Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DIRECTIVA N 011-2016-CG/GPROD
SERVICIO DE CONTROL
PREVIO DE LAS
PRESTACIONES
ADICIONALES DE OBRA
RESOLUCIN DE CONTRALORA
N 147-2016-CG
SEPARATA ESPECIAL
587160 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
El Peruano / Sbado 14 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587161
En uso de las facultades previstas en el artculo 32
RESOLUCIN DE CONTRALORA de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de
N 147-2016-CG Control y de la Contralora General de la Repblica;
SE RESUELVE:
Lima, 13 de mayo de 2016
Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N 011-2016-
VISTO, la Hoja Informativa N 00025-2016-CG/PEC CG/GPROD denominada Servicio de Control Previo de
de la Gerencia Central de Planeamiento Estratgico las Prestaciones Adicionales de Obra, la misma que en
que recomienda la aprobacin del proyecto de Directiva anexo forma parte integrante de la presente Resolucin.
Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales
de Obra; Artculo Segundo.- El documento normativo aprobado
mediante el artculo primero de la presente Resolucin,
CONSIDERANDO: entrar en vigencia a partir del da hbil siguiente a la
publicacin de la presente Resolucin en el diario oficial
Que, de conformidad con el artculo 82 de la El Peruano.
Constitucin Poltica del Per, la Contralora General de
la Repblica es el rgano superior del Sistema Nacional Artculo Tercero.- Dejar sin efecto la Resolucin
de Control, encargado de supervisar la legalidad de la de Contralora N 196-2010-CG, que aprob la Directiva
ejecucin del presupuesto del Estado, de las operaciones N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las
de la deuda pblica y de los actos de las instituciones Prestaciones Adicionales de Obra.
sujetas a control;
Artculo Cuarto.- Los adicionales de obra aprobados
Que, el literal k) del artculo 22 de la Ley N 27785, por el Titular de la Entidad, antes de la vigencia de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la presente Directiva, se evaluarn bajo las disposiciones
Contralora General de la Repblica, establece como establecidas en la Directiva N 002-2010-CG/OEA Control
atribucin de este Organismo Superior de Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra,
otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de aprobada por Resolucin de Contralora N 196-2010-CG.
los presupuestos adicionales de obra, y de las mayores
prestaciones de supervisin en los casos distintos a Artculo Quinto.- Encargar al Departamento de
los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los Tecnologas de la Informacin la publicacin de la presente
previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, y su Resolucin y el documento normativo aprobado en el
Reglamento respectivamente, cualquiera sea la fuente de Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), as como
financiamiento; en el portal web (www.contraloria.gob.pe) y en la intranet
de la Contralora General de la Repblica.
Que, el literal y) del artculo 22 de la Ley N 27785,
dispone que es de competencia de la Contralora General Regstrese, comunquese y publquese.
de la Repblica, regular el procedimiento, requisitos, plazos
y excepciones para el ejercicio del control previo externo
a que alude el literal k) del mismo artculo, as como otros FUAD KHOURY ZARZAR
encargos que se confiera al organismo Contralor, emitiendo Contralor General de la Repblica
la normativa pertinente que contemple los principios que
rigen el control gubernamental;
a. La Entidad ejecutora de obras que aprueba las 6.2 De la emisin de autorizacin previa
prestaciones adicionales de obra por contrata, que
requieren la autorizacin previa a la ejecucin y La autorizacin previa emitida por la Contralora
pago de la Contralora General de la Repblica, constituye un acto administrativo, estando sujeta
conforme a lo previsto en la normativa de a la interposicin del recurso de apelacin,
contrataciones vigente. nicamente cuando la impugnacin se sustenta
Tambin se encuentran comprendidas las en diferente fundamentacin o documentacin o
prestaciones adicionales de obra resultantes cuando se trate de cuestiones de puro derecho.
de convenios o contratos internacionales u
otros similares, cuando se haya establecido su La emisin de la autorizacin previa no supone
sometimiento a la legislacin nacional. la conformidad de los actos de gestin de la
b. Las unidades orgnicas de la Contralora General Entidad ni limita el ejercicio del control simultneo
de la Repblica que intervienen en la autorizacin o posterior que corresponda.
previa de las prestaciones adicionales de obra.
La Contralora no autoriza prestaciones adicionales
4. SIGLAS Y REFERENCIAS de obra que estn ejecutadas, salvo que sean
calificadas como prestaciones adicionales de
obra con carcter de emergencia, en cuyo caso
Autorizacin : Autorizacin previa a la ejecucin y no emite autorizacin si se encuentran pagadas.
previa pago de las prestaciones adicionales
de obra, o previa al pago de las 6.3 Prestacin adicional de obra y causales que
prestaciones adicionales de obra con la originan
carcter de emergencia, cuyo monto
exceda el porcentaje previsto en la Una prestacin adicional de obra es aquella
normativa de contrataciones. no considerada en el expediente tcnico,
El Peruano / Sbado 14 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587163
ni en el contrato original, cuya realizacin Los gastos generales fijos y variables propios
resulta indispensable y/o necesaria para dar de la prestacin adicional, para lo cual
cumplimiento a la meta prevista de la obra debe realizarse el anlisis correspondiente
principal y que da lugar a un presupuesto teniendo como base o referencia el anlisis
adicional. de los gastos generales del presupuesto
original contratado.
