CAPITULO I

EL PROCESO INMEDIATO EN EL CODIGO PROCESAL

PENAL, CONCORDANTE CON EL DECRETO
LEGISLATIVO 1194

1. EL PROCESO INMEDIATO:

Es un proceso especial que amerita el abreviamiento del proceso, al no

desarrollarse las fases de investigacin preparatoria e intermedia; siendo el
Fiscal quien solicita el trmite del mismo en caso se configure un hecho de
flagrancia delictiva, la confesin del imputado o la evidencia de la comisin del
delito.

En estos casos, el Decreto Legislativo N 1194 obliga al fiscal a que solo en los
casos de delito flagrante debe promover el proceso inmediato, dejando de lado
el proceso comn.

1.1 Finalidad:

Simplificacin y celeridad del proceso en aquellos casos en que el Fiscal no

requiera de mayor investigacin.
Evitar que la investigacin preparatoria se convierta en un procedimiento
rutinario e innecesario, cuando las condiciones del caso estn dadas para
formular acusacin.

1.2 Objetivo de la Modificatoria Normativa:

El aseguramiento del ejercicio de la accin penal impuesta al Fiscal en los

supuestos de flagrancia delictiva.
Garantiza y compromete al Fiscal a solicitar la incoacin del proceso
inmediato en los casos de flagrancia delictiva.
Fortalecer la actuacin de los operadores del Sistema de Justicia Penal en
la aplicacin del proceso inmediato en casos de flagrancia y otros
supuestos
1.3 Supuestos para su Aplicacin

El proceso inmediato solo se podr incoar, cuando se presente alguno de los

siguientes supuestos:

a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera

de los supuestos del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del artculo
160.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares,
y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (art.
149 CP.)
e) Conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (art. 274 CP).

En estos casos, el Decreto Legislativo 1194 obliga al fiscal a que solo en los
casos de delito flagrante debe promover el proceso inmediato, dejando de
lado el proceso comn.

1.3.1 Flagrancia delictiva: (Art. 259 C.P.P.):

El artculo 259 del Cdigo Procesal Penal establece los siguientes

supuestos especficos de Flagrancia Delictiva:La Polica Nacional del Per
detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe
flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente

despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y

2
 es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho
punible.

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de

la perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel
o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo
o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
hecho delictuoso

En efecto, conforme se desprende del artculo 259 del Cdigo Procesal

Penal, este permite la detencin policial sin autorizacin judicial solo cuando
exista flagrancia:

a) Flagrancia clsica (strictu sensu): los incisos 1 y 2 del artculo en mencin

regula esta forma de flagrancia. Se trata del inicio del iter criminis o la
consumacin del delito. En cualquiera de ellos el sujeto es sorprendido y
detenido, no existiendo huida.
b) Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3 regula esta flagrancia.
Aqu el agente ha sido descubierto por un tercero, solo que ha huido. Su
aprehensin se produce inmediatamente luego de su huida. Este tipo de
flagrancia tiene dos elementos que la caracterizan, esto es, la inmediatez
personal y temporal (el autor es percibido, perseguido y detenido luego de
realizar el hecho delictivo).

c) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4 regula esta modalidad. A

diferencia de los dos supuestos anteriores, aqu no se ha sorprendido al
autor (inmediatez personal), solo existiendo indicios de su comisin por la
existencia de instrumentos o efectos del delito que, habra cometido.

1.3.2 Confesin del Imputado: (Art. 160 C.P.P.):

Conforme a lo previsto en el artculo 160 del CPP, la confesin, es la

declaracin autoinculpatoria del imputado, sincera y espontnea, prestada

3
 libremente y en estado normal de sus facultades psquicas, admitiendo los
cargos y la imputacin formulada en su contra.

Para su validez deber ser corroborada por otros elementos de conviccin,

y deber ser presentada ante el Juez o Fiscal, con asistencia de su
abogado.

Es la admisin de cargos por el imputado o aceptacin de la imputacin

formulada en su contra. Tiene valor Probatorio cuando:

a. Es corroborado con otro u otros elementos de conviccin.

b. Se preste libre y en estado normal de sus facultades psquicas.
c. Sea prestada ante Juez o Fiscal en presencia de su abogado defensor.
d. Sea sincera o espontnea.

1.3.3 Elementos de Conviccion Evidentes

Los elementos de conviccin son actos de investigacin desarrollados por

el Polica y/o el Fiscal, que sustentan la imputacin de un hecho delictivo a
una persona determinada.

Sern evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elemento genere

conviccin en el Fiscal para estimar razonablemente la comisin de un
delito que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo.
1.3.4 Delito de incumplimiento de prestacin alimentaria (Omisin a la
asistencia familiar)

Es un delito que sanciona al que omite cumplir su obligacin de prestar los

alimentos que establece una resolucin judicial, conforme al artculo 149 del
Cdigo Penal.

1.3.5 Delito de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin

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 Es un delito contra la seguridad pblica que consiste en conducir, operar o
maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, conforme al artculo 274 del Cdigo Penal.

2. El PROCESO INMEDIATO EN CASO DE FLAGRANCIA

Se ha establecido que este es un proceso obligatorio para los casos de

flagrancia, de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo y se ha
dado una estructura completamente nueva a los artculos 447 y 448.

