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Guia de Abertura de

Empresas no Paraguai
Setor de Promoo Comercial e Turismo
Embaixada do Brasil em Assuno
NDICE

Introduo Pag. 3

SUACE. Pag. 3

Fluxogramas Pag. 6

Passo 1 Pag. 8

Passo 2 Pag. 9

Passo 3 Pag. 9

Passo 4 Pag. 10
Calle Coronel Irrazbal esq. EligioAyala
Tel: +(595 21) 248 4000
Passo 5 Pag. 10
Asuncin, Paraguay
brasemb.assuncao@itamaraty.gov.br
Passo 6 Pag. 10
http://assuncao.itamaraty.gov.br/pt-br

Passo 7 Pag. 10
Jos Felicio
Embaixador do Brasil no Paraguai
Contatos teis.. Pag. 11
Rodrigo Gabsch
GLOSSRIO DE SIGLAS
Ministro Conselheiro
IPS: Instituto de Previdncia Social
Hlio Silva Filho
Primeiro Secretrio, Chefe do SECOM
MIC: Ministrio de Indstria e Comrcio

Mipymes: Micro, pequena e mdia empresa

MJT: Ministrio de Justia e Trabalho

MT: Ministrio do Trabalho

REDIEX: Rede de Investimentos e Exportaes

RUC: Registro nico do Contribuinte

SECOM: Setor de Promoo Comercial e


Turismo

SSET: Subsecretaria do Estado de Tributao

SUACE: Sistema Unificado para Abertura e


Fechamento de Empresas

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Guia de Abertura de
Empresas no Paraguai
Introduo
Este guia tem por objetivo esclarecer o processo de abertura de empresas no Paraguai.
Foi elaborado em vista do crescente interesse de brasileiros em produzir no pas para
internacionalizar suas empresas e em apoio poltica de atrao de investimentos do
Governo do Paraguai.
O perfil do empresrio brasileiro interessado em investir no Paraguai, em muitos casos,
corresponde ao de pequenas e mdias empresas que buscam abrir uma primeira
unidade no exterior. O Setor Comercial (Secom) da Embaixada recebe grande nmero
de consultas de empresrios brasileiros sobre os mais diversos temas relacionados a
como investir e ao processo de abertura de empresas no pas. Este guia busca colocar o
Setor Comercial da Embaixada disposio de empresas brasileiras interessadas no
tema. Como ser apresentado a seguir, abrir uma empresa no Paraguai constitui
processo relativamente gil, mediante janela nica do Sistema Unificado para
Abertura e Fechamento de Empresas (SUACE, em espanhol) .Alm deste guia, os
formulrios do SUACE relativos ao processo de abertura de empresas e aos
correspondentes custos e taxas tambm esto disponveis no stio da Embaixada do
Brasil em Assuno.

Sistema Unificado para Abertura e Fechamento de Empresas-


SUACE
O Ministrio da Indstria e Comrcio (MIC) do Paraguai constituiu, no ano de 2006, o
SUACE Sistema Unificado de Abertura e Fechamento de Empresas. Nele atuam,
conjuntamente, sete diferentes instituies em modo de janela nica, com o
propsito de tornar mais gil a abertura de empresas.

03
Os sete rgos congregados no SUACE so os seguintes:
1. Ministrio de Indstria e Comrcio (MIC), como rgo coordenador;
2. Ministrio da Fazenda;
3. Corte Suprema de Justia;
4. Ministrio do Interior, mediante a Direo Geral de Migraes;
5. Ministrio do Trabalho, do Emprego e da Seguridade Social;
6. Instituto de Previdncia Social; e
7. Prefeitura Municipal de Assuno.

A partir de 2014, alm da central em Assuno, o SUACE abriu


escritrios regionais nas seguintes cidades:
A. Caacup;
B. Ciudad del Este (fronteira com o Brasil);
C. Concepcin;
D. Coronel Oviedo;
E. Encarnacin (fronteira com a Argentina);
F. Pedro Juan Caballero (fronteira com o Brasil);
G. Pilar (fronteira com a Argentina);
H. Villa Rica.