La prestacin adicional de obra se formula Utilidad del presupuesto ofertado y
sobre el monto del contrato original, y requiere el Impuesto General a las Ventas
autorizacin de la Contralora, cuando la correspondiente.
incidencia acumulada supere el quince por ciento
(15%) hasta un mximo del cincuenta por ciento c. Sistema de Contratacin esquema mixto
(50%) de dicho monto. de suma alzada y precios unitarios, se
determina cada componente, acorde al
Las prestaciones adicionales de obra se originan sistema de contratacin correspondiente.
por:
Los precios se pactan cuando no existan
a. Situaciones imprevisibles posteriores al precios unitarios de una determinada
perfeccionamiento del contrato. partida requerida en la prestacin adicional,
b. Deficiencias del expediente tcnico de obra. considerando los precios de los insumos,
tarifas o jornales del presupuesto de obra
6.4 Prestacin adicional de obra con carcter de y de no existir, en precios del mercado
emergencia debidamente sustentados.
Prestacin adicional que comprende obras cuya 6.5.2 Clculo del porcentaje de incidencia
no ejecucin puede afectar el ambiente o poner acumulada del presupuesto adicional de obra
en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la respecto del monto del contrato original
integridad de la misma obra.
Para efectos del clculo del porcentaje de
En este caso, la Entidad mediante comunicacin incidencia acumulada del presupuesto adicional
escrita al inspector o supervisor, autoriza la de obra respecto del monto del contrato
ejecucin de la prestacin adicional de obra. original, corresponde aplicar la normativa de
contrataciones aplicable al contrato.
La Entidad debe comunicar por escrito esta
situacin a la Contralora en un plazo mximo a) Para contratos que aplica el Decreto
de dos (2) das hbiles computados a partir de Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones
la recepcin de la comunicacin del inspector o del Estado, modificatorias y su Reglamento
supervisor sobre la ocurrencia de la emergencia
y trabajos necesarios; siendo esta comunicacin, El clculo del porcentaje de incidencia
condicin para la presentacin de la solicitud de acumulada del presupuesto adicional de
autorizacin previa de prestacin adicional de obra respecto del monto del contrato original,
obra con carcter de emergencia se efecta mediante la frmula siguiente:
Los precios del presupuesto referencial b) Para contratos que aplica Ley N 30225
ajustados por el factor de relacin y/o los y su Reglamento (a partir del 9 de enero
precios pactados. de 2016)
Gastos generales fijos y variables
propios de la prestacin adicional, El clculo del porcentaje de incidencia
para lo cual debe realizarse el anlisis acumulada del presupuesto adicional
correspondiente, teniendo como base o de obra respecto del monto del contrato
referencia, los montos asignados en el original, se efecta mediante la frmula
valor referencial multiplicado por el factor siguiente:
de relacin.
Utilidad del valor referencial multiplicado i=n i=n i=n
por el factor de relacin y el Impuesto PAO + MM - PDV
General a las Ventas correspondiente. I% = i=1 i=1 i=1
X 100
MC
b. Sistema de contratacin a precios
unitarios.- El presupuesto adicional de obra I% = Porcentaje de incidencia acumulada
a precios unitarios se determina sobre la de un presupuesto adicional de obra,
base de: respecto del monto del contrato
original.
Los precios unitarios del contrato y/o PAO = Presupuestos adicionales de
precios pactados. obra aprobados previamente por
587164 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
El recurso de apelacin contra la Resolucin del Los adicionales de obra aprobados por el Titular de la
pronunciamiento emitido por la Contralora, se Entidad, antes de la vigencia de la presente Directiva,
interpone nicamente cuando la impugnacin se evaluarn bajo las disposiciones establecidas en
se sustenta en diferente fundamentacin o la Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo
documentacin o cuando se trate de cuestiones Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra,
de puro derecho. aprobada por Resolucin de Contralora N 196-2010-
CG.
7.2.1 Presentacin
10. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
El recurso debe presentarse mediante documento
escrito de la Entidad, dirigido al responsable nica.- Derogacin de la Directiva N 002-2010-CG/
de unidad orgnica competente que evalu la OEA Control Previo Externo de las Prestaciones
solicitud de autorizacin previa, que es objeto Adicionales de Obra
de la impugnacin, a travs del Departamento
de Gestin Documentaria o la unidad orgnica Se deroga la Directiva N 002-2010-CG/OEA Control
que haga sus veces en la Sede Central de la Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de
Contralora, en las Oficinas de Coordinacin Obra aprobada por Resolucin de Contralora N 196-
Regional u Oficinas Regionales de Control, para 2010-CG.
que lo eleve al superior jerrquico.
