Photovoltaique en France en 2013 2014

Le photovoltaque en France en 2013
VERSION FRANAISE
du rapport rdig pour le Programme photovoltaque de lAgence
internationale de lnergie
Juin 2014
tude ralise pour le compte de lADEME par AC Consultant

Contrat n1205C0117
Coordination technique : Durand Yvonnick SRER DPED ADEME Valbonne
RAPPORT FINAL
L Le Photovoltaque en France en 2013 1e Photovoltaque en France en 2013

1
Les informations contenues dans ce rapport peuvent tre utilises librement condition de mentionner la source :
Le photovoltaque en France en 2013, ADEME pour IEA PVPS, juin 2014 .
Le Photovoltaque en France en 2013

Juin 2014
SOMMAIRE
Avant-propos .................................................................................................................... 1
Introduction ....................................................................................................................... 2
Synthse ........................................................................................................................... 3
1 Installations photovoltaques 2013 ......................................................................... 6

1.1 Applications des systmes photovoltaques en France .............................. 6
1.1.1 Catgories de systmes analyss ................................................... 6
1.1.2 Sources statistiques ........................................................................ 7
1.2 Puissance installe..................................................................................... 7
1.2.1 Puissance PV mise en service en 2013 .......................................... 8
1.2.2 Puissance PV cumule fin 2013...................................................... 9
1.2.3 Parc photovoltaque et march de lnergie .................................... 11
1.2.4 Technologies des modules utiliss .................................................. 11
1.2.5 Tendances du dveloppement des applications .............................. 11
2 Aspects conomiques............................................................................................ 12
2.1 Cots et rentabilit ..................................................................................... 12
2.2 Prix des systmes ...................................................................................... 12
3 Politique de soutien ............................................................................................... 13
3.1 Contexte gnral ........................................................................................ 13
3.2 Tarifs dachat.............................................................................................. 13
3.3 Crdit dimpt dveloppement durable ....................................................... 14
3.4 Appels doffres pour systmes PV .............................................................. 14
3.4.1 Appels doffres nationaux pour systmes 100 kW-250 kW .............. 15
3.4.2 Appel doffres nationaux pour systmes suprieurs 250 kW ........ 15
3.4.3 Appels doffres des collectivits territoriales .................................... 17
3.4.4 Plans rgionaux SRCAE et S3REnR .............................................. 17
3.5 Politiques indirectes ................................................................................... 17
3.5.1 Ples de comptitivit ..................................................................... 17
3.5.2 Organisations professionnelles et associations ............................... 18
3.5.3 vnements, expositions, confrences ........................................... 18
3.5.4 Export et initiatives mditerranennes ............................................ 18
3.5.5 Rglementation thermique .............................................................. 19
3.5.6 Transition nergtique .................................................................... 19
3.5.7 Coopration franco-allemande ........................................................ 19
Le Photovoltaque en France en 2013 i

Juin 2014
4 Faits marquants R&D et budgets ........................................................................... 19

4.1 Faits marquants de la R&D ........................................................................ 19
4.2 Budgets pour le soutien du march et de la R&D ....................................... 20
4.2.1 Budget de soutien du march ......................................................... 20
4.2.2 Budget public R&D.......................................................................... 21
5 Activit industrielle ................................................................................................. 21
5.1 Matriaux, lingots et plaques de silicium .................................................... 21
5.2 Cellules photovoltaques ............................................................................ 22
5.2.1 Cellules photovoltaques au silicium cristallin .................................. 22
5.2.2 Cellules photovoltaques concentration ........................................ 22
5.3 Modules photovoltaques............................................................................ 22
5.3.1 Modules au silicium cristallin ........................................................... 23
5.3.2 Modules couche mince ................................................................ 23
5.3.3 Modules concentration, suiveurs solaires ..................................... 24
5.3.4 Recyclage des produits ................................................................... 24
5.4 Fabricants et fournisseurs dautres composants......................................... 25
5.5 Acteurs laval de la filire ......................................................................... 25
5.6 Formation ................................................................................................... 25
6 Emplois et valeur de la production ......................................................................... 26
6.1 Emplois ...................................................................................................... 26
6.2 Valeur de la production photovoltaque ...................................................... 26
7 Intrt des compagnies dlectricit ....................................................................... 26
7.1 Groupe EDF ............................................................................................... 26
7.2 Groupe GDF SUEZ .................................................................................... 27
7.3 Autres compagnies et producteurs ER ....................................................... 27
7.4 Oprateurs du rseau lectrique ................................................................ 27
8 Politique qualit et normes..................................................................................... 27
8.1 Normes photovoltaques ............................................................................ 27
8.2 Guides techniques...................................................................................... 28
8.3 Qualification et signes de qualit ................................................................ 28
8.3.1 Essais et certification ...................................................................... 28
8.3.2 Avis techniques ............................................................................... 28
8.3.3 Signes de qualit ............................................................................ 29
9 Conclusion et perspectives .................................................................................... 30
Le Photovoltaque en France en 2013 ii

AVANT-PROPOS
Ce rapport est prpar par le Service des rseaux et des nergies renouvelables de
lADEME et sinscrit dans un travail collectif dfini par le programme de coopration de
lAgence internationale de l'nergie (IEA PVPS) sur llectricit solaire photovoltaque.
Le rapport est rdig pour un lectorat international selon un plan prdfini. La version
anglaise est disponible sur le site www.iea-pvps.org.
LAgence de l'environnement et de la matrise de l'nergie (ADEME) est un

tablissement public caractre industriel et commercial, plac sous la tutelle conjointe du
ministre de l'cologie, du Dveloppement durable et de l'nergie et du ministre de
l'Enseignement Suprieur et de la Recherche.
L'ADEME participe la mise en uvre des politiques publiques dans les domaines de
l'environnement, de l'nergie et du dveloppement durable. Afin de leur permettre de
progresser dans leur dmarche environnementale, l'Agence met disposition des
entreprises, des collectivits territoriales, des pouvoirs publics et du grand public, ses
capacits d'expertise et de conseil. Elle aide au financement de projets, de la recherche la
mise en uvre, dans ses domaines d'intervention : la gestion des dchets, la prservation
des sols, lefficacit nergtique et les nergies renouvelables, la qualit de l'air et la lutte
contre le bruit.
LADEME est signataire de laccord de coopration IEA PVPS et participe de ce fait au
comit directeur du programme PVPS et aux travaux du groupe de travail no 1 par le biais
de son Service des rseaux et des nergies renouvelables.
www.ademe.fr
L'Agence internationale de l'nergie (AIE/IEA), fonde en novembre 1974, est un

organisme autonome dans le cadre de l'Organisation de coopration et de dveloppement
conomiques (OCDE) qui effectue un important programme de coopration sur les
questions de lnergie entre ses 29 pays membres. Le programme sur les systmes
photovoltaques (IEA PVPS), tabli depuis 1993, est l'un de ses projets de coopration. Ses
participants mnent des tudes cots partags dans le domaine des applications de la
conversion photovoltaque de l'nergie solaire.
Vingt-quatre pays participent au programme IEA PVPS : Allemagne, Australie, Autriche,
Belgique, Canada, Chine, Core, Danemark, Espagne, tats-Unis, France, Isral, Italie,
Japon, Malaisie, Mexique, Norvge, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni, Sude, Suisse,
Thalande et Turquie.
La Commission europenne et des associations amricaines et europennes dindustriels
participent aussi au programme (European Photovoltaic Industry Association, US Solar
Electric Power Association, US Solar Energy Industries Association et Copper Alliance).
Le programme PVPS est dirig par un comit directeur (Executive committee) compos d'un
reprsentant de chaque pays ou organisation participante, tandis que la gestion des groupes
de travail (Tasks) est place sous la responsabilit danimateurs (operating agents). Les
informations sur les travaux en cours sont disponibles sur le site de l'IEA PVPS.
www.iea-pvps.org.
Le Photovoltaque en France en 2013 1

Juin 2014
INTRODUCTION
Ce rapport est prpar dans le cadre prcis dune tude internationale entreprise par le
programme de coopration IEA PVPS sur les systmes photovoltaques. Chaque pays
participant au programme produit son propre tat des lieux national (National Survey Report,
NSR) en suivant un guide commun de rdaction.
Les informations extraites de lensemble des rapports nationaux conduisent une synthse
annuelle publie sous le titre Trends in photovoltaic applications Survey report of selected
IEA countries, disponible sur le site www.iea-pvps.org.
Le rapport national prsente ici un examen complet des activits photovoltaques en France
en 2013. Il dcrit l'tat actuel du march avec les mesures de soutien des pouvoirs publics
franais et les aspects conomiques. Il rend compte de la situation de l'industrie
photovoltaque avec les principaux fabricants et oprateurs, ainsi que les programmes de
R&D. Les informations contenues dans le rapport concernent l'anne 2013.
Les principales sources dinformation utilises pour ce rapport sont les suivantes :
Statistiques du Commissariat gnral au dveloppement durable (SOeS), rapports et tudes
de lADEME, rapports et tudes du Syndicat des nergies renouvelables (SER) et du
Syndicat ENERPLAN, publications Systmes solaires, rapports de lObservatoire des
nergies renouvelables Observer, magazine Plein Soleil, sites internet (institutionnels,
photovoltaque.info, lcho du solaire, etc.), donnes de fournisseurs dquipements,
publications et communiqus dindustriels, plaquettes vnementielles, contacts avec les
professionnels du domaine.
On citera notamment les tudes et rapports suivants :
- Tableau de bord olien-photovoltaque, Service de lobservation et des statistiques
(SOeS) du Commissariat gnral au dveloppement durable, no 498, fvrier 2014 et
no 522, mai 2014 ;
- Panorama des nergies renouvelables (RTE, SER, ERDF, ADEeF), janvier 2014 ;
- Atlas 2013 des grandes centrales PV > 1 MW, Observer, hors-srie no 10, novembre
2013 ;
- Cartographie rgionale des centrales photovoltaques de 100 kW 999 kW en 2013,
Le Journal des nergies renouvelables, n 218, novembre 2013 ;
- Marchs, emplois et enjeu nergtique des activits lies aux nergies
renouvelables, ADEME (ralisation In Numeri), version projet, mai 2014 ;
- Annuaire du Syndicat des nergies renouvelables 2013, SER, janvier 2014 ;
- Bilan lectrique RTE 2013, janvier 2014 ;
- Cots et rentabilit des nergies renouvelables en France mtropolitaine, CRE, avril
2014.

