Asdsgetgbrn R Yh Rtyhv

Servicio ArAgonS de SAlud
BLOQUE LEGISLACIN
R e S m e N e S Y m a Pa S C O N C e P T U a L e S
Tema 1
(Tema 1 BOA)
LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES. DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS.
LA PROTECCIN A LA SALUD EN LA CONSTITUCIN.
LA CORONA. LAS CORTES GENERALES.
EL GOBIERNO DE LA NACIN. EL PODER JUDICIAL
SERVICIO ARAGONS DE SALUD
LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978 TEMA 1
R E S M E N E S Y M A PA S C O N C E P T U A L E S
Aprobada el 31/10/1978
por el Congreso y Senado
Sancionada el 27/12/1978 por el Rey

Ratificada Publicada
el 06/12/1978 en Referndum y entrada en vigor
el 29/12/1978
A) ESTRUCTURA
1. Formal 2. Material
Prembulo
169 artculos
LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978
4 Disposiciones Adicionales
Dogmtica:
SERVICIO ARAGONS DE
SALUDTtulo Preliminar
Ttulo I
,
TEMA
a
9 Disposiciones Transitorias
1 Disposicin Derogatoria Orgnica:
1
N a73011151 I
1 Disposicin Final Ttulos II al X
autorizada
n CLEMENTE,
P: t
B) CONTENIDO
84.79.2.251
Descargapsolanaclemente@gmail.co
m,PABLO
Ttulo I: Derechos y Deberes
SOLANA
2
Captulo I. De los espaoles y extranjeros.
Captulo II. De los espaoles y extranjeros.
Derechos fundamentales y libertades pblicas.

Derecho a la vida.
Libertad ideolgica, religiosa y de culto.
Libertad Personal y Seguridad.
Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar.
Libertad de residencia y de circulacin.
Libertad de expresin.
Derecho de reunin.
Derecho de asociacin.
Derecho de participacin.
Derecho a la tutela judicial.
Principio de legalidad penal.
Prohibicin de los Tribunales de Honor.
Derecho a la educacin y libertad de enseanza.
Derecho de sindicacin y de huelga.
Derecho de peticin.
Derechos y deberes de los ciudadanos.
De carcter Social:
- Deber de trabajar y derecho al trabajo.
- Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos pblicos.
- Derecho a la negociacin colectiva laboral.
- Libertad de empresa, en el marco de la economa de mercado.
De carcter Personal:
a73011151
- Derecho a contraer matrimonio.
- Derecho a la propiedad privada y a la herencia.
-
I
Derecho de fundacin para fines de inters general.

- autorizadaCLEMENTE,
De carcter General:
Derecho y deber de defender Espaa.
-
-
P:
Derecho a la objecin de conciencia.
Deberes en caso de riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA CONSTiTUCiN ESPAOLA dE 1978 TEMA
1
4
Captulo III. Principios rectores de la Poltica Social y Econmica.
Proteccin social, jurdica y econmica de la familia.

Realizacin de una poltica orientada al pleno empleo.
Garanta de un rgimen pblico de Seguridad Social.
Salvaguardar los derechos de los trabajadores espaoles en el extranjero.
Derecho a la proteccin de la Salud (Art. 43).
Estado:
- Organizar y tutelar Sistema de Salud que alcance a todos.
- Competencias exclusivas en Sanidad Exterior, Coordinacin Ge-
neral de la Sanidad y legislacin de productos Farmacuticos.
Comunidades Autnomas:
- Pueden asumir competencias en proteccin de la Salud.
- Competencias exclusivas en Asistencia Social y Sanidad e Higie-
ne.
Promocin de la ciencia y la investigacin.
Mantenimiento y conservacin del medio ambiente.
Conservacin y promocin del patrimonio histrico.
Derecho a una vivienda digna y adecuada.
Promocin de la juventud.
Atencin y tutela de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos.
Atencin, garanta de pensiones y promocin del bienestar de la tercera
edad.
Garanta de la defensa de consumidores y usuarios.
Regulacin de las organizaciones profesionales.
Captulo IV. De las Garantas de las Libertades y derechos fundamentales.
Captulo V. De la suspensin de los derechos y libertades.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
La corona
El Monarca
Jefe de Estado. Sus funcione la CE
s las
y las
delimita
L eyes.
Su ttulo es el de Rey de Espaa. La persona del Rey es inviolable y

no est sujeta a responsabilidad.
Sucesin en la corona
Corona
Hereditaria.
Preferencia al grado ms cercano de consanguinidad.
Antepone el varn a la hembra.
5
Dentro del mismo sexo el miembro de ms
edad antes que el de menos.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
Funciones del rey

a. Sancionar y promulgar las leyes.
b. Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los
trminos previstos por la Constitucin.
c. Convocar el referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d. Proponer el candidato a Presidente de Gobierno y, en su caso, nombrar-
lo, as como poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
e. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Pre-
sidente.
f. Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los
empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo
a las leyes.
g. Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las
sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a
peticin del Presidente del Gobierno.
h. El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i. Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar
indultos generales.
j. El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
Las cortes Generales

(su mandato es por 4 aos)
Son puestos incompatibles y no pueden ser elegidos
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.

b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley,
con la excepcin de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
Ejercen la potestad legislativa

del Estado, aprueban sus Pre- supuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems compe
Cortes Generales
(formadas por)
Congreso
Senado
de los Diputados
Su composicin es Designados, en
de entre 300-400 general
diputados.
4 por provincia.
1 por CA.
1 por cada milln

de habitantes.
7
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
Gobierno de
la nacin
El Presidente del Gobierno puede, Dirige la poltica interior y exterior,
tras deliberacin en Consejo de Mi- la Administracin civil y militar y la
nistros, proponer la disolucin del defensa del Estado.
Congreso, Senado o Cortes Gene-
Ejerce la funcin ejecutiva y la po-
rales. Para ser efectiva debe ser
testad reglamentaria de acuerdo
decretada por el Rey, y el decreto
con la Constitucin y las leyes.
debe contener la fecha de las si-
guientes elecciones.
La confianza sobre el programa po-

ltico del Gobierno puede ser plan-
Compuesto del Presidente,
teada por el Presidente ante el
Vicepre- sidentes, Ministros y
Con- greso y se entender
cuantos miembros establezca la
otorgada si vota a favor de la
ley.
misma la mayora simple de la
Cmara.
73011151
El Gobierno puede declarar, me-
El presidente dirige el Gobierno y
diante decreto acordado en
coordina las funciones de los miem-
Consejo de Ministros, por un
bros del mismo
mximo de 15 das el estado de
alarma.
El Gobierno responde
El Gobierno y sus Departamentos solidariamen- te en su gestin
deben informar y ayudar a las C- poltica ante el Con- greso de los
maras y sus Comisiones en aque- Diputados.
llas cuestiones que les sean reque-
ridas.
Las Cmaras y sus Comisiones
pueden requerir la presencia de
los miembros del Gobierno y stos
8
tienen acceso a or y pueden solicitar que informen
las sesiones de funcionarios de sus
las Cmaras, Departamentos en las sesiones de
derecho a hacerse las Cmaras.
9
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
El Poder Judicial
Justicia
Emana del pueblo.

nombre del Rey istrados integran- cial independien- responsables
Administrada en
por Jueces y Mag tes del poder judi tes, inamovibles, sometidos nicam la ley.
Es gratuita
.
Las actuaciones judiciales son p-

blicas, de procedimiento preferente- mente oral.
Se debe indemnizar por los daos
causados por el error judicial o funcionamiento anormal de la just
Nombrado por un p
rgano de gobierno
PABLO Sus funciones, incompatibilidades,

nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplin
84
12 entre Jueces y Magistrados de las distintas categoras judiciales, cuatro propuestos por el Congres
9
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
1
Tribunal Supremo
El Presidente del Tribunal Supremo Es el rgano jurisdiccional supe-
rior en
ser nombrado por el Rey, a propuesta deltodos los General
Consejo rdenes,del
salvo
Po- lo dispuesto
der Judicial. en materia de garan
Ministerio Fiscal
El Rey, a propuesta odo el Consejo

del Gobierno
Ge Judicial,
y eral
nombra
del
Ejerce sus funciones conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica de acuerdo a la legalidad e imparcialidad
n
Le corresponde Tiene su estatuto orgnico pr

La defensa de la legalidad.
De los derechos de los ciudadanos.
Del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados.
Velar por la independencia de los tribunales.
1
0
bLOqUE LEGISLACIN
R e S m e N e S Y m a Pa S C O N C e P T U a L e S
Tema 2
(Tema 2 BOa)
EL ESTATUTO DE AUTONOMA EN ARAGN.

PRINCIPIOS INFORMADORES. ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
LA ORGANIzACIN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA. LAS CORTES Y EL JUSTICIA DE ARAGN.
LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD DE ARAGN
CON ESPECIAL REFERENCIA A LAS RELATIvAS A
SANIDAD. LOS RGANOS DE GObIERNO Y
ADMINISTRACIN
DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
EL ESTATUTO dE AUTONOMA EN ARAgN TEMA
2
Contenido del Estatuto de Autonoma:

Derechos y principios rectores:
Derechos y deberes de los aragoneses.
Polticas pblicas.
Organizacin institucional:
Las Cortes (I).
El Presidente (II).
El Gobierno (III).
El Justicia (IV).
Administracin pblica.
La Justicia.
Competencias.
Organizacin territorial (A).
Cooperacin y accin exterior (B).
Economa y Hacienda.
Principios informadores:
Respeto a la ley.
Libertad.
Justicia.
Valores democrticos.
Objetivos de las polticas pblicas:
Bienestar personal.
Igualdad entre hombre y mujer.
No discriminacin.
Proteccin de la Familia, Infancia y Mayores.
Favorecer la emancipacin de los jvenes.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
2
(I) Las Cortes (caractersticas principales):

Representan al pueblo.
Ejercen potestad legislativa, aprueban los presupuestos y controlan la
accin del Gobierno.
Cuentan entre 75 y 80 diputados.
En unicameral.
Tienen 1 Presidente, 1 Mesa y 1 Diputacin permanente.
Cuenta con grupos parlamentarios.
Se renen en sesiones ordinarias y extraordinarias.
Las leyes, decretos legislativos y decretos-leyes que aprueban se publican
en el BOA y en el BOE.
(II)El Presidente:
Es elegido por las Cortes y nombrado por el Rey.
Cesa por:
Celebracin de elecciones.
Aprobacin de mocin de censura.
Prdida de cuestin de confianza.
Dimisin.
Incapacidad permanente.
Sentencia de inhabilitacin.
Prdida de la condicin de diputado.
Incompatibilidad.
(III) El Gobierno o Diputacin General de Aragn:
Posee la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria.
Tiene 1 presidente, 1 o ms vicepresidentes, y varios consejeros.
Ostentan inmunidad relativa.
Cesa cuando lo hace su presidente.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
2
(Iv) El Justicia
Funciones:
Proteccin y defensa de los derechos de los ciudadanos.
Tutela del ordenamiento jurdico.
Defensa del Estatuto de Autonoma.
Rinde cuentas ante las Cortes.
(A) Organizacin territorial:
Se divide en: Municipios, Comarcas y Provincias.
Zaragoza, capital de Aragn, tendr un rgimen especial.
(b) Accin exterior:
Aragn tiene relaciones con:
El Estado.
Otras comunidades autnomas.
La Unin Europea.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
2
1. LOS RGANOS DE GOBIERNO

rganos de gobierno de la Comunidad Autnoma de Aragn son el Presidente y
la Diputacin General o Gobierno de Aragn.
En cuanto al Presidente de Aragn, el mismo es elegido por las Cortes de Ara-
gn, de entre sus Diputados y Diputadas, y nombrado por el Rey. Ostenta la supre-
ma representacin de Aragn y la ordinaria del Estado en este territorio. Preside el
Gobierno de Aragn y dirige y coordina su accin. Responde polticamente ante las
Cortes de Aragn.
El Presidente de Aragn no podr ejercer otras funciones representativas que
las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no
derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
El segundo rgano de gobierno es el Gobierno de Aragn, propiamente dicho, o
Diputacin General de Aragn, el cual ejerce la funcin ejecutiva y la potestad regla-
mentaria. Est constituido por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los
Consejeros, a los que el Presidente nombra y separa libremente. Responde poltica-
mente ante las Cortes de Aragn de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabi-
lidad directa de cada Consejero por su gestin. Su sede es la ciudad de Zaragoza.
2. LA ADMINISTRACIN PBLICA EN ARAGN