ANEXO N 01
GLOSARIO DE TRMINOS
1. Contrato original.- Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones
establecidas en las Bases y en la oferta ganadora.
2. Factor de relacin.- El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del Valor
Referencial.
3. Mayor metrado.- Es el incremento del metrado previsto en el presupuesto de obra de una determinada partida y que
no provenga de una modificacin del expediente tcnico. El mayor metrado en contrato de obras a precios unitarios
no constituye una modificacin del expediente tcnico.
4. Presupuesto de obra.- Es el valor econmico de la obra, estructurado por partidas con sus respectivos metrados,
anlisis de precios unitarios, gastos generales, utilidad e impuestos.
5. Presupuesto deductivo de obra.- Valoracin econmica de las obras que estando consideradas en el alcance del
contrato, no se requiere de su ejecucin, constituyendo reducciones o supresiones de obra.
6. Presupuesto deductivo vinculado.- Es la valoracin econmica de las prestaciones de obra que, habiendo estado
consideradas inicialmente en el contrato original, ya no se ejecutarn, al haber sido sustituidas por las prestaciones
adicionales de obra a las que se vinculan directamente.
7. Presupuesto referencial.- Es el presupuesto de obra del expediente tcnico que sustenta el valor referencial.
ANEXO N 02
Lugar y fecha
Oficio N
Seores
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Jirn Camilo Carrillo N 114 Jess Mara
Presente.-
Asunto: Autorizacin previa (a la ejecucin y pago / al pago) de las prestaciones adicionales que generan el
Presupuesto Adicional N ..... de la obra ........................................., a cargo de .................................
(nombre de la Entidad solicitante) .........................................................
Me dirijo a usted para solicitarle la autorizacin, previa (a la ejecucin y pago / al pago) de las prestaciones adicionales
que generan el Presupuesto Adicional N ........................... de la obra ......................................................., cuya incidencia
acumulada ha superado el 15% del monto del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados. Para
tal efecto, se adjunta la informacin requerida en la Directiva N ...
Asimismo, informo que para las coordinaciones que correspondan respecto de la prestacin que se solicita, se ha
designado a ............................. (nombres y apellidos del(los) profesional(es)) ............., ................... (cargo en la Entidad)
...................., con correo electrnico .. y telfono (mvil / fijo) ..........................................
..............................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
(*) En caso la Entidad no cuente con este medio electrnico, puede indicarse un nmero de fax.
587168 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
ANEXO N 03-A
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
1 Resolucin aprobatoria de la prestacin adicional de obra, emitida por el tiitular de la entidad, o Acuerdo de
directorio en el caso de empresas.
2 Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal
a) Documento de certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal correspondiente al ejercicio fiscal
en ejecucin emitido por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, donde se precise la
disponibilidad presupuestaria destinada a la obra incluyendo el adicional solicitado y que muestre la estructura
funcional programtica a la cual se afectar los desembolsos del presupuesto del adicional de obra.
b) Resolucin de aprobacin y anexos del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la entidad en la cual se
muestre el presupuesto asignado a la prestacin adicional de obra.
c) Reportes del mdulo SIAF-SP, a nivel funcional programtico, correspondiente a los periodos en los que se viene
ejecutando la obra, denominados:
- Reporte Ejecucin de Devengados vs Marco Presupuestal.
- Reporte Ejecucin de Girados vs Marco Presupuestal (correspondiente a los ejercicios anteriores).
- Reporte Marco Inicial de gastos y sus modificaciones.
- Reporte Devengados vs. Marco Inicial y sus Modificaciones.
d) Cuadro Resumen que muestre las modificaciones del monto del contrato de ejecucin de obra (presupuesto
contractual, presupuestos adicionales de obra, presupuestos deductivos, mayores metrados, mayores gastos
generales, etc.)
e) Para el caso de modificaciones presupuestales: Notas de Modificacin Presupuestaria de asignacin de
crditos presupuestarios para la ejecucin de obra con su respectiva resolucin de aprobacin y anexos.
f) Cuando la ejecucin de obra abarque ms de un ejercicio presupuestal: el documento que contenga la
programacin y formulacin del presupuesto de la entidad, que refleje la asignacin de recursos que garanticen la
continuidad de la ejecucin de la obra para el ao siguiente.
3 Copia de anotaciones de cuaderno de obra y comunicaciones dirigidas al proyectista, mediante los cuales se
formulan consultas sobre ocurrencias en la obra, relacionadas con las prestaciones solicitadas; as como las
opiniones emitidas por el proyectista en respuestas a tales consultas.
