UNIDAD 1

Derecho internacional privado

Tienen un objeto puramente formal, que consisten en elegir mediante la utilizacin de la norma de
conflicto, al Juez competente y al derecho aplicable al fondo de una controversia en el que existan vinculaciones con
leyes de diversos Estados referentes a un determinado aspecto de la situacin debatida......
INTRODUCCIN.
El derecho surge de la necesidad de regular la conducta social del hombre, cuya actividad en la antigedad
se circunscriba a un espacio geogrfico ms o menos reducido. Aunque desde tiempos remotos existi, cada da es
ms frecuente, debido a la facilidad e incremento de las comunicaciones y al intercambio de personas y bienes entre
los Estados, que una relacin jurdica tenga puntos de conexin o de contacto con diversas legislaciones, ya sea
porque las partes estn domiciliadas en diferentes territorios, posean diversa nacionalidad, hayan realizado el acto
jurdico en un lugar para cumplirse en otro, etc. En estos casos, al surgir un litigio es difcil determinar qu juez lo va
a conocer y resolver con fuerza vinculativa, y qu normas jurdicas se van aplicar para dirimirlo.
Se han hecho grandes esfuerzos a lo largo de la historia para solucionar estos problemas, que entre otros,
actualmente son objeto de estudios del llamado derecho internacional privado. De ah que la importancia de la
materia y la justificacin de su enorme desarrollo radique en que en nuestro poca las distancias han dejado de ser un
obstculo para el ser humano, y que por lo tanto, sus actos con relevancia jurdica, pueden interesar, a un mismo
tiempo, a varias legislaciones de nuestra fraccionada comunidad internacional.
DEFINICIN
El derecho internacional privado, en su parte medular, est integrado por un conjunto de normas jurdicas
nacionales y supranacionales de derecho pblico que tienen por objeto solucionar una controversia de carcter
interestatal o internacional, mediante la eleccin del juez competente para dirimirla, de la ley aplicable al fondo del
asunto o la aplicacin de la norma que especficamente dar una solucin directa a la controversia, en caso de que
existan derechos de ms de un Estado que concurran en una situacin concreta.
Como indico en la definicin, esto es el derecho internacional privado en su rea ms importante, toda vez,
que en sentido amplio se incluye el estudio de todas aquellas situaciones con elementos ajenos al foro , no
limitndose nicamente a solucionar la convergencia de normas jurdicas.
Otra definicin acertada nos dice que el Derecho Internacional Privado es la rama del derecho que se ocupa
del estudio del llamado derecho de gentes o derecho que regula la situacin jurdica de las personas en el mbito
internacional.
OBJETO
Tienen un objeto puramente formal, que consisten en elegir mediante la utilizacin de la norma de conflicto,
al Juez competente y al derecho aplicable al fondo de una controversia en el que existan vinculaciones con leyes de
diversos Estados referentes a un determinado aspecto de la situacin debatida, adems de crear normas sustantivas o
materiales para regular un conflicto en el que convergen normas de varias entidades o pases, y dar soluciones de
fondo y especficas, utilizando, en ocasiones, criterios diferentes de los adoptados en los asuntos con elementos
puramente locales.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son las normas internas de los estados en materia
civil, los tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, as como el papel que desempean los
organismos internacionales en materia de regulacin del derecho de las personas.
CONTENIDO
Su contenido es polmico y existen tres criterios o escuelas al respecto:
A) Escuela Francesa: Que indica que dentro de la materia se deben estudiar cuatro reas:
1 Nacionalidad;
2 Condicin jurdica de los extranjeros;
3 Conflictos o convergencia de leyes; y

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 4 Conflictos o convergencia de jurisdicciones o de competencia judicial.
sta es la que con mayor fuerza haba influido en la formacin de los temarios de la materia en importantes
universidades de Mxico, hasta la dcada de los setenta.
B) Escuela Anglosajona: Seguida principalmente en las universidades de los pases que se rigen por el
sistema jurdico del common law.
Restringe el contenido de la materia a dos reas:
1 Conflictos o convergencia de leyes; y
2 Conflictos o convergencia de jurisdicciones.
A ltimas fechas, algunas instituciones de enseanaza superior en Mxico se han basado en sta corriente
doctrinal para elaborar los programas de estudio de la asignatura.
C) Escuela Alemana: nicamente en su estudio a los conflictos o convergencia de leyes. Dentro de los
cuales engloban a los de competencia judicial, ya que considera que son conflictos de leyes de carcter procesal.
Considero que debido al gran desarrollo alcanzado, a la fecha (1993) es necesario estudiar como rea
independiente a la cooperacin procesal internacional, ya que tradicionalmente se analiza dentro de los conflictos de
competencia judicial, siendo que su alcance y contenido es totalmente diferente, por lo que en ste trabajo lo tratar
en forma autnoma.
En cada una de las reas sealadas se tratan los siguientes aspectos:
1 Nacionalidad: Muchos autores la excluyen del contenido de la materia, sealando que debe estudiarse en
otras disciplinas, ya que ella slo interesa al derecho internacional privado cuando la nacionalidad de la persona es
punto de contacto para la eleccin de la norma jurdica aplicable, en caso de existir un conflicto o convergencia de
leyes.
En sta parte se analiza el conjunto de normas que regulan a una persona fsica, jurdica y algunos bienes
muebles, en razn del nexo existente, para vincularlos con un Estado determinado y establecerle derechos y
obligaciones.
2 Condicin jurdica del extranjero o derecho de extranjera: Gran parte de los doctrinarios tambin opinan
que esta rea debe ser excluida del derecho internacional privado y ser objeto de estudio de otra materia, como el
derecho administrativo, toda vez que slo interesa a nuestra disciplina por ser la condicin jurdica del extranjero un
presupuesto para la existencia de los conflictos de leyes, ya que si los extranjeros tuvieran identicos derechos a los
nacionales, siempre se utlizara una misma legislacin; la del juez que conoce del asunto.
3 Conflictos o convergencia de leyes: Es el rea medular del derecho internacional privado y, debido a ello,
muchos autores han propuesto cambiar la denominacin de la materia.
En sta parte se analizan los procedimientos mediante los cuales se trata de resolver un problema de carcter
nacional o supranacional, eligiendo alguna norma de entre aqullas con las que la situacin concreta tiene puntos de
contacto, a efecto de utilizarla para resolver el fondo de la controversia, u ordenando la aplicacin de un derecho
especficamente creado para que, de manera directa, se d solucin al problema sometido a proceso, en el que
convergen normas de ms de un Estado.
En vez de utilizar el trmino de conflicto de leyes, que en principio supone una contradiccin en el
contenido de las normas relacionadas con la controversia, lo cual es incorrecto; considero que sta rea debe llamarse
convergencia de leyes, que es una denominacin ms acorde con su contenido.
4 Conflictos o convergencia de jurisdicciones o de competencia judicial: Como he indicado, autores
alemanes consideran que sta rea forma parte de los conflictos de leyes y, que por lo tanto, se les debe incluir. Sin
embargo, la corriente mayoritaria los estudia en forma autnoma, debido a las peculiaridades que presentan.
En sta parte se analizan los procedimientos mediante los cuales se resuelve la competencia de tribunales de
un mismo Estado o de varios pases, para el conocimiento y solucin de problemas que tienen puntos de contacto con
diversas legislaciones, en caso de que existan de manera simultnea dos o ms rganos jurisdiccionales que
pretendan o se nieguen a conocer y resolver con fuerza vinculativa para las partes una misma controversia.

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 5 Cooperacin judicial internacional: En sta rea se analizan las formas y procedimientos mediante los
cuales rganos jurisdiccionales competentes de diversos Estados soberanos se auxilian en el trmite de los procesos
que ventilan, ya sea para dar cumplimiento a formalidades judiciales, allegarse de los elementos probatorios o
ejecutar sus resoluciones, con la finalidad de lograr la eficacia del derecho.
NATURALEZA DE SUS NORMAS
1. Son de derecho pblico, ya que establecen relaciones de supraordenacin con el Estado, debido a los
intereses sociales que contienen y, por tanto, las hace irrenunciables por los particulares.
2. Son nacionales e internacionales, ya que pueden encontrarse en ordenamientos internos o tratados.
3. Unas son facultativas y otras obligatorias para el Estado:
FACULTATIVAS PARA EL ESTADO.- Es el caso de las normas legislativas, cuya vigencia en el territorio
depende de la voluntad del poder pblico, puesto que, en el momento que el poder legislativo as lo decida conforme
a sus intereses, puede unilateralmente derogarlas.
OBLIGATORIAS PARA EL ESTADO.- Son de carcter supranacionales y estn contenidas en los tratados
internacionales. Se imponen jurdicamente a la voluntad del Estado, que est obligado a respetarlas, an en contra de
su voluntad, a menos que se extinguiera, invalidara, rescindiera o disolviera por voluntad de las partes o porque en el
instrumento internacionales se previera la denuncia a sus disposiciones, las cuales no dejan de tener vigencia hasta el
momento en que sta surte sus efectos, y
4. Son formales (normas de conflicto) y sustantivas (normas materiales)
NORMAS DE CONFLICTO O CONFLICTUALES.- Rigen a su vez, la vigencia de otras normas jurdicas
y su nica finalidad consiste en elegir a aquella que va aplicarse para resolver la controversia cuando en un
determinado aspecto de la situacin jurdica concreta coexisten normas de diversos Estados.
NORMAS MATERIALES.- Regulan de manera directa una controversia que tiene puntos de contacto con
diversas legislaciones, y dan una solucin especfica que puede ser diferente de la utilizada para aquellas situaciones
con elementos slo locales, por ejemplo, la adopcin internacional de menores.
ORIGEN DE LA DENOMINACIN
De conformidad con Werner Goldschmidt, fue Joseph Story quien en el ao de 1834, primeramente habla en
el curso de su obra Comentaries on the conflict of law del derecho internacional privado, y W. Schaeffner en 1841,
formalmente usa sta denominacin. Sin embargo, la mayora de los doctrinarios opinan que este nombre no es el
ms adecuado, por lo que se han buscado otros, que de manera ms precisa ilustren su contenido.
CRITICAS A LA DENOMINACIN
En virtud de la vaguedad del nombre derecho internacional privado han surgido crticas, las cuales se
resumen a continuacin:
1. Opiniones en contra de la misma:
a) Consideran que no es derecho internacional porque:
Nos son relaciones entre sujetos de la comunidad internacional, sino entre particulares.
No solo hay conflictos de leyes o de competencia judicial de carcter internacional, sino que
tambin existen entre diversas entidades de una misma nacin (interestatales o interprovinciales); y
La norma aplicable para resolver los conflictos, en principio, es del orden interno, o sea, derecho
nacional y slo que existan tratados al respecto, stos se aplican.
b) Consideran que no se debe usar el adjetivo de privado, porque:
Sus normas son de derecho pblico, debido a los intereses sociales que protegen y a la
irrenunciabilidad de las mismas; y
Las relaciones jurdicas donde se sucitan los conflictos pueden estar comprendidas en reas
tradicionalmente consideradas de derecho pblico o de derecho privado.
2. Opiniones favorables a la denominacin:

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 a) Consideran que el nombre de derecho internacional es correcto porque:
Su mbito rebasa, en ocasiones, los limites del Estado.
Hay fuentes internacionales en la materia; y
El uso reiterado de la denominacin hace difcil cambiarla.
b) Consideran que el adjetivo de privado es adecuado porque:
Lo diferenca del derecho internacional pblico; y
El uso reiterado ha consagrado el mismo y es difcil cambiarlo.
OTRAS DENOMINACIONES
Debido a las crticas existentes, algunos autores han preferido referirse a la materia como: derecho de
colisin, derecho de conflicto de leyes, derecho conflictual, derecho intersistemtico, derecho de eleccin de leyes,
derecho trasnacional, etc. Sin embargo por el arraigo existente, otra parte se opone a su modificacin, ya que
consideran que ms que obtener un beneficio, crean confusiones.
El nombre que ms auge ha tenido en Mxico es el de derecho conflictual. Sin embargo, mi opinin se
rienta en el sentido de que, no importando cual sea el nombre ms adecuado, se debe continuar usando el trmino de
derecho internacional privado y, que en la parte relativa a los conflictos de leyes y de competencias, en todo caso, se
haga referencia al derecho conflictual, como integrante de sus reas de estudio. No obstante, como he indicado, la
denominacin derecho conflictual tampoco es correcta, ya que su contenido implica el estudio de la concurrencia o
convergencia de disposiciones normativas y no las contradicciones existentes entre ellas, por lo que es mejor hablar
de convergencia de leyes o convergencia de jurisdicciones.
DIFERENCIAS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CON EL DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO.
1.Por los sujetos: Para el Derecho Internacional Privado los sujetos son personas naturales o jurdicas de
distintos estados, que generan conflicto de leyes. Mientras que el Derecho Internacional Pblico regula las relaciones
entre estados, pero hay otros sujetos o entes de Derecho Internacional cuya personera depende del reconocimiento
que se haga, como la Santa Sede, La Orden de Malta, Los Beligerantes, Los Organismos Internacionales y el
individuo.
2.En cuanto a las fuentes: Para el Derecho Internacional Privado son la costumbre, la legislacin y la
codificacin y para el Derecho Internacional Pblico son los tratados y la costumbre.
3.Por el fundamento: Ambos persiguen la realizacin de la justicia en el campo de accin especfico, as el
Internacional Privado seala cul es el ordenamiento aplicable en el caso de colisin de sistemas jurdicos. El
Internacional Pblico, indica las normas que rigen las relaciones entre los sujetos internacionales.
4.Por la sancin: Un litigio de Internacional Pblico se resuelve por los medios diplomticos,
jurisdiccionales o violentos, en cambio los conflictos del Derecho Internacional Privado los resuelve el Juez
Nacional, quien dice cul es la Ley aplicable al caso, pero en ningn momento se resuelve por un Juez Internacional.
FUENTES
Fuentes nacionales
1. Ley: Nuestra materia no ha sido tan ampliamente legislada como en otras ramas del derecho ya que, por
lo general, son escasas las normas materiales y de conflicto.
En muchos pases, como Mxico, no existe codificacin de las normas del derecho internacional privado,
sino que estn dispersas en varios ordenamientos. Slo en algunos Estados se han creado cuerpos de leyes en la
materia, como en Austria o Suiza.
Las normas materiales y conflictuales, en estados federados como el nuestro, pueden ser de carcter federal
o estatal dependiendo la materia que regulen
2. Costumbre: Es la manera ms espontnea de crear normas, para lo que necesita reunir dos elementos
clsicos:

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 1. Objetivo.- que se refiere a la prctica reiterada de una determinada conducta y;
2. Subjetivo.- que se enfoca a la conviccin de la obligatoriedad de la misma.
Articulo 14 Constitucional: .....En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a
la letra o a la interpretacin jurdica de la ley y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho.
Articulo 10 del Cdigo Civil federal. Contra la observancia de la Ley no puede alegarse desuso, costumbre
o practica en contrario.
Por lo tanto la costumbre deriva de la ley, ya que por si sola no tiene fuerza.
La segunda fuente del derecho internacional que recoge el Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia "la
costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada en el derecho"
La prueba primordial del Derecho consuetudinario se halla en la prctica de los estados, y una idea general
de sta puede encontrarse en materiales publicados, como los informes de la prensa sobre las medidas adoptadas por
los estados, y una idea general de sta puede encontrarse en materiales publicados, como los informes de la prensa
sobre las medidas adoptadas por los estados y las declaraciones de portavoces de los gobiernos antes los
parlamentarios, la prensa, conferencias internacionales o reuniones de organismos internacionales. Del mismo modo,
los tratados pueden constituir pruebas del Derecho consuetudinario; a saber, cuando el tratado pretende ser
declaratorio de tal derecho o cuando se propone modificar las normas consuetudinarias. En estos supuestos puede ser
citado como prueba de derecho consuetudinario incluso frente a un estado que no sea parte en el mismo. Dicho
Estado no esta obligado por el tratado, pero si por el derecho consuetudinario. Por consiguiente, si puede aportar
otras pruebas en el sentido de que el tratado no recoge efectivamente el derecho consuetudinario, escapa a la regla
que el tratado incluye.
3. Jurisprudencia: Es la elaboracin de normas jurdicas mediante la asignacin de fuerzas obligatorias a
resoluciones dictadas en el desempeo de la funcin jurisdiccional.
En Mxico es regulada por los artculos 192 a 197 de la Ley de Amparo.
Articulo 192.- La jurisprudencia que establezca la suprema corte de justicia, funcionando en pleno o en
salas, es obligatoria para estas en tratndose de la que decrete el pleno, y adems para los tribunales unitarios y
colegiados de circuito, los juzgados de distrito, los tribunales militares y judiciales del orden comn de los estados y
del distrito federal, y tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
Las resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustenten en cinco
sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho
ministros si se tratara de jurisprudencia del pleno, o por cuatro ministros, en los casos de jurisprudencia de las salas
Tambin constituyen jurisprudencia las resoluciones que diluciden las contradicciones de tesis de salas y de
tribunales colegiados.
Articulo 193 .- La jurisprudencia que establezca cada uno de los tribunales colegiados de circuito es
obligatoria para los tribunales unitarios, los juzgados de distrito, los tribunales militares y judiciales del fuero comn
de los estados y del distrito federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
Las resoluciones de los tribunales colegiados de circuito constituyen jurisprudencia siempre que lo resuelto
en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por
unanimidad de votos de los magistrados que integran cada tribunal colegiado.
Articulo 194 .- la jurisprudencia se interrumpe dejando de tener carcter obligatorio, siempre que se
pronuncie ejecutoria en contrario por ocho ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una
sala, y por unanimidad de votos tratndose de la de un tribunal colegiado de circuito.
En todo caso, en la ejecutoria respectiva debern expresarse las razones en que se apoye la interrupcin, las
cuales se referirn a las que se tuvieron en consideracin para establecer la jurisprudencia relativa.
Para la modificacin de la jurisprudencia se observaran las mismas reglas establecidas por esta ley, para su
formacin.
Articulo 195.- en los casos previstos por los artculos 192 y 193, el pleno, la sala o el tribunal colegiado
respectivo debern:

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 I. aprobar el texto y rubro de la tesis jurisprudencial y numerarla de manera progresiva, por cada uno de los
citados rganos jurisdiccionales;
II. remitir la tesis jurisprudencial, dentro del termino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su
integracin, al semanario judicial de la federacin, para
su publicacin inmediata;
III. remitir la tesis jurisprudencial, dentro del mismo termino a que se refiere la fraccin inmediata anterior,
al pleno y salas de la suprema corte de justicia y a los tribunales colegiados de circuito, que no hubiesen intervenido
en su integracin; y
IV. conservar un archivo, para consulta publica, que contenga todas las tesis jurisprudenciales integradas por
cada uno de los citados rganos jurisdiccionales y las que hubiesen recibido de los dems.
El semanario judicial de la federacin deber publicar mensualmente, en una gaceta especial, las tesis
jurisprudenciales que reciba del pleno y salas de la suprema corte de justicia y de los tribunales colegiados de
circuito, publicacin que ser editada y distribuida en forma eficiente para facilitar el conocimiento de su contenido.
Las publicaciones a que este articulo se refiere, se harn sin perjuicio de que se realicen las publicaciones
mencionadas en el articulo 197-b.
Articulo 196 .- cuando las partes invoquen en el juicio de amparo la jurisprudencia del pleno o de las salas
de la suprema corte o de los tribunales colegiados de circuito, lo harn por escrito, expresando el numero y rgano
jurisdiccional que la integro, y el rubro y tesis de aquella.
Si cualquiera de las partes invoca ante un tribunal colegiado de circuito la jurisprudencia establecida por
otro, el tribunal del conocimiento deber:
I. verificar la existencia de la tesis jurisprudencial invocada;
II. cerciorarse de la aplicabilidad de la tesis jurisprudencial invocada, al caso concreto en estudio; y
III. adoptar dicha tesis jurisprudencial en su resolucin, o resolver expresando las razones por las cuales
considera que no debe confirmarse el criterio sostenido en la referida tesis jurisprudencial.
En la ltima hiptesis de la fraccin III del presente articulo, el tribunal de conocimiento remitir los autos a
la suprema corte de justicia para que resuelva sobre la contradiccin.
Articulo 197.- cuando las salas de la suprema corte de justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo de su competencia, cualquiera de dichas salas o los ministros que las integren, el procurador general de la
repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la
contradiccin ante la misma suprema corte de justicia, la que decidir funcionando en pleno cual es la tesis que debe
observarse. el procurador general de la repblica, por si o por conducto del agente que al efecto designe, podr, si lo
estima pertinente, exponer su parecer dentro del plazo de treinta das. la resolucin que se dicte no afectara las
situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que
sustentaron las tesis contradictorias.
El pleno de la suprema corte deber dictar la resolucin correspondiente dentro del termino de tres meses, y
deber ordenar su publicacin y remisin en los trminos previstos por el articulo 195. Las salas de la suprema corte
de justicia y los ministros que las integren y los tribunales colegiados de circuito y los magistrados que los integren,
con motivo de un caso concreto podrn pedir al pleno de la suprema corte o a la sala correspondiente que modifique
la jurisprudencia que tuviesen establecida, expresando las razones que justifiquen la modificacin; el procurador
general de la repblica, por si o por conducto del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer
su parecer dentro del plazo de treinta das. el pleno o la sala correspondiente resolvern si modifican la
jurisprudencia, sin que su resolucin afecte las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en las cuales
se hubiesen dictado las sentencias que integraron la tesis jurisprudencial modificada. esta resolucin deber ordenar
su publicacin y remisin en los trminos previstos por el articulo 195.
Articulo 197-a .- Cuando los tribunales colegiados de circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo de su competencia, los ministros de la suprema corte de justicia, el procurador general de la repblica, los
mencionados tribunales o los magistrados que los integren, o las partes que intervinieron en los juicios en que tales
tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la suprema corte de justicia, la que decidir

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cual tesis debe prevalecer. el procurador general de la repblica, por si o por conducto del agente que al efecto
designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del plazo de treinta das.
La resolucin que se dicte no afectara las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los
cuales se hubiesen dictado las sentencias contradictorias.
La suprema corte deber dictar la resolucin dentro del termino de tres meses y ordenar su publicacin y
remisin en los trminos previstos por el articulo 195.
Articulo 197-b .- las ejecutorias de amparo y los votos particulares de los ministros y de los magistrados de
los tribunales colegiados de circuito, que con ello se relacionen, se publicaran en el semanario judicial de la
federacin, siempre que se trate de las necesarias para constituir jurisprudencia o para contrariarla, adems de la
publicacin prevista por el articulo 195 de esta ley, igualmente se publicaran las ejecutorias que la corte funcionando
en pleno, las salas o los citados tribunales, acuerden expresamente.
4. Doctrina: Son opiniones de personas doctas en la materia que sirve de apoyo para la elaboracin de
normas jurdicas generales o resoluciones jurisdiccionales. En nuestro pas el organismo ms importante de donde
emana la doctrina en la materia es la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado formado el
5 de Diciembre de 1968 con el nombre de Instituto Mexicano de Derecho Internacional Privado, por especialistas de
la disciplina y cuyo objetivo primordial es el desarrollo y actualizacin de la materia.
5. Principios generales del derecho. Postulados bsicos que orientan la realizacin de los valores jurdicos,
tales como justicia, equidad, igualdad, seguridad, bien comn, etc., que son conceptos jurdicos fundamentales. La
tercera fuente del Derecho internacional que recoge el Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia est constituida
por "los principios generales de Derecho reconocidos por las naciones civilizadas". Esta expresin haba sido
incluida en el Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional, predecesor del actual Tribunal
Internacional de Justicia, al objeto de dar una solucin a aquellos casos en que ni los tratados ni la costumbre
arrojaban ninguna luz.
Se tema que, de otro modo, el Tribunal no fue capaz de decidir algunos casos debido a la existencia de
lagunas en el Derecho convencional o consuetudinario. Pero no hay acuerdo sobre el significado de la expresin.
Para unos, se trata de principios generales del Derecho internacional, mientras que, para otros, se hace referencia a
los principios generales del Derecho nacional. Ahora bien, no haya razn alguna para no incluir ambos tipos de
principios. Cuanto mayor sea el nmero de significados que quepa atribuir a la expresin, mayores sern las
probabilidades de encontrar algn elemento con el que llenar las lagunas del Derecho consuetudinario o
convencional, que fue la razn por la cual se recogieron estos principios generales del derecho en el estatuto del
tribunal.
Adems, los tribunales internacionales ya haban aplicado principios generales del derecho en ambos
sentidos mucho antes del establecimiento del Tribunal permanente de Justicia Internacional en 1920.
Los principios generales del Derecho Internacional no son tanto una fuente del derecho como un mtodo
para la utilizacin de las fuentes existentes:
Extensin de las reglas existentes mediante el recurso a la analoga, reduccin de la existencia de principios
ms amplios partiendo de reglas especficas mediante un razonamiento inductivo.
En los pases continentales los jueces tienen la funcin de aplicar el derecho y no la de desarrollarlo.
Fuentes Internacionales.
Tratados. Acuerdo de voluntades de sujetos de la comunidad internacional, Estados u organismos
internacionales, que crea, modifica o extingue derechos y obligaciones entre las partes.
La convencin de viena sobre el derecho de los Tratados, emanada de la conferencia realizada en Viena,
Austria, que se aplica a aqullos exclusivamente celebrados entre Estados, establece en su art. 2 que el tratado es un
acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regidos por el derecho internacional, ya conste en un
instrumento nico, en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.
De lo anterior, se concluye que no existe ninguna diferencia entre los trminos tratado, acuerdo, convenio,
protocolo, estatuto, arreglo, etc. El nombre que se le d es irrelevante por lo que se refiere a sus efectos jurdicos.

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 Un problema importante es determinar si existe jerarqua entre la ley y el tratado, al respecto se siguen dos
teoras:
Preeminencia de tratado.- El Juez en los casos de conflicto de estas normas jurdicas, aplicar el tratado
internacional y dejar de utilizar las disposiciones establecidas en la ley; y
Preeminencia de la ley.- En caso de conflicto se aplica la norma interna y se deja de acatar el tratado, no
importando que su consecuencia implique responsabilidad internacional para el Estado.
En nuestra Constitucin se habla de tratados internacionales, tratados, convenios y convenciones:
Articulo 15.- no se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de
aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de
esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por esta
constitucin para el hombre y el ciudadano.
Artculo 18.- .....los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases
extranjeros, podrn ser trasladados a la republica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de
readaptacin social previstos en este articulo, y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden
federal en toda la republica, o del fuero comn en el distrito federal, podrn ser trasladados al pas de su origen o
residencia, sujetndose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. Los gobernadores de
los estados podrn solicitar al ejecutivo federal, con apoyo en las leyes locales respectivas, la inclusin de reos del
orden comn en dichos tratados. el traslado de los reos solo podr efectuarse con su consentimiento expreso
Articulo 76.-son facultades exclusivas del senado:
I- Analizar la poltica exterior desarrollada por el ejecutivo federal con base en los informes anuales que el
presidente de la repblica y el secretario del despacho correspondiente rindan al congreso; adems, aprobar los
tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el ejecutivo de la unin;..........
Articulo 89 .- Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:
..........x.- dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, sometindolos a la aprobacin del
senado. en la conduccin de tal poltica, el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principios normativos:
la autodeterminacin de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacifica de controversias; la proscripcin de la
amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;...........
Articulo 104 .- corresponde a los tribunales de la federacin conocer:
I- De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin
de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el estado mexicano cuando dichas controversias
solo afecten intereses particulares, podrn conocer tambin de ellas, a eleccin del actor, los jueces y tribunales del
orden comn de los estados y del distrito federal. las sentencias de primera instancia podrn ser apelables para ante el
superior inmediato del juez que conozca del asunto en primer grado;.............
VI.- De los casos concernientes a miembros del cuerpo diplomtico y consular.
Articulo 133 .- esta constitucin, las leyes del congreso de la unin que emanen de ella y todos los tratados
que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la repblica, con aprobacin
del senado, sern la ley suprema de toda la unin los jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitucin, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.
Las disposiciones constitucionales son confusas, acerca de la jerarqua de la Constitucin:
a) La Constitucin es jerrquicamente superior al tratado internacional, toda vez que para adicionar o
reformar se requiere un procedimiento especial sealado en el artculo 135 Constitucional (2/3 partes del congreso de
la unin)
b) La constitucin es inviolable de acuerdo al artculo 136 Constitucional.
c) Las leyes reglamentarias de la Constitucin posee mayor jerarqua que un tratado internacional, toda vez
que las primeras detallan principios constitucionales que son inmutables, a menos que se satisfagan los requisitos del
artculo 135 Constitucional.

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 d)Los tratados internacionales y las leyes federales creadas en base a la divisin de competencias planteadas
por el artculo 73 y 124 Constitucional, se encuentran en el mismo nivel jerrquico, pero por debajo de las leyes
locales. En Mxico existe la Ley sobre la celebracin de tratados.
Costumbre. Es la conducta generalizada y reiterada de los sujetos de la comunidad internacional, Estados u
organismos internacionales, con la conviccin de ser de obligatoria aplicacin entre los mismos. El artculo 38 del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, establece las bases jerrquicas de las fuentes del derecho internacional:
Artculo 38.- 1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que
le sean sometidas, deber aplicar:
a. Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes;
b. La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho;
c. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artculo 59.
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las
partes as lo convinieren.
Jurisprudencia. Son criterios sostenidos en las decisiones dictadas por tribunales internacionales, que
adquieren fuerza obligatoria en los subsecuentes asuntos sometidos a su conocimiento.
congreso cientfico y conferencias diplomticas.- Son fuentes directas de la materia:
a) Los congresos cientficos.- Son reuniones de especialistas con la finalidad de analizar los problemas que
interesan a una determinada rea del derecho, fomentando el desarrollo de la doctrina. Los de mayor importancia
son:
1. El instituto de Derecho Internacional, fundado en Gante en 1873.
2. La asociacin de Derecho Internacional, fundado en Bruselas en 1873, con sede en Londres.
3. La Academia internacional de Derecho Comparado, fundado en Ginebra en 1924, con sede en La Haya.
b) conferencias diplomticas.- Son reuniones de especialistas, que llevan la representacin de sus Estados,
con la finalidad de abordar problemas mutuos y, de ser posible, solucionarlos por medio de la celebracin de tratados
internacionales.
1. El primer intento de codificacin que propuso un Cdigo de Derecho de Gentes en Amrica fue celebrado
en Panam en 1829, aunque fue sin resultados prcticos, ya que pocos pases lo ratificaron.
Doctrina.- Son opiniones de especialistas con prestigio internacional, que norman el criterio de los
delegados a las conferencias diplomticas, para elaborar los tratados de los legisladores locales al crear sus
ordenamientos; y el juez al resolver una controversia especifica.
Al igual que las decisiones judiciales, las publicaciones acadmicas pueden constituir prueba del derecho
consuetudinario, pero tambin pueden jugar un papel importante el la formacin de nuevas reglas jurdicas. Grocio y
otros autores clsicos ejercieron una influencia que resultara fuera del alcance de los autores actuales

UNIDAD 2
Nacionalidad
La nacionalidad es una institucin jurdica mediante la cual se relaciona el individuo con un Estado, debido
a su adecuacin con los criterios legales, desde el momento del nacimiento o despus del mismo.
NACIONALIDAD DE PERSONAS FSICAS
CONCEPTO

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 Es el lazo poltico y jurdico que une a un individuo con un Estado.
La palabra nacionalidad tiene el inconveniente de que consagra el equvoco que ha venido hacindose en el
idioma, pues proviene de la palabra nacin, y de lo que quiere hablarse en realidad, no es del lazo que liga al
individuo con la nacin, sino con el Estado, que es una concepcin absolutamente diferente. No basta la nacin para
constituir la nacionalidad, ya que el Estado no puede corresponder a la nacin y el trmino nacionalidad se refiere
esencialmente al lazo jurdico que liga con el Estado, an cuando el Estado no corresponda con la nacin. Es clsico
el ejemplo de Polonia, que continu subsistiendo como nacin, despus de haber desaparecido como Estado, y es
bien sabido que los polacos durante toda esa poca fueron alemanes, austracos y rusos de nacionalidad, por su liga
con los Estados correspondientes, sin que por eso dejaran de ser nacin polaca.
La esencia de la idea de nacionalidad, debe considerarse simplemente desde el punto de vista poltico, que
es la base del Estado, sin tener en cuenta otras consideraciones que se refieren a la nacin, que en derecho no es un
Estado, que es el nico que en las relaciones internacionales debe considerarse, ya que es el que ejerce la autoridad
poltica soberana.
Durante largo tiempo el concepto de nacionalidad, se aplic solamente a las personas fsicas, pero desde
hace pocos aos y muy especialmente despus de la primera guerra mundial, la de las personas morales ha
preocupado a todos los Estados y ha sido motivo de que frecuentemente se admita la nacionalidad de las personas
morales.
Por otro lado, existe otro concepto de nacionalidad como una institucin jurdica mediante la cual se
relaciona el individuo con un Estado, debido a su adecuacin con los criterios legales, desde el momento del
nacimiento o despus del mismo.
Existen trminos que se confunden con el de nacionalidad. Su concepto sociolgico es diferente, ya que
nacin implica compartir factores que son comunes a un grupo determinado. De acuerdo con Prez Verda, citado por
Arellano Garca.
Reglas Fundamentales en materia de nacionalidad.
1. Toda persona debe tener una nacionalidad y nada ms que una nacionalidad.
2. Toda persona desde su origen, debe tener nacionalidad.
3. Puede cambiarse voluntariamente la nacionalidad, con el asentimiento del Estado nuevo.
4. Cada Estado determina soberanamente quines son sus nacionales.
I.La doble nacionalidad o la falta completa de nacionalidad, son un perjuicio considerable para los
Estados, pues de la nacionalidad se derivan multitud de consecuencias, tanto para las obligaciones y
derechos con respecto al Estado, como para la resolucin de los conflictos de leyes. Contrariando la regla
establecida, se encuentran en primer trmino a) los que no tienen ninguna nacionalidad; b) Los que tienen
varias nacionalidades.
a) Los que no tienen ninguna nacionalidad. A stos se les designa con la palabra alemana
heimatlose o con la palabra aptridas.

En principio, es absurdo que existan personas sin nacionalidad, porque ya se trate de personas fsicas o
morales, forzosamente han nacido o han tenido origen dentro de un territorio determinado perteneciente a un Estado,
o en tratndose de personas fsicas , han nacido de otras que forzosamente han tenido una nacionalidad de origen, ya
por la liga de la sangre, ya por la liga del territorio. Sin embargo, prcticamente existen personas sin nacionalidad,
por los siguientes motivos:
Nmadas que han perdido todo lazo con su pas de origen y de los cuales se ignora y ellos mismos ignoran,
cul sea ese pas y cul sea su filiacin.
En 1910, el gobierno suizo inici una conferencia Europea encargada de resolver la cuestn de gitanos,
bohemios, tzngaros, etc.

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 La circular diplomtica dirigida a los otros gobiernos, fue recibida con cierta frialdad y no tuvo sino
respuesta dilatoria, por lo que el gobierno suizo abandon su proyecto. As lo dice Zezallos en su obra la
nacionalidad, tomo III, Pars, 1916, pgina 712 y siguiente.
Los individuos que se fijan sobre un territorio, sin que la ley del lugar absorba, cuando menos durante un
tiempo razonable.
Los que han perdido su nacionalidad, sea a ttulo de voluntad presunta, sea a ttulo de pena.
Cuando la ley determina esa prdida de nacionalidad, si no se ha adquirido otra, el individuo queda en una
situacin anmala, que es del todo contraria al principio de derecho.
b) Los que tienen varias nacionalidades. Esto puede resultar tanto por la
adquisicin de nacionalidad en diversos pases, que no se cuidan de no conceder su nacionalidad, hasta que
se ha perdido la que antes se tena, o cuando la ley d la franquicia de que se puedan tener a la vez dos
nacionalidades. ste sistema de la doble nacionalidad, lo inaugur una famosa ley alemana; la ley Delbruck del 22 de
Julio de 1913, que segn el art. 25, permita conservar la nacionalidad al alemn, que antes de adquirir nacionalidad
extranjera, peda y obtena de la autoridad competente de su pas de origen, la autorizacin para conservar su
nacionalidad de Estado. Ese mismo sistema es el que segua la constitucin espaola ltima, que autoriz a los
hispanoamericanos, para obtener la nacionalidad espaola sin perder su nacionalidad de origen. Claro est, que nos
referimos a la adquisicin completa de dos nacionalidades y no al caso frecuente de autorizacin a los extranjeros
para adquirir una relativa nacionalidad, que en general, se contrae al derecho de participar en las funciones
municipales o de administracin de fondos del Estado o de la ciudad. Tampoco se comprende lo que en los Estados
federales pudiera llamarse nacionalidad particular, o sea la que se refiere a cada uno de los estados federales, ya sea
por el nacimiento o por la residencia, pues esta nacionalidad que algunos llaman indigenato, no preocupa en cuanto a
los dems Estados, puesto que ante elllos los ciudadanos de un Estado Federal no tienen ms que la nacionalidad
federal. En Suiza por ejemplo, no existe ms que un sola nacionalidad federal Suiza, an cuando haya un verdadero
indigenato cantonal. Lo mismo sucede en E.U.A y en Alemania, en donde existiendo una nacionalidad alemana, que
es la nacionalidad de imperio. En los Estados Unidos Mexicanos, la nacionalidad mexicana es nica y la particular
de los Estados Federales Mexicanos, no se refiere en lo general, sino al derecho de ejercer funciones electorales
locales o desempear cargos de eleccin popular en la misma localidad, pero sin que exista una diferencia en cuanto
al estado federal mexicano y a los extranjeros en sus relaciones con los Estados unidos mexicanos.
ltimamente distinguidos internacionalistas abogan por que se admita la doble nacionalidad, apoyndose en
el razonamiento expuesto por Binkersnock quin desde hace muchos aos no vea razn para que no pudieran
prestarse servicios a dos soberanos al mismo tiempo, siempre que se haga la reserva de no prestar servicios en
aqullos en que choquen.
El admitir la doble nacionalidad lleva a desligarse del particularismo estrecho creado por la absorbente
soberana absoluta y encamina a la base amplia del derecho internacional que es el concepto universal de humanidad.
Es cierto que la conciencia de una verdadera comunidad iberoamericana no puede negarse y que
distinguidos juristas iberoamericanos como Snchez Ceballos, Garay y lvarez propugnan por esa comunidad y que
algunas de las constituciones de estados latinoamericanos y la de Espaa a que aludimos, se inclinan por la
comunidad desarrollando el pensamiento que Bolvar no pudo poner en prctica. La Constitucin Mexicana adelanta
en ese sentido, pues si no establece la doble nacionalidad para los indolatinos, como los llama, s les da privilegios.
Buzzati cree que la negativa a admitir la doble nacionalidad, se explica entre los estados europeos, con
poblacin densa que fcilmente absorbe al emigrante, pero o en Amrica en donde conviene que goce de derechos
polticos y participe en el poder pblico.
El argentino Garay se funda en la usual distincin americana entre nacionalidad y ciudadana, entendiendo
la nacionalidad como vnculo con el Estado de origen y la ciudadana como participacin activa en la sociedad
poltica en que se vive y se trabaja. Con amplitud se defiende la nueva doctrina en la ponencia sobre doble
nacionalidad al primer congreso Hispano Luso americano de derecho Internacional, que concluye con estos dos
primeros puntos:
1. Que la doble nacionalidad es admisible, pero slo a favor de los nacionales de estados cuyos
pueblos formen una comunidad real.

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 2. Que dada la comunidad que forman los pueblos iberoamericanos, es altamente
recomendable se refleja en la legislacin de cada uno de ellos mediante la supresin de la condicin de
extranjera y la mxima equiparacin al nacional a favor de quien sea Iberoamericano.
II. Toda persona desde su origen debe tener nacionalidad. Esta es una consecuencia de la regla primera, pues
si es imprescindible que se tenga nacionalidad, es claro que esa nacionalidad debe tenerrse desde el nacimiento. Esto
no quiere decir que no se permita cambiar de nacionalidad, sino que necesariamente debe existir nacionalidad bien
determinada desde el principio de la existencia. Son dos los grandes principios clsicos en que se dividen las
legislaciones en todo el mundo sobre este punto: El sistema del Jus Sanguinis y el del Jus Soli.
Jus Sanguinis. El hijo debe tener la nacionalidad de sus padres, porque debe seguir los lazos de la sangre. La
nacionalidad se determina ante todo por la raza y los lazos de la sangre aseguran en consecuencia la continuacin de
esa raza, siendo por otra parte, imposible la existencia del Estado, si los hijos no tomaran la nacionalidad de sus
padres. El derecho romano sostuvo absolutamente
sta teora, ya que forzosamente era ciudadano romano aqul que tena por padre a un ciudadano romano,
cualquiera que fuese el lugar del nacimiento del hijo.
Jus Soli. La nacionalidad se determina por el lugar de nacimiento. El lazo del suelo, debe ser
preponderantemente. No puede negarse la influencia decisiva del medio, de la educacin recibida, del ambiente
mismo y de las relaciones que se contraen en un pas. La educacin recibida influye mucho ms en el carcter, que
los lazos de la sangre y las ideas tradicionales. Ofrece muchas ms garantas de estabilidad la adopcin de una patria
por consideraciones meramente sentimentales e imaginarias, pues en muchas ocasiones no se ha residido ni se
residir jams en esa patria que muchas veces ni se conoce.
III. Puede cambiarse voluntariamente la nacionalidad con el asentimiento del Estado nuevo. Anteriormente
se consideraba que el lazo nacional, es decir, la dependencia con el estado o su soberano, era perpetua y no poda
cambiarse. En la actualidad, si se llenan ciertos requisitos, se admite que el Estado pueda aceptar que sus nacionales
lo abandonen, sin que por eso corra ningn peligro. Los Estados no estn obligados a aceptar al extranjero entre sus
nacionales, ya que la manifestacin del extranjero de querer adoptar una nacionalidad, no basta pues ante todo, la
aceptacin o no de los extranjeros, es un derecho soberano de los estados. En todos se admite la nacionalidad por
naturalizacin, siendo distintas las condiciones que se imponen para adquirirla.
IV. Cada Estado determina soberanamente quines son sus nacionales.
En este punto la doctrina de la territorialidad es absoluta. La condicin de nacionalidad o extranjero, se
arregla necesariamente conforme a las leyes nacionales o conforme a las leyes de estado de que depende el
extranjero y es por eso que en tales casos, los jueces deben aplicar la ley nacional o la ley extranjera cuando se trata
de determinar la nacionalidad.
CLASES
Existen dos formas de otorgar la nacionalidad a las personas fsicas:
1. ORIGINARIAS O POR NACIMIENTO que como, su nombre lo indica, se otorga desde el momento del
nacimiento, sin pedir la anuencia de la persona que la recibe, debido a su incapacidad natural por minora de edad.
Esta situacin se justifica por la doctrina, ya que se considera ms lesivo que el sujeto no cuente con nacionalidad
hasta que tenga capacidad de ejercicio, mxime cuando el Estado es el que decide si otorga o no su nacionalidad, si
el individuo se adecua a los requisitos que marca su legislacin.
2. DERIVADA O NATURALIZACIN, que se otorga con posterioridad al nacimiento, ya sea que el sujeto
que la reciba sea menor o mayor de edad y, en ocasiones, sin que importe la voluntad del receptor, situacin que es
muy critica porque cuando una nacionalidad se otorga con posterioridad al nacimiento siempre es necesario contar
con el consentimiento del interesado.
ELEMENTOS
1. ELEMENTO ACTIVO.-, que es el Estado, que la otorga unilateral y discrecionalmente.
2. ELEMENTO PASIVO es el individuo que la recibe. Toda persona debe tener nacionalidad desde su
nacimiento, de acuerdo con el principio establecido por Instituto de Derecho Internacional el 24 de agosto de 1895.
Las personas jurdicas (o morales) y algunas cosas tambin pueden ser elementos pasivos para el otorgamiento de la
nacionalidad.