As se ha dispuesto mediante el Decreto Legislativo N 1194, norma que regula

el proceso inmediato en casos de flagrancia en el marco de la delegacin de
facultades legislativas en materia de seguridad ciudadana, publicado en El
Peruano del domingo 30 de agosto de 2015, que entr en vigencia desde el 1
de diciembre del 2015.

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Inicialmente el proceso era para reducir los plazos, a fin de que el fiscal acuse
cuando tenga todos los medios probatorios para imputarle responsabilidad al
detenido. La modificacin del artculo 446 y la nueva estructura otorgada a los
artculos 447 y 448 del Cdigo, establecen que es un proceso obligatorio para
los casos de flagrancia.

A diferencia de su regulacin anterior, donde se le estableca como una

facultad aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP
ahora dispone que es deber del fiscal la incoacin (inicio) del proceso
inmediato; salvo que el caso sea complejo y requiera de investigacin.

Proceso. Segn la norma, el proceso a seguir incluye que el fiscal, luego del
trmino del plazo de la detencin policial, solicite la investigacin preparatoria
al juez, y ste en 48 horas tendr que realizar una audiencia nica para
determinar la procedencia de la solicitud en caso se cumplan los tres criterios
establecidos.

El fiscal, durante el referido procedimiento, debe acompaar su pedido con el

expediente fiscal para que durante ese periodo el sospechoso siga en calidad
de detenido.

El juez, en este sentido, deber seguir tres formas: La primera, que dispone la
procedencia de la medida coercitiva requerida por el fiscal contra el
sospechoso; la segunda, la procedencia del principio de oportunidad; y la
ltima est referida al inicio inmediato del proceso.

Luego de una vez aceptado el proceso inmediato, el fiscal proceder a formular

la acusacin dentro 24 horas, a fin de que el juez de investigacin preparatoria
lo remita al juez penal competente, quien dictar un auto de enjuiciamiento y
de citacin a juicio.

El juez penal efectuar una audiencia nica de juicio oral, pblica e inaplazable
en el da. De no darse en el momento, la audiencia no debe exceder las 72

6
 horas, a fin de que la fiscala exponga en forma resumida los hechos delictivos
que imputan al acusado y las pruebas halladas.

2.1 El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446), bajo
modificatoria del decreto legislativo N 1194.

A diferencia de su regulacin anterior, en donde se le estableca como una

facultad aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP ahora
dispone que sea deber del fiscal la incoacin del proceso inmediato. Los
supuestos siguen siendo los mismos: detencin en flagrancia delictiva,
confesin del imputado o la existencia de elementos de conviccin acumulados
durante las diligencias preliminares.

Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso inmediato en los

casos complejos donde sea necesaria la realizacin de ulteriores actos de
investigacin (inciso 2).

El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde se establece

que ante una pluralidad de imputados solo es posible el proceso inmediato si
todos ellos se encuentran en una de las situaciones previstas en el primer
prrafo. Adems, mantiene la disposicin de que los delitos conexos en los que
estn involucrados otros imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique
al debido esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte
indispensable.

Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos de omisin de

asistencia familiar y los de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin el
7
 fiscal tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio
de que las partes pueden instar la aplicacin del principio de oportunidad, de
un acuerdo reparatorio o de la terminacin anticipada (numeral 3 del artculo
447).

2.1.1 Modificatoria del actual artculo 446: SUPUESTOS DE APLICACIN.

1. El Fiscal debe solicitar la incoacin del proceso inmediato, bajo
responsabilidad, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:

a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en

cualquiera de los supuestos del artculo 259;

b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del

artculo 160; o

c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias

preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

2. Quedan exceptuados los casos en los que, por su complejidad, de

conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 342, sean
necesarios ulteriores actos de investigacin.

3. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, slo es posible el

proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una de las situaciones
previstas en el numeral anterior y estn implicados en el mismo delito. Los
delitos conexos en los que estn involucrados otros imputados no se
acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos
o la acumulacin resulte indispensable.

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 4. independientemente de lo sealado en los numerales anteriores, el Fiscal
tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato para los delitos
de omisin de asistencia familiar y los de conduccin en estado de ebriedad
o drogadiccin, sin perjuicio de lo sealado en el numeral 3 del artculo 447
del presente Cdigo

2.2 El proceso inmediato en el artculo 447, bajo modificatoria del decreto

legislativo N 1194.

El artculo 447 ahora tiene una estructura completamente distinta y nueva.

De ella resalta el prrafo 1 en donde se establece que al trmino del plazo
de la detencin policial, el fiscal deber solicitar al juez de la investigacin
preparatoria la incoacin del proceso inmediato, quien resolver dentro de
las cuarenta y ocho horas para determinar la procedencia del proceso
inmediato. Durante todo el trmite se mantiene la detencin del imputado
hasta la realizacin de la audiencia.

El prrafo cuarto establece que la audiencia nica de incoacin del proceso

inmediato es de carcter inaplazable. Asimismo, el prrafo seis establece
que aceptado el requerimiento, el fiscal procede a formular acusacin
dentro de las 24 horas; el cual deber ser remitido en el da al juez penal
por parte del juez de la investigacin preparatoria; y el primero dictar
acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de citacin a juicio.

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2.2.1 Modificatoria del actual artculo 447 AUDIENCIA NICA DE
INCOACIN DEL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA
DELICTIVA.