La Comunidad Autnoma de Aragn crea y organiza su Administracin propia
conforme a la ley, y ostenta la condicin de Administracin ordinaria en el ejercicio
de sus competencias.
La Administracin de la Comunidad Autnoma gozar, en el ejercicio de sus
competencias, de las potestades y prerrogativas que el ordenamiento jurdico
reconoce a la Administracin del Estado.
3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La organizacin territorial local de Aragn se estructura en municipios, comarcas
y provincias. Por ley autonmica podr regularse la creacin, organizacin y compe-
tencias de las reas metropolitanas. Igualmente, regular las entidades de mbito
territorial inferior al municipio.
Los municipios son las entidades territoriales bsicas de Aragn, dotadas de
personalidad jurdica y autonoma para la gestin de sus intereses respectivos, y
medio esencial de participacin de la comunidad vecinal en los asuntos pblicos.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
2
El gobierno y la administracin municipales corresponden al Ayuntamiento, for-

mado por el Alcalde y los concejales. Se establecern por ley de la Comunidad
Aut- noma los requisitos para la aplicacin del rgimen de Concejo abierto.
Las comarcas son entidades territoriales, constituidas por la agrupacin de
municipios limtrofes, vinculados por caractersticas e intereses comunes,
fundamentales para la vertebracin territorial aragonesa.
Tienen a su cargo la prestacin de funciones y servicios y la gestin de activida-
des de mbito supramunicipal, representando los intereses de la poblacin y
territorio comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial.
Las provincias son entidades locales supramunicipales, con personalidad
jurdica propia, ejercern funciones de cooperacin, asistencia y prestacin de
servicios a municipios y comarcas, atendiendo en todo caso a criterios de
solidaridad y equilibrio territorial.
En cuanto a los principios y relaciones entre la Comunidad Autnoma y los
entes locales, se establece en el Estatuto de Autonoma que la actividad de las
entidades territoriales aragonesas se desarrollar bajo los principios de
subsidiariedad, propor- cionalidad y diferenciacin. La Administracin de la
Comunidad Autnoma y las entidades locales ajustarn sus relaciones a los
criterios de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos
competenciales respectivos.
El Estatuto establece que Zaragoza, como capital de Aragn, dispondr de un
rgimen especial establecido por ley de Cortes de Aragn.
La Comunidad Autnoma de Aragn participar:
En los organismos y procedimientos de toma de decisiones del Estado que

afecten a sus competencias de acuerdo con lo establecido en el presente
Estatuto y en las leyes del Estado.
En la elaboracin de las decisiones estatales que afecten a la ordenacin
general de la actividad econmica en el marco de lo establecido en el
artculo
131.2 de la Constitucin.
En la programacin, ubicacin, ejecucin y gestin de las infraestructuras

estatales situadas en el territorio aragons.
En los procesos de designacin de los miembros de las instituciones, or-
ganismos y empresas pblicas del Estado con el alcance y en los trminos
establecidos por la legislacin estatal.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
2
4. HACIENDA
En cuanto a la economa de la Comunidad Autnoma, empieza sealando que
toda la riqueza, en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad, est subordi-
nada al inters general, siendo coherente con la previsin constitucional al respecto.
La Comunidad Autnoma ejercer las competencias de naturaleza econmica
que se le reconocen en el Estatuto de acuerdo con la ordenacin de la actividad
econmica general, los objetivos de poltica social y econmica del Estado y dentro
del pleno respeto a la libertad de empresa y competencia en el marco de la
economa de mercado.
7
BLOQUE LEGISLACIN
TEMA 3
(TEMA 3 BOA)
POBLACIN, GEOGRAFA Y TERRITORIO EN ARAGN.

DESEQUILIBRIOS DEMOGRFICOS EN ARAGN.
DESPOBLACIN: CAUSAS Y CONSECUENCIAS.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
PObLACiN, gEOgRAfA Y TERRiTORiO EN ARAgN TEMA
3
1. Poblacin, geografa y territorio en aragn

Geografa de Aragn
Est formada por las provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza.
Limita al norte con Francia, al oeste con la Comunidad Foral de Navarra, La

Rioja y Castilla y Len, al este con Catalua y la Comunidad Valenciana y al
sur con Castilla-La Mancha.
Aragn reparte su territorio de norte a sur entre las montaas del Pirineo, la
depresin del valle del Ebro y las montaas del Sistema Ibrico.
Principales cuencas hidrogrficas: la del Ebro, la del Turia y la del Mijares.
Poblacin de Aragn
La poblacin aragonesa en 2015 est estimada en 1.317.847 habitantes. Un
2,8 % de la poblacin nacional y el undcimo lugar del total de las regiones
espaolas.
Por provincias Zaragoza alberga el 72,5% de la poblacin, Huesca el 16,9%
de Teruel el 10,5% de la poblacin.
Territorio de Aragn
Superficie de 47.719 km2, que representa el 9,4% del territorio nacional, es
la cuarta regin ms extensa, tras Castilla-Len, Andaluca y Castilla-La
Man- cha.
Por provincias la extensin de la comunidad es: Huesca 15.636 km 2, Teruel
14.810 km2 y Zaragoza 17.274 km2.
Densidad de poblacin
Aragn presenta una de las densidades de poblacin ms baja del pas, un
27,6 habitantes por Km2, frente a los 93,2 habitantes por Km2 de Espaa.
Esta densidad de poblacin se reduce an ms en el caso de Huesca 14,2
habitantes por Km2 y Teruel 9,3 habitantes por Km2. La provincia de
Zaragoza cuenta con una densidad media de 55,3 habitantes por Km2.
2. Desequilibrios Demogrficos en Aragn

El desequilibrio demogrfico territorial es uno de los rasgos caractersticas de
Aragn.
Extrema concentracin de la poblacin y de la actividad econmica en el
rea metropolitana de Zaragoza.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
3
Resto de la Comunidad: el nivel de ocupacin humana del territorio y de

actividad econmica oscila entre el bajo de las comarcas con mejores
resultados, y el nfimo de las caracterizadas como desiertos demogrficos,
casi la mitad de las comarcas aragonesas.
La regin puede ser descrita de forma simplificada como un reducido espacio
central (5% del territorio) densamente poblado, de carcter metropolitano y con
cierto potencial de desarrollo ligado al Corredor del Ebro, rodeado de una extensa
periferia (95% del territorio) de marcado carcter rural, atenazado por el despobla-
miento y por la escasez de alternativas a las ocupaciones y actividades econmicas
tradicionales.
Sistema urbano muy debilitado, como consecuencia de la dispersin con la que
se distribuye la poblacin: 731 municipios de los que tan slo 13 (adems de Za-
ragoza) superan los 10.000 habitantes. 46 municipios tienen entre 2.000 y 10.000
habitantes y 672 municipios tienen menos de 2.000 habitantes.
3. Despoblacin: causas y consecuencias

1. Aragn ofrece densidades de poblacin muy bajas, que para algunas de sus
comarcas se convierten en casi extremas y plantean situaciones de autnti-
cos desiertos demogrficos.
2. A lo largo sobre todo de este siglo, muchas comarcas de Aragn han perdido
una parte muy sustancial de sus efectivos poblacionales. La causa de este
declive demogrfico: la persistencia de saldos migratorios negativos muy
elevados.
3. En la actualidad persiste la tendencia a la prdida de poblacin tanto en las
comarcas ms despobladas como en buena parte de las restantes de
Aragn.
4. En estos momentos los saldos migratorios negativos ya no son la principal
causa que explica el descenso de la poblacin en las comarcas o municipios
que la experimentan. El crecimiento vegetativo negativo ha tomado el relevo
84.79.2.
como principal causa de prdida de poblacin.
251
5. El crecimiento vegetativo negativo se explica en pequea medida por una
mortalidad algo ms elevada que la media espaola, debido al alto grado de
envejecimiento de la poblacin, al que no es ajeno la intensidad que tuvo el
fenmeno migratorio. Pero la clave para entender este negativo crecimiento
de la poblacin, por debajo del nivel de reemplazo, es el bajo nmero de na-
cimientos.
3
6. El grado de envejecimiento de la poblacin aragonesa es muy elevado,
especialmente en las comarcas o municipios que ms poblacin han
perdido.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
3
7. Las comarcas aragonesas ms afectadas por la despoblacin, y tambin los

municipios pequeos, tienen una elevada especializacin agraria, mientras
que la presencia de actividades econmicas con mayor capacidad de
arrastre como la industria o los servicios es relativamente reducida.
8. El acceso a servicios pblicos, como educacin o sanidad, y sociales es
defi- ciente en las zonas ms afectadas por el problema de la despoblacin.
El acceso a estas zonas y sus comunicaciones tienden tambin a ser
deficientes.
9. La elevada dispersin de la poblacin en un nmero muy elevado de munici-
pios dificulta la oferta de servicios pblicos y sociales, as como la
instalacin de nuevas empresas.
4
BLOQUE LEGISLACIN
TEMA 4
(TEMA 4 BOA)
CARACTERIZACIN DE LA ECONOMA ARAGONESA.

MAGNITUDES MS RELEVANTES DE LA ECONOMA
ARAGONESA. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ACTIVIDAD
ECONMICA EN ARAGN. INFRAESTRUCTURAS PBLICAS
Y VERTEBRACIN TERRITORIAL.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
CARACTERizACiN dE LA ECONOMA ARAgONESA TEMA
4
1. CARACTERIZACIN DE LA ECONOMA ARAGONESA

La economa aragonesa es pequea, pero prspera, avanzada, diversificada,
abierta y competitiva.
El 59% de la economa aragonesa se basa en el sector servicios, el 20,9% est
dedicado a la industria y energa, el 12,3% al sector de la construccin, el 4,3% a
la agricultura.
Las principales producciones del sector industria son la metalurgia, el transpor-
te, manufacturas diversas, la mecnica, de papel, alimentacin, qumica y caucho
y la electrnica y ptica.
Dentro del sector servicios destacan las actividades empresariales, seguidas
del comercio y la hostelera, la administracin pblica, la sanidad, el transporte y la
comunicacin la educacin y las finanzas.
La economa presenta varios puntos fuertes, fundamentalmente: el territorio, su
capital humano, el capital tecnolgico, as como una administracin dinmica, una
buena cooperacin entre agentes y la posibilidad de nuevas oportunidades.
2. MAGNITUDES MS RELEVANTES DE LA ECONOMA

ARAGONESA
La economa aragonesa representa el 3,15% del PIB de Espaa.
Por sectores:
Sector primario
Agricultura y ganadera: Constituye el 5% del PIB, y emplea al 5,9 % de la
poblacin activa.
La superficie agraria de Aragn es de 4.429.174 hectreas, distribuidas en
53% de tierras labradas y un 47% de tierras no labradas. Estas ltimas son
mayoritarias en las provincias de Huesca y Teruel, mientras que la
agricultura predomina en la de Zaragoza.
Ganadera: Crecimiento del 11%.
Forestal: Aporta solo el 1,1% de la actividad agraria.
Sector secundario
El tejido empresarial aragons est formado por un elevado nmero de
PYME, pequeas y medianas empresas con menos de 20 trabajadores.
Industria: constituye el 16% del PIB y emplea al 20,3% de la poblacin activa.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
CARACTERizACiN dE LA ECONOMA ARAgONESA TEMA
4
Sector terciario
Servicios: constituye el 60% del PIB y emplea al 67,7% de la poblacin activa.
Por actividades destacan el comercio, turismo y hostelera, transporte y al-
macenamiento, la administracin pblica, la sanidad, la comunicacin, la
educacin y las finanzas.
3. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

EN ARAGN
Desaceleracin de sus componentes.
Cada de la demanda y la actividad.
Incremento del paro.
Desaparicin de empresas.
Reduccin de la demanda externa.
Crecimiento negativo del sector servicios.
Saldo positivo en el transporte areo y de mercancas.
4. INFRAESTRUCTURAS PBLICAS Y VERTEBRACIN

TERRITORIAL
Infraestructuras econmicas:
Infraestructuras de transporte:
Transporte por carretera.
Transporte Areo.
Transporte por ferrocarril.
Plataformas logsticas.
Complementos ferroviarios para el trfico de mercancas.
Centros de Transporte y Logstica.
Infraestructuras de telecomunicaciones.
Infraestructuras hidrulicas.
Infraestructuras energticas.
Infraestructuras sociales.
3
Volumen I
BLOQUE LEGISLACIN
TEMA 5
(TEMA 5 BOA)
ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD. DECRETO

23/2016, DE 9 DE FEBRERO, DEL GOBIERNO DE ARAGN,
POR EL QUE SE APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGNICA
DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD Y DEL SERVICIO
ARAGONS DE SALUD. DECRETO 174/2010, DE 21
DE SEPTIEMBRE, DEL GOBIERNO DE ARAGN,
POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
REAS Y SECTORES DEL SISTEMA DE SALUD DE
ARAGN
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
ESTRUCTURA dEL dEPARTAMENTO dE SANidAd TEMA
5
1. Estructura y competencias del

departamento de sanidad
Titular: Consejero del Departamento
rganos directivos centrales:
a) Secretara General Tcnica. De l dependen:
Servicio de Asuntos Jurdicos.
Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos Generales.
Servicio de Personal, Planificacin y Coordinacin.
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.
b) Direccin General de Salud Pblica. De l dependen:
Servicio de Vigilancia en Salud Pblica.
Servicio de Prevencin y Promocin de la Salud.
Servicio de Seguridad Alimentaria y Salud Ambiental.
Servicio de Salud en Todas las Polticas.
Laboratorio de Salud Pblica.
c) Direccin General de Asistencia Sanitaria. De ella dependen :
Servicio de Oferta Asistencial.
Servicio de Estrategias de Salud y Formacin.
Servicio de Prestaciones y Contratacin Sanitaria.
Servicio de Evaluacin y Acreditacin.
d) Direccin General de Derechos y Garantas de los Usuarios. Dependen

de ella:
Servicio de Garantas en el Ejercicio de los Derechos de los Usua-

rios.
2
Servicio de Informacin, Transparencia y Participacin.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
5
Servicios Provinciales:
Director Provincial
Secretara Provincial.
Subdireccin de Salud Pblica.
Subdireccin de Asistencia Sanitaria y Derechos de los Usuarios.
Estn adscritos al Departamento de Sanidad los organismos pblicos Servi-

cio Aragons de Salud, Instituto Aragons de Ciencias de la Salud y Banco
de Sangre y Tejidos
2. Decreto 174/2010, de 21 de
septiembre, del gobierno de aragn, por
el que se aprueba el reglamento de la
estructura y funcionamiento de las
reas y sectores del sistema de salud de
aragn
Mapa sanitario Aragn
rea I, Sector de Huesca.

