PE008 - 2016 Serviço Continuado de Manutenção Predial - Sede Da PRT Da 21 Região 1 - EDITAL

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
Procuradoria Regional do Trabalho da 21 Regio Setor de Prego

Rua dr. Poty Nbrega, n 1.941, Lagoa Nova, 59056-180, Natal/RN
Telefone: (84) 4006.2800 Correio eletrnico: prt21.pregao@mpt.mp.br
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EDITAL DO PREGO ELETRNICO n 08/2016

Prestao de servios continuados de manutenes em equipamentos e instalaes prediais.
SUMRIO
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Prembulo 2
Captulo Contedo Item
01 Das Disposies Preliminares 1a6 3
02 Do Objeto 7 a 11 4
03 Do Credenciamento dos Representantes 12 a 18 5
04 Das Condies para Participao 19 a 23 6
05 Da Vistoria Tcnica 24 a 26 7
06 Do Cadastramento da Proposta no Comprasnet 27 a 29 8
07 Da Elaborao da Proposta Comercial 30 a 39 10
08 Das Planilhas de Custos e Formaes de Preos 40 a 43 13
09 Da Preferncia das Empresas Micro e de Pequeno Porte 44 a 48 15
10 Dos Pedidos de Esclarecimento e de Impugnao 49 a 51 16
11 Da Abertura da Sesso e da Classificao das propostas 52 a 55 17
12 Da Etapa de Formulao de Lances 56 a 65 18
13 Do Julgamento e Aceitabilidade da Proposta 66 a 86 20
14 Da Negociao 87 a 92 24
15 Da Habilitao 93 a 106 24
16 Da Declarao do Vencedor 107 31
17 Dos Recursos Administrativos 108 a 119 31

18 Da Adjudicao 120 a 122 32
19 Da Homologao 123 33
20 Dos Encargos da PRT 21 e da Licitante Vencedora 124 a 126 33
21 Das Infraes e Sanes Administrativas 127 a 131 34
22 Da Dotao Oramentria 132 35
23 Da Contratao e Subcontratao 133 a 143 35
24 Da Conta Vinculada 144 a 153 37
25 Do Incio Dos Servios 154 39
26 Das Disposies Finais 155 a 178 39
27 Do Foro 179 41
Anexo
I Termo de Referncia 42
II Proposta-Padro de Preos 67
III Planilhas de Composio de Custos e de Formao de Preos e de Materiais 69
IV Quantitativo e Oramento de Materiais (Uniformes e EPIs) 75
V Declarao de Regularidade de Parentesco 76
VI Declarao de Vistoria Prvia 77
VII Declarao de No Realizao de Vistoria 78
VIII Minuta do Termo Contratual 79
PE n 08/16 (Proc. Adm. n 003822/2016) Servio continuado de manuteno predial EDITAL

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E D I T A L
Ilmo(a) Sr(a).,
A PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO (PRT) DA 21
REGIO localizada na rua doutor Poty Nbrega, n 1.941, Lagoa Nova, CEP: 59056-
180, Natal/RN , por intermdio de seu Procurador-Chefe, no uso da competncia que
lhe foi atribuda pela Portaria PGT n 801/2015, torna pblico que o Pregoeiro deste
rgo e sua equipe de apoio, institudos pela Portaria PRT 21 n 222/2016,
realizaro licitao, sob o n 08/2016 PRT/RN, em conformidade com as condies
estabelecidas neste ato convocatrio, destinada seleo e posterior contratao, sob
a forma de execuo indireta e regime de empreitada por preo global , de
empresa especializada na prestao dos servios terceirizados e continuados de
manutenes prediais na modalidade prego, em seu modo eletrnico com sesso
pblica, do tipo MENOR PREO , utilizando recursos de tecnologia da informao
(INTERNET), por meio do endereo eletrnico www.comprasnet.gov.br, na data,
horrio e endereo fsico indicados abaixo (ou desde que no haja comunicao do
Pregoeiro em contrrio no mesmo horrio do 1 dia til subsequente, na hiptese
de no haver expediente nessa data ou ocorrer qualquer fato superveniente que
impea a realizao do certame na data marcada), a saber:
a) PRAZO PARA ENVIO DA PROPOSTA: da data da publicao do
respectivo aviso at o horrio limite de incio da sesso pblica;
b) PRAZO PARA SOLICITAR ESCLARECIMENTO: AT s 18h00m (dezoito
horas de Braslia/DF) do dia 21/03/2017 (vinte e um de maro de 2017, tera-feira);
c) PRAZO PARA SOLICITAR IMPUGNAO: AT s 18h00m (dezoito
horas de Braslia/DF) do dia 22/03/2017 (vinte e dois de maro de 2017, quarta-feira);
d) INCIO DA SESSO PBLICA: no dia 27/03/2017 (vinte e sete de maro
de 2017, segunda-feira), s 08h00m (oito horas de Braslia/DF);
e) ABERTURA DAS PROPOSTAS: imediatamente aps o incio da
Sesso Pblica.
f) NMERO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE LICITAO:
2.21.000.003822/2016-87; e
g) NMERO DA UASG: 200099.

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A respectiva sesso pblica realizar-se- mediante a utilizao de equi-

pamentos instalados na sala do Setor de Prego localizada nas dependncias da sede
da PRT 21. A sua data de abertura poder ser transferida, por convenincia exclusiva
desta PRT, sem prejuzo do disposto no inciso V do artigo 4 da Lei n 10.520/2002.
Como fundamentao legal para o referido certame, citamos os

seguintes documentos, entre outras normas correlatas e as condies e exigncias
estabelecidas neste Edital: 01) Lei n 8.078/1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor);
02) Lei n 8.666/1993 (dispe sobre licitaes e contratos), utilizada subsidiaria-
mente; 03) Lei n 10.520/2002 (institui a modalidade prego); 04) Lei Complemen-
tar n 123/2006 (Estatuto Nacional da ME e da EPP); 05) Decreto n 2.271/97
(dispe sobre a contratao de servios pela Administrao); 06) Decreto n
3.555/2000 (regulamenta o prego); 07) Decreto n 3.722/2001 (dispe sobre o
SICAF); 08) Decreto n 5.450/2005 (regulamenta o prego eletrnico); 09) Decreto
n 5.504/2005 (dispe sobre a obrigatoriedade de uso do prego eletrnico); 10)
Decreto 8.538/2015 (Regulamenta o favorecimento s MEs e EPPs); 11) Resolues
do CNJ n 98/2009 e 169/2013 (dispem sobre provises de encargos trabalhistas);
e 12) Instruo Normativa n 02/2008 MPOG/SLTI (dispe sobre regras para a
contratao de servios).
Para todos os fins e efeitos, integram este Edital os seguintes documen-

tos, como se nele estivessem transcritos, devendo o licitante, o adjudicatrio e o contrata-
do observarem os dispositivos inerentes a eles, motivo pelo qual ficam desde j subordi-
nados s suas regras: Anexo I termo de referncia; Anexo II proposta-padro de
preos; Anexo III planilha de composio de custos e formao de preos; Anexo IV
quantitativo e oramento de uniformes e EPIs; Anexo V declarao de regularidade de
parentesco; Anexo VI declarao de vistoria prvia; Anexo VII declarao de no
realizao de vistoria; e Anexo VIII minuta do respectivo contrato.
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

01. Este certame realizar-se- em sesso pblica pela INTERNET, mediante condies
de segurana criptografia e autenticao em todas as suas fases.
02. Os trabalhos sero conduzidos pelo Pregoeiro, mediante a insero e
monitoramento de dados gerados ou transferidos para o Portal Comprasnet.
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03. A participao dar-se- por meio da digitao da senha pessoal e intransfervel do

representante credenciado da licitante e subsequente encaminhamento, exclusiva-
mente por meio eletrnico, da sua proposta de preos.
04. A PRT da 21 Regio, promotora desta licitao, no admitir declarao
posterior de desconhecimento de fatos que dificultem ou impossibilitem a futura
prestao dos servios ora licitados.
05. No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista neste Edital,
inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
06. Os anexos II a VII deste Edital so modelos de documentos que servem apenas
como orientao. Portanto, no ser motivo de inabilitao ou desclassificao o
fato de serem apresentados com estrutura e/ou formatao distinta, desde que
contenham todos os elementos considerados essenciais.
CAPTULO II DO OBJETO
07. Esta licitao objetiva a seleo, para posterior contratao, de pessoa jurdica
especializada na prestao dos servios continuados de manutenes, preventiva e
corretiva, em equipamentos e instalaes prediais, compreendendo a cesso de mos
de obra, bem como de todo o material necessrio e adequado respectiva execuo
nos edifcios-sede da PRT da 21 Regio, em Natal/RN, e, muito eventualmente, das
PTMs de Mossor/RN e Caic/RN.
08. A futura Contratada prestar os servios de forma adequada, segundo critrios,
indicadores, ndices e parmetros e demais exigncias previstas neste Edital.
09. Do Termo de Referncia (Anexo I deste Edital) constam as especificaes tcnicas
e informaes adicionais referentes aos servios objeto desta licitao.
10. Caso existam discordncias entre as descries das especificaes
tcnicas do objeto constantes do Comprasnet e deste Edital, prevalece-
ro as explicitadas neste ltimo .
11. Para tanto, a licitao ser composta por 01 (um) nico Item, con-
forme explicitado no captulo XII deste Edital.

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CAPTULO III DO CREDENCIAMENTO DOS REPRESENTANTES

12. A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI), do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), atuar como rgo provedor do sistema
eletrnico, o Comprasnet SIASG.
13. O representante da Licitante perante o provedor dever previamente credenciar-
se no referido rgo, no prazo de at 03 (trs) dias teis antes da data de realizao
do certame, devendo observar, ainda, os seguintes aspectos:
13.1. o credenciamento:
13.1. far-se- mediante atribuio de chave de identificao e de senha,
pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico;
13.2. implica na responsabilidade legal pelos atos praticados e presun-
o de capacidade tcnica para realizar as transaes inerentes a este certame;
13.2. a perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imedia-
tamente ao provedor do sistema, para o imediato bloqueio de acesso; e
13.3. a licitante dever informar-se a respeito do funcionamento e regulamen-
to do Sistema Comprasnet, bem como da sua correta utilizao.
14. O uso da senha de acesso ao sistema eletrnico responsabilidade da licitante.
Logo, o provedor do sistema e o promotor da licitao no sero responsveis por
danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
15. A licitante responsabilizar-se- por todas as transaes que forem efetuadas em
seu nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propos-
tas, assim como os lances inseridos durante a sesso.
16. As pessoas jurdicas ou firmas individuais, ao credenciar seus representantes,
devero atribuir a estes poderes para formular lances de preos e praticar todos os
demais atos e operaes no sistema.
17. O Comprasnet disponibiliza, aos seus usurios, canais de atendimento aptos a
resolver quaisquer dificuldades de acesso e de operao do sistema, inclusive quanto
ao envio de propostas ou documentos anexos. Assim, o pregoeiro e sua equipe no
so responsveis por solucionar tais problemas ou outros semelhantes.
18. Nenhuma pessoa poder representar mais de uma empresa nesta licitao.

