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DOI: 10.21902/2526-0065/2016.v2i2.

1472
Organizao Comit Cientfico
Double Blind Review pelo SEER/OJS
Recebido em: 06.07.2016
Revista de Criminologias e Polticas Criminais Aprovado em: 22.12.2016

SOCIEDADE ESTAMENTAL: O CRIME E OS DONOS DO PODER

ESTATE SOCIETY: CRIME AND POWER OWNERS

Patricia Manente Melhem1


Rudy Heitor Rosas2

RESUMO

Mediante reviso bibliogrfica e anlise qualitativa, aborda-se a categoria sociedade de estamento,


conforme Faoro, relacionando-a Ideologia da Defesa Social, tratada no contexto marxista
apresentado por Baratta como discurso dominante sobre o crime no capitalismo e tem entre seus
postulados a afirmao de que as condutas consideradas criminosas o so porque de interesse social
que o sejam, sendo a lei a expresso da vontade geral. Procura-se demonstrar que a lei na verdade
no representa os interesses da sociedade e sim de grupos influentes no processo legislativo, que
aqui passam a ser chamados de estamento.

Palavras-chave: Estamento; Ideologia; Processo Legislativo.

ABSTRACT

Through literature review and qualitative analysis the work deals with the category "stand society"
in Faoro, relating to the Ideology of Social Defense, treated in the marxist context presented by
Baratta as the dominant discourse on crime in capitalism and has among its postulates the claim that
the conduct is considered criminal because of social interest, and the law is the expression of the
general will. It seeks to demonstrate that the law does not actually represent the interests of society
but of the influential groups in the legislative process, here called: stands.

Keywords: Stand; Ideology; Legislative Procedure.

1
Mestre em Direito pela Universidade Federal do Paran. Doutoranda em Cincias Sociais Aplicadas pela
Universidade Estadual de Ponta Grossa Paran (Brasil). E-mail: prof_patriciamelhem@camporeal.edu.br
2
Mestrando em Cincias Sociais Aplicadas pela Universidade Estadual de Ponta Grossa Paran (Brasil).

Revista de Criminologias e Polticas Criminais | e-ISSN: 2526-0065 | Curitiba | v. 2 | n. 2 | p. 209 - 225 | Jul/Dez. 2016.
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Patricia Manente Melhem & Rudy Heitor Rosas

1 INTRODUO

Toda a histria do desenvolvimento da sociedade e do Estado demonstra o constante debate


e dilema em torno das funes que cabem ao Estado cumprir e principalmente os limites a se
respeitar no exerccio de tais funes, notadamente o limite da esfera privada do cidado. Neste
aspecto, tema que se destaca a atuao do Estado na garantia e manuteno da segurana pblica,
combate a atos desviantes e indesejveis e aplicao de punies a seus cidados.
Mesmo os defensores de um estado mnimo, e principalmente estes, ao defender o
enxugamento do Estado, ampliando a autonomia da iniciativa privada, jamais abdicam da
necessidade de ser o Estado o grande guardio da sociedade, mantenedor da ordem, da segurana e
do cumprimento dos contratos.
Justamente diante disto que em geral, sejam vtimas ou ofensores, as pessoas costumam
acreditar na necessidade de interveno do Estado no combate ao crime, o que no errneo, porm,
tambm em geral, acreditam que todos os meios devem ser empregados neste mister, muitas vezes
no importando inclusive a flexibilizao de garantias individuais.
Ocorre que entre o discurso da segurana pblica e a realidade do funcionamento do sistema
criminal h uma distncia quase instransponvel. Porm, a crena na necessidade da punio tal
como ela aplicada se mantm, ao arrepio dos fatos.
A Criminologia procura ento explicar por que o senso comum insiste na defesa do sistema
enquanto a realidade demonstra seus efeitos deletrios e principalmente sua desigualdade e
seletividade.
este o ponto de interesse do presente trabalho, que aborda o tema da Ideologia da Defesa
Social, assunto em geral trabalhado dentro das Cincias Criminais, mais especificamente da
Criminologia, mas que decorre diretamente da poltica, do modelo de Estado e de sociedade em um
determinado momento histrico, que constroem as concepes sociais sobre criminalidade,
violncia, punio, entre outros.
Observa-se, a partir da Criminologia Crtica, a necessidade de se questionar at que ponto
de fato a lei expressa a vontade geral da sociedade ou em que medida esta mesma sociedade
moldada de forma a acreditar em ideais que no so seus, mas que so oriundos de grupos de poder
que tudo definem dentro do Estado, oriundos do chamado estamento, na expresso de Raymundo
Faoro.
O referido estamento arquiteta a sociedade conforme seus interesses e um dos principais

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instrumentos para a realizao de tal arquitetura o controle do processo legislativo, forjando-se leis
que no expressam a vontade geral e sim a fora dos grupos de poder em determinado momento
histrico.
Esta contradio entre o senso comum sobre o crime e a realidade do sistema criminal
apontada por Alessandro Baratta, principal autor utilizado na primeira parte do presente trabalho,
que se dispe a explicar o que a chamada Ideologia da Defesa Social, com crtica de base
explicitamente marxista.
A sociedade patrimonialista e o estamento abordada a partir do j mencionado Raymundo
Faoro, bem como de Luiz Werneck Vianna.
Por fim, o tema das influncias no processo legislativo e a artificializao dos delitos,
tratado a partir da chamada Sociologia do Conflito, novamente com base marxista.