rea II, Sector de Zaragoza.
rea III, Sector de Teruel
Lneas asistenciales del rea de Salud
a) Atencin primaria
b) Atencin especializada
c) Atencin sociosanitaria
d) Atencin a la salud mental
rganos de direccin, gestin, asesoramiento y participacin
AREA
De Direccin: Consejo Rector del rea de Salud
SECTOR SANITARIO
3
a) Gerencia del Sector.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
5
b) rganos de Direccin de Centros:

Direcciones de atencin primaria, de hospital y de otros centros
sanitarios.
Direcciones de enfermera.
Subdirecciones mdicas y de enfermera cuando sean precisas
c) rganos Colegiados de Direccin: Comisin de Direccin del Sector

(asesorada por la Comisin de Direccin de Atencin Primaria o de
Atencin Especializada)
d) rganos de Asesoramiento y participacin de Centros: Comisin Tc-

nico Asistencial de Atencin Primaria, Comisin Tcnico Asistencial de
Atencin Especializada, Comisin Tcnico Asistencial de Centros Socio-
Sanitarios, Comisin Tcnico Asistencial de Salud Mental
e) rganos de Participacin del Sector: Comisin Mixta hospitalaria,

Conse- jo de Salud del sector sanitario
4
BLOqUE LEGISLACIN
TEMA 6
(TEMA 6 BOA)
LA LEY GENERAL DE SANIDAD. EL DERECHO A LA

PROTECCIN DE LA SALUD. PRINCIPIOS GENERALES DEL
SISTEMA NACIONAL DE SALUD. ORGANIZACIN GENERAL
DEL SISTEMA SANITARIO PBLICO. LOS SERVICIOS DE
SALUD DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. LA LEY DE
SALUD DE ARAGN. PRINCIPIOS RECTORES. DERECHOS,
DEBERES Y GARANTAS DE LOS CIUDADANOS.
1
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY gENERAL dE SANidAd TEMA
6
LEY 14/1986
2
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
6
Como ya reconoce la propia ley, ha sido una constante la inadaptacin de las

estructuras sanitarias espaolas a cada poca. Ya desde principios del siglo XIX se
ha ido legislando sin dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de la
poblacin en cada momento. Fruto de ello han sido la insuficiencia de recursos
sanitarios, y la dispersin en cuanto a la titularidad de la red hospitalaria, y la falta
de estrategias de coordinacin y cohesin por parte de los rganos centrales del
Estado.
Junto a ello, aparecen recientemente dos nuevos hechos trascendentales, re-
conocidos en la propia Constitucin: el derecho de proteccin a la salud, y la nueva
realidad del Estado Autonmico.
Bajo estas premisas se promulga la LGS en 1986, la cual:
Reconoce el derecho a obtener prestaciones sanitarias a todos los

espaoles y extranjeros residentes en Espaa.
Toda la reforma descansa sobre el eje de la creacin del SNS, constituido
por el conjunto de los servicios de salud de las CCAA.
En estos servicios de salud estarn integrados todos los servicios sanitarios
de las respectivas CCAA. No obstante los poderes de direccin y de coordi-
nacin pertenecen al Estado.
Son las reas de Salud las piezas bsicas de los servicios de salud de las
CCAA. En su control y gestin participarn las Corporaciones Locales, para
compensar su prdida de protagonismo frente al de aqullas.
Los medios del sistema sanitario estarn orientados a la promocin de la salud
y a la prevencin, junto con la asistencia sanitaria, la rehabilitacin, y la educacin
sanitaria.
La ley reconoce los derechos y deberes de los usuarios. Asimismo describe las
actuaciones sanitarias que deben desarrollar las AAPP, como son la atencin
primaria y especializada, planificacin familiar, salud mental y laboral, control de
alimentos, etc.
Igualmente establece infracciones y sanciones, dividindolas en leves, graves y
muy graves.
En cuanto a las competencias de las AAPP, divide entre las que son responsabi-
lidad del Estado, de las CCAA y de las Corporaciones Locales, siendo en las
autonmicas sobre las que recae un mayor peso.
Respecto a la estructura del SSP, define las caractersticas del SNS, entre las que
destacan la extensin a toda la poblacin y la prestacin de una atencin integral.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
6
Las reas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario. In-
cluirn una poblacin entre 200.000 y 250.000 habitantes, y deben tener al menos
un hospital general, en el que se presta atencin especializada. Constituyen sus
rganos el Consejo de Salud, el de Direccin y el Gerente.
Las reas de Salud se dividirn en zonas bsicas de salud, marco en al que se
desarrollan las actividades de los centros de salud, centros integrales de atencin
primaria.
Cada Comunidad Autnoma establecer su propio Plan de Salud, que junto con
el Plan estatal y los conjuntos (constituidos entre el Estado y alguna Comunidad),
formarn el Plan Integrado de Salud.
La financiacin se har con cargo al Estado, las CCAA y Ayuntamientos, la
Segu- ridad Social, y tasas por algunas prestaciones.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
6
LEY 6/2002
Principios generales:
Concepcin integral de la salud.
Universalizacin.
Financiacin pblica.
Integracin y coordinacin de recursos sanitarios.
Evaluacin contina de los servicios sanitarios.
Participacin en la poltica sanitaria.
Responsabilidad de los profesionales sanitarios.
Descentralizacin.
Promocin del medio ambiente.
Conocimiento por los ciudadanos de sus derechos y deberes.
Derechos de los ciudadanos:
Respeto a su personalidad y dignidad.
Asignacin de mdico.
Atencin sanitaria adecuada.
Obtener medicamentos.
Recibir informes y certificados.
Eleccin de opciones, y negarse al tratamiento.
Presentar reclamaciones y sugerencias.
Eleccin de profesionales sanitarios.
Segunda opinin mdica.
Recibir informacin (*)
Participar en las actividades sanitarias.
Deberes de los ciudadanos:
Cumplir las prescripciones generales.
Cuidar las instalaciones.
Hacer uso adecuado de los recursos.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
6
Firmar el alta voluntaria.

Respetar las normas, y al personal.
(*) Derecho a la informacin. Comprende:
1. Informacin:
Titular es el paciente.
El obligado es el mdico.
Derecho a obtener copia de informes.
2. Intimidad y confidencialidad:
Respeto a la confidencialidad.
Que se pida su consentimiento.
Preservar su intimidad.
3. Autonoma del paciente:
Consentimiento informado.
Consentimiento por sustitucin.
Voluntades anticipadas.
4. Historia clnica (datos mnimos):
Identificacin del enfermo.
Datos clnico-asistenciales.
Datos sociales y laborales.
Voluntades anticipadas (si existen).
6
BLOqUE LEGISLACIN
TEMA 8
(TEMA 8 BOA)
LEY 55/2003, DE 16 DE NOVIEMBRE, DEL ESTATUTO

MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS
DE SALUD. CLASIFICACIN DEL PERSONAL ESTATUTARIO.
DERECHOS Y DEBERES. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA
CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO. PROVISIN
DE PLAZAS, SELECCIN Y PROMOCIN INTERNA.
MOVILIDAD DEL PERSONAL.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
EL ESTATUTO MARCO dEL PERSONAL ESTATUTARiO dE LOS SERviCiOS dE SALUd TEMA
8
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La conveniencia de una normativa propia para este personal deriva de la nece-
sidad de que su rgimen jurdico se adapte a las especficas caractersticas del ejer-
cicio de las profesiones sanitarias y del servicio sanitario-asistencial, as como a las
peculiaridades organizativas del Sistema Nacional de Salud.
ESTRUCTURA: 80 Artculos (14 Captulos + 14 Disposiciones Adicionales

+ 7 Transitorias + 1 Disposicin Derogatoria + 2 Disposiciones Finales)
CAPTULO PRIMERO (ART. 1-4). NORMAS GENERALES

En el captulo I se establece con nitidez el carcter funcionarial de la relacin es-
tatutaria, sin perjuicio de sus peculiaridades especiales, que se sealan en la propia
ley y que debern ser desarrolladas en cada una de las comunidades autnomas
respecto de su propio personal.
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.
Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen estatutario.
CAPTULO II (ART. 5-9). CLASIFICACIN DEL PERSONAL

ESTATUTARIO
Los criterios para la clasificacin del personal estatutario, basados en las funcio-
nes a desarrollar y en los niveles de titulacin, figuran en su captulo II, que tambin
regula la figura del personal temporal, cuya importancia y necesidad en el sector
sanitario deriva de la exigencia de mantener permanente y constantemente en fun-
84.79.2.
cionamiento los distintos centros e instituciones.
Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal estatutario.
251
Artculo 6. Personal estatutario sanitario.
Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
8
CLASIFICACIN SEGN LA FUNCIN DESARROLLADA

Formacin Licenciados
universitaria
Personal Diplomados
estatutario Formacin profesional Tcnicos superiores
sanitario
Tcnicos
Formacin Licenciados
universitaria
Diplomados
Personal estatutario
Formacin profesional Tcnicos superiores
de gestin y
servicios Tcnicos
Otro personal ESO o similar
Artculo 8. Personal estatutario fijo.

Artculo 9. Personal estatutario temporal.
CLASIFICACIN SEGN EL TIPO DE NOMBRAMIENTO

El que ha superado el correspondiente
Personal estatutario
fijo proceso selectivo.
Interino Para el desempeo de
una plaza vacante.
Eventual Para prestar servicios de
Personal
manera temporal
estatutario
(aumento de la demanda
temporal
asistencial).
Sustituto Para cubrir las ausencias del
personal fijo o temporal.
CAPTULO III (ART. 10-16).

PLANIFICACIN y ORDENACIN DEL
PERSONAL
El captulo III enumera los mecanismos de ordenacin y planificacin del
personal de cada uno de los servicios de salud, entre los que cabe destacar la
existencia de registros de personal que se integrarn en el Sistema de Informacin
3
Sanitaria que establece la Ley de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de
Salud.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
8
Artculo 10. Principios Generales.

Artculo 11. Foro Marco para el Dilogo Social.
Artculo 12. Planificacin de recursos humanos.
Articulo 13. Planes de ordenacin de recursos humanos.
Artculo 14. Ordenacin del personal estatutario.
Artculo 16. Registros de personal.
CAPTULO IV (ART. 17-19). DERECHOS y DEBERES

En el captulo IV se enumeran los derechos y deberes de este personal, deter-
minados desde la perspectiva de la esencial funcin de proteccin de la salud que
desempean.
Artculo 17. Derechos individuales.
Artculo 18. Derechos colectivos.
Artculo 19. Deberes.
CAPTULO V (ART. 20-28). ADQUISICIN Y PRDIDA DE

LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO
Los requisitos y condiciones para la adquisicin de la condicin de personal
estatutario, los supuestos de su prdida, la provisin de plazas, la seleccin de
personal y la promocin interna se regulan en los captulos V y VI.
Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo
1. La condicin de personal estatutario fijo se adquiere por el cumplimiento
sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin de las pruebas de seleccin.

b) Nombramiento conferido por el rgano competente.
c) Incorporacin, previo cumplimiento de los requisitos formales en
cada caso establecidos, a una plaza del servicio, institucin o centro
que corresponda en el plazo determinado en la convocatoria.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
8
Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo

Son causas de extincin de la condicin de personal estatutario fijo:
a) La renuncia a la condicin de personal estatutario tiene el carcter de
acto voluntario y deber ser solicitada por el interesado con una antela-
cin mnima de 15 das a la fecha en que se desee hacer efectiva. La
renuncia no inhabilita para obtener nuevamente dicha condicin a travs
de los procedimientos de seleccin establecidos.
Artculo 23. Prdida de nacionalidad
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin para el nom-
bramiento determina la prdida de la condicin de personal estatutario,
salvo que simultneamente se adquiera la nacionalidad de otro Estado
que otorgue el derecho a acceder a tal condicin.
Artculo 24. Sancin disciplinaria separacin servicio
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del servicio, cuando
adquiera carcter firme, supone la prdida de la condicin de personal
estatutario.
Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta y especial
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y, en su
caso, la especial para empleo o cargo pblico o para el ejercicio de la
correspondiente profesin. Supondr la prdida de la condicin de
personal estatutario la pena de inhabilitacin especial para la
correspondiente profesin, siempre que sta exceda de seis aos.
Artculo 26. Jubilacin
e) La jubilacin: puede ser forzosa o voluntaria. La jubilacin forzosa se
declarar al cumplir el interesado la edad de 65 aos. No obstante, el
interesado podr solicitar voluntariamente prolongar su permanencia en
84.79.2.
servicio activo hasta cumplir, como mximo, los 70 aos.
Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado,
251
cuando, en el momento de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le
resten seis aos o menos de cotizacin para causar pensin de
jubilacin.
Artculo 27. Incapacidad permanente
f) La incapacidad permanente, en los trminos previstos en esta ley.
Cuando sea declarada en sus grados de incapacidad permanente total
para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
8
Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo

1. En el caso de prdida de la condicin de personal estatutario como con-
secuencia de prdida de la nacionalidad, el interesado podr recuperar
dicha condicin si acredita la desaparicin de la causa que la motiv.
2. Proceder tambin la recuperacin de la condicin de personal estatu-
tario cuando se hubiera perdido como consecuencia de incapacidad, si
sta es revisada conforme a las normas reguladoras del Rgimen Gene-
ral de la Seguridad Social.
Si la revisin se produce dentro de los dos aos siguientes a la fecha de
la declaracin de incapacidad, el interesado tendr derecho a
incorporar- se a plaza de la misma categora y rea de salud en que
prestaba sus servicios.
CAPTULO VI (ART. 29-35). PROVISIN DE PLAZAS,

SELECCIN y PROMOCIN INTERNA
Artculo 29. Criterios generales de provisin.
Artculo 30. Convocatorias de seleccin y requisitos de participacin.
Artculo 31. Sistemas de seleccin.
SISTEMAS DE SELECCIN
Celebracin de una o ms pruebas dirigidas a evaluar

Oposici
n la competencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes.
Concur O Evaluacin de la competencia, aptitud e idoneidad de

los aspirantes con arreglo a baremo de los currculos.
so
Concur Realizacin sucesiva, y en el orden que la
so- convocatoria determine, de los dos sistemas
Oposici anteriores.
Artculo 32. Nombramientos de personal estatutario fijo.