4 Opinin favorable del proyectista de la obra, respecto a las modificaciones al expediente tcnico de obra que generan
las prestaciones adicionales solicitadas. En caso su obtencin no resulte posible, la entidad debe presentar
documentacin que acredite dicha imposibilidad, as como el documento mediante el cual los profesionales
competentes de la entidad asumen la responsabilidad de las modificaciones incorporadas al proyecto. Se prescinde
de dicha opinin en los casos de adicionales con carcter de emergencia.
5 Sobre las modificaciones del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) durante la fase de inversin; segn corresponda
debe presentar:
a) Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16).
b) Verificacin de la viabilidad del PIP emitida por el rgano competente conforme al Sistema Nacional de Inversin
Pblica (Formato SNIP 17 con la evaluacin del PIP considerando las modificaciones que tendr el mismo).
6 Informe legal emitido por el rgano competente a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato, o en su defecto, por
el rea de asesora legal de la entidad, que contenga el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal generadora
de la prestacin adicional de obra, as como de su procedencia bajo el marco legal aplicable al contrato de ejecucin
de obra.
7 Informe tcnico emitido por el funcionario competente de la entidad a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato
de obra, que contenga la opinin respecto al sustento presentado por el inspector o supervisor de obra, sobre la
prestacin adicional en trmite.
8 Bases integradas del proceso de seleccin para la ejecucin de la obra, la cual debe incluir el pliego absolutorio de
consultas y de observaciones, pronunciamientos de la entidad o del OSCE, resolucin de apelacin, etc.; todos los
documentos con las visaciones correspondientes (copia en digital).
9 Contrato de ejecucin de obra, que incluya, de ser el caso, anexos y adendas.
10 Expediente tcnico de obra debidamente suscrito por los profesionales responsables, que forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
11 Propuesta econmica del contratista debidamente suscrita, incluyendo los anlisis de precios unitarios y, de ser el
caso, subpartidas que lo conforman, as como el anlisis de gastos generales; la cual forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
12 Expediente del adicional de obra, el cual debe contener:
El Peruano / Sbado 14 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587169
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
a) Copia de anotaciones del cuaderno de obra, donde se evidencie el origen y la necesidad de las prestaciones
adicionales de obra.
b) Comunicacin mediante la cual el inspector o supervisor informa a la entidad sobre la
anotacion de cuaderno de
obra referida a la necesidad de ejecucin de una prestacion adicional. Adjuntar el informe tecnico que sustente
su posicin respecto de la necesidad de ejecutar la prestacion adicional cuando sea aplicable al contrato la Ley
N 30225 y su Reglamento.
c) Comunicacin mediante la cual la Entidad encarga la elaboracin del expediente de la prestacin adicional de
obra (al inspector o supervisor, a un consultor externo o al rea competente de la Entidad).
d) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, segn sea el caso:
- En el que se pronuncia sobre la viabilidad de la solucin tcnica planteada. En caso la elaboracin del
expediente de la prestacin adicional de obra est a cargo de la entidad o un consultor externo y sea aplicable al
contrato la Ley N 30225 y su Reglamento.
- En el que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucion de la prestacion adicional. En caso sea aplicable al
contrato una norma anterior a la vigencia de la Ley N 30225 y su Reglamento.
- Que sustente cada una de las partidas o tems que conforman el presupuesto adicional de obra, en lo que
respecta a: origen, descripcin de los trabajos, justificacin y sustento tcnico, y comparacin entre las
condiciones contractuales y las presentadas en la ejecucin de obra.
e) Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al sistema de contratacin (precios unitarios, suma
alzada o esquema mixto), adjuntar la hoja de clculo.
f) Anlisis de gastos generales fijos y variables del presupuesto adicional de obra, presentando el desagregado de
los rubros que lo componen.
g) Anlisis de precios unitarios. En el caso de partidas nuevas, adems debe acompaarse lo siguiente:
g.1 Acta de acuerdo de precios unitarios pactados con el contratista ejecutor de obra.
g.2 Sustento tcnico de los rendimientos, cuadrillas de la mano de obra y equipos, as como las cantidades
de materiales establecidas en los anlisis de precios unitarios.
g.3 Cotizaciones de recursos nuevos (mnimo 3).
g.4 Clculo de la deflactacin de los precios de los recursos nuevos cotizados, al mes del valor referencial.
h) Especificaciones tcnicas de las partidas nuevas.
i) Planos de ejecucin de obra y croquis de trabajos solicitados.
j) Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a los planos, sin considerar deductivos, presentar
adems el archivo en hoja de clculo.
k) Programa de ejecucin de obra (CPM) de la prestacin adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
13 Programa de ejecucin de obra (CPM) inicial, considerando la fecha real de inicio de ejecucin de la obra; incluyendo
documento de aprobacin por parte de la entidad. As como el archivo digital en MS Project.