2 QUEM SO OS DONOS DO PODER?

De quem ?
De quem ?
De quem o poder?
Quem manda na minha vida?
De quem ?
De quem ?
Uns dizem que ele de Deus
Outros, do guarda da esquina
Uns dizem que do presidente
Outros, quem vem l de cima
(Cazuza)

Certamente um dos temas que ao longo dos sculos mais tem ocupado os cientistas polticos
e socilogos o tema da legitimidade do poder do Estado.
Desde os pensadores mais clssicos at aos mais modernos, a questo acerca das razes da
obedincia humana ao um soberano (um indivduo ou grupo), sacrificando sua liberdade individual,
questo intrigante.
A primeira das respostas encontradas foi a teolgica, fundando-se a autoridade estatal na
autoridade divina explicava-se a submisso, uma vez que aqueles que exercem o poder eram vistos
como deuses ou verdadeiros representantes destes, motivo mais do que suficiente para que tivessem
sua autoridade inquestionvel.
O final da Idade Mdia e incio da mentalidade moderna viu tais fundamentos serem
duramente afrontados pelas teorias democrticas, que buscaram deslocar a origem do poder estatal
de uma fonte divina para as mos humanas. Surgem ento as teorias da Soberania Popular e da

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Soberania Nacional. A primeira afirma ser o povo o titular do poder estatal:

A soberania popular, segundo o autor do Contrato Social e seus discpulos, to somente a


soma das distintas fraes de soberania, que pertencem como atributo a cada indivduo, o
qual, membro da comunidade estatal e detentor dessa parcela do poder soberano
fragmentado, participa ativamente na escolha dos governantes. (BONAVIDES, 2004, p.
130).

J a segunda, desloca o poder para ente abstrato denominado nao (conjunto de pessoas,
tradies, cultura, smbolos e significados, das geraes passadas e inclusive das futuras), esta
personificada nos representantes eleitos pelo povo, que em nome dela falam:

A Nao surge nessa concepo com depositria nica e exclusiva da autoridade soberana.
Aquela imagem do indivduo titular de uma frao de soberania, com milhes de soberanos
em cada coletividade, cede lugar concepo de uma pessoa privilegiadamente soberana:
a Nao. Povo e Nao formam uma s entidade, compreendida organicamente como ser
novo, distinto e abstratamente personificado, dotado de vontade prpria, superior s
vontades individuais que o compem. (BONAVIDES, 2004, p. 132).

Tais concepes de poder fundam o Estado Moderno, racionalista, legalista, cientifista,


imbudas de todo o contexto do incio da mentalidade moderna, impregnadas tambm do
capitalismo3.
Era importante encontrar limites ao poder do Estado e a lei se afigurava, racionalmente,
como o melhor dos limites, notadamente por que, em Estados democrticos, ela seria fruto da
vontade dos indivduos por si ou representados em uma nao. Assim, ao obedecer, no se obedece
simplesmente ao Estado e sim a sua prpria razo. Incentiva-se o ex sdito, agora cidado, a crer
que no mais obedece a Deus, ao Rei ou ao Estado e sim fiel aos ditames de sua razo, soberano
em sua autonomia privada.
Funda-se desta maneira o dito Estado Democrtico de Direito.
neste ponto que se encontram as interessantes reflexes de Raymundo Faoro na obra Os
donos do poder, em que verificar uma instncia existente dentro da sociedade brasileira, que no
o povo, no nao e no o Estado, mas que o verdadeiro detentor do poder, em virtude da
maneira como se desenvolveu o capitalismo em nossa sociedade:

O capitalismo politicamente orientado o capitalismo poltico, ou o pr-capitalismo ,

3
A sociedade capitalista aparece aos olhos deslumbrados do homem moderno como a realizao acabada da histria
degradadas as sociedades pr- capitalistas a fases imperfeitas, num processo dialtico e no mecnico, de qualquer
sorte, substituindo o fato bruto ao fato racional, que bem pode ser o fato idealizado artificialmente. (FAORO, 2008, p.
869).