Juin 2014
SYNTHSE
Ce rapport est tabli par lADEME dans le cadre dune tude collective entreprise par les
partenaires du programme de coopration sur les systmes photovoltaques de lAgence
internationale de l'nergie (AIE/IEA). Il propose un examen dtaill des activits
photovoltaques en France en 2013. Les faits marquants sont rsums ci-aprs.
Puissance photovoltaque installe en France

La puissance totale des systmes photovoltaques raccords au rseau lectrique durant
lanne 2013 est value 643 MW. Valeur en baisse comparer 1 115 MW installs en
2012 et 1 770 MW en 2011, anne record. Les systmes photovoltaques dcentraliss,
principalement intgrs au btiment reprsentent 61 % de la puissance raccorde et les
centrales photovoltaques au sol 39 %. La capacit PV installe en 2013 compte pour 51 %
des nouvelles capacits de production lectrique mises en service en France mtropolitaine.
Le volume des systmes photovoltaques autonomes installs hors rseau reste faible avec
0,1 MW environ.
la fin dcembre 2013, la capacit totale disponible en France est de 4 703 MW avec
318 924 systmes raccords au rseau public de distribution, en augmentation de 16 % par
rapport 2012. Le parc photovoltaque reprsente en puissance 3,4 % du parc lectrique
national. La production PV annuelle est estime 4,6 TWh et couvre en moyenne 1 % de la
consommation nationale dnergie lectrique.
Les systmes intgrs au bti de puissance infrieure ou gale 3 kW atteignent 83 % du
nombre total d'installations et 15 % de la puissance totale, tandis que les systmes de
puissance suprieure 250 kW reprsentent 0,3 % du nombre d'installations et 44 % de la
puissance totale. Quatre rgions du sud de la France ont install plus de 400 MW chacune.
Les centrales au sol avec systmes de suivi solaire et les ombrires pour aires de
stationnement gagnent des parts de march.
Mesures de soutien
La principale mesure de soutien mise en place par le gouvernement est le tarif dachat
garanti. Les tarifs dachat favorisent les systmes photovoltaques intgrs au btiment (IAB,
intgration totale ou ISB, intgration simplifie). Ils sont rviss chaque trimestre. Les tarifs
sappliquent pendant une priode de 20 ans. Au dbut de lanne 2013 la grille tarifaire a t
simplifie (trois catgories de tarifs contre cinq auparavant) et une majoration tarifaire de
5 % ou 10 % pouvait sappliquer dans le cas o les modules photovoltaques taient
fabriqus dans lEspace conomique europen. Cette majoration a t effective du
1er fvrier 2013 au 10 mars 2014. Les particuliers peuvent bnficier dun crdit dimpt
sajoutant au tarif dachat, mais cette mesure a t supprime fin 2013.
Pour les applications intgres au btiment ( 9 kW) le tarif IAB en vigueur au quatrime
trimestre 2013 slevait 0,2910 EUR le kWh (baisse de 7,9 % sur lanne). Les tarifs pour
les systmes dintgration simplifie ISB (jusqu 100 kW) ont atteint la limite de baisse
maximale de 20 % sur lanne pour se fixer environ 0,14 EUR le kWh. Pour tout autre type
dapplications de puissance infrieure 12 MW le tarif garanti tait la fin danne 2013 de
0,0755 EUR/kWh (baisse de 7,7 % sur lanne). Les projets slectionns lissue des
appels doffres CRE permettaient dobtenir des tarifs dachat dans la fourchette 0,10 -
0,20 EUR le kWh.
Le ministre de lcologie a propos en 2013 de pratiquement doubler les objectifs de
volumes dinstallations 800 MW par an parts gales entre les systmes de puissance
unitaire infrieure 100 kW (tarif rglement) et ceux de puissance suprieure 100 kW
dans le contexte des appels doffres o le prix dachat de llectricit est fix par les porteurs

Juin 2014
de projet. Le cot de la promotion travers les tarifs dachat est financ par les abonns au
rseau lectrique partir de la Contribution au service public de llectricit (CSPE).
La CRE, organisme public en charge des appels doffres, a lanc dbut 2013 une nouvelle
srie dappel doffres : en premier pour les systmes sur btiments de 100 kW 250 kW
avec un volume cible de 120 MW rpartis en 3 priodes de 40 MW et ensuite pour les
systmes de puissance suprieure 250 kW avec volume cible de 400 MW. Un nouvel
appel doffres dans cette catgorie sera lanc en 2014 aprs une consultation des
industriels pour amliorer les termes du cahier des charges. Les appels doffres mis en
2011, 2012 et 2013 ont gagn en popularit et ce sont 4 GW de projets qui ont t dposs
et dclars ligibles par la CRE. Le ministre en a retenu le quart pour ne pas dpasser le
volume cible quil avait fix.
Recherche et dveloppement technique

Les principaux projets de recherche et de dveloppement industriel sont financs par les
organismes publics nationaux lADEME, lANR et par lagence de financement Bpifrance qui
gre le Fonds unique interministriel (FUI) pour accompagner linnovation des PME et des
PMI. Ces organismes, sous les auspices de leurs tutelles ministrielles, pilotent les
programmes nationaux dinvestissements davenir et les Appels manifestation dintrt
(AMI). LADEME gre lAMI PV avec neuf projets dont lvaluation aura lieu en 2015.
LADEME a lanc en 2013 un appel projets de R&D sur le thme de lintgration optimise
des nergies renouvelables et la matrise de la demande dlectricit et, dbut 2014, a initi
deux nouveaux programmes AMI dont le premier couvre les procds et les systmes
photovoltaques et le second les systmes lectriques intelligents avec notamment le thme
de linsertion de la production renouvelable distribue. LANR conduit le programme
Progelec dont les sept nouveaux projets de recherche slectionns en 2013 portent 17 le
nombre dtudes PV en cours.
Les Instituts de recherche INES et IPVF renforcent leur collaboration avec lindustrie sur de
nombreux projets.
Prix des systmes photovoltaques

La baisse importante des prix observe ces dernires annes a engendr un
dveloppement important des systmes de moyenne et de grande puissance. En 2013, les
prix ont commenc se stabiliser.
Pour les installations rsidentielles intgres au bti (IAB), le prix moyen install tait
environ 3,6 EUR/W en 2013. Les installations avec intgration simplifie (ISB) pour
btiments commerciaux et industriels revenaient environ 1,9 EUR/W et les centrales au sol
de grande puissance environ 1,5 EUR/W (hors TVA).
Industrie photovoltaque
Lindustrie photovoltaque franaise a d faire face la vive concurrence internationale et
sadapter, parfois difficilement, aux rvisions des mesures de soutien. Cependant, un rseau
actif de dveloppeurs et dexploitants indpendants fonctionne autour des appels doffres
nationaux et rgionaux et se dploie sur des projets internationaux.
Les capacits de production de lindustrie franaise restent modestes par rapport aux pays
leaders du domaine. La capacit annuelle de fabrication des modules photovoltaques est
denviron 600 MW pour une dizaine dentreprises. Un industriel verticalement intgr labore
des lingots de silicium multicristallin, des plaques minces scies fil (capacit annuelle
90 MW) et des cellules PV. Deux autres industriels sajoutent pour la fabrication de cellules
au silicium cristallin et portent la capacit annuelle de production de cellules 135 MW

Juin 2014
environ. On observe de nouvelles initiatives dans le secteur du photovoltaque

concentration CPV (cellules et modules) et celui des suiveurs solaires pour les centrales
photovoltaques au sol.
LADEME recense en 2013 environ 10 130 emplois (quivalent temps plein) directement
relis au dveloppement de la filire (hors R&D), en baisse de 40 % par rapport lanne
2012.
Perspectives
Le plan de dveloppement gouvernemental fixait en 2009 5,4 GW le volume install
lhorizon 2020 dans le cadre de mesures fiscales et tarifaires. Cet objectif est pratiquement
atteint. Les syndicats professionnels prnent une meilleure visibilit et une simplification de
laction gouvernementale, notamment pour les PME. La loi de programmation sur la
transition nergtique qui sera vote en 2014 devrait apporter des clarifications sur les
nouvelles mesures de soutien. Un objectif de 20 GW installs en 2020 est reconnu par
lensemble des acteurs.


Juin 2014
1 INSTALLATIONS PHOTOVOLTAQUES 2013
1.1 Applications des systmes photovoltaques en France

Les systmes de production dnergie lectrique par conversion photovoltaque (PV) de
lnergie solaire sont utiliss en France depuis les annes 1980. Dabord pour lectrifier des
sites loigns des rseaux lectriques (habitations, fermes, relais de tlcommunication,
systmes de pompage de leau,) et, plus rcemment, pour se constituer en systmes de
production dnergie lectrique raccords au rseau public de distribution.
Les systmes photovoltaques sont constitus de composants lectriques et
lectrotechniques : les modules photovoltaques exposs au rayonnement solaire
constituent le cur du gnrateur dnergie lectrique (les modules sont monts en
panneaux, chanes et groupes), les onduleurs transforment le courant continu issu des
groupes photovoltaques en courant alternatif adapt son application. Les batteries
lectrochimiques stockent lnergie lectrique pour toutes les utilisations o cela est
ncessaire : en gnral llectrification de sites hors rseau. Dautres lments dinstallation
et de dispositifs de contrle et de scurit compltent les systmes.
Les grandeurs physiques considres ici sont la puissance des systmes (W, kW, MW,),
lnergie dlivre (kWh, MWh, TWh) et la productivit nergtique (kWhkW-1). La puissance
unitaire dun systme photovoltaque est gale la somme des puissances de tous les
modules photovoltaques qui le constitue. En France, un systme photovoltaque de un
kilowatt (kW) produit environ mille kilowattheures dnergie lectrique sur lanne. Le
propritaire dun systme PV raccord au rseau investit dans une certaine puissance
(EUR/W) et vend de lnergie lectrique (EUR/kWh).
NOTE - La puissance dun module PV est mesure dans les conditions normales dessai (STC). Les donnes de puissance
photovoltaque publies dans ce rapport sont exprimes en watt (W) et ses multiples, kW, MW et GW. Certains professionnels
parlent de puissance-crte exprime en Wc (en anglais Wp, peak-watt). Nous ne retenons pas ici ce vocable non normalis.
1.1.1 Catgories de systmes analyss

