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Tadeu Breda

O
EQUADOR
VERDE
Rafael Correa e os paradigmas
do desenvolvimento

prefcio

Gilberto Maringoni

apresentao

Maria Helena Capelato

fotos

Raoni Maddalena

projeto grfico

Bianca Oliveira
10 mapa do equador
12 prefcio Viagem Irresistvel, por Gilberto Maringoni
18 apresentao Histria plena de desafios,
por Maria Helena Capelato

24 introduo
34 Ser como eles
52 Para acabar com a luta de classes
70 A Revoluo Cidad
102 Sopo ideolgico do sculo xxi
132 A Constituio ps-materialista
188 O movimento que no mais
228 A busca poltica pela comunidade
248 A linha que divide o Equador
278 eplogo Do golpe autocrtica

309 entrevistados
310 siglas
311 bibliografia
mapa do equador
COLMBIA
ILHAS GALPAGOS

Esmeraldas
Oceano
Pacfico ESMERALDAS

Lago Agrio
Shushufindi
Linha do Equador Quito
SUCUMBOS
PICHINCHA
MANAB

NAPO Orellana
Manta COTOPAXI
ORELLANA
Montecristi Tena
Latacunga

Puyo

PASTAZA
GUAYAS
Guayaquil Floresta
Macas
Amaznica
MORONA SANTIAGO

Cuenca
Ilha Pun AZUAY

ZAMORA
Loja CHINCHIPE
LOJA
Zamora

PERU

Cordilheira dos Andes S


prefcio Viagem irresistvel
por Gilberto Maringoni

Com este O Equador verde, Tadeu Breda nos convida para


uma viagem irresistvel: percorrer os marcos visveis e os
subterrneos de uma sociedade em turbulncia h mais de
uma dcada. Embora seu roteiro seja pautado pelos anos ini-
ciais do governo de Rafael Correa, o autor realiza com rara
competncia um exame deste que um dos pontos lumino-
sos do processo de reao continental aventura ultraliberal
que varre a Amrica Latina desde o final dos anos oitenta.
Talvez nenhum outro pas da regio tenha ido to longe
na aplicao dos processos de ajuste estrutural. O Equador
abriu mo de sua moeda nacional em 2000, no bojo de uma
abissal crise poltica e econmica que dissolveu a credibilidade
das instituies e empobreceu sua populao. Ao valer-se
desse instrumento extremo, no h como o Estado ter uma
poltica monetria ou mesmo dirigir a economia. Uma das
prerrogativas centrais do poder pblico manter o controle
da taxa de cmbio. Atravs dela se definem preos de
exportaes, de importaes, de salrios, de ativos internos,
de mercadorias e se podem evitar problemas recorrentes nos
pases da periferia, como rombos nas contas externas.
O Equador foi, durante parte do sculo xx, ironizado
pelas vozes conservadoras como uma Repblica das bana-
nas. Economia primrio-exportadora, cujas relaes comer-
ciais com o exterior estavam concentradas em commodities,
como banana, caf, petrleo, camaro e atum, o pas foi
seguidamente vtima das oscilaes do mercado mundial
e assolado por crises cambiais recorrentes. Trata-se de uma
situao comum regio, com suas enormes diferenas de

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. prefcio . . prefcio .

renda e de riqueza. Na escala do ndice de Desenvolvimento abrupta contrao monetria com consequncias devasta-
Humano (idh) da onu, o pas ocupava em 2010 a 77. posi- doras. O Banco Central perdeu sua funo. O meio circu-
o, trs pontos abaixo do Brasil. Com algumas particulari- lante passou a vir de fora.
dades importantes: coabitam em seu territrio 13 naciona- A rigidez da base monetria comeou a estrangular
lidades e 14 povos indgenas que perfazem 40 por cento de setores importantes da economia, gerando quebradeira de
seus quase 14 milhes de habitantes. bancos e empresas e aumentando as tenses sociais. Uma
At o incio dos anos oitenta, sucessivos governos bus- rebelio popular majoritariamente indgena forou a queda
caram timidamente implantar um processo de substituio do presidente semanas depois.
de importaes, centrado em bens de consumo leves, como A dolarizao, contraditoriamente, adquiriu legitimida-
txteis e produtos agrcolas. A exemplo da quase totalidade de em uma populao exaurida por anos de hiperinflao. A
da Amrica Latina, o Equador teve sua economia profun- estabilidade de preos tornou-se um valor para toda a socie-
damente debilitada a partir da crise das dvidas externas da dade, ao mesmo tempo em que encarecia a exportao de pro-
periferia, na primeira metade dos anos oitenta. Submetido dutos industrializados e tendia a reprimarizar a economia.
aos ditames do Fundo Monetrio Internacional, o pas O novo presidente e ex-vice de Mahuad, Gustavo Noboa
enfrentou as consequncias de um ajuste estrutural infin- (2000-2002), manteve a dolarizao, mas viu-se diante do
dvel, o que resultou em agravamento das tenses sociais e agravamento das tenses sociais.
empobrecimento de uma parcela considervel da populao. Nas eleies presidenciais de 2002, uma aliana de
Oprojeto de desenvolvimento ento em curso foi abortado. jovens militares com o movimento indgena levou ao poder
A degringolada adentrou a dcada de noventa, com o coronel Lucio Gutirrez, ancorado em uma plataforma
sucessivas crises no balano de pagamentos, fugas de capi- nitidamente antipoltica, com alguns aspectos anti-imperia-
tais e uma verdadeira overdose de medidas ortodoxas, como listas. No entanto, aps eleito, Gutirrez lanou mo de uma
elevao da taxa de juros domstica, privatizaes e desre- poltica econmica ortodoxa e de perseguies ao movimen-
gulamentaes. Uma contnua queda dos preos do petrleo to popular. A instabilidade poltica voltou a se acentuar e,
completaria a espiral descendente. desgastado, o presidente foi destitudo em 2005.
No incio de 1999, a crise manifestou-se no setor banc- Entre 1996 e 2007, o Equador teve sete presidentes da
rio. A sucesso de desarranjos atingiu a prpria legitimidade Repblica. Neste ano, elege-se o economista Rafael Correa
do sistema poltico. A dolarizao realizada no incio do ano como chefe do Executivo. Com um mandato de corte nacio-
seguinte pelo governo do presidente Jamil Mahuad (1998- nalista, Correa busca reverter uma srie de polticas neo-
2000) representou uma medida desesperada para conter a liberais praticadas nos anos anteriores. Realiza uma audi-
hiperinflao e colocar a casa em ordem. Ela foi acompa- toria da dvida externa, visando sua renegociao, tenta
nhada por uma nova rodada do receiturio liberal: corte de nacionalizar ativos e empresas privatizadas e convoca uma
gastos, aumento de combustveis e reduo de oramentos nova Assembleia Constituinte. Uma Carta Magna aprova-
sociais. Apesar de estabilizar os preos, a iniciativa implicou da em 2008, a vigsima da histria equatoriana. No mbito

14 15
. prefcio .

diplomtico, choca-se com interesses estadunidenses ao no


renovar o acordo para a manuteno da base militar de Manta.
Apesar de se colocar contra a dolarizao, Correa no conse-
gue enfrentar a slida base social desfrutada pela medida.
O Equador representa hoje uma das tentativas latino-
americanas de superar o ciclo neoliberal com polticas de
fortalecimento do papel do Estado e de afirmao da sobe-
rania nacional. Apesar das diferenas de cada pas e de cada
governo, Correa a manifestao local de uma onda que
varre o continente desde o final dos anos noventa, quando
Hugo Chvez elegeu-se presidente da Venezuela. Nos lti-
mos tempos, governos de centro-esquerda firmaram-se na
Argentina, no Brasil, na Bolvia, no Uruguai, no Paraguai e
em El Salvador. Com graus e limitaes variadas, so expres-
ses de descontentamentos populares e busca de rotas alter-
nativas ao poder das velhas e novas oligarquias. As estrat-
gias esto em aberto e o jogo em cada um desses lugares est
longe de terminar.
Com o conhecimento de quem pesquisou e conheceu
ao vivo essa realidade e com a sensibilidade de um jornalis-
ta refinado, Tadeu Breda nos ajuda a entender muito desse
intrincado roteiro.

GILBERTO MARINGONI doutor em Histria Social pela Faculdade de Filosofia,


Letras e Cincias Humanas (fflch) da usp, pesquisador do Instituto de
Pesquisas Econmicas Aplicadas (ipea), professor da Faculdade Csper
Lbero e autor de A Venezuela que se inventa (Editora Fundao Perseu
Abramo, 2004) e de A revoluo venezuelana (Editora Unesp, 2009).

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apresentao Histria plena de desafios
por Maria Helena Capelato

Apresento com grande satisfao este livro de Tadeu Breda,


sobre a histria recente do Equador, por estar certa de que os
leitores brasileiros iro se beneficiar com a possibilidade de
tomar contato com uma realidade e com uma histria muito
peculiar e pouco conhecida entre ns.
O contato com o autor e sua obra foi muito positivo
para mim, pois pude constatar que, de fato, o interesse pela
Amrica Latina e sua histria vem aumentando no Brasil, a
ponto de motivar um jovem jornalista a se deslocar para o
pas vizinho com o intuito de conhecer de perto uma expe-
rincia de mudana poltica muito original.
A experincia equatoriana dos ltimos anos original,
mas no nica, porque outras naes deste continente esto
passando por transformaes importantes, que tm gerado
polmicas to fortes quanto desprovidas de informaes
mais aprofundadas por parte das mdias que as noticiam.
Na verdade, o desconhecimento sobre o passado e
o presente dos nossos vizinhos vem de longa data: desde
a formao da nacionalidade, sempre vivemos de costas
para as novas naes hispnicas, mantendo o olhar fixo,
primeiramente em direo Europa, ampliado posterior-
mente no rumo dos Estados Unidos, tido como modelo a
ser seguido pelo Brasil.
O interesse pela Amrica Hispnica no Brasil rela-
tivamente recente. Quando comecei meus estudos sobre
Amrica Latina, ainda havia preconceito em relao aos
pases vizinhos e, consequentemente, em relao sua
histria, vista como marginal e perifrica em comparao

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. apresentao . . apresentao .

europeia: os europeus, criadores da civilizao ociden- muito negativas do ponto de vista social, e as reaes contra
tal, ainda representavam o modelo em que o maior e mais a pobreza, desemprego e desequilbrio econmico comea-
promissor pas da Amrica do Sul deveria se inspirar. Mas ram a surgir em pases como Venezuela, Bolvia e Equador.
tambm sempre foi admirado, entre ns, o irmo do norte, Nesse contexto, foram surgindo governos com projetos
tido como exemplo pela capacidade de construo do pro- polticos que visavam mudar o rumo das polticas vigentes,
gresso e desenvolvimento capitalista no Novo Mundo. J que geravam descontentamentos e protestos nas parcelas da
as naes hispano-americanas eram desqualificadas como sociedade mais atingidas pelos efeitos do neoliberalismo.
expresso da desordem, da anarquia e do atraso. Este livro aborda a transio reformista que vem ocorrendo
Desde a Independncia, prosperou entre os brasileiros a no Equador e os conflitos produzidos em torno dela.
crena num destino manifesto que reservava ao Brasil um Fruto do que pretendia ser uma grande reportagem, o
futuro grandioso no continente. Mas, ao invs de se assis- trabalho de Tadeu Breda ultrapassou o almejado pela qua-
tir ao despertar do Gigante Brasileiro como era esperado lidade das questes e anlises sobre o que vem acontecendo
sobretudo no perodo do milagre econmico alardeado no Equador. O autor deslocou-se para a capital, Quito, com
pelos representantes da ditadura militar, a partir dos anos o intuito de realizar uma investigao jornalstica com focos
oitenta , o pas foi atingido fortemente pela crise capitalista muito bem definidos: conseguiu entrevistas importantes e
e se fragilizou tanto quanto seus vizinhos. Foi nesse con- aproveitou muito bem sua permanncia de curta durao no
texto que a aproximao com eles foi acontecendo, pouco a pas graas capacidade que demonstrou em compreender
pouco, e o interesse pela histria e cultura desses povos se aspectos variados da sociedade equatoriana. As questes
ampliou. A criao do Mercosul foi produto dessa mudana que se colocou ao realizar a experincia foram muito perti-
de conjuntura internacional e regional. nentes, e suas anlises revelam sensibilidade na apreciao
Outros fatores tambm explicam a aproximao: nessa de aspectos importantes da sociedade na qual se integrou.
mesma poca, ocorreu o deslocamento do conflito Leste- Os que desconhecem, ou conhecem pouco, a histria e
Oeste (eua versus urss) para o Norte-Sul (pases ricos versus a realidade do Equador muito se beneficiaro com a leitura
pases pobres), que projetou a necessidade de unio dos mais deste texto. Trata-se de um belo pas que sempre enfren-
fracos frente aos mais fortes. O processo de globaliza- tou muitos problemas. Passou, nas ltimas dcadas do
o econmica resultou na construo de blocos regionais sculoxx, por uma crise econmica to forte que obrigou
e as Amricas foram adaptando-se a essa nova circunstn- grande parte da populao a deixar sua terra natal, no s
cia. No sculo xxi, a aproximao dos pases sul-americanos para conseguir sobreviver, mas tambm para poder enviar
ampliou-se com a integrao da maioria deles no Mercosul o dinheiro necessrio ao sustento dos que ficaram. No
ou na Comunidade Andina de Naes (can). difcil perceber a dimenso da crise enfrentada por uma
Mais recentemente, outras mudanas foram ocor- nao que precisou abrir mo de sua moeda, smbolo da
rendo na regio: as polticas neoliberais, tambm fruto da identidade nacional, e aceitar o dlar estadunidense como
crise capitalista e da globalizao, trouxeram consequncias medida de troca interna.

20 21
. apresentao .

Tadeu Breda, durante sua estada nesse pas, teve a


oportunidade de estabelecer contato com pessoas que o
esclareceram sobre aspectos das reformas em curso, mas
tambm sobre a trajetria do importante movimento ind-
gena equatoriano e sobre os grandes problemas ambientais
que assolam esse pequeno pas. O livro apresenta um pano-
rama amplo dessa realidade em movimento.
Asseguro que o leitor apreciar muito o relato e a anli-
se desta histria do tempo presente plena de desafios. So
justamente esses desafios que tornam estimulante o conhe-
cimento dessa experincia que, apesar de similar de outros
pases sul-americanos, como Venezuela e Bolvia, muito
distinta. Assim mostra Tadeu Breda nesta edio que tenho
o prazer de apresentar.

Maria Helena Capelato professora titular do Departamento de Histria da


Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (fflch) da usp, onde
pesquisa a construo do carter nacional e os governos populistas na
Amrica Latina. autora de, entre outros,Multides em Cena: Propaganda
Poltica no Varguismo e no Peronismo (Papirus, 1998) e Os Arautos do
Liberalismo: Imprensa Paulista(Brasiliense, 1989).

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introduo O

Quando desembarquei em Quito, eu tinha to pouca infor-


mao sobre a vida em latitude zero que levei na mala mais
bermudas que calas, ignorando completamente que a capi-
tal equatoriana fica a quase 3 mil metros de altitude em rela-
o ao nvel do mar e que at o sol equatorial tem dificulda-
des em aplacar o frio da altitude.
Ali dividia meu tempo entre as pesquisas e entrevistas
para o livro que me propus a escrever, sobre o processo de
transformao poltica no Equador, e o trabalho de freelancer
para jornais, revistas e saites do Brasil, Espanha e Uruguai.
Uma coisa complementava a outra: as reportagens me faziam
quebrar a cabea para explicar de imediato o que eu ia conhe-
cendo do pas, e as horas de biblioteca extensas e cansati-
vas, mas prazerosas me davam subsdio para elaborar textos
mais embasados sobre a realidade equatoriana.
Durante minha estada no Equador tambm tive a
oportunidade de acompanhar de perto as eleies gerais
de abril, convocadas aps a aprovao do novo texto cons-
titucional. Os processos eleitorais so sempre interessantes
porque permitem observar diretamente a polarizao polti-
ca e partidria de um pas. E, no primeiro semestre de 2009,
o Equador fervilhava com as mudanas implementadas
pelo presidente Rafael Correa e a maioria que seu partido,
Aliana pas, havia conseguido no Congresso. Ningum
parecia imune ao momento. Enquanto uns reclamavam
transformaes mais profundas, outros sentiam arrepios s
de ouvir a palavra cambio. Tudo virava polmica, tudo era
motivo paradiscusso.

25
. introduo . . introduo .

Os muros amanheciam pichados todas as semanas procura, como no poderia ser diferente, manter-se fiel aos
com dizeres revolucionrios, cartazes expressavam deman- fatos jornalsticos. Por isso, usei a primeira pessoa e lancei
das pontuais, a imprensa criticava diariamente as medidas mo de referncias tericas quando, segundo meu julgamen-
mais radicais do governo e o rdio promovia timos debates to, poderiam oferecer ao leitor uma descrio mais comple-
ao vivo. Os equatorianos pareciam entender que seu futuro ta dos episdios narrados ou auxili-lo na interpretao de
estava completamente aberto e que aquela era a chance de determinados processos polticos, econmicos e sociais.
construir a ptria que queriam, seja ela qual fosse. Como livre-reportagem, este livro est composto por
Para mim, foi muito enriquecedor acompanhar uma oito captulos. Os trs primeiros tratam um pouco da vida e
parte desse processo de mudana, que na verdade come- do pensamento dos trs principais presidenciveis que dis-
ou com o levante indgena de 1990. Este livro , portanto, putaram as ltimas eleies equatorianas: Lucio Gutirrez,
o resultado do esforo de um jornalista brasileiro para com- lvaro Noboa e, claro, Rafael Correa, os quais tive a oportu-
preender o que est acontecendo atualmente no Equador e, nidade de entrevistar, individual ou coletivamente, durante
por extenso, na Amrica do Sul. Por que, afinal, a popula- o ms de abril de 2009. O quarto captulo tenta explicar um
o derrubou trs presidentes seguidos entre 1996 e 2005? pouco dos fundamentos conceituais que do sustentao ide-
Quem Rafael Correa e como se firmou como alternativa olgica Revoluo Cidad. uma tentativa de entender o
eleitoral? Que correlao de foras sociais, polticas e eco- que significa o to falado socialismo do sculo xxi a partir
nmicas possibilitaram sua ascenso ao poder? O que est das ideias do terico que reivindica a inveno do termo
escrito na nova Constituio? O que pensam os ndios equa- e tambm quais as origens do pensamento bolivariano.
torianos? Para onde vai a economia do pas? O que significa A quinta parte explora um pouco da trajetria do
socialismo do sculo xxi? Por que se fala tanto em Simn movimento indgena e procura interpretar os valores que
Bolvar? Eu sentia nsia por esclarecer essas e muitas outras esto por trs de suas organizaes polticas e sociais. O dis-
questes, e a nica maneira de sanar tantas dvidas era indo curso sobre os ndios equatorianos se completa na entrevista
ao Equador e vivendo com os equatorianos. com o intelectual Luis Macas, de etnia quchua, que d tes-
Talvez a maneira mais correta de classificar este traba- temunho sobre as venturas e desventuras colhidas durante
lho, por aproximao, seja utilizando o termo livro-repor- 500 anos de resistncia colonizao ocidental. O stimo
tagem. Para uma obra do gnero, no entanto, eu provavel- captulo se debrua sobre a nova Constituio do pas, apro-
mente tenha feito digresses tericas demais. S que, pelo vada em 2008, primeira em reconhecer trs princpios in-
contrrio, possvel que o contedo acadmico fique aqum ditos na Amrica Latina: a plurinacionalidade, os direitos
do necessrio para enxergar meus esforos narrativos como da natureza e o sumak kawsay ou bom-viver. Finalmente,
uma monografia ou um ensaio. Com o perdo do neolo- o ltimo texto reporta o desastre socioambiental provoca-
gismo, eu prefiro referir-me s pginas que seguem como do pela empresa estadunidense Texaco (hoje Chevron) na
livre-reportagem, ou seja, um texto que a priori no obe- Amaznia equatoriana e relata como uma equipe volunt-
dece a regras pr-estabelecidas de redao ou estilo, mas que ria de advogados enfrenta o gigantesco aparato jurdico da

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. introduo . . introduo .

companhia transnacional na briga por 27 bilhes de dlares ou na floresta amaznica, verdes em diferentes tonalidades,
em indenizaes. todas que se possa imaginar. O verde tambm est na mesa,
Meu objetivo com tantas pginas demonstrar que o porque verde o nome que os equatorianos do a um tipo de
Equador passa por uma das fases mais importantes de sua banana consumido no pas inteiro, o ano inteiro, faa frio ou
histria e que esta fase, que interpreto como um perodo de calor. Dele se faz tudo, doces e salgados, de todos os jeitos:
transio, guarda estreita relao com os maiores desafios frito, assado, cozido, amassado, ralado, batido ou flambado.
vividos pela humanidade atualmente nos campos econ- a base da dieta nacional. Verde tambm a cor do partido
mico e ambiental. As sociedades ocidentais chegaram a um que soube interpretar a insatisfao dos equatorianos com a
ponto crtico, em que devem decidir se transformam radi- poltica e, para o bem ou para o mal, aplacar a mobilizao
calmente sua postura em relao natureza, reinventando a popular permanente que no mantinha nenhum governo
economia, ou assistem ao planeta ser consumido num pro- de p no Palcio de Carondelet. A Aliana pas estabilizou
cesso de devastao cada vez mais intenso e irreversvel. o Equador e, sob a liderana de Rafael Correa, venceu seis
Os pases do terceiro mundo sofrem de maneira espe- eleies, referendos e consultas pblicas entre 2006 e 2009. E
cial esse dilema, uma vez que ainda no alcanaram um verde, finalmente, porque se trata de uma nao cujas insti-
patamar de desenvolvimento capaz de satisfazer as necessi- tuies, aps dcadas de predomnio oligrquico e partido-
dades mais bsicas da totalidade de seus cidados. Portanto, crtico, comeam agora a amadurecer em prol da cidadania.
no tm muito para onde escapar: a explorao financeira Da o nome-fantasia do atual governo: Revoluo Cidad.
dos recursos naturais a esperana de reverter a riqueza Este livro limitou-se a falar do Equador at o dia 26 de
ambiental em investimentos sociais. abril de 2009, data em que Rafael Correa foi eleito, j dentro
O Equador, dono de uma invejvel biodiversidade, est das regras estabelecidas pela nova Constituio. Depois
no olho desse furaco. O pas vive da extrao petrolfera e disso, no entanto, fatos importantes tiveram lugar no pas.
da exportao de produtos primrios, uma vocao comer- Alguns merecem ser mencionados, como, por exemplo, o
cial que, sim, tem gerado divisas, mas no desenvolvimento. ingresso do governo equatoriano como membro pleno da
Rafael Correa se encontra no meio do caminho entre uma Aliana Bolivariana para as Amricas (alba), bloco geopol-
mudana profunda e radical, que obrigatoriamente supe a tico encabeado pelo presidente venezuelano Hugo Chvez.
adoo de novos paradigmas econmicos, e a continuao O convnio militar assinado entre Colmbia e Estados
de polticas capitalistas que, apesar de terem rompido com Unidos tambm merece destaque, uma vez que a instalao
o neoliberalismo, ainda no resolveram o problema central de soldados e material blico ianque em sete bases colombia-
do desenvolvimento, que passa pelo redimensionamento das nas uma consequncia direta da ascenso de Rafael Correa
relaes homem-natureza. ao poder no Equador.
O Equador verde porque goza de uma riqueza ambien- At a vitria da Aliana pas, os norte-americanos
tal exuberante. Verde a cor do pas para qualquer lugar podiam usufruir da base area de Manta, na costa equatoriana
que se olhe, seja na costa do Pacfico, nas alturas andinas do Pacfico, para centralizar as operaes antinarcticos

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. introduo . . introduo .

na regio andino-amaznica. Com o fim do acordo entre de abastecimento nos horrios de maior consumo. O vero
Washington e Quito, os Estados Unidos foram encontrar equatorial durou mais do que de costume e a estiagem esva-
na Colmbia um novo abrigo para seu aparato militar, ziou as represas que sustentavam o sistema, mantido pela
desencadeando uma crise diplomtica com a Venezuela operao conjunta de hidreltricas e usinas trmicas.
e afastando ainda mais as chances de uma reconciliao Um pouco antes, em outubro, o governo teve que
bilateral com o Equador durante a administrao de lvaro enfrentar um novo levante indgena. Os protestos, desta vez,
Uribe (2002-2010). Ainda no terreno diplomtico, em concentraram-se na regio amaznica e criticavam o con-
2009 o pas assumiu a presidncia temporria da Unio de tedo de duas novas legislaes patrocinadas pela maioria
Naes Sul-Americanas (unasul), adequando o discurso governista na Assembleia Nacional: a Lei de Minerao, que
integracionista a uma postura propositiva cabea do j havia sido aprovada, e a Lei de guas, ento em discusso.
bloco mais importante da regio. Os ndios acreditam que ambas contradizem a Constituio
No mbito interno, desde sua reeleio, Rafael Correa e que so um flagrante desrespeito aos modos tradicionais
colheu pelo menos trs importantes reveses sua Revoluo de vida dos povos originrios do pas. As manifestaes
Cidad. A mais recente delas se refletiu na rebelio de 30 de encheram as praas centrais de Quito e bloquearam algu-
setembro de 2010, quando cerca de 2 mil homens da Polcia mas rodovias na Amaznia. Durante a desocupao de uma
Nacional e das Foras Armadas, supostamente desconten- delas, entre as cidades de Puyo e Macas, um professor ind-
tes com os baixos salrios e o fim de algumas gratificaes, gena acabou baleado e morto. O levante teve pouca fora,
arremeteram contra a integridade fsica do presidente e mas o assassinato de Bosco Wizuma, da etnia shuar, abriu
colocaram sua vida em risco. O episdio foi interpretado ainda mais a brecha entre o governo e o maior movimento
por muitos analistas, dentro e fora do Equador, como uma social do pas.
tentativa de golpe de Estado. Ao menos oito pessoas, entre Os episdios narrados a seguir, portanto, devem ser
civis, policiais e militares, morreram enquanto defendiam encarados como parte de um processo poltico, econmico
ou atacavam o presidente. Foi o maior massacre poltico da e social cujas engrenagens esto em pleno movimento. Nada
histria recente do Equador. No eplogo deste livro o leitor est definido no Equador e muito menos na gesto do pre-
poder encontrar uma anlise mais aprofundada sobre o sidente Rafael Correa. Por isso, mais que jogar luzes sobre o
dia em que Rafael Correa quase engrossou a extensa lista futuro do pas, busquei entender o que aconteceu no passado
de mandatrios equatorianos destitudos do cargo em pleno e o que est acontecendo no presente. Espero que essa tenta-
exerccio do poder. tiva ajude a desfazer mitos e preconceitos sobre a realidade
Outro acontecimento que pesou negativamente contra equatoriana e consiga informar, da melhor maneira possvel, o
a imagem da Aliana pas foi a crise energtica que se abateu leitor interessado em decifrar o momento vivido pela Amrica
sobre o Equador. Assim como os brasileiros em 2001, no Latina neste alvorecer de sculo e (j no to) novosgovernos.
fim de 2009 os equatorianos tiveram que se sujeitar a um
regime de racionamento de eletricidade, com direito a cortes
30 31
. introduo . . introduo .

O projeto que deu origem a este livro pessoal, mas sua con- Finalmente, Bianca Oliveira, com amor, se desdobrou
secuo no foi individual, muito menos solitria. Tanto no em esforos e dedicao para elaborar o projeto grfico e
Brasil como no Equador, antes, durante e depois de minhas diagramar estas trezentas e poucas pginas.
pesquisas e viagens, contei com a inestimvel ajuda e o apoio Isso sem contar todos os autores que consultei e as pesso-
indispensvel de muita gente. as que entrevistei, cujas ideias me serviram de base para refle-
Por exemplo, foi de uma despretensiosa conversa tir e escrever sobre processos polticos, econmicos e sociais
dominical com Nelson Lin e Alcimar Frazo que surgiu a que, antes, j haviam sido objeto de suas prprias reflexes.
ideia de investigar o governo de Rafael Correa. Meus pais, A todos e a cada um, meus generosos reconhecimento
Carmem e Carlos, ofereceram as condies para que os e agradecimento.
planos de morar em Quito se transformassem em passa-
gem de avio. Uma vez na capital equatoriana, Jeanneth
Cervantes e Kintia Moreno, com doura sem igual, ofere- So Paulo, dezembro de 2009/maro de 2011.
ceram-me todas as informaes possveis sobre a vida qui-
tenha e me acompanharam at meus ltimos instantes de
Equador. Com Sofa Bravo dividi durante cinco meses um
simptico apartamento na Calle Versalles e dancei salsa.
Miguel Ruiz me estendeu a mo para boas discusses e
tequilas. Raoni Maddalena, cujas excelentes fotos ilustram
esta edio, dividiu comigo um ms de trabalho e alegrias
em latitude zero, e Jos Fajardo teve a enorme pacincia de
nos mostrar os caminhos tortuosos de Shushufindi.
De volta ao Brasil, Ceclia Franco acompanhou e ame-
nizou as horas interminveis que passei diante do compu-
tador durante a escrita do livro. Rafael Sampaio, Marcelo
Fidalgo, Micaela Alaniz e Joel Silva me deram teto quando
a especulao imobiliria paulistana ameaou interromper
o andamento dos trabalhos. Os professores Jos Coelho
Sobrinho, Maria Helena Capelato e Gilberto Maringoni
avaliaram, sugeriram e recomendaram a publicao do
material. Sempre otimista, Leonardo Amaral encorajou
o lanamento do livro e dividiu comigo o nus de nossa
independncia editorial. E Priscilla Vicenzo encarou a
complexa tarefa de revisar todo o texto.

32 33
. a linha que divide o equador .

ser como eles1 5

Lucio Gutirrez botou a boca no mundo na noite do dia 26


de abril de 2009, e na sede do Conselho Nacional Eleitoral
(cne) ningum queria perder a quizumba transmitida ao
vivo e sem cortes pelos canais de tev. O candidato apare-
cia para todo o pas sentado no meio de uma infinidade de
jornalistas. Braos e microfones se esticavam ao mximo
para no perder uma s palavra das acusaes que fazia.
Com uma camisa vermelha e o rosto moreno brilhando
por causa do calor guayaquilenho, Lucio encarava as cme-
ras para denunciar, com a devida gravidade, uma fraude na
contagem dos votos. Os resultados da pesquisa de boca de
urna apontavam uma nova vitria governista j no primei-
ro turno. No entanto, Lucio tinha em mos e chacoalhava
para todo mundo ver um calhamao de cdulas eleitorais
supostamente encontradas no lixo por militantes de seu
Partido Sociedade Patritica (psp). Segundo dizia e repe-
tia em cadeia nacional, eram indcios irrefutveis da sujei-
ra perpetrada por Rafael Correa para manter-se a qualquer
custo no cargo.
At ento em p ao meu lado, o presidente do cne,
Omar Simn, saiu praguejando ao assistir o espetculo que
Lucio Gutirrez comandava na telinha. No necessrio ser
especialista para saber que se tratava de uma denncia grave
e que recaa diretamente sobre seus ombros. Esta era a
primeira votao organizada pela nova autoridade eleitoral,
criada havia menos de seis meses seguindo os ordenamentos
da recm-aprovada Constituio. Um escndalo desse cali-
bre poderia causar um srio dano imagem do cne logo

34 35
. ser como eles . . ser como eles .

em sua estreia. Seria o fim. Omar Simn estava nitidamente Aqui e ali, com reforo no policiamento e muito dilogo, o
estressado pela quantidade de trabalho que d presidir as pleito deveria ser realizado novamente uma semana mais
eleies de um pas como o Equador, pequeno, mas com tarde. E assim foi.
rinces de difcil acesso e muitos conflitos polticos locais. As eleies equatorianas de 2009 seguiram as regras
O show de Lucio era s um problema a mais, porm o irri- da nova Constituio, aprovada em referendo popular
tou sobremaneira. no ano anterior. Uma delas foi o financiamento pblico
Esse senhor tem que ser processado! exclamou, exa- de campanha. O cne depositou na conta de cada um dos
lando um cheiro inconfundvel de caf. Em seguida, entrou oito presidenciveis, do favorito ao lanterninha nas pes-
rapidamente por uma porta e desapareceu por um bom quisas de opinio, a quantia de 650 mil dlares para ser
tempo. No fez nenhuma questo de esconder a raiva. Talvez gasta nica e exclusivamente com publicidade. Os candi-
porque soubesse que no dia seguinte alguns muros do pas datos ficam livres para escolher os meios em que preferem
amanheceriam pichados com os dizeres cne fraude ou, autopromover-se: rdio, tev, jornais, revistas, outdoors
apenas, fraude. O candidato Lucio Gutirrez no tem etc., mas ficou proibido investir um centavo a mais em
nenhum fundamento para fazer uma acusao desse tipo. propaganda. J os demais gastos da campanha poderiam
Convido os vencedores a acatarem os resultados com cautela sair do prprio bolso ou ser garimpados junto iniciativa
e humildade, e os que forem derrotados, os que no forem privada, desde que no ultrapassassem os 905,4 mil dla-
favorecidos pelo voto popular, a assumir que essa a demo- res. No total, o cne disps de 40 milhes de dlares para
cracia e que, no fim das contas, o povo quem decide. repassar a todos os candidatos que disputaram as eleies
Lucio Gutirrez atrairia por mais alguns dias a ateno equatorianas em 2009. Foram 5,95 milhes de postulantes,
da imprensa equatoriana com suas denncias. Uma semana distribudos entre todos os nveis do legislativo e executivo
depois, no entanto, os nimos j estariam apaziguados. O cantonal, municipal, provincial e nacional.
candidato sairia de cena, os muros que atestavam as suspeitas A liberao do voto para a populao carcerria, para
de fraude receberiam uma nova camada de tinta e a supos- jovens a partir dos 16 anos e tambm para militares e poli-
ta falsidade das cdulas se transformaria em mais um cap- ciais de todas as patentes outra novidade no Equador.
tulo do rico fabulrio eleitoral do pas. Afinal, nas palavras Todos os demais cidados so obrigados a comparecer nos
do prprio Omar Simn, o processo ocorrera com relativa recintos eleitorais nas datas estabelecidas pelo cne, mas os
calma. Apenas quatro cantes2 registraram tumultos, todos detentos, adolescentes e membros das foras de ordem tm
relacionados a especificidades polticas locais. Na Ilha Pun, a prerrogativa de escolher se querem ou no se expressar
provncia de Guayas, os moradores aproveitaram a chegada atravs das urnas. No caso dos uniformados, muitos se veem
das eleies para reacender uma antiga bronca contra insta- impossibilitados de votar porque a prioridade ainda servir
laes petrolferas. Em Flvio Alfaro, uma pequena locali- a ptria e cumprir as ordens superiores. Se o comando da
dade de Manab, a confuso ficou por conta de dois grupos polcia ou do Exrcito designa um soldado para fazer a segu-
rivais que trocaram socos e pontaps nos recintos eleitorais. rana de um local de votao, no tem conversa. O voto s

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. ser como eles .

possvel se o lugar de trabalho coincide com o recinto eleito-


ral. Seno, fica para a prxima.
uma situao importante para cada um de ns,
porque tambm participamos deste processo cvico e temos a
possibilidade de eleger as pessoas que vo dirigir o pas se
compraz Francisco Aguilar, major da Polcia Nacional, que,
aos 50 e poucos anos, vota pela primeira vez na vida.
No entanto, nem todos os militares equatorianos apro-
vam o recm-adquirido direito constitucional. o que me
disse um jovem cadete da fora policial quando perguntei
se poderamos conversar rapidamente sobre o voto de farda.
Debaixo do quepe verde-oliva, seu rosto se fechou ao ouvir a
pergunta: no fazia questo de esconder o descontentamento
com as novas regras do jogo democrtico no pas. No quis
dizer seu nome e eu tambm no li o que trazia escrito na
plaquinha grudada ao peito mas aceitou conversar sobre o
assunto. Sua expresso facial se manteve sria o tempo todo,
com as sobrancelhas franzidas e o olhar distante. Nenhum
sorriso. Os olhos escaneavam os arredores, a revelar o temor
de estarem sendo observados. A voz baixa, quase um cochi-
cho, explicou seus porqus.
Nossas instituies so como um punho diz, enquan-
to flexiona o brao direito e aperta os dedos contra a palma
da mo. Depois, vai esticando lentamente indicador, mdio,
anelar, mindinho e polegar para ilustrar a ideia. Se eu sim-
patizo com determinado candidato, meu companheiro com
outro, outro companheiro com outro e assim por diante, a
mo se abre. E uma mo aberta no tem a mesma fora de
um punho fechado.
Mesmo assim votou, e s votou porque no est de
acordo com o governo.
Voc no acha positivo poder manifestar essa contra-
riedade atravs do voto?

38
. ser como eles . . ser como eles .

No taxativo, somos cerca de cem mil homens malabarismos econmicos e institucionais. Um dos primei-
na polcia e nas Foras Armadas. A entrada da poltica em ros atos de Mahuad foi dirigir recursos do Estado para sanar
nossos quadros pode nos dividir. Imagina como seria isso!? o problema. Como no foi suficiente, a situao dos banquei-
No consigo imaginar muito bem como poderia ser. ros se agravando, o presidente decidiu congelar depsitos e
Algo parecido ao que aconteceu na cidade de So Paulo, poupanas para evitar que os cidados sacassem seu dinhei-
talvez, quando policiais civis em greve por reajuste sala- ro. A coisa s piorou. Foram nove dias de agncias fechadas.
rial sentiram na pele os cassetetes de uma Polcia Militar Concomitantemente, o Banco Central tentou remediar o
em estrito cumprimento do dever.3 Quem sabe? O que deu problema emitindo notas de sucre sem lastro. O resultado
para perceber que muitos militares equatorianos ainda se bvio foi o crescimento da inflao e a disparada na cotao
recusavam a dizer o que pensavam sobre qualquer coisa, do dlar, que em menos de um ano saiu dos 4,5 mil para atin-
at mesmo sobre um direito que est expresso com todas gir os 25 mil sucres. Afundado na crise, e por exigncia do
as letras na Constituio. Estamos proibidos de dar infor- Fundo Monetrio Internacional (fmi) para obter um emprs-
mao, desconversa um sujeito de bigodes e boina verme- timo salvador, Mahuad decidiu abandonar a moeda nacional
lha que marchava, coturnos contra o asfalto, para cumprir e dolarizou a economia. E at hoje os equatorianos negociam
alguma tarefa nos arredores. No posso te dizer o que penso, seu futuro, compram, vendem, trocam e financiam com
ouvi de outro, esse mais simptico. A desconfiana era geral, notas que homenageiam as figuras de Benjamin Franklin,
tanto que s foi possvel arrancar alguma coisa do chefe. O George Washington e Abraham Lincoln.
coronel Ral Silva comandava a segurana num dos recin- O povo no demorou em reagir. Um presidente j havia
tos eleitorais ao norte de Quito. As estrelas que descansam sido derrocado por manifestaes populares em 1996 e agora
em seu ombro lhe permitiram opinar, e o fez sucintamente, seria a vez de Jamil Mahuad. As mobilizaes comea-
como um bom espartano. ram com a Confederao das Nacionalidades Indgenas do
Espero que nosso pessoal vote de uma forma democr- Equador (conaie), que desde junho de 1990 tinha assumido
tica e responsvel. uma espcie de protagonismo poltico entre os setores popu-
Lucio Gutirrez tambm militar. Ou melhor, foi. lares e esquerdistas do pas. Mais tarde, porm, a sociedade
Ganhou uma aposentadoria compulsria e alguns dias de civil e alguns oficiais das Foras Armadas, entre eles Lucio
cadeia depois de ter participado de um golpe de Estado Gutirrez, tambm assumiriam uma postura mais radical.
em janeiro de 2000. No poder estava um presidente de O governo, com a cumplicidade de certos banqueiros e
origem rabe-alem chamado Jamil Mahuad, cuja per- empresrios, meteu a mo no bolso dos equatorianos e roubou
manncia no cargo tornou-se insustentvel depois do mais de 8 bilhes de dlares. As pessoas choravam desconso-
chamado feriado bancrio. ladas nas ruas porque no podiam retirar seu dinheiro dos
Tudo comeou com uma crise generalizada no sistema bancos. Muita gente havia depositado todo o produto de 40
financeiro equatoriano. Na tentativa de salvar os bancos pri- anos de trabalho e de repente tinha ficado sem nada explica
vados da quebradeira, o governo lanou mo de uma srie de Lucio, que ento era coronel do Exrcito. No podamos

40 41
. ser como eles . . ser como eles .

reprimir uma populao que reivindicava algo justo, e foi por para solucionar os graves problemas do pas. Minhas habi-
isso que nos unimos ao povo em suas reivindicaes. lidades j foram demonstradas em meu governo, quando o
Com Mahuad fora do jogo, a cpula do movimento gol- Equador teve estabilidade econmica pela primeira vez na
pista decidiu instaurar um triunvirato. Este seria integrado histria. Teve a inflao mais baixa, em torno de um por
por Antonio Vargas, como representante do movimento cento, e o crescimento mais alto, maior que oito por cento.
indgena, pelo jurista Carlos Solrzano Constantine, como Demonstramos com atos, e no com palavras, que temos
membro da sociedade civil, e Lucio Gutirrez, pelos mili- capacidade para governar adequadamente o pas.
tares. A frmula, porm, no vingou. O governo tripartite O lema da campanha de Lucio para as eleies de 2009
foi rechaado dentro e fora do pas e caiu logo na primei- insiste na ideia de que, com ele, o Equador estava melhor:
ra noite frente aos ditames constitucionais. Em conformi- tudo era mais barato, havia mais emprego e menos delin-
dade com a lei, assumiu ento o vice-presidente, Gustavo quncia o que, claro, no impediu que seu governo fosse
Noboa Bejarano, que permeneceu no poder at as eleies bruscamente interrompido.
seguintes. Quando foram convocados novamente s urnas, Lucio Gutirrez no conseguiu compreender e assu-
em 2003, os equatorianos escolheriam o ex-coronel rebelde mir o momento histrico que representou sua eleio ana-
para governar o pas. lisa o socilogo Francisco Hidalgo Flores, da Universidade
Central do Equador.
O ex-coronel havia sido conduzido ao poder com um
forte apoio popular. Foi o escolhido por uma sociedade
Foi a autoconfiana que tirou Lucio Gutirrez dos quartis civil em mobilizao permanente e uma clara agenda anti-
e o levou para a poltica. Alis, a transio se deu natural- neoliberal. Sua condio de mestio possibilitou uma iden-
mente. O futuro presidente do Equador ainda batia con- tificao indita com o povo, de maioria ndia e mameluca,
tinncia quando despertou para suas habilidades como assim como seu local de nascimento, Tena, na Amaznia,
homem pblico. E s percebeu que levava jeito para a coisa historicamente a regio mais pobre e esquecida do pas.
ali, entre exerccios, marchas, hasteamento de bandeiras e Para completar, tinha como principais aliados as organi-
linha-dura. Segundo ele mesmo, a formao tica, moral, zaes indgenas, que no momento constituam a maior e
cvica e patritica das Foras Armadas definiria sua prtica mais importante fora poltica e social equatoriana, e seu
poltica tanto durante o golpe de Estado como frente do brao partidrio, o Pachakutik. Uma vez na presidncia,
Partido Sociedade Patritica (psp), criado por ele na esteira porm, Lucio andou na contramo de suas promessas e
da conspirao de 2000. Some-se a isso, claro, sua autoacla- pactos de campanha.
mada capacidade intelectual. Nossa aliana no durou mais de seis meses explica
Estudei Engenharia Civil, sou licenciado em Educao o intelectual quchua Luis Macas, que chegou a ser minis-
Fsica e tambm em Administrao, e em todas elas fui o tro da Agricultura no governo do psp. Bastou Gutirrez ter
melhor aluno da turma. Acredito que posso contribuir muito chegado ao poder, que era o que ele precisava, para renunciar

42 43
. ser como eles . . ser como eles .

agenda que mantinha conosco, uma agenda que exigia uma


transformao profunda para o pas.
O que as lideranas indgenas hoje em dia classificam
como traio comeou com flertes partidrios dentro do
Congresso Nacional junto ao conservadorismo do Partido
Social Cristo (psc). A aproximao, at o momento ide-
ologicamente improvvel, fez com que a base governista
formada pelo Movimento Popular Democrtico (mpd)
e pelo Pachakutik reagisse. Mais tarde, as negociaes
comerciais de Lucio Gutirrez com os Estados Unidos
acabaram rasgando o acordo poltico. O governo no
apenas se mostrava disposto a assinar um Tratado de Livre
Comrcio com os norte-americanos como j havia iniciado
conversaes nesse sentido. Afronta maior que essa, as
comunidades indgenas e agremiaes de esquerda no
poderiam aceitar: a aliana se desfez e o presidente teve
que buscar seus prprios meios para se assegurar no poder
e manter a governabilidade. Encontrou novos aliados no
Partido Renovador Institucional Ao Nacional (prian),
do milionrio lvaro Noboa, e no Partido Roldosista
Equatoriano (pre), do ex-presidente Abdal Bucaram,
destitudo em 1996 em meio a denncias de corrupo e
incapacidade mental para governar. Imps mudanas
Corte Suprema de Justia, ao Tribunal Supremo Eleitoral e
ao Tribunal Constitucional. Foi tambm durante o governo
de Lucio que trs polticos investigados por mau uso da
coisa pblica puderam voltar impunes do exlio, entre eles
o prprio Bucaram.
Em 2005 emerge uma nova onda de protestos popu-
lares, cujo lema predominante, a exemplo dos panelaos
argentinos trs anos antes, era Que se vayan todos!. Ento
chegou a vez de Lucio deixar o poder. As manifestaes
se concentraram nas grandes cidades equatorianas, como

45
. SER COMO ELES . . SER COMO ELES .

Guayaquil e Cuenca, mas especialmente em Quito, a capi- recebeu asilo poltico no Brasil. Tinha conhecido Luiz
tal. Foi para l que se dirigiram os indgenas liderados pela Incio Lula da Silva cinco anos antes, quando as atribui-
conaie, os estudantes e os principais grupos de esquerda. A es polticas do presidente brasileiro ainda se limitavam ao
populao urbana tambm se mobilizou, inclusive setores sindicalismo e direo honorria do pt. Lucio conta que
da classe mdia e da elite econmica. As ruas foram toma- preferiu deixar o Equador para evitar um derramamento
das e o governo respondeu com o Exrcito. As barreiras de sangue, e que resolveu aproveitar a amizade que tinha
policiais mantiveram inacessveis as ruas centrais de Quito com o lder mximo dos trabalhadores brasileiros para
por alguns dias, e as manifestaes foram reprimidas com exilar-seemBraslia.
firmeza. O fotgrafo chileno Jlio Garca morreu numa das Segundo ele, grande parte das Foras Armadas respal-
investidas do grupamento antidistrbio, mas as manifes- dava seu governo e se recusava a acatar a deciso dos gene-
taes no diminuram. Num dado momento, as foras de rais golpistas. O pas acredita mergulharia numa cruenta
ordem resolveram suspender seus operativos. A populao guerra civil caso ele insistisse em permanecer na presidn-
conseguiu chegar s portas do Palcio de Carondelet e cer- cia. No era o que queria, e ento resolveu que o melhor a
c-lo. Sem o apoio de seus ex-colegas militares, Lucio no fazer seria mesmo rumar ao exlio. Mas Lucio ficou pouco
viu alternativa a no ser requisitar um helicptero e embar- tempo no Brasil. Logo renunciou ao asilo concedido por Lula
car s pressas pela lavanderia da residncia oficial rumo ao e embarcou para os Estados Unidos, onde empreendeu uma
exlio. Na Praa da Independncia, a populao pendurada pequena cruzada pelas Naes Unidas e pela Organizao
nas grades de proteo do palcio exultava mais uma vitria dos Estados Americanos (oea) para defender seu governo.
contra os que considerava maus governantes. Depois se dirigiu ao Peru e Colmbia. Ensaiou algumas ten-
Meu erro fundamental foi no dispor de uma estra- tativas de retorno que, no fim, acabaram frustradas. Lanou
tgia de comunicao adequada. Por isso perdemos a guerra um livro que pouca gente leu, intitulado El golpe, para contar
informativa contra nossos adversrios polticos, que nos cul- suas verdades sobre o movimento que lhe tirou o mandato
param de trazer Abdal Bucaram de volta ao pas. Tambm e, em outubro de 2005, desembarcou novamente em Quito
nos acusaram de ter nomeado o que se chamou Pichi Corte. para enfrentar os tribunais.
Nada disso era verdade contesta Lucio. O compromisso Temia ser julgado injustamente, mas mesmo assim
do meu governo era cobrar a dvida dos banqueiros e empre- decidi voltar. Como sabia da minha honestidade e sabia
srios corruptos que roubaram o dinheiro do povo. Ento, a que tinha as mos limpas, enfrentei a justia politizada e o
oligarquia de Quito se uniu a alguns setores da oligarquia de governo de facto que, apesar de no ter provas, tratava de
Guayaquil, compraram conscincias no Congresso Nacional, demonstrar algum ato de corrupo de Lucio Gutirrez para
compraram a conscincia de quatro generais traidores e me justificar o golpe de Estado. Seis meses depois no puderam
deram o golpe de Estado. comprovar absolutamente nada e me puseram em liberdade.
O lder do psp tenta agora chegar ao governo equato- Isso era maro de 2006. Desde ento Lucio jamais
riano pela terceira vez. Quando abandonou o pas, Lucio obteve o mesmo consenso eleitoral que trs anos antes lhe

46 47
. SER COMO ELES . . SER COMO ELES .

havia dado a oportunidade de governar o pas. Apesar de a pblico para dizer que a oposio havia trado os prprios
atacar cotidianamente o presidente Rafael Correa duran- ideais e, num ato desesperado para voltar ao poder, jogado
te toda a campanha, as pesquisas no lhe davam mais de todas as suas fichas no lder do psp, j que Lucio era muito
20 por cento das intenes de voto. O candidato sempre mais uma opo anti-Correa do que uma alternativa pro-
negou o resultado das sondagens e disse vrias vezes que priamente dita. Outros, como a revista Vanguardia, defen-
iria para o segundo turno. No fim, mostrou estar com pelo deram a tese de que o renascimento poltico do ex-coronel
menos uma parte da razo. era uma extenso da incompetncia corresta. Numa de suas
capas, a publicao chegou a defender a tese de que Correa
era o principal responsvel pela boa votao de Lucio e,
mais, que esses 30 por cento significavam uma derrota para
O ltimo compromisso poltico de Lucio Gutirrez em seu governo.
Quito antes das eleies comeou com meia hora de atraso. Um professor de alemo que conheci em Quito, 70 e
O voo em que havia embarcado deveria chegar de Guayaquil poucos anos, contou de boca cheia que havia votado em
s nove da manh de um sbado ensolarado e menos frio do Lucio. Tivemos suficientes discusses sobre a poltica do
que de costume. A campanha estava oficialmente encerra- pas para perceber que se tratava de um anticorresta radical.
da e o pleito aconteceria no dia seguinte. Ao sair pela porta Numa delas, justificou a opo por Gutirrez dizendo que
do terminal de desembarques domsticos, sempre com a seria mais fcil derrub-lo caso voltasse a fazer lambanas
camisa vermelha do psp, o candidato foi recebido por alguns no governo. J tinham conseguido uma vez e poderiam per-
poucos jornalistas e um ou outro transeunte que lhe saudava feitamente tir-lo novamente. Destituir Correa que seria
distncia com um tmido Vamos, Lucio. mais complicado.
Obrigado, precisamos desse apoio respondia, inva- Teorias parte, o fato que o candidato do psp apresenta
riavelmente, com um aceno de mo e um sorriso, interrom- com bastante clareza ideolgica o projeto que tem para o pas.
pendo a entrevista, se era preciso. Ento, aproveitava para E as linhas gerais de seu pensamento esto expostas na leitura
contar que Rafael Correa estava sendo vaiado em todos os que Lucio faz da nova ordem constitucional equatoriana.
lugares por onde passava, enquanto ele era recebido com A Constituio deve ser reformada em alguns arti-
entusiasmo pelas pessoas. Todos dizem com Lucio estva- gos, comeando pelo prlogo. No podemos colocar primei-
mos melhor insiste. ro uma invocao natureza, em segundo, Pacha Mama
difcil saber se o candidato estava ou no dizendo e, em terceiro, a Deus. Ou somos cristos ou no somos, ou
a verdade, mas o fato que os resultados eleitorais surpre- respeitamos a Deus ou no respeitamos. Com Lucio, vamos
enderiam a todos. Lucio recebeu 30 por cento dos votos respeit-lo, vamos invocar unicamente a proteo divina
vlidos, aproximadamente o dobro do que era previsto por promete. Faremos ainda uma reforma para que se res-
todos os institutos de pesquisa. Uma enxurrada de analistas peite a vida desde a concepo. A nova Constituio possui
(e o prprio Correa, um dia depois de ter sido reeleito) saiu dualidades que podem abrir uma brecha para a legalizao

48 49
. ser como eles . . ser como eles .

do aborto. Tambm vamos pedir uma reforma para garan-


tir a absoluta tranquilidade da propriedade privada. Essa
Constituio afugenta os investidores.
Lucio acredita que os investimentos, sobretudo os
estrangeiros, so a chave para gerar fontes de trabalho e,
assim, reduzir a criminalidade que cada vez mais preocupa
os cidados. Para isso, diz que necessrio estabilizar a eco-
nomia. Como? Mantendo o dlar estadunidense como nica
moeda em circulao no Equador, fortalecendo a segurana
jurdica e recuperando a confiana que lamentavelmente
se perdeu com Rafael Correa.
O senhor um neoliberal? pergunto.
Sou eminentemente nacionalista. Se quiser me
posicionar dentro da velha classificao ideolgica, estou
na centro-esquerda. Mas no sou um centro-esquerdista
restrito a meu grupo poltico e submetido pela ideologia. Sou
um centro-esquerdista moderno, pragmtico, que toma as
decises com base no interesse nacional e naquilo que favorece
nosso povo. Sou nacionalista, justicialista, integracionista,
latino-americanista e profundamente humanista. Todo meu
esforo vai no sentido de melhorar o bem-estar das pessoas.
Talvez por isso os santinhos de Lucio traziam, junto
sua foto, os dizeres: Ecuatoriano, estoy aqu por ti, slogan per- NOTAS
feito para uma candidatura que veio (de novo) salvar a ptria.
Se no me apresento s eleies, o Equador vai cair 1 O ttulo peguei emprestado de galeano, 1992.

num abismo do qual dificilmente poder ser resgatado. O 2 Cantes so unidades administrativas do territrio equatoriano. Esto inseridos
territorialmente nas provncias. A Repblica do Equador possui 226 cantes, dis-
socialismo do sculo xxi j fracassou no sculo passado. No tribudos em 24 provncias. Apenas trs cantes no se encontram subordinados a
podemos regredir cem anos. Temos que avanar, temos que qualquer governo provincial. Os cantes, por sua vez, dividem-se em parquias ou
municpios, que podem ser urbanos ou rurais. Dentro de cada canto se distribuem
imitar os pases de sucesso. as municipalidades. Por exemplo, a provncia de Azuay formada por 15 cantes.
Um deles Cuenca, capital provincial, que por sua vez possui 22 parquias, entre
elas a prpria Cuenca (capital paroquial), Baos, Cumbre e Llaco.
3 Policiais civis em greve e policiais militares entram em confronto em sp, in Folha
Online. 16/10/2008.