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centro da aventura, da conquista e da colonizao moldou a realidade estatal, sobrevivendo,


e incorporando na sobrevivncia o capitalismo moderno, de ndole industrial, racional na
tcnica e fundado na liberdade do indivduo liberdade de negociar, de contratar, de gerir
a propriedade sob a garantia das instituies. A comunidade poltica conduz, comanda,
supervisiona os negcios, como negcios privados seus, na origem, como negcios
pblicos depois, em linhas que se demarcam gradualmente. O sdito, a sociedade, se
compreendem no mbito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos
extremos. Dessa realidade se projeta, em florescimento natural, a forma de poder,
institucionalizada num tipo de domnio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no
tradicionalismo assim porque sempre foi. (FAORO, 2008, p. 866, GRIFO NOSSO)

Trata-se de um modelo de sociedade que mantm a chamada menoridade, do povo, cego


pela necessidade da proteo estatal, permitindo que a tradio mantenha a confuso entre negcios
particulares e negcios pblicos. Todos os Estados tm igual objeto: manter sua integridade; mas,
sob esse escopo geral, h outros, de natureza particular (FAORO, 2008, p. 866). Assim continua
FAORO (p. 270):

Caracterstico principal, o de maior relevncia econmica e cultural, ser o do predomnio,


junto ao foco superior de poder, do quadro administrativo, o estamento que, de aristocrtico,
se burocratiza (cap. III, 3) progressivamente, em mudana de acomodao e no estrutural.
[...] Num estgio inicial, o domnio patrimonial, desta forma constitudo pelo estamento,
apropria as oportunidades econmicas de desfrute dos bens, das concesses, dos cargos,
numa confuso entre o setor pblico e o privado, que, com o aperfeioamento da estrutura,
se extrema em competncias fixas, com diviso de poderes, separando-se o setor fiscal do
setor pessoal. O caminho burocrtico do estamento, em passos entremeados de
compromissos e transaes, no desfigura a realidade fundamental, impenetrvel s
mudanas. O patrimonialismo pessoal se converte em patrimonialismo estatal. Sobre a
sociedade, acima das classes, o aparelhamento poltico uma camada social,
comunitria embora nem sempre articulada, amorfa muitas vezes impera, rege e
governa, em nome prprio, num crculo impermevel de comando.

O que h de bastante grave na constatao do autor, que o mencionado estamento no tem


carter transitrio, mas sempre esteve a. No se trata apenas da burocracia administrativa, em que
alguns determinam as funes desempenhadas por seus hierarquicamente inferiores, mas sim de um
estamento poltico.
O referido estamento est inclusive acima da luta de classe, superiora a elas:

O estamento burocrtico comanda o ramo civil e militar da administrao e, dessa base,


com aparelhamento prprio, invade e dirige a esfera econmica, poltica e financeira. O
estamento, por sobranceiro s classes, divorciado de uma sociedade cada vez mais por estas
composta, desenvolve movimento pendular, que engana o observador, no raras vezes,
supondo que ele se volta contra o fazendeiro, em favor da classe mdia, contra ou a favor
do proletariado. Iluses de ptica, sugeridas pela projeo de realidades e ideologias
modernas num mundo antigo, historicamente consistente na fluidez de seus mecanismos.
(p. 874)

Esta elite chamada estamento no necessariamente a classe poltica, a elite poltica do

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patrimonialismo o estamento, estrato social com efetivo comando poltico, numa ordem de
contedo aristocrtico. " (p. 878)
O que mais se destaca no pensamento do autor e que mais interessa s finalidades do
presente trabalho, sua insistncia no fato de que em uma sociedade assim regida por um estamento
h uma grande confuso entre pblico e privado, h a utilizao dos mecanismos pblicos para
finalidades particulares. Ocorre que, no chamado novo Estado industrial, a atividade particular, nas
organizaes de larga envergadura, torna-se uma extenso da burocracia oficial, da qual depende e
a cujas necessidades serve. (p. 879)
Chega-se ento ao ponto principal a que a presente anlise se dedica, a influncia do
estamento nos resultados do processo legislativo, observando-se, com FAORO que, a legalidade
terica apresenta, ressalvada a elegncia da frase, contedo diferente dos costumes, da tradio e
das necessidades dos destinatrios da norma (p. 881), ou seja, nada h de vontade geral na lei, ela
trata sim da vontade do estamento.
Alm da lei retratar apenas interesses particulares travestidos em interesses do povo ou da
nao, cria-se em torno dela expectativas de potencialidade de mudanas sociais a partir de
mudanas legislativas, intervenes nas aes e vontades humanas apenas mediante comandos
normativos, que teriam o condo de mudar a realidade quase que magicamente:

Edifica-se nas nuvens, sem contar com a reao dos fatos, para que da lei ou do plano saia
o homem tal como no laboratrio de Fausto, o qual, apesar de seu artificialismo, atende
modernizao e ao desenvolvimento do pas. A vida social ser antecipada pelas reformas
legislativas, esteticamente sedutoras, assim como a atividade econmica ser criada a partir
do esquema, do papel para a realidade. (p. 882)

Reflete Rosivaldo Toscano Junior (2015), comentando a realidade brasileira, tambm a


partir de Faoro:

Passados mais de cinquenta anos do texto de Faoro, vemos que no houve mudanas
considerveis no cenrio descrito por ele. O estamento continua a. Mesmo aps um revs
inicial, conseguiu, de certa forma, uma reverso parcial atravs da absoro dos
neopoderosos pelo estamento. S pretensamente a esperana venceu o medo, pois como
a estrutura estamental mal foi arranhada, aliada ao idealismo pueril de unio entre capital e
trabalho, sem levar em considerao que em pases perifricos o capital e seus donos ou so
de fora ou representam os valores e os interesses de fora. Assim, o chamado pragmatismo
poltico da pretensa renovao gerou concesses incompatveis com tica e desnaturou
ou desmobilizou os lutadores, convertidos ao estamento ou hipnotizados pela nova
condio.