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 3. NEXO O VINCULO DE NACIONALIDAD, que relaciona a uno con el otro. Las necesidades de cada
pas lo hacen ms o menos flexible. Sigue principalmente tres criterios. Este criterio se sigui en Roma:
a) Jus sanguinis.- Desde el nacimiento se atribuye al individuo la nacionalidad de sus padres, ya que los
vnculos de sangre se le imprimen.
b) Jus soli.- Atribuye al individuo, desde su nacimiento, la nacionalidad correspondiente al territorio de
donde es originario. Tuvo preponderancia.
c) Jus domicili.- Para otorgar la nacionalidad exigen que el interesado acredite un tiempo de residencia en su
territorio, a fin de asegurar una efectiva vinculacin.
PROBLEMAS QUE SURGEN CON SU OTORGAMIENTO
Cuando los Estados ejercen su funcin de atribuir a los individuos, ya sea desde el nacimiento o con
posterioridad al mismo, se generan dos problemas:
1. APATRIDA.- Se presenta con sujetos a quienes los Estados no otorgan ninguna nacionalidad. En la
prctica es difcil, pero se pueden dar en casos como:
Individuos con ascendientes desconocidos, nacidos en Estados que siguen el criterio de jus
sanguinis, o por desconocer el lugar de su nacimiento, si se localiza en naciones que adoptan el jus soli.
Sujetos que nacen en pases que siguen el criterio de jus sanguinis y que la legislacin del Estado
de donde son nacionales sus padres utilizan el criterio de jus soli.
Hijos de apartidas, que nacen en un pas que sigue el criterio de jus sanguinis.
Personas que pierden su nacionalidad sin haber adquirido otra.
Sujetos que renuncian a su nacionalidad sin que previamente posean otra, etc.
2. DOBLE O MLTIPLE NACIONALIDAD.- Cada da es ms frecuente que un individuo pueda tener dos
o ms nacionalidades y, aunque en algunas legislaciones se trata de evitar (Mxico desde 1998, acepta la mltiple
nacionalidad), es una realidad en la vida jurdica de los Estados. Al derecho internacional privado le interesa el
problema, principalmente cuando la norma conflictual establece como punto de conexin o de contacto para la
eleccin del derecho aplicable la nacionalidad del individuo.
En estos casos, el criterio por s solo resulta ineficaz, porque no se sabe cual de las nacionalidades predecir,
lo que hace necesario apoyarlo con otros, como el del domicilio del sujeto o la nacionalidad con la que se encuentra
ms ntimamente vinculado o nacionalidad efectiva, y de esta manera estar en aptitud de escoger el derecho de fondo
aplicable en casos de convergencia de normas jurdicas. Los problemas que surgen para la determinacin del derecho
de fondo, en casos de mltiple nacionalidad, se conoce como conflicto de nacionalidades.
La doble o mltiple nacionalidad puede darse en dos momentos:
a) Desde el nacimiento: cuando el individuo nace vinculado con diversos Estados, Cuyas leyes le otorgan a
la vez nacionalidad originaria. Es posible solucionarlo por el derecho de opcin o jus optandi, contenido en tratados
internacionales o en la legislacin interna, con la finalidad de que el interesado, al obtener la mayora de edad, elija
alguna de ellas.
b) Con posterioridad al nacimiento: cuando a la persona se le otorga una nacionalidad, sin que se hayan
extinguido la o las anteriores. Se puede solucionar de las siguientes maneras:
No conceder nacionalidad en forma voluntaria o automtica a los individuos que conserven
alguna otra.
Hacer perder su nacionalidad a los sujetos que adquiera voluntariamente una nacionalidad
extranjera.
NACIONALIDAD EN EL DERECHO MEXICANO.
NACIONALIDAD MEXICANA DE PERSONAS FSICAS
Nuestra Constitucin utiliza dos criterios:
1. JUS SOLI: Se establece en el artculo 30, apartado a), fracs. I constitucionales

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2. JUS SANGUINIS: Contenida en las fracs. II y III, apartado a), del artculo 30 Constitucional.
CAPITULO II

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 De los mexicanos
Artculo 30
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A. Son mexicanos por nacimiento:
I.- Los que nazcan en el territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre
mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional;
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por
naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin, y
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B. Son mexicanos por naturalizacin:
I.- Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin.
II.- La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que
tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto
seale la ley.
DERECHO DE OPCIN O JUS OPTANDI
Se concede a los mexicanos que tienen doble o mltiple nacionalidad desde el nacimiento, para que pueda
acceder al ejercicio de algn cargo o funcin para el que se requiera ser mexicano por nacimiento, que no adquiera
otra nacionalidad y, en consecuencia, se les otorgue su "certificado de nacionalidad mexicana".
Este derecho es regulado por los artculos 16 y 17 de la Ley de Nacionalidad, que por su importancia
transcribo a continuacin:
Articulo 16
Los mexicanos por nacimiento a los que otro estado considere como sus nacionales, debern presentar el
certificado de nacionalidad mexicana, cuando pretendan acceder al ejercicio de algn cargo o funcin para el que se
requiera ser mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad. al efecto, las autoridades
correspondientes debern exigir a los interesados la presentacin de dicho certificado.
En el caso de que durante el desempeo del cargo o funcin adquieran otra nacionalidad, cesaran
inmediatamente en sus funciones.
Articulo 17
Los mexicanos por nacimiento a los que otro estado considere como sus nacionales, podrn solicitar a la
secretaria el certificado de nacionalidad mexicana, nicamente para los efectos del artculo anterior.
Para ello, formularan renuncia expresa a la nacionalidad que le sea atribuida a toda sumisin, obediencia y
fidelidad a cualquier estado extranjero, especialmente de aquel que le atribuya la otra nacionalidad, a toda proteccin
extraa a las leyes y autoridades mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales
concedan a los extranjeros, asimismo, protestaran adhesin, obediencia y sumisin a las leyes y autoridades
mexicanas y se abstendrn de realizar cualquier conducta que implique sumisin a un estado extranjero.
El certificado de nacionalidad mexicana se expedir una vez que el interesado haya cumplido con los
requisitos de esta ley y su reglamento.
De lo anterior se desprende que es un derecho y no una obligacin jurdica optar por la nacionalidad
mexicana al excluir a las extranjeras y, en consecuencia, no existen sanciones para el caso de que este derecho no se
ejercite.
Es importante destacar que cuando se opta por la nacionalidad mexicana exclusiva, la renuncia hecha a la
extranjera puede o no tener efectos, puesto que sta se hace con base en las leyes mexicanas, ante nuestras
autoridades y sin tomar en cuenta al gobierno y normas del pas extranjero que otorg la nacionalidad.

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 A la fecha no es posible optar por la nacionalidad extranjera y renunciar a la mexicana debido a que las
reformas constitucionales del 20 de marzo de 1997 consagran la no prdida de la nacionalidad mexicana por
nacimiento.
NATURALIZACIN
Articulo 19
El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber:
I. presentar solicitud de la secretaria en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana;
II. formular las renuncias y protesta a que se refiere el articulo 17 de este ordenamiento; la secretaria no
podr exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin de otorgar la
nacionalidad al solicitante. la carta de naturalizacin se otorgara una vez que se compruebe que estas se han
verificado.
III. probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y esta integrado a la cultura nacional; y
IV. acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al articulo 20 de
esta ley.
Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este articulo, se estar a lo dispuesto en el
reglamento de esta ley.
Articulo 20
El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber acreditar que ha residido en territorio nacional
cuando menos durante los ltimos cinco aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo dispuesto en las
fracciones siguientes:
I. bastara una residencia de dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud cuando el
interesado:
a) sea descendiente en lnea recta de un mexicano por nacimiento;
b) tenga hijos mexicanos por nacimiento;
c) sea originario de un pas latinoamericano o de la pennsula ibrica, o
d) a juicio de la secretaria, haya prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural, social,
cientfica, tcnica, artstica deportiva o empresarial que beneficien a la nacin. en casos excepcionales, a juicio del
titular del ejecutivo federal, no ser necesario que el extranjero acredite la residencia en el territorio nacional a que se
refiere esta fraccin.
II. la mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o mujer mexicanos, debern
acreditar que han residido y vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio nacional, durante
los dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
No ser necesario que el domicilio conyugal se establezca en territorio nacional, cuando el cnyuge
mexicano radique en el extranjero por encargo o comisin del gobierno mexicano.
En el caso de matrimonios celebrados entre extranjeros, la adquisicin de la nacionalidad mexicana por uno
de los cnyuges con posterioridad al matrimonio, permitir al otro obtener dicha nacionalidad, siempre que rena los
requisitos que exige esta fraccin, y
III. bastara una residencia de un ao inmediato anterior a la solicitud, en el caso de adoptados, as como de
menores descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de mexicanos.
Si los que ejercen la patria potestad no hubieren solicitado la naturalizacin de sus adoptados o de los
menores, estos podrn hacerlo dentro del ao siguiente contado a partir de su mayora de edad, en los trminos de
esta fraccin.
La carta de naturalizacin producir sus efectos al da siguiente de su expedicin
Articulo 21

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 Las ausencias temporales del pas no interrumpirn la residencia, salvo que estas se presenten durante los
dos aos anteriores a la presentacin de la solicitud y excedan en total seis meses. la residencia a que se refiere la
fraccin III del articulo anterior, deber ser interrumpida.
articulo 22
Quien adquiera la nacionalidad mexicana conforme a los supuestos del articulo 20, fraccin II de esta ley, la
conservara aun despus de disuelto vinculo matrimonial, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al
naturalizado.
articulo 23
En todos los casos de naturalizacin, la secretaria recabara previamente la opinin de la secretaria de
gobernacin.
articulo 24
El procedimiento para la obtencin de la carta de naturalizacin se suspender cuando al solicitante se le
haya decretado auto de formal prisin o de sujecin a proceso en Mxico, o sus equivalentes en el extranjero.
articulo 25
No se expedir carta de naturalizacin cuando el solicitante se encuentre en cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. no cumplir con los requisitos que establece esta ley;
II. estar extinguiendo una sentencia privativa de la libertad por delito doloso en Mxico o en el extranjero, y
III. cuando no sea conveniente a juicio de la secretaria, en cuyo caso deber fundar y motivar su decisin.
Articulo 26
La secretaria declarara, previa audiencia del interesado, la nulidad de la carta de naturalizacin cuando se
hubiere expedido sin cumplir con los requisitos o con violacin a esta ley.
La declaratoria de nulidad fijara la fecha a partir de la cual dicha carta ser nula. en todo caso se dejarn a
salvo las situaciones jurdicas creadas durante la vigencia de la carta a favor de terceros de buena fe.
NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS MORALES.
Es una de las cuestiones ms importantes en la actualidad, pues las guerras han revelado los errores e
insuficiencias de los sistemas que se han venido siguiendo para determinar la nacionalidad, en creaciones que, como
las sociedades, deben su existencia a la ley del Estado que las autoriza. La mayor parte de los asuntos niegan a las
personas morales la nacionalidad, fundndose en que si sta es el lazo poltico y jurdico que une al individuo con un
Estado, no puede hablarse de lazo poltico entre una cosa sin vida fsica y un Estado. En este sentido se expresan A.
Pillet y J.P. Niboyet en su manual de derecho internacional privado, declarando que solamente los individuos pueden
tener nacionalidad.
Es cierto que en las personas morales no puede dejar de considerarse al individuo o individuos que estn
tras ellas, ya que necesariamente esas creaciones abstractas son siempre el reflejo fiel de las actividades individuales,
pero si es verdad que la definicin de nacionalidad de los individuos no puede convenir a las personas morales,
tambin es cierto que no puede negarse que entre stas ltimas y el Estado haya un lazo poltico que s corresponde a
una realidad. Si se considera la nacionalidad de las personas morales como las de seres jurdicos totalmente
abstractos y diferente a las personas fsicas que las forman, se cae entonces en un error sumamente peligroso y se
hace una creacin artificial, totalmente diversa de la realidad.
Antes de la primera guerra mundial, la cuestin de la nacionalidad de las personas morales no revesta
grande importancia y es por eso que nuestra ley de nacionalidad y extranjera en 1886 en su art. 5 estableci el
principio general de que la nacionalidad de las personas morales se regula por la ley que autoriza su formacin. En
consecuencia, consider mexicanas a todas las que se constituyeran conforme a las leyes de la repblica, si tenan
adems en el territorio nacional su domicilio. Es decir, la legislacin mexicana sigui el sistema del domicilio
social, considerando que el lazo de la constitucin y de la residencia son suficiente para determinar la
nacionalidad. Ese sistema fue seguido por muchas legislaciones, pero la guerra revel el peligro que se corra, pues
para evitar la aplicacin de las leyes en determinados pases, bastaba con que se tuviera un domicilio real o ficticio

17
 y se hiciera una frmula de escritura constitutiva, siendo la amarga realidad que esa sociedad que disfrutaba de las
ventajas de la ley nacional, era positivamente una sociedad compuesta por extranjeros y en cuyas decisiones flua
naturalemente la extranjera de sus componentes.
Otras legislaciones establecieron el sistema de la nacionalidad por el establecimiento en un pas del centro
de explotacin o del principal establecimiento. Tambin resulto que el engao es muy sencillo porque el centro de
explotacin puede estar en muchos pases simultnea o sucesivamente y no es osible hacer depender la nacionalidad
de un elemento jurdico tan inestable. Las guerras han hecho ver que si se quiere perseguir el comercio de los
extranjeros enemigos, cualquiera que sea el criterio que se adopte se llega a la conclusin de que la nacionalidad
puede ser aparante en muchos casos, a pesar de las precauciones que tome la ley y que, para llegar a los fines que se
buscan, hay que considerar la cuestin de hecho o sea en manos de quin se encuentran los capitales o la direccin de
las personas morales.
El art. 5 de la ley de nacionalidad y naturalizacin vigente, considera que son personas morales de
nacionalidad mexicana las que se constituyen conforme a las leyes de la repblica y tienen en ella su domicilio legal.
Es decir, empleando otros trminos, repite la declaracin que haba hecho la ley anterior de extranjera. Claro est
que esto es reconocer la nacionalidad de las personas morales, pues si se establece que hay personas morales de
nacionalidad mexicana, siguiendo el principio de exclusin de nuestras leyes constitucionales, es claro que son de
nacionalidad extranjera todas las que no renan los requisitos para ser mexicanas. Ya hemos visto que el sistema de
la constitucin de la persona moral conforme a las leyes de un pas y el establecimiento del domicilio legal, ha sido
desechado por otras legislaciones por su insuficiencia y es extrao que conociendo los resultados peligrosos a que
llevan esos sistemas, pues la exposicin de motivos del artculo 5 de la ley de nacionalidad y naturalizacin nos
hace ver que sus autores tuvieron conocimiento de esos antecedentes, sin embargo, se insiste en aceptar un sistema
que es evidentemente daoso contra los intereses nacionales y contrario a las teoras admitidas en sta poca.
Es ms extrao todava que nuestra ley otorgue la nacionalidad mexicana con tanta facilidad y con
requisitos que han sido desechados por intiles en todas partes, siendo otras leyes nacionales como la reglamentaria
de la fraccin 1 del art. 27 constitucional y su reglamento tan escrupulosas y exigentes en tratndose de la
participacin de extranjeros en sociedad mexicana.
Es necesario aclarar que en nuestro derecho nacional, tomando como base del cdigo Civil para el Distrito y
territorios Federales, que en sta materia debe considerarse aplicable en toda la repblica por tratarse de materia
federal, en la prctica la discusin respecto a nacionalidad de personas morales, queda reducida a las sociedades
civiles o mercantiles, sindicatos y asociaciones profesionales, sociedades cooperativas y mutualistas y las dems
asociaciones, sin que el concepto pueda referirse a las otras personas morales que son la nacin, los estados, los
municipios y las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley. En varias de las leyes mexicanas se
emplea la palabra nacionalidad refirindose a cosas o situaciones jurdicas muy diversas y es as como se habla de
la nacionalidad de los caminos, de los navos, de las aeronaves y de las instituciones de crdito o instituciones de
seguros, con lo que se hace lamentable confusin sin ninguna necesidad.
La nacionalidad en las leyes mexicanas
La ley fundamental que determina quines son mexicanos, es la Constitucin de los Estados Unidos
Mexicanos. La vigente de 5 de Febrero de 1917 (artculo 30) admite los dos medios de existencia de la nacionalidad,
que son la original o de nacimiento, o la que se obtiene por naturalizacin. Segn la fraccin A, son mexicanos por
nacimiento los que nazcan en territorio de la Repblica, cualquiera que fuere la nacionalidad de sus padres; los que
nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano y madre extranjera o de madre mexicana y padre
desconocido y los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas sean de guerra o mercantes.
La Constitucin anterior de 5 de Febrero de 1857 declaraba en el artculo 30 que son mexicanos todos los
que nacen dentro o fuera del territorio de la Repblica o tengan hijos mexicanos, siempre que no manifiesten la
resolucin de conservar su nacionalidad.
Hay una enorme diferencia entre los dos preceptos constitucionales, pues el vigente acepta el sistema Jus
Sanguinis en toda su amplitud y el jus Soli tambin por completo, haciendo de los dos sistemas una mezcla para
obtener el mayor nmero de nacionales, con el propsito de comprender entre los mexicanos a casi todos los
individuos que por cualquiera circunstancias tengan un lazo de unin con el pas, por dbil que sea ste, segn dice
el dictmen de la primera comisin de puntos constitucionales sobre la reforma constitucional propuesta al art. 30.

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 La mezcla que se hace de los dos sistemas, conseguir el propsito de obtener mayor nmero de nacionales,
pero nominalmente, pues hay que reflexionar en que no se es nacional solamente porque la ley lo declare y a la
fuerza, pues si el elemento verdadero que es la base de la nacionalidad, o sea el lazo voluntario con un pas falta o es
tan dbil que casi no existe, es evidente que esos nacionales no lo son en realidad, ya que tan pronto como tengan
oportunidad se sacudirn un vnculo molesto. An el jus sanguinis que parece ligar ms estrechamente a los
individuos, no puede ser un lazo muy apretado, pues como observa Paul de la Pradelle: El jus Sanguinis cae de
generacin en generacin, en tanto que paralelamente la fuerza antagnica del jus soli se eleva... En la primera
generacin puede decirse que la influencia de la familia es preponderante; en la segunda que ha dejado de serlo; y en
la tercera que ha desaparecido... es claro que mientras ms prximos estn los ascendientes, ms estrecho es el lazo
de la sangre y es evidente que mientras ms se alejen, ms se afloja ese lazo, en tanto que mientras ms generaciones
viven en un pas, mayor es el cario y aprecio por el territorio en que se vive.
Los preceptos constitucionales mexicanos logran el ideal que se recomienda en materia de nacionalidad,
pues es evidente que conforme a ellos es imposible el nacimiento en el territorio mexicano de individuos sin
nacionalidad, pero la amplitud con que se adoptan los dos sistemas hace en cambio que se multiplique la existencia
de individuos con doble nacionalidad, pues es claro que todos lo que nacen en la Repblica mexicana de padres
extranjeros, si su ley nacional sigue el sistema Jus Sanguinis, necesariamente tendrn la nacionalidad de los padres y
la mexicana, es decir, en el territorio nacional sern mexicanos y en el territorio de la nacionalidad de sus padres,
sern de esa misma nacionalidad, siendo una dificultad uy seria como ya se dijo, la determinacin de la nacionalidad
en tratndose de estados terceros. El Licenciado Trigueros S. Aboga con mucha razn en su obra La Nacionalidad
Mexicana para que nuestra ley se acerque a lo que llama realidad o nacionalidad efectiva, siguiendo un sistema de
limitaciones para que la atribucin de nacionalidad por vnculos familiares se circunscriba a cierto nmero de
generaciones y la atribucin en cuanto al siatema Jus Soli se funde en apreciaciones histricas tomando en cuenta la
nacionalidad originaria de los padres, ya que, es indudable que individuos de raza hispana lleguen a ser
sociolgicamente mexicanos en cuanto se establecen entre nosostros y con mayor razn sus hijos nacidos en Mxico
sern miembros de nuestro grupo, en cambio los individuos de raza sajona son casi siempre mercaderes que viven en
nuestro medio siendo siempre ajenos a l.
En cuanto a los problemas que se presentan respecto a los hijos naturales y a los expsitos, nuestras
disposiciones constitucionales lo resuleven por lo que ve a los primeros, pues es claro que la redaccin de la fraccin
II del inciso A, del artculo 30 se rfiere a los hijos mexicanos, sin distinguir entre legtimo y naturales y por lo que ve
al expsito, el artculo 55 de la ley de nacionalidad y naturalizacin manda que se presuma que ha nacido en
territorio mexicano, mientras que no haya prueba en contrario. Es evidente que esa prueba en contrario para
considerarlo extranjero, debe versar sobre la nacionalidad de los padres y el lugar de nacinmiento, fuera del territorio
nacional. Tambin nos parece que la nacionalidad del expsito debe estimarse como de origen, ya que la presuncin
establecida en el art. 55 referido, es de que ha nacido en el territorio nacional, con lo que basta para tenerlos como
mexicanos por nacimiento.
La ley secundaria es la ley de nacionalidad y naturalizacin de 19 de Enero de 1934, ley que en nuestro
concepto es reglamentaria de los artculos 30, 33 y 37 constitucionales. Esta ley en su artculo 1 transitorio, derog
expresamente la ley de extranjera y naturalizacin de 28 de Mayo de 1886 y fue xpedida en virtud de las facultades
extraordinarias que el H. Congreso de la unin concedi al Ejecutivo Federal para legislar sobre nacionalidad y
naturalizacin. La fraccin XVI del art. 73 constitucional concede al Congreso Federal facultad para dictar leyes
sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana naturalizacin, emigracin e inmigracin y
salubridad general de la Repblica. Esta disposicin modific la fraccin XXI del art. 72 de la constitucin de 1857,
pues esa fraccin solamente facultaba al congreso federal para dictar leyes sobre naturalizacin, colonizacin y
ciudadana y originalmente en la constitucin de 1917 se trancribi agregndole lo relativo a emigracin e
inmigracin y salubridad general de la repblica, quedando al fin el texto de la fraccin XVI, referida como ahora
aparece segn la reforma que fue publicada en el diario oficial de 18 de Enero de 1934.
La ley de nacionalidad y naturalizacin vigente transcribe en su art. 1 del inciso A, del art. 130
constitucional citado. Sujetndose justificadamente a ese precepto que es la base de la ley reglamentaria, evit el
error capital en que cay la ley de extranjera de 1886 que en su artculo 1 enmend sin facultad el art. 30 de la
Constitucin Federal de 1857.
El art. 2 copia a la letra del inciso B, del citado artculo 30 que se refiere a la nacionalidad mexicana por
naturalizacin, declarando que son mexicanos por este concepto, los extranjeros que obtengan de la Secretara de

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Relaciones Exteriores carta de naturalizacin y la mujer extranjera que contraiga matrimonio con mexicano y tenga o
establezca su domicilio dentro del territorio nacional.
La definicin de la calidad de extranjeros la hace el art. 6 ., siguiendo el mandato del art. 33 constitucional
que determina por exclusin esa calidad declarando que lo son los que no tienen la calidad de mexicanos conforma a
las leyes mencionadas.
La naturalizacin es la concesin que hacen los Estados al extranjero para que a su solicitud obtenga la
nacionalidad. En lo general, la naturalizacin no es obligatoria sino facultativa, pues aunque se cumplan todos los
requisitos que la ley exige, el estado la otorga conforme a su facultad soberana y puede no concederla, sin que,
conforme a la ley mexicana, necesite expresar los motivos en que se funda su negativa. Hay que distinguir la
naturalizacin que se obtiene a soliciyud y la que se obtiene por beneficio de la ley. La legislacin mexicana
distingue calaramente estos trminos, llamando a la naturalizacin propiamente dicha, naturalizacin ordinaria y a la
que se obtiene por otros medios, naturalizacin privilegiada. La ordinaria es la facultad que se da al extranjero de
solicitar y obtener la nacionalidad mexicana, cumpliendo los requisitos que exija la ley. La privilegiada es la que se
concede en ciertos casos, ya sea sin llenar ningn requisito o ya sea llenando requisitos mucho ms sencillos que los
que se fijan para la naturalizacin ordinaria.
Para obtener la naturalizacin ordinaria, el extranjero debe presentar a la Secretara de Relaciones Exteriores
solicitud por duplicado manifestando que quiere adquirir la nacionalidad mexicana y que renuncia a la extranjera. A
la solicitud debe acompaar los siguientes documentos:
a) Certificado de residencia de las autoridades locales, que debe ser contnua e ininterrumpida
cuando menos por dos aos.
b) Certificado de las autoridades de migracin que acrediten la entrada legal al pas;
c) Certificado de buena salud;
d) Comprobante de que tiene cuando menos 18 aos de edad;
e) Cuatro retartos de frente y dos de perfil, y
f) Declaracin sobre la ltima residencia habitual en el extranjero, antes de entrar al pas.
Tres aos despus de hecha esa manifestacin, y si el solicitante no ha interrumpido su residencia en el aps,
puede solicitar del gobierno federal por conducto del juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentra, que se le
conceda su carta de naturalizacin. Si no ocurre a la Secretara de Relaciones, dentro de los ocho aos siguientes
quedar sin efecto la manifestacin deber procederse de nuevo. La solicitud ante el juez de Distrito, debe
comprender: nombre completo, estado civil, residencia, profesin, oficio u ocupacin, lugar y fecha de nacimiento de
ellos y de su residencia. Tambin debe presentarse nuevo certificado de salud, expedido por mdico autorizado por el
departamento de Salubridad.
El procedimiento ante el juez de Distrito es breve y sencillo, pues el recibirse la solicitud, debe darse aviso a
la secreatra de Relaciones Exteriores enviando copia simple de ella y de los dems documentos que se presenten y
durante treinta das se fija en los estrados del juzgado, copia de la solicitud y de la manifestacin que contenga los
datos que se han dicho. Con el aviso de que se inici el procedimiento de naturalizacin, la Secretara de Relaciones
Exteriores a costa del interesado, publica en el Diario Oficial de la Federacin y en otro peridico de amplia
circulacin, un extracto de la solicitud y de los dems datos. El Juez de Distrito con audiencia del Ministerio Pblico
y de la Secreatra de Relaciones exteriores, manda recibir las pruebas del interesado y del Ministerio Pblico,
debiendo versar las del interesado, sobre los siguientes hechos:
1. Que ha residido en la repblica cuando menos cinco aos, sin interrupcin.
2. Que durante el tiempo de su residencia, ha observado buena conducta.
3. Que tiene en Mxico, profesin, industria, ocupacin o rentas de qu vivir.
4. Que sabe hablar espaol.
5. Que est al corriente en el pago del impuesto sobre la renta o exento de ese impuesto.
Odo el parecer del ministerio pblico, el juez analizar las pruebas presentadas, haciendo sobre ellas las
observaciones que proceden, para enviar el expediente original a la secretara de Relaciones Exteriores. Por conducto

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del mismo juez, el interesado enviar solicitud a la secretara de Relaciones exteriores, pidiendo su carta de
naturalizacin y haciendo renuncia expresa de toda sumisin, obediencia y fidelidad a cualquier gobierno extranjero,
especialmente a aqul de quien el solicitante ha sido sbdito; a toda proteccin extraa a las leyes y autoridades de
Mxico y a todo derecho o derechos que los tratados o la ley internacional conceden a los extranjeros, protestando
adems, adhesin, obediencia y sumisin a las leyes y autoridades de la repblica. La renuncia y protesta debe ser
ratificada en presencia del juez.
Si el que solicita la naturalizacin tiene ttulo de nobleza, deber renunciar expresamente al derecho que
tenga de poseerlo y de usarlo.
La Secretara de Relaciones Exteriores, estudiado el expediente, resuelve soberanamente si expide la carta
de naturalizacin , y si lo hace , segn el art. 2 de las tantas veces citada convencin de Montevideo, debe dar
conocimiento por la va diplomtica al Estado del cual era nacional el interesado.
La nacionalidad mexicana se adquiere desde el da siguiente al en que se expide la carta correspondiente.
La naturalizacin privilegiada, fuera del caso de matrimonio que despus estudiaremos, se obtiene por un
procedimiento especial, concedido a los extranjeros que se establecen en el territorio nacional, industria, empresa o
negocios, que sean de utilidad o impliquen notorio beneficio social; a los que tengan hijos legtimos nacidos en
Mxico; a los hijos de padre extranjero y madre mexicana nacidos en el extranjero y que residen en Mxico, si
dentro del ao siguiente al cumplir su mayor edad, manifiestan ante la secretara de Relaciones Exteriores su
voluntad de ser mexicanos; a los colonos que establezcan en el pas; a los mexicanos por nacimiento que hubieran
perdido su nacionalidad y a los indolatinos y espaoles de origen que establezcan su residencia en la Repblica. En
todos estos casos, el procedimiento consiste en solicitar directamente a la Secretara de Relaciones Exteriores, la
carta de naturalizacin, comprobndose ampliamente los hechos en que se funda la solicitud y si se trata de
extranjeros casados con mujer mexicana, no solamente se ha de probar el matrimonio, sino su subsistencia y que
despus de verificado, han residido sin interrupcin en el pas por lo menos los dos aos anteriores a la solicitud. En
cuanto a los indo-latinos y espaoles de origen, han de demostrar que tienen por nacimiento la nacionalidad de un
pas latinoamericano o que son espaoles de origen y que han establecido su residencia en territorio nacional,
teniendo en l su domicilio. Reunidas las pruebas y seguidos los procedimientos privilegiados, ante la Secretara de
Relaciones Exteriores. Siempre que a su juicio deba expedirse.
El matrimonio de la mujer mexicana con extranjero, no le hace perder su nacionalidad; y en cambio el
matrimonio de la extranjera con mexicano, si le da la naturalizacin privilegiada, siempre que tenga o establezca su
domicilio dentro del territorio nacional y que la Secretara de Relaciones Exteriores haga la declaratoria
correspondiente. Si el esposo mexicano pierde su nacionalidad, la esposa la conserva, a menos que por algn motivo
especial la pierda y en cuanto a las que hubieran perdido su nacionalidad por matrimonio anterior a la fecha de la ley,
como se previene por disposiciones posteriores, pueden recuperarla si dentro del ao siguiente a la fecha de la
publicacin tienen o establecen su domicilio en el territorio nacional y manifiestan ante la Secretara de Relaciones
Exteriores su voluntad de readquirirla.
El 26 de Diciembre de 1933, se firm en Montevideo la convencin especial con respecto a la nacionalidad
de la mujer, previniendo en el artculo 1 que no se har distincin alguna basada en el sexto en materia de
nacionalidad, ni en la legislacin, ni en la prctica. Esa convencin fue aprobada por Honduras con las observaciones
y limitaciones que determina su constitucin y sus leyes; por los Estados unidos de Norte Amrica, con la reserva de
que, como es de rigor y necesario quede sujeta a la accin del congreso; Con respecto a El Salvador , con la reserva
de no poder ratificarla, hasta que sea reformada la ley de extranjera vigente y con respecto a los estados Unidos
Mexicanos, con la reserva de no aplicar la convencin en los casos que se opongan al artculo 20 de la ley de
nacionalidad y naturalizacin, que previene que la mujer extranjera que se case con mexicano, queda naturalizada
por virtud de la le, siempre que tenga o establezca su domicilio dentro del territorio nacional.
Como se ve, en tratndose del matrimonio, la ley mexicana sigue el mismo sistema de contradiccin entre
las doctrinas en tratndose de la nacionalidad de origen; pues al mismo tiempo que niega a la mujer mexicana la
prdida de nacionalidad por el matrimonio extranjero, obliga a la mujer extranjera a que pierda su nacionalidad por el
matrimonio con mexicano, aunque sujete la adquisicin de esa nacionalidad al domicilio de la mujer casada. Tiene
adems este sistema el inconveniente de que, si la mujer extranjera no pierde su nacionalidad por el matrimonio con
mexicano, la adquisicin de la nacionalidad mexicana por el matrimonio, dar el resultado lamentable de que la
mujer tenga doble nacionalidad.

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 La prdida de la nacionalidad por el marido, no lleva consigo la prdida de la nacionalidad de la esposa, que
sigue siendo mexicana si por algn otro motivo no la ha perdido (artculo 44 de la ley de nacionalidad y
naturalizacin). El art. 6 de la convencin de Montevideo, establece que ni el matrimonio ni la disolucin afectan a
la nacionalidad del cnyuge; pero los Estados Unidos Mexicanos aprobaron esa convencin con observaciones
respecto a ste artculo y reservas; reservas que, aunque no constan en la publicacin oficial de dicha convencin, se
refieren sin duda alguna a que en derecho mexicano el matrimonio s afecta a la nacionalidad de los cnyuges,
aunque la disolucin conforme a la ley mexicana no afecta a la nacionalidad, pues no lleva consigo el cambio de ella.
El artculo 5 transitorio de la ley que venimos estudiando, previene que los extranjeros que en la fecha de la
publicacin de esa ley hubieran hecho ante el ayuntamiento del lugar de su residencia la manifestacin prevenida por
el artculo 12 de la ley de extranjera de Mayo de 1886, podrn naturalizarse como previene esa ley, pero deben
proporcionar al juzgado de Distrito respectivo los certificados mdicos de buena salud y de las autoridades de
migracin que acrediten su entrada legal al pas y con la manifestacin a que se refiere el artculo 11, debern rendir
la prueba que establece el artculo 12 y si el expediente se encuentra ya en la Secretara de Relaciones Exteriores
para su resolucin, deben proporcionar esos datos a la secretara.
Se prohbe expresamente otorgar carta de naturalizacin a los responsables de delitos contra la propiedad,
homicidio, falsificacin, etc.
En cuanto a la representacin en los procedimientos de naturalizacin, habr de constar en poder especial
que contenga clusula especial sobre las renuncias y protestas que el solicitante deba hacer personalmente y en
ningn caso el poder suplir la falta de residencia del extranjero en la Repblica. Como es claro, si se obtiene carta
de naturalizacin violando la ley, la naturalizacin se considera nula y la declaracin de nulidad la har la Secretara
de Relaciones Exteriores, pevia notificacin al poseedor de la carta y sin perjuicio de que se apliquen a los
responsables las sanciones penales , que consiste en prisin de dos a cinco aos y multa de cien a quinientos pesos,
que se impone a quien intente obtener una carta de naturalizacin sin tener derecho a ella o que presente informes,
testigos o certificados falsos. Si la carta de naturalizacin se expidi, se duplica el castigo.
La falsificacin o cualquiera alteracin que se haga en una carta de naturalizacin, se castiga con prisin de
dos a diez aos y multa de doscientos a mil pesos y el uso de una carta de naturalizacin expedida para otro o de la
que hubiere sido falsificada o alterada, se castigar con la pena antes dicha. El particular o funcionario que extienda
certificacin de hechos falsos para que se utlicen procedimientos de naturalizacin tendr pena de dos a cinco aos
de prisin y multa de cien a quinientos pesos y los testigos que declaren con falsedad sern castigados con igual
pena. Por ltimo, las personas que ayuden o patrocinen para obtener carta de naturalizacin violando los preceptos de
la ley relativa, sern castigados con pena de dos a cinco aos de prisin y multa de cien a quinientos pesos.
Hay que notar que la declaracin de nulidad hecha simplemente previa notificacin al poseedor de la carta,
conculca los preceptos constitucionales relativos, pues una resolucin tan grave y que puede violar derechos debe
dictarse siempre en un procedimiento en que sea parte el que resulte afectado y en que tenga todos los medios de
defensa para que pueda ser odo como lo previene el art. 14 de la Constitucin General de la repblica, pues es claro
que se trata de una posesin o de un derecho y no se puede privar al titular sin que se cumpla la garanta elemental de
haber sido parte en el procedimiento de nulidad.
PRUEBAS
El artculo 3 de la Ley de Nacionalidad enumera los medios de prueba de la nacionalidad mexicana de la
manera siguiente:
1.Acta de nacimiento expedida conforme a las disposiciones aplicables. 2.Certificado de
nacionalidad, que la autoridad elaborar a peticin de la parte exclusivamente para los efectos de los
artculos 16 y 17 de la Ley. 3.Carta de naturalizacin
4.Pasaporte
5.Cdula de identidad ciudadana, que regula la Ley General de Poblacin 6.A falta de los
documentos anteriores podr acreditarse la nacionalidad mediante cualquier elemento que, de conformidad
con la ley, convenza a la autoridad de que se cumplieron los supuestos de atribucin de la nacionalidad
mexicana.