Com isso, os empresrios brasileiros no necessitam ir Capital do pas para dar incio
aos procedimentos administrativos para a abertura de empresa.

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Primeiros passos: MIC e SUACE
Constncia de Investidor concedido pelo MIC
Antes de iniciar qualquer procedimento no SUACE, o empresrio deve dirigir-se ao
Ministrio de Indstria e Comrcio para obter a Constncia de Investidor, que em
alguns casos pode ser obtida no mesmo dia til. Esse procedimento consiste em
entrevista e cadastro junto ao MIC (em Assuno ou em suas regionais), previamente
ao SUACE, com o objetivo de dar tratamento mais gil em todos os processos
posteriores em um projeto de investimento produtivo no pas (abertura de empresas,
registro de marcas, trmites para iniciar regime de maquila;etc). Este certificado
implementado pelo MIC possibilitou reduzir o prazo mdio de concesso de
identidade paraguaia (Certificado de Radicacin para inversionistas extranjeros)
de 45 a 60 dias para apenas 5 dias. O rgo responsvel pelo trmite da emisso da
constncia de investidor a REDIEX, por meio de sua Diretoria de Promoo de
Investimentos:

RED DE INVERSIONES Y EXPORTACIONES (REDIEX)


DIRECCIN DE PROMOCIN DE INVERSIONES - MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - MIC
Tel.: +(595-21) 616 3261 / 616 3006 - Fax: +(595-21) 616 3034
Endereo: Avenida Mariscal Lpez 3333 esquina Dr. Weiss

SUACE
Uma vez obtida a Constncia de Investidor, o empresrio poder contar com processo
mais gil no SUACE, podendo realizar todos os procedimentos de abertura de empresa
em um nico lugar fsico. No SUACE, podem ser obtidos os documentos da
procuradoria da fazenda, do Registro Pblico do Comrcio (Registro de Pessoas Fsicas
e Jurdicas e Registro Pblico do Comrcio), do Registro nico do Contribuinte (RUC), da
patente comercial e da Licena da Prefeitura. Alm disso, pode-se obter o carto de
residncia permanente ou temporria no Paraguai, a inscrio dos trabalhadores das
empresas e do prprio empresrio perante o Instituto de Previdncia Social (IPS) -
equivalente ao INSS do Brasil -e a inscrio de empregados e empresrios no Ministrio
do Trabalho, Emprego e Segurana Social. As etapas para a abertura de empresas no
SUACE esto ilustradas nos fluxogramas abaixo e sero descritas na sequncia deste
guia. Na medida do possvel, os itens descritos so apresentados em ordem de
ocorrncia das etapas do processo. Este guia no entra em detalhes sobre a escolha
do tipo de empresa (Unipessoal, Responsabilidade Limitada, dentre outras;
pessoa fsica ou jurdica), que deve variar de acordo com a atividade e a preferncia
de cada empresrio. Os formulrios do SUACE e breve descrio dos documentos
especficos por tipo de empresa esto disponveis na pgina da Embaixada do Brasil
em Assuno, na seo do SECOM.

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FLUXOGRAMA PARA ABERTURA DE EMPRESAS
(PESSOAS JURDICAS)

MESA DE
ENTRADA

MIGRAES
ESTRANGEIROS
5 DIAS

ADVOCACIA
DO TESOURO
2 DIAS

FISCALIZAO
DE TAXAS
15 MINUTOS

REGISTROS
PUBLICOS
1 HORA

SSET
1 HORA

IPS PREFEITURA
1 HORA 8 DIAS
MT
1 HORA

MIPYMES
2 DIAS

MESA DE
SAIDA

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FLUXOGRAMA PARA ABERTURA DE EMPRESAS
(PESSOAS FSICAS)