Artculo 33. Seleccin de personal temporal.
Artculo 34. Promocin interna.
Artculo 35. Promocin interna temporal.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
8
CAPTULO VII (ART. 36-39) MOVILIDAD DEL PERSONAL

El principio de libre circulacin y la posibilidad de movilidad del personal en todo
el Sistema Nacional de Salud, se consagra en el captulo VII.
Artculo 36. Movilidad por razn del servicio.
Artculo 37. Movilidad voluntaria.
Artculo 39. Comisiones de servicio.
7
BLOQUE LEGISLACIN
TEMA 9
(TEMA 9 BOA)
LEY 55/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DEL ESTATUTO MARCO

DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE
SALUD (II). RETRIBUCIONES. JORNADA DE TRABAJO,
PERMISOS Y LICENCIAS. SITUACIONES DEL PERSONAL
ESTATUTARIO. REGIMEN DISCIPLINARIO. LEGISLACIN EN
MATERIA DE COMPATIBILIDADES
1
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
PERSONAL ESTATUTARiO dE LOS SERviCiOS dE SALUd TEMA
9
CAPITULO IX. RETRIBUCIONES (ART 41-45)

Retribuciones bsicas:
Sueldo base.
Trienios.
Pagas extraordinarias.
Retribuciones complementarias:
Complemento de destino, correspondiente al nivel del puesto de trabajo.
Complemento especfico, destinado a retribuir las condiciones particula-
res en atencin a si especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabili-
dad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad.
Complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendi-
miento , inters, iniciativa del titular o participacin en programas y con-
secucin de objetivos.
Complemento de atencin continuada, destinado a retribuir servicios sa-
nitarios de manera permanente.
Completo de carrera, destinado a retribuir el grado alcanzado en la
carrera profesional.
CAPITULO X. JORNADA DE TRABAJO , PERMISOS Y

LICENCIAS ( ART 46-61)
Definiciones:
Tiempo de trabajo: permanencia den el centro y ejerciendo funciones
efectivas.
Periodo de localizacin: en situacin de disponibilidad, que haga posible

su localizacin y presencia inmediata. No se computa como tiempo
traba- jado salvo que sea requerido.
Periodo nocturno: en ausencia de normas, el comprendido entre las 23.00
y las 6.00.
Personal nocturno. Realiza su trabajo en ms de tres horas durante el

periodo nocturno o un tercio de su tiempo de trabajo anual.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
Tipos de jornada:
Jornada ordinaria
- Duracin: por norma, pacto o acuerdo.
- Distribucin irregular podr hacerse mediante programacin funcio-
nal.
- Regla general: no exceder de 12 horas ininterrumpidas.
- Excepcin: jornadas de hasta 24 horas ininterrumpidas
- Rgimen aplicable al personal nocturno y a turnos
Jornada complementaria
- Garantiza la asistencia sanitaria de forma permanente.
- La programacin funcional del centro la determinar.
- No son horas extraordinarias.
- La duracin mxima conjunta de los tiempos de trabajo correspon-
dientes a la jornada complementaria y a la ordinaria ser de 48
horas semanales de trabajo efectivo de promedio en cmputo
semestral.
Jornada especial
- Jornada ordinaria y complementaria insuficiencias para asistencia.
- Personal preste su consentimiento.
- Esta jornada no deber superar las 150 h/ao.
Descansos
- Pausa diaria: 15 minutos mnimos.
- Entre jornadas: 12 horas ininterrumpidas.
- Semanal: 24 horas ms las 12 anteriores.
- Anual: 30 das naturales o mas.
- Alternativos: si no se pueden disfrutar los anteriores.
CAPTULO XII (ART. 62-69). SITUACIONES DEL

PERSONAL ESTATUTARIO
Esta ley se completa con la regulacin de las situaciones del personal, el
rgimen disciplinario, las incompatibilidades y los sistemas de representacin del
3
personal, de participacin y de negociacin colectiva en sus captulos XI a XIV, con
previsiones es-
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
pecficas en relacin con situaciones determinadas en sus disposiciones

adicionales, con las necesarias determinaciones para su progresiva aplicacin en
las disposiciones transitorias, con la derogacin de las normas afectadas por su
entrada en vigor y con las disposiciones finales.
Artculo 62. Situaciones.
SITUACIONES DEL PERSONAL ESTATUTARIO

Servicio Cuando preste los servicios correspondientes a su
activo nombramiento.
Servicio - Los mismos supuestos establecidos con carcter
s general para los funcionarios pblicos.
especial - Cuando acceda a plaza de formacin sanitaria
es especializada mediante residencia.
- Nombramiento para puesto directivo en
Administraciones pblicas o centros sanitarios del
Sistema Nacional de Sa- lud.
Servicios Slo aplicable al personal fijo, para prestar servicios en un
bajo otro centro cuya gestin sea asumida bien por una entidad
rgimen creada o participada en un mnimo de la mitad de su
jurdico capital por el propio servicio de salud o comunidad
autnoma.
Los tres primeros aos se ostentar derecho para la
reincor- poracin al servicio activo en la misma categora
y rea de salud de origen o, si ello no fuera posible, en
reas limtrofes con aqulla.
Excedencia Cuando presten servicios en otra categora de
por servicios personal estatutario, como funcionario o como
en el sector personal laboral, en cualquiera de las Administraciones
pblico Pblicas.
Exceden - Cuando el personal lo solicite por inters particular.
cia - Por agrupacin familiar.
voluntari - Se declarar de oficio en excedencia voluntaria al
a personal que finalizada la causa que determin el pase a
una situacin distinta a la de activo, no reingrese al
servicio activo en el plazo previsto.
Suspensin La suspensin firme determinar la prdida del puesto
de de
funciones trabajo cuando exceda de seis meses.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
CAPITULO XII (ART. 70-75). RGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 72. Clases y prescripcin de las faltas.
1. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves o leves.
2. Son faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin o al
respec- tivo Estatuto de Autonoma en el ejercicio de sus funciones.
b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razones ideolgicas,
morales, polticas, sindicales, de raza, lengua, gnero, religin o cir-
cunstancias econmicas, personales o sociales, tanto del personal
como de los usuarios, o por la condicin en virtud de la cual stos
accedan a los servicios de las instituciones o centros sanitarios.
c) El quebranto de la debida reserva respecto a datos relativos al
centro o institucin o a la intimidad personal de los usuarios y a la
informacin relacionada con su proceso y estancia en las
instituciones o centros sanitarios.
d) El abandono del servicio.
e) La falta de asistencia durante ms de cinco das continuados o la
acumulacin de siete faltas en dos meses sin autorizacin ni causa
justificada.
f) El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas
reguladoras del funcionamiento de los servicios.
g) La desobediencia notoria y manifiesta a las rdenes o instrucciones de
un superior directo, mediato o inmediato, emitidas por ste en el
ejercicio de sus funciones, salvo que constituyan una infraccin
manifiesta y clara y terminante de un precepto de una ley o de otra
disposicin de carcter general.
h) La notoria falta de rendimiento que comporte inhibicin en el cumpli-
miento de sus funciones.
i) La negativa a participar activamente en las medidas especiales
adoptadas por las Administraciones pblicas o servicios de salud
cuando as lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad.
j) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios
esenciales establecidos en caso de huelga.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
k) La realizacin de actuaciones manifiestamente ilegales en el

desempeo de sus funciones, cuando causen perjuicio grave a la
Adminis- tracin, a las instituciones y centros sanitarios o a los
ciudadanos.
l) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, cuando
suponga el mantenimiento de una situacin de incompatibilidad.
m) La prevalencia de la condicin de personal estatutario para obtener
un beneficio indebido para s o para terceros, y especialmente la
exigencia o aceptacin de compensacin por quienes provean de
servicios o materiales a los centros o instituciones.
n) Los actos dirigidos a impedir o coartar el libre ejercicio de los dere-
chos fundamentales, las libertades pblicas y los derechos sindica-
les.
) La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del
derecho de huelga o a impedir el adecuado funcionamiento de los
servicios esenciales durante la misma.
o) La grave agresin a cualquier persona con la que se relacionen en
el ejercicio de sus funciones.
p) El acoso sexual, cuando suponga agresin o chantaje.
q) La exigencia de cualquier tipo de compensacin por los servicios
prestados a los usuarios de los servicios de salud.
r) La utilizacin de los locales, instalaciones o equipamiento de las ins-
tituciones, centros o servicios de salud para la realizacin de
actividades o funciones ajenas a dichos servicios.
s) La induccin directa, a otro u otros, a la comisin de una falta muy
grave, as como la cooperacin con un acto sin el cual una falta muy
grave no se habra cometido.
t) El exceso arbitrario en el uso de autoridad que cause perjuicio grave
al personal subordinado o al servicio.
u) La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin dispo-
nibles y seguir las recomendaciones establecidas para la
prevencin de riesgos laborales, as como la negligencia en el
cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad y salud en el
trabajo por parte de quien tuviera la responsabilidad de hacerlas
cumplir o de establecer los medios adecuados de proteccin.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
3. Tendrn consideracin de faltas graves:

a) La falta de obediencia debida a los superiores.
b) El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones.
c) El incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del
funcionamiento de los servicios cuando no constituya falta muy gra-
ve.
d) La grave desconsideracin con los superiores, compaeros,
subordinados o usuarios.
e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su con-
ducta un entorno laboral intimidatorio, hostil o humillante para la per-
sona que es objeto del mismo.
f) Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, instru-
mental o documentacin, cuando se produzcan por negligencia
inex- cusable.
g) La falta de rendimiento que afecte al normal funcionamiento de los
servicios y no constituya falta muy grave.
h) El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedi-

miento en materia de incompatibilidades, cuando no suponga el
mantenimiento de una situacin de incompatibilidad.
i) El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que,
acumula- do, suponga ms de 20 horas al mes.
j) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control
de horarios o a impedir que sean detectados los incumplimientos in-
justificados de la jornada de trabajo.
k) La falta injustificada de asistencia durante ms de tres das conti-
nuados, o la acumulacin de cinco faltas en dos meses,
computados desde la primera falta, cuando no constituyan falta muy
grave.
l) La aceptacin de cualquier tipo de contraprestacin por los servicios
prestados a los usuarios de los servicios de salud.
m) La negligencia en la utilizacin de los medios disponibles y en el
seguimiento de las normas para la prevencin de riesgos
laborales, cuando haya informacin y formacin adecuadas y los
medios tcnicos indi- cados, as como el descuido en el
cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad y salud en el
7
trabajo por parte de quien no tuviera la responsabilidad de hacerlas
cumplir o de establecer los medios adecuados de proteccin.
8
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
9
n) El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto

a la comisin de faltas muy graves, as como la induccin directa, a
otros, a la comisin de una falta grave y la cooperacin con un acto
sin el cual una falta grave no se habra cometido.
4. Tendrn consideracin de faltas leves:
a) El incumplimiento injustificado del horario o jornada de trabajo,
cuando no constituya falta grave.
b) La falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o
muy grave.
c) La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados o usua-
rios.
d) El descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones
cuando no afecte a los servicios de salud, Administracin o
usuarios.
e) Descuido en el cumplimiento de las disposiciones expresas sobre segu-
ridad y salud.
f) El incumplimiento de sus deberes u obligaciones, cuando no consti-

tuya falta grave o muy grave.
g) El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto

a la comisin de faltas graves.
5. Las comunidades autnomas podrn, por norma con rango de ley, esta-
blecer otras faltas adems de las tipificadas en los apartados anteriores.
6. Las faltas muy graves prescribirn a los cuatro aos, las graves a los
dos aos y las leves a los seis meses. El plazo de prescripcin
comenzar a contarse desde que la falta se hubiera cometido y se
interrumpir desde la notificacin del acuerdo de iniciacin del
procedimiento disciplinario, volviendo a correr de nuevo si ste estuviera
paralizado ms de tres meses por causa no imputable al interesado.
CAPITULO XIII (ART. 76-77). INCOMPATIBILIDADES