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 El artculo 4 de la Ley de Nacionalidad, otorga amplia discrecionalidad al Ejecutivo y faculta a la Secretaria
de Relaciones Exteriores para verificar que la documentacin sea autntica. En caso de haber encontrado
irregularidades en la misma o cuando lo estime conveniente, puede exigir las pruebas supletorias necesarias.
As mismo, el artculo 33 fraccin II de la Ley de Nacionalidad impone una sancin administrativa de 400 a
800 salarios mnimos diarios generales vigentes en el DF a la persona que:
1. Intente obtener cualesquiera de las pruebas de nacionalidad mexicana que corresponde expedir a la
Secretara de Relaciones Exteriores, con violacin a las prevenciones de la ley o su reglamento al prestar
informacin, testigos o certificados falsos. Si llega a obtener la prueba se duplicar la sancin.
2. Haga uso de una prueba de nacionalidad falsificada o alterada.
La Nacionalidad es base y origen de obligaciones y derechos; integra y complementa el estado civil de las
personas y tiene una importancia capital de la vida prctica. La prueba de la nacionalidad es muy difcil en todos los
estados y al parecer, esa dificultad resulta absurda si se considera que los fundamentaos de la nacionalidad,
cualquiera que sea el sistema que se adopte, son hechos como el lugar del nacimiento, la nacionalidad de los padres,
el matrimonio y el domicilio. Sin embargo como se trata realmente de una cuestin de estado civil, la prueba de la
nacionalidad tiene las mismas dificultades que surgen respecto a las actas de estado civil, ya que, como es sabido, en
esas actas constan hechos de los que puede dar testimonio el oficial del registro civil y constan declaraciones que
hacen las partes , dec lraciones que tienen un valor muy discutible, segn sea el sistema que se acepte con respecto a
esos documentos. Los que siguen la doctrina de Laurent dan pleno valor probatorio a la certificacin de hechos que
hace el oficial del estado civil, pero no a la veracidad de las declaraciones que hacen las partes. Mas o menos tiene la
misma opinin Chiovenda ( derecho procesal civil), Ricci y Lesssona, en tanto que otros aceptan el valor pleno de las
certificaciones que hace el oficial del estado civil, pero dan valor relativo a las declaraciones de los comparecientes
hechas en cumplimiento de lo mandado por la ley, las que hacen fe hasta que se prueba lo contrario. Este sistema es
el que sigue el cdigo civil del distrito y territorios federales, obligatorio en toda la Repblica en materia federal.
Teniendo en cuenta las dificultades apuntadas y la necesidad de estudiar en la prctica la prueba de la
nacionalidad, nos parece que las cuestiones que pueden presentarse son las siguientes:
1. Prueba de la nacionalidad mexicana, dentro del territorio de los Estados Unidos
Mexicanos.
2. Prueba de la nacionalidad mexicana en el extranjero.
3. Prueba de la nacionalidad extranjera en los Estados Unidos Mexicanos.
4. Cuestiones que pueden presentarse en los Estados Unidos Mexicanos sobre
nacionalidad y autoridades competentes para resolverlas.
Prueba de la nacionalidad mexicana, dentro del territorio de los estados unidos Mexicanos.
Dijimos que la nacionalidad mexicana es originaria o se adquiere por naturalizacin. Las disposiciones
legales que hemos citado basan la nacionalidad en el nacimiento dentro del territorio nacional y en algunos casos en
la nacionalidad de los padres. Para comprobar por lo tanto la nacionalidad mexicana dentro del territorio nacional,
basta probar el lugar del nacimiento y la nacionalidad de los padres. Si la comprobacin de esos hechos fuera
obligatoria para todos y mediante ella se expedirn certificados o cartas de identidad, se tendria un elemento muy
importante de pruebas con esos documentos, pero desgraciadamente aunque la ley genral de poblacin de 23 de
Diciembre de 1948 en el artculo 15 declara que la Secretara de Gobernacin tiene a su cargo el registro e
identificacin personal de todos los individuos residentes en el pas y de los nacionales que residan en el extranjero y
la fraccin V del art. 17 dice que el registro de la poblacin e identificacin personal tiene por objeto crear
documento especial que se denominar cdula de identidad personal y que con el carcter de instrumento pblico
sirva en todo momento de prueba fehaciente justificativa de los datos que contenga en relacin con el portador, el art.
3 transitorio deja en vigor el reglamento de la ley anterior, o lo que es lo mismo en este punto, quita la posibilidad de
expedir esa tarjeta que llena todos los requisitos para tener prueba fehaciente de nacionalidad, documento que hasta
hoy no se ha expedido dejando en pie la dificultad de comprobar el carcter de mexicano existiendo prescripcin
legal a pesar de estar concebida en desastrosos trminos, no tiene reglamento para ponerla en prctica. Las actas de
nacimiento no tienen por efecto la comprobacin de la nacionalidad, sino solamente del nacimiento segn lo hemos
dicho, prueban plenamente en cuanto a los actos de que da testimonio el Oficial del registro Civil en el desempeo de
sus funciones, pero no es as en cuanto a las declaraciones de los comparecientes, como son evidentemente las

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relativas a la nacionalidad de los padres y al lugar del nacimiento. El cdigo civil del Distrito y territorios federales,
es obligatorio en toda la repblica, por ser la nacionalidad materia federal y por lo tanto es evidente que siendo
mandato de los arts. 58, 59 y 60 que se declare el lugar, da y hora del nacimiento y la nacionalidad de los padres,
esas declaraciones hacen fe hasta que se pruebe lo contrario cumpliendo lo mandado por el art. 50. Creemos que las
actas de nacimiento si prueban la nacionalidad, puesto que seala el lugar del nacimiento y da la nacionalidad
mexicana y que, cuando no existieran en el registro, se hayan perdido, estuvieran ilegibles o faltaran hojas en el libro
correspondiente, si pueden admitirse instrumentos o testigos para comprobar el nacimiento y sus circunstancias,
segn los arts. 39 y 40 del cdigo civil tantas veces mencionado. Sin embargo, como ninguna ley previene que los
cambios de nacionalidad se hagan constar en el Registro Civil, resulta que solamente las actas de nacimiento pueden
ser un elemento de prueba y que pueden serlo en tanto que no se pruebe lo contario, pero si hay cambio de
nacionalidad o si se trata de estado Civil adquirido fuera de la Repblica, aunque las constancias que presenten los
interesados en este ltimo caso sean pruebas bastantes si se registran en la oficinas respectivas , lo sern como es
claro solamente en cuanto al testimonio que d el encargado de la oficina en el desempeo de sus funciones, pero no
lo sern en cuanto a otras declaraciones, ya que respecto a ellas no puede regir la ley mexicana fuera del territorio
nacional y en el pas extranjero puede seguirse sistema distinto al que sigue nuestra legislacin federal.
La nacionalidad mexicana adquirida por naturalizacin ordinaria o privilegiada o por declaracin, se
comprueba con la carta de naturalizacin o con el documento en que se haga la declaracin por la Secretara de
Relaciones Exteriores. Como la nacionalidad mexicana se adquiere desde el da siguiente a aquel en que se expide la
carta de naturalizacin, (artculo 42, ley de nacionalidad y naturalizacin) es claro que desde esa fecha tiene la
nacionalidad mexicana quien la ha obtenido y es claro tambin que la carta de naturalizacin expedida conforme a la
ley, tiene pleno valor y hace prueba plena respecto a la comprobacin de la nacionalidad adquirida. Hay casos en que
no se expide carta de naturalizacin sino que la Secretara de Relaciones Exteriores hace la declaratoria
correspondiente, como sucede con respecto a la extranjera que contrae matrimonio con mexicano y tiene su
domicilio dentro del territorio nacional, a la mujer extranjera de marido que ha adquirido la nacionalidad mexicana
posteriormente al matrimonio y a los hijos sujetos a la patria potestad del extranjero que se naturalice mexicano. La
facultad de expedir las cartas de naturalizacin y de hacer las declaraciones, corresponden exclusivamente a la
Secretara de relaciones Exteriores que tembin tiene la de aceptar la prueba por las actas de nacimiento en la
Repblica, cuando esas actas estn levantadas dentro de los seis meses siguientes al acto, en cuyo caso puede
aceptarse el documento o exigir pruebas supletorias de acuerdo con la ley civil, lo que equivale a decir que esas
pruebas pueden ser instrumentos o documentos. La prueba de nacionalidad de las personas morales mexicanas es
mucho ms fcil de hacer que la de las personas fsicas; pues siendo personas morales mexicanas las que se
constituyen conforme a las leyes de la repblica y tienen en ella su domicilio legal, basta con la comprobacin de
estos dos hechos.
Prueba de la nacionalidad mexicana en el extranjero.
Cada estado es soberano para determinar quines son sus nacionales, ya que dentro de su territorio es el
nico autorizado para declarar quienes integran ele elemento humano indispensable para su existencia, pero ya
hemos visto que esa facultad soberana puede estar en conflicto con la misma que tienen otros estados y ese conflicto
puede tener como consecuencia la doble nacionalidad. La ley mexicana declara que son mexicanos los nacidos
dentro del territorio nacional cualquiera que sea la nacionalidad de los padres y los nacidos fuera de ese territorio de
padres mexicanos; y si la ley de otro estados declara lo mismo, resulta inevitable que el nacido dentro del territorio
nacional de padres que tengan la nacionalidad de ese otro Estado, es mexicano en el territorio nacional y tiene la
nacionalidad de sus padres en el territorio del Estado a que pertenecen. Claro est que cuando esto sucede, la
comprobacin de la nacionalidad mexicana por acta de nacimiento, es decir la presentacin de ese documento que
acredite el lugar de nacimiento y la nacionalidad de los padres, probar la nacionalidad mexicana en el territorio
nacional, pero no la probar en el territorio extranjero de que se trata. Fuera de estos casos, la comprobacin de la
nacionalidad mexicana en el extranjero ha de hacerse teniendo en cuenta las leyes mexicanas relativas, Pues es el
Estado mexicano el nico capacitado para declarar quienes son sus nacionales. Si se acepta la doctrina de J.P.
Niboyet sobre la eficacia internacional de los derechos adquiridos, el que ha adquirido la nacionalidad mexicana
conforme a las leyes mexicanas, tiene derecho a que se respete la que ha adquirido y aun cuando no se acepte esa
doctrina, es obvio que la prueba de nacionalidad en el extranjero no puede hacerse sino aplicando las leyes que han
dado origen a esa nacionalidad. En lo general, no sern directamente las actas de nacimiento las que comprobarn la
nacionalidad, sino los pasaportes, cartas, o cdulas de identidad que como ya hemos visto suponen comprobacin de
la nacionalidad ante las autoridades correspondientes. Siguiendo las mismas reglas en cuanto a las personas morales,
deben considerarse de nacionalidad mexicana las que la ley mexicana declara que lo son, para lo cual basta la

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comprobacin de los dos hechos a que antes nos hemos referido, o sea la nacin de la persona conforme a las leyes
mexicanas y su domicilio en el territorio de la Repblica.
Prueba de la nacionalidad extranjera en los estados Unidos Mexicanos
La comprobacin de la calidad de extranjeros siguiendo las doctrinas expresadas, ha de hacerse aplicando
las leyes del pas a que pertenezca el extranjero, lo mismo en tratndose de personas fsicas que de personas morales
y el valor de esas pruebas debe estimarse segn las leyes mexicanas que son fundamentalmente competentes como
Lex Fori, pero sin que esto signifique que deben excluirse las pruebas pertinentes conforme a la ley extranjera.
La ley de nacionalidad y naturalizacin en su artculo 51 previene que las pruebas plenas que se pueden
exigir al extranjero sobre su nacionalidad, deben rendirse ante la Secretara de Relaciones Exteriores. La amplitud de
ese precepto hace pensar que es la secretara de Relaciones Exteriores la nica autoridad en la Repblica Mexicana
que recibe y aprecia las pruebas respecto a nacionalidad extranjera, pero como esa nacionalidad puede ser motivo de
debate ante otras autoridades, que constitucionalmente tienen competencia y estn obligadas a resolver los casos que
se les presenten, es claro que la disposicin debe entenderse restrictivamente y debe aplicarse solamente en aquellos
casos en que, conforme a la ley de nacionalidad y naturalizacin, sea competente la Secreatra para resolver.
Las resoluciones que se tomen sobre nacionalidad de extranjeros por las autoridades mexicanas, no
producen el efecto de atribuir nacionalidad y solamente son aplicables al caso de que se trata o que se juzga y en
cuanto se refiere a ese caso, ya que la atribucin de nacionalidad por los estados es facultad soberana. Por lo mismo
en cada caso que tenga que juzgarse sobre la nacionalidad del extranjero, la autoridad que corresponde ser la que
deba dictar resolucin atenindose a los elementos de prueba que proporcionen los interesados y sin que se tengan
como definitivas en todo y contra todo las resoluciones que se hubieran dado en casos resueltos anteriormente.
Cuestiones que pueden presentarse en los Estados Unidos Mexicanos sobre nacionalidad y
autoridades competentes para resolverlas.
Pueden presentarse estas cuestiones, tanto en las relaciones de personas con el Estado, como en las
contiendas entre particulares. Si se trata de la aplicacin de la ley de nacionalidad y naturalizacin, ya hemos visto
que es la soberana la Secreatra de realciones Exteriores, segn el artculo 51 citado, en las diligencias
administrativas sobre naturalizacin, interviniendo los juzgados de Distrito.
La comprobacin administrativa de la nacionalidad y las discusiones sobre ese asunto, sern resueltas segn
el artculo 51 de la ley de nacionalidad y naturalizacin por la Secreatra de Relaciones Exteriores, ante la cual deben
rendirse las pruebas.
Todas las facultades concedidas por las leyes para dictar resoluciones administrativas, deben entenderse
sobre la base de que la disconformidad con las resoluciones que dicten esas autoridades, amerita la intervencin del
poder judicial federal, si el quejoso estima que se ha violado alguna garanta individual en su contra y de
conformidad con lo mandado por los artculos 14 y 16 constitucionales.
La Suprema corte de Justicia de la Nacin interpreta sobre la aplicacin de las leyes, ya que en ltima
instancia debe resolver esos conflictos, lo que equivale a decir que en los casos que se presenten entre el estado y un,
o unos particualres soberanamente debe resolver la cuestin ese alto cuerpo, cuando se plantee ante el en juicio de
amparo.
Prdida de la nacionalidad
El Estado decide soberanamente en su territorio sobre la nacionalidad de origen y tambin decide
soberanamente en su territorio de la prdida de la nacionalidad. El principio racional en esta materia es que toda
persona tiene derecho a cambiar de nacionalidad para ligarsecon el estado con el que tenga afinidad por sus
sentimientos o intereses. Sin embargo, el principio racional entra en conflicto con los derechos de otros estados y a
veces con derechos incontestables de stos, como sucede con el servicio militar obligatorio que se ha generalizado y
que forza a los estados a no prescindir del elemento humano, que es parte integrante no solamente de su organizacin
sino de su existencia como potencias militares. Histricamente el principio de la voluntad para abandonar o adquirir
nacionalidad ha sufrido una evolucin completa pues el principio del derecho feudal era que la liga con el sbdito era
perpetua. En el derecho anglosajn, ese principio se conserv por largo tiempo y hasta hace poco se admite en ese
derecho la libertad para cambiar de nacionalidad.
El caso ms claro de la prdida de la nacionalidad voluntariamente, es el de adquisicin de nacionalidad
nueva, pero como es el principio de libertad el que rige en este sentido exclusivamente, hay otros casos en que la

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prdida de la nacionalidad la impone el Estado soberanamente, como pena o porque presume que la persona no
quiere ya estar ligada con l.
Las leyes mexicanas han sido siempre muy amplias y han admitido sin restriccin la prdida de la
nacionalidad por naturalizacin en pas extranjero.
As como nuestra constitucin es la ley suprema para atribuir la nacionalidad, lo es tambin para decir
cundo se pierde. El artculo 37, inciso A, fraccin I, establece que es causa de prdida de la nacionalidad mexicana
la adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera y ese principio se acept en el art. 1 de la convencin de
Montevideo de 1933 y en la fraccin I del art. 3 de la ley de nacionalidad y naturalizacin.
La fraccin I del artculo 3 de la ley de nacionalidad y naturalizacin fue adicionada por decreto de 30 de
Diciembre de 1940, dicindose que no se entiende que se adquiere voluntariamente nacionalidad extranjera, cuando
la atribuye la ley o cuando se obtiene por simple residencia o por ser condicin indispensable para adquirir trabajo o
para conservar el adquirido, a juicio de la Secretara de Relaciones Exteriores. Esta adicin tiene el defecto de
enmendar la prescripcin constitucional contenida en la fraccin I del inciso A del artculo 37 que no se refiere ms
que a la prdida de la nacionalidad mexicana por la adquisicin voluntaria de la extranjera y aunque la adicin quiere
ser explicacin de cundo debe entenderse que la adquisicin es voluntaria, no por eso deja de ser la adicin o
enmienda a un texto constitucional sin haberse cumplido los requisitos que se exigen, por lo cual vlidamente puede
decirse lo que en el mismo caso se dijo de la ley de extranjera de 1886, o sea que la reglamentacin va ms all que
la prescripcin reglamentada.
An cuando fuere constitucional la adicin, la consecuencia es la de admitir legalmente la doble
nacionalidad, pues la Secretara de Relaciones Exteriores soberanamente y hasta cierto punto en silencio, puede
declarar cundo se ha adquirido nacionalidad extranjera y por lo mismo se ha perdido la mexicana y cundo no se ha
adquirido voluntariamente nacionalidad extranjera y se ha conservado en consecuencia la mexicana.
Es tambin causa de prdida de la nacionalidad mexicana la aceptacin o el uso de titulos nobiliarios que
impliquen sumisin a un Estado extranjero. Esta disposicin es contradictoria de la terminante declaracin que se
hace en el artculo 12 Constitucional, pues si en los Estados Unidos Mexicanos no se conocen ttulos de nobleza ni se
da efecto alguno a los otorgados por cualquier otro pas, no se concibe que se les d un efecto tan importante como
es el de la prdida de la nacionalidad por aceptarlos o usarlos. Ciertamente que se habla de los ttulos de nobleza que
impliquen sumisin a un estado extranjero y con esto quiere decirse que esa sumusin es motivo de la prdida de la
nacionalidad por incompatibilidad, causa perfectamente admitida cuando un nacional acepta cargos de otros estados
que lo ponen en condiciones de no cumplir sus deberes para con sus patria, la incompatibilidad por aceptacin de
funciones o cargos se acepta en derecho internacional y nuestra constitucin la admite al declarar en la fraccin II
inciso B del artculo 37 que la ciudadana se pierde por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno
extranjero sin permiso del congreso federal o de la comisin permanente. En todo caso si se quera dar a los ttulos
de nobleza el mismo efecto que a la incompatibilidad, deba haberse procedido en la misma forma en que se procede
cuando se prestan voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de
la comisin permanente. En todo caso si se quera dar a los ttulos de nobleza el mismo efecto que a la
incompatibilidad, deba haberse procedido en la misma forma en que se procede cuando se prestan voluntariamente
servicios oficiales a un gobierno extranjero, pero la declaracin circunscrita a ttulos nobiliarios cuando no debe
drseles ningn efecto, es positivamente extraa. Para los naturalizados mexicanos la residencia en el pas de origen
por cinco aos continuos es causa justificada de prdida de nacionalidad, pues es claro que esa permanencia hace
creer que no se quieren tener ligas con el pas en el cual se adquiri la nacionalidad. A pesar de la justificacin es
indudable que la prdida de nacionalidad en este caso, sin adquirir nacionalidad nueva, es motivo de que el individuo
quede sin nacionalidad. Esto no es aplicable cuando se trate de algunos de los estados firmantes de la Convencin de
Ro de Janeiro de 13 de Agosto de 1906, ya que se readquiere la nacionalidad de origen por la residencia.
Por presumir que no quiere tener la nacionalidad mexicana el naturalizado que se hace pasar como
extranjero o que obtiene y usa pasaporte extranjero, como castigo por su falsa declaracin, pierde la que haba
adquirido.
Consecuente con la liberalidad para la renuncia de la nacionalidad mexicana, el art. 53 de la ley antes dicha,
previene que el mexicano que lo sea por disposiciones de las leyes mexicanas y al mismo tiempo tenga la
nacionalidad de otro Estado, puede renunciar a la nacionalidad siempre que previamente pruebe ante la Secretara de
Relaciones Exteriores que ha residido habitual y principalmente en otro Estado y que tiene en l el principal asiento
de sus negocios, debiendo hacer la renuncia y el convenio ordenado por la fraccin I del art. 27 constitucional y sus

26
leyes reglamentarias, por cuanto se refiere a los bienes que posea en Mxico. Es justificado que al paliar los
incovenientes de la doble nacionalidad que quizs se impuso, se d al individuo el derecho de opcin cumpliendo
naturalmente los requisitos de residencia, asiento de negocio y renuncia prevenidas.
Es principio de derecho internacional, considerar que los hijos nacidos en territorio extranjero de padres que
ejercen cargos diplomticos o desempeen funciones de sus gobiernos por las que gozan de la inmunidad
diplomtica, no se consideren como nacionales del pas en que nacen, aunque se aplique rigurosamente el jus Soli.
La ley de nacionalidad y naturalizacin acepta indirectamente el principio general expresado y en el artculo 54 da el
derecho a los hijos nacidos en territorio de la Repblica de cnsules de carrera o de otros funcionarios extranjeros
que no gozan de inmunidad diplomtica, encargados de misiones oficiales por sus gobiernos, de renunciar a la
nacionalidad mexicana que se les atribuye automticamente y sin razn, siempre que al llegar a la mayoria de edad lo
soliciten ante la secreatra de relaciones exteriores yq ue conforme a la ley nacional de sus padres, sigan la
nacionalidad de stos. Nos parece que stas exigencias son injustas y que bastara dar el derecho de opcin para
renunciar a la nacionalidad mexicana, al llegar a la mayora de edad, sin poner condicin limitativa para la
nacionalidad de los padres, pues muy bien puede suceder que no quieran seguir esa nacionalidad y que prefieran
escoger cualquiera otra.
Cuando hay cambio de nacionalidad es posible fijar exactamente la fecha en que se pierde, ya que hay que
tomar como fecha de partida en la que se adquiera la nueva nacionalidad, pero cuando la prdida resulta como
consecuencia de incompatibilidad, pena o por otra causa, no puede fijarse una fecha precisa y debe tenerse en
consideracin, que el afectado puede no estar conforme con la resolucin que se dicte sin su audiencia, violacin a
las garantas concedidas en los artculos 14 y 21 de la constitucin federal que amerita la procedencia del juicio de
amparo.
Las disposiciones de nuestra ley ya dichas, siguen casi siempre los principios generales del derecho
internacional privado sobre nacionalidad y su prdida, con las diferencias que ya indicamos, siendo de advertir que
los estados americanos se distinguen porque son casi siempre las leyes constitucionales las que se ocupan de esas
materias, que en otros estados estn comprendidas en leyes secundarias.
El cdigo Bustamante se ocupa de la prdida de la nacionalidad en los artculos 14 y 15 que dice que a la
prdida de la nacionalidad debe aplicarse la ley de la nacionalidad perdida y que la recuperacin de la nacionalidad
se somete a la ley de la nacionalidad que se recobra.
NACIONALIDAD DE PERSONAS JURDICAS
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artculo 27, fraccin I, establece:
Solo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho de
adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas y aguas.
El Cdigo de Comercio en su artculo 3 , fraccin III, estipula que se reputan derechos comerciales:
Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de stas, que dentro del territorio nacional ejerza
actos de comercio.
La ley General de Sociedades Mercantiles que regula en su captulo XII a las sociedades extranjeras.
REQUISITOS DE OTORGAMIENTO
Para delimitar los elementos que son necesarios a fin de otorgar la nacionalidad mexicana a las personas
jurdicas o personas morales como indebidamente las denomina nuestra legislacin (toda vez que la inmoralidad o no
de las mismas deriva del diario actuar de los asociados y no de la forma de constituirse como tales), los artculos 8 y
9 de la Ley de Nacionalidad, seala:
ARTICULO 8.- Son personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes
mexicanas y tengan en el territorio nacional su domicilio legal.
ARTICULO 9.- Las personas fsicas y morales extranjeras debern cumplir con lo sealado por el artculo
27 Constitucional. De lo anterior podemos concluir que para que una persona jurdica sea considerada mexicana, se
requiere que cumpla con dos requisitos:
a) Que se constituya de acuerdo con las leyes mexicanas.
b) Que establezca su domicilio social en el pas.

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 Para determinar qu entendemos por domicilio social, el artculo 33 del Cdigo Civil establece:
Las personas morales tienen su domicilio en el lugar donde se halle establecida su administracin.
Las que tengan su administracin fuera del DF pero que ejecuten actos jurdicos dentro de su
circunscripcin, se consideran domiciliadas en este lugar, en cuanto a todo lo que a estos actos se refiera.
Las sucursales que operen en lugares distintos de donde radica la casa matriz, tendrn sus domicilios en esos
lugares para el cumplimiento de las obligaciones contradas por las mismas sucursales.
NACIONALIDAD MEXICANA DE COSAS
La cosas no tienen nacionalidad, puesto que sta es un atributo de la personalidad. Sin embargo, debido a la
importancia econmica que poseen los buques y aeronaves se les otorga excepcionalmente "nacionalidad", de
manera analgica y en sentido diferente del sealado por nuestra Constitucin poltica para las personas fsicas, con
la nica finalidad de relacionarlas con un Estado para efectos especficos. En Mxico, atribuir nacionalidad a las
aeronaves la vigencia espacial de ciertas normas jurdicas, como las de carcter penal, las referentes a la atribucin
de la nacionalidad mexicana, las atenientes al ejercicio de funciones notariales, del Registro Civil, etc.
AERONAVES
Se les reconoci nacionalidad, de manera analgica, a partir del convenio internacional suscrito el 13 de
octubre de 1919. En Mxico est regulada por los artculos 2 y del 44 al 47 de la Ley de Aviacin Civil.
Artculo 2
Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Aeronave: cualquier vehculo capaz de transitar con autonoma en el espacio areo con personas, carga o
correo;
II. Aerdromo civil: rea definida de tierra o de agua adecuada para el despegue, aterrizaje, acuatizaje o
movimiento de aeronaves, con instalaciones o servicios mnimos para garantizar la seguridad de su operacin;
III. Aeropuerto: aerdromo civil de servicio pblico, que cuenta con las instalaciones y servicios adecuados
para la recepcin y despacho de aeronaves;
IV. Aerova: ruta area dotada de radio ayudas a la navegacin.
V. Certificado de aeronavegabilidad: documento oficial que acredita que la aeronave est en condiciones
tcnicas satisfactorias para realizar operaciones de vuelo;
VI. Certificado de matrcula: documento que identifica y determina la nacionalidad de la aeronave;
VII. Helipuerto: aerdromo civil para el uso exclusivo de helicpteros;
VIII. Ruta: espacio areo establecido por la Secretara para canalizar el trfico areo.
IX. Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
X. Servicio al pblico de transporte areo: el que se ofrece de manera general y que, en trminos de la
presente Ley, incluye el servicio pblico sujeto a concesin, as como otros servicios sujetos a permiso.
XI. Servicio de transporte areo regular: el que est sujeto a itinerarios, frecuencias de vuelos y horarios;
XII. Servicio de transporte areo nacional: el que se presta entre dos o ms puntos dentro del territorio
nacional, y
XIII. Tratados: los definidos como tales en la fraccin I del artculo 2 de la Ley sobre la Celebracin de
Tratados.
REQUISITOS PARA QUE SE EXPIDA SU CERTIFICADO DE MATRICULA
Artculo 44
Toda aeronave civil deber llevar marcas distintivas de su nacionalidad y matrcula. Las aeronaves
mexicanas debern ostentar adems, la bandera nacional.

28
 Las marcas de nacionalidad para las aeronaves civiles mexicanas sern las siglas siguientes: XA, para las de
servicio al pblico de transporte areo; XB, para las de servicios privados, y XC, para las aeronaves de Estado,
distintas de las militares.
Las aeronaves civiles tienen la nacionalidad del Estado en que estn matriculadas.
Artculo 45
Podrn matricularse en los Estados Unidos Mexicanos las aeronaves propiedad o legtima posesin de
mexicanos, as como las de extranjeros dedicadas exclusivamente al transporte areo privado no comercial. La
nacionalidad mexicana de la aeronave se adquiere con el certificado de matrcula de la aeronave, el que se otorgar
una vez inscrita la documentacin a que se refiere la fraccin I del artculo 47 de esta Ley, en el Registro Aeronutico
Mexicano.
Las aeronaves matriculadas en otro Estado podrn adquirir matrcula mexicana, previa cancelacin de la
extranjera.
Tratndose de aeronaves con matrcula mexicana o extranjera, que se encuentren arrendadas, en
intercambio, fletadas o bajo cualquier figura jurdica, la Secretara promover ante las instancias correspondientes, la
celebracin de Tratados con gobiernos extranjeros, con la finalidad de transferir o aceptar de forma total o parcial, las
funciones y obligaciones que como Estado de matrcula se tengan respecto de dichas aeronaves.
En casos excepcionales, las aeronaves con matrcula extranjera arrendadas por los concesionarios o
permisionarios, podrn ser operadas temporalmente, previa autorizacin de la Secretara, con sujecin al reglamento
respectivo.
Artculo 46
La cancelacin de la matrcula de una aeronave en el Registro Aeronutico Mexicano tendr por
consecuencia la prdida de su nacionalidad mexicana y podr realizarse en los siguientes casos:
I. A solicitud escrita del propietario o legtimo poseedor de la aeronave. No podr cancelarse el registro de
matrcula de una aeronave sujeta a gravamen, sin el consentimiento del acreedor;
II. Por mandamiento judicial o de otra autoridad competente;
III. En caso de destruccin, prdida o abandono de la aeronave;
IV. Por vencimiento del plazo, tratndose de matrculas provisionales;
V. Por matricularse en otro Estado, y
VI. Por cualquiera otra causa que sealen los reglamentos respectivos.
CAPITULO X
Del registro aeronutico mexicano
Artculo 47
El Registro Aeronutico Mexicano es pblico, estar a cargo de la Secretara, y en l debern inscribirse:
I. Los documentos por los cuales se adquiera, transmita, modifique, grave o extinga la propiedad, la
posesin y los dems derechos reales sobre las aeronaves civiles mexicanas y sus motores; as como el
arrendamiento de aeronaves mexicanas o extranjeras;
II. Los certificados de matrcula y de aeronavegabilidad;
III. La resolucin de la autoridad aeronutica en caso de abandono, prdida, destruccin, inutilidad o
desarme definitivo de las aeronaves;
IV. Las concesiones y permisos que amparen el servicio de trasporte areo, as como los actos y
resoluciones legales que los modifiquen o terminen, y
V. Las plizas de seguro.
El reglamento respectivo determinar los requisitos a que debern sujetarse las inscripciones, las
cancelaciones y las certificaciones que deban expedirse.

29
 EMBARCACIONES
Su nacionalidad se regula con el Ttulo Segundo, capitulo I, denominado "Abanderamiento y Matricula de
Embarcaciones", de la Ley de navegacin, y abarca los artculos 9 a 13, que exigen como requisitos para que la
embarcacin se considere mexicana y , en consecuencia, se le otorgue el certificado de matrcula, los siguientes:
Artculo 9
Son embarcaciones y artefactos navales mexicanos los abanderados y matriculados en alguna capitana de
puerto, a solicitud de su propietario o naviero, previa verificacin de las condiciones de seguridad del mismo y
presentacin de la dimisin de bandera del pas de origen, de acuerdo al reglamento respectivo.
La embarcacin o artefacto naval se inscribir en el Registro Pblico Martimo Nacional y se le expedir el
Certificado de Matrcula, cuyo original deber permanecer a bordo como documento probatorio de su nacionalidad
mexicana.
Para su matriculacin las embarcaciones y artefactos navales se clasifican:
I. Por su uso:
a) De transporte de pasajeros;
b) De transporte de carga;
c) De pesca;
d) De recreo y deportivas;
e) Especiales, que incluyen las dragas, remolcadores, barcazas, barcos gra, embarcaciones de salvamento y
seguridad pblica y otras no comprendidas en los incisos anteriores, y
f) Artefactos navales.
II. Por sus dimensiones, en:
a) Buque o embarcaciones mayor: Toda embarcacin de quinientas unidades de arqueo bruto o mayor, que
rena las condiciones necesarias para navegar; y
b) Embarcacin menor: La de menos de quinientas unidades de arqueo bruto, o menos de 15 metros de
eslora, cuando no sea aplicable la medida por arqueo.
Artculo 10
Las personas fsicas mexicanas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas, podrn abanderar,
matricular y registrar como mexicanos, embarcaciones y artefactos navales, de su propiedad o en posesin mediante
contrato de arrendamiento financiero.
Los extranjeros, nicamente lo podrn hacer respecto a embarcaciones de recreo o deportivas para uso
particular.
Artculo 11
La autoridad martima podr, a solicitud del propietario o naviero, abanderar una embarcacin como
mexicana; en cuyo caso expedir un pasavante de navegacin mientras se tramita la matrcula. En el extranjero la
autoridad consular mexicana podr, a solicitud del propietario o naviero, abanderar provisionalmente embarcaciones
como mexicanas; y, mediante la expedicin de un pasavante autorizar la navegacin para un solo viaje con destino a
puerto mexicano, donde tramitar la matrcula.
Artculo 12
Se consideran embarcaciones de nacionalidad mexicana:
I. Las abanderadas y matriculadas conforme a la presente ley;
II. Las que causen abandono en aguas de jurisdiccin nacional;
III. Las decomisadas por las autoridades mexicanas;

30
 IV. Las capturadas a enemigos y consideradas como buena presa; y
V. Las que sean propiedad del Estado mexicano.
Las embarcaciones comprendidas en las fracciones II a V de este artculo sern matriculadas de oficio.
Artculo 13
El certificado de matrcula de una embarcacin mexicana tendr vigencia indefinida, y ser cancelado por la
autoridad martima en los siguientes casos:
I. Cuando la embarcacin no rena las condiciones de seguridad para la navegacin y prevencin de la
contaminacin del medio marino;
II. Por naufragio, incendio o cualquier otro accidente que la imposibilite para navegar por ms de un ao;
III. Por su destruccin o prdida total;
IV. Cuando su propietario o poseedor deje de ser mexicano, excepto para el caso de embarcaciones de
recreo o deportivas para uso particular;
V. Por su venta, adquisicin o cesin en favor de gobiernos o personas extranjeros, con excepcin hecha de
las embarcaciones de recreo o deportivas para uso particular;
VI. Por captura hecha por el enemigo, si la embarcacin fue declarada buena presa;
VII. Por resolucin judicial; y
VIII. Por dimisin de bandera, del propietario o titular del certificado de matrcula. La autoridad martima
slo autorizar la dimisin de bandera y la cancelacin de matrcula y registro de una embarcacin o artefacto naval,
cuando est cubierto o garantizado el pago de los crditos laborales y fiscales; y existe constancia de libertad de
gravmenes expedida por el Registro Pblico Martimo Nacional, salvo pacto en contrario entre las partes.

Unidad 3
Derecho de extranjera.
La condicin jurdica de los individuos se refiere al conjunto de derechos y obligaciones que estos tienen
frente al estado de derecho en funcin a su condicin personal, es decir en funcin de los atributos que como
personas les reconoce el derecho y para nuestro caso el derecho mexicano.
CONCEPTOS GENERALES
Definicin.
Es el conjunto de derechos y obligaciones de que gozan las personas fsicas o jurdicas al encontrarse dentro
del mbito de competencia legislativo y judicial en un sistema jurdico del cual gozan del atributo de ser
consideradas como nacionales. A sta rea, tambin se le conoce como derecho de extranjera o jurisdiccin sobre
extranjeros.
Concepto de Extranjero y Migracin.
La condicin jurdica de los individuos se refiere al conjunto de derechos y obligaciones que estos tienen
frente al estado de derecho en funcin a su condicin personal, es decir en funcin de los atributos que como
personas les reconoce el derecho y para nuestro caso el derecho mexicano.
La persona se puede encontrar en principio en dos condiciones frente a la ley, primero como individuo sin
capacidad de ejercicio de sus derechos, tal como los menores y los sujetos a estado de interdiccin y la segunda
condicin es la de los mayores de edad, lo cual se obtiene cuando la persona cumple 18 aos de edad y obtiene por
tanto la plenitud en el ejercicio de sus derechos, tratndose de nacionales obtienen adems la ciudadana. En esta
primera afirmacin encontramos el primer elemento de la condicin jurdica de los extranjeros ya que aun cuando
obtengan y se les reconozca la mayora de edad no se les reconoce la ciudadana por su condicin de nacionalidad no
mexicana. (73-XVI) Lo anterior en el entendido de que es extranjero aquel que no goza de la ciudadana mexicana.
Sin embargo, todo individuo dentro del territorio nacional, goza de la totalidad de las garantas individuales que

31
nuestro sistema jurdico consagra en los primeros 28 artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
En nuestro carcter de autoridad migratoria la nacionalidad es el atributo de la persona que mas nos interesa.
Sin embargo, basta decir que tanto a mexicanos como a extranjeros el Estado Mexicano les reconoce la misma
condicin jurdica; y
por tanto se les deben ser tratados de igual manera.
En el mbito civil o familiar ambos tienen los mismos derechos y obligaciones y su tratamiento lo debe
realizar la autoridad competente en la materia; lo mismo podramos decir respecto de la esfera fiscal, laboral o en
materias tales como la inversin extranjera. No obstante lo anterior es nuestra obligacin como autoridad migratoria,
observar la condicin jurdica de los extranjeros de manera integral, porque vivimos en un sistema de derecho y
como tal, la condicin en un mbito impacta a los dems.
La nacionalidad esta determinada por el reconocimiento que hace un Estado respecto de un individuo y lo
considera como integrante de su poblacin, con la plenitud de derechos y obligaciones. Como ustedes saben la
nacionalidad se obtiene de manera natural con el nacimiento sea que este se produzca en territorio nacional o que los
progenitores sean mexicanos. La otra forma de obtener la nacionalidad es por naturalizacin.
El artculo 33 de la Constitucin especifica que los extranjeros tienen derecho a las garantas que otorga la
propia Constitucin y delimita las mismas a que estos no puedan inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. En
concordancia en el artculo 1 de la Constitucin podemos observar que las garantas individuales slo podrn
restringirse o suspenderse en los casos y con las condiciones que esta establece. La facultad para tales restricciones
corresponden al Poder Federal a travs de las leyes, segn lo establece el artculo 73 en su fraccin XVI, que le
faculta para "dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin, etc."
Existen por tanto limitantes a los extranjeros, por su condicin como tales, en las diversas leyes, en:
Materia poltica (Art. 33),
En materia de asociacin y peticin (Art. 9 y 8 asuntos polticos),
Libre trnsito (Art. 11 lmites por autoridad administrativa en leyes sobre migracin),
Audiencia (Art. 33 extranjero pernicioso, expulsado sin juicio previo),
Poltica (ciudadana y derecho a votar y ser votado),
Militar y de seguridad (Art. 32 ser mexicano por nacimiento para formar parte del ejercito o en
fuerzas de polica o seguridad pblica, capitanes, pilotos y maquinistas de embarcaciones),
Propiedad (Art. 27 autorizacin indispensable salvo faja de 100 Km. En frontera y 50 Km. En
playas).
La condicin jurdica de los extranjeros en Mxico es el vnculo mediante el cual el Estado Mexicano regula
su internacin estancia y salida de territorio nacional, misma que como facultad, se encuentra prevista en el artculo
73, fraccin XVI: "el Congreso tiene facultad: para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los
extranjeros..."
Se puede decir que dicha condicin jurdica se constituye por el sistema de calidades y caractersticas
migratorias previstas en el Captulo III, titulado Inmigracin, de nuestra vigente Ley General de Poblacin.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Tratados internacionales.

32
 1. La convencin sobre condiciones de los extranjeros, firmada en la Habana en 1928 suscrita por
Mxico y por 19 pases que asistieron a la Sexta Conferencia Panamericana, seala en sus disposiciones
ms importantes:
Art. 1 El derecho de los estados para establecer por medio de leyes, las condiciones de entrada y
residencia de los extranjeros.
Art. 2 Subordina a los extranjeros a la jurisdiccin y leyes locales.
Art. 3 Excluye a los extranjeros de la obligacin de prestar el servicio militar.
Art. 4 Obliga a los extranjeros a pagar las contribuciones ordinarias y extraordinarias, siempre que sean
generales para la poblacin.
Art. 5 Obliga a los Estados a que reconozcan a los extranjeros el goce de las garantas individuales.
Mxico sigue un sistema diferente en relacin al goce de las garantas individuales. La Cmara de
Senadores aprob este art. Con una reserva que indica que nuestro pas sujeta el otorgamiento de garantas a las
limitaciones que seala la ley.
Art. 6 Faculta a los Estados para que por motivos de orden o seguridad puedan expulsar al extranjero.
La cmara de senadores hizo una reserva en el sentido de que la expulsin en Mxico tendr la
extensin y forma establecida por la Constitucin.
Art. 7 Prohibe a los extranjeros inmiscuirse en las actividades polticas privativas de los ciudadanos del
pas.
2. Nuestro pas tambin es parte de la convencin sobre derechos y deberes de los estados,
suscrita en Montevideo, Uruguay, el 26 de Diciembre de 1933.
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El art. 1 constitucional establece que todo individuo, sin hacer distincin a nacionales o extranjeros, tiene
derecho a las garantas que otorga la constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse sino en los casos y
con las condiciones que ella misma establece.
El art. 33 constitucional, sin ser necesario, nuevamente indica que los extranjeros tienen derecho a las
garantas que otorga el captulo I, ttulo primero, de la constitucin.
De las disposiciones anteriores se desprende que los extranjeros gozan de derechos en Mxico, sin
condicionarlos a la reciprocidad, por lo que se sigue el principio de equiparacin a nacionales y asimismo, l
restriccin a sus garantas individuales slo pueden estar contenidas en la Ley fundamental, y que a saber son:
1. Restriccin al goce de derechos polticos.
Contenida en el art. 33 constitucional, prrafo segundo, que dice:
Los extranjeros no podrn, de ninguna manera, inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
De acuerdo con la tendencia generalizada, los excluye del goce de los derechos polticos y los obliga a la
abstencin, sin embargo, en caso de desacato a sta disposicin, no seala ninguna sancin.
2. Restriccin a la garanta de audiencia

Contenida en el art. 33 constitucional, que seala:

...El ejecutivo de la unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional,
inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente...
La disposicin restringe al extranjero la garanta individual consagrada por el art. 14 constitucional, que
seala:

33
 ...Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho...
3. Restriccin al derecho de peticin
Contenido en el art. 8 constitucional, que percepta:
Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se
formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho
los ciudadanos de la repblica.
De lo anterior se desprende que los extranjeros no gozan de derecho de peticin en materia poltica.
4. Restriccin al derecho de asociacin
Contenida en el art. 9 constitucional, que dice:
No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero slo
los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas...
A contrario sensu el no ciudadano, entre ellos los extranjeros, no pueden asociarse para tomar parte en los
asuntos polticos del pas.
5. Restriccin a los derechos de ingreso, salida trnsito.
Contenida en el art. 11 constitucional, que establece:
Todo hombre tiene derecho para entrar en la repblica, salir de ella, viajar por su territorio, y mudar de
residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio
de este derecho estar subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal
o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre
emigracin, inmigracin y salubridad general de la repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas.
De lo anterior se desprende que para limitar esta garanta a los extranjeros, se deben cumplir alguno de los
requisitos siguientes:
Que lo decrete la autoridad judicial en casos civiles o penales; o
Que exista disposicin legislativa de carcter migratoria, de salud o sobre extranjeros perniciosos,
que restrinjan el ejercicio de este derecho.
6. Restriccin en materia militar
Contenida en el artculo 32 de la constitucin, que en lo conducente indica:
...en tiempo de paz ningn extranjero podr servir en el ejercicio, ni en las fuerzas de policia o seguridad
pblica... para pertenecer a la Marina nacional de Guerra o a la Fuerza Area y desempear cualquier cargo o
comisin en ellas...
7. Restriccin en materia martima y area
Contenida igualmente, en el art. 32 constitucional, que dice:
...Se requerir ser mexicano por nacimiento. Esta misma calidad ser indispensable en capitanes, pilotos,
patrones, maquinistas, mecanicos y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcacin
o aeronave que se ampare con la bandera o insignia mercante mexicana, ser tambin necesaria la calidad de
mexicano por nacimiento para desempear los cargos de capitn de puerto y todos los servicios de practicaje y
comandante de aerdromo...
sta disposicin restringe al extranjero de la garanta individual consagrada por el art. 5 constitucional que
seala que A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lcitos...
8. Restricciones en materia aduanal
Contenida en el art. 32 constitucional, que seala:

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 ...Ser tambin necesaria la calidad de mexicano por nacimiento para desempear...Todas las funciones de
agente aduanal en la Repblica.
Este precepto restringe la garanta individual consagrada en el art. 5 constitucional, que ha quedado citado.
9. Restricciones en servicio, cargos pblicos y concesiones
Est contenida en el art. 32 constitucional, que indica:
Los mexicanos sern preferidos a los extranjeros, en igualdad de circunstancias, para toda clase de
concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del gobierno en que no sea indispensable la calidad de
ciudadano...
Esta disposicin otorga un derecho de preferencia a favor de los mexicanos en trabajos del gobierno, ya sea
federal, local o municipal.
10. Restriccin al derecho de propiedad
Contenida en el art. 27, frac. I de la constitucin, que establece:
Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para
adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de minas y aguas.
El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la secretara de
Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de
sus gobiernos por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la
nacin los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las
tierras y aguas...
El convenio que el extranjero realiza ante la Secretara de Relaciones Exteriores se le conoce como
clusula Calvo. Sin embargo muchos pases no lo consideran vlido, ya que sealan que aunque el particular haya
renunciado a su proteccin, el Estado no puede aceptarlo, debido a que en todo tiempo tiene la obligacin de proteger
a sus nacionales.
Asimismo, se critica que se hable de dominio directo, ya que de una manera ms amplia debera referirse a
la adquisicin de cualquier derecho que implique un poder jurdico sobre las tierras y aguas ubicadas en las zonas
fronterizas o en los litorales.
Leyes Federales
Existen muchas leyes federales que se refieren a los extranjeros, algunas de las cuales veremos
posteriormente:
La ley general de poblacin y su reglamento;
La Ley orgnica de la fraccin I del art. 27 de la Constitucin;
La Ley de inversin extranjera;
El cdigo civil para el Distrito Federal;
El cdigo de Comercio;
La ley de ttulos y operaciones de crdito;
La ley federal del trabajo;
La ley del impuesto sobre la renta;
La ley federal de derechos de autor;
La ley federal de educacin;
La ley orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico;
La ley federal de turismo;
La ley federal de aguas;

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 La ley del petrleo;
La ley de invenciones y marcas;
La ley de la industria elctrica;
La ley de vas generales de comunicacin;
La ley general de salud;
La ley del notariado para el Distrito Federal;
Etctera.
Condicin jurdica del extranjero en el derecho mexicano vigente
Calidades migratorias:
La migracin como movilidad de personas tiene diversas modalidades de acuerdo con el sentido o propsito
de tal movilidad, por lo que se puede afirmar que son tres los momentos migratorios: la internacin, la estancia y la
salida del territorio nacional y en todos los casos debemos referenciar al Estado Mexicano y a los migrantes como
elementos que intervienen en el fenmeno migratorio.
Migracin es el trnsito de personas del territorio del nacional al de cualquier otro Estado o del extranjero
al territorio nacional; con el propsito de llevar a cabo actividades lcitas de manera provisional o, de establecerse,
por una temporalidad o de manera permanente, en el lugar de destino.
Inmigracin es el trnsito de personas del extranjero al territorio nacional; con el propsito de llevar a cabo
actividades lcitas de manera provisional o, de establecerse, por una temporalidad o de manera permanente, en el
territorio nacional.
Emigracin es el trnsito de personas del territorio del nacional al de cualquier otro Estado con el propsito
de establecerse, por una temporalidad o de manera permanente, en el lugar de destino.
La internacin es un acto de inmigracin y en el caso de los extranjeros, su llegada a territorio nacional,
impacta en la seguridad de los Estados, en su poblacin y en el ejercicio de la soberana por el gobierno mexicano.
Por lo cual la migracin es un aspecto permanente en el quehacer de los gobiernos. El permiso correspondiente se
trata de un acto de soberana y en consecuencia debe moderarse de acuerdo con los impactos previsibles que genera.
Existen mecanismos de autorizacin automtica tales como los convenios de supresin de visa que se
firman entre los Estados o la emisin de disposiciones administrativas que facilitan el ingreso sin requerir el previo
permiso para la internacin, pudiendo condicionarse a la acreditacin de ciertos requisitos ante las representaciones
de Mxico en el extranjero (GI, GII, GIII) pero en principio el mecanismo de internacin implica que la autoridad
encargada de la poltica interna de los Estados otorgue permiso para que el extranjero pueda entrar a territorio
nacional y esto se reglamenta tomando en consideracin la nacionalidad y las actividades que el extranjero pretende
realizar una vez que se encuentre en territorio nacional.
La estancia de los extranjeros en territorio nacional implica su regulacin a travs de otorgar autorizacin
especfica para llevar a cabo actividades, salvo aquellos casos en que la autorizacin de internacin sea en alguna de
las caractersticas que tienen limitacin en las actividades a realizar (turista, transmigrante).
La regulacin de la estancia de los extranjeros obedece a consideraciones de orden. De esto que se exija de
los extranjeros el registrar y dar aviso de sus cambios de domicilio, la autorizacin de cambio o ampliacin de
actividades, el otorgamiento de autorizacin para realizar ciertos actos jurdicos como el matrimonio o divorcio, etc.
El actual sistema de calidades migratorias pretende contemplar las diferentes intenciones de los extranjeros
para radicarse o no en territorio nacional.
Como ya se mencion actualmente son tres las calidades migratorias: No Inmigrante, Inmigrante e
Inmigrado.
Es conveniente definir lo que es la calidad y la caracterstica migratoria.
Calidad Migratoria: Es la condicin jurdica a que estn sujetos los extranjeros al internarse, permanecer y
salir del pas.