No que se refere s questes legislativas direcionadas ao suposto combate ao crime,


bastante notvel a realidade acima exposta, tanto a iluso (deliberadamente incentivada entre os

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cidados) de que a lei conseguiria solucionar a violncia na sociedade, como tambm a utilizao
da lei para a satisfao dos interesses de classes ocultas nos debates legislativos, tal como o aqui
mencionado estamento.

3 ESTAMENTO, IDEOLOGIA E DISCURSO COMPETENTE


De quem ?
De quem ?
Quem inventou essa tara?
Uns dizem que ele do povo
E saem pra trabalhar
Outros, que dos muito loucos
Que no tm contas a prestar
(Cazuza)

Neste ponto do presente trabalho, pretende-se demonstrar como possvel relacionar as


concepes sobre uma sociedade estamental, apresentadas por Faoro, com a ideia de Ideologia da
Defesa Social, presente no senso comum sobre a atuao do Estado no mbito criminal - aqui tratada
a partir de Alessandro Baratta; e a ideia de Discurso Competente, tomada de Marilena Chau, acerca
do domnio sobre os saberes em nossa sociedade.
A hiptese central do presente texto exatamente verificar como o estamento est por trs
das definies ideolgicas de crime, criminoso, desvio, pena, legitimidade do Estado para a punio,
entre outros.
Parte-se primeiramente da noo de ideologia, segundo Michael Lwy (2015, p. 17),

difcil encontrar na cincia social um conceito to complexo, to cheio de significados,


quanto o conceito de ideologia. Nele se d uma acumulao fantstica de contradies, de
paradoxos, de arbitrariedades, de ambiguidades, de equvocos e de mal-entendidos, o que
torna extremamente difcil encontrar o seu caminho nesse labirinto.

Ainda de acordo com LWY, o termo ideologia foi inventado por Destutt de Tracy, em
1801, que a entendia como estudo cientfico das ideias, mas, como via a ideologia como um
captulo dentro da zoologia, afirmava que as ideias so o resultado da interao entre o organismo
vivo e a natureza, o meio ambiente. Posteriormente, em 1812, Tracy e seus discpulos teriam sido
criticados por Napoleo, que os reputou meros idelogos, no sentido de especuladores metafsicos,
e este foi o sentido que acabou preponderando na abordagem da palavra ideologia, inclusive na
abordagem feita por Marx (apud LWY, 2015, p. 18).
Marx e Engels, em A Ideologia Alem, do ideologia um sentido bastante pejorativo,
sendo ela um conceito crtico que implica iluso, ou se refere conscincia deformada da realidade

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que se d atravs da ideologia dominante: as ideias das classes dominantes so as ideologias


dominantes na sociedade (LWY, p. 19).
O criminlogo italiano, Alessandro Baratta, explicitamente calcado em premissas marxista,
ao tratar do senso comum sobre o crime, organiza o pensamento tradicional quanto ao crime e seu
controle, sob o nome de Ideologia da Defesa Social, desde logo advertindo os leitores de sua obra
Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal, que usa o termo ideologia em sentido pejorativo,
o mesmo exposto por Marx e Engels em sua Ideologia Alem.
Ideologia seria tambm superestrutura, um compndio de iluses, uma vez que as ideias
no possuem existncia prpria mas derivam de um determinado substrato material. Para Cirino dos
Santos, a ideologia oficial faz crer em uma ordem social imaginria. Para Marx, a ideologia uma
forma de falsa conscincia, correspondendo a interesse de classe (LWY, 1987, p. 10).
Tal a concepo tambm expressa por Marilena Chau (2011, p. 15):
A ideologia, forma especfica do imaginrio social moderno, a maneira necessria pela
qual os agentes sociais representam para si mesmo o aparecer social, econmico e poltico,
de tal sorte que essa aparncia (que no devemos simplesmente tomar como sinnimo de
iluso ou falsidade), por ser o modo imediato e abstrato de manifestao do processo
histrico, o ocultamento ou a dissimulao do real. Fundamentalmente, a ideologia um
corpo sistemtico de representaes e de normas que nos ensinam a conhecer e a agir.