Pour rpondre lattente des statistiques de lIEA PVPS, le rapport considre trois
catgories de systmes photovoltaques :
- Systme de production dcentralise raccorde au rseau public de distribution
(grid-connected distributed) : installation de production dnergie lectrique utilise
sur des btiments dhabitation, btiments tertiaires, commerciaux, industriels et
agricoles ou simplement utilisation dans tout environnement bti (puissances mises
en jeu : kW MW).
NOTE - La vente dnergie lectrique est en gnral une source secondaire de revenus pour le propritaire de
linstallation.
- Systme de production centralise raccorde au rseau (grid-connected

centralized) : installation de production dnergie lectrique de grande puissance
monte au sol (puissance suprieure au MW).
NOTE - La vente dnergie lectrique est en gnral la principale source de revenus pour le propritaire de
linstallation.
- Systme de production hors rseau public de distribution (off-grid) : installation

applique llectrification rurale dhabitat en site isol, loign du rseau lectrique
(off-grid domestic) ou lalimentation dquipements techniques comme des relais
de tlcommunication, des dispositifs de pompage de leau, etc. (off-grid non-
domestic). Les puissances mises en jeu sont de lordre de 1 kW quelques 100 kW.
NOTE 1 - Les systmes autonomes comprennent une batterie de stockage et ventuellement une source
complmentaire dnergie lectrique (groupe thermique, arognrateur).
NOTE 2 - Le plan de travail de lIEA PVPS propose de rendre compte individuellement des systmes hors rseau
rsidentiels (off-grid domestic) et des systmes hors rseaux professionnels (off-grid non-domestic). Cette
distinction nest pas retenue dans ce rapport.

Juin 2014
Aujourdhui, lessentiel des systmes photovoltaques (PV) installs en France sont

raccords au rseau de distribution lectrique. Les systmes photovoltaques utiliss en
dehors du rseau, reprsentaient encore 50 % de la puissance totale oprationnelle fin
2006. Cette application est maintenant marginale avec moins de 1 %.
La volont du gouvernement de promouvoir le dveloppement de la production dlectricit
photovoltaque en France sest concrtise par la publication dun arrt ministriel en 2006
statuant sur lobligation dachat de lnergie lectrique photovoltaque un tarif avantageux
pour le producteur. La stratgie a t de favoriser lutilisation du photovoltaque sur les
btiments en intgration totale (IAB) ou en intgration simplifie (ISB). Les critres
techniques et non techniques dintgration IAB et ISB sont dfinis lannexe 2 de larrt du
4 mars 2011.
1.1.2 Sources statistiques

Le cahier des charges du rapport IEA PVPS propose de recueillir des donnes de puissance
PV installe durant lanne calendaire 2013 et dvaluer la puissance cumule,
oprationnelle la fin de lanne 2013. La puissance installe est divise selon les trois
catgories dapplications dcrites ci-dessus : production raccorde au rseau lectrique
(dcentralise et centralise) et, applications la fourniture dnergie hors rseau.
1.1.2.1 Systmes raccords au rseau
Les donnes relatives aux systmes photovoltaques raccords au rseau sont issues des
publications du Service de lobservation et des statistiques (SOeS) du Commissariat gnral
au dveloppement durable (no 498, fvrier 2014 et no 522, mai 2014). Le SOeS se fonde sur
les fichiers grs par les diffrents oprateurs du rseau de transport et de distribution :
ERDF, RTE, EDF-SEI et les principales entreprises locales de distribution (ELD). Le SOeS
dtaille la rpartition des systmes selon certaines tranches de puissance et selon les
27 Rgions administratives.
Dautres donnes sont disponibles, par exemple dans le rapport Panorama des nergies
renouvelables 2013 publi en janvier 2014 (RTE, SER, ERDF et ADEeF). Les volumes sont
un peu diffrents de ceux publis par le SOeS. Il a t dcid de retenir dans ce rapport les
donnes proposes par le SOeS.
Pour valuer la rpartition entre systmes de production centralise, monts au sol et les
systmes dcentraliss on a fait appel lAtlas Observer des installations photovoltaques
de puissance suprieure 1 MW publi par Le Journal du photovoltaque (novembre 2013).
LAtlas a permis de dterminer la puissance totale des applications photovoltaques
centralises, montes au sol. Lvaluation de la puissance des systmes de production
dcentralise (toiture rsidentielle, industrielle, agricole ou commerciale, ombrire daire de
stationnement, etc.) est effectue par la diffrence entre les donnes globales du SOeS et
les centrales au sol rpertories dans lAtlas. Le rsultat de cette valuation est prsent
dans les Tableaux 1, 3, 4, 5, 7 et illustr par la Figure 1.
1.1.2.2 Systmes hors-rseaux
Les donnes relatives aux systmes photovoltaques installs hors-rseaux (off-grid) sont
extraites des statistiques annuelles du fonds FACE pour llectrification rurale et des
dclarations des principaux industriels de ce secteur oprant principalement dans les
dpartements/rgions doutre-mer.
1.2 Puissance installe

Dans ce rapport, les systmes photovoltaques considrs ont t installs en France durant
lanne calendaire 2013. Par France, on entend la France mtropolitaine (France
continentale et le de Corse) et les dpartements/rgions doutre-mer (Guadeloupe, Guyane,
Martinique, Mayotte et Runion).

Juin 2014
1.2.1 Puissance PV mise en service en 2013

La puissance photovoltaque raccorde au rseau lectrique en France (mtropole et DOM)
durant lanne 2013 est estime 643 MW contre 1 115 MW en 2012 et 1 770 MW en 2011
(source : SOeS). La puissance des systmes de production dcentralise, principalement
intgrs au btiment a atteint 392 MW et la puissance des centrales photovoltaques au sol
a t estime 251 MW (sources : SOeS, Atlas Observer et ADEME). Les
dpartements/rgions doutre-mer (DOM) ont contribu avec 7 MW. La puissance des
applications hors-rseau a t value 0,1 MW (sources : FACE, ADEME et Sunzil).
Le Tableau 1 rsume la puissance mise en service en 2013 selon les trois catgories
dapplications. Linvestissement associ lactivit est estim 1,3 GEUR.
Tableau 1 Puissance PV installe en 2013 (MW)
Raccord au rseau de distribution Hors rseau
Sous-total raccord Rsidentiel et
Dcentralis Centralis au sol
au rseau professionnel
392 MW (61 %) 251 MW (39 %) 643 MW 0,1 MW
Sources : SOeS, Atlas Observer, FACE, ADEME et Sunzil.
Le Tableau 2 dtaille, selon les tranches de puissance, les nouvelles installations

raccordes au rseau durant lanne 2013 (source : SOeS). La baisse de 42 % en
puissance totale raccorde au rseau par rapport 2012 est bien moins marque en
nombre dinstallations, moins 13 %, avec 33 344 systmes en 2013. Les systmes de
puissance suprieure 36 kW constituent les trois quarts de la puissance installe dans
lanne, tandis que 89 % du nombre dinstallations se trouvent dans la tranche de puissance
infrieure 9 kW.
Tableau 2 Capacit photovoltaque installe en France en 2013
Nombre dinstallations Puissance
Tranche de puissance
(part du total) (part du total)
0 3 kW 57,1 % 8,4 %
3 kW 9 kW 31,6 % 10,3 %
9 kW 36 kW 4,9 % 6,4 %
36 kW 100 kW 5,9 % 26,0 %
100 kW 250 kW 0,3 % 2,3 %
> 250 kW 0,2 % 46,8 %
Total 100 % (33 344 instal.) 100 % (643 MW)
Source : Tableau de bord SOeS no 498 et no 522.
Sur la priode 2008-2013, on compte 157 centrales au sol de puissance unitaire suprieure
1 MW totalisant une puissance de 1 248 MW (Tableau 3). La part des centrales au sol
dans le total des puissances installes annuelles est passe de 25 % en 2011 39 % en
2013.
En 2013, sept centrales au sol de puissance suprieure 10 MW ont t mises en service.
La plus puissante, avec ses 22 MW a t mise en service cette anne-l, en rgion
Aquitaine.
Tableau 3 Nombre de centrales au sol par tranches de puissance
Tranches de puissance 1 5 MW 5 10 MW 10 50 MW > 50 MW Total
Anne MW nb MW nb MW nb MW nb MW nb
2013 51 14 109 14 90 7 0 0 251 35
2012 26 10 5 1 198 10 115 2 344 23
2011 107 32 160 22 177 13 0 0 444 67
2010 32 14 36 5 101 4 0 0 168 23
2009 14 5 10 2 10 1 0 0 34 8
2008 0 0 7 1 0 0 0 0 7 1
Total 230 75 327 45 576 35 115 2 1 248 157
Source : Atlas Observer 2013.
Fin 2013, on comptait 37 centrales PV au sol de puissance suprieure 10 MW, totalisant

691 MW, la plus puissante tant de 115 MW.
Le Tableau 4 rappelle la puissance annuelle installe entre les annes 2005 et 2013. Les
donnes des annes 2009 - 2012 dj publies ont t rvises pour tenir compte des

Juin 2014
corrections apportes par lAtlas Observer et le SOeS. Les donnes 2013 demeurent
prvisionnelles et pourront tre rajustes dans une prochaine dition.
Tableau 4 Capacit installe par applications (MW par an)
Application 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Off-grid 1,1 1,5 1,0 0,4 6,3 0,1 0,1 0,2 0,1
Grid-connected
distributed 5,9 9,4 36,6 97 151 667 1326 771 392
Grid-connected
centralised 0 0 0 7 34 168 444 344 251
Grid-connected
sub-total
5,9 9,4 36,6 104 185 835 1 770 1 115 643
Total (MW) 7,0 10,9 37,6 104,4 191,3 835,1 1 770,1 1 115,2 643,1
Sources : SOeS, prcdents rapports IEA NSR France. Certaines valeurs ont t rajustes pour tenir compte des rvisions SOeS, Atlas
Observer et ADEME.
1.2.2 Puissance PV cumule fin 2013