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CAPTULO IV DAS CONDIES PARA PARTICIPAO

19. A participao neste certame ocorrer mediante uso de senha privativa da licitan-
te e subsequente encaminhamento da proposta de preos, discriminando os valores
unitrio e total para o item cotado, com base nas informaes constantes do Anexo I.
20. Alm dos requisitos referidos anteriormente, a pessoa jurdica, para
participar desta licitao, dever, ainda:
20.1. explorar, conforme demonstrado em seus atos constitutivos (contrato
scial ou equivalente), ramo de atividade compatvel com o objeto licitado;
20.2. atender s exigncias constantes deste Edital;
20.3. encontrar-se regularmente credenciada na SLTI do MPOG, por meio do
Portal Comprasnet, para acesso ao sistema eletrnico;
20.4. possuir registro cadastral atualizado no SICAF; e
20.5. observar os requisitos do artigo 33 da Lei n 8.666/93, caso esteja
constituda sob forma de consrcio.
21. Enquadrando-se em uma ou mais das seguintes situaes, no poder
participar desta licitao a pessoa jurdica que:
21.1. se encontre sob: falncia ou concordata decretada, recuperao judicial
ou extrajudicial, concurso de credores, dissoluo ou processo de liquidao;
21.2. seja sociedade estrangeira que no funcione no pas;
21.3. seja cooperativa de mo de obra (conforme Termo de Conciliao
firmado entre o MPT e a Unio e o artigo 4 da IN n 02/2008 SLTI/MPOG);
21.4. tenha sido oficialmente declarada inidnea ou impedida para licitar ou
contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punio ou at que seja promovida sua reabilitao;
21.5. tenha sido punida com suspenso temporria (ainda vigente) de
participao em licitaes e esteja impedida de contratar com a Unio;
21.6. no apresente em seu Contrato Social atividade econmica compatvel
com o objeto ora licitado;
21.7. seja integrante de um mesmo grupo econmico, o que ocorre quando
possuem diretores, scios ou representantes legais comuns, ou utilizam recursos
materiais, tecnolgicos ou humanos em comum exceto se demonstrado que no age
representando interesse econmico em comum;

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21.8. se enquadre nas vedaes previstas no artigo 9. da Lei n 8.666/1993;

21.9. seja prestadora de servio e tenha scio, gerente ou diretor que seja:
21.9.1. membro ou servidor em exerccio no MPT;
21.9.2. ocupante de cargo de direo, chefia ou assessoramento do MPU;
21.9.3. servidor cedido ou colocado disposio deste Ministrio por
rgos da Administrao Pblica; e
21.9.4. cnjuge, companheiro ou parente at o terceiro grau, inclusive,
em linha reta, colateral ou por afinidade, dos respectivos membros e servidores dos
Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados.
22. Quanto ao Subitem 21.9., observar-se-, no que couber, as restries relativas
reciprocidade entre os Ministrios Pblicos ou entre estes e os rgos da Adminis-
trao Pblica, conforme dispem a Resoluo n 37/2009 do CNMP e a Smula Vin-
culante n 13 do STF
23. Os impedimentos para participar desta licitao, acaso existentes, devero ser
declarados pela empresa proponente, sob pena de responsabilidades administrativas
e penais cabveis, conforme legislao vigente.
CAPTULO V DA VISTORIA TCNICA

24. Representante da licitante devidamente identificado poder vistoriar os locais
onde sero prestados os servios, para conhecimento das caractersticas fsicas e das
especificidades dos servios objeto da licitao, com o fim de inteirar-se das
condies e grau de dificuldade existentes.
24.1. A vistoria dever ser agendada previamente com, no mnimo, 01 (um)
dia de antecedncia ao da visita pelos telefones n (84) 4006-2800 (sede da PRT da
21 Regio, em Natal/RN) e (84) 3422-2900 (sede da PTM de Mossor).
24.1.1. NO ser possvel a vistoria na sede da PTM de Caic, pois
ela encontra-se fechada por tempo indeterminado.
24.2. A vistoria poder ser feita a partir do 1 (primeiro) dia til aps a data
de publicao deste Edital.
24.3. A vistoria dever ser realizada at o ltimo dia til (24/03/2017)
anterior data fixada para a abertura da Sesso.

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24.4. Servidor de cada uma das sedes em Natal e Mossor poder acompanhar
a respectiva vistoria, mas esse acompanhamento no indispensvel validade do
ato. A ausncia do referido servidor e/ou a falta de sua assinatura no respectivo
termo no ser motivo para inferir que a vistoria deixou de ser realizada.
24.5. de responsabilidade da licitante a emisso de Termo de Vistoria
Prvia conforme modelo constante do Anexo VI do qual conste a sua
identificao (timbre, logotipo ou marca) e a do seu Representante.
25. Tendo em vista a faculdade de realizar vistoria, a licitante no poder alegar o
desconhecimento das caractersticas fsicas dos locais e das especificidades dos servi-
os, tampouco das condies e do grau de dificuldade existentes, como justificativa
para eximir-se das obrigaes assumidas quanto execuo do objeto deste Prego.
26. A licitante que optar por NO VISTORIAR os locais, dever encaminhar
documento datado e assinado em que assume total responsabilidade por essa
omisso, em conformidade com o disposto no Acrdo do TCU n 1.174/ 2008
Plenrio, mediante declarao (conforme Anexo VII deste Edital) de que tem pleno
conhecimento das condies e peculiaridade inerentes natureza dos servios que
sero prestados.
CAPTULO VI DO CADASTRAMENTO DA PROPOSTA NO COMPRASNET

27. O interessado encaminhar a sua proposta de valores at a data e o horrio mar-
cados para abertura da sesso, quando, ento, encerrar-se- a fase de recebimento de
propostas.
27.1. Cada proponente dever faz-lo eletrnica e exclusivamente por meio do
Comprasnet, pondo a sua cotao na tela de proposta de preo padro do sistema
(condio indispensvel de participao).
27.2. At a abertura da sesso, a proposta poder ser substituda ou retirada.
27.3. Ela dever conter, no campo descrio, informaes detalhadas e claras
sobre o objeto licitado, em estrita conformidade com as especificaes tcnicas
principais constantes do Anexo I.
27.3.1. Ser desclassificada a proposta que estiver em desacordo com
essa determinao ou que contenha apenas descries genricas como: conforme
edital, atendemos ao edital etc.

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27.4. No campo valor/preo da proposta, dever estar consignado o valor

total para o Grupo nico (observando-se os limites mximos aceitveis para cada
Item) em moeda corrente nacional, em algarismos, por extenso e com apenas 2
(duas) casas decimais aps a vrgula , o qual ser considerado para a fase de lances.
27.4.1. Os valores apresentados e levados em considerao para efeito
de julgamento sero de exclusiva e total responsabilidade da licitante, a qual no tem
o direito de pleitear nenhuma alterao, nem para mais nem para menos.
27.4.2. A proposta que desatender aos valores mximos estabelecidos
para o item nico, poder ser desclassificada antes da Fase de Lances.
27.4.3. Nos referidos valores j devem estar inclusas todos os custos
decorrentes da perfeita execuo do objeto.
24.4.3.1. Tais valores devero ser apurados mediante o correto
preenchimento dos modelos de Planilhas de Custos e Formao de Preos (Anexo III)
e de Insumos (Anexo IV).
27.5. Da proposta no poder constar nenhum elemento capaz de identificar o
respectivo licitante, sob pena de sua sumria desclassificao, sem prejuzo das
sanes previstas neste Edital.
27.6. O campo marca/fabricante dever apresentar o nome da origem do
produto ou material, podendo ser o nome da licitante, inclusive quando se tratar de
prestao de servios.
28. O proponente dever ainda assinalar em campo prprio do Sistema a sua
ratificao das seguintes declaraes que sero impressas pelo Pregoeiro, na Fase
de Habilitao da melhor proposta, e juntadas aos autos do respectivo Procedimento:
28.1. de que concorda com as condies deste Edital e cumpre todos os
requisitos de habilitao;
28.2. de que no emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre nem menor de 16 anos em qualquer trabalho, salvo na condio de apren-
diz a partir dos 14 anos (conforme a Lei n 9.854/1999 e Decreto n 4.358/2002);
28.3. de elaborao de proposta independente dos demais concorrentes e em
conformidade com o exigido neste Edital;
28.4. de inexistncia de fato superveniente impeditivo de habilitao;
28.5. de no utilizao de trabalho degradante ou forado; e

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28.6. de que, se for o caso, enquadra-se como ME/EPP, atendendo aos requi-
sitos do artigo 3 da Lei Complementar n 123/2006, para fazer jus ao tratamento
preferencial e diferenciado, inclusive quanto ao prazo para regularizao da docu-
mentao fiscal de que trata o artigo 43 da referida Lei.
29. A declarao falsa ou inverdica referente ao cumprimento dos requisitos da sua
habilitao, conformidade da sua proposta ou ao seu enquadramento como ME ou
EPP sujeitar o licitante s sanes previstas neste Edital.
CAPTULO VII DA ELABORAO DA PROPOSTA COMERCIAL

30. Considerando que a futura prestao dos servios deste certame envolve cesso
de mo de obra, vedado licitante ME ou EPP, por fora do inciso XII do artigo 17 da
Lei Complementar n 123/2006, utilizar-se dos benefcios tributrios do Simples
Nacional em sua proposta de preos.
30.1. Quanto a isso, excetuam-se as empresas que se dediquem exclusiva-
mente s atividades de vigilncia, limpeza ou conservao , ou que as exeram em
conjunto com outras atividades que no tenham sido objeto de vedao no caput do
referido artigo 17, para as quais a referida proibio no se aplica, conforme
estabelecem os 1 do artigo 17 e 5-C e 5-H do artigo 18 da mesma lei.
31. O licitante arcar com os custos relativos apresentao de sua proposta
comercial final, elaborando-a conforme o modelo constante do Anexo II deste
Edital, ou em seu documento prprio que contenha as mesmas informaes do
referido modelo, atendendo, portanto ao quanto exigido neste captulo.
32. Como a especificao do item constante do Comprasnet (CATSER) resumida e
alguns aspectos devem ser mais bem explicitados, os detalhes dos servios ora licita-
dos sero aqueles constantes do Anexo I deste Edital.
33. No poder ser alterado o contedo da Proposta, seja o seu valor, pagamento,
prazo ou outra condio que importe a modificao dos termos originais.
34. Aps a abertura da Sesso, no poder haver desistncia de proposta, sujeitando-se o
proponente desistente s penalidades constantes do artigo 28 do Decreto n 5.450/2005.
35. Considerando-se os elementos que oneram a prestao dos servios os quais deve-
ro estar agrupados em montantes distintos , o valor final proposto ser fixo e irreajus-
tvel e nele devero estar includos todas as despesas relacionadas com:

