El Peruano / Viernes 7 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 51

Encargan Jefatura de la Oficina por los das 05 al 12 de abril de 2017, sin dispensa de la
labor jurisdiccional como Presidenta de la Sala Laboral
Desconcentrada de Control de la Permanente del Distrito Judicial de Ventanilla.
Magistratura de Ventanilla, a Jueza Superior Artculo Segundo.- PONER la presente Resolucin
Titular de la Corte Superior de Justicia de en conocimiento de la Presidencia del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, Presidencia del Poder Judicial, Oficina
Ventanilla de Control de la Magistratura, Consejo Nacional de la
Magistratura, Oficina Desconcentrada de Control de la
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA Magistratura de Ventanilla, Oficina de Administracin
Distrital, Oficina de Personal de la Corte Superior de
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA Justicia de Ventanilla y de los Magistrados interesados,
N 162-2017-P-CSJV/PJ para los fines pertinentes.
Ventanilla, cinco de abril de dos mil diecisiete Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
VISTOS: Resolucin Administrativa N 243-2015-CE- OLGA LIDIA INGA MICHUE
PJ, Resolucin Administrativa N 020-2017-P-CSJV/PJ; Presidenta
Resolucin Administrativa N 161-2017-P-CSJV/PJ; y,

CONSIDERANDO: 1505985-1

Primero: Por Resolucin Administrativa N

020-2017-P-CSJV/PJ de fecha 18 de enero de 2017, la ORGANISMOS AUTONOMOS
Presidencia del Distrito Judicial de Ventanilla oficializa el
acuerdo de Sala Plena de fecha 18 de enero de 2017,
que aprueba la propuesta de conformacin de la Unidad
Desconcentrada de Quejas, Investigaciones y Visitas,
DEFENSORIA DEL PUEBLO
as como la Unidad Desconcentrada de Defensora del
Usuario Judicial para el ao judicial 2017; en ese sentido, Aprueban el Informe Defensorial N
se design a la seora doctora Elicea Ins Ziga Herrera 176 Planes Sectoriales Anticorrupcin:
de Legua, Responsable de la Unidad Desconcentrada
de Defensora del Usuario, y al seor doctor Walter Recomendaciones para mejorar su
Eduardo Campos Murillo como Responsable de la Unidad formulacin. Estudio de casos en diecisis
Desconcentrada de Quejas, Investigaciones y Visitas. ministerios del Poder Ejecutivo 2013 - 2016
Segundo: Mediante Resolucin Administrativa N
161-2017-P-CSJV/PJ de fecha 04 de abril de 2017, se RESOLUCIN DEFENSORIAL
dispone encargar la Jefatura de la Oficina Desconcentrada N006-2017/DP
de Control de la Magistratura del Distrito Judicial de
Ventanilla, al seor doctor Walter Eduardo Campos Lima, 6 de abril del 2017
Murillo, Responsable de la Unidad Desconcentrada de
Quejas, Investigaciones y Visitas, por el periodo del 05 al VISTO:
12 de abril del presente ao.
Tercero: Con fecha 05 de abril del presente ao, El Informe Defensorial N 176, denominado: Planes
el seor doctor Walter Eduardo Campos Murillo, en su Sectoriales Anticorrupcin: Recomendaciones para
calidad de Juez Superior integrante de la Sala Superior mejorar su formulacin. Estudio de casos en diecisis
Mixta y Responsable de la Unidad Desconcentrada de ministerios del Poder Ejecutivo 2013 - 2016, elaborado
Quejas, Investigaciones y Visitas de la ODECMA de esta por el Programa de tica Pblica, Prevencin de la
Corte Superior de Justicia, comunic mediante correo Corrupcin y Polticas Pblicas de la Adjunta para la
institucional a la Presidencia, su descanso mdico por Prevencin de los Conflictos Sociales y la Gobernabilidad
motivo de salud por el periodo del 05 al 12 deabril del de la Defensora del Pueblo.
2017, adjuntando el respectivo documento en forma
digital que regularizar al trmino de su licencia.