50 51
para l
acabar com a luta
de classes
Jos atende a todas as exigncias fsicas de um guarda-costas:
tem a cabea raspada, os braos fortes e aqueles bons dois
metros de altura, perfeitos para o ofcio de intimidar. Os
olhos esto sempre atentos, e a cara de mau define as linhas
de seu rosto enquanto est em servio. Mas, nas horas vagas,
no tem problemas para sorrir. soltando uma boa risada,
por exemplo, que confidencia sua paixo pelo Brasil. Epelas
brasileiras, complementa, agora com uma inconfundvel
malcia que extravasa pelos olhos. Conta que j esteve algu-
mas vezes em So Paulo, Rio de Janeiro e Salvador, e que
gostou muito do que viu pelas praias, de biquni, enquanto
curtia o sol e bebia uma caipirinha.
Durante o tempo em que desfrutou das benesses
litorneas do Brasil, Jos na verdade estava a trabalho. E seu
trabalho ser a sombra de lvaro Noboa, empresrio muito
conhecido no Equador, famoso pela estatura de sua conta
bancria, que inversamente proporcional de seu corpo.
O magnata tambm chama a ateno por um capricho
pessoal: a insistncia em ser presidente da Repblica. Noboa
no se contenta com ser o homem mais rico do pas. Quer
govern-lo, e agora entra pela quarta vez numa corrida
eleitoral com esse intuito.
A campanha exige que o candidato pise em cada uma
das 24 provncias equatorianas, converse com os cidados,
mostre a cara e o plano de governo. Viajar talvez seja a
maneira mais eficaz de reverter os resultados desfavorveis
das pesquisas de opinio pblica. Noboa est em terceiro nas
intenes de voto. E se o candidato tem que se locomover, Jos

53
vai com ele e acata instantaneamente todas as suas ordens. sentado ao lado. Jos, claro, completa a comitiva que espera
a pessoa que mais tempo passa ao lado do dirigente mximo as ordens da torre de comando para embarcar de volta a
do Partido Renovador Institucional Ao Nacional (prian), Guayaquil. Um jatinho particular j esquenta os motores no
a terceira fora poltica do Equador, que s no foi registrada hangar especialmente reservado trupe presidencivel.
como Partido Renovador Institucional lvaro Noboa, man- O calendrio marca 24 de abril, uma sexta-feira, ltimo
tendo as mesmas iniciais, porque a justia eleitoral equato- dia da campanha eleitoral de 2009. Impecvel dentro de um
riana no permitiu tal nvel de personalismo. terno preto e sufocado por uma gravata bord, Noboa no
So nove horas da noite. Depois de passar um dia intei- consegue esconder o cansao. Passou o dia todo perambu-
ro a sua procura, encontro lvaro Noboa na sala vip do lando pela capital, metido em reunies, apertando mos,
Aeroporto Internacional Mariscal Sucre, em Quito. Junto a acenando para a gente na rua e discursando para seus corre-
ele, resolvendo pequenas pendncias, falando ao celular ou ligionrios, uma rotina que segue intensamente h um ms
batendo um papo descontrado ponteado de risadas, poss- e meio. No h sute de luxo que aguente, nem mesmo as
vel identificar a deputada Anabella Azn, tambm conhecida que lvaro costuma reservar para si e a esposa no Hilton
como sra. Noboa, esposa e candidata vice-presidente na quitenho. O esgotamento fsico que os imperativos da cam-
chapa do marido. Um outro casal muito bem arrumado est panha impuseram ao candidato se revela nas repetidas vezes

54 55
. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

em que pressiona as mos contra os olhos fechados, suspira pai. A tragdia empurrou sua me, grvida e sem dinheiro,
ou passa o leno sobre a testa suada. Os gestos de cansao se para a cidade grande. Luis foi junto. Escolheram Guayaquil,
repetem entre uma e outra bronca emitida pelo telefone, ou no litoral, e foi ali que o menino comeou a construir sua
quando algum lhe faz alguma pergunta aparentemente des- fortuna. Deixou a escola aos 11 anos e trabalhou em deze-
necessria. Com certeza no a melhor hora para conversar, nas de negcios, sempre crescendo. Vendia revistas, panos
mas Noboa havia-se comprometido com uma derradeira para polir metais, ganhava a vida com pequenos biscates. O
entrevista. E, afinal, era a ltima chance de ouvi-lo antes das comeo humilde no impediu que, em 1955, aos 39 anos, j
eleies, que aconteceriam dali dois dias. A aproximao s tivesse juntado seu primeiro milho.
foi possvel depois de muitas ligaes para seus assessores e, A estrada que conduziu Luis Noboa ao mundo dos
mais tarde, de uma longa espera do lado de fora do terminal milionrios foi pavimentada pelo agronegcio. O futuro
de embarques privados do aeroporto. Quando o comboio magnata deu os primeiros passos na rea trabalhando com
do prian chegou, Noboa escondido atrs da escurido dos caf, mas foi a exportao de banana que hipertrofiou sua
vidros fum, foi um ok de Jos que abriu o caminho. conta bancria.
Em linhas gerais, meu projeto de governo converter o Aps a Segunda Guerra Mundial, o cultivo bananei-
Equador num pas de primeiro mundo resume o candidato. ro encontrou condies muito favorveis para expandir-se
Como? pela economia do Equador. Os anos quarenta chegavam ao
Desenvolvendo a educao e as empresas. O que pro- fim quando o governo do presidente Galo Plaza percebeu os
ponho para transformar o Equador fazer simultaneamen- ventos favorveis da conjuntura econmica e decidiu inves-
te esses dois tipos de investimentos receita. Temos que tir no negcio. A crise nas plantaes da Amrica Central,
dar s empresas toda a liberdade e a proteo necessria, atacadas pelas pragas, e a forte demanda internacional pela
acabar com a luta de classes e abaixar os impostos para que fruta ajudaram. Com a assessoria especializada da United
venham colocar seu dinheiro no pas, que venham do Brasil, Fruit Company, a potncia norte-americana que liderava o
Argentina, Europa, Estados Unidos, tanto faz. Enquanto as setor, o pas incrementou suas vantagens comparativas e tor-
empresas vo chegando, quero preparar um plano educativo nou-se o maior produtor e exportador mundial de banana
massivo e popular para, primeiro, dar um diploma de ensino por aproximadamente duas dcadas.
tcnico aos equatorianos e, depois, um diploma universitrio. No cenrio interno, a Exportadora Bananera Noboa
lvaro Noboa se define como um liberal, e bem pro- dominou o negcio quase desde sempre. Em 1964, a empre-
vvel que j tenha nascido assim. A fortuna que faz dele o sa de Luis concentrava, junto com as gigantes estaduniden-
homem mais abonado do pas foi multiplicada a partir da ses United Fruit e Standard Fruit, mais de 50 por cento das
herana de seu pai, uma espcie de verso equatorial do vendas internacionais da banana equatoriana. Esse protago-
self-made man ianque. Luis Noboa Naranjo nasceu pobre nismo empresarial durou por muitos anos: em 1990, a com-
e morreu rico, muito rico. Aos oito anos de idade viu um panhia ainda detinha, sozinha, 44,1 por cento do mercado.1
homem cair do cavalo e ser pisoteado at a morte. Era seu Hoje continua na ponta.

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. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

Para alm do empreendedorismo do patriarca, por si Pragas ou enchentes que danassem hectares inteiros de plan-
s suficientemente agressivo, a riqueza da famlia Noboa tao no chegavam a prejudicar diretamente as finanas dos
tem tambm uma explicao socioeconmica. Os Noboa exportadores ou a impor-lhes grandes prejuzos. Seu negcio
nunca produziram toda a banana que vendiam e nem era comprar de quem tinha para vender e vender para quem
as que continuam vendendo. A famlia dona de pelo quisesse comprar, uma simples questo de pegar daqui, entre-
menos dez fazendas que, juntas, somam aproximadamente gar ali e tirar desse vai-vem a maior taxa de lucro possvel. Por
7,1 mil hectares. No entanto, a maioria dos cultivos nego- outro lado, o ramo da exportao se aproveitava de uma equa-
ciados pela Bananera est nas mos de produtores afilia- o capitalisticamente perfeita de mo de obra abundante e
dos, cujas terras se espalham por 36,6 mil hectares. Um terras disponveis. Havia muito espao para cultivar banana
artigo assinado pela ong Accin Ecolgica e publicado em na costa do Pacfico e muita gente disposta a trabalhar nas
2006 pelo Indymedia estima que entre 70 e 80 por cento lavouras. Braos vinham de todo o pas. importante ainda
das bananas exportadas por Noboa no procedem de suas lembrar que o Estado no poupou esforos para construir a
terras, mas de provedores. infraestrutura e oferecer subsdios suficientes para alavancar
Luis, portanto, foi muito mais um atravessador do que a exportao da fruta, que nesse momento era vista como a
um fazendeiro. Comprava a fruta de pequenos proprietrios, salvao da balana comercial equatoriana.
geralmente a baixo preo, e revendia no exterior, sobretudo As condies produtivas permitiram classe agroex-
nos Estados Unidos e Europa, obedecendo s cotaes do portadora concentrar boa parte da riqueza gerada com as
mercado internacional de commodities. Alm de multiplicar vendas internacionais.
seus rendimentos com a diferena nos preos de compra e
venda, o mecanismo adotado pelos agroexportadores equa- Os exportadores abocanhavam a maior parte da renda bana-
neira. Trabalhadores e produtores, juntos, apenas recebiam a
torianos tambm reduzia as incertezas do negcio.
metade do valor agregado nacional. Isso fez com que uma parte
dos recursos gerados fosse investida fora do pas, enquanto as
Os exportadores, em todos esses anos, estiveram relativamente fraes comerciais e financeiras de Guayaquil aumentaram sua
protegidos dos riscos externos comprando a fruta proveniente capacidade de apropriao e reinvestimento do excedente.3
dos pequenos e mdios produtores, que satisfazem o cresci-
mento da demanda pela banana ao mesmo tempo em que assu-
mem as perdas quando o mercado se deprime. Por isso mesmo Luis Noboa era um dos principais expoentes da elite guaya-
jamais se preocuparam muito com a baixa produtividade, per- quilenha, e sua viso empresarial em sintonia com o que
versamente vivel pelos baixos salrios e pela produo exten- escreve o economista Alberto Acosta no trecho acima no
siva da fruta, garantidos pela mo de obra abundante e pela ficou restrita exportao de banana. O dinheiro que conse-
existncia de terras no colonizadas. Os senhores da banana guiu com a venda da fruta, Luis direcionou para a diversifi-
eram relutantes em reconhecer os preos fixados pelos produ-
cao de seus negcios. No momento de sua morte, em 1994,
tores quando havia dificuldades no mercado externo, mas tam-
pouco dividiam a renda quando as cotaes subiam.2 o empresrios tinha 78 anos e interesses financeiros espalha-
dos pelo processamento de acar, a fabricao de farinha,

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. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

o transporte martimo e rodovirio, bancos, seguros, bebi- Ningum sabe ao certo, nem a equipe especializa-
das, meios de comunicao e uma extensa lista de etcteras.4 da no mundo empresarial da Forbes, por que Noboa foi
Mais de cem empresas chegaram a estar diretamente sob a preterido pelo pai durante a diviso da herana. Alguns
tutela da famlia. O centro nevrlgico dos empreendimentos dizem que Luis sabia que lvaro no seria capaz de con-
Noboa, contudo, sempre foi a banana. duzir sua empresa mais rentvel em sociedade com a
O Equador tem muitos recursos naturais continua madrasta. Outros apostam que o velho investidor gostava
lvaro. Tem gs, que nunca foi explorado, tem cobre, ouro e o tanto de seu filho, mas tanto, que l do Cu queria ver o
petrleo, que vem sendo muito mal administrado. Alm disso, caula construindo sozinho a prpria riqueza. H ainda
temos uma grande capacidade turstica nas ilhas Galpagos, especulaes sobre a irritao do patriarca com a ambi-
na Amaznia, nos Andes e na Costa tropical. Temos tudo a o de Alvarito, o que teria deteriorado a relao entre
nosso favor. Ento, muito importante criar e desenvolver os dois. Fofocas familiares parte, o fato que o homem
fontes de trabalho explorando nossos recursos naturais. que agora se candidata uma vez mais presidncia do
Alvarito, como ficou conhecido no pas, herdou 50,1 por Equador acabou vitorioso nos tribunais. E admitiu: Sei
cento do imprio construdo pelo pai. Antes de abocanhar que h muitas coisas estranhas na minha vida, mas o que
as aes, no entanto, teve que brigar muito com seus irmos posso fazer? Saio sempre bem.6
na justia. A batalha durou nove anos e teve um custo total lvaro Noboa advogado. Tem um diploma da
de 20 milhes de dlares. Segundo a Forbes, foi uma das Universidade de Guayaquil, onde estudou enquanto dirigia
mais caras disputas familiares que j se viu na histria dos uma imobiliria que j lhe dava bastante dinheiro na poca
bilionrios.5 Num artigo publicado em 2003, a revista dos da faculdade. Conseguiu sozinho uma pequena rique-
worlds business leaders reproduziu o dilogo que lvaro za antes de se formar bacharel. Na adolescncia, Alvarito
teria travado com o velho Luis em seu leito de morte: O havia frequentado as nobres instalaes do Instituto Le
que voc deseja, meu filho?, teria perguntado o patriarca, j Rosey, o colgio interno mais tradicional da Sua. Ali fez
tomado pelo cncer. O negcio bananeiro, pai. amizades influentes e aprendeu a falar ingls e francs.
A conversa fora relatada por lvaro Noboa corte de Talvez por ter vivido toda a vida em ambientes pri-
Londres, onde a querela foi definitivamente julgada depois vilegiados que Alvarito deseje acabar com a pobreza no
de passar pelos tribunais do Equador e dos Estados Unidos. Equador. Este, alis, seu maior sonho e, garante, o motor
Don Luis teve que dizer no s ambies de Alvarito de tantas candidaturas.
porque j havia prometido a joia de sua coroa empresarial Abraham Lincoln, Salvador Allende e Lula tenta-
segunda esposa, Mercedes. Alm de ficar sem as bananas, ram muitas vezes antes de chegar ao poder. Por que lvaro
o filho que mais tarde viria a comandar a maior parte de Noboa se candidata novamente? Ora, porque o Equador
seu imprio teve ainda que se ver preterido na hora da divi- continua pobre e porque nenhum dos ltimos presidentes
so da herana: ficou com apenas 7,5 milhes de dlares, que governaram o pas pde mudar a situao justifica.
enquanto seus irmos receberam 150 milhes cada um. Enquanto o problema no se resolver, continuarei tentando

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. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

at cumprir a misso da minha vida, que erradicar a O senhor uma vez se definiu ideologicamente como
pobreza e converter o Equador num pas de classe mdia, uma pessoa de direita e esquerda...
onde haja sade e educao. Quero que todos os equatoria- Que bela memria voc tem. Que bela memria,
nos vivam como a classe mdia na Argentina, no Chile ou parabns!
no Brasil. O Brasil era um pas pobre, muito parecido com o Obrigado, mas... Como isso?
Equador. Agora 50 por cento dos brasileiros tm casa, auto- Bom, para gerar produo e emprego, sou de direi-
mvel, educao e sade. Enquanto no alcanarmos esse ta. E sou de esquerda para promover justia social, porque
nvel, seguirei concorrendo presidncia. na histria da humanidade sempre os melhores programas
lvaro Noboa chegou ao segundo turno em todas as sociais foram elaborados pela esquerda, e os melhores pro-
outras trs vezes em que tentou ser presidente do Equador. gramas de produo foram trazidos pela direita contex-
Agora, apesar de seus esforos polticos, das aparies tualiza. Gostaria de governar com os dois: ter os melhores
televisivas, das centenas de entrevistas radiofnicas e dos homens de direita, para que ajudem a produo nacional,
anncios estampados diariamente nos principais jornais e os melhores homens de esquerda, para educao, sade,
do pas, no conseguiria sair da terceira posio, alcan- seguridade social, essas coisas em que os esquerdistas so
ando pouco mais de dez por cento dos votos. Na noite realmente muito bons.
daquela sexta-feira, porm, ainda se mostrava confiante no Como escreve o economista Alberto Acosta em sua
povo e nas urnas. E, de acordo com previses pessoais, iria Breve Historia Econmica del Ecuador, a disparidade entre
mais uma vez para um duelo eleitoral, de novo com Rafael os rendimentos dos produtores e exportadores de banana do
Correa. A diferena, dizia, que agora no seria derrotado. Litoral, sobretudo na provncia de Guayas, desembocou num
Hoje h mais anticorresmo que corresmo. Qualquer importante movimento campesino regional. Isso durante o
candidato que v para o segundo turno com Correa ser pre- auge do negcio bananeiro, entre as dcadas de quarenta e
sidente devido quantidade de anticorresmo que existe. sessenta. Mais recentemente, em 2002, os trabalhadores da
No final, no houve necessidade de uma nova vota- fazenda Los lamos retomaram a luta e tentaram montar
o. A lei equatoriana estabelece que o primeiro colocado um sindicato. lvaro Noboa, dono das terras, no gostou
nas eleies seja automaticamente conduzido ao cargo caso muito da ideia.
obtenha mais da metade da preferncia popular. O postulan-
te ainda pode sair vitorioso no primeiro turno caso consiga Quase nenhum dos 150 mil trabalhadores bananeiros do
um mnimo de 40 por cento dos votos vlidos e tenha uma Equador, a maior fora laboral desta indstria na Amrica
Latina, est sindicalizado, e a reao da empresa foi imediata.
margem de dez pontos percentuais sobre o segundo coloca-
Uns 120 trabalhadores foram demitidos na hora. Os emprega-
do. Rafael Correa, que j havia vencido lvaro Noboa num dos temporrios foram comunicados de que j no havia tra-
apertado segundo turno em 2006, foi escolhido por 51 por balho. Os esforos para negociar com a companhia no deram
cento do eleitorado equatoriano. As previses de Alvarito resultados e, depois da demisso de outros trs ativistas, os
estavam equivocadas. trabalhadores iniciaram uma greve. Nove dias mais tarde, 400

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. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

homens mascarados e armados com rifles chegaram a uma habida, as crianas entrevistadas asseguraram haver tra-
das plantaes grevistas em caminhes da empresa Noboa. balhado em plantaes que produzem para Noboa. Como
Invadiram as casas dos trabalhadores e roubaram seus per-
obviamente no tinham contato direto com o patro, apenas
tences. Quando os grevistas quiseram resistir, foram baleados.
Mauro Romero, de 26 anos, teve a perna amputada por causa era possvel conhecer o dono das bananas pelas etiquetas que
dos ferimentos. Na noite seguinte, os mesmos homens dispa- eram obrigadas a colar em cada penca. O produto de Noboa,
raram novamente contra os grevistas. Vrios foram atingidos. entre outros nomes-fantasia, leva a marca de Bonita, lder
Um forte contingente policial chegou ao local um dia depois, no mercado estadunidense. Os trabalhadores mirins expli-
mas os trabalhadores que viviam nas casas cedidas pela com- caram ong que tinham contato com substncias qumi-
panhia haviam sido desalojados e um grupo de fura-greves j
cas, manuseavam plsticos tratados com inseticidas, esta-
estava contratado para reiniciar a produo.7
vam expostos a fumigaes areas e eram escalados para
aplicar agrotxicos nas lavouras sem a proteo necessria.
verdade que numa ocasio lvaro Noboa havia dito, com
Tambm descreveram o uso de ferramentas afiadas, como
estas mesmas palavras, que amava os empregados de Los
foices e faces. Quatro meninos explicaram que carregavam
lamos. Mas tambm verdade que, durante uma reunio
pesados fardos de banana dos campos at os locais de pro-
com congressistas estadunidenses, declarou que no gostava
cessamento, e trs meninas adolescentes relataram casos de
de sindicatos e que iria combat-los.8
abuso sexual.10
Se o governo dos Estados Unidos nos obriga a ter sin-
Venho pra c depois da escola e trabalho o dia todo
dicatos, acabaremos como a Colmbia, onde os sindicatos
contou ao New York Times Esteban Menndez, de dez anos.
bananeiros esto ligados guerrilha.
Tenho que trabalhar pra ajudar meu pai, pra ajudar ele a
Em entrevista ao jornal The New York Times9 alguns
ganhar dinheiro.
meses aps o ocorrido, um dos advogados das empresas
O velho Luis Noboa tem uma srie de frases conheci-
Noboa atribuiu aos trabalhadores a exploso de violncia.
das, que hoje em dia so conservadas pelos herdeiros de sua
Segundo Rafael Pino, os guardas foram mobilizados para
memria e seu esplio empresarial. Uma delas, justamente a
proteger a propriedade dos atos vandlicos dos grevistas.
que fala sobre a importncia do trabalho, diz:
Em nenhum momento houve tiros disparados do nosso
lado, argumentou. Contra a verso institucional pesa o
No importa que tipo de trabalho seja, o importante traba-
depoimento de Jan Nimmo, um advogado escocs que lhar. a nica maneira de se dar bem na vida. A coisa mais
estava junto aos trabalhadores no momento do ataque e vil neste mundo, o que mais me desagrada, a ddiva fcil.
gravou todo o confronto com sua cmera. Foi uma agres- Quando todos tiverem trabalho, quando todos trabalharem
so contra pessoas inocentes, testifica. mais, nos esqueceremos da poltica e teremos criado bem-estar.
O empresrio tambm j enfrentou acusaes da ong E, quando se tem bem-estar, ningum pensa em matar, em
fuzilar ou conspirar. A base fundamental do homem ter tra-
Humans Right Watch por utilizar mo de obra infantil
balho abundante e honrado. O homem sem trabalho no cr na
em suas lavouras. De acordo com o estudo La cosecha mal

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. Para acabar com a luta de classes . . Para acabar com a luta de classes .

justia social. Fico orgulhoso por ter criado trabalho para tanta
gente e gostaria de seguir dando emprego para muitos mais.

O patrimnio declarado de lvaro Noboa ultrapassa o


bilho de dlares. Desse montante, 253 milhes na verdade
pertencem ao Servio de Rendas Internas (sri) do Equador.11
A dvida, acumulada durante anos e anos de sonegao, est
sendo cobrada na justia. Enquanto isso, aproximadamen-
te 45 por cento dos lares equatorianos amargam a pobreza.
Para o Instituto Nacional de Estatsticas e Censos (inec),
responsvel pelo levantamento, um lar pobre todo aquele
cujas necessidades bsicas acesso educao, sade, nutri-
o, moradia, servios urbanos e oportunidades de emprego
no esto devidamente atendidas.12 Na zona rural, a cifra
sobe para 82 por cento.

NOTAS

1 acosta, 2006.
2 Idem.
3 Idem.
4 Wikipedia, citando De Molestina and others vs Pontn and others. Queens Bench
Division, 2002. ewhc 2413.
5 freedman, 2003.
6 Idem.
7 bacon, 2002.
8 accin ecolgica, 2006.
9 forero, 2002.
10 accin ecolgica, 2006.
11 El Comercio. 02/04/2009.
12 inec, 2009.

68 69
a 6
revoluo cidad

aqui que o Rafael Correa vota? pergunto a um homem


de terno, gravata e culos escuros que est parado junto ao
porto do Colgio Central Tcnico, em Quito. Tem a seu
lado um colega vestido exatamente da mesma maneira. D
para ver um fone de ouvido plugado em apenas uma de suas
orelhas, de onde sai um fio transparente que desce enroladi-
nho para algum lugar dentro de sua camisa.
No sei responde. Tem a expresso inconfundvel de
quem est cumprindo ordens.
Na Presidncia me passaram a informao de que
seria aqui. S queria confirmar...
J disse que no sei.
claro que sabe. Em nenhum outro recinto eleitoral do
Equador h tanta agitao. Nem tanta segurana. Agentes
uniformizados, seja de farda ou de black tie, espalham-se
por todos os lados. Muitos outros mais devem estar circu-
lando por a escondidos em roupas comuns. No telhado,
devidamente trajados de camuflagem, caminham atirado-
res de elite. Muita gente est parada, esperando. Andam
para l e para c, bebem de uma garrafinha de gua, encon-
tram a maneira mais eficiente de no se aborrecer enquanto
o tempo passa. possvel ainda ver um e outro jornalista
falando ao celular, testando gravadores, tomando algumas
imagens dos eleitores que incessantemente entram e saem
das urnas, lendo qualquer coisa ou apenas observando. O
movimento aumenta e o clima fica mais carregado de expec-
tativa conforme o relgio se aproxima das nove horas. Faz
sol e um pouco, s um pouco, de calor.

71
. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

Ento algum surge no meio da multido. Acompanham- figura poltica do momento. El presi es pop, no h dvidas.
no dois assistentes. A voz alta, que por vezes se transforma De nada adiantaram os esforos do agente para manter o
em grito, no esconde o aborrecimento de quem parece j caminho livre. Tudo se desmanchou com a chegada do man-
estar acostumado a executar sempre a mesma tarefa. datrio, e a muvuca geral.
Pessoal, vamos deixar essa passagem livre, por favor. A Em meio balbrdia, Rafael Correa avana intoc-
imprensa pode se posicionar aqui, junto parede. Os demais vel. Zelam por sua integridade trs linhas de fora. Na
ficam do lado de l ordena. primeira delas, em contato direto com a massa, coloca-
Pouca gente lhe d ouvidos. Quem veio votar no mesmo -se uma meia dzia de militares. Portam metralhadoras
lugar que vota o presidente da Repblica no quer perder a que repelem, sem gatilho mas com dureza, todo aquele que
oportunidade de chegar perto, ainda que seja para xing-lo, tenta aproximar-se um pouco mais. A segunda camada
e os jornalistas nem pensam em arredar p de onde esto. est recheada de policiais e armas na cintura. Por ltimo,
Daqui a pouco, reprteres, fotgrafos e cinegrafistas se ombro a ombro com o chefe de Estado, um crculo de terno
enfrentaro uns aos outros num divertido jogo de empurra- e gravata. Atrs dos trs paredes de segurana profissio-
-empurra pela ateno (e algumas palavras) do mandatrio. nal, Rafael Correa caminha tranquilo, e responde como
Por isso, ningum pretende ceder um milmetro sequer do pode s centenas de perguntas disparadas pelos reprteres
terreno que conquistou custa de muita espera. At porque que se aglomeram sua volta, dezenas deles. As questes
os polticos equatorianos nunca chegam no horrio. Toda tratam de todos os temas e, assim como os jornalistas na
tentativa de antecipao se transforma numa luta segundo briga pela melhor posio, encavalam-se umas em cima
a segundo contra a pacincia. Com Rafael Correa no seria das outras. Quando os braos no do conta, a competio
diferente. Depois que o chefe da segurana presidencial para ver quem fala mais alto.
conseguiu, com berros e cara feia, distribuir curiosos e Quem sair vencedor, presidente? consigo.
reprteres pelo corredor de entrada da escola, lanou mo de O povo equatoriano e a democracia as respostas vm
um pequeno comunicador que esconde na manga do palet e to rpidas e pontuais como os questionamentos, mas, ao
falou qualquer coisa, muito provavelmente que a barra estava contrrio destes, gritados, as palavras de Correa mal podem
limpa, porque em poucos minutos um 4x4 branco de vidros ser ouvidas em meio ao barulho. Algumas vezes, no entanto,
espelhados estacionaria na porta. Protegem-no viaturas o mandatrio se detm para discorrer um pouco mais sobre
da polcia e do servio especial do Exrcito, batedores em a importncia do momento:
motocicleta, homens fortemente armados e guarda-costas. O Equador j ganhou porque estamos assistindo
difcil, quase impossvel, aproximar-se de Rafael a uma verdadeira festa democrtica. Todos se dirigiram
Correa quando as portas do veculo se abrem. Seu sorriso s urnas com alegria, com convico e esperana. Est em
debochado, o mesmo dos cartazes e santinhos eleitorais, est nossas mos voltar ao passado ou continuar com a mudana,
ao inalcanvel alcance das mos, muito perto e muito longe. com o futuro, com a busca pela justia.
Mesmo assim, a gente se aglomera mais e mais em torno da E qual o futuro da Revoluo Cidad? emplaco outra.

72 73
. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

Seguir com as transformaes. A ptria j de todos e revlver da algibeira, executar o prprio algoz e proclamar:
de todas exclama. Deus no morre. Pode ser, mas em 2009 Ele no atenderia
Rafael Correa mistura seus mini discursos e bordes s preces da oposio, nem da mais devota.
oficialistas com acenos e sorrisos aos eleitores que, de longe, Neste domingo de eleies todo o pas espera a vitria de
ovacionam sua presena. Uma delas, admiradora exaltada, Rafael Correa j no primeiro turno. Muitos no torcem para
aplaude efusivamente o homem que est no centro da rodi- isso, claro. Tem gente que quer mais que o presidente v
nha foruda. A emoo tanta que a mulher se lana contra para o inferno, s que todos os institutos de pesquisa dizem
o cordo que isola o mandatrio. Grita sem parar o ttulo que os prximos quatro anos de mandato j tm dono.2 E
universitrio do presidente economista! economista! e foi assim durante toda a campanha. Desde o primeiro at
s calada pelos safanes metlicos que a primeira linha o ltimo levantamento eleitoral, Correa sempre apareceu
da segurana presidencial aplica a todos que v pela frente. surfando em primeiro lugar, com mais da metade dos votos
Assim, s assim, Correa consegue chegar at a urna, votar vlidos. O nico momento em que a candidatura corres-
em si mesmo, sorrir para as dezenas de cmeras que j espe- ta correu algum perigo foi em meados de fevereiro, quando
ravam um sorriso seu e retornar ao carro, entre os mesmos vazou a informao de que alguns membros do governo
empurres e gritos jornalsticos que o tinham acompanhado um deles alocado no primeiro escalo teriam ligaes com
na ida. Dali voaria a Guayaquil para acompanhar a votao as Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (farc).
da irm, Pierina, que aparece em segundo lugar nas sonda-
gens para o governo da provncia de Guayas.
L em cima, os atiradores de elite, ao contrrio dos
guarda-costas, no tiveram nenhum trabalho esta manh. Os pivs da crise foram Jos Ignacio Chauvn, um
Nos registros histricos consta que apenas um presiden- velho militante de esquerda que ento ocupava o cargo de
te equatoriano perdeu a vida em pleno exerccio do poder.1 subsecretrio no Ministrio de Governo, e o prprio titular
Na segunda metade do sculo xix, Gabriel Garca Moreno, da pasta, Gustavo Larrea, cuja trajetria poltica se mistura
principal bastio do conservadorismo no pas, comandava com a luta pelos direitos humanos no Equador.
um governo repressor que defendia com firmeza os valo- A histria remonta ao dia 1o de maro de 2008. Nessa
res cristos e latifundirios. Era, para muitos, o smbolo do data, o Exrcito colombiano quebrou uma longa tradio de
atraso. Talvez por isso cultivava um punhado de desafetos. respeito soberania dos pases vizinhos e invadiu o terri-
Em agosto de 1875, um deles, apoiado por militantes libe- trio equatoriano. O alvo era um acampamento das farc
rais, enfiou-lhe uma faca nas costas. O golpe foi desferido instalado em algum lugar da floresta amaznica prximo
quando o presidente adentrava o Palcio de Carondelet para localidade de Angostura. Depois de um intenso trabalho
mais um dia de trabalho. Garca Moreno desfaleceu sobre de inteligncia, avies supertucano foram enviados para
o que alguns minutos mais tarde se transformaria numa bombardear a zona por volta da meia-noite. Trs horas mais
poa de sangue. Morreu ali mesmo, no sem antes sacar o tarde, helicpteros continuaram o ataque, seguidos de uma

76 77
. a revoluo cidad .

11 pessoas tenham sobrevivido e conseguido se embrenhar na


floresta antes da chegada dos soldados equatorianos. No se
sabe sua identidade ou paradeiro.
Desde ento, o Equador resolveu investir mais na segu-
rana de sua fronteira nordeste. O presidente Rafael Correa
ordenou ao Exrcito que atire contra qualquer grupo armado
que cruze a fronteira. Pequenas invases acontecem com
frequncia na regio, e so empreendidas tanto pelas farc
como por outras organizaes criminosas que perambulam
pelos rios que correm entre os dois pases. So reconhecidas
como Grupos Ilegais Armados da Colmbia (giac).
A maior eficincia do Exrcito equatoriano no combate
guerrilha pode ser sentida no nmero de acampamentos
destrudos dentro do Equador ao longo dos ltimos anos.
Em 2005 foram 14. Um pouco mais efetivo foi o comba-
te em 2006 e 2007, com 45 e 47 bases desmanteladas. No
entanto, depois da invaso colombiana, 182 concentraes
incurso por terra. Apenas s seis e meia da manh um das farc foram interceptadas pelos equatorianos. Fabin
informe de Bogot chegou a Quito comunicando o confron- Varela Moncayo, chefe do Comando Conjunto das Foras
to com a guerrilha em solo equatoriano. Armadas, revelou ao jornal El Comercio que agora existe
Os batalhes nacionais s conseguiram chegar ao uma nica cadeia de comando para as trs armas no norte
local 12 horas depois. Encontraram no meio da floresta uma do pas. O objetivo agilizar as operaes antiguerrilheiras.
clareira completamente destruda, fuzis ak-47, 25 cadve- As verbas adicionais destinadas pelo governo tambm aju-
res e trs mulheres gravemente feridas: Luca Morett, Dris daram. Em 2000, o oramento equatoriano para defesa foi
Bohrquez e Marta Prez. Elas foram transladadas ao Hospital de 267 milhes de dlares, cifra que foi crescendo ao longo
Militar, na capital, onde receberam os cuidados necessrios. dos anos e que, em 2008, chegou a 919 milhes.
Sobreviveram, e hoje se encontram exiladas na Nicargua. Contudo, as relaes diplomticas entre Equador e
Luca era ento uma estudante de filosofia da Universidade Colmbia permanecem cortadas. Rafael Correa decidiu
Nacional Autnoma do Mxico. Estava no acampamento, pelo rompimento no dia 2 de maro, logo aps confirmar
segundo ela mesma, realizando um trabalho de campo sobre que a incurso em Angostura havia sido mesmo obra dos
as farc junto com outros quatro companheiros de faculdade colombianos. At hoje o presidente no admite a invaso
que no resistiram ao ataque. Dris e Marta, ambas colombia- sob nenhuma hiptese, e se respalda nas declaraes da
nas, integravam a guerrilha. Alm delas, suspeita-se que mais Organizao dos Estados Americanos (oea) e do Grupo do

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. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

Rio, unnimes em condenar a ao. Do lado de l da frontei- ao contrrio do que se poderia esperar, no houve combate.
ra, lvaro Uribe justifica o operativo dizendo que no havia O comandante do batalho fronteirio justificaria a falta de
colaborao por parte do governo equatoriano no combate agressividade com uma razo bem simples: os guerrilheiros
guerrilha dentro de seu territrio. estavam em maior nmero. Os equatorianos, ento, preferi-
aqui que entra a figura de Jos Ignacio Chauvn. O ram dialogar e pedir que se retirassem de seu territrio, ao
Exrcito da Colmbia, em meio devastao que promo- que os inimigos teriam obedecido prontamente para poupar
veu no acampamento inimigo dentro do Equador, alega ter vidas de ambos os lados.
encontrado e apreendido uma srie de evidncias materiais Diz-que-diz-que parte, o fato que Jos Igncio
que ligam o governo de Rafael Correa s farc. O elo entre Chauvn foi afastado do governo e preso assim que sua rela-
um e outro seria Chauvn. A informao teria sido obtida o pessoal com Ral Reyes veio tona. Gustavo Larrea
aps uma devassa feita pela inteligncia colombiana no tambm teve que deixar o ministrio. Rafael Correa, pes-
computador de Ral Reyes, conhecido como embaixador da soalmente, nega qualquer vnculo oficial com as farc. Mais
guerrilha, e que morreu naquele mesmo 1O de maro. Por que negar, escandaliza-se quando tentam ligar seu nome ao
sua posio destacada na hierarquia insurgente, Reyes era da guerrilha. Para ele, se algum dentro de sua gesto sabia
o principal objetivo do ataque e foi eliminado com sucesso. dos acampamentos instalados dentro do Equador e no
Seus arquivos digitais supostamente revelavam que Chauvn informou s autoridades competentes, cometeu o imperdo-
o havia visitado nos refgios amaznicos pelo menos sete vel delito de traio ptria.
vezes entre 2007 e 2008, informao que o equatoriano no Enquanto as investigaes progridem, os governos vizi-
nega. Segundo o ex-funcionrio do governo, o motivo de nhos no deixam de manifestar interesse mtuo em restabe-
seus encontros com Reyes eram bem claros e at mesmo lecer os laos diplomticos. Porm, o mandatrio equatoria-
nobres: negociar a libertao de uma nova leva de refns no s ir faz-lo com dignidade e respeito. Isso significa
civis em poder das farc. que Bogot deve cumprir cinco exigncias impostas por
O xis da questo, portanto, passou a descansar no local Quito, a saber: deixar de sugerir a existncia de relaes
das reunies. Se Chauvn e Reyes tivessem se reunido em ter- entre o governo equatoriano e a guerrilha, evitar que as farc
ritrio colombiano, tudo bem. Mas, ao contrrio, se os dois se cruzem a fronteira e entrem no Equador, entregar todos os
sentaram a uma mesa de negociaes localizada dentro das documentos supostamente encontrados no acampamento de
fronteiras no Equador, isso significa que algum no gover- Angostura, ajudar o governo equatoriano na assistncia aos
no sabia da existncia de um acampamento guerrilheiro em colombianos que emigraram para o pas fugindo da guerra
territrio equatoriano e no fez nada para combat-lo. Eis civil e, finalmente, pagar uma indenizao pelo bombardeio.
o impasse. Depois surgiram outras histrias mal contadas. Um informe detalhado sobre as armas utilizadas durante a
Numa delas, uma patrulha do Exrcito equatoriano incum- invaso tambm agradaria muito a Rafael Correa. H ind-
bida de resguardar a fronteira do pas se havia deparado cios de participao norte-americana no operativo.
com um destacamento das farc no meio da floresta. Mas,

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Um documento3 divulgado pela Anistia Internacional agresso contra o Iraque e a deposio forada de Saddam
diz que a populao civil a maior prejudicada pelo conflito Hussein, cujas armas de destruio em massa jamais apare-
armado na Colmbia. Nos ltimos 20 anos, 70 mil pesso- ceram. Alis, lvaro Uribe utiliza o termo guerra contra o
as morreram em consequncia das hostilidades. Segundo o terrorismo e no guerra civil para se referir ao conflito
estudo, entre 3 e 4 milhes viram-se obrigadas a abandonar interno que h mais de 40 anos assola a Colmbia. Segundo
suas casas. Estima-se em at 30 mil o nmero de desapareci- a Cruz Vermelha e a Anistia Internacional, essa perspiccia
dos. Nos ltimos dez anos, 20 mil sequestros foram contabi- discursiva serve para liberar o Estado de uma srie de obri-
lizados. As agresses vm de todos os lados: das guerrilhas, gaes jurdicas reconhecidas pela Conveno de Genebra.
dos paramilitares e do Exrcito, que na guerra de um contra Os Estados Unidos fazem algo parecido no Oriente Mdio,
o outro matam, acossam, torturam, sequestram e estupram a de modo que qualquer semelhana no mera coincidncia.
populao que est no meio do fogo cruzado. O Equador restabelecer relaes quando a Colmbia
No dia em que a invaso completou um ano, Juan renunciar a esses resqucios da doutrina Bush, segundo a qual
Manuel Santos, ministro colombiano da Defesa, relembrou na defesa de seus interesses uma nao pode violar a sobe-
a importncia do ataque. Ignorou o fato que de que as Foras rania de outro pas respondeu Javier Ponce, ministro da
Armadas de seu pas assassinaram 25 pessoas em territrio Defesa equatoriano.
alheio e que a manobra esfacelou as relaes bilaterais entre Como quase todos os entreveros diplomticos entre
duas naes irms e comemorou com uma polmica satis- pases sul-americanos, as desavenas alimentadas pela ret-
fao a vitria obtida contra as farc devido morte de Ral rica agressiva de ambos os lados foram repercutidas aqui
Reyes, um de seus cabeas. Questionado sobre a legitimida- e acol pela opinio pblica, agravaram nacionalismos e,
de do ataque e sobre as consequncias que a invaso trouxe no fim, acabaram temporariamente esquecidas sem que se
para as relaes exteriores colombianas, Juan Manuel Santos chegasse a nenhuma soluo efetiva. como se a polmi-
deu de ombros. ca tivesse sido colocada na geladeira espera de uma nova
Golpear terroristas que sistematicamente atentam oportunidade para ser requentada e utilizada para queimar
contra a populao de um pas, mesmo que estes no se encon- a reputao de algum.
trem dentro de seu territrio, um ato de legtima defesa De qualquer forma, Rafael Correa conseguiu se des-
e uma doutrina cada vez mais aceita pela comunidade e o vencilhar bastante bem do imbrglio e reverter o falatrio
direito internacional.4 a seu favor. Afastou do governo quem deveria ser afastado,
As declaraes do ministro da Defesa demonstram incrementou a segurana fronteiria, manteve-se firme nas
claramente que a doutrina adotada pelas Foras Armadas exigncias Colmbia e, no final, saiu-se com a imagem de
colombianas no combate guerrilha guarda muita seme- presidente que jamais se curva quando o assunto a sobera-
lhana com o iderio militar estadunidense durante a admi- nia do Equador o que midiaticamente positivo num pas
nistrao George W. Bush. Afinal, o Pentgono lanou mo que desde a colonizao espanhola esteve servio de inte-
das mesmas noes de guerra preventiva para justificar a resses geopolticos estrangeiros.5 Alis, a imagem de patriota

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cultivada pelo presidente s fez crescer com o tempo, incre- 10,6 bilhes de dlares. Apenas entre janeiro e fevereiro de
mentando-se ainda mais depois que Rafael Correa decidiu 2009, o fisco deixou de receber 900 milhes devido queda
extraditar formalmente os funcionrios da Agncia Central nos preos do petrleo.
de Inteligncia dos Estados Unidos (cia) em servio no Quanto s remessas internacionais, o pas sofre por
Equador, decretar moratria fatia ilegal e ilegtima da ser o ltimo elo de uma reao em cadeia. A Organizao
dvida externa e colocar um fim presena de militares nor- Internacional para as Migraes (oim) estima que at 1,5
te-americanos na base area de Manta. milho de pessoas deixaram o Equador entre 1996 e 2006,
justamente a dcada de maior instabilidade poltica e eco-
nmica, em que trs presidentes foram derrubados e a crise
nos mercados asiticos destroou as finanas nacionais. Em
A crise econmica tambm no conseguiu abalar o desem- 1999, durante o governo de Jamil Mahuad, o Produto Interno
penho eleitoral do presidente equatoriano. O terremoto que Bruto equatoriano experimentou uma queda de 28 por cento:
colocou o mercado financeiro de joelhos no mundo desen- caiu de 23,2 bilhes de dlares para 16,6 bilhes. O nmero de
volvido atingiu o pequeno pas andino basicamente em trs pobres mais que duplicou de 3,9 milhes para 9,1 milhes
flancos: petrleo, remessas internacionais e exportaes. No
caso do petrleo, cuja extrao representa 40 por cento da
economia nacional, o problema descansa na abrupta queda
no preo do barril: se em junho de 2008 o Equador vendia
um barril de petrleo bruto por 121,47 dlares, em dezembro
do mesmo ano, no auge da desvalorizao, o preo caiu para
30 dlares uma reduo de 400 por cento. As cotaes iriam
se recuperar ao longo de 2009, mas as feridas abertas pela
depreciao demorariam para cicatrizar tanto no oramento
do Estado como no das empresas privadas que exploram as
jazidas equatorianas. O reflexo apareceu no volume de inves-
timentos do setor, que por sua vez impactariam nos nveis de
produtividade. Segundo o dirio El Comercio, as previses
do Equador para o ano da crise extrair um total de 175,9
milhes de barris 8,8 milhes a menos do que em 2008.
Enquanto os jornais publicavam notcias ruins sobre
os altos e baixos do mercado, a estatal Petroecuador anun-
ciava a demisso de 600 funcionrios e o Ministrio de
Finanas reajustava os gastos pblicos de 13,4 bilhes para

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e a pobreza extrema passou a atingir 4,5 milhes de cida- nas cidades natais. Em boa parte, as remessas do sobrevi-
dos. A renda mdia por habitante sofreu uma reduo de 30 da a pequenos comrcios locais e mantm a roda da econo-
por cento, ao mesmo tempo em que a riqueza se concentrou mia funcionando em vilarejos que provavelmente j teriam
ainda mais: se no incio da dcada de noventa os 20 por cento virado terra de ningum no fossem os dlares oriundos
mais pobres recebiam 4,6 por cento do bolo, dez anos depois dalm mar.
tinha ficado com a metade disso 2,5 por cento. J os 20 por Acontece que a recesso nos pases desenvolvidos teve a
cento mais ricos engordaram sua participao no pib e passa- consequncia bvia de reduzir o fluxo de remessas. Pudera.
ram a abocanhar 61 por cento da renda. S a Espanha, no auge da crise, chegou a registrar um
desemprego de 15,5 por cento.7 E os imigrantes, muitos sem
As cifras mencionadas so reflexo de um perodo caracterizado qualificao, outros tantos ilegais, so sempre os primei-
pela quebra de empresas, perda de empregos, reduo do poder ros a ir para o olho da rua. O dinheiro, portanto, minguou
aquisitivo dos salrios, congelamento de depsitos bancrios,
nas agncias equatorianas da Western Union: as remessas
queda de investimentos sociais sade, educao, desenvolvi-
mento comunitrio, habitao , encarecimento dos servios caram ao nvel de 2005, com uma reduo de 22 por cento
pblicos, um ambiente de severa instabilidade poltica e nveis entre outubro e dezembro de 2008.
decrescentes de segurana pblica. Tudo isso ocasionou, por Finalmente, o Equador sofreu com a queda no con-
um lado, uma deteriorao violenta na qualidade de vida da sumo dos pases desenvolvidos. Alm do petrleo, o pas
populao; e, por outro, uma queda vertiginosa da confian- tambm um grande exportador de camaro, flores, cacau
a no pas e, consequentemente, o descenso do investimento
e outros produtos agrcolas. A crise reduziu as demandas,
nacional e estrangeiro.6
os preos foram derrubados e muita gente foi prejudicada.
Em janeiro de 2009, o Banco Central registrava um volume
O xodo iniciado na segunda metade dos anos noventa,
de vendas internacionais 8,3 por cento menor, cifra que
ainda de acordo com a oim, elevou para 2 milhes o nmero
representa 825 milhes de dlares a menos para a economia
de equatorianos que vivem no exterior. Um levantamento
equatoriana. Em abril, seria a vez do Instituto Nacional de
realizado pelo Ministrio de Relaes Exteriores em 2009,
Estatsticas e Censos (inec) medir o impacto da crise no
no entanto, atesta que o nmero de cidados fora do pas
emprego: 391,6 mil pessoas se encontravam desocupadas no
pode chegar a 3 milhes, ou seja, mais de um quinto da
pas, ou seja, 8,6 por cento da populao economicamente
populao. gente que cansou de sofrer com os descami-
ativa. Pode parecer pouco, mas 71 mil trabalhadores perde-
nhos da economia nacional e com as sucessivas crises polti-
ram o emprego no primeiro trimestre.
cas e preferiu tentar a sorte na gringa. Os principais destinos
Uma das medidas de Rafael Correa para combater o
dos equatorianos que escolheram viver em outras latitudes
tsunami dos mercados foi proteger a incipiente indstria
so, nesta ordem, os Estados Unidos, a Espanha e a Itlia.
equatoriana de um golpe que poderia ser mortal. O presi-
Hoje em dia o dinheiro que enviam no fim do ms um
dente aumentou os impostos importao de mais de 600
dos grandes responsveis pelo bem-estar de seus familiares
produtos. A medida gerou protestos da Comunidade Andina

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de Naes (can), cujos acordos garantem tarifas preferen- crise. Ns, com crise, temos uma taxa de 8,6 por cento, mesmo
ciais a bens de consumo provenientes da Colmbia, Bolvia, ndice dos Estados Unidos e do Chile, metade do desemprego
Venezuela e Peru, mas alcanou seu objetivo: as compras da Espanha e 5 pontos a menos que a Colmbia, que tem uma
do pas no exterior caram 9,6 por cento e mantiveram no economia mais slida e no sofreu com a queda das remessas
Equador um dinheiro que faria falta para encarar o tempo de e do preo do petrleo.
vacas magras. Mais do que isso, redirecionou aos produtores
nacionais o capital que seria gasto fora. A poltica protecio-
nista do governo foi acompanhada de uma ampla campanha
publicitria instando os equatorianos a comprar produtos Contornados os problemas eleitorais causados por Ignacio
nacionais e tambm a viajar dentro do Equador. O slogan Chauvn e pela crise internacional, Rafael Correa no
Primero Ecuador foi estampado em sacolas de supermerca- encontra grandes dificuldades para vencer o pleito. A espe-
do, jornais, revistas e cartazes pelas ruas e estradas do pas. rana da oposio, talvez a derradeira, empurrar a dis-
Esteve tambm nos aeroportos, no rdio e na tev, e ajudou puta para uma segunda rodada e unificar todos os setores
Rafael Correa a angariar apoio poltico entre a burguesia descontentes sob o nome de um de seus adversrios mais
nacional que se beneficiou tanto das salvaguardas como dos fortes, Lucio Gutirrez ou lvaro Noboa, tanto faz. Assim,
incentivos ao consumo Hecho en Ecuador. pode ser que haja uma chance de tirar Correa do poder. Mas
O caixa vazio tambm fez com que o governo sasse no seria to fcil. Alis, no foi. No dia seguinte, Rafael
em busca de emprstimos internacionais. Como o Fundo era recebido efusivamente por funcionrios do governo e
Monetrio Internacional (fmi) era uma opo descarta- colaboradores polticos no Palcio de Carondelet. Em meio
da pelo antineoliberalismo corresta, o presidente teve que a dezenas de bales verde-limo, simbolizando as cores de
buscar dinheiro em outras searas. E conseguiu. seu partido, comemorariam o incio de outros quatro anos
Temos linhas de financiamento abertas com o Fundo frente do executivo com promessas de trabalho, traba-
de Desenvolvimento da China, que nos disponibilizar 1 lho e mais trabalho.
bilho de dlares a serem pagos com petrleo. O Fundo Entretanto, nesse domingo ensolarado, Rafael Correa
Latino-Americano de Reservas (flar) acaba de aprovar um apenas o favorito. E seu favoritismo no muito difcil
crdito de 480 milhes de dlares. Com a Corporao Andina de entender. Uns trs meses antes das eleies, a revista
de Fomento (caf) conseguimos outros 100 milhes contabi- Vanguardia, opositora ferrenha do governo, encomendou
liza. Estou muito otimista. No sabemos o que vai aconte- uma grande pesquisa para avaliar a aceitao do presi-
cer, claro, mas passamos por momentos bastante difceis e o dente entre os equatorianos. Os questionrios buscaram
pas praticamente no sentiu a crise. Para 2010 esperamos um medir tanto a simpatia poltica como a identificao pes-
grande ano econmico. Comparem o desemprego de maro de soal que os cidados sentem pelo mandatrio. E os resul-
2009 com maro de 2004. O governo de Lucio Gutirrez man- tados apontaram para uma popularidade de 65 por cento,
tinha um nvel de desemprego de 11,46 por cento. E no havia capitaneada pela imagem de inteligente e honesto que,

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segundo o levantamento, Correa cultiva junto maioria de ministrio, que fica na avenida Diez de Agosto, data do pri-
seus compatriotas. meiro grito de independncia quitenho.
Honesto porque o candidato que agora concorre ree- Inteligente porque, antes de integrar o governo de
leio no um poltico de carreira. Antes de ser presidente, Alfredo Palacio, Rafael Correa havia feito um mestrado na
ocupou apenas um cargo pblico: foi ministro de Economia Universidade Catlica de Lovaina, na Blgica, um doutora-
e Finanas no governo de Alfredo Palacio, de quem era do na Universidade de Illinois, nos Estados Unidos, e dava
assessor pessoal. Palacio era vice de Lucio Gutirrez e assu- aulas de microeconomia na Universidade San Francisco de
miu o poder depois do golpe de Estado em 2005. Correa foi Quito, uma prestigiosa instituio privada cujas mensalida-
junto, mas no durou muito. Dirigiu a pasta por pouco mais des poucos equatorianos podem pagar.
de quatro meses antes de brigar com o chefe e pedir demis- Foi a atividade docente que aproximou o futuro pre-
so, tempo suficiente para tomar medidas que o jogariam sidente de figuras como Alberto Acosta, Fnder Falcon e
nos braos da esquerda e, mais tarde, do povo. Uma delas outras cabeas pensantes da esquerda equatoriana que inte-
foi desapropriar o escritrio que o fmi mantinha dentro do grariam seu futuro governo. Periodicamente, os acadmicos
se reuniam para discutir os rumos do pas, que desde meados
dos anos noventa sambava sobre a prpria institucionali-
dade: oito governos diferentes em dez anos, trs golpes de
Estado, um triunvirato, sequestro das poupanas populares,
extino da moeda nacional, dolarizao e muitas promes-
sas no cumpridas.
A instabilidade to recorrente na histria poltica
do pas que virou motivo de piada. Tive a oportunidade
de escutar uma delas durante uma confraternizao com
amigos, num bar de Quito. Por falta de opo, havamos-nos
sentado a uma mesa bamba que j entornara o contedo de
dois copos de cerveja. Depois de vrias tentativas de dom-la,
todas frustradas, lanaram a pergunta:
O que o Equador e esta mesa tm em comum?
Hum... todos pensaram. No sei todos responderam.
Ambos so ingovernveis.
Ningum deixou de rir. Talvez porque, gracinhas
parte, a ingovernabilidade do Equador parece ter chegado
ao fim com Rafael Correa. Pode ser que seja um final tempo-
rrio, verdade, mas nesse dia 26 de abril de 2009, quando

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. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

os equatorianos ratificariam nas urnas o mandato presiden- dos congressistas. O candidato do recm-criado movimen-
cial, o corresmo completa dois anos e trs meses no poder. to pas capitalizou em cima.
Dos ltimos trs presidentes eleitos pelo povo, Correa j No somos contra o Congresso, somos contra este tipo
o que mais tempo permaneceu no cargo. Abdal Bucaram de Congresso, que antecipa as frias para ir ao Mundial da
caiu aos 180 dias, e Jamil Mahuad, depois de um ano e cinco Alemanha e nem sequer consegue nomear o controlador da
meses. Lucio Gutirrez foi o que mais chegou perto do recor- Repblica disse, naquele ento, aos espectadores de um
de de Rafael: comandou o pas pelos mesmos dois anos e trs programa de tev. No lugar de retificar essa falsa democra-
meses, mas foi derrubado na sequncia. Correa continuaria cia, os partidos tradicionais lanam como candidatos dana-
por muitos meses mais sem que o descontentamento popu- rinas e jogadores de futebol. uma classe poltica medocre e
lar com sua gesto que existe se transformasse em rebel- decadente. Respeitamos os trs poderes do Estado, mas clara-
dia coletiva e, menos ainda, em movimento golpista. mente quem no tem sido respeitoso o Congresso.9
bem provvel que sua origem extra partidria seja a A estratgia era ntida e defendida abertamente.
responsvel pelo feito. Nas ruas de Quito, a descrena com as Se ganhasse, Rafael Correa proporia uma Assembleia
eleies e os candidatos havia atingido nveis desalentadores Constituinte. Essa, alis, era sua principal promessa de
quando da queda de Lucio Gutirrez, em 2005. campanha. A convocatria para a elaborao da nova Carta
a primeira vez em 25 anos que os eleitores equatoria- Magna dissolveria o Congresso e chamaria novas eleies.
nos apontam a classe poltica como o principal problema do Ento j no existiriam congressistas, mas assemblestas, e o
Equador disse ento Santiago Nieto, diretor do instituto de boicote da Aliana pas corrida pelas cadeiras no parlamento
pesquisa Informe Confidencial.8 no traria maiores consequncias para o recm-empossado
fato que a falncia moral do sistema poltico-parti- mandatrio. Aparentemente suicida, a ttica funcionou
drio se espalha pelo mundo inteiro, pela Amrica Latina to bem que, dos zero legisladores que contabilizava o
inclusive, mas no Equador acabou por se transformar numa partido do presidente nos primeiros meses de governo, na
indignao coletiva permanente. Por isso, a ordem institu- Assembleia Constituinte seu domnio foi superior aos 70
cional do pas respirou aliviada quando Rafael Correa apa- por cento. Rafael Correa deu, assim, o primeiro golpe no que
receu como alternativa na campanha de 2006. denominava partidocracia, uma espcie de governo dos
O diferencial de seu partido era imbatvel: a Aliana partidos, com os partidos e para os partidos, em benefcio
pas (sigla para Ptria Altiva e Soberana) no apresentou de uma certa oligarquia que vinha perpetuando-se no poder
um candidato sequer ao Congresso. O professor de econo- desde a poca de Simn Bolvar. O novo mandatrio, para
mia se lanou sozinho, e seu discurso esbanjava coerncia sua prpria fortuna, estava desvinculado desse clientelismo
com a deciso partidria de boicotar as eleies legislati- e soube aproveitar-se como nenhum outro do momento
vas. Em outubro, s vsperas do pleito, a Folha de S. Paulo histrico em que estava inserida sua candidatura.
publicou os resultados de uma pesquisa dando conta de Rafael Correa uma figura diferente de todos os pre-
que 91 por cento dos equatorianos reprovavam a atuao sidentes anteriores. Surgiu de setores no tradicionais da

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. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

poltica, mas tem uma viso progressista que jamais havia Escola de Chicago, bero terico do neoliberalismo ao que
existido no governo equatoriano. Correa vem de fora, nunca ambos se opem radicalmente. Sim, um Chicago Boy,
teve nada a ver com o jogo partidrio. como se tivesse admite, mas a ovelha negra dos Chicago Boys. Consegue,
entrado pela janela explica o jornalista uruguaio Kintto assim, safar-se das provocaes de seu maior aliado regio-
Lucas, h 17 anos radicado no Equador. Rafael surge de nal, a quem se refere como amigo e trata por t, o que sinal
grupos cristos, que no eram as comunidades eclesiais de informalidade entre os hispanfonos.
de base. Eram grupos no to radicais como aqueles que Os bons antecedentes que levaram Rafael Correa
faziam o debate da teologia da libertao, mas ainda assim presidncia pela primeira vez foram turbinados para as elei-
eram progressistas. Porm, quando comea a estudar econo- es de 2009 graas ao todo-poderoso senhor da indstria
mia e se aprofunda nas pesquisas, Correa percebe de onde cultural e da comunicao de massas: o marketing. Pelas
vinham as desigualdades. da economia que ele passa para ideias que defende, o mandatrio nunca contou com o apoio
o pensamento poltico. dos grandes meios de comunicao equatorianos. Teve, por-
Rafael Correa no pode ser considerado um perso- tanto, que bolar estratgias para dialogar com o povo sem
nagem tpico da esquerda latino-americana. Sua trajetria que suas palavras passassem pelo filtro oposicionista dos
no tem nada a ver com a militncia de Evo Morales ou Luiz maiores jornais, revistas, emissoras de rdio e canais de tev.
Incio Lula da Silva, por exemplo, nascidos em condies Sua primeira gesto adotou uma postura agressiva no terre-
sociais desfavorveis e politicamente criados no sindica- no miditico. O governo lanou um dirio pblico, o pri-
lismo. O equatoriano vem de uma famlia de classe mdia e meiro da histria do pas, chamado El Telgrafo; uma publi-
teve a oportunidade de graduar-se na Universidade Catlica cao quinzenal intitulada El Ciudadano, com indisfarvel
de Guayaquil, uma instituio de ensino particular. Tambm enfoque governista; e reservou para si cadeias nacionais de
trabalhou como voluntrio de projetos educacionais dos rdio, aos sbados, e de televiso, s segundas-feiras.
irmos salesianos em pequenos povoados andinos. Nessa Durante a campanha, a oposio pressionou Rafael
poca aprendeu um pouco de kchwa e no perde a oportu- Correa para que abandonasse temporariamente o dilogo
nidade de soltar pequenas frases no idioma ancestral quando direto com a populao. Assim a disputa se desenrolaria
se dirige ao pblico indgena. Uma comparao com Hugo de maneira mais equnime entre os candidatos, que, como
Chvez tambm complicada. Antes de vencer as eleies na diz a lei eleitoral, tiveram exatamente a mesma verba para
Venezuela, o coronel tentou chegar ao poder liderando um gastar em publicidade. Se continuasse com seus programas
levante militar em 1992. Ficou dois anos preso e s quando de rdio e tev, argumentavam, o presidente sairia com van-
veio a anistia teve a chance de candidatar-se presidncia. tagem. Mas o mandatrio se recusou a abdicar de seu direito
No toa que o venezuelano j fez algumas goza- de falar aos equatorianos na condio de chefe de Estado.
es pblicas com Correa, chamando-o de Chicago Boy, em Coube ao Conselho Nacional Eleitoral (cne) apreciar a ques-
aluso tanto universidade onde o equatoriano cursou a to, e os conselheiros decidiram que Rafael Correa poderia
ps-graduao como tambm e a que est a piada continuar dispondo dos canais de comunicao popular,

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. a revoluo cidad .

desde que os utilizasse para tratar exclusivamente de assun-


tos referentes sua gesto. Qualquer uso eleitoral estava
terminantemente proibido. O presidente consentiu, mas
no cumpriu. Num de seus programas de rdio, em plena
campanha, Correa aproveitou-se do microfone financia-
do com dinheiro pblico para criticar seus adversrios. O
cne, ento, aplicou-lhe uma multa de 650 dlares e ameaou
interromper as transmisses em caso de reincidncia o que
no aconteceu.
Rafael Correa tampouco deixou de comparecer aos
chamados Gabinetes Itinerantes, outro mecanismo idealiza-
do pelo regime da Revoluo Cidad para estimular o con-
tato direto do mandatrio com o povo. Uma vez por semana
a comitiva leva o presidente e alguns ministros aos rinces
mais afastados do pas. L, a equipe de governo despacha,
ouve a populao, presta contas do que anda fazendo com
o dinheiro dos impostos e, mais que nada, mostra a cara ao
vivo e em cores. Rafael Correa tambm abraa, acena e sorri
sempre e quando as condies de segurana permitem.
Gabriel Garca Mrquez, numa de suas reportagens
sobre Cuba publicadas na dcada de setenta, escreveu que
provavelmente a maior das virtudes de Fidel Castro como
lder revolucionrio tenha sido sua vocao de reprter.