Le Tableau 5 prsente la puissance totale cumule fin 2013 selon les catgories de
systmes : raccords au rseau (dcentralis et centralis au sol) et hors-rseau.
La capacit totale du parc de production photovoltaque raccorde au rseau fin 2013 est
estime 4 703 MW (318 924 systmes) en augmentation de 16 % par rapport la fin 2012
(4 060 MW et 285 580 systmes).
Tableau 5 Puissance photovoltaque cumule fin 2013 (MW)
Raccord au rseau Hors rseau
Sous-total Rsidentiel/
Dcentralis Centralis au sol
Raccord professionnel
3 455 MW (73 %) 1 248 MW (27 %) 4 703 MW 29,7 MW
(318 767 systmes) (157 systmes) (318 924 systmes)
Sources : SOeS, Atlas Observer and ADEME.
Les centrales au sol mobilisent 27 % de la puissance totale des modules photovoltaques

installs. 70 % de la puissance totale des modules est monte sur les toits de btiments en
mode dintgration total (IAB) ou simplifi (ISB). Des montages en surimposition de toiture
se trouvent surtout dans les dpartements doutre-mer et comptent pour environ 3 % des
installations totales.
Le Tableau 6 dtaille la puissance cumule fin 2013 selon les tranches de puissance
(statistiques SOeS). Les systmes rsidentiels de puissance infrieure ou gale 3 kW
reprsentent 83 % du nombre total d'installations et 15 % de la puissance totale cumule
alors que les systmes de puissance suprieure 250 kW reprsentent 0,3 % du nombre
total d'installations et 44 % de la puissance totale cumule.
Tableau 6 Puissance cumule en France fin 2013
Nombre dinstallations Puissance
Tranche de puissance
(part du total) (part du total)
0 3 kW 82,7 % 15,0 %
3 kW 9 kW 8,5 % 3,4 %
9 kW 36 kW 4,7 % 7,8 %
36 kW 100 kW 2,2 % 11,3 %
100 kW 250 kW 1,6 % 18,5 %
> 250 kW 0,3 % 44,1 %
Total 100 % (318 924 instal.) 100 % (4 703 MW)
Source : Tableau de bord SOeS no 498 et no 522.
Le Tableau 7 rappelle les puissances cumules au 31 dcembre de chaque anne depuis

lanne 2005 selon les catgories de systmes raccords au rseau (dcentralis et
centralis au sol) et hors-rseau. Les donnes publies dans les prcdents rapports NSR
France pour IEA PVPS ont t rajustes partir des dernires informations du SOeS et de
lAtlas Observer.

Juin 2014
Tableau 7 Puissance photovoltaque cumule par applications fin 2013 (MW)

Application 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hors rseau 20,0 21,5 22,5 22,9 29,2 29,3 29,4 29,6 29,7
Raccord dcentralis 6 15 52 149 299 966 2 292 3 063 3 455
Raccord centralis au
sol
0 0 0 7 41 209 653 997 1 248
Sous-total raccord 6 15 52 156 340 1 175 2 945 4 060 4 703
Total (MW) 26,0 36,5 74,5 179 369 1 204.3 2 974,4 4 089,6 4 732,7
Sources : SOeS, prcdents rapports IEA NSR France. Certaines valeurs ont t rajustes pour tenir compte des rvisions SOeS, Atlas Observer
et ADEME.
La Figure 1 reprsente lvolution de la puissance du parc photovoltaque national raccord

au rseau entre 2006 et 2013 (raccordements annuels et parc en fin danne).
Figure 1 Historique des volumes raccords au rseau en France (annuel et cumul)
Les principales zones dinstallations en France mtropolitaine se situent dans les rgions o
lensoleillement est le plus important. Le Tableau 8 prsente les six rgions les plus actives :
elles mobilisent 61 % de la puissance et 54 % du nombre dinstallations. En 2013, la
puissance installe dans ces rgions est proche des trois-quarts de la puissance installe en
France mtropolitaine (22 rgions, 4 373 MW, 312 816 systmes).
Tableau 8 Principales contributions des rgions (France mtropolitaine)
Puissance totale cumule et Proportion du nombre Nouvelle puissance
Rgion
part rgionale (%) dinstallations (%) raccorde en 2013
Provence Alpes
15,2 % 7,3 % 22 %
Cte dAzur
Midi-Pyrnes 11,3 % 6,5 % 11 %
Aquitaine 11,2 % 7,6 % 11 %
Languedoc-Roussillon 10,0 % 7,9 % 17 %
Rhne-Alpes 6,9 % 13,1 % 6%
Pays de la Loire 6,7 % 11,5 % 5%
Total pour ces 6 rgions 61 % (2 668 MW) 54 % 73 % (443 MW)
Source : SOeS, ADEME.
Les dpartements doutre-mer (DOM) reprsentent 7 % (331 MW) de la puissance totale

nationale et 1,9 % du nombre dinstallations (6 188 systmes). Lle de la Runion compte
elle seule 46 % de la puissance installe en DOM. On note une importante diminution des

Juin 2014
demandes de raccordement dinstallations photovoltaques dans les rgions doutre-mer

(DOM) et en rgion Corse suite la limite des 30 % dnergies intermittentes impose par le
gestionnaire des rseaux insulaires EDF-SEI.
1.2.3 Parc photovoltaque et march de lnergie

Le Tableau 9 positionne la production dlectricit dorigine photovoltaque dans le contexte
gnral du march de lnergie lectrique en France mtropolitaine (hors DOM) en 2013.
Les donnes photovoltaques sont extraites du Bilan lectrique RTE 2013 et sont un peu
diffrentes des statistiques SOeS. La production PV en 2013 est value 4,6 TWh, en
augmentation de 15 % par rapport 2012. La capacit photovoltaque totale reprsente
3,4 % de la capacit lectrique totale nationale. La production dnergie PV couvre 1 % de la
consommation nationale dnergie lectrique. Le facteur de charge annuel moyen est de
13 %. En 2013, 51 % des nouvelles capacits de production lectrique mises en service en
France mtropolitaine sont le fait des installations photovoltaques de lanne.
Tableau 9 Le photovoltaque dans le march national de llectricit
Puissance photovoltaque totale rapporte la puissance lectrique nationale 3,4 %
Puissance photovoltaque installe en 2013 rapporte la nouvelle puissance lectrique
51 %
mise en service en 2013
Production dlectricit photovoltaque rapporte la consommation lectrique totale 1%
Source : Bilan lectrique RTE 2013.
Le Panorama des nergies renouvelables 2013, publi par RTE, SER, ERDF et ADEeF
prsente une analyse dtaille pour chaque rgion administrative (production, facteur de
charge, taux de couverture de la consommation). On y apprend que le pic puissance PV
injecte a t atteint le 21 aot 2013 14 h avec 3 052 MW et que le taux moyen de
couverture de la consommation par la production photovoltaque a atteint un maximum de
7,3 % le 11 aot 2013 14 h.
1.2.4 Technologies des modules utiliss

LAtlas Observer des systmes photovoltaques de puissance suprieure 1 MW
(novembre 2013) permet didentifier les technologies des modules photovoltaques utiliss
dans cette gamme de puissance toutes applications confondues : production dcentralise
et production centralise. Les modules au silicium cristallin comptent pour 63 % de la
puissance installe, et les modules couches minces, 37 % (Tableau 10). Une liste des
systmes de 0,1 MW 1 MW publie par Observer (novembre 2013) confirme la
prpondrance du silicium cristallin mais les donnes sur lensemble du parc photovoltaque
franais ne sont pas disponibles. On peut estimer cependant que la technologie des
modules PV au silicium cristallin reprsente environ 85 % du parc install.
Tableau 10 Technologie des modules PV utiliss dans les systmes suprieurs 1 MW
Technologie module PV Matriau des cellule PV Pourcentage en puissance
Silicium multicristallin (mc-Si) 38 %
Silicium cristallin
Silicium monocristallin (sc-Si) 25 %
CdTe/CdS 35 %
Couche mince
a-Si:H (et variantes), CIGS 2%
Source : Atlas Observer.
1.2.5 Tendances du dveloppement des applications

1.2.5.1 Suivi solaire, CPV, Ombrires
Les deux premiers appels doffres nationaux pour les systmes suprieurs 250 kW lancs
en 2011 et 2013 ont retenu les applications sur btiments et les centrales au sol sur
structures fixes mais ont aussi laiss la place dautres applications : centrales au sol avec
systmes de suivi du soleil (cible 200 MW), centrales photovoltaques concentration (CPV)
avec facteur de concentration suprieur 400 (cible 80 MW) et ombrires daires de
stationnement (env. 200 MW).

Juin 2014
1.2.5.2 Autoconsommation
Le concept de l'autoconsommation se dveloppe. Plusieurs avantages techniques et
conomiques sont avancs pour le producteur, le gestionnaire de rseau et la collectivit en
gnral. Les PME du secteur y voient un nouveau levier de croissance et demploi. Trois
Rgions ont lanc des appels doffres sur ce type dapplications.
Un groupe de travail sur lautoconsommation-autoproduction a t mis en place en
dcembre 2013 par la Direction gnrale de lnergie et du climat (DGEC) pour discuter des
modalits dune ventuelle mesure de soutien tablie dans le cadre de la future loi de
programmation sur la transition nergtique.
2 ASPECTS CONOMIQUES
2.1 Cots et rentabilit

La Commission de rgulation de llectricit (CRE) a dit en avril 2014, une analyse
intitule Cots et rentabilit des nergies renouvelables en France mtropolitaine. Lobjectif
de ltude tait de sassurer que le soutien public, financ par la CSPE ne donnait pas lieu
des profits excessifs et, aussi, de vrifier que les tarifs dobligation dachat, en niveau
comme en structure, taient adapts aux ralits technologiques et industrielles des filires.
Il a t observ que les taux de rentabilit de la filire photovoltaque taient en nette
baisse. Ils taient suprieurs au cot moyen pondr du capital (CMPC) et parfois excessifs
avant le moratoire du quatrime trimestre 2010. La mise en uvre dappels doffres sur les
segments les plus concurrentiels de la filire a permis de ramener les rentabilits des
niveaux proches du CMPC de rfrence. La CRE recommande de maintenir les appels
doffres et les tarifs dachat rvision priodique.
2.2 Prix des systmes