14 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente; incluyendo el documento de aprobacin por parte de la entidad. As
como el archivo digital en MS Project.
15 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente, incluyendo el adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
16 Cuadro detallado a nivel de partidas, que muestre la duracin de la ejecucin de las mismas, as como los metrados,
rendimiento y cuadrillas correspondientes considerados en el clculo.
17 Contrato de supervisin de obra, y adendas de haberse suscrito; o documento de designacin del inspector de obras;
segn corresponda.
18 Contrato del proyectista de obra, y trminos de referencia.
De ser el caso:
19 Resolucin(es) de aprobacin de ampliacin(es) de plazo al contrato de ejecucin de obra.
20 Resolucin(es) de aprobacin de prestacin(es) adicional(es) de obra anterior(es).
21 Resolucin(es) de aprobacin de presupuesto(s) deductivo(s) de obra anterior(es).
....................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
Marcas de verificacin:
Conforme : Omisin : X No corresponde : N.C.
587170 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
ANEXO N 03-B
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
1 Resolucin aprobatoria de la prestacin adicional de obra, emitida por el tiitular de la entidad, o Acuerdo de
directorio en el caso de empresas.
2 Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal
a) Documento de certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal correspondiente al ejercicio fiscal
en ejecucin emitido por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, donde se precisa la
disponibilidad presupuestaria destinada a la obra incluyendo el adicional solicitado y que muestre la estructura
funcional programtica a la cual se afectar los desembolsos del presupuesto del adicional de obra.
b) Resolucin de aprobacin y anexos del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la entidad en la cual se
muestre el presupuesto asignado a la prestacin adicional de obra.
c) Reportes del mdulo SIAF-SP, a nivel funcional programtico, correspondiente a los periodos en los que se viene
ejecutando la obra, denominados:
- Reporte Ejecucin de Devengados vs Marco Presupuestal.
- Reporte Ejecucin de Girados vs Marco Presupuestal (correspondiente a los ejercicios anteriores).
- Reporte Marco Inicial de gastos y sus modificaciones.
- Reporte Devengados vs. Marco Inicial y sus Modificaciones.
d) Cuadro Resumen que muestre las modificaciones del monto del contrato de ejecucin de obra (presupuesto
contractual, presupuestos adicionales de obra, presupuestos deductivos, mayores metrados, mayores gastos
generales, etc.)
e) Para el caso de modificaciones presupuestales: Notas de Modificacin Presupuestaria de asignacin de
crditos presupuestarios para la ejecucin de obra con su respectiva resolucin de aprobacin y de anexos.
f) Cuando la ejecucin de obra abarque ms de un ejercicio presupuestal: el documento que contenga la
programacin y formulacin del presupuesto de la entidad, que refleje la asignacin de recursos que garanticen la
continuidad de la ejecucin de la obra para el ao siguiente.
3 Copia de anotaciones de cuaderno de obra y comunicaciones dirigidas al proyectista, mediante los cuales se
formulan consultas sobre ocurrencias en la obra, relacionadas con las prestaciones solicitadas; as como las
opiniones emitidas por el proyectista en respuestas a tales consultas.
4 Opinin favorable del proyectista de la obra, respecto a las modificaciones al expediente tcnico de obra que generan
las prestaciones adicionales solicitadas. En caso su obtencin no resulte posible, la entidad debe presentar
documentacin que acredite dicha imposibilidad, as como el documento mediante el cual los profesionales
competentes de la entidad asumen la responsabilidad de las modificaciones incorporadas al proyecto. Se prescinde
de dicha opinin en los casos de adicionales con carcter de emergencia.
5 Sobre las modificaciones del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) durante la fase de inversin; segn corresponda
debe presentar:
a) Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16).
b) Verificacin de la viabilidad del PIP emitida por el rgano competente conforme al Sistema Nacional de Inversin
Pblica (Formato SNIP 17 con la evaluacin del PIP considerando las modificaciones que tendr el mismo).
6 Informe legal emitido por el rgano competente a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato, o en su defecto, por
el rea de asesora legal de la entidad, que contenga el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal generadora
de la prestacin adicional de obra, as como de su procedencia bajo el marco legal aplicable al contrato de ejecucin
de obra.
7 Informe tcnico emitido por el funcionario competente de la entidad a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato
de obra, que contenga la opinin respecto al sustento presentado por el inspector o supervisor de obra, sobre la
prestacin adicional en trmite.
8 Bases integradas del proceso de seleccin para la ejecucin de la obra, la cual debe incluir el pliego absolutorio de
consultas y de observaciones, pronunciamientos de la entidad o del OSCE, resolucin de apelacin, etc.; todos los
documentos con las visaciones correspondientes (copia en digital).