A chamada Ideologia da Defesa Social em linhas gerais afirma que o Estado tem
legitimidade para combater o crime, sendo a vontade social diante dele; que na sociedade h bons e
maus, caracterizando a criminalidade apenas a minoria da populao, identificvel e tambm
passvel de eliminao; o crime seria escolha livre do cidado que, sendo igual a os demais, opta por
romper o pacto social; o Direito Penal um s e aplicado de forma idntica contra todos que o
transgridam; a lei expresso da vontade geral e apenas reconhece, no cria, o carter criminoso de
determinadas condutas; as penas aplicadas pelo Estado tm finalidade tica de exercer preveno
geral e especial.
Desta descrio, conclui-se que tal ideologia pautada na iluso de um consenso social
sobre quem sos os bons e maus, quais so as condutas criminosas e estar o Estado legitimado a
tomar as medidas necessrias contra o crime, na tentativa de o prevenir e extinguir. Ainda conforme
CHAU (2001, p. 16-17), a ideologia um discurso sempre fora do tempo e fora do lugar, inquinado
de lacunas deliberadas, que operam para assegurar o ocultamento das informaes mais importantes.
A questo levantada no presente trabalho : quem orquestra o suposto consenso? E a
resposta que encontramos com Faoro : o estamento.
Tal pensamento, pregado por aqueles que conduzem o Estado e apregoado por veculos de

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comunicao social, d aos aplicadores do direito a sensao de militar do lado justo, de fazer
justia, quando esto aprofundando desigualdades.
Observa-se que dentro da sociedade no dado a todos ser atores dos processos sociais e
formadores dos saberes sobre os mais diversos temas que interessam vida social. O cientificismo
e tecnicismo modernos trouxeram a noo de que h indivduos e grupos de saber privilegiado, cujos
discursos determinam o que se deve pensar e como se deve agir. So os detentores do que Marilena
Chau (2011, p. 19) chama de discurso competente:

O discurso competente aquele que pode ser proferido, ouvidor e aceito como verdadeiro
ou autorizado (estes termos agora se equivalem) porque perdeu os laos com o lugar e o
tempo de sua origem. [...] O discurso competente o discurso institudo. aquele no qual
a linguagem sofre uma restrio que poderia ser assim resumida: no qualquer um que
pode dizer a qualquer outro qualquer coisa em qualquer lugar e em qualquer circunstncia.

Uma vez que a dominao pela fora no perdura, deve se dar tambm pelas ideias, que se
tornam de todos os membros da sociedade, mesmo dos no beneficiados por elas (por exemplo,
mesmo os que no tm propriedade a defendem).
Tem-se ento que a classe que o poder material dominante numa determinada sociedade
tambm o poder espiritual dominante (MARX; ENGELS, 1989, p. 47).
A este tal poder espiritual poderamos dar tambm o nome de cincia.
Portanto, da base material real (econmica), onde h a dominao dos proletrios pelos
proprietrios, surgem as superestruturas, entre elas cientfica e a jurdica, sendo o direito diretamente
determinado pelas relaes de produo em determinada poca. Conforme Marx e Engels (1989, p.
71), o direito no tem uma histria prpria mas est ligado histria da propriedade privada. A
prpria conscincia de uma poca determinada por suas condies materiais.4
Observa-se aqui a influncia do anterior patrimonialismo e sua continuidade na
manipulao do processo legislativo pelo estamento.
Tambm Luiz Werneck Vianna (1999, p. 35) explica a sociedade estamental:

No seramos propriamente um caso ocidental, uma vez que, aqui, o Estado, por anteceder
aos grupos de interesses, mais do que autnomo em face da sociedade civil, estaria
empenhado na realizao de objetivos prprios aos seus dirigentes, enquanto a
administrao pblica, vista como um bem em si mesmo, convertida em um patrimnio a
ser explorado por eles. Inscritos no Oriente poltico, conheceramos um sistema poltico de
cooptao sobreposto ao de representao, uma sociedade estamental igualmente
sobreposta estrutura de classes, o primado do direito administrativo sobre o direito civil,

4
Em uma sociedade desigual, o crime contra a propriedade (e mesmo as vrias infraes contra a pessoa so,
frequentemente, cometidas na busca da propriedade. (TAYLOR; WALTON; YOUNG, 1980, p. 40).

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a forma de domnio patrimonial-burocrtica e o indivduo como um ser desprovido de


iniciativa e sem direitos diante do Estado.

Tal sociedade estamental torna a ideologia impessoal, para tanto, seu principal instrumento
a lei, o Direito. portanto que, para conhecer o direito, deve-se estudar a sociedade, tambm
ela superestrutura. A ideologia burguesa institucionalizada nas formas jurdicas e polticas do
Estado que reproduzem as relaes sociais (SANTOS, 2006, p. 52).
A estrutura da sociedade a base econmica, por sua vez determinante da superestrutura.
A partir dela, em que se d o relacionamento entre relaes de produo e foras produtivas, ergue-
se a superestrutura e os modos da classe economicamente relevante se impem como conjunto de
representaes da classe dominante. Assim, atravs da dominao a partir da ideologia, v-se o
mundo com os valores da classe dominante, do estamento. Este conjunto se espraia sociedade que
ver o mundo de forma invertida.
A Criminologia Crtica, inspirada no pensamento marxista, pretende deslegitimar o
discurso ideolgico relacionado ao Direito e Sistema Penais, verificando que esta no passa de um
discurso sem relao com a prtica diria do mesmo, reconhecendo o antagonismo inerente
sociedade, assumindo a sociologia do conflito e afirmando, por exemplo, que no possvel
sustentar que a lei expresso da vontade geral, uma vez que as interferncias das classes
dominantes no processo legislativo so patentes; que o crime no fruto de mau uso do livre arbtrio,
mas determinado pelo contexto econmico; que a estigmatizao oriunda da reao estatal ao crime
impede o efeito preventivo esperado das penas; que o rtulo de criminoso, tal como propriedade e
igualdade, no so distribudos de forma igual dentro da sociedade, apontando-se fatores
econmicos, jurdico-formais e sociais que determinam as escolhas de condutas e pessoas a serem
criminalizadas. As teorias do conflito pressupem a existncia na sociedade de uma pluralidade de
grupos e subgrupos que, eventualmente, apresentam discrepncias em suas pautas valorativas
(PABLOS DE MOLINA; GOMES, 2000, p. 287).
Cite-se Srgio Salomo Shecaira (2004, p. 331):