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35.1. os salrios;
35.2. os encargos trabalhistas, previdencirios e sociais;
35.3. os tributos, contribuies e fretes;
35.4. os demais impostos, taxas e outras despesas decorrentes de exigncia
legal ou das condies de gesto do contrato a ser assinado;
35.5. os materiais consumveis;
35.6. a depreciao dos equipamentos e bens durveis; e
35.7. as dedues relativas aos abatimentos eventualmente concedidos.
36. Os preos finais (unitrio, mensal e anual) da Proposta devero estar readequa-
dos ao ltimo lance vencedor, expressos em: moeda nacional, algarismos arbicos e
por extenso.
36.1. Havendo divergncia entre os valores mensal e anual, prevalecer
aquele; e entre os expressos em algarismo e por extenso, este, desde que um ou outro
esteja em conformidade com os valores aceitveis para este certame.
37. A licitante dever arcar com o nus decorrente de equvoco no dimensionamento
dos quantitativos de sua Proposta Final.
37.1. Caso as quantidades previstas no sejam suficientes boa execuo do
objeto ora licitado, a adjudicatria dever complement-las, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do 1 do artigo 57 da Lei n 8.666/1993.
37.2. O disposto acima deve ser observado ainda para os custos variveis
decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o
quantitativo de vale-transporte, auxlio-refeio etc.
37.3. Se ocorrer equvoco no dimensionamento dos quantitativos que favoream
a contratada, eles sero revertidos como lucro durante a vigncia contra-tual, mas poder
ser objeto de negociao para a sua eventual prorrogao.
38. A Proposta final dever ser PREFERENCIALMENTE elaborada de forma que:
38.1. seja firme e precisa, sem alternativas de preos ou qualquer outra
condio que induza o julgamento a ter mais de um resultado, mas, ocorrendo
omisso, considerar-se- que as especificaes so as que constam deste Edital;
38.2. seja impressa, redigida em lngua portuguesa, sem alternativas,
opes, emendas, ressalvas, borres, rasuras, acrscimos ou entrelinhas.

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38.3. as suas folhas contenham a identificao da licitante (timbre,

logomarca etc.), estando assinada (a ltima ou a nica) e rubricadas (as demais) pelo
seu Representante Legal;
38.4. contenha a razo social da licitante e o seu n no CNPJ;
38.5. traga o nome completo, estado civil, profisso, CPF e RG de quem estiver
qualificado, ou seja Preposto, para assinar o futuro Termo Contratual;
38.6. faa referncia presente licitao (no caso, PE n 08/2016);
38.7. informe as especificaes detalhadas sobre o servio a ser prestado
e de todos os seus acessrios, como quantidade, marca, modelo e, quando for o caso,
prazo de entrega, podendo apresentar catlogo ou folder com a devida indicao,
observando-se as condies e exigncias constantes deste Edital;
38.8. especifique os valores, mensal e anual, dos preos propostos para a
prestao dos servios, conforme indicado no Item 36 acima;
38.9. indique o seu prazo de validade, que no poder ser inferior a 60
(sessenta) dias, contados a partir da data de abertura da Sesso Pblica deste prego;
38.10. informe os dados bancrios relativos licitante, para recebimento dos
seus crditos, tais como: nmeros da conta-corrente e da agncia e nome do Banco;
38.11. explicite os nmeros de telefone/fac-smile da licitante para contatos;
38.12. nomeie os endereos, fsico e eletrnico (e-mail), da licitante.
38.13. aponte a CCT, ACT ou Sentena normativa do sindicato que rege a
categoria profissional que executar os servios, e a respectiva data-base e vigncia,
com base na Classificao Brasileira de Ocupaes; e
38.14. assinale a quantidade de pessoal que ser alocada na execuo
contratual.
37. A apresentao da Proposta implica aceitao, por parte da licitante, das
condies estabelecidas neste Edital; implica ainda a obrigatoriedade de cumprir
todas as suas disposies. Assim, o proponente assume o compromisso de prestar
os servios nos seus devidos termos, bem como fornecer os materiais, equipamen-
tos, ferramentas e utenslios necessrios, em quantidades e qualidades adequadas
perfeita execuo contratual, alm de promover, quando requerido, seu refazi-
mento, sua adequao ou substituio.

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38. A proposta final dever ser documentada nos autos e ser levada em
considerao no decorrer da execuo do contrato, no momento da repactuao ou de
aplicao de eventual sano Contratada, se for o caso.
39. Decorrido o prazo de validade da proposta, se o licitante no for convocado para
a assinatura contratual, ficar liberado dos compromissos assumidos.
CAPTULO VIII DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAO DE PREOS

40. A licitante demonstrar a sua capacidade de execuo do objeto mediante os cl-
culos transpostos para a Planilha de Custos e Formao de Preos (Anexo III) relativa
prestao dos servios continuados de manutenes em equipamentos e instalaes
prediais. Dever ser observado o que se segue.
40.1. A licitante ser responsvel pelo preenchimento da planilha.
40.2. No ser aceita Planilha de Formao de Preos que:
40.2.1. tenha sido elaborada em modelo diverso do que consta da
Instruo Normativa n 02/2008 SLTI/MPOG;
40.2.2. apresente preos unitrios incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, observados os
princpios da razoabilidade e da proporcionalidade;
40.2.3. no contenha a identificao da licitante: timbre, logomarca,
razo social, n de CNPJ, endereo, telefone, e-mail etc.;
40.2.4. no traga o nome e a respectiva assinatura do Representante
Legal da licitante, junto com a data e o local em que foi elaborada;
40.2.5. no faa referncia ao certame (no caso, PE n 08/2016); ou
40.2.6. na qual se constate que (conforme orientao da Auditoria
Interna do MPU):
40.2.6.1. os valores dos Encargos Sociais e Trabalhistas
ultrapassem o percentual de 72,11% (setenta e dois inteiros e onze centsimos por
cento); ou
40.2.6.2. o Fator K seja superior a 2,7 (dois inteiros e sete
dcimos). (O Fator K corresponde ao resultado da seguinte operao: o valor
mensal cobrado por 01 (uma) mo de obra dividido pelo valor da sua respectiva
remunerao.)

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40.3. Os valores constantes da planilha devero corresponder queles da

Proposta de Preos apresentada no Sistema Compreasnet.
40.4. Devero constar da planilha as informaes sobre o sindicato dos
trabalhadores e a sua Conveno (ou Acordo ou Sentena) que rege a categoria
profissional que executar os servios, com base no Cdigo Brasileiro de Ocupaes,
bem como a sua data-base e vigncia.
40.5. Dever ser considerado o valor do salrio normativo da categoria
profissional vigente na data prevista para a abertura da licitao (no caso, o constante
da Conveno Coletiva de Trabalho do SINDLIMP/RN, registrada no MTE sob o n
RN000049/2017).
40.6. No podero ser alterados os itens que compem a remunerao do
empregado.
40.7. Devero obedecer a critrios legais e tcnicos os demais valores e
percentuais informados.
40.8. Devero estar EXPLICITADAS as alquotas utilizadas, e caso no conste
alguma para os encargos sociais e/ou tributrios, ou no forem obedecidos quaisquer
dos dispositivos deste captulo, ou haja a incluso de qualquer item no previsto a
licitante dever justificar e comprovar o ocorrido.
40.9. No entram na composio dos preos os tributos CSLL (Contribuio
Social sobre o Lucro Lquido) e IRPJ (Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica),
conforme disposto no Acrdo do TCU n 950/2007 Plenrio.
40.10. No entra na composio de preos da Remunerao o item Reserva
Tcnica, em cumprimento ao disposto nos Acrdos do TCU n 645/2009, 727/2009
e 2.060/2009 todos do Plenrio.
40.11. No devero estar previstos os custos com treinamento e reciclagem,
conforme Acrdo do TCU n 592/2010 Plenrio.
41. A inexequibilidade de valores e informaes referentes a itens isolados da
referida Planilha, desde que no contrarie instrumentos legais, no caracteriza
motivo suficiente para a desclassificao da Proposta da qual parte.

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42. A no determinao de valores para certos itens da Planilha poder ser

interpretada como liberalidade da proponente em no repassar tais custos para o
contrato, no sendo isso motivo para sua desclassificao, Caso a licitante seja
contratada, no poder alegar equvoco na cotao dos preos, tendo que suportar o
nus de sua Proposta, sob pena de responsabilizao.
43. Erros no preenchimento da Planilha no configuraro motivo para a
desclassificao de uma Proposta, posto que ela ser analisada na fase da aceitao do
lance vencedor, momento em que poder ser retificada sem a necessidade de
majorao do preo ofertado, e desde que reste comprovado que esse suficiente
para arcar com todos os custos envolvidos na contratao.
CAPTULO IX DO DIREITO DE PREFERNCIA DA ME E DA EPP

44. Assegurar-se-, como critrio de desempate, preferncia s ME e EPP que aten-
dam ao disposto no artigo 34 da Lei n 11.488/07, para o que sero observadas as
definies estabelecidas nos artigos 3 e 42 a 45 da Lei Complementar n 123/2006.
45. Desde que a 1 (primeira) colocada NO seja uma ME ou EPP, o sistema
identificar as ME e EPP participantes na ordem de classificao, fazendo comparao
entre os seus valores e aquele da licitante que apresentou o melhor preo.
46. Entende-se aqui por empate aquela situao em que o valor da proposta
apresentada por uma ME ou EPP seja igual ou superior em AT 5% (cinco por cento)
ao preo da proposta de uma empresa que no seja ME ou EPP inicialmente mais bem
classificada.
47. Nessas condies, proceder-se- da seguinte forma:
47.1. a ME ou EPP mais bem classificada ser informada pelo prprio Sistema
de que poder enviar no prazo IMPRETERVEL de at 05 (cinco) minutos
proposta final e nica para o Item, com valor inferior ao do lance inicialmente
vencedor, situao em que, tendo sido atendidas as exigncias habilitatrias,
ensejar, em seu favor, a adjudicao do objeto deste Prego;
47.1.1. se forem identificadas propostas empatadas nessas condies,
o Sistema efetuar um sorteio eletrnico entre elas, definindo e convocando
automaticamente aquela que poder apresentar primeiramente melhor oferta como
lance final de desempate;

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47.2. no ocorrendo tal adjudicao, o sistema convocar, obedecendo-se a or-

dem classificatria, as licitantes ME ou EPP remanescentes que se enquadrem na
condio prevista no caput do Item 46 acima, para o exerccio do mesmo direito; e
47.3. havendo xito neste procedimento, o sistema disponibilizar a nova
classificao dos licitantes para fins de aceitao.
48. No ocorrendo a adjudicao a uma ME ou EPP nos termos previstos na condio
anterior, o objeto licitado ser adjudicado em favor da licitante detentora da Proposta
originalmente mais bem classificada, desde que:
48.1. haja compatibilidade entre o preo da sua proposta e o valor estimado
para a contratao; e
48.2. sejam apresentados os documentos para a sua habilitao.
CAPTULO X DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E DE IMPUGNAO