9 Contrato de ejecucin de obra, que incluya, de ser el caso, anexos y adendas.
10 Expediente tcnico de obra debidamente suscrito por los profesionales responsables, que forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
11 Propuesta econmica del contratista debidamente suscrita, incluyendo los anlisis de precios unitarios y, de ser el
caso, subpartidas que lo conforman, as como el anlisis de gastos generales; la cual forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
12 Expediente del adicional de obra, el cual debe contener:
El Peruano / Sbado 14 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587171
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
a) Copia de anotaciones del cuaderno de obra, donde se evidencie el origen y la necesidad de las prestaciones
adicionales de obra.
b) Comunicacin mediante la cual el inspector o supervisor informa a la entidad sobre la anotacion de cuaderno de
obra referida a la necesidad de ejecucin de una prestacion adicional. Adjuntar el informe tcnico que sustente
su posicion respecto de la necesidad de ejecutar la prestacion adicional cuando sea aplicable al contrato la Ley
N 30225 y su Reglamento.
c) Comunicacin mediante la cual la Entidad encarga la elaboracin del expediente de la prestacin adicional de
obra (al inspector o supervisor, a un consultor externo o al rea competente de la Entidad).
d) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, segn sea el caso:
- En el que se pronuncia sobre la viabilidad de la solucin tcnica planteada. En caso la elaboracin del
expediente de la prestacin adicional de obra est a cargo de la entidad o un consultor externo y sea aplicable
al contrato la Ley N 30225 y su Reglamento.
- En el que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucion de la prestacion adicional. En caso sea aplicable al
contrato una norma anterior a la vigencia de la Ley N 30225 y su Reglamento.
- Que sustente cada una de las partidas o tems que conforman el presupuesto adicional de obra, en lo que
respecta a: origen, descripcin de los trabajos, justificacin y sustento tcnico, y comparacin entre las
condiciones contractuales y las presentadas en la ejecucin de obra.
e) Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al sistema de contratacin (precios unitarios, suma
alzada o esquema mixto), adjuntar la hoja de clculo.
f) Anlisis de gastos generales fijos y variables del presupuesto adicional de obra, presentando el desagregado de
los rubros que lo componen.
g) Anlisis de precios unitarios. En el caso de partidas nuevas, adems debe acompaarse lo siguiente:
g.1 Acta de acuerdo de precios unitarios pactados con el contratista ejecutor de obra.
g.2 Sustento tcnico de los rendimientos, cuadrillas de la mano de obra y equipos, as como las cantidades
de materiales establecidas en los anlisis de precios unitarios.
g.3 Cotizaciones de recursos nuevos (mnimo 3).
g.4 Clculo de la deflactacin de los precios de los recursos nuevos cotizados, al mes del valor referencial.
h) Especificaciones tcnicas de las partidas nuevas.
i) Planos de ejecucin de obra y croquis de trabajos solicitados.
j) Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a los planos, sin considerar deductivos, presentar
adems el archivo en hoja de clculo.
k) Programa de ejecucin de obra (CPM) de la prestacin adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
13 Programa de ejecucin de obra (CPM) inicial, considerando la fecha real de inicio de ejecucin de la obra; incluyendo
documento de aprobacin por parte de la entidad. As como el archivo digital en MS Project.
14 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente; incluyendo el documento de aprobacin por parte de la entidad. As
como el archivo digital en MS Project.
15 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente, incluyendo el adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
16 Cuadro detallado a nivel de partidas, que muestre la duracin de la ejecucin de las mismas, as como los metrados,
rendimiento y cuadrillas correspondientes considerados en el clculo.
17 Contrato de supervisin de obra, y adendas de haberse suscrito; o documento de designacin del inspector de obras;
segn corresponda.
18 Contrato del proyectista de obra, y trminos de referencia.
Del Deductivo Vinculado
19 Informe legal emitido por el rgano competente a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato, o en su defecto, por
el rea de asesora legal de la entidad, que contenga el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal generadora
del deductivo vinculado, as como de su procedencia bajo el marco legal aplicable al contrato de ejecucin de obra.
20 Informe tcnico emitido por el funcionario competente de la entidad a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato
de obra, que contenga la opinin respecto al sustento presentado por el inspector o supervisor de obra, sobre el
deductivo vinculado.
21 Expediente del deductivo vinculado, el cual debe contener:
a) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, segn sea el caso, en el que se sustente el origen
de cada una de las partidas o tems que generan el presupuesto deductivo de obra.
b) Presupuesto deductivo vinculado detallado.
c) Planillas de metrados de los trabajos deducidos.
d) Copia de anotaciones del cuaderno de obra donde se evidencie el origen y ocurrencia de las obras sustituidas,
materia del deductivo vinculado.