A premissa do pensamento estava inescondivelmente ancorada no pensamento marxista,


pois sustentava ser o delito um fenmeno dependente do modo de produo capitalista.
Segundo afirmao de Marx, com sua proverbial ironia, o crime produziria professores e
livros, todo o sistema de controle social juzes, policiais, promotores, jurados -, mtodos
de tortura; teria feito evoluir procedimentos tcnicos, datiloscpicos, qumicos e fsicos,
para detectar falsificaes; favoreceria, assim, fabricantes e artesos, rompendo a
monotonia da vida burguesa: enfim, daria, desta maneira, um estmulo s foras produtivas.
Vale dizer, o centro das atenes do marxismo em relao criminalidade o seu carter
de crtica ao funcionalismo do pensamento criminal. A lei penal nada mais do que uma
estrutura (tambm designada superestrutura) dependente do sistema de produo

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(infra-estrutura ou base econmica). (GRIFO NOSSO )

E Pablos de Molina (p. 288), reitera a concepo conflitual da sociedade e o crime como
reao explorao j denunciada pelo marxismo:

O Direito representa os valores e interesses das classes ou setores sociais dominantes, no


os gerais da sociedade, aplicando a justia penal as leis de acordo com os referidos
interesses; o comportamento delitivo uma reao desigual e injusta distribuio de poder
e riqueza na sociedade.

Certamente, definir algum como criminoso tima forma de o controlar, de neutralizar as


vtimas da explorao e da opresso social. O crime permite ao Estado seu monoplio no exerccio
da violncia legtima, demonstrao de seu poder no controle as massas. medida que as
sociedades capitalistas se industrializam, a diviso entre as classes sociais vai crescendo e as leis
penais vo, progressivamente, tendo que ser aprovadas e aplicadas para manter uma estabilidade
temporria, encobrindo confrontaes violentas entre as classes sociais (SHECAIRA, 2004, p.
334).
A criminalizao instrumento eficiente para controlar tanto os trabalhadores inseridos no
mercado de trabalho, para que aceitem as condies de explorao a que so submetidos, quanto, e
principalmente, aqueles que no conseguem vender sua fora de trabalho, para que tambm no se
insurjam e subvertam a diviso de poder.
proposto assim um debate quanto prpria definio do que crime, afastando-se o
dogma da neutralidade do Direito e da Justia. Alguns pensadores, ao lado da pobreza, entendem
como fatores crimingenos tambm o individualismo, consumismo e competio a todos impostos
em nossos dias, bem como discriminaes raciais e sexuais. Verificam que o crime no apenas
interclassista, mas tambm intraclassista, sendo os menos favorecidos os que mais sofrem com a
criminalidade.
Pugna-se pela reduo da atuao penal do Estado e ao mesmo tempo sua extenso para
outras reas de maior interesse da populao (crimes violentos, contra crianas, relacionados s
relaes de trabalho, de consumo e ao patrimnio pblico ou por motivos raciais), de forma a no
jogar trabalhadores contra trabalhadores, isto seria pensar uma criminalidade para os oprimidos.
Ainda, h as ideias abolicionistas, reiterando a afirmao de que o sistema penal serve
apenas para reproduo de desigualdades. Uma das matrizes do pensamento abolicionista marxista.
Compreendendo o sistema penal como meio de esconder os conflitos sociais, de acordo com
Shecaira (2004, p. 347):

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Partem da viso consagrada na ideologia alem quanto ao conceito de alienao, que


conduz classes antitticas a terem um pensamento conducente a uma ideia de colaborao
entre elas. A mudana dessa concepo, que desaguaria no socialismo, produziria no s
mais justia social, mas especialmente mais liberdade, pois as decises sociais seriam
tomadas coletivamente, o que permitiria uma prpria reduo do controle social sobre a
maioria.

O sistema penal deveria ser abolido por j vivermos sem ele, uma vez que a cifra de crimes
jamais objeto da atuao estatal altssima e pelo carter seletivo, estigmatizante e burocrata do
sistema, fundado em uma falsa concepo consensual da sociedade, que ignora a vtima, apenas
produz a dor do ru sem qualquer efeito de reabilitao do mesmo, servindo apenas funo
simblica de afirmao do poder estatal e proteo da propriedade privada.