MESA DE
ENTRADA

MIGRAES INVESTIDOR
5 DIAS ESTRANGEIRO

SSET
1 HORA

FISCALIZAO
DE TAXAS
15 minutos

PODER
JUDICIAL
5 DIAS

REGISTROS
PBLICOS
1 HORA
PREFEITURA
8 DIAS
FISCALIZAO
DE TAXAS
15 MINUTOS

IPS
1 HORA

MJT
1 HORA

MIPYMES
2 DIAS

MESA DE
SAIDA

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PASSO 1 - Papel da mesa de entrada do SUACE, recepo
Empresas nacionais:
Auxiliar os empresrios nos trmites- requisitos, direitos aduaneiros e/ou taxas - que,
de acordo com sua categoria, devem cumprir para estabelecer empresa nacional ou
estrangeira;
Orientar e informar o empresrio nacional ou estrangeiro sobre a obteno de
licenas e autorizaes de outras instituies atribudas ao SUACE, de acordo com a
atividade econmica;
Facilitar aos interessados o formulrio nico do SUACE e os requisitos de cada
instituio competente do SUACE para o inicio do processo de abertura e formalizao
de empresa;
Receber, verificar e encaminhar processo com os respectivos requisitos estabelecidos
pelo SUACE aos Delegados Interinstitucionais para a reviso correspondente, no
prprio SUACE;
O receptor dos documentos (funcionrio do SUACE) de cada processo de abertura de
empresa verifica o cumprimento dos requisitos exigidos para cada trmite
institucional, mediante anlise preliminar de forma, no admitindo solicitao com
requisitos incompletos;
Finalizado o processo de verificao, passa-se digitalizao e insero de dados no
sistema informtico e posteriormente entrega de senha para que o beneficirio
possa monitorar o trmite de seu expediente;
Ao final do processo, notifica-se ao empresrio da abertura oficial de sua empresa;
Documentos da abertura so entregues ao empresrio.

Quando a empresa for estrangeira (caso das empresas brasileiras)


Conforme comentado anteriormente, o primeiro passo para um empresrio
brasileiro ser o de solicitar REDIEX/MIC a Constncia de Investidor. Esta
constncia habilitar o investidor a realizar os trmites no SUACE.
Uma vez no SUACE, se o interessado j tem constituda uma empresa no Brasil, ele
dever apresentar o estatuto da empresa (pessoa jurdica) no Brasil. O documento
tem de sera presentado em duas cpias e dever estar legalizado pelos rgos
competentes no Brasil, em duas vias.

Digitalizaco de dados: Uma vez que os Delegados Interinstitucionais do SUACE tenham


verificado e aprovado todos os documentos apresentados pelo empresrio, as
informaes contidas no formulrio nico so inseridas no sistema do SUACE. O
expediente eletrnico se complementar com as seguintes aes:

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1. Digitalizao do Documento de Identidade do Gestor, do Representante Legal da
sociedade ou do interessado, em caso de ser Comerciante Individual;
2. Digitalizao da Escritura Pblica de Constituio da Sociedade;
3. Digitalizao da documentao especfica para uma Empresa Estrangeira,
Conforme mencionado acima;
4. Digitalizao de comprovantes e formulrios correspondentes s taxas judiciais;
5. Digitalizao de outros documentos, conforme o caso especfico.

PASSO 2 - Direo Geral de Migraes


Caso o(s) empresrio(s) seja(m) de origem estrangeira, devem-se realizar os
seguintes procedimentos junto Direo Geral de Migraes:
Verificao do expediente eletrnico e formulrio nico de abertura de empresas
com os anexos exigidos pela Lei de Migraes;
Envio dedocumentos Direo Geral de Migraes para a emisso de documento de
residncia definitiva;
Entrega de documentos emitidos pela Direo Geral de Migraes Mesa de
Entrada e Sada do SUACE.

PASSO 3 - Direo Geral dos Registros Pblicos


Inscrio da sociedade na Direo Geral dos Registros Pblicos, na Seo de Pessoas
Jurdicas, Associaes e Registro Pblico de Comrcio; verificao preliminar do
expediente;
Complementao do expediente eletrnico da empresa;
Encaminhamento dos documentos mesa de Entrada e Sada do SUACE;
Remessa ao juizado de primeira instncia.

Gesto inicial no Poder Judicial:


Encaminhamento de solicitaes e anexos ao Juizado de Primeira Instncia Civil e
Comercial;
Retirada de providncia judicial para obter parecer da Procuradoria da Fazenda;
Encaminhamento do parecer da Procuradoria ao Juizado de Primeira Instncia Civil e
Comercial para a resoluo correspondente;
Retirada da Resoluo judicial para a apresentao correspondente no SUACE e na
Direo Geral dos Registros Pblicos;
Entrada no sistema do SUACE e sada informtica do expediente;

Entrega do documento inscrito.