Todos os grandes feitos da revoluo, seus triunfos e fracassos,


os antecedentes mais remotos, detalhes ntimos, a significao
poltica e humana, perspectivas histricas, todos esto regis-
trados para sempre, com uma tcnica de reprter bem infor-
mado, nos discursos de Fidel Castro. Graas a estas imensas
reportagens faladas, o povo cubano um dos mais bem infor-
mados do mundo sobre a prpria realidade, mediante um canal
mais direto, profundo e honrado que o dos jornais trapaceiros
do capitalismo.10

96
. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

mais ou menos o que acontece atualmente no Nacional e uma Constituio escrita sua imagem e seme-
Equador de Rafael Correa, que no tem a capacidade ret- lhana. Tambm acabaria com um tabu: o primeiro presi-
rica de Fidel ou de Chvez, mas que sem dvida soube dente a vencer sem a necessidade de segundo turno nestes 30
aproveitar-se de sua boa reputao junto ao povo para criar anos de eleies livres no pas. A ditadura equatoriana acabou
um estilo de governar e uma imagem presidencial indita em 1979, mas quem falou em democracia?
no pas. Nenhum outro mandatrio equatoriano esteve to Tive um grande triunfo democrtico no ltimo
prximo dos eleitores. Os cidados gostam e o resultado se domingo, verdade, mas isso dentro da democracia formal.
v nas urnas. Sustento que o Equador pode ter eleies, mas no tem
s vsperas das eleies, vemos que no h candida- democracia. No acredito que possa existir democracia
tos em condies de derrotar Correa. O presidente conseguiu onde existe tanta desigualdade e tanta injustia racioci-
inculcar na populao a ideia de que representa um novo pro- na. Quem conhece bem a Amrica Latina sabe que se trata
jeto para o pas e fazer com que o povo votasse pela mudana. da regio mais desigual do mundo. E o Equador, dentro da
Alm disso, foi capaz de cutucar a ferida dos partidos polti- regio mais desigual, um dos pases mais desiguais. Aqui
cos tradicionais analisa Ruth Hidalgo, diretora do observa- se pode encontrar a mais insultante opulncia ao lado da
trio eleitoral Participacin Ciudadana. Os grupos polticos mais intolerante misria. Isso tem que acabar, e apenas
que agora se encontram na oposio ainda no entenderam quando as coisas mudarem que teremos uma verdadeira
que devem questionar-se sobre seus prprios estatutos e tra- democracia. Por isso digo que no estou na situao com
balhar a partir de um novo projeto poltico. Ainda esto que sonhei. Sonho com o fim da misria, da desigualdade e
pensando em recuperar velhas prticas. Enquanto esse for o da injustia, e ainda no alcanamos essa realidade.
pensamento dos partidos tradicionais, no haver para eles Rafael Correa agradece a Deus e ao povo pelo respaldo
possibilidade de vitria. eleitoral que acaba de conseguir. Uma votao expressiva
Um dia depois das eleies, as pesquisas de boca de urna pode no ser tudo com o que sonhava, mas sem dvida
apontavam um novo xito eleitoral de Rafael Correa e Aliana o que mais queria no momento. E, durante a entrevista,
pas, o sexto em apenas trs anos. Com a moral recheada por deixou claro que v o apoio colhido nas urnas como uma
mais um triunfo, o presidente imediatamente convocou uma procurao assinada pela maioria dos equatorianos para
entrevista coletiva imprensa estrangeira, com quem no que seu governo siga com el cambio. As mudanas comea-
havia falado durante toda a campanha. O cne, no entanto, ram com a aprovao da nova Constituio, em setembro
ainda no havia oficializado os resultados do pleito. Nmeros de 2008, que serve de arcabouo e instrumento jurdico
mais precisos s seriam divulgados no decorrer da semana, para as transformaes que j vieram e tambm para as
mas a pouca apurao que havia foi suficiente para desatar que esto por vir.
comemoraes nas hostes governistas. No final, Rafael Correa Precisamos de uma srie de leis para aperfeioar a nova
acabaria com 51 por cento dos votos. Teria pela frente um man- ordem institucional, por exemplo, a lei de empresas pbli-
dato facilitado pelo domnio de seus aliados na Assembleia cas, de seguridade social, de ensino superior, de instituies

98 99
. a revoluo cidad . . a revoluo cidad .

financeiras, a lei antimonoplios etc. exemplifica o presi-


dente. Vamos tambm continuar com a revoluo social
que comeamos h dois anos e trs meses, melhorando a qua-
lidade e quantidade da educao pblica, para que dentro
de oito ou dez anos ningum necessite de escolas privadas. O
mesmo com hospitais e moradia.

NOTAS

1 adoum, 2000.
2 O Conselho Nacional Eleitoral (cne) permite a divulgao das pesquisas de inten-
o de votos at 20 dias antes das eleies. Depois, fica proibido realizar e dar publi-
cidade a qualquer levantamento. No dia 6 de abril, portanto, Rafael Correa tinha
um mximo de 56,9 por cento dos votos (segundo o Cedatos-Gallup) e um mnimo
de 45,3 por cento (de acordo com o instituto Market). Lucio Gutirrez ficava entre
os 17,7 e os 12,4 pontos. J lvaro Noboa aparecia em terceiro, com uma porcenta-
gem de 15,3, na melhor das hipteses, e 10,1, na pior.
3 anistia internacional, 2008.
4 El Tiempo, 06/03/2009.
5 acosta, 2005.
6 acosta, lpez & villamar, 2006.
7 El Comercio.
8 Santiago Nieto cita outros nmeros que demonstram o que ele chama de eleitor
deprimido: 38 por cento acreditam que o pas estar pior no ano que vem, j com um
novo governo, e outros 31 por cento afirmam que tudo estar igual. maisonnave,
2006 a.
9 maisonnave, 2006 b.
10 garca mrquez, 2006.

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sopo ideolgico s
do sculo xxi

Rafael Correa ctico quanto possibilidade de aplicar,


dentro do modelo capitalista, as mudanas previstas no rotei-
ro de sua Revoluo Cidad. E no bota muita f em trans-
formaes que surjam no seio do sistema, pois no seriam
efetivas. At porque, argumenta, depois da crise generaliza-
da no mercado financeiro, ficou claro para todos, sobretudo
para os inimigos do neoliberalismo, que o reinado absoluto
do capital est em colapso e que tempo de reinventar.
O presidente equatoriano no o nico a defender essa
ideia. Muitos acadmicos ao redor do mundo e um punha-
do de polticos latino-americanos, entre eles Hugo Chvez e
Evo Morales, acreditam que a mais recente quebradeira em
Wall Street marca o comeo do fim de uma era.
verdade que, desde que os Estados Unidos surgiram
como superpotncia e implantaram em praticamente todos
os demais pases do globo seu sistema econmico, tem gente
falando que seu declnio est prximo. Afinal, se todos os
imprios um dia caram, logo chegar a vez dos ianques.
Por isso, cada vez que as bolsas de valores despencam surge
um profeta para dizer que estamos vivendo o fim de uma
era. Agora no diferente. Gastaram-se milhares de litros
de tinta e toneladas de papel para estampar na capa de cada
revista e jornal do planeta as consequncias transcendentais
da ltima e estremecedora crise. Pudera: pela primeira vez
em muitos anos a recesso nasceu e cresceu nos pases desen-
volvidos. E, para surpresa dos fiis seguidores do neolibera-
lismo, tudo s aconteceu porque as instituies financeiras
seguiram risca as lies do Consenso de Washington.

103
. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

A libertinagem mercadolgica caiu sobre as prprias O presidente equatoriano no apenas se inclui no time dos
bases. Depois de trs dcadas satanizando o Estado, teve que que decretam a morte do neoliberalismo, como ocupa uma
recorrer aos cofres pblicos para no afundar de vez. Um vaga de titular e prefere jogar no ataque, discursando contra
estudo das Naes Unidas realizado na esteira da hecatombe o tempo e pela emergncia de um novo aparato ideolgico
bancria constatou que, no espao de apenas 365 dias, em que possa substituir as teorias neoliberais como gestora do
meio ao desespero geral das grandes fortunas que se des- contrato social e do jogo econmico. Ao assumir o governo
faziam na tela do computador, os governos dos pases mais pela primeira vez, Rafael Correa disse que sua vitria repre-
ricos do mundo injetaram 18 trilhes de dlares no siste- sentava o fim da longa e triste noite neoliberal no Equador.
ma financeiro para amenizar a crise. A regra era salvar os Agora, v na debacle que se abateu sobre a estrutura finan-
bancos. Apenas para efeitos de comparao, nos ltimos 49 ceira uma tima oportunidade de mudar o sistema que rege
anos, os mesmos governos destinaram no mais de 2 trilhes a economia do pas, ainda que preferisse implementar as
de dlares para ajudar as naes mais pobres. a histria de mudanas estruturais sem que a populao estivesse sofren-
como antiestatistas convictos tiveram seus meses de pedin- do os efeitos de uma crise. Demagogia ou no, o certo que
tes: o calote aparentemente inofensivo que os cidados esta- o presidente no deseja ver o aparato capitalista reerguer-se
dunidenses deram s hipotecas imobilirias virou uma bola sem ao menos dar-lhe algumas estocadas.
de neve, desintegrou a confiana nas instituies financeiras A crise global que estamos vivendo neste momen-
mais confiveis do universo, derrubou bolsas de valores de to no conjuntural, no vem de fora do sistema, mas de
leste a oeste e, por fim, demonstrou na prtica o que muitos dentro explica. Das crises recorrentes do capitalismo, esta
pensadores j diziam h mais de um sculo: o mercado no uma das mais graves. No se encontraro solues dentro do
deus, e muito menos um deus autorregulvel. mesmo sistema que est colapsando. H de se construir algo
novo e melhor.
Creio que existam grandes e longos ciclos de linguagem pol- A inovao defendida por Rafael Correa tem nome e
tica hegemnica na histria () De meados do sculo xix at sobrenome: socialismo do sculo xxi, um conceito polmico
os anos 20, o liberalismo clssico foi a linguagem das polticas
que, ao que parece, foi desenvolvido pelo socilogo alemo
nacionais e internacionais. Dos anos 30 aos 70, quase todos os
pases desenvolvidos ou relativamente desenvolvidos do Heinz Dieterich em meados da dcada de noventa e descrito
mundo tiveram debates sobre polticas pblicas formatados de maneira sistemtica num livro de mesmo nome, que veio
pela ideia de que o Estado uma fora necessria na economia a pblico no incio dos anos 2000. Resumidamente, segun-
e na sociedade. Desde os anos 70, vivemos num mundo com do o prprio autor, o socialismo do sculo xxi consiste em
uma linguagem poltica em que qualquer coisa que no possa que as maiorias tenham o maior grau de deciso histrica
ser descrita em termos econmicos no considerada. Os
possvel nas instituies econmicas, polticas, culturais e
Estados Unidos criaram um vocabulrio que o resto do mundo
adotou. Penso, no entanto, que estamos prximos do fim dessa militares que regem suas vidas.2
era econmica.1 As ideias de Dieterich comearam a ganhar notorieda-
de em toda a Amrica Latina ao ingressarem no panteo de

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jarges utilizados pelo presidente Hugo Chvez em suas pro- das alas mais retintas do comunismo equatoriano, porm,
fessorais intervenes pblicas. Mais que isso, socialismo dizem exatamente o contrrio.
do sculo xxi o termo preferido do oficialismo venezue- O governo faz certas reformas secundrias e cosmticas
lano para explicar ideologicamente os rumos da Revoluo para defender o sistema capitalista critica Diego Delgado
Bolivariana. Uma das primeiras menes ao novo regime Jara, lder do Movimento de Integrao e Transformao
aconteceu na palestra de duas horas e meia realizada por Social (mits), que tambm disputa a presidncia do Equador
Chvez (ento aclamado3 como lder de novo tipo) no nestas eleies de 2009. Correa no um reformador social,
Frum Social Mundial de Porto Alegre, em 2005. um salvador do capitalismo.
Mesmo assim, o olhar anticomunista sobre o socia-
Assumimos o compromisso de dirigir a Revoluo Bolivariana lismo do sculo xxi la equatoriana tem uma quantida-
ao socialismo e contribuir com a opo socialista, um socialis- de considervel de adeptos. Seu nmero dificilmente pode
mo do sculo xxi, que se baseia na solidariedade, na fraterni-
ser mensurado, mas muitas das pessoas que compartilham
dade, no amor e na igualdade.
dessa interpretao se escondem entre os 40 por cento do
eleitorado que votou por Lucio Gutirrez e lvaro Noboa
um tanto quanto complicado definir na prtica o que
nas ltimas eleies. So do tipo de gente que resmunga e
o socialismo do sculo xxi. Igualmente difcil precisar
desliga a tev toda vez que o noticirio estampa a cara de
os componentes ideolgicos de sua verso equatoriana. Na
Rafael Correa. O dio maior se o presidente aparece sor-
tentativa de explicar e traduzir o termo, uma srie de inter-
rindo. Alis, os meios de comunicao so os principais
pretaes circulam pelas ruas e pela imprensa do Equador,
difusores da verso stalinista do corresmo. Diariamente h
na boca do povo e da intelligentsia nacional tanto de direita
pelo menos um artigo publicado nos jornais El Comercio,
como de esquerda.
de Quito, ou El Universo, de Guayaquil, os maiores do pas,
Para alguns, principalmente para a oposio mais tra-
denunciando a suposta ditadura que se abateu sobre o
dicionalista, o socialismo do sculo xxi no tem nada do
Equador depois da ascenso do economista presidncia.
sculo xxi e tudo do sculo xx: uma cpia do antigo socia-
Tambm criticam muito uma hipottica falta de liberdade
lismo real, no melhor estilo cubano, uma verdadeira volta ao
empresarial que tira o sono dos empreendedores, sobretudo
passado e, pior, a um passado que no deu certo. Durante
estrangeiros: um retrocesso que a grande mdia equatoria-
minha estadia no Equador, perdi a conta de quantas vezes
na no pode nem quer engolir.
ouvi pessoas criticando Rafael Correa por um suposto
Mas h pelo menos outras duas interpretaes popu-
comunismo latente, mesmo que seu governo jamais haja
lares para o socialismo do sculo xxi. Uma delas oriun-
feito o menor movimento no sentido de nacionalizar a tota-
da dos setores mais esquerda, que por vezes engrossam
lidade do setor produtivo, instaurar um regime de partido
as filas da oposio defende que o novo regime no tem
nico ou acabar com a propriedade privada. Representantes
nada de novo nem nada de socialismo: o mesmssimo neo-
liberalismo, s que com um rosto mais humano, que sorri

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. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

populao carente por meio de ajudas sociais e subsdios sustentado dos salrios reais. Ao contrrio do que pregava a
aos produtos de primeira necessidade. Para ilustrar a ideia, doutrina do livre-comrcio, esses efeitos negativos se reprodu-
ziriam ao longo do tempo na ausncia de uma indstria din-
usam como exemplo o governo de Luiz Incio Lula da Silva
mica, entendida como a principal responsvel pela absoro de
e o Bolsa Famlia. Ao assumir pela primeira vez, em 2006, mo de obra e pela gerao e difuso do progresso tcnico, pelo
Rafael Correa deu incio a um programa de transferncia de menos desde a Revoluo Industrial britnica;
renda chamado Bnus de Desenvolvimento Humano, que ii) o ritmo de incorporao do progresso tcnico e o aumento
distribui aos mais pobres uma quantia mensal de 30 dla- de produtividade seriam significativamente maiores nas econo-
res para cobrir despesas de primeira necessidade. Alguns mias industriais (centro) do que nas economias especializadas
em produtos primrios (periferia), o que levaria por si s a uma
intelectuais, como o socilogo Francisco Hidalgo, acreditam
diferenciao secular da renda favorvel s primeiras. Alm
que assim que o presidente mantm sua base poltica, uma disso, os preos de exportao dos produtos primrios tende-
vez que est divorciado dos mais importantes movimentos riam a apresentar uma evoluo desfavorvel frente dos bens
sociais do pas. Mas, segundo dados do prprio governo, em manufaturados produzidos pelos pases industrializados. Como
dois anos, a ajuda financeira foi responsvel por um cresci- resultado, haveria uma tendncia deteriorao dos termos de
mento de dez por cento na matrcula escolar e reduziu em troca que afetaria negativamente os pases latino-americanos
atravs da transferncia dos ganhos de produtividade no setor
17 por cento o trabalho infantil no Equador. O corresmo
primrio-exportador para os pases industrializados.5
tambm deslocou parte do oramento para ajudar os cida-
dos na hora de pagar o aluguel, comprar gasolina, gs de Para reverter o subdesenvolvimento, em linhas gerais a
cozinha e insumos agrcolas. No total, o Estado equatoriano cepal receitava investimentos estatais em infraestrutura
subsidia 12 setores da economia,4 entre produtos e servios, e demais setores considerados estratgicos para o Estado
com um gasto de 2,66 bilhes de dlares por ano. mas que, ao mesmo tempo, mostravam-se pouco rentveis
Finalmente, h quem defenda que o socialismo do aos interesses da iniciativa privada. O desenvolvimentis-
sculo xxi uma mera recuperao do desenvolvimentismo mo tem como objetivo alavancar a industrializao e o
criado pela Comisso Econmica para a Amrica Latina e consumo interno, que eram as duas principais caracte-
o Caribe (cepal) para fomentar o crescimento econmico rsticas econmicas dos pases centrais do capitalismo na
nos pases da regio, que nas dcadas de sessenta e seten- segunda metade do sculo passado. Tambm aposta numa
ta, assim como hoje, amargavam o subdesenvolvimento. A diviso mais igualitria da riqueza, principalmente daquela
teoria cepalina gira em torno de duas premissas bsicas, gerada a partir da explorao dos recursos naturais. A ao
assim definidas pelo economista Renato Perim Colistete: redistributiva, claro, partiria do Estado, responsvel por
propiciar bem-estar social.
i) as economias latino-americanas teriam desenvolvido estru-
Dentro da mesma lgica de recuperao do desenvol-
turas pouco diversificadas e pouco integradas, com um setor
primrio-exportador dinmico mas incapaz de difundir pro- vimentismo, a ecologista equatoriana Esperanza Martnez
gresso tcnico para o resto da economia, de empregar produti- classifica a verso equatoriana do socialismo do sculo xxi
vamente o conjunto da mo de obra e de permitir o crescimento como uma espcie de capitalismo andino-amaznico. O
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conceito foi apresentado pelo vice-presidente da Bolvia, No livro de Heinz Dieterich, entretanto, o socialismo do
lvaro Garca Linera, para denominar o modelo econmico sculo xxi se apresenta como o novo e inevitvel projeto
que seria adotado no pas aps a vitria de Evo Morales, em histrico da humanidade. Sua materializao como sistema
2006. Nas palavras de seu mentor intelectual, o capitalismo poltico e econmico est atrelada, obviamente, superao
andino-amaznico passa pela do atual projeto burgus. Isso porque, de acordo com a viso
materialista da histria, todas as mudanas na organizao
construo de um Estado forte, que regule a expanso da humana, em todos os nveis, acontecem a partir da elabo-
economia industrial, extraia seus excedentes e os transfira ao rao de uma megaestrutura ideolgica inovadora e na luta
mbito comunitrio para potencializar formas de auto orga-
de uma determinada classe social por sua aplicao prti-
nizao e de desenvolvimento mercantil propriamente andi-
no-amaznicas () Hoje pensamos que, ao menos, podemos ca. Ambos os perodos, tanto o de idealizao como o de
idealizar um modelo para que o comunitrio deixe de estar lutas, so atravessados pelas relaes sociais que se do no
submetido de maneira brutal economia industrial, evitando seio do sistema de produo. Assim, em 1789, os ideais nasci-
que o moderno exprima e roube as energias do comunitrio. dos da burguesia francesa, e da relao dessa burguesia com
Assim, podemos potencializar seu desenvolvimento autno- uma aristocracia opressora, suplantaram o Antigo Regime
mo. Para tanto, contamos com o Estado e com o excedente dos
e gradualmente impuseram ao mundo ocidental os valores
hidrocarbonetos nacionalizados.6
de liberdade, igualdade e fraternidade. Estes se expressaram
formalmente na democracia representativa ou substitu-
Garca Linera faz questo de ressaltar, no entanto, que se
tiva, na viso de Dieterich , na economia capitalista e no
trata de um regime temporrio. A inteno do capitalismo
poder estatal tripartite. Processo semelhante ocorreu com
andino-amaznico , assim como no desenvolvimentismo,
a Revoluo Russa, em 1917, quando o projeto histrico do
fortalecer o Estado como promotor do desenvolvimento.
proletariado eslavo conseguiu vencer a estrutura czarista e
Trata-se de continuar explorando os recursos naturais, mas
suprimir a ordem burguesa dentro das fronteiras que mais
com um claro propsito: ao invs de acumular riqueza nas
tarde se expandiriam toda Unio Sovitica.
mos de empresas privadas, a ao estatal se beneficiaria da
renda extrada da natureza para redistribu-la ao conjun-
Da mesma maneira como o absolutismo poltico-econmico
to da sociedade. No caso boliviano, que alguns ecologistas feudal sofreu sua democratizao atravs dos direitos demo-
estendem ao Equador, o capitalismo andino-amaznico crticos formais, assim h de sofrer sua democratizao o
teria como principal objetivo apoiar os modos de organiza- absolutismo econmico-poltico do grande capital, mediante
o comunitria, que parte essencial da cosmoviso ances- a extenso das decises majoritrias a todas as esferas sociais.
tral e permanece at hoje como sustentculo econmico dos Sem embargo, a democratizao do sistema burgus equiva-
lente sua negao, porque seu carter predominantemente
pases atravessados pela cordilheira e tocados pela floresta.
plutocrtico incompatvel com a democracia real no polti-
co, econmico, cultural e militar. A democracia real o fim da
civilizao do capital.7

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E o fim da civilizao do capital, para Dieterich, o incio burguesia e do proletariado histrico, e a abertura da sociedade
do socialismo do sculo xxi o seguinte passo da evolu- global a uma nova civilizao: a democracia participativa.10
o humana rumo a estruturas que admitam graus cada vez
Dieterich, em boa medida, retoma o esprito negacionista
maiores de participao direta dos cidados, sem intermedi-
de 1968, cuja estrutura ideolgica havia sido sistematizada
rios, na tomada de decises sobre absolutamente tudo que
na dcada de cinquenta a partir da teoria crtica desenvol-
diga respeito s suas vidas.
vida pelos intelectuais da Escola de Frankfurt. Um deles era
A necessidade de superao do projeto histrico bur-
Herbert Marcuse, cujas aportaes, muito em voga entre a
gus nasce da constatao de que o capitalismo fracassou
juventude rebelde dos anos sessenta, partem da constatao
em prover a humanidade de democracia real, paz e justia
ancestral de que o ser humano foi incapaz de utilizar a tec-
social: uma falncia que tambm se observa no socialismo
nologia para sua prpria libertao e a de seus semelhantes,
histrico. Cada um sua maneira, capitalismos e socialis-
preferindo, pelo contrrio, aplic-la diretamente no aperfei-
mos acabaram-se transformando em sofisticados mecanis-
oamento dos sistemas de dominao existentes. A explo-
mos de dominao, seja privilegiando uma viso dogmti-
rao do homem pelo homem pde, assim, incrementar-se
ca dos princpios de igualdade, seja insistindo numa leitura
passo a passo com o progresso cientfico. Seu indisfarvel
particular do conceito de liberdade.
objetivo era (e continua sendo) o aumento da produo e
Foi basicamente essa a ideia que a Grande Recusa de
distribuio de bens e servios, tendo a precarizao do tra-
1968 tentou mostrar ao mundo. Mesmo porque o desconten-
balho como requisito e consequncia do processo. Tal a
tamento das geraes nascidas no ps-guerra era to inten-
receita para a acumulao.
so8 nos Estados Unidos quanto na Checoslovquia: a juven-
A obra de Immanuel Wallerstein,11 um pouco mais atual,
tude reunida na conveno nacional do Partido Democrata,
tambm contribui com a ideia de que o capitalismo fracassou
em Chicago, nas gigantescas passeatas contra a Guerra do
em suas propostas: um sistema condenado s prprias con-
Vietn ou no festival de Woodstock carregava consigo rei-
tradies, cujas fora e quantidade j no permitem a forma-
vindicaes muito semelhantes s dos estudantes que peita-
o de grandes consensos ao redor dos valores que defende.
ram tanques soviticos durante a Primavera de Praga. Nos
O futuro da humanidade est, portanto, totalmente aberto.
epicentros do capitalismo e do comunismo, ambos trans-
Para constru-lo, h duas opes bastante claras: deixar as
formados em imensos aparatos da tecnocracia, a exigncia
coisas como esto ou trabalhar no surgimento do novo. Para
guardadas as diferenas de temperatura e presso era a
Wallerstein, a questo simples: continuar com os princpios
mesma: mais liberdade e menos opresso.9
de opresso, hierarquia e desigualdade que dominaram toda
Nenhum dos dois conseguiu resolver os problemas urgentes da a histria e no desapareceram durante os quatro sculos em
humanidade, entre eles: a pobreza, a fome, a explorao e a opres- que o capitalismo, pas a pas, foi sendo implantado no plane-
so de tipo econmico, sexista e racista; a destruio da natureza ta; ou cumprir com os princpios da Revoluo Francesa, que
e a ausncia da democracia real participativa. O que caracteriza nunca saram do mundo das ideias.
nossa poca , portanto, o esgotamento dos projetos sociais da

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Wallerstein decreta a falncia do capitalismo porque realidade que persiste desde tempos imemoriais.
o sistema no conseguiu acabar com o que denomina
quatro cavaleiros do apocalipse e que, imageticamente, O mundo nunca produziu tantos alimentos como em 2008. E,
representam os quatro males fundamentais que levaram paradoxalmente, o nmero de seres humanos que padecem de
fome crnica maior do que nunca: 1 bilho e 20 milhes
o homem a reunir-se em sociedade. Para Wallerstein,
de pessoas, uma sexta parte da populao mundial. A eles, 115
a coletivizao do ser humano obedece ao desejo de milhes, pouco mais que a populao do Mxico, se somaram
distanciar-se das pestes, da fome, dos enfrentamentos no ltimo ano. O erro que cometemos no passado foi pensar
civis e das guerras. Sua anlise aponta as contradies que produzindo mais alimentos conseguiramos necessa-
do capitalismo para mostrar que o sistema teve um xito riamente vitrias decisivas na batalha contra a fome, reflete
apenas parcial em combater os quatro males do mundo, Olivier de Schutter, relator especial das Naes Unidas sobre o
direito alimentao.12
sempre com benefcios ao homem branco europeu ou
norte-americano em detrimento dos demais povos.
Existe, no entanto, um agravante entre a fome de hoje e a
O intelectual reconhece, por exemplo, que as indstrias
fome de outrora: a devastao ambiental. Os pases pobres,
farmacuticas avanaram muitssimo no desenvolvimento
de economia agrcola, so os que mais sofrem com o efeito
de novos remdios e, por isso, mantm relativamente sob
estufa e o aquecimento global provocado pelas chamins,
controle qualquer nova ameaa de epidemias. Salvar vidas
escapamentos e desmatamentos promovidos pelas naes
de qualquer surto bacteriolgico com a simples administra-
desenvolvidas ou em vias de desenvolvimento. A diviso
o de plulas e injees louvvel e, pode-se dizer, conse-
do mundo em privilegiados e desgraados nos faz chegar
quncia da prxis capitalista. No entanto, se voltamos um
concluso de que o bem-estar de uns o mal-estar de
pouco no tempo, a mundializao colonial e imperialista
outros: no h riqueza sem pobreza, assim como no h
promovida pelos desgnios do sistema econmico extermi-
fartura sem penria.
nou populaes indgenas inteiras, alm de ter proporcio-
A organizao do sistema capitalista tambm , para
nado o surgimento de novas doenas, como a aids, que hoje
Wallerstein, a grande promotora dos choques civis atuais
promove verdadeiras hecatombes populacionais na frica.
sobretudo quando suas engrenagens no giram com a
A fica a pergunta: como podemos comparar as vidas pro-
velocidade necessria para atender a todos. Reflexo bastante
longadas com as nunca criadas? Ainda que o saldo de
atual desse fenmeno o assassinato de imigrantes negros
combate peste seja considerado positivo, geograficamente
por trabalhadores tambm negros na frica do Sul.13 O
desigual e eticamente condenvel.
absurdo do apartheid ficou para trs devido ao alto nvel
Sobre a fome, as consideraes de Wallerstein lembram
de desemprego entre a classe social mais frgil do pas: o
muito s de Marcuse: houve um aumento incontestvel na
funcionamento da economia obriga a migrao de grandes
produo e produtividade de alimentos, mas estas j no
hostes de mo de obra ao mesmo tempo em que cria
tm como objetivo satisfazer a necessidade mais bsica do
condies para a xenofobia.
conjunto da humanidade. A desnutrio ainda uma triste

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Finalmente, Wallerstein cita a contradio da guerra ou 50 anos. Apesar de que existiram ilhas de economia local
recordando o fato de que apenas as bombas atmicas atravs de toda a poca da economia nacional, hoje em dia a
incluso de todas as famlias, grupos tnicos, povos e Estados
lanadas pelos Estados Unidos sobre Hiroshima e
na economia global de mercado, organizada pelos ricos povos
Nagasaki mataram mais gente do que todos os conflitos dominantes, j um fato consumado.14
pr-modernos juntos.
Peters, com uma breve aluso a Aristteles, diferencia dois
tipos de economia. Na verdade, para o pensador grego, a
economia a arte da aquisio, e essa arte que pode ser
Voltando propriamente s formulaes de Heinz Dieterich vista de duas maneiras. Uma delas se baseia na criao dos
sobre o socialismo do sculo xxi, uma vez que nem comunis- meios necessrios para o sustento da famlia e do Estado,
mo nem capitalismo so opes viveis para o pleno desen- ou seja, na satisfao das necessidades de uma determinada
volvimento da humanidade, o grande salto a ser empreen- agrupao humana. Isso, segundo a teoria de Aristteles,
dido pelo novo projeto histrico transformar a estrutura recebe o nome de economia e uma necessidade natural do
econmica atual agindo em seu princpio definidor mais ser humano reunido em sociedade. Por outro lado, o filsofo
bsico: a no equivalncia. tambm v a arte da aquisio a partir de outro prisma:
A proposta foi sistematizada pelo alemo Arno Peters e a crematstica, fenmeno que leva ao enriquecimento e
diagnostica historicamente a superao do escambo (troca de que, ao contrrio da economia, no uma pretenso da
produtos por outros produtos) pelo comrcio (troca de produ- natureza. Para Aristteles, a crematstica o uso antinatural
tos por dinheiro) como o incio de uma lgica econmica que das habilidades humanas, um transtorno economia. Ao
trouxe consigo a guerra, o enriquecimento e a desigualdade. contrrio desta, que se limita fisiologicamente na satisfao
das necessidades, o enriquecimento pretende incrementar-
Quando hoje, no fim do segundo e comeo do terceiro milnio,
se at o infinito. movido pelo egosmo, que no se trata de
olhamos os 5 mil anos que deixamos para trs, percebemos que
todo esse intervalo de tempo, atravs de todas as mudanas de amor prprio, mas sim de desejar alm do que devido. A
Estados, imprios, dinastias, religies e sistemas sociais, possui economia aristotlica, portanto, no autnoma: est sujeita
as mesmas caractersticas essenciais: o af de obter riqueza e tica e poltica, uma vez que se desenvolve no ambiente
poder, trazido ao mundo pela apario do comrcio, da guerra social e, de certa maneira, viabiliza-o como projeto histrico.
e do despojo durante a fase de transio da economia local O socialismo do sculo xxi seria, pois, o retorno
para a economia nacional. Essa transio, que se iniciou entre
da equivalncia na economia mas no, obviamente, do
as poucas culturas desenvolvidas dos grandes vales dos rios, h
5 mil anos, teve lugar no sul da Europa h aproximadamente 3 escambo. Das referncias de Peters poca das trocas, ficam
mil anos; no norte, h mil e quinhentos anos, e na maior parte os valores. O novo projeto histrico prega o fim da domina-
dos pases no europeus faz apenas quinhentos anos, no trans- o, da explorao e da alienao do homem pelo homem,
curso da ocupao colonial por meio das potncias europeias; da mulher pelo homem, da natureza pelo homem e dos
e com os ltimos, mais distantes tribos e povos, apenas h 100 povos pelos povos os frutos malignos do comrcio e da
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crematstica. Se, segundo Peters, as nsias de enriquecimen- tempo. Os ponteiros do relgio rodam sempre numa
to, a opresso e as guerras nasceram com o mercado, sua mesma velocidade. No campo ou na cidade, na sia ou na
extino tambm o fim do Estado opressor que sustenta Europa, um segundo equivale igualmente a 9.192.631.770
a diviso social entre exploradores e explorados. A trans- ciclos de radiao de um tomo de csio. No entanto, uma
formao se daria pela implementao de uma economia saca de caf no teria o mesmo preo de um avio, porque,
democraticamente planificada. na cadeia de produo de um e de outro, existe uma quanti-
dade maior ou menor de outros tempos embutidos.
Os pases comunistas, assim como os capitalistas, () s Para calcular o valor de uma saca de caf, portanto, deve-
podem realizar historicamente o regresso economia equi- se somar os tempos de trabalho de cada lavrador envolvido
valente em nvel superior se combinam a teoria sobre o valor
em seu cultivo e colheita; de fabricao das ferramentas e
do trabalho com o princpio da equivalncia. Ento, o salrio
ser equivalente ao tempo de trabalho investido pelo traba- mquinas utilizadas; de produo dos adubos e pesticidas
lhador, independentemente da idade, sexo, estado civil, cor de eventualmente empregados no crescimento dos cafezais e
pele, nacionalidade, tipo de trabalho, esforo fsico, prepara- assim por diante. O avio segue o mesmo raciocnio: h que
o escolar, desgaste, habilidade, experincia profissional ou levar em considerao os tempos de servio dos operrios;
entrega pessoal ao trabalho; independentemente tambm do de fabricao de cada pea que formar parte da aeronave;
peso do trabalho e dos perigos que implique para a sade. Em
de construo do hangar em que o avio ser montado etc.
poucas palavras: o salario se equivale direta e absolutamente ao
tempo trabalhado. Os preos se equivalem aos valores, e no Cada componente da cadeia de produo da saca de caf
contm outra coisa que no seja a absoluta equivalncia do tra- ou do avio ter seu preo calculado da mesma maneira.
balho incorporado nos bens. Desta maneira se fecha o circuito Assim, o valor da p que um agricultor empregou para, por
da economia em valores, que substitui dos preos. Acabou-se exemplo, lanar fertilizantes sobre o cafezal supe o tempo
a explorao dos homens por seus prximos, ou seja, a apro- empregado por um outro trabalhador ao produzi-la, o tempo
priao dos produtos do trabalho de outros acima do valor de
gasto por um mineiro para extrair o ferro de uma jazida e os
trabalho prprio. Cada ser humano recebe o valor completo
que agregou aos bens ou aos servios.15 minutos que um marceneiro precisou para transformar um
pedao de madeira em cabo para a p.
O clculo do valor de cada produto corresponderia a uma Pode parecer complexo, mas Peters adverte que a difi-
intrincada equao que adiciona ao preo do que pro- culdade inicial em calcular o preo de cada produto a
duzido toda a cadeia de tempos de trabalho vivo ou incor- partir do tempo de trabalho empregado em sua fabricao s
porado necessria para sua produo. A terra e os recursos acontece porque, para explicar o modelo, temos que come-
naturais perdem valor venal, uma vez que, dentro do novo ar do zero. Os produtos esto limitados em sua quantidade
projeto histrico, passam a ser novamente de propriedade e, se tivssemos calculado anteriormente o valor de cada um
comum. Assim, por exemplo, o tempo de trabalho investi- deles, ento o valor final seria obtido muito mais facilmen-
do na produo de uma saca de caf tem o mesmo valor do te.16 A vantagem da economia de equivalncias, segundo
tempo empregado na construo de um avio. Afinal, tempo Peters, que basearamos nossas relaes comerciais num

118 119
. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

valor concreto, expressado pelo relgio, e no em divisas arti- Dieterich defende, portanto, que a justia social apenas
ficiais, como o dinheiro. verdade que os segundos tambm pode ser obtida pelo intercmbio equivalente de produtos
so uma conveno. No entanto, tm um referente fixo e per- e servios. Isso no plano estritamente econmico. No que
manente. A moeda de um pas, pelo contrrio, vale mais ou diz respeito poltica, o socialismo do sculo xxi prega a
menos dependendo dos humores do mercado e da cotao do instaurao da democracia direta e participativa. Chega de
dlar, que por sua vez se origina da dvida que o governo dos comparecer s urnas a cada quatro anos para eleger o menos
Estados Unidos contrai junto ao Federal Reserve.17 pior e presente-lo com o direito de decidir pela coletivida-
O modelo a partir do qual o valor de todos os produ- de. Se todos integram a mesma sociedade, a voz de todos
tos poderia ser calculado est desenhado na Rosa de Peters,18 deveria ter o mesmo peso na hora de tomar as decises que,
que leva em considerao tanto o trabalho vivo como o tra- no fim, dizem respeito a todo mundo. O voto, portanto, deve
balho incorporado e uma srie de outras constantes que, em estender-se a cada momento da vida do cidado, que seria
ambos os casos, vo influenciar no valor do produto final. chamado a expressar-se constantemente atravs de plebis-
(Ver figura abaixo) citos. A dificuldade e o custo de sua realizao em todo o
territrio nacional seriam reduzidos graas ao surgimento
ROSA DE PETERS das novas tecnologias informticas e da internet.
Controle de Desenvolvimento A mudana proposta pelo socialismo do sculo xxi,
Qualidade de produto como qualquer outra j vivida pela humanidade, no pode
Superviso Desenvolvimento ser implementada do dia para a noite. A transformao da
Tecnolgico
O
DESE
NV sociedade a fase final de um processo e, como tal, seria
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Recessos
DI V. Organizao viabilizada em trs momentos. O primeiro deles consiste
Incapacidade
Frias
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geral
num permanente trabalho de conscientizao das maiorias
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ALHO VIV oprimidas sobre sua situao dentro do sistema neoliberal,


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o que executaria uma mudana na correlao de foras em


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Tempo Distribuio
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utilizado Transporte
favor do novo projeto histrico. A segunda etapa prope a
.

PRODUTO coexistncia entre os princpios da nova ordem social, que j


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comea a ser implementada, e elementos burgueses. Por fim,


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Matria Manuteno
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-prima LH o triunfo do socialismo do sculo xxi chega a seu termo com


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a superao definitiva do mercado capitalista, do Estado


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Partes SE Produo classista e da cultura excludente. O novo projeto histrico


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ND A inaugura uma comunidade multicultural, pluritnica, poli-
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Insumos Uso
classista, de ambos os gneros e global.
diretos Dieterich faz, no entanto, uma ressalva viabilizao
Insumos Manuteno
indiretos do socialismo do sculo xxi na Amrica Latina. O triunfo

120 121
. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

do novo projeto histrico no continente supe a formao a integrao regional. Para Rafael Correa, os governos da
de Blocos Regionais de Poder, essenciais para que os pases Amrica Latina devem unir esforos em trs reas prin-
latino-americanos tenham capacidade de resposta s agres- cipais: defesa, energia e finanas. O primeiro passo j foi
ses do capitalismo internacional e no fiquem, como antes, dado pela constituio do Conselho de Defesa no mbito da
merc de seus desgnios. um chamado integrao como Unio de Naes Sul-Americanas (unasul) e pelos acordos
caminho a seguir. que viabilizam a operao do Banco do Sul. Mas, na viso do
equatoriano, ainda no o bastante.
Temos que construir algo novo e melhor. Por exemplo,
uma nova arquitetura financeira regional, para acabar com a
Socialismos do sculo xxi parte, o que parece interessar a dependncia de dlares. Ao invs de enviar nosso dinheiro aos
Rafael Correa adquirir um nvel cada vez maior de inde- pases desenvolvidos por meio de bancos centrais autnomos,
pendncia perante as potncias hegemnicas que durante poderamos autofinanciar-nos com nossos prprios recursos.
todo o sculo passado ditaram as linhas gerais da poltica e Com um sistema financeiro regional, esse capital ficaria aqui
da economia equatoriana. e acabaria com nossa dependncia argumenta o presidente
J no podemos seguir falando em integrao como economista. Acabamos de criar entre os pases da Aliana
uma questo etrea, que ningum entende bem, que nin- Bolivariana para as Amricas (alba) um sistema nico de
gum sente. A integrao tem de se traduzir em aes con- compensao regional que minimizar nossa necessidade de
cretas em benefcio de nossas populaes. Um dos grandes dlares. Mas ainda falta muito. Devemos concretizar o Banco
erros do integracionismo nos ltimos anos foi se pautar na do Sul e, a mdio prazo, o Fundo de Reservas do Sul.
integrao comercial, que nada mais do que a busca por Aqui a figura de Simn Bolvar assume o papel de pro-
mercados maiores baseada no absurdo da competitividade. tagonista. Em seus discursos, entrevistas e aparies pblicas,
Ganhava quem mais maltratava e precarizava sua fora de Rafael Correa faz questo de lembrar que o pensamento inte-
trabalho avalia o presidente. Assim, deterioramos o nvel gracionista do Libertador influencia enormemente a condu-
de vida de nossa populao e da classe trabalhadora. E quem o da poltica externa equatoriana. Nisso se assemelha muito
se beneficiou com produtos mais baratos foram os pases do a Hugo Chvez. Alis, a entrevista coletiva que os dois conce-
Primeiro Mundo. No podemos seguir caindo nessa arma- deram quando da visita do venezuelano a Quito, em maio de
dilha. Temos de construir uma integrao focada em princ- 2009, foi uma verdadeira louvao ao prcer da independn-
pios de coordenao, complementaridade e cooperao entre cia e tambm uma aula explicativa sobre o bolivarianismo.
pases irmos. E, assim, transcender o meramente comercial. Simn Bolvar, no entanto, um personagem mais com-
Temos de abordar todos os aspectos. Estamos avanando, mas plexo do que podem sugerir os discursos proferidos exaus-
necessrio avanar mais rpido. to nos pases andinos. E o tom de seus escritos polticos no
Uma das mais importantes facetas da Revoluo fica atrs. Para comear, h quem defenda o pensamento boli-
Cidad transborda as fronteiras do Equador e aponta para variano tanto na esquerda como na direita. Conservadores,

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. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

liberais, indgenas, catlicos, maes, dspotas, socialistas, suprema autoridade deve ser perptua, porque nos sistemas
enfim, muitas esquinas da ideologia encontram em Bolvar sem hierarquia se necessita, mais do que em outros, um ponto
fixo ao redor do qual girem os magistrados e os cidados, os
o exemplo histrico que necessitam para justificar determi-
homens e as coisas.20
nadas posies. Sua trajetria vitoriosa, seu destino trgico
e, mais que tudo, sua morte na pobreza e no esquecimento
A faco progressista do bolivarianismo prefere embrenhar-
(tpico crepsculo dos heris injustiados) so utilizados em
-se por outras instncias do pensamento do Libertador
defesa dos interesses de quem os reivindica: a imagem do
e, por mais contraditrio que possa parecer, exaltam suas
Libertador vai e vem muitas vezes para prover de argumen-
inequvocas qualidades democrticas: a luta contra a
tos, uns contra os outros, os inimigos mais declarados.
dominao espanhola, a opo pela Repblica como forma
de governo das novas naes, o esforo por submeter a Igreja
Simn Bolvar , sem dvida, a figura latino-americana que
mais despertou venerao no continente. O culto de sua per- ao poder do Estado e o abolicionismo. Sobretudo lembram
sonalidade veio estendendo-se at o ponto em que, j h algum da luta bolivariana pela construo de pases territorialmente
tempo, uma caracterstica da cultura nacional dos pases cha- grandes e internacionalmente fortes, e de sua desconfiana
mados bolivarianos.19 em relao ao imperialismo estadunidense, que no incio do
sculo xix j teria comeado, segundo o prprio Bolvar, a
Portanto, ningum deve se surpreender ao presenciar rea- dar perigosos sinais s ex-colnias hispnicas.
cionrios de toda estirpe salientando a lucidez de Simn O Libertador sempre excluiu os Estados Unidos da ideia
Bolvar por suas posturas autoritrias quando, por exemplo, de integrao americana brada Hugo Chvez. Enquanto
resgatam a opo do Libertador por um governo centrali- discorre sobre o pensamento bolivariano, culos de leitura a
zador e forte, que suprime determinadas garantias sociais postos, consulta um caderninho repleto de anotaes feitas a
populao e abafa todo e qualquer ideal poltico que contri- lpis. So pensatas escritas pelo prprio presidente venezue-
bua para uma indesejvel noo de liberdade ilimitada a lano, fruto de horas de estudo sobre os livros de seu maior
temida anarquia. Podem, tambm, louvar a face bolivariana inspirador. Bolvar dizia: Os Estados Unidos parecem des-
que advoga pela construo de um sistema republicano em tinados pela Providncia a espalhar misria pela Amrica em
que o presidente exerce de maneira vitalcia e, ademais, tem nome da liberdade. Que irmos so esses do norte, que at
garantido o direito de designar um sucessor. O modelo est mesmo a Espanha reconheceu nossa independncia e eles se
claramente expresso no discurso que Simn Bolvar proferiu negam a faz-lo? Cuidado, alerta Bolvar em vrias cartas,
diante da Assembleia Constituinte da Bolvia, em 1825. Ali cuidado, que ao norte deste continente existe uma nao
apresentou o projeto de Constituio que havia preparado muito grande, muito hostil e capaz de tudo.
para o pas recm-nascido e batizado em sua homenagem. A herana multifacetada de Simn Bolvar tambm
est presente nas representaes grficas que dele se fizeram
O presidente da Repblica vem a ser, em nossa Constituio, ao longo de sua vida e de sua morte. O ensasta colombiano
como o sol, que, firme em seu centro, d vida ao universo. Esta

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. sopo ideolgico do sculo xxi .

Antonio Caballero, depois de analisar uma srie de imagens


Imagens: Wikipedia

compiladas no livro Iconografa del Libertador, assinala que os


retratos e efgies produzidos em sua homenagem, apesar de, a
princpio, serem todas autnticas, diferem muito entre si.

O que se v toda uma sorte de Bolvares, brancos, vagamente


ndios e negroides, Bolvares de elevada estatura e baixinhos,
esbeltos e corpulentos, grosseiros e sonhadores, rudes, gordos,
magros. Esta variedade de imagens se repete nas descries
legadas por seus contemporneos: uns o veem nervoso, outros
sereno; para uns, tem o nariz grande e, para outros, pequeno;
alguns o escutam falar de maneira precipitada enquanto outros
atribuem a suas palavras certo comedimento. Tudo muda: a
aparncia, a voz, o tom, o timbre e o ritmo.21

Quais, dentre as dezenas de quadros que se pintaram para


dar cara e corpo ao Libertador, representam o verdadeiro
Bolvar ou, pelo menos, oferecem uma imagem mais veros-
smil do general que liderou o processo de independncia
em metade da Amrica do Sul? Nenhuma, talvez. Ou todas,
do mesmo jeito que, tergiversaes parte, todas as caracte-
rsticas do pensamento bolivariano, ressaltadas aqui e acol
pelos mais fervorosos adversrios polticos, deitam razes em
escritos e discursos do prprio autor. Se cada faco penteia
para o seu lado o bigode de Simn Bolvar, se que ele tinha
mesmo um bigode, o melhor possivelmente seja verificar
o contexto em que se inseriam suas ideias revolucionrias,
sua prxis como presidente da Gr-Colmbia e os princpios
defendidos durante sua breve experincia como legislador.
Antes de mais nada, parece foroso anotar que Simn
Bolvar nasceu em bero de ouro. Sua famlia descendia
diretamente dos primeiros colonizadores espanhis que
desembarcaram no Novo Mundo. Portanto, nos idos de 1783,
quando sua me lhe deu a luz, o futuro libertador j fazia

127
. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

parte da aristocracia crioula da Venezuela. Apenas por ser velho continente e aos Estados Unidos.
filho de Juan Vicente Bolvar e Concepcin Palacios, Simn Outro fator preponderante nas ideias de Bolvar o rea-
j seria o herdeiro de grandes extenses de terra e uma srie lismo com que costumava analisar a conjuntura poltica em
de bens que lhe dariam a necessria tranquilidade finan- que estava metido. O p no cho est presente em todas
ceira para dedicar-se aos estudos, que, alis, foram conclu- as suas propostas para a construo de novas estruturas
dos na Espanha. Uma vez na Europa, pde visitar Roma, estatais, que para o Libertador deveriam assegurar acima de
Londres e Paris antes de retornar a Caracas e implicar-se na tudo a independncia obtida a ferro e fogo por uma exten-
conspirao pela independncia venezuelana. Bolvar j era sa campanha militar e a unidade do territrio. Por isso,
uma figura de destaque entre os quadros patriotas quando props a formao de um governo que buscasse um meio
o Congresso da Venezuela resolveu separar-se da metrpole termo entre o sistema colonial autocrtico e a democracia
ibrica, em 1811. Naquele ento, posicionou-se contra a ins- republicana, por si s impraticvel no momento da inde-
taurao de um sistema federalista, prestando todo seu apoio pendncia. Bolvar jamais viu com bons olhos um regime
e influncia poltica em prol de um regime centralizador que que concedesse liberdade demais a seus cidados. Para
logo se transformaria em ditadura e, pouco tempo depois, ele, a liberdade sem limites a antessala do despotismo. O
acabaria temporariamente derrotado pelas tropas realistas.22 que vale manter a ordem, mesmo que seja dentro de uma
Mas o autoritarismo de Bolvar tem algumas explicaes, nova ordem. No Manifiesto de Cartagena, escrito em 1812, o
que talvez no se justifiquem, mas que fazem parte de uma Libertador explica aos cidados da Nova Granada por que a
avaliao poltica e de uma lgica pragmtica para sustentar rebelio patriota fracassou na vizinha Venezuela. Uma das
a independncia. Suas razes se escondem naquilo que razes, segundo Bolvar, foi a instaurao de um governo
o historiador equatoriano Enrique Ayala Mora enumera demasiadamente permissivo.
como pilares essenciais do pensamento bolivariano. A viso
da Amrica hispnica em seu conjunto o primeiro deles. O mais consequente erro que a Venezuela cometeu ao apresen-
Foi o Libertador quem inaugurou a prtica de considerar o tar-se no teatro poltico foi, sem contradio, a fatal adoo por
um sistema tolerante: sistema reprovado como dbil e ineficaz,
subcontinente como sujeito histrico.
desde ento, por todo o mundo sensato, e tenazmente sustenta-
No somos europeus nem indgenas dizia somos do at os ltimos perodos com uma cegueira sem exemplo ()
um pequeno gnero humano. Ao abrigo desta doutrina, cada conspirao era sucedida por
Assim reconhecia inevitveis semelhanas entre a um perdo, e cada perdo era sucedido por outra conspirao
gama plural de povos recm-independizados, provenientes que se voltava a perdoar, porque os governos liberais devem
de uma mesma raiz civilizacional, e tambm as ntidas distinguir-se por sua clemncia. Clemncia criminosa, que
contribuiu mais que nada para derrubar a mquina que ainda
diferenas que se criaram pela dialtica da colonizao em
no havamos concludo inteiramente!23
cada rinco conquistado pela coroa espanhola. O latino-
americanismo de Bolvar servia ainda para marcar um
distanciamento (muito oportuno na poca) em relao ao

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. sopo ideolgico do sculo xxi . . sopo ideolgico do sculo xxi .