Le prix moyen install des systmes rsidentiels avec modules europens intgres au bti
(IAB), est environ 3,6 EUR/W. Les installations intgration simplifie (ISB) sur btiments
commerciaux reviennent 1,9 EUR/W. Le prix cl-en-main des centrales est en moyenne
1,5 EUR/W (tous les prix indiqus sont hors TVA).
Tableau 11 Prix install de certaines applications (EUR/W) 2013
Prix
Catgorie/Puissance unitaire Applications
EUR/W*
Raccord, intgr IAB sur toiture < 3 kW Rsidentiel avec intgration au btiment 3,3 - 3,7 EUR/W
Raccord, sur toiture ISB < 36 kVA Toit avec intgration simplifie (ISB) 3,1 - 3,3 EUR/W
Raccord sur toiture ISB Toit de btiment industriel, commercial
1,8 - 2,0 EUR/W
100 kW - 250 kW ou agricole (ISB)
Centralis au sol > 2 MW Centrale PV au sol 1,4 - 1,6 EUR/W
Hors rseau rsidentiel 3-5 kW

Rsidence hors-rseau 10 - 15 EUR/W
(avec batterie de stockage)
Source : ADEME, FACE. *hors taxes.
Tableau 12 volution des prix moyens de trois types de systmes connects au rseau (EUR/W)
Application 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rsidentiel IAB 8,4 8,2 6,9 5,9 3,9 3,7 3,6 EUR/W
Grande toiture ISB 7,8 7,6 6,4 5,5 2,6 2,0 1,9 EUR/W
Centrale au sol 6,3 6,2 5,2 4,5 2,0 1,6 1,5 EUR/W
Source : ADEME

Juin 2014
3 POLITIQUE DE SOUTIEN
3.1 Contexte gnral

Le plan franais daction en faveur des nergies renouvelables prvoit de porter 23 % au
moins la part des nergies renouvelables dans la consommation finale dnergie lhorizon
2020. En 2009, la Programmation pluriannuelle des investissements (PPI) de production
dlectricit a prvu un volume cible de 5 400 MW de photovoltaque raccord au rseau en
2020. La progression spectaculaire du secteur PV, a conduit le Gouvernement contrler
ds la fin 2010 limpact financier des mesures de soutien. En 2011, un arrt a mis en place
un dispositif de soutien aux installations photovoltaques. Il prvoit deux mcanismes
complmentaires selon la puissance des installations :
- des tarifs dachat ajustables chaque trimestre pour les installations sur toiture de
puissance PV infrieure 100 kW ;
- des appels doffres de deux types : simplifis pour des installations sur btiments
de puissance comprise entre 100 kW et 250 kW et ordinaires pour les plus
grandes installations de puissance suprieure 250 kW.
Au dbut de lanne 2013, le ministre de lcologie a souhait relancer lactivit en portant
la cible 800 MW par an pour les installations souhaitant bnficier des mcanismes de
soutien et ceci jusquen 2017. La moiti de la cible annuelle se partage entre installations
rsidentielles intgres au bti (IAB) jusqu 9 kW et installations de 9 kW 100 kW en
mode dintgration simplifi (ISB). Lautre moiti de la cible annuelle est ddie aux appels
doffres : environ 1/3 pour les installations sur btiment comprises entre 100 kW et 250 kW
et environ 2/3 pour les installations de plus de 250 kW.
3.2 Tarifs dachat

Le dispositif de soutien aux nergies renouvelables mis en place par la loi oblige lagence
EDF OA (EDF Agence obligation dachat) et les entreprises locales de distribution (ELD)
acheter llectricit produite partir des sources dnergies renouvelables un tarif dachat
plus lev que le prix du march, afin de leur permettre daccomplir leur dveloppement tout
en assurant une rentabilit normale aux investisseurs. Le tarif dachat est soit fix par un
arrt, soit dtermin par un appel doffres.
La politique des tarifs dachat est finance par la Contribution au service public de
llectricit (CSPE), taxe qui est paye par les consommateurs dlectricit sur leur facture.
Tableau 13 - Dates-clefs de la politique de soutien par les tarifs dachat
arrt instaurant des tarifs dachat bonifis de llectricit photovoltaque (cette mesure faisait suite la
10 juillet 2006 mise en place en 2004 dun crdit dimpt pour les particuliers de 50 % sur le prix des quipements).
suspension durant trois mois de lobligation dachat et du raccordement des installations photovoltaques
10 dc. 2010
de puissance suprieure 3 kW (le secteur rsidentiel infrieur 3 kW nest pas concern par la mesure).
arrt indiquant les nouveaux tarifs dachat applicables. Instauration dun ajustement trimestriel pour les
4 mars 2011 installations sur les btiments de moins de 100 kW et mise en place dappels doffres pour les installations
PV de plus de 100 kW. Volume plafonn 500 MW par an.
annonc par le gouvernement en octobre 2012, la grille tarifaire est simplifie (Tableau 14) et une
majoration des tarifs dachat de 5 % ou 10 % est applique aux projets dont les modules photovoltaques
7 janvier 2013 ont t fabriqus dans lEspace conomique europen (mesure valide du 1er fvrier 2013 au 10 mars
2014). Le volume est port 800 MW par an jusquen 2017. De nouveaux appels doffres pour les
systmes de puissance suprieure 100 kW ont t mis en place (Tableau 15).
La grille des tarifs dachat garantis a t simplifie et modifie par larrt du 7 janvier 2013
pour entrer en vigueur le 1er fvrier 2013. Le tarif T1 dintgration au bti (IAB) sapplique
dsormais quel que soit lusage du btiment et ceci pour les installations de puissance
infrieure 9 kW (Tableau 14). Le tarif dit T4 pour lintgration simplifie au bti (ISB)
sapplique jusqu 100 kW. Tout autre type dinstallation jusqu 12 MW doit se rfrer au
tarif T5. Le dpt dun dossier de candidature aux appels doffres est une alternative au tarif
dachat T5. Comme auparavant, des coefficients de dgressivit sappliquent chaque
trimestre aux tarifs garantis en fonction du nombre de demandes compltes de

Juin 2014
raccordement effectues le trimestre prcdent. Les tarifs dachat sont applicables pour les
options de vente de lnergie en totalit ou de vente partielle. La baisse annuelle des tarifs
dachat est plafonne 20 %. Ce seuil a t atteint en 2013 pour le tarif T4 (ISB).
Tableau 14 Tarifs dachat au premier et au dernier trimestre 2013 (EUR/kWh)
Tarif dachat et type Puissance Tarif* T1 2013 Tarif* T4 2013 Baisse annuelle
dinstallation
(W) (EUR/kWh) (EUR/kWh) (%)
T1 - Intgr au bti (IAB)*** P 9 kW 0,3159 0,2910 7,9 %
T4 - Intgr simplifi au bti P 36 kW 0,1817 0,1454 20 %**

(ISB)*** 36 kW < P 100 kW 0,1727 0,1381 20 %**
T5 - Tout type dinstallation P < 12 MW 0,0818 0,0755 7,7 %
*Majoration tarifaire de 5 % ou 10 % pour les modules fabriqus dans lEspace conomique europen applique jusquau 10 mars 2014.
**Baisse annuelle plafonne 20 %.
***Les critres techniques et non techniques dintgration IAB et ISB sont dfinis lannexe 2 de larrt du 4 mars 2011.
Une nouvelle mesure est entre en vigueur partir du 1er fvrier 2013 sur toutes les
applications (tarifs T1, T4 et T5, Tableau 14). Il sagit dune majoration du tarif dachat pour
les installations dont les modules photovoltaques ont t fabriqus sur un site de production
de lEspace conomique europen : 10 % si le processus de fabrication est complet
(lingot/plaque, plaque/cellule au silicium cristallin ou cellule/module au silicium cristallin ;
module couche mince) et 5 % si le processus est partiel (cellule ou module au silicium
cristallin). Cette mesure a t retire sur demande de la Commission europenne qui a
considr que ce dispositif constituait une entrave la libre circulation des modules
photovoltaques. Les projets dont la demande complte de raccordement avait t dpose
avant le 10 mars 2014 pouvaient encore bnficier de la majoration tarifaire.
Le tarif dfini lors de la signature du contrat est garanti pour une priode de 20 ans. Une fois
scuris, le tarif dachat dun projet nest plus affect par la dgressivit trimestrielle. Il est
index chaque anne sur la base de deux indices conomiques dfinis par lInsee.
La gestion financire des contrats dachats dnergie lectrique photovoltaque est de la
responsabilit dEDF Agence Obligation dAchat (EDF OA) et des entreprises locales de
distribution (ELD). La socit ERDF, en charge du rseau lectrique, tablit les contrats de
raccordement et daccs au rseau public de distribution et dexploitation (systmes
photovoltaques < 36 kVA).
3.3 Crdit dimpt dveloppement durable

Les particuliers peuvent bnficier dun crdit dimpt dductible du revenu dun montant de
11 % du cot du matriel indiqu sur le devis avec un plafond de 1 056 EUR. La TVA sur le
prix du matriel et le cot de linstallation est de 7 %. Ce crdit dimpt a t supprim
compter du 1er janvier 2014 et le taux de TVA est pass 10 %.
3.4 Appels doffres pour systmes PV

Des appels doffres portant sur des installations de production photovoltaque raccorde au
rseau public de distribution avec des puissances suprieures 100 kW ont t lancs ds
2011. Le Tableau 15 rsume la situation jusquau dbut de lanne 2014. La gestion des
appels doffres est confie la Commission de rgulation de lnergie (CRE), autorit
administrative charge de rguler les marchs de llectricit et du gaz.
Dans le cadre des appels doffres, ce sont les candidats qui proposent un prix dachat de
llectricit. Les modalits de slection des dossiers et des engagements du candidat sont
prcises dans les cahiers des charges. La notation des dossiers se fonde sur les critres
de prix dachat de llectricit et dvaluation de limpact environnemental dont le bilan
carbone des modules photovoltaques.