49. Pedidos de esclarecimentos relativos ao certame devero ser enviados ao Pre-
goeiro impreterivelmente at 03 (trs) dias teis anteriores data fixada para
abertura da sesso pblica, exclusivamente para o endereo eletrnico
prt21.pregao@mpt.mp.br.
50. Impreterivelmente at 02 (dois) dias teis antes da data fixada para abertura da
sesso deste prego, qualquer pessoa poder encaminhar, exclusivamente para o
endereo eletrnico prt21.pregao@mpt.mp.br, solicitao de impugnao deste
Edital por irregularidade nele supostamente constatada.
50.1. O direito de impugnar os termos deste Edital decair se a irregularidade
no for apontada dentro do prazo referido, hiptese em que a comunicao da
suposta falha no poder ser aproveitada a ttulo de recurso.
50.2. O Pregoeiro, em at 24h, auxiliado pelo setor tcnico competente, dever
decidir sobre o pedido de impugnao, aceitando-o ou rejeitando-o.
50.3. Tendo sido saneadas as irregularidades apontadas, se as alteraes
efetuadas puderem afetar a formulao das propostas dos licitantes, ser designada
nova data para a realizao do certame, com publicao no DOU do respectivo aviso.
51. Estaro disponveis para consulta nos stios eletrnicos do Comprasnet (atravs
do link visualizar impugnaes > esclarecimentos > avisos) e desta PRT
(http://www.pgt.mpt.gov.br/portaltransparencia/licitacoes):

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51.1. os teores dos pedidos de esclarecimentos e de impugnaes;

51.2. as respectivas respostas desta Procuradoria; e
51.3. as devidas alteraes efetuadas neste Edital.
CAPTULO XI DA ABERTURA DA SESSO E CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS

52. O certame ser conduzido por servidor da PRT da 21 Regio, designado Pregoei-
ro, que ter, dentre outras, as atribuies constantes do inciso IV do artigo 3 da Lei
n10.520/2002 e do artigo 10 do Decreto n 5.450/2005.
53. Na data, hora e endereos fsico e eletrnico indicados no Prembulo, ser aberta
a sesso pblica.
53.1. No incio da sesso, os campos do sistema visualizados pelo pregoeiro
referem-se apenas simples descrio da proposta, sua quantidade e seu preo.
53.2. Antes da concluso de toda a fase de lances, garantindo assim o sigilo do
certame, o Sistema NO permite que o pregoeiro:
53.2.1. identifique os licitantes que dele participam; e, se for o caso,
53.2.2. visualize o campo relativo ao fabricante do produto.
54. O pregoeiro verificar a conformidade das Propostas apresentadas com o quanto
estabelecido no Edital.
54.1. Promover, registrando os seus fundamentos, a desclassificao de pro-
posta, caso constate que ela:
54.1.1. identifica o respectivo proponente;
54.1.2. no est em conformidade com o Edital;
54.1.3. omissa; ou
54.1.4. apresenta irregularidade capaz de dificultar o seu julgamento.
54.2. PODER SER desclassificada proposta que apresente Valor Mensal
Total SUPERIOR a R$ 12.392,25.
54.3. Apenas as propostas classificadas participaro da fase de lances.
55. A comunicao entre o pregoeiro e as licitantes ocorrer mediante troca de
mensagens, realizada em campo prprio (chat) disponibilizado pelo Comprasnet.
55.1. Faculta-se ao pregoeiro estabelecer um prazo mximo razovel de tempo
para que a licitante, manifestando-se pelo chat do Sistema, confirme a sua presena
na Sesso.

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55.2. Considerando que a no-observncia ao quanto aqui disposto poder

ocasionar a sua desclassificao (inciso IV do artigo 13 do Decreto 5.450/2005), o
licitante responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante:
55.2.1. da inobservncia de mensagem emitida pelo Sistema; e/ou
55.2.2. de sua desconexo.
CAPTULO XII DA ETAPA DE FORMULAO DE LANCES

56. Classificadas as Propostas, iniciar-se- a Fase Competitiva, quando ento os
licitantes conectados podero ofertar os seus lances.
57. ANTES do incio do Tempo Aleatrio (Randmico), ser determinado um
tempo (denominado de Normal) de AT 10 (dez) minutos para que os licitantes
possam ofertar os seus lances.
58. O Sistema encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o
que, finalizado o tempo normal, transcorrer um perodo (randmico) de at
trinta (30) minutos, a ser determinado automtica e aleatoriamente.
59. O licitante conectado poder encaminhar o seu lance exclusivamente por meio do
sistema eletrnico, mas dever observar os seguintes aspectos:
59.1. cada lance dever ser ofertado contendo o VALOR MENSAL TOTAL
(VMT) PARA O ITEM NICO relativo prestao dos servios, observando-se, para
tanto, os seus valores mximos aceitveis, unitrio e total, conforme demonstrado na
tabela constante da Seo XXII do Anexo I (Termo de Referncia) deste Edital;
59.2. podero ser oferecidos lances sucessivos, observando-se o Edital;
59.3. somente poder ser oferecido lance com valor INFERIOR ao do ltimo
por ele prprio ofertado e registrado pelo sistema;
59.4. no sero aceitos 02 ou mais lances de iguais valores, prevalecendo
aquele que for primeiramente registrado;
59.5. ser excludo lance cujo valor seja considerado inexequvel, devendo o
Pregoeiro facultar ao seu autor o direito de, caso queira, reinseri-lo;
59.6. o preo ofertado dever apresentar 02 (duas) casas decimais aps a
vrgula. Caso contrrio, o pregoeiro poder adjudicar o objeto realizando, no valor
cotado, arredondamentos a menor.

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59.7. conforme estabelece o artigo 2. da Instruo Normativa n 03/2011

MPOG/SLTI:
59.7.1. o intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante no
poder ser inferior a 20 (vinte) segundos; e
59.7.2. o intervalo entre os lances de licitantes distintos no poder ser
inferior a trs (3) segundos; e
60. O sistema informar aos participantes, em tempo real, sobre o recebimento de
cada lance, o respectivo horrio de registro e o seu valor consignado, bem como o
valor do menor lance registrado.
60.1. Os autores dos lances no sero identificados.
61. Desconectando-se o pregoeiro do Sistema, este poder continuar a receber os
lances, sem prejuzo dos atos realizados.
61.1. Em at 10 (dez) minutos aps a sua desconexo, o pregoeiro decidir
sobre a possibilidade de suspender a sesso, caso verifique transtornos ou impedi-
mentos ao bom andamento desta etapa competitiva.
61.2. Se a desconexo persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a ses-
so ser suspensa, reiniciando-se somente aps comunicao expressa do pregoeiro
aos participantes, feita no mesmo endereo eletrnico utilizado para sua divulgao.
62. Findo o tempo aleatrio, encerrar-se- a fase de recepo das ofertas (lances).
63. Em seguida, o Sistema listar as propostas, em ordem crescente, usando como
critrio de julgamento o de menor valor mensal total para o Item nico.
63.1. Para tal ordenao, importar o valor do ltimo lance de cada licitante.
63.2. Se a licitante no apresentar lance(s), concorrer com o valor constante
da sua proposta anteriormente cadastrada.
63.3. Ser declarado vencedor o licitante que oferecer proposta mais vanta-
josa, considerando-se o seu menor preo e exequibilidade.
64. No ocorrendo empate entre os valores das propostas, o pregoeiro verificar se
a proposta de menor preo mensal total atende a todas as condies definidas neste
Edital.
65. No caso de ocorrer empate na forma prevista no 2 do caput do artigo 44 da
LC n 123/2006, observar-se- o disposto no referido artigo e no artigo 45 do mesmo
diploma legal, conforme estabelecido no Captulo IX deste Edital.

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CAPTULO XIII DO JULGAMENTO E ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

66. Finda a fase de lances, como condio prvia aceitao da Proposta Final da
licitante vencedora, consultar-se- o stio eletrnico www.portaldatransparencia.
gov.br, (Despesas Gastos Diretos do Governo Favo-recido), para verificar se os
valores por ela recebidos extrapola:
66.1. no exerccio de 2016, os limites de R$ 360.000,00 (para a ME) ou R$
3.600.000,00 (para a EPP); e
66.2. no exerccio de 2017, at o ms anterior ao da sesso pblica deste
certame, os limites acima referidos, acrescidos do percentual de 20% de que trata os
9-A e 12 do artigo 3 da LC n. 123/2006.
67. Ocorrendo qualquer das situaes de extrapolamento do limite legal, ser indefe-
rida a aplicao do tratamento diferenciado em favor da licitante, recusando-se o
lance de desempate, sem prejuzo das penalidades incidentes.
68. No sero aceitos pedidos de reequilbrio econmico-financeiro do contrato por
conta de mudana da faixa de tributao que decorra do faturamento da empresa. Por
conta disso, deve-se projetar os custos incorridos ao longo da execuo contratual
esperada (prazo inicial e prorrogaes), e no somente do presente.
69. No ocorrendo situao de recusa com base na hiptese acima, ser selecionada a
licitante classificada provisoriamente em 1 (primeiro) lugar para solicitar-lhe o
envio da seguinte documentao datada, rubricada e assinada, no que couber:
69.1. a Planilha de Custos e Formao de Preos (Anexo III) atualizada sua
proposta vencedora, conforme as determinaes constantes do Captulo VIII,
contendo a memria de clculo detalhada, em que se informam a metodologia e
frmulas adotadas pela licitante para obteno dos valores propostos, sendo que os
dados informados devero refletir com fidelidade a projeo dos custos especificados
e a margem de lucro pretendida;
69.2. a planilha de materiais (Anexo IV);
69.3. o documento apto a comprovar o FAP (Fator Acidentrio de Preveno)
utilizado pela licitante (GFIP etc.); e
69.4. o documento que comprove a alquota de contribuio para os RAT
(Riscos Ambientais do Trabalho) utilizado pela licitante (GFIP etc.).

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70. Tal documentao solicitada dever ser encaminhada EXCLUSIVAMENTE por

meio da opo Enviar Anexo do Sistema, no prazo de 60 (sessenta) minutos
(passvel de ser prorrogado).
71. Na anlise de tais documentos sero observados, entre outros, estes aspectos:
71.1. utilizao de piso salarial, gratificaes e demais benefcios de acordo
com a CCT homologada da categoria;
71.2. forma de recolhimento de tributos federais de acordo com a respectiva
classificao da empresa pela Receita Federal do Brasil;
71.3. valor para fornecimento de insumos diversos (uniformes, materiais e
equipamentos);
71.4. preenchimento dos demais campos da planilha; e
71.5. exequibilidade dos valores propostos.
72. Contanto que no extrapole o limite mximo de 02 (DUAS) tentativas, salvo
caso superveniente devidamente atestado, o Pregoeiro poder solicitar que a
licitante retifique informaes constantes da sua Planilha de Formao de Preos,
quando, por exemplo, o preo total nela ofertado for aceitvel, mas os preos
unitrios que a compem necessitem de ajustes aos valores estimados.
73. Aps o correto encaminhamento de tais documentos, ser solicitado da licitante o
envio, pela opo Enviar Anexo do Sistema no prazo de 30 (trinta) minutos, que
poder ser prorrogado , da seguinte documentao datada, rubricada e assinada, no
que couber:
73.1. Proposta Comercial Readequada (Anexo II); e
73.2. Declarao de Regularidade de Parentesco (Anexo V).
74. A referida proposta ser examinada quanto :
74.1. compatibilidade do seu preo em relao ao valor estimado;
74.2. exequibilidade; e
74.3. conformidade com os requisitos e especificaes do objeto do certame.
75. Mediante despacho fundamentado e registrado na Ata da Sesso, devero ser cor-
rigidos, se possvel, quaisquer erros meramente aritmticos que constem da proposta
vendedora. Da mesma forma, sero sanados erros ou falhas que no alterem nem a
substncia nem a validade jurdica da proposta e dos documentos apresentados.