Resultar de aplicacin al personal estatutario el rgimen de incompatibilidades
establecido con carcter general para los funcionarios pblicos, con las normas es-
pecficas que se determinan en esta ley. En relacin al rgimen de compatibilidad
entre las funciones sanitarias y docentes, se estar a lo que establezca la
legislacin vigente.
8
bLoque LegisLacin
TEMA 10
(TEMA 10 BOA)
LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES: CONCEPTOS BSICOS.
DERECHOS Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD EN EL TRABAJO. ORGANIZACIN
DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
EN EL DEPARTAMENTO DE SANIDAD: UNIDAD
CENTRAL Y UNIDADES BSICAS DE
PREVENCIN
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY dE PREvENCiN dE RiESgOS LAbORALES TEMA
10
Normativa previa sobre prevencin de

riesgos laborales
La Constitucin, en su art. 40.2, encomienda a los Poderes Pblicos velar por la
seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Entre la corriente jurdica en materia de PRL en la UE, destaca la Directiva
9/391/ CEE, que establece el marco jurdico general sobre el que se asienta la
poltica de prevencin de la Unin Europea. La Ley 31/1995 de Prevencin de
Riesgos Labora- les, traspone al Derecho Espaol esta Directiva, as como otras de
especial relevan- cia.
Junto con estos antecedentes, hay que hacer constar los compromisos de Espa-
a con la Organizacin Internacional del Trabajo, a partir de la ratificacin del Con-
venio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
objeto y mbito de aplicacin

el objeto de la Ley de Prevencin es determinar el cuerpo legal bsico de ga-
rantas y responsabilidades para establecer un nivel adecuado de proteccin de la
salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo.
La Ley de Prevencin tambin es de aplicacin en el mbito de las
administraciones pblicas, siendo norma bsica del rgimen estatutario de los
funcionarios pblicos. En relacin con el trabajo autnomo, y desde el ao 2003, los
autnomos han visto como se reconoca el accidente laboral, y las prestaciones
derivadas del mismo, dentro del fenmeno de asimilacin progresiva de derechos
socio laborales entre trabajadores asalariados y trabajo autnomo y como la ley del
Estatuto del Tra- bajo Autnomo reconoce este derecho para los accidentes in
itinere.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
Definicin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de activida
Artculo 40.2 Cons
Directiva 9/391/CE
ser traspuesta al D
Empresario Trabajador
Responsable de la Debe colaborar de

seguridad y salud de sus buena fe con el
trabajadores, de evitar empresario, seguir las
riesgos y de garantizar la rdenes y reglamentos
salud de los empleados en de seguridad y reutilizar
el mbito laboral. de forma correcta los
equipos de trabajo y los
dispostivos de
La LPRL establece una serie de responsabilidades y sanciones que deben garantizar el cumplimiento
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
Definiciones
Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.
riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su
gravedad, se valorar conjuntamente la probabilidad de que se produzca el
dao y la gravedad del mismo.
daos derivados del trabajo: patologas, lesiones, enfermedades sufridas
con motivo u ocasin del trabajo.
riesgo laboral grave e inminente: aquel que resulte probable que se ma-
terialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la
salud de los trabajadores.
En el caso de exposicin a agentes susceptibles de causar daos graves a
la salud de los trabajadores, se considerar que existe un riesgo grave e in-
minente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro
inmediato una exposicin a dichos agentes de la que puedan derivarse
daos graves para la salud, aun cuando stos no se manifiesten de forma
inmediata.
Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencial-
mente peligrosos: aquellos que, en ausencia de medidas preventivas es-
pecficas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores
que los desarrollan o utilizan.
equipo de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin
utilizada en el trabajo.
condicin de trabajo: cualquier caracterstica del mismo que pueda tener
una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la
salud del trabajador. Quedan especficamente incluidas en esta definicin:
equipo de proteccin individual: cualquier equipo destinado a ser llevado
o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
derechos y obligaciones
derecho del trabajador a la proteccin en materia de seguridad y salud
frente a los riesgos laborales lo que supone un deber para el empresario,
incluidas las administraciones Pblicas.
El trabajador tiene derecho a la informacin, consulta y participacin, formacin
en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e
inminente y vigilancia de su estado de salud.
El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin
con arreglo a los siguientes principios generales:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concep-
cin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los
mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el
trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica sustituyendo lo peligroso por lo
que entrae poco o ningn peligro.
f) Planificar la prevencin, teniendo en cuenta adems de la tcnica, la orga-
nizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la
influencia de los factores ambientales en el trabajo.
g) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
h) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Vigilancia de la salud
El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica
de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo que slo podr
llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento.
Los reconocimientos tendrn carcter de obligatoriedad cuando as est es-
tablecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos
especficos y actividades de especial peligrosidad, o cuando sean imprescindibles
para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los
trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un
peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas
relacionadas con la empresa.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
Proteccin de trabajadores
especialmente sensibles a determinados
riesgos
El empresario garantizar de manera especfica la proteccin de los
trabajadores que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico
conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad
fsica, psquica o senso- rial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados
del trabajo.
Proteccin de la maternidad
Realizar la evaluacin
de riesgos.
Existe riesgo para la Teniendo en cuenta la naturaleza,

embarazada? el grado y la duracin de la
NO exposicin de las trabajadoras en
situacin de embarazo, parto o
lactancia.
Adaptar las
No existe riesgo condiciones o el
para el embarazo. tiempo de trabajo de la
trabajadora afectada.
NO No es posible adaptar o son insuficientes?
Certificar dicha circunstancia por

parte del Servicio de Prevencin CERTIFICADO
de Riesgos Laborales del centro
autorizad
sanitario.
Cambiar el puesto de trabajo o La trabajadora podr ser destinada

funcin diferente y compatible con a un puesto no correspondiente a
su estado. su grupo o categora equivalente, si
bien conservar las retribuciones
de su origen.
No es posible cambiar el puesto?
No trabajar.
Tramitar la prestacin econmica
de Riesgo durante el No trabajar.
embarazo.
6
Tramitar la prestacin econmica
de Riesgo durante la lactancia Lo tramitan las Mutuas.
(hasta 9 meses del nio). Se considera contingencia
profesional.
Procede a la suspensin del
contrato de trabajo por riesgo
durante el embarazo.
7
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
Obligaciones de los trabajadores en materia de

prevencin de riesgos
Cada trabajador deber velar por su propia seguridad y salud en el trabajo y por
la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a
causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las
instrucciones del empresario.
El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de pre-
vencin de riesgos laborales, tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los
efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en
su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre rgimen
disciplinario de los funcionarios pblicos o del personal estatutario al servicio de las
Administraciones pblicas.
Organizacin de la prevencin de riesgos

laborales en el departamento de sanidad:
unidad central y unidades bsicas de
prevencin
en el mbito del departamento de sanidad, el Servicio de Prevencin de Ries-
gos Laborales, adopta la modalidad de Servicio de Prevencin Propio y actuar bajo
la dependencia orgnica de la Secretara General Tcnica del Departamento.
Se estructura de la manera siguiente:
a) una unidad central, con funciones de direccin tcnica, control, coordina-

cin y apoyo al resto de las unidades. La integran, al menos, un tcnico
superior con las tres especialidades, un mdico del Trabajo, un tcnico
intermedio, un mdico del equipo sanitario de prevencin de riesgos
laborales en Huesca y otro en Teruel, un tcnico intermedio adscrito
orgnicamente al Instituto Aragons de Servicios Sociales y el apoyo
b)
administrativo necesario.
84.79.2.
unidades bsicas de prevencin, de carcter multidisciplinar, que depen-
251
den funcionalmente de la Unidad Central del Servicio de Prevencin de
Ries- gos Laborales. Tienen una dependencia orgnica de la Gerencia del
Sector en la que se encuentran ubicadas.
existen ocho unidades bsicas, una por cada sector sanitario. En cada una de
ellas, existe como mnimo una unidad bsica de salud (UBS), formada por uno o
ms especialistas en Medicina del trabajo y uno o ms especialistas en Enfermera
del trabajo, adems del apoyo administrativo.
7
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
10
Los tcnicos superiores de Prevencin de Riesgos Laborales asignados a cada

unidad bsica, ejercen sus funciones en todo el mbito de la Comunidad Autnoma,
segn la planificacin y prioridades establecidas, siendo la unidad central quien de-
termine cada actuacin.
8
BLOqUE LEGISLACIN
TEMA 11
(TEMA 11 BOA)
EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO BSICO

DEL EMPLEADO PBLICO, APROBADO POR EL REAL
DECRETO LEGISLATIVO 5/2015: DEBERES DEL EMPLEADO
PBLICO Y CDIGO DE CONDUCTA. REPRESENTACIN,
PARTICIPACIN Y NEGOCIACIN COLECTIVA
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
EL ESTATUTO BSiCO dEL EMPLEAdO PBLiCO TEMA
11
La ley regula, fundamentalmente:

Derechos y deberes.
Clases de empleados.
Acceso al empleo pblico.
Sistema retributivo.
Situaciones administrativas.
Rgimen disciplinario.
Clasificacin de los empleados pblicos:

Funcionarios de carrera.
Funcionarios interinos.
Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
Personal eventual.
Derechos de los empleados pblicos:

A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera y al desempeo
efectivo de las funciones.
A la progresin en la carrera profesional y promocin interna.
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones.
A participar en la consecucin de los objetivos.
A la formacin continua.
Al respeto de su intimidad, y a la no discriminacin. A la conciliacin de la
vida personal, familiar y laboral.
A la libertad de expresin y asociacin profesional.
A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias, jubilacin y prestaciones
de Seguridad Social.
Deberes de los empleados pblicos:
Principios: (objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparciali-
dad, confidencialidad, dedicacin, transparencia, austeridad, eficacia, honra-
dez, ejemplaridad).
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
11
Principios ticos:
Respeto de la Constitucin.
No discriminacin.
Satisfacer intereses generales.
Lealtad y buena fe.
No aceptar tratos de favor.
Eficacia, economa y eficiencia.
Diligencia.
Dedicacin al servicio pblico.
Secreto.
Principios de conducta:
Atencin y respeto.
Obediencia.
Informar a los ciudadanos.
Rehusar regalos y favores.
Actualizar conocimientos.
Administrar los recursos con austeridad.
Observar normas de salud laboral.
Representacin, Participacin y Negociacin:
Mesas de negociacin: paritarias entre Administracin y sindicatos.
Clases de Mesas:
Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas.
Mesa General en: Administracin General del Estado, cada Comunidad
Autnoma, Ceuta, Melilla, Corporaciones Locales.
Mesas Sectoriales: Sanidad, Educacin, etc.
Materias objeto de negociacin:
Retribuciones.
Acceso, carrera, provisin.
Formacin.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
11
Prestaciones sociales.
Derechos sindicales.
Accin social.
Ofertas de empleo.
Horarios, jornada, permisos, vacaciones.
Materias excluidas de la negociacin:
Potestad autoorganizativa de la Administracin.
Derechos de los ciudadanos.
Personal directivo. Poderes de direccin.
rganos de representacin:
Delegados de personal:
- 1 delegados de 6 a 30 empleados.
- 3 delegados de 31 a 49 empleados.
Juntas de personal: (con la siguiente escala de representantes)
- De 50 a 100 funcionarios o estatutarios: 5.
- De 101 a 250: 9.
- De 251 a 500: 13.
- De 501 a 750: 17.
- De 751 a 1.000: 21.
- De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo

de 75.
Negociacin, puede culminar en:
Pactos: en materias competencia del rgano administrativo que suscribe.
Acuerdos: en materias competencia del rgano de Gobierno.
Sistemas de solucin de conflictos:
Mediacin: obligatoria cuando lo solicite una de las partes, y las
propues- tas de solucin pueden ser aceptadas o no.
Arbitraje: las partes lo acuerdan voluntariamente, y la resolucin (laudo)
es de obligado cumplimiento.
4
BLOqUE LEGISLACIN
TEMA 12
(TEMA 12 BOA)
LEY ORGNICA 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE,

DE PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL.
DISPOSICIONES GENERALES. DERECHOS DE LAS
PERSONAS. FICHEROS DE UTILIDAD PBLICA
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY dE PROTECCiN dE dATOS dE CARCTER PERSONAL TEMA
12
LOPD. FINALIDAD
tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de
los datos personales, las libertades pblicas y los derechos fundamentales de
las personas fsicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y
familiar.
MBITO DE APLICACIN
La LOPD ser de aplicacin a los datos de carcter personal registrados en
soporte fsico que los haga susceptibles de tratamiento, as como a todo
uso posterior que se haga de los mismos (art. 2.1. LOPD).
OBLIGATORIEDAD DE CUMPLIMIENTO DE LA LOPD

Cuando se traten los datos en el territorio espaol.
Cuando, aunque el responsable del tratamiento no est establecido en el
territorio espaol, le sea de aplicacin la legislacin espaola aplicando las
normas de Derecho Internacional.
Cuando, aunque el responsable del tratamiento no est establecido en la Unin
Europea, use medios de tratamiento establecidos en el territorio espaol, a no
ser que usen slo con fines de trnsito.
EXCEPCIONES DE OBLIGATORIEDAD DE APLICACIN DE LA LOPD

SOBRE LOS FICHEROS
Mantenidos por personas fsicas dentro del mbito de su vida privada o
profesional (correspondencia, agendas personales).
Los sometidos a la normativa sobre proteccin de materias clasificadas.
Los creados para la investigacin del terrorismo y formas graves de
delincuencia
organizada.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
12
FICHEROS QUE SE RIGEN POR SUS NORMAS ESPECFICAS

Los regulados por la legislacin de rgimen electoral.
Los que sirvan a fines exclusivamente estadsticos.
Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los in-
formes personales de calificacin a que se refiere la legislacin del Rgimen del
personal de las Fuerzas Armadas.
Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y
rebeldes.
Los procedentes de imgenes y sonidos obtenidos mediante la utilizacin de
videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con la
legislacin sobre la materia.
DEFINICIONES LOPD
a) Datos de carcter personal: cualquier informacin concerniente a personas fsi-
cas identificadas o identificables.
b) Fichero: todo conjunto organizado de datos de carcter personal, cualquiera

que fuere la forma o modalidad de su creacin, almacenamiento, organizacin
y acceso.
c) Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos tcnicos de carcter auto-
matizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin, elaboracin,
modificacin, bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de datos que resul-
ten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
d) Responsable del fichero o tratamiento: persona fsica o jurdica, de naturaleza
pblica o privada, u rgano administrativo, que decida sobre la finalidad, conte-
nido y uso del tratamiento.
e) Afectado o interesado: persona fsica titular de los datos que sean objeto del
tratamiento a que se refiere el apartado c) del presente artculo.
f) Procedimiento de disociacin: todo tratamiento de datos personales de modo
que la informacin que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o
identificable.
g) Encargado del tratamiento: la persona fsica o jurdica, autoridad pblica, servi-
cio o cualquier otro organismo que, slo o conjuntamente con otros, trate datos
personales por cuenta del responsable del tratamiento.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
12
h) Consentimiento del interesado: toda manifestacin de voluntad, libre, inequvo-

ca, especfica e informada, mediante la que el interesado consienta el
tratamien- to de datos personales que le conciernen.
i) Cesin o comunicacin de datos: toda revelacin de datos realizada a una per-
sona distinta del interesado.
j) Fuentes accesibles al pblico: aquellos ficheros cuya consulta puede ser rea-
lizada, por cualquier persona no impedida por una norma limitativa o sin ms
exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestacin.
DERECHOS DE LAS PERSONAS EN LA LOPD

Artculo 13. Impugnacin de valoraciones (no ser sometidos a decisiones con
efectos jurdicos basadas solo en tratamiento de datos).
Artculo 14. Derecho de consulta al Registro General de Proteccin de Datos.