CONSIDERANDO:
Cuarto: El artculo 36 del Reglamento del
Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Oficina
Primero.- Que son atribuciones de la Defensora
de Control de la Magistratura del Poder Judicial aprobado
del Pueblo, de acuerdo con su mandato constitucional,
por Resolucin Administrativa N 243-2015-CE-PJ indica
defender los derechos fundamentales de la persona y la
textualmente que cuando se produzca el impedimento
comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de
del Jefe de la ODECMA asumir el responsable de la
la administracin estatal y la adecuada prestacin de los
Unidad Desconcentrada de Investigaciones y en caso de
servicios pblicos a la ciudadana. En el marco de estas
impedimento de ste asume el responsable de la Unidad
competencias, resulta de especial inters diagnosticar la
Desconcentrada de Defensora del Usuario Judicial
implementacin de la Estrategia Anticorrupcin del Poder
o viceversa; por lo que, en atencin a la licencia por
Ejecutivo en lo que respecta al proceso de elaboracin,
motivos de salud presentada por el seor doctor Walter
y de seguimiento, monitoreo y evaluacin de los planes
Eduardo Campos Murillo, a quien le correspondera
sectoriales anticorrupcin.
encargarse de la Jefatura de la ODECMA de Ventanilla,
Segundo.- Que el informe contiene un balance sobre
resulta necesario designar al Juez Superior a cargo de
la implementacin de planes sectoriales anticorrupcin
la Jefatura de la Unidad Desconcentrada de Defensora
en diecisis ministerios del Poder Ejecutivo, resaltando
del Usuario Judicial, a efecto de que se encargue de la
los aspectos positivos y negativos ms importantes
Jefatura de la Oficina Desconcentrada de Control de la
en los procesos de elaboracin, y de seguimiento,
Magistratura de Ventanilla, por los das 05 al 12 de abril
monitoreo y evaluacin. Para esto, se realizaron
de 2017.
entrevistas a profundidad con funcionarios de cada
uno de los ministerios, tambin se requiri informacin
Por lo antes expuesto y en uso de las atribuciones
complementaria y se revisaron los planes anticorrupcin
conferidas en los incisos 3) y 9) del artculo 90 del Texto
de cada sector. Finalmente, se hizo una mesa de trabajo
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
con los mismos funcionarios para recoger sus impresiones
sobre los resultados, las conclusiones y recomendaciones
SE RESUELVE:
que se presentan en el informe.
Artculo Primero.- ENCARGAR la Jefatura de la El informe da cuenta de que a pesar de los esfuerzos
Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de realizados para implementar polticas anticorrupcin
Ventanilla, a la seora doctora Elicea Ins Ziga Herrera eficaces, existen deficiencias en los procesos de
de Legua, Jueza Superior Titular de este Distrito Judicial, elaboracin, y de seguimiento, monitoreo y evaluacin
52 NORMAS LEGALES
de los planes sectoriales. Estas deficiencias responden
a mltiples factores, entre los principales estn el no
contar con una oficina especializada, la poca experiencia
de algunos sectores elaborando un plan anticorrupcin
o descoordinaciones con la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin (CAN Anticorrupcin), que impidieron una
asistencia oportuna en el proceso de elaboracin de los
planes.
Tercero.- Que el informe se desarrolla en tres
captulos. En el primero se abordan los temas referidos
a la metodologa y los objetivos, los cuales dan sustento
al anlisis, a las conclusiones y las recomendaciones
presentadas.
El segundo captulo desarrolla la planificacin
anticorrupcin de cada sector, evala la implementacin
de los lineamientos diseados por la CAN Anticorrupcin
y analiza los niveles de cumplimiento de las acciones
programadas en sus planes anticorrupcin. Entre los
principales hallazgos, se advirti que ningn ministerio
supervisado incorpor, de forma completa, los
componentes establecidos por la CAN Anticorrupcin;
tampoco consignaron todas las actividades del plan
anticorrupcin en su Plan Operativo Institucional, lo
que explicara los bajos niveles (45%) de cumplimiento
de las acciones de los planes; as mismo, muy pocos
diagnsticos identifican la problemtica de corrupcin del
sector, lo que impedira direccionar y focalizar las acciones
anticorrupcin; tambin se advirti que los indicadores
de los planes sectoriales se encuentran desarticulados,
dificultando la evaluacin de la implementacin de la
Estrategia a nivel de Poder Ejecutivo.