A democracia bolivariana, portanto, s seria possvel com o


advento de uma Repblica que admitisse algumas caracte-
rsticas tpicas da monarquia e que brindassem estabilidade
ao novo sistema. por isso que defendia um Senado heredi-
trio e vitalcio, uma Presidncia vitalcia e a nomeao para NOTAS
alguns cargos executivos: eram necessrias limitaes
democracia para que ela mesma pudesse sobreviver nesta 1 judt, 2009.

etapa de transio entre a colnia e a autntica Repblica 2 marcano, 2007.

que se concretizaria no futuro. 3 ramonet, 2005.

Tambm porque, segundo Ayala Mora, Bolvar no 4 El Comercio. 20/03/2009. Em 2009, os gastos estatais com subsdios seriam redu-
zidos em 1 bilho de dlares devido crise internacional e queda nos preos do
fazia questo de esconder seu temor s mobilizaes popu- barril de petrleo.
lares de massa, fruto direto do utopismo que combatia 5 colistete, 2001.
com suas frmulas realistas de democracia possvel. O 6 linera, 2006.
Libertador defendia um conceito moderno de povo na 7 dieterich, 2002.
medida em que o entendia como o conjunto da populao 8 kurlansky, 2005.
de um pas, mas permitia ressalvas a esse pensamento na 9 roszak, 1978.
hora de definir as regras para a formao dos governos. A 10 dieterich, 2002.
soberania popular, para o bolivarianismo daquele ento, 11 wallerstein, 1999.
descansava sobre os notveis, ou seja, a elite, nicos em 12 amador, 2009.
condies de manejar o Estado, j que as massas eram 13 Antiimigrantes matam 12 na frica do Sul, in Folha de S. Paulo. 19/05/2008.
vistas como politicamente incapazes. 14 peters, 1999.
15 Idem.
16 Idem.
17 Todas as notas de dlar trazem a inscrio: This note is legal tender for all debts,
public and private. Uma viso crtica da mecnica financeira do fed est no docu-
mentrio Zeitgeist: Addendum, disponvel em http://video.google.com/videoplay?d
ocid=7065205277695921912#.
18 dieterich, 2002.
19 mora, 1983.
20 Idem.
21 saint-upry, 2008.
22 mora, 1989.
23 Idem.

130 131
a C
constituio
ps-materialista
Apenas no sculo xx, o Equador teve sete constituies.
Como natural, a aprovao de cada uma delas refle-
tiu mudanas na correlao de foras sociais e a ascenso
deste ou daquele grupo de poder cabea do aparato esta-
tal. Assim, em 1906, aps o xito da Revoluo Liberal, o
governo do presidente Eloy Alfaro criou as condies neces-
srias para a convocao de uma Assembleia Constituinte
que desse vazo jurdica s mudanas que seu projeto pol-
tico queria implementar no pas. E foram muitas: o ensino
primrio, que at ento estava nas mos da Igreja catlica,
passou a ser pblico, gratuito, obrigatrio e laico; o Estado
deixou de reconhecer privilgios hereditrios s elites; insti-
tuiu-se a liberdade de conscincia; aboliu-se a religio oficial;
e instauraram-se mecanismos de proteo aos indgenas.
As transformaes desencadeadas pela Revoluo
Liberal, no entanto, provocaram a ira da oligarquia. Nos
anos vinte, a reao das classes mais abastadas destituiu o
governo. Eloy Alfaro foi preso e ardeu numa grande fogueira
acesa em praa pblica. Outros lderes liberais tiveram des-
tino semelhante. Enquanto os conservadores retomavam o
comando, porm, o Equador comea a assistir ao surgimen-
to das primeiras mobilizaes populares organizadas. Em
1922, uma rebelio de trabalhadores em Guayaquil desen-
cadeou uma cruenta represso do governo que ento j
estava novamente em mos reacionrias e provocou um
dos maiores massacres polticos da histria pas.
Nesse cenrio contraditrio, em que a velha aristo-
cracia equatoriana voltava a galgar posies de poder e o

133
. a constituio ps-materialista . . a constituio ps-materialista .

proletariado comeava a mostrar sua fora nas ruas, aprova- Constituinte. O resultado foi uma das constituies mais
-se uma nova Constituio, a de 1929. O novo texto ratificaria importantes da histria do pas. Entre outras conquistas, o
os princpios liberais, a essa altura j arraigados na sociedade, texto reconheceu o kchwa e as demais lnguas originrias
e institucionalizaria as novas leis que ditavam o funciona- como elementos da cultura nacional; disps que os idiomas
mento dos bancos, da moeda e das aduanas. tradicionais integrassem o currculo escolar nas regies de
A seguinte Carta Magna seria aprovada em 1945. Antes predominncia indgena; prescreveu a escravido, a servi-
disso, os movimentos sociais haviam vencido importan- do e o concertaje; puniu toda forma de discriminao lesiva
tes batalhas na luta pela legislao trabalhista e contra a dignidade humana; incorporou a figura do habeas corpus
explorao do campesinato mestio e indgena nas fazen- legislao criminal; proibiu a formao de monoplios pri-
das equatorianas. No entanto, como ocorrera h 20 anos, as vados; adequou o pagamento de impostos ao nvel de renda
foras polticas conservadoras tinham conseguido uma vez do contribuinte; obrigou o Estado a fornecer material escolar
mais retomar as rdeas do Estado. E, em 1941, tiveram que aos estudantes do ensino primrio; estabeleceu a autonomia
enfrentar uma guerra fronteiria com o Peru, que implicou universitria; e submeteu o funcionamento da economia a
a perda de uma importante faixa territorial na Amaznia. princpios de justia social e combate misria, atribuindo
Um ano mais tarde, a anexao peruana seria ratificada pelo funes sociais propriedade privada.
Protocolo do Rio de Janeiro, acordo que motivo de polmi- Velasco Ibarra, porm, no estava de acordo com tantas
ca at hoje e que viria a desencadear um novo conflito blico e to profundas mudanas. Por isso, no titubeou para der-
entre os vizinhos em 1995. Enquanto as Foras Armadas rubar a nova Constituio logo na primeira oportunidade.
contabilizavam derrotas no cenrio internacional, o governo E trabalhou duro para isso. Velasco era um poltico habili-
conservador iniciou uma campanha de represso aos traba- doso. Seu traquejo junto s massas o levou presidncia do
lhadores do campo e da cidade. A oposio de esquerda, em Equador em inmeras ocasies. Em 1945 ocupava o Palcio
ascenso, tambm foi perseguida pelas foras de ordem. de Carondelet pela quarta vez. Apenas numa delas conse-
guiu terminar o mandato. Deem-me um palanque e serei
Com estes antecedentes e em meio a uma onda de levantes presidente, diz seu bordo mais clebre. Sua capacidade de
populares que no fim da Segunda Guerra Mundial sacudia oratria era inquestionvel. Certa vez, ao passar por uma
toda a Amrica Latina, em 28 de maio de 1944 se produz uma
cidadezinha em plena campanha eleitoral, Velasco prome-
das mais importantes expresses insurrecionais do Equador,
denominada pelo povo que dela participou como a Gloriosa.1 teu construir uma ponte para facilitar a vida da populao
que ali vivia. A notcia foi recebida com surpresa pelos cida-
A insurreio jogou o poder para as mos do experien- dos. Ponte? Um de seus assessores se apressou em alert-lo
te Velasco Ibarra, homem que, apesar de populista, ou de que no havia rio algum atravessando o povoado. Mas o
talvez exatamente por isso, no era muito afeito a revoltas candidato no se abateu nem se desculpou pela gafe. Apenas
populares. Uma vez presidente, no entanto, foi obrigado a redirecionou o discurso e prometeu que, alm da ponte,
ceder s presses da esquerda e convocar uma Assembleia traria tambm um rio para a cidade. Acabou ovacionado.

134 135
. a constituio ps-materialista . . a constituio ps-materialista .

Foi essa capacidade poltica que virou o jogo a favor do ditadura. Em 1967 aparece uma nova Carta Magna que, por
conservadorismo ainda durante a vigncia da Assembleia exemplo, reconhece os direitos trabalhistas adquiridos pela
Constituinte de 1945, que terminou os trabalhos em meio a Revoluo Gloriosa e institucionaliza a reforma agrria. O
protestos e tentativas de agresso aos deputados por parte dos texto tambm traz algumas recomendaes elaboradas pela
apoiadores do presidente. Com uma imagem reconstruda, Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
Velasco convocou uma nova Assembleia em 1946 e acabou (cepal), como a planificao estatal.
com as conquistas sociais da Gloriosa. Nas palavras da histo- A Constituio de 1967, no entanto, durou pouco. Trs
riadora equatoriana Slvia Ugarte, se a Constituio de 1945 anos depois de sua promulgao, Velasco Ibarra aproveitou-se
tratou de institucionalizar a revoluo, a de 1946 institucio- de uma onda reacionria para voltar ao poder por meio de uma
nalizou a contrarrevoluo. No trouxe, portanto, nenhum conspirao golpista que ganhou terreno num ambiente de
avano significativo ao texto anterior. Muito pelo contrrio.2 criminalizao da esquerda e represso aos setores populares.
Na dcada de sessenta, como sabido, a Amrica Latina Desta vez, no entanto, ficou apenas alguns meses na presidn-
comeou a sofrer diretamente os efeitos da poltica externa cia. Seu quinto e derradeiro governo foi derrubado pelos mili-
estadunidense e de seu empenho em combater o avano do tares, que retornavam assim ao cenrio poltico nas fardas de
comunismo internacional. Ao sofrer um golpe militar em Guillermo Rodrguez Lara e, logo depois, com um triunvira-
1963, o Equador foi um dos primeiros pases no continente a to. este triunvirato que vai elaborar a seguinte Constituio
sentir dentro de casa o peso da Aliana para o Progresso. O sem convocar Assembleia Constituinte nenhuma.
objetivo da conspirao era afastar do Palcio de Carondelet A Carta Magna de 1978 nasceu de uma comisso jurdi-
a ameaa vermelha que brotava dos setores populares no ca. Na verdade, de duas comisses. Uma delas foi incumbida
campo e nas cidades. O regime de exceo, no entanto, no de reformular o glorioso texto de 1945. A outra tinha como
tirou o nimo dos trabalhadores. A luta continuou, agora proposta escrever uma nova Constituio desde os alicer-
com o apoio da juventude urbana de classe mdia engaja- ces. O governo militar organizou um referendo para que a
da nas reivindicaes por justia social e soberania nacio- populao escolhesse qual dos projetos seria levado a cabo, e
nal. Junto com a brutalidade militar, os anos sessenta no os equatorianos votaram pela elaborao de uma Carta in-
Equador assistiram ao florescimento do movimento indge- dita, que entrou em vigor em agosto de 1979, terminando
na nos Andes, do campons no Litoral e do proletariado em definitivamente com a ditadura militar. Entre suas princi-
Quito e Guayaquil, todos eles em franca ascenso.3 pais conquistas, esto a igualdade de direitos entre homem e
As tenses sociais cresciam. Em meados dos anos ses- mulher; a condenao do abuso de poder econmico; o reco-
senta, o enfrentamento de classes se agravou de tal forma nhecimento da organizao comunitria e da autogesto; e
que o governo militar decidiu buscar uma sada institucio- o monoplio estatal na explorao dos recursos naturais e
nal e democrtica para os choques sociais que tomavam demais setores considerados estratgicos, como as teleco-
conta do pas. A cautela das Foras Armadas se traduziu na municaes e o abastecimento de gua.
convocao de uma Assembleia Constituinte e no fim da

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A ltima Constituio equatoriana do sculo xx foi uma chance de adequar o aparato jurdico do pas s reco-
aprovada em 1998. Como nas ocasies anteriores, o tecido mendaes do Fundo Monetrio Internacional e do Banco
social do pas estava polarizado. Desde o comeo da dcada Mundial. Havia consenso quanto elaborao de uma nova
de oitenta, o governo havia sido dominado por grupos pol- Carta, mas esse consenso no conseguia esconder os interes-
ticos simpticos aos ditames do Consenso de Washington. ses diametralmente opostos sobre seu teor.
Todos eles, de Osvaldo Hurtado Larrea a Fabin Alarcn, Espelho da dicotomia social de fim de sculo no
trabalharam duro para implementar as polticas de ajuste Equador, o texto de 1998 reconheceria uma srie de direitos
estrutural e desmantelamento do Estado. Ao mesmo tempo, coletivos ao mesmo tempo em que daria suporte a polticas
depois de um levante que abalou o pas, o movimento de privatizao. A Constituio, por exemplo, institui no
indgena surgia como a grande novidade poltica dos anos pas a economia de mercado e se articula de maneira a pro-
noventa. Sua capacidade de mobilizao e a fora de seu dis- mover a competitividade entre agentes econmicos como
curso anti-hegemnico concentrou os setores populares na veculo para o desenvolvimento. Tambm abre espao para
Coordenadora de Movimentos Sociais e conseguiu barrar a privatizao de servios pblicos, como gua, saneamento
uma srie de reformas econmicas que visava privatiza- bsico, eletricidade e telecomunicaes, e garante igualdade
o das empresas estatais, o fim dos subsdios populao, de condies para os investimentos nacionais e estrangeiros.
a reduo dos investimentos pblicos nas reas de sade e Simultaneamente, declara o Equador um pas multitnico
educao, o corte de salrios e a perda de direitos civis e tra- e pluricultural, reconhece as heranas milenares dos povos
balhistas. O Equador entrava num perodo de mobilizao indgenas e celebra a diversidade.
permanente contra o neoliberalismo, que, apesar da inten-
sa oposio popular, vinha sendo reiteradamente adotado As constituies que estiveram vigentes no Equador durante o
pelos presidentes de turno. sculo xx foram antecedidas de processos sociais importantes
() De uma Constituio a outra, para alm das vontades que
Em 1998, portanto, a instabilidade gerada com a queda
puderam abrigar os setores de vanguarda, o resultado concreto
de Abdal Bucaram unificou o pas na exigncia de uma foi um permanente processo de modernizao do Estado, num
Assembleia Constituinte. Esquerda e direita, patres e tra- sentido liberal clssico, keynesiano, cepalino ou neoliberal.4
balhadores, indgenas e executivos, todos, ainda que por
motivos diferentes, queriam uma nova Carta. Para uns, era a As constituies institucionalizam o ponto alto de uma
oportunidade de recolher institucionalmente os valores acu- determinada caminhada poltica e pem em vigncia os
mulados pelas lutas sociais contra o neoliberalismo e pelo valores que resultam vitoriosos no processo. fcil obser-
reconhecimento de direitos coletivos aos povos ancestrais. var essa ideia no caso equatoriano. Em 1906, aps o triun-
Mobilizaes nesse sentido ganhavam as ruas desde finais fo de uma revoluo que defendia os princpios liberais, a
da dcada de oitenta, e o principal objetivo da esquerda era correlao de foras empurrou o governo a trabalhar pela
a refundao do Equador como um Estado plurinacional. aprovao de um texto que transformasse em ordenamen-
J as elites econmicas viam na Assembleia Constituinte to jurdico as novas teorias polticas compartilhadas pelo
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conjunto da populao. A sociedade de ento, em sua maio- necessariamente so absorvidos pelo conjunto dos cidados.
ria, demandava, por exemplo, o fim dos privilgios here- Como a histria dinmica, os grupos que disputam o poder
ditrios dentro do aparato estatal e a laicizao do ensino de direito podem ou no ser os mesmos grupos que coman-
primrio. A Assembleia Constituinte veio ratificar essa dam os poderes de fato. Na prtica, a Constituio no tem
demanda, transformando em imperativo legal o que j era autoridade em si mesma, e as eventuais mudanas na corre-
uma exigncia social. Mecanismo semelhante deu-se em lao de foras sociais acabam desrespeitando-na em algu-
1945, quando o pas atravessou outro perodo insurrecional mas determinaes ainda no consolidadas entre a popula-
e foi chamado a se organizar a partir dos valores defendi- o. A educao pblica uma delas, mas h vrias outras,
dos pela Revoluo Gloriosa; e tambm em 1946, quando os como o respeito ao meio ambiente, a igualdade dos cidados
acontecimentos polticos viraram o jogo a favor das ideias perante a lei e a funo social da propriedade privada.
conservadoras. Nas dcadas de sessenta e setenta uma nova
teoria econmica comeou a ganhar espao na Amrica
Latina e acabou absorvida pelos equatorianos, refletindo-se
nas constituies de 1967 e 1978. Por fim, o discurso neoli- A atual Constituio equatoriana, aprovada em setembro
beral que conquistou o mundo depois da debacle sovitica de 2008, pode, assim, ser vista como o saldo da agitao
sentou as bases da Carta Magna de 1998, que, devido ao pro- social vivida no pas desde os estertores do sculo passado
tagonismo poltico do movimento indgena, acabou garan- at a ascenso do presidente Rafael Correa e a pacificao da
tindo ainda alguns direitos coletivos para os descendentes resistncia antineoliberal.
dos povos originrios. Entre 1996 e 2005, como j vimos, o Equador passou
Portanto, no a Constituio que muda a socieda- por um ciclo de instabilidade poltica que derrubou trs pre-
de, mas a sociedade que muda a Constituio. Em outras sidentes: Abdal Bucaram, Jamil Mahuad e Lucio Gutirrez.
palavras, os cidados, primeiro, transformam a realidade e, Todos foram eleitos com uma agenda de reformas popula-
s ento, as leis. O reconhecimento jurdico das mudanas res. Uma vez no governo, porm, abandonaram rapidamen-
sociais uma vitria dos que por elas lutaram. A promul- te a plataforma de campanha e, orientados pelos organismos
gao de uma nova Constituio abre espao tanto para o multilaterais de crdito, adotaram polticas de ajuste estru-
aprofundamento das reformas como para uma reao a elas. tural e desmantelamento do Estado. Cada um a seu tempo,
Assim, por exemplo, uma Constituio que defende a edu- tentaram reiteradamente privatizar empresas estatais e ser-
cao pblica, universal, gratuita e de qualidade no garante vios pblicos, favorecer o setor bancrio, facilitar a entrada
por si s que o Estado investir na construo de escolas, na de capital estrangeiro e reduzir os subsdios populao.
formao de professores, no aprimoramento dos currculos, Por isso, suscitaram uma forte resistncia nas ruas e,
na distribuio de livros etc. um atrs do outro, acabaram destitudos do cargo. Tambm
As cartas magnas abrigam valores. Esses valores, por isso, e como consequncia de uma mobilizao social
mesmo compartilhados entre a maioria da populao, no permanente entre os setores de esquerda, Rafael Correa

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pde chegar Presidncia. Nas eleies de 2006, o econo- dos votos no dia 28 de setembro de 2008. Os adesivos que
mista soube como nenhum outro candidato captar o desejo faziam campanha para o sim traziam os dizeres: Yo voto
popular pelo cambio. Tanto que a convocatria para uma S, porque el No yo ya viv. mais ou menos esse o esprito
Assembleia Constituinte era sua principal proposta de de inovao que permeou a redao do novo texto, que pre-
campanha. Com a promessa de uma nova Carta Magna, tende ser o canal para uma espcie de refundao do Estado.
Correa conseguiu atrair o voto dos cidados que tinham Hoje a economia do Equador, pelo menos no papel,
passado os ltimos dez anos lutando para frear as reformas social e solidria. Isso quer dizer que o pas est em busca de
neoliberais no pas. uma nova maneira de girar as engrenagens do sistema de pro-
As discusses para a elaborao do texto, portan- duo e comercializao de bens e servios. Nas palavras de
to, j arrancaram num clima totalmente diferente do da Alberto Acosta, ex-presidente da Assembleia Constituinte e
Constituio anterior. Aps a queda consecutiva de trs um dos principais articuladores da Carta Magna, uma nova
mandatrios, a superao do Consenso de Washington era economia deve ser pautada por relaes diferentes daquela
condio fundamental para que a Carta Magna passasse caracterizada por uma suposta livre-iniciativa que anima o
pelo crivo dos eleitores quando suas disposies fossem para canibalismo econmico entre os seres humanos e que tem
consulta pblica. Depois de duas dcadas de fim da his- alimentado a especulao financeira.5
tria, a conjuntura poltica dentro e fora do pas apontava O valor bsico da economia deixa de ser a competitivi-
para a direo contrria. A sociedade equatoriana j havia dade entre agentes econmicos e passa a ser a complementa-
demonstrado seu rechao receita do fmi e queria algo riedade entre seres humanos. O mercado perde protagonis-
novo, de preferncia nacional, nascido da terra. por isso mo, tendo em vista que, sozinho, no foi capaz de solucionar
que a nova Constituio vai celebrar a Pacha Mama, apelar os problemas do pas. Em muitos casos, inversamente,
sabedoria das culturas ancestrais e recolher a herana de luta apenas agravou a situao. O Equador est cheio de exemplos
social contra todas as formas de dominao e colonizao. que mostram como a fome capitalista por recursos naturais
Para entender suas abordagens muitas vezes encara- contribuiu decisivamente para a degradao ambiental e
das como peas de folclore preciso ter em mente que o empobreceu regies de uma riqueza ecolgica inenarrvel.
movimento indgena foi o grande ator poltico da etapa ime- A brecha entre ricos e pobres tampouco diminuiu. Basta
diatamente anterior aprovao do novo texto. Seus valores, recordarmos que, no auge das reformas neoliberais equato-
portanto, junto aos de uma esquerda que se manteve com- rianas, em 1999, quando o governo de Jamil Mahuad adotou
bativa contra as reformas neoliberais, iro permear de cabo o dlar estadunidense como moeda nacional, a desigualdade
a rabo a nova Carta Magna, cujo objetivo declarado cons- atingiu nveis alarmantes e alavancou a massiva fuga de mo
truir um pas que privilegie a integrao latino-americana e de obra rumo aos Estados Unidos e Europa.
respeite a dignidade humana sobre todas as coisas. Mas no porque resolveu aplacar a influncia do deus
So muitas as inovaes da Constituio equatoriana, mercado sobre a vida das pessoas que a nova Constituio
aprovada em referendo popular com mais de 60 por cento joga todo o peso da gesto econmica nas costas do Estado.

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verdade que a autoridade pblica recuperou muito do duas vezes, de maneira seguida. o que acontece no Brasil,
espao que havia perdido na dcada de noventa. Como a por exemplo. O chefe de Estado tem ainda o poder de des-
privatizao foi praticamente abolida do pas, sobretudo nos tituir o parlamento uma nica vez durante seu mandato,
setores estratgicos, bvio que o aparato estatal ter que que dura quatro anos. No entanto, se escolhe faz-lo, a con-
se fortalecer para dar conta de uma srie de servios que j vocatria para novas eleies legislativas vai acompanhada
no podem cair em mos de investidores estrangeiros. Se as de um referendo em que a populao vota se o mandatrio
empresas pblicas estiveram prestes a desaparecer durante deve ou no continuar no cargo. Da mesma forma, os depu-
a longa e triste noite neoliberal, agora a tendncia que tados podem promover uma consulta pblica para revogar
se fortaleam cada vez mais e que novas subsidirias sejam o mandato presidencial. Neste caso, porm, o parlamento se
criadas para assumir reas da economia em que existe um dissolve automaticamente e um novo pleito convocado. a
vazio governamental, como o caso da minerao.6 chamada morte cruzada.
Isso, no entanto, no quer dizer que a Carta Magna de A nova Constituio probe a terceirizao e todas as
2008 estatizante. O que o texto prope, pelo contrrio, demais modalidades de precarizao trabalhista. Ao mesmo
o estabelecimento de uma relao dinmica entre mercado, tempo, permite o trabalho informal. A ideia que o ser
Estado e sociedade civil, esta a grande figura emergente no humano deve passar a ser o centro de uma economia que at
cenrio poltico equatoriano. Da a criao de um novo rgo, ento, desde o perodo colonial e a explorao cacaueira, vem
denominado Conselho de Participao Cidad e Controle se apoiando na renda da natureza.8 Quem quiser trabalhar
Social (cpccs), cujo objetivo, como o prprio nome diz, dentro da legalidade, portanto, que trabalhe. O governo est
fomentar a influncia da populao na definio de polticas proibido de proibir o artesanato, o cooperativismo, o merca-
pblicas e acompanhar mais de perto o fazer poltico como do de rua. E Rafael Correa acredita na potncia da informa-
mtodo de combate corrupo, uma das grandes maze- lidade como arma no combate ao desemprego.
las do pas. O cpccs, alis, foi elevado condio de quinto Hoje mais do que nunca temos que apoiar esta eco-
poder da Repblica, ao lado do Conselho Nacional Eleitoral nomia. Enquanto no setor capitalista moderno se gastam 10
(cne) e dos tradicionais executivo, legislativo e judicirio. mil dlares para criar um nico posto de trabalho, nesse setor
popular e solidrio h um posto de trabalho a cada 800 dla-
O objetivo foi construir democraticamente uma sociedade res investidos diz.
democrtica; se o caminho no democrtico, o destino no Os constituintes tambm quiseram colocar um fim nos
ser a democracia. Este objetivo se mantm vigente. Com a nova
grandes monoplios empresariais que concentram muito
Constituio, os cidados e cidads tm em suas mos a possi-
bilidade de definir o presente e a construo do futuro: o poder poder nas mos de poucas pessoas, um poder que na maioria
para a cidadania () Sempre mais democracia, nunca menos.7 das vezes transcende o meramente econmico e extravasa
para outras searas. normal e permitido que os empresrios
O presidente da Repblica ganhou a prerrogativa da reelei- diversifiquem seus investimentos, mas essa diversifica-
o imediata. Pode ocupar o Palcio de Carondelet por at o agora tem limites: os bancos, por exemplo, devero se

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desfazer de todas as suas empresas que estejam vinculadas a ambas um repasse mnimo anual de verbas, de seis e quatro
atividades que no sejam exclusivamente financeiras. E est por cento do pib, respectivamente.
expressamente proibido que mantenham qualquer tipo de O Equador tambm deu um passo importante no reco-
participao acionria nos meios de comunicao. Alis, o nhecimento da cidadania universal e da livre circulao de
monoplio ou oligoplio meditico tambm entra na ilega- pessoas ao redor do mundo. Todos os estrangeiros com resi-
lidade, pois visto como um entrave democracia. dncia fixa no pas agora gozam de direitos polticos similares
A educao passou a ser totalmente gratuita dentro aos de um cidado autctone. Podem participar das eleies
da rede pblica, do nvel primrio ao universitrio. Antes em todos os nveis, do local ao nacional, sem a necessidade de
os estudantes eram obrigados a pagar taxas de matrcula e que seus pases de origem faam o mesmo pelos equatoria-
adquirir por meios prprios os livros escolares. Quem no nos. Os maiores beneficirios das novas normas migratrias
podia arcar com as despesas, no estudava. Agora, com o certamente sero os milhares de colombianos que residem
dinheiro dos impostos, at mesmo os uniformes so forne- no Equador, a maioria deles refugiados da guerra civil que
cidos pelo governo. Situao semelhante se observa na rea joga guerrilheiros, paramilitares e Foras Armadas contra
da sade. At a aprovao do novo texto constitucional, os a populao civil das reas em conflito.9 De acordo com o
pacientes tinham que tirar do prprio bolso os recursos para texto, o governo fica proibido de deportar estrangeiros cuja
comprar insumos hospitalares dos mais bsicos. O governo integridade fsica esteja em risco em sua terra natal. A pro-
em alguns casos at aportava o medicamento, mas o preo psito, a Constituio de 2008 tambm reconhece direitos
da seringa com que seria aplicado, por exemplo, ia para a aos emigrantes. Cerca de 3 milhes de equatorianos vivem
conta do cidado. fora do pas, e agora podero eleger representantes exclusi-
A tese central dos debates na Assembleia Constituinte vos para o parlamento, filiar-se voluntariamente segurida-
era de que se deveria transformar profundamente o conceito de social e contar com facilidades na hora de repatriar os
de direito sade, que no a mesma coisa que o direito ao recursos econmicos que obtm no exterior.
acesso aos servios de sade, mas sim um direito indissoluvel- A integrao latino-americana deixa de ser uma opo
mente ligado vigncia de outros direitos integrais: o direito poltica para ganhar ares de mandato constitucional. H
a um ambiente saudvel, a um trabalho digno etc. Ou seja, a um captulo inteiro dedicado necessidade de estreitar os
sade um direito que no pode existir independentemente laos com os pases vizinhos. Mais que isso, considera-se a
explica Jaime Breilh, professor da Universidade Andina Simn unio dos povos latino-americanos como um objetivo estra-
Bolvar, em Quito, e uma das maiores autoridades equatorianas tgico do Estado. Entre outras coisas, o artigo 423 diz que o
em sade pblica. No se tratava apenas de corrigir as distor- Equador deve-se comprometer a
es e retrocessos do neoliberalismo, que destruiu o setor pblico,
mas sim de construir um projeto realmente inovador. Impulsionar a integrao econmica, equitativa, solidria e
De acordo com a Constituio de 2008, educao complementar; a unidade produtiva, financeira e monetria;
a adoo de uma poltica econmica internacional comum; o
e sade so direitos humanos. Como tal, est garantido a

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fomento de polticas de compensao regional para superar as Isso significa dar um basta na maneira como a socieda-
assimetrias regionais; e o comrcio regional, com nfase nos de ocidental historicamente tem olhado para seu entorno
bens de alto valor agregado.10
ambiental. uma tentativa de colocar um ponto final na
ideia de que ser humano e natureza so coisas distintas em
Ao mesmo tempo em que prega a integrao, o texto refor-
permanente estado de luta um contra o outro.
a a soberania do Equador. Por isso, impede a instalao
A inspirao vem do mundo pr-colombiano. As civi-
de Foras Armadas estrangeiras em territrio nacional,
lizaes indgenas sempre pautaram seu desenvolvimento
assim como a concesso de bases militares dentro do pas a
na indissociabilidade entre homem e meio ambiente. Tanto
Exrcitos forneos. Outro tipo de soberania a alimentar
que so as grandes responsveis pela conservao dos ecos-
tambm ganha espao como eixo articulador da poltica
sistemas que ainda restam na Amrica Latina. Mantiveram
agrcola, de maneira que a atividade rural deve privilegiar
florestas e montanhas praticamente intactas desde tempos
as necessidades alimentares da populao antes de mirar os
imemoriais at a chegada dos conquistadores europeus.
mercados estrangeiros.
Implementada com sucesso no Novo Mundo, foi a ideologia
A grande inovao trazida pela Constituio de 2008,
do homem branco que, em pouco mais de 500 anos, imps
no entanto, descansa sobre trs princpios fundadores da
natureza uma devastao sem precedentes.
cosmoviso ancestral e que desde os anos oitenta vm sendo
Diz um dito popular que a explorao aurfera no Brasil
reivindicados pelo movimento indgena como preceitos
do sculo xviii deixou fbricas na Inglaterra, Igrejas em
bsicos para a construo de um Estado realmente novo:
Portugal e buracos em Minas Gerais. Essa anedota colonial
os direitos da natureza, a plurinacionalidade e o sumak
aponta para a lgica que move as engrenagens internacio-
kawsay ou bom-viver.
nais da acumulao. Por meio dela possvel perceber que a
transformao dos recursos naturais em bens de capital foi
nitidamente uma escolha das culturas ocidentais e de seu
aparato de dominao. Afinal, para ficar no exemplo latino-
Os direitos da natureza querem dizer exatamente o que
americano, os imprios inca, maia e asteca chegaram a apre-
querem dizer: a nova Carta Magna equatoriana enxerga
sentar densidades populacionais semelhantes s das gran-
a natureza como um sujeito de direitos. Est escrito no
des capitais europeias. Em determinados perodos, Cusco
artigo 71 que
ou Tenochtitln concentraram mais gente que Madri ou
Londres.12 Eram igualmente expansionistas e nem por isso
A natureza ou Pacha Mama, onde se reproduz e realiza a vida,
tem direito a que se repeite integralmente sua existncia e precisaram destruir radicalmente o entorno ambiental para
manuteno e regenerao de seus ciclos vitais, estrutura, fun- dar de comer a todos ou atingir nveis avanados de desen-
es e processos evolutivos.11 volvimento cientfico. Outro ditado, este espanhol, assegu-
ra que, no tempo dos mouros, um esquilo podia cruzar a
pennsula Ibrica sem encostar os ps no cho, tamanha a

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quantidade de rvores existentes no pas. E o esplendor cul- A raiz do problema, no restam dvidas, est nas
tural do Reino de Granada suficientemente conhecido para prticas capitalistas. E essa concluso no tem nada a ver
reforar o argumento de que possvel congregar avano com fervor ideolgico. A vida nas sociedades ocidentais
tecnolgico com preservao da natureza. totalmente baseada nos valores do capitalismo, ou seja, na
Mas o modelo escolhido pela maioria da humanida- acumulao. Em ltima anlise, inclusive nas sociedades
de foi outro. E o resultado de sculos inteiros dedicados comunistas foi assim. E o mesmo acontece com os padres
explorao natural est muito bem explicado no ltimo de comportamento que definem a relao entre homem e
relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas natureza. No novidade para ningum que, se o mundo
Climticas (ipcc) das Naes Unidas, que periodicamente todo gozasse dos mesmos padres de consumo dos pases
rene especialistas de todo o mundo para avaliar o impac- desenvolvidos, o planeta no aguentaria. Alguns estudio-
to do ser humano sobre o planeta. sos dizem que, nesse caso, precisaramos de trs ou quatro
As mais recentes concluses do ipcc, amplamente Terras13 para suportar nosso apetite por telefones celulares,
divulgadas pelos meios de comunicao, so alarmantes: computadores, automveis, viagens de avio, enfim, pelos
a temperatura vai subir e o nvel dos oceanos tambm; objetos e servios que inspiram a sensao de conforto e
cidades inteiras ficaro debaixo dgua e outras tantas comodidade que amenizam a vida contempornea.
sofrero com processos de desertificao; inmeras esp- Porm, um estudo do Massachussets Institute of
cies animais e vegetais esto condenadas extino, assim Technology (mit) intitulado The Limits of Growth j na
como culturas e meios de vida tradicionais; e, por mais que dcada de setenta dizia que a economia dos Estados Unidos,
comecemos a agir radicalmente neste exato momento, a a maior do mundo, tendia a ser cada vez mais dependente
natureza continuar sentindo pelos prximos cem anos os de recursos no renovveis produzidos fora do pas. Para
efeitos da devastao que j lhe foi imposta. embasar a constatao, os responsveis pela pesquisa lista-
O grande culpado de tudo? O efeito estufa, que, em si, ram uma srie de minrios que at ento eram exportados
no de todo mal. Se no existisse efeito estufa, no existiria pelos norte-americanos, mas que, dali a 20 anos, em sua
vida na Terra pelo menos no da maneira como a conhece- maioria, teriam de comear a ser importados para suprir
mos. a reteno do calor solar pela atmosfera que mantm a demanda domstica. E no tinha nada a ver com alar-
o planeta suficientemente aquecido para que os seres vivos mismo: os dados utilizados pelo levantamento foram for-
possam permanecer vivos. No entanto, o que fizemos ao necidos pelo prprio Ministrio do Interior ianque. O caso
longo da histria, sobretudo no sculo xx, foi intensificar mais significativo era o do petrleo: havendo sido o maior
o efeito estufa atravs da queima indiscriminada de com- vendedor mundial do combustvel no comeo do sculo
bustveis fsseis. Isso produziu gs carbnico em demasia e, xx, as previses apontavam que os Estados Unidos termi-
junto com ele, efeito estufa para alm do necessrio. A Terra nariam o milnio como seu maior comprador.14
se aqueceu para mais do que deveria e no relatrio do ipcc Na poca, o economista Celso Furtado alimentou-
possvel conferir o tamanho do desastre. -se das concluses obtidas pelos estudiosos do mit para

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criticar o que chamou mito do desenvolvimento econ- da populao americana de que a escravido se tratava
mico. Afinal, se o objetivo declarado do capitalismo era da mais espria forma de degradao do indivduo. Os
promover o crescimento gradual de todos os pases ao negros, afinal, eram seres humanos como quaisquer outros.
redor do mundo, com a promessa de que um dia todos Tinham, pois, o direito a ter direitos.
teriam o mesmo nvel de vida dos pases centrais; e se os Com a natureza acontece mais ou menos a mesma
Estados Unidos, baluarte do capitalismo internacional e coisa. Quando os negros deixaram de ser gentios para se
super-potncia global, no conseguiam suprir as prprias transformar em gente, o establishment reagiu. Tamanho
necessidades de matrias-primas a despeito de sua imensa disparate legalidade no poderia ser aceito em hiptese
riqueza natural; ento, como que o way of life dos pases alguma. Felizmente, as elites escravocratas acabaram der-
ricos poderia universalizar-se? Para Celso Furtado, con- rotadas pela Histria. Agora, as sociedades ocidentais apa-
tinuar com o sistema econmico atual s poderia levar a rentemente se recusam a reconhecer direitos a um ente que
humanidade ao colapso.15 sequer de carne e osso. Se nem a Declarao Universal
Os indgenas do Equador compartilham a mesma dos Direitos Humanos integralmente respeitada, o que se
opinio. E, agora, a Constituio do pas tambm. A nova dir dos direitos da natureza? A Constituio equatoriana,
Carta Magna defende que o ser humano deixe de enxergar entretanto, defende que o meio ambiente tem valor em si
a natureza como mera fonte de recursos naturais e passe mesmo. No final das contas, trata-se do velho respeito
a encar-la, como sempre fizeram os povos originrios, vida: no s vida humana, mas a todas as formas de vida.
como uma me ou, em palavras ocidentais, como um siste- Hoje em dia, apenas valorizamos sistemas naturais que
ma cujo bom funcionamento essencial vida no planeta podemos explorar economicamente. Por mais exuberante
inclusive vida humana. A natureza no apenas uma que seja uma floresta, e por mais rica que seja sua biodiver-
cesta de matrias-primas destinada a alimentar a econo- sidade, dificilmente suas rvores pararo em p se debaixo
mia. No pode, portanto, continuar nica e exclusivamen- de suas razes forem encontradas, por exemplo, imensas
te a servio do homem. jazidas de petrleo ou diamante. como se a vida animal e
Eis o grande salto dado pelos constituintes equatoria- vegetal espalhada pelos diferentes ecossistemas dependesse
nos: com o novo texto, a natureza deixa de ser uma pro- de nossa atribuio de valor comercial ou esttico.
priedade e passa a ser um sujeito. Algo parecido aconteceu At na hora de defender a conservao o raciocnio
com os negros aps o advento da abolio. Na condio aponta para a convenincia da natureza aos desgnios
de escravos, os seres humanos de pele escura eram consi- humanos. No incomum escutar o argumento de que,
derados uma propriedade dos seres humanos de tez clara. ao destruir a Amaznia, os pases tocados pela selva esto
Segundo a Igreja catlica, nem alma possuam. Eram obje- perdendo, entre muitas outras, a oportunidade de desco-
tos e, como tal, estavam sujeitos s leis de compra, venda brir uma srie de medicamentos para doenas que ainda
e troca. Essa viso vigorou por muito tempo antes que as no tm cura. Deixariam de ganhar, assim, uma fortuna
ideias abolicionistas finalmente convencessem a maioria que poderia ser obtida com a venda das patentes. Esse

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um pensamento que ajuda a conservar a floresta, verda- No so, porm, os nicos sujeitos de direito impossibilita-
de, mas ainda no enxerga a natureza como uma estrutu- dos de faz-lo. As crianas tampouco so capazes de pro-
ra dotada de valores imanentes. Mesmo as mais moder- tocolar aes na justia, mas, ainda assim, consenso que
nas leis ambientais se pautam no pela preservao, mas devem permanecer ao abrigo de legislaes que protejam
pelo controle da devastao. No deixamos de tolerar a sua vida e bem-estar.
depredao e por depredao se entende a utilizao dos O mecanismo jurdico que viabilizaria a aplicao
recursos naturais para alm de sua capacidade regenera- prtica dos direitos da natureza, portanto, seria semelhan-
tiva apenas porque passamos a control-la. Bem sabe a te ao que rege os estatutos da criana e do adolescente:
natureza, escreve Eduardo Galeano, que at as melhores uma mistura de titularidade e tutela. Os ecossistemas so
leis humanas a tratam como objeto de propriedade, e nunca titulares de direitos, mas necessitam que seu cumprimen-
como sujeito de direito.16 to seja tutelado por outrem. Assim como existe, na justia
A Constituio equatoriana, em boa medida, pretende brasileira, o Conselho Tutelar e a Vara da Infncia e da
ultrapassar o antropocentrismo em favor de uma postura Adolescncia, no caso da natureza o Estado equatoria-
holstica do homem para com o planeta, ou seja, uma viso no deve criar instituies que possam garantir a aplica-
de mundo em que o ser humano est integrado nature- o e o cumprimento das disposies constitucionais. E
za, e no divorciado dela. Um comportamento diametral- o princpio que serve de parmetro para a ao da justia
mente oposto aos ensinamentos do filsofo renascentista simples: tudo o que preservar a integridade, estabilidade
Francis Bacon, um dos pais do experimentalismo, quando e beleza da comunidade bitica pode ser feito; do contr-
escreveu: natureza, devemos arrancar seus segredos e, rio, est proibido.18 algo como o imperativo categrico
se for preciso, tortur-la como se tortura uma mulher, para de Kant, fazer com que a mxima de suas aes possa
assim domin-la e submet-la.17 transformar-se em regra universal, s que direcionado
O Direito ocidental diz que, para gozar de direitos, um questo ambiental.
sujeito deve em contrapartida submeter-se a uma srie de O reconhecimento de direitos natureza, portanto,
deveres. Essa regra, por si s, no impossibilitaria a nova no implica que os seres humanos no possam mais usu-
determinao constitucional equatoriana, uma vez que fruir dos recursos disponveis no meio ambiente. No se
a natureza cumpre com seu dever de sustentar a vida na trata de impedir o extrativismo sob qualquer hiptese. Uma
Terra. Alis, sempre cumpriu com ele, desde muito antes interrupo brusca na explorao petrolfera, por exemplo,
de haver leis. Pode-se argumentar ainda que a natureza no provocaria um caos no somente econmico, mas tambm
tem condies de fazer cumprir seus prprios direitos. De humanitrio. A proposta constitucional do Equador apenas
fato, nenhuma rvore, jacar ou tucano far manifestaes acarreta o compromisso de que a natureza seja vista no
nas ruas de Quito caso se vejam afetados em seus interes- como um capital, mas como um patrimnio.19 Essa postura
ses. Tampouco juntaro seus semelhantes para cercar o provoca um incremento na valorao dos ecossistemas, que
Palcio de Carondelet e exigir a renncia do presidente. passam a ser avaliados segundo outras noes (religiosas,

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culturais, estticas etc.), e no apenas segundo preceitos da A plurinacionalidade segue uma linha de raciocnio seme-
economia moderna. Assim, na maioria das vezes, o meio lhante. O texto constitucional aprovado em 2008 reconhece
ambiente simplesmente deixar de ter um preo, at porque que a nao equatoriana formada por uma srie de nacio-
no se pode medir em dlares a extino de uma determi- nalidades. Isso quer dizer que a condio do ser equatoriano
nada espcie ou habitat natural, ou de meios de vida tradi- no homognea. Dentro dos 256.370 km2 em que se inse-
cionais cuja sobrevivncia esteja ameaada pela degradao. rem as fronteiras do pas, convivem inmeros modos de
Todas as atividades humanas esto permitidas desde que vida, distintos entre si, mas que nem por isso necessitam se
no alterem a capacidade da natureza em reconstituir-se e organizar cada um deles sob um Estado nacional diferente
continuar existindo. Extrair minrios, por exemplo, pode. para se afirmar como tais.
Mas, se essa extrao implicar um dano irreversvel ao meio O dicionrio Houaiss da lngua portuguesa talvez ajude
ambiente, deixa de poder. a entender a diferena entre nao e nacionalidade. Nao sig-
O desafio, portanto, gerar um equilbrio entre os nifica agrupamento poltico autnomo que ocupa territrio
usos econmicos que o homem faz e continuar fazendo com limites definidos e cujos membros, ainda que no neces-
da riqueza oferecida pela natureza e a proteo dos sariamente com a mesma origem, idioma, religio ou raa
ciclos vitais dessa mesma natureza. At porque, pontua (como fazia crer um conceito mais antigo), respeitam insti-
o socilogo uruguaio Eduardo Gudynas, do Conselho tuies compartidas (leis, Constituio, governo). Esta seria
Latino-Americano de Ecologia Social, o agravamento da a nao equatoriana definida pela nova Carta Magna: tem
crise ecolgica vai desembocar inevitavelmente em crise uma autoridade nacional unificada, leis aplicveis a todos os
poltica e econmica. Para ficar em dois exemplos bsicos: cidados, um mesmo hino e uma mesma bandeira. O termo
de que vo viver os camponeses cujas lavouras j esto se nacionalidade, por sua vez, refere-se a um povo que tem em
transformando em deserto na frica? E os habitantes dos comum a origem, a tradio e a lngua. No caso das naciona-
pases-ilha que sucumbiro elevao das guas ocenicas? lidades equatorianas, poderamos adicionar, ainda, a existn-
Para evitar esse quadro necessrio riscar do mapa as cia de territrios comuns espalhados pela geografia do pas.
atividades extrativistas no sustentveis ou, pelo menos,
estancar seu crescimento. Ao mesmo tempo, deve-se criar Povo vem de populao. Quando vrios povos tm carac-
novos mecanismos para a satisfao das necessidades tersticas comuns, e se poderia dizer que so um povo mais
global, como os kchwas, usamos o termo nacionalidade.
bsicas e gerao de riqueza econmica. No Equador, pas
Nacionalidade, pelo contrrio, vem de nascer, de ter um tipo
que concentra a maior biodiversidade por quilmetro de vida, de costume, de cosmoviso. H grupos de pessoas com
quadrado em todo o mundo, h uma aposta muito forte e as quais compartilhamos estas caractersticas e outros que tm
controversa pelo ecoturismo.20 razes totalmente distintas, que so outras nacionalidades. A
nacionalidade geralmente tem um territrio, e este inclui no
somente o espao fsico: a gua, a natureza, a vida e agora
dizemos a biodiversidade, enfim, tudo o que a me terra nos d.21

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O Equador formado basicamente por quatro paisagens aos mesmos resultados. O escritor Jorge Enrique Adoum,
naturais: a cordilheira dos Andes, a costa do Pacfico, a flo- natural de Ambato, na cordilheira dos Andes, assegura que
resta amaznica e os arquiplagos, entre os quais se desta- o pas um amontoado de identidades diferentes, mas que
cam as ilhas Galpagos. O clima, a fauna e a flora de cada se reconhecem, aqui e acol, em perodos especficos da
uma delas, diferentes entre si, tm uma imensa parcela de vida nacional, como parte de um mesmo todo.23 J Miguel
responsabilidade na definio de usos e costumes pratica- Donoso Pareja, intelectual de Guayaquil, alerta para o car-
dos pelas culturas humanas que ao longo de milnios foram ter esquizofrnico do ser equatoriano, que s vezes parece
instalando-se pela regio, seja nas altitudes de baixas tempe- no saber conciliar suas dissimilitudes e acaba fazendo um
raturas e ar rarefeito ou nas plancies quentes de biodiversi- uso fratricida das prprias diferenas, sobretudo no terreno
dade exuberante. da poltica partidria.
Muito j se escreveu sobre a identidade do povo equato- A plurinacionalidade tem a ver com a volatilidade
riano, e a grande concluso a que se chegou que dificilmente identitria do equatoriano, mas vai alm. Muitos dos povos
se pode identificar a populao do Equador segundo um cri- e etnias que hoje residem no Equador j habitavam o pas
trio nico. So poucas as unanimidades nacionais. Talvez a bem antes de existirem Estado nacional, hinos e smbolos
Tricolor, que como os torcedores costumam chamar a sele- ptrios. Alis, interessante pensar que os 520 anos referen-
o de futebol, ou os raros esportistas que ganham notorie- tes presena do homem branco na Amrica correspondem
dade no cenrio internacional ostentando o vermelho, azul a apenas dois por cento da histria do povoamento humano
e amarelo da bandeira. O pas no criou uma bebida ou um no continente.24 um perodo de tempo irrisrio, que no
ritmo musical que sejam suficientemente conhecidos para pode simplesmente suplantar as distintas cosmovises que
identificar o equatoriano ao redor do mundo. existiram e, de certa forma, continuam existindo no pas
A vida no litoral chega a ser to diferente da andina custa de um longo processo de resistncia. A plurinaciona-
que virou motivo de piada. Em Quito zombam dos guaya- lidade, entretanto, no diz respeito apenas aos povos ind-
quilenhos. Nas ruas de Guayaquil, maior cidade do pas, o genas: tambm se considera, e no poderia ser diferente, a
alvo das brincadeiras so os moradores da capital. As diver- presena dos afrodescendentes, dos mestios e dos brancos,
gncias tm l suas razes histricas. Quando decretou sua cada um com a sua carga de valores, costumes, religies, ln-
independncia da Espanha, por exemplo, Guayaquil preferiu guas, formas de economia e justia.
no se unificar imediatamente ao territrio que viria a ser A formao do Estado equatoriano, porm, limou toda
conhecido como Gr-Colmbia e, mais tarde, Equador. Em essa riqueza cultural construda historicamente pelas dis-
1820, os guayaquilenhos (ou monos, macacos, como tambm tintas agrupaes humanas em prol de uma ideia de nao
so conhecidos) ainda tinham dvidas se valia mais a pena homognea e mestia por excelncia, que existia na cabea
integrar o Peru ou submeter-se ao comando de Quito.22 dos pais da ptria, mas nunca teve correspondncia na rea-
Talvez por isso duas das melhores tentativas literrias lidade.25 Os valores liberais de liberdade, igualdade e frater-
de interpretar a alma do equatoriano chegaram praticamente nidade, fundadores da modernidade na qual se deram os

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processos de independncia, no foram capazes de reconhe- espcies animais, para alcanar estados alterados de cons-
cer as diferenas existentes dentro dos pases que nasciam cincia e entrar em contato com os deuses. Algumas cultu-
aps as tropas ibricas terem batido em retirada. Portanto, ras tm o sol como maior expresso de divindade. Outras
o colonialismo continuou operando nos territrios recm-- elevam a prpria natureza o grande esprito como objeto
-libertados mesmo depois da independncia. Assumiu, no de culto. A ordem dominante no Equador, porm, comba-
entanto, outras formas, definidas pelo socilogo portugus teu as expresses ancestrais de religiosidade e foi progres-
Boaventura de Sousa Santos como colonialismo social e sivamente submetendo os nativos ao cristianismo. A maio-
colonialismo interno.26 ria dos indgenas hoje pratica a religio europeia, seguindo
A colonizao continuada se traduz em dados. Na tanto ritos catlicos como evanglicos.
regio andina, onde se concentra a maior parcela de popula- A concepo indgena de justia tambm diferente da
o indgena, 90 por cento dos ndios so pobres, enquanto ocidental. Os povos originrios, com ou sem razo, relutam
32,5 por cento dos brancos se encontram na mesma situa- em acatar o mtodo punitivo que conhecemos, que leva o
o.27 A pobreza no Equador, portanto, tem cor. acusado ao tribunal e, depois, se considerado culpado pelo
A nova Constituio equatoriana um passo a mais juiz, cadeia, onde supostamente ser recuperado antes de
em direo ideia de que existem maneiras de olhar para a retornar ao convvio social. Os ndios equatorianos prefe-
realidade que so diferentes da maneira europeia. Apesar de rem resolver seus conflitos de outro jeito. O julgamento
ser dominante na Amrica Latina, a cosmoviso ocidental feito, dentro da prpria comunidade, por autoridades nome-
apenas um dos caminhos para compreender e estar no mundo. adas entre os homens e mulheres mais velhos. A comisso
Da mesma forma, h diversos jeitos de encarar a dignidade de ancios analisa a culpabilidade do ru e, se for o caso,
humana e alcanar bem-estar. Por exemplo, o sistema comu- destina-lhe uma pena, que via de regra se transmuta em tra-
nitrio praticado pelos ndios do Equador oferece um estilo balhos comunitrios.
de vida que bate de frente com o sistema capitalista imposto A reivindicao do movimento indgena, desde as pri-
ao pas. Choque parecido se observa entre o regime demo- meiras rebelies contra a ocupao espanhola at as mar-
crtico burgus, oficializado pelo Estado, e a administrao chas e levantes mais recentes, em linhas gerais obedece a
comunal dos territrios indgenas. Enquanto no primeiro se um mesmo desejo ancestral: viver segundo os costumes que
reconhece o direito individual propriedade, no segundo a definiam a vida dos povos de Abya Yala antes da chegada do
propriedade no pode ser entendida seno coletivamente. homem branco. O texto constitucional aprovado em 2008,
Podemos estender as diferenas tambm para o terre- em parte, vem atender essa exigncia histrica. Da a polmi-
no religioso. A crena tradicional dos nativos americanos ca. Os valores de igualdade pregados pelo liberalismo foram
guarda estreita relao com a terra. animista e cr nos introjetados com tamanha eficcia no imaginrio social
espritos da natureza. Em muitos casos, prega o uso de subs- que permanecem na cabea da maioria dos cidados como
tncias (alucingenas para uns, sagradas para outros) extra- o princpio fundador de qualquer regime que se pretende
das de cactos, razes e outros vegetais, e tambm de algumas minimamente justo. A Histria, no entanto, prova que no

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tem sido assim. A adoo do conceito burgus de igualdade comunidades, desde que no contradigam os direitos
no eliminou a desigualdade entre os homens est, alis, humanos. Portanto, as demonstraes de selvageria regu-
muito longe desse objetivo. J a liberdade se traduziu num larmente transmitidas pela tev equatoriana em que
tipo bem especfico de livre-iniciativa econmica e fechou pessoas acusadas de roubo so espancadas por multides
o caminho para outros campos da convivncia humana. E enfurecidas e, em alguns casos, acabam sendo queimadas
a fraternidade, por sua vez, jamais deixou de ser uma reles em praa pblica no so reconhecidas como instrumen-
pea publicitria. tos da justia ancestral.28 No passam de crimes comuns, e
Na prtica, a plurinacionalidade reconhece o kchwa, o a tarefa do Estado identificar os culpados e puni-los con-
shuar e demais lnguas ancestrais como idiomas oficiais para forme a lei, j que os destacamentos policiais no possuem
os povos indgenas nas zonas onde habitam. Por sua vez, as contingente o bastante para evitar as execues sumrias
comunas, comunidades, povos e nacionalidades adquirem nos rinces mais afastados do pas.
uma srie de direitos coletivos. Podem, por exemplo, manter Hoje fica difcil lutar pela igualdade sem lutar pelo
e fortalecer livremente suas identidades, tradies e formas reconhecimento das diferenas.29 Se os seres humanos no
de organizao social, e conservar a propriedade comunal so iguais entre si, podem e devem assemelhar-se pelo res-
das terras, que sero inalienveis e indivisveis, ademais de peito s suas particularidades. Uma sociedade que admite e
estarem isentas de impostos. incentiva as prticas culturais tradicionais e legtimas de um
Os indgenas tambm adquiriram o direito de ser con- determinado povo, dentro de parmetros acordados conjun-
sultados pelo governo, com a devida antecedncia, sobre os tamente com todos os demais grupos, est trabalhando pela
planos de destinar as terras onde habitam para atividades instaurao da igualdade entre seus cidados. Os indgenas
de explorao petrolfera, mineira ou qualquer outra que equatorianos no tero problema em aceitar o capitalismo
comprometa a integridade do meio ambiente nos parme- dos grupos brancos e mestios desde que esse sistema no
tros estabelecidos na Constituio pelos direitos da natu- os impea de viver em comunidade. O que tem acontecido
reza. Ao menos na teoria, e tendo em vista os riscos que o historicamente, porm, a tentativa de impor culturas e
extrativismo representa sobrevivncia de modos de vida comportamentos. Desde a conquista, os vencedores de pele
tradicionais, as comunidades tm a prerrogativa de decidir mais clara tm lutado para submeter os costumes das classes
se aceitam ou no ceder seu territrio ou parte dele pros- derrotadas. E essa intolerncia acabou por se transformar
peco de recursos naturais no renovveis. Essa autonomia em colonizao social e interna processo que, felizmente,
se insere perfeitamente na concepo plurinacional de ofe- no tem mais lugar na ordem constitucional equatoriana.
recer aos povos ancestrais a oportunidade de viver segundo At porque, de acordo com o intelectual Luis Macas,
seus prprios valores, uma vez que a maioria deles s podem existem pontos positivos e negativos tanto na cosmoviso
ser viabilizados por um meio ambiente preservado. ancestral como na ocidental. S resta ao pas, portanto,
A justia indgena passa a ser aceita pelo Estado como acionar uma espcie de mecanismo de encontro intercul-
mtodo legtimo de resoluo de conflitos no mbito das tural. Afinal, negros, brancos, mestios e indgenas esto