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75.1. Esse despacho atribuir validade e eficcia aos documentos retificados,

para fins de classificao e habilitao.
76. Sob pena de no se efetivar a futura contratao, o original assinado (ou a sua
cpia autenticada) da Proposta Vencedora dever ser encaminhado, quando solici-
tado, sede da PRT da 21 Regio, aos cuidados do seu Setor de Licitao, no prazo de
05 (cinco) dias teis, contados a partir da data de recebimento do referido pedido.
77. Se a referida documentao no puder ser visualizada no Sistema ou se no for
possvel inseri-la como arquivo anexo, o Pregoeiro indicar o procedimento a ser
adotado e estabelecer um prazo para remessa, a fim de oportunizar o julgamento.
78. No ser aceita ou classificada a Proposta que:
78.1. oferte preos inexequveis, assim considerados aqueles que apresentem
valores simblicos, irrisrios ou iguais a zero, ou que no venham a ter sua viabili-
dade demonstrada atravs de documentao que comprove a coerncia com os pre-
os de mercado; ou seja, valores que, comprovadamente, forem insuficiente para a co-
bertura dos custos da prestao almejada;
78.2. no vier a comprovar sua exequibilidade, em especial em relao aos
seus valores unitrios;
78.3. informe quantidades diferentes das indicadas neste Edital;
78.4. no atenda s exigncias do ato convocatrio ou que apresente disposi-
tivos contrrios lei e regulamentao vigente;
78.5. contenha preo ou prestao dos servios condicionados a prazos, vanta-
gens de qualquer natureza ou descontos no previstos neste prego, inclusive finan-
ciamentos subsidiados ou a fundo perdido;
78.6. apresente preos finais superiores ao valor mximo estabelecido neste
Edital para o seu Item nico;
78.7. for omissa, vaga, apresentar irregularidades, ilegalidades, vcios ou defei-
tos capazes de dificultar o julgamento;
78.8. apresentar preos ou vantagens baseados nas ofertas de outras
licitantes;
78.9. no apresente as especificaes tcnicas exigidas no Termo de Refern-
cia (Anexo I); ou
78.10. no tenha sido encaminhada no prazo estabelecido.

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79. A desclassificao de Proposta ser fundamentada e registrada no Sistema, com

acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
80. Se houver indcios de inexequibilidade da Proposta, ou em caso da necessidade de
esclarecimentos, poder ser efetuada diligncia, na forma do 3 do artigo 43 da Lei
n 8.666/93, para efeito de comprovao de sua exequibilidade e posterior aceitabili-
dade.
80.1. Nesse caso:
80.1.1. poder-se-o adotar, dentre outros que porventura se fizerem
necessrios, os procedimentos elencados no 3 do artigo 29 da Instruo Normativa
n 02/2008 MPOG/SLTI, mas sempre se levando em considerao a competitivida-
de e a melhor forma de promover a contratao; e
80.1.2. poder-se- solicitar parecer de tcnicos pertencentes ao quadro
de pessoal do MPT e, ainda, de pessoas fsicas ou jurdicas estranhas a ele.
81. Quando o licitante apresentar proposta com valor final inferior a 30% (trinta por
cento) da mdia dos preos ofertados para o Item nico, ser obrigatria a
realizao de diligncias para aferir sua legalidade e exequibilidade.
81.1. Tais diligncias sero dispensveis se a inexequibilidade da proposta for
flagrante, evidente. Nessa hiptese, haver a imediata desclassificao.
82. Se a data de julgamento ultrapassar o prazo de validade da proposta, publicar-
se- no stio Comprasnet um comunicado sobre a necessidade de prorrog-lo.
82.1. Inexistindo discordncia do respectivo licitante a respeito, considerar-
se- prorrogada a validade da Proposta por perodo igual ao inicial.
83. Qualquer pessoa, fundamentadamente, poder requerer a realizao de dilign-
cias para aferir a exequibilidade e a legalidade de uma determinada Proposta.
84. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos apresentados,
o Pregoeiro suspender a sesso, informando no chat do Sistema a nova data e novo
horrio para sua continuidade.
85. Se a Proposta classificada em 1 (primeiro) lugar no for aceita, ser examinada,
conforme a ordem classificatria, aquela correspondente ao lance subsequente, verifi-
cando-se a sua compatibilidade, e assim sucessivamente, at a apurao de uma que
atenda o Edital.

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86. Havendo a sua aceitao quanto compatibilidade dos critrios de julgamento,

ser solicitado do seu autor, para a devida anlise, o envio dos documentos
concernentes sua habilitao.
CAPTULO XIV DA NEGOCIAO

87. Encerrada a Fase de Aceitao da Proposta, poder-se- negociar um melhor preo
junto ao autor da proposta classificada em 1 (primeiro) lugar, mediante o envio de
contraproposta.
88. Para tanto, sero observados o critrio de julgamento e os valores estimados para
a futura contratao.
88.1. No sero negociadas condies diferentes das previstas neste Edital.
89. A negociao ser realizada no chat do Sistema Comprasnet, podendo ser
acompanhada pelas demais licitantes.
90. Consoante o Subitem 50.1. deste Edital, ficar facultado ao pregoeiro estabele-
cer um prazo para que a licitante se manifeste no chat, quando convocada nego-
ciao ou ao esclarecimento de dvidas.
90.1. O Pregoeiro poder a qualquer momento solicitar das licitantes a
composio de preos unitrios de servios e/ou de materiais e equipamentos, bem
como os demais esclarecimentos que julgar necessrios.
91. Aps tal negociao, o Pregoeiro iniciar a Fase de Habilitao da licitante.
92. O Sistema Comprasnet disponibilizar relatrios e ata circunstanciada sobre o
certame, que estaro publicamente acessveis.
CAPTULO XV DA HABILITAO
93. Aceita a proposta final do licitante vencedor, este dever comprovar sua condi-
o de habilitao, conforme as determinaes deste Edital.
94. Para verificar a Habilitao Parcial da licitante mais bem classificada, como
condio prvia ao exame ou no da sua documentao de habilitao complementar,
e em cumprimento s disposies contidas no Acrdo do TCU n 1.793/2011
Plenrio, o Pregoeiro e a sua Equipe de Apoio tomaro as medidas que se seguem.

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94.1. Verificao de existncia ou no de sano que impea a sua partici-

pao no certame ou em futura contratao, mediante consultas on-line aos seguintes
endereos eletrnicos:
94.1.1. Cadastro Nacional de Condenaes Civis por Ato de Improbi-
dade Administrativa (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php);
94.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas,
(www.portaltransparencia.gov.br/ceis); e
94.1.3. Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF),
(https://www3.comprasnet.gov.br/SICAFWeb/.jsf).
94.1.3.1. Neste ltimo caso, se o registro apresentar-se desa-
tualizado, ou mesmo na sua ausncia, a licitante poder apresentar, quando solicitado
pelo pregoeiro, os documentos constantes originalmente do SICAF.
94.2. Tais consultas sero realizadas em nome da licitante, de eventual
matriz ou filial e de seu scio majoritrio, conforme artigo 12 da Lei n. 8.429/92.
94.3. Os respectivos resultados sero impressos e juntados aos autos do
Procedimento Administrativo de Licitao de que faz parte este Edital.
95. Constatada a existncia de sano, o Pregoeiro reputar a licitante inabilitada, por
falta de condio de participao.
96. No ocorrendo tal inabilitao, o licitante dever enviar no prazo de 120
(cento e vinte) minutos (passvel de ser prorrogado) os documentos listados nos
subitens a seguir, relativos sua Habilitao Complementar. Todos devero ser
digitalizados e encaminhados EXCLUSIVAMENTE por meio da opo Enviar Anexo
do Sistema Comprasnet.
96.1 Do Credenciamento (Nvel I do SICAF), da Habilitao Jurdica
(Nvel II) e das Regularidades Fiscais e Trabalhista (Nveis III e IV):
96.1.1. Declarao de Registro atualizada junto ao SICAF;
96.1.2. RG e CPF do Representante Legal da licitante; e, se for o caso,
96.1.3. PROCURAO passada em instrumento pblico, ou particular
com firma reconhecida, se a licitante for representada por Preposto, na qual este-
jam expressos poderes para apresentar Proposta de Preos e/ou Assinar Contratos.

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96.2. Da Qualificao Econmico-Financeira (Nvel VI):

96.2.1. certido negativa vlida de feitos sobre falncia, concordata,
recuperaes judicial ou extrajudicial, liquidao judicial ou execuo patrimonial,
expedida pelo distribuidor da sede da licitante ou de seu domiclio, nos termos dos
Decretos n 3.722/2001 e 4.485/2002 e da IN n 02/2010 - SLTI/MPOG;
96.2.1.1. se tal documento no indicar seu prazo de validade,
ser considerado vigente pelo prazo de 90 dias, contado da data de sua emisso;
96.2.2. relatrio de regularidade econmico-financeira junto ao SICAF,
de forma a comprovar que a licitante possui Capital Circulante Lquido (CCL) ou
Capital de Giro [= (Ativo Circulante Passivo Circulante)] de, no mnimo, 16,66% do
valor total estimado para a contratao.
96.3. Da Qualificao e Capacidade Tcnico-Operacional (Nvel V):
96.3.1. comprovante de aptido e experincia para desempenho de
atividade pertinente e compatvel com o objeto deste certame mediante atestado que
dever:
96.3.1.1. ter sido emitido em seu nome por pessoa jurdica de
direito pblico ou privado para a qual prestou ou preste servios;
96.3.1.2. no ter sido emitido pela prpria empresa ou por
empresa do mesmo grupo empresarial;
96.3.1.3. ter sido expedido aps a concluso do respectivo
contrato ou decorrido no mnimo 1 (um) ano do incio de sua execuo, exceto se
houver sido firmado para ser executado em prazo inferior;
96.3.1.3.1. para tanto, poder ser solicitada cpia
autenticada do respectivo termo contratual;
96.3.1.4. abranger a prestao de servio continuado de
manuteno predial ou a prestao satisfatria de servios iguais ou similares aos
ora licitados, ou ainda referir-se a servio prestado, no mbito de sua atividade
econmica principal e/ou secundria conforme especificaes constantes do
cadastro de Pessoas Jurdicas da Receita Federal do Brasil e tambm no contrato
social da empresa, devidamente registrado na junta comercial competente;