Se pueden consultar de forma pblica y gratuita la existencia, tratamiento,
finalidad y responsable de los ficheros.
Artculo 15. Derecho de acceso. Se puede obtener, una vez cada doce meses,
informacin exacta y veraz de sus datos sometidos a tratamiento, origen de los
mismos y cesiones y comunicaciones realizadas o previstas.
Artculo 16. Derecho de rectificacin y cancelacin. Se puede exigir el cumpli-
miento del principio de calidad de los datos y por tanto la modificacin de los
datos. Tambin se puede exigir la cancelacin. El plazo para atender estas
peticiones es de diez das.
Artculo 17. Procedimiento de oposicin, acceso, rectificacin o cancelacin.
Se puede exigir el cumplimiento del principio de calidad de los datos y por tanto la
modificacin de los datos. Tambin se puede exigir la cancelacin. El plazo para
atender estas peticiones es de diez das.
Artculo 18. Tutela de los derechos. Cuando el responsable del fichero
deniegue, total o parcialmente, el ejercicio de alguno de los derechos del
interesado, ste podr dirigirse a la Agencia de Proteccin de Datos (APD) para
comunicarle dicha actuacin.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
12
DERECHOS DE LAS PERSONAS EN LA LOPD

Artculo 20. Creacin, modificacin o supresin. Cuando se trata de un fichero
de las Administraciones Pblicas su creacin, modificacin o supresin se ha de
publicar en el BOE a travs de una disposicin general indicando
La finalidad y usos previstos del fichero.
Qu personas o colectivos se desea que formen parte del fichero y quin
est obligado a dar sus datos.
Cmo se recogern los datos.

La estructura bsica del fichero y descripcin de los datos que se incluirn.
Las cesiones y transferencias de datos previstas a otros pases.
Los rganos de la Administracin responsables de estos ficheros.
Dnde se deben dirigir las personas incluidas en los ficheros para ejercer
su derecho de acceso, modificacin, cancelacin u oposicin.
Medidas y nivel de seguridad exigible.
Artculo 21. Comunicacin de datos entre Administraciones Pblicas. No se
pueden ceder datos entre las Administraciones Pblicas para ejercer competen-
cias distintas salvo cuando as se hubiese previsto en la creacin del fichero, o
cuando sea un tratamiento posterior con fines histricos, estadsticos o
cientficos. Tampoco podr la Administracin Pblica ceder datos a titularidades
privadas.
Artculo 22. Ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los datos que
se recojan sin consentimiento por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se limitan
PABLO SOLANA
a aquellos necesarios para prevenir peligros reales para la seguridad pblica o
para represin de infracciones penales. Estos datos se cancelarn cuando no
CLEMENTE,
sean necesarios para la investigacin que motiv su almacenamiento.
Artculo 23. Excepciones a los derechos de acceso, rectificacin y cancela-
84.79.2.
cin. Se puede negar el acceso, la rectificacin y cancelacin si son ficheros con-
templados en el artculo anterior y que puedan verse afectados por temas como
251
la defensa del Estado, la proteccin de derechos y libertades de ciudadanos o las
investigaciones en curso.
NIVELES DE SEGURIDAD
Las medidas de seguridad exigibles a los ficheros y tratamientos se clasifican en
tres niveles: bsico, medio y alto.
5
BLOqUE LEGISLACIN
TEMA 13
(TEMA 13 BOA)
LEY 41/2002, DE 14 DE NOVIEMBRE, BSICA REGULADORA

DE LA AUTONOMA DEL PACIENTE Y DE DERECHOS
Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE INFORMACIN Y
DOCUMENTACIN CLNICA
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
LEY 41/2002 BSICA REGULADORA

DE LA AUTONOMA DEL PACIENTE
Norma bsica (art. 149.1.16 CE), entra en vigor seis meses despus de su
publicacin.
Estructura: 6 Captulos, 6 Disposiciones Adicionales, 1 Disposicin Transito-
ria, 1 Disposicin Derogatoria y 1 Final.
Regulacin del derecho a la proteccin de la salud, recogido por el artculo
43 de la Constitucin de 1978.
La plasmacin de los derechos relativos a la informacin clnica y la autono-
ma individual de los pacientes en lo relativo a su salud, ha sido objeto de
una regulacin bsica en el mbito del Estado, a travs de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad.
La presente Ley completa las previsiones que la Ley General de Sanidad
enunci como principios generales. En este sentido, refuerza y da un trato
especial al derecho a la autonoma del paciente.
Merece mencin especial la regulacin sobre instrucciones previas que con-
templa, de acuerdo con el criterio establecido en el Convenio de Oviedo, los
deseos del paciente expresados con anterioridad dentro del mbito del con-
sentimiento informado.
Asimismo, la Ley trata con profundidad todo lo referente a la documentacin
clnica generada en los centros asistenciales, subrayando especialmente
la consideracin y la concrecin de los derechos de los usuarios en este
aspecto.
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. mbito de aplicacin
La presente Ley tiene por objeto la regulacin de los derechos y obligaciones de

los pacientes, usuarios y profesionales, as como de los centros y servicios
sanitarios, pblicos y privados, en materia de autonoma del paciente y de
informacin y documentacin clnica.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
Artculo 2. Principios bsicos
Respecto a Derecho a decidir libremente entre las opciones
los clnicas disponibles.
pacientes Derecho al consentimiento informado.
Derecho a negarse al tratamiento, que constar por escrito.
Deber de facilitar datos sobre su estado fsico o salud de
forma leal y verdadera.
Respecto a Deber de realizar una correcta prestacin de sus
los tcnicas, cumplimiento de informacin y
profesionale documentacin clnica.
s Respetar las decisiones del paciente.
Ser confidencial.
Artculo 3. Las definiciones legales

Consentimiento informado: la conformidad libre, voluntaria y
conscien- te de un paciente, manifestada en el pleno uso de sus
facultades despus de recibir la informacin adecuada, para que tenga
lugar una actuacin que afecta a su salud.
Informacin clnica: todo dato, cualquiera que sea su forma, clase o
tipo, que permite adquirir o ampliar conocimientos sobre el estado fsico
y la salud de una persona, o la forma de preservarla, cuidarla, mejorarla
o recuperarla.
Libre eleccin: la facultad del paciente o usuario de optar, libre y vo-
luntariamente, entre dos o ms alternativas asistenciales, entre varios
facultativos o entre centros asistenciales, en los trminos y condiciones
que establezcan los servicios de salud competentes.
CAPTULO II. EL DERECHO DE INFORMACIN SANITARIA
Artculo 4. Derecho a la informacin asistencial

Artculo 5. Titular del derecho a la informacin asistencial
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
Artculo 6. Derecho a la informacin epidemiolgica
DERECHO A LA INFORMACIN SANITARIA
- Derecho a conocer, con motivo de cualquier actuacin en el mbito de su
salud, toda la informacin disponible sobre la misma, salvando los supuestos
exceptuados por la Ley. La informacin se comunicar al paciente de forma
comprensible y adecuada a sus necesidades.
- Derecho a que se respete su voluntad de no ser informado.
- El titular del derecho a la informacin es el paciente. Este derecho puede
limi- tarse por la existencia acreditada de un estado de necesidad
teraputica.
- Los ciudadanos tienen derecho a conocer los problemas sanitarios de la co-
lectividad cuando impliquen un riesgo para la salud pblica o para su salud
individual.
EXCEPCIONES al Derecho a la Informacin:
Por la existencia de necesidad teraputica
Cuando el facultativo considere que el ejercicio de este de-

recho puede perjudicar gravemente la salud del paciente.
Se comunicar su decisin a las personas vinculadas al
paciente por razones familiares o de hecho.
CAPTULO III. DERECHO A LA INTIMIDAD

Artculo 7. El derecho a la intimidad
DERECHO A LA INTIMIDAD
- Toda persona tiene derecho a que se respete el carcter confidencial de los
datos referentes a su salud.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
CAPTULO IV. EL RESPETO DE LA AUTONOMA DEL PACIENTE

Artculo 8. Consentimiento informado.
Artculo 9. Lmites del consentimiento informado y consentimiento por
representacin.
Artculo 10. Condiciones de la informacin y consentimiento por escrito.
Artculo 11. Instrucciones previas.
Artculo 12. Informacin en el Sistema Nacional de Salud.
Artculo 13. Derecho a la informacin para la eleccin de mdico y de
centro.
RESPETO DE LA AUTONOMA DEL PACIENTE

- Toda actuacin en el mbito de la salud de un paciente necesita el consenti-
miento libre y voluntario del afectado, al que previamente se le ha informado.
El paciente puede revocar su consentimiento en cualquier momento.
- El consentimiento ser verbal por regla general. Y por escrito en:
intervencin quirrgica, procedimientos diagnsticos y teraputicos invasores
y, en general, aplicacin de procedimientos que suponen riesgos o
inconvenientes de notoria y previsible repercusin negativa sobre la salud
del paciente.
- Se podrn realizar intervenciones clnicas indispensables, sin contar con el
consentimiento del interesado, en los siguientes casos:
Descarga autorizada a
a) Cuando existe riesgo para la salud pblica a causa de razones sanitarias.
Y se comunicarn a la autoridad judicial en el plazo mximo de 24 horas
73011151
siempre que dispongan el internamiento obligatorio de personas.
b) Cuando existe riesgo inmediato grave para la integridad fsica o psquica
del enfermo y no es posible conseguir su autorizacin.
- Por el documento de instrucciones previas, una persona mayor de edad, ca-
84.79.2.
paz y libre, manifiesta anticipadamente su voluntad, con objeto de que sta
se cumpla en el momento en que llegue a situaciones en cuyas
251
circunstancias no sea capaz de expresarlos personalmente, sobre los
cuidados y el tratamiento de su salud o, una vez llegado el fallecimiento,
sobre el destino de su cuerpo o de los rganos.
- Las instrucciones previas podrn revocarse libremente en cualquier
momento dejando constancia por escrito.
- Los pacientes y los usuarios del Sistema Nacional de Salud tendrn derecho
a recibir informacin sobre los servicios y unidades asistenciales disponibles,
su calidad y los requisitos de acceso a ellos.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
CAPTULO V. LA HISTORIA CLNICA

Artculo 14. Definicin y archivo de la historia clnica.
Artculo 15. Contenido de la historia clnica de cada paciente.
Artculo 16. Usos de la historia clnica.
Artculo 17. La conservacin de la documentacin clnica.
Artculo 18. Derechos de acceso a la historia clnica.
LA HISTORIA CLNICA
- La historia clnica comprende el conjunto de los documentos relativos a los
procesos asistenciales de cada paciente, con la identificacin de los mdicos
y de los dems profesionales que han intervenido en ellos. Su fin principal es
facilitar la asistencia sanitaria, dejando constancia de todos aquellos datos
que, bajo criterio mdico, permitan el conocimiento veraz y actualizado del
estado de salud.
- El acceso a la historia clnica con fines judiciales, epidemiolgicos, de salud
pblica, de investigacin o de docencia, se rige por lo dispuesto en la Ley
Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y en la Ley
14/1986, General de Sanidad, y dems normas de aplicacin en cada caso.
- El personal que accede a los datos de la historia clnica en el ejercicio de sus
funciones queda sujeto al deber de secreto.
- Los centros sanitarios tienen la obligacin de conservar la documentacin
clnica en condiciones que garanticen su correcto mantenimiento y seguridad
para la debida asistencia al paciente durante el tiempo adecuado a cada caso
y, como mnimo, cinco aos contados desde la fecha del alta de cada proceso
asistencial.
- El paciente tiene el derecho de acceso a la documentacin de la historia
CAPTULO V. LA HISTORIA CLNICA
CAPTULO VI. INFORME DE ALTA Y OTRA

DOCUMENTACIN CLNICA
Artculo 20. Informe de alta.
Artculo 21. El alta del paciente.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
Artculo 22. Emisin de certificados mdicos.
INFORME DE ALTA Y OTRA DOCUMENTACIN CLNICA
- Todo paciente, familiar o persona vinculada a l, en su caso, tendr el
derecho a recibir del centro o servicio sanitario, una vez finalizado el proceso
asistencial, un informe de alta.
- En caso de no aceptar el tratamiento prescrito, se propondr al paciente o
usuario la firma del alta voluntaria. No proceder el alta forzosa en caso de
existir tratamientos alternativos.
- En el caso de que el paciente no acepte el alta, la direccin del centro, lo
pon- dr en conocimiento del juez para que confirme o revoque la decisin.
- Todo paciente o usuario tiene derecho a que se le faciliten los certificados
acreditativos de su estado de salud.
Disposicin adicional primera. Carcter de legislacin bsica.
Esta Ley tiene la condicin de bsica, de conformidad con lo establecido en el

artculo 149.1.1.a y 16.a de la Constitucin.
Disposicin adicional segunda. Aplicacin supletoria.
Las normas de esta Ley relativas a la informacin asistencial, la informacin

para el ejercicio de la libertad de eleccin de mdico y de centro, el consentimiento
informado del paciente y la documentacin clnica, sern de aplicacin supletoria
en los proyectos de investigacin mdica, en los procesos de extraccin y trasplante
de rganos, en los de aplicacin de tcnicas de reproduccin humana asistida y en
los que carezcan de regulacin especial.
Disposicin adicional tercera. Coordinacin de las historias clnicas.
El Ministerio de Sanidad y Consumo, en coordinacin y con la colaboracin de

las Comunidades Autnomas competentes en la materia, promover, con la
participacin de todos los interesados, la implantacin de un sistema de
compatibilidad que, aten- dida la evolucin y disponibilidad de los recursos tcnicos,
y la diversidad de sistemas y tipos de historias clnicas, posibilite su uso por los
centros asistenciales de Espaa que atiendan a un mismo paciente, en evitacin de
que los atendidos en diversos centros se sometan a exploraciones y procedimientos
de innecesaria repeticin.
7
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LEY 41/2002 TEMA
13
Disposicin adicional cuarta. Necesidades asociadas a la discapacidad.