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condenados a viver juntos no Equador para sempre. A situ- ao desenvolvimento. Um e outro no possuem uma rela-
ao no pode continuar como sempre esteve. Tampouco o direta de causa e efeito: crescer no , necessariamente,
se pode pensar em encontrar as solues para o problema desenvolver-se. O Equador prova dessa tese. Ao longo dos
racial no desencadeamento de uma verso contempornea sculos, as finanas nacionais foram beneficiadas pelas fases
de guerra de reconquista. Batalhas tnicas j no so uma ureas do cacau, da banana e do petrleo. O pas tambm
alternativa para resolver dessemelhanas culturais e diver- foi um importante exportador de camaro e flores, alm de
gncias civilizatrias. outros produtos agrcolas de baixo valor agregado. Desde
A nova Constituio diz que chegada a hora dos equa- a colonizao at as pocas atuais, a insero comercial do
torianos se conhecerem uns aos outros, de tomarem contato Equador no mercado internacional perseguiu o objetivo de
com as alteridades e com o que h de comum entre eles, na atender demanda das economias desenvolvidas por pro-
serra, na costa, nas ilhas e na Amaznia, no campo e nas dutos primrios. Essa caracterstica o define historicamente
cidades, vestindo ponchos, ternos ou estando pelados, tanto como um pas primrio-exportador.31
faz. O que importa manter sempre presente a ideia de que inegvel que o negcio das commodities abasteceu
os seres humanos temos o direito de ser iguais quando a os cofres pblicos e, principalmente nos perodos de alta de
diferena nos inferioriza, e o direito de ser diferentes quando preos, gerou riqueza. No entanto, essa riqueza manteve-se
a igualdade nos descaracteriza.30 represada e jamais se dispersou entre o conjunto da popu-
lao. No caso da banana, por exemplo, os grandes bene-
ficirios foram os membros da elite agroexportadora de
Guayaquil. As regies produtoras continuam, quase meio
D-se o nome de sumak kawsay ou bom-viver ao regime de sculo depois do auge bananeiro, ostentando altos nveis de
desenvolvimento que, a partir do mandato constitucional de pobreza, intensificados pelas pssimas condies de trabalho
2008, as autoridades equatorianas devem perseguir para via- nas plantaes. J o petrleo, responsvel por praticamente
bilizar a seus cidados equidade social e justia ambiental. metade do pib equatoriano, no tem melhorado as condies
Em outras palavras, o sumak kawsay tambm pode ser lido de vida da populao que habita as regies produtoras. Pelo
como um estilo de vida pautado pela harmonia do homem contrrio, as provncias amaznicas onde se encontram os
com a natureza e com seus semelhantes. Ao encampar o principais poos de extrao registram os ndices de desen-
bom-viver como objetivo poltico da planificao estatal, a volvimento humano (idh) mais baixos de todo o pas.
nova Constituio abandona o conceito capitalista de cres- Os equatorianos, portanto, tm razes de sobra para
cimento econmico para definir o desenvolvimento a partir afirmar que, pelo menos ali, o crescimento econmico obtido
de outras prerrogativas. com o extrativismo e com o modelo primrio-exportador,
O sumak kawsay deita razes na constatao de que alm de no ter trazido bem-estar coletivo, acabou degra-
o crescimento econmico, sobretudo aquele viabilizado dando o meio ambiente e reduzindo a oferta de biodiversi-
pela explorao dos recursos naturais, nem sempre leva dade. Em alguns casos, empobreceu regies naturalmente

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ricas ao poluir o ar, o solo e as fontes de gua. Muita gente tempo, omitem os processos destrutivos, e com isso muitas
que tinha suas necessidades bsicas atendidas pela genero- vezes aparece como acumulao de riqueza o que na verdade
um processo sistemtico de empobrecimento coletivo, porque
sidade do ecossistema de repente se viu impossibilitada de
se traduz na destruio das condies que tornam possvel o
tirar o sustento da terra e dos rios em troca de promessas que chamamos riqueza.32
no cumpridas de riqueza e desenvolvimento. Outras tantas
caram vtimas da contaminao trazida pelos agrotxicos O advento constitucional do sumak kawsay implica, portan-
ou resduos petrolferos. to, repensar a noo ocidental de riqueza. Este um problema
O Equador o lugar por excelncia onde a abundncia que transcende os projetos histricos tanto da direita quanto
de recursos naturais convive com uma pobreza social igual- da esquerda, porque j no uma questo de conseguir ou
mente abundante. no derrocar o neoliberalismo. Tampouco se trata apenas
a maldio da abundncia define o economista de superar o capitalismo em favor das verses conhecidas
Alberto Acosta. do socialismo. necessrio produzir algo inovador, que seja
Essa aparente contradio faz com que os defensores ps e anticapitalista ao mesmo tempo e em todos os senti-
do bom-viver acreditem que o pas vive uma crise civili- dos. Levando o conceito ao seu limite, o novo modelo talvez
zatria em que, fazendo eco aos princpios definidores dos deva pautar-se por uma concepo ps-ocidental, no sentido
direitos da natureza, j no se pode continuar pensando o em que buscar ultrapassar completamente os valores que
desenvolvimento nos termos de uma luta do ser humano serviram de apoio para o progresso das civilizaes monet-
contra a natureza, identificando a riqueza segundo par- rias. Caso no se criem novas maneiras de medir, quantifi-
metros de acumulao de bens materiais ou pautando a car e atribuir valor a bens e servios, o socilogo venezuela-
ideia de crescimento econmico numa curva ascendente no Edgardo Lander acredita que nenhum projeto poltico e
de consumo ilimitado. econmico salvar o mundo da pobreza ou, at mesmo, em
cenrios mais desoladores, da hecatombe ambiental.
Os clculos mostram que h vrias dcadas nos encontramos
No difcil perceber que o sumak kawsay vai de encon-
num jogo de soma zero: se estamos utilizando mais recursos do
que est disponvel, os ricos ficam necessariamente mais ricos, tro com a noo em voga de crescimento econmico. Hoje
reduzindo os recursos para os mais pobres () Assim, o que em dia, a ascenso numrica do pib um valor em si mesmo.
se entende por riqueza, sua quantificao, a definio do que Os governos de todos os pases e matizes ideolgicos baseiam
se mede e do que no se mede, possui um instrumento bsico o sucesso ou o fracasso de suas polticas financeiras na divul-
com que se avalia todo o mbito econmico: as contas nacio- gao anual dos ndices de crescimento. Assim, a China
nais. Mas estas medem apenas algumas coisas e no outras.
inequivocamente um pas bem-sucedido porque h mais de
No medem a capacidade produtiva da vida, toda a capacidade
de subsistncia que no implica intercmbio mercantil, todo uma dcada cresce a taxas de dois dgitos. Seu xito, alm de
o mbito amplamente espalhado pelo planeta do trabalho inquestionvel, invejado pelos analistas de planto. Tanto
das mulheres no lar como condio de reproduo; medem que acabou virando modelo. a grande potncia emergente e
apenas uma poro de um processo mais amplo. Ao mesmo o destino de uma fatia significativa do fluxo internacional de
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capitais. Mas, de olho nas inigualveis possibilidades de lucro equatoriano acredita que dentro do mercado no h perspec-
oferecidas pelo mercado chins, pouca gente se importa com tivas de frear as mudanas climticas e o aquecimento global.
questes secundrias, como, por exemplo, o fato de que Pelo contrrio, a busca de solues para a tragdia ambiental
esse crescimento exuberante tenha transformado a China que no se propem a romper com os parmetros neoliberais
num dos maiores emissores de gases-estufa atmosfera, pas- apenas tem produzido aberraes econmicas.
sando por cima de todos os acordos globais sobre mudan-
a climtica e atentando contra a qualidade de vida de sua Somente a partir de uma viso de extremo egosmo com o pre-
imensa populao. Nem os casos flagrantes de desrespeito sente, e absoluta alienao com o futuro, pode-se pensar que a
produo de alimentos agora se destine aos automveis e no
aos direitos humanos intimidam o capital. At o comunismo
aos seres humanos. Os biocombustveis levam o discurso do
dos chineses, quem diria, relevado. Pouca coisa importa se crescimento fronteira final da utilizao da natureza: o que
o pib mantm um crescimento saudvel e vigoroso. vem depois?34
O crescimento econmico se transmuta, assim, no
grande objetivo dos pases atrasados. a indubitvel fonte A segunda cicatriz aberta pelo crescimento econmico diz
de progresso, a soluo de todos os problemas sociais e o respeito tica. Para Dvalos, a noo capitalista de desen-
caminho natural da evoluo histrica que leva a humani- volvimento no carrega valores ticos. Caso contrrio, se
dade modernizao e felicidade. No entanto, o econo- autodestruiria. Isso porque o crescimento que na verdade
mista equatoriano Pablo Dvalos defende que o crescimento acumulao se apoia sobre o consumo. E o consumo
econmico no existe como tal. Ao contrrio do que possa um ato individual e individualista. Se, na hora de comprar,
parecer, o crescimento econmico no o crescimento da o consumidor deixasse de pensar apenas em si e se dedicasse
economia, mas sim o crescimento da acumulao.33 Quando a refletir sobre a situao de seus semelhantes, sobretudo a
o pib cresce, os detentores de capital passam a acumular dos trabalhadores envolvidos na fabricao de determinados
mais capital. No toa que em vrios pases do mundo, do produtos, provavelmente no compraria. A regra nmero
Equador aos Emirados rabes Unidos, bons resultados nas um do consumo buscar os preos mais baixos. Todos ns
taxas de crescimento no acarretam altos ndices de desen- sabemos, no entanto, que mercadorias baratas so fruto de
volvimento humano. Isso porque, continua Dvalos, a acu- uma explorao mais acentuada do trabalho ou dos recur-
mulao de capital uma relao social mediada pelo par sos naturais, com vistas a maximizar os lucros. O que mais
explorao-reificao. Portanto, mais crescimento implica poderia explicar a migrao das empresas transnacionais
mais acumulao, que implica mais explorao, mais degra- rumo a pases do terceiro mundo seno a busca por menores
dao e mais alienao. salrios e legislaes trabalhistas e ambientais mais frou-
Os princpios contemporneos do capitalismo abrem o xas?35 Pensar eticamente dentro do capitalismo, portanto,
que Dvalos denomina cinco cicatrizes (cesuras) do desenvol- no racional, porque afasta os agentes econmicos de seu
vimento. A primeira e mais importante delas pode ser obser- principal objetivo dentro do sistema: a mais-valia. por isso
vada na relao do ser humano com a natureza. O economista que no tem importncia se a banana que chega com um
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preo irresistvel ao supermercado produzida com mo e que, em grande medida, so os responsveis pelo abas-
de obra infantil. Por mais irracional que seja,36 a racionali- tecimento mundial de alimentos. A escassez descrita por
dade capitalista define as regras do jogo e expurga a moral Dvalos, portanto, artificial e no guarda suas origens na
do clculo financeiro. No fim das contas, os fins devem jus- realidade. Trata-se de um estado criado e administrado pelo
tificar os meios. sistema como forma de incrementar a dominao e concen-
Fazendo eco s aportaes de Eduardo Galeano sobre trar poder nas mos dos magos da penria. Na medida em
a cultura de plstico imposta aos povos de todo o mundo que seus mecanismos incrementam a acumulao do capi-
pela globalizao,37 Dvalos escreve que o crescimento eco- tal, a pobreza das maiorias se transforma numa consequn-
nmico aposta pelo esvaziamento da histria e dos costumes cia bvia do crescimento econmico.
populares na tentativa de disseminar a lgica da indstria Finalmente, a quinta cesura descansa sobre o prprio
cultural. S tem valor uma msica e uma dana que podem conceito de desenvolvimento. Quando as pessoas assumem
ser vendidas. Os meios de vida tradicionais, que pregam a os valores do crescimento econmico, dificilmente con-
sobrevivncia do ser humano com poucos recursos e baixo seguem ver o mundo de outra maneira. o que Dvalos
impacto sobre o entorno natural, so simplesmente atrope- chama de colonizao epistmica,39 ou seja, o poder do sis-
lados pela mquina da modernizao. tema em submeter e neutralizar a capacidade do ser humano
para pensar alternativas ao modelo atual. De fato, essa uma
Nas coordenadas do mercado, no podem subsistir diferenas das maiores dificuldades enfrentadas pelos opositores do
culturais, a no ser que se convertam em excelentes mecanis- capitalismo, que sabem que as coisas no caminham bem,
mos de mercado () Os mercados no suportam a diversidade
mas tampouco tm ideia do que propor para substitu-lo.
humana. A extraordinria diversidade cultural dos povos do
mundo uma ameaa que deve ser controlada. O mundo raso As tentativas de transpor a nova Constituio equatoriana
e uniforme de Burger King, Nike, McDonalds, Coca-Cola e do papel para a realidade certamente se chocaro com essa
Walmart a aposta pela colonizao da diversidade cultural mesma barreira.
e sua integrao ao capitalismo como uma outra dimenso do Mas, se lograrem super-la, os valores defendidos pelo
mundo corporativo.38 sumak kawsay podero fechar as cicatrizes provocadas pelo
capitalismo e liberar as amarras da histria para a cons-
A quarta cicatriz aberta pelo modelo econmico a que iden- truo de um novo captulo na convivncia entre os seres
tifica o desenvolvimento com a administrao poltica da humanos e destes com a natureza.
escassez. A ideia guarda relao com a maldio da abun-
dncia defendida pelo economista Alberto Acosta. No
que as sociedades subdesenvolvidas sejam naturalmente
pobres. Como j vimos, via de regra acontece o contrrio. A aprovao do novo texto constitucional equatoriano
Com algumas excees, os miserveis do mundo esto dis- uma clara tentativa de abrir o leque de possibilidades
tribudos pelos pases que mais concentram biodiversidade da construo histrica, na acepo que o filsofo Walter

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Benjamin d ao termo nas teses Sobre o conceito de hist- O poder de uma classe dominante no resulta simplesmen-
ria. Porm, a grande diferena entre as mudanas propostas te de sua fora econmica e poltica ou da distribuio da
propriedade, ou das transformaes do sistema produtivo:
pela Constituio e as concluses benjaminianas, que talvez
pressupe sempre um triunfo histrico no combate s clas-
lance por terra todo intento de comparao, est no mtodo: ses subalternas.42
adepto da luta de classes, o pensador alemo defende uma
ruptura radical com a linha do tempo que conduz a huma- Essa interpretao da Histria nos permite dirigir uma cr-
nidade ao progresso. Essa ruptura pode tambm ser cha- tica direta viso evolucionista do sistema poltico-econ-
mada de revoluo.40 J a Carta Magna do Equador, como mico e ideia de que o ser humano empreende uma cami-
qualquer outra, utiliza-se do caminho institucional, cujas nhada rumo acumulao de conquistas que lhe traro cada
mudanas, se que se materializam na realidade, o fazem vez mais e mais progresso e, com o progresso, mais liberda-
de maneira gradual. de, mais racionalidade e mais civilizao. De acordo com a
O termo abertura da Histria significa que o tempo maneira a que estamos acostumados a ver o mundo, quanto
est repleto de possibilidades. Tanto a maior das catstrofes mais o tempo passa, melhor se torna a vida das pessoas. Essa
como os maiores movimentos emancipatrios podem acon- uma certeza absoluta e, em grande medida, a esse con-
tecer neste exato momento dentro dos limites dados pelas senso que Dvalos se referia ao escrever sobre a coloniza-
condies objetivas da realidade. No se pode conhecer o o epistmica do crescimento econmico. Para os que so
futuro por antecipao. O futuro, alis, no existe seno derrotados pelo avano ininterrupto do desenvolvimento,
como presente. E o presente est inteiramente disposio o progresso, pelo contrrio, traduz-se em mais dominao,
da ao humana. mais irracionalidade e mais barbrie.
Para Walter Benjamin, no entanto, no basta que o pre- H, portanto, duas vises flagrantes de progresso. Uma
sente esteja aberto para que a Histria possa ser reconstru- delas, segundo Benjamin, tem pretenso dogmtica e no
da sobre outras bases. tambm necessrio que o passado se orienta pela realidade. Por isso, acredita que o progresso
possa ser reinterpretado. S assim o homem pode perceber um progresso da prpria humanidade, e no somente de
que o modelo social, poltico, econmico e cultural sob o suas habilidades e conhecimentos. Em segundo lugar, essa
qual vivemos no era o caminho natural das coisas. O fato concepo encara o progresso como uma trilha intermin-
de um projeto ideolgico ter triunfado ao longo do tempo vel. como se o desenvolvimento das capacidades huma-
no quer dizer que era ou a nica variante histrica pos- nas ao longo da Histria nos aproximasse cada vez mais da
svel.41 O filsofo alemo, portanto, v a Histria do ponto de perfeio. Sabemos que nunca iremos atingi-la, mas, como
vista dos derrotados, dos que viram frustradas as tentativas no quadro de Michelangelo,43 temos a absoluta certeza de
de impor sua carga de valores ao conjunto da sociedade, dos que estamos prestes a toc-la. Por fim, o progresso ditado
que foram empurrados para fora do bonde dos vencedores e pelo capitalismo essencialmente irresistvel e percorre, por
acabaram esmagados por suas rodas. Assim, o que conhece- moto prprio, uma trajetria reta ou em espiral. Assim, no
mos por Histria uma sucesso de vitrias dos poderosos. reconhece que os avanos obtidos numa certa dimenso da
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civilizao como a cincia podem ser acompanhados de A segunda caracterstica definidora do progresso, de
regresses em outras por exemplo, a artstica. acordo com o filsofo alemo, o fim da dominao do
O conceito defendido por Benjamin, pelo contrrio, homem pelo homem. Se a Histria, como a conhecemos,
tem duas caractersticas principais. A primeira delas diz que uma sucesso de vitrias dos poderosos, o progresso histri-
o progresso, para ser efetivo e poder ser definido enquan- co pode ser entendido como o aperfeioamento do processo
to tal, no pode abrir mo de uma dimenso moral, pol- de dominao de uma classe social sobre as outras. Enquanto
tica e social. O progresso da humanidade no se reduz ao houver vencedores e vencidos, haver opresso e, portanto,
progresso do conhecimento cientfico e tampouco pode ser no haveremos progredido. Continuaremos vivendo, segundo
viabilizado unicamente pelo avano da cincia. Afinal, a Marx, na pr-histria da humanidade ou, segundo Benjamin,
Histria est cheia de exemplos que provam exatamente o no estado de exceo permanente. Nessa fase do desenvol-
contrrio. Walter Benjamin viveu o incio do regime nazis- vimento humano, que a fase em que nos encontramos j h
ta na Alemanha e pde conferir de perto como o Partido alguns milnios, civilizao e barbrie no se opem nem se
Nacional Socialista apropriou-se das mais novas tecnologias excluem como etapas da evoluo histrica: so apenas uni-
industriais, militares e comunicacionais para implantar com dades dialticas contraditrias. As grandes obras da huma-
sucesso seu projeto de poder e cometer as piores atrocida- nidade desde as pirmides do Egito, erguidas com trabalho
des de que se tem notcia. Outros exemplos foram a bomba escravo, at o mercado financeiro, que possibilita situaes de
atmica e a guerra de preciso inaugurada pelos Estados riqueza e misria igualmente inimaginveis apenas podem
Unidos no Golfo Prsico. A mais avanada tecnologia mili- ser executadas s custas do sofrimento das multides.44
tar chegou ao ponto de dar o nome de bomba inteligente a Portanto, Benjamin acredita que imperativo basear o
um artefato explosivo capaz de aniquilar a vida de centenas conceito dominante de progresso na ideia de catstrofe. A
de pessoas que recebem direto na cabea um mssil lanado concluso simples. O modelo que escolhemos para avan-
a quilmetros de distncia. ar ao longo da Histria no beneficia a todos. O trem da
A cadeia tecnolgica que possibilitou a inveno das humanidade enche de prazeres e alegria a vida dos tripulan-
bombas inteligentes impressionante e, sem medo de errar, tes, mas deixa atrs de si um rastro de mazelas e injustias
podemos dizer que o avano da indstria blica um dos jamais reparadas. Para que haja conforto dentro dos vages
signos do progresso cientfico. extremamente complicado, do progresso, muitos passageiros devem ser lanados para
no entanto, dizer que, elaborando armas cada vez mais efi- o lado de fora como penetras pegos de surpresa pela auto-
cientes na arte de matar, o ser humano tem evoludo como ridade ferroviria. O trem apenas pode seguir se amontoa
civilizao. Essa a dimenso moral e poltica que Benjamin convivas indesejados sobre os trilhos da Histria.
exige ser levada em considerao na hora de definir a con-
cepo de progresso e que, infelizmente, est em falta nos Tese ix Existe um quadro de Klee intitulado Angelus
padres de desenvolvimento atuais. Novus. Nele est representado um anjo, que parece estar a
ponto de afastar-se de algo em que crava o seu olhar. Seus olhos

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esto arregalados, sua boca est aberta e suas asas esto estira- presente. basicamente a mesma observao dos prembu-
das. O anjo da histria tem de parecer assim. Ele tem seu rosto los da Constituio equatoriana quando considera o povo
voltado para o passado. Onde uma cadeia de eventos aparece
como herdeiro das lutas sociais de libertao frente a todas
diante de ns, ele enxerga uma nica catstrofe, que sem cessar
amontoa escombros sobre escombros e os arremessa a seus ps. as formas de colonialismo e dominao.46 Isso significa que,
Ele bem que gostaria de demorar-se, de despertar os mortos e ao parar trem, a humanidade d a si mesma a oportunidade
juntar os destroos. Mas do paraso sopra uma tempestade que de reler o progresso a partir da noo histrica que reconhece
se emaranhou em suas asas e to forte que o anjo no pode ou, melhor, coloca em primeiro plano o lado mais miser-
mais fech-las. Essa tempestade o impele irresistivelmente para vel da caminhada humana. algo como celebrar o que nunca
o futuro, para o qual d as costas, enquanto o amontoado de
celebrado. Em 1992, quando o achamento da Amrica com-
escombros diante dele cresce at o cu. O que ns chamamos de
progresso essa tempestade.45 pletou 500 anos, os movimentos sociais e indgenas subverte-
ram a agenda das comemoraes para lembrar o processo de
Benjamin afirma que necessrio parar a tempestade e dominao a que foram impostos seus costumes. Enquanto a
puxar os freios de emergncia do trem para que a huma- cultura dominante festejava o quinto centenrio da chegada
nidade possa interromper a trajetria do progresso. Com dos europeus, os ndios, numa espcie de ritual de memria,
tamanho saldo desfavorvel, os trilhos no podem condu- recordavam o despojo a que foram submetidos. Algo pareci-
zir a outro lugar que no seja o abismo. A transformao do acontece todos os dias 7 de setembro no Brasil, quando os
radical da sociedade, portanto, que se traduz no fim da movimentos sociais organizam o Grito dos Excludos como
opresso e no retorno de uma dimenso moral como base forma de chamar a ateno para o fato de que a independn-
para a definio de padres econmicos, apenas pode ser cia do pas produziu vencedores e vencidos.
possibilitada por um salto para fora do progresso, e no A finalidade de um progresso efetivo , portanto, retor-
pela acelerao do progresso. Caso o avano da locomoti- nar s origens, ou seja, a uma poca em que os seres humanos
va no seja interrompido bruscamente, os passageiros do estavam livres do jugo da dominao. Aqui Walter Benjamin
trem jamais percebero o amontoado de escombros que jaz mostra toda a atualidade de seu pensamento. As teses Sobre
do lado de fora. Se o progresso segue seu curso, os retro- o conceito de histria foram publicadas pela primeira vez em
cessos que impe sociedade no podero ser notados, 1940. O processo de escritura, no entanto, consumiu o fil-
porque passaro inclumes como adereo inevitvel da sofo durante a dcada de trinta e antes, uma vez que se
necessria escalada tecnocientfica. realizou de maneira descontinuada. Parece improvvel que
Se assim, a Histria carregada de tempo de agora, algum falasse, ainda que no nesses termos, de ecologis-
pois a luta contra a marcha dos atuais paradigmas do pro- mo na primeira metade do sculo xx, quando as benes-
gresso a luta pela redeno das geraes que padeceram o ses da cultura de massas comeavam a ganhar terreno s
avano da locomotiva produtora de dominao. A humani- custas da devastao ambiental. A grande concluso de
dade deve, portanto, saltar ao passado para resgatar a sorte Benjamin, no entanto, aponta para a necessidade de criar
dos oprimidos e nela se inspirar para resolver a catstrofe uma outra relao entre homem e natureza, que no esteja

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pautada pela destruio. , com todas as letras, o mesmo pr-capitalistas das sociedades ancestrais. A abertura do
chamado proferido pela Constituio equatoriana aprova- passado, do presente e do futuro possibilita ver o progresso,
da em 2008, 68 anos depois. de uma maneira distinta, sob a tica dos vencidos. A partir
Benjamin acredita que o estado beligerante do homem da constatao de que o avano do ser humano pela trilha
contra a natureza produto da noo ocidental de progres- dos vencedores leva ao abismo da destruio ambiental,
so. A diferena que chegou a essa concluso no a partir pois acumula, em iguais propores, capital e injustia, iro-
da releitura contempornea dos valores indgenas, mas nicamente o projeto ideolgico das classes derrotadas pelo
pelos caminhos e descaminhos do marxismo. Mais preci- desenvolvimento das foras produtivas elevado ao patamar
samente, atravs da leitura da obra fantstica do socialista de salvao da espcie e do planeta.
utpico francs Charles Fourier, para quem a libertao O alarme de incndio acionado por Benjamin em 1940
do ser humano passaria pela extino das modalidades de j h algum tempo ecoa na Amaznia e nos Andes equatoria-
explorao trabalhista.47 A ideia se assemelha proposta nos e, agora, est tambm expresso na Constituio do pas.
do socialismo do sculo xxi, que vimos anteriormente,
e tambm aos escritos de Herbert Marcuse, para quem o
fim da opresso entre os homens passa necessariamente
pelo fim da dominao dos seres humanos sobre o meio Contudo, una cosa es con guitarra, otra con violn:49 aquela
ambiente. O raciocnio revela que, quanto mais as socie- que talvez seja a Constituio mais avanada do mundo em
dades se empenham em incrementar o uso da tecnologia termos de preservao ambiental tem pela frente um longo
para submeter a natureza, acabam tambm submetendo caminho para se fazer cumprir na prtica.
com maior eficcia seus semelhantes ao princpio da acu- O estabelecimento do sumak kawsay como novo
mulao. Quando o revs ambiental do capitalismo ainda regime de desenvolvimento possui duas prerrogativas pr-
no era um problema de transcendncia internacional, ticas para alm das que j foram citadas. Uma delas a
Benjamin encontrou uma sada para a questo do progres- integrao latino-americana. Os defensores do bom-viver
so nas definies de Fourier sobre o trabalho apaixonado. argumentam50 que os pases do continente devem se unir
em blocos polticos e econmicos ou blocos regionais de
Fazer da brincadeira o cnon de um trabalho, que no mais poder,51 na definio de Dieterich para fazer frente s pres-
explorado, um dos maiores mritos de Fourier. Um trabalho ses do capitalismo internacional. Essas presses se definem
cujo esprito, constitudo assim pela brincadeira, no mais
basicamente por leis ambientais frouxas e desvalorizao da
orientado para a produo de valores, mas para uma natureza
aperfeioada. custa disso que se assistir ao nascimento de mo de obra, duas das principais vantagens que as empresas
um mundo novo em que a ao a irm do sonho.48 transnacionais buscam no terceiro mundo. Uma vez inte-
grados, os pases da Amrica Latina deixariam de competir
Walter Benjamin lembra, assim, o retorno a um para- entre si para atrair investimentos estrangeiros. Sabemos que
so perdido, que guarda estreita relao com os valores essa competio se baseia na reduo de exigncias e, mais

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que isso, na criao de facilidades para o desembarque de O grande problema que a Constituio vanguardis-
companhias dalm mar. ta e ps-materialista define.
H alguns anos, as relaes diplomticas entre Argentina A declarao pode causar espanto se levarmos em
e Uruguai passaram por maus lenis devido instalao considerao que o partido do presidente, Aliana pas,
de uma fbrica finlandesa de papel na fronteira entre os dois tinha em torno de 70 por cento das cadeiras disponveis na
pases. Enquanto os uruguaios de Fray Bentos comemoravam Assembleia Constituinte que elaborou o novo texto. con-
a chegada da usina, sinnimo de emprego, na outra margem senso no Equador que, para o bem e para o mal, a Carta
do rio Unruguai os argentinos se queixavam de que os resdu- Magna de 2008 foi fortemente influenciada pela viso pol-
os oriundos do processamento da celulose, sinnimo de polui- tica de Rafael Correa e seus correligionrios. O mandat-
o, iriam contaminar suas fontes de gua e prejudicar a eco- rio acompanhou de perto todo o processo de debate cons-
nomia agrcola local. titucional e no hesitou em pressionar os constituintes
Um processo de integrao regional que se pautasse quando julgava necessrio. Foi sua pressa em levar o texto
em novos paradigmas de desenvolvimento evitaria situa- votao popular, por exemplo, que provocou a renncia
es como essa, aparentemente sem soluo dentro do siste- de Alberto Acosta como presidente da Assembleia. Aps ter
ma econmico capitalista. Para viabilizar o sumak kawsay, liderado praticamente todo o processo, o economista, filiado
portanto, os pases devem galgar uma posio de autono- Aliana pas e amigo pessoal de Rafael Correa, preferiu
mia que lhes permita desenvolver-se de maneira indepen- entregar o posto a assinar uma Constituio cuja redao
dente do fluxo de investimentos do mercado global. Essa seria definida pelo atropelo poltico.
a segunda pr-condio, que hoje em dia depende forte- Ren Ramrez, no entanto, tem l suas razes para assi-
mente das iniciativas de unio latino-americana, sobretu- nalar deficincias na Carta Magna. At porque, no plano
do no terreno monetrio. ideal, est plenamente de acordo com os mandatos cons-
O homem destacado entre os quadros do primeiro titucionais. S que, acredita, o pas ainda precisa dar um
escalo do governo equatoriano para planejar estrategica- salto qualitativo sem o qual jamais poder ser administrado
mente a implementao do bom-viver e mudar o modelo segundo os novos critrios da Constituio. Esse salto ser
de desenvolvimento do pas se chama Ren Ramrez, um viabilizado pelo Plano Nacional de Desenvolvimento (pnd),
economista de cabelos longos e culos de aros verme- lanado pelo senplades no primeiro semestre de 2009. O
lhos que comanda a Secretaria Nacional de Planificao e documento um calhamao de estatsticas sociais e proje-
Desenvolvimento (senplades). O peso da responsabilida- es financeiras divide os prximos passos a serem dados
de que carrega nas costas se dilui em meio simpatia com pela economia equatoriana em quatro fases, cuja aplicao
que me atendeu, em seu gabinete ministerial, para uma gradual deve estar concluda apenas em 2025.
demorada entrevista sobre o descompasso entre as polti- O objetivo do pnd atingir uma nica e ambiciosa
cas governamentais e os princpios constitucionais naqueles meta: mudar os padres de acumulao e gerao de riqueza
dois primeiros anos de Rafael Correa. no Equador. Assim, num primeiro momento, a equipe de

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governo trabalhar para implementar uma poltica de subs- a pdvsa. O escambo hidrocarbonfero j possibilitou uma
tituio seletiva de importaes a fim de desenvolver sete economia de 250 milhes de dlares s finanas do pas.
setores da indstria equatoriana considerados estratgicos: Hugo Chvez tambm o caminho mais curto entre o
bioqumica, petroqumica, metalurgia, medicamentos, bio- Equador e um polo petroqumico nacional. Ambos gover-
energia, informtica e servios ambientais. A fase inicial nos j assinaram um memorando para a construo da
do pnd ter durao de quatro anos, de 2009 a 2012, e deve Refinaria do Pacfico, na provncia de Manab, que ser via-
consumir investimentos pblicos na ordem de 8 bilhes de bilizada com tecnologia venezuelana. A obra est em fase de
dlares. No perodo, espera-se que o pas reduza o volume estudos ambientais e, se no sofrer atrasos, deve ser inaugu-
de suas compras internacionais em 42 por cento e imponha rada dentro dos prximos dez anos.
um ritmo de crescimento de 12 por cento ao pib. A continuao do pnd se daria, entre 2017 e 2021, com
O prximo passo incentivar a pesquisa cientfica e um novo programa de substituio de importaes que
o desenvolvimento tecnolgico para criar novas fontes de priorizar uma nova carta de produtos cuja fabricao inter-
energia renovvel e reduzir a dependncia equatoriana de na ainda esteja longe de atender demanda nacional. Nessa
combustveis fsseis. O Equador vive a irnica situao fase, o governo espera j ter desenvolvido um sistema efi-
de ser um pas produtor de petrleo, mas no contar com ciente para a distribuio da riqueza gerada com o processo
nenhuma refinaria para processar os milhares de barris de industrializao.
que extrai diariamente. Por isso, o presidente Rafael Correa A economia social e solidria reparte os benefcios da
tem buscado incessantemente firmar parcerias estratgi- riqueza durante o prprio processo produtivo explica Ren
cas tanto para diversificar a matriz energtica como para Ramrez. Nos prximos anos, vamos apostar na redistribui-
garantir soberania no fornecimento de petrleo e deriva- o para viabilizar a construo de uma economia que tenha
dos ao mercado interno. princpios totalmente diferentes dos da acumulao, indivi-
Nesse sentido, dois acordos internacionais ganham dualismo e cobia.
especial relevncia. Um deles envolve a participao de Em 2025, finalmente, o pnd espera ter reconvertido o
empresas chinesas, que se comprometeram a financiar, com modelo de desenvolvimento do Equador ou, pelo menos,
recursos de bancos chineses de fomento, at 85 por cento do ter lanado bases slidas para essa transformao. Ento, o
projeto hidreltrico de Coca-Codo-Sinclair, na regio ama- pas deixaria de ser uma economia primrio-exportadora
znica. A construo da usina ter um custo previsto de 2 para assumir uma condio mais vantajosa para sua balan-
bilhes de dlares e, segundo o governo, reduzir o preo da a comercial. A ideia passar a exportar produtos com
energia no pas em mais de 30 por cento.52 maior valor agregado, sobretudo bens e servios relaciona-
Outra parceria tcnica que vem frutificando com a dos biotecnologia, e construir as condies para fazer do
Venezuela. H mais de um ano a estatal Petroecuador inter- Equador uma potncia turstica, j que o pas goza de uma
cambia o petrleo bruto equatoriano por gasolina e outros diversidade paisagstica e cultural nica. A natureza, alis,
derivados produzidos por sua correspondente venezuelana,

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vista pelo pnd como a grande vantagem comparativa da como uma escolha entre extrativismo ou no extrativismo.
economia equatoriana. Mais de 50 por cento dos equatorianos vivem na pobreza.
Queremos dar um salto qualitativo e sair do modelo Existe uma brecha entre a nova Constituio e o que realmen-
extrativista, mas no podemos deixar de ser um pas pri- te o Equador. O que temos de fazer construir uma base
mrio-exportador da noite para o dia reconhece Ren socioeconmica que permita alcanar a realidade que est
Ramrez. Nosso objetivo viabilizar o desenvolvimen- expressa no texto constitucional. Devemos, no entanto, come-
to endgeno e possibilitar uma nova insero da economia ar do mais elementar para logo caminharmos em direo
equatoriana no sistema. Isso passa fundamentalmente pela s questes ps-materiais. Vemos que a mdio e longo prazo
adoo de uma estratgia que atenda s necessidades bsicas ser possvel construir a nova sociedade. Mas, neste momen-
do povo em sade, educao e trabalho. to, com as estruturas sociais que temos, invivel.
assim que o titular da senplades justifica a desobedi-
ncia do governo a alguns princpios da atual Constituio.
Acreditamos que a minerao tem um papel muito
importante nessa transio, desde que feita de uma maneira
ordenada e territorializada. No pretendemos tocar em zonas
de biodiversidade altamente sensvel. Mas, onde a explora-
o seja vivel, a minerao ser praticada. O pas precisa
dos recursos, e no momento apenas podemos contar com a
agricultura, o petrleo e as minas. Somos um pas pobre. No
podemos nos dar ao luxo de abrigar riqueza debaixo de solo
e, ao mesmo tempo, ostentar altos nveis de desnutrio e
analfabetismo.
Nesta etapa transitria insisto como o governo vai
adequar o sumak kawsay continuidade das polticas extra-
tivistas e necessidade de desenvolver o pas?
Antes de mais nada, temos que ver qual a definio
de sumak kawsay. Acreditamos que a obteno do bom-viver
passa por uma srie de aspectos. A educao, por exemplo.
Se algum diz que o bom-viver no compreende o acesso
educao, h um problema. Quem pensa que o bom-viver
no tem a ver com a satisfao das necessidades mais bsicas
tampouco est entendendo o que bom-viver argumenta
Ren Ramrez. O sumak kawsay no deve ser encarado

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26 acosta & martnez, 2009.


27 Idem.
28 Em 2009, de janeiro a abril, foram registrados no Equador dez casos de ajustia-
mentos indgenas ilegais. Todos eles envolveram prticas que desrespeitam os
direitos humanos, como o linchamento pblico, e alguns outros terminaram com a
execuo sumria dos rus. Diante de tal situao, o procurador-geral da Repblica,
Washington Pesntez, declarou: No admito que atravs da justia indgena se tor-
NOTAS
ture seres humanos da forma mais cruel. Vicente Tibn, procurador da justia para
temas indgenas tambm condenou a prtica. Segundo ele, nem todas as comuni-
1 zapatta, 2009. dades esto permitidas a administrar justia. O procedimento correto seria realizar
uma cerimnia com urtiga, dar um banho frio e ordenar a realizao de trabalhos
2 Idem. comunitrios. Hoy, 13/04/2009.
3 Idem. 29 Boaventura de Sousa Santos, in acosta & martnez, 2009.
4 Idem. 30 Idem.
5 acosta & martnez, 2009. 31 acosta, 2006.
6 O governo de Rafael Correa estuda a possibilidade de montar uma estatal mineira a 32 Edgardo Lander, in acosta & martnez, 2009.
partir de parcerias estratgicas com os governos do Chile e Ir. El Comercio.
33 dvalos, 2008.
7 acosta & martnez, 2009.
34 Idem.
8 Idem.
35 dupas, 2006.
9 amnista internacional, 2008.
36 marcuse, 1990.
10 constitucin de la repblica del ecuador, 2008.
37 galeano, 1998.
11 Idem.
38 dvalos, 2008.
12 galeano, 2006.
39 Idem.
13 dupas, 2006.
40 lwy, 2005.
14 furtado, 1974.
41 Idem.
15 Idem.
42 Idem.
16 acosta & martnez, 2009.
43 O toque de Ado, um dos afrescos da Capela Sistina.
17 Idem.
44 Benjamin, citado por lwy, 2005.
18 Aldo Leopold, citado por acosta & martnez, 2009.
45 lwy, 2005.
19 Eduardo Gudynas, in acosta & martnez, 2009.
46 constitucin de la repblica del ecuador, 2008.
20 Carlos Larrea, in acosta & martnez, 2009.
47 lwy, 2005.
21 acosta & martnez, 2009.
48 Idem. Uma coisa com violo, outra com violino. O ditado uma verso equato-
22 pareja, 2004; ayala mora, 1994. riana do uma coisa falar, outra fazer.
23 adoum, 2000. 49 acosta, 2008.
24 ayala mora, 1989. 50 Eduardo Gudynas, in acosta & martnez, 2009.
25 Idem. 51 dieterich, 2002.

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o i
movimento
que no mais
Imagino um hipottico cidado quitenho saindo de sua casa
na manh do dia 28 de maio de 1990. uma segunda-feira, e
ele acaba de fechar o porto detrs de si para tomar o cami-
nho at o nibus mais prximo. mestio, mora na zona
sul da cidade e deve apressar o passo se no quiser chegar
atrasado ao trabalho, que fica longe, no norte. Ao avistar a
conduo se aproximando, faz sinal para o motorista e sobe
de um salto no veculo ainda em movimento. Paga a passa-
gem com alguns sucres e se senta no nico banco vazio dis-
ponvel. Respira aliviado: no sempre que tem essa sorte.
O nibus se coloca em movimento e o sujeito se perde
em pensamentos. Lembra do fim de semana enquanto sabo-
reia na lngua o gosto misturado de sono com caf. Hoje tem
tudo para ser um dia de trabalho como qualquer outro. Vai
pegar no batente s oito, parar para almoar ao meio-dia,
retomar a labuta uma e subir num nibus de volta para
casa s seis. Tudo igual, inclusive a merreca que ganhar no
final do ms. Mas, enfim, no pode reclamar. Pelo menos
tem trabalho, graas a Deus. Muita gente por a faria tudo
para estar em seu lugar. O negcio tocar em frente. Quem
sabe um dia esse maldito pas toma jeito e a gente possa viver
bem como nos Estados Unidos.
Ao aproximar-se do Panecillo, um enorme anjinho de
concreto que faz as vezes de Cristo Redentor nas alturas da
capital equatoriana, o nibus para. O trnsito est pior do
que o de costume, pensam os passageiros, que j se espre-
mem dentro do coletivo. No h muita alternativa alm
de esperar. E esperam e esperam. O cidado quitenho que

189
. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

estamos acompanhando percebe, ento, que o congestiona- O que esto fazendo em Quito? O lugar deles no mato!
mento bateu todos os recordes. As ruas do centro so estrei- Toda aquela desordem era a prova cabal de que, definitiva-
tas demais, deve ser por isso. Ou aconteceu algum acidente, mente, no passam de um bando de longos selvagens e inci-
quem sabe? Ultimamente as pessoas andam dirigindo como vilizados. Melhor estaramos se desaparecessem de uma vez.
loucas... Resolve ento caminhar um pouco, talvez o trfego Na firma todos j receberam as primeiras notcias.
volte ao normal um pouco mais adiante. O que no d pra Os cholos acabam de invadir a Igreja de Santo
ficar aqui o dia todo. Domingo dizem.
Conforme seus passos levam para cada vez mais perto Ora, francamente! J no respeitam nem mesmo a Deus!
da Praa de Santo Domingo, impossvel no perceber o A televiso e o rdio esto frenticos. Todos esto fre-
alvoroo. O sujeito, ento, v que h muita gente nas ruas, nticos. Mais que frenticos, desnorteados, e cada vez mais,
muito mais do que o normal. E que, para sua surpresa, so conforme vo chegando notcias de outros lugares do pas.
todos indgenas. Pior, so indgenas e esto vestidos como As estradas foram bloqueadas e os povoados esto ocupados.
indgenas: ponchos coloridos, filhos amarrados nas costas, Toda a regio dos Andes centrais est incomunicvel com o
chapus na cabea e tranas negras balanando pra l e pra norte e o litoral. Os ndios se recusam a realizar as feiras que
c. possvel ouvir a msica de algumas quenas1 estridentes semanalmente abastecem o interior do pas com frutas, ver-
que tocam ao longe. Os silvatos se combinam com a batida duras, legumes e artesanato. Tambm se negam a vender o
descompassada de tambores e o ponteio frouxo dos charan- produto de seus roados aos mercados locais. Enquanto isso,
gos2. Alguns metros mais adiante h gritos, punhos ao alto, alguns grupos comeam a empreender ocupaes de terra.
corre-corre. Quando seus olhos conseguem avistar a praa, A polcia tenta, mas no d conta de restabelecer a ordem em
mal pode acreditar no que est presenciando. todos os cantes tomados pela mar indgena.
Pero qu chuchas pasa aqu? Ningum sabe o que est acontecendo. Os equatoria-
Nunca havia visto tantos ndios juntos, ainda menos nos jamais haviam visto uma coisa daquelas. Nas cidades,
em Quito. Alis, jamais pensou que existiam tantos no pas. muitos se do conta de que perderam o controle sobre o
At ento tinha a ntida impresso de que no passavam de espao urbano, que at ento sempre tinha sido dos brancos
meia dzia perdidos nas montanhas. Mas agora eram tantos e dos mestios embranquecidos. Hoje, porm, no ocupam
que pareciam estar levando nos ombros a esttua de Gabriel os postos de comando. So meros espectadores do maior
Garca Moreno, que se ergue no centro da praa. Est curio- levante tnico da histria do pas e no conseguem escon-
so para saber de uma vez por todas que raios est acontecen- der o medo do que pode acontecer.
do, mas prefere no se demorar muito. A polcia j deve estar Pouco a pouco, no entanto, tudo comearia a ser
para chegar. Alm do mais, est atrasado para o trabalho. explicado. A Confederao das Nacionalidades Indgenas
Boa coisa no h de ser. Afinal, so apenas runas3 mulam- do Equador (conaie) estava frente das mobilizaes. A
bentos e malcheirosos. Todos sabem que no gostam de tra- entidade nascera apenas quatro anos antes ao congregar a
balhar. So to preguiosos que nem banho tomam direito. Ecuador Runacunapac Riccharimui4 (ecuarunari), criada

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

em 1972 para representar os povos originrios dos Andes, e Existiam, no entanto, outras e mais complexas moti-
a Confederao das Nacionalidades Indgenas da Amaznia vaes por trs do levante. Seria difcil acreditar que apenas
Equatoriana (confeniae), fundada no comeo da dcada algumas disputas de terra e a m vontade do presidente da
de oitenta. Devido ao trabalho de base realizado junto s Repblica em resolv-las levariam por si s as centenas de
tribos da floresta e, sobretudo, nas comunidades espalhadas milhares de indgenas para as ruas das principais localida-
pela cordilheira, praticamente toda a regio central do pas des andinas do pas. No h nmeros oficiais, mas se estima
estava paralisada. O objetivo imediato das marchas, barrica- que mais de um milho de legtimos representantes dos
das e ocupaes era exigir uma soluo definitiva para mais povos originrios do Equador participaram das manifesta-
de 70 conflitos fundirios5 que estavam acontecendo naquele es iniciadas no dia 28 de maio.
mesmo instante, a maioria deles na serrania.
A conaie lanou mo do levante porque estava farta Foi um levante contra a injustia, pelo direito a uma vida digna
da empfia do governo. At ento, a ttica do movimento e pela autodeterminao de dez nacionalidades indgenas que
lutamos para defender nossos legtimos direitos histricos
indgena havia sido o dilogo. O presidente Rodrigo Borja
(...) Constitui um chamado urgente libertao solidria dos
fora acionado uma srie de vezes antes de que o descontenta- pobres, em busca de uma nova sociedade.6
mento coletivo se transformasse no que se transformou. Em
todas elas recusou-se a conversar. A magnitude da rebelio s pode ser entendida em pers-
Diante da intransigncia, a alternativa foi criar o pectiva histrica. Francisco Pizarro e sua trupe de con-
momento poltico para ensejar uma negociao. A con- quistadores desembarcaram pela primeira vez no que hoje
vocatria foi realizada pela direo da conaie e se capi- conhecemos como Equador em 1526. Um pouco antes disso,
larizou pelas ramificaes do movimento at chegar o Tahuantinsuyo7 passara por uma cruenta guerra civil.
choupana de cada ndio nos rinces mais afastados da Huayna Cpac, imperador responsvel pela ltima expan-
montanha. As comunidades entenderam o recado e aten- so do Incrio, havia morrido e deixado seu poderoso trono
deram prontamente s lideranas. No dia combinado, s ambies incompatveis de dois herdeiros: Huscar, nas-
famlias inteiras iniciaram caminhadas interminveis cido em Cusco, sede do imprio, que hoje pertence ao Peru;
aos distintos alvos do protesto. Teve gente que, sem poder e Atahualpa, concebido na linha equatorial em plena cam-
pegar carona nem com nibus nem com cavalos, andou panha militar. Ambos queriam comandar sozinhos o legado
das primeiras horas da manh aos ltimos raios do sol da famlia e, portanto, deram incio a uma disputa fratrici-
para engrossar as manifestaes. Outros preferiram no da pelo poder. Atahualpa sairia vencedor, e como resulta-
esperar e se adiantaram estratgia oficial: alguns povoa- do imediato a capital do Tahuantinsuyo seria transladada a
dos j estavam ocupados na manh em que a conaie con- Quito, cidade natal do novo soberano.
seguiu entrar na Igreja de Santo Domingo e trancar por O monarca, no entanto, mal teve tempo de exercer sua
dentro suas pesadas portas de madeira. supremacia.8 Em 1531, Francisco Pizarro deu incio s mano-
bras polticas que dois anos depois facilitariam a conquista
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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

do Incrio pelos espanhis: aproveitou-se da instabilidade entre brancos e ndios revertiam-se em almas para a Igreja
interna do imprio, fez aliados entre os povos descontentes e terras para Espanha e Portugal. Para explorar as exten-
com o expansionismo inca e derrotou com relativa tranqui- ses que conquistavam com as prprias espadas e arcabu-
lidade o Exrcito quitenho, ento fragilizado aps a inten- zes, portanto, os colonos deviam observar certas regras
sa campanha contra as foras de Cusco. O assassinato de estabelecidas pela metrpole europeia para usufruto dos
Atahualpa o ltimo Sapa Inca marca o comeo do fim da novos territrios.
complexa civilizao incaica e de sua imensa unidade terri- Nas colnias espanholas, a primeira delas denominou-se
torial, que compreendia desde o sul da Colmbia at as regi- encomienda. A coroa castelhana exigia a cada colono que
es centrais do Chile. Do perodo incsico, apenas a lngua providenciasse a evangelizao de pelo menos um grupo
kchwa e alguns costumes esparsos seriam legados posteri- de selvagens nas terras em que estava assentado. O objetivo
dade. Boa parte das tcnicas agrcolas e dos princpios cien- era salvar a alma de todos os indivduos de pele acobreada
tficos, entre outros, se perderiam para sempre. encontrados nas Amricas. Mas os ofcios da f no seriam
Inimigos diretos do novo ordenamento cristo medie- ensinados de graa. Em troca, os ndios deveriam pagar um
val, os indgenas seriam reiteradamente subjugados pelos tributo pelo catecismo que recebiam. Como no tinham
conquistadores e despojados de suas terras, uma vez que os dinheiro ou moedas de ouro, as dvidas eram saldadas com
europeus estavam devidamente autorizados pela autoridade trabalho. Assim, com as bnos da Igreja, comea a se ins-
papal a angariar almas e fundos para o errio da Igreja. titucionalizar a espoliao: o papa ganha novos sditos, a
metrpole exerce sua suserania sobre o Novo Mundo e os
O conquistador europeu aparece na Amrica, protegido em colonos se beneficiam da mo de obra dos nativos, dis-
sua ambio por um ttulo pontifcio, como detentor da pro- faradamente escravizada. De modo que o senhor feudal
priedade indgena, com o ttulo de civilizador e propagador
improvisado na Amrica e a Igreja, conclui o historiador
da f religiosa. O papa Alexandre vi ratifica o direito con-
quista, que teve na filosofia aristotlica sua propugnadora, e equatoriano Po Jaramillo Alvarado, haviam absorvido em
divide a propriedade das terras na Amrica, as quais presenteia pouqussimo tempo a maior parte da propriedade territorial,
aos reis de Espanha e Portugal. E o que agora nos parece uma ficando o ndio reduzido misria.
ironia teve naquela poca uma fora moral, j que no legal,
incontrastvel.9 Vieram. Eles tinham a Bblia e ns tnhamos a terra. E nos dis-
seram: Fechem os olhos e rezem. Quando abrimos os olhos,
Os primeiros anos da colonizao definiram-se pela soma eles tinham a terra e ns tnhamos a Bblia.10
das iniciativas de conquistadores privados tanto sobre o solo
americano quanto sobre os indgenas. Por imposio papal, Quando se acaba a encomienda, j no sculo xvii, surge
a propriedade territorial no Novo Mundo era atribuda s a mita, trabalho compulsrio imposto aos indgenas nas
coroas ibricas. J o esprito dos nativos pertencia a Deus. obras pblicas e privadas executadas em toda a colnia. J
Assim, pois, as inmeras guerras que foram acontecendo nessa poca, segundo o historiador Enrique Ayala Mora,

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

uma boa parte das populaes originrias da Audincia de aconteceram em reao ao roubo das terras, aos excessos na
Quito (um dos primeiros nomes ocidentais do Equador) cobrana de tributos, ao maltrato, ao abuso etc. Em geral,
tiveram um carter local e isolado, e no chegaram a genera-
havia sido dizimada pelo trabalho forado e pelas novas
lizar-se, ainda que tenha havido casos em que conseguiram
doenas importadas da Europa. Afinal, l se iam dois scu- maior alcance geogrfico.11
los de uma sobre-explorao que estava longe de terminar
e que, pelo contrrio, sofria pequenas mutaes estrutu- Os ndios sabiam que no ganhariam nada com a emanci-
rais ao longo do tempo para que a finalidade da servido se pao da Audincia de Quito e no fizeram a menor questo
adaptasse da melhor maneira possvel s novas exigncias de participar voluntariamente do conflito independentista.
da economia metropolitana. E estavam certos, pelo menos em parte. Por um lado, as dife-
Assim, quando o latifndio foi consolidado como rentes modalidades de escravido indgena so jogadas na
eixo da produo agrcola colonial, avanando sobre o que ilegalidade quando Simn Bolvar funda a Gr-Colmbia,
restava das comunidades indgenas localizadas nos vales e o trabalho gratuito permanece proibido, pelo menos nas
mais frteis e deslocando os ndios para as alturas mais letras da lei, tambm aps o surgimento do Equador como
hostis e as encostas mais ngremes, a explorao instituda pas independente, em 1830. Isso, no entanto, no significa
pela mita foi incrementada pela concertaje. Alm de serem que o abuso terminara.
obrigados a trabalhar para os brancos sempre que requisi- Depois da Revoluo Liberal de 1895 os grandes pro-
tados, os nativos agora estavam sendo reduzidos condi- prietrios de terra elaboram a instituio definitiva de
o de servos nas mesmas terras que at ento no tinham opresso: o huasipungo. Por meio dele, o ndio campons
dono e que, por isso mesmo, eram suas. Estavam presos poderia usufruir de um pedao de terra dentro do latifn-
fazenda devido s infinitas e crescentes dvidas que con- dio, desde que, em contrapartida, ele e sua famlia traba-
traam junto ao senhor, cuja benevolncia lhes deixava lhassem na fazenda por quatro, cinco ou at sete dias por
permanecer ali e lhes fornecia insumos para produzir os semana. As horas vagas poderiam ser dedicadas a cultivos
prprios roados. A nica maneira de pagar as facilidades prprios, cujos produtos eram trocados com outros comu-
propiciadas pelo latifundirio, claro, era labutar de graa neiros ou comercializados nos povoados mais prximos.12 O
em suas plantaes. huasipungo, entretanto, mantm um mecanismo de hierar-
O abuso colonial era tamanho que a populao ind- quia e opresso que atenta violentamente contra a dignidade
gena em sua maioria recusou-se a participar das guerras de humana em nome dos desgnios senhoriais. difcil expli-
independncia quando o domnio espanhol comeou a ferir car a intensidade da degradao que o sistema impunha aos
os interesses das elites crioulas. Isso porque os brancos que indgenas, at porque a explorao transcende o uso indevi-
agora bradavam contra a opresso da metrpole e exigiam do da mo de obra alheia. Mas talvez as palavras do roman-
liberdade eram exatamente os mesmos que haviam roubado cista quitenho Jorge Icaza ajudem a ilustrar a submisso e o
suas terras, estuprado suas companheiras e esmagado com voluntarismo senhorial implcitos no huasipungo.
todas as foras as eventuais rebelies que