1. Al trmino del plazo de la detencin policial establecido en el artculo 264, el

Fiscal debe solicitar al Juez de la investigacin preparatoria la incoacin del
proceso inmediato. El Juez, dentro de las cuarenta y ocho horas (48)
siguientes al requerimiento fiscal, realiza una Audiencia nica de incoacin
para determinar la procedencia del proceso inmediato. La detencin del
imputado se mantiene hasta la realizacin de la Audiencia.

2. Dentro del mismo requerimiento de incoacin, el Fiscal debe acompaar el

expediente fiscal y comunicar si requiere la imposicin de alguna medida
coercitiva, que asegure la presencia del imputado en el desarrollo de todo el
proceso inmediato. El requerimiento de incoacin debe contener, en lo que
resulte pertinente, los requisitos establecidos en el numeral 2 del artculo
336.

3. En la referida Audiencia, las partes pueden instar la aplicacin del principio

de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la terminacin anticipada,
segn corresponda.

4. La Audiencia nica de incoacin del proceso inmediato es de carcter

inaplazable. Rige lo establecido en el artculo 85. El Juez, frente a un
requerimiento fiscal de incoacin del proceso inmediato, se pronuncia
oralmente en el siguiente orden, segn sea el caso:

1
0
 a) Sobre la procedencia de la medida coercitiva requerida por el Fiscal;

b) Sobre la procedencia del principio de oportunidad, de un acuerdo

reparatorio o de la terminacin anticipada, solicitado por las partes;

c) Sobre la procedencia de la incoacin del proceso inmediato.

5. El auto que resuelve el requerimiento de proceso inmediato debe ser

pronunciada, de modo impostergable, en la misma Audiencia de incoacin.
La resolucin es apelable con efecto devolutivo.

6. Pronunciada la decisin que dispone la incoacin del proceso inmediato, el

Fiscal procede a formular acusacin dentro del plazo de veinticuatro (24)
horas, bajo responsabilidad. Recibido el requerimiento fiscal, el Juez de la
investigacin Preparatoria, en el da, lo remite al Juez Penal competente,
para que dicte acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de citacin a
juicio, con arreglo a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 448.

7. Frente al auto que rechaza la incoacin del proceso inmediato, el Fiscal

dicta la Disposicin que corresponda o la formalizacin de la investigacin
Preparatoria.

Para los supuestos comprendidos en los literales b) y c), numeral 1 del

artculo 446, rige el procedimiento antes descrito en lo que corresponda.
Solo en estos supuestos, el requerimiento se presenta luego de culminar

1
1
 las diligencias preliminares o, en su defecto, antes de los treinta das de
formalizada la investigacin Preparatoria."

2.3 El proceso inmediato en el artculo 448, bajo modificatoria del decreto

legislativo N 1194.

La audiencia de juicio inmediato es regulada por el artculo 448, que

presenta tambin una nueva estructura. All se dispone que el juez penal
realice la audiencia nica de juicio inmediato en el da de recibido el auto
que incoa el proceso inmediato, de no ser ello posible, su realizacin no
debe exceder las setenta y dos horas.

El prrafo cuarto de este artculo establece que el juicio se realiza en

sesiones continuas e interrumpidas hasta su conclusin; por lo que el juez
penal que instale el juicio no puede conocer otros hasta que culmine el ya
iniciado. Finalmente, es posible aplicar las reglas del proceso comn
cuando no estn previstas para el proceso inmediato siempre que sean
compatibles con su naturaleza clere.

2.3.1 Modificatoria del actual artculo 448 AUDIENCIA NICA DE JUICIO

INMEDIATO.

1. Recibido el auto que incoa el proceso inmediato, El Juez penal competente

realiza la audiencia nica de juicio inmediato en el da. En todo caso, su
realizacin no debe exceder las setenta y dos (72) horas desde la
recepcin, bajo responsabilidad funcional.

1
2
 2. La audiencia nica de juicio inmediato es oral, pblica e inaplazable. Rige lo
establecido en el artculo 85. Las partes son responsables de preparar y
convocar a sus rganos de prueba, garantizando su presencia en la
Audiencia, bajo apercibimiento de prescindirse de ellos.

3. instalada la Audiencia, el fiscal expone resumidamente los hechos objeto de

la acusacin, la calificacin jurdica y las pruebas que ofrecer para su
admisin, de conformidad con lo establecido en el artculo 349. Si el Juez
Penal determina que los defectos formales de la acusacin requieren un
nuevo anlisis, dispone su subsanacin en la misma audiencia. Acto
seguido, las partes pueden plantear cualquiera de las cuestiones previstas
en el artculo 350, en lo que corresponda. El Juez debe instar a las partes a
realizar convenciones probatorias. Cumplidos los requisitos de validez de la
acusacin de conformidad con el numeral 1 del artculo 350 y resueltas las
cuestiones planteadas, el Juez Penal dicta acumulativamente el auto de
enjuiciamiento y citacin a juicio, de manera inmediata y oral.

4. El juicio se realiza en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su

conclusin. El Juez Penal que instale el juicio no puede conocer otros hasta
que culmine el ya iniciado. En lo no previsto en esta Seccin, se aplican las
reglas del proceso comn, en tanto sean compatibles con la naturaleza
clere del proceso inmediato".