09
Inscrio na Direo Geral dos Registros Pblicos
Apresentao do expediente na Mesa de Entrada das Sees de Pessoas Jurdicas e
Associaes e Registro Pblico de Comrcio;
Retiradado documento inscrito da Mesa de Sada da Direo Geral de Registros
Pblicos e remessa do documento Mesa de Entrada do SUACE.

PASSO 4 - Ministrio da Fazenda


Verificao do Expediente Eletrnico e Formulrio nico de Abertura de Empresas
com assinatura original;
Emisso do Registro nico do Contribuinte e constncia de inscrio;
Entrega de documentos emitidos Mesa de Entrada e Sada do SUACE, para entrega
ao empresrio;
Complemento do expediente eletrnico da empresa.

PASSO 5 - Prefeitura Municipal


Verificao do expediente eletrnico da empresa;
Encaminhamento de documentos fsicos e do expediente eletrnico da empresa
Prefeitura;
Verificao de documentos e determinao de taxa correspondente;
Emisso de Patente Comercial, Resoluo e Certificado de Licena de Habilitao de
Estabelecimento e remessa Mesa de Entrada e Sada de autorizao do SUACE;
Complemento do expediente eletrnico da empresa.

PASSO 6 - Instituto de Previdncia Social


Verificao do expediente eletrnico e do Formulrio nico de Abertura de
empresas com assinatura original;
Emisso da inscrio Empregado/Empregador;
Encaminhamento de documentos emitidos Mesa de Entrada e Sada do SUACE;
Complemento do expediente eletrnico da empresa.

PASSO 7 - Ministrio do Trabalho, Emprego e Segurana Social.


Verificao do expediente eletrnico e do Formulrio nico de Abertura de
empresas com assinatura original.
Emisso da inscrio empregatcia;
Encaminhamento de documentos Mesa de Entrada e Sada do SUACE;
Complemento do expediente eletrnico da empresa.

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CONTATOS TEIS
EMBAIXADA DO BRASIL EM ASSUNO
Calle Coronel Irrazbal esq. EligioAyala
Tel.: +(595 21) 248 4000 (R.A.) Fax: +(595 21) 212 693
brasemb.assuncao@itamaraty.gov.br/ http://assuncao.itamaraty.gov.br/pt-br

Setor de Promoo Comercial


Tel.: +(595 21) 248 4134 / 4138
secom.assuncao@itamaraty.gov.br/ https://es-la.facebook.com/secomasuncion

CONSULADO-GERAL DO BRASIL EM ASSUNO


Mcal Estigarribia 1856 esq. Gral Aquino
Tel.: +(595 21) 232 000/ 002/ 082/ 084/ 088
cg.assuncao@itamaraty.gov.br/ www.portalconsular.mre.gov.br

FORO BRASIL-PARAGUAY
(similar a uma Cmara de Comrcio Brasil-Paraguai)
Complejo Santos.Sector E. Local 11. Av. Gral. Santos esq. Concordia
Asuncin - Paraguay
Tel.: +(595 21) 226 650 - 203 614
info@fbp.org.py/ www.fbp.org.py

MINISTRIO DE INDSTRIA E COMRCIO

Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX)


Avda. Mcal Lpez 3333, esq. Dr. Weiss
Asuncin - Paraguay
Tel.: +(595 21) 616 3272 / 3261
www.rediex.gov.py

Sistema Unificado de Abertura e Fechamento de Empresas (SUACE)


Cap. Pedro Villarmayor y Teofilodel Puerto
(al costado de la Municipalid de Asuncin)
Asuncin - Paraguay
Tel.: +(595 21) 525 884/5
Conhea mais sobre os Regimes de
Incentivos aos Investimentos do Paraguai:
-Regime de Maquila (Lei n.1064/1997)
- Incentivos aos Investimentos (Lei n.60/90)
- Zonas Francas (Lei n.523/95)