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 Caracterstica Migratoria: Es la variante en la condicin jurdica que autoriza a
un extranjero, permitindole el desarrollo de actividades especficas en territorio nacional.
La primer calidad migratoria que contempla la Ley vigente es la de No Inmigrante y a travs de ella se
pretende regular a aquellos extranjeros que no tienen el propsito de establecerse en territorio nacional de manera
permanente.
Se supone que en ella se amparan aquellos que no quieren inmigrar, sino permanecer por alguna
temporalidad en nuestro pas para el cumplimiento de algn objetivo especfico, como son las actividades de recreo,
trnsito hacia otro pas, visita a puntos fronterizos o puertos de entrada, ejercer alguna actividad lucrativa a resultas
de un contrato o actividad no lucrativa como el caso de los dependientes econmicos, estar bajo la proteccin del
estado mexicano cuando se sufren persecuciones o por las condiciones de inseguridad en su pas de origen, llevar a
cabo estudios, entre otras circunstancias de las cuales se desprenden las caractersticas que contemplan la ley y su
reglamento para esta calidad que son:
Por ltimo la calidad de Inmigrado es aquella que se otorga para aquellos extranjeros que teniendo una
estancia de 5 aos como Inmigrante pretenden obtener su residencia definitiva en territorio nacional. An cuando si
hiciramos un ejercicio de seguimiento lgico a las calidades migratorias la calidad de inmigrado debera otorgarse
en automtico, el legislador no consider esta posibilidad y condicion al cumplimiento de ciertos requisitos el
otorgamiento de esta calidad.
No solamente se requiere la solicitud, sino que esta se haga dentro de una temporalidad especfica, dentro de
los seis meses posteriores al vencimiento de la temporalidad de los cinco aos como Inmigrante y que no haya
permanecido fuera del pas por mas de 18 meses.
Por ltimo quisiera manifestarles lo siguiente, la dinmica migratoria debe entenderse como un proceso de
asimilacin de los extranjeros al Estado Mexicano. El contacto primario de un extranjero es como visitante, en un
sentido literal del trmino y no en su concepcin legal migratoria, esto no implica intencin del extranjero para
radicarse en territorio nacional sino exclusivamente para llevar a cabo alguna actividad provisional y secundaria a su
condicin de vida tales como el caso de los turistas, transmigrantes, visitantes locales o provisionales e incluso el
caso de los estudiantes pues el propsito esencial es de llevar a cabo estudios y no radicarse en Mxico.
En otro orden cuando la pretensin del extranjero es radicarse en territorio nacional, sea de manera temporal
o definitiva debemos encuadrar su condicin jurdica como residente temporal an cuando su pretensin se la de
permanecer definitivamente a efecto de que el extranjero tenga un periodo de prueba en el cual acredite que ser
respetuoso del estado de derecho y sus actividades redunden en beneficio de la sociedad mexicana.
En conclusin la condicin de residente definitivo permite que el extranjero pueda desarrollar plenamente
sus actividades sin mas limitacin que las que le impone su condicin de extranjero.
Para finalizar y de manera simultanea se concede al extranjero la posibilidad legal de acceder a la
nacionalidad mexicana que permite su absoluta integracin al Estado Mexicano y en consecuencia la plenitud en el
ejercicio de derechos y obligaciones quedando solamente las limitaciones que la ley previene para los mexicanos por
naturalizacin relativos a la imposibilidad de acceder a ciertos cargos de eleccin popular o administrativos y no
poder llevar a cabo ciertos actos que son causa de prdida de la nacionalidad.
MODALIDADES EN LA MIGRACIN DE EXTRANJEROS A MXICO
Al hablar de las limitaciones a las garantas individuales impuestas a los extranjeros, sealamos que stos al
igual que los nacionales tienen, de conformidad con el art. 11 constitucional, restricciones para entrar en la repblica,
salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, ya que dichas libertades estn subordinadas a las
modalidades que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin, salubridad general de la Repblica, y
especficamente para los primeros, las que dicten las leyes para extranjeros perniciosos residentes en el pas.
El precepto constitucional habla de inmigracin y emigracin, pudiendo referirse en trminos generales al
movimiento migratorio que engloba los dos conceptos, tanto a la inmigracin, que implica el internarse al territorio,
como a la emigracin que se restringe a su salida. En este apartado veremos las modalidades impuestas a los
extranjeros para realizar esta actividad.
Modalidades en la inmigracin

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 De conformidad con nuestra legislacin podemos sealar que a la fecha la inmigracin de los extranjeros al
pas est subordinada al cumplimiento de cuatro clases de requisitos: sanitarios, diplomticos, fiscales y
administrativos.
Requisitos Sanitarios.
De acuerdo a la ley general de salud en sus arts. 360 y 361, indican que la autoridad sanitaria someter a
exmen mdico a cualquier persona que pretenda entrar al territorio nacional, ya que no puedan internarse en la
Repblica, hasta que cumplan el requisito sanitario, los que padezcan peste, clera, fiebre amarilla o cualquier otra
enfermedad transmisible que fije la secretara de salud.
Requisitos Diplomticos.
Cabe sealar que el satisfacer este requisito no implica alguna autorizacin, ni obliga a las autoridades
migratorias dependientes de la Secretara de Gobernacin, a permitir la internacin del extranjero en el pas, sino que
slo certifica que su documentacin rene los requisitos necesarios para que, en caso de ser procedente, se le autorice
su internacin y estancia en la repblica.
Esta certificacin la realiza la Secretara de Relaciones Exteriores por conducto de las autoridades
diplomticas o consulares mexicanas, mediante el visado del pasaporte extranjero. Nuestro pas tiene celebrados
convenios con varios Estados en los que se exime a sus nacionales del requisito de la visa o establece su
otorgamiento gratuito.
Requisitos Fiscales.
Contenidos en la ley federal de derechos, al establecer las contribuciones que deben erogar los extranjeros
para obtener su documentacin en la que conste la autorizacin de la secretara de Gobernacin para ingresar al pas
en alguna calidad y caracterstica migratoria u obtener el visado del pasaporte, en su caso.
El art. 32 de la abrogada ley de nacionalidad y naturalizacin, estableca que los extranjeros estaba,
obligados a contribuir a los gastos pblicos, siempre que alcanzran a la generalidad de la poblacin, por lo que se
criticaba su existencia y legalidad.
Requisitos Administrativos.
Son aquellos que el extranjero debe desahogar ante la Secretara de Gobernacin para que ingresen al pas
en alguna calidad y caracterstica migratoria, de conformidad con los lineamientos establecidos en la ley general de
poblacin.
La ley general de poblacin fue publicada en el diario oficial del 7 de Enero de 1974 y su reglamento el 31
de Agosto de 1992. En sta ley se crea el Consejo Nacional de Poblacin, quin tiene a su cargo la planeacin
demogrfica del pas.
La inmigracin es el aspecto de la poltica demogrfica que nos interesa en este momento, por lo que nos
limitaremos a estudiar este fenmeno del movimiento migratorio.
Al respecto, el art. 32 de la Ley establece el conocido como sistema de cuotas que trae como
consecuencia un trato desigual entre los extranjeros.
Asimismo, el art. 37 de la citada ley, establece que la secretara de gobernacin podr negar a los extranjeros
su entrada al pas o el cambio de su calidad o caracterstica migratoria, por cualesquiera de los siguientes motivos:
1. Que no existe reciprocidad internacional;
2. Que lo exija el equilibrio demogrfico del pas;
3. Que no le permitan las cuotas a que se refiere el citado art. 32 de la ley;
4. Que se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales;
5. Que hayan observado mala conducta durante su estancia en el pas o tenga malos antecedentes
en el extranjero;
6. Que no se encuentren fsica o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; y
7. Que as lo prevean otras disposiciones legales.

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 La residencia del extranjero en el pas puede realizarse bajo tres calidades migratorias, aunque slo se puede
ingresar con alguna de las dos primeras. De conformidad con los arts. 41 y 52 de la Ley son las siguientes: no
inmigrante, inmigrante e inmigrado.
No inmigrante
Regulada por el art. 42 de la ley y los arts. 82 a 94 de su reglamento. Es el extranjero que con permiso de la
secretara de Gobernacin se interna en el pas temporalmente, dentro de alguna de las siguientes caractersticas:
I.-Turista. Con fines de recreo o salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni
lucrativas, con temporalidad mxima de seis meses improrrogables.
II.-Transmigrante. En trnsito hacia otro pas y que podr permanecer en territorio nacional hasta por treinta
das.
III.- Visitante. Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea lcita y
honesta, con autorizacin para permanecer en el pas hasta por un ao.
Cuando el extranjero visitante: durante su estancia viva de sus recursos trados del extranjero, de las rentas
que stos produzcan o de cualquier ingreso proveniente del exterior; su internacin tenga como propsito conocer
alternativas de inversin o para realizar stas; se dedique a actividades cientficas, tcnicas, de asesora, artsticas,
deportivas o similares; se interne para ocupar cargos de confianza, o asistir a asambleas y sesiones de consejos de
administracin de empresas; podrn concederse hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas
y salidas mltiples.
IV.- Ministro de culto o asociado religioso. Para ejercer el ministerio de cualquier culto, o para la realizacin
de labores de asistencia social y filantrpicas, que coincidan con los fines de la asociacin religiosa a la que
pertenezca, siempre que sta cuente con registro previo ante la Secretara de Gobernacin y que el extranjero posea,
con antelacin, el carcter de ministro de culto o de asociado en los trminos de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico. El permiso se otorgar hasta por un ao y podrn concederse hasta cuatro prrrogas por igual
temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.
V.-Asilado poltico. Para proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas en su pas de origen,
autorizado por el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que
en cada caso concurran. Si el asilado poltico viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le
sean aplicables, perder su caracterstica migratoria, y la misma Secretara le podr otorgar la calidad que juzgue
conveniente para continuar su legal estancia en el pas. Asimismo, si el asilado poltico se ausenta del pas, perder
todo derecho a regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.
VI.- Refugiado. Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido amenazadas por violencia
generalizada, agresin extranjera, conflictos internos, violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias
que hayan perturbado gravemente el orden pblico en su pas de origen, que lo hayan obligado a huir a otro pas. No
quedan comprendidos en la presente caracterstica migratoria aquellas personas que son objeto de persecucin
poltica prevista en la fraccin anterior. La Secretara de Gobernacin renovar su permiso de estancia en el pas,
cuantas veces lo estime necesario. Si el refugiado viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por
ello le sean aplicables, perder su caracterstica migratoria y la misma Secretara le podr otorgar la calidad que
juzgue procedente para continuar su legal estancia en el pas. Asimismo, si el refugiado se ausenta del pas, perder
todo derecho a regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Secretara. El
refugiado no podr ser devuelto a su pas de origen, ni enviado a cualquier otro, en donde su vida, libertad o
seguridad se vean amenazadas.
La Secretara de Gobernacin podr dispensar la sancin a que se hubiere hecho acreedor por su internacin
ilegal al pas, al extranjero a quien se otorgue esta caracterstica migratoria, atendiendo al sentido humanitario y de
proteccin que orienta la institucin del refugiado.
VII.- Estudiante. Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o planteles educativos
oficiales, o incorporados con reconocimiento oficial de validez, o para realizar estudios que no lo requieran, con
prrrogas anuales y con autorizacin para permanecer en el pas slo el tiempo que duren sus estudios y el que sea
necesario para obtener la documentacin final escolar respectiva, pudiendo ausentarse del pas, cada ao, hasta por
120 das en total; si estudia en alguna ciudad fronteriza y es residente de localidad limtrofe, no se aplicar la
limitacin de ausencias sealada.

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 VIII.-Visitante distinguido. En casos especiales, de manera excepcional, podr otorgarse permisos de
cortesa para internarse y residir en el pas, hasta por seis meses, a investigadores, cientficos o humanistas de
prestigio internacional, periodistas o a otras personas prominentes. La Secretara de Gobernacin podr renovar estos
permisos cuando lo estime pertinente.
IX.-Visitantes locales. Las autoridades de Migracin podrn autorizar a los extranjeros a que visiten puertos
martimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres das.
X.-Visitante provisional. La Secretara de Gobernacin podr autorizar como excepcin hasta por 90 das, el
desembarco provisional de extranjeros que lleguen a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya
documentacin carezca de algn requisito secundario. En estos casos debern constituir depsito o fianza que
garantice su regreso al pas de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no cumplen el requisito en el plazo
concedido.
XI.- Corresponsal. Para realizar actividades propias de la profesin de periodista, para cubrir un evento
especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin
en los trminos que determine la Secretara de Gobernacin. El permiso se otorgar hasta por un ao, y podrn
concederse prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.
Todo extranjero que se interne al pas como No Inmigrante, podr solicitar el ingreso de su cnyuge y
familiares en primer grado, a los cuales podr concedrseles, cuando no sean titulares de una caracterstica
migratoria propia, la misma caracterstica migratoria y temporalidad que al No Inmigrante, bajo la modalidad de
dependiente econmico.
La calidad de Inmigrante permite la realizacin de actividades iguales a las que se permiten como No
Inmigrante y sus caractersticas son las de: Rentista, Inversionista, Profesional, Cargo de Confianza, Cientfico,
Tcnico, Familiares, Artistas y Deportistas y por ltimo Asimilados.
De la simple enumeracin de las caractersticas observamos que corresponden a las del No Inmigrante, pero
llama la atencin la ltima de las mencionadas que fue por cierto, la ltima que el legislador integr a la Ley. La
caracterstica del Asimilado surge de la necesidad de otorgar la calidad de Inmigrante a aquellos extranjeros que
pretendan establecerse de manera definitiva en Mxico, pero que su condicin no les permita acceder a alguna de
las caractersticas que la ley prevea para esta calidad, comprobndose con ello el comentario que se hiciera de que la
ley vigente se encuentra rebasada.
Inmigrante
Los reglamentan los arts. 44 a 50 de la ley y 95 a 108 del reglamento.
Es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de radicar en l, entanto adquiere la
calidad de inmigrado. Se acepta hasta por cinco aos y tienen obligacin de comprobar anualmente, a satisfaccin de
la secretara de Gobernacin, que est cumpliendo con las obligaciones que le fueron sealadas para su internacin y
las que establecen las disposiciones migratorias aplicables.
No puede estar ausente del pas por ms de dos aos, en el lapso de cinco aos para los que se autoriza su
estancia, salvo que lo determine la secretara de Gobernacin. En su oportunidad, no pueden solicitar su cambio de
calidad a inmigrado, si permanecieron fuera de la Repblica por ms de dieciocho meses en forma continua o con
intermitencias. Esta calidad migratoria tiene las siguientes caractersticas:
I. Rentista. Son las personas que han decidido venir a nuestro pas para vivir de sus
recursos trados del extranjero; los intereses que produzca la inversin de su capital en certificados,
ttulos y bonos del Estado, o de las instituciones de crdito nacionales u otras que determine la
secretara de Gobernacin; y cualquier ingreso permanente que proceda del exterior.
II. Inversionista. Es el extranjero que ingresa en el territorio nacional para invertir su
capital en la industria, comercio y servicios, de conformidad con las leyes nacionales, siempre que
contribuya al desarrollo econmico y social del pas
III. Profesional. Es el extranjero que ingresa al territorio nacional para ejercer una
profesin.

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 IV. Cargo de confianza. Extranjero que ingresa para asumir cargos de direccin,
administrador nico u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones establecidas en la
Repblica.
V. Cientfico. Extranjero que se interna para dirigir o realizar investigaciones cientficas,
para difundir sus conocimientos cientficos, preparar investigadores o realizar trabajos docentes
con inters de desarrollo nacional.
VI. Tcnico. Extranjero que ingresa para realizar investigaciones aplicadas dentro de la
produccin o desempear funciones tcnicas o especializadas que no puedan ser prestadas por
residente en el pas, a juicio de la Secreatara de Gobernacin.
VII. Familiar. Extranjeros que se internan en el pas para vivir bajo la dependencia
econmica del cnyuge o un pariente consanguneo inmigrante, inmigrado o mexicano en lnea
recta sin lmite de grado o transversal hasta el segundo.
VIII. Artista y deportista. Extranjeros que se internan para realizar actividades artsticas,
deportivas o anlogas; siempre que a juicio de la Secretara de Gobernacin dichas actividades
resulten benficas para el pas.
Inmigrado
Es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el pas, siempre y cuando:
a) Haya residido legalmente en el territorio nacional durante cinco aos en la calidad de inmigrante.
No se interrumpe la residencia si durante ese lapso no se ausent del pas ms de dieciocho meses;
b) Haya observado las disposiciones de la ley, y que sus actividades y condicin migratoria hayan sido las
mismas para las cuales estuvo autorizado; y
c) Lo solicite a la secretara de Gobernacin, aunque el interesado se encuentre fuera del pas, dentro de los
seis meses siguientes al vencimiento de su cuarto refrendo y mediante declaratoria expresa de la misma.
Una vez obtenida esta calidad migratoria, el interesado puede dedicarse a la actividad que desee, siempre y
cuando no haya limitacn expresa de la secretara de Gobernacin, y puede entrar y salir del pas libremente, pero si
permanece en el extranjero dos aos consecutivos perder su calidad; as, como si en un lapso de diez aos estuviere
ausente ms de cinco.
MODALIDADES EN LA EMIGRACIN
Existen tres maneras para obligar al extranjero a abandonar el territorio nacional: deportacin, expulsin y
extradicin.
I.Deportacin. Consiste en obligar a un extranjero a salir del pas cuando no rene o deja de reunir los
requisitos sanitarios y migratorios necesarios para su internacin y estancia. La Ley General de Poblacin establece
varias hiptesis.
1. Carencia de documentacin migratoria. Contienda sealada en el artculo 27, seala:
Los extranjeros cuya internacin sea rechazada por el servicio de migracin, por no poseer documentacin
migratoria o por no estar sta en regla, as como los polizones, debern salir del pas por cuenta de la empresa de
transportes que propici su internacin sin perjuicio de las sanciones que les correspondan.
2. Vencimiento de documentacin migratoria y pasajeros en trnsito. Contienda sealada en el artculo 53,
que indica:
......Al inmigrante que vencida su temporalidad de 5 aos no solicite en los plazos que seala el Reglamento
su calidad de inmigrado o no se le conceda sta, se le cancelar su documentacin migratoria, debiendo salir del pas
en el plazo que le seale para el efecto la Secretara de Gobernacin. En estos casos el extranjero podr solicitar
nueva calidad migratoria de acuerdo con la Ley. Y en el artculo 26, que seala:
Los extranjeros que encontrndose en trnsito desembarquen con autorizacin del Servicio de Migracin en
algn puerto nacional y permanezca en tierra sin autorizacin legal por causas ajenas a su voluntad despus de la

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salida del buque o aeronave en que hacen la travesa, debern presentarse inmediatamente a la oficina de Migracin
correspondiente. En este caso dicha oficina tomar las medidas conducentes para su inmediata salida.
3. Cancelacin de documentacin migratoria. Contienda en el artculo 125 de la Ley, que dice:
Al extranjero que incurra en las hiptesis previstas en los artculos 115, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123,
124, 126, 127 y 138 de esta Ley, se le cancelar la calidad migratoria y ser expulsado (debera decir deportado) del
pas, sin perjuicio de que se le apliquen las penas establecidas en dichos preceptos.
4. Procedencia del juicio. Contra las resoluciones administrativas mediante las que se deporta a un
extranjero cabe el juicio de amparo, de conformidad con la siguiente ejecutoria:
Extranjeros indocumentados procedencia del juicio de amparo promovido por. Caso no previsto por el
artculo 33 Constitucional.
No es exacto que el quejoso carezca de capacidad jurdica para promover el juicio de amparo, en caso
diverso al ejercicio de facultades que concede el artculo 33 Constitucional al Ejecutivo de la Unin, pues aun en el
supuesto de que se trate de un extranjero sin autorizacin para permanecer en el territorio mexicano, el hecho de
entrar en ese territorio nacional implica la proteccin de las leyes mexicanas en los trminos de los artculos 1, y 2 de
la Constitucin Federal Informe 1984, tercera parte, p. 33, Primer Circuito, Primero Administrativo, AR 721/82,
Christopher Lee Wade Roberts, 4 de julio de 1984, unanimidad resolutivos y mayora de consideraciones.
II. Expulsin. Contenida en el artculo 33 Constitucional, es una prerrogativa exclusiva del Ejecutivo de la
Unin que tiene la facultad de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio
previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.
Restringe a los extranjeros la garanta de audiencia contemplada en el artculo 14 de la Ley fundamental, no
obstante debe ser respetada la garanta de legalidad, ya que la resolucin tiene que estar debidamente fundamentada.
Cabe transcribir las siguientes ejecutorias dictadas por la SCJN:
Extranjeros, expulsin de. An cuando el artculo 33 de la Constitucin otorgue al Ejecutivo facultad para
hacer abandonar el territorio nacional significa que los extranjeros deban ser privados del derecho que tienen para
disfrutar de las garantas que otorga el Capitulo I, Ttulo Primero, de la Constitucin; por lo cual la orden de
expulsin debe ser fundada, motivada y despachada de acuerdo con las normas y los conductos legales. Velasco
Tovar Luis y coags., t. CX, p. 112, 3 de octubre d e1951, 5 votos.
Extranjeros perniciosos, suspensin improcedente. Conforme al artculo 33 constitucional, el Presidente de a
Repblica tiene la facultad exclusiva de hacer abandonar el pas, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a
todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente; y contra el ejercicio de esta facultad es improcedente
conceder la suspensin.
Quinta poca, t. IX, p. 49, Soriano Lillie; t. XV, p. 25 Bergeron Mariot; t. XV, p89, Gonzlez Vicente; t.
XVI, p. 59, Chon Bing J. Domingo; t. XVI, p. 1587, Chan Manuel y coags. 8apndice 1917-1975, Segunda sala.
Tesis 395, p. 652)
Cabe indicar, como se analiz con anterioridad, que:
a) El artculo 125 de la Ley General de Poblacin, al utilizar errneamente la connotacin jurdica de la
expulsin conforme a la Carta Magna y al pretender referirse tcnicamente a la deportacin indica:
Al extranjero que incurra en las hiptesis previstas en los artculo 115, 117, 118, 119, 12, 121, 122, 123,
124, 126, 127 y 138 de esta Ley se le cancelar la calidad migratoria y ser expulsado del pas, sin perjuicio de que
se le apliquen las penas establecidas en dichos preceptos.
b) Al utilizar de manera errnea el trmino expulsin, ya que tcnicamente se trata de una deportacin, el
artculo 126 de la Ley General de Poblacin seala:
En los casos en que se atente en contra de la soberana o la seguridad nacional, la expulsin ser definitiva.
En todos los dems casos la Secretara de Gobernacin sealar el periodo durante el cual el extranjero deber
reingresar al pas. Durante dicho periodo slo podr ser readmitido por acuerdo expreso del Secretario de
Gobernacin o del subsecretario respectivo.
III. Extradicin. Es una forma de cooperacin en materia penal, que permite a las autoridades judiciales de
una entidad federativa o de un Estado soberano solicitar de otro la entrega de un individuo que se halla fuera de su

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territorio y se encuentra en el Estado requerido, para juzgarlo o sancionarlo. No se utiliza slo para los extranjeros,
ya que los nacionales, de manera excepcional, pueden ser obligados a salir del pas mediante esta figura. En
principio, obsequiar la extradicin es un acto unilateral de voluntad del Estado requerido, ya que no hay obligacin
jurdica, a menos que exista un tratado internacional. En Mxico es regulada por:
a) El artculo 119 de la Constitucin, que establece:
.... Cada estado y el Distrito Federal estn obligados a entregar sin demora a las indiciados, procesados o
sentenciados, as como a practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito,
atendiendo la autoridad de cualquier otra entidad federativa que los requiera. Estas diligencias se practicaran, con
intervencin de las respectivas procuraduras generales de justicia, en los trminos de los convenios de colaboracin
que, al efecto, celebren las entidades federativas. Para los mismos fines, los estados y el Distrito Federal podrn
celebrar convenios de colaboracin con el gobierno federal, quien actuar a travs de la Procuradura General de la
Repblica.
Las extradiciones a requerimiento de Estado extranjero sern tramitadas por el ejecutivo federal, con la
intervencin de la autoridad judicial en los trminos de esta Constitucin, los tratados internacionales que al respecto
se suscriban y las leyes reglamentarias. En esos casos, el auto del Juez que mande cumplir la requisitoria ser
bastante para motivar la detencin hasta por sesenta das naturales.
b) La Ley de Extradicin Internacional, reglamentaria del artculo 119 Constitucional.
PERSONAS JURDICAS EXTRANJERAS EN MXICO
Mxico regula la actividad de las sociedades extranjeras cuando realizan actos que tienen relacin con
nuestro pas, ya sea mediante el anlisis de su existencia o personalidad al actuar en defensa de sus derechos o
exigindoles el cumplimiento de sus obligaciones ante las autoridades mexicanas, o reglamentando su capacidad para
realizar las actividades sealadas en su objeto social dentro del territorio, ya sea con el propsito de llevarlas a cabo
de manera permanente, mediante el establecimiento de sucursales o agencias, o en forma ocasional, sin el propsito
de practicarlos de manera habitual y sistemtica. En este apartado me ocupo del aspecto conflictual consistente en el
reconocimiento de las personas jurdicas extranjeras de carcter civil y mercantil en el sistema jurdico mexicano.
Hay que recordar que nuestro pas es parte de la convencin Interamericana sobre personalidad y capacidad
de las personas jurdicas en el derecho internacional privado, emanada de la CIDIP III, llevada a cabo en la paz ;
Bolivia, el 24 de Mayo de 1987 y que fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de Agosto del
mismo ao.
Reconocimiento de personas jurdicas extranjeras de naturaleza civil en Mxico.
De acuerdo a lo establecido por el artculo 2736 del Cdigo Civil Federal, la existencia, capacidad para ser
titular de derechos y obligaciones, funcionamiento, transformacin, disolucin, liquidacin y fusin de las personas
morales extranjeras de naturaleza privada se regirn por el derecho de su constitucin, entendindose por tal, aqul
del estado en que se cumplan los requisitos de forma y fondo requeridos para la creacin de dichas personas.
En ningn caso el reconocimiento de una persona moral extranjera exceder a la que le otorgue el derecho
conforme al cual se constituy.
Cuando alguna persona extranjera de naturaleza privada acte por medio de algn representante, se
considerar que tal representante, o quien lo substituya, est autorizado para responder a las reclamaciones y
demandas que se intenten en contra de dicha persona con motivo de los actos en cuestin.
LA INVERSIN EXTRANJERA
Importancia
Actualmente Mxico se ha alejado de las polticas proteccionistas e iniciado su apertura a los capitales
extranjeros, considerando que con ello se fomentar el desarrollo del pas.
Por lo anterior, se han celebrado tratados internacionales y modificado la legislacin nacional. Sin embargo,
lo anterior por s solo no es suficiente y es necesario apoyar la poltica con otras medidas, ya que un inversionista
extrajero para colocar sus recursos en otro Estado toma en cuenta varios aspectos, como el menor costo de mano de
obra, la calificacin de la misma, exigencias administrativas menos rigurosas, estabilidad poltica y jurdica,
potencialidad del mercado interno, infraestructura aprovechable, estmulos fiscales, etctera.

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 Es importante distinguir entre la inversin extranjera directa e indirecta:
a) Directa. Consistente en el desplazamiento de capital por personas fsicas o jurdicas para
emprender negocios en un Estado diferente de aquel en donde se generaron los recursos; y
b) Indirecta. Que se refiere a los emprstitos que obtienen las personas fsicas o jurdicas del
exterior.
Criticas
Durante mucho tiempo ha existido la discusin de las ventajas de la inversin extranjera. Estos son algunos
de los razonamientos a favor:
Aporta capitales para el desarrollo del pas;
Agiliza y dinamiza la economa nacional;
Genera impuestos;
Fomenta fuentes de mano de obra;
Ayuda a que se especialicen los trabajadores mexicanos; y
Aporta modernas tecnologas.
Razonamientos en contra:
Por lo general adquieren un lugar monopolstico debido a su superioridad financiera y
tcnica;
Desplaza a empresas locales y dificulta la creacin de industrias nuevas en el ramo
donde despliegan su actividad;
Pueden originar descapitalizacin debido a los pagos realizados por concepto de
intereses, uso de marcas, patentes, diseos industriales, etctera;
Transfieren al extranjero sus ganacia;
Estn ligadas a intereses polticos del exterior y pueden servir como medio de presin
poltica; y
Obedecen al nimo de lucro y no a la satisfaccin de las necesidades sociales del pas.
LEY DE EXTRADICIN
TEXTO VIGENTE
(Ultima reforma aplicada 18/05/1999) Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
diciembre de 1975
CAPITULO I
Objeto y principios
Artculo 1
Las disposiciones de esta ley son de orden pblico, de carcter federal y tienen por objeto determinar los
casos y las condiciones para entregar a los Estados que lo soliciten, cuando no exista tratado internacional, a los
acusados ante sus tribunales, o condenados por ellos, por delitos del orden comn.
Artculo 2
Los procedimientos establecidos en esta ley se debern aplicar para el trmite y resolucin de cualquier
solicitud de extradicin que se reciba de un gobierno extranjero.
Artculo 3
Las extradiciones que el Gobierno Mexicano solicite de estados extranjeros, se regirn por los tratados
vigentes y a falta de stos, por los artculos 5, 6, 15 y 16 de esta ley.

44
 Las peticiones de extradicin que formulen las autoridades competentes federales, de los Estados de la
Repblica o del fuero comn del Distrito Federal, se tramitarn ante la Secretara de Relaciones Exteriores por
conducto de la Procuradura General de la Repblica.
Artculo 4
Cuando en esta ley se haga referencia a la ley penal mexicana, deber entenderse el Cdigo Penal para el
Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal, as como todas
aquellas leyes federales que definan delitos.
Artculo 5
Podrn ser entregados conforme a esta ley los individuos contra quienes en otro pas, se haya incoado un
proceso penal como presuntos responsables de un delito o que sean reclamados para la ejecucin de una sentencia
dictada por las autoridades judiciales del Estado solicitante.
Artculo 6
Darn lugar a la extradicin los delitos dolosos o culposos, definidos en la ley penal mexicana, si concurren
los requisitos siguientes:
I.-Que tratndose de delitos dolosos, sean punibles conforme a la ley penal mexicana y a la del Estado
solicitante, con pena de prisin cuyo trmino medio aritmtico por lo menos sea de un ao; y tratndose de delitos
culposos, considerados como graves por la ley, sean punibles, conforme a ambas leyes, con pena de prisin.
II.-Que no se encuentren comprendidos en alguna de las excepciones previstas por esta ley.
Artculo 7
No se conceder la extradicin cuando:
I.-El reclamado haya sido objeto de absolucin, indulto o amnista o cuando hubiere cumplido la condena
relativa al delito que motive el pedimento;
II.-Falte querella de parte legtima, si conforme a la ley penal mexicana el delito exige ese requisito;
III.-Haya prescrito la accin o la pena, conforme a la ley penal mexicana o a la ley aplicable del Estado
solicitante, y
IV.-El delito haya sido cometido dentro del mbito de la jurisdiccin de los tribunales de la Repblica.
Artculo 8
En ningn caso se conceder la extradicin de personas que puedan ser objeto de persecucin poltica del
Estado solicitante, o cuando el reclamado haya tenido la condicin de esclavo en el pas en donde se cometi el
delito.
Artculo 9
No se conceder la extradicin si el delito por el cul se pide es del fuero militar.
Artculo 10
El Estado Mexicano exigir para el trmite de la peticin, que el Estado solicitante........ se comprometa:
I.-Que, llegado el caso, otorgar la reciprocidad;
II.-Que no sern materia del proceso, ni an como circunstancias agravantes, los delitos cometidos con
anterioridad a la extradicin, omitidos en la demanda e inconexos con los especificados en ella. El Estado solicitante
queda relevado de este compromiso si el inculpado consciente libremente en ser juzgado por ello o si permaneciendo
en su territorio ms de dos meses continuos en libertad absoluta para abandonarlo, no hace uso de esta facultad;
III.-Que el presunto extraditado ser sometido a tribunal competente, establecido por la ley con anterioridad
al delito que se le impute en la demanda, para que se le juzgue y sentencie con las formalidades de derecho;
IV.-Que ser odo en defensa y se le facilitarn los recursos legales en todo caso, aun cuando ya hubiere sido
condenado en rebelda;

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 V.-Que si el delito que se impute al reclamado es punible en su legislacin hasta con la pena de muerte o
alguna de las sealadas en el artculo 22 constitucional, slo se impondr la de prisin o cualquier otra de menor
gravedad que esa legislacin fije para el caso, ya sea directamente o por substitucin o conmutacin.
VI.-Que no se conceder la extradicin del mismo individuo a un tercer Estado, sino en los casos de
excepcin previstos en la segunda fraccin de este artculo; y
VII.-Que proporcionar al Estado mexicano una copia autntica de la resolucin ejecutoriada que se
pronuncie en el proceso.
Artculo 11
Cuando el individuo reclamado tuviere causa pendiente o hubiere sido condenado en la Repblica por delito
distinto del que motive la peticin formal de extradicin, su entrega al Estado solicitante, si procediere, se diferir
hasta que haya sido decretada su libertad por resolucin definitiva.
Artculo 12
Si la extradicin de una misma persona fuere pedida por dos o ms Estados y respecto de todos o varios de
ellos fuere procedente, se entregar el acusado:
I.-Al que lo reclame en virtud de un tratado;
II.-Cuando varios Estados invoquen tratados, a aquel en cuyo territorio se hubiere cometido el delito;
III.-Cuando concurran dichas circunstancias, al Estado que lo reclame a causa de delito que merezca pena
ms grave; y
IV.-En cualquier otro caso, al que primero haya solicitado la extradicin o la detencin provisional con fines
de extradicin
Artculo 13
El Estado que obtenga la preferencia de la extradicin con arreglo al artculo anterior, podr declinarla en
favor de un tercero que no la hubiere logrado.
Artculo 14
Ningn mexicano podr ser entregado a un Estado extranjero sino en casos excepcionales a juicio del
Ejecutivo.
Artculo 15
La calidad de mexicano no ser obstculo a la entrega del reclamado cuando haya sido adquirida con
posterioridad a los hechos que motiven la peticin de extradicin.
CAPITULO II
Procedimiento
Artculo 16
La peticin formal de extradicin y los documentos en que se apoye el Estado solicitante, debern contener:
I.-La expresin del delito por el que se pide la extradicin.
II.- La prueba que acredite el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del reclamado. Cuando el
individuo haya sido condenado por los Tribunales del
Estado solicitante, bastar acompaar copia autntica de la sentencia ejecutoriada;
III.-Las manifestaciones a que se refiere el artculo 10, en los casos en que no exista tratado de extradicin
con el Estado solicitante.
IV.-La reproduccin del texto de los preceptos de la ley del Estado solicitante que definan el delito y
determinen la pena, los que se refieran a la prescripcin de la accin y de la pena aplicable y la declaracin
autorizada de su vigencia en la poca en que se cometi el delito;

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 V.-El texto autntico de la orden de aprehensin que, en su caso, se haya librado en contra del reclamado; y
VI.-Los datos y antecedentes personales del reclamado, que permitan su identificacin, y siempre que sea
posible, los conducentes a su localizacin. Los documentos sealados en este artculo y cualquier otro que se
presente y estn redactados en idioma extranjero, debern ser acompaados con su traduccin al espaol y
legalizados conforme a las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Artculo 17
Cuando un Estado manifieste la intencin de presentar peticin formal para la extradicin de una
determinada persona, y solicite la adopcin de medidas precautorias respecto de ella, stas podrn ser acordadas
siempre que la peticin del Estado solicitante contenga la expresin del delito por el cual se solicitar la extradicin y
la manifestacin de existir en contra del reclamado una orden de aprehensin emanada de autoridad competente.
Si la Secretara de Relaciones Exteriores estimare que hay fundamento para ello, transmitir la peticin al
Procurador General de la Repblica, quien de inmediato promover ante el Juez de Distrito que corresponda, que
dicte las medidas apropiadas, las cuales podrn consistir, a peticin del Procurador General de la Repblica, en
arraigo o las que procedan de acuerdo con los tratados o las leyes de la materia.
Artculo 18
Si dentro del plazo de dos meses que previene el artculo 119 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, contados a partir de la fecha en que se hayan cumplimentando las medidas sealadas en el
artculo anterior, no fuere presentada la peticin formal de extradicin a la Secretara de Relaciones Exteriores, se
levantarn de inmediato dichas medidas.
El juez que conozca del asunto notificar a la Secretara de Relaciones Exteriores el inicio del plazo al que
se refiere este artculo, para que la Secretara, a su vez, lo haga del conocimiento del Estado solicitante.
Artculo 19
Recibida la peticin formal de extradicin, la Secretara de Relaciones Exteriores la examinar y si la
encontrare improcedente no la admitir, lo cual comunicar al solicitante.
Artculo 20
Cuando no se hubieren reunido los requisitos establecidos en el tratado o, en su caso, en el artculo 16, la
Secretara de Relaciones Exteriores lo har del conocimiento del Estado promovente para que subsane las omisiones
o defectos sealados, que en caso de estar sometido el reclamado a medidas precautorias, deber cumplimentarse
dentro del trmino a que se refiere el artculo 18.
Artculo 21
Resuelta la admisin de la peticin la Secretara de Relaciones Exteriores enviar la requisitoria al
Procurador General de la Repblica acompaando el expediente, a fin de que promueva ante el Juez de Distrito
competente, que dicte auto mandndola cumplir y ordenando la detencin del reclamado, as como, en su caso, el
secuestro de papeles, dinero u otros objetos que se hallen en su poder, relacionados con el delito imputado o que
puedan ser elementos de prueba, cuando as lo hubiere pedido el Estado solicitante.
Artculo 22
Conocer el Juez de Distrito de la jurisdiccin donde se encuentre el reclamado.
Cuando se desconozca el paradero de este, ser competente el Juez de Distrito en Materia Penal en turno del
Distrito Federal.
Artculo 23
El Juez de Distrito es irrecusable y lo actuado por l no admite recurso alguno. Tampoco sern admisibles
cuestiones de competencia.
Artculo 24
Una vez detenido el reclamado, sin demora se le har comparecer ante el respectivo Juez de Distrito y ste
le dar a conocer el contenido de la peticin de extradicin y los documentos que se acompaen a la solicitud.

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 En la misma audiencia podr nombrar defensor. En caso de no tenerlo y desea hacerlo, se le presentar lista
de defensores de oficio para que elija. Si no designa, el Juez lo har en su lugar
. El detenido podr solicitar al Juez se difiera la celebracin de la diligencia hasta en tanto acepte su
defensor cuando ste no se encuentre presente en el momento del discernimiento del cargo.
Artculo 25
Al detenido se le oir en defensa por s o por su defensor y dispondr hasta de tres das para oponer
excepciones que nicamente podrn ser las siguientes:
I.-La de no estar ajustada la peticin de extradicin a las prescripciones del tratado aplicable, o a las normas
de la presente ley, a falta de aqul; y
II.-La de ser distinta persona de aquella cuya extradicin se pide.
El reclamado dispondr de veinte das para probar sus excepciones. Este plazo podr ampliarse por el Juez
en caso necesario, dando vista previa al Ministerio Pblico. Dentro del mismo plazo, el Ministerio Pblico podr
rendir las pruebas que estime pertinentes.
Artculo 26
El Juez atendiendo a los datos de la peticin formal de extradicin, a las circunstancias personales y a la
gravedad del delito de que se trata, podr conceder al reclamado, si ste lo pide, la libertad bajo fianza en las mismas
condiciones en que tendra derecho a ella si el delito se hubiere cometido en territorio mexicano.
Artculo 27
Concluido el trmino a que se refiere el artculo 25 o antes si estuvieren desahogadas las actuaciones
necesarias, el Juez dentro de los cinco das siguientes, dar a conocer a la Secretara de Relaciones Exteriores su
opinin jurdica respecto de lo actuado y probado ante el.
El Juez considerar de oficio las excepciones permitidas en el artculo 25, an cuando no se hubieren alegado
por el reclamado.
Artculo 28
Si dentro del trmino fijado en el artculo 25 el reclamado no opone excepciones o consciente expresamente
en su extradicin, el Juez proceder sin ms trmite dentro de tres das, a emitir su opinin.
Artculo 29
El Juez remitir, con el expediente, su opinin a la Secretara de Relaciones Exteriores, para que el Titular
de la misma dicte la resolucin a que se refiere el artculo siguiente. El detenido entre tanto, permanecer en el lugar
donde se encuentra a disposicin de esa Dependencia.
Artculo 30
La Secretara de Relaciones Exteriores en vista del expediente y de la opinin del Juez, dentro de los veinte
das siguientes, resolver si se concede o rehsa la extradicin. En el mismo acuerdo, se resolver, si fuere el caso,
sobre la entrega de los objetos a que se refiere el artculo 21.
Artculo 31
Si la decisin fuere en el sentido de rehusar la extradicin se ordenar que el reclamado sea puesto
inmediatamente en libertad a menos que sea el caso de proceder conforme al artculo siguiente.
Artculo 32
Si el reclamado fuere mexicano y por ese solo motivo se rehusare la extradicin la Secretara de Relaciones
Exteriores notificar el acuerdo respectivo al detenido, y al Procurador General de la Repblica, ponindolo a su
disposicin, y remitindole el expediente para que el Ministerio Pblico consigne el caso al tribunal competente si
hubiere lugar a ello.
Artculo 33

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 En todos los casos si la resolucin fuere en el sentido de conceder la extradicin sta se notificar al
reclamado.
Esta resolucin slo ser impugnable mediante juicio de amparo. Transcurrido el trmino de quince das sin
que el reclamado o su legtimo representante haya interpuesto demanda de amparo o si, en su caso, ste es negado en
definitiva, la Secretara de Relaciones Exteriores comunicar al Estado solicitante el acuerdo favorable a la
extradicin y ordenar que se le entregue el sujeto.
Artculo 34
La entrega del reclamado, previo aviso a la Secretara de Gobernacin, se efectuar por la Procuradura
General de la Repblica al personal autorizado del Estado que obtuvo la extradicin en el puerto fronterizo o en su
caso a bordo de l aeronave en que deba viajar el extraditado.
La intervencin de las autoridades mexicanas cesar, en ste ltimo caso, en el momento en que la aeronave
est lista para emprender el vuelo.
Artculo 35
Cuando el Estado solicitante deje pasar el trmino de sesenta das naturales desde el da siguiente en que el
reclamado quede a su disposicin sin hacerse cargo de l, ste recobrar su libertad y no podr volver a ser detenido
ni entregado al propio Estado, por el mismo delito que motiv la solicitud de extradicin.
Artculo 36
El Ejecutivo de la Unin podr acceder en los trminos del artculo 10, cuando lo solicite un Estado
extranjero para concederle una extradicin que no sea obligatoria en virtud de un tratado.
Artculo 37
Los gastos que ocasione toda extradicin podrn ser gastados por el erario federal con cargo al Estado
solicitante que la haya promovido.
TRANSITORIOS
Artculo Primero
Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y abroga la
ley de Extradicin de 19 de mayo de 1897.
Artculo Segundo
Todas las extradiciones que estn en trmite al entrar en vigor esta ley se sujetarn a sus disposiciones.
Mxico, D. F., a 18 de diciembre de 1975. - Emilio M. Gonzlez Parra, S. P. Luis del Toro Calero, D. P.-
Germn Corona del Rosal, S. S.-Rogelio Garca Gonzlez, D. S.-Rbricas
. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de diciembre de mil
novecientos setenta y cinco. - Luis Echeverra Alvarez.-Rbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, Emilio O.
Rabasa.-Rbrica.-El Secretario de Gobernacin, Mario Moya Palencia.-Rbrica.