CAPITULO II
LA TERMINACIN ANTICIPADA EN EL NUEVO PROCESO
PENAL PERUANO

I.-ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA TERMINACIN

ANTICIPADA

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La Terminacin Anticipada es un Proceso Especial previsto en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal desde el ao 2004, su implementacin responde a una
necesidad con carcter Poltico-Criminal, debido a que era deplorable, ver con
el anterior sistema de aplicacin Penal, reos en crcel- sin tener sentencia
firme- generando un gran porcentaje de hacinamiento en el pas, por lo que era
inminente el desbordamiento del sistema de imparticin de justicia, siendo
claramente criticado.

Tiene su justificacin como proceso especial, en que su tramitacin se basa en

el principio del consenso, distinto al de los procesos ordinarios que se basan en
el principio de oficialidad y contradiccin. Pero se ha discutido la
jurisdiccionalidad de este proceso, pues se cree que ms que un proceso es un
acto administrativo, es decir, solo un procedimiento.

1.1. Tramite de Terminacin Anticipada

El trmite se da de la siguiente forma: una de las partes va a solicitar la

aplicacin de la terminacin anticipada al juez, este le correr traslado a la
otra parte, de aceptar se instalar una audiencia donde negociarn la pena
y la reparacin civil. En este punto se ha dado un tema muy relevante en
atencin a la oportunidad en la cual se puede aplicar la terminacin
anticipada.

Algunos autores han sealado que solo se puede aplicar esta institucin
hasta que finalice la investigacin preparatoria, la otra parte de la doctrina
seala que se puede aplicar aun en la etapa intermedia, pues es un criterio
de oportunidad.

As, la primera postura basada en el acuerdo plenario 05-2009/CJ-116,

seala que no hay doctrina mayoritaria ni antecedente legislativos que nos
permitan concluir que el criterio de oportunidad, regulado en la etapa
intermedia, es una forma de acabar anticipadamente el proceso penal a

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4
travs de una negociacin entre partes. La confusin se encuentra en el
artculo 230 del Cdigo Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, que es el
antecedente directo del principio de oportunidad regulado en el artculo 2
del NCPP peruano, y que denomina a este instituto criterio de oportunidad
los cuales como se puede cotejar son los supuestos regulados en el citado
artculo 2 de nuestra legislacin y no la terminacin anticipada.

Asimismo, sealan que se cumple la verdadera funcin de la etapa

intermedia, esto es, evitar juicios innecesarios, adems que la admisin de
cargos de la terminacin anticipada en la etapa intermedia traera como uno
de los beneficios para el imputado que ha aceptado los cargos, la reduccin
de la pena en un 1/6 y no en un 1/7 como sucede con la figura de la
conclusin anticipada del debate. Aunado a ello, y no menos importante, el
acusado no tendra que esperar el inicio del juicio oral para que se d
culminado el proceso. As, como lograr un efectivo instrumento de descarga
procesal. Lo cierto es que ambas posiciones tienen razones plausibles para
fundamentar por qu usar o no esta institucin en la etapa intermedia. Sin
embargo la discusin no debera ser cundo puede ser til aplicarlo en tal o
cual etapa, sino, si es legtimo y si efectivamente sirve para cumplir los fines
del proceso.

Siguiendo con el trmite del proceso, tenemos que una vez arribado a un
acuerdo provisional, este ser revisado por el Juez quien de aprobarlo
dictar sentencia en este sentido. Esto no implica que las partes de manera
informal hayan acordado antes de los trminos del acuerdo por lo que la
aplicacin del traslado a la otra parte por parte del Juez y la realizacin de
la audiencia pasen por una mera formalidad. Como seala Taboada el
acuerdo provisional del fiscal y el imputado, con la intervencin de su
defensor, versar sobre las circunstancias del hecho punible, de la pena, de
la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no
imposicin de la pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley penal
(artculo 468.5 del CPP), no siendo extensivo el consenso a la fijacin de

1
5
 las reglas de conducta, en caso de suspensin de la ejecucin de la pena,
las cuales en rigor corresponden ser fijadas en forma exclusiva y
discrecional por el Juez de la Investigacin Preparatoria (artculo 58 del CP)
pudiendo atender las propuestas de las partes de ser el caso. Este acuerdo
ser declarado ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta
respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y
ocho horas de realizada la audiencia.

Por ltimo, no es recurrible el auto que desaprueba el acuerdo arribado por

las partes, sin embargo el Acuerdo Plenario-2009/CJ-116 ha sido claro en
este extremo al decir, que el artculo 468.7 del NCPP no se ha pronunciado
acerca de la posibilidad de apelacin u otro recurso contra el auto que
desaprueba el acuerdo, pero que, sin embargo es de tener en
consideracin la regla general establecida por el artculo 416.1 del NCPP,
que determina como objeto inimpugnable en apelacin los autos que
pongan fin al procedimiento o a la instancia literal b) o en su caso, los
que causen gravamen irreparable literal e) as no cabe duda de la
pertenencia de la aplicacin de la regla general del artculo 416.1 b) y e) del
NCPP, pues la desaprobacin del acuerdo tiene como efecto la culminacin
del proceso de terminacin anticipada y, adems, causa un gravamen
irreparable porque cancela la va consensuada y evita la aplicacin del
beneficio premial.