Finalmente, el tercer captulo, hace un recuento de las
medidas anticorrupcin especficas adoptadas por cada
uno de los sectores, para darle visibilidad a acciones
anticorrupcin positivas, que puedan ser difundidas y
replicadas por otros sectores o instituciones.
De acuerdo con las consideraciones anteriores, con el
visto bueno de la Primera Adjunta y de la Adjunta para la
Prevencin de los Conflictos Sociales y la Gobernabilidad;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- APROBAR el Informe
Defensorial N 176 Planes Sectoriales Anticorrupcin:
Recomendaciones para mejorar su formulacin. Estudio
de casos en diecisis ministerios del Poder Ejecutivo
2013 - 2016, elaborado por el Programa de tica Pblica,
Prevencin de la Corrupcin y Polticas Pblicas de la
Adjunta para la Prevencin de los Conflictos Sociales y
la Gobernabilidad.
Artculo Segundo.- En atencin al Informe
Defensorial N 176 Planes Sectoriales Anticorrupcin:
Recomendaciones para mejorar su formulacin. Estudio
de casos en diecisis ministerios del Poder Ejecutivo
2013 - 2016, RECOMENDAR A LA COORDINACIN
GENERAL DE LA CAN ANTICORRUPCIN:
1. Conformar un equipo tcnico integrado por especialistas
en planificacin y en polticas anticorrupcin que asista a los
sectores y a toda institucin pblica durante el proceso
de elaboracin de sus planes sectoriales anticorrupcin, con
la finalidad de asegurar la calidad de estos instrumentos,
y verificar la pertinencia de las estrategias anticorrupcin y
lneas de accin que se propongan.
2. Elaborar un plan de trabajo para capacitar a
los funcionarios encargados de dirigir el proceso de
elaboracin del plan sectorial, y definir junto con ellos
un cronograma de reuniones para asistirlos durante las
diferentes etapas del proceso, con el propsito de que el
monitoreo a la implementacin de los planes sectoriales
anticorrupcin sea constante y oportuno.
3. Disear una lnea de indicadores que permita
evaluar los resultados de la implementacin de los planes
sectoriales anticorrupcin y estandarizar las acciones e
indicadores que sean frecuentes en estos planes, de tal
forma que se pueda realizar una evaluacin integral de la
ejecucin de los mismos a nivel del Poder Ejecutivo.
4. Disear un manual de cumplimiento obligatorio, que
desarrolle la informacin contenida en los lineamientos
para la elaboracin de planes anticorrupcin, sobre todo
la referida a los siguientes apartados:
Viernes 7 de abril de 2017 / El Peruano
- Definiciones operacionales: precisar en este
apartado los conceptos bsicos que permitan, a los
encargados de elaborar el plan sectorial, tener una nocin
sobre los elementos que debe considerar para disear
polticas anticorrupcin, as como las estrategias ms
convenientes en funcin a los tipos y enfoques de lucha
contra la corrupcin.
- Diagnstico situacional: precisar la informacin
mnima que este apartado debe contener y las estrategias
para generar esta informacin, as como una metodologa
especfica para determinar los procesos ms vulnerables
a la corrupcin y sus factores causales.
- Definicin de acciones: desarrollar una metodologa
para la priorizacin de acciones y establecer criterios para
evaluar su conveniencia.
- Seguimiento, monitoreo y evaluacin: precisar la
estructura e informacin mnima que deben contener los
reportes de seguimiento, monitoreo y evaluacin.
5. Revisar los planes sectoriales anticorrupcin antes
de su aprobacin, para supervisar aspectos tcnicos de
planificacin y de polticas anticorrupcin que aseguren la
calidad de los mismos como instrumentos de lucha contra
la corrupcin en sus respectivos sectores.
6. Disear instructivos especficos que estandaricen
y faciliten la ejecucin de acciones que sean frecuentes
en los planes sectoriales, a fin de promover su adecuada
implementacin y evaluacin.