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96.3.1.5. demonstrar que a licitante administra ou administrou

servios terceirizados, com, no mnimo, 50% do nmero de empregados necessrios
para suprir os postos contratados em decorrncia desta licitao;
96.3.1.5.1. ser aceito o somatrio de atestados de
perodos concomitantes para comprovar tal capacidade tcnica;
96.3.1.6. comprovar que a licitante possui experincia mnima
de 3 (trs) anos na prestao de servios terceirizados, ininterruptos ou no, at a
data de abertura da sesso pblica deste Prego, sendo que:
96.3.1.6.1. NESTE CASO, os perodos concomitantes
sero computados uma nica vez;
96.3.1.6.2. para a comprovao de tempo de experin-
cia, podero ser aceitos documentos idneos, mediante diligncia do Pregoeiro;
96.3.1.6.3. no comprova a experincia mnima exigida a
simples demonstrao da data de abertura e existncia da empresa; e
96.3.2. Declarao de Realizao ou de No Realizao de vistoria
prvia anexos VI ou VII deste Edital respectivamente.
97. Se algum documento, constante ou no do SICAF, estiver com o seu prazo de va-
lidade vencido e o Pregoeiro no lograr xito em obter a certido correspondente, por
meio do respectivo stio eletrnico oficial, a licitante dever suprir sua falta sob
pena de inabilitao apresentando, na forma e no prazo do Item 96 deste Edital, os
documentos pertinentes relacionados nos artigos 28 (Habilitao Jurdica), 29
(Regularidade Fiscal e Trabalhista) e 31 (Regularidade Econmico-Financeira) da Lei
n 8.666/93.
97.1. Para a verificao da situao financeira da licitante, sero analisados
os dados extrados do seu balano patrimonial (demonstrao contbil) apresentado,
qualificando-se aquela que comprovar possuir, como resultados em todos os
seguintes ndices, valores maiores que 1 (um inteiro), resultantes da aplicao das
frmulas abaixo:
97.1.1. ndice de Liquidez Corrente (ILC) ILC = [Ativo Circulante]
dividido por [Passivo Circulante];
97.1.2. ndice de Liquidez Geral (ILG) ILG = [Ativo Circulante + Reali-
zvel a Longo Prazo] dividido por [Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo]; e

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97.1.3. ndice de Solvncia Geral (ISG) ISG = [Ativo Total] dividido

por [Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo].
97.2. Se a situao financeira da licitante apresentar resultado igual
ou inferior a 1 (um inteiro) em qualquer um dos referidos ndices, calculados e
informados, inclusive, pelo SICAF, dever comprovar possuir patrimnio lquido NO
INFERIOR a 10% (dez por cento) do valor total estimado da contratao, sob pena da
sua inabilitao ( 2 e 3 do artigo 31 da Lei n 8.666/93 e artigo 44 da IN n
02/2010 MPOG/SLTI).
97.3. O balano patrimonial do ltimo exerccio social, porventura
apresentado:
97.3.1. deve mencionar expressamente os nmeros do livro Dirio, das
folhas em que se encontra transcrito e de autenticao do livro na Junta Comercial;
97.3.2. deve estar assinado por Contador ou outro profissional
equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade (CRC);
97.3.3. deve comprovar que a licitante possui Capital Circulante
Lquido (CCL) ou Capital de Giro [= (Ativo Circulante Passivo Circulante)] de, no
mnimo, 16,66% do valor total estimado para a contratao;
97.3.4. no poder ser substitudo por balancetes ou balanos provis-
rios; e
97.3.5. poder ser atualizado por ndices oficiais quando encerrado h
mais de 03 (trs) meses da data da apresentao da proposta.
98. Se a referida documentao habilitatria no puder ser visualizada no sistema ou
se no for possvel inseri-la como arquivo anexo, o Pregoeiro indicar o proce-
dimento a ser adotado, a fim de oportunizar o julgamento.
98.1. No ser aceito protocolo de entrega de solicitao de documento em
substituio aos documentos requeridos neste Edital.
98.2. A licitante poder suprir omisses ou sanar falhas relativas ao
cumprimento das condies de habilitao estabelecidas, mediante a apresentao de
outros documentos, desde que os envie, por meio da opo Enviar Anexo, no curso
da prpria sesso pblica do prego e at a deciso sobre a habilitao.

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99. O Pregoeiro poder solicitar a apresentao dos originais de documentos cujas

cpias tenham sido encaminhadas nessa fase de habilitao.
99.1. Nessa hiptese, sob pena de impedir a celebrao do contrato, a
documentao solicitada dever ser apresentada na sede da PRT-21 Regio, aos
cuidados do seu Setor de Licitao e Prego, no prazo de 10 (dez) dias corridos,
contados da data de recebimento da respectiva notificao.
99.2. Tais documentos podero ser apresentados em original, em cpia
autenticada por cartrio competente ou por meio de publicao em rgo da
imprensa oficial.
100. Considerando que meio legal de prova verificar a autenticidade de certido ou
declarao nos endereos eletrnicos oficiais de suas respectivas entidades ou rgos
emissores, poder ser dispensada a apresentao de documento de habilitao que
esteja disponvel em tais stios.
100.1. Neste caso, ter sua validade verificada, via Internet, no momento da
fase de habilitao, estabelecendo-se que, havendo discordncia entre o documento
apresentado e a sua verificao on line, prevalecer esta.
100.2. Com exceo da Certido Negativa de Falncia, os documentos
(certides) vencveis, cuja validade no for expressa, sero considerados vlidos se
tiverem sido expedidos nos ltimos 30 (trinta) dias anteriores data da sesso deste
Prego.
101. Havendo restrio na comprovao da regularidade fiscal de licitante mais bem
classificada que seja ME ou EPP, o pregoeiro:
101.1. emitir mensagem declarando-a vencedora do Item;
101.2. assegur o prazo de 5 (cinco) dias teis cujo termo inicial corres-
ponder ao momento em que a licitante for declarada vencedora para que seja feita
a regularizao correspondente. A licitante poder solicitar a prorrogao deste pra-
zo, por igual perodo, mediante mensagem enviada ao pregoeiro atravs do chat; e
101.3. suspender a Sesso, fixando nova data e novo horrio para a sua
reabertura.
102. A no-regularizao de tal documentao no prazo previsto ensejar:
102.1. a decadncia do direito da ME ou EPP contratao, sem prejuzo das
sanes a que se refere o artigo 81 da Lei n 8.666/93;

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102.2. o exame das propostas subsequentes, na ordem de classificao,

convocando os licitantes remanescentes; ou
102.3. ou a revogao da licitao.
103. A declarao do vencedor de que trata o Item 101 acima acontecer no mo-
mento imediatamente posterior fase de habilitao, aguardando-se os prazos de re-
gularizao fiscal para a abertura da Fase Recursal.
104. Efetuar-se-o diligncias julgadas necessrias anlise da documentao habili-
tatria, devendo a licitante atender s solicitaes no razovel prazo estipulado,
contado a partir da sua convocao.
104.1. Na anlise da documentao habilitatria, o Pregoeiro poder sanar
erros ou falhas que no alterem a substncia dos documentos e sua validade jurdica,
mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-
lhes validade e eficcia.
104.2. Necessitando analisar os documentos encaminhados, o Pregoeiro sus-
pender a Sesso, informando no chat a nova data e horrio para a sua continuao.
105. Ressalvado o disposto quanto comprovao da regularidade fiscal das MEs e
EPPs, ser inabilitada a licitante que, quanto a cada um dos documentos exigidos:
105.1. deixar de apresent-lo;
105.2. apresent-lo em desacordo com o estabelecido neste Edital ou com
irregularidade insanvel; ou
105.3. no envi-lo no prazo determinado.
105. A documentao para a habilitao dever:
105.1. estar em nome da licitante, com um nico nmero de CNPJ, exceto:
105.1.1. as certides relativa ao INSS e Regularidade do FGTS, que
podero ser da sede da pessoa jurdica;
105.1.2. as certides de falncia/concordata/recuperao Judicial e de
Dbitos Relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio, que devero ser da
sede da pessoa jurdica;
105.2. conter o prazo de validade estabelecido pelo rgo expedidor
competente;
105.3. referir-se a apenas uma das filiais ou apenas matriz, exceto para os
casos expressos e comprovados de recolhimento centralizado em uma ou outra; e

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105.4. vir acompanhada de traduo para a lngua portuguesa, feita por

tradutor juramentado, no caso de o seu original ser apresentado em outros idiomas.
106. No caso de inabilitao, retomar-se- o procedimento a partir da Fase de
Aceitao, examinando-se a proposta subsequente na ordem de classificao.
CAPTULO XVI DA DECLARAO DO VENCEDOR

107. Constatado o cumprimento dos requisitos, condies e exigncias estabelecidos
neste Edital, a licitante classificada em 1 (primeiro) lugar e devidamente habilitada
ser declarada vencedora.
CAPTULO XVII DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

108. Declarada a licitante vencedora, e depois de decorrida a fase de regularizao
fiscal de ME/EPP, se for o caso, o Pregoeiro abrir o prazo de 30 (trinta) minutos
para que qualquer licitante possa manifestar a inteno de recorrer, devendo faz-lo:
108.1. de forma imediata (tempestiva);
108.2. apresentando os seus motivos; e
108.4. em campo prprio disponibilizado pelo Sistema Comprasnet.
109. A falta dessa manifestao implicar a decadncia do direito de recorrer, o que
autorizar a adjudicao do objeto do certame vencedora.
110. Sero verificados os pressupostos de admissibilidade da inteno de
recorrer, sem adentrar no mrito recursal, aceitando-os ou, justificadamente,
rejeitando-os, mediante informao registrada em campo prprio do Sistema.
110.1. No ser admitida inteno de recurso de carter protelatrio, fundada
em mera insatisfao do licitante.
111. A inteno de recurso no admitida pelo Pregoeiro sero apreciada pela
autoridade superior.
112. A licitante que tiver sua inteno de recurso aceita dever registrar, no prazo de
at 03 (trs) dias teis, as suas respectivas razes.
113. As razes (e TAMBM as contrarrazes) recursais devero ser ser encaminha-
das EXCLUSIVAMENTE para o seguinte endereo eletrnico: prt21.pregao@
mpt.mp.br. O Pregoeiro tratar de inseri-las, dentro do prazo legal, no campo
especfico destinado pelo Sistema Comprasnet, juntamente com cada resposta.