1.2 Definicin de Terminacin Anticipada

Se puede definir a la Terminacin Anticipada, como un instrumento jurdico

en materia penal, que permite llegar al fin de un proceso, mediante la
colaboracin del imputado asumiendo responsabilidad en todos los

1
6
extremos de lo que se le imputa, todo esto gracias al acuerdo previo que
llevan a cabo el abogado defensor y el representante del Ministerio Pblico,
donde en Audiencia Especial de Terminacin Anticipada el Juez de
Investigacin Preparatoria aprueba el Acuerdo al que arribaron la Defensa
Tcnica y el Ministerio Pblico, ejerciendo posteriormente un Control de
Ejecucin de Sentencia.

Fidel Rojas Vargas precisa que, el Proceso de Terminacin Anticipada se

erige como una herramienta de celeridad procesal que privilegia el principio
de oportunidad sobre el de legalidad para posibilitar un mecanismo de
negociacin entre el fiscal y el imputado, que previa aprobacin judicial,
conduzca a la culminacin del proceso, sin necesidad de ir juicio oral.

Csar San Martn Castro seala que el procedimiento de terminacin

anticipada se sita en la necesidad muy sentida de conseguir una justicia
ms rpida y eficaz, aunque respetando el principio de legalidad procesal,
la idea de simplificacin del procedimiento parte del modelo del principio de
consenso, lo que significa que este proceso habr cumplido el objetivo
solamente si el imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre las
circunstancias del hecho punible, la pena (calidad y cantidad), la reparacin
civil y las consecuencias accesorias a imponer

Pablo Snchez Velarde establece que la terminacin anticipada se trata de

un proceso especial que se ubica dentro de los mecanismos de
simplificacin del proceso que modernamente se introducen en los Cdigos
Procesales. Su finalidad: evitar la continuacin de la investigacin judicial y
el juzgamiento si de por medio existe un acuerdo entre el imputado y el
fiscal, aceptando los cargos el primero y obteniendo por ello el beneficio de
la de la pena en una sexta parte. Se trata en esencia de una transaccin
penal para evitar un proceso que se hace ya innecesario .

Giammpol Taboada Pilco, precisa que el proceso especial de terminacin

anticipada es una institucin consensual que permite la solucin del

1
7
 conflicto jurdico penal, en forma alternativa y hasta preferente por su
rapidez y eficacia a la conclusin tradicional en un juicio pblico y
contradictorio. Es una suerte de transaccin previa a la etapa final de
juzgamiento que evidentemente contiene concesiones recprocas, el
imputado negocia la admisin de culpabilidad y el fiscal negocia una
reduccin de pena

Finalmente en la Doctrina nacional, se sostiene que el proceso especial de

terminacin anticipada es una institucin consensual que permite la
solucin del conflicto jurdico penal, en forma alternativa y hasta preferente
por su rapidez y eficacia a la conclusin tradicional en un juicio pblico y
contradictorio. Es una suerte de transaccin previa a la etapa final del
juzgamiento que evidentemente contiene concesiones recprocas, el
imputado negocia la admisin de culpabilidad y el fiscal negocia una
reduccin de la pena.

1.3.- Principios Aplicables Al Proceso Especial De Terminacin Anticipada

Los principios aplicables al instrumento jurdico de la Terminacin

Anticipada son los siguientes:

1.3.1.- Principio de Postulacin de Parte

Se ha sostenido que el proceso de Terminacin Anticipada del

Proceso, comporta una actuacin procesal distinta a la
convencionalmente atribuida a los operadores jurdicos; quiere decir,
que ac se incide en una operatividad prctica, que se encuentra
sometida a instancias de las partes, es decir, slo el Fiscal y el
imputado son los sujetos legitimados para dar inicio a este
procedimiento especial. Resultando, que la imposicin del ius
puniendi estatal requiere de una pretensin punitiva, potestad que

1
8
 recae sobre las facultades del persecutor pblico y que es el
imputado el titular de las garantas procesales, que ha renunciar,
para poder someterse al acuerdo preliminar con la Fiscala.

1.3.2.- Principio de Consensualidad

Es sabido que la accin penal se rige por los principio de legalidad

procesal, de obligatoriedad en su ejercicio y de oficialidad, por lo que
el persecutor pblico tiene la obligacin de promover actos concretos
de investigacin, ni bien toma conocimiento de la presunta comisin
de un hecho punible, importa un debernjurdico-pblico, por lo tanto,
no puede abstenerse en su ejercicio, con la excepcin del principio
de oportunidad.

Dicho de lo anterior, la realizacin del Derecho penal sustantivo,

requiere necesariamente de la intervencin del rgano acusador, lo
que se asienta bsicamente en el principio acusatorio; esto a su vez
implica, que la plasmacin del ius puniendi estatal, importa una
actuacin tpicamente jurisdiccional, conforme a los principios de la
funcin judicial consagrados en la Ley Fundamental.

Mas debe tomarse en cuenta, que los mecanismos de selectividad

procesal, en cuanto a la culminacin temprana del proceso, est
sometido a la voluntad de las partes confrontadas, esto quiere decir,
que ser el Fiscal- en el marco de una gestin de casos-, que
decidir en que causas, resulta factible promover el proceso de
Terminacin Anticipada del Proceso y, por su parte, la defensa, en el
mbito de su estrategia defensiva, ha de optar por el camino que
ms favorezca a los interesados de su patrocinado; constituyendo el
Proceso de Terminacin Anticipada del Proceso, la va ms
adecuada, para obtener una resolucin de condena lo ms benvolo

1
9
 posible, considerando el material probatorio que el persecutor pblico
tiene en contra de su defendido.