Unidad 4
Aplicacin de la norma conflictual
Una vez calificado el hecho sometido a proceso, el tribunal utilizar la norma conflictual, prevista en su
legislacin que sea acorde con la naturaleza del litigio, a fin de determinar el derecho sustantivo aplicable y con l
poder resolver la controversia..
CONVERGENCIAS DE LAS NORMAS JURDICAS

49
 Definicin
El estudio y solucin de los conflictos de leyes es el objeto central de esta asignatura. Surge cuando en una
controversia especfica existen elementos que la vinculan con dos o mas normas jurdicas, sin importar su contenido
es acorde o est en evidente contradiccin.
Por lo anterior, discutimos la denominacin conflicto de leyes, puesto que no se trata de un conflicto
estrictamente hablando, toda vez que la palabra significa lucha, antagonismo, conflagracin.... Hay que tener en
cuenta que una norma jurdica es vigente cuando el poder pblico de un Estado la declara obligatoria para la
totalidad o parte de su territorio en una poca y espacio determinados. Este mbito original de validez tiene
excepciones en cuanto a tiempo y lugar.
a) TIEMPO.- Es posible que una nueva disposicin se aplique en sustitucin de otra y, en ocasiones, tenga
vigencia para actos realizados previa a su entrada en vigor. Al estudio de este problema se le denomina conflictos
mviles, conflictos de leyes en el tiempo o derecho transitorio .
b) ESPACIO.- Es posible que una situacin concreta tenga puntos de conexin con legislaciones de diversos
Estados, por lo que nace la duda acerca de cul de stas se debe aplicar para dirimir la controversia. Al estudio y
solucin de estos problemas se le conoce como conflictos de leyes en el espacio y aunque consideramos
inconveniente la expresin, se sigue usando debido a la fuerza de la tradicin.
La mayora de las naciones aceptan ciertas circunstancias y por razones de justicia y equidad, que una
norma jurdica se aplique fuera de su territorio de emisin y en donde tiene su campo espacial de validez original.
Debe quedar claro que lo anterior slo es posible cuando el poder pblico del lugar permite utilizar la norma jurdica
extraa. Al derecho internacional privado le interesa el estudio de los casos y circunstancias bajo las cuales es posible
o no autorizar la aplicacin extraterritorial de la norma.
Clases
Los conflictos de leyes en el espacio pueden ser:
1. Sencillos.- cuando hay un solo aspecto de la situacin jurdica a la que hay que determinar el derecho de
fondo aplicable;
2. Complejos.- cuando son varios los aspectos de una controversia que requieren la eleccin de normas
jurdicas aplicables;
3. Internacionales.- surgen cuando en la situacin jurdica concreta convergen leyes de diversos Estados
soberanos.
La solucin de estos conflictos es compleja debido a que no existe ninguna autoridad superior a la de cada
uno de los Estados, que est facultada para elegir la norma jurdica aplicable y asegurar una solucin uniforme a los
conflictos, no importando que rgano jurisdiccional est conociendo y resolviendo vinculativamente para las partes
la controversia sometida a proceso.
El derecho internacional privado se encarga de establecer normas y principios para elegir el derecho de foro
aplicable en estos casos de convergencia de normas jurdicas. Sin embargo, cada Estado debido a su soberana aplica
el criterio que considera ms conveniente, por lo que es necesario, a fin de unificarlos, que se celebre tratados
internacionales en la materia, como a ltimas fechas se ha venido realizando;
4. Nacionales.- Nacen dentro de un mismo Estado soberano, cuando la legislacin interna no se aplica en
todo el territorio, sino solo en una parte, como es el caso de los sistemas federales en el que cada entidad federativa
puede legislar en forma autnoma en gran cantidad de materias, pudiendo existir en sus disposiciones diferencias e
incluso contradicciones.
Elementos
Los conflictos de leyes suponen la existencia de los siguientes elementos:
a) Una situacin concreta que deba regularse jurdicamente;
b) Circunstancias de hecho o derecho que puedan derivar la aplicacin de normas de diversas entidades o
Estados soberanos. A las situaciones que ligan a la controversia con un sistema jurdico determinado, se les llama
puntos de conexin o de contacto; y

50
 c) Normas jurdicas de diversas entidades o naciones que contemplen o se abstengan de regular
jurdicamente la situacin concreta.
Carcter de sus normas
Debido a su soberana, cada Estado tiene su propio sistema de derecho internacional privado, por lo tanto,
su carcter es nacionalista o territorialista, ya que se aplica en el pas para el cual fue creado. Sin embargo, sus
normas tienen carcter internacional cuando son contenidas en tratados.
Norma conflictual.
Las normas de derecho internacional privado son principalmente de carcter formal, limitndose a elegir la
norma jurdica aplicable para regular de fondo una situacin jurdica concreta, cuando convergen disposiciones
diversas. A estas normas, que son las tpicas de la materia, se les conoce como normas conflictuales, normas de
aplicacin, normas de conflicto, normas de conexin, reglas preliminares, etc.
La norma de conflicto elige a la de orden sustantivo, la cual rige la conducta humana, ya sea para constituir
el acto, regular sus efectos o ambas.
A ltimas fechas se han desarrollado normas que se han alejado de los cnones tradicionales, tal es el caso
de las normas materiales o las de aplicacin inmediata, y que tienen la finalidad de resolver de fondo y en forma
especfica la controversia en la que convergen normas de diversos Estados, sin recurrir a la utlizacin de las normas
conflictuales.
Sistema para la solucin de los conflictos
Consideramos que a la fecha existen dos grandes sistemas:
Primero. Agrupa aquellas normas tradicionales de solucin de los conflictos de leyes. Se divide en tres
sectores:
1.Nacionalista o de territorialidad absoluta. Indica que las normas jurdicas estn diseadas para ser
aplicadas exclusivamente en el territorio para el que fueron creadas y que fuera de l no tienen ninguna validez, por
lo que niega la aplicacin de las leyes extranjeras.
2.Supranacionalista o de extraterritorialidad. Sostiene que bajo ciertas circunstancias las leyes pueden tener
vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse para situaciones realizadas fuera del foro, por razones de
justicia y equidad, siempre que la legislacin interna expresamente lo autorice. De lo anterior se desprende que la
extraterritorialidad puede ser de dos tipos:
Pasiva. Que consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extraas al foro; y
Activa. Que consiste en aplicar la ley vigente en el lugar donde se encuentra el juez que est
dirimiendo la controversia, para situaciones realizadas fuera del foro.
Generalmente los estados consideran que se deben aplicar extraterritorialmente las leyes relativas al
conocido como estatuto personal, integrado por disposiciones atinentes al estado civil y capacidad de las personas.
3. Eclctico. Es una combinacin de los anteriores. Cabe indicar, desde ahora, que ste criterio lo sigue
actualmente nuestro pas en materia civil, ya que en principio rige la territorialidad, pero para ciertos casos se
permite la vigencia extraterritorial de las normas jurdicas.
Segundo. Que conocemos como sistema moderno, que agrupa los mtodos recientes de solucin. Se divide
en tres sectores: de derecho uniforme o convencional, de normas autolimitantes, de aplicacin necesaria o de
aplicacin inmediata y de normas materiales.
1. Derecho Uniforme o convencional. Las normas de derecho internacional privado son de carcter
nacional, por lo que cada pas tiene su propio sistema de solucin de conflicto de leyes. Sin embargo, en un tratado
internacional se pueden establecer normas para solucionar las controversias que interesan a la materia. Este sector
propugna por el desarrollo de los tratados para unificar los criterios de solucin en los conflictos de leyes.
2. De normas autolimitantes, de aplicacin necesaria o de aplicacin inmediata . Con su uso se pretende
eliminar en una relacin jurdica los elementos de tipo internacional. Estas normas no permiten considerar ningun
elemento extranjero, debido a que su funcin se encuentra ntimamente vinculada con el inters colectivo, para

51
salvaguardar la organizacin poltica, social y econmica de un pas. Ejemplo en Mxico, el art. 8 de la Ley
Monetaria, que dice que:
Las obligaciones de pago en moneda extranjera contradas dentro o fuera de la Repblica, para ser
cumplidas en sta, se solventarn entregando el equivalente en moneda nacional al tipo de cambio que rija
en el lugar y fecha en que se haga el pago.
3. De normas materiales. Crean un sistema de normas sustantivas especficas para la solucin de las
controversias en las que existen elementos que la vinculan con diversas legislaciones.
Se desva de la postura tradicional consistente en crear normas conflictuales que determinen la aplicacin de
una u otra norma, ya que de manera directa y de fondo solucionan la controversia, quiz con criterios diversos a los
utilizados en la solucin de casos con elementos puramente nacionales.
APLICACIN DE LA NORMA CONFLICTUAL
Introduccin
Es necesario tomar en cuenta, cuando se presenta una situacin jurdica en la que existen puntos de
conexin o de contacto con diversas legislaciones, que:
a) Hay que determinar, primeramente, qu juez es el competente para que conozca la
controversia y la resuelva vinculativamente para las partes;
b) Al tribunal que conoce del asunto le compete resolver los conflictos de leyes que se
presenten, o sea, determinar el derecho que va aplicar para dirimir el fondo de la controversia, para lo
cual deber utilizar las normas de conflicto del foro. Es importante destacar que esta labor es de
escritorio y que el juez nunca enva el expediente a las autoridades de otro Estado, ya que la idea
contraria es un error frecuente para la comprensin de esta parte de la materia; y
c) Para poder aplicar las normas conflictuales y determinar el derecho de fondo aplicable, el
juez tiene que seguir los lineamientos que a continuacin se sealan.
Calificacin
Es una actividad que realiza el rgano jurisdiccional para determinar en que institucin jurdica encuadra la
situacin concreta sometida a proceso. Por ejemplo, si la controversia se refiere a cuestiones de forma de los actos,
capacidad, estado civil, efectos de los actos jurdicos, etctera.
sta es una condicin necesaria para determinar la norma conflictual aplicable, toda vez que las mismas, al
igual que las otras creadas por el legislador, no se refieren a situaciones particulares, sino que como todas las leyes de
los sistemas romanistas derivan de la generalidad y el carcter abstracto de sus disposiciones. Todo conflicto de leyes
presupone una calificacin previa.
Cuando se permite la extraterritorialidad de la norma, al lado del conflicto de leyes puede surgir un conflicto
de calificacin, que se origina cuando el hecho o acto jurdico se ubica en una institucin jurdica diferente en los
diversos ordenamientos con los que la controversia tiene puntos de contacto. Antes de entrar a resolver el conflicto
de leyes hay que solucionar el de calificacin. Cmo se resuelven los conflictos de calificacin? Las opiniones
doctrinales son diversas y contradictorias, pero existen tres principales:
a) La de lex fori. Que considera que se debe calificar el hecho conforme a la ley del juez que conoce del
asunto. De conformidad con Pereznieto Castro se critica porque:
Se le otorga un predominio excesivo al derecho interno, siendo que se trata de un
derecho elaborado con objeto de regir situaciones de carcter interno y en ese tipo de
situaciones se encuentran involucrados elementos extranjeros; y
Calificar de sta forma puede prestarse a que el juez nacional, al utlizar nicamente
sus conceptos o categoras en relaciones que desbordan el derecho interno, pueda deformarlas
mediante una interpretacin restringida.
Asimismo, es inoperante cuando la institucin no existe en el derecho del juez del foro (institucin
desconocida).

52
 b) La de la lex causae. Que sostienen que si el juez para dirimir la controversia va a utlizar la
ley extraa, debe calificar en base a ese derecho. Me adhiero a la crtica realizada por Jean Paul Niboyet
en el sentido de que no es posible determinar el derecho aplicable al fondo, si todava no utlizamos la
norma conflictual que puede permitir o no la aplicacin de una legislacin extraforo.
c) Mtodo comparativo (dritte schule). Propone que a la norma de conflicto se le provea de
elementos con los cuales se analicen los conceptos de carcter sustantivo de una manera amplia,
desligndolos en su contenido de la rigidez que les marca el derecho interno, logrando con ello calificar
situaciones con elementos extraos. Ejemplo: en lugar de que la norma conflictual hable de testamento,
referirse a disposiciones de ltima voluntad y en consecuencia, se abarca a todos estos actos no
importando su denominacin especfica ni los requisitos que se exijan.
Pereznieto Castro indica que:
sta desvinculacin del derecho interno por parte de las nociones, implica a su vez la creacin de categoras
propias e independientes que slo podrn ser logradas con base en el derecho comparado.
Remisin y reenvi
Una vez calificado el hecho sometido a proceso, el tribunal utilizar la norma conflictual, prevista en su
legislacin que sea acorde con la naturaleza del litigio, a fin de determinar el derecho sustantivo aplicable y con l
poder resolver la controversia.
Puede darse el caso de que la horma conflictual le ordene al juez usar el derecho de foro, pero cuando le
permite utilizar uno ajeno, surge la siguiente pregunta: se referir nicamente a sus normas sustantivas o tambin se
incluye a las de conflicto?. Dependiendo el criterio que se adopte, puede surgir las siguientes situaciones:
1. Si la legislacin del juez del foro indica, expresamente, que se aplique el derecho sustantivo extrao,
nicamente se utilizar ste (remisin simple), por ejemplo:
MXICO ESPAA
Norma
conflictual
Norma
sustantiva
Controversia: Mexicano que contrajo matrimonio en Sevilla, Espaa, con espaola y que establecieron su
domicilio conyugal en Mxico, DF. Uno de los cnyuges pretende demandar al otro la nulidad del matrimonio, en
virtud de que no se cumplieron las formalidades que exige la legislacin espaola para su celebracin.
El Tribunal al que se le plante el asunto es el Juez de lo familiar en turno en Mxico, DF., basndose en
que en el artculo 146, fraccin XI del Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF, seala:
Artculo 156 Es juez competente...... XI para decidir las diferencias conyugales y los juicios de nulidad del
matrimonio, lo es el del domicilio conyugal.
Clasificacin hecha por el juez: El matrimonio forma parte del estado civil de las personas y en el caso se
discute la forma del acto.
Son Normas conflictuales aplicables: el artculo 13 fraccin IV y 14 fraccin I, del Cdigo Civil para el DF
que sealan:
Artculo 13 La determinacin del derecho aplicables se har conforme a las siguientes reglas....... IV La
forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar en que se celebren.......
Artculo 14 En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente.... I
Se aplicar el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso,
deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las
normas mexicanas o de un tercer Estado.

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 Consecuencias derivadas de utilizar la norma conflictual . Si el Juez considera que no existen circunstancias
especiales, aplicar el derecho sustantivo de Sevilla, Espaa, para determinar si en la celebracin del matrimonio se
observaron las formalidades que indica esa ley.
Derecho aplicable. El vigente en Sevilla, Espaa.
2. Si la legislacin del juez que conoce de la controversia es omisa o as lo indica, se deber incluir a las
normas de conflicto de derecho extrao, toda vez que son parte del mismo. De aqu se deriva alguna de las siguientes
dos situaciones:
Remisin. Surge cuando la norma conflictual del juez del foro permite utilizar un derecho extrao en su
conjunto (influyendo normas de conflicto y sustanciales) y la norma confluctual de esa legislacin, por ser idntica,
semejante o acorde a la nacional, coincide en que se aplique su derecho sustantivo, por ejemplo:
MXICO ESPAA
Norma
Conflictual
Norma
Sustantiva
Controversia.- Espaoles que estn domiciliados en Asturias, Espaa y que celebran un contrato de
arrendamiento en Mxico, DF, para una de sus empresas respecto de un inmueble que se encuentra ubicado en este
ltimo territorio.
Posteriormente, uno quiere demandar la nulidad de la operacin en virtud de que el otro es incapaz, de
acuerdo con las leyes espaolas. El Tribunal al que se le plante la controversia es el Juez del arrendamiento
inmobiliario en turno en Mxico DF, basndose en que el artculo 156, fraccin III del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el DF, seala:
Artculo 156 Es Juez competente..... III. El de la ubicacin de la cosa, si se ejercita una accin real sobre
bienes inmuebles. Lo mismo se observar respecto a las cuestiones derivadas del contrato de arrendamiento de
inmuebles.
Calificacin hecha por el juez.- El contrato de arrendamiento implica el ejercicio de derechos personales y
en el caso, se discuten cuestiones de capacidad de los contratantes.
NORMAS CONFLICTUALES DE LA LEY DEL FORO APLICABLES.- Artculo 13, fraccin II y artculo
14 fraccin II, que dice:
Artculo 13 La determinacin del derecho aplicable se har conforme a las siguientes reglas.... II. El estado
y capacidad de las personas fsicas se rige por el derecho del lugar de su domicilio.
Artculo 14 En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente..... II. Se aplicar el derecho
sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con
carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas
o de un tercer Estado.
Consecuencias derivadas de la aplicacin de la norma conflictual. Si el Juez considera que existen
circunstancias especiales podr ordenar la aplicacin de la norma conflitual espaola.
En caso de que proceda, la norma conflictual espaola contenida en su Cdigo Civil seala que el estado y
capacidad de las personas se rige por su ley nacional, por lo que sta permite la utilizacin de su derecho sustantivo.
Derecho aplicable.- El vigente en Asturias, Espaa.
Reenvi
La jurisprudencia francesa fue la primera en desarrollar esta nocin y surge cuando la norma conflictual del
juez del foro permite la aplicacin en su conjunto de un derecho extrao y la norma de conflicto de esa legislacin,
por no ser idntica a la del Juez, no prev la utilizacin de su derecho sustantivo, sino el de otro Estado. Aqu existe
un verdadero choque o conflicto entre las normas de eleccin de un Estado y las del otro. De lo anterior se derivan
dos modalidades:

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 1.Reenvi simple o en primer grado.
Surge cuando la norma conflictual extraa remite al derecho del foro. Sin embargo, si remite a la legislacin
en su conjunto, al aplicar de nueva cuenta las normas conflictuales se cae en un crculo sin salida. Por lo anterior
algunas legislaciones sealan que para este caso, se utilizar nicamente el derecho sustantivo.
MXICO FRANCIA
Norma
conflictual
Norma
sustantiva
Controversia.- Mexicano, que estando domiciliado en Pars realiza su ltimo testamento en Mxico, DF, 5
aos antes de su fallecimiento y en el mismo, nombra como nica, universal heredera y albacea de todos sus bienes
presentes y futuros a una mexicana. Posteriormente, el ltimo ao de vida, establece su domicilio en la Repblica.
La esposa del de cujus, de nacionalidad italiana, al radicarse su juicio sucesorio pretende demandar la
nulidad del testamento, afirmando que al momento de elaborarlo estaba incapacitado, por lo que en consecuencia, es
procedente que se abra su sucesin legtima.
Tribunal al que se le plante la controversia.- Juez de lo familiar en turno en el DF, basndose en el artculo
156, fracciones V y VI del Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF que indica:
Artculo 156 Es Juez competente...... V En los juicios hereditarios, el juez en cuya jurisdiccin haya tenido
su ltimo domicilio el actor de la herencia....... VI Aquel en cuyo territorio radica un juicio sucesorio para
conocer...... b) De las acciones contra la sucesin antes de la particin y adjudicacin de bienes.
Calificacin hecha por el juez.- La controversia versa sobre la capacidad de las personas fsicas.
Normas conflictuales de la ley del foro aplicables.- Artculo 13, fraccin II y 14, fraccin II del Cdigo Civil
para el DF. Estas disposiciones ya han sido transcritas en el ejemplo anterior.
Consecuencias derivadas de la aplicacin de la norma conflictual.- En este caso, cuadro el mexicano realiz
el testamento estaba domiciliado en Pars, por lo que en principio, su capacidad para realizar el acto se rige por la
legislacin francesa, pero si el Juez considera que existen circunstancias especiales (debido a que el de cujus es
mexicano, tuvo su ltimo domicilio en Mxico, sus bienes estn en el pas, etc.), podra, como caso excepcional,
utilizar la norma conflictual francesa, que indica que la capacidad de las personas se rinde por su ley nacional, es
decir ,la mexicana, por lo que el tribunal tendra que resolver el asunto en base a nuestro derecho, toda vez que el
artculo 14 fraccin II del Cdigo Civil para el DF, seala que cuando se apliquen excepcionalmente las normas
conflictuales del derecho extranjero, debern hacer aplicables a las normas sustantivas mexicanas (que es el caso), o
a las de un tercer Estado.
Derecho aplicable.- El vigente en Mxico DF.
2. Reenvi en grados.-
Si la norma conflictual extraa no permite que se aplique su derecho sustantivo, sino la legislacin de un
tercer Estado (que no sea el de foro) se origina el reenvo en segundo grado. Si la norma de conflicto de esa tercera
legislacin, tampoco autoriza que se apliquen sus normas jurdicas sustantivas, e indica que se analice las de un
cuarto Estado, se produce un reenvo en tercer grado y as sucesivamente.
Ejemplo:
MXICO ESPAA ALEMANIA
Norma
Conflictual
Norma
Sustantiva

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 Controversia.- Persona de nacionalidad francesa, domiciliado en Alemania que celebra un contrato de
compraventa con un mexicano residente en Mxico, respecto de una maquinaria procedente de Suiza,
comprometindose el vendedor francs a entregar la mercanca en Mxico, DF, contra el pago del precio. El
comprador mexicano pretende demandar la nulidad del contrato, cuando se da cuenta que el vendedor es incapaz
conforme a las leyes de Mxico, DF.
Tribunal al que se le planteo la controversia.- Juez de lo civil en turno en Mxico, DF, basndose en el
artculo 156, fraccin II del Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF que indica:
Artculo 156
Es Juez competente....... II El del lugar sealado en el contrato para el cumplimiento de la obligacin. Tanto
en este caso como en el anterior, surte el fuero no slo para la ejecucin o cumplimiento del contrato, sino para la
rescisin o nulidad......
En este caso, si los jueces de Alemania o Francia lo consideran permite podran tambin asumir
competencia lo cual originaria un conflicto o convergencia
de jurisdicciones, cuya solucin se vera con posterioridad.
Calificacin hecha por el juez.- La controversia versa sobre la capacidad de las personas fsicas.
Normas conflictuales de la ley del foro aplicables.- Artculo 13, fracciones II y 14, fracciones II del Cdigo
Civil para el DF. Estas disposiciones ya han sido transcritas en el ejemplo anterior.
Consecuencias derivadas de la aplicacin de la norma conflictual.- El artculo 13, fraccin II del Cdigo
Civil establece que la capacidad de las personas fsicas se rige por la ley del domicilio y en el presente caso el
vendedor est domiciliado en Alemania, por lo que la ley mexicana permite al Juez que analice la legislacin de
aquel pas. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 14, fraccin II del Cdigo Civil, si el Juez
considera que existen circunstancias especiales en el caso, ordenar se aplique la norma conflictual alemana, que
indica que la capacidad de las personas se rige por su ley nacional, por lo que permite a la legislacin francesa. En
consecuencia, el Juez mexicano deber revisar este ordenamiento. La ley conflictual francesa tambin seala que la
capacidad de las personas se rige por la ley de su nacionalidad y por lo tanto, el tribunal mexicano que conoce del
asunto tendr que utilizar el derecho sustantivo francs, ya que el artculo 14, fraccin II del Cdigo Civil indica que
cuando excepcionalmente se permite aplicar la norma conflictual del derecho extranjero, sta debe ser aplicable a las
normas conflictuales mexicanas o de un tercer pas, lo cual sucede en la hiptesis.
Derecho aplicable.- El vigente en Francia.
El reenvo es escaso, pero su aceptacin es adecuada para lograr un fallo ms justo. Sin embargo, no debe
ser aplicado indiscriminadamente, debido a que crea serios problemas para lograr una expedita administracin de
justicia, por lo que es necesario restringir su uso.
Algunas legislaciones lo rechazan y otras, por reglas general, lo limitan al segundo, como Austria, Blgica,
Francia, Inglaterra, Israel y Polonia. En Mxico, el artculo 14, fraccin II del Cdigo Civil para el DF se refiere al
reenva slo el derecho sustantivo, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en
cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las normas
sustantivas mexicanas o de un tercer Estado. De lo anterior se desprende que:
a) Se trata de evitar el reenvo, por lo que se remite nicamente a las normas sustantivas o materiales; y
b) El Juez analizando las circunstancias de cada caso y cuando estime que lo amerita, aplicar la norma
conflictual extranjera, que podr reenviar la solucin del asunto a la norma jurdica de otro Estado, pero limitndolo
al reenvo simple y en segundo grado.
El sistema es adecuado, toda vez que facilita el desarrollo jurisprudencial, al facultar al Juez para determinar
en qu casos es necesario aplicar la norma conflictual extraa, ya que es inadecuado que una norma legislativa
abstracta e impersonal los prevea. Asimismo, el derogado artculo 3 fraccin IV de la Ley de Navegacin y
Comercio Martimo previa la figura del reenvi, al establecer que "Si de acuerdo con las leyes del Estado extranjero,
declaradas competentes por las leyes nacionales hay lugar para aplicar las leyes mexicanas, sern stas las que se
apliquen". Esta legislacin slo admita el reenvo simple.

56
 ORDEN PBLICO
Una vez identificada la norma jurdica sustantiva susceptible de ser aplicada, resultado de utlizar la norma
de conflicto y en caso de que sta sea extraa al foro, surge la necesidad de analizar si es acorde con el Orden
Pblico del juez que conoce del asunto, toda vez que si es contraria, el tribunal deber resolver el fondo del litigio
con su derecho. El concepto de orden pblico en la materia tiene una connotacin especial, por lo que es importante
establecer la distincin entre el orden pblico interno, y el orden pblico desde el punto de vista del derecho
internacional privado.
Orden pblico interno
Es el carcter que se da a las normas jurdicas cuando el legislador considera que su contenido no slo
afecta intereses particulares, sino los de toda la colectividad. As el art. 6 del Cdigo Civil para el Distrito Federal
establece que ...slo pueden renunciarse derechos privados que no afecten directamente el inters pblico, cuando la
renuncia no perjudique derechos de tercero. De lo anterior se desprende que la determinacin de que una norma sea
de orden pblico compete al legislador. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sealado en su
jurisprudencia que:
Orden pblico. Si bien es cierto que la estimacin del orden pblico en principio corresponde al legislador
al dictar una ley, no es ajeno a la funcin de los juzgadores apreciar su existencia en los casos concretos que se les
sometan para su resolucin. Resulta pues indudable que los jueces, en casos determinados, pueden calificar y estimar
la existencia del orden pblico con relacin a una ley, y no podran declarar stos, que no siendo ya aplicable una ley
en los conceptos que la informaron por cuestin de orden pblico, conserva an este carcter y que subsisten sus
finalidades.
Quinta poca, t.XXVI, Incln, Cenobio C., p. 1533; t. XXXI, Gonzlez, Cesreo L., p. 570, Pliego, Rosendo
y coag., p. 2807; Vega, Bernal, Miguel, p.2807; Mendieta, Pedro V., p. 2807.
Podemos concluir que el legislador, en lo general y el juez en lo particular, son los que determinan si la
norma jurdica interna pertenece a las consideradas de orden pblico, cuando por los importantes intereses sociales
que se protegen salen del campo de la autonoma de la voluntad de los particulares y por lo tanto, se convierten en
irrenunciables y de aplicacin obligatoria.
Orden pblico desde el punto de vista del DIP
La mayoria de los doctrinarios estn de acuerdo en que es imposible delimitar tajantemente el contenido del
orden pblico que interesa a la materia. Sin embargo, es claro que su funcin es impedir la aplicacin de la norma
extraa que se considera perjudicial para la colectividad y en sustitucin de ella utlizar los ordenamientos jurdicos
nacionales. De lo anterior se desprende que la extensin del orden pblico, depende de la mayor o menor posibilidad
de aplicar el derecho extrao. As, a mayor aplicabilidad extraterritorial de las normas jurdicas extranacionales se
invocar con ms frecuencia la nocin de orden pblico para aquellas perjudiciales al foro, y al invocar sta
excepcin. Con base en lo anterior, podemos concluir que el orden pblico internacional es un mecanismo
utilizado por el rgano jurisdiccional para impedir la aplicacin en el foro del derecho extrao elegido por la norma
conflictual, cuando considera que no conserva un mnimo de equivalencia con sus instituciones.
Hay que observar que el concepto es ms amplio que en el mbito interno y su determinacin no deriva del
legislador o del carcter de la norma jurdica, sino de la relacin que en su conjunto guarda el derecho del juez con el
extrao, obtenido en la prctica de los tribunales al analizar los casos concretos.
En Mxico el art. 15 frac. II del cdigo civil para el Distrito Federal establece que No se aplicar el
derecho extranjero cuando sus disposiciones o el resultado de su aplicacin sean contrarios a principios o
instituciones fundamentales del orden pblico mexicano y el derogado art. 3 prr. quinto de la ley de la navegacin
y comercio martimos indicaba que son inaplicables, en Mxico, todas las dsiposiciones de legislaciones extranjeras
que contravengan el orden pblico, tal cual sea calificado en Mxico.
FRAUDE A LA LEY
A la ley no se le puede engaar, ya que slo es una hiptesis establecida por el legislador, por lo que el
nombre utlizado no es el ms adecuado. Al que en realidad se burla es al titular del rgano jurisdiccional, usando los
preceptos legales, usando los preceptos legales.

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 El llamado fraude a la ley es un mecanismo que posee el rgano jurisdiccional para impedir la aplicacin
en el foro del derecho extrao designado por la norma conflictual, cuando descubre que alguna de las partes en el
proceso, para evadirse del imperio de una norma, provoca intencionalmente mediante el cambio voluntario de los
puntos de contacto en una relacin jurdica, la artificiosa aplicacin de una norma sustantiva diferente, por lo general
ms benfica a sus intereses, de aquella que se hubiere elegido de utlizar normalmente el procedimiento de solucin
de conflictos.
En el fraude a la ley se distinguen dos elementos:
Objetivo. Que consiste en el hecho o acto jurdico que se adecua a una determinada normatividad;
y
Subjetivo. Integrado por las maniobras intencionales del sujeto para que se le apliquen normas
jurdicas ms favorables a sus intereses.
Este concepto se origin en Francia en la sentencia dictada por la cour de cassation el 18 de marzo de 1878
en el asunto conocido como caso Beaufremont y es aceptado por gran parte de las legislaciones, aunque algunas lo
rechazan, ya sea parcial o totalmente, argumentando que debido a la autonoma de la voluntad no es posible tomar en
cuenta las razones que tienen las partes para provocar la aplicacin de una determinada normatividad, si las leyes a
utlizar no resultan contrarias al orden pblico.
En Mxico el art. 15, frac. I del Cdigo Civil para el Distrito Federal, a partir del ao de 1988 establece que
no se aplicar el derecho extranjero Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del
derecho mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin.
APLICACIN DE LA NORMA JURDICA EXTRANJERA
Elegida la norma jurdica extraa como derecho aplicable para resolver el fondo de la controversia, y una
vez determinado que su utlizacin no es contraria al orden pblico, ni fue producto de un fraude a la ley, el rgano
jurisdiccional proceder a usarla. Aqu surge la pregunta: El juez dar el mismo tratamiento a la norma extraa que
a la del foro, o tendr un manejo especial? A este respecto existen dos corrientes:
La incorporacin o rinvio ricettizio, y la no incorporacin.
Incorporacin o rinvio ricettizio
Sigue el principio de iura novit curia y considera que al derecho extrao se le debe dar el mismo trato que a
la norma del foro, para el caso concreto, por lo que el rgano jurisdiccional est obligado a investigarlo e
interpretarlo conforme a las reglas de su sistema.
Algunos doctrinarios sealan que presenta serias dificultades el encargar esta labor al juzgador, a quien no
se le puede exigir sea perito en derechos extraforo.
No incorporacin
Tiene su inicio en Inglaterra con la decisin Mostyn vs Fabrigas en 1774 y considera se debe tratar al
derecho extrao como a los hechos dentro del proceso y en consecuencia, su aplicacin debe invocarse por parte
interesada, quien est obligada a probar el contenido, vigencia, sentido y alcance de sus disposiciones legales.
Leonel Pereznieto Castro indica que:
En el fondo lo que se pretende al considerar al derecho extranjero como un hecho en el proceso, es otorgarle
al juez facultades muy amplias para su interpretacin, sin vincularlo con una interpretacin previa.
En Mxico, hasta antes del ao de 1988 los arts. 86 y 284 de los cdigos Federal y del Distrito Federal de
procedimientos civiles establecan que: Slo los hechos estn sujetos a prueba; el derecho lo estar nicamente
cuando se funde en leyes extranjeras o en usos, costumbre o jurisprudencia, adecundose al criterio de la no
incorporacin.
A partir de las reformas sufridas en 1988, los arts. 86, 86 bis y 284, 284 bis de los cdigos adjetivos
indicados, actualmente sealan que:
Art. 86. Slo los hechos estn sujetos a prueba, as como los usos y costumbres en que se funde el derecho.

58
 Art. 86 bis. El tribunal aplicar el derecho extranjero tal como lo haran los jueces del Estado cuyo derecho
resultare aplicable, sin perjuicio de que las partes puedan alegar la existencia y contenido del derecho extranjero.
Para informarse del texto, vigencia, sentido y alcancedel derecho extranjero, el tribunal podr valerse de
informes oficiales al respecto, los que podr solicitar al servicio Exterior Mexicano, as como disponer y admitir las
diligencias probatorias que considere necesarias o que ofrezcan las partes.
Asismismo, el art. 14, frac. I del cdigo Civil para el Distrito Federal, a partir de la reforma iusprivatista del
ao de 1988, establece que el derecho extranjero se aplicar:
Como lo hiciere el juez extranjero correspondiente, para lo cual el tribunal podr allegarse de la informacin
necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho.
Por ltimo, hay que recordar que nuestro pas es parte de la convencin interamericana sobre prueba e
informacin del derecho extranjero, aprobada por la CI DIP II, celebrada en Montevideo, Repblica Oriental de
Uruguay, en el ao de 1979, en donde se establecen mecanismos de cooperacin para allegarse de informacin del
derecho extranjero.
De lo anterior concluye que:
1. desde el ao de 1988, la legislacin civil federal y del Distrito Federal adoptan el criterio de
la incorporacin, por lo que el rgano jurisdiccional est obligado a informarse acerca del texto,
vigencia, sentido y alcance del derecho extrao;
2. Atento a los compromisos internacionales y para facilitar al rgano jurisdiccional la
obtencin de informacin del derecho extrao, se establecen mecanismos de auxilio que se llevan a
cabo por conducto del servicio exterior mexicano; y
3. Para fomentar un proceso ms expedito, se faculta a las partes para colaborar con el
juzgador en obtencin la informacin necesaria.

Unidad 5
Normas conflictuales en el derecho mexicano
Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentran en la Repblica, as como los actos y
hechos ocurridos en su territorio o jurisdiccin y aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean
la aplicacin y aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean la aplicacin de un derecho
extranjero y salvo, adems, lo previsto en los tratados y convenciones de que Mxico sea parte."
MATERIA CIVIL
Las disposiciones que establecen un sistema eclctico, quedaron orientadas de la siguiente manera:
1. TERRITORIALIDAD COMO REGLA GENERAL.- En principio, tiene un carcter territorialista, pero
permite, como excepcin, la aplicacin del derecho extranjero, al sealar:
Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentran en la Repblica, as como los actos y
hechos ocurridos en su territorio o jurisdiccin y aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean
la aplicacin y aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean la aplicacin de un derecho
extranjero y salvo, adems, lo previsto en los tratados y convenciones de que Mxico sea parte.
El propio Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de manera enunciativa y no limitada, permite la
aplicacin del derecho extrao, hay que considerar que hay un nmero considerable de tratados internacionales en
reas especificas, a las cuales deben de recurrirse para determinar la posibilidad de utilizar normas jurdicas ajenas al
foro.
Artculo 13 Cdigo federal de Procedimientos Civiles:
A falta de los jueces, magistrados o ministros normalmente competentes, conocern del negocio los que
deban substituirlos de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
2. EXCEPCIONES DE EXTRATERRITORIALIDAD PASIVA.- La determinacin del derecho aplicable se
har conforme a las siguientes reglas:

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 a) Derechos adquiridos.- Las situaciones vlidamente creadas en las entidades de la Repblica o en un
Estado extranjero conforme a su derecho, deber ser reconocida.
b) Estatuto personal.- El estado y capacidad de las personas fsicas se rige por el derecho del lugar de su
domicilio. El domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen habitualmente y a falta de ste, el lugar del
centro principal de sus negocios en ausencia de stos, el lugar donde simplemente residan y, en su defecto, el lugar
donde se encontraren. Se presume que una persona reside habitualmente en un lugar, cuando permanezca en l por
ms de 6 meses.
c) Derechos reales.- La constitucin, rgimen y extincin de los derechos reales sobre inmueble, as como
los contratos de arrendamiento y de su temporal de tales bienes, y los bienes mueble, se regirn por el derecho del
lugar de su ubicacin, aunque sus titulares sean extranjeros.
d) Forma de los actos.- La forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar donde se celebren.
Sin embargo, podrn sujetarse a las formalidades prescritas en este cdigo cuando el acto haya de tener efectos en el
DF o en la Repblica tratndose de materia federal.
e) Efectos de los actos y autonoma de la voluntad.- Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los
efectos jurdicos de los actos y contratos se regirn por el derecho del lugar donde deban ejecutarse, a menos que las
partes hubieran designando vlidamente la aplicabilidad de otro derecho.
3. INSTITUCIN DESCONOCIDA O NO CONTEMPLADA.- No ser impedimento para la aplicacin del
derecho extranjero, que el derecho mexicano no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institucin
extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos anlogos.
4. ARMONIZACIN DEL DERECHO.- Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica, estn
regulados por varios derechos, stos sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas
por cada uno de ellos. Las dificultades causadas por su aplicacin simultanea se resolvern tomando en cuanta las
exigencias de la equidad en el caso concreto. Tambin se observar cuando resultare aplicable el derecho de otra
entidad de la Federacin.
5. OTRAS NORMAS DE CONFLICTO.- Existen otras disposiciones conflictuales dispersas en la
legislacin mexicana.
MATERIA PENAL
Las hiptesis que se dan en el mbito extranjero son:
1. Delitos que se inician, preparan o cometen en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda que tengan
efectos en la Repblica.
2. Delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su personal, cuando no hubiere sido
juzgado el delincuente en el pas donde se cometi.
3. Delitos realizados en el extranjero entra un mexicano, siempre que:
a) El acusado se encuentre en Mxico, lo cual le da visos de territorialidad.
b) El reo no haya sido definitivamente juzgado en el pas donde delinqui.
c) La infraccin tenga el carcter de delito en el pas en que se ejecut y en Mxico.
En sta hiptesis el punto de contacto para la aplicacin de la legislacin mexicana es la nacionalidad del
infractor o del ofendido, siendo competentes los jueces federales, de conformidad con lo dispuesto por el art. 4 .
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha emitido la siguiente tesis jurisprudencial:
Delitos cometidos en el extranjero. De los delitos cometidos en el extranjero, por mexicanos contra
mexicanos, o contra extranjeros, o por extranjeros contra mexicanos, toca conocer a los jueces federales; y al
resolver sobre su competencia, la corte no tiene que decidir si tales delitos pueden o no ser castigados en la
Repblica, porque esto tiene que ser materia propia del proceso y de la resolucin que en l se pronuncie.
Quinta poca,t. XIII, p. 578, Snchez lvarez, Enrique; t. XIII, p. 1322, Goff, C.W.; t.XIII, p. 1322. Uranga,
Ernesto y coag.; t. XIII, p. 1322. Pinales, J. Cruz; t. XIII, p. 1322., Hierro, Martn del.
4. Delitos que se presumen jure et de jure ejecutados dentro del territorio de la Repblica, son los:

60
 a) Cometidos por mexicanos y extranjeros en alta mar, a bordo de buques nacionales.
b) Ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional, surto en puerto o en aguas territoriales de la
Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no fueren de la tripulacin. En caso
contrario se obrar conforme al derecho de reciprocidad.
c) Realizados a bordo de un buque extranjero que se encuentre surto en puerto nacional o en aguas
territoriales de la Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no fueren de la
tripulacin. En caso contrario se obrar conforme al derecho de reciprocidad.
d) Perpetrados a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio o en atmsfera
o aguas territoriales nacionales o extranjeras, en casos anlogos a los que se indican para los buques en los apartados
anteriores.
e) Cometidos en embajadas y legislaciones mexicanas. Cabe recordar que a diferencia de las embajadas, las
legaciones son representaciones en el extranjero de dependencias gubernamentales, ms no del pas en su conjunto.
5. Cuando se cometa un delito no previsto en las leyes respectivas, pero s en una ley especial o en un
tratado internacional de observancia obligatoria en Mxico, se aplicarn stos, tomando en cuenta las disposiciones
de los dems delitos.
MATERIA MERCANTIL
La existencia de elementos extraos al foro en las operaciones de comercio es casi inevitable debido al
dinamismo de esta actividad econmica; esto hace necesario contar con un sistema adecuado de solucin de
conflictos de leyes.
El Cdigo de Comercio es el que regula la materia mercantil:
1. TERRITORIALIDAD.- El Cdigo de comercio estipula que los extranjeros comerciantes, en todos los
actos de comercio en que intervenga, se sujetarn al Cdigo de comercio y dems leyes del pas. Las sociedades
legalmente constituidas en el extranjero, que se establezcan en la repblica o tengan en ella alguna agencia o
sucursal, podrn ejercer el comercio sujetndose a las prescripciones especiales del Cdigo de Comercio en todo lo
que concierna a la creacin de sus establecimientos dentro del territorio nacional, a sus operaciones mercantiles y a la
jurisdiccin de los tribunales de la nacin
2. EXCEPCIN DE EXTRATERRITORIALIDAD.- En relacin a la excepcin de extraterritorialidad el
Cdigo de Comercio indica:
Artculo 78.-En las convenciones mercantiles cada uno se obliga en la manera y trminos que aparezca que
quiso obligarse, sin que la validez del acto comercial dependa de la observancia de formalidades o requisitos
determinados.
Artculo 79.- Se exceptuaran de lo dispuesto en el articulo que precede:
I.- los contratos que con arreglo a este cdigo u otras leyes, deban reducirse a escritura o requieran formas o
solemnidades necesarias para su eficacia;
II.- los contratos celebrados en pas extranjero en que la ley exige escrituras, formas o solemnidades
determinadas para su validez, aunque no las exija la
ley mexicana. En uno y otro caso, los contratos que no llenen las circunstancias respectivamente requeridas,
no producirn obligacin ni accin en juicio.
3. DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE TTULOS Y OPERACIONES DE CRDITO.
CAPITULO VII De la aplicacin de leyes extranjeras
Artculo 252 La capacidad para emitir en el extranjero ttulos de crdito o para celebrar cualquiera de los
actos que en ellos se consignen, ser determinada conforme a la ley del pas en que se emite el ttulo o se celebre el
acto. La ley mexicana regir la capacidad de los extranjeros para emitir ttulos o para celebrar cualquiera de los actos
que en ellos se consignen, dentro del territorio de la Repblica.
Artculo 253 Las condiciones esenciales para la validez de un ttulo de crdito emitido en el extranjero y de
los actos consignados en l, se determinan por la ley del lugar en que el ttulo se emite o el acto se celebra. Sin

61
embargo, los ttulos que deban pagarse en Mxico son vlidos, si llenan los requisitos prescritos por la ley mexicana,
aun cuando sean irregulares conforme a la ley del lugar en que se emitieron o se consign en ellos algn acto.
Artculo 254 Si no se ha pactado de modo expreso que el acto se rija por la ley mexicana, las obligaciones y
los derechos que se deriven de la emisin de un ttulo en el extranjero o de un acto consignado en l, si el ttulo debe
ser pagado total o parcialmente en la Repblica, se regirn por la ley del lugar del otorgamiento, siempre que no sea
contraria a las leyes mexicanas de orden pblico.
Artculo 255 Los ttulos garantizados con algn derecho real sobre los inmuebles ubicados en la Repblica,
se regirn por la ley mexicana en todo lo que se refiere a la garanta.
Artculo 256 Los plazos y formalidades para la presentacin, el pago y el protesto del ttulo se regirn por la
ley del lugar en que tales actos deban practicarse.
Artculo 257 La adopcin de las medidas prescritas por la ley del lugar en que un ttulo haya sido extraviado
o robado, no dispensan al interesado de tomar las medidas prescritas por la presente ley, si el ttulo debe ser pagado
en el territorio de la Repblica.
Artculo 258 Se aplicarn las Leyes mexicanas sobre prescripcin y caducidad de las acciones derivadas de
un ttulo de crdito, aun cuando haya sido emitido en el extranjero, si la accin respectiva se somete al conocimiento
de los tribunales mexicanos.
MATERIA LABORAL
Los conflictos de leyes del trabajo tienen la particularidad de que sus normas presentan una naturaleza
especial debido al papel social que persiguen, ya que tratan de proporcionar al trabajador un mnimo de asistencia
jurdica y proteccin econmica.
Cada da es ms frecuente que existan relaciones de trabajo de carcter internacional, ya sea de su lugar de
origen, que las empresas establezcan agencias o filiales en diferentes pases, etc., y en consecuencia, los patrones
apliquen en forma abusiva la legislacin que les resulte ms conveniente, en perjuicio de sus empleado. Para
solucionar estos problemas en el derecho internacional privado se aplica, por regla general el criterio de la ley ms
favorable para el trabajador, con la finalidad de obtener seguridad jurdica y un equilibrio de fuerzas en las relaciones
obrero - patronales. No obstante, esta rea ha tenido poco desarrollo y es necesario que las naciones, en lo interno y
mediante convenios internacionales, establezcan forma de solucin.
En Mxico la Ley Federal del Trabajo sigue un criterio territorialista en la solucin de los conflictos de
leyes, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 1, que dice:
Articulo 1o. la presente ley es de observancia general en toda la republica y rige las relaciones de trabajo
comprendidas en el articulo 123, apartado "a", de la constitucin.
Con base en el argumento de que sus disposiciones son de orden pblico, en ocasiones implica perjuicio
para los trabajadores. Como nica hiptesis de extraterritorialidad activa, permite la aplicacin de la legislacin
laboral mexicana en los contratos que se celebran en el pas, por virtud de los cuales el trabajador se compromete a
prestar sus servicios fuera de la Repblica. Sin embargo, existe una laguna respecto de la aplicacin de derechos
extranjeros cuando la relacin de trabajo est vinculada con ellos (extraterritorialidad pasiva) La hiptesis de
extraterritorialidad activa se establece en los artculos 28 y 29 de la ley, que seala:
Articulo 28.- Para la prestacin de servicios de los trabajadores mexicanos fuera de la republica, se
observaran las normas siguientes:
I. las condiciones de trabajo sern constar por escrito y contendrn para su validez las estipulaciones
siguientes:
a) los requisitos sealados en el articulo 25.
b) los gastos de transporte, repatriacin, traslado hasta el lugar de origen y alimentacin del trabajador y de
su familia, en su caso, y todos los que se originen por el paso de las fronteras y cumplimiento de las disposiciones
sobre migracin, o por cualquier otro concepto semejante, sern por cuenta exclusiva del patrn. El trabajador
percibir integro el salario que le corresponda, sin que pueda descontarse cantidad alguna por esos conceptos.