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. o movimento que no mais .

l era un patrn grande, su merc. Era dueo de todo, de la


india tambin. Empuj suavemente la puerta. En la negrura del
recinto, ms negra que la noche, don Alfonso avanz a tientas.
Avanz hasta y sobre la india, la cual trat de enderezarse en su
humilde jergn acomodado a los pies de la cuna del niito, la
cual quiso pedir socorro, respirar. Por desgracia, la voz y el peso
del amo ahogaron todo intento. Sobre ella gravitaba, tembloro-
so de ansiedad y violento de lujuria, el ser que se confunda con
las amenazas del seor cura, con la autoridad del seor teniente
poltico y con la cara de Taita Dios. No obstante, la india Cunshi,
quizs arrastrada por el mal consejo de un impulso instintivo,
trat de evadir, de salvarse. Todo le fue intil. Las manos gran-
des e imperiosas del hombre la estrujaban cruelmente, le aplas-
taban con rara violencia de splica. Inmovilizada, perdida, dej
hacer. Quizs cerr los ojos y cay en una rigidez de muerte.
Era... Era el amo que todo lo puede en la comarca. Gritar? Para
ser oda de quin? Del indio Andrs, su marido? (...) Gritar?
Para que le quiten el huasipungo al longo? Para que comprue-
ben las patronas su carishinera? Para qu...? No! Eso no, era
mejor quedarse en silencio, insensible (...) Deba frenar la amar-
gura que se le hinchaba en el pecho, deba tragarse las lgrimas
que se le escurran por la nariz.13

O huasipungo perdurou como um pesadelo para o campe-


sinato indgena do Equador at meados do sculo xx. S na
dcada de quarenta os ndios conseguiriam avanos signifi-
cativos no combate s formas pr-capitalistas de produo
no campo, graas aos expedientes do Partido Comunista e
da Confederao Equatoriana de Obreros (ceo) em estimu-
lar a organizao popular entre os setores camponeses. Em
1944, o movimento conseguiu golpear duramente as relaes
servis, parcelar algumas fazendas, estabelecer a remunera-
o por horas e garantir a aplicao das leis trabalhistas. No
se tratou, no entanto, e apesar de toda a luta travada pelos
indgenas, do fim da explorao. O huasipungo seria elimi-
nado do cotidiano agrcola andino apenas nos anos sessenta,

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

quando o governo expediu uma lei de reforma agrria que e anulao cultural. Subjugados, os indgenas tiveram que se
beneficiou boa parte dos huasipungueiros, mas que jamais adaptar constantemente s imposies da civilizao domi-
chegou a ser concluda. nante, primeiro para poder sobreviver, depois para ameni-
zar o sofrimento imposto pela sobrevivncia. Aprenderam o
castelhano, tornaram-se devotos da Virgem Maria e aban-
donaram suas vestimentas tradicionais. O processo foi to
A luta por uma diviso mais igualitria da propriedade intenso que as roupas que as cholas ostentam com orgulho
rural no Equador estaria presente no levante de 1990 porque tnico hoje em dia na verdade copiam o estilo medieval das
sempre esteve no cerne das mobilizaes indgenas que tive- camponesas espanholas de Extremadura.15 O sincretismo,
ram lugar no pas desde a chegada de Francisco Pizarro. O no entanto, apoderou-se da imposio. Por isso, mesmo
direito terra e ao territrio a principal bandeira de luta importadas da Europa, as vestimentas tradicionais conti-
dos povos originrios. Atravessou geraes inteiras, desde nuariam sendo combatidas por uma parcela considervel da
Rumiahui, e permanece no centro das reivindicaes at sociedade equatoriana ao logo de todo o sculo xx.
hoje. No para menos. Com diferentes graus de violncia, Os idiomas originrios tambm. Tanto que muitos
os nativos e seus descendentes foram espoliados tanto pelo ndios ilustres do Equador atual, como a deputada Lourdes
colonizador espanhol e pelas elites crioulas quanto pelas Tibn ou o msico Luis Males, basties do orgulho nativista,
diferentes correntes ideolgicas equatorianas que exerceram admitem j terem sentido vergonha de ser indgena durante
o poder poltico e econmico durante o perodo republica- a juventude. Lourdes, por exemplo, nunca mais apareceu de
no. E se verdade que a servido ficou para trs, tambm chapu na sala de aula depois que foi repreendida pelo pro-
verdade que o racismo permaneceu. fessor da Universidade Central do Equador. Males cortou
sua trana e deixou o poncho no guarda-roupas quando,
Hoje em dia, se considera os ndios como um peso morto para ainda criana, sofreu pela primeira vez com o preconcei-
a economia dos pases que em grande medida vivem de seus to, tambm numa instituio de ensino. Ambos tambm j
braos, e um empecilho para a cultura de plstico que esses
admitiram ter deixado de falar kchwa em pblico em in-
pases tm por modelo () Parece ndio, ou est com cheiro de
negro, dizem algumas mes aos filhos que no querem tomar meras ocasies para disfarar sua condio.
banho, nos pases com maior presena indgena ou negra.14 A assimilao cultural, portanto, imps s populaes
conquistadas algo parecido ao esquecimento de si prprio,
Os descendentes diretos dos nativos americanos so os leg- combatendo cotidianamente o que restou de seus valores
timos donos da Amrica que na realidade se chama Abya e costumes. Alm disso, muitos conceitos que atualmen-
Yala e s perderam potestade sobre o que lhes pertence te definem a identidade nativa foram impostos pelas elites
por obra e graa da maquinaria militar invasora. Se hoje dominantes, desde o modelito das mulheres at as ideias
ocupam uma posio subalterna em nossas sociedades, mesmas de comunidade e indgena.16
por causa de um longo processo de despojamento, opresso
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De modo que, no final dos anos setenta, as lideranas nenhum: houve apenas uma mudana de postura em relao
do movimento debatiam acaloradamente na tentativa de s exigncias de terra e territrio. As comunidades indge-
depurar a terminologia e definir como queriam ser vistos nas no necessitam da terra somente para plantar, colher e
por si mesmos e pela sociedade. Afinal, as pessoas de pele vender o produto de seu trabalho. No encaram a proprie-
acobreada e feies asiticas que viviam no Equador falavam dade rural apenas como um meio de produo. Tampouco
uma lngua diferente, vestiam-se de maneira diferente, pra- acreditam que deva ter um dono legalmente determinado.
ticavam uma economia prpria e tinham formas de admi- A terra passa a ser encarada, acima de tudo, como o espao
nistrao e organizao poltica que no condiziam com os vital para a prtica e o desenvolvimento de suas tradies,
cnones da democracia burguesa vigente no pas. Poderiam, baseadas no comunitarismo e na complementariedade, que
por isso, ser definidas como indgenas. Simultaneamente, diferem radicalmente do individualismo e da competitivi-
estavam inseridas dentro do Estado equatoriano e do siste- dade vigentes na ordem capitalista.
ma capitalista. E, mesmo marginalizados pelas estruturas
liberais, faziam parte do jogo. Em sua maioria, trabalhavam
a terra, dela colhiam e nela criavam os animais que mais
tarde seriam trocados por dinheiro nos mercados. Tambm Na medida em que os protestos de 1990 foram avanando,
eram chamados a votar a cada quatro anos e sofriam com os as exigncias da conaie se incrementaram. Ento, todo
mesmos problemas que assolavam os agricultores pobres de o acmulo histrico, que na verdade havia sido o motor
todas as cores. Haviam, inclusive, lutado juntos pela reforma real do levante, veio tona. E se materializou numa carta
agrria. Isso os transformava em camponeses. de exigncias que ficou conhecida como Os 16 pontos.
Demorou at que se chegasse a uma concluso. Mas, As reivindicaes denunciavam as polticas do governo
quando finalmente obtiveram uma resposta, entre ndio e ao mesmo tempo em que apresentavam propostas para
campons, prevaleceu a herana ancestral. solucion-las. A retrica da conaie atacava basicamente
por quatro frentes ao pedir o reconhecimento tnico dos
Em 1984, se adota o conceito de nacionalidade: vem de nascer, indgenas como naes; rechaar a discriminao vigente
de ter um tipo de vida, de costume, de cosmoviso () Sabamos no pas; demandar mais igualdade no acesso aos servios
que ramos naes, mas sentamos falta de algo muito impor-
pblicos; e reclamar compensaes sociais relacionadas
tante, um territrio, () que inclui mais que apenas o espao
fsico, a gua, a natureza e tudo o que a me terra nos d.17 condio de campons.
A partir desses quatro eixos, as exigncias indgenas se
Foi durante o levante indgena de 1990 que as comunidades multiplicavam para pedir solues imediatas para questes
pela primeira vez elevaram sua condio tnica por sobre como a inflao galopante, o alto custo dos alimentos de
qualquer outra, a includas as demandas genuinamente primeira necessidade, a importao de insumos agrcolas, a
camponesas pela terra. No que a questo fundiria tives- soluo dos conflitos fundirios, mais acesso terra e ao cr-
se perdido centralidade em suas reivindicaes, de jeito dito agrrio, melhorias na rede viria, obras de infraestrutura

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nas comunidades, escolas, hospitais, polticas antirracistas Para entender as orientaes da conaie, temos que lembrar
e a instaurao da educao bilngue. Paralelamente aos 16 que o movimento indgena no um movimento pura e exclu-
sivamente tnico. Na medida em que a maioria dos indgenas
pontos, que agregavam demandas comuns aos indgenas
do pas so camponeses, a dimenso de classe social constitui
de todo o pas e seriam negociados com o governo central, um segundo elemento fundamental na definio do movimen-
havia uma infinidade de exigncias locais.18 to. No deve surpreender, portanto, que o posicionamento
Contudo, o movimento indgena sabia que a maior das organizaes indgenas combine reivindicaes socioeco-
parte de suas reivindicaes no poderia ser atendida nmicas tpicas do campesinato com aspiraes relacionadas
dentro do ordenamento jurdico que regia o Estado equato- especificidade tnica dos indgenas () O que vemos neste
caso uma luta social cujo sentido poltico, alm de haver sido
riano naquele ento. Por trs de todas as exigncias, portan-
ostensivo desde o princpio, se fez cada vez mais agressivo.19
to, descansava a necessidade de se reescrever a Constituio
para que, entre seus artigos, luzisse com todas as letras o
No foi por coincidncia que o levante de 1990 angariou
princpio da plurinacionalidade, ou seja, o reconhecimen-
apoio em amplos setores da sociedade equatoriana e lanou o
to de que o Equador um pas habitado por diferentes
movimento indgena nos braos da esquerda principalmen-
naes, as quais carregam consigo lnguas, costumes, valo-
te de uma esquerda que estava desorientada aps a recente
res, formas de economia e administrao de justia, enfim,
queda do Muro de Berlim e que j no via sada ao problema
culturas diferentes e, em alguns casos, contraditrias entre
nacional dentro dos partidos socialistas ou comunistas tra-
si. S as populaes indgenas so pelo menos 14: kchwa,
dicionais. Afinal, o presidente Rodrigo Borja, contra o qual
shuar, achuar, zpara, andoa, shiwiar, epera, chachi, cofn,
os indgenas acabavam de se levantar, era o homem forte de
secoya, siona, aw, tschila e huaorani. Mas o conceito equa-
uma agremiao chamada Esquerda Democrtica (id), bas-
toriano de plurinacionalidade inclui ainda as cosmovises
tio da social-democracia no Equador. Agora, tinha ficado
afrodescendente e branco-mestia. Esta ltima, segundo a
evidente que no servia para promover transformaes pro-
conaie, h quase 500 anos vem sendo imposta s demais
fundas que saneassem a desigualdade imperante.
naes do Equador como cultura nica e a luta para que
Durante sua campanha, no entanto, Rodrigo Borja
essa dominao se acabe antes que acabe com toda a diver-
abraara algumas demandas do movimento indgena. Em
sidade humana do pas. A aposta do movimento indgena
1989, ao discursar para os chefes de Estado dos pases signa-
pela convivncia.
trios do Pacto Amaznico, o presidente chegou at mesmo
Apesar de colocar a questo tnica por cima de todas as
a reconhecer a plurinacionalidade do Equador.
outras, entretanto, a conaie jamais abandonou as propos-
Nossos Estados normalmente so Estados multicultu-
tas classistas. Demandas essencialmente polticas, sobretu-
rais e multinacionais. Acredito que esse o caso dos Estados
do as que se relacionam com o campesinato, estiveram na
amaznicos. As nacionalidades indgenas habitavam a vasta
ordem do dia tanto no levante de 1990 como nas seguintes
bacia do Amazonas muitos sculos antes de que inventsse-
mobilizaes nacionais que a entidade organizaria ao longo
mos nossos Estados.
da dcada de noventa.

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Uma vez no governo, porm, Rodrigo Borja limitou-se Igncio Prez Arteta, secretrio da Cmara Agrcola
a encarar a questo indgena como uma mera problemtica do Equador e representante formal dos produtores rurais e
cultural: fez algumas concesses isoladas, como no caso da detentores de terra em 1990, expressava assim a insatisfao
educao, mas no mexeu, por exemplo, na estrutura fun- de sua classe com o levante:
diria do pas.20 Quando a conaie ocupou o Ministrio da
Educao, tambm em 1989, para protestar contra os pre- No podemos estar de acordo e deixar de assinalar que certos
parativos para a comemorao dos 500 anos do descobri- pedidos e exigncias sejam feitos unicamente porque algo
lhes pertence simplesmente pela condio de serem ndios
mento da Amrica, evento que estava sendo organizado em
() Os fazendeiros no vamos ceder presso pela entrega
conjunto com o governo espanhol, Rodrigo Borja classificou das terras, especialmente com base s invases das fazendas,
o movimento indgena de extremista e subversivo. Assim, e este ponto no negocivel sob nenhum aspecto. Portanto,
pouco a pouco, foram sendo criadas as condies polticas e os proprietrios usaro todos os meios possveis para defen-
conjunturais que desembocariam no levante de 1990. der a integridade de suas propriedades, que constituem sua
Dentre todos os 16 pontos reivindicados pela conaie, forma de vida, com a nobre finalidade de produzir alimen-
tos para si e para o povo em geral () Temos que analisar se
os que mais incomodaram a sociedade equatoriana foram
no mais conveniente investir na educao indgena em vez
os que exigiam uma partilha mais igualitria das terras. As de subdividir a terra, ou, como diz um aforismo, ensinar a
cmaras de agricultura e pecuria do Equador, como era pescar ao invs de dar o peixe.21
de se esperar, reagiram com firmeza s ocupaes levadas a
cabo durante o levante. A justificativa do movimento indge- Apesar da retrica belicista dos fazendeiros, a violncia no
na para cortar cercas e fincar acampamento nos latifndios teve muito destaque nas mobilizaes de 1990. A populao
andinos era a lentido da reforma agrria, que se arrastava indgena preferiu no recorrer agresso fsica ou s armas
inconclusa desde a dcada de sessenta. para alcanar seus objetivos. Foices, faces e outros instru-
A condenao das invases por parte dos fazendeiros mentos de trabalho ficaram em casa. O uso pacfico da con-
foi geral, e os hacendados no pouparam munio verbal centrao popular foi o que deu o tom aos protestos. Claro
para pressionar o governo, inclusive com volpias parami- est, no entanto, que se registraram alguns enfrentamentos
litares. Segundo as cmaras agropecurias, o Estado teria pontuais com a polcia e eventuais opositores. Contudo, os
que arcar com as consequncias caso continuasse per- choques se constituram muito mais como fatos isolados do
mitindo tal desrespeito ordem. As ameaas se dirigiam que como regra geral. Talvez o mais significativo deles tenha
diretamente ao presidente da Repblica. Os latifundirios acontecido em Achupallas, na provncia de Chimborazo,
deram duas alternativas a Rodrigo Borja: ou acabava de onde 30 soldados foram aprisionados pelos indgenas aps
uma vez com aquele descalabro, usando a fora e tudo o tentarem liberar uma via.22 Haviam utilizado para tanto,
que fosse necessrio para restabelecer o imprio da lei, ou obviamente, o procedimento tpico das tropas antidistr-
os produtores rurais defenderiam com seus prprios meios bios: a fora. S que os manifestantes resistiram de uma
a vigncia da propriedade privada.

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maneira inesperada e, como estavam em maior nmero, sensao de que o presidente queria apenas ganhar tempo.
venceram a peleja. Com a exceo de uma ou outra demanda pontual, as exi-
Ainda assim, dois participantes do levante perderam a gncias do movimento indgena em sua maioria no foram
vida durante as manifestaes. Um deles foi atingido por um atendidas. Menos ainda as questes de fundo, como o acesso
projtil enquanto a polcia tentava desobstruir uma estrada. terra e a reforma constitucional.
A outra vtima foi uma criana de colo, que morreu asfixia- Entretanto, o maior triunfo do levante no esteve
da pelo gs lacrimogneo lanado pelas autoridades dentro na luta de brao travada com o governo ou na tentativa
da Igreja ocupada pelos indgenas em Quito.23 de empurrar goela abaixo do presidente Os 16 pontos. Se
a conaie estivesse apenas medindo foras com o Estado,
poderamos dizer que saiu derrotada aps a jornada de lutas
iniciada em 28 de maio. Afinal, os dois principais objetivos
Depois de nove dias de ocupaes, protestos e passeatas, que do movimento indgena no encontrariam soluo imedia-
se estenderam um pouco mais em alguns cantos do pas, o ta: a Constituio somente incorporaria os valores ances-
governo finalmente aceitou sentar-se mesa de negociaes. trais 18 anos depois, em 2008, e a estrutura fundiria do
Antes disso, no entanto, Rodrigo Borja havia tentado dis- pas at hoje continua desigual. O Censo Agropecurio rea-
suadir os indgenas com operativos militares aqui e acol, lizado no Equador no ano 2000 diz: se bem verdade que as
aproveitando que os setores mais conservadores das Foras unidades de produo agrcola com menos de cinco hecta-
Armadas estavam convencidos de que o levante representa- res representam 63,5 por cento das propriedades rurais, elas
va srios riscos segurana interna e unidade nacional. De dispem de apenas 6,3 por cento da terra destinada agri-
acordo com Luis Macas, uma das principais lideranas da cultura e pecuria. Enquanto isso, as unidades de produ-
rebelio, o Estado apoiou ainda uma campanha de desin- o agrcola com superfcie superior a 100 hectares, mesmo
formao para incutir na opinio pblica a viso de que os representando somente 2,3 por cento das propriedades, con-
ndios eram os nicos responsveis pela tenso social e pelos centram 42,6 por cento das terras com fins agropecurios.24
surtos de violncia, que as reivindicaes da conaie eram Depois do levante de 1990, entretanto, o movimento ind-
exageradas e injustas e que os manifestantes no passavam gena ganhou em poder simblico. A partir de ento, os povos
de invasores e ladres de terras. originrios deixaram de ser apenas camponeses e entraram
Como condio para dialogar, porm, Rodrigo Borja com tudo na cena poltica equatoriana representando aquilo
exigiu que os indgenas sassem das propriedades ocupadas que realmente so: ndios. As aes iniciadas no dia 28 de
e deixassem a Igreja de Santo Domingo. Tambm teriam maio uniram como nunca os indgenas do pas e provocaram
que desobstruir os povoados e as estradas e liberar todos os uma mudana na correlao de foras polticas e sociais.
soldados apresados durante os atos de resistncia. Os ndios
acataram as condies do governo, mas o dilogo no pros- Um dos xitos do ato coletivo de protesto indgena o de
perou da maneira como esperavam. Para a conaie, ficou a impor ao cenrio poltico a discusso da questo tnica ()

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

Igualmente se modificou no debate os termos do conflito Como em toda a Amrica Latina, o pacote neoliberal
tnico: passou-se de camponeses a povos e nacionalidades no teve resultados positivos para a maioria da popula-
que exigem direitos coletivos de diferena e a prtica de seus
o equatoriana. A inflao fugiu ao controle do gover-
direitos de igualdade como cidados () O fato de que se trata
de uma ao realizada por indgenas, interpelando o conjun- no, as taxas de crescimento declinaram e, como resul-
to da sociedade para uma soluo conjunta, provavelmente tado, o desemprego comeou a crescer. Durn Balln
decisivo para estas mudanas na esfera pblica. Houve um tambm no teve muito xito em estabelecer alianas no
impacto tnico na conscincia de todos.25 Congresso. As animosidades pessoais com caudilhos de
seu antigo grupo poltico custaram caro ao presidente e
Os reflexos do levante iriam ofuscar as medidas mais pol- acabaram impedindo que as leis de privatizao fossem
micas dos governos neoliberais que chegaram ao poder no aprovadas com a velocidade que o mandatrio gostaria.
Equador durante toda a dcada de noventa e nos primeiros Casos de corrupo envolvendo o vice-presidente que
anos do novo milnio, e sua fora seria invariavelmente sen- renunciou e fugiu do pas s pressas colocaram a cereja
tida em todas as grandes concentraes populares e alianas no bolo do descrdito governamental.
contestatrias que foram forjadas para barrar privatizaes Enquanto isso, o apelo popular da conaie s fazia
e demais medidas receitadas pelo Consenso de Washington. crescer. Assim, quando Sixto Durn Balln resolveu reter
A conaie assumiu o protagonismo da resistncia anticapi- os fundos da seguridade social e acabar com o seguro-
talista no Equador e conquistou a liderana que at ento -sade dos camponeses, em 1993, o movimento indge-
pertencia ao movimento sindical e outras instituies da na reagiu: convocou marchas e bloqueou as estradas. Dois
esquerda tradicional. dias depois, o governo voltou atrs e restabeleceu os servi-
Depois da social-democracia de Rodrigo Borja, um os, assumindo o compromisso de mant-los em funciona-
poltico conservador chamado Sixto Durn Balln, egres- mento. O movimento indgena voltou a paralisar setores
so do Partido Social Cristo (psc), assumiria a presidncia do pas quando Durn Balln lanou seu projeto de Lei de
da Repblica. Seu governo arranca em 1992 e logo de cara Modernizao Agrria. Uma rpida articulao com outras
prope um Plano de Ajuste e Estabilizao para desre- entidades tnicas e camponesas fez com que o presidente
gulamentar os mercados e destruir todas as barreiras que tivesse que reconsiderar a deciso e negociar todos os cap-
impediam a entrada de capitais estrangeiros no pas. A nova tulos do texto. Desse modo, garantiu-se, entre outras con-
estratgia econmica havia sido elaborada em parceria com quistas, a legalidade da propriedade comunitria e coope-
o Fundo Monetrio Internacional (fmi) e previa ainda a eli- rativa da terra e o reconhecimento jurdico de que a gua
minao de subsdios populao e um aumento no preo um bem pblico e imprivatizvel.
dos servios bsicos. O gasto social seria recortado junta- A luta contra o neoliberalismo ocupou um papel central
mente com os salrios do funcionalismo pblico. A priva- na agenda da conaie na medida em que a entidade passou
tizao do setor produtivo estatal e da seguridade social a estabelecer alianas mais intensas no s com as organiza-
estava na ordem do dia. es camponesas do pas, mas tambm com grupos urbanos

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

e os sindicatos de trabalhadores das empresas estatais que mundo; Kutik remete a retorno, volta. Pachakutik, portanto,
estavam na mira da privatizao. Essas agrupaes acaba- seria o retorno ordem, ao mundo, natureza. A palavra
ram reunidas na Coordenadora de Movimentos Sociais, que ainda faz referncia ao nome do imperador inca que iniciou
em 1995 daria o golpe de misericrdia nas intenes neoli- a expanso territorial de Cusco e que significou para o povo
berais de Sixto Durn Balln. Com dificuldades para apro- kchwa a inaugurao de uma nova era. A conaie beberia
var no Congresso o pacote de medidas de reajuste estrutural dessa fonte para dizer simbolicamente que a fundao do
receitado pelo fmi, o presidente decidiu realizar uma con- Pachakutik representava a recuperao de uma srie de valo-
sulta popular. Os equatorianos teriam de responder sim ou res que vigoravam em Abya Ayala antes da chegada do capi-
no a 11 perguntas que refletiam os interesses reformistas talismo. A releitura da tradio poltica ancestral, por con-
do governo. Se conseguisse a aprovao plebiscitria, Sixto seguinte, abria novos horizontes para o futuro do Equador.
sairia fortalecido e utilizaria o apoio das urnas para viabili-
zar as privatizaes rechaadas pelo legislativo. A resistncia O muppnp representa um momento de transformao, um
sentido proftico, um novo pachakutik. O desmoronamen-
organizou-se a partir da Coordenadora, e to bem que no
to do velho modelo de representao poltica, a apario de
dia da consulta o no prevaleceu como resposta a todos os novos atores e novas formas de relao entre eles e as organi-
questionamentos propostos pelo governo. zaes populares.26
Depois do novo triunfo poltico, a assembleia geral da
conaie decidiu que era chegado o momento de incremen- Fazendo jus temtica indgena, o Pachakutik adotou como
tar a luta pela transformao do Equador. J adquirira uma smbolo a wipala, bandeira de origem aymar que expressa
capacidade de articulao e mobilizao social suficiente- a ideia de igualdade na diversidade. Por isso, tem quatro
mente robusta para influenciar referendos e barrar reformas lados iguais e ostenta as sete cores do arco-ris em iguais pro-
econmicas que atentassem contra a qualidade de vida da pores, ainda que assimtricas, distribudas por 49 quadra-
populao ou ameaassem direitos adquiridos. Para as lide- dinhos axadrezados. Representa ainda os quatro elementos
ranas indgenas era necessrio complementar o trabalho da natureza (gua, ar, terra e energia), as quatro estaes, os
das ruas e das comunidades com uma entidade eminente- quatro pontos cardeais, as quatro principais festas do ano
mente poltica que representasse os interesses da resistn- (duas de equincio e duas de solstcio) e as quatro partes
cia no seio do status quo. A mudana deveria ser batalhada ou suyus (chinchai suyu, colla suyu, cunti suyu e anti suyu)
simultaneamente dentro e fora do sistema. J que um novo do que ficou conhecido como Incrio ou Tahuantinsuyo. A
processo eleitoral seria iniciado com o fim do mandato cons- forma da wipala diz respeito ao sistema de organizao social
titucional de Durn Balln, em 1996, a oportunidade no comunitria, que se expressa pela reciprocidade e solidarie-
poderia ser desperdiada. dade. No Equador, a bandeira usada em sua forma listrada,
Ento surgiu o Movimento de Unidade Plurinacional com as cores dispostas em listras horizontais, desenho que
Pachakutik Novo Pas (muppnp). O nome vem do idioma ficou mais conhecido como smbolo do movimento gay.
kchwa: Pacha quer dizer tempo, espao, natureza, ordem,

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

A comercializao de centenas de milhares de wipalas Abdal Bucaram seria destitudo da presidncia da


e tambm de cachecis coloridos, outro smbolo do parti- Repblica pouco mais de seis meses depois de assumir o
do ajudou o Pachakutik a financiar a campanha eleitoral cargo. Os movimentos sociais combateram duramente sua
de 1996. Na ocasio, a nova fora poltica conseguiu para si agenda poltica e econmica nas ruas, desta vez com apoio de
dez por cento das cadeiras no Congresso Nacional e empla- setores da classe mdia que no quiseram engolir os escn-
cou alguns candidatos em cmaras legislativas municipais dalos de corrupo que estouraram no governo. Bucaram
e provinciais, alm de garantir algumas prefeituras nas tambm perderia o apoio no Congresso, que colocou em
regies com presena indgena mais acentuada. Ao ocupar xeque sua capacidade mental para dirigir o pas. Em meio
cargos de administrao local, os indgenas abreviariam a queda do presidente, a conaie conseguiu dos polticos a
luta das comunidades pelo autogoverno sem a necessidade promessa de que a Constituio seria reformada, o que efeti-
de reformar a Constituio.27 vamente aconteceu no ano seguinte.
O lema que orientaria o mandato dos membros do A antiga Constituio de 1998 tem dois grandes com-
Pachakutik tambm remete cosmoviso indgena. O par- ponentes. interessante na medida em que reconhece novos
tido resgatou a trade ama killa, ama llulla, ama shwa (no direitos e garantias. Na poca, leva-se em considerao, pela
roubar, no mentir, no ser ocioso) e cativou a parcela do primeira vez, direitos coletivos indgenas explica Alex
eleitorado que estava cansada de polticos que governavam Zapatta, socilogo da Universidade Central do Equador.
em prol de interesses particulares. Mas, ao mesmo tempo que uma Constituio que olha para
Quem acabou beneficiado pelas eleies de 1996, as minorias, institucionaliza o que vinha sendo desde os anos
no entanto, foi Abdal Bucaram, do Partido Roldosista oitenta a lgica do modelo fomentado pelo Banco Mundial e
Equatoriano (pre), escolhido novo presidente do pas. pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento. Ento, claro,
Bucaram havia ganhado fama e construdo uma eficien- no Equador havia um forte discurso neoliberal continua.
te rede eleitoreira durante sua gesto como prefeito de A Constituio de 1998 responde em boa medida s exign-
Guayaquil. Na campanha para a presidncia, denunciou cias de institucionalidade do ajuste estrutural, mas, paralela-
os privilgios das elites e burlou-se das tentativas fracassa- mente, era a poca em que a conaie conseguiu posicionar-se
das de Sixto Durn Balln para privatizar as empresas do como ator poltico chave e emplacar suas exigncias e deman-
Estado. Mas foi s assumir o governo para mudar o discur- das. Por isso que a Carta Magna de 1998 tem duas perspec-
so. Bucaram agora falava das virtudes do capitalismo, pre- tivas distintas e talvez contraditrias.
gava a necessidade de implementar ajustes estruturais e elo- Como de praxe, a nova Constituio equatoriana pos-
giava o papel do fmi. Seu giro neoliberal concretizou-se com sibilitou a convocao de novas eleies, que desta vez foram
o convite formal feito a Domingo Cavallo, articulador das vencidas pelo ex-prefeito de Quito, Jamil Mahuad, filiado ao
reformas econmicas na Argentina, para assumir o posto de partido Democracia Popular (dp). O novo presidente tinha
assessor para assuntos financeiros no Palcio de Carondelet. pela frente um novo governo com um novo ordenamento
jurdico. Tambm teria de encarar uma nova crise, esta de

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

cunho econmico, originada com o desmoronamento dos de 216 por cento, uma inflao de 52 por cento, uma queda no
mercados asiticos em 1997 e com a debacle da Rssia, um salrio real de 23 por cento e uma fuga de capitais privados igual
a 15 por cento do pib. O pas, segundo a unicef, experimen-
ano depois. O Equador sentiu com dureza os efeitos da tor-
tou o empobrecimento mais acelerado da histria da Amrica
menta financeira. Mesmo porque, de acordo com o eco- Latina. Entre 1995 e 2000, o nmero de pobres duplicou-se de
nomista Alberto Acosta, a economia equatoriana sempre 3,9 milhes para 9,1 milhes, e em termos percentuais cresceu
esteve atrelada dinmica da economia internacional, tanto de 34 a 71 por cento da populao.28
nos momentos de auge como nos de crise. Desde a colnia
foi assim, quando a Espanha promovia ciclos de produo A instabilidade dos mercados, aliada catstrofe climtica,
nos territrios administrados pela Audincia de Quito com impossibilitou que os exportadores quitassem as dvidas
vistas a atender as necessidades de outras possesses ultra- contradas junto aos bancos, que, por sua vez, entraram em
marinas. Os perodos de recesso no complexo econmico crise. O governo de Jamil Mahuad tentou salv-los injetan-
colonial como a quebra da extrao mineira em Potos, por do bilhes de dlares das reservas nacionais para garantir
exemplo tambm refletiam nas terras equatoriais. a solvncia das instituies financeiras do pas, mas no
Portanto, a demanda dos pases centrais do capitalis- adiantou: a desconfiana espalhou-se e os capitais aban-
mo por produtos primrios que define a vocao comercial do donaram o Equador, assim como muitos de seus cidados.
Equador. Durante o governo de Jamil Mahuad no foi dife- Estima-se que o furaco econmico do fim do sculo xx
rente. As principais fontes de renda do pas eram e continu- provocou a fuga imediata de at 500 mil equatorianos, que
am sendo o petrleo, explorado na Amaznia, a banana e o emigraram para os Estados Unidos e Europa em busca de
camaro, cultivados nas regies costeiras do Pacfico. A crise melhores condies de vida. At porque Mahuad, em outra
econmica estourou em pases geograficamente distantes do tentativa frustrada de repelir os efeitos da crise, congelou
Equador em 1997 e 1998, mas atingiu o pas em cheio em 1999 as contas bancrias.
ao promover uma queda drstica no preo do barril de petr- Como ltimo suspiro, o presidente pediu socorro ao
leo e deteriorar a balana de pagamentos. Os juros da dvida fmi. Mas, para emprestar dinheiro a um Equador beira
interna e externa contriburam para sangrar os cofres pbli- da falncia total, os tecnocratas do Fundo deixaram bem
cos, abocanhando 50 por cento da soma de todos os ingressos claras suas condies: dolarizar a economia para garantir
equatorianos. Para piorar ainda mais a situao, o fenme- estabilidade, recortar o dficit eliminando os subsdios
no climtico El Nio devastou as plantaes de banana e as luz eltrica, gasolina e ao gs de cozinha, privatizar as
fazendas de camaro do litoral. empresas pblicas e realizar a reforma tributria instau-
rando impostos diretos sobre a renda dos trabalhadores. O
O Equador sofreu em 1999 o retrocesso econmico mais severo governo tambm deveria deixar de ajudar os bancos nacio-
na Amrica Latina. O pib do pas caiu 31 por cento entre 1998 nais que afundavam.29
e 2000, de 19,7 bilhes de dlares para 13,6 bilhes de dlares,
Jamil Mahuad consentiu. Ento a Coordenadora de
logo depois de haver alcanado 13,7 bilhes em 1999 () A pol-
tica econmica de 1999 provocou uma desvalorizao cambial Movimentos Sociais entrou novamente em cena. Quando

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

o presidente anunciou oficialmente o fim da moeda nacio- Voltavam, portanto, a tentar implementar o neoliberalismo
nal, o sucre, que a partir daquela data seria substitudo pelo no pas e tudo comeava de novo.
dlar estadunidense, os indgenas, convocados pela conaie, Mas nem a conaie nem o Pachakutik atentaram para
comearam a marchar at Quito para exigir a sada do pre- esse crculo vicioso quando resolveram apoiar o nome de
sidente. As manifestaes tomaram a capital. O Exrcito foi Lucio Gutirrez para as eleies presidenciais de 2002. Afinal,
mandado para conter os protestos, mas parte do oficialato este ex-militar havia estado ao lado dos indgenas e dos movi-
negou-se a reprimir o povo em suas reivindicaes. Assim mentos sociais durante o golpe contra Jamil Mahuad e aca-
caiu mais um chefe de Estado no Equador. A dolarizao se bava de fundar uma nova agremiao poltica, o Partido
manteve, mas as outras medidas de ajuste estrutural anun- Sociedade Patritica (psp), com um discurso radical contra
ciadas por Mahuad foram anuladas. a desigualdade, a dvida externa e as classes dominantes. As
A histria, pois, se repetia para o movimento indgena organizaes populares acreditavam tanto em Lucio que pac-
e seus aliados estratgicos: pela terceira vez consecutiva, a taram uma aliana com o psp e conseguiram eleg-lo. Em
mobilizao popular tinha conseguido barrar a implemen- troca do apoio, os indgenas ocuparam cargos importantes
tao agressiva do neoliberalismo no pas. Pela segunda vez na nova administrao, como os ministrios da Agricultura,
um governo neoliberal havia sido derrubado pela eferves- Relaes Exteriores, Educao e Turismo. Ficaram longe, no
cncia social e, pela segunda vez, um novo governo demo- entanto, de pastas-chave, como Economia e Governo.
craticamente eleito ignorava os anseios da populao, ten- Foi a que o movimento indgena abriu caminho para
tando emplacar no Equador o Consenso de Washington. seu prprio ocaso poltico. Seis meses depois de assumir
O socilogo Len Zamosc escreve que, com o passar a presidncia, Lucio fez como os ltimos presidentes que
dos anos e dos presidentes, a situao se transformava num o antecederam e tentou aprofundar o neoliberalismo no
crculo vicioso. A conjuntura econmica e a presso do fmi Equador. A rea econmica de seu governo trabalhava em
faziam com que o governo recorresse s reformas neolibe- sintonia com o fmi e as reformas no tardariam em vir. O
rais, vistas como nica opo para o crescimento. Os custos Pachakutik caiu no conto do vigrio ao aceitar a reduo
do ajuste estrutural recaam sobre os setores populares e, ao dos gastos estatais em troca de um emprstimo do Banco
invs de melhorar a situao dos equatorianos, pioravam Mundial, achando que poderia direcionar a verba para
a vida das pessoas. A penria econmica se acentuava. Os investimentos sociais e amenizar o impacto dos ajustes
cidados, ento, perdiam a crena no Estado e nos polticos. sobre a populao. No fim, os indgenas foram atropelados
A democracia entrava numa crise de representao e legi- pela mquina poltica de Gutirrez e tiveram que assistir
timao. O resultado era o protesto: nas ruas, derrubam-se ao congelamento de salrios no setor pblico e aumentos
presidentes; nas urnas, o poder entregue a candidatos que significativos nos preos dos combustveis, na tarifa dos
traficam com a esperana popular: se elegem prometendo transportes e na conta de luz. E, pior, tudo porque haviam
uma coisa e governam de maneira totalmente diferente. concordado com o presidente ao acatar as recomendaes
dos organismos multilaterais de crdito.

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. o movimento que no mais .

Lucio Gutirrez aproveitou para aprofundar a reforma


neoliberal e chegou at mesmo a negociar um Tratado de Livre
Comrcio (tlc) com os Estados Unidos. A essas alturas, o
movimento indgena j estava rachado. Enquanto as organi-
zaes andinas, como a ecuarunari, acusavam o presidente
de traio e exigiam que o Pachakutik e a conaie retirassem
todo o apoio ao governo, as federaes da Amaznia, terra
natal de Lucio, queriam a continuidade da aliana. Quando
os setores indgenas finalmente passam para a oposio, j
era tarde demais para o futuro das velhas e at ento eficien-
tes parcerias polticas estabelecidas dentro da Coordenadora
de Movimentos Sociais.
verdade que, num ltimo respiro, a conaie conse-
guiria firmar coalizes com outros setores da sociedade civil
para derrocar Lucio Gutirrez em 2005. A permanncia do
presidente no cargo tornou-se insustentvel depois de uma
enxurrada de denncias de corrupo. E de nada lhe adian-
tou costurar novos apoios no parlamento com os partidos de
direita. Nas ruas de Quito, equatorianos de todas as idades,
cores e classes sociais gritavam Que se vayan todos!, expres-
sando a descrena total com a poltica, inclusive com a to
promissora poltica indgena nascida do levante de 1990, que
a partir de ento veria seu protagonismo social seriamente
reduzido.
Ao fundar o Pachakutik, o movimento indgena
deixa de ser um sujeito da transformao e passa a ser mais
um ator poltico define o socilogo Alex Zapatta. E,
claro, uma atuao poltica implica entendimentos, acor-
dos, pactos, favores... Muitos dirigentes indgenas tm sido
questionados pela falta de coerncia com a antiga demanda
por uma nova tica.
A conaie e o Pachakutik, ao carem na armadi-
lha de Lucio Gutirrez, entraram para o imaginrio dos

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

equatorianos como mais um grupo e mais um partido que extrao de petrleo e minrios por sobre a preservao do
esto a para disputar as eleies e ocupar cargos pblicos. meio ambiente. Isso desagrada sobremaneira ao movimento
Todo aquele discurso inovador, que partiu de uma releitura indgena, ainda que no incomode muitos de seus antigos
dos valores ancestrais para formular novos parmetros de aliados da Coordenadora de Movimentos Sociais, principal-
conduta na hora de fazer poltica, dissolveu-se nas alianas mente as organizaes sindicais e urbanas, que no sofrem
frustradas com o psp. O movimento indgena entrou numa diretamente os efeitos do extrativismo e esto interessa-
barca furada e conseguiu pular fora dela antes que tudo se das nas promessas de desenvolvimento social, empregos e
perdesse, porm nunca mais teve a capacidade articulado- ampliao de direitos que Rafael Correa est levando a cabo.
ra que definiu a fora de sua trajetria revolucionria nos A Lei de Minerao, por exemplo, aprovada pelo gover-
anos noventa. no em janeiro de 2009, bateu de frente com os interesses da
J no h grandes marchas sociais no Equador capazes conaie e do Pachakutik ao inaugurar a era da minerao
de fazer frente ao governo. E, ainda que continuem elabo- industrial no Equador. O governo quer explorar as jazidas
rando propostas de extrema relevncia para o aprofunda- de ouro, prata e cobre descobertas em distintas regies dos
mento da democracia e a preservao do meio ambiente no Andes e da Amaznia com maquinrio pesado e tratores
pas, a conaie e o Pachakutik parecem ter perdido a autori- gigantescos tudo a cu aberto. Para isso, necessrio des-
dade moral para defend-las. matar. Os indgenas esto radicalmente contra a nova lei,
o que acontece agora durante a gesto de Rafael ainda mais porque Rafael Correa quer conceder a extrao
Correa. O presidente foi apoiado pelas centrais indgenas, para empresas transnacionais. Tanto que enviou um emis-
que deram total respaldo s intenes expressas pelo ento srio a Toronto, no Canad, para buscar possveis investi-
candidato de convocar uma Assembleia Constituinte. Dito e dores na maior feira de minerao do mundo. As riquezas
feito, Correa venceu as eleies em 2006 e convocou a socie- do solo equatoriano interessam especialmente s empresas
dade para escrever uma nova Carta Magna. O documento canadenses, lderes mundiais do setor.
recolheu uma srie de valores indgenas, entre eles os direi- Queremos assinar contrato com as companhias at o
tos da natureza, os princpios do bom-viver e a to desejada fim do ano disse o subsecretrio de Minas, Jos Serrano, no
plurinacionalidade. Rafael, no entanto, comeou a desagra- comeo de maro de 2009.30
dar a conaie e o Pachakutik no segundo ano de mandato. Com a aprovao da lei, o funcionrio no v nenhum
Mas, ao contrrio de seus predecessores, no deu um giro empecilho para que se inicie a extrao. Os indgenas, sim.
neoliberal. Pelo contrrio, seu governo mira ao socialis- A queixa principal que o presidente Rafael Correa no est
mo do sculo xxi e a um programa econmico que guarda respeitando a Constituio. Se a Carta Magna reconhece a
muito mais relaes com o desenvolvimentismo cepalino plurinacionalidade e os indgenas esto contra a entrada das
dos anos sessenta e setenta. empresas transnacionais e o desmatamento, o governo deve-
A questo, no entanto, que continua apostando na ria respeitar a negativa das comunidades. Isso sem contar
explorao dos recursos naturais do pas e privilegiando a os direitos da natureza, outro princpio constitucional que

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. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

ser ferido com a minerao em grande escala. Por fim, o acordo com o governo. Alguns indgenas, apoiados por
bom-viver, pelo menos nas reas de interesse mineiro, ser setores ecologistas e pequenos grupos urbanos de esquer-
impossibilitado. da, como estudantes e anarquistas quitenhos, promoveram
Rafael Correa j nos chamou de minorias, noveleiros, manifestaes na capital e grafitaram muitos muros para
infantis e muitas outras coisas. E isso a todas as organiza- dizer que a gua vale mais que o ouro e que, com ouro e
es que se contrapem s propostas do governo, no s s cobre, o pas ficar mais pobre. Os protestos aconteceram
indgenas explica o vice-presidente da conaie, Miguel no fim de janeiro de 2009. Mas, com maioria no Congresso,
Guatemal. Claro que haver recursos econmicos devido Rafael Correa passou sua legislao mineira sem maiores
explorao mineral, mas esses recursos no podero sanear problemas. O movimento indgena no teve outra escolha
os danos ambientais. O presidente no est pensando a longo a no ser romper com o governo e retirar o apoio at ento
prazo. Como vai ficar o pas? Agora haver recursos, e os brindado pelo Pachakutik ao presidente, pensando que a
recursos sero vendidos, mas eles no vo durar a vida toda. iminncia das eleies (em abril de 2009) exerceriam algum
Ento, vo ter destrudo a natureza e haver mais pobreza, tipo de presso sobre o mandatrio. Correa foi reeleito
mais fome e no haver emprego. Estamos analisando o pro- mesmo assim, no primeiro turno, e o partido indgena ficou
blema a partir desta perspectiva. com apenas trs cadeiras na renovada Assembleia Nacional.
Fora do mundo indgena, outras vozes se levantam Depois do equvoco poltico cometido com Lucio
contra a explorao mineira no Equador, principalmen- Gutirrez, o movimento parece ter perdido seu poder de
te para denunciar que no existe minerao limpa e que fogo. Suas propostas, no entanto, no perderam a validez.
nenhuma empresa, nem mesmo as bem-afamadas canaden- O que acontece que a Revoluo Cidad conseguiu anga-
ses, so capazes de reconstruir um meio ambiente deterio- riar o apoio de muitas organizaes populares que nos anos
rado. Um estudo31 revela que a reabilitao de uma mina noventa estavam com a conaie, porque nos indgenas e
custa pelo menos 5,05 dlares por tonelada de mena proces- em mais ningum estava a esperana de transformao.
sada. Mena o nome que se d rocha onde se encontram O acordo com o psp desiludiu os antigos aliados e tambm
os minerais, cuja recuperao pode ter um custo de at 67,6 o eleitorado, abrindo espao para o surgimento de Rafael
dlares por tonelada. Portanto, a remediao ambiental Correa e de seu movimento. Agora so as ideias congregadas
requerida pela explorao dos 347 milhes de toneladas de pela Aliana pas que movem as engrenagens da mudana e
mena de apenas uma das minas equatorianas, na cordilheira simbolizam o novo ainda que muitos diro, esquerda e
do Condor, custaria entre 1,75 bilho e 23,45 bilhes de dla- direita, que no h nada de novo no Palcio de Carondelet
res. A Ecuacorriente, companhia que j venceu a licitao alm do presidente, que tambm j no uma novidade.
para explorar o local, afirma que destinar 2,5 milhes de A grande inovao poltica dos ltimos tempos talvez
dlares para a reduo do impacto ambiental. seja que o movimento indgena, pela primeira vez em quase
A conaie bem que tentou barrar nas ruas a aprovao 20 anos, no consegue mais parar o pas, barrar medidas
da Lei de Minerao, mas ficou longe de conseguir qualquer governamentais ou derrubar chefes de Estado com suas

224 225
. o movimento que no mais . . o movimento que no mais .

6 macas, 1992.
convocatrias. Tenta, obtm alguns resultados isolados, mas
7 Nomenclatura kchwa para o espao territorial ocupado pelo imprio inca.
no mais o mesmo. Hoje tem a plurinacionalidade e uma
8 mora, 1994.
srie de outros direitos garantidos pela Constituio, mas
9 alvarado, 1983.
ainda no pode gozar integralmente de todos eles na prtica.
10 Desmond Tutu, citado por galeano, 1992.
A propriedade rural continua concentrada e Rafael Correa
11 conaie, 1988.
por enquanto no mencionou qualquer inteno sria de
12 Srgio Buarque de Hollanda descreveu um sistema parecido, denominado brecha
fazer a reforma agrria. Pelo contrrio, territrios h muito camponesa, que se deu dentro do escravagismo brasileiro e de outras colnias ame-
tempo consolidados e protegidos por lei na condio de ricanas, como a Jamaica.
terra indgena como as reservas shuar na cordilheira do 13 icaza, 1989. Como todo equatoriano habitante da regio andina, o autor se utiliza
Condor32 e a rea Intangvel para os Povos em Isolamento de muitas palavras kchwas (ou kichwsmos) em sua narrativa. No trecho, podemos
ler Taita, que significa pai, e carishinera, qualidade da carishina, adjetivo empre-
Voluntrio,33 na Amaznia correm o risco de serem vio- gado para se referir mulher que no dada aos servios domsticos e cuja moral
ladas por concesses mineiras e petrolferas j atribudas de boa moa, por extenso, colocada em dvida.
iniciativa privada. E a conaie no encontra foras suficien- 14 galeano, 1998.
tes para reagir, nem nas ruas, nem no Congresso. 15 galeano, 2006.
16 macas, 2007.
17 Idem.
18 trujillo, 1994.
19 zamosc, 2005.
20 macas, 1992.
21 arteta, 1992.
22 trujillo, 1994.
23 Idem.
24 brassel & zapatta, 2008.
25 trujillo, 1994.
NOTAS 26 maldonado, 1996.
27 zamosc, 2005.
1 Tipo de flauta feita de madeira, tpica da regio andina. 28 acosta, 2006.
2 Instrumento musical pequeno, composto por quatro cordas, que se assemelha 29 zamosc, 2005.
viola de cocho.
30 El Comercio.
3 Runas, longos e cholos so denominaes depreciativas utilizadas no Equador para
31 fiewegger, 2008.
se referir aos indgenas.
32 kingman, 2008.
4 Em kchwa, o despertar dos ndios do Equador.
33 rosero, 2008.
5 trujillo, 1994.

226 227
a o
busca poltica
pela
comunidade
Luis Macas trabalha num sobrado cor-de-rosa que fica
na zona norte de Quito, prximo ao seminrio maior,
Universidade Central do Equador, embaixada italiana e ao
terminal de nibus articulado que liga o centro ao extremo
norte da capital. S possvel saber que no se trata de uma
residncia qualquer porque uma plaquinha de metal colada
em cima do porto anuncia: Instituto Cientfico de Culturas
Indgenas, ou, para os ntimos, apenas icci. Logo abaixo,
pode-se ler ainda: Amawta Runakunapak Yachay, ou ary,
para os ntimos que falam kchwa.
No tive que esperar muito tempo desde que apertei
a campainha at apertar a mo de um senhor que de jeito
nenhum aparenta os 58 anos que tem. Leva sobre a cabea
um chapu de feltro preto. Dali debaixo, uma trana negra
cai sobre a blusa de l vermelha. As calas curtas pretas e as
meias erguidas at a canela, tambm pretas, denunciam que
Luis Macas se veste como sempre se vestiu, desde que saiu
de Saraguro, na provncia de Loja, para frequentar a uni-
versidade. Tem estudos em antropologia, lingustica e juris-
prudncia, mas destacou-se mesmo na poltica. Alm de ter
sido um dos lderes mais importantes do levante indgena de
1990, foi tambm o primeiro deputado eleito pelo movimen-
to Pachakutik para o Congresso equatoriano. Ocupou ainda
o Ministrio da Agricultura no governo de Lucio Gutirrez
e, em 2006, ensaiou uma candidatura presidncia que
acabou no vingando.
Nesse dia de sol intenso, que anuncia a proximidade do
vero andino, Luis Macas est sereno. Tanto que dedicaria

229
. a busca poltica pela comunidade .

uma hora e quarenta minutos para responder a uma srie


de perguntas sobre o movimento indgena equatoriano, que
conhece to bem quanto a prpria vida. Este intelectual
indgena, que em 1994 venceu o Prmio Goldman pela pre-
servao do meio ambiente, no deixa dvidas quanto ao
futuro da luta social dos nativos americanos. Luis acredita
que o aprofundamento da democracia est no reconheci-
mento das diferentes culturas que habitam a regio. Por isso,
no romantiza os valores indgenas: sabe que, como qual-
quer outra, a cosmoviso andina tem l seus problemas. Sua
proposta recuperar tudo o que h de mais humano, tanto
na cultura ocidental como na tradicional, para construir o
novo. E a inovao s existir quando as sociedades conse-
guirem superar o racismo, o capitalismo e a explorao. Da
a importncia da vida em comunidade, que, acredita, vem
sendo esquecida inclusive pelos seus.