Es as, que el imputado al contar con el derecho constitucional al

debido proceso y estando irradiado del principio de presuncin de
inocencia, cuenta con plena legitimidad para resistir de la imputacin
jurdico penal en su contra, que sostiene la Fiscala, sea
proponiendo una teora del Caso positiva o negativa; conocedores
que la carga de la prueba recae sobre el persecutor pblico.

1.3.3.- Sospecha Vehemente De Criminalidad

Siguiendo la lnea argumental esbozada, se tiene que la aplicacin

del procedimiento especial de terminacin anticipada, ha sido
proyectado para posibilitar la imposicin temprana de una sentencia
de condena, para aquellos imputados que han perpetrado un hecho
punible, en cuanto a la infraccin de un precepto jurdico-penal;
resultando, que desde una prima estrictamente procesal, la
culpabilidad del inculpado, ha de ser debidamente acreditada en el
decurso del procedimiento, esencialmente en el juzgamiento, con la
actuacin de un suficiente acervo probatorio de cargo, cuya inclusin
en autos, es un deber privativo del persecutor pblico.

Por lo dicho, la averiguacin de los hechos punibles, esto es, la

dilucidacin del objeto del Proceso Penal, slo puede conseguirse,
como producto de los debates contradictorios, a tomar lugar en sede
de Juicio Oral, mediando las tcnicas de litigacin oral; esta es la
forma por la cual se puede alcanzar la verdad de los hechos, dando
luces al juzgador, de lo que realmente sucedi, siendo convencido de
la versin de los hechos, que ms credibilidad y sostn
argumentativo revele, tanto en su composicin interna como externa
(Teora del Caso) .
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 1.3.4.- Principio de Legalidad

El principio de legalidad se encuentra ntimamente vinculado con el

nacimiento del Estado de Derecho, pues su entrada en vigor se basa
precisamente enla divisin de poderes y en el imperio de la ley.
Hasta antes de su entrada en vigencia la potestad sancionadora
estatal era la manifestacin de un poder arbitrario, totalitario, ejercicio
de forma librrima por el Monarca (prncipe); de forma que los
sbditos habran de ser sancionados por la voluntad del Rey y, no
por la voluntad de la Ley.

El principio de legalidad tiene una dimensin material y una

dimensin formal, constituyndose en un principio poltico criminal de
primer orden en un Estado de Derecho, que determina una serie de
incidencias en el plano poltico y jurdico, como se ver ms
adelante. Su reconocimiento permite generar un estado de seguridad
jurdica y, a su vez, la previsibilidad y predictibilidad de toda la
actuacin pblica, evitando que los comunitarios puedan ser
sorprendidos con la imposicin de sanciones ilegales, arbitrarias y a
todas luces desproporcionadas.

II.- TRATAMIENTO Y APLICACIN DE LA TERMINACION

ANTICIPADA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
PERUANO.

La terminacin anticipada, como instrumento jurdico penal se encuentra

regulado en el artculo 468 del cdigo Adjetivo en materia Penal, donde se
prev el tratamiento y procedimiento especfico para la adecuacin,
aplicacin y beneficio de este instrumento jurdico. Pero cuan aceptable es
la aplicacin de este instrumento jurdico, hay posturas que afirman que la
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1
aplicacin de este instrumento es sumamente vulnerante para el Proceso
Penal donde debe primar la oficialidad y la no inculpabilidad; sin embargo,
doctrinarios tambin precisan que el principio de oficialidad y no
inculpabilidad no se encuentran en ningn sentido vulnerados, muy por el
contrario se ven resguardados mediante la legalidad a la que se someten
los imputados para resolver su situacin jurdica; y evitar de este modo el
exceso de carcelera como reo en crcel, sin tener condena firme- que era
muy comn con el anterior modelo del proceso penal-; adems a la
renuncia expresa que hacen los propios imputados a su Derecho
Constitucional a la Presuncin de Inocencia, para ver Celeridad en su
Proceso.

2.1. Ventajas de la Terminacin Anticipada

A continuacin, se explicar brevemente los motivos por los que se

debe instar el proceso especial de terminacin anticipada en la etapa
intermedia, e inseparablemente los beneficios que esto traera, para
concluir en la necesidad de una ley que autorice la aplicacin de esta
figura en esta fase procesal.

2.1.1. Efectivo ejercicio del derecho de defensa

La etapa intermedia, como etapa de preparacin al juicio

constituye la fase en la que los sujetos procesales toman
pleno conocimiento recproco de las pretensiones que se
harn valer en juicio oral y del material probatorio que lo
sustentar, lo que en el derecho norteamericano est
vinculado con el denominado descubrimiento (discovery) de
la prueba, y que permitir en definitiva preparar una estrategia
de defensa o acusacin, lo que implica la decisin para pasar

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2
a juicio oral. De ah que en Huaura no es ajena la solicitud de
los Fiscales, en la audiencia preliminar, de que se revoque el
requerimiento de acusacin y se inste la terminacin
anticipada

Pues, la notificacin de la Acusacin a los sujetos procesales,

constituye una verdadera oportunidad con que cuenta los
sujetos procesales, y con especial relevancia, la defensa, para
conocer el material probatorio que la Fiscala pretende hacer
valer en su contra, todos los documentos relacionados con los
hechos que no requieren prueba, las pruebas anticipadas que
la Fiscala pretende introducir al juicio oral, la indicacin
completa de los testigos y peritos que se presentarn a juicio
oral, los dictmenes oficiales, documentos, objetos u otros
elementos que quieran aducirse. Entonces, es en este
momento procesal cuando la defensa accede verdaderamente
al descubrimiento de cualquiera de los elementos de
conviccin que posea la Fiscala.