Juin 2014
3.4.1 Appels doffres nationaux pour systmes 100 kW-250 kW

Ce type dappel d'offres dit simplifi porte sur la ralisation et lexploitation dinstallations
photovoltaques dune puissance comprise entre 100 kW et 250 kW. Les installations
doivent respecter les conditions dintgration simplifie au bti. La premire srie dappels
doffres lance en 2011 a t divise en sept priodes de candidature dont la puissance
cible totale a t fixe 300 MW dont 120 MW pour la premire priode et 30 MW pour les
six priodes suivantes.
Le ministre de lcologie (MEDDE) a jug fin 2012 que les rsultats avaient t peu
satisfaisants en termes de retombes industrielles notamment pour la filire franaise. En
consquence, les deux dernires priodes de candidature prvue en dbut 2013 ont t
suspendues et remplaces par un nouvel appel doffres lanc en mars 2013. Celui-ci visait
la construction de toitures PV pour un total de 120 MW rpartis en trois priodes de 40 MW.
La slection des projets est effectue sur deux critres : prix auquel le candidat souhaite que
llectricit livre au rseau soit rmunre sur une dure de 20 ans (pondration 2/3) et
valuation du bilan carbone du processus de fabrication des modules photovoltaques
(pondration 1/3).
Les rsultats des 3e, 4e et 5e priodes de lappel doffres 2011 (P1.3 P1.5) pour les
systmes de 100 kW 250 kW ont t publis en 2013 (Tableau 15). Rappelons que les
deux premires priodes analyses dans un prcdent rapport avaient slectionn 66 MW,
en de du volume-cible fix 150 MW.
La deuxime srie dappels doffres lance en mars 2013 a lgrement dpass, pour ses
deux premires priodes P2.1 et P2.2, la cible initiale avec une puissance totale de 81 MW
sur 370 projets. Lvaluation carbone simplifie tait en moyenne de 500 kg quivalent CO2
par kW.
3.4.2 Appel doffres nationaux pour systmes suprieurs 250 kW

Ce type dappel d'offres dit ordinaire porte sur la ralisation et lexploitation dinstallations
photovoltaques dune puissance suprieure 250 kW et infrieure 12 MW. Les exigences
ont t accrues sur la qualit environnementale et industrielle des projets avec notamment
lobligation de recyclage en fin de vie.
Le premier appel doffres CRE 1 > 250 kW a t lanc en septembre 2011 (cible 450 MW).
Les catgories dapplications considres concernaient le PV sur btiment ISB, les centrales
au sol, les ombrires daires de stationnement, le PV concentration et le solaire
thermodynamique. 105 projets pour un total de 520 MW ont t retenus soit 70 MW de plus
que lobjectif initial.
Un deuxime appel doffres CRE 2 > 250 kW a t lanc en mars 2013 pour une puissance
cible de 400 MW. Il visait les technologies sur btiment (140 MW), les ombrires de parking
(60 MW), les centrales au sol avec suiveur solaire (100 MW), les centrales au sol
concentration (facteur de concentration suprieur 400, 20 MW), les installations mixtes
concentration/non concentration (40 MW + 40 MW). Le cahier des charges de cet appel
doffres incluait des dispositions visant privilgier le dveloppement des centrales au sol
sur les sites dgrads (friches industrielles, anciennes carrires ou dcharges...) et
demandait de fournir une valuation des impacts environnementaux et des risques
industriels ainsi quune valuation carbone simplifie des modules photovoltaques sans
cadre. Chaque dossier devait en outre proposer un projet de R&D. La CRE a dclar
ligibles plus de 350 propositions totalisant un volume de plus de 1,7 GW (dont 70 % de
centrales avec suiveurs solaires) alors que la cible rappelons-le tait de 400 MW. Les
rsultats officiels ont t publis au dbut 2014. La slection a port sur 121 projets
totalisant 380 MW. Le prix dachat propos le moins lev tait celui des centrales au sol
avec modules classiques et suiveurs solaires et le plus lev celui des centrales
concentration.

Juin 2014
Le troisime appel doffres CRE 3 > 250 kW pour les grandes installations suprieures
250 kW est en prparation la date de la rdaction de ce rapport. La CRE a initi une
consultation publique en mars 2014 pour recueillir les avis des acteurs sur les amliorations
qui pourraient tre apportes au cahier des charges. Lappel doffres prvoyait une capacit
cumule de 400 MW de systmes photovoltaques en intgration au systme lectrique .
Pour rsumer, les appels doffres lancs en 2011, 2012 et 2013 avec un volume recherch
de 1 170 MW (hors P2.3 et CRE 3) ont conduit la slection de 1 138 MW (1 352 projets).
On pourra noter que plus de 4 GW de projets avaient t reus par la CRE. Les prix dachat
moyens de llectricit selon les tranches de puissance et les types dapplications slevaient
200 EUR le MWh pour les premiers appels doffres et 140 EUR le MWh pour les projets
les plus rcents (Tableau 15).
Tableau 15 Rsum des appels doffres PV lancs par la CRE depuis 2011
L : date de Nombre de
Rsultats (MW) Prix de vente
lancement projets
Puissance moyen de
Type dappel doffres E : ligible
DL : date limite cible E : ligible llectricit*
de dpt S : slectionn (EUR/MWh)
S : slectionn
1 Appels doffres simplifis : 100 kW - 250 kW Intgration simplifie au bti

1.1 Premire srie de 7 priodes (les 2 dernires ont t annules) 2011-08
L : 2011-08
1re priode P1.1 120 MW S : 45,0 MW S : 218 229* EUR/MWh
DL : 2012-01
L : 2011-08
2e priode P1.2 30 MW S : 20,9 MW S : 109 211* EUR/MWh
DL : 2012-03
L : 2011-08
DL : 2012-06
L : 2011-08
DL : 2012-09
L : 2011-08
DL : 2012-12
1.2 Deuxime srie de 3 priodes (remplace les 6e et 7e priodes de la srie prcdente) 2013-03
L : 2013-03
1re priode P2.1 40 MW S : 40,3 MW S : 177 168* EUR/MWh
DL : 2013-10
L : 2013-03
2e priode P2.2 40 MW S : 40,7 MW S : 193 165*EUR/MWh
DL : 2014-02
L : 2013-03
3e priode P2.3 40 MW n.d. n.d. n.d.
DL : 2014-06
2 Appels doffres ordinaires : 250 kW - 12 MW Grandes toitures, centrales au sol

L : 2011-09 E : 1 891 MW E : 316
CRE 1 > 250 kW 450 MW 213*EUR/MWh
DL : 2012-02 S : 520 MW S : 105
L : 2013-03 E : 1 726 MW E : 357
CRE 2 > 250 kW 400 MW 142*EUR/MWh
DL : 2013-09 S : 380 MW S : 121
CRE 3 > 250 kW L : 2014-?
400 MW n.d. n.d. n.d.
En projet DL : 2014-?
Total (2011 - 2013) 1 170 MW 1 137,9 MW 1 352 syst.
(hors P2.3 et CRE 3) (hors P2.3 et CRE 3) (hors P2.3 et CRE 3) (hors P2.3 et CRE 3)
Source : CRE. *Moyenne pondre des dossiers ligibles correspondant plusieurs types de systmes. Valeurs prvisionnelles.
Le ministre a publi en 2013 et dbut 2014 les listes des entreprises slectionnes lissue
des appels doffres CRE. Les principales socits retenues par ordre de volume de
puissance sont cites dans le Tableau 16.

Juin 2014
Tableau 16 Principaux laurats des appels doffres CRE 2012/2013

Appels doffres CRE Oprateurs
2012/2013 (Classs par ordre de volume de puissance installer)
re
1 srie P1.3 et P1.4 Tenesol/Sunpower, Gnrale du Solaire, Photosol, Langa Solar, Armorgreen,
100 kW - 250 kW Facilasol, Urbasolar, Vienne nergies,
re
1 srie P1.5 Gnrale du Solaire (Vol-V, Sovafim, Prapec), Urbasolar, Tenergie, Mecojit, IEL
100 kW - 250 kW Exploitation, Valsolar, Sun Premier,
e Volume projets 1 MW : JIT Solaire/Solis, Irisolaris, Langa Solar, Klara Energies,
2 srie P2.1
Armorgreen, IEL, Urbasolar, Valeco et Arkolia Energies, Mthode Carr, Gnrale du
100 kW - 250 kW
Solaire
e
2 srie P2.2
Volume projets 2 MW : Technique Solaire, Tenergie, Armorgreen, IEL, Facilasol
100 kW - 250 kW
GDF-Suez (Compagnie du Vent, CNR), Urbasolar, Quadran, Valeco, Fonroche,
Voltalia, Coruscant, Langa, Solairedirect et Enfinity Les centrales concentration et
CRE 2 > 250 kW
les centrales avec suiveurs solaires verront la participation des acteurs de ces
domaines : Exosun, Heliotrop, Optimum Tracker et Soitec.
Sources : CRE, Greenunivers
3.4.3 Appels doffres des collectivits territoriales

Les conseils rgionaux et les conseils dpartementaux mnent des politiques de promotion
photovoltaque. Certaines communauts de communes sont galement actives. Les
interventions sont trs diverses. Le syndicat Enerplan tient jour une liste des aides
accordes par les collectivits territoriales. Les Rgions Alsace, Aquitaine et Poitou-
Charentes ont lanc des appels doffres sur les projets photovoltaques en
autoconsommation. Lobjectif est de soutenir la ralisation dinstallations sans critre
dintgration au bti de 10 kW quelques centaines de kW dont au moins 70 % de la
production lectrique est autoconsomme. Les bnficiaires peuvent tre des collectivits
locales et leur groupement, des activits tertiaires publiques ou prives et des entreprises
sinscrivant dans une approche globale defficacit nergtique. Les aides accordes
prennent la forme daide linvestissement ou davances remboursables plafonnes. Les
tudes pralables peuvent recevoir des aides financires.
Outre les aides financires accordes aux laurats des appels projets rgionaux, les
particuliers peuvent dans certains cas recevoir une subvention des collectivits pour financer
les installations photovoltaques en autoconsommation (avec ou sans revente du surplus)
d'une puissance infrieure 9 kW.
3.4.4 Plans rgionaux SRCAE et S3REnR

