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REXE: Revista de Estudios y Experiencias en Educacin. UCSC. Vol. 10, No. 19, enero-julio, 2011, pp. 49-71
LA EVALUACIN INICIAL DE PLANES Y PROGRAMAS
DE PREGRADO: UNA PROPUESTA TERICO-
METODOLGICA
RESUMEN
ABSTRACT
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Mauricio Ivn Lpez Quiroz.
INTRODUCCIN
1 Mara Jos Lematre del Campo argumenta y sostiene esta tesis como directora del Componente
de Aseguramiento de la Calidad del Programa Mecesup. Ver: www.cnachile.cl
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Criterios de coherencia y pertinencia para la evaluacin inicial de planes y programas de pregrado: una
propuesta terico-metodolgica.
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(Mateo, 2006; Pinto, 2009).
Si se considera -desde una perspectiva amplia- el doble
desafo profesional e institucional de la actualizacin permanente
del conocimiento, y visualizamos con claridad las profundas
transformaciones actuales que nuestra sociedad plantea y exige a todos
los profesionales -y muy especialmente, a aquellos futuros profesionales
del mbito pedaggico que se forman inicialmente en las facultades de
Educacin de las universidades nacionales- podremos entonces disear
la construccin de distintos modelos y procedimientos, aplicando
herramientas dentro del enriquecedor panorama abierto para el trabajo
singular en el campo de la investigacin evaluativa y curricular; terreno
frtil desde mltiples perspectivas que contribuyen en concreto desde:
los procesos institucionales de acreditacin universitaria (a niveles
macrocurriculares) como tambin desde los aportes para la construccin
de una mirada interna de los procesos evaluativos (Weiss, 1990). Todas
ellas, instancias que apuntan a una comprensin ms profunda de los
fenmenos pedaggicos, a fin de proponer los ajustes necesarios para
una actualizacin de las prcticas, destrezas y competencias docentes
que las Carreras del mbito pedaggico deberan alcanzar. Esto, en el
necesario marco referencial de una autntica cultura evaluativa que
aporte significativamente, ms all de la asignaturizacin como una
puesta a punto mecanicista en funcin de la actualizacin e innovacin
de los Planes y Programas de Estudio2 (Prez Juste, 2006).
Es evidente que los aportes de una cultura evaluativa interna al
interior de los planteles de Educacin Superior nacionales contribuira
fructferamente a los procesos dinmicos y continuos de acreditacin
institucional, iluminando la real condicin y aplicacin curricular en
las prcticas cotidianas de formacin de pregrado, haciendo suyo
el propsito superior de transformar la dinmica de los procesos de
formacin acadmica y alcanzar una autntica implementacin de la
evaluacin de Planes y Programas como una accin orientada a la
calidad de procesos y de productos; condicin necesaria y previamente
definida al interior de cada una de las instituciones de Educacin Superior
(Santos Guerra, 1998; Garduo Estrada, 1999; Lpez Mojarro, 2004;
De Miguel, 2009).
2 En gran medida, una actualizacin mecanicista de los Planes y Programas de Estudio equivale a
que el docente borre el ao anterior del Curso que va a dictar, reescriba en el mismo lugar el ao en
curso, y -acaso- revise y actualice la bibliografa de consulta ofrecida a sus alumnos, sin considerar
de por medio una reflexin personal interna o a nivel de socializacin con sus pares respecto de una
actualizacin profunda y significativa, requerida con urgencia en muchos Planes y Programas de
Estudio en la formacin de pregrado universitario.
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3 En relacin a este punto, lase publicaciones en permanente circulacin realizadas por asesores
y expertos del Consejo Superior de Educacin en Chile (CSE) En:
www.cse.cl/public/Secciones/seccionpublicaciones/ [Consulta: 10 de agosto 2010].
4 Este concepto es el utilizado actualmente por De Miguel, Mario (2009) y otros expertos para
referirse a todos aquellos participantes dentro del proceso de formacin acadmica de pregrado en
la Educacin Superior espaola, segn el desarrollo de modelos de evaluacin curricular de ndole
cualitativa, procesual o bien explicativos-relacionales, todos los cuales concuerdan en la importancia
de recoger como informacin vital la opinin fundamentada de dichas audiencias para la posterior
elaboracin del Informe y la toma de decisiones respecto al programa evaluado.