Artculo Tercero.- RECOMENDAR AL PODER
EJECUTIVO
1. Implementar oficinas anticorrupcin que
se encarguen de disear y coordinar las polticas
anticorrupcin en cada sector, como unidades tcnicas
que asistan en el proceso de elaboracin del plan sectorial
anticorrupcin y asesoren en esta materia a las reas,
para la formulacin y ejecucin de las actividades que se
establezcan en el referido plan y, eventualmente, hacer
seguimiento a la implementacin del plan sectorial, con el
propsito de que sea una instancia especializada la que
evale la implementacin del mismo.
2. Conformar comisiones especficas que dirijan el
proceso de formulacin del plan sectorial anticorrupcin,
que se encuentren integradas por representantes de
la alta direccin y de las distintas reas del sector,
con capacidad de aportar en la materia, incluyendo la
asistencia de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y, en caso la hubiere, de la Oficina Anticorrupcin, como
unidades tcnicas especializadas.
3. Realizar estudios ms profundos sobre la
problemtica de corrupcin en sus sectores, con
identificacin de las reas y los procesos ms vulnerables,
los problemas ms frecuentes, as como sus factores
causales, de tal forma que se puedan seleccionar
estrategias y definir acciones en funcin a las necesidades
de la institucin en materia de lucha contra la corrupcin.
4. Involucrar al personal del sector en el proceso de
elaboracin del plan anticorrupcin, a travs de talleres
u otros mecanismos que permitan recoger propuestas,
percepciones y recomendaciones de los trabajadores de
la institucin y/o ciudadana en general.
5. Publicar semestralmente los reportes de
seguimiento y monitoreo del plan sectorial anticorrupcin
en sus pginas web y portales de transparencia, para que
puedan ser accesibles a la ciudadana en general.
6. Requerir a las reas encargadas de implementar
acciones que, al momento de reportar las metas
alcanzadas, consignen informacin sobre los problemas
advertidos, propuestas de mejora, y que adjunten medios
de verificacin que permitan contrastar la informacin
reportada.
7. Disear el plan sectorial anticorrupcin para un
periodo mnimo de 2 aos, que empiece a ejecutarse
a inicios de ao y que tenga metas que puedan ser
evaluadas semestralmente. Asimismo, consignar en
las matrices de seguimiento y monitoreo indicadores de
resultado, informacin sobre las metas del plan anterior
y los montos destinados para las actividades, con el
propsito de incrementar su utilidad como instrumento de
planificacin.
 El Peruano / Viernes 7 de abril de 2017 NORMAS LEGALES
8. Implementar mecanismos que permitan generar
informacin sobre el desempeo o resultado de las
acciones implementadas; tales como registros, lneas de
base, observatorios u otros que permitan monitorear los
avances que cada sector est logrando en materia de
lucha contra la corrupcin.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR el seguimiento de
las recomendaciones del Informe Defensorial N 176 al
Programa de tica Pblica, Prevencin de la Corrupcin y
Polticas Pblicas de la Adjunta para la Prevencin de los
Conflictos Sociales y la Gobernabilidad.
Artculo Quinto.- INCLUIR la presente Resolucin
Defensorial en el Informe Anual que presenta la Defensora
del Pueblo al Congreso de la Repblica, de conformidad
con el artculo 27 de la Ley N 26520, Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo.
Regstrese, comunquese y publquese.
