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PACTO SOCIEDADE X Uso mais racional dos recursos ambientais,

melhoria da qualidade de vida e intensa participao social nas


decises sobre o futuro de So Paulo.

ANTES DO PDE 2014

DEPOIS DO PDE 2014

APRESENTAO
So Paulo extremamente desigual. Investimentos, oportunidades de
emprego e oferta de bens e servios urbanos so concentrados em uma
parcela central do territrio, enquanto a vulnerabilidade predomina nas
reas perifricas.

Taxa de crescimento populacional se estabiliza, oferta de moradia no


acompanha a ordem de crescimento. Deve-se reequilibrar dinmicas
urbanas, aproximando oportunidades de emprego e moradia por toda a
cidade, atravs da regulao urbana, articulada atravs da expanso da
rede de mobilidade, ZEIS, incentivos para doao de caladas, promoo de
fachada ativa, etc. *

Estruturao das dinmicas metropolitanas ao longo das margens dos


seus principais rios, Tiet, Pinheiros e Tamaduatei e da orla ferroviria, que
concentra atividades econmicas e espaos produtivos em processo de
transformao. So nessas reas que deve-se propor alterao do padro
de urbanizao para equilibrar a distribuio de moradia e emprego,
renovar usos fabris, integrar a cidade com os rios e atingir melhores
condies de vida urbana.

Zonas Predominantemente Industriais (ZPI) so reas em que


pretende-se fortalecer as industrias em funcionamento. Zonas de
Desenvolvimento Econmico (ZDE) so reas em que pretende-se incentivar
a expanso de atividades compatveis. RENOVAO DA CIDADE INDUSTRIAL
DO SEC. XX PRECISA SE RENOVAR E GARANTIR AS DINMICAS PRODUTIVAS
PARA SUA POPULAO.

Adoo do coeficiente de aproveitamento bsico 1 para todo


territrio municipal (constri 1x a rea do lote). O potencial construtivo
adicional deve ser revertido para a coletividade e os recursos arrecadados
sero investidos em melhorias urbanas (CONTRAPARTIDA).

* 25% dos recursos arrecadados em Operao Urbana Consorciada


OUC so destinados para subsdio de programas de produo habitacional,
de forma a garantir fontes de financiamento perenes para habitao de
interesse social. Isso, com a ampliao de ZEIS 2 e 3, marca um claro
compromisso em assegurar o direito moradia.
INSTRUMENTOS DE COMBATE OCIOSIDADE E RETENO
ESPECULATIVA DOS IMVEIS QUE FALHAM EM CUMPRIR SUA FUNO
SOCIAL: Parcelamento; Edificao e Utilizao Compulsrios (PEUC) e IPTU
Progressivo no Tempo.

REAS PRXIMAS CORREDORES DE NIBUS, ESTAES DE METR


E TREM, PODEM OTIMIZAR O USO DOS TERRENOS, PERMETINDO 4x MAIS
C.A.

DESESTIMULAR VAGAS DE GARAGEM, COM O FIM DA


OBRIGATORIEDADE DE UM NMERO MNIMO PARA NOVOS
EMPREENDIMENTOS.

INCENTIVOS PARA NOVAS CONSTRUES MELHORAREM SUA


INSERO URBANA: uso misto, fachada ativa, espao para fruio pblica e
caladas maiores.

Nos miolos dos bairros, busca-se preservar a qualidade urbana


ambiental e dinmica de vida, a partir de altura e nmero mximos das
edificaes (potencial construtivo limite) e estmulo do uso misto no trreo.

COMPROMISSO AMBIENTAL: demarcao da ZONA RURAL; proposta


de 167 novos parques; parceria capital x poder pblico, contribuio da
prefeitura com o mesmo valor gasto pelos cidados.

Composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana com maioria da


sociedade civil; conselho paritrio (com representao de todos os
representantes das classes civis organizadas, observando as propores)
para gerir o FUNDURB (Fundo de Desenvolvimento Urbano);

ESTRATGIAS DO PDE
1. SOCIALIZAR OS GANHOS DA PRODUO DA CIDADE
2. ASSEGURAR O DIREITO MORADIA DIGNA PARA QUEM PRECISA
3. MELHORAR A MOBILIDADE URBANA
4. QUALIFICAR A VIDA URBANA DOS BAIRROS
5. ORIENTAR O CRESCIMENTO DA CIDADE NAS PROXIMIDADES DO
TRANSPORTE PBLICO
6. REORGANIZAR AS DINMICAS METROPOLITANAS
7. PROMOVER O DESENVOLVIMENTO ECONMICO DA CIDADE
8. INCORPORAR A AGENDA AMBIENTAL AO DESENVOLVIMENTO DA
CIDADE
9. PRESERVAR O PATRIMNIO E VALORIZAR AS INICIATIVAS CULTURAIS
10.FORTALECER A PARTICIPAO POPULAR NAS DECISES DOS RUMOS
DA CIDADE

1. SOCIALIZAR OS GANHOS DA PRODUO DA CIDADE

C.A. bsico oscilava entre maior, menor ou igual a 1. Dessa forma,


as reas que adotavam coeficiente maior do que 1 no precisavam
pagar contrapartida financeira, prejudicando o investimento de
verba arrecada pela outorga para fins de melhoria urbana.