O que ser indgena no Equador hoje?
No poderamos falar apenas de hoje em dia porque
toda uma trajetria. No momento atual, o movimento ind-
Imagem: Wikipedia
gena, devido a seus mecanismos de luta e suas aes, ganhou
muita importncia no Equador e para o Equador. Tem uma
posio muito relevante no contexto nacional. Obviamente, diferente em cada poca poltica do Estado. O regime colo-
isso custou muito esforo e muito trabalho dos povos que nial foi duro demais para os povos indgenas, no h dvi-
lutaram no agora, mas sempre, desde quando chegaram os das, tanto que nesse perodo os mecanismos de resistncia
primeiros conquistadores. O regime colonial foi um fato sem buscavam basicamente garantir a sobrevivncia das comuni-
precedentes na histria da humanidade: tratou-se da anula- dades. Podemos dizer o mesmo sobre as reivindicaes que
o de uma cultura e da presena histrica de uma identi- dominaram boa parte do regime republicano.
dade, do extermnio de vrios povos. Os processos de luta O eixo de todas as aes do movimento indgena tem
ganharam importncia ao longo do tempo, mas a relao sido o territrio. A luta pela recuperao das terras sempre
do movimento indgena com a sociedade equatoriana foi esteve no centro das mobilizaes. Os territrios no so

230 231
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

apenas a consecuo de um espao geogrfico determinado, exemplo, as Foras Armadas. Na poca, o Exrcito elaborou
mas a garantia de sobrevivncia de uma cultura, da reprodu- um informe de milhares de pginas para descobrir quem
o cultural e identitria dos povos. Na histria da Amrica estava detrs da gente e explicar os porqus desta presena
Latina essa luta foi cruel demais. H muitos mortos pelo to grande do movimento indgena no pas. O levante ind-
caminho e muita represso por parte do Estado, mesmo na gena de 1990 foi um dos primeiros levantes de magnitude da
atualidade. E o caminho trilhado pelos povos indgenas nos poca. Ento, claro, foi uma preocupao geral, que atingiu
possibilitou identificar o tipo de Estado que nos rege. Por isso os meios de comunicao, o governo etc., at que um desses
que exigimos a reconstruo do Estado equatoriano. informes das Foras Armadas foi parar no Pentgono.
A estrutura do Estado no corresponde realidade Mas o que a mobilizao significou para ns, povos
histrica, cultural e social dos nossos povos. Desde incios indgenas? Acredito que, ao longo da nossa histria, algumas
da dcada de noventa, portanto, a reivindicao fundamen- lutas so prprias do movimento indgena e dizem respei-
tal dos povos indgenas a fundao de um Estado pluri- to diretamente s comunidades, como a terra e a gua, por
nacional. Para mim, nesse momento que o movimento exemplo. Em 1990, no entanto, durante o levante, o movi-
indgena ganha a cena poltica no Equador. Hoje a pluri- mento indgena exige uma Assembleia Constituinte em que
nacionalidade uma demanda vinda dos diferentes setores se permita reformar a institucionalidade do Estado e modi-
sociais que percebem que este talvez seja o caminho para a ficar o sistema poltico vigente. Da, obviamente, nossa ban-
instaurao de uma verdadeira democracia no pas, com a deira era a elaborao de uma Constituio que fundasse o
participao dos diferentes povos, setores e atores e, obvia- Estado plurinacional.
mente, com o reconhecimento da grande diversidade de Bom, mas quais so as reivindicaes concretas do movi-
culturas e civilizaes que coexistem no Equador. Esta a mento indgena se a demanda por uma nova Constituio era
bandeira de luta fundamental do movimento indgena, na uma exigncia nacional? Continua sendo a terra. O governo
qual vimos trabalhando h trs dcadas. expediu uma lei de reforma agrria em 1964, que foi modi-
ficada em 1973 porque no afetava as grandes propriedades,
Na trajetria do movimento indgena h um episdio mas apenas as terras do Estado. Depois, atingiu as proprieda-
muito importante, que o levante de 1990. Em poucas des da Igreja, mas quase no operou sobre as fazendas priva-
palavras, o que foi esse levante e por que ele to impor- das. Em 1990, portanto, como era de se esperar, o processo de
tante para os indgenas equatorianos? reforma agrria no havia sido concludo. Foram realizadas
importante para o movimento indgena, mas outras mudanas, principalmente porque a poltica de atri-
tambm para a sociedade e o Estado, porque a partir da buio de terras aos povos indgenas no agradou s comu-
que comeam a se preocupar com os motivos que fizeram nidades. Por vrias razes. Uma delas era que a lei entregava
com que os ndios se levantassem com a fora que se levan- as terras de maneira individual, em parcelas, e no coleti-
taram em 1990. Os mais preocupados com o levante foram vamente, como exigiam as comunidades. Outro motivo do
os representantes das diferentes instituies do Estado, por descontentamento era que no se dispunha tecnologia nem

232 233
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

crdito para que as pessoas pudessem produzir. Enfim, a Quantos indgenas se mobilizaram?
reforma agrria no era uma realidade. Tenho certeza absoluta de que na ocasio se mobiliza-
Tambm importante dizer que em 1990 ainda exis- ram entre 1,6 milho e 1,8 milho de pessoas, principalmen-
tiam resqucios do pensamento colonial, que na verdade per- te nas provncias centrais. E no foi uma presena passiva.
manece at hoje no Equador e em outros pases da Amrica Houve muitas exigncias ao Estado. O levante foi o eixo que
Latina onde h forte presena indgena. H uma manifestao moveu a sociedade e, por que no, tambm as instituies
forte de racismo e discriminao vivida principalmente pelos acadmicas que fazem pouco, mas agora pelo menos fazem
companheiros que moram nas cidades. Os salrios de ento alguma coisa sobre o movimento indgena e os movimentos
eram mseros e em algumas regies do pas ainda no se havia sociais. Muitos intelectuais se aliaram ao movimento indge-
superado os regimes de escravido dos povos indgenas. na. Uma revolta dessas era necessria para o pas.
Mas, definitivamente, o que o movimento indgena pre-
tendia com o levante era visibilizar-se perante a sociedade Qual foi a principal mudana na situao dos in-
e trazer consigo toda essa problemtica da terra, do Estado, dgenas equatorianos depois do levante? Qual foi a
da democracia, e tambm nossas propostas. E esta era nossa principal vitria?
proposta: a construo de um Estado plurinacional por meio Pela primeira vez no Equador houve dilogo entre o
da convocao de uma Assembleia Constituinte. governo e o movimento indgena. Isso nunca tinha aconte-
cido. E o dilogo se institucionalizou no pas na esteira do
Essa era a principal proposta? levante e das exigncias do movimento indgena. Para mim,
Era a proposta fundamental em 1990. A partir de uma essa uma das maiores conquistas. Tambm conseguimos a
crtica, de um questionamento do Estado, pode-se mencionar institucionalizao da educao bilngue, que a base fun-
que a dcada de oitenta foi uma poca muito importante para damental para que os povos indgenas possam desenvolver-
o movimento indgena porque, alm de articular-nos em torno -se como tal. A educao bilngue tem como objetivo for-
da luta pela terra, conseguimos fazer uma reflexo profunda talecer as identidades dos diferentes povos. Para isso que
sobre o Estado: se o Estado chega ou no s comunidades os povos conseguiram o direito de gesto autnoma da
indgenas, se o Estado assiste com educao e sade nossa educao. Quchuas, shuares, cada povo tem seu processo
populao. Era quase nula a presena do Estado nas comu- de ensino. Desde a etapa mais bsica, tudo est nas mos da
nidades. Foi a partir desses questionamentos que pudemos comunidade. Isso abriu espao para que os povos indgenas
elaborar nossas propostas. Elas foram crescendo e se desen- agora contem com uma universidade, que ainda no pbli-
volvendo ao longo da dcada de noventa e tambm nos anos ca e nem foi reconhecida pelo Estado, mas que est a. Com
recentes. Ento, acho que foi bastante oportuno e importante o passar do tempo, espero que se transforme numa universi-
que o movimento indgena se fizesse presente no cenrio pol- dade estatal dedicada aos povos indgenas.
tico nacional em 1990. Todo mundo se surpreendeu. No eram O Pachakutik foi criado depois do levante de 1990, mas
pequenos os grupos mobilizados, eram milhares de pessoas... h quem diga que o movimento indgena perdeu a opor-

234 235
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

tunidade de ser um agente de transformao do pas Ento surgem alguns equvocos. Logo se comeam a
para se transformar num ator poltico aps a fundao buscar alianas com setores polticos que no foram conse-
do partido, submetendo-se s regras do jogo democrtico quentes nem com a posio nem com as propostas do movi-
burgus e enfraquecendo seu potencial revolucionrio. O mento indgena. Isso aconteceu em 2000, por exemplo, na
que o sr. pensa disso? campanha de Lucio Gutirrez. Elegemos um presidente com
Antes da criao do Pachakutik houve uma refle- apoio majoritrio justo quando o movimento indgena tinha
xo interna muito forte dentro do movimento indgena. Os muita fora poltica. Mas nossa aliana no durou nem seis
debates tiveram incio na dcada de oitenta, pois havia muita meses, porque foi s Gutirrez chegar ao poder, que era o que
informao sobre a gestao e constituio de alguns movi- necessitava, para renunciar agenda que havamos acordado,
mentos polticos indgenas em outros pases, como os kata- uma agenda que refletia uma transformao profunda para
ristas na Bolvia, por exemplo. Acredito que fomos contagia- o pas. O Pachakutik teve que se retirar do governo. Se ver-
dos por essa tendncia, e nossas reflexes apontaram para dade que foi um erro, foi um erro compartilhado com todas
a necessidade de criar um instrumento poltico para alm as organizaes indgenas, camponesas, movimentos sociais
deste movimento social grande e importante, como tem urbanos e outras foras que faziam parte do Pachakutik e
sido o movimento indgena no Equador. A opinio majori- que finalmente foram separando-se nestes ltimos tempos.
tria era que devamos construir uma frente de luta poltica, Depois, mesmo quantitativamente, no temos colhi-
obviamente dentro do jogo democrtico burgus, para dis- do triunfos to importantes. Sempre tivemos cinco gover-
putar o poder de dentro e no apenas golpe-lo de fora. nos provinciais, assim como hoje, na Amaznia e na
O Pachakutik no nasceu apenas com a pretenso de regio andina. Temos 28 prefeituras e, bom, ainda no
constituir-se num partido e participar das eleies apenas superamos esse nmero. Estamos a sempre, de maneira
por participar: se deu com a convico de que, com esse que essa a pequena votao que tem o movimento ind-
espao, tambm daramos passos fundamentais para as gena, no h mais. Acredito que nos falta trabalhar mui-
mudanas propostas pelo movimento indgena. Na melhor tssimo mais em matria de alianas estratgicas com
das hipteses, o equvoco do movimento indgena pode outros setores e foras polticas identificadas com os
estar nessas percepes e concepes. Ns, pelo menos, objetivos e propostas do movimento indgena. Vejo que o
vamos que essa era uma das vias para golpear a burguesia movimento indgena infelizmente caiu no mesmo defeito
e o sistema poltico. Em 1996, que quando o Pachakutik da esquerda latino-americana e equatoriana...
fundado, acredito que tivemos, sim, uma boa resposta do
eleitorado. De tal modo que ficamos apenas na avaliao Que defeito seria esse?
quantitativa. No foi feita uma avaliao sobre qual o Exatamente isso, ou seja, um movimento social
grau de participao e qual foi a contribuio qualitativa importante que se transformou em movimento poltico e
que o Pachakutik deu ao movimento indgena. perdeu-se dentro do sistema democrtico em que vivemos.

236 237
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

Assim tm desaparecido grandes movimentos sociais, sindi- A Constituio de 1998 j incorporava algumas pro-
cais e organizaes de esquerda. postas do movimento indgena e reconhecia a diversidade
cultural e lingustica do pas. Igualmente, acredito que em
O grande defeito, ento, foi ter-se transformado em 2008 a Constituio trouxe muitos avanos, mas diria que o
partido? texto no necessariamente resultado da presena do movi-
Sim, ter-se transformado em partido, um partido que mento poltico [Aliana pas] que dirige o pas neste momen-
sequer foi bem direcionado. O movimento indgena seguiu to. Os diferentes setores da sociedade estavam mobilizados
o mesmo caminho dos movimentos de esquerda que um dia durante a Assembleia Constituinte para garantir a aprovao
foram fortes e que hoje j no existem mais. Tomara exis- de uma srie de artigos: os direitos da natureza, por exem-
tam outras sadas. H pouco tempo, durante uma assembleia plo, nos quais teve muita fora a presena dos ecologistas,
do Pachakutik, disse que necessrio voltar a nosso prprio camponeses e indgenas. Outro exemplo so os direitos dos
movimento, nossa base de luta, que so as comunidades. povos indgenas. No fosse pela fora do movimento ind-
gena e pela mobilizao que houve, teramos perdido at
O sr. acha que o Pachakutik e as alianas equivocadas mesmo a chance de que se mencionasse na Constituio que
fizeram com que o movimento indgena perdesse credibi- o Equador um Estado plurinacional. No havia nenhuma
lidade perante a sociedade equatoriana? vontade poltica, nem por parte do presidente da Repblica,
Sim, com certeza. No h dvidas de que o movi- nem por parte de seu partido, de que se reconhecesse a plu-
mento indgena cometeu muitos erros em seu expedien- rinacionalidade. A Assembleia, para mim, foi um triunfo
te poltico. Por exemplo, erros de aliana no Congresso do povo equatoriano. Inclusive a Constituio contempla a
Nacional, seja com a centro-direita ou com a centro-esquer- autonomia dos povos indgenas e a territorialidade, que so
da. Isso provocou srios danos imagem do Pachakutik e, conquistas necessrias e importantes, porque dentro das cir-
consequentemente, ao movimento indgena em geral. Aos cunscries territoriais indgenas h uma autoridade aut-
movimentos sociais tambm. Agora vemos que nestas lti- noma. A pluralidade jurdica tambm est em discusso, de
mas eleies [de 2009] a esquerda esteve dispersa, com trs maneira que, sim, h avanos.
ou quatro foras e movimentos polticos participando do
pleito, uma disperso poltica e ideolgica incrvel! Dentro Se consideramos o reconhecimento constitucional de
desse panorama tambm estava o Pachakutik. Nenhum princpios como o bom-viver, os direitos da natureza e a
esforo de convergncia foi feito para garantir um mnimo plurinacionalidade, poderamos dizer que a Carta Mag-
comum a partir do qual se pudesse construir uma unidade na de 2008 o comeo da descolonizao dos povos ind-
entre os setores progressistas. genas equatorianos?
Acho que ainda temos que trabalhar muito. verdade
A Constituio de 2008 atende s exigncias do movi- que a Constituio incorpora esses direitos, que so abso-
mento indgena? lutamente importantes e necessrios, mas vejamos como

238 239
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

eles iro se refletir na formulao das leis secundrias, que Um terceiro setor, cuja tendncia desaparecer, uma
so outros quinhentos. Veja o que aconteceu com a Lei de herana das dcadas de sessenta e setenta, nascidas um
Minerao, por exemplo, que praticamente sai dos cnones pouco da antropologia, do milenarismo dos povos indge-
constitucionais para trazer empresas transnacionais e devas- nas, que muitos chamam de indigenismo: fazer com que o
tar os recursos naturais do pas. H tambm a Lei de guas, movimento indgena seja uma coisa intocvel, pensar que
que est sendo elaborada neste momento [maio de 2009]. Se o mundo indgena o mais perfeito, que est a nas vitrines,
o texto trouxer um termo apenas que diga, por exemplo, que que no se deve mexer. Creio que vem um pouco da mesma
a gua poder ser concessionada, acreditamos que isso pode direita indigenista, postura que foi adotada inclusive pelos
abrir uma brecha para a privatizao dos recursos hdricos, prprios indgenas.
o que a Constituio probe. Algumas artimanhas desse tipo So essas as diferentes foras que existem. S que, no
podem surgir no caminho. Portanto, no acho que a desco- momento da luta, estamos juntos. E a luta nestes ltimos
lonizao do Equador j seja um fato. Muitos direitos esto tempos esteve visivelmente contra o modelo econmico.
escritos na Constituio, mas as atitudes do governo nos A razo principal para a descomposio do tecido social
fazem ver que o comportamento do Estado segue quase igual de nossas comunidades, a descomposio cultural e iden-
ao que era no passado. titria dos povos, vem das formas de vida pregadas pelo
modelo econmico.
Ou seja, no se respeita a Constituio.
Exatamente. Quais so as principais exigncias do movimento ind-
gena hoje em dia?
Como voc definiria ideologicamente o movimento in- Ainda estamos dentro do mesmo modelo e creio que
dgena equatoriano? a situao vai agravar-se ainda mais. O propsito do governo
Diria que no interior do movimento indgena h atual no apenas explorar o necessrio, mas explorar tudo o
basicamente trs posies polticas. H uma posio de que h no solo equatoriano. Isso exatamente o modelo capi-
muita trajetria, consequente com o que nossos antepas- talista. E ir faz-lo a grande escala, estejam vivendo a ndios
sados fizeram. Essa me parece uma postura, no sei se ou camponeses, qualquer um, o governo no vai se importar
poderia cham-la de esquerda, mas muito firme, entre- absolutamente com nada. O que importa o ouro, a prata, o
gada, com uma ntida inteno de recuperar os direitos cobre, antes do ser humano ou da natureza. Ento isso faz com
no apenas dos povos indgenas, mas de todos os setores que a gente preveja que h que fazer todos os esforos para que
desprotegidos e vulnerveis do pas. a posio mais forte o movimento indgena e os movimentos sociais recobremos a
dentro do movimento indgena. fora de luta para deter os objetivos do governo.
A outra, infelizmente, sendo parte do movimento O movimento indgena tem uma agenda clarssima,
indgena, s vezes cai muito fcil nas armadilhas de coop- na qual lutamos por uma transformao profunda, e no
tao do Estado. No majoritria, mas faz parte da luta. somente em transladar o modelo econmico neoliberal ao

240 241
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

desenvolvimentismo, como quer o atual governo. Se no rea- Isso o que no queremos, porque o modelo neoli-
lizamos transformaes significativas e a refundao institu- beral, no fim das contas, est presente. No se desprivatizou
cional deste pas, no h absolutamente nada. At aqui temos nada do que foi privatizado. Se que venham a existir mani-
visto muitas coisas no discurso, um discurso progressista, festaes do governo no sentido de promover mudanas,
mas na prtica h concesses para o setor bancrio. Onde se o povo puder senti-las, se pudermos v-las, certamente
est a reativao da agricultura? Onde est a produo de ali- daremos todo o nosso apoio, com todas as foras. Mas, se
mentos para o povo? Frente a isso, no devemos transigir de seguimos na situao de sempre, se no h vontade poltica
jeito nenhum. Temos que lutar para que o governo definitiva- de mudar em absolutamente nada o status quo, o movimento
mente se encaminhe pela tendncia da transformao. Esta indgena buscar caminhos para continuar trabalhando pela
a prioridade agora. Estamos na disputa. Temos que fortalecer mudana junto com os movimentos sociais de trabalhado-
nossas prprias foras e redesenhar uma agenda prpria. res, camponeses e sindicatos.

Em que consiste essa transformao profunda? O movimento indgena busca uma mudana civiliza-
A transformao profunda, por exemplo, falando do cional para o Equador?
aspecto institucional, o Estado plurinacional. No Equador O que que prefere a humanidade, por exemplo,
no pode existir democracia sem a participao das vrias quando falamos da competitividade? E no que os indgenas
naes milenares que vivem aqui desde antes da construo do pensamos quando ouvimos falar da competitividade? uma
Estado. Se a democracia no se aperfeioa, se continua sendo corrida de velocidades na qual quem ganha, ganha, e quem
a mesma democracia formal, se no surgem outras formas fica pelo caminho, ficou. Esse o mundo atual. E ns dize-
democrticas na institucionalidade, no teremos avanado mos que a vida no assim. Por que no pensar um pouco
nada. Por outro lado, h o tema da propriedade: se define a alm da competitividade, da eficincia do sistema capitalista?
propriedade privada e a propriedade pblica, mas jamais se Pensemos na complementariedade, que um pensamento
havia mencionado a propriedade comunitria, que, sim, apa- prprio no s dos povos indgenas, mas de qualquer povo
rece como um dos preceitos bsicos da nova Constituio. ancestral, seja na ndia, na China ou onde quer que seja. Esses
isso o que tem que prevalecer. Como possvel que o discurso so os princpios da humanidade que precisamente geraram
do governo atual, sendo progressista e de esquerda, continue a irmandade e a harmonia entre os seres humanos. neces-
promovendo o mesmo modelo? Est na agenda do movi- srio resgatar esses valores, mas no porque fazem parte da
mento indgena o desmantelamento do modelo neoliberal, o civilizao xis ou psilon dos povos indgenas. Acredito que
modelo econmico, social e poltico. Esse nosso objetivo, h valores no mundo ocidental que devem ser recuperados,
essa a transformao profunda para ns. fortalecidos e rearticulados nas comunidades e sociedades
indgenas e em todas as sociedades. Portanto, no dizemos
E se o governo acaba com o modelo neoliberal e cami- que se deve mudar tudo o que existe por outra coisa, com
nha para um modelo desenvolvimentista? os olhos vendados, mas sim observando o que h de bom

242 243
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

em cada viso de mundo, o que a humanidade tem feito at razo porque quem chegou s comunidades na poca colo-
agora, tanto numa civilizao como na outra, porque no nial foi o branco. E o que fez na comunidade? Vem um
podemos dar incio a uma disputa tnica. uma questo de pouco dessa reflexo. No diria que os indgenas rechaam
entender-nos. Primeiro, permitir que a diversidade se desen- o branco; melhor seria dizer que temem s pessoas que no
volva e tambm aceitar que somos diferentes. O problema so prprias da comunidade.
atual a intolerncia de uns aos outros, o desconhecimento.
Penso viver um momento em que possamos chegar a nosso At que ponto o sistema capitalista, que no prprio
prprio reconhecimento histrico entre os diferentes povos. das comunidades originrias, muda o comportamento
do indgena?
O Equador uma sociedade racista? Os 520 anos de colonizao no so coisa pouca.
Bastante. No digo que o racismo se d pelos mesmos Durante todo esse tempo houve muito sincretismo e, com ele,
mecanismos de 30 ou 20 anos atrs, obviamente as coisas houve tambm a adoo de muitos defeitos do sistema nas
vo mudando, mas que existe, existe. O prprio presidente comunidades indgenas. No mercado, por exemplo. muito
da Repblica nos chama de minorias. Ora, quais as recente a presena dos indgenas no mundo da dinmica do
consequncias de uma atitude como essa? No precisamos mercado. Antes, quando eu era pequeno, no se consumia
de nenhuma ateno especial ou de privilgios. Somos como mais do que o essencial: sal, acar, uma ou outra coisa a
qualquer outro ser humano. O presidente diz que jogamos mais. Agora se mercantilizou tudo, e esse um fenmeno
pedras, que no permitimos o avano do desenvolvimento no que vem de fora. Inclusive normal ver indgenas dizendo:
pas. Eu digo que so declaraes que ainda partem de uma se quiser tirar uma foto minha, tem que pagar. Acho que a
concepo muito colonialista. Este comportamento est nos degenerao dos princpios e valores das comunidades ind-
mandatrios, nos polticos e tambm no senhor da venda da genas cada vez mais forte. Por isso eu dizia que devemos
esquina. So coisas que vemos a cada passo, a cada momento deixar um pouco de lado o Pachakutik, porque no partido
e em todos os nveis. Ento, h racismo, h discriminao. tambm pode haver as mesmas artimanhas de um partido
Somos culturas consideradas subalternas, falamos a lngua de poltico tradicional. A degenerao existe e cada vez mais
uma minoria, o idioma nacional o espanhol e ponto. intensa. Por isso necessrio recuperar nossos valores, que
so muito mais humanos e ticos. O mundo da acumulao
Existe algo parecido (no sei se cham-lo tambm de nos contagiou muito. H companheiros indgenas que esto
discriminao, rechao ou cautela...) que parte das po- fora do pas e que ganham bastante dinheiro com o comr-
pulaes indgenas em direo ao branco ou ao mestio? cio, mas que infelizmente, em muitos casos, perderam o sen-
Acredito que sim. No diria que um caso geral, tido do comunitarismo.
mas eu pelo menos penso que, sim, existe uma atitude,
um comportamento particular dos indgenas em relao O sr. tem a mesma opinio sobre os casos de lincha-
ao no indgena. Talvez com razo, talvez sem razo. Com mento que tm acontecido nas comunidades? Muitos es-

244 245
. a busca poltica pela comunidade . . a busca poltica pela comunidade .

pecialistas dizem que os linchamentos no fazem parte velhos, os autnticos lderes, sejam homens ou mulheres.
da justia indgena, que so outra coisa... Ambas as partes envolvidas no conflito so julgadas, tanto
Vou te contar uma anedota. Quando era pequeno, vi o acusado como a vtima devem estar presentes. Depende
no meu povoado que as pessoas se levantaram enaltecidas da comunidade, mas, em geral, h um curaca para cada dez
contra o padre. E no eram indgenas. Os indgenas, pelo famlias. Na minha comunidade, por exemplo, temos 14
contrrio, estavam numa situao, ao que me pareceu, de curacas. Eles se renem e convocam as partes. Tudo o que
defender o padre. O que o povo fez? Linchou o sacerdote at tem a ver com o julgamento, so eles que fazem: investigam
a morte. E me lembro que disseram depois: Ai do ndio que o que aconteceu com o acusado e o que aconteceu com a
diga uma palavra sobre a morte do padre. Acho que nossa vtima, porque s vezes a vtima tambm tem uma parcela
gente viveu experincias como essas durante todo o pero- de culpabilidade. Mas o julgamento no uma interrogao,
do republicano. Havia muito abuso das autoridades locais, como faz a polcia, a socos e pontaps. Os curacas decidem se
dos tenentes polticos, que sempre se utilizaram da fora o delito grave ou leve e, dependendo de como for, determi-
para fazer o que queriam, inclusive justia com as prprias nam uma punio que tem como objetivo beneficiar a comu-
mos, sem nunca apelar para as autoridades competentes, nidade. O condenado obrigado a realizar algum tipo
sem que houvesse as sanes correspondentes, como deve de trabalho para a comunidade. Cumprida a atividade, os
ser, de acordo com a lei. curacas voltam a se reunir para aconselhar os que se envol-
Essas arbitrariedades tm acontecido porque no existe veram em problemas e prevenir novos delitos. Depois vem o
uma verdadeira administrao de justia no Equador, princi- ritual: o banho, a urtiga e outras ervas que, de acordo com os
palmente nos pequenos povoados. Ali ningum administra curacas, so plantas sagradas utilizadas para curar e sanar as
a justia. Onde que ficou a administrao de justia nas pessoas, para que possam voltar limpas comunidade. Alm
comunidades indgenas? que no o que vemos na televi- disso, dificilmente acontecem casos graves, como roubos.
so. No sei se so os indgenas que chamam a televiso, para muito raro que uma pessoa roube dentro da prpria comu-
que as cmeras venham registrar o que chamam de ajusti- nidade porque praticamente impossvel, por exemplo, que
amentos indgenas. Eu no vejo nenhum tipo de justia um comuneiro roube o gado do outro. Para onde vai, se vive
indgena na execuo de todas essas barbaridades que temos dentro da mesma comunidade da vtima? Ento, a prpria
assistido nos canais de tev. Nada. uma selvageria, no sei organizao comunal est pensada muito mais para que
que nome dar a este tipo de coisa. Isso nasce dos criollos, que nos cuidemos mutuamente e possamos compartilhar o que
mataram indgenas inmeras vezes e as autoridades jamais temos na comunidade.
disseram absolutamente nada.

Em que consiste a verdadeira justia indgena?


Em minha comunidade e em outras que conheo,
quem administra a justia indgena so os curacas, os mais

246 247
a .
linha que divide
o equador
No soube onde enfiar os olhos quando Melnia acabou de
responder minha ltima pergunta. E olha que nem tinham
sido muitas. Melnia no parece ser do tipo que adora
conversar com estranhos, mas no pareceu incomodar-se
quando interrompi seu trabalho pedindo 15 minutinhos de
prosa. Ainda com o faco na mo, pedao de ferro oxidado
com que podava os ps de cacau que crescem ao lado, sen-
tamos sob a sombra de sua casa, entre sabugos de milho,
pintinhos cantantes, cavacos de madeira e baldes dgua. O
cheiro, na maior parte do tempo, era de terra. Talvez porque
o cho e todo o entorno fossem de terra, batida ou cultiva-
da, mas ainda assim terra. As raras lufadas de vento daquele
sbado ensolarado, porm, vinham sempre acompanhadas
de uma fragrncia qumica e enjoativa. Era exatamente
sobre elas que eu queria conversar.
Melnia, de sobrenome Chama, uma agricultora de
mais ou menos 40 anos. No foi a nica pessoa que conheci
no Equador que no soube me dizer com exatido a prpria
idade. Quem mora no campo e do campo tira seu sustento
pode muito bem reger toda uma vida entre dia e noite, sol
e chuva. Relgio e calendrio no tm muita utilidade para
quem sabe de cor o cio da terra e sente na pele as mudanas
de estao. o caso de Melnia e, provavelmente, tambm
de suas trs filhas, que poderiam ser oito se a me j no
tivesse passado por cinco abortos espontneos.
Ningum sabe explicar muito bem por que esta cam-
pesina perdeu tantos bebs em to pouco tempo. verdade
que um mdico certa vez disse que sua estrutura corporal

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no era das melhores para enfrentar uma gravidez, mas a Melnia divide sua histria com outros 30 mil agricul-
sade de suas trs filhas, que labutam com ela na roa, prova tores e indgenas que h mais de quatro dcadas sofrem com
o contrrio. Para Melnia, h outras razes por trs de suas a contaminao do ar, da gua, da terra e dos lenis freticos
gestaes interrompidas. no nordeste equatoriano, perto da fronteira com a Colmbia.
Vivo aqui h mais de 20 anos conta. Aqui, no caso, Shushufindi foi to degradada pela atividade petrolfera que
Shushufindi, municpio encravado na floresta amazni- os moradores do lugar mais chegados ao cosmopolitismo
ca. Ali habita uma pequena casa de madeira, suspensa do empregam o termo toxic tour para designar o trajeto visitado
solo por quatro vigas tambm de madeira para evitar que pelos forasteiros que desejam conhecer pessoalmente as con-
os animais saiam do matagal para dentro de sua cozinha. sequncias sociais e ambientais de uma tragdia.
Junto com seu marido, Melnia e as filhas tiram o susten- Em 1964, o governo do Equador decidiu que estava
to daquilo que conseguem cultivar na propriedade. Hoje na hora de reivindicar sua fatia na diviso internacional do
possvel, custa de muito trabalho, ver ps de mandioca, petrleo. Se Deus havia presenteado quase todos os pases
banana e milho alm do cacau crescendo por ali. Antes vizinhos com reservas generosas, por que os equatorianos,
da chegada da famlia Chama, no entanto, tudo era uma to fiis aos ofcios da religio, ficariam de fora? Mas falta-
imensa piscina de petrleo. va tecnologia, know-how, dinheiro... A soluo foi delegar as

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

tarefas de explorao e prospeco a uma empresa confivel, Pablo chegou de bicicleta para a entrevista que
e a escolha bvia apontava para a maior e mais importante marcamos na sede do Comit de Direitos Humanos de
companhia petroleira da poca. No poder estavam os mili- Shushufindi, um pequeno escritrio cedido pela Igreja cat-
tares, e das mos de seu nacionalismo a Texaco Inc. recebeu lica onde comeou a militncia que mais tarde o levaria para
uma rea de 1,4 milhes de hectares para encontrar o objeto a faculdade de Direito. Trazia o filho na garupa, junto com
da cobia oficial. Com o sinal sempre verde das autoridades, a experincia de quem est metido de corpo e alma numa
a empresa comeou a derrubar a mata, construir estradas e das maiores batalhas judiciais da histria. A luta contra os
instalar os primeiros poos de perfurao. abusos cometidos pela Texaco o caso inaugural de sua car-
Tratores, helicpteros, gruas. Nada parecido havia reira, mas ele est nessa desde muito antes das primeiras evi-
sido visto naquele rinco de selva. A populao indgena, dncias terem chegado aos tribunais. No comeo da dcada
que habitava o local desde muito antes de existir Texaco ou de noventa, quando o processo comeou a correr na Corte
mesmo Equador, foi ignorada em nome do bem comum. O de Nova York, Pablo ainda no era advogado. Aprendeu a
dinheiro do petrleo era necessrio, e os ndios simplesmen- lidar com a justia convivendo diariamente com o seu revs,
te no entendiam o que estava acontecendo. Diz a lenda que, a injustia, que no Equador cresce em praticamente todo
um dia, alguns curumins perguntaram ao av por que ficava pedao de terra amaznico. E no importa se regada com
cada dia mais e mais difcil pescar nos riachos onde sempre gua da chuva ou petrleo: floresce do mesmo jeito, e se dis-
existiu muito peixe. O velho, olhando para as manchas colo- semina em cada ocorrncia de infeco, cncer ou intoxica-
ridas que o leo deixa na gua, no disse nada. No soube o, que no param de ser registradas no hospital da cidade.
o que dizer. Nenhum dos mitos transmitidos de gerao em inevitvel sentir um n na garganta ao olhar para as
gerao por seus antepassados explicava aquilo. Lugar de condies de vida dos shushufindenses. O primeiro que se
arco-ris, at ento, era no cu. nota so os oleodutos. Esto espalhados por todos os lugares,
Na dcada de sessenta, poucos indgenas falavam o quentes na beira dos caminhos, em cima dos rios, no meio
castelhano na Amaznia equatoriana e, em algumas tribos, dos campos. O bombeamento ininterrupto do petrleo se
apenas haviam estabelecido algum tipo de contato com o traduz em estridncia metlica ao ouvido humano, como se
homem branco. As perguntas s poderiam ser respondidas o combustvel sasse das profundezas com marretas e gol-
muitos anos depois. peasse os canos de dentro para fora, ferro com ferro baten-
Conforme a companhia avanava floresta adentro do no compasso matemtico da extrao. Quanto aos poos
e despejava no meio ambiente os resduos da prospeco de petrleo, bem fcil v-los por a, chupando o sangue
petrolfera, os ndios foram sendo desalojados. Tiveram que da terra. Nem preciso sair do permetro urbano. Espao
abandonar suas terras porque, obviamente, j no podiam de brincadeira da crianada, espalham-se entre as casas e
viver ali explica o advogado Pablo Fajardo, 37 anos, que fazem parte da vizinhana. E so discretos. A tecnologia
trabalha na defesa das populaes afetadas pela atividade reduziu aquelas enormes estruturas pendulares, intrinca-
da Texaco no Equador. do mecanismo de balanos e alavancas tpico dos filmes

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. a linha que divide o equador .

texanos, a pequenos aparelhos que se assemelham muito a


um hidrante, inclusive na cor.
Cada poo vem sempre acompanhado de uma torre.
Em Shushufindi, so conhecidas como mecheros, palavra
que vem de mecha, que em castelhano remete a chama.
Em alguns pases hispanfonos, mechero o nome que se
d ao isqueiro. Olhando para uma dessas torres, fica fcil
entender por que so chamadas dessa forma. Todo dia, o
tempo todo, no alto de cada uma, queima-se o gs que sai
da terra junto com o petrleo e que no aproveitado eco-
nomicamente. Por isso que as noites da cidade misturam
a escurido ponteada de estrelas com os reflexos alaran-
jados de um incndio industrial perptuo, e o horizonte
verde dos dias ensolarados salpicado por pequenos focos
incandescentes entre o que sobrou da mata virgem.
Bastou jorrar petrleo pela primeira vez, em 1967,
para que o Estado equatoriano decidisse apoiar sua econo-
mia sobre a extrao e venda do combustvel. Ainda hoje
assim. H dois anos, o Equador virou colega da Venezuela,
Nigria, Angola, Ir, Arbia Saudita, Kuwait e outros para-
sos petroleiros ao ingressar novamente Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo (opep). Aproximadamente
40 por cento da receita obtida pela balana comercial do
pas depende desse barro preto e pegajoso que move as
engrenagens do mundo. Pelo menos na teoria, o governo
necessita dos lucros do petrleo para investir em progra-
mas sociais que tirem os equatorianos da pobreza. Por isso
houve jbilo nacional quando se comprovou a viabilidade
das reservas hidrocarbonferas na dcada de sessenta. Mas,
olhando para Shushufindi, antessala da extrao e casa de
mquinas da economia, ningum tem dvidas sobre qual
a verdadeira origem do subdesenvolvimento.
A grande contradio amaznica do Equador extrair

255
. a linha que divide o equador .

sua maior riqueza financeira, o recurso que sustenta o pas,


das entranhas de sua regio mais miservel. Santiago Chiriap,
promotor de sade intercultural no territrio indgena de
Yamanunka, jamais entendeu esse mecanismo.
H 28 poos petrolferos funcionando dentro da nossa
comunidade. Deveramos, portanto, gozar de todo tipo de
servios, mas sequer possumos gua potvel ou saneamento
bsico lamenta.
Em Yamanunka vivem cerca de 1.400 ndios da etnia
shuar. A cruzada pessoal de Santiago contra as mortes
repentinas que comearam a assolar seus vizinhos o levou
a investigar a qualidade da gua que se anda bebendo por
ali. Isso porque as razes e plantas medicinais que sempre
haviam curado com facilidade as dores de barriga de sua
gente j no estavam surtindo efeito. Chiriap, ento, pediu
ajuda a universidades e ongs de Quito e, depois de trs anos
de anlises laboratoriais, chegou concluso de que os ind-
genas esto ingerindo quantidades considerveis de chumbo,
arsnico e hidrocarbonetos junto com a gua. Guarda com
ele um calhamao de papis com o resultado de todos os
testes e o mostra para quem quiser ver.
Quem por algum motivo duvida das palavras de
Santiago, ou de sua pasta de documentos, pode facilmente
procurar o doutor Jorge Herrera no Hospital Municipal de
Shushufindi e, da boca de quem tem um diploma pendurado
na parede e todos os dias recebe casos de infeco gastrintes-
tinal, ouvir praticamente as mesmas palavras:
A gua dos nossos rios no est apta para consumo
humano devido contaminao por resduos oriundos da
atividade petroleira.
Em 28 anos de operaes no Equador, entre 1964 e
1992, a Texaco retirou do solo amaznico cerca de 1,7 bilhes
de barris de petrleo. Em troca, deixou para esse canto

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

esquecido do pas um impacto socioambiental incalcul- abortos espontneos; a permanente contaminao dos sedi-
vel, que como o advogado Pablo Fajardo define os efeitos mentos dos rios com metais pesados e outros resduos; as
colaterais da extrao. Para maximizar os lucros, a empre- piscinas de petrleo que h 30 anos jazem debaixo da terra
sa preferiu no seguir os parmetros de proteo ambiental ou a cu aberto; a extino de espcies animais e vegetais; e
vigentes na poca. A Texaco, por exemplo, no reinjetava no o desaparecimento de pelo menos dois grupos indgenas, os
solo os lquidos txicos originados no processo de perfura- tetetes e sansahuaris, que originalmente habitavam a zona.
o, conhecidos como gua de formao, uma substncia Como voc vai calcular o preo de uma vida? Como
esbranquiada que sai das profundezas da terra exalando vai exigir uma indenizao pela extino de toda uma popu-
um cheiro forte que lembra solvente. Ademais, continua lao indgena? No d. Os danos so realmente irreparveis.
Fajardo, para cada poo que escavava, a companhia cons- Apesar disso, vejamos o que pelo menos pode ser feito. Se lim-
trua duas, trs ou quatro piscinas. Nelas lanava todo tipo pamos os resduos txicos que permanecem nas piscinas, nos
de resduos txicos. sedimentos dos rios e dos pntanos, se limpamos a natureza
A Texaco escavou mais ou menos mil piscinas e des- dos elementos que continuam matando as pessoas, j muito.
pejou 18 bilhes de gales de gua de formao diretamen- Assim se pode devolver um pouco da dignidade que foi rouba-
te nos rios. Houve centenas de derramamentos que nunca da da populao local explica o advogado.
eram remediados. Tambm regava com petrleo as estradas Enquanto a justia trabalha, Manuel Salinas espera.
de terra para reduzir a poeira. Com a chuva, o combustvel Esperar, alis, o que mais soube fazer durante os 23 anos
obviamente ia parar nos cursos dgua relata o advogado. em que viveu em cima de uma piscina de petrleo. Quando
Digo porque vi com meus prprios olhos. chegou a Shushufindi fugido de uma seca que esturricou o
A luta que se trava na justia desde 1993 que come- roado que tinha no sul do pas, don Salinas se deparou com
ou nos Estados Unidos e que dez anos depois veio para o um negcio irrecusvel para qualquer campesino: uma boa
Equador, que j produziu centenas de quilos de percias, chcara a um bom preo. Era exatamente o que procurava.
relatrios, estudos tcnicos e pareceres, que envolve milha- Querendo e precisando pegar no batente, o agricultor
res de pessoas e 27 bilhes de dlares em indenizaes no teve dvidas. Emprestou dinheiro do irmo e arrematou
exclusivamente pela reparao dos danos ao meio ambiente. o terreno. Imediatamente comeou a erguer uma casinha de
Nenhuma pessoa em particular vai receber um centavo da madeira. E semeou. Mandioca, banana, milho, caf, tudo
fortuna que a Texaco ter de desembolsar caso seja derro- crescia ali, com dificuldade, a terra fraca, mas crescia.
tada na justia. Entretanto, o advogado sabe, e a seriedade Manuel sempre soube que seu pedao de cho, antes
de seu olhar fala por si mesma, que a maioria dos prejuzos de ser coberto com muita terra pela Texaco, havia sido uma
simplesmente irreparvel. Pablo contabiliza na categoria piscina de petrleo. Todo mundo falava. Quando chegou,
de irrecuperveis os 2 mil casos de cncer acima da mdia porm, no avistou vestgios da lagoa negra. O que os olhos
nacional que nos ltimos 15 anos foram registrados na zona; no veem, o corao no sente. Mas o corpo, sim, sofreria
a maior taxa de mortalidade infantil do pas; os contnuos com os efeitos colaterais, s que mais tarde. No momento, o

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

problema parecia estar resolvido, e a vida continuou. os pequenos gros rosados que se misturam s rugas do
claro que tudo que sai desta terra est contaminado sol e da idade. No tardou em desabrochar os botes para
diz, com a voz mansa, quase rouca, que flui por debaixo de dar f de que se espalhavam ainda pelo peito, pela barriga e
seu bigode grisalho e setuagenrio. pelas costas. Depois que visitamos a piscina de petrleo que
O agricultor, no entanto, jamais deixou de comer se abriu no quintal de sua casa, as brotoejas imediatamente
os produtos que cresciam em sua pequena chcara, nem construram uma colnia tambm em meus ps e tornoze-
quando o petrleo comeou a estourar a sepultura de terra los. A intensa coceira veio de brinde. E bastou no mais de
e, como por milagre, brotar novamente do solo. meia hora caminhando de chinelos pelo roado txico de
a pobreza e a necessidade que nos move. Vamos don Salinas, entre os velhos barris da Texaco e os cafezais
confiando em Deus, para que nos ajude e favorea. Afinal, desmilinguidos que sobraram. O p afunda. A terra mole,
ainda estou vivo assim justifica, num misto de alvio e mas no porque seja frtil.
lamento, a contaminao que as dificuldades econmicas e a Ei, venham aqui chama don Salinas. A gente se
subsistncia impuseram a seu organismo. aproxima. Manuel est parado. Tem nas mos um galho de
Don Salinas quase morreu de gastrite depois que a rvore fino e comprido. Olha s diz, enquanto enfia, sem
tubulao subterrnea do poo 38 (escavado pela Texaco o menor esforo, os dois metros de madeira diretamente no
na dcada de setenta, mas hoje operado pela estatal cho. Ento fica claro que don Salinas e toda sua propriedade
Petroecuador) se rompeu a poucos metros da superfcie. h mais de duas dcadas flutuam sobre milhares de litros de
Ao lado, o agricultor mantinha um reservatrio de gua, de uma mistura de petrleo, lodo, gua de formao e todo tipo
onde tirava para beber, banhar-se e cozinhar, porque no de rejeitos. Tudo txico. Foi exatamente ali que cresceram os
h saneamento bsico na zona rural de Shushufindi. Depois alimentos que encheram seu prato durante tantos anos.
do incidente, Salinas ficou sem gua potvel. Os lquidos Dentro do contexto shushufindense, porm, Manuel
txicos do poo se infiltraram no lenol fretico que abas- pode ser considerado um sujeito de sorte. H pouco mais
tecia seu reservatrio e sua famlia. S que demorou at que de dois anos, quando acabava de ser eleito presidente do
Manuel fosse informado do vazamento. Quando os tcnicos Equador, Rafael Correa fez uma visita chcara de Salinas.
da empresa vieram comunicar que o cano tinha estourado Conheceu de perto a piscina que se revelava em seu quintal
logo ali e que tudo tinha ido pro belelu, o estmago do cam- to perto que um dos seus assessores quase escorregou para
pesino j reclamava suas dores. No fosse a ao de amigos dentro da negrura e tambm foi conferir a qualidade da
em lev-lo para tratamento especializado em Quito, Salinas gua utilizada pela famlia do agricultor. Com a ajuda de um
tem certeza, j estaria morto. assistente, o presidente puxou um balde do fundo do reser-
Antes do aparelho digestivo, no entanto, era a pele que vatrio, molhou as mos e aproximou-as do nariz.
havia reagido ao contato dirio com a contaminao. Foi Cheira a gasolina disse.
apenas comear a contar suas mazelas para que Salinas auto- No demorou muito at que don Salinas conseguis-
maticamente arregaasse as mangas da camisa e mostrasse se do governo um novo lugar para morar. O poder pblico

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. a linha que divide o equador .

cedeu o terreno, mas o campesino teve que juntar as peque-


nas economias de que dispunha e financiar a construo da
casa. Hoje vive longe da piscina de petrleo e da intoxicao
diria, recebe gua na torneira da cozinha e se protege da
chuva em paredes de alvenaria. Mas no est satisfeito: em
seu novo jardim no possvel cultivar nem o macito nem a
yuquita1 que lhe aliviavam as contas no final do ms.
A contaminao est espalhada pela cidade inteira,
por toda a regio. No temos muito para onde escapar. Se
me do alguma indenizao, compro uma terrinha em outro
lugar onde d pra plantar. Se eu pudesse, sairia de Shushufindi
agora mesmo, no tenha a menor dvida.
Apesar de ser relativamente desconhecido, o desastre
ambiental provocado pela Texaco na Amaznia equatoria-
na, com a conivncia dos governos de turno, comparvel
aos acidentes ocorridos no Alasca com o petroleiro Exxon
Valdez, em 1989, e na costa espanhola, com a embarcao
partes, o que significa que a peleja vai longe...
Prestige, em 2002. S que, ao invs de ter vazado no mar,
O alvo preferido do aparato jurdico da Texaco Pablo,
aqui o petrleo se derramou pela floresta, habitat no s de
acusado repetidas vezes de estar buscando unicamente fama e
animais, mas tambm de gente. Organizaes no gover-
riqueza ao sujar a imagem da empresa. verdade que alguma
namentais, como a britnica Oxfam, classificam a conta-
fama o advogado tem conseguido. Devido a seu trabalho
minao petrolfera no Equador como a maior catstrofe
em favor das comunidades, conhecido e reconhecido por
ambiental do sculo xx.
todos em Shushufindi, Lago grio e Sacha, os trs municpios
A empresa estadunidense, porm, no abre mo de
equatorianos mais afetados pela contaminao. Permanece,
sua defesa. E tem adotado basicamente duas tticas para
no entanto, relativamente annimo no resto do pas e isso
influenciar a deciso do juiz responsvel pelo caso a pres-
apesar de haver sido premiado em noites de gala pelo canal de
so tanta que pelo menos trs magistrados j assumiram e
televiso cnn e pela Fundao Goldman, nos Estados Unidos,
abandonaram o processo. A primeira sentena sobre a que-
com direito a videoclipe, discurso e tudo o mais. A imagem
rela bilionria sairia apenas em fevereiro de 2011, com ganho
preferida da mdia internacional para descrever o advogado
de causa para as populaes afetadas e o pagamento de uma
a de um Davi pequeno, mestio e subdesenvolvido metido
indenizao de 8 bilhes de dlares, pouco, diante do monto
numa luta desigual contra o Golias imperialista.
total que est sendo pedido pela comunidade para reparar
A riqueza, porm, est longe das portas de Pablo. O
os danos ambientais. Mas ainda cabe recurso para ambas as

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

advogado continua morando numa pequena casa de dois pelo governo do Equador, que liberou plena e cabalmente a
cmodos em Lago grio. De l, toma um nibus a Quito Texaco de todas as queixas e obrigaes futuras.
pelo menos trs vezes ao ms. Sua vida se divide entre dois Porm, um documento de carter pessoal e confi-
escritrios, um na capital e outro na Amaznia, abarrotados dencial emitido pelos escritrios da empresa nos Estados
de envelopes pardos e tomos muito mais grossos que a Bblia, Unidos para a sucursal do Equador chave para contrapor
tamanhas so as evidncias que sustentam o processo. Oito tais alegaes. No dia 17 de julho de 1972, R.C. Shields escre-
horas de nibus separam as duas cidades. Durante o tempo veu da Flrida um telegrama para N.E. Crawford, em Quito,
livre que tem no trajeto, Pablo aproveita para estudar ingls explicando os procedimentos recomendados na hora de
da mesma maneira que estudou Direito: sozinho. E, se para reportar incidentes ambientais:
graduar-se bacharel contou com uma bolsa de estudos da
Igreja, agora tem a ajuda de um discman. Apenas eventos importantes devem ser comunicados. Um
Outra estratgia da Texaco incluir o Estado equato- evento importante definido como aquele que atrai a aten-
o dos meios de comunicao ou das autoridades ou que, na
riano como ru no processo judicial. Segundo um informe
sua opinio, merea ser reportado. Nenhum informe deve ser
da companhia, os principais problemas de sade na regio mantido na base de dados. Todos os comunicados anteriores
no so resultado das operaes petroleiras, mas sim da devem ser destrudos.
falta de infraestrutura para tratamento de gua, saneamen-
to bsico e o acesso insuficiente da populao a atendimento Por essas e outras que Pablo no v possibilidades de der-
mdico. Por isso, a empresa rechaa firmemente a ideia de rota nos tribunais.
arcar com a responsabilidade de resolver os problemas da Foram feitas 55 inspees judiciais e em todas elas
regio, os quais resultam da indisposio ou incapacidade do se demonstra que h contaminao por hidrocarbonetos, que
governo e da petroleira estatal para cumprir com suas obri- a sade humana foi prejudicada, que povos indgenas foram
gaes. Em vrias ocasies, um dos advogados da Texaco afetados, que havia intencionalidade da Texaco em poluir,
no Equador colocou em dvida a culpa pelos derramamen- que os danos foram provocados por razes econmicas e pro-
tos e pela construo das piscinas de resduos txicos exis- vavelmente tambm por racismo Pablo tem tudo na ponta
tentes na zona. Adolfo Callejas costuma dizer que o petrleo da lngua. Seria perverso dar ganho de causa empresa.
lanado na natureza no ostenta o logotipo da empresa esta-
dunidense e, como impossvel dat-lo, no se pode saber
com exatido quem foi o responsvel pela tragdia: se a
Texaco ou, mais recentemente, Petroecuador. A companhia No muito longe de Shushufindi, mas tambm no muito
tambm alega que, sob a superviso das autoridades equa- perto, est uma rea de 1 milho de hectares conhecida
torianas, executou um programa de recuperao ambiental como Parque Nacional de Yasun. Dentro do parque, existe
no valor de 40 milhes de dlares antes de deixar o pas. uma regio denominada itt, porque se encontra entre os
As obras foram inspecionadas, certificadas e aprovadas rios Ishpingo, Tambococha e Tiputini. Bem ali o governo
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equatoriano recentemente encontrou novas jazidas de petr- outro mecanismo parecido que ainda precisa ser inventado.
leo. Novas e importantes. Estima-se que 20 por cento de O Equador venderia uma espcie de direito de contamina-
todas as reservas do pas esto escondidas debaixo da mata o aos governos europeus, que por sua vez leiloariam essas
virgem. So mais de 850 milhes de barris que poderiam quotas a empresas que no cumpram com as metas de redu-
dar sobrevida ao negcio petroleiro no Equador, em vias de o de emisses estabelecidas pelos acordos internacionais.
extino devido ao esgotamento dos velhos poos em opera- Assim, os pases desenvolvidos podem manter seu ritmo
o desde a dcada de setenta. de produo industrial e o Equador receber uma parte do
Para explorar o Yasun, no entanto, necessrio dinheiro que receberia caso derrubasse a floresta para extrair
derrubar parte da floresta. Isso significaria atentar contra petrleo. A selva permanecer de p, os animais, vivos e os
um dos patrimnios mundiais da biosfera, ttulo que a povos indgenas, longe da civilizao branca. Enfim, tudo
Unesco concedeu ao lugar porque nele sobrevivem pelo ficaria como est.
menos 165 espcies de mamferos, 110 de anfbios, 72 de O capital internacional obtido com a venda dos cr-
rpteis, 630 de aves, 1.130 de rvores e dois grupos indge- ditos de carbono seria utilizado principalmente para promo-
nas em isolamento voluntrio, os tagaeris e os taromena- ver uma mudana na oferta e demanda de energia existen-
nis, que decidiram internar-se na selva para evitar conta- te no pas, de tal maneira que a economia equatoriana seja
to com o mundo ocidental. mais sustentvel. Queremos desenvolver a gerao de energia
Para preservar um dos rinces intocados do pas, hidroeltrica, geotrmica, elica e solar para que dentro de
e certamente com o mau exemplo da Texaco na cabea, o alguns anos o Equador reduza ao mximo sua dependncia
presidente Rafael Correa resolveu inovar. Comprometeu-se de petrleo explica Carlos Larrea, assessor tcnico da inicia-
diante da Organizao das Naes Unidas a no escavar um tiva. Outro objetivo do projeto investir no desenvolvimento
poo petrolfero sequer no Yasun-itt caso receba da comu- humano e social nas reas de preservao, o que vai evitar que
nidade internacional uma compensao financeira de pelo as pessoas comecem a destruir a floresta para sobreviver.
menos 300 milhes de dlares anuais durante um perodo Uma das apostas dos defensores do Yasun-itt capa-
de dez anos. A quantia varia de acordo com a cotao do citar as comunidades indgenas e ribeirinhas para trabalhar
barril de petrleo, mas corresponde metade do faturamen- com o ecoturismo. assim que o governo pretende combater
to que seria obtido pelo pas caso decidisse extrair o petrleo o desmatamento e outras atividades predatrias que pouco
da floresta. o preo da renncia. a pouco, tambm devido falta de fiscalizao, degradam as
Ser um sacrifcio compartilhado entre o Equador e o reservas naturais do pas. exatamente esta ideia que suscita
mundo disse Correa. a desconfiana de uma das mais importantes ecologistas do
S que no tem nada a ver com filantropia. Todas as Equador. Esperanza Martnez, da ong Accin Ecolgica,
emisses de co2 que seriam evitadas ao deixar o combustvel toda elogios para a deciso do governo de manter a floresta
debaixo da terra poderiam ser negociadas no mercado de de p, mas no acredita que a iniciativa represente uma rup-
carbono estabelecido pelo Protocolo de Kyoto ou em algum tura com o modelo de desenvolvimento adotado pelo pas e

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

que, ao longo dos anos, vem sendo o responsvel pela silen- uma figura diferente de todos os presidentes anterio-
ciosa degradao ambiental. res. Surgiu de setores no tradicionais da poltica, mas com
Como ainda no temos um modelo alternativo a uma viso progressista que jamais havia existido no governo.
seguir, o que nos resta frear o avano do desenvolvimen- Correa vem de fora, nunca teve nada a ver com poltica.
to atual at que aparea uma alternativa. Neste sentido, a como se tivesse entrado pela janela explica o jornalista Kintto
preservao do Yasun uma conquista impressionante. O Lucas, autor de Rafael Correa, un extrao en Carondelet.
parque deve ser conservado porque uma maravilha, mas Carondelet o nome do palcio que abriga o governo
isso no significa necessariamente uma mudana de modelo equatoriano. Por ali, nos ltimos 12 anos, passaram sete pre-
econmico para o pas opina. Um Equador ps-petroleiro sidentes e um triunvirato militar. A crise institucional teve
no um Equador de minerao ou de represas. incio em 1996. Ento governava o pas Abdal Bucaram, um
descendente de libaneses que ostentava orgulhosamente um
bigode la Adolf Hitler. Era de seu feitio dizer que tinha os
testculos maiores que os de seus adversrios ou que seus opo-
No nenhum exagero dizer que o Equador passa por um sitores tinham o esperma aguado. Seu mandato no durou
dos momentos mais importantes de sua histria. Tem um muito. Foram pouco mais de seis meses, tempo suficiente
(j no to) novo presidente, uma nova Constituio e um para cometer bizarrices memorveis, como declarar heris
caminho bastante incerto pela frente. Rafael Correa um nacionais algumas pessoas que contraram aids numa clnica
sujeito bastante jovem. Tem 46 anos e nunca foi muito ligado particular, ou homenagear a uma equatoriana residente nos
poltica. Antes de integrar o Movimento Ptria Altiva e Estados Unidos por ter sido absolvida depois de cortar o pnis
Soberana (pas), partido que hoje lidera, era um pacato pro- de seu marido. Como se no bastasse, Bucaram se atolou em
fessor de economia na maior e mais cara universidade par- denncias de corrupo. A sociedade, claro, reagiu. Intensos
ticular de Quito. Nasceu no meio de uma famlia de classe protestos obrigaram o Congresso a destitu-lo do cargo. A
mdia , teve uma educao religiosa, fez mestrado na Blgica principal justificativa dos parlamentares para acabar com o
e doutorado nos Estados Unidos. Nem de longe ostenta o nascente governo de Bucaram foi a suposta incapacidade
histrico de lutas sociais do boliviano Evo Morales ou de mental do presidente para dirigir o pas. Talvez o smbolo
Luiz Incio Lula da Silva. Jamais foi perseguido por nenhu- mximo de sua excentricidade tenha sido o empenho pessoal
ma ditadura ou liderou algum sindicato. Tanto que mais em trazer o craque Diego Armando Maradona para defender
de uma vez Hugo Chvez usou o termo Chicago Boy para o amarelo do Barcelona de Guayaquil, seu time do corao.
referir-se sua trajetria pessoal. Contudo, quando foi eleito A contratao duraria apenas uma partida e no sairia por
pela primeira vez, em 2006, Rafael Correa tinha um sorriso menos de 1 milho de dlares.
no rosto e um projeto nas mos: romper com as tradies A queda de Abdal El Loco Bucaram jogou o
polticas equatorianas. Equador num vai-vem presidencial impulsionado ora
pelas Foras Armadas, ora pelo povo insatisfeito, ora pelo

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

descontentamento geral. O ltimo a cair foi Lucio Gutirrez, futuro o respeito pelo meio ambiente. A nica maneira de
que no aguentou a presso de um Palcio de Carondelet realmente quebrar os paradigmas, dizem, mudar o modelo
sitiado pelos manifestantes e entregou os pontos em meados de desenvolvimento.
de 2005. Rafael Correa, pelo menos por enquanto, conseguiu Qualquer pessoa sabe porque v que o Equador
colocar um freio no processo. Tambm conseguiu aprovar no um pas desenvolvido. No porque as pessoas no
uma nova Constituio que reconhece uma srie de direitos tenham iPods no bolso ou notebooks na mochila, mas
inditos na Amrica Latina. porque os ndices de analfabetismo so altos e os servios
A mudana, entretanto, parece vir a conta-gotas. bsicos de sade e educao esto longe de boa parte da
Alis, complicado falar em mudana num pas em que populao, porque ainda h muito racismo contra ndios
cada cidado tem na manga a soluo para os problemas e negros, porque a sociedade equatoriana extremamente
nacionais. No que o equatoriano seja um povo politizado, desigual e a delinquncia s faz crescer. O dinheiro que se
mas gosta de falar de poltica. Rafael Correa, por exemplo, tira da terra seja das fazendas ou dos poos de petrleo
tem o apoio da maioria, mas est longe de ser uma unani- chega para poucos. Shushufindi, mais uma vez, serve de
midade. Nas ltimas eleies, em abril de 2009, teve 51 por (mau) exemplo. Da os reclamos por uma mudana profun-
cento dos votos. Lucio Gutirrez, que h quatro anos usou da, estrutural, que, se depender de Rafael Correa, no vir
um helicptero para fugir do pas e de uma multido ensan- antes dos prximos 20 anos. Uma nova Lei de Minerao
decida, teve 30 por cento. Correa ganhou no primeiro turno, foi aprovada no incio de seu segundo governo, e com ela
ter mais quatro anos pela frente, porm muita gente saliva se esperam cenrios desoladores para algumas regies que
de raiva quando comea a falar de seu governo. deveriam ser protegidas por sua biodiversidade.
A cada vez que o presidente discursa ou desfila ao A riqueza mineral neste pas imensa, supera os 200
lado de Hugo Chvez, por exemplo, algum nos bairros bilhes de dlares. Vamos deixar tudo isso intocado em nome
mais remediados de Quito ou Guayaquil perde o sono ou de que no se derrube uma rvore ou um pssaro? perguntou-
entra em algum tipo de discusso. Se o governo arremete se o presidente numa de suas defesas minerao. Destruir
contra os lucros abusivos de alguma companhia transnacio- a selva pode ser imoral, mas ainda mais imoral renunciar aos
nal, ento... Os jornais e a tev so os maiores adversrios recursos que podem tirar o pas do subdesenvolvimento, que
polticos do presidente. Verbalizam e transmitem todos os podem eliminar a misria e a pobreza de nossa ptria.
dias a 14 milhes de equatorianos os valores de uma opo- A insistncia de Rafael Correa provocou baixas impor-
sio que saiu derrotada em todas as seis consultas popula- tantes em seu governo. O movimento indgena foi um dos
res, entre eleies e referendos, realizadas nos ltimos trs que tiraram o apoio ao presidente, um apoio que at ento
anos. No entanto, esquerda o presidente tambm encontra era incondicional. Alberto Acosta, um dos economistas mais
opositores. Comeando pelo movimento indgena e ecolo- importantes do Equador, tambm. Antes de comear a criti-
gista, que h muito tempo lutam por um cambio efetivo para car o corresmo, atuou como ministro de Energia e Minas e
o Equador. E o ponto nevrlgico que divide o passado do presidiu a Assembleia que escreveu a nova Constituio. As

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. a linha que divide o equador . . a linha que divide o equador .

discordncias, porm, foram ficando insustentveis. Outra A Unio Sovitica tinha minerao...
vez, a questo ecolgica falou mais alto. Ento surge a imagem de Melnia, de seu bon ama-
Temos que reconhecer que o petrleo est acabando, relo desbotado quase branco, seus 40 e poucos anos, seus
que ocasiona graves problemas ambientais e, sobretudo, que cinco abortos e sua casa de madeira, de cuja janela se pode
no podemos seguir vivendo simplesmente do que a natureza contemplar um poo de petrleo e uma torre de incinerao
nos d. Por isso, uma proposta ps-petroleira deve ser simul- perptua de gs. Lembro que ao lado cultiva, com a ajuda
taneamente uma proposta ps-extrativista argumenta. das trs filhas que conseguiram nascer, uma roa de cacau,
No se trata somente de abandonar o petrleo, mas de fazer milho e mandioca, e que algumas galinhas e porcos peram-
com que a explorao contaminante dos recursos naturais bulam pela chcara sem se importarem muito com nada.
deixe de ser a base do nosso desenvolvimento, ou melhor, do Lembro que tudo um dia foi uma piscina de petrleo, e que
crescimento econmico, porque o extrativismo nunca gerou tudo foi soterrado sem tratamento algum. E lembro da res-
desenvolvimento. posta que ela, sem graa, deu ltima pergunta de nossa
A Lei de Minerao abre as portas para a extrao em entrevista, depois de termos conversado sobre as venturas e
grande escala e a cu aberto. Os alvos so as jazidas de ouro, desventuras de morar ali.
prata, cobre e do que mais for encontrado no subsolo equa- Tem mais alguma coisa que voc queira falar, Melnia?
toriano. Quem j viu fotos de Serra Pelada no auge da explo- No... risos. No tenho que falar nada.
rao aurfera, ou das regies mineiras do Chile e da Bolvia, Como se a palavra tivesse perdido poder em meio
pode ter uma ideia das consequncias disso para a cobertura desesperana dos discursos vazios.
florestal, para os rios e para a populao local. Shushufindi
serviu de alerta para deixar intocado o petrleo do Yasun,
mas parece no ter sido suficiente para conter as aspiraes
do governo perante o brilho dos metais preciosos.
Mesmo assim, Rafael Correa est convicto de que seu
socialismo do sculo xxi a alternativa. E, quando tive a
oportunidade de questionar diretamente seu esquerdismo,
durante uma entrevista coletiva concedida um dia depois de
sua reeleio, o presidente no hesitou em defender-se com
exemplos do passado.
Se apoiar a minerao ser de direita, ento Che
Guevara era de direita e Fidel Castro de direita, porque
um dos principais produtos de exportao de Cuba o zinco, NOTA
que, ademais, explorado em minas a cu aberto. A China
tambm seria um pas capitalista, j que tem muitas minas. 1 Milho e mandioca, no diminutivo.