El Derecho de defensa del imputado queda debidamente

protegido en el proceso de terminacin anticipada porque
nada ni nadie lo compele a aceptar la acusacin fiscal. Si as
lo decide, el imputado puede aceptarla o, de lo contrario,
rechazarla, siempre con el asesoramiento de su abogado
defensor. Siendo, esto as, no parece ser cierta la posibilidad
de afectacin de este Derecho Fundamental.

En conclusin, esta es la oportunidad en la que el imputado

podr ejercer plenamente su derecho de defensa, pues tendr
un conocimiento cabal de los hechos materia de imputacin y
se le otorgar adems la posibilidad de analizar
pormenorizadamente el caso del que se va defender para

2
3
 adoptar la estrategia de defensa que resulta ms adecuada a
sus fines individuales .

2.1.2. Cumplimiento de las funciones de la Etapa Intermedia

Muy al contrario de lo que han sostenido algunos autores, la

aplicacin de la terminacin anticipada en la etapa intermedia
no desnaturaliza el proceso sino que al contrario se cumple
con las verdadera funciones de la Etapa Intermedia, esto es
evitar juicios innecesarios.

As, si el imputado ya acept los cargos y puede llegar a un

acuerdo con los dems sujetos procesales, esperar a que se
inicie el juicio oral sabiendo que el mismo acabar con una
conclusin anticipada resulta a todas luces innecesario.

2.1.3. Beneficios para el Imputado

Como seal lneas arriba, la admisin de la terminacin

anticipada en la etapa intermedia traera como uno de los
beneficios para el imputado que ha aceptado los cargos, la
reduccin de la pena en un 1/6 y no en 1/7 como sucede en la
figura de la conclusin anticipada del debate. Aunado a ello, y
no menos importante, el acusado no tendra que esperar el
inicio del juicio oral para que se de culminado el proceso

De ah que se debe extender la posibilidad de un acuerdo

hasta la fase intermedia, por entender que siempre resultar
ms beneficioso y menos gravoso para el acusado que la
realizacin de un juicio oral y la pena que eventualmente se
imponga en la sentencia, pues le permitir sustraerse de un
proceso penal abrumador que puede y de hecho estigmatiza al
procesado. Y si se tiene en cuenta que el nuevo modelo ha

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4
 optado por un proceso desformalizado y de por medio lo que
se busca es acuerdos y negociaciones entre las partes , para
no llegar al juicio oral, se puede instar la aplicacin de la
terminacin anticipada como medida alternativa vlida para
poner fin al proceso en la etapa intermedia.

2.2.- Desventajas de la Terminacin Anticipada

La principal crtica que existe a este instrumento jurdico es la

contradiccin que tiene al principio de oficialidad, y al principio de
presuncin de inocencia, por lo que diversos autores muestran
posturas que presentaremos a continuacin:

2.2.1. No es un criterio de Oportunidad.

La excepcin que han encontrado los operadores de Huaura

para aplicar la terminacin anticipada en la etapa intermedia
se respalda en el Art. 350.1 e) que autoriza a los sujetos
procesales, distintos del Fiscal, a plantear la aplicacin, si
fuere el caso, de un criterio de oportunidad. Sin embargo, creo
que tal interpretacin es equivocada.

En primer lugar, no hay doctrina mayoritaria ni antecedentes

legislativos que nos permitan concluir que el criterio de
oportunidad es una forma de acabar anticipadamente el
proceso penal a travs de una negociacin entre partes.

Entonces, parece que la confusin se encuentra en el Art. 230

del Cdigo Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, que es
el antecedente directo del principio de oportunidad regulado en
el Art. 2 del NCPP peruano, y que denomina a este instituto
criterios de oportunidad, los cuales como se puede cotejar
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5
 son los supuestos regulados en el citado artculo 2 de nuestra
legislacin.

En conclusin, si bien, es ms fcil entender por criterio de

oportunidad a la terminacin anticipada, hacerlo sera errneo.
Es por eso que concluyo, en este punto, que el legislador se
equivoc, y redact una expresin por otra . Que, sin embargo
como se concluir ms adelante este no es motivo para
prohibir la aplicacin de la terminacin anticipada en la etapa
intermedia.

2.2.2. Afectacin del derecho de Defensa

Otro dificultad que se ha encontrado con la aplicacin de la

terminacin anticipada en la etapa intermedia, es la posible
afectacin de la vctima en el acuerdo provisional al que llegue
el imputado y el Fiscal. Esto, debido a que el agraviado no
est obligado a asistir a la audiencia preliminar, por lo que no
se enterara del acuerdo provisional de terminacin anticipada
y, a diferencia del trmite normal de este proceso especial no
sera notificado de tal acuerdo ni tendra cinco das para
pronunciarse acerca de la procedencia del acuerdo de
terminacin anticipada y, si fuera el caso, formular pretensin.