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114. No ser conhecido o recurso (e tambm as contrarrazes):

114.1. intempestivo(as);
114.2. cuja petio no esteja motivada; ou
114.3. cujas razes no coincidam com os motivos manifestados anterior-
mente na Sesso.
115. O recurso contra deciso do pregoeiro ter efeito suspensivo.
116. O acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos que no
possam ser aproveitados.
117. Tambm no prazo de at 03 (trs) dias a partir do trmino do prazo da
recorrente , as demais licitantes podero apresentar as suas contrarrazes.
118. Quem praticou o ato recorrido receber o recurso (e TAMBM a contrarrazo)
para examinar preliminarmente as suas alegaes e, no prazo de at 05 (cinco) dias
teis, proferir deciso a respeito, podendo:
118.1. reconsiderar a sua deciso; ou
118.2. no reconsider-la, submetendo o Procedimento Licitatrio, devida-
mente informado, considerao da autoridade superior, que, tambm no prazo de
at 05 (cinco) dias teis, proferir deciso definitiva.
119. O Procedimento Administrativo de Licitao n 2.21.000.003822/2016-87 (PE
n 08/2016), permanecer com vista franqueada aos interessados, para que possam
colher os elementos indispensveis sua defesa.
CAPTULO XVIII DA ADJUDICAO

12O. No ocorrendo interposio de recurso, o objeto deste certame ser adjudica-
do globalmente pelo pregoeiro licitante vencedora se ela apresentar:
12O.1. proposta contendo o menor preo mensal total para o Item; e
12O.2. todos os requisito exigidos para a sua habilitao.
121. Interposto recurso sem a subsequente reconsiderao de quem praticou o ato
recorrido, caber autoridade superior realizar a adjudicao, aps:
121.1. proferir deciso sobre o recurso;
121.2. ter sido constatada a regularidade dos atos praticados; e
121.3. ter sido feita a devida comunicao aos interessados.

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122. Adjudicado o objeto, a autoridade superior apreciar o Procedimento Adminis-

trativo Licitatrio com vistas a sua homologao.
CAPTULO XIX DA HOMOLOGAO

123. A homologao da licitao de responsabilidade da autoridade superior da
PRT da 21 Regio. Realizar-se- depois da concluso do Procedimento pelo
Pregoeiro e sua equipe de apoio, j com o respectivo objeto adjudicado ao vencedor.
123.1. A referida homologao no implicar direito contratao.
CAPTULO XX DOS ENCARGOS DA PRT 21 E DA LICITANTE VENCEDORA

124. Caber PRT da 21 Regio:
124.1. permitir o livre acesso dos empregados da licitante vencedora em suas
dependncias, para prestar os servios objeto deste Prego;
124.2. prestar as informaes, atinentes ao objeto desta licitao, que venham
a ser solicitadas pelos empregados da licitante vencedora;
124.3. rejeitar a prestao, por terceiros, dos servios objeto deste Prego;
124.4. comunicar licitante vencedora as alteraes relativas ao objeto deste
Prego; e
124.5. fiscalizar, por meio do seu Gestor/Fiscal de Contrato, a prestao dos
servios contratados.
125. Caber Licitante Adjudicatria:
125.1. comparecer a esta Procuradoria com vistas assinatura do Termo de
Contrato; ou devolv-lo devidamente assinado e rubricado, quando o original lhe for
encaminhado por qualquer outro meio;
125.2. executar os servios a si adjudicados pelo valor, prazo e demais
condies estipulados neste Edital e tambm fixados na sua Proposta de Preos final;
125.3. encaminhar justificativa por escrito Autoridade Superior desta PRT
que poder aceit-la ou no , caso ocorra de fato que impea, total ou parcialmente, a
execuo do objeto deste certame; e
125.4. elaborar documentao condizente com as exigncias deste Prego;. se
houver conflito de disposies, prevalecer o que consta deste Edital.

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126. As obrigaes relativas ao Contratante e Contratada so aquelas

estabelecidas no Termo Contratual, correspondente ao Anexo VIII deste Edital.
CAPTULO XXI DAS INFRAES E SANES ADMINISTRATIVAS

127. Comete infrao administrativa a Licitante/Adjudicatria que, quando convo-
cada dentro do prazo de validade de sua proposta:
127.1. negar-se a celebrar o respectivo termo contratual;
127.2. falhar ou fraudar a execuo do contrato;
127.3. deixar de entregar a documentao exigida para o certame;
127.4. apresentar declarao ou documentao falsa exigida para o certame;
127.5. ensejar o retardamento da execuo do objeto deste Edital;
127.6. no mantiver a proposta;
127.7. cometer fraude fiscal; e
127.8. comportar-se de modo inidneo.
127.8.1. Considera-se comportamento inidneo, entre outros, a decla-
rao falsa quanto s condies de participao ou ao enquadramento como ME/EPP
ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitao.
128. Quem cometer qualquer das infraes discriminadas no Item 127 ficar sujeito
sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal e demais cominaes legais s
seguintes sanes, a serem aplicadas pela Autoridade Superior desta Procuradoria:
128.1. multa de at 5% (cinco por cento) sobre o valor total estimado do Item
do certame prejudicado; e
128.2. impedimento de licitar e contratar com a Unio pelo prazo de at 5
(cinco) anos, bem como descredenciamento no SICAF ou nos sistemas de
cadastramento de fornecedores.
129. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais
sanes.
129.1. O valor da multa eventualmente aplicada dever ser recolhido em favor
da Unio no prazo mximo de at 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da
repectiva notificao.

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129.2. Se o valor da multa no for recolhido, o respectivo dbito ser inscrito

na Dvida Ativa da Unio e ser cobrado judicialmente, com acrscimo de juros
moratrios de 1% (um por cento) ao ms.
130. A aplicao de qualquer das sanes previstas realizar-se- em Procedimento
Administrativo que assegurar o contraditrio e a ampla defesa prvia no prazo de 5
(cinco) dias teis, contado a partir da data de recebimento da respectiva notificao.
130.1. Na aplicao das sanes, a autoridade competente levar em consi-
derao a gravidade da conduta do infrator, o carter educativo da pena, bem como o
dano causado Administrao, observando-se o princpio da proporcionalidade.
130.2. Aps a aplicao das penalidades previstas neste captulo, realizar-se-
a comunicao escrita respectiva empresa e a publicao do ato no DOU. Em ambas
dever constar o fundamento legal da punio.
130.3. As sanes e penalidades aplicadas sero obrigatoriamente registradas
no SICAF.
131. J as infraes e sanes relativas a atos praticados no decorrer da
contratao esto previstas na Minuta do Termo Contratual (Anexo VIII).
CAPTULO XXII DA DOTAO ORAMENTRIA

132. As despesas decorrentes da prestao dos servios referentes ao objeto deste
prego correro conta dos recursos oramentrios consignados ao MPU no
Oramento Geral da Unio para o exerccio de 2017, conforme Programa de Trabalho
n 03062058142620001, por meio do elemento de despesa n 3.3.90.37.
132.1. A Administrao no emitir nenhuma solicitao de servio sem a
prvia existncia do respectivo crdito oramentrio.
CAPTULO XXIII DA CONTRATAO E DA SUBCONTRATAO

133. Homologado o resultado do certame, a contratao da licitante vencedora, se for
o caso, ser feita formalmente por meio de assinatura do Termo de Contrato.
133.1. Tal documento estabelecer em suas clusulas todas as condies,
garantias, obrigaes e responsabilidades entre as partes, em conformidade com as
exigncias expostas: na minuta de contrato anexa; neste Edital e em seus demais
anexos; bem como na proposta final de valores apresentada pelo vencedor.

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133.2. A assinatura de Contrato estar condicionada verificao prvia

da inexistncia de impedimentos legais por parte da Contratada. Para tanto, a Contra-
tante dever anexar ao Procedimento de Licitao os resultados de consulta on line:
133.2.1. ao SICAF, para identificar possvel proibio de contratar com
o Poder Pblico e verificar a manuteno das condies de habilitao, nos termos do
1. do artigo 3. da IN SLTI/MPOG n 02/2010; e
133.2.2. ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados (CADIN).
134. A vencedora ser convocada, por meio do seu Representante Legal, para assinar
o contrato, conforme a minuta do Anexo VIII, no prazo de at 5 (cinco) dias teis a
contar do recebimento da respectiva notificao, sob pena de decadncia do direito
de contratar e sem prejuzo das sanes previstas no Captulo XXI deste Edital.
134.1. Tal prazo poder ser prorrogado por uma nica vez e por igual perodo,
desde que a solicitao seja encaminhada durante o transcurso do prazo inicial, com
base em motivo justificado e aceito por esta Procuradoria.
134.2. Sero considerados confirmadores de recebimento da convocao:
134.2.1. o Aviso de Recebimento (AR) emitido pela ECT;
134.2.2. o relatrio emitido por aparelho de fac-smile;
134.2.3. o ciente aposto na notificao, quando entregue em mos;
134.2.4. a mensagem enviada e recebida por e-mail; e
134.2.5. a certido lavrada por servidor desta PRT em que se informa
o recebimento ou a recusa do ofcio convocatrio.
135. A assinatura do contrato ocorrer na sede da PRT da 21 Regio.
135.1. Excepcionalmente, podero ser utilizados os servios da ECT para a
colheita da assinatura contratual, no caso de a futura contratada possuir domiclio
distante, por exemplo, em outra Unidade Federativa.
136. Se o licitante adjudicatrio, no ato da assinatura contratual, no comprovar que
mantm as condies de habilitao, ou quando, injustificadamente, recusar-se a
assinar o Contrato, poder a Administrao convocar o licitante remanescente.
136.1. Nesse caso, para a contratao, aps negociao, ser: respeitada a
ordem de classificao final do certam; verificada a aceitabilidade da proposta; e
comprovados os requisitos de habilitao.

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136.2. Tais providncias no eximiro a primeira licitante adjudicatria das

sanes previstas neste Edital nem de outras cominaes aplicveis ao caso.
137. A Contratada dever apresentar comprovante de prestao de garantia no valor
e nas condies descritos no Contrato no prazo mximo de 10 (dez) dias teis,
contados da data de sua assinatura.
138. O valor anual global mximo para a contratao de que trata este Edital
ser de R$ 148.707,00, de acordo com a pesquisa de mercado que integra o
Procedimento Administrativo de Licitao n 2.21.000.003822/2016-87 do qual este
Edital parte.
139. Publicado na imprensa oficial (DOU) o respectivo extrato do Termo Contratual, a
Contratada que o assinara obriga-se a cumpri-lo integralmente.
140. Sem a prvia anuncia da Contratante, a Contratada no poder, sob nenhuma
hiptese, subcontratar ou transferir a terceiros as obrigaes previstas no contrato.
141. O contrato a ser subscrito ter vigncia de 12 (doze) meses, contados a partir do
incio da prestao dos servios, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos
perodos, a critrio da Administrao, limitada sua durao a 60 (sessenta) meses.
142. O contrato ser considerado integralmente cumprido aps a Contratada ter
comprovado o pagamento de todas as obrigaes trabalhistas, sociais e previdenci-
rias referentes mo de obra utilizada na prestao dos servios, inclusive quanto s
respectivas verbas rescisrias.
143. As demais regras e condies relativas contratao esto estabelecidas nos
Termos de Referncia e Contratual (Anexos I e VIII, respectivamente, deste Edital).
CAPTULO XXIV DA CONTA VINCULADA

GESTO DAS PROVISES DE ENCARGOS TRABALHISTAS
144. Visando o cumprimento das obrigaes trabalhistas, PODER SER EXIGIDA da
Contratada a abertura de Conta Vinculada com base na Smula n 331 do TST e
conforme disposto pela Resoluo n 98/2009 do CNJ e IN n 02/2008 do MPOG.
145. SE FOR O CASO, a Contratante, descontando da fatura mensal devida Contrata-
da, depositar o valor correspondente ao montante das provises relativas aos se-
guintes encargos trabalhistas: a) 13; b) Frias; c) Abono de Frias; d) Impacto sobre
Frias e 13; e e) Multa do FGTS por dispensa sem justa causa.