El Estado y las Comunidades Autnomas, dentro del mbito de sus respectivas
competencias, dictarn las disposiciones precisas para garantizar a los pacientes o
usuarios con necesidades especiales, asociadas a la discapacidad, los derechos en
materia de autonoma, informacin y documentacin clnica regulados en esta Ley.
Disposicin adicional sexta. Rgimen sancionador.
Las infracciones de lo dispuesto por la presente Ley quedan sometidas al rgi-
men sancionador previsto en el captulo VI del Ttulo I de la Ley 14/1986, General
de Sanidad, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal y de la responsabilidad
profesional o estatutaria procedentes en derecho.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin general y de preceptos concretos.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan
a lo dispuesto en la presente Ley y, concretamente, los apartados 5, 6, 8, 9 y 11 del
artculo 10, el apartado 4 del artculo 11 y el artculo 61 de la Ley 14/1986, General
de Sanidad.
8
BLoque LeGisLaCin
TEMA 14
(TEMA 14 BOA)
LA LEY 16/2003, DE 28 DE MAYO, DE

COHESIN Y CALIDAD DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD.
LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE
SALUD. EL CONSEJO INTERTERRITORIAL.
SISTEMA DE INFORMACIN SANITARIA.
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 16/2003 TEMA
14
Ley de Cohesin y Calidad del sistema nacional de salud

Las materias, comprendidas en la LCC, que integran las acciones de
coordinacin y cooperacin, cuyo seguimiento se encomienda al Consejo
Interterritorial del Sis- tema Nacional de Salud (CISNS), y a la Alta Inspeccin,
son las siguientes:
Prestaciones sanitarias.
La farmacia.
Los profesionales.
La investigacin.
Los sistemas de informacin.
La calidad del sistema sanitario.
Los planes integrales.
La salud pblica.
La participacin de los ciudadanos y profesionales.
La lcc determina a los titulares del derecho a la proteccin

de la salud y atencin sanitaria
Todos los espaoles y extranjeros en el territorio nacional que se encuentren en
la situacin prevista en el artculo 12 de la Ley Orgnica 4/2000, de derechos y
libertades de los extranjeros en Espaa.
Los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea, en los trminos
que establezca la normativa europea comunitaria y los tratados y convenios que
se suscriban por Espaa.
Los nacionales de los Estados no miembros de la Unin Europea, en los
trminos que establezcan las leyes, los tratados y convenios suscritos por
Espaa
Los derechos de Los ciudadanos en el conjunto del sns

(enumerados en el artculo 4 de la LCC) son:
Derecho a disponer de una segunda opinin facultativa sobre su proceso.

Derecho a recibir asistencia sanitaria en su comunidad autnoma de residencia
en el tiempo mximo que al efecto se establezca.
Derecho a recibir por parte del servicio de salud de la comunidad autnoma en
la que se encuentre desplazado, la asistencia sanitaria del Catlogo de
prestaciones del SNS en las mismas condiciones e idnticas garantas que los
ciudadanos residentes en esa comunidad autnoma.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 16/2003 TEMA
14
Prestaciones del catlogo de prestaciones del sistema nacional

de salud
prestaciones de salud pblica. Destinadas a preservar, proteger y promover la
salud de la poblacin (Artculo 11 LCC).
prestacin de atencin primaria. Garantizar la globalidad y continuidad de la
atencin a lo largo de toda la vida del paciente. Comprender las actividades
de promocin de la salud, educacin sanitaria, prevencin de la enfermedad,
asistencia sanitaria, mantenimiento y recuperacin de la Salud (Artculo 12
LCC).
prestacin de atencin especializada. Actividades asistenciales, diagnsticas,
teraputicas, de rehabilitacin y cuidados, as como las de promocin de la
salud, educacin sanitaria y prevencin de la enfermedad, cuya naturaleza
aconseja que se realice en este nivel (Artculo 13 LCC).
prestacin de atencin sociosanitaria. Conjunto de cuidados destinados a
enfermos, generalmente crnicos, que por sus caractersticas pueden
beneficiarse de la actuacin de los servicios sanitarios y sociales (Artculo 14.1
LCC).
prestacin de urgencias. Atencin que se presta en los casos en que la situa-
cin clnica obliga a una atencin sanitaria inmediata (Artculo 15.1 LCC).
prestacin farmacutica. Conjunto de actuaciones encaminadas a que los pa-

cientes reciban los medicamentos y productos farmacuticos de forma
adecuada a sus necesidades clnicas, en las dosis precisas, durante el periodo
de tiempo adecuado y al menor coste posible para ellos y la comunidad.
prestacin ortoprotsica. Conjunto de elementos precisos o ayudas econmi-
cas necesarios para mejorar la calidad de vida y autonoma del paciente
(Artculo 17 LCC).
prestacin de productos dietticos. Dispensacin de tratamientos dietoterpi-
cos a personas que padezcan determinados trastornos metablicos congnitos
y nutricin enteral domiciliaria para pacientes a los que no es posible cubrir sus
necesidades nutricionales, a causa de su situacin clnica, con alimentos de uso
ordinario (Artculo 18 LCC).
prestacin de transporte sanitario. Desplazamiento de enfermos por causas
exclusivamente clnicas, cuya situacin les impida desplazarse en los medios
ordinarios de transporte.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 16/2003 TEMA
14
Garantas de las prestaciones

Garanta de accesibilidad. Acceso a las prestaciones en condiciones de igual-
dad efectiva (Artculo 23 LCC).
Garanta de movilidad. Acceso a las prestaciones con independencia del lugar
del territorio nacional en el que se encuentre en cada momento el usuario (Art-
culo 24 LCC).
Garanta de tiempo. Excepto en las intervenciones quirrgicas para trasplante
de rganos y la atencin sanitaria ante situaciones de catstrofe, el acceso a las
prestaciones deber de hacerse en un tiempo mximo.
Garanta de informacin. Los servicios de salud estn obligados a informar a
los ciudadanos sobre:
Sus derechos y deberes establecidos en la Ley Bsica reguladora de la
autonoma del paciente y dems normas autonmicas.
Prestaciones y cartera de servicios del SNS, as como los requisitos
necesarios para acceder a stos.
Garantas de seguridad. (Artculo 27 de la LCC): se designarn servicios de
referencia para aquellas tcnicas, tecnologas o procedimiento para cuya
correcta utilizacin sea conveniente concentrar los casos a tratar. Se impondr
el uso tutelado para aquellas tcnicas, tecnologas o procedimientos respecto a
los que no exista suficiente informacin para determinar su seguridad.
Garanta de calidad. (Artculo 28.1 de la LCC): autoriza a las CC.AA. a adoptar
medidas para garantizar la calidad de las prestaciones sanitarias:
73011151
Podrn realizar auditoras peridicas e independientes.
Abordarn actuaciones para la humanizacin de la asistencia, mejorar la acce-
sabilidad administrativa, y procurar la incorporacin progresiva de la
habitacin individual.
Promovern programas para la eliminacin de barreras arquitectnicas en los
centros y servicios sanitarios, de forma que se facilite su acceso a personas
con discapacidad.
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 16/2003 TEMA
14
sistemas de informacin sanitaria

Creado para satisfacer las necesidades de informacin de:
autoridades sanitarias. Tendrn informacin actualizada y comparativa de la
situacin y evolucin el SNS.
profesionales. Dispondrn de informacin sobre resultados de estudios,
evaluaciones de medicamentos, anlisis de buenas prcticas, guas clnicas,
etc.
Ciudadanos. Podrn obtener informacin sobre sus derechos y deberes y
sobre determinados riesgos de la salud.
organizaciones y asociaciones del mbito sanitario. Para fomentar la partici-
pacin de la sociedad civil en el SNS.
Tarjeta sanitaria individual

El documento administrativo que acredita determinados datos de su titular, en
concreto:
Datos bsicos de identificacin.
Derecho que le asiste en relacin con la prestacin farmacutica.
Servicios de salud o entidad responsable de la asistencia sanitaria.
Consejo interterritorial
Es el rgano permanente de coordinacin, cooperacin, comunicacin e
informacin de los servicios de salud entre ellos y con la Administracin del
Estado, que tiene como finalidad promover la cohesin del SNS a travs de la
garanta efectiva y equitativa de los derechos de los ciudadanos en todo el
territorio del Estado.
5
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 16/2003 TEMA
14
Funciones del cisns

Funciones relacionadas con la configuracin del SNS:
El desarrollo de la cartera de servicios correspondientes al Catlogo de Pres-
taciones del SNS.
Fijacin de los servicios de referencia del SNS.
Fijacin de los criterios bsicos y condiciones de las convocatorias de
profesionales que aseguren su movilidad en todo el territorio del Estado.
Funciones de asesoramiento, planificacin y evaluacin del SNS:
Elaboracin de la memoria anual sobre el funcionamiento del SNS.
Evaluacin de las polticas de calidad implementadas en el seno del SNS.
Elaboracin de las lneas genricas del programa formativo de los
profesionales del SNS.
funciones de coordinacin del sns:
Elaboracin de los criterios para la coordinacin de la poltica general de
recursos humanos del SNS.
Elaboracin de los criterios para coordinar los programas de control de calidad
y seguridad de los medicamentos establecidos por el Ministerio de Sanidad y
Consumo y las CC.AA.
funciones de cooperacin entre el estado y las CC.aa.
Establecimiento de los criterios generales para el desarrollo de programas que
integren acciones de cooperacin al desarrollo sanitario.
Tambin se reconoce al CISNS funciones de cooperacin al desarrollo y, en este
sentido, la Disposicin Adicional Sptima de la LCC, encomienta a este rgano la
elaboracin de un catlogo de recursos a disposicin de los programas de
84.79.2.
cooperacin internacional, en coherencia con los valores de equidad y de
lucha por la disminucin de las desigualdades que inspiran el Sistema Nacional
de Salud.
251
6
bLoque LeGisLacin
TEMA 15
(TEMA 15 BOA)
LA LEY 44/2003, DE 21 DE NOVIEMBRE, DE

ORDENACIN DE LAS PROFESIONES
SANITARIAS: MBITO DE APLICACIN.
PROFESIONES SANITARIAS TITULADAS Y
PROFESIONALES DEL REA SANITARIA DE
FORMACIN PROFESIONAL.
EL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES
SANITARIAS. FORMACIN ESPECIALIZADA EN
CIENCIAS DE LA SALUD
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Profesin sanitaria titulada

Aquella que la normativa universitaria reconoce como titulaciones del mbito de
la salud, y que en la actualidad gozan de una organizacin colegial reconocida
por los poderes pblicos.
El mbito objetivo de La LOPS regula:

El ejercicio por cuenta propia o ajena de las profesiones sanitarias (Ttulo I
y IV).
La estructura genral de su formacin (Ttulo II).
El Desarrollo Profesional (Ttulo III).
La participacin de los profesionales en la planificacin y ordenacin de la
profesin (Ttulo V).
El mbito subjetivo de La LOPS reguLa:

A los profesionales sanitarios titulados que presten sus servicios profesionales
en Centros Sanitarios integrados en el Sistema Nacional de Salud.
A los profesionales sanitarios titulados que desarrollen su ejercicio profesional,
por cuenta ajena o propia, en el sector sanitario privado.
De conformidad con el artculo 36 de la Constitucin, y a los efectos de esta Ley,

son profesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aqullas cuya formacin pregra-
duada o especializada se dirige especfica y fundamentalmente a dotar a los in-
teresados de los conocimientos, habilidades y actitudes propias de la atencin de
salud, y que estn organizadas en Colegios Profesionales oficialmente reconoci-
dos por los poderes pblicos.
2
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
NiveLes de Profesiones sanitarias tituladas
nivel de Licenciado:
Las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los ttulos de Licenciado en Medici-
na, Farmacia, Odontologa y Veterinaria.
Las Especialidades para cuyo ejercicio es preceptivo, adems de la correspon-
diente licenciatura, un ttulo oficial de Especialista en Ciencias de la Salud.
En este sentido, el artculo 6.3 de la LOPS considera profesionales sanitarios
titulados de nivel de licenciado a quienes se encuentren en posesin de un
ttulo oficial de especialista en Ciencias de la Salud establecido () para
Psiclogos, Qumicos, Bilogos, Bioqumicas u otros licenciados universitarios
().
nivel de diplomado
Las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los ttulos de Diplomado en Enfer-
mera, Fisioterapia, Terapia Ocupacional, Podologa, ptica, Optometra, Logo-
pedia, Nutricin Humana y Diettica.
Las Especialidades para cuyo ejercicio es preceptivo, adems de la correspon-
diente Diplomatura, un ttulo oficial de Especialista en Ciencias de la Salud.
3
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Principios del ejercicio de Las Profesiones sanitarias tituladas