4 LEI COMO EXPRESSO DA VONTADE GERAL?


De quem ?
De quem ?
s vezes voc me domina
Pensando que eu sou teu dono
s vezes voc me d nojo
Seguindo feliz o rebanho
Onde vai dar tudo isso?
(Cazuza)

Diante de todo o exposto, possvel chegar ao item final do presente texto, que o encontro
entre a ideia de sociedade estamental e um dos princpios da Ideologia da Defesa Social, qual seja,
o princpio do Interesse Social e Delito Natural.
Afirma o princpio que os interesses defendidos pelo Direito Penal so comuns toda a
sociedade, sendo que apenas uma parte dos crimes viriam de arranjos polticos e econmicos, os
chamados DELITOS ARTIFICIAIS. Assim explica Alessandro Baratta (2002, p. 117): o ncleo
central dos delitos contidos nos cdigos penais das naes civilizadas representa ofensa de interesses
fundamentais, de condies essenciais existncia de toda sociedade. Os interesses protegidos pelo
direito penal so interesses comuns a todos os cidados.
Esta seria uma chamada concepo naturalista da criminalidade, oriunda da criminologia
tradicional, que retira os tipos5 da histria, como sendo violao a interesses e necessidades prprios
de toda a comunidade.
A crtica vem apontar o que j se pontuou durante todo o presente texto: a ideologia da

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Descries formais dos crimes, constantes dos cdigos e leis que definem que condutas so consideradas criminosas.

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defesa social pressupe a homogeneidade dos valores e interesses ofendidos pelo crime, calcada no
dogma de que, mediante uma democracia representativa, a lei se tornaria a expresso da vontade
geral.
Porm, as teorias criminolgicas da Reao Social ou Etiquetamento (Labeling Approach),
que no so o objeto principal do presente trabalho, mostram que o desvio algo construdo pelas
definies legais e reaes sociais s condutas. A criminalidade no qualidade ontolgica da
conduta, mas status social atribudo atravs de processos de definio e mecanismos de reao
(BARATTA, 2002, p. 118).
Pergunta-se: com base em que leis sociais se distribui e se concentra o poder de definio?
Entra a ento a anlise j feita sobre as diferenas de poder e de interesses entre grupos sociais, bem
como do grau de influncia que os mencionados grupos detm na definio das normas sociais e
jurdicas.
No possvel ver os processos de interao, que atribuem os rtulos pessoas, classes e
condutas, como se acontecessem no mesmo plano, como se todos os indivduos e grupos se
encontrassem no mesmo patamar de poder. Numa perspectiva macrossociolgica, v-se o conflito
entre grupos como a explicao para a criminalizao.
Observa-se ento que os interesses que formam e aplicam o Direito Penal so dos grupos
que influem nos processos de criminalizao, no so interesses comuns, sendo que a criminalidade
criada pelo processo de criminalizao. A criminalidade e todo o Direito Penal tm, sempre,
natureza poltica (BARATTA, 2002, p. 119) e os delitos artificiais (fruto de arranjos polticos e
econmicos) na verdade no so poucos. Percebe-se assim a instabilidade, desequilbrio,
heterogeneidade dos interesses e do consenso dentro da sociedade.
Rompe-se de tal forma o mito de uma sociedade esttica. Segundo Dahrendorf a sociologia
que se baseia em modelos de equilbrio, utpica. necessrio ver a mudana e o conflito como
normas universais. A sociedade e a organizao no se mantm pelo consenso, mas pela coao,
pelo domnio que uns exercem sobre os outros. Afirma Baratta (2002, p. 123, GRIFO NOSSO): o
objeto do conflito, na sociedade tardo-capitalista, no so as relaes materiais de
propriedade, de produo e de distribuio, mas sim a relao poltica do domnio de alguns
indivduos sobre outros.
O conflito resultado da relao poltica de domnio. Inclui-se ento a luta pelo poder como
objeto do conflito, mas tambm bens materiais e imateriais, com uma distino entre conflito
realsticos (fim em si mesmo) e no realsticos. O desvio inovador seria um conflito realstico,
procurando alcanar os meios indicados pela cultura, enquanto outros serviriam apenas para

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descarregar tenses.
O criminoso faz parte da minoria sem base pblica suficiente para dominar e controlar o
poder de polcia. O criminoso no um dos donos do poder. o que afirma Salah Khaled Junior
(2015, GRIFO NOSSO):

Sem dvida, a realidade concreta vivida pelos brasileiros est ainda muito distante do
projeto delineado pela Constituio Cidad. No h exagero algum aqui: em pleno Estado
Democrtico de Direito, ainda enfrentamos enormes dificuldades para superar os inmeros
obstculos concretizao da Constituio, particularmente no que diz respeito a quem
est fora dos crculos privilegiados nos quais so tomadas as decises sobre o que vale
e no vale e sobre o que pega e no pega.