Les Rgions ont prpar en 2012/2013 leurs Schmas rgionaux du climat, de lair et de
lnergie (SRCAE) en dfinissant les pistes du dploiement des nergies renouvelables sur
leurs territoires : environ 15 GW dinstallations PV sont prvus lhorizon 2020. Les
Schmas rgionaux de raccordement au rseau des nergies renouvelables (S3REnR) mis
en place, ce jour, par 10 rgions ont planifi les volutions du rseau. Chaque producteur
qui dispose dune installation de plus de 36 kVA devra contribuer financirement au
raccordement et au renforcement du rseau. La quote-part pourra atteindre 70 000 EUR par
MW. Les syndicats professionnels ont fait des propositions pour tenter damliorer la
pertinence des schmas S3REnR sur trois modalits : la mthode dlaboration, la
planification des capacits rserves et le financement des investissements.
3.5 Politiques indirectes

Diverses initiatives concourent au dveloppement et la promotion du photovoltaque. Nous
en donnons ici quelques exemples.
3.5.1 Ples de comptitivit

Un ple de comptitivit rassemble sur un territoire bien identifi et sur une thmatique
cible, des entreprises, petites et grandes, des laboratoires de recherche et des
tablissements de formation. Trois ples de comptitivit dveloppent des actions dans le

Juin 2014
photovoltaque : Tenerrdis en rgion Rhnes-Alpes, Derbi en rgions Languedoc-Roussillon

et Midi-Pyrnes et Capenergie en rgion Provence Alpes Cte d'Azur. Les projets
collaboratifs labelliss par les ples reoivent des financements du Fonds unique
interministriel (FUI) ou du programme dInvestissements davenir en impliquant diverses
agences comme lADEME, lANR ou Bpifrance.
3.5.2 Organisations professionnelles et associations

Les syndicats professionnels ENERPLAN et SER-SOLER, les associations ASDER, CLER,
HESPUL, mais aussi les associations dutilisateurs et producteurs GPPEP, APESI, etc. sont
trs actifs et ont montr leur implication loccasion des consultations publiques et des
dbats sur la prparation de la loi de programmation sur la transition nergtique (vote au
Parlement en 2014).
3.5.3 vnements, expositions, confrences

Plusieurs vnements se sont tenus au cours de lanne 2013 en vue de promouvoir les
nergies renouvelables, le photovoltaque occupant une place importante. On notera, le
14e colloque annuel du SER (fvrier 2013), le 2e colloque national solaire photovoltaque
SER (mai 2013) et lassemble gnrale du syndicat professionnel Enerplan qui ftait ses
30 annes daction en faveur de lnergie solaire (septembre 2013).
Les salons professionnels Bepositive/EnR Lyon-Eurexpo (19 - 22 fvrier 2013) et la
7e dition Energaa Montpellier (4 - 6 dcembre 2013) ont offert des cycles de confrences
et des rencontres daffaires. Des composants PV de conception franaise ont t distingus.
La 28e confrence et exposition photovoltaque europenne EU PVSEC sest tenue Paris-
Villepinte (30 septembre - 4 octobre 2013). Le prsident de la confrence et son vice-
prsident taient des personnalits franaises de lindustrie et de la recherche. cette
occasion des ateliers parallles, ouverts au public, ont t organiss par lIEA PVPS et
lEPIA.
Pour lensemble de ces expositions les participants taient moins nombreux que les annes
prcdentes mais il a t reconnu que les contacts professionnels avaient t plus
productifs.
La 6e dition des Journes europennes du solaire (JES) organises par Enerplan et ses
partenaires (13 - 18 mai 2013) ont permis la ralisation de 608 vnements grand-public.
Des journes dtudes, colloques, stages et forums ont t organiss par les syndicats
Enerplan, SER/Soler, les bureaux dtudes Mtrol, Tecsol, Transnergie ou linstitut INES.
Les thmes abords taient lintgration du photovoltaque grande chelle dans le rseau
lectrique, lautoconsommation, le financement des nergies renouvelables, la fiabilit des
modules, les mesures de soutien aux nergies renouvelables, etc.
3.5.4 Export et initiatives mditerranennes

Les oprateurs comme lAgence franaise de dveloppement (AFD), Ubifrance et le
ministre de lconomie avec les outils financiers FASEP (Fonds dtudes et daide au
secteur priv) ou RPE (Rserve pays mergents) interviennent pour accompagner lexport
les entreprises franaises de la filire solaire.
La marque France Solar Industry, pilote par le SER, regroupe les industriels actifs dans le
PV, le CPV et lnergie solaire thermodynamique. Lobjectif est doffrir aux acteurs franais
et notamment aux PME une visibilit suffisante pour se positionner sur les marchs
internationaux.
Plusieurs initiatives ont pour objectif de promouvoir une nouvelle politique de coopration et
de dveloppement dans toute la rgion mditerranenne. LUnion pour la Mditerrane
(UPM) compte parmi ses grands projets le Plan solaire mditerranen (PSM) avec un
objectif de construire 20 GW de capacit additionnelle dlectricit renouvelable dici 2020.

Juin 2014
Linstitut IMEDER, regroupe des organisations professionnelles des deux rives de la

Mditerrane. Sous son gide, plusieurs vnements comme des confrences et des salons
ont t organiss par exemple, Casablanca, le 3e salon des EnR les 20 23 novembre
2013.
3.5.5 Rglementation thermique

La Rglementation thermique RT 2012 fixe pour les btiments neufs un seuil maximal de
consommation dnergie primaire de 50 kWh/mpar an. Cette rglementation offre de
nouvelles occasions de dveloppement pour la filire solaire franaise et ceci nest quune
tape vers la prochaine rglementation RT 2020 dite Btiment nergie positive (BEPOS)
qui imposera aux nouveaux btiments de devenir des producteurs nets dnergie.
3.5.6 Transition nergtique

Le Gouvernement a voulu que s'ouvre ds le dbut de lanne 2013 un grand dbat national
sur la transition nergtique. Parmi les pistes de rflexion : la sobrit nergtique,
loptimisation des systmes de production et lutilisation accrue des nergies renouvelables.
Llectricit solaire photovoltaque aura sa place. Un projet de loi de programmation sur la
transition nergtique sera prsent au Parlement au deuxime semestre 2014.
3.5.7 Coopration franco-allemande

LOffice franco-allemand pour les nergies renouvelables a pour objectif dchanger entre
les deux pays des expriences et des connaissances sur les nergies renouvelables. Une
plateforme de communication entre les deux pays permet la mise en rseau des diffrents
acteurs. Thmes des derniers ateliers : Vers une industrie photovoltaque europenne et
Intgration des nergies renouvelables aux rseaux de distribution .
4 FAITS MARQUANTS R&D ET BUDGETS
4.1 Faits marquants de la R&D

Pour mettre en uvre la politique de recherche et dinnovation du gouvernement, les
ministres sappuient sur les organismes dont ils ont la tutelle comme lADEME (Agence de
l'environnement et de la matrise de l'nergie), lANR (Agence nationale de la recherche) ou
Bpifrance (Banque publique dinvestissement pour laccompagnement de linnovation dans
les PME/PMI).
La recherche couvre des tudes trs en amont de la chane de valeur (programme Progelec
de lANR), des projets finaliss (programmes AMI de lADEME) et des prototypes industriels
(programmes daide lindustrialisation de Bpifrance). Ces programmes sont le fait dune
importante initiative du gouvernement appele Investissement d'avenir .
Environ 40 quipes de recherche et pratiquement tous les fabricants de matriaux et de
composants photovoltaques sont impliqus dans les programmes de R&D en partenariat
public-priv.
LADEME gre neuf projets du programme de R&D AMI PV lanc la fin 2009. Les
thmes de recherche visent augmenter les rendements de conversion des composants et
rduire leurs cots de fabrication. Les projets sont en cours de ralisation et seront valus
en 2015.
LADEME a mis en place en 2013 un appel projets intitul Intgration optimise des
nergies renouvelables et matrise de la demande dlectricit (INTOPENR) en
complmentarit des programmes ANR. Il concerne lamont de la chane dinnovation et se
caractrise par lidentification des questions lies lvolution du systme nergtique et
lidentification des verrous lever rapidement. La date limite des rponses tait fixe au
21 mars 2014.

Juin 2014
Au dbut de 2014, lADEME a lanc deux nouveaux Appels manifestations dintrt (AMI).
LAMI nergies renouvelables a pour objectif daccompagner le dveloppement de
projets en complment des projets en cours avec notamment deux nouvelles thmatiques,
lhybridation des diffrentes sources renouvelables et le froid renouvelable. Le volet
photovoltaque de cet AMI couvre les procds et quipements innovants pour la fabrication
de matriaux, de cellules et de modules. Il concerne galement lexprimentation et la
validation de systmes photovoltaques originaux et les nouvelles techniques favorisant
lintgration au btiment des modules photovoltaques.
Le deuxime AMI Systmes lectriques intelligents comprend notamment le thme de
linsertion de la production renouvelable distribue.
LAgence nationale de la recherche (ANR) maintient son effort sur le PV avec le programme
Progelec (Production renouvelable et gestion de llectricit, 2011-2013). Les sept projets
photovoltaques slectionns en 2013 sajoutent aux dix projets retenus les deux annes
prcdentes.
L'Institut national de l'nergie solaire INES (CEA, CNRS, CSTB et Universit de Savoie) est
la principale organisation de R&D et de formation en matire d'nergie solaire en France.
Son activit de recherche photovoltaque couvre le silicium cristallin (de la matire premire
aux cellules), les matriaux organiques, les cellules et modules photovoltaques, les
composants photovoltaques, les systmes, le stockage et le dveloppement d'applications.
Son nouveau btiment Hlios nergie positive complte les infrastructures. Depuis la
cration de lINES, il y a sept ans, environ deux cents entreprises ont sign des contrats de
recherche avec lInstitut.
L'Institut Photovoltaque d'le-de-France (IPVF) a t cr en associant des quipes de
recherche publique du CNRS, de l'cole Polytechnique et des laboratoires de l'industrie
(Total, EDF, Air Liquide, Horiba Jobin Yvon et Riber). L'IPVF fait partie des neuf Instituts
pour la transition nergtique (ITE) slectionns par le ministre. La construction d'un
nouveau btiment sur le campus de recherche de Paris - Saclay a t dcid en octobre
2013. Les partenaires vont poursuivre leurs recherches sur les matriaux en couches
minces, les procds et les quipements et vont dvelopper des concepts avancs de
cellules et modules haut rendement de conversion.
Les organismes publics CEA, CNRS et les laboratoires des universits et des coles
dingnieurs concourent aux recherches et aux innovations. Les travaux de R&D sont
financs par des organismes publics nationaux comme l'ADEME, lANR et Bpifrance (en
charge du Fonds unique interministriel, FUI). Les conseils rgionaux peuvent galement
contribuer des projets de dveloppements industriels. On notera que certaines quipes
participent aux programmes de Recherche et Innovation FP7-ENERGY de la Commission
europenne.
Parmi les vnements fdrateurs on notera les 3es Journes nationales du PV (JNPV),
du 3 au 6 dcembre 2013 Dourdan (91) organises par le CNRS et la Fdration des
laboratoires de recherche sur le PV (FedPV). On a remarqu les transmissions des sessions
en direct sur Internet. La confrence Les nergies renouvelables au service de
l'humanit s'est tenue le 3 octobre 2013 au sige de l'UNESCO Paris, l'endroit mme
o il y a 40 ans l'nergie solaire avait reu une reconnaissance internationale. Une occasion
de ractiver l'ambition universaliste du Congrs de 1973 sous les auspices de l'UNESCO,
du CNRS et de l'ADEME.
4.2 Budgets pour le soutien du march et de la R&D
4.2.1 Budget de soutien du march

Le gouvernement a mis en place deux mesures incitatives pour favoriser le dveloppement
du photovoltaque en France : les tarifs dachat et le crdit dimpt (voir 3).