De ser el caso:
22 Resolucin(es) de aprobacin de ampliacin(es) de plazo al contrato de ejecucin de obra.
23 Resolucin(es) de aprobacin de prestacin(es) adicional(es) de obra anterior(es).
24 Resolucin(es) de aprobacin de presupuesto(s) deductivo(s) de obra anterior(es).
587172 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
25 Resolucin(es) de aprobacin de mayores metrados.
26 Informe sobre los mayores metrados ejecutados pendientes de aprobacin.
....................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
Marcas de verificacin:
Conforme : Omisin : X No corresponde : N.C.
ANEXO N 03-C
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
1 Resolucin aprobatoria de la prestacin adicional de obra, emitida por el tiitular de la entidad, o Acuerdo de
directorio en el caso de empresas.
2 Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal
a) Documento de certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal correspondiente al ejercicio fiscal
en ejecucin emitido por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad,donde se precise la
disponibilidad presupuestaria destinada a la obra incluyendo el adicional solicitado y que muestre la estructura
funcional programtica a la cual se afectar los desembolsos del presupuesto del adicional de obra.
b) Resolucin de aprobacin y anexos del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la entidad en la cual se
muestre el presupuesto asignado a la prestacin adicional de obra.
c) Reportes del mdulo SIAF-SP, a nivel funcional programtico, correspondiente a los periodos en los que se viene
ejecutando la obra, denominados:
- Reporte Ejecucin de Devengados vs Marco Presupuestal.
- Reporte Ejecucin de Girados vs Marco Presupuestal (correspondiente a los ejercicios anteriores).
- Reporte Marco Inicial de gastos y sus modificaciones.
- Reporte Devengados vs. Marco Inicial y sus Modificaciones.
d) Cuadro Resumen que muestre las modificaciones del monto del contrato de ejecucin de obra (presupuesto
contractual, presupuestos adicionales de obra, presupuestos deductivos, mayores metrados, mayores gastos
generales, etc.)
e) Para el caso de modificaciones presupuestales: Notas de Modificacin Presupuestaria de asignacin de
crditos presupuestarios para la ejecucin de obra con su respectiva resolucin de aprobacin y anexos.
f) Cuando la ejecucin de obra abarque ms de un ejercicio presupuestal: el documento que contenga la
programacin y formulacin del presupuesto de la entidad, que refleje la asignacin de recursos que garanticen la
continuidad de la ejecucin de la obra para el ao siguiente.
3 Informe legal emitido por el rgano competente a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato, o en su defecto, por
el rea de asesora legal de la entidad, que contenga el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal generadora
de la prestacin adicional de obra as como, de la procedencia de la prestacin adicional de obra bajo el marco legal
aplicable al contrato de ejecucin de obra.
4 Informe tcnico emitido por el funcionario competente de la entidad a cargo de cautelar el cumplimiento del contrato
de obra, que contenga la opinin respecto al sustento presentado por el inspector o supervisor de obra, sobre la
prestacin adicional en trmite.
5 Bases integradas del proceso de seleccin para la ejecucin de la obra, la cual debe incluir el pliego absolutorio de
consultas y de observaciones, pronunciamientos de la entidad o del OSCE, resolucin de apelacin, etc.; todos los
documentos con las visaciones correspondientes (copia en digital).
6 Contrato de ejecucin de obra, que incluya, de ser el caso, anexos y adendas.
7 Expediente tcnico de obra debidamente suscrito por los profesionales responsables, que forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
El Peruano / Sbado 14 de mayo de 2016 NORMAS LEGALES 587173
FOLIO
Num. DESCRIPCIN Verificac. COMENTARIOS
Desde Hasta
8 Propuesta econmica del contratista debidamente suscrita, incluyendo los anlisis de precios unitarios y, de ser el
caso, subpartidas que lo conforman, as como el anlisis de gastos generales; la cual forma parte del contrato de
ejecucin de obra, (copia en digital).
Expediente del adicional de obra, el cual debe contener:
a) Comunicacin del inspector o supervisor a la entidad, informando sobre la emergencia ocurrida y la necesidad de
ejecutar prestaciones adicionales.
b) Comunicacin dirigida al inspector o supervisor, emitida por el funcionario competente de la entidad, mediante la
cual se autoriza la ejecucin de las prestaciones adicionales.
c) Comunicacin mediante la cual el inspector o supervisor, autoriza al contratista a la ejecucin de las
prestaciones adicionales.
d) Informe emitido por la entidad donde se establezca los resultados de la verificacin efectuada, a la ejecucin de
la prestacin adicional con carcter de emergencia.