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145.1. Tal depsito ser feito em conta-corrente vinculada, bloqueada para

movimentao, aberta em nome da Contratante unicamente para essa finalidade e
com movimentao somente por sua ordem.
146. Tais valores provisionados sero obtidos pela aplicao dos percentuais cons-
tantes da Planilha de Custos e Formao de Preos apresentada junto com a Proposta
Comercial da licitante vencedora do certame.
147. Os valores depositados:
147.1. deixaro de compor o pagamento mensal devido Contratada; e
147.2. apenas sero liberados nas seguintes condies desde que seja apre-
sentada a documentao comprobatria da ocorrncia trabalhista:
147.2.1. parcial e anualmente, pelo valor correspondente aos 13
salrios, quando devidos;
147.2.2. parcialmente, pelo valor correspondente s frias e ao 1/3 de
frias, quando dos gozos de frias dos empregados vinculados ao contrato;
147.2.3. parcialmente, pelo valor correspondente aos 13 salrios pro-
porcionais, frias proporcionais e indenizao compensatria porventura devida
sobre o FGTS, quando da demisso de empregado vinculado ao contrato; e
147.2.4. ao final da vigncia do contrato, para o pagamento das verbas
rescisrias.
148. Aps a quitao de todos os encargos trabalhistas e previdencirios, o saldo
remanescente da conta vinculada ser liberado Contratada quando encerrado o
contrato, e preferencialmente na presena do sindicato da categoria profissional.
149. Para a liberao dos recursos da conta vinculada, com vistas ao pagamento de
indenizaes trabalhistas ocorridas durante a vigncia contratual, a Contratada deve-
r comprovar tais ocorrncias e seus respectivos prazos de vencimento.
150. Aps a confirmao da ocorrncia e a conferncia dos clculos, a Contratante
no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contado da data de apresentao daqueles docu-
mentos comprobatrios expedir autorizao de movimentao exclusiva para a
transferncia bancria para a conta-corrente dos empregados favorecidos.
151. A Contratada dever comprovar, no prazo mximo de 03 (trs) dias, a realizao
de transferncias bancrias para a quitao das obrigaes trabalhistas.

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152. O saldo da conta vinculada ser remunerado pelo ndice da poupana, ou outro
definido no acordo de cooperao e que resulte em maior rentabilidade.
153. Conforme o inciso IV do artigo 19-A da IN n 02/2008 SLTI/MPOG, a Con-
tratante poder efetuar o desconto na fatura devida e o pagamento direto dos
salrios e demais verbas trabalhistas aos empregados vinculados ao contrato, quando
houver falha no cumprimento destas obrigaes por parte da Contratada, at o
momento da regularizao, sem prejuzo das sanes.
CAPTULO XXV DO INCIO DOS SERVIOS E DA SUA VIGNCIA

154. A prestao dos servios objeto deste certame iniciar-se- em data constante do
respectivo Termo Contratual.
CAPTULO XXVI DAS DISPOSIES FINAIS

155. Cpia integral deste Edital est disposio dos interessados para consulta e/ou
download nos seguintes endereos fsico e eletrnicos:
155.1. diretamente na sede desta PRT da 21 Regio, das 08h00 (oito horas)
s 17:00h (dezessete horas) dos dias teis;
155.2. www.comprasnet.gov.br; ou
155.3. http://www.prt21.mpt.mp.br/transparencia/licitacoes.
156. O resultado e os demais atos pertinentes a esta licitao, sujeitos publicao,
sero divulgados no Dirio Oficial da Unio e nos referidos stios eletrnicos.
157. Esta licitao s poder ser revogada por razes de interesse pblico de-
corrente de fato superveniente, devidamente comprovado, ou anulado no todo ou em
parte por ilegalidade de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado, que ser disponibilizado para conhecimento.
157.1. A anulao do certame acarretar tambm a do respectivo Contrato.
158. facultado ao pregoeiro, ou autoridade a ele superior, em qualquer fase da
licitao, promover diligncias com vistas a elucidar, esclarecer ou complementar a
instruo do Procedimento. Nessa oportunidade:
158.1. poder subsidiar-se em pareceres emitidos por tcnicos ou especialis-
tas no assunto objeto desta licitao;

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158.2. os proponentes intimados a prestar esclarecimentos adicionais devero
faz-lo no prazo razovel fixado pelo Pregoeiro, sob pena de desclassificao ou
inabilitao; e
158.3. vedada a incluso posterior de informao ou de documentos que de-
veriam ter sido apresentados antes, para fins de classificao e habilitao.
159. No ser devida ao licitante indenizao por apresentar documentao e/ou
elaborar proposta relativa a este certame, tampouco em decorrncia da sua anulao,
ressalvado o direito, em caso de boa f, de ressarcimento pelos encargos que tiver
suportado no cumprimento da obrigao assumida.
160. O desatendimento de exigncias formais no essenciais no afastar a licitante,
desde que, observados os princpios da isonomia e do interesse pblico, seja possvel
o aproveitamento do ato, ou, se for o caso, na hiptese de aferir-se a qualificao da
empresa e a exata compreenso da sua Proposta durante a realizao da Sesso.
161. Poder-se- relevar omisses formais, bem como irregularidades sanveis e
irrelevantes observadas na documentao, assim entendidas aquelas que no alteram
a substncia das propostas, dos documentos apresentados e da sua validade jurdica,
desde que no contrariem a legislao vigente, no comprometam a lisura da licitao
nem causem prejuzo Administrao e/ou aos Licitantes.
162. As normas que disciplinam esta licitao sero interpretadas em favor da am-
pliao da disputa, desde que no comprometam o interesse da Administrao, o
princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao. Em caso de
divergncia entre:
162.1. normas infralegais e as contidas neste Edital, prevalecero as ltimas; e
162.2. as informaes constantes dos documentos que compem o Procedi-
mento de Licitao e as deste Edital, valero estas.
163. As comunicaes e decises oficiais referentes a esta licitao ocorrero por e-
mail, nos stios eletrnicos www.comprasnet.gov.br e www.prt21.mpt.mp.br/
transparencia/licitacoes e/ou por publicao no DOU, nos termos da legislao, ou
por qualquer meio que comprove que elas foram recebidas.
164. Qualquer modificao no Edital exigir nova divulgao pelo mesmo instrumen-
to de publicao em que se deu o texto original, oportunidade em que ser reaberto o
prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a referida
alterao no afetar a formulao das propostas.

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165. Os documentos eletrnicos produzidos com a utilizao de processo de certifica-

o disponibilizada pela ICP-Brasil, nos termos da Medida Provisria n 2.200/2001,
sero recebidos e presumidos verdadeiros em relao aos signatrios, dispensando-
se o envio de documentos originais e cpias autenticadas em papel.
166. Recomenda-se que a futura Contratada adote prticas de sustentabilidade
ambiental na execuo dos servios, em conformidade com a Instruo Normativa n
01/2010 MPOG/SLTI e da Portaria PGT n 564/2010.
167. Os casos omissos, no previstos neste Edital, podero ser decididos pelo
pregoeiro, de acordo com o que determina a legislao pertinente.
178. Contato com o Setor de Prego ser feito pelo n telefnico (84) 4006.2800, pelo
fac-smile n (84) 4006.2806 e pelo e-mail prt21.pregao@mpt. mp.br.
CAPTULO XXVII DO FORO

179. As questes decorrentes da execuo deste Edital que no possam ser dirimidas
administrativamente, sero processadas e julgadas no foro da Seo Judiciria
Federal do Rio Grande do Norte, sediado em Natal/RN.
Natal/RN, 13 de maro de 2017.
Romilson Sampaio Almeida

Setor de Prego e Licitao da PRT da 21 Regio

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PE008 - 2016 Serviço Continuado de Manutenção Predial - Sede Da PRT Da 21 Região 1 - EDITAL

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MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO

Procuradoria Regional do Trabalho da 21 Regio Setor de Prego

EDITAL DO PREGO ELETRNICO n 08/2016

17 Dos Recursos Administrativos 108 a 119 31

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A respectiva sesso pblica realizar-se- mediante a utilizao de equi-

Como fundamentao legal para o referido certame, citamos os

Para todos os fins e efeitos, integram este Edital os seguintes documen-

CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

03. A participao dar-se- por meio da digitao da senha pessoal e intransfervel do

PE n 08/16 (Proc. Adm. n 003822/2016) Servio continuado de manuteno predial EDITAL

CAPTULO III DO CREDENCIAMENTO DOS REPRESENTANTES

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CAPTULO IV DAS CONDIES PARA PARTICIPAO

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21.8. se enquadre nas vedaes previstas no artigo 9. da Lei n 8.666/1993;

CAPTULO V DA VISTORIA TCNICA

PE n 08/16 (Proc. Adm. n 003822/2016) Servio continuado de manuteno predial EDITAL

CAPTULO VI DO CADASTRAMENTO DA PROPOSTA NO COMPRASNET

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27.4. No campo valor/preo da proposta, dever estar consignado o valor

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CAPTULO VII DA ELABORAO DA PROPOSTA COMERCIAL

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38.3. as suas folhas contenham a identificao da licitante (timbre,

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CAPTULO VIII DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAO DE PREOS

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40.3. Os valores constantes da planilha devero corresponder queles da

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42. A no determinao de valores para certos itens da Planilha poder ser

CAPTULO IX DO DIREITO DE PREFERNCIA DA ME E DA EPP

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47.2. no ocorrendo tal adjudicao, o sistema convocar, obedecendo-se a or-

CAPTULO X DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E DE IMPUGNAO

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51.1. os teores dos pedidos de esclarecimentos e de impugnaes;

CAPTULO XI DA ABERTURA DA SESSO E CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS

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55.2. Considerando que a no-observncia ao quanto aqui disposto poder

CAPTULO XII DA ETAPA DE FORMULAO DE LANCES

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59.7. conforme estabelece o artigo 2. da Instruo Normativa n 03/2011

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CAPTULO XIII DO JULGAMENTO E ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

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70. Tal documentao solicitada dever ser encaminhada EXCLUSIVAMENTE por

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75.1. Esse despacho atribuir validade e eficcia aos documentos retificados,

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79. A desclassificao de Proposta ser fundamentada e registrada no Sistema, com

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86. Havendo a sua aceitao quanto compatibilidade dos critrios de julgamento,

CAPTULO XIV DA NEGOCIAO

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94.1. Verificao de existncia ou no de sano que impea a sua partici-

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96.2. Da Qualificao Econmico-Financeira (Nvel VI):

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96.3.1.5. demonstrar que a licitante administra ou administrou

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