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 c) el trabajador tendr derecho a las prestaciones que otorguen las instituciones de seguridad y previsin
social a los extranjeros en el pas al que vaya a prestar sus servicios. en todo caso, tendr derecho a ser indemnizado
por los riesgos de trabajo con una cantidad igual a la que seala esta ley, por lo menos;
d) tendr derecho a disfrutar, en el centro de trabajo o en lugar cercano, mediante arrendamiento o cualquier
otra forma, de vivienda decorosa e higinica;
II. El patrn sealara domicilio dentro de la republica para todos los efectos legales;
III. El escrito que contenga las condiciones de trabajo ser sometido a la aprobacin de la junta de
conciliacin y arbitraje dentro de cuya jurisdiccin se celebro, la cual, despus de comprobar los requisitos de
validez a que se refiere la fraccin I, determinara el monto de la fianza o del deposito que estime suficiente para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas. l deposito deber constituirse en el banco de Mxico o
en la institucin bancaria que este designe. El patrn deber comprobar ante la misma junta el otorgamiento de la
fianza o la constitucin del deposito;
IV. El escrito deber ser visado por el cnsul de la nacin donde deban prestarse los servicios; y
V. una vez que el patrn compruebe ante la junta que ha cumplido las obligaciones contradas, se ordenara la
cancelacin de la fianza o la devolucin del deposito.
DATOS QUE MARCA EL ARTICULO 25 DE LA LFT
Articulo 25. el escrito en que consten las condiciones de trabajo deber contener:
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del trabajador y del patrn;
II. Si la relacin de trabajo es por obra o tiempo determinado o tiempo indeterminado;
III. El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinaran con la mayor precisin posible;
IV. El lugar o los lugares donde debe prestarse el trabajo;
V. la duracin de la jornada;
VI. La forma y el monto del salario;
VII. El da y el lugar de pago del salario;
VIII. La indicacin de que el trabajador ser capacitado o adiestrado en los trminos de los planes y
programas establecidos o que se establezcan en la empresa, conforme a lo dispuesto en esta ley; y

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 IX. Otras condiciones de trabajo, tales como das de descanso, vacaciones y dems que convengan el
trabajador y el patrn.
Articulo 29. queda prohibida la utilizacin de menores de dieciocho aos para la prestacin de servicios
fuera de la republica, salvo que se trate de tcnicos, profesionales, artistas, deportistas y, en general, de trabajadores
especializados.

Unidad 6
Derecho Civil internacional
El Derecho procesal civil internacional se integra por el conjunto de normas y principios que regulan los
procesos en los que se ventilan negocios civiles de trfico jurdico externo.
DERECHO PROCESAL CIVIL
El objeto del derecho procesal civil internacional.
El Derecho procesal civil internacional se integra por el conjunto de normas y principios que regulan los
procesos en los que se ventilan negocios civiles de trfico jurdico externo. Las relaciones privadas internacionales se
traducen en derechos e intereses legtimos cuya proteccin jurisdiccional requiere de una ordenacin especfica. A fin
de ilustrar la necesidad de establecer un rgimen propio para estos procedimientos, vamos a recorrer un iter
imaginario.
Situaremos su primer hito en un momento anterior a cualquier planteamiento judicial. Un determinado
sujeto entiende que concurren en l las circunstancias que exige la ley para ser titular de una determinada situacin o
relacin jurdica y gozar de los derechos inherentes a la misma. A partir de ah pueden suceder dos cosas:
a) Que nadie le obste ni discuta la existencia del derecho y pueda gozar de l pacficamente.
b) Que alguien le impida o dificulte su disfrute o cuestione su titularidad La segunda posibilidad nos sita
en los umbrales de la contienda procesal.
Si el interesado no puede solventar por otros medios lcitos los obstculos que perturban el goce de su
derecho, deber comparecer ante un Juez para solicitarle amparo frente a quienes impiden su disfrute. Surge aqu el
primero de los problemas que plantea el carcter heterogneo del objeto de la litis. El demandante habr de dirigirse
a un Juez que posea jurisdiccin para pronunciarse sobre ese concreto asunto de carcter internacional, tendr que
estar legitimado y poseer capacidad para sustentar la demanda en el Sistema jurdico en el que litiga y tendr que
proveer de poderes bastantes a quienes deban asumir su representacin y defensa en juicio. El Ordenamiento habr,
pues, de prever normas que establezcan la competencia judicial internacional de sus tribunales y ordenen la posicin
del extranjero ante el proceso mexicano.
Recibida en forma la solicitud comienza la actividad del juzgador. Analizar de oficio si ha de estimarse
competente para conocer del problema internacional que se le suscita y si se dan las dems condiciones para que
pueda admitir a trmite la demanda. Si considera que procede su intervencin, comunicar las reclamaciones del
actor a la parte contra la que se dirija y pondr en marcha el proceso. A partir de esta etapa el Juez necesita saber
cmo puede realizar actos de comunicacin con el extranjero y el demandado habr de disponer de cauces adecuados
para o ponerse a la competencia inicialmente asumida por el juez y para organizar su defensa.
Para determinar si procede o no satisfacer las pretensiones de una u otra parte, el juzgador verificar la
realidad de los hechos y comportamientos invocados por el actor y por el demandado y slo retendr como
autnticos aquellos que le resulten suficientemente demostrados en el juicio (Da mihi factum...). Frente a un supuesto
de trfico externo, caracterizado por la dispersin internacional de sus elementos integrantes, resultar
imprescindible contar con preceptos que ordenen el tratamiento de las citaciones, comparecencias, traducciones y
prctica de las pruebas que puedan proponerse (valor en juicio de los documentos extranjeros, cita de testigos
residentes fuera de Mxico u obtencin de cualquier tipo de pruebas en el extranjero). A continuacin subsumir esas
conductas o sucesos probados en los presupuestos de las normas nacionales o extranjeras que resulten aplicables y
averiguar cuales son las previsiones del ordenamiento frente a esos datos (...dabo tibi ius); lo que suscitar el
conjunto de problemas vinculados a los alegatos y prueba del derecho extranjero y a su tratamiento procesal.

64
 Finalmente declarar o constituir los derechos que procedan, y establecer cuales son las consecuencias
concretas del caso particular en la subsiguiente parte dispositiva fallo de la resolucin. Cuando sta adquiera firmeza
(es decir, cuando ya no pueda ser objeto de ningn recurso susceptible de modificar su contenido), se convertir en
una sentencia firme y el documento en el que se consigne (ejecutoria) constituir el ttulo en cuya base el interesado
podr solicitar que se despache la ejecucin (que se obligue a la parte condenada a cumplir con lo que se le ordena
hacer o no hacer; aunque, a veces, pueda pedirse su observancia antes de alcanzar firmeza). En Derecho
internacional privado habr ocasiones en las que resulte necesario reconocer o ejecutar una decisin judicial fuera del
mbito jurisdiccional que la ha dictado.
A estos cinco ncleos bsicos habra que agregar el relativo a la jurisdiccin voluntaria; y ampliar uno de
ellos para introducir el tratamiento procesal de los actos de cooperacin que realizan nuestros jueces en respuesta a
las solicitudes de cooperacin provenientes del exterior. Vamos a ocuparnos inicialmente slo de la competencia
judicial internacional y del valor en el foro de las decisiones extranjeras. Entendemos que las dos cuestiones
retenidas conforman un bloque unitario abordable desde una perspectiva metodolgica comn.
LOS CONCEPTOS DE "JURISDICCIN" Y "COMPETENCIA" DESDE LA PTICA DEL
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
La primera acepcin del trmino "jurisdiccin" se vincula ntimamente al concepto de soberana y la
"soberana" se define como el conjunto de poderes que tiene atribuidos el Estado para el desempeo de las funciones
de gobierno que le son propias. Entre estas atribuciones se halla, sin duda, la de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Por consiguiente, desde este punto de vista, podemos aplicar con propiedad el trmino jurisdiccin a la potestad
estatal de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado dentro de su mbito de poder. Una vez identificada esta primera
acepcin del trmino, el siguiente paso estriba en concretar cmo se ordena el ejercicio de esta jurisdiccin en el
Sistema jurdico internacional. Entramos as en el mbito de la "competencia", expresin que se refiere al modo en el
que ha de ejercerse cada jurisdiccin estatal de acuerdo con los trminos que establece el Derecho Internacional
Pblico. As pues diramos que el Estado se halla investido de jurisdiccin para juzgar, pero que slo posee
competencia para juzgar aquellos asuntos cuyo conocimiento le venga atribuido (o simplemente permitido) por las
normas internacionales. Entendidas as las cosas, nos ser fcil comprender que si al ejercer su potestad juzgadora,
un Estado excede su competencia y vulnera el derecho que tiene reconocido otro Estado para entender de ese mismo
asunto, su actitud podra estar provocando un conflicto de jurisdicciones.
EL CONFLICTO DE JURISDICCIONES Y LAS NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL
GENERAL.
El segundo escaln de este anlisis consistir en determinar la existencia y, en su caso, el contenido de las
normas que regulan esta competencia en el Derecho Internacional Pblico. Pues bien, cabe afirmar sin rodeos que no
existen disposiciones internacionales de carcter general que atiendan a delimitar la competencia judicial en el
mbito civil. No pueden identificarse normas consuetudinarias que atribuyan competencia judicial internacional a
uno u otro Estado en relacin con el derecho de familia, los contratos, la responsabilidad, la propiedad o las
sucesiones, por ejemplo.
Tampoco pueden inducirse reglas a partir de actos unilaterales que se hayan consagrado como preceptos
operativos internacionalmente aceptados. En consecuencia, no pudiendo detectarse ninguna norma destinada a
ordenar directamente la potestad estatal para juzgar asuntos civiles, el principio resultante ha de ser el siguiente:
El Derecho Internacional Pblico defiere en el Estado la facultad de delimitar el volumen de los negocios
civiles que cada uno desee atribuir al conocimiento de sus autoridades judiciales o administrativas, tanto en materia
contenciosa como voluntaria.
Una vez retenida esta afirmacin inicial introduciremos en ella tres matices:
1. El poder de juzgar ha de realizarse dentro de los lmites territoriales sometidos a la soberana del Estado.
Su ejercicio extraterritorial slo puede llevarse a cabo cuando se halle expresamente consentido por el Estado
afectado. [Principio de territorialidad].
2. Determinadas categoras de personas e instituciones, resultan inmunes a la jurisdiccin de un tercer
Estado. [Inmunidades de jurisdiccin y ejecucin].
3. Todo Estado est obligado a respetar los derechos humanos que el orden internacional consagra. El
artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, afirma que todo individuo tiene derecho a ser

65
odo, con las debidas garantas, por un tribunal establecido por la ley, independiente e imparcial, para la
determinacin de los derechos y obligaciones de carcter civil. [Prohibicin de denegar justicia].
Existen normas y principios destinados a consagrar el derecho una tutela judicial efectiva; Ahora bien, el
Derecho Internacional se limita a establecer una obligacin de resultado sin imponer mecanismos concretos para su
realizacin. El derecho a un juicio justo se consagra del mismo modo que el referido a ostentar una nacionalidad. Ni
en uno ni en otro caso se dice cules son los tribunales que estn obligados a conocer de una determinada demanda ni
cul es el Estado que tiene que otorgar su ciudadana a un individuo concreto.
JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Comprobada la ausencia de normas generales destinadas a regular esta competencia en el Derecho
Internacional, vamos a verificar ahora si en los tratados internacionales se opera con base en criterios de delimitacin
o en ellos se parte de consideraciones distintas. Pues bien, estudiando los convenios multilaterales y bilaterales en la
materia pueden comprobarse fcilmente que en ninguno de ellos se opera con base en un mtodo de delimitacin de
competencias soberanas. Se parte de la idea de que la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado es de naturaleza
plena y de condicin concurrente. Es decir, todos los Estados poseen idoneidad para conocer de todos los negocios
que tengan por conveniente y no existen obstculos para que dos Estados asuman competencia sobre un mismo
asunto. Por lo tanto, no se procede a establecer cules son las circunstancias especficas que deben producirse para
que uno de ellos asuma jurisdiccin en detrimento de la de los dems. Lo que se hace en estos convenios es catalogar
una serie de criterios capaces de expresar una vinculacin relevante entre el asunto de que se trate y el Tribunal que
haya de conocerlo.
Estas conexiones son en su mayora de naturaleza alternativa y pueden dar competencia simultnea a ms de
un juzgador nacional. En algunos casos, sobre la base de la reciprocidad diplomtica, los Estados se comprometen
formalmente a no entender de determinadas materias, cediendo en exclusiva el conocimiento de esas causas a la
jurisdiccin de otro Estado parte. En otras ocasiones el compromiso se limita a suspender la tramitacin de un
proceso iniciado en el foro, cuando se acredite que ya se est ventilando un pleito con identidad de partes y petitum
ante la jurisdiccin de otro Estado parte. En muchos convenios los pases firmantes se obligan a reconocer las
sentencias emanadas de sus respectivas jurisdicciones, siempre que no se est ventilando o se haya ventilado ya un
proceso idntico en el foro. Como puede observarse ninguna de estas tcnicas evoca en absoluto al conflicto de
jurisdicciones. Incluso aquellos convenios que recogen la "inmunidad de jurisdiccin", incorporan el instituto como
una excepcin al ejercicio de un poder que se concibe como ilimitado y no como un lmite de la potestad en s
misma. De haberse querido establecer un recorte jurisdiccional se hubiese hablado de `ausencia de jurisdiccin' y no
de `inmunidad de jurisdiccin'.
Esta claro que slo se puede ser inmune a lo que existe y que de aquello que no existe no es preciso
inmunizarse. Sirva esta apostilla para ilustrar una conclusin muy clara: El Derecho Internacional Pblico reconoce
al Estado una plenitud competencial para ejercitar la jurisdiccin relativa a juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, sin
ms lmites que los que cada uno se imponga a s mismo (por va autnoma, institucional o convencional), ni ms
condiciones que las que se derivan del respeto a la soberana territorial de los dems Estados y del reconocimiento de
los derechos que el orden internacional atribuye a la persona humana.
RELACIN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y DERECHO MEXICANO
Artculo 13
La determinacin del derecho aplicable se har conforme a las siguientes reglas:
I. Las situaciones jurdicas vlidamente creadas en las entidades de la Repblica o en un Estado extranjero
conforme a su derecho, debern ser reconocidas;
II. El estado y capacidad de las personas fsicas se rige por el derecho del lugar de su domicilio;
III. La constitucin, rgimen y extincin de los derechos reales sobre inmuebles, as como los contratos de
arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los bienes muebles, se regirn por el derecho del lugar de su
ubicacin, aunque sus titulares sean extranjeros;
IV. La forma de los actos jurdicos se regir por el derecho del lugar en que se celebren. Sin embargo,
podrn sujetarse a las formas prescritas en este Cdigo cuando el acto haya de tener efectos en el Distrito Federal o
en la Repblica tratndose de materia federal; y

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 V. Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurdicos de los actos y contratos se regirn por
el derecho del lugar en donde deban ejecutarse, a menos de que las partes hubieran designado vlidamente la
aplicabilidad de otro derecho.
Artculo 14
En la aplicacin del derecho extranjero se observar lo siguiente:
I. Se aplicar como lo hara el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podr allegarse la
informacin necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho;
II. Se aplicar el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso,
deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las
normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado;
III. No ser impedimento para la aplicacin del derecho extranjero, que el derecho mexicano no prevea
instituciones o procedimientos esenciales a la institucin extranjera aplicable, si existen instituciones o
procedimientos anlogos;

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 IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin
principal, no debern resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta ltima; y
V. Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica estn regulados por diversos derechos, stos
sern aplicados armnicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de tales derechos. Las
dificultades causadas por la aplicacin simultnea de tales derechos se resolvern tomando en cuenta las exigencias
de la equidad en el caso concreto.
Lo dispuesto en el presente artculo se observar cuando resultare aplicable el derecho de otra entidad de la
Federacin.
Artculo 15
No se aplicar el derecho extranjero:
I. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del derecho mexicano, debiendo el
juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin; y
II. Cuando las disposiciones del derecho extranjero o el resultado de su aplicacin sean contrarios a
principios o instituciones fundamentales del orden pblico mexicano.
CONCEPTO DE JURISDICCIN
Es la facultad soberana del Estado para conocer y resolver con fuerza vinculativa para las partes una
controversia someta a proceso o, e su caso, reconocer la validez y ejecutar decisiones emitidas por otra autoridad
jurisdiccional, siempre y cuando se satisfagan los requisitos exigidos por su legislacin. Esta facultad se delega, por
regla general, a la autoridad judicial.
NORMAS PROCESALES QUE FIJAN LA COMPETENCIA
Para que el Poder Judicial pueda fallar con validez un litigio o ejecutar la sentencia dictada por otro, es
necesario que, independientemente de tener jurisdiccin, acte dentro de las funciones encomendadas por la ley. Es
decir, dentro de su competencia, que es el lmite de su jurisdiccin. Las normas procesales que determinan la
competencia de los tribunales se clasifican en objetivas y subjetivas.
Objetivas. Son las que fijan los lmites impuestos al rgano jurisdiccional y se dividen en:
1. Directas. Sealan los casos en que la autoridad puede conocer y resolver con fuerza vinculativa para las
partes una controversia que se pretende someter a proceso. Se consideran cuatro criterios: grado, materia, cuanta y
territorio.
Respecto al territorio, algunos elementos en que se fundamentan estas normas son:
a) Nacionalidad de la parte actora
b) Domicilio del demandado (lex domicili)
c) Lugar de ubicacin del inmueble (lex rei sitae)
d) Lugar de ejecucin del acto (lex loci ejecucionis)
e) Lugar de celebracin del acto (lex formalis causae)
f) Domicilio del propietario del bien mueble (mobilia seguntur personae), etc.
Al derecho internacional privado le interesan los problemas que surgen cuando dos o ms normas
procesales, con diversos criterios para fijar la competencia territorial, convergen en una situacin jurdica concreta y,
por tanto, las autoridades judiciales de diversos Estados soberanos o entidades federativas pretenden conocer o
conocen de una misma controversia, lo que da origen a un conflicto de competencia judicial.
2. Indirectas. Sealan los requisitos para que el rgano jurisdiccional pueda iniciar el anlisis del
reconocimiento de validez y, en su caso, ejecute la sentencia pronunciada por un Juez de distrito, ya sea nacional o
extranjero.
El estudio de stas y de los requisitos exigidos a la sentencia extranjera (cuyo contenido vara de un Estado
a otro) le interesa a la materia.

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 Subjetivas. Son las que establecen los lmites impuestos al titular del rgano jurisdiccional en un momento
dado, al sealar en qu casos est impedido para conocer y resolver con fuerza vinculativa para las partes un asunto
concreto, debido a sus caractersticas personales con relacin a las partes con relacin a las partes, que pueden
afectar su imparcialidad. Estas no le interesan al derecho internacional privado.
De lo anterior se concluye que los conflictos de competencia judicial surgen por la convergencia de normas
procsales de diversos Estados soberanos o entidades federativas cuando fijan la competencia objetiva, directa y
territorial del rgano jurisdiccional.
NORMAS PROCESALES QUE FIJAN LA COMPETENCIA JUDICIAL EN MXICO EN
MATERIA CIVIL
Las reglas utilizadas en materia procesal, se encuentran en los artculos del 24 al 27 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles y el 156 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF, de acuerdo con ellos, es Juez
competente:
1. El del lugar que el deudor haya designado para requerirlo judicialmente de pago.
2. El lugar sealado en el contrato para el cumplimiento de la obligacin.
3. El de la ubicacin de la cosa.
4. El del domicilio del demandado (acciones reales).
5. El del domicilio del deudor, en caso de concurso.
6. En los juicios hereditarios, el Juez en cuya jurisdiccin haya tenido su ltimo domicilio el autor de la
sucesin, a falta de ste ser el de la ubicacin de sus bienes races, a falta de domicilio y bienes races el del lugar de
fallecimiento del autor de la herencia (cujus). Lo mismo en caso de ausencia.
7. El del lugar donde se radic el juicio sucesorio para conocer: acciones de peticin de herencia, contra la
sucesin, antes de la particin y adjudicacin de los bienes, acciones de nulidad, rescisin y eviccin de la particin
hereditaria.
8. El lugar en que se hizo la inscripcin en el RPP
9. En los actos de jurisdiccin voluntaria el del domicilio del promovente, pero si se trata de bienes races,
es el del lugar donde estn ubicados. En caso de conflicto de competencias se decidir a favor del que primero haya
conocido de la solicitud.
10. En los negocios de tutela de los menores o incapacitados el de la residencia de stos para la designacin
del tutor, y en los dems casos el del domicilio de ste.
11. Para suplir el consentimiento del que ejerza la patria potestad y conocer los impedimentos para contraer
matrimonio, el del lugar en que hayan presentado su solicitud los pretendientes.
12. Para decidir las diferencias conyugales y los juicios de nulidad de matrimonio, el del domicilio
conyugal.
13. En los juicios de divorcio, el del domicilio conyugal.
14. En casos de abandono de hogar, como causal de divorcio, el del domicilio del cnyuge abandonado.
15. Si se trata de alimentos, el del domicilio del acreedor o del deudor alimentario, a juicio del actor.
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA JUDICIAL
Positivos y negativos
Positivos. Surgen cuando coexisten normas jurdicas procesales de diversos estados soberanos o entidades
federativas que otorgan competencia a sus jueces para conocer de un mismo asunto, o cuando los dos o ms
tribunales conocen una controversia.
Negativos. Surgen cuando coexisten normas jurdicas procesales de diversos Estados soberanos o entidades
federativas vinculados con la controversia, sin que alguno de ellos otorgue competencia a sus tribunales para que la
conozcan y resuelvan.

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 Internacionales y nacionales
Internacionales. Se presenta cuando los rganos jurisdiccionales relacionados con la controversia
pertenecen a Estados soberanos diversos.
Nacionales.- Surgen cuando los rganos jurisdiccionales vinculados con la controversia pertenecen a
diversas entidades de un pas.
SOLUCIN DE CONFLICTOS INTERNACIONALES
Positivos
En virtud que entre diversos tribunales de Estados soberanos, cuyas normas procesales de fijacin de
competencia convergen en una misma situacin jurdica concreta, no existe ningn rgano jerrquicamente superior
que, en definitiva, decida cul de ellos debe conocer la controversia, la solucin presenta dificultades. Sin embargo,
aunque el problema an no est totalmente resuelto, existen las siguientes instancias:
1. Tratados. Que son de tres tipos:
a) De solucin directa. Determinan, en caso de conflicto, cul es el tribunal competente para conocer del
asunto al elegir de entre los que tienen conexin con el asunto, considerando el domicilio de las partes , el lugar
donde surgi la controversia, el sealado para el cumplimiento de la obligacin, etc. Hay que hacer notar que no se
unifican, de manera general, las reglas para fijar la competencia directa de los tribunales, puesto que se considera
lesivo para la soberana del pas que una entidad diversa a sus congresos nacionales otorgue competencia a los
rganos jurisdiccionales, y mas an en los sistemas federales en los que sus entidades tienen autonoma para sealar
la competencia de sus jueces en asuntos locales, por lo que la Federacin no puede celebrar tratados sin vulnerar sus
facultades. Hay que recordar que el artculo 12 de la Carta de la Organizacin De los Estados Americanos establece
que "Es facultad exclusiva de los Estados determinar competencias a sus tribunales".
Al hablar de las normas internas creadas para la solucin de conflictos de competencia judicial positiva
(apartado 2) nos referimos a algunos criterios utilizados en estos tipos de disposiciones.
b) De solucin indirecta. No se preocupan por sealar cul de todos los jueces relacionados con la
controversia va a conocer definitivamente el litigio, sino que, desde otro punto de vista, nicamente determinan cul
de las sentencias dictadas por los tribunales en "conflicto" es validad extraterritorialmente, por considerar al juez
competente de origen para conocer y juzgar del asunto, crendose para el efecto, las denominadas reglas de
competencia en la esfera internacional. En este caso, el juez requerido para reconocer validez y ejecutar (homologar)
la sentencia extranjera debe analizar que se haya cumplido estas reglas, como requisito indispensable para resolver su
procedencia. Mxico forma parte de la Convencin interamericana sobre competencia en la esfera internacional para
la eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras.
c) De solucin especial. Se excluye a las autoridades judiciales nacionales para dirimir los conflictos y se
establece mecanismo especficos para la solucin de controversias que surjan en las reas que regula, se evita con
ello una posible convergencia de normas procesales de fijacin de competencia, y se busca una gil y ms equitativa
solucin al conflicto.
En nuestro pas, un ejemplo de mecanismo internacionales para la solucin de controversias en el que
pueden intervenir los particulares y el Estado, excluyendo a alas autoridades judiciales los particulares y Estados.
Excluyendo a las autoridades judiciales nacionales, son los llamados tribunales arbtrales o paneles que contempla el
captulo XXI del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TTLCAN), publicado en el DO el 20 de
diciembre de 1993.
2. Norma interna. Puede ser de dos tipos:
a) Reglas de fijacin de competencia directa. Resuelven Unilateralmente el problema, al sealar las
hiptesis en las que rgano jurisdiccional nacional debe abstenerse de tomar conocimiento del asunto, en caso de
existir convergencia de normas procesales de diversos Estados en una misma situacin jurdica concreta. En la
legislacin mexicana no existen normas de este tipo.
Tanto los tratados como las normas internas, cuando crean esta clase de disposiciones, se basan por lo
general en alguno de los siguientes criterios:

70
 Indirecto, de Asser del Paralelismo, de ley aplicable o Juez competente. Surge en el Tratado de
Derecho Procesal Internacional del 12 de febrero de 1889, emanado del Primer Congreso Sudamericano De
Derecho Internacional Privado (Congreso de Montevideo), y seala que en caso de convergencia de
jurisdicciones, debe considerarse competente al Juez del pas cuyo derecho sustantivo resulte aplicable para
resolver el asunto. Se critica porque presenta la inconveniencia de que al iniciarse el proceso no se sabe cul
es el derecho de fondo a utilizarse, puesto que el tribunal define la norma jurdica aplicable hasta el
momento de dictar sentencia.
Del fuero internacional del patrimonio. Indica que si la accin interesa al patrimonio, el Juez
competente, en caso de convergencia de jurisdicciones, es el del pas donde se ubica. Es criticado ya que no
puede utilizarse si el patrimonio se encuentra diversas naciones.
b) Reglas de fijacin de competencia indirecta. Estas normas, al igual que las de los tratados de solucin
indirecta, no sealan en qu casos el Juez nacional conocer definitivamente del litigio, si existen tribunales de
diversos pases con competencia directa, sino que slo establecen las hiptesis en que es posible reconocer validez a
la sentencia extranjera por considerar competente de origen al Juez que la emiti. En Mxico, los artculos 571 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y 606 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF, indican que para
que las sentencias extranjeras tengan fuerza de ejecucin en Mxico, entre otros requisitos deben haber sido dictadas
por un Juez o Tribunal que haya tenido competencia para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con las reglas
reconocidas en la esfera internacional, y seala adems que dichas reglas deben ser compatibles con las adaptadas
por los citados cdigos adjetivos.
3. Si no existe tratado o norma interna que solucione el conflicto de manera directa.
Hay que considerar lo siguiente:
a) El actor elige el Tribunal que ms le conviene (forum shopping), no sin antes reflexionar cul de ellos va
a aplicar una ley sustantiva ms favorable a sus intereses y a ejecutar con mayor facilidad su determinacin.
b) En otros casos, cuando no es posible resolver el conflicto mediante el forum shopping, el actor debe
promover diversos juicios ante los tribunales de cada uno de los Estados que tienen coaccin sobre la persona o
bienes del interesado. Ejemplo: juicio sucesorio en los que existen bienes en diversos pases.
c) Por ltimo, cuando los contendientes promovieron, cada uno por su parte, juicios en diversos Estados, los
tribunales seguirn conociendo de ellos hasta su total terminacin y pueden emitir, incluso, fallos contradictorios. Sin
embargo, la sentencia que se dicte ser ejecutoria dentro del foro, y fuera de l no tendr ningn valor, por lo que
deber analizarse si es posible que otro rgano jurisdiccional le reconozca validez extraterritorial y, en su caso,
ordene su ejecucin.
Negativos
Como se indic, surge cuando ninguno de los tribunales que tiene relacin con la controversia se consideran
competentes para dirimirla. En estos casos las formas de solucin son:
1. Tratado. Que indique cul de los tribunales relacionados con la controversia debe asumir competencia
para evitar denegacin de justicia; es decir, que el actor no pueda ejercitar, en ningn sitio, su derecho de accin.
2. Norma interna. Que resuelva en qu caso el tribunal nacional puede aceptar la competencia propuesta,
aunque en principio no lo sea. En Mxico, el artculo 565 del Cdigo Federal de Procedimiento Civiles seala que
los tribunales pueden conocer de controversias que tengan vinculacin con el pas, para evitar denegacin de justicia,
cuando no exista rgano judicial competente.
SOLUCIN DE CONFLICTOS NACIONALES
Debido al sistema federal mexicano, pueden presentarse en el mbito interno conflictos de competencia
judicial, tanto positivos como negativos.
El fundamento para solucionarlos se encuentra en los artculos 104, fraccin V, y 16 constitucionales, que
establece:
Articulo 104: Corresponde a los tribunales de la Federacin conocer: ..... V. De las que surjan entre un
Estado y uno ms vecino de otro, y

71
 Articulo 106: Corresponde al Poder Judicial de a Federacin, en los trminos de la ley respectiva, dirimir las
controversias que, por razn de competencia, se susciten entre los Tribunales de la Federacin, entre stos y los de
los Estados o del DF, entre los de un Estado y los de otros o entre los de un Estado y los del DF. Basado en lo
anterior, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en su Ttulo segundo, artculos 28-30 seala el procedimiento
especfico para dirimirlas:
Positivos
1. Como excepcin procesal: En principio, las contiendas de competencia, que en ningn caso se conocen
de oficio, deben promoverse por declinatoria o inhibitoria en jurisdiccin de conformidad con el artculo 34, que
seala:
"..... La declinatoria se propondr ante el Juez o Tribunal a quien se considere incompetente, pidindole que
resuelva no conocer del negocio, y remita los autos al tenido competente. La declinatoria se promover y sustanciar
en forma incidental.....
..... La inhibitoria se intentar ante el Juez o Tribunal a quien se considere competente, pidindole que dirija
oficio al que estime no serlo, para que se inhiba y le remita los autos.........."
As mismo, el artculo 38, indica:
Todo Tribunal esta obligado a suspender sus procedimientos luego que expida la inhibitoria o luego que, en
su caso, la reciba. Igualmente suspender sus procedimientos luego que se le promueva la declinatoria, sin perjuicio
de que, en los casos urgentes, pueda practicar todas las diligencias necesarias.
2. Intervencin de la suprema corte de justicia: Si los jueces en conflicto no aceptan la inhibitoria o
declinatoria en jurisdiccin, el artculo 36 seala que el tribunal que no la acepte remitir los autos a la Suprema
Corte de Justicia, y lo comunicar al otro para que haga lo propio. Recibidos los expedientes se correr traslado por
cinco das al Ministerio Pblico Federal, y hecho lo anterior, la Suprema Corte de Justicia resolver en un plazo
igual.
3. Criterios: La resolucin se dicta con base en los siguientes lineamientos:
a) Entre dos o mas tribunales de la federacin.- Se decidir con base en las reglas federales de fijacin de
competencia (artculo 28). Cuando en el lugar en que se haya de seguirse el juicio hubiere dos o ms tribunales
federales, ser competente el que elija el actor (artculo 29)
b) Entre los tribunales federales y los de los estados.- Se decidir al declarar cul es el fuero donde radica
la jurisdiccin (es decir, al determinar su la materia es federal o local), y se remitirn los autos al Juez o Tribunal que
la hubiere obtenido (artculo 30).
c) Entre los jueces de un estado y los de otro.- Se decidir conforme a las leyes de las entidades
jurisdiccionales controvertido y, en caso contrario, se decidir de acuerdo con las disposiciones federales de fijacin
de competencia (artculos 32 y 33)
Negativos
1. Intervencin de la Suprema Corte de Justicia : El artculo 35 seala:
Cuando dos o ms tribunales se nieguen a conocer de un determinado negocio, la parte interesada ocurrir a
la Suprema Corte de Justicia, sin necesidad de agotar los recursos ordinarios ante el superior inmediato, a fin de que
ordene a los que se nieguen a conocer que le enven los expedientes en que se contengan sus respectivas
resoluciones.
Recibidos los autos, se correr de ellos traslado, por 5 das, al Ministerio Pblico Federal, y evacuando que
sea, se dictar la resolucin que proceda, dentro de igual trmino.
2. Criterios: Los parmetros que utiliza la Suprema Corte de Justicia para resolverlos son los mismos que
se usan para solucionar los conflictos positivos.

Unidad 7
Cooperacin judicial internacional en materia civil y mercantil

72
 La cooperacin judicial internacional consiste en la asistencia o en auxilio que un juez o autoridad
competente presta a otro juez o autoridad extranjera en el trmite, la prctica o realizacin de ciertos actos
procesales.
COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL EN MATERIAS CIVIL Y MERCANTIL
La cooperacin judicial internacional consiste en la asistencia o en auxilio que un juez o autoridad
competente presta a otro juez o autoridad extranjera en el trmite, la prctica o realizacin de ciertos actos
procesales. Esos actos procesales podran ser, por ejemplo, la ejecucin de documentos judiciales (notificaciones,
citaciones y emplazamientos a juicio) as como la obtencin de pruebas en el extranjero en materias civil y mercantil,
o en la asistencia jurdica mutua en materia penal.
En materias civil y mercantil: El Consulado General de Mxico en San Francisco, participa en la
cooperacin judicial internacional de dos maneras:
1. en la prctica y desahogo las diligencias encomendadas por los tribunales mexicanos a realizarse en
alguno de los trece condados del estado de
California que conforman nuestra jurisdiccin y en todo el estado de Hawai y,
2. en la transmisin de exhortos o cartas rogatorias a la autoridad requerida por los tribunales Mexicanos.
En ambos casos, la peticin de los tribunales mexicanos se hace mediante exhortos o cartas rogatorias,
remitidas por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores.
El Consulado General de Mxico en los dems Estados puede orientar, en forma general, a los interesados
en esta materia sobre los mtodos disponibles para el trmite de diligencias judiciales y los tratados y convenios
internacionales que los contemplan, as como la legislacin mexicana aplicable. No obstante lo anterior, en materia
de cooperacin judicial internacional existe una tercera entidad, denominada autoridad central, cuya funcin es
coordinar la comunicacin procesal entre las autoridades jurisdiccionales. Los interesados pueden acudir
directamente a esa autoridad en busca de informacin.
EXHORTOS O CARTA ROGATORIA INTERNACIONAL
La carta rogatoria es un medio de comunicacin procesal entre autoridades que se encuentran en distintos
pases, y que sirve para practicar diversas diligencias en otro lugar en el que el juez del conocimiento no tiene
jurisdiccin.
Dichas diligencias van encaminadas a la solicitud que formula un juez a otro de igual jerarqua, a fin de que
se practique ante el segundo el desahogo de una notificacin de documentos o citacin de personas, emplazamientos
a juicio, etc., y que recurren a ello, en virtud de que por cuestiones de jurisdiccin, tienen una limitante en cuanto a
su mbito de competencia espacial, ya que no pueden actuar ms que en el territorio que les circunscribe. Lo anterior
se sustenta en base a las diversas Convenciones o Tratados Internacionales en los que se contemple la tramitacin de
cartas rogatorias, y a falta de ello, en base a la reciprocidad internacional.
Por lo tanto, la definicin de carta rogatoria (tambin llamada "comisin rogatoria" o "exhorto
internacional"), es un medio de comunicacin que dirige una autoridad judicial a otra que se encuentra en un pas
distinto, por el que se solicita la prctica de determinadas diligencias que son necesarias para substanciar el
procedimiento que se sigue en el primero, atendiendo a los tratados internacionales de los cuales formen parte, y a
falta de los mismos, al principio de reciprocidad.
CLASIFICACIN
a) Nacionales. Cuando las autoridades judiciales pertenecen a un mismo pas.
b) Internacionales. Cuando los tribunales son de Estados soberanos diferentes. En algunas legislaciones este
tipo de exhorto se conoce como carta rogatoria o comisin rogatoria (Mxico).
c) De mero trmite procedimental. Cuando la autoridad requirente solicita de la otra auxilio en actos que
exige su procedimiento, como son: emplazamientos, notificaciones y desahogo de pruebas, a efecto de satisfacer los
requisitos para poder resolver el asunto controvertido.
d) De reconocimiento de decisiones. Cuando la autoridad requirente pide a la otra que le reconozca validez
y, en su caso, procesa a ejecutar determinaciones, ya sean provisionales o definitivas.