Adoo do coeficiente bsico 1 para toda cidade. Com isso, os recursos


arrecadados com a venda do potencial construtivo aos empreendimentos
que constroem acima do coeficiente bsico sero investidos em melhorias
urbanas em toda cidade, uma vez que o empreendedor que desejar
construir alm do C.A. bsico, deve pagar uma contrapartida financeira,
destinada ao FUNDURB.

Alm disso, imveis no edificados ou subutilizados, com rea superior a


500m2, em que o coeficiente de aproveitamento igual a 0 ou menor que
1, devem, no perodo de 5 anos, apresentar projeto + iniciar obras +
concluir obras fim da propriedade cumprir sua FUNO SOCIAL.

Imveis no utilizados, ou com no mnimo 60% de sua rea construda


desocupada h mais de um ano, devem, em 1 ano, ter um uso definido.
Com isso, a edificao passa a cumprir sua funo social.

Caso o proprietrio, em qualquer uma das trs situaes, NO CUMPRIR OS


PRASOS E OBRIGAES, ser cobrado o IPTU Progressivo no Tempo. Aps 5
anos, a Prefeitura poder realizar Desapropriao Mediante Pagamento em
Ttulos de Dvida Pblica.

2. ASSEGURAR O DIREITO MORADIA DIGNA PARA QUEM PRECISA

Busca-se reduzir o dficit habitacional com a duplicao da rea demarcada


como ZEIS para produo de moradia popular, com foco na populao com
renda de at 3 salrios mnimos. Cota de Solidariedade: 10% da rea de
construo de grandes empreendimentos, maiores que 20.000m2, deve
destinar-se para promoo de moradia social.

Recurso para construo de HIS: 30% de todo recurso arrecadado pelo


FUNDURB. 25% de todo recurso arrecadado pelas OUC e AIU.

3. MELHORAR A MOBILIDADE URBANA

Integrao e articulao entre diferentes meios de transporte.

Destaque para o uso do automvel individual.

4. QUALIFICAR A VIDA URBANA DOS BAIRROS

Define limites mximos de altura e adensamento construtivo nessas reas,


de interior de bairro, controlando a verticalizao dispersa (isolada em
quadras).

Deve-se incentivar a fachada ativa, ampliar a rede de equipamentos


urbanos e sociais, elaborar planos regionais das subprefeituras de forma
participativa, ampliar a quantidade de parques (167) e acabar com a
exigncia do nmero mnimo de automveis.
5. ORIENTAR O CRESCIMENTO DA CIDADE NAS PROXIMIDADES DO
TRANSPORTE PBLICO

Otimiza o aproveitamento do solo nas reas prximas rede de transporte


coletivo de mdia e alta capacidade (metr, trem e corredor de nibus).
Logo, promove adensamento habitacional nas zonas corredor e amplia a
oferta de HIS e equipamentos urbanos nas proximidades do sistema de
transporte pblico.

6. REORGANIZAR AS DINMICAS METROPOLITANAS

Reconhece a Macrorea de Estruturao Metropolitana, onde localizam-se os


sistemas de infraestruturas que permitem o deslocamento de pessoas e
produtos, o PDE prope que sejam implementados Projetos de Interveno
Urbana, com estratgias para melhorar a qualidade de vida e enfrentar
reas subutilizadas.

7. PROMOVER O DESENVOLVIMENTO ECONMICO

O Plano Diretor define a criao de reas estratgicas para ampliar a oferta


de emprego de forma descentralizada na cidade, a partir da proteo de
reas industriais existentes e investimento em atividades produtivas,
distribuindo as atividades produtivas na cidade.

DESCENTRALIZAR O EMPREGO DA ZONA CENTRAL E DISTRIBUIR DE


FORMA MAIS HOMOGNEA A OFERTA.

8. INCORPORAR A AGENDA AMBIENTLA AO DESENVOLVIMENTO DA


CIDADE

Define uma rea como Zona Rural, que deve ser dinamizada e protegida,
alm da ampliao das reas verdes, propondo 167 novos parques. Para
cada real doado pela iniciativa privada para o Fundo Municipal de Parques, a
prefeitura obrigada a doar a mesma quantia. Se o proprietrio conservar
reas verdes que contribuem para qualidade ambiental da cidade,
remunerado pela prefeitura pois est prestando um servio de benefcio
sociedade.

9. PRESERVAR O PATRIMNIO E VALORIZAR AS INICIATIVAS


CULTURAIS

ZEPEC - Pores do territrio destinadas preservao, valorizao e


proteo do patrimnio cultural. O Plano Diretor define 4 tipos de ZEPEC.

10. FORTALECER A PARTICIPAO POPULAR NAS DECISES DOS


RUMOS DA CIDADE

DA ABRANGNCIA, DOS CONCEITOS,


PRINCPIOS E OBJETIVOS
1. DA ABRANGNCIA E DOS CONCEITOS
2. DOS PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS

1. DA ABRANGNCIA E DOS CONCEITOS

Poltica de desenvolvimento urbano: conjunto de planos e aes que tem


como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais e uso
justo da cidade. Assegura qualidade de vida.

Sistema de Planejamento Urbano: conjunto de rgos, normas, recursos


humanos e tcnicos que tem como objetivo coordenar aes referentes ao
desenvolvimento urbano.

PDE: instrumento bsico da Poltica de Desenvolvimento Urbano,


determinante para que os agentes atuem sobre o territrio.