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EL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO (MECI)

DEFINICIN DE CONTROL INTERNO.

El 20 de mayo de 2005, mediante decreto 1599, se adopta el modelo estndar de


Control Interno para el Estado colombiano, conocido como MECI 1000:2005, el cual
introduce elementos de gestin modernos basados en estndares internacionales de control
interno de probada valides como son COSO, COCO, CADBURY y COBIT; por lo tanto
determina las generalidades y la estructura necesaria para establecer, documentar,
implementar y mantener un Sistema de Control Interno en las entidades y agentes obligados
conforme al artculo 5. De la ley 87 de 1993.

El MECI 1000:2005 parte del establecimiento de tres grandes Subsistemas de


Control (Estratgico, de Gestin y de Evaluacin). Cada uno de los Subsistemas se
dividen en componentes y los componentes a su vez se subdividen en elementos, de tal
manera que al desarrollarlo permitirn tener una visin controlada e integrada de toda la
Entidad, as:

El 27 de mayo de 2005, mediante circular No.02 del Consejo Asesor del Gobierno
Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial,
se informa a los Representantes Legales, Jefes de Oficina de Control Interno, Auditores
Interno, Asesores o quienes hagan sus veces en las entidades y organismos pblicos del
ornan nacional y territorial, la normatividad que da vida al modelo MECI 1000:2005

El 27 de septiembre del 2005, se emitieron las circulares 03, 04 y 05 que


establecieron los lineamientos generales para la implementacin del modelo estndar de
control interno para el estado colombiano MECI 1000:2005; determinaron lneas para la
evaluacin institucional por dependencias en cumplimiento de la ley 909 de 2004 y
recordaron la funcin de verificacin de las acciones de prevencin o mejoramiento
respecto de la defensa y proteccin de los derechos humanos por parte de los servidores
pblicos, respectivamente.
De conformidad con lo dispuesto en dicha norma, el control interno se expresar a
travs de las polticas aprobadas por los niveles de direccin y administracin de las
respectivas organizaciones y se cumplir en toda la escala de la estructura administrativa,
mediante la elaboracin y aplicacin de tcnicas de direccin, verificacin y evaluacin de
regulaciones administrativas, de manuales de funciones y procedimientos, de sistemas de
informacin y de programas de seleccin, induccin y capacitacin de personal acorde con
la normatividad vigente.

Dicha disposicin fue reglamentada por el Gobierno Nacional a travs del Decreto
1599 de 2005 mediante el cual se adopta el Modelo Estndar de Control Interno MECI, con
el fin de facilitar el desarrollo e implementacin del Sistema de Control Interno en las
organizaciones del Estado obligadas a cumplirlo. Este Modelo cre una estructura para el
control a la estrategia, la gestin y la evaluacin en las organizaciones del Estado, cuyo
propsito era orientarlas al cumplimiento de sus objetivos institucionales y a la
contribucin de estos a los fines esenciales del Estado.

CLASIFICAR Y DEFINIR LOS RIESGOS DEL CONTROL INTERNO.

El anlisis del riesgo busca establecer la probabilidad de ocurrencia de los riesgos y el


impacto de sus consecuencias, calificndolos y evalundolos con el fin de obtener
informacin para establecer el nivel de riesgo y las acciones que se van a implementar. El
anlisis del riesgo depender de la informacin obtenida en el formato de identificacin de
riesgos y la disponibilidad de datos histricos y aportes de los servidores de la entidad.

El Decreto 1599 de 2005, establece: Elemento de Control, que permite establecer la


probabilidad de ocurrencia de los eventos (riesgos) positivos y/o negativos y el impacto de
sus consecuencias (efectos), calificndolos y evalundolos a fin de determinar la capacidad
de la entidad pblica para su aceptacin y manejo. Se han establecido dos aspectos a tener
en cuenta en el anlisis de los riesgos identificados, Probabilidad e Impacto. Por la primera
se entiende la posibilidad de ocurrencia del riesgo; esta puede ser medida con criterios de
Frecuencia, si se ha materializado (por ejemplo: No. de veces en un tiempo determinado), o
de Factibilidad teniendo en cuenta la presencia de factores internos y externos que pueden
propiciar el riesgo, aunque ste no se haya materializado. Por Impacto se entiende las
consecuencias que puede ocasionar a la organizacin la materializacin del riesgo. Para
adelantar el anlisis del riesgo se deben considerar los siguientes aspectos:

- La Calificacin del Riesgo: se logra a travs de la estimacin de la probabilidad de


su ocurrencia y el impacto que puede causar la materializacin del riesgo. La primera
representa el nmero de veces que el riesgo se ha presentado en un determinado tiempo o
puede presentarse, y la segunda se refiere a la magnitud de sus efectos.

- La Evaluacin del Riesgo: permite comparar los resultados de su calificacin, con


los criterios definidos para establecer el grado de exposicin de la entidad al riesgo; de esta
forma es posible distinguir entre los riesgos aceptables, tolerables, moderados, importantes
o inaceptables y fijar las prioridades de las acciones requeridas para su tratamiento.

Con el fin de facilitar la calificacin y evaluacin a los riesgos, a continuacin se


presenta una matriz que contempla un anlisis cualitativo, que hace referencia a la
utilizacin de formas descriptivas para presentar la magnitud de las consecuencias
potenciales (impacto) y la posibilidad de ocurrencia (probabilidad).

Tomando las siguientes categoras: leve, moderada y catastrfica en relacin con el


impacto y alta, media y baja respecto a la probabilidad. As mismo, presenta un anlisis
cuantitativo, que contempla valores numricos que contribuyen a la calidad en la exactitud
de la calificacin y evaluacin de los riesgos. Tanto para el impacto como para la
probabilidad se han determinado valores mltiplos de 5. La forma en la cual la probabilidad
y el impacto son expresados y combinados en la matriz provee la evaluacin del riesgo.

MENCIONE TIPOLOGAS DE ESOS RIESGOS.


DEFINICIN DE CONTROL

El Sistema de Control Interno de una empresa forma parte del Control de Gestin de
tipo tctico y est constituido por el plan de organizacin, la asignacin de deberes y
responsabilidades, el sistema de informacin financiero y todas las medidas y mtodos
encaminados a proteger los activos, promover la eficiencia, obtener informacin financiera
confiable, segura y oportuna y lograr la comunicacin de polticas administrativas y
estimular y evaluar el cumplimientos de estas ltimas.

OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO

1. Proteger los recursos de la organizacin, buscando su adecuada administracin ante


posibles riesgos que lo afecten;
2. Garantizar la eficacia, la eficiencia y economa en todas las operaciones
promoviendo y facilitando la correcta ejecucin de las funciones y actividades
definidas para el logro de la misin institucional;
3. Velar porque todas las actividades y recursos de la organizacin estn dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad;
4. Garantizar la correcta evaluacin y seguimiento de la gestin organizacional;
5. Asegurar la oportunidad y confiabilidad de la informacin y de sus registros;
6. Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organizacin y que puedan afectar el logro de
sus objetivos;
7. Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga de sus propios mecanismos
de verificacin y evaluacin;
8. Velar porque la entidad disponga de procesos de planeacin y mecanismos
adecuados para el diseo y desarrollo organizacional, de acuerdo con su naturaleza
y caractersticas.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/14796/el_control_interno_en_colombia

APC COLOMBIA. Todos por un nuevo pas. Disponible en:


http://www.apccolombia.gov.co/pagina/objetivos-del-sistema-de-control-interno-ley-
87-de-1993-articulo-2