WALTER GUTIRREZ CAMACHO
Defensor del Pueblo
1506505-1
FUERO MILITAR POLICIAL
Autorizan publicacin de Acuerdos de
Doctrina Jurisdiccional en materia penal
militar policial, en el portal institucional
Resolucin Administrativa
N 018-2017-FMP/CE/SG
Lima, 20 de marzo del 2017
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29182, Ley de Organizacin y
Funciones del Fuero Militar Policial, se estableci la
naturaleza, estructura, organizacin, competencia,
jurisdiccin, funciones y atribuciones del Fuero Militar
Policial, como organismo autnomo e independiente, en
armona con las normas y principios establecidos en la
Constitucin Poltica del Per;
Que, el artculo 5 de la citada Ley, modificado por el
artculo 1 del Decreto Legislativo N 1096 y el artculo
nico de la Ley N 29955, establece que el Consejo
Ejecutivo del Fuero Militar Policial es el mximo rgano
de gobierno y administracin;
Que, asimismo, el numeral 6 de la norma citada en el
prrafo anterior, establece que es atribucin del referido
Consejo, aprobar la doctrina jurisdiccional en materia penal
militar policial, que gue el accionar de los operadores
jurisdiccionales y fiscales del Fuero Militar Policial;
Que, contando con la participacin de todo el personal
militar y civil conformante del Fuero Militar Policial,
en diversos talleres, reuniones de trabajo y mesas de
debate, los seores Generales y Almirantes integrantes
del Consejo Ejecutivo, aprobaron seis (06) Acuerdos de
Doctrina Jurisdiccional en materia penal militar policial:
requerimiento e imposicin de prisin preventiva,
imposicin de penas suspendidas, determinacin
judicial de la pena en el delito de desercin, plazos de
investigacin, facultad de los jueces de resolver de oficio
excepciones y proceso abreviado con acuerdo parcial; los
cuales se encuentran listos para su publicacin;
Que, en Sesin de la fecha, el Consejo Ejecutivo del
Fuero Militar Policial, acord autorizar la publicacin de
los indicados Acuerdos, en el portal institucional;
De conformidad con los fundamentos expuestos y
en uso de las facultades conferidas en el inciso 1) del
artculo 23 del Reglamento de la Ley N 29182, Ley de
Organizacin y Funciones del Fuero Militar Policial;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- AUTORIZAR la publicacin de los
Acuerdos de Doctrina Jurisdiccional, en materia penal
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militar policial; cuyos textos corren adjunto y forman parte
de la presente Resolucin Administrativa, en el portal
institucional del Fuero Militar Policial (www.fmp.gob.pe).
Regstrese, comunquese y archvese.
Juan Pablo RAMOS ESPINOZA
Presidente del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar
Policial
1506264-1
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Declaran nulo Acuerdo de Concejo
que declar infundada solicitud de
vacancia presentada contra regidora de
la Municipalidad Distrital de Ocongate,
provincia de Quispicanchi, departamento
de Cusco
Resolucin N 0091-2017-JNE
Expediente N J-2016-01318-A01
OCONGATE - QUISPICANCHI - CUSCO
VACANCIA
RECURSO DE APELACIN
Lima, siete de marzo de dos mil diecisiete
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso de
apelacin interpuesto por Alfredo Fernndez Mesicano,
en contra del Acuerdo de Concejo N 154-A-MDO-2016,
de fecha 17 de agosto de 2016, que declar infundada
la solicitud de vacancia presentada contra Roxana
Paravecino Aparicio, regidora de la Municipalidad Distrital
de Ocongate, provincia de Quispicanchi, departamento
de Cusco, por las causales de ejercicio de funciones
ejecutivas o administrativas y nepotismo, previstas
en los artculos 11, segundo prrafo, y 22, numeral 8,
respectivamente, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades; y odos los informes orales.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
Mediante escrito del 7 de julio de 2016 (fojas 62 a
66), Alfredo Fernndez Mesicano solicita la vacancia de
Roxana Paravecino Aparicio, regidora de la Municipalidad
Distrital de Ocongate, provincia de Quispicanchi,
departamento de Cusco, por las causales de ejercicio
de funciones ejecutivas o administrativas y nepotismo,
previstas en los artculos 11, segundo prrafo, y 22,
numeral 8, respectivamente, de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Los hechos que sirven de sustento al pedido de
vacancia son los siguientes:
Con respecto a la causal de nepotismo
1. La regidora Roxana Paravecino Aparicio dispuso la
contratacin de su hermano Alberto Paravecino Aparicio,
quien trabaj en la obra Mejoramiento de la transitabilidad
peatonal y vehicular de la calle Cusco del distrito de
Ocongate, durante el mes de marzo del ao 2015, en
calidad de pen de dicha obra, recibiendo por ello el pago
de S/ 840.00 (ochocientos cuarenta y 00/100 soles), tal
como se puede observar de la planilla de personal por
racionamiento de la referida obra y de la hoja de tareo del
personal obrero que se adjunta.
2. Asimismo, tambin se adjuntan las respectivas
partidas de nacimiento, tanto de la regidora en cuestin,
como de su hermano, quedando establecido el parentesco
fraterno entre dichas personas.
Con respecto a la causal de ejercicio de funciones
ejecutivas o administrativas