Para ejercer una profesin sanitaria titulada, es necesario que el profesional
est en posesin del correspondiente ttulo oficial o de la certificacin
acreditativa que le habilite para el ejercicio profesional (Artculo 4.2 LOPS).
Los profesionales sanitarios desarrollarn funciones en los mbitos asistencial,
investigador, docente, de gestin clnica, de prevencin y de informacin y edu-
cacin sanitaria (Artculo 4.3 LOPS).
Tambin participarn activamente en proyectos que beneficien a la salud y el
bienestar de las personas (Artculo 4.4 LOPS).
Su actuacin estar guiada por (Artculo 4.5 LOPS):
El servicio de la sociedad.
El inters y salud del ciudadano.
El cumplimiento de las obligaciones deontolgicas, de los criterios de normo-
praxis o de los usos generales propios de la profesin.
A lo largo de su vida profesional realizarn una formacin continuada y acredita-
rn regularmente su competencia profesional (Artculo 4.6 LOPS).
Ejercern su profesin con autonoma tcnica y cientfica, de acuerdo con los
siguientes principios (Artculo 4.7 LOPS):
Formalizacin escrita de su trabajo reflejada en una historia clnica nica para
paciente y comn para cada Centro.
Unificacin de los criterios de actuacin en protocolos, que se utilizarn de
forma orientativa.
Organizacin eficaz de los Servicios, Secciones, Equipos y Unidades, para lo
cual se escribirn las normas de funcionamiento interno y la definicin de
objetivos y funciones, tanto generales como especficas para cada miembro.
La continuidad asistencia de los pacientes, lo que requerir la existencia de
protocolos y procedimientos para asegurar esta finalidad.
84.79.2.
La progresiva interdisciplinariedad y multidisciplinariedad de los Equipos
Profe- sionales en la atencin sanitaria.
251
4
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Principios Generales inspiradores de La relacin

de los Profesionales entre s y de stos con Los Pacientes
La atencin sanitaria tcnica y profesional de los profesionales se har de
acuerdo con los conocimientos cientficos de cada momento.
Los profesionales estn obligados a hacer un uso racional de los recursos diag-
nsticos y teraputicos a su cargo.
Los profesionales estn obligados a respetar la dignidad, intimidad y personali-
dad de las personas a su cuidado, que debern de participar en la toma de las
decisiones que les afecte.
Los pacientes tienen derecho a la libre eleccin de mdico y a conocer el
nombre, titulacin y especialidad de los profesionales sanitarios que les
atienden.
Sin embargo, los derechos apuntados en este ltimo punto, podrn no resultar
aplicables por motivos de seguridad pblica (Disposicin Adicional Sexta de la
LOPS).
mbito de actuacin de Los Licenciados sanitarios titulados

1. mbito Genrico de actuacin (Artculo 6.1 LOPS): corresponde a los licen-
ciados sanitarios, dentro del mbito de actuacin para el que les faculta su
ttulo.
La prestacin personal directa que sea necesaria en las diferente fases del
proceso de atencin integral de salud.
En su caso, la direccin y evaluacin del desarrollo global de dicho proceso.
2. mbito Especfico de actuacin: son funciones de cada una de las profesio-
nes sanitarias de nivel de Licenciado, las siguientes (Artculo 6.2 LOPS):
mdicos. Realizar las actividades dirigidas a:
La promocin y mantenimiento de la salud.

La prevencin de las enfermedades.
El diagnstico, tratamiento, teraputica y rehabilitacin de los pacientes.
Enjuiciamiento y pronstico de los procesos objeto de atencin.
farmacuticos. Realizar las actividades dirigidas a:
La produccin, conservacin y dispensacin de los medicamentos.
La colaboracin en los procesos analticos y farmacoteraputicos.
5
Vigilancia de la salud pblica.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
dentistas:
Las funciones relativas a la promocin de la salud buco-dental.
La prevencin, diagnstico y tratamiento sealados en la Ley 10/1986.
veterinarios. Corresponde a estos Licenciados:
El control de la higiene y de la tecnologa en la produccin y elaboracin de
alimentos de origen animal.
La prevencin y la lucha contra las enfermedades animales, particularmente
la zoonosis.
El desarrollo de las tcnicas necesarias para evitar los riesgos que en el hom-
bre pueden producir la vida animal y sus enfermedades.
Diplomados universitarios (artcuLo 7 LOPS)

1. mbito Genrico de actuacin (Artculo 7.1 LOPS): corresponde a los diplo-
mados sanitarios, dentro del mbito de actuacin para el que les faculta su
ttulo.
La prestacin personal de los cuidados o servicios propios de su competencia
profesional en las distintas fases del proceso de atencin a la salud.
2. mbito Especfico de actuacin: son funciones de cada una de las profesio-
nes sanitarias de nivel Diplomado, las siguientes (Artculo 7.2 LOPS):
enfermeros. Corresponde a los Diplomados Universitario en Enfermera:
La direccin, evaluacin y prestacin de los cuidados de Enfermera

73011151
orientados a la promocin, mantenimiento y recuperacin de la salud, as
como a la prevencin de enfermedades y discapacidades.
fisioterapeutas. Corresponde a estos profesionales:
La aplicacin de tcnicas y la realizacin de actividades de carcter ocupacio-
nal que tiendan a potenciar o suplir funciones fsicas o psquicas disminuidas
o perdidas y a orientar y estimular el desarrollo de tales funciones.
terapeutas ocupacionales. Les corresponde:
La aplicacin de tcnicas y la realizacin de actividades de carcter ocupacio-
nal que tiendan a potenciar o suplir funciones fsicas o psquicas disminuidas
o perdidas y a orientar y estimular el desarrollo de tales funciones.
6
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Podlogos. Les corresponde:

Realizar actividades dirigidas al diagnstico y tratamiento de las afecciones y
deformidades de los pies, mediante tcnicas teraputicas propias de su disci-
plina.
pticos-optometristas. Les corresponde:
Desarrollar las actividades dirigidas a la deteccin de los defectos de la refrac-
cin ocular, a travs de su medida instrumental.
La utilizacin de tcnicas de reeducacin, prevencin e higiene visual.
La adaptacin, verificacin y control de las ayudas pticas.
Logopedas. Les corresponde:
Desarrollar las actividades de prevencin, evaluacin y recuperacin de los
trastornos de la audicin, la fonacin y del lenguaje, mediante tcnicas
teraputicas propias de su disciplina.
dietistas-nutricionistas. Les corresponde:
Desarrollar las actividades orientadas a la alimentacin de la persona o de
grupos de personas, adecuadas a las necesidades fisiolgicas y, en su caso,
patolgicas de las mismas, y de acuerdo con los principios de prevencin y
salud pblica.
formacin especializada en ciencias de la salud

Procedimiento para el establecimiento, supresin o cambio de denominacin
de los ttulos de Especialistas en Ciencias de la Salud:
CRHSNS
Informe de:
Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la
Salud. (CNECS).
Propuesta
Ministerio de 84.79.2.
Organizaciones Colegiales que corresponda.
del: Educacin. Ministerio

251
de Sanidad.
Es competente para establecer, suprimir o cambiar la

Gobierno:
denominacin de los ttulos especialistas en Ciencias de la
Salud.
Es competente para expedir el ttulo de Especialista en

MECD:
Ciencias de la Salud.
7
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Requisitos para obtener un ttulo de especialista en ciencias

de la salud
Se regulan en el artculo 17.2 de la LOPS:
Estar en posesin del Ttulo de Licenciado o Diplomado universitario que en
cada caso se exija.
Acceder al sistema de formacin que corresponda y completar ste en su inte-
gridad.
Superar las evaluaciones y depositar los derechos de expedicin del
Ttulo.
Sistema de formacin de los especialistas

en ciencias de la salud
sistema de residencia
ble con otra acti- sional o formati- excepcin de los de Doctorado.

Es compati Su duracin ser fijada en
vidad profe va, con la el programa formativo y deber respetar lo que digan las normas
estudios
Ser a tiempo completo y estar sujeta a evaluaciones anuales y una evaluacin final.
El sistema de residencia Las actividades de los Resi-

comprender una dentes se registrarn en el
formacin terica y libro de Residentes.
prctica.
8
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
ProGramas de formacin de Las esPeciaLidades en ciencias de La saLud
elaborados por la Comisin Nacional de la Especialidad correspondiente
informados por la CRRHHSNS y el MECD
Ratificados por el Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la Salud
aprobados por el MSC
Publicados en boe
Proceso de acreditacin de unidades docentes Para La formacin especializada en ciencia
informe del Foro Profesional
Propuesta de la CRRHHSNS
fijados por orden conjunta del MSC y del MDEC
Publicados en boe
9
SERviCiO ARAgONS dE
SALUd
LA LEY 44/2003 TEMA
15
Funciones de Las comisiones nacionales de Las

especialidades
Elaboracin del Programa Formativo de la Especialidad.
Establecimiento de los criterios de evaluacin de los Especialistas en
Formacin.
Establecimiento de los criterios para la evaluacin durante la formacin para
una nueva Especialidad.
Propuesta para la creacin de reas de Capacitacin Especfica.
Establecimiento de criterios para la evaluacin de Unidades Docentes y Forma-
tivas.
Informe sobre los criterios y programas relativos a la formacin continuada de
los profesionales.
Participacin en el diseo de los Planes Integrales dentro del mbito de la
Registros creados en La LOPS

(Se integrarn en el Sistema de Informacin Sanitaria del SNS)
registro nacional de especialistas en formacin, donde sern inscritos los

residentes cuando inicien su formacin, as como los resultados de sus evalua-
ciones anuales y finales (Artculo 32.1 LOPS).
registro nacional de especialistas en ciencias de la salud, donde sern
inscritos los profesionales que obtengan un ttulo de Especialista u obtengan la
homologacin o reconocimiento de un ttulo de Especialista obtenido en el
extranjero (Artculo 32.2 LOPS).
Registro Nacional de Especialistas con Diploma de Capacitacin Especfi-
ca, donde se inscribirn aquellos Especialista que obtengan un Diploma de Ca-
pacitacin Especfica o vean reconocido, a los mismos efectos profesionales, un
Ttulo o Diploma obtenido en el extranjero (Artculo 32.2 LOPS).
registro de centros acreditados para la formacin de especialistas, donde
se inscribirn todos los Centros Sanitarios acreditados para impartir dicha
formacin (Artculo 32.3 LOPS).
1
0

Asdsgetgbrn R Yh Rtyhv

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Asdsgetgbrn R Yh Rtyhv

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Servicio ArAgonS de SAlud

LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: PRINCIPIOS

LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978 TEMA 1

Sancionada el 27/12/1978 por el Rey

Captulo II. De los espaoles y extranjeros.

Derechos fundamentales y libertades pblicas.

Proteccin social, jurdica y econmica de la familia.

Captulo IV. De las Garantas de las Libertades y derechos fundamentales.

Captulo V. De la suspensin de los derechos y libertades.

Su ttulo es el de Rey de Espaa. La persona del Rey es inviolable y

Preferencia al grado ms cercano de consanguinidad.

Antepone el varn a la hembra.

Funciones del rey

Las cortes Generales

a) A los componentes del Tribunal Constitucional.

Ejercen la potestad legislativa

1 por cada milln

La confianza sobre el programa po-

Emana del pueblo.

Las actuaciones judiciales son p-

PABLO Sus funciones, incompatibilidades,

El Rey, a propuesta odo el Consejo

Le corresponde Tiene su estatuto orgnico pr

EL ESTATUTO DE AUTONOMA EN ARAGN.

Contenido del Estatuto de Autonoma:

(I) Las Cortes (caractersticas principales):

1. LOS RGANOS DE GOBIERNO

2. LA ADMINISTRACIN PBLICA EN ARAGN

El gobierno y la administracin municipales corresponden al Ayuntamiento, for-

En los organismos y procedimientos de toma de decisiones del Estado que

En la programacin, ubicacin, ejecucin y gestin de las infraestructuras

POBLACIN, GEOGRAFA Y TERRITORIO EN ARAGN.

1. Poblacin, geografa y territorio en aragn

Limita al norte con Francia, al oeste con la Comunidad Foral de Navarra, La

2. Desequilibrios Demogrficos en Aragn

Resto de la Comunidad: el nivel de ocupacin humana del territorio y de

3. Despoblacin: causas y consecuencias

7. Las comarcas aragonesas ms afectadas por la despoblacin, y tambin los

CARACTERIZACIN DE LA ECONOMA ARAGONESA.

1. CARACTERIZACIN DE LA ECONOMA ARAGONESA

2. MAGNITUDES MS RELEVANTES DE LA ECONOMA

Forestal: Aporta solo el 1,1% de la actividad agraria.

Por actividades destacan el comercio, turismo y hostelera, transporte y al-

3. EVOLUCIN RECIENTE DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

4. INFRAESTRUCTURAS PBLICAS Y VERTEBRACIN

ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD. DECRETO

1. Estructura y competencias del

Titular: Consejero del Departamento

a) Secretara General Tcnica. De l dependen:

Servicio de Asuntos Jurdicos.

Servicio de Gestin Econmica, Contratacin y Asuntos Generales.

Servicio de Personal, Planificacin y Coordinacin.

Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.

b) Direccin General de Salud Pblica. De l dependen:

Servicio de Vigilancia en Salud Pblica.

Servicio de Prevencin y Promocin de la Salud.

Servicio de Seguridad Alimentaria y Salud Ambiental.

Servicio de Salud en Todas las Polticas.

Laboratorio de Salud Pblica.

c) Direccin General de Asistencia Sanitaria. De ella dependen :

Servicio de Oferta Asistencial.

Servicio de Estrategias de Salud y Formacin.

Servicio de Prestaciones y Contratacin Sanitaria.