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una institucin de educacin superior.
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5 Usando la expresin ya clsica del socilogo japons Masuda, Yoneji; quien analizaba
en la dcada de los 80 los alcances y lneas de accin en ciernes de la sociedad occidental
postindustrial, digitalizada e informatizada. Luego de la publicacin de su obra (ver
bibliografa) se convertira en el padre de dicho concepto, que otros autores occidentales
como Castells (1997) divulgarn desde una perspectiva ms internacionalizada y
globalizada. Totalizadora, diran algunos autores ms radicales.
6 En el documento Declaracin mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI:
visin y accin (Unesco, Pars, 1998) se declara en el prembulo: dado que tiene que
hacer frente a imponentes desafos, la propia Educacin Superior de nuestro tiempo ha
de emprender la transformacin y la renovacin ms radicales que jams haya tenido por
delante
7 En materia especfica de Evaluacin de Programas, existe una abundante cantidad
de paradigmas, enfoques o modelos propuestos por una gran diversidad de autores
especialistas en la materia. A lo largo del tiempo, dicha suficiencia cuantitativa ha originado
una riqueza en la diversidad de miradas, pero tambin confusin y desorientacin, que
muchas veces se presta a errores conceptuales y desconfianzas de los sujetos que
observan con cautela los resultados de cualquier Investigacin Evaluativa. Al respecto
vase el excelente Cap. 1 La Calidad de la educacin de Prez Juste (2000) En: Hacia
una Educacin de Calidad.
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comunidad (Weiss, 1990; Ahumada, 2001; Castillo 2002; Tobn, 2005).
De esta forma, en nuestra realidad universitaria nacional, inserta en
el contexto mundial de exigencia acadmica y necesaria actualizacin
y redefinicin de la formacin profesional de nivel superior, es
urgente una adecuada planificacin, adems de la creacin de
diseos e instrumentos evaluativos; as como tambin la aplicacin
precisa y cientfica de modelos de investigacin evaluativa, para la
transformacin y mejoramiento de los Planes y Programas de estudio,
teniendo presente en estas acciones un doble propsito: en una lnea,
establecer los niveles de coherencia y pertinencia interna y externa
del Programa o Plan de Estudios en relacin al contexto en el cual se
desarrolla la institucin de Educacin Superior y en concordancia con
los objetivos previamente definidos en el perfil de egreso de los futuros
profesionales de la Educacin. Desde otro ngulo, esto posibilitara
a los involucrados una perspectiva de formacin superior desde la
integralidad, que la misma institucin superior definir en concreto
dentro de su propio mbito de realidad como calidad y excelencia,8
en virtud de la actualizacin del conocimiento y del logro de los perfiles,
objetivos y metas a mediano y largo plazo. Estos dos mbitos de mejora
deberan ser diseados idealmente con antelacin a todo proceso de
formacin, acadmica, profesional y humana.
Consideramos valiosa en este punto la propuesta de Prez Juste
(2006) quien sostiene la construccin de un modelo de Evaluacin de
Programas especfico del mbito educativo, en cuatro grandes etapas
o momentos. El primero de estos momentos es el que explicitamos
en este artculo como Evaluacin Inicial de un Plan o Programa, que
resulta equivalente, en otras terminologas, a la Evaluacin Diagnstica
o Introductoria de una realidad educativa (Castillo, 2004; Stake, 2006).
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*Tcnica Delphi.
*Juicio de expertos multidisciplinares: cientficos, tcnicos,
pedaggicos, metodolgicos
*Registros.
*Pruebas diversas de evaluacin inicial (prerrequisitos).