73
 TRMITE DE UN EXHORTO O CARTA INTERNACIONAL
Requisitos para el trmite de un exhorto o carta rogatoria.
1.- Presentar el exhorto o carta rogatoria librado por autoridad judicial mexicana, debidamente legalizado o
apostillado, el cual deber expresar claramente la diligencia a desahogarse, sealando el nombre de la persona fsica
o moral con la que se entender la diligencia y el domicilio correspondiente, indicando calle, nmero, condado o
poblado, cdigo postal y ciudad.
2.- Presentar los documentos con los cuales se correr traslado al demandado o, en su caso, aquellos que
sean motivo de la diligencia solicitada en el exhorto o carta rogatoria.
3.- Presentar tanto el exhorto o carta rogatoria as como sus anexos, debidamente traducidos al idioma
oficial del pas donde surtir sus efectos, por perito autorizado por el Tribunal Superior de Justicia.
Nota importante: nicamente se tramitan va exhorto aquellas diligencias de trmite procesal como:
notificaciones, citaciones, emplazamientos, etc. No aquellos actos que impliquen EJECUCIN COACTIVA, los
cuales debern homologarse directamente por el interesado ante la autoridad extranjera competente.
Autoridades ante las cuales se deber tramitar la legalizacin del exhorto o carta rogatoria.
A) Exhortos o Cartas Rogatorias libradas por autoridades judiciales del fuero comn del Distrito Federal.
1.- Por el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos,
Subdireccin Consultiva y de Contratos.
2.-Por la Secretara de Gobernacin a travs de la Direccin General de Gobierno, Direccin de
Coordinacin Poltica con los Poderes de la Unin, Subdireccin de Formalizacin y Control.
3.- Por la Secretara de Relaciones Exteriores a travs de las oficinas donde se expiden pasaportes, ubicadas
en las diferentes Delegaciones Polticas.
4.- Por la Seccin Consular de la Embajada en Mxico del pas donde el exhorto o carta rogatoria surtir sus
efectos.
B) Exhortos o Cartas Rogatorias libradas por autoridades judiciales del fuero comn de la Repblica.
1.-Por el Secretario de Gobierno de la entidad donde se libre el exhorto o carta rogatoria.
2.- Por las autoridades sealadas en los numerales 2 al 4 del apartado anterior.
Autoridades ante las cuales se deber tramitar la apostilla del exhorto o carta rogatoria.
1.- En el caso de los exhortos o cartas rogatorias libradas por autoridades judiciales del fuero comn en el
Distrito Federal, por el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Direccin General Jurdica y de Estudios
Legislativos, Subdireccin Consultiva y de Contratos.
2.- En el caso de exhortos o cartas rogatorias libradas por autoridades del fuero comn de la Repblica, por
el Secretario de Gobierno de la entidad donde se libre dicho documento.
Nota importante: De acuerdo a la Convencin de la Haya por la que se Suprime el Requisito de
Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, nicamente se apostillan los exhortos o cartas rogatorias que
surtirn sus efectos en los pases que forman parte de la citada Convencin (ver lista), aquellos que no forman parte,
tendr que gestionarse las legalizaciones correspondientes ante las autoridades antes mencionadas.
Los exhortos o cartas rogatorias libradas por Jueces Federales, sern legalizadas por las autoridades que se
mencionan en el apartado correspondiente, con excepcin del Gobierno del Distrito Federal y del Secretario de
Gobierno de la Entidad. En el caso del apostillamiento de estos documentos, se gestionar nicamente ante la
Secretara de Gobernacin.
Lista de los pases adheridos a la convencin de la haya por la que suprime el requisito de legalizacin
de los documentos pblicos extranjeros.
Alemania, Antigua y Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice,
Belars, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brunei, Darussaleam, Colombia, Croacia, Chipre, El Salvador, Eslovenia,
Espaa, E.U.A. y Puerto Rico, Federacin Rusa, Fiji, Finlandia, Francia, Grecia, Hong Kong, Hungra, Islas

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Marshall, Israel, Italia, Japn, Lesotho, Letonia, Liberia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malawi, Malta,
Mauricio, Mxico, Maldova, Nieu, Noruega, Pases Bajos (Holanda), Panam, Portugal, Reino Unido de la Gran
Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, San Cristobal y Nevis,
San Marino, Seychelles, Sudfrica, Suecia, Suiza, Surinam, Swazilandia, Tonga, Trinidad y Tobago, Turqua,
Venezuela, Yugoslavia
Requisitos para el reconocimiento de validez y la ejecucin de resoluciones jurisdiccionales civiles
extranjeras en Mxico.
Principios generales.
En nivel nacional existen reglas tanto generales como especificas que determinan los requisitos que deben
cubrir las sentencias y los laudos arbtrales extranjeros para reconocerles validez y poderlos ejecutar.
La Constitucin, en su artculo 121, fraccin III, establece los principios generales para la ejecucin de
sentencias pronunciadas por jueces de otra entidad federativa:
1. Derechos reales.- Las sentencias dictadas por los tribunales de un Estado sobre derechos reales o bienes
inmuebles ubicados en otro Estado, solo tendrn fuerza ejecutoria en este , cuando as lo dispongan sus propias leyes.
2. Derechos personales.- Las sentencias sobre derechos personales slo sern ejecutadas en otro Estado,
cuando la persona condenada se haya sometido expresamente por razn de domicilio, a la justicia que los pronunci,
y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir a juicio.
Resoluciones jurisdiccionales extranjeras a las que es posible reconocer validez y ejecutar
Las resoluciones, en nuestro sistema judicial, pueden ser autos, decretos y sentencias, como se indic
anteriormente.
Para reconocer una resolucin extranjera. Debemos observar lo siguiente:
Sentencias. Como se mencion, se trata de resoluciones definitivas, y no a las mal llamadas sentencias
interlocutorias, que tienen la naturaleza de autos, ya que stas no ponen fin al proceso.
Laudos arbitrales. En s mismos no son resoluciones jurisdiccionales ejecutables forzosamente, puesto que
son obras de particulares. Sin embargo, para su ejecucin coactiva es necesario que los tribunales dicten aun auto que
los homologue.
Dems resoluciones judiciales. Debe Quedar bien claro que no se refiere a los autos o decretos judiciales,
sino a las sentencias definitivas que pueden ser nombradas en el extranjero con terminologa distinta, segn la
tradicin jurdica a la que pertenezcan. Lo anterior queda de manifiesto en el artculo 1 de la Convencin
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbtrales Extranjeros.
COMPETENCIA INDIRECTA
La competencia indirecta es uno de los lmites impuestos a la jurisdiccin del tribunal, que establece las
condiciones en las cuales el juez del foro puede iniciar el anlisis del reconocimiento de validez y, en su caso,
ejecutar la resolucin extranjera. De acuerdo con el artculo 104 Constitucional.
Corresponde a los Tribunales de la Federacin conocer:
I. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de
leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano.......
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIN (EXEQUATUR)
El articulo 12 convencin de Viena sobre relaciones consulares menciona sobre exequtur lo siguiente:
1. El jefe de oficina consular ser admitido al ejercicio de sus funciones por una autorizacin del Estado
receptor llamada exequtur, cualquiera que sea la forma de esa autorizacin.
2. El Estado que se niegue a otorgar el exequtur no estar obligado a comunicar al Estado que enva los
motivos de esa negativa.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 13 y 15, el jefe de la oficina consular no podr iniciar sus
funciones antes de haber recibido el exequtur.

75
 El procedimiento para solicitar el reconocimiento de validez y, en su caso la ejecucin de una sentencia civil
o laudo arbitral, de conformidad con los cdigos de procedimientos civiles federal y para el DF es el siguiente:
1. Exhorto. Es necesario que el rgano jurisdiccional extranjero que dict la resolucin gire exhorto al
tribunal mexicano con competencia indirecta; por tanto, no es posible que la solicitud provenga de un particular
interesado, a excepcin de los laudos, como en seguida se aclarar.
Cabe indicar que los rbitros no pueden emitir exhortos debido a que no son autoridades judiciales, razn
por la que se considera que este requisito no es aplicable a los laudos, slo a las sentencias definitivas.
2. Radicacin del incidente. Una vez que el juez mexicano recibi el exhorto del tribunal extranjero,
iniciara de conformidad con los artculos 570 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
Artculo 570
Las sentencias, laudos arbtrales privados de carcter no comercial y resoluciones jurisdiccionales
extranjeros se cumplirn coactivamente en la Repblica, mediante homologacin en los trminos de este cdigo y
dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones de los que Mxico sea parte.
Y 608 del Cdigo adjetivo para el DF, el llamado incidente de homologacin
Artculo 608.-
El reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera se sujetar a las siguientes reglas:
I. El tribunal competente para ejecutar una sentencia, laudo o resolucin jurisdiccional proveniente del
extranjero, ser el del domicilio del ejecutado;
II. El incidente de homologacin de sentencia, laudo o resolucin extranjera se abrir con citacin personal
al ejecutante y al ejecutado, a quines se conceder trmino individual de nueve das hbiles para exponer defensas y
para ejercitar los derechos que les correspondieren; y en el caso de que ofrecieren pruebas que fueren pertinentes, se
fijar fecha para recibir las que fueren admitidas, cuya preparacin correr exclusivamente a cargo del oferente salvo
razn fundada. En todos los casos se dar intervencin al Ministerio Pblico para que ejercite los derechos que le
correspondiere.
La resolucin que se dicte ser apelable en ambos efectos si se denegare la ejecucin, y en el efecto
devolutivo si se concediere;
III. Todas las cuestiones relativas a depositara, avalo, remate y dems relacionadas con la liquidacin y
ejecucin coactiva de sentencia dictada por tribunal extranjero sern resueltas por el tribunal de la homologacin.
La distribucin de los fondos resultantes del remate quedar a disposicin del juez sentenciador extranjero;
IV. Ni el tribunal de primera instancia ni el de apelacin podrn examinar ni decidir sobre la justicia o
injusticia del fallo, ni sobre los fundamentos de hecho o de derecho en que se apoye, limitndose slo a examinar su
autenticidad y si deba o no ejecutarse conforme a lo previsto en los artculos anteriores, y
V. Si una sentencia, laudo o resolucin jurisdiccional extranjera no pudiera tener eficacia en su totalidad, en
tribunal podr admitir su eficacia parcial a peticin de parte interesada.
3. Derecho de defensa y opinin de la representacin social. El incidente de homologacin se abre con
citaciones personales del ejecutante y ejecutado, a quienes se les concede individual un trmino de nueve das para
exponer las defensas ejercitar los derechos que les correspondas. En caso de ofrecer pruebas pertinentes, se fijar
fecha para recibir las que sean admitidas, cuya preparacin est exclusivamente a cargo del oferente, salvo razn
fundada. En todos los casos se le dar intervencin al Ministerio Pblico para ejercitar los derechos que a su
representacin social corresponden, de conformidad con los artculos 574 y 608, fraccin II, de los Cdigos de
procedimientos civiles federal y para el DF, respectivamente:
Artculo 574
El incidente de homologacin de sentencia, laudo o resolucin extranjera se abrir con citacin personal al
ejecutante y al ejecutado, a quienes se conceder trmino individual de nueve das hbiles para exponer defensas y
para ejercitar los derechos que les correspondieren; y en el caso de que ofrecieren pruebas que fueren pertinentes, se
fijar fecha para recibir las que fueren admitidas, cuya preparacin correr exclusivamente a cargo del oferente salvo

76
razn fundada. En todos los casos se dar intervencin al Ministerio Pblico para que ejercite los derechos que le
correspondieren.
La resolucin que se dicte ser apelable en ambos efectos si se denegare la ejecucin, y en el efecto
devolutivo si se concediere.
Artculo 608.-
El reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera se sujetar a las siguientes reglas:
......... III. Todas las cuestiones relativas a depositara, avalo, remate y dems relacionadas con la
liquidacin y ejecucin coactiva de sentencia dictada por tribunal extranjero sern resueltas por el tribunal de la
homologacin.
La distribucin de los fondos resultantes del remate quedar a disposicin del juez sentenciador extranjero;
4. Resolucin y medio impugnativo. Posteriormente, el Juez mexicano deber dictar resolucin que ser
apelable en "ambos efectos", si se niega la ejecucin y en "efecto devolutivo" si se concediera, de conformidad con
las disposiciones indicadas en el apartado anterior.
5. Presuncin de justicia de fallo a homologar. Hay que destacar, atento por lo dispuesto en los artculos
575 y 608, fraccin IV, de los cdigos adjetivos de referencia, que el tribunal de primera instancia y el de apelacin
no podrn examinar o decidir sobre la justicia o injusticia de fallo, ni sobre los fundamentos de hecho o derecho en
que se apoye, slo se limitarn a examinar su autenticad y si deben o no ejecutarse conforme a lo previsto por las
disposiciones.
Artculo 575
Ni el Tribunal de primera instancia ni el de apelacin podrn examinar ni decidir sobre la justicia o
injusticia del fallo, ni sobre las motivaciones o fundamentos de hecho o de derecho en que se apoye, limitndose a
examinar su autenticidad y si deba o no ejecutarse conforme a lo previsto en el derecho nacional.
Requisitos
Como se indic, no es lo mismo el reconocimiento de validez de una resolucin que su ejecucin coactiva,
puesto que son conceptos totalmente independientes.
A todas las sentencias y laudos extranjeros declarativos, constitutivos o de condena pueden solicitrsele el
reconocimiento de validez. Sin embargo, debido a su naturaleza, slo pueden ejecutarse los de condena. Por lo
anterior, a continuacin se enumeraran los requisitos que exige nuestra legislacin para reconocer validez a las
resoluciones extranjeras de acuerdo con los artculos 571 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y 606 del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF:
Las sentencias, laudos arbtrales privados de carcter no comercial y resoluciones jurisdiccionales dictados
en el extranjero, podrn tener fuerza de ejecucin si cumplen con las siguientes condiciones:
I.- Que se hayan satisfecho las formalidades previstas en este Cdigo en materia de exhortos provenientes
del extranjero;
II.- Que no hayan sido dictados como consecuencia del ejercicio de una accin real;
III.- Que el juez o tribunal sentenciador haya tenido competencia para conocer y juzgar el asunto de acuerdo
con las reglas reconocidas en la esfera internacional que sean compatibles con las adoptadas por este Cdigo;
IV.- Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal a efecto de asegurarle la
garanta de audiencia y el ejercicio de sus defensas;
V.- Que tengan el carcter de cosa juzgada en el pas en que fueron dictados, o que no exista recurso
ordinario en su contra;
VI.- Que la accin que les dio origen no sea materia de juicio que est pendiente entre las mismas partes
ante tribunales mexicanos y en el cual hubiere prevenido el tribunal mexicano o cuando menos que el exhorto o carta
rogatoria para emplazar hubieren sido tramitados y entregados a la Secretara de Relaciones Exteriores o a las
autoridades del estado donde deba practicarse el emplazamiento. La misma regla se aplicar cuando se hubiera
dictado sentencia definitiva;

77
 VII.- Que la obligacin para cuyo cumplimiento se haya procedido no sea contraria al orden pblico en
Mxico; y
VIII.- Que llenen los requisitos para ser considerados como autnticos.
No obstante el cumplimiento de las anteriores condiciones, el tribunal podr negar la ejecucin si se probara
que en el pas de origen no se ejecutan sentencias o laudos extranjeros en casos anlogos.
1.- Exhorto. Que el exhorto remitido por el tribunal extranjero, en su caso, haya satisfecho las formalidades
previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, que son:
a) Legalizacin.
b) Traduccin.
c) Anexos.
2.- Tipos de acciones. Que la resolucin no haya sido dictada como consecuencia del ejercicio de una
accin real. De conformidad con el artculo 3 del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el DF.
Artculo 3.
Por las acciones reales se reclamarn: la herencia, los derechos reales o la declaracin de libertad de
gravmenes reales. Se dan y se ejercitan contra el que tiene en su poder la cosa y tiene obligacin real, con excepcin
de la peticin de herencia y la negatoria.
3.- Competencia de origen. Que el Juez o Tribunal sentenciador tenga competencia para conocer y juzgar
el asunto de acuerdo con las reglas reconocidas en la esfera internacional que sean compatibles con las adoptadas en
nuestros cdigos.
Estas disposiciones slo se refiere a las autoridades judiciales, ya que en el arbitraje, a excepcin del oficial,
la competencia derivada de la voluntad de las partes.
Las "reglas reconocidas en la esfera internacional" que e Mxico acept por considerarlas compatibles con
nuestra legislacin estn indicadas en la Convencin Interamericana sobre competencia en la Esfera Internacional
para eficacia Extraterritorial de las sentencias extranjeras.
Este tipo de competencias es conocida por el ius privatista como competencia de origen, y se refiere a la
facultad del tribunal extranjero para conocer y juzgar el asunto, analizada por el juez de la homologacin con el fin
de determinar la procedencia de la solicitud de reconocimiento de validez y ejecucin de la sentencia.
Los artculos 564-568 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles establecen:
Artculo 564
Ser reconocida en Mxico la competencia asumida por un tribunal extranjero para los efectos de la
ejecucin de sentencias, cuando dicha competencia haya sido asumida por razones que resulten compatibles o
anlogas con el derecho nacional, salvo que se trate de asuntos de la competencia exclusiva de los tribunales
mexicanos.
Artculo 565
No obstante lo previsto en el artculo anterior, el tribunal nacional reconocer la competencia asumida por el
extranjero si a su juicio ste hubiera asumido dicha competencia para evitar una denegacin de justicia, por no existir
rgano jurisdiccional competente. El tribunal mexicano podr asumir competencia en casos anlogos.
Artculo 566
Tambin ser reconocida la competencia asumida por un rgano jurisdiccional extranjero designado por
convenio de las partes antes del juicio, si dadas las circunstancias y relaciones de las mismas, dicha eleccin no
implica de hecho impedimento o denegacin de acceso a la justicia.
Artculo 567

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 No se considerar vlida la clusula o convenio de eleccin de foro, cuando la facultad de elegirlo opere en
beneficio exclusivo de alguna parte pero no de todas.
Artculo 568
Los tribunales nacionales tendrn competencia exclusiva para conocer de los asuntos que versen sobre las
siguientes materias:
I.- Tierras y aguas ubicadas en el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, espacio areo, mar territorial y
plataforma continental, ya sea que se trate de derechos reales, de derechos derivados de concesiones de uso,
exploracin, explotacin o aprovechamiento, o de arrendamiento de dichos bienes;
II.- Recursos de la zona econmica exclusiva o que se relacione con cualquiera de los derechos de soberana
sobre dicha zona, en los trminos de la Ley Federal del
Mar;
III.- Actos de autoridad o atinentes al rgimen interno del Estado y de las dependencias de la Federacin y
de las entidades federativas;
IV. Rgimen interno de las embajadas y consulados de Mxico en el extranjero y sus actuaciones oficiales; y
V. En los casos en que lo dispongan as otras leyes.
4.- Emplazamiento. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal para ocurrir a
juicio, a efecto de asegurarle la garanta de audiencia y el ejercicio de sus derechos.
Es lgico que la primera notificacin o emplazamiento hecho al demandado vare en cada pas, por ello en
algunos Estados se inicia el procedimiento despus de remitir una comunicacin al demandado por medio del correo
ordinario, sin que el tribunal se asegure de su recibo, o por otros medios aun ms reprobables. Sin embargo, es
obligacin ineludible para nuestros jueces cerciorase del cumplimiento de la garanta individual consagrada en los
artculos 14 y 16 Constitucionales y que, por tanto, de manera fehaciente quede acreditado que el demandado tuvo
conocimiento del juicio entablado en su contra, a efecto de que tenga oportunidad de hacer valer sus defensas o
excepciones, ya que su violacin es de extrema gravedad debido a las consecuencias que implica ser llamado a juicio
en forma defectuosa, lo que constituye en una de las violaciones procesales de mayor magnitud. Por lo mismo, se
exige que el emplazamiento, sin importar cmo sea llamado en el extranjero, se realice en forma personal:
Artculo 309 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Las notificaciones sern personales:
I.- Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificacin en el
negocio;
II.- Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este caso, si se ignora el
domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos;
III.- Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna circunstancia, deben ser
personales, y as lo ordene expresamente, y
IV.- En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y cuando la ley
expresamente lo disponga.
Artculo 310
Las notificaciones personales se harn al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada,
dejndole copia ntegra, autorizada, de la resolucin que se notifica.
Al Procurador de la Repblica y a los agentes del Ministerio Pblico Federal, en su respectivos casos, las
notificaciones personales les sern hechas a ellos o a quienes los substituyan en el ejercicio de sus funciones, en los
trminos de la ley orgnica de la institucin.
Si se tratare de la notificacin de la demanda, y a la primera busca no se encontrare a quien deba ser
notificado, se le dejar citatorio para que espere, en la casa designada, a hora fija del da siguiente, y, si no espera, se
le notificar por instructivo, entregando las copias respectivas al hacer la notificacin o dejar el mismo.

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 Artculo 311
Para hacer una notificacin personal, y salvo el caso previsto en el artculo 307, se cerciorar el notificador,
por cualquier medio, de que la persona que debe ser notificada vive en la casa designada, y, despus de ello,
practicar la diligencia, de todo lo cual asentar razn en autos.
En caso de no poder cerciorarse el notificador, de que vive, en la casa designada, la persona que debe ser
notificada, se abstendr de practicar la notificacin, y lo har constar para dar cuenta al tribunal sin perjuicio de que
pueda proceder en los trminos del artculo 313.
Artculo 312
Si en la casa, se negare el interesado o la persona con quien se entienda la notificacin, a recibir sta, la har
el notificador por medio de instructivo que fijar en la puerta de la misma, y asentar razn de tal circunstancia. En
igual forma se proceder si no ocurrieren al llamado del notificador.
Artculo 313
Cuando, a juicio del notificador, hubiere sospecha fundada de que se niegue que la persona por notificar
vive en la casa designada, le har la notificacin en el lugar en que habitualmente trabaje, si la encuentra, segn los
datos que proporcione el que hubiere promovido. Puede igualmente hacerse la notificacin personalmente al
interesado, en cualquier lugar en que se encuentre; pero, en los casos de este artculo, deber certificar, el notificador,
ser la persona notificada de su conocimiento personal, o haberle sido identificada por dos testigos de su
conocimiento, que firmarn con l, si supieren hacerlo. Para hacer la notificacin, en los casos de este artculo, lo
mismo que cuando el promovente hiciere diversa designacin del lugar en que ha de practicarse, no se necesita nueva
determinacin judicial.
Artculo 314
Cuando la persona que haya de ser notificada por primera vez, resida fuera del lugar del juicio, se aplicar lo
dispuesto por el artculo 298.
Artculo 315
Cuando hubiere que citar a juicio a alguna persona que haya desaparecido, no tenga domicilio fijo o se
ignore dnde se encuentra, la notificacin se har por edictos, que contendrn una relacin sucinta de la demanda, y
se publicarn por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los peridicos diarios de mayor
circulacin en la Repblica, hacindosele saber que debe presentarse dentro del trmino de treinta das, contados del
siguiente al de la ltima publicacin. Se fijar, adems, en la puerta del tribunal, una copia ntegra de la resolucin,
por todo el tiempo del emplazamiento. Si, pasado este trmino, no comparece por s, por apoderado o por gestor que
pueda representarla, se seguir el juicio en rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln, que se
fijar en la puerta del juzgado, y deber contener, en sntesis, la determinacin judicial que ha de notificarse.
5.- Firmeza de la resolucin. Que la determinacin tenga el carcter de cosa juzgada en el pas en que fue
dictada, o que no exista recurso ordinario en su contra.
La cosa juzgada se refiere a la sentencia ejecutoriada (laudo firme), que es la verdad legal y obliga a las
partes a regirse por ella en todos los trminos. Sin embargo, en otros pases no se manejan estas denominaciones, por
lo que para imprimir mayor claridad al precepto se indica que no debe existir recurso ordinario en su contra.
Por tanto, en las copias certificadas de la actuaciones que se remiten, de conformidad con dispuesto por el
artculo 572, fraccin II, del Cdigo Federal de Procedimientos, deber enviarse copia de la resolucin jurisdiccional
que acredite que no existe recurso ordinario en contra de la sentencia extranjera.
Por lo tanto, en las copias certificadas de las actuaciones que se remiten de conformidad con dispuesto por
el artculo 572, fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, deber enviarse copia de la resolucin
jurisdiccional que acredite que no existe recurso ordinario en contra de la sentencia extranjera.
Sabemos que en Mxico existe el Juicio de amparo que, entre otros motivos, puede interponerse contra la
violacin de garantas cometidas en la sentencia ejecutoriada o durante el procedimiento jurisdiccional que concluy
y que, en otros pases se contemplan procesos que pueden equiparrsele como el caso de : Habeas hbeas del
common law, que no son recursos procedimentales sino juicios autnomos que le quitan firmeza a la sentencia
cuando se concede la proteccin solicitada, por lo tanto:

80
 a) Cuando al promovente estos juicios de carcter especial se suspenden provisionalmente los efectos de la
sentencia, es contrario a derecho que el juez extranjero solicite al tribunal mexicano su reconocimiento de validez y
ejecucin.
b) En caso de que el juez extranjero hubiese girado el exhorto y durante el incidente de homologacin las
partes probasen la existencia de tal suspensin, deber negarse el reconocimiento de validez y ejecucin solicitada,
sin perjuicio de que el tribunal extranjero lo pida nuevamente en su oportunidad, si es procedente.
c) Si en cualquier etapa del incidente de homologacin, incluso en la de ejecucin coactiva, se acredita ante
el juez mexicano, pro alguna de las partes, la existencia de resolucin jurisdiccional que le prive a la sentencia
extranjera del carcter de cosa juzgada, sin importar el trmino que se utilice, deber negarse el reconocimiento de
validez solicitado, y si ste fue concedido, deber declararse nulo todo lo actuado por ir en contra de disposiciones de
orden pblico.
6.- Litispendencia internacional. Qu la accin que le dio origen no sea materia de juicio pendiente entre
las partes tribunales mexicanos, en el cual hubiere prevenido ( emplazado primeramente) el tribunal nacional o,
cuando menos, que el exhorto o la carta rogatoria para emplazar hubieren sido tramitados y entregados a la Secretaria
de Relaciones Exteriores o a las autoridades del Estado donde deba practicarse el emplazamiento. Esta regla tambin
se aplica cuando se dicta sentencia definitiva. Esta disposicin se refiere a la litispendencia, pero no a que se refiere
al orden interno, sino a la que interesa al ius privatista.
Respecto de la litispendencia, Cavaravantes dice: "La excepcin de litispendencia slo tiene lugar en
concurrencia de dos litigios sobre el mismo objeto entre las mismas partes, por demandadas basadas en la misma
causa. El fundamento de esta excepcin consiste en que no sera justo obligar a una persona a seguir un nuevo pleito
sobre el mismo asunto, del que haba seguido un pleito intilmente, y si eran contradictorias las sentencias, servira la
una de excepcin de cosa juzgada respecto de la otra, o de no ser as, no podra ejecutarse ninguna.
Las finalidades que se buscan con esta excepcin son:
a). Economa procesal.
b). Evitar posible contradiccin que pudiera existir entre dos sentencias dictadas por diferentes juzgadores.
7.- Respecto al orden pblico. Qu la obligacin para cuyo cumplimiento que haya procedido (es decir,
que haya sido base de la accin que se ejercit) no sea contraria al orden pblico mexicano. Este requisito obliga al
juez mexicano a realizar un anlisis de fondo de la sentencia o laudo y no slo a estudiar el cumplimiento de
formalidades procedimientales bsicas, en contra de lo dispuesto por los Cdigos de procedimientos Civiles Federal
y para el DF., que indican:
Ni el Tribunal de primera instancia ni el de apelacin podrn examinar ni decidir sobre la justicia del fallo,
ni sobre los fundamentos de hecho o de derecho en que se apoye, limitndose solo a examinar su autenticidad y si
debe o no ejecutarse.......
8.- Autenticidad de la resolucin. Que la sentencia cumpla con los requisitos exigidos por nuestra
legislacin para ser considerada como autentica. Esto lo establece, adems, el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles al hablar de las formalidades que debern satisfacer los exhortos internacionales cuando se solicita el
reconocimiento de validez de una sentencia extranjera, que son:
a. Legalizacin.
b. Traduccin.
9.- Reciprocidad internacional. No obstante el cumplimiento de las anteriores condiciones, el tribuna
podr negar la ejecucin si se prueba que en el pas de origen no se ejecutan sentencias o laudos extranjeros e casos
anlogos. Se sujeta a la reciprocidad internacional el reconocimiento de validez de la resolucin extranjera.
Nuestros tribunales dan fuerza a las sentencias o laudos extranjeros slo cuando en el pas de donde
provienen se reconoce validez a las dictadas por los de ms Estados en similares condiciones.
Se discute si en la actualidad resulta conveniente, para el desarrollo de medios tendientes al logro de una
adecuada cooperacin judicial internacional, el sujetar la validez de un fallo, no a sus propias caractersticas, sino al
comportamiento del Estado que la dict. Sin embargo, nuestros legisladores creyeron conveniente que en el caso
subsista esta clusula de retorsin, que prcticamente ha desaparecido de nuestro sistema jurdico.

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 RECONOCIMIENTO PARCIAL DE VALIDEZ
Es posible que la totalidad de los resolutivos de la sentencia o laudo extranjero no cumpla con los requisitos
indicados para que el fallo sea reconocido como vlido en la Repblica. Antes de las reformas se negaba el
reconocimiento de validez a toda resolucin. Sin embargo, en ocasiones producira graves e injustas consecuencias y,
por lo mismo en la actualidad, los artculos 577 y 608 de los cdigos adjetivos civiles federal y para el DF,
respectivamente, establecen que si una sentencia o laudo no tuviera eficacia en su totalidad, a peticin de la parte
interesada, el tribunal puede admitir su eficacia parcial en los aspectos que cumplan con los requisitos analizados.
EFECTOS DE LA SENTENCIA
Cuando a la sentencia o laudo extranjero se le reconoce validez por satisfacer los requisitos exigidos en la
legislacin, es importante determinar cules van a ser los efectos y alcances de sus resolutivos, puesto que una
institucin jurdica puede tener diversos contenidos, de acuerdo con el sistema normativos que se le aplique.
Los artculos 569 y 605, ltimo prrafo, de los cdigos adjetivos civiles federal y para el DF,
respectivamente, mencionan que los efectos que estas sentencias produzcan estarn por el Cdigo Civil para el DF,
por el correspondiente cdigo procesal y las dems leyes mexicanos aplicables.
Artculo 569
Las sentencias, los laudos arbitrales privados de carcter no comercial y dems resoluciones jurisdiccionales
extranjeros tendrn eficacia y sern reconocidos en la Repblica en todo lo que no sea contrario al orden pblico
interno en los trminos de este cdigo y dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones de
los que Mxico sea parte.
Tratndose de sentencias, laudos o resoluciones jurisdiccionales que slo vayan a utilizarse como prueba
ante tribunales mexicanos, ser suficiente que los mismos llenen los requisitos necesarios para ser considerados
como autnticos.
Los efectos que las sentencias, laudos arbtrales privados de carcter no comercial y resoluciones
jurisdiccionales extranjeros produzcan en el territorio nacional, estarn regidos por lo dispuesto en el Cdigo Civil,
por este cdigo y dems leyes aplicables.
Artculo 605
Las sentencias y dems resoluciones extranjeras tendrn eficacia y sern reconocidas en la Repblica en
todo lo que no sea contrario al orden pblico interno en los trminos de este Cdigo, del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles y dems leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones de que Mxico
sea parte.
Tratndose de sentencias o resoluciones jurisdiccionales que solamente vayan a utilizarse como prueba, ser
suficiente que las mismas llenen los requisitos necesarios para ser consideradas como documentos pblicos
autnticos.
Los efectos que las sentencias o laudos arbtrales extranjeros produzcan en el Distrito Federal estarn
regidos por el Cdigo Civil, por este Cdigo y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y dems leyes
aplicables.
EJECUCIN DE LA SENTENCIA
Una vez que se le reconoce validez as la sentencia extranjera, total o parcialmente, se proceder, por el Juez
De homologacin, a su ejecucin coactiva en cuanto a los resolutivos de condena, ya que, como se indic, los puntos
declarativos o constitutivos, por su naturaleza, no son ejecutables.
Al respecto, los artculos 576 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y 608, fraccin III, de su
correlativo para el DF dicen que todas las cuestiones relativas a depositarias, avalo, remate y dems relacionadas
con la liquidacin y ejecucin coactiva de la sentencia dictada por el tribunal extranjero sern resueltas por el juez de
la homologacin, y que tribunal extranjero sern resueltas por el juez de la homologacin, y que la distribucin de
los fondos resultantes del remate quedarn a disposicin del rgano jurisdiccional extranjero.
Artculo 576

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 Todas las cuestiones relativas a embargo, secuestro, depositara, avalo, remate y dems relacionados con la
liquidacin y ejecucin coactiva de sentencia dictada por tribunal extranjero, sern resueltas por el tribunal de la
homologacin.
La distribucin de los fondos resultantes del remate quedar a disposicin del juez sentenciador extranjero.
Artculo 608
El reconocimiento y ejecucin de sentencia extranjera se sujetar a las siguientes reglas:
......... III.- Todas las cuestiones relativas a depositara, avalo, remate y dems relacionadas con la
liquidacin y ejecucin coactiva de sentencia dictada por tribunal extranjero sern resueltas por el tribunal de la
homologacin.
La distribucin de los fondos resultantes del remate quedar a disposicin del juez sentenciador
extranjero;.............
Podemos concluir que la resolucin extranjera se ejecuta de la misma forma que la nacional, pues debe
seguir en su totalidad los lineamientos marcados por los cdigos adjetivos citados para su cumplimiento, sin existir,
mayores requisitos o beneficios, a excepcin de la distribucin de fondos resultantes del remate, que est a
disposicin de fondos resultantes del remate, que est a disposicin de la autoridad fornea.

Unidad 8
Derecho penal internacional
La extradicin es una forma de cooperacin en materia penal que permite a las autoridades judiciales de
una entidad federativa o de un Estado requerido, para juzgarlo o sancionarlo.
COOPERACIN PROCESAL EN MATERIA PENAL
Debido a la soberana de los Estados cada uno de ellos tiene la irrestricta facultad de determinar cules son
las conductas reprobadas por la legislacin, as como en qu casos deben ser conocidas y sancionadas por sus
autoridades.
En Mxico, los cdigos penales de las entidades federativas, respecto a delitos de carcter local, y el Cdigo
Penal para el DF, en materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en materia de fuero federal, establecen
fundamentalmente (ya que existen delitos especiales contemplados por diversos ordenamientos) los tipos penales que
sancionan las conductas delictivas cuando stas se cometen dentro de su jurisdiccin. Sin embargo, el Cdigo Penal
para el DF en materia de fuero comn, y para toda la Repblica en materia de fuero federal, en los artculos 2-5,
seala hiptesis que sancionan ilcitos cometidos fuera del territorio nacional, que al pas le interesa conocer y
sancionar.
Artculo 2
Se aplicar, asimismo:
I.- Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda que
tenga efectos en el territorio de la Repblica, y
II.- Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su personal, cuando no hubieren
sido juzgados en el pas en que se cometieron.
Artculo 3
Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan cometiendo en la Repblica, se perseguirn
con arreglo a las leyes de sta, sean mexicanos o extranjeros los delincuentes.
La misma regla se aplicar en el caso de delitos continuados.
Artculo 4
Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra mexicanos o contra extranjeros, o por
un extranjero contra mexicanos, sern penados en la Repblica, con arreglo a las leyes federales, si concurren los
requisitos siguientes:

83
 I.- Que el acusado se encuentre en la Repblica;
II.- Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el pas en que delinqui, y
III.- Que la infraccin de que se le acuse tenga el carcter de delito en el pas en que se ejecut y en la
Repblica.
Artculo 5
Se considerarn como ejecutados en territorio de la Repblica:
I.- Los delitos cometidos por mexicanos o por extranjeros en alta mar, a bordo de buques nacionales;
II.- Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o en aguas territoriales de otra
nacin. Esto se extiende al caso en que el buque sea mercante, si el delincuente no ha sido juzgado en la nacin a que
pertenezca el puerto;
III.- Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o en aguas territoriales de la
Repblica, si se turbare la tranquilidad pblica o si el delincuente o el ofendido no fueren de la tripulacin. En caso
contrario, se obrar conforme al derecho de reciprocidad;
IV.- Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio o en
atmsfera o aguas territoriales nacionales o extranjeras, en casos anlogos a los que sealan para buques las
fracciones anteriores, y
V.- Los cometidos en las embajadas y delegaciones mexicanas.
De lo anterior y de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 6-10 del Cdigo Federal de Procedimientos
penales, podemos sealar que nuestros tribunales son competentes nicamente para conocer los delitos sancionados
por las leyes mexicanas, si que existan prrroga ni renuncia a su jurisdiccin, y conforme a las siguientes reglas:
a). Delitos cometidos en la Repblica. Son competentes los jueces federales o locales (segn sea el caso)
del lugar en que se cometen, y si produce efectos en dos o ms entidades federativas, es competente el juez de
cualquiera de ellas o el que hubiere preventivo en su conocimiento.
b). Delitos cometidos fuera de la Repblica. Como se indic, son contemplados por los artculos 2 a 5 del
Cdigo Penal para el DF en materia de Fuero comn y para toda la Repblica en materia de fuero federal. Son
competentes, en todos los casos, los jueces federal, ya sea los del lugar en donde se encuentre al inculpado; los del
primer punto del territorio nacional en donde arribe el buque o aeronave, si se trata de delitos cometidos a bordo de
stos, o los radicados en el DF si el presunto responsable se encuentra fuera del territorio nacional. El Juez de
Distrito solicitar la extradicin si el delincuente se halla en el extranjero, instruir y fallarn el proceso.
Por ltimo, cabe recordar que cuando un delito local tiene convexidad con uno de carcter federal o por
razones de seguridad, la Federacin puede hacer valer la conocida como facultad de atraccin con base en lo
dispuesto por el artculo 73, fraccin XXI, de la Constitucin y el artculo 10 del Cdigo Federal de Procedimientos
penales.
Artculo 10
Es competente para conocer de los delitos continuados y de los continuos o permanentes, cualquiera de los
tribunales cuyo territorio aquellos produzcan efectos o hayan realizado actos constitutivos de tales delitos.
En caso de concurso de delitos, el Ministerio Pblico Federal ser competente para conocer de los delitos
del fuero comn que tengan conexidad con delitos federales, y los jueces federales tendrn, asimismo, competencia
para juzgarlos.
Tambin ser competente para conocer de un asunto, un juez de distrito distinto al del lugar de comisin del
delito, si por razones de seguridad en las prisiones, atendiendo a las caractersticas del hecho imputado, a las
circunstancias personales del inculpado y a otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el
Ministerio Pblico Federal considera necesario llevar el ejercicio de la accin penal ante otro juez. Lo anterior es
igualmente aplicable para los casos en que, por las mismas razones, la autoridad judicial, de oficio o a peticin de
parte, estime necesario trasladar a un procesado a algn centro de reclusin de mxima seguridad, en los que ser
competente el tribunal del lugar en que se ubica dicho centro.
EXTRADICIN

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 Esta institucin protege tanto a la sociedad que la pide con la intencin de sancionar la trasgresin a su
orden jurdico, como al individuo solicitando, que tiene la garanta de ser entregado slo si el proceso que dio origen
a la requisitoria ese el adecuado, de conformidad con las normas establecidas en un convenio internacional o, en su
defecto, en el sistema jurdico de la autoridad requerida. Es importante destacar que, a la fecha, sujetos que
cometieron conductas antisociales abusan en ocasiones de esta figura en flagrante fraude a la ley, al huir a alguna
nacin en donde saben que, por las exigencias establecidas en la legislacin o al adecuarse alguna excepcin, no
prosperar la solicitud de extradicin, por lo que logran evadirse de la justicia.
DEFINICIN
Es una forma de cooperacin en materia penal que permite a las autoridades judiciales de una entidad
federativa o de un Estado requerido, para juzgarlo o sancionarlo.
LEGISLACIN MEXICANA
En Mxico, la extradicin es regulada por la Constitucin:
1. Artculo 15 Constitucional.
2. artculo 119 Constitucional
TRATADOS SUSCRITOS POR MXICO
Mxico ha suscrito una gran cantidad de tratados de extradicin, como: la convencin de extradicin
aprobada en Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 26 de diciembre de 1933, que tambin fue ratificada
por Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, EUA, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica
Dominicana; el suscrito con Blgica; Brasil; Colombia; Cuba; EUA; Italia, Pases Bajos; Panam; Reino Unido de la
Gran Bretaa.
LEY DE EXTRADICIN INTERNACIONAL
La Ley de extradicin internacional,. Que fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
diciembre de 1975, tiene carcter federal, y sus disposiciones ms importantes sealan:
Requisitos generales
1.- mbito de aplicacin. Se utiliza solo en caso de que ni se haya celebrado tratado. Sin embargo el
procedimiento que establece se utiliza para todas las extradiciones internacionales.
2.-Juez Competente. La extradicin internacional es competencia del juez de distrito de la jurisdiccin
donde se encuentre el reclamado; y si se desconoce su paradero, del Juez de distrito en materia penal en turno en el
DF.
3.-Necesaria existencia de proceso. Solo se concede respecto a individuos que se encuentran sujetos en el
extranjero a un proceso penal o para ejecutar una sentencia judicial. De lo anterior se desprende que las autoridades
judiciales extranjeras son las nicas competentes para realiza la solicitud, ya sea directamente o por medio de su
gobierno.
4.-Compromiso del juez extranjero. Para el tramite de la solicitud es necesario que el Estado requirente se
comprometa a:
a) Otorgar reciprocidad.
b) Que no sea materia de proceso delitos que no quedaron especificados.
c) Que el extraditado sea sometido a un tribunal competente establecido con anterioridad al hecho, en el que
sea sentenciado con las formalidades de derecho y en el que el acusado sea odo en defensa
d) Que no se conceda la extradicin de un mismo individuo a un tercer Estado.
e) Que una vez dictada la sentencia proporcione al Estado mexicano copia autntica de la resolucin
ejecutoriada.
f) No aplicar la pena de muerte cuando sea factible hacerlo, o alguna sancin prohibida por el artculo 22
constitucional. Nuestro pas lo otorgara solo con la condicin de que el juez requirente no imponga estas sanciones y
las sustituya por la de prisin.

