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1. Perfil
2. Agenda
3. Atividades Docentes
4. Palestras
5. Obras
6. Artigos
6.1. Cincia Poltica
6.2. Direito Administrativo
6.3. Direito Agrrio
6.4. Direito Ambiental Home > Aulas
6.5. Direito Constitucional
6.6. Direito de Famlia
6.7. Direito Parlamentar Noes sobre Poder Constituinte
6.8. Direito Tributrio
6.9. Direitos Humanos 1. DEFINIO
7. Aulas
8. Congressos A lgica ensina que uma definio pode ser nominal, quando explica o nome da
9. Busca coisa, ou real, quando explica a prpria coisa. O que aconselha a buscar as
10. Contato definies nominal e real do poder constituinte para iniciar um estudo acerca desse
tema, mesmo porque o meio mais lgico de principiar definir logo de incio o que
se tem por fim.
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Tambm outra doutrina tentou impor-se, mas sem igual xito: a das leis
fundamentais do reino. Originria da Frana, essa doutrina distinguia as leis do rei
das leis do reino. Ainda que fosse imune quelas, o rei ficaria sujeito a estas, no
lhe sendo dado alter-las. Essa doutrina j trazia, em si, a concepo de que certas
normas jurdicas, relativas estruturao poltica, eram superiores s demais, e,
mais que isso, superiores ao prprio monarca e demais rgos da organizao
poltica, de tal forma que os atos praticados em contradio a essas normas
fundamentais no teriam valor. Alm disso, acresce que:
A doutrina das leis fundamentais do Reino tem um outro aspecto interessante, que
j nos leva relativamente prximos da doutrina do Poder Constituinte. que,
embora os legistas franceses, na sua maioria, ensinassem que aquelas leis
fundamentais eram imutveis, houve entre eles quem ensinasse que tais leis eram
mutveis, mas s poderiam ser modificadas por um processo especial; isto , o
monarca no poderia alterar as leis fundamentais do Reino, que seriam sempre
superiores a ele, mas a reunio dos Estados Gerais os trs Estados: Clero,
Nobreza e Povo poderia, ela sim, modific-las.
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3. ORIGEM LGICA
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5. FEDERALISMO TRINO
| ORIGINRIO
|
PODER
< | REFORMADOR
CONSTITUINTE
| |
| DERIVADO < | ESTADUAL
| |
| DECORRENTE <
|
| MUNICIPAL
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8. TITULARIDADE
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10. AGENTE
11. VECULO
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14. NATUREZA
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Art. XLII Um povo possui sempre o direito de revisar e reformar sua Constituio.
Seria at mesmo pertinente a determinao de pocas fixas nas quais a
mencionada reviso haveria de realizar-se, fosse qual fosse sua necessidade.
Nesse sentido, o intervalo menos arbitrrio o da vida mdia do homem, quer
dizer, trinta e trs anos, a fim de que cada cidado abrigue a esperana de aprovar
ao menos uma vez em sua vida, por si mesmo ou mediante seus representantes, a
Constituio que prov sua felicidade.
Para bem entender a teoria da dupla reviso, o estudo h que partir da distino
entre o dispositivo formal (a clusula) e a matria nele definida (o contedo da
clusula). Assim, os contedos protegidos pelas "clusulas ptreas" so
imodificveis, mas apenas enquanto elas vigorarem como dispositivo
constitucional. Mas elas mesmas, enquanto clusulas ou dispositivos
constitucionais, podem ser alteradas. Desse modo, mediante primeira reviso, a
clusula modificada em parte (alterando a redao) ou revogada no todo
(suprimindo o dispositivo), a fim de excluir de sua especial proteo a matria que a
necessidade histrica impe reformar. Assim se possibilita que, mediante segunda
reviso, possam ser alteradas ou suprimidas as disposies constitucionais
incidentes sobre essa matria.
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Mas, ainda se poderia objetar: quer dizer que a cincia do direito pode admitir que
algum agente do poder constituinte engesse parte da constituio para sempre, at
1. Perfil para um momento histrico vindouro, em que o titular do poder, o povo,
2. Agenda notoriamente queira alterar a constituio s na parte engessada, sem revog-la
3. Atividades Docentes totalmente? A questo realmente polmica. No entanto, por mais que o seja, tem
4. Palestras de ser resolvida em conformidade com os princpios que inspiram e enformam a
5. Obras democracia ocidental.
6. Artigos
6.1. Cincia Poltica Nesse sentido, para solv-la, preciso lembrar (1) que o senhor da constituio o
6.2. Direito Administrativo povo ou, como disse Sieys, a nao e (2) que esse senhorio inseparvel do
direito de reformar a constituio e, enfim, (3) que esse direito oponvel a
6.3. Direito Agrrio
qualquer restrio feita pela prpria constituio, pois a eficcia desta depende do
6.4. Direito Ambiental
consenso e da aceitao do povo. Assim, se houver meio de apurar com nitidez e
6.5. Direito Constitucional com segurana a vontade soberana do povo livremente expressa de reformar a
6.6. Direito de Famlia constituio, ento o procedimento de reforma, ainda que esteja "petrificado",
6.7. Direito Parlamentar poder e dever ser acionado. Caso contrrio, o povo deixa de ser o titular do
6.8. Direito Tributrio poder soberano, ficando a titularidade retida, indevidamente, nas mos do agente
6.9. Direitos Humanos que originariamente elaborou a constituio, pois a vontade dele sobrepuja do
7. Aulas povo.
8. Congressos
9. Busca 17. CONCLUSO
10. Contato
O ponto de encontro entre a Poltica e o Direito (ambos, com iniciais maisculas)
o poder constituinte. Nesse ponto culminante, a deciso poltica e a forma jurdica
se completam, preenchendo aquela a esta e, ao mesmo tempo, reforando esta
quela. Por isso, a podem ocorrer como freqentemente ocorrem questes
poltico-jurdicas de altssima importncia para manter salva e saudvel a repblica,
evitando que seja desconstituda pela runa ou quebra de sua constituio. Essas
questes, portanto, s podem ter a devida soluo se for levado em considerao o
princpio jurdico-poltico herdado dos romanos: salus reipublicae suprema lex esto.
Caso contrrio, o poder constituinte em vez de ser um ponto de encontro ser
uma fonte de desencontros entre o Direito e a Poltica, em prejuzo da estabilidade
da sociedade poltica. Ainda mais quando, como no caso do Brasil, a sociedade
poltica deve constituir-se em Estado Democrtico de Direito, no qual o Povo (o
conjunto dos cidados) deve enformar o Direito (o conjunto das normas jurdicas), a
partir da Constituio.
HORTA, Raul Machado. Estudos de direito constitucional. Belo Horizonte: Del Rey,
1995.
KELSEN, Hans. Trad. de Joo Baptista Machado. Teoria pura do direito. 6. ed. 4.
tir. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
KELSEN, Hans. Trad. de Joo Baptista Machado. Teoria pura do direito. 4. ed.
Coimbra: Armnio Amado Editor, Sucessor, 1976.
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