Baratta vai ainda alm da viso dos tericos do conflito, levando tal raciocnio no apenas
ao que chama de criminalizao primria (lei penal), mas tambm criminalizao secundria
(aplicao da lei).
Tem-se portanto que a criminalidade um status social atribudo a uma pessoa por quem
tem poder de definio. Os dois grupos em constante conflito seriam os sujeitos do poder e os
sujeitos ao poder. Vai se verificando que a noo de crime depende portanto da noo de Estado.
Turk afirma: no pode existir crime, se no existe Estado (citado por BARATTA, 2002, p. 133).
Assim, o estudo da criminalidade o estudo das relaes de status e poder. Lembra-se aqui
novamente Faoro: onde a mobilizao de ideais manipulados no consegue manter o domnio, a
represso toma o seu lugar, alternando o incentivo compresso (2008, p. 880).
Turk j no se atm apenas criminalizao primria (lei/definio legal), mas aborda
tambm a atuao dos rgos oficiais de represso, que tendem tambm a concentrar sua atuao
entre grupos desfavorecidos. Percebe que h uma reao institucional diante da criminalidade e outra
no institucional.
Baratta mantm a crtica incompletude de tais teorias, que no iriam um passo alm da
pura descrio dos fenmenos, com sociologia pouco provida do ponto de vista da economia
poltica. Mas reconhece que contriburam ao transformar a perspectivas microssociolgicas em
macrossociolgicas, tendo sido uma fase mais avanada da criminologia liberal contempornea,
observando o crime no apenas como antagonismo entre sociedade e indivduo, mas entre grupos
sociais.
Salah Khaled Junior (2015) nos aponta dois exemplos recentes que demonstram como os
movimentos do poder legislativo servem a interesses bastante especficos:

Os primeiros meses de 2015 ficaro marcados na histria do pas pela investida selvagem

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contra os direitos fundamentais da populao vulnervel. Terceirizao e reduo da


maioridade penal fazem parte de um movimento conjunto, cujo sentido dado por um
pensamento proposto como nico, mas que claramente remete ao receiturio neoliberal a
que serve. Trata-se de uma investida perversa, que visa deliberadamente reconduzir o pas
ao seu passado autoritrio e promover a verticalizao das relaes sociais: de um lado, a
legislao trabalhista apontada como entrave ao desenvolvimento do pas, como se fosse
um arcasmo a ser superado; de outro lado, a reduo da maioridade penal vendida como
medida capacitada para a realizao de milagres que jamais teria como proporcionar. Em
outras palavras, estamos diante de uma iniciativa orientada pelo que h de mais perverso
em termos de poltica social e econmica: estado social mnimo e estado penal mximo o
projeto capitaneado por essa inteno de subjugao do outro. A estratgia consiste em
ampliar o espectro de criminalizao da pobreza e vulnerar o trabalhador diante da extrao
de foras tpica da face mais perversa da dinmica capitalista. Viva a competio! Est dada
a largada!

Principalmente no que se refere flexibilizao de direitos trabalhistas (que no so o


objeto principal do presente trabalho), se observa como a lei no serve aos interesses sociais e sim
a arranjos econmicos e polticos bastante especficos. necessrio atender ao mercado.

5 CONCLUSES
De quem ?
De quem ?
Prender algum ou ser preso
Quem o mais infeliz?
Eu, dando ordem o dia inteiro?
E voc, que nem sabe o que diz?
(Cazuza)

A partir das reflexes expostas no presente trabalho procurou-se demonstrar que o dogma
da lei como expresso da verdade geral na realidade uma forma de ingenuidade social, como uma
maneira de explicar a si mesma as razes de sua submisso s regras, mesmo quando estas vm em
seu prejuzo.
Evidencia-se que a lei na realidade no expressa necessariamente os interesses sociais e
sim interesses daqueles que detm os mecanismos de poder. Talvez esta no seja a maior concluso
aqui presente, no sendo grande novidade aos que estudam o poder e o Estado. A contribuio que
se procurou trazer foi relacionar tal fenmeno sociedade estamental exposta por Raymundo Faoro
e a chamada Ideologia da Defesa Social, abordada por Alessandro Baratta. Ou seja, buscou-se
demonstrou-se que a seleo das condutas criminosas e dos indivduos considerados criminosos no
aleatria assim como no fruto apenas do conflito de classes. Tais escolhas dependem dos
interesses dos verdadeiros donos do poder, ou seja, os herdeiros do patrimonialismo que se
organizam enquanto estamento.
Da a importncia de se debater o tema e questionar o mencionado dogma, assim como

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pensar sobre a construo do saber em nossa sociedade, que muitas vezes serve para legitimar a
manuteno do poder da forma como j exposta, determinando quem so os capacitados ao discurso
competente e definio ideolgica de uma sociedade.
Conclui-se com as palavras de Marilena Chau, tambm ao encerrar a apresentao da
primeira edio da obra Cultura e Democracia (2011, p. 14):

Acredito que, se procurarmos desvendar os mecanismos de produo da incompetncia


social, teremos alguma possibilidade de desfazer internamente o discurso da competncia.
No se trata, evidentemente, de confundir a impenetrabilidade imediata, que real, com um
saber transparente, de imediato comunicvel a todos, pois essa imagem da plena
comunicao e da absoluta transparncia dos produtos da cultura o que permite sua
banalizao pelos meios de comunicao de massa.

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