9 e) Comunicacin a la CGR informando de la prestacin adicional de obra con carcter de emergencia, a que se
refiere el numeral 6.4.
f) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, que sustente cada una de las partidas o tems que
conforman el presupuesto adicional de obra, en lo que respecta a: origen, descripcin de los trabajos,
justificacin y sustento tcnico, y comparacin entre las condiciones contractuales y las presentadas en la
ejecucin de obra.
g) Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al sistema de contratacin (precios unitarios, suma
alzada o esquema mixto), adjuntar la hoja de clculo.
h) Anlisis de gastos generales fijos y variables del presupuesto adicional de obra, presentando el desagregado de
los rubros que lo componen.
i) Anlisis de precios unitarios. En el caso de partidas nuevas, adems debe acompaarse lo siguiente:
i.1 Acta de acuerdo de precios unitarios pactados con el contratista ejecutor de obra.
i.2 Sustento tcnico de los rendimientos, cuadrillas de la mano de obra y equipos, as como las cantidades
de materiales establecidas en los anlisis de precios unitarios.
i.3 Cotizaciones de recursos nuevos (mnimo 3).
i.4 Clculo de la deflactacin de los precios de los recursos nuevos cotizados, al mes del valor referencial.
j) Especificaciones tcnicas de las partidas nuevas.
k) Planos de ejecucin de obra y croquis de trabajos solicitados.
l) Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a los planos, sin considerar deductivos, presentar
adems el archivo en hoja de clculo.
m) Programa de ejecucin de obra (CPM) de la prestacin adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
10 Programa de ejecucin de obra (CPM) inicial, considerando la fecha real de inicio de ejecucin de la obra; incluyendo
documento de aprobacin por parte de la entidad. As como el archivo digital en MS Project.
11 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente; incluyendo el documento de aprobacin por parte de la entidad. As
como el archivo digital en MS Project.
12 Programa de ejecucin de obra (CPM) vigente, incluyendo el adicional en trmite. As como el archivo digital en MS
Project.
13 Cuadro detallado a nivel de partidas, que muestre la duracin de la ejecucin de las mismas, as como los metrados,
rendimiento y cuadrillas correspondientes considerados en el clculo.
14 Contrato de supervisin de obra, y adendas de haberse suscrito; o documento de designacin del inspector de obras;
segn corresponda.
De ser el caso:
15 Resolucin(es) de aprobacin de ampliacin(es) de plazo al contrato de ejecucin de obra.
16 Resolucin(es) de aprobacin de prestacin(es) adicional(es) de obra anterior(es).
17 Resolucin(es) de aprobacin de presupuesto(s) deductivo(s) de obra anterior(es).
18 Resolucin(es) de aprobacin de mayores metrados.
19 Informe sobre los mayores metrados ejecutados pendientes de aprobacin.
....................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
Marcas de verificacin:
Conforme : Omisin : X No corresponde : N.C.
587174 NORMAS LEGALES Sbado 14 de mayo de 2016 / El Peruano
ANEXO N 04
Informacin general :
1 Denominacin del Proyecto de Inversin Pblica .......................................................................................................................................................................................................
2 Cdigo SNIP .....................................................................................................................................................................................................................................................
3 Valor referencial de la obra (proyecto inicial) ............................................................................................................................................................................................................
4 Fuente de financiamiento del Presupuesto Adicional...................................................................................................................................................................................................
5 Sistema de contratacin......................................................................................................................................................................................................................................
6 Modalidad de ejecucin contractual.......................................................................................................................................................................................................................
7 Presupuesto contratado.......................................................................................................................................................................................................................................
8 Contratista........................................................................................................................................................................................................................................................
9 Supervisor o Inspector.........................................................................................................................................................................................................................................
10 Proyectista........................................................................................................................................................................................................................................................
11 Plazo de ejecucin de obra...................................................................................................................................................................................................................................
12 Fecha de inicio...................................................................................................................................................................................................................................................
13 Fecha de trmino contractual.................................................................................................................................................................................................................................
14 N Ampliaciones de plazo de obra.........................................................................................................................................................................................................................
15 Fecha de trmino vigente......................................................................................................................................................................................................................................
16 Estado situacional ..............................................................................................................................................................................................................................................
17 N de prestacin adicional solicitada ......................................................................................................................................................................................................................
18 Monto solicitado .................................................................................................................................................................................................................................................
19 Porcentaje de incidencia parcial..............................................................................................................................................................................................................................
20 Porcentaje de incidencia acumulada........................................................................................................................................................................................................................
21 Causal del presupuesto adicional solicitado
a. Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato Si ..... No .....
b. Deficiencias en el expediente tcnico de la obra Si ..... No .....
22 Se han ejecutado los trabajos adicionales solicitados? Si ..... No .....
23 Se han pagado los trabajos adicionales solicitados? Si ..... No .....
....................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
ANEXO N 05
1. La informacin se ajusta a la verdad y ha sido emitida en observancia a las disposiciones legales vigentes.
2. La documentacin adjunta es autntica y proviene de un original que se encuentra en custodia de la Entidad, la cual
se pone a disposicin de los rganos del Sistema Nacional de Control para cualquier verificacin durante y posterior
al presente trmite.
Lugar y fecha
....................................................................................
(Nombres y apellidos, cargo, firma y sello de autoridad solicitante)
1380286-1