Sin embargo, opino que este problema encontrara solucin

con una modificacin del cdigo que autorice la aplicacin de
la terminacin anticipada en la etapa intermedia, ante lo cual el
agraviado estara enterado de la posibilidad de que se llegue a
un acuerdo entre las dems partes procesales despus del
descubrimiento de las pruebas, siendo facultativa su
concurrencia. Adems, no debemos olvidar que el acuerdo a
que lleguen las partes procesales fiscal y defensa- es
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6
 provisional, pues el mismo deber pasar por un control de
legalidad que realizar el juez de la investigacin preparatoria,
control que no solo se limita a la pena sino que alcanza la
reparacin civil y las dems consecuencias accesorias. Por
ltimo, cabe resaltar que queda inclume el derecho de la
vctima de apelar la sentencia aprobatoria, cuestionando la
legalidad del acuerdo, y en su caso, el monto de la reparacin.

2.2.3. Reduccin incierta de la Pena

Se ha sealado que la aplicacin de la terminacin anticipada

en la etapa intermedia traera como otra de las
complicaciones, la reduccin incierta de la pena, pues si la
negociacin en la etapa de la investigacin preparatoria trae
como consecuencia la reduccin de una 1/6 parte de la pena
(la cual se podr acumular a la que reciba por confesin), y la
reduccin de un 1/7 si tal aceptacin de los cargos se llevara
en la etapa del juicio oral, entonces cabe plantearse cul sera
la reduccin benfica para el acuerdo realizado en la etapa
intermedia.

Teniendo en cuenta que la etapa intermedia es una fase que

se encuentra entre la investigacin preparatoria y el juicio oral,
y no dista mucho entre ambas, opino, alegando un criterio pro
imputado, que ante la aplicacin de la terminacin anticipada
en esta fase de preparacin al juicio, se debe realizar una
reduccin benfica de una sexta parte de la pena.

III. A MODO DE CONCLUSION

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La Terminacin Anticipada, en la prctica del da a da, se ve aplicada en
casos donde los imputados tienen suficientes medios probatorios que los
incriminan, buscando obtener el beneficio de la reduccin de la Pena, siendo
para ellos muy efectivo este instrumento jurdico. Pero, debe tenerse en
cuenta, en especial cuando son varios imputados, que debe correr la misma
suerte para todos, es decir si a un imputado lo condenan como culpable por
acogerse a este instrumento jurdico; pero posteriormente se absuelve a los
otros imputados, por su propia manifestacin de voluntad al renunciar al
Derecho a la Presuncin de Inocencia no podr revocrsele la Sentencia
firme; y por ende, tendr que cumplir la Pena, impuesta aun cuando sus
coimputados hayan sido absueltos.

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 CONCLUSION

Puedo concluir, diciendo que este tema tratado es muy importante en

el tema de Derecho Penal, el cual ayudan en la realizacin del proceso
penal, son fundamentales para la realizacin de la misma ya que con
este nuevo modelo procesal se puede dar por concluido rpidamente y
ya no tener que acudir al proceso comn.

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 BIBLIOGRAFIA

http://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/flagrancia-y-proceso-
inmediato-pablo-sanchez-velarde-noticia-1874843

http://laley.pe/not/2716/proceso-inmediato-sera-obligatorio-en-
casos-de-flagrancia/

http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2015/11/Protocolo-
de-Actuaci%C3%B3n-Interinstitucional-para-el-proceso-
inmediato-en-casos-de-flagrancia-y-otros-supuestos-bajo-el-
D.Leg_.-N%C2%B0-1194.pdf

http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/08/30/128
1034-2.html

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 INDICE

DEDICATORIA...................................................................................................... 2
PRESENTACION.................................................................................................... 3
INTRODUCCION................................................................................................... 4
CAPITULO I.......................................................................................................... 5
EL PROCESO INMEDIATO EN EL CODIGO PROCESAL PENAL, CONCORDANTE
CON EL DECRETO LEGISLATIVO 1194..............................................................5
1. EL PROCESO INMEDIATO:.......................................................................5
1.1 Finalidad:.......................................................................................... 5
1.2 Objetivo de la Modificatoria Normativa:...........................................5
1.3 Supuestos para su Aplicacin...........................................................6
1.3.1 Flagrancia delictiva: (Art. 259 C.P.P.):.........................................6
1.3.2 Confesin del Imputado: (Art. 160 C.P.P.):..................................8
1.3.3 Elementos de Conviccion Evidentes..........................................8
1.3.4 Delito de incumplimiento de prestacin alimentaria (Omisin a
la asistencia familiar)............................................................................. 9
1.3.5 Delito de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin.....9
2. El PROCESO INMEDIATO EN CASO DE FLAGRANCIA..............................10
2.1 El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446), bajo
modificatoria del decreto legislativo N 1194..........................................11
2.1.1 Modificatoria del actual artculo 446: SUPUESTOS DE
APLICACIN.......................................................................................... 12
2.2 El proceso inmediato en el artculo 447, bajo modificatoria del
decreto legislativo N 1194.....................................................................13
2.2.1 Modificatoria del actual artculo 447 AUDIENCIA NICA DE
INCOACIN DEL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA
DELICTIVA............................................................................................. 13

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 2.3 El proceso inmediato en el artculo 448, bajo modificatoria del
decreto legislativo N 1194.....................................................................15
2.3.1 Modificatoria del actual artculo 448 AUDIENCIA NICA DE
JUICIO INMEDIATO................................................................................. 16
CONCLUSION..................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 18
INDICE............................................................................................................... 19

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2