Juin 2014
Tarifs dachat : Le cot de la politique de promotion du PV travers les tarifs dachat

garantis ne relve pas dun budget public (voir 3.2). La source de financement de la politique
de tarifs dachat est alimente par les consommateurs dnergie lectrique travers la
Contribution au service public de llectricit (CSPE) identifie sur leurs factures. La
Commission de rgulation de lnergie (CRE) a estim environ 1 800 MEUR le cot de la
CSPE pour couvrir les projets de lanne 2013 pendant la dure des contrats dachat (20
ans).
Institue en 2003 par une loi, la CSPE est une taxe fixe par le gouvernement. Elle
sapplique la quantit dlectricit consomme par les particuliers et les industriels et
slve 13,50 EUR par MWh (2013). Son rle est de compenser les surcots que
supportent les oprateurs dlectricit pour lensemble de leur mission de service public. Par
exemple, les surcots lis au principe dassurer un prix gal de llectricit pour tous les
citoyens franais (y compris ceux des dpartements doutre-mer) ou les tarifications
spciales de personnes dans la prcarit. Mais aussi les surcots rsultant des politiques de
soutien aux nergies renouvelables et la cognration.
Crdit dimpt : Les particuliers, propritaires dune installation PV de puissance infrieure
ou gale 3 kW, bnficient dun crdit dimpt dveloppement durable (voir 3.3). Le cot
de cette mesure est valu 19 MEUR en 2013.
4.2.2 Budget public R&D

En 2013, les agences publiques ADEME, ANR et Bpifrance ont continu le financement de
nouveaux projets de recherche et dinnovation. Les avances remboursables sont un mode
de financement privilgi pour les dmonstrations prindustrielles. Lattribution de
subventions est le deuxime mode de financement. Les subventions RDI de lANR et de
lADEME accordes en 2013 stablissent environ 4 MEUR.
5 ACTIVIT INDUSTRIELLE
Lensemble des mtiers est reprsent dans la chane de valeur du photovoltaque franais.
En amont, on trouve des socits qui fabriquent des lingots, des plaques, des cellules et des
modules et des entreprises qui construisent et dveloppent des machines pour la
production. Des socits appartenant de grands groupes proposent des matriaux et des
quipements. Les composants et quipements hors modules (BOS) comme les onduleurs,
les cbles, les instruments de contrle, les structures support, les suiveurs solaires, etc. sont
pris en compte. La partie aval de la chane de valeur concerne toutes les activits de mise
en uvre : les tudes, lintgration des composants, la ralisation, lexploitation, la
maintenance, le recyclage des matriaux, etc.
Le SER recense environ 200 acteurs industriels sur lensemble de la chane de valeur. Ce
chapitre sintresse plus particulirement aux entreprises de matriaux et de composants
photovoltaques ayant des usines de fabrication en France.
5.1 Matriaux, lingots et plaques de silicium

En France, le choix technologique soutenu par les pouvoirs publics a t historiquement la
filire du silicium multicristallin (matriau cristallin gros grains). Les lingots de silicium
multicristallin slaborent par solidification directionnelle (Photowatt/EDF ENR PWT, capacit
annuelle quivalente 90 MW) ou par coule semi-continue en creuset lectromagntique
(Emix, production pilote). Pour le dcoupage des lingots de silicium en plaques fines
lindustrie utilise des scies fil. Photowatt a t le pionnier du dveloppement de cette
technique en coopration avec un mcanicien suisse. Cette technique est maintenant
utilise par lensemble de lindustrie. La capacit annuelle de dcoupe de plaques de
silicium est quivalente 80 MW.

Juin 2014
Deux projets industriels prsentent une alternative lopration de dcoupe de lingots :

llaboration dun ruban de silicium par la compagnie SolarForce (procd RST) et,
propose par la socit Stile, la fabrication de plaques de silicium par frittage de poudre de
silicium. Les travaux sur la prparation de silicium matire premire portent sur la voie dite
mtallurgique par opposition la voie chimique traditionnelle : Ferropem/FerroAtlantica,
Apollon Solar, lINES et le SIMAP/CNRS collaborent au dveloppement dun pilote de
production (Photosil).
5.2 Cellules photovoltaques

Dans la filire du silicium cristallin les cellules photovoltaques sont labores sur des
plaques de silicium cristallin (variantes : monocristallin, multicristallin, quasi-mono ) de
15,6 cm de ct et environ 200 m dpaisseur.
Dans la filire des couches minces, cellules et modules sont forms dans une srie
doprations de dpts de couches et de gravure.
5.2.1 Cellules photovoltaques au silicium cristallin

La socit Photowatt cre en 1979 est le fabricant historique verticalement intgr.
Dtenue 100 % par EDF ENR depuis mars 2012, elle porte la dnomination sociale
EDF ENR PWT. Les cellules sont labores partir de plaques issues de lingots de silicium
multicristallin obtenus par un procd de solidification directionnelle. La capacit annuelle de
production de cellules photovoltaques est de 95 MW.
La socit MPO Energy prpare un projet industriel de fabrication de cellules
photovoltaques au silicium cristallin en utilisant la technique dimplantation ionique pour
llaboration de la jonction. En 2013, la capacit de la ligne pilote de mtallisation est de
20 MW.
La socit Irysolar, filiale de lquipementier Semco Engineering possde un pilote de
fabrication de cellules au silicium de type N.
En 2013, la capacit annuelle de fabrication de cellules photovoltaques au silicium cristallin
est estime 135 MW.
5.2.2 Cellules photovoltaques concentration

Lentreprise Soitec dveloppe des cellules photovoltaques multijonctions GaInP/GaInAs/Ge
partir de technologies propritaires. En 2013, en collaboration avec le lInstitut Fraunhofer
et le CEA, une cellule quadruple jonction a atteint un rendement de conversion record de
44,7 % (facteur de concentration 300). Les cellules photovoltaques concentration sont
destines tre places au foyer dun concentrateur de lumire (voir module
concentration 5.3.3).
5.3 Modules photovoltaques

Les modules photovoltaques sont construits partir des cellules mises en srie
lectriquement et protges de lenvironnement par encapsulation entre une plaque de verre
lavant et un matriau de protection larrire (verre ou polymre). Les modules
photovoltaques sidentifient par le type de matriaux semi-conducteurs des cellules. On
distingue deux filires. La premire utilise des cellules labores partir de plaques de
silicium cristallin (monocristallin, multicristallin, quasi-mono ). Le produit commercial est le
module photovoltaque au silicium cristallin. Celui-ci rpond la Norme dhomologation
NF EN 61215. Les meilleurs modules au silicium cristallin du march dpassent les 20 % de
rendement de conversion.
La seconde filire fait appel des couches minces de matriaux semi-conducteurs tels le
silicium amorphe hydrogn et ses variantes, les composs CIGS (Cu, In, Ga, Se) ou les
composs CdTe/CdS. Ces couches minces sont dposes par des techniques diverses sur

Juin 2014
un support rigide ou flexible de grande surface de lordre du m2 (verre, acier inoxydable,

polymre). Celui-ci constituera la base du module commercial couche mince.
Lencapsulation se fait avec du verre ou un matriau polymre, transparent en face avant.
Le module photovoltaque couche mince rpond la Norme NF EN 61646. Les meilleurs
modules du march en matriaux CIGS ou CdTe offrent des rendements de conversion
suprieurs 13 %.
La puissance unitaire des modules photovoltaques commerciaux courants couvre la gamme
100 W plus de 300 W.
5.3.1 Modules au silicium cristallin

Les deux fabricants historiques de modules au silicium cristallin sont Photowatt
(EDF ENR PWT) et Tenesol (maintenant Sunpower).
La socit Photowatt/EDF ENR PWT fabriquait initialement les modules en France avec ses
propres cellules. Ds 2011 cette activit a t confie des sous-traitants trangers. La
socit relance cette fabrication en France en 2014. Les modules conservent leur
appellation dorigine.
Le groupe Total avec sa filiale Sunpower possde en France deux sites de fabrication et
dassemblage de modules. Une autre usine de modules opre aux tats-Unis. Les cellules
photovoltaques au silicium monocristallin haut rendement utilises pour la construction
des modules sont manufactures par Sunpower dans les usines situes en Malaisie et aux
Philippines. La socit fait valoir les rendements de conversion les plus levs du march
avec ses modules plus de 21,5 %.
Au cours de ces dernires annes, dautres entreprises de type PME se sont lances dans
la fabrication de modules photovoltaques partir de cellules au silicium cristallin importes.
En 2013, on recensait en France douze entreprises.
Les modules typiques ont des puissances unitaires de 200 W 340 W. La capacit annuelle
de fabrication de modules en France est de 600 MW environ.
Le Tableau 17 prsente une liste des fabricants de modules ayant en 2013 un outil de
production situ en France. La socit Photowatt/EDF ENR PWT ne figure pas dans cette