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Administradores y personal Consumidores potenciales
Audiencia vinculado al desarrollo del
programa
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10 En exposicin acadmica del autor titulada: Calidad y Evaluacin ante los retos de la Universidad;
en Madrid, 13 de junio de 2007. Disponible en: http://www.uned.es/andresbello/documentos/ramon.
pdf
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e integradora de la Educacin. Para ello, es necesario atender a las
siguientes directrices globales:
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Dimensiones Explicacin/Fundamentos
2. Eficacia
Es el logro de los propsitos y objetivos propuestos por
los estudiantes y egresados, y responde a la pregunta de
si una institucin logra que sus estudiantes aprendan lo
que deben aprender. Permite establecer relaciones entre
los propsitos y objetivos propuestos con los alcanzados.
Una institucin de educacin superior ser de calidad si
sus estudiantes y egresados demuestran los niveles de
aprendizajes, destrezas, actitudes y valores establecidos.
5. Coherencia
Para algunos autores llamada tambin congruencia; se
refiere a la existencia de la adecuada correspondencia
entre los insumos humanos y fsicos, con los procesos
y resultados de formacin propuestos de antemano por
una institucin de educacin superior. Deber entonces,
existir coherencia entre los estudiantes que ingresan a las
distintas carreras, los recursos fsicos con que se cuenta,
las polticas institucionales de formacin, las acciones
abiertas o encubiertas de los participantes del proceso
formativo y los propsitos y objetivos sealados en los
Planes y Programas, entre otros.
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PERTINENCIA PARA LA EVALUACIN DE PLANES Y PROGRAMAS EN
EDUCACIN SUPERIOR (En el marco comprensivo de este artculo)
Interna Externa
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11 La terminologa anglosajona diferencia estos dos conceptos en el mbito del trmino Evaluacin
como un mismo campo de construccin cientfica, que se bifurca en dos senderos distintos pero
complementarios en su desarrollo y resultados finales. Para un detalle de esta conceptualizacin,
vase: www.eval.org - The American Evaluation Association (AEA) y www.europeanevaluation.org
- European Evaluation Society. [Consulta: 2 de octubre de 2010].
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12. Aplicacin de criterios evaluativos Cmo aplicara dichos criterios para evaluar el Plan de
Estudios?
13. Anlisis de resultados Cmo analizara los resultados? Desde qu perspectivas?
14. Comunicacin-Socializacin de resultados Cmo comunicara los resultados de la evaluacin? A
quines les informara?
15. Valor de la Accin Evaluativa Qu valor considera que tiene la Accin Evaluativa aplicada
al Plan de Estudios? Para quines tendra valor?
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12 La definicin clsica de este procedimiento investigativo de las Ciencias Sociales es: Una tcnica
de investigacin destinada a formular, a partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y vlidas
que puedan aplicarse a sus contextos. (Krippendorff, p. 28).
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especfico, en funcin de proposiciones directamente vinculadas a los
criterios de coherencia y pertinencia que se busca conocer de parte
de las audiencias encuestadas, para develar las opiniones o niveles
de acuerdo/desacuerdo en funcin a lo planteado oficialmente en el
Programa de Formacin, estableciendo un contraste posterior en la
fase de anlisis de la informacin recabada.
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documental de los textos desplegados, estableciendo como centro los
criterios evaluativos de coherencia y pertinencia interna y externa del
Plan de Estudios evaluado (ver imagen 2).
En la construccin de la informacin, a partir de mltiples instrumentos
que recogen un conjunto de evidencias concretas observables, el
evaluador podr establecer contrastes desde una mirada certera y
crtica entre unos y otros, con el propsito de complementar dicha
informacin recogida, de decidir los grados de credibilidad que se
les otorga, o bien, enriquecer, matizar o precisar los trminos desde
los cuales organizar la informacin para luego, redactar y proponer
formalmente las decisiones de mejora del Plan y Programa a las
audiencias acadmicas decisivas para su transformacin (Prez Juste,
2006).
4. Consideraciones finales
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Internacional 2008. Polticas de Educacin Superior: explorando
horizontes, riesgos y posibilidades. Santiago de Chile, CSE/CNA
Seminarios Ediciones.
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TIANA FERRER, A. (1999). La Evaluacin de la Calidad de la educacin:
conceptos, modelos e instrumentos. Revista Esaio, No. 22. v. 7. p.
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