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06.06.16

Curso 2016
Profesor Toms Vial Solar

Clase Modelos de Democracia.

1. Directa o representativa.

a. Directa.

Por ejemplo en Atenas y en cantones suizos.

b. Representativa.

Inicia su evolucin en la Inglaterra del s. XVIII.

Ver argumento Dahl sobre esta.

2. Presidencial o parlamentaria (y las formas mixtas).

2.1 Antecedentes.

John Locke, en su Ensayo Sobre el Gobierno Civil (1690) las separo en cuatro legislativo (parlamento) y
ejecutivo, relaciones exteriores (federativo lo llama) y la prerrogativa legal al Rey.

La monarqua inglesa tras la Gloriosa Revolucin se fue acercando a este modelo.

Montesquieu (1689-1755) en su obra El Espritu de las Leyes (1735) argumenta en el poder se debe
dividir en tres poderes idnticos, iguales e independientes; el legislativo, el ejecutivo.

La constitucin federal americana de 1787 es la primera que adoptar esta separacin en forma estricta.
Luego la constitucin francesa de 1791.

2.1 Principales diferencias.

Segn Lijphart entre las formas de gobierno presidencial y parlamentario hay tres diferencias esenciales:

a. Respecto a la necedad de acuerdo con la mayora del parlamento.

En el sistema parlamentario el jefe de gobierno y su gabinete requieren de la confianza del

parlamento y pueden ser destituidos por este.

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En cambio, en el sistema presidencial el jefe de gobierno, que se llama siempre presidente, es

elegido por un tiempo determinado y normalmente no puede se obligado a dimitir en razn de un
voto de no confianza de legislativo.

b. Respecto a la forma de eleccin del jefe de gobierno.

En los sistemas presidenciales el presidente es elegido en forma directa. En cambio en los sistemas
parlamentarios los primeros ministros por el parlamento

c. Respecto a la composicin del ejecutivo.

En los sistemas parlamentarios el ejecutivo es colegiado. En los presidenciales es unipersonal. Pero en

los parlamentarios la posicin del primer ministro puede variar desde una de preeminencia hasta de
igualdad con los otros ministros.

Siguiendo el estudio de 36 democracias de Lijphart de ellos 30 son parlamentarios, cinco presidenciales

y dos pueden en uno y otro lado segn el momento, Francia (desde 1986) y Israel (desde 1996).

3. Mayoritaria o consensual.

3.1 El modelo mayoritario o modelo de Westminster.

a. Concentracin del poder ejecutivo en gabinete de un solo partido y de mayora escasa;

b. Predominio del gabinete;
c. Sistema bipartidista;
d. Sistema de elecciones mayoritario y no proporcional;

Seala Lijphart que en el Reino Unido las cinco elecciones desde 1979 a 1997 el partido vencedor ha
obtenido mayoras de escaos nunca superando el 44% de los votos (Lijphart 2000: 26).

Esto hace a Inglaterra en un sistema democrtico de mayora relativa.

e. Pluralismo de los grupos de inters (competencia);

f. Gobierno unitario y centralizado. Ya no desde 1997.
g. Concentracin del poder legislativo en legislatura unicameral.

Esto no sucede as estrictamente, pero las relaciones de poder son claramente asimtricas entre
ambas cmaras. As, el nico poder que retiene la cmara de los Lores es el de demorar la legislacin
un ao.

h. Flexibilidad constitucional.
i. Ausencia de revisin judicial.

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3.2 El modelo consensual de democracia.

Esto parte de una concepcin distinta de la democracia a la mayoritaria. As, para Arthur Lewis el
significado primordial de democracia es que todos los que estn afectados por una decisin deberan
tener la oportunidad de participar en la toma de esa decisin de forma directa o a travs de
representantes elegidos (Lijphart 2000: 43).

Lijphart seala que el modelo mayoritario funciono en sociedad relativamente homogneas. En

sociedades que no lo son el gobierno de la mayora no solo es antidemocrtico sino tambin peligroso,
puesto que las minoras a las que constantemente se les niega el poder se sienten excluidas y
discriminadas y son susceptibles de perder su lealtad hacia el rgimen (Lijphart 2000: 44).

Da el caso de Irlanda del Norte, donde la mayora protestante gobern continuamente desde 1921 a
1972.

Las caractersticas que da Lijphart del modelo consensual, siguiendo el ejemplo de Blgica y Suiza es el
siguiente

Para ello hay que entender que ambas son sociedades divididas, tanto por lengua como religin. As, en
Suiza hay tres idiomas: alemn, francs e italiano, y religiosamente est dividido entre protestantes y
catlicos. Blgica tambin, esta dividida entre las zonas de habla flamenca (holands) y francesa, con
una pequea minora alemana.

a. Divisin del poder en gabinetes de amplia coalicin.

As el ejemplo del Consejo federal Suizo, de siete miembros.

b. Equilibrio de poderes entre ejecutivo y legislativo.

c. Sistema multipartidista.
En la prctica en Suiza hay cuatro partidos. Blgica, con la divisin lingstica, ha llegado a un
multipartidismo extremo, con 12 partidos.
d. Representacin proporcional.
e. Corporativismo de los grupos de inters.
f. Gobierno federal y descentralizado.

As Suiza es un sistema dividido en 20 cantones y seis medio cantones.

g. Bicameralismo Fuerte.

Como dice Lijphart la justificacin principal para la institucin de un legislativo bicameral en lugar de
un unicameral es la de otorgar una representacin especial a las minoras, incluidos los estados ms
pequeos en los estados federales (Lijphart 2000: 50).

h. Rigidez Constitucional;
i. Revisin judicial

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Fuentes.

Lijphart, Arend Modelos de Democracia, Editorial Ariel (2000), cap. 3 y 4, pp. 42-52, 59-70