85
 De lo anterior se desprende que la ley exige al tribunal nacional analizar si se cumplieron o, en su caso,
obligar a que se respeten las formalidades esenciales que marca la Constitucin para todo juicio del orden criminal.
Es evidente que el juez, por razones de orden pblico, debe negar la extradicin cuando se cerciore de que existe
violacin o que se pretenden lesionar las garantas individuales ya que conforme al articulo 1 de la misma, estas se
conceden a todo individuo.
5.- Sujetos extraditables. En principio, slo procede con los extranjeros ya que ningn mexicano puede ser
entregado a otra nacin sino en casos excepcionales a juicio del Ejecutivo.
Es necesario sealar que adems los servidores pblicos nacionales a que hace referencia el artculo 11
constitucional que no pueden ser sujetos a un procedimiento de extradicin mientras la cmara de diputados no lo
autorice.
6.-Existencia de condena en Mxico. Cuando el individuo reclamado tenga causa pendiente o hubiese sido
condenado en la Repblica por otro delito, si procede la solicitud de extradicin, su entrega se diferir hasta que
quede totalmente libre del proceso que se sigue en Mxico.
7.- Multiplicidad de peticiones. Si la extradicin de una misma persona es solicitada por dos o ms Estado, y
la todos o varios de ellos fuere procedente, se entregar el acusado:

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 I.- A quien lo reclame en virtud de un tratado.
II.- A falta de ste, o en caso de que exista con todos ellos, al Estado en cuyo territorio se cometi el delito.
III.- Cuando el o los delitos se cometieron en el territorio de varias naciones y con todas ellas exista tratado
o no se hubiere suscrito convenio con ninguna, al Estado que lo reclame a causa del delito que merezca la pena ms
grave.
PROCEDIMIENTO
1.- Solicitud. La peticin debe acompaarse con su traduccin al espaol, estar debidamente legalizada
conforme a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Penales y contener:
a). Expresin del delito por el que se pide.
b). Prueba de la existencia del cuerpo del delito y de la probable responsabilidad del reclamo. En caso de
haber sido condenado, basta con la copia certificada o autntica de la sentencia ejecutoriada.
c). Las manifestaciones del artculo 10 de la Ley de extradicin internacional.
Artculo 10
El Estado Mexicano exigir para el trmite de la peticin, que el Estado solicitante........ se comprometa:
I.-Que, llegado el caso, otorgar la reciprocidad;
II.-Que no sern materia del proceso, ni an como circunstancias agravantes, los delitos cometidos con
anterioridad a la extradicin, omitidos en la demanda e inconexos con los especificados en ella. El Estado solicitante
queda relevado de este compromiso si el inculpado consciente libremente en ser juzgado por ello o si permaneciendo
en su territorio ms de dos meses continuos en libertad absoluta para abandonarlo, no hace uso de esta facultad;
III.-Que el presunto extraditado ser sometido a tribunal competente, establecido por la ley con anterioridad
al delito que se le impute en la demanda, para que se le juzgue y sentencie con las formalidades de derecho;
IV.-Que ser odo en defensa y se le facilitarn los recursos legales en todo caso, aun cuando ya hubiere sido
condenado en rebelda;
V.-Que si el delito que se impute al reclamado es punible en su legislacin hasta con la pena de muerte o
alguna de las sealadas en el artculo 22 constitucional, slo se impondr la de prisin o cualquier otra de menor
gravedad que esa legislacin fije para el caso, ya sea directamente o por substitucin o conmutacin.
VI.-Que no se conceder la extradicin del mismo individuo a un tercer Estado, sino en los casos de
excepcin previstos en la segunda fraccin de este artculo; y
VII.-Que proporcionar al Estado mexicano una copia autntica de la resolucin ejecutoriada que se
pronuncie en el proceso.
a). Copia certificada o autntica de la orden de aprehensin que, en su caso, se hubiese librado.
b). Datos y antecedentes del reclamo para su identificacin y los conducentes a su localizacin, en caso de
que sea posible.
2.- Autoridades implicadas. La solicitud debe ser dirigida a la Secretaria de Relaciones Exteriores que, si la
estima fundada, la transmitir al Procurados General de la Repblica, el cual, la promover ante el Juez de Distrito
correspondiente, quien dar vista al Ministerio Pblico, como se detalla en el siguiente apartado.
Artculo 22
Conocer el Juez de Distrito de la jurisdiccin donde se encuentre el reclamado.
Cuando se desconozca el paradero de ste, ser competente el Juez de Distrito en Materia Penal en turno del
Distrito Federal.
3.- Respecto a la garanta de audiencia En caso de que haya procedido, y una vez detenido el reclamado, se
le ira en defensa hasta por 3 das, trmino que se ampliar a criterio del Juez, en caso de ser necesario. Asimismo, se
le da vista al Ministerio Pblico para ofrecer las pruebas que estime pertinentes.

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 Concluido el plazo, o antes, si se hubiesen desahogado las actuaciones necesarias, el Juez dentro de los 5
das siguientes dar a conocer a la Secretara de Relaciones Exteriores su opinin jurdica respecto a lo actuado y
probando ante el, envindole el expediente.
Artculo 25
Al detenido se le oir en defensa por s o por su defensor y dispondr hasta de tres das para oponer
excepciones que nicamente podrn ser las siguientes:
I.-La de no estar ajustada la peticin de extradicin a las prescripciones del tratado aplicable, o a las normas
de la presente ley, a falta de aqul; y
II.-La de ser distinta persona de aquella cuya extradicin se pide.
El reclamado dispondr de veinte das para probar sus excepciones. Este plazo podr ampliarse por el Juez
en caso necesario, dando vista previa al Ministerio Pblico. Dentro del mismo plazo, el Ministerio Pblico podr
rendir las pruebas que estime pertinentes.
Artculo 27
Concluido el trmino a que se refiere el artculo 25 o antes si estuvieren desahogadas las actuaciones
necesarias, el Juez dentro de los cinco das siguientes, dar a conocer a la Secretara de Relaciones Exteriores su
opinin jurdica respecto de lo actuado y probado ante l. El Juez considerar de oficio las excepciones permitidas en
el artculo 25, an cuando no se hubieren alegado por el reclamado.
Artculo 28
Si dentro del trmino fijado en el artculo 25 el reclamado no opone excepciones o consciente expresamente
en su extradicin, el Juez proceder sin ms trmite dentro de tres das, a emitir su opinin.
4.- Libertad bajo fianza. Desde el momento en que est ante el Juez de Distrito, si el reclamado lo pide se le
podr otorgar su libertad bajo fianza o caucin, en las mismas condiciones que tendra si el delito se hubiese
cometido en territorio mexicano.
Artculo 26
El Juez atendiendo a los datos de la peticin formal de extradicin, a las circunstancias personales y a la
gravedad del delito de que se trata, podr conceder al reclamado, si ste lo pide, la libertad bajo fianza en las mismas
condiciones en que tendra derecho a ella si el delito se hubiere cometido en territorio mexicano.
5.- Discrecionalidad de la autoridad administrativa. Una vez que la Secretara de Relaciones Exteriores
recibe el expediente y la opinin del Juez en los 20 das siguientes resolver si concede o rehsa la extradicin.
Artculo 30
La Secretara de Relaciones Exteriores en vista del expediente y de la opinin del Juez, dentro de los veinte
das siguientes, resolver si se concede o rehsa la extradicin.
En el mismo acuerdo, se resolver, si fuere el caso, sobre la entrega de los objetos a que se refiere el artculo
21.
6.- Entrega del reclamado. En caso de que se conceda la extradicin se le notificar al reclamado, sin existir
recurso ordinario alguno. Transcurrido el trmino para la interposicin del juicio extraordinario de amparo, sin que se
haya realizado o habiendo negado el mismo, la Secretaria de Relaciones Exteriores lo comunicara al Estado
extranjero y ordenar la entrega del reclamo.
Si en el trmino de 60 das naturales, contados a partir del da siguiente en que el reclamado quede a su
disposicin, no es recogido por el pas extranjero, la persona a extraditarse recobrar su libertad y no podr ser
detenida ni entregada al propio Estado por el mismo delito que motiv la solicitud de extradicin.
Artculo 35
Cuando el Estado solicitante deje pasar el trmino de sesenta das naturales desde el da siguiente en que el
reclamado quede a su disposicin sin hacerse cargo de l, ste recobrar su libertad y no podr volver a ser detenido
ni entregado al propio Estado, por el mismo delito que motiv la solicitud de extradicin.

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 Requisitos especficos
a) Solo prospera por delitos intencionales.
b) El delito debe ser punible en ambos Estados. Se obliga al juez mexicano a analizar el derecho extranjero,
a efecto de que pueda determinar el carcter delictivo de la conducta en las dos naciones. En consecuencia, se
excluye a la institucin desconocida para nuestro derecho.
c) Debe sancionarse con pena de prisin si es doloso, con un trmino medio aritmtico de por lo menos un
ao, y si es culposo grave, no importa el trmino
Artculo 6
Darn lugar a la extradicin los delitos dolosos o culposos, definidos en la ley penal mexicana, si concurren
los requisitos siguientes:
I.-Que tratndose de delitos dolosos, sean punibles conforme a la ley penal mexicana y a la del Estado
solicitante, con pena de prisin cuyo trmino medio aritmtico por lo menos sea de un ao; y tratndose de delitos
culposos, considerados como graves por la ley, sean punibles, conforme a ambas leyes, con pena de prisin.
II.-Que no se encuentren comprendidos en alguna de las excepciones previstas por esta ley.
d) Si la ley penal mexicana exige querella de parte legtima, deber satisfacerse este requisito.
e) No debe extraditarse si la persona reclamada fue objeto de absolucin, indulto, amnista o si se cumpli la
condena relativa al delito que motive el pedimento.
f) No opera si prescribi la accin o la ejecucin de la pena conforme a las leyes de los Estados requirente y
requerido. En este caso, el Juez mexicano tambin tiene la obligacin de analizar el derecho extranjero. Sin embargo,
el Cdigo Federal de Procedimientos penales es omiso en cuanto a la forma mediante la cual el tribunal puede
allegarse de informacin sobre el texto, la vigencia, el sentido y alcance de dicha legislacin. Hay que recordar que
nuestro pas es parte de la Convencin Interamericana sobre Prueba e informacin acerca del Derecho Extranjero,
que se aplica a todas las reas del derecho.
g) No procede respecto da delitos cometidos dentro de la jurisdiccin de los tribunales de la Repblica. Si
surge un conflicto de competencia judicial o, lo que es igual, una convergencia de normas procesales de fijacin de
competencia, nuestro pas lo resuelve sin otorgar la extradicin, ya que en estos casos los tribunales mexicanos son
los que tienen coaccin sobre la persona solicitada.
h) No opera si la persona es objeto de una persecucin poltica o si tiene condicin de esclavo en el Estado
requirente. Hay que recordar que, aunque la persecucin poltica es ms amplia queda su contenido a discrecin de la
autoridad (rebelin, sedicin, motn y los de conspiracin para cometerlos)
i) No se concede si el delito es del fuero militar, ya que el derecho castrense tiene una normatividad propia.
EXHORTOS
Definicin y Clasificacin
Los exhortos son, al igual que la extradicin, instrumentos por medio de los cuales se presta la cooperacin
procesal internacional, que se utilizan principalmente en los pases que siguen el sistema romano- germnico, entre
autoridades judiciales que son competentes en sus respectivos territorios, ya sea que pertenezcan a la misma nacin o
a diversos pases, y en virtud de los cuales la primera, denominada requirente, solicita de la otra conocida como
requerida, la realizacin de un acto especfico en la jurisdiccin de la segunda, necesario para integrar el
procedimiento y resolver la causa, o para que se le reconozca validez y, en su caso, se ejecuten las decisiones
provisionales de carcter patrimonial; con ello se logra la plena eficacia del derecho.
De lo anterior podemos concluir que los exhortos penales pueden ser:
a) Nacionales Cuando las autoridades judiciales pertenecen a un mismo pas.
b) Internacional. Cuando las autoridades judiciales pertenecen a Estados soberanos diferentes. En algunos
pases, y en la prctica nacional,
c) A este tipo de exhortos se les denominan cartas rogatorias.

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 d) De mero tramite procedimiental.- Consistente en que un tribunal solicite de otro la realizacin de
actuaciones, en la jurisdiccin del segundo, necesarias en su procedimiento, como notificaciones o desahogo de
pruebas, a efecto de instruir debidamente el asunto y estar en posibilidad de dictar la sentencia definitiva.
e) de ejecucin de decisiones provisionales de carcter patrimonial. Debido a la naturaleza especial en la
ejecucin de resoluciones en materia penal, en Mxico, el Juez slo puede solicitar la colaboracin en la ejecucin de
decisiones provisionales siempre que stas tengan un carcter patrimonial, ya que en todos los dems casos la
ejecucin no le compete a la autoridad judicial sino al Poder Ejecutivo.
Exhortos internacionales de mero tramite procedimental
En el anlisis de este tipo de instrumentos de cooperacin procesal slo nos referiremos a los sealados por
el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Estos exhortos se expiden cuando el tribunal que conoce del asunto tiene que practicar diligencias judiciales
fuera de su jurisdiccin, y encomienda su cumplimiento al Juez de igual categora del territorio donde deba
realizarse; para esto se divide en dos partes:
a). requisitos de los exhortos que se reciben del extranjero
1.- Supremaca de los tratados. Debe satisfacer los requisitos que indique la legislacin y los tratados
internacionales.
Artculo 60 Cdigo Federal de Procedimientos penales:
Los exhortos de los tribunales extranjeros debern tener, adems de los requisitos que indiquen las
legislaciones respectivas y los tratados internacionales, la legalizacin que haga el representante autorizado para
atender los asuntos de la Repblica en el lugar donde sean expedidos.
2.- Requisitos de forma. Deben contener las inserciones necesarias, segn la naturaleza de las diligencias
que hayan de practicarse, portar el sello del tribunal y las firmas del juez del secretario respectivo o de los testigos de
asistencia.
Artculo 48
Cuando el tribunal no pueda dar cumplimiento al exhorto o requisitoria, por hallarse en otra jurisdiccin la
persona o las cosas que sean objeto de la diligencia, lo remitir al tribunal del lugar en que aqulla o stas se
encuentren, y lo har saber al requirente.
El cumplimiento de los exhortos o requisitorias no implica prrroga ni renuncia de competencia.
3.- Legalizacin. Tienen que estar legalizados por el representante autorizado para atender los asuntos de la
Repblica en el lugar donde sean expedidos. Hay que recordar que por decreto de promulgacin publicado en el
Diario Oficial el 14 de agosto de 1995, nuestro pas se integr a la Convencin de La Haya por la que se suprime el
requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, aprobada el 5 de octubre de 1961, suscrita por
ms de 53 pases ya que sustituyen la exigencia de legalizacin por la llamada apostilla, que es una certificacin de
autenticidad respecto de la firma a cargo que ostenta y sellos del documento pblico, que realizan las autoridades del
pas que lo emiti, y que hace vlida tal autentificacin en todas las naciones parte del tratado.
4.- Abstencin en el anlisis de la competencia de origen. El cumplimiento de los exhortos no implica
prrroga ni renuncia de competencia
a). Competencia exclusiva de los tribunales nacionales. Podr dejar de cumplimentar cuando lo solicitado
corresponda a un asunto que interese a la jurisdiccin de los tribunales de la Repblica; debe escucharse al
Ministerio Pblico y resolver dentro de los 3 das siguientes, promoviendo, en caso de ser procedente, la
competencia respectiva. La resolucin dictada por los tribunales nacionales, al ordenar o negar la prctica de alguna
diligencia solicitada, admite el recurso de apelacin y ser resuelta por la autoridad federal competente en el circuito
en que se ubique.
Artculo 54
Si el tribunal exhortado estimare que no debe cumplimentar el exhorto por interesarse en ello su
jurisdiccin, oir al Ministerio Pblico y resolver dentro de tres das, promoviendo en su caso la competencia
respectiva.

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 Artculo 57
La resolucin dictada por el tribunal requerido ordenando o negando la prctica de las diligencias que se le
hayan encomendado, admite los recursos que este Cdigo establece y que se resolvern por el rgano jurisdiccional
federal competente en el Circuito en que se ubique el citado tribunal requerido.
b). Competencia auxiliar. Si el tribunal no puede cumplir el exhorto porque la persona o cosa objeto de la
diligencia se halle en otra jurisdiccin, lo remitir al juez del lugar en que sta se encuentre y lo har saber al tribunal
requirente. Asimismo, cuando el juez nacional no pueda practicar por s mismo. Todo o en parte, las diligencias que
se le encarguen, encomendar su ejecucin al juez del orden comn del lugar donde deba realizarse y, para ello, le
enviar el exhorto original con las inserciones necesarias (a. 48)
Cabe indicar que en virtud de que las autoridades federales y del DF son de igual jerarqua, pero con distinta
competencia, la solicitud de colaboracin no puede entenderse como una orden, sino como mera peticin.
c). Plazo para la diligenciacin. Debe diligenciarse en un plazo no mayor de 5 das contados a partir de la
fecha de su recibo, y si por la naturaleza de la diligencia no fuere posible hacerlo, el tribunal podr ampliar el
trmino al tener conocimiento de las causas (a.53)
Artculo 53
El tribunal que recibiere un exhorto o requisitoria extendido en debida forma, proceder a cumplimentarlo
en un plazo no mayor de cinco das contados a partir de la fecha de su recibo; si por la naturaleza o circunstancia de
la diligencia no fuere posible su cumplimentacin en el plazo indicado, el tribunal lo resolver as, determinando o
razonando las causas de ello. Si estimare que no concurren en l todos los requisitos legales, lo devolver al
requirente, fundando su negativa dentro del mismo plazo establecido en este artculo.
Cuando un tribunal no atienda un exhorto o requisitoria sin motivo justificado, el que lo haya expedido
podr ocurrir en queja ante el superior de aqul. Recibida la queja, ser resuelta dentro del trmino de tres das, con
vista de las constancias del exhorto o requisitoria, de lo que expongan las autoridades contendientes y audiencia del
Ministerio Pblico.
d). Imposibilidad de colaboracin. Si el juez nacional estima que el exhorto no cumple todos los requisitos
legales, debe devolverlo al requirente, con fundamento de la negativa, en un plazo de 5 das contados a partir de la
fecha de su recibo.
Requisitos de los exhortos que se envan al extranjero
De conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, los exhortos que se
envan al extranjero deben satisfacer los siguientes requisitos:
I.- Aprobacin. Se requiere la autorizacin de la Suprema Corte de Justicia
Artculo 58
Los exhortos dirigidos a los tribunales extranjeros se remitirn, con aprobacin de la Suprema Corte de
Justicia, por la va diplomtica al lugar de su destino. Las firmas de las autoridades que los expidan sern legalizadas
por el Presidente o el Secretario General de Acuerdos de aqulla y las de estos servidores pblicos por el Secretario
de Relaciones Exteriores o el servidor pblico que l designe.
II.- Transmisin. Deben remitirse por la Va diplomtica al lugar de destino.
Esta disposicin slo seala una va de transmisin del exhorto, a diferencia de las materias civil y
mercantil, que establecen la peticin puede ser emitidas por medio de las partes interesadas, autoridades diplomticas
o consulares y por la autoridad competente del Estado requirente al requerido (autoridad central)
III.- Legalizacin. Las firmas de las autoridades que los expidan deben estar legalizados por el presidente o
secretario General de Acuerdo de la SCJ; y las de estos servidores pblicos, por el secretario de Relaciones
Exteriores o el servidor pblico que l designe. Esta disposicin exige demasiados requisitos para la legalizacin del
exhorto, lo que atenta contra la dinmica cooperacin procesal internacional, por lo que resulta conveniente reformar
estos dispositivos como se realiz en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de acuerdo con lo dispuesto por
los tratados internacionales suscritos por Mxico en esta materia y que no incluyen el rea penal.

91
 IV.- Auxilio diplomtico consular. Puede encomendarse la prctica de diligencias en pases extranjeros a
los secretarios de legaciones y a los agentes consulares de la Repblica por medio de oficio con las inserciones
necesarias. Los funcionarios diplomticos y consulares mexicanos, en la prctica de las diligencias, estn impedidos
para ejercitar actos coactivos en su desahogo, toda vez que no son autoridades del pas donde se encuentran
acreditados, y su actuacin est supeditada a lo que dispongan las leyes de la nacin donde ejercen sus funciones.
Artculo 59
Podr encomendarse la prctica de diligencias en pases extranjeros a los secretarios de legaciones y a los
agentes consulares de la Repblica, por medio de oficio con las inserciones necesarias.
V.- Tramitacin urgente. En casos urgentes, notificado previamente el Ministerio Pblico y quien
corresponda conforme a la ley, puede hacerse uso de la va telegrfica para solicitar la colaboracin de otras
autoridades, expresando con toda claridad las diligencias que debe practicar, la parte que las solicit, el nombre del
inculpado y, si es posible, el delito de que se trata y el fundamento de la providencia. Estos exhortos se tramitarn
mediante oficio dirigido al jefe de la oficina telegrfica de la localidad, y sern entregados por el secretario o actuario
del juzgado, acompaados de una copia que dicha oficina firmar de recibido. En la misma fecha el tribunal debe
enviar por correo el exhorto a las autoridades diplomticas para que lo remitan a su lugar de destino. Esto est
supeditado a que lo acepte la ley del lugar donde se encuentra el tribunal al que se le pide la cooperacin procesal.
Artculo 50
En casos urgentes, notificado que fuere de ello previamente el Ministerio Pblico y quien corresponda
conforme a la ley, podr resolverse que se haga uso de la va telegrfica, expresndose con toda claridad las
diligencias que han de practicarse, la parte que las solicit, el nombre del inculpado, si fuere posible, el delito de que
trata y el fundamento de la providencia. Estos exhortos se mandarn mediante oficio al jefe de la oficina telegrfica
de la localidad, acompaados de una copia, en la cual el empleado respectivo de dicha oficina extender recibo; el
oficio ser entregado por conducto del Secretario o del Actuario del tribunal, quienes se identificarn ante el
encargado del servicio telegrfico, quien deber agregar esta circunstancia al texto del telegrama. En la misma fecha
en que se entregue el citado oficio a la oficina telegrfica, el tribunal requirente enviar por correo el exhorto o
requisitoria en forma.
EXHORTOS INTERNACIONALES PARA EL RECONOCIMIENTO DE DECISIONES.
Las resoluciones judiciales en el procedimiento penal, conforme a los dispuesto por el artculo 94 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, puede ser de dos tipos:
a) Sentencias que terminan la instancia cuando resuelven el asunto en lo principal.
b) Autos, en cualquier caso.
En el rubro de los autos encontramos a los de mero tramite procedimental, que no interesan en este
momento, y a los que deciden algn aspecto del asunto, pero no el fondo del mismo, que pueden ser provisionales,
definitivos o preparatorios.
Artculo 94
Las resoluciones judiciales son: sentencias, si terminan la instancia resolviendo el asunto en lo principal; y
autos, en cualquier otro caso.
Toda resolucin deber ser fundada y motivada, expresar la fecha en que se pronuncie y se redactar en
forma clara, precisa y congruente con la promocin o actuacin procesal que la origine.
Toda resolucin deber cumplirse o ejecutarse en sus trminos.

Unidad 9
Arbitraje internacional
"El arbitraje es un mecanismo de solucin de controversias reconocido tanto por el derecho nacional como
el internacional, que permite resolver controversias sin tener que acudir a los tribunales judiciales
ARBITRAJE Y SU LAUDO

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 Concepto
El arbitraje viene del latn (arbitrari) que significa juzgar, decidir o enjuiciar una diferencia.
Lo podemos definir como un instrumento de imparticin de justicia, acordado por las partes, por regla
general, alternativo al proceso judicial.
El arbitraje es un mecanismo de solucin de controversias reconocido tanto por el derecho nacional como el
internacional, que permite resolver controversias sin tener que acudir a los tribunales judiciales.
Naturaleza
En el arbitraje voluntario la tesis contractualista es la ms aceptada, ya que la voluntad de las partes es
fundamental en su aceptacin, el procedimiento y resolucin de la controversia. Sin embargo, en caso de que el
Estado obligue a las partes a someterse al arbitraje ( arbitraje forzoso), se plantea la presencia de una institucin con
naturaleza semijudicial.
Ventajas
El auge del arbitraje se deriva principalmente a que presenta las siguientes ventajas:
1. Agiliza la solucin de conflictos. En muchas ocasiones los tribunales locales resultan lentos
debido al cmulo de asuntos que ventilan, por lo que el arbitraje beneficia tanto al rgano jurisdiccional
como a los particulares, ya que, por un lado, se aminora el trabajo de los primeros y por el otro, el
aprticular obtiene una solucin ms expedita. Cabe destacar que la justicia arbitral y la jurisdiccional no
estn en conflicto, sino en mutua colaboracin;
2. Flexibiliza las reglas del procedimiento. En contravencin al proceso jurisdiccional que es
de orden pblico y por tanto, las partes no pueden renunciar a su normatividad, en el arbitraje las partes
son quienes en principio, respetando los mnimos legales, sealan el procedimiento a seguir y slo en
caso de que as lo convengan las partes, o a falta de estipulacin, se aplicarn las disposiciones de ley;
3. Ofrece amplia confidencialidad. Ya que el procedimiento arbitral se lleva a cabo a puerta
cerrada, si as lo convienen las partes, en contra del proceso jurisdiccional que se rige por el principio
de publicidad, con las excepciones que la propia ley seala;
4. Permite una mayor especializacin. El juez es experto en derecho, pero en otras reas
tcnicas o especializadas es necesario que su labor sea auxiliada por peritos en esa materia, y en el
arbitraje es posible que la solucin del conflicto la emita directamente un experto; y
5. Favorece la imparcialidad. Ya que el rbitro es designado con intervencin de las partes en
conflicto. En controversias internacionales la presencia de rbitros, que no son dependientes del poder
gubernamental, da confiabilidad a los contendientes en la resolucin que se dicta.
Clasificacin
1.Arbitraje pblico. Participan los Estados y organismos internacionales como entes de derecho pblico y
ejercitando su iure imperii.
Cabe indicar, que este tipo de arbitraje no le interesa al derecho internacional privado, por lo que tan slo lo
menciono.
Ejemplo: Tribunal Permanente de arbitraje, con sede en la haya y dependiente de la ONU.
2. Arbitraje privado. Participan particulares o entes de derecho pblico con ese carcter, ejercitando su iuris
gestionis. En sta esfera el arbitraje ha alcanzado mayor desarrollo. Para su estudio lo podemos dividir en: oficial,
institucional y ad hoc.
a) Oficial. Deriva de la legislacin positiva del Estado quien establece el procedimiento
arbitral, ya sea de manera forzosa o facultativa, antes de ejercitar su accin ante el rgano judicial.
Ejemplos en Mxico:
Ley Federal del Trabajo
Ley Federal de Derechos de autor;

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 Ley del Mercado de valores (DO del 2 de Enero de 1975);
Ley Federal de Instituciones de Fianzas (DO del 20 de Enero de 1986); y
Ley de Reglamentaria del Servicio Pblico de banca y crdito (DO del 14 de Enero de 1985).
b) Institucional. El arbitraje se realiza por organismos creados por particulares que tienen la
finalidad de ser administradores de arbitrajes convenidos, ofrecindoles un listado de rbitros y
proveyndoles del procedimiento que consideran ms adecuado en la solucin de los litigios que se les
encomiendan.
Ejemplo de organismos creados a nivel internacional:
American Arbitration Association (AAA), la cual publica desde 1927 el yearbook of comercial
arbitration;
Corte Internacional de Arbitraje (CIA) de la cmara de comercio internacional (CCI), creada por un
grupo de comerciantes en 1926, con sede en Pars y que expidi un nuevo reglamento de conciliacin y
arbitraje en 1975;
El Banco Mundial cre en Octubre de 1966, el Centro Internacional de arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI). Actualmente su reglamento se basa en la normatividad sealada por Ley
Modelo de Arbitraje Comercial Internacional, emanada de la UNCI TRAL (Comisin de las Naciones
Unidas Para el Derecho Mercantil Internacional) en 1976; y
Comisin Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC), Fundada en 1934 en Montevideo,
producto de la Sptima Conferencia Internacional de los Estados Americanos de 1933. Expidi su
reglamento en 1978 y fue recomendado por la asamblea general de la OEA:

A nivel nacional:
Cmara Nacional de Comercio de la ciudad de Mxico (CANACO), que est acreditada como la
Seccin Mexicana de la CIAC.
c) Ad Hoc. Las partes son las que de comn acuerdo y, sin auxilio de un tercero, designan
rbitros, formulan las reglas del procedimiento y los lineamientos que debern seguirse en la resolucin
que se dicte.
ARBITRAJE NACIONAL E INTERNACIONAL
a) Nacional. El conflicto no rebasa las fronteras de un Estado determinado; e
b) Internacional. En el conflicto existen puntos de contacto con diversos Estados, lo que puede dar
caractersticas peculiares al procedimiento, derecho de fondo aplicable y en su caso, ejecucin coactiva.
Estructura
El arbitraje consta de cuatro elementos: acuerdo, procedimiento, laudo y cumplimiento.
1. Acuerdo. Es el fundamento de obligatoriedad mediante el cual se crean o transfieren derechos y
obligaciones entre las partes, principalmente de carcter procesal, y puede realizarse en tres formas:
a) Compromiso arbitral. En el que las partes someten la resolucin de un conflicto ya
existente al arbitraje, creando formalmente un convenio para solucionarlo;
b) Clusula compromisoria. Existe un acuerdo anterior al surgimiento del conflicto en
forma de clusula dentro de un contrato principal; y
c) Contrato de arbitraje. Que celebran las partes y el rbitro definiendo sus derechos y
obligaciones en la solucin del litigio.
2. Procedimiento. Son las reglas en base a las cuales el rbitro va a poder allegarse de los elementos
probatorios necesarios para dictar su resolucin. Atendiendo a sus caractersticas lo podemos dividir en:

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 a) Oficial. El Estado prev se agote la va arbitral o las partes se han abstenido de
sealar qu reglas de procedimiento les sern aplicables, la ley se las indica en sus
ordenamientos;
b) Institucional. El arbitraje es administrado por una institucin, el procedimiento a
seguir ser el que la misma haya adoptado; y
c) Ad Hoc. Las partes ejercitando su autonoma de la voluntad, establecen el
procedimiento a seguir, teniendo que observar los lmites que la ley impone, o remitindose a
un procedimiento existente, ya est contenido en un cuerpo legal o sea utlizado por alguna
institucin administradora de arbitraje.
3. Laudo. Decisin definitiva dictada por el rbitro y que equivale a la sentencia judicial. Puede ser de dos
tipos:
a) En derecho. El fallo debe apegarse, en cuanto al fondo, a la normatividad
sustantiva vigente en algn Estado. A falta de convenio entre las partes, por lo general se
aplica en el lugar en donde se realiza el arbitraje; y
b) Ex aequo et bono. Tambin conocido como amigable composicin, en cuyo caso el
rbitro fallara en consciencia, sin sujetarse a regla legal alguna. En este caso al rbitro tambin
se le llama arbitrador.
a) Cumplimiento voluntario. Debido a que el fundamento del arbitraje deriva de la
voluntad de las partes, el cumplimiento del laudo debe ser espontneo, sin que sea necesario la
ejecucin coactiva; y
b) Ejecucin forzosa. Puede suceder que la parte perdedora se niegue a realizar lo que
el laudo indica y, por tanto, ste tenga que ser ejecutado forzosamente. Los rbitros no son
funcionarios del Estado y no tienen poder para ejecutar por s mismos sus decisiones, ya que
sus facultades dependen de la voluntad de las partes, expresada de conformidad con la ley, por
lo que es necesario que stos soliciten el auxilio del rgano jurisdiccional para la ejecucin
coactiva de sus resoluciones (autos, decretos o laudos).
4. Cumplimiento. Puede presentar diversos aspectos:
ARBITRAJE PRIVADO EN MXICO
Durante la colonia el arbitraje estuvo regulado por las siete partidas, la nueva y la novsima recopilacin,
pero en el terreno prctico su actividad fue escasa. En los inicios del Mxico independiente, el proceso arbitral
regulado an por la legislacin colonial, tampoco cobra importancia.
Los cdigos de procedimientos civiles de fines del siglo pasado y los de la primera mitad de ste, contienen
normas relativas al juicio arbitral, aunque no especialmente enfocadas al arbitraje internacional.
En el ao de 1971, Mxico se adhiri a la convencin de las Naciones Unidas sobre Reconocimiento y
ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras, conocida tambin como Convencin de la ONU o Convencin
de Nueva York; igualmente, en 1979 entr en vigor la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional, conocida como Convencin de la OEA o Convencin de Panam.
El Cdigo de Comercio, introdujo el proceso arbitral con elementos internacionales en 1989, ya que por
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 4 de Enero de ese ao, se adiciona el ttulo denominado
Del procedimiento arbitral, con el que la legislacin mercantil mexicana logra un gran avance importante en la
regulacin del arbitraje comercial. Posteriormente, por Reforma al cdigo de comercio publicada en el Diario Oficial
de la Federacin del 22 de Julio de 1993, se incorpora, con una deficiente traduccin, la ley modelo de Arbitraje
Comercial Internacional de la UNCITRAL o CNUDMI en su Ttulo Cuarto, el cual qued denominado Del
Arbitraje Comercial, situando a nuestra legislacin mercantil al nivel de las ms progresistas del mundo.
Las reformas y adiciones estn contenidas en el Libro Quinto, Ttulo Cuarto, correspondiente a los arts. Del
1415 a 1463 y que por su importancia entr al estudio de sus disposiciones:
mbito de aplicacin de normas y competencia judicial auxiliar. El art. 1415 seala que las normas
contenidas en el cdigo se aplican al arbitraje comercial nacional, y al internacional cuando ste se lleve a cabo en

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nuestro territorio, salvo lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos por Mxico o cuando las leyes excluyan
a la controversia como susceptible de ser sometida al arbitraje.
Si el arbitraje se realiza fuera del territorio nacional, se emplearn las normas contenidas en el cdigo de
comercio para la aplicacin de medidas cautelares o el reconocimiento de validez y ejecucin de laudos extranjeros
en el pas.
Asimismo, los arts. 1421 y 1422 sealan que, salvo disposicin en contrario, en los asuntos que se rijan por
el ttulo analizado del Cdigo de Comercio, no se requerir la intervencin judicial y que cuando sea necesaria, ser
competente el juez de primera instancia federal o del orden comn, segn el caso del lugar donde se practique el
arbitraje.
Cuando el arbitraje se lleve a cabo fuera del territorio nacional, el reconocimiento y la ejecucin del laudo
extranjero ser conocido por el juez de primera instancia federal o del orden comn competente, del domicilio del
ejecutado o, en su defecto, de la ubicacin de los bienes.
Definicin de trminos. El art. 1416 seala que para los efectos del cdigo, se entender por:
1. Acuerdo de Arbitraje. El convenio por el que las partes deciden someter al arbitraje todas o
ciertas controversias que hayan o puedan surgir entre ellas, respecto de una determinada relacin
contractual o no, y podr adoptar la forma de una clusula compromisoria incluida en un contrato o
constar en un instrumento independiente;
2. Arbitraje. Cualquier procedimiento arbitral de carcter comercial, independientemente de
que sea o no una institucin permanente la que lo lleve a cabo;
3. Arbitraje Internacional. Aquel en el que las partes al momento de la celebracin del acuerdo
de arbitraje determinado en el acuerdo, el sitio de cumplimiento de una parte sustancial de la obligacin
comercial, o el lugar en donde se lleve a cabo el litigio, est ubicado fuera del pas en que las partes
tengan su establecimiento.
Si alguna de las partes tiene ms de un establecimiento, se elegir a aqul que guarde la relacin ms
estrecha con el acuerdo de arbitraje
Y si no tiene, se tomar en cuenta su residencia habitual;
4. Costas. Son los honorarios del Tribunal Arbitral, los gastos de viaje y dems expensas
realizadas por los rbitros, el costo de la asesora pericial o de cualquier otra asistencia requerida;
viticos y dems expensas realizadas por los testigos, siempre que sean aprobadas por el tribunal;
gastos de representacin y asesora legal de la parte vencedora, si se reclamaron durante el
procedimiento y en la medida en que el tribunal lo considere razonable; y honorarios y gastos de la
institucin que haya designado a los rbitros; y
5. Tribunal Arbitral. Est integrado por el o los rbitros designados para decidir una
controversia.
Acuerdo de Arbitraje. El art. 1423 seala que deber constar por escrito, y consignarse en un documento
firmado por las partes; en un intercambio de cartas, teles, telegramas, facsmiles u otros medios de telecomunicacin
que dejen constancia del mismo; o en un intercambio de escritos en los que la existencia del acuerdo sea aceptada
por una, sin que sea negada por la otra. La referencia hecha en un contrato a un documento que contenga una
clusula compromisoria, constituye un acuerdo de arbitraje, siempre que conste por escrito.
Asimismo el art. 1424 indica que el juez que conozca de un litigio sobre un acuerdo de arbitraje, obligar a
las partes a sujetarse al mismo, en el momento en el que algunas de ellas lo solicite, salvo que se demuestre una
nulidad, ineficacia o imposible ejecucin.
No obstante haberse entablado la accin a que se refiere el prrafo anterior, se podr iniciar, continuar las
actuaciones o dictar un laudo, mientras la cuestin est pendiente ante el juez.
Medidas Cautelares. El art. 1425 establece que an cuando exista un acuerdo de arbitraje, las partes
podrn, con anterioridad a las actuaciones o durante ellas, solicitar al juez la adopcin de medidas cautelares
provisionales.

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 Composicin del Tribunal Arbitral. El art. 1426 establece que las partes podrn determinar libremente el
nmero de rbitros, y a falta de acuerdo, ser uno solo.
El art. 1427 indica que para el nombramiento de rbitros se estar a lo siguiente:
1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, la nacionalidad no es obstculo para actuar como
rbitro;
2. Las partes podrn acordar libremente el procedimiento para el nombramiento de rbitros, y a
falta de ste:
a) En el arbitraje con rbitro nico. Si las partes no logran ponerse de acuerdo sobre su
designacin, ser nombrado por el juez; y
b) En el arbitraje con tres rbitros. Cada parte nombrar uno, y estos dos al tercero; si una
parte no nombra rbitro dentro de los treinta das siguientes al requerimiento de la otra, o si los dos
rbitros no consiguen ponerse de acuerdo sobre el tercero, dentro de los treinta das siguientes a su
nombramiento, la designacin ser hecha por el juez, a peticin de cualquiera de las partes;
3. Cuando el procedimiento de nombramiento del tercer rbitro es convenido
Por las partes, si una de ellas o ambas, los dos rbitros, o un tercero, incluida una institucin, no
cumplan con alguna de las obligaciones que se les confieren, cualquiera de las partes podr solicitar al juez
que adopte las medidas necesarias, a menos que en dicho procedimiento se prevean otros mecanismos para
conseguirlo; y Arbitraje comercial internacional
Hasta hace unos aos, en Mxico era poco comn que las grandes empresas se sometieran al arbitraje para
solucionar sus diferencias y, en esos casos, a falta de una institucin que en Mxico les brindara el grado de
certidumbre que buscaban, se vean forzados a acudir a instituciones extranjeras como son la American Arbitration
Association (AAA) o la CCI (Cmara de Comercio Internacional)
Al paso de los aos se fueron creando las condiciones suficientes para el desarrollo del arbitraje en Mxico.
La ratificacin de la Convencin de las Naciones Unidas para el Reconocimiento de Laudos Arbitrales Extranjeros
(Convencin de Nueva York) y de la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional
(Convencin de Panam), as como las reformas realizadas a nuestro Cdigo de Comercio en 1993, terminaron por
crear un marco jurdico moderno para el arbitraje en Mxico.
El ambiente fue entonces propicio para que en 1997 surgiera el Centro de Arbitraje de Mxico (CAM),
institucin privada dedicada a la administracin de procedimientos arbitrales que con el respaldo de los miembros
que ahora integran su Consejo General (Ulises Schmill, Guillermo Aguilar Alvarez, Carlos de Silva Nava, Jos
Ramn Cosso y Luis Alberto Aziz Checa), ha logrado dar a los empresarios mexicanos una verdadera opcin de
solucin alterna a sus controversias.
El Centro de Arbitraje de Mxico cuenta tambin con la figura del Secretario
General, quien est en constante comunicacin con las partes, los rbitros y el Consejo General velando por
el correcto desarrollo del procedimiento.
CAM ofrece un reglamento de arbitraje probado internacionalmente, que las partes al firmar un contrato,
pueden incorporar por referencia y as, en caso de controversia, beneficiarse de un procedimiento gil, confidencial,
as como de la vigilancia y administracin del proceso por una institucin especializada.
Los creadores del CAM, quienes cuentan con una amplia trayectoria y experiencia tanto en el Poder Judicial
como en arbitraje internacional, vieron en la creacin de CAM la oportunidad de contribuir con Mxico creando una
nueva opcin de solucin de controversias, y tienen muy en claro que la permanencia del centro de arbitraje no es
una opcin sino una responsabilidad con quienes les han dado su confianza.
En estos ya casi cuatro aos, la respuesta al ofrecimiento de servicios del CAM ha sido sorprendente,
empresas como Alestra, ya incluyen en muchos de sus contratos clusulas donde se someten al arbitraje conforme a
las Reglas de Arbitraje de CAM.
Por otra parte, el CAM se ha encargado de la administracin de cuatro procedimientos, entre personas
fsicas y morales tanto mexicanas como extranjeras, con un monto en litigio promedio de 55 millones de pesos.

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 La intervencin de una institucin especializada en un arbitraje es indispensable para que exista una
administracin profesional del procedimiento, que brinde a las partes el apoyo, asesora y la intermediacin
necesaria, y que ponga al servicio de las partes reglas de arbitraje redactadas por expertos en la materia.
Es importante destacar que los asuntos presentados en una institucin no son resueltos por sta, ni por sus
rganos internos, como sera el Consejo General en el caso de CAM, sino por uno o tres rbitros que por escrito
deben manifestar su independencia y cumplir con los requisitos que las partes hayan establecido en su compromiso
arbitral.
Por todo lo anterior, someterse a un arbitraje institucional es muy recomendable, siempre y cuando se elija a
la institucin arbitral cuidadosamente.
Para elegir correctamente una institucin arbitral deber tomarse en cuenta:
(I) el tipo de administracin que ofrece. Existen algunas instituciones como en Mxico el CAM, que
conforme a sus reglas de arbitraje son verdaderos vigilantes del procedimiento, y otras que enfocan su funcin a la
constitucin del Tribunal Arbitral;
(II) la autonoma de la Institucin,
(III) la permanencia que pueda ofrecer la institucin,
(IV) las personas que la integran, y por ltimo
(V) los costos, mismos que debern tomarse en cuenta como parte de los puntos anteriores y nunca de
manera aislada lo que podra llevar a caer en manos de una institucin inexperta.
Al ofrecer el arbitraje tantas ventajas a los empresarios, muy probablemente veremos surgir en los prximos
aos muchas nuevas instituciones administradoras de procedimientos arbtrales, y no se debe perder de vista que los
beneficios del arbitraje dependern en gran medida de los rbitros y de la institucin arbitral que se elija.
DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL
La codificacin de esta esfera es sumamente importante para facilitar el comercio internacional por medio
de convenciones, leyes modelo, normas y guas jurdicas.
El trabajo en esta rama del derecho internacional corre a cargo de la Comisin de las Naciones Unidas para
el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), establecida en 1966 por la Asamblea General. Cuenta con 36
naciones que representan a los principales sistemas econmicos y jurdicos.
La Subdivisin de Derecho Mercantil Internacional de la Oficina de Asuntos Jurdicos de las Naciones
Unidas funge como secretaria de la Comisin.
Dentro de la labor de la CNUDMI ha sido relevante la elaboracin de textos que incluso han sido pilares en
diversas esferas. Entre los que se mencionan algunos a continuacin:
Convencin de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacional de
Mercaderas (1980)
Ley Modelo de la CNUDMI sobre arbitraje comercial internacional (1985)
Reglamento de arbitraje de la CNUDMI (1976)
Reglamento de Conciliacin de la CNUDMI (1980)
Ley Modelo de la CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional
Convenio de las Naciones Unidas para el Transporte Martimo de
Mercaderas ("Reglas de Hamburgo", 1978)
Gua Jurdica de la CNUDMI para la redaccin de contratos internacionales de construccin de
obras industriales (1988)
Gua Jurdica para las operaciones de comercio compensatorio internacional (1992)
Convencin de las Naciones Unidas sobre las Garantas Independientes y

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 Cartas de Crdito Contingente (1995)
Ley Modelo de la CNUDMI sobre la insolvencia transfronteriza (1997)
Actualmente se encuentra trabajando en la preparacin de una gua legislativa sobre proyectos de
infraestructura con financiacin privada, que orientar a los Estados para legislar sobre este tema; la preparacin de
un reglamento en relacin con aspectos especficos de las firmas numricas y las entidades certificadoras; la
compilacin y publicacin de la jurisprudencia de los textos de la CNUDMI; y un proyecto de convencin sobre el
financiamiento mediante efectivos a cobrar, que facilitar la disponibilidad de crditos a menor costo.

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