276 277
eplogo Do golpe autocrtica

Quinta-feira, 30 de setembro de 2010. s sete da manh, sol-


dados concentrados no Regimento Quito no1, principal quar-
tel da Polcia Nacional do Equador, ignoram ordens supe-
riores e promovem um motim. Um grupo de policiais, em
conjunto com membros da Fora Area, fecha o Aeroporto
Internacional Mariscal Sucre, isolando a capital. Alguns qua-
dros do Exrcito fazem pequenas manifestaes no exterior
do edifcio que abriga o Ministrio da Defesa. Guayaquil,
maior cidade do pas, imediatamente comea a registrar
saques, roubos a banco e descontrole nas ruas. O transporte
pblico para, estabelecimentos comerciais fecham as portas,
escolas e universidades dispensam seus alunos mais cedo.
Cuenca tambm enfrenta distrbios. Em vrias localidades
equatorianas, policiais se recusam a deixar suas bases e pro-
teger os cidados. Outro aeroporto fechado, desta vez em
Latacunga, a duas horas ao sul de Quito.
A cpula das foras de segurana se coloca em estado
de ateno e exige explicaes sobre o que est acontecendo,
mas o dilogo entre praas e oficiais no prospera.1 Os mani-
festantes exigem que o governo volte atrs em sua inteno
de aprovar a nova Lei Orgnica do Servio Pblico, que,
segundo alguns policiais e militares, representar importan-
tes perdas financeiras categoria.
Muleta debaixo do brao, joelho direito recm-ope-
rado, Rafael Correa corta caminho pela burocracia estatal,
salta a competncia de ministros e oficiais e decide tratar
pessoalmente com os soldados insubordinados.
Como fiz em muitas ocasies, nesta democracia direta

279
. eplogo . . eplogo .

que praticamos, fui pessoalmente conversar, explicar, buscar o Porque seguiremos com apenas uma poltica de justia e dig-
consenso justificaria2 o presidente meses depois, rechaando nidade! No daremos um passo atrs! Se querem trair seu
a tese de que sua presena em meio aos manifestantes tenha juramento de policiais, traiam, mas este governo e este presi-
sido um ato de imprudncia. O primeiro mandatrio vai a dente seguiro fazendo o que devem fazer!
um quartel... Isso ser imprudente? Por favor... Fui falar com E gritou: Viva a ptria!, antes de desaparecer dentro
os policiais, que se declararam paralisados por no entenderem do edifcio.
uma lei que era benfica para eles. Mas, quando chegamos, Fracassados os intentos de dilogo, Rafael Correa quis
percebemos que se tratava de uma armadilha poltica. deixar as instalaes do Regimento Quito no1 em seu helicp-
Uma vez no interior do Regimento Quito no1, Rafael tero. A aeronave presidencial, porm, no conseguiu pousar no
Correa lana mo de um microfone e aparece numa janela ptio do quartel tomado pelos manifestantes. Ento, o manda-
do quartel para dizer que vocs, policiais, deveriam enver- trio achou por bem alcanar seu automvel caminhando por
gonhar-se por estar desrespeitando a hierarquia da corpora- entre os policiais sublevados e armados e, agora, inflamados
o. E que ele, presidente e comandante em chefe da Polcia pelo discurso agressivo que acabaram de ouvir.
Nacional e das Foras Armadas, no entendia o porqu da Eles gritavam: Morram os comunistas! Fora Cuba!
revolta, j que seu governo tanto fizera para melhorar suas Fora Venezuela! Viva Lucio Gutirrez! relata o presidente.
condies de trabalho e mais que duplicara seus salrios. Rafael Correa avanava com dificuldade devido
Isso quem fez foi Lucio, responderam em coro os cirurgia no joelho. O auxlio de seus guarda-costas e de sua
manifestantes, cantando em aluso ao ex-presidente Lucio muleta era pouco para enfrentar a multido de soldados
Gutirrez, lder do opositor Partido Sociedade Patritica enfurecidos. Foi quando, em meio ao empurra-empurra,
(psp). Rafael Correa, ento, imputou a responsabilidade pela uma bomba de gs lacrimogneo explodiu bem ao lado de
rebelio nsia conspiratria de seu maior adversrio pol- seu rosto, bum! O presidente se feriu e foi levado pelos pr-
tico, e seguiu defendendo as melhorias que proporcionara prios policiais ao hospital mais prximo, que fica ali mesmo,
tropa em apenas trs anos de governo. Aproveitou tambm dentro do qg da Polcia.
para minimizar a importncia dos protestos dizendo que O dia mais triste da histria recente do Equador e
existem 42 mil policiais no Equador e que apenas 1,5 mil da era de mudanas polticas e institucionais implementadas
estavam provocando tamanha desordem. pela Revoluo Cidad havia acabado de comear.
Os manifestantes no gostaram. A escalada das ofen-
sas se intensificou at o momento em que o presidente, aps
alguns segundos de silncio, afrouxou o n da gravata, esgar-
ou a gola da camisa, mostrou o peito e explodiu aos berros: Para explicar os acontecimentos de 30 de setembro de 2010,
Se querem matar o presidente, aqui estou! provo- duas correntes interpretativas imediatamente se desenvolve-
cou. Matem-me se tm vontade, matem-me se tm valor, ram dentro e fora do Equador. O partido de Rafael Correa,
ao invs de ficarem covardemente escondidos na multido! Aliana pas, os membros do governo, seus simpatizantes

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. eplogo . . eplogo .

e os lderes que integram a Aliana Bolivariana para as Nos havamos refugiado no ltimo reduto que pude-
Amricas (alba) se referem rebelio dos policiais equa- mos encontrar, no terceiro andar do hospital, que era o lugar
torianos como um golpe de Estado fracassado. Sem meias mais seguro. E fechamos a porta. Eu ainda tinha uma reduzi-
palavras, acreditam que a longa permanncia do presiden- da segurana, quatro ou cinco pessoas que estavam dispostas
te no Hospital da Polcia tratou-se de um sequestro e que a a dar a vida pelo presidente. Num determinado momento,
troca de tiros empreendida durante seu resgate foi uma clara os golpistas tentaram derrubar a porta, a tal ponto que pedi
tentativa de magnicdio. uma pistola tambm para poder me defender. Embora no
Enquanto estava dentro do hospital, Rafael Correa saiba disparar, tampouco ia permitir que esses sanguinrios
concedeu uma entrevista ao canal de televiso estatal me assassinassem to facilmente.3
ectv denunciando, pelo telefone celular, o atentado contra Pode parecer exagero de quem quer capitalizar politi-
sua liberdade. A essas alturas, a verso oficial dos fatos j camente em cima de um episdio to trgico para o pas,
estava sendo retransmitida em cadeia nacional por deter- mas h provas concretas de que pelo menos alguns poli-
minao do governo. ciais concentrados no Regimento Quito no1, sim, queriam a
Eles no esto me deixando sair acusou o presi- morte do chefe de Estado e estavam dispostos a dar cabo de
dente acuado. Na realidade, nas primeiras horas eu no sua vida com as prprias armas.
tinha como deixar o hospital porque estava recebendo soro Matem de uma vez ao filho da puta do Correa, diz
e minha perna estava sendo tratada, mas j faz algumas uma gravao4 de mltiplas vozes registrada pela Central
horas que estou pronto para ir embora e no pude. Todas as de Rdio Patrulha da Polcia Nacional no dia 30 de setem-
sadas esto fechadas. bro de 2010, enquanto o presidente se encontrava encur-
Durante seu cativeiro, Rafael Correa contou que rece- ralado no hospital. A ordem que disparem para tirar o
beu trs comisses formadas por policiais muito educados presidente do poder.
e gentis, que se aproximaram com a inteno de negociar Para o governo, no h dvidas de que o ex-presidente
uma resoluo pacfica ao impasse. Queriam que o presi- Lucio Gutirrez, segundo colocado nas ltimas eleies,
dente revogasse a Lei Orgnica de Servio Pblico, pomo da com 30 por cento dos votos vlidos, esteve por trs do levan-
discrdia entre governo e policiais sublevados. Assim, e s te policial. E uma srie de indcios levantados por Rafael
assim, teria caminho livre para deixar o hospital so e salvo. Correa e seus correligionrios aponta para essa concluso:
Quando eu sair daqui, senhores, entramos em contato
e almoamos juntos para escutar todos os problemas da pol- i) Quando tomaram a Assembleia Nacional, os policiais
cia respondeu. Numa situao como esta, porm, no h que formavam parte da chamada Escolta Legislativa
nada que dialogar, no h acordo nenhum. Nem pensem em impediram o acesso de todos os deputados equatoria-
me trazer um papel para assinar. nos Casa, abrindo passagem apenas aos membros do
Mais tarde, Rafael Correa ofereceria mais detalhes psp, partido liderado por Lucio;
sobre seu lado da histria: ii) Durante as manifestaes, em mais de uma ocasio

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os soldados rebelados gritaram o nome do ex-presidente; pblica. Mas no foram apenas gutierristas que protagoniza-
iii) Um de seus advogados foi visto e filmado junto ram os episdios. Fidel Arajo, dirigente do Partido Sociedade
Patritica filmado no Regimento Quito na manh da quinta-
aos manifestantes;
feira (30) falando ao telefone, est preso. Outro dirigente, Pablo
iv) Gutirrez no estava no Equador quando estou- Guerrero, advogado de Lucio Gutirrez, envolvido no assalto s
rou a sublevao dos policiais: havia viajado a Braslia instalaes da televiso pblica no fim da tarde, tem ordem de
para acompanhar e conhecer o sistema de votao priso, mas no foi capturado.6
eletrnico brasileiro; e
v) No dia 23 de setembro, ou seja, uma semana J a viso bolivariana dos acontecimentos refora todos
antes do levante, Lucio Gutirrez esteve no Instituto esses argumentos com um elemento adicional e polmico: a
Interamericano para a Liberdade e a Democracia, suposta participao de Washington na intentona golpista.
rgo mantido por exilados cubanos em Miami, Alis, na esteira do episdio de 30 de setembro, o governo
nos Estados Unidos, onde ministrou a conferncia venezuelano editou um livreto chamado Ecuador: El fraca-
OSocialismo do Sculo xxi e a crise no Equador. so de un golpe de Estado, em que afirma: a rebelio policial
uma consequncia geopoltica da conspirao interna-
Segundo o vice-chanceler equatoriano, Kintto Lucas, cional que comeou na Venezuela, em 2002, com a depo-
durante a palestra o ex-presidente afirmou que parte da sio e priso temporria de Hugo Chvez, e continuou na
tropa estava descontente devido suposta vinculao de Bolvia, em 2008, com a escalada de violncia na provncia
Rafael Correa com as Foras Armadas Revolucionrias da opositora de Santa Cruz, mas que s foi colher resultados
Colmbia (farc) e o desmantelamento dos aparatos de inte- em Honduras, em 2009, quando o ento presidente Manuel
ligncia no pas, at ento submetidos ao auxlio tcnico e Zelaya foi surpreendido por militares durante a madrugada
financeiro da embaixada estadunidense.5 e expulso sumariamente do pas.
Lucio Gutirrez, ainda que no tenha mencionado a A advogada estadunidense Eva Golinger ligada ao
inteno de dar um golpe de Estado, estabeleceu claramente canal de televiso Telesur e ex-representante da Agncia
a necessidade de tirar o presidente do poder afirma Lucas. Venezuelana de Informao em Washington, apelidada pelo
Disse ainda que era muito difcil vencer Rafael Correa nas prprio Hugo Chvez como a namoradinha da Venezuela
urnas porque o governo controla todos os poderes da Repblica. e autora do best seller The Chvez Code quem assina a
O professor Pablo Ospina Peralta, pesquisador da tese, que ataca a nova doutrina ianque para a Amrica
Universidade Andina Simn Bolvar, em Quito, traz ainda Latina em trs flancos.
mais evidncias sobre a participao de membros do psp na No primeiro deles, Golinger revela que um informe ofi-
tentativa de golpe. cial do Ministrio da Defesa equatoriano j em 2008 denun-
ciara que diplomatas estadunidenses se dedicavam a cor-
evidente que houve vrios personagens ligados a Lucio romper a Polcia Nacional e as Foras Armadas.
Gutirrez nos fatos: no Regimento Quito e no ataque televiso

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. eplogo . . eplogo .

O documento afirma que unidades da polcia mantm uma Nos anos noventa, Hodges teria cumprido duas impor-
dependncia econmica informal dos Estados Unidos para o tantes funes imperialistas: esteve frente do Escritrio de
pagamento de informaes, capacitao, equipamento e ope-
Assuntos Cubanos do Departamento de Estado e, depois, foi
raes. Em resposta, a embaixadora dos Estados Unidos no
Equador, Heather Hodges, declarou: Ns trabalhamos com o enviada Nicargua para consolidar o governo de Violeta
governo do Equador, com os militares e com a polcia com obje- Chamorro, que assumiu a presidncia aps a derrota elei-
tivos muito importantes para a segurana, justificando a colabo- toral da Frente Sandinista de Libertao Nacional (fsln).10
rao. Segundo Hodges, o trabalho com as foras de segurana Eva Golinger11 conclui sua tese dizendo que, durante a
do Equador est relacionado com a luta contra o narcotrfico.7 permanncia da embaixadora em Quito, a Casa Branca incre-
mentou sua ajuda financeira a movimentos sociais e ongs
Apesar de no compartilhar totalmente desta anlise, o equatorianas atravs da Agncia dos Estados Unidos para o
presidente Rafael Correa refora a ideia de que setores das Desenvolvimento Internacional (Usaid) e do Fundo Nacional
foras de segurana equatorianas estavam excessivamente para a Democracia (ned). Segundo a advogada, um dos prin-
atrelados ao governo estadunidense. cipais beneficirios do dinheiro norte-americano foram as
No temos nenhuma evidncia de que houve potncias organizaes indgenas, que desde janeiro de 2009 fazem
estrangeiras envolvidas. Pelo contrrio, houve uma grande oposio ao governo de Rafael Correa e que, supostamente,
demonstrao de solidariedade por parte do Departamento teriam apoiado a mais recente tentativa de golpe.
de Estado. O presidente Barack Obama, muito gentilmen- Algo que temos certeza que h nos Estados Unidos
te, telefonou-me reconhece. Mas, quando chegamos ao todos esses grupos de extrema direita, essas fundaes, que
governo, nossos servios de inteligncia e unidades inteiras financiam grupos que conspiram contra o nosso governo,
da Polcia Nacional dependiam da embaixada dos Estados repassando-lhes dinheiro de forma camuflada para capaci-
Unidos no que se refere a gastos para investigao, pagamen- taes, com nomes chamativos que, finalmente, financiam
tos, soldos duplos etc. Demos fim a esses contratos, inclusive grupos opositores ao governo e muitos conspiradores con-
com o desconhecimento do prprio governo norte-americano.8 corda o presidente.12
A segunda evidncia da participao de Washington no
episdio descansaria no curriculum vitae da embaixadora dos
Estados Unidos no Equador. Antes de ser nomeada pelo ento
presidente George W. Bush para assumir a representao em A outra veia interpretativa nega que os acontecimentos de
Quito, em 2008, Heather Hodges servira na Moldvia, pas 30 de setembro tenham-se configurado num movimento
socialista que, antes da desintegrao da Unio Sovitica, golpista e considera a rebelio policial, antes de mais nada,
fazia parte da cortina de ferro. Golinger assegura que, l, a como a manifestao de um setor social descontente com os
diplomata deixou semeado o caminho para uma revoluo rumos da Revoluo Cidad e, particularmente, com a apro-
de cores que ocorreu, sem xito, em abril de 2009, contra a vao da Lei Orgnica do Servio Pblico.
maioria eleita do partido comunista no parlamento.9 Afinal, a mesma gravao da Rdio Patrulha que

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. eplogo .

No falemos de assassinatos. Somos policiais, somos repre-


sentantes da autoridade, defendamos nossos direitos.
A tese de que tudo se tratou apenas de um motim se
agarra aos fatos de que no houve, em nenhum momento,
qualquer proclamao oficial de golpe de Estado e que jamais
existiu uma cadeia de mando unificada durante toda a jor-
nada de protestos. As gravaes da Rdio Patrulha demons-
tram que cada soldado estava agindo por si s, sem receber
ordens superiores: enquanto uns queriam a morte de Rafael
Correa, outros queriam apenas manifestar sua contrarieda-
de contra a Lei Orgnica de Servio Pblico e outros esta-
vam mais preocupados em sobreviver aps a chegada das
Foras Armadas para resgatar o presidente. Por outro lado,
tambm fica claro que todos os policiais que falavam pelo
rdio queriam a renncia imediata do mandatrio.

Comecemos recordando que um golpe de Estado () requer


certas condies. O fundamental, sem dvida, que algum
declare a queda do governo vigente e anuncie quem assume a
direo do pas em seu lugar. No episdio de 30 de setembro,
no Equador, isso no aconteceu em nenhum momento () Os
policiais insubordinados sequer apresentaram um represen-
tante ou liderana unificada () A falta de unidade na ao
outro fato evidente () Ser que as foras de segurana envol-
vidas esqueceram que um golpe de Estado tem que ser planeja-
do? Ser que no nomearam responsveis para tarefas bsicas,
demonstrou a vontade de alguns policiais em acabar com a como porta-vozes? Ou ser que simplesmente no houve golpe
vida do presidente tambm revelou, com todas as letras, uma de Estado, e sim um levante policial?13
certa vocao exclusivamente poltica inerente rebelio:
No somos revolucionrios, somos cidados que prote- O desfecho violento do protesto, portanto, teria sido nica e
gemos nossa integridade e exigimos nossos direitos, tal como exclusivamente resultado da imprudncia de Rafael Correa
estipula a Constituio da Repblica que o sr. presidente apro- em comparecer ao Regimento Quito no 1 e tentar resolver na
vou, diz um dos soldados a seus companheiros de subleva- garganta a insubordinao dos policiais. Como se no bas-
o atravs do sistema de comunicao da Polcia Nacional. tasse seu equvoco em comparecer de peito aberto em meio a
soldados sublevados, armados e totalmente descontrolados,
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. eplogo . . eplogo .

o presidente teria insistido no erro ao inflamar os nimos assim que muitos golpes comeam por uma sublevao isolada
dos manifestantes com declaraes explosivas e provoca- (inclusive muito menos generalizada do que vimos no Equador
em 30 de setembro) em um, dois ou trs quartis. Depois tm
es. Pedir que lhe matassem foi a gota dgua que trans-
incio as presses e negociaes que, em certos casos e quando
bordou o clice da tolerncia, esgotou as vias de dilogo e se oferecem as condies, desencadeiam um efeito domin que
transformou o simples motim num sequestro que poderia faz com que os golpistas possam tomar o poder. A natureza do
ter-lhe custado a vida. golpe, portanto, ir somando foras que num incio no esta-
vam absolutamente comprometidas com o putsch.15
Para as verses mais radicais do simples motim, sequer
houve sequestro porque o presidente manteve comunicao Rafael Correa concorda:
com seus partidrios (que o visitaram quase sem interferncia) A ideia era semear o caos durante dois ou trs dias, at que
e com o resto do mundo. Ademais, conservou o comando do
o governo casse revela,16 convencido sobre o dna das foras
governo e de sua escolta pessoal. Foi, pois, um sequestro em
condies altamente favorveis ao sequestrado.14 sociais e polticas que agiram contra ele no dia mais fatdico
de seu governo. No temos a menor dvida de que foi uma
Entretanto, h srias dvidas de que a rebelio policial tentativa de golpe de Estado, de conspirao, de desestabilizao.
de 30 de setembro no tenha sido planejada. complica- A oposio estava reunida num hotel de Quito, j celebrando a
do imaginar que uma sublevao dessa magnitude possa queda do governo, quando fui capturado. E as informaes pos-
acontecer espontnea e coordenadamente em vrios quar- teriores da inteligncia me indicam que isso fora planejado com
tis do pas, nos aeroportos de Quito e Latacunga e no trs semanas de antecedncia. O que alterou todo o programa foi
Ministrio da Defesa, com o objetivo comum de derrubar que eu me apresentei no Regimento Quito.
a Lei Orgnica do Servio Pblico. A rapidez com que se
iniciaram os saques em Guayaquil tambm pode ser uma
demonstrao de que, golpe ou motim, havia sincronia
entre os atores do protesto. Apontado como mentor dos distrbios que sacudiram o
O analista Guillaume Long, da Faculdade Latino- Equador no dia 30 de setembro de 2010, Lucio Gutirrez
Americana de Cincias Sociais (flacso), vai mais longe: estava bem longe de Quito quando membros da Polcia
mesmo que admitssemos a espontaneidade do levan- Nacional e setores das Foras Armadas se sublevaram
te policial, isso no quer dizer automaticamente que no contra o governo.
tenha existido a inteno de derrubar o presidente. Hospedado num hotel de Braslia para segundo ele
mesmo observar o processo eleitoral brasileiro, que se
Muitos golpes foram marcados por um altssimo elemento de realizaria no dia 3 de outubro, o lder do Partido Sociedade
aventureirismo, de espontaneidade e improvisao. Quando se Patritica (psp) conversou comigo pelo telefone em pleno
desencadeia o incio de um putsch, ainda que frgil, os atores calor dos acontecimentos e negou qualquer envolvimento
polticos e sociais tm a opo de posicionar-se frente a ele. com o levante policial.

290 291
. eplogo . . eplogo .

Vim saber como funciona o processo de votao ele- A tentativa de golpe justa?
trnica alega. No Equador querem digitalizar as eleies Ningum no Equador quer um golpe de Estado.
seguindo o modelo da Venezuela. Eu defendo que se utilize o Rafael Correa quer vitimizar-se perante o mundo e desviar a
sistema brasileiro. ateno da opinio pblica sobre o desemprego, a pobreza e
Lucio Gutirrez no interpreta o episdio como uma as denncias de corrupo. O nico golpista Rafael Correa.
tentativa de assassinar Rafael Correa. Se quisessem, o teriam Ele mesmo confessou que participou de toda conspirao
matado dentro do hospital. O ex-presidente tampouco v que resultou no golpe contra meu governo.
inclinaes golpistas nas manifestaes. Ningum quer der-
rubar Rafael Correa. Queremos que ele termine seu mandato, As imagens de tv mostraram os policiais rebelados
v para casa e deixe os equatorianos em paz. gritando seu nome...
O lder da oposio j governou o Equador por duas Eu ganhei a presidncia com 3 milhes de votos,
ocasies. Na primeira delas, em 2000, fez parte de um triun- e todas as pessoas que votaram em mim certamente so
virato que durou apenas uma noite antes de ser dissolvido contrrias s atitudes ditatoriais do presidente Correa.
pelos ditames constitucionais. Em 2003, voltou ao poder Estou no Brasil h dois dias. Tudo isso fruto da irres-
pela via eleitoral, mas foi derrubado por intensos protestos ponsabilidade do presidente, que abusa do poder e no
populares que o obrigaram a fugir do Palcio de Carondelet permite que no Equador haja liberdade de expresso,
para fora do pas. Ento, buscou exlio no Brasil. independncia de funes ou prestao de contas, que no
Lucio Gutirrez finalizou nosso rpido bate-papo tele- permite que a Assembleia cumpra sua funo de legislar e
fnico com uma mensagem de unidade nacional contra fiscalizar. Ento, qualquer coisa que acontece no pas, ele
Rafael Correa. Os equatorianos mais que nunca devemos joga a culpa em mim. Por qu? Porque as pessoas dizem
estar unidos para no permitir as manipulaes do governo. com Lucio, estvamos melhor. No so apenas os poli-
ciais que gritam meu nome.
O sr. est por trs dos distrbios policiais desta
quinta-feira? Por que a rebelio surgiu na Polcia Nacional?
As acusaes de Rafael Correa so falsas e temerrias. Porque os policiais foram prejudicados em seus
Est sempre me culpando de tudo. Quando os indgenas se direitos. Rafael Correa aprovou uma lei para acabar com
rebelaram, culpou-me. Quando os estudantes protestaram, os benefcios da carreira. O presidente destruiu um rgo
culpou-me. Quando os professores saram s ruas, Correa da Polcia Nacional chamado Unidade de Investigaes
disse que eu estava por trs das manifestaes. O grande cul- Especiais, que descobriu funcionrios do governo vincu-
pado por este episdio doloroso que aconteceu no Equador lados ao narcotrfico. Foi tambm a polcia que denun-
Rafael Correa, porque seu governo abusivo, corrupto e ciou a presena de ex-guerrilheiros trabalhando na
totalitrio. um governo intolerante, que no respeita os administrao pblica e que detm informao sobre os
direitos dos cidados. vnculos de Rafael Correa com as farc e o narcotrfico.

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por ter conhecimento de todos esses fatos que a polcia por exemplo, outros recebiam gratificaes extremamente
est protestando contra o desgoverno de Correa. maiores e desproporcionais. O caso mais famoso de irra-
cionalidade no manejo dos recursos estatais17 aconteceu em
Mas por que os policiais reagiram com tanta violncia, 2008, quando funcionrios da Procuradoria equatoriana se
tiroteios e bombas? autoconcederam (e logo em seguida, por presso da opinio
Porque vm sendo permanentemente agredidos pelo pblica, tiveram que devolver) prmios classificados como
presidente. Assim tambm reagiram os indgenas e os estu- bnus espirituais no valor de 10 mil dlares.
dantes, mas, como no tm armas para se defender, foram Aprovamos a lei justamente para evitar esse tipo de
reprimidos de maneira brutal pelo governo. Como Rafael abuso com o dinheiro pblico. por isso que o povo equato-
Correa manipula muito a informao, no exterior publi- riano nos apoia explica o presidente, lembrando que, no
cada apenas a mentira de que no Equador est tudo bem e artigo 115 da nova legislao, reconhece-se pela primeira vez
no assim. Espero que agora o mundo entenda que o pas no pas o pagamento de horas extras aos membros das foras
no vive uma democracia autntica. Ningum louco: os de segurana. Ou seja, policiais, militares e bombeiros vo
policiais no vo arriscar suas vidas, suas carreiras e suas ganhar mais, no menos.
famlias protestando sem razo. O especialista em segurana pblica da flacso
Fernando Carrin afirma que a administrao de Rafael
Correa aumentou como nenhuma outra o salrio dos poli-
ciais, em todos os nveis.
O texto aprovado com reparos pela Assembleia Nacional Desde 2007, a remunerao da Polcia Nacional subiu
(e sancionado pelo Executivo sem levar em considerao 80 por cento em mdia. Hoje em dia, enquanto o salrio
as observaes dos deputados) tem como objetivo regular mnimo no Equador de 240 dlares, um policial em incio
o regime de trabalho do funcionalismo equatoriano, desde de carreira ganha mais de 700 dlares.
os cargos da burocracia e da tecnocracia estatal at os ser- Segundo informaes do Ministrio de Relaes
vidores da Polcia, Bombeiros e Foras Armadas. A nova Trabalhistas, o ordenado mensal de um soldado raso na cor-
lei define regras comuns de admisso, gesto de recursos porao passou de 297 dlares, em 2006, para 797 dlares,
humanos e remunerao, e acaba com alguns tipos de com- em 2010: um aumento de 168 por cento. Ainda assim, cinco
pensaes financeiras, bnus e condecoraes das quais se dias aps os distrbios, os ministros do Interior e da Defesa
beneficiavam diretamente policiais e militares, mas no s. finalmente anunciaram um reajuste para capites e subofi-
O presidente argumenta que o corte do benefcio vai ciais da Polcia Nacional e das Foras Armadas, projeto que
aplicar-se a todos os funcionrios pblicos, sem exce- j h alguns meses tramitava pelo Executivo.
o, para evitar a m utilizao dos prmios salariais. De O governo tambm est implementando um plano de
acordo com Rafael Correa, enquanto alguns empregados modernizao da fora pblica no valor de 330 milhes de
do Estado ganhavam bonificaes de 250 dlares no Natal, dlares, com vistas aquisio de armas e coletes prova de

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balas. Porque no basta armar-se de valor, dizia a publicida- diretamente com a cooperao ianque. Um deles era o coro-
de oficial que, em 2009, anunciou as melhorias na corporao. nel Mario Pazmio, diretor da inteligncia militar equato-
As estrelas da campanha so as pistolas Glock importadas riana. Pazmio foi demitido pelo presidente aps ter sido
pela Revoluo Cidad diretamente da ustria. At ento, no flagrado em franca colaborao com a cia, que inclusive lhe
havia jalecos blindados para todos e, para treinar a pontaria, pagava um salrio mensal.
os policiais tinham que comprar a prpria munio. H um episdio curioso sobre a relao promscua
Ao mesmo tempo em que equipou a polcia, porm, a entre os rgos de inteligncia dos Estados Unidos e do
administrao de Rafael Correa iniciou um processo de Equador. Aconteceu em 2008. Certo dia, sem autorizao
investigao interna para esclarecer uma srie de denncias prvia do Palcio de Carondelet, a embaixadora Heather
que pesavam contra membros da corporao. Havia policiais Hodges entrou no edifcio que abriga o comando da Polcia
acusados de atentar contra os direitos humanos, cometer deli- Nacional, em Quito, e levou consigo alguns computadores
tos comuns e praticar diversos atos de corrupo. Entre janei- que continham informaes sigilosas. Os equipamentos
ro de 2007 e janeiro de 2010, a chamada Comisso da Verdade haviam sido doados por Washington, verdade, mas a par-
realizou 503 tribunais disciplinares, onde foram processados ceria no supunha que a Casa Branca teria direito a acessar
691 quadros da Polcia Nacional. Apenas 95 foram absolvi- dados confidenciais das foras de segurana equatorianas.
dos. Quanto aos demais, 68 sofreram punies internas, 367 Se essas pessoas querem que o governo americano siga
tiveram que pedir baixa e 171 acabaram presos. Atualmente, controlando a polcia, esto equivocadas explicou19 o chefe
h registros de mais de 1.500 casos de abuso policial, e as da equipe jurdica da Presidncia do Equador, Alexis Mera,
principais sanes recaem sobre o baixo clero da hierarquia: revelando que o governo tambm pretende retirar da alada
executores de ordens, soldados e oficiais de baixa gradua- da Polcia Nacional algumas competncias que a corporao
o.18 Exatamente as funes desempenhadas pelos homens e historicamente vem exercendo. H planos de entregar a
mulheres que se sublevaram no 30 de setembro. Polcia de Imigrao a outra entidade, e repassar a Polcia de
Foi o julgamento de policiais envolvidos em denncias Trnsito aos municpios. Ento, h funcionrios que acredi-
de corrupo e desrespeito aos direitos humanos, combinado tam que estes so espaos de poder e que podem afet-los.
eliminao de condecoraes, que acabou provocando a rebe- As atribuies da Polcia Nacional no que se refere ao
lio conclui Fernando Carrin, da flacso. controle do trnsito so basicamente trs: tramitar as licen-
Mas no s, at porque a cruzada da Revoluo Cidad as para conduzir, registrar e emplacar veculos e regular
contra o mau uso do distintivo no parou por a. Alm da o transporte pblico. Assim como no Brasil, o sistema de
punio de policiais por atentados contra os direitos huma- transporte coletivo no Equador funciona, em sua maioria,
nos, o fim da parceria que a Polcia Nacional e as Foras base de nibus privados. A diferena que no pas andino
Armadas (sobretudo os setores de inteligncia) mantinham existem muitas cooperativas, em que cada motorista pro-
com o Departamento de Estado dos Estados Unidos desa- prietrio do veculo que dirige e trabalha para si mesmo. Em
gradou sobremaneira alguns quadros que se beneficiavam Quito, por exemplo, h duas opes de transporte trs, se

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contabilizamos os txis: um oficial e outro privado. sobre uma rea nevrlgica da poltica pblica.
O oficial mantido pelo poder pblico, mas tem um O presidente Rafael Correa faz coro com essa
alcance limitado. Trafega em corredores exclusivos e faz interpretao:
o trajeto do sul ao norte ou do norte ao sul da cidade. So O controle do trnsito uma fonte de renda, muitas
movidos por energia eltrica, tm horrios mais rigorosos vezes desonesta, para alguns policiais corruptos. Inclusive,
e s param nos pontos predeterminados, elevados em rela- h policiais que nem sabem quanto ganham, pois suas
o rua. Para entrar, h que depositar uma moeda de 25 rendas provm de outras fontes denuncia, oferecendo
centavos na mquina e passar por uma roleta. Se voc no um indcio para compreender por que a rebelio de 30 de
tem trocado, um funcionrio te facilita a vida com moedas setembro no contou com a participao de tantos milita-
midas. Outro, o segurana, zela pelo patrimnio de vidro. res. Esse tipo de prtica no existe nas Foras Armadas,
Podem ser de trs tipos: EcoVa, TroleBus ou MetroBus. que vivem de seu soldo.
Funcionam basicamente da mesma maneira: o passagei- Uma hiptese plausvel para explicar a revolta espe-
ro entra no ponto, e as portas se abrem automaticamente cfica dos policiais sugere que a Lei Orgnica do Servio
quando chega o nibus articulado. Pblico passou a vigorar no Equador dentro de um con-
Apenas 25 centavos tambm custa a passagem no outro texto de profunda adversidade para alguns membros da
sistema. Este privado, mantido por pequenas cooperati- corporao, que estariam intranquilos com o avano das
vas que operam uma ou duas ou trs linhas, no mximo. reformas conduzidas pelo presidente da Repblica.21
Os nibus so de todas as cores, azuis, amarelos, verdes, A lei em si apenas modificou o sistema de remunera-
vermelhos. O passageiro se guia muito mais pelo nome da o complementar dos membros das foras de segurana
empresa do que pelo trajeto estampado no vidro. Quando do Estado. Agora, o salrio de policiais, militares e bom-
vivi em Quito, sempre pegava o Bus Tipo Latina ou Tipo San beiros aumentaria conforme as horas extras trabalha-
Francisco. Mas h uma infinidade deles: Tipo Catar, Tipo das e no mais pelos atos de bravura que, antes, abriam
Atahualpa, Tipo Quitumbe, dependendo do nome da coo- caminho para a outorga de condecoraes e recompensas
perativa. No h catracas. As paradas existem, mas no se financeiras. Houve, pois, uma mudana no critrio de assi-
respeita. Qualquer lugar lugar para subir ou descer, depen- nao das bonificaes: e aqui pode haver nascido uma
dendo do gosto ou da necessidade do passageiro. razo simblica para animar os protestos.
De acordo com Frankln Ramrez Gallegos,20 professor
da flacso, muitos policiais e ex-policiais so proprietrios ou No lugar do mrito em ao, se concede [prmios financei-
ros] segundo o tempo de trabalho dirio. O impacto identi-
grandes acionistas das cooperativas de txis e nibus. Portanto,
trio da mudana para a polcia parece ser to importante, ao
as reformas que o governo pretende realizar na administra- menos, quanto o puramente pecunirio.22
o do trnsito, retirando-a das mos da Polcia Nacional,
desmonta um dos eixos do poder institucional e financeiro Os policiais se teriam ressentido muito mais que os milita-
da polcia, pois destina aos governos locais a responsabilidade res com a medida porque, em teoria, esto mais expostos
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oportunidade de agir com coragem e serem reconhecidos O movimento indgena foi um grande aliado de Rafael
por sua valentia. Isso porque combatem o crime diariamen- Correa durante a campanha eleitoral que o levou ao poder
te nas ruas das cidades, enquanto os membros do Exrcito, pela primeira vez, em 2006. Tambm esteve ao lado do pre-
Marinha e Aeronutica geralmente tm que esperar guerras sidente na convocatria de uma Assembleia Constituinte e,
ou pequenos conflitos fronteirios para demonstrar bravura mais tarde, no referendo popular que aprovou o contedo
em combate e receber condecoraes. da nova Constituio Plurinacional do Equador. Alis, mais
Alguns intelectuais, como Pablo Ospina Peralta e que meros apoiadores, os indgenas foram a grande alavanca
Frankln Ramrez Gallegos, lanam mo tambm dessa que impulsionou as mudanas institucionais no pas, fruto
linha interpretativa para compreender a razo que levou os de uma intensa luta social iniciada com o levante dos povos
militares a se colocarem majoritariamente ao lado de Rafael originrios em 1990.24
Correa e, inclusive, trocar tiros com os policiais para resga- Contudo, as organizaes indgenas romperam
t-lo com vida de seu cativeiro no Hospital. com o presidente em janeiro de 2009. Segundo a conaie,
As Foras Armadas mostraram-se mais profissionais, Rafael Correa e Aliana pas j estavam desrespeitando a
com mais liderana e menos corrupo. Os militares sabem Constituio que eles prprios escreveram apenas trs
que ns dobramos seu soldo, assim como tambm o salrio meses aps sua aprovao. Esse desrespeito se expressou
dos policiais conclui o presidente.23 primeiramente pela sano da Lei de Minerao, que abriu
as reservas minerais do pas a companhias transnacionais
canadenses e inaugurou no Equador a extrao de minrios
a cu aberto e em larga escala. Ou seja, um atentado aos trs
O movimento indgena acrescenta que a arrogncia de princpios fundamentais do novo texto constitucional, pelos
Rafael Correa e seu estilo autoritrio de governar contribu- quais os ndios vm lutando e morrendo h sculos: os direi-
ram e muito para a rebeldia dos policiais da mesma manei- tos da natureza, a plurinacionalidade e o sumak kawsay ou
ra que, antes, foram o caldo de cultivo para as manifesta- bom-viver.
es de professores, estudantes e dos prprios indgenas, A conaie realizou algumas mobilizaes nacionais
que tiveram lugar no pas depois que a nova Constituio foi desde que rompemos com Rafael Correa, mas em nenhum
aprovada, em 2008. momento exigimos sua sada do governo. A renncia do
At certo ponto, os soldados tm razo em reclamar, presidente no est em nossos planos. No o momento
porque so trabalhadores e foram desrespeitados expli- conjuntural para isso esclarece Miguel Guatemal. Mas
ca Miguel Guatemal, vice-presidente da Confederao de queremos que Rafael Correa mude de atitude e respeite os
Nacionalidades Indgenas do Equador (conaie). O gover- direitos dos povos indgenas: os direitos que temos a nossos
no quis usar o povo equatoriano simplesmente para medir territrios e costumes, o direito vida e aos recursos natu-
sua popularidade. Ns no apoiamos totalmente nem a pol- rais, que so de todos.
cia nem o governo. Temos um amplo projeto para o pas. Apesar disso, em meio ao caos do dia 30 de setembro,

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o Movimento de Unidade Plurinacional Pachakutik Novo lamentou o ocorrido e chamou as lideranas indgenas para
Pas, brao partidrio do movimento indgena, lanou um conversar. Os representantes da conaie, confeniae, ecu-
manifesto pedindo a sada de Rafael Correa, nestes termos: arunari e outras organizaes foram recebidos no Palcio
de Carondelet e discutiram com o presidente o dilogo,
Perante a grave comoo poltica e crise interna, gerada pela porm, no floresceu.
atitude ditatorial do presidente Rafael Correa, ao violentar os
Quando fazemos alguma manifestao, o governo
direitos dos servidores pblicos e da sociedade em seu conjun-
to, convocamos o movimento indgena, movimentos sociais e imediatamente leva nossos dirigentes Justia. Agora h
organizaes polticas democrticas a construir uma s frente mais de 40 companheiros respondendo processo criminal.
nacional para exigir a sada do presidente Rafael Correa, ao uma violao a nossos direitos. Rafael Correa nos chama de
amparo do que estabelece a Constituio.25 subversivos, rebeldes e guerrilheiros e minimiza nossos pro-
testos se queixa Miguel Guatemal, da conaie. O governo
Durante a revolta dos policiais, o presidente vinha amea- quer fazer as coisas sua maneira, no aceita sugestes e no
ando aplicar a morte cruzada explica Jorge Guamn, diri- quer que reclamemos. Durante as eleies, Rafael Correa nos
gente nacional do Pachakutik. disse uma coisa, mas no governo est fazendo outra.
A morte cruzada um mecanismo previsto pela
Constituio do Equador que, em alguns casos, permite ao
presidente dissolver o Congresso, com a contrapartida de
colocar seu cargo disposio do voto popular. O inverso O impasse dentro do Hospital da Polcia Nacional se esten-
tambm permitido: a Assembleia pode destituir o presi- deu tanto que militantes da Aliana pas e apoiadores do
dente, mas os deputados instantaneamente perdem o man- governo foram de encontro aos soldados rebelados exigir a
dato. Em ambos os casos, convocam-se eleies gerais. libertao imediata do presidente. No centro de Quito, uma
Nossos assemblestas encorajaram o presidente a apli- multido se concentrava em frente ao Palcio de Carondelet
car a morte cruzada que vinha prometendo, s isso con- para demonstrar o respaldo popular do presidente. Muita
tinua Jorge Guamn. Seremos os defensores da democra- gente, porm, preferiu ficar em casa e acompanhar pela tele-
cia, mas no de uma democracia uniforme, com apenas um viso o desfecho da mais recente crise institucional do pas.27
pensamento. Queremos uma democracia que construa um J avanada a noite, e uma vez que os policiais no libe-
Estado plurinacional e intercultural no Equador. ravam as sadas do edifcio hospitalar, Rafael Correa acio-
Em 2009, os indgenas se levantaram contra o gover- nou os grupos de elite das Foras Armadas para um resgate.
no para exigir respeito Constituio. Os protestos foram Na operao, os militares contaram com a ajuda de divises
especialmente intensos nas provncias amaznicas, onde especiais da Polcia Nacional, que mantinham a lealdade
houve uma morte: Bosco Wizuma, professor da etnia shuar, ao presidente. Um veculo foi levado a uma das portas do
foi alvejado26 pelas foras policiais que reprimiam as mani- local. Rafael Correa sentou-se numa cadeira de rodas, e um
festaes. O caso gerou comoo nacional, Rafael Correa corredor humano formou-se para dar-lhe passagem. Ao seu

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redor, militares e policiais protegiam com escudos e com os ganhadores e dois perdedores aps os distrbios policiais.
prprios corpos a integridade fsica do chefe de Estado. L A aceitao de Rafael Correa entre a populao subiu
fora, o tiroteio havia comeado. bastante, e as Foras Armadas so neste momento a insti-
Com as luzes do hospital apagadas, Rafael Correa foi tuio com maior legitimidade no pas explica Fernando
colocado na caminhonete prateada que o levou a toda velo- Carrin, da flacso. Por outro lado, os grandes perdedo-
cidade para longe dos disparos. No total, oito pessoas mor- res so a Polcia Nacional, que j tinha uma avaliao muito
reram durante a jornada de protestos contra e a favor do negativa entre a populao, e a Assembleia Nacional, que
governo. Em Guayaquil, trs cidados perderam a vida por caiu no conceito dos equatorianos.
causa dos distrbios. Na capital, Quito, as vtimas foram um O professor faz questo de frisar que 95 por cento dos
estudante, um militar e trs policiais. Segundo o ministrio entrevistados pedem um maior dilogo entre o governo e
da Sade, 274 pessoas ficaram feridas. a oposio. Os opositores saem muito debilitados. As lide-
o fato poltico mais violento das ltimas dcadas ranas que estavam sendo construdas no Congresso e nos
lembra Alberto Acosta, ex-presidente da Assembleia meios de comunicao se pulverizaram aps os aconteci-
Constituinte, ex-ministro de Minas e Energia e fundador mentos de 30 de setembro, esclarece. O povo acredita que
do partido de Rafael Correa, Aliana pas, mas que agora j os partidos de oposio tentaram se aproveitar politicamente
no est entre os apoiadores incondicionais do presidente. do episdio e fracassaram.
Derrubamos trs governantes com manifestaes popula- Para o economista Alberto Acosta, passada a tormenta,
res recentemente, mas nunca houve tanta violncia. o presidente tem em mos a oportunidade histrica de se
Na sacada do Palcio de Carondelet, cercado por seus reencontrar com as origens do processo poltico e social que
colaboradores mais prximos e ovacionado por simpatizan- desencadeou a Revoluo Cidad.
tes que lotavam a Plaza Grande, Rafael Correa reafirmou seu Existe um mal-estar pela forma que Rafael Correa
compromisso com a aplicao da Lei Orgnica do Servio governa o pas: no h dilogo, no h espaos de participa-
Pblico, o fim dos prmios salariais por condecoraes e o o, as leis so impostas inclusive contra os mandatos consti-
pagamento das horas extras e outros benefcios inerentes ao tucionais explica. Nos primeiros anos de governo, o presi-
regime especial de trabalho da Polcia Nacional e das Foras dente tinha o respaldo dos indgenas, professores, estudantes
Armadas. Disse que os manifestantes sequer conheciam o e de muitos setores da sociedade. Agora est perdendo o apoio
teor da lei contra a qual protestavam, falou em desinforma- dos movimentos sociais. preciso uma guinada poltica na
o e culpou os conspiradores de sempre pelo caos que direo do processo inicial.
tomou conta do pas naquela quinta-feira triste.
Obrigado a todos que arriscaram a vida pelo presi-
dente agradeceu.
Algumas pesquisas de opinio realizadas no Equador
nos primeiros dias de outubro apontam que houve dois

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com a Revoluo Bolivariana em curso na Venezuela e o canal direto que Golinger


estabeleceu com Hugo Chvez, inclusive sendo convidada a acompanh-lo em visi-
tas oficiais ao Ir, Belarus e Lbia, cabe destacar um trecho do artigo que guarda refe-
rncia direta com as acusaes da advogada aos movimentos sociais equatorianos
que supostamente seriam financiados pelos Estados Unidos para fazer oposio a
Rafael Correa: Golinger has systematically attacked defenders of human rights and
freedom of expression by presenting them as puppets of Washington, something far
from the truth, said Andrs Caizlez, who came under her scrutiny for heading
a press freedom group that received financing from the National Endowment for
Democracy. Paradoxically she uses a right established in the United States, of access
to public information, which Venezuelans do not have, Mr. Caizlez said.
12 ramonet, 2011.
13 isch, 2010
14 ospina peralta, 2010.
15 long, 2010.
16 ramonet, 2011.
17 ramos & pez, 2010.
NOTAS 18 ospina peralta, 2010.
19 Idem.
1 De la informacin disponible, en Galpagos y Sucumbos la huelga no fue acatada, 20 gallegos, 2010.
mientras en las ciudades de Cuenca y Esmeraldas la tropa regres al trabajo luego 21 ospina peralta, 2010.
de negociaciones con sus superiores. ospina peralta, 2010.
22 Idem.
2 ramonet, 2011.
23 ramonet, 2011.
3 Idem.
24 Por isso que a tese de Eva Golinger to contestada dentro e fora do pas por quem
4 Policas llamaban a matar al presidente de la Repblica el 30 de septiembre, in conhece minimamente a trajetria do movimento indgena equatoriano.
Andes. 04/10/2010. Os arquivos de udio esto disponveis em http://andes.info.
ec/actualidad/registro-de-comunicaciones-de-la-central-radio-patrulla-deja-en- 25 A divulgao desta nota e a atuao dos membros do Pachakutik, favorvel sada
evidencia-intencion-de-asesinar-al-presidente-correa-32241.html do presidente Rafael Correa durante a rebelio policial, rendeu mais um trocadi-
lho para o rico imaginrio poltico do Equador. Os membros da Polcia Nacional
5 ospina peralta, 2010; ramonet, 2011; ramos & pez, 2010. so conhecidos entre os equatorianos, com algum toque de ironia, como chapas.
6 ospina peralta, 2010. E quem se colocou contra a tentativa de golpe de Estado e, portanto, condenou a
atitude tomada pelo Pachakutik durante os momentos de tenso do 30 de setembro
7 ministerio, 2010.
no tardou a rebatizar o partido indgena como Chapakutik, em referncia sua
8 ramonet, 2011. simpatia pelos policiais sublevados.
9 ministerio, 2010. 26 Gobierno dice: perdign mat a Wizuma; indgenas insisten en crimen de Estado,
10 Idem. in El Comercio. Quito, 21/07/2010.

11 Mais informaes sobre Eva Golinger podem ser encontradas em seu blogue 27 No h estatsticas precisas sobre o tamanho da mobilizao cidad que saiu s
Postcards from the Revolution (www.chavezcode.com) e tambm num perfil ruas para defender o presidente. Estima-se que, durante toda a jornada, um total
publicado pelo New York Times em 05/02/2011: In Venezuela, an American Has de 20 mil pessoas protestou contra a rebelio policial que se produzia no Hospital
the Presidents Ear, disponvel em http://www.nytimes.com/2011/02/05/world/ da Polcia e, depois, festejou a vitria de Rafael Correa na Plaza Grande. ospina
americas/05venezuela.html?ref=americas. Alm do enorme comprometimento peralta, 2010.

306 307
entrevistados

alberto acosta, ex-presidente da Assembleia Constituinte e ex-ministro de Energia e Minas


alex zapatta, socilogo Universidade Central do Equador
lvaro noboa, candidato presidncia pelo prian
carlos larrea, assessor tcnico da Iniciativa Yasun-itt
eduardo gudynas, socilogo Centro Latino Americano de Ecologia Social
esperanza martnez, ativista Accin Ecolgica
fernando carrin, professor da flacso, especialista em Segurana Pblica
fernando cordero, presidente Assembleia Nacional (coletiva)
francisco hidalgo flores, socilogo Universidade Central do Equador
gloria chicaiza, ativista Accin Ecolgica
guillaume long, socilogo Faculdade Latino Americana de Cincias Sociais
hugo chvez, presidente da Venezuela (coletiva)
jaime breilh, professor Universidade Andina Simn Bolvar
jorge guamn, dirigente do Pachakutik
jorge herrera, diretor do Hospital de Shushufindi
jos fajardo, ativista Comit de Direitos Humanos de Shushufindi
julio oleas, assessor do Ministrio de Relaes Exteriores do Equador
kintto lucas, jornalista e posteriormente vice-ministro de Relaes Exteriores
lucio gutirrez, candidato presidncia pelo psp
luis macas, presidente do Instituto Cientfico de Culturas Indgenas
maria laura patio, advogada ambiental
miguel guatemal, vice-presidente da conaie
milton bentez, socilogo Pontifcia Universidade Catlica do Equador
pablo andrade, professor Universidade Andina Simn Bolvar
pablo fajardo, advogado Comit de Direitos Humanos de Shushufindi
rafael correa, presidente do Equador (coletiva)
ral zibechi, jornalista
ren ramrez, ministro da Secretaria Nacional de Planificao e Desenvolvimento
ricardo patio, ministro da Coordenao Poltica (coletiva)
ruth hidalgo, coordenadora Participacin Ciudadana
santiago chiriap, agente de sade intercultural

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(cc) Tadeu Breda, 2011
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equador
verde
Rafael Correa e os paradigmas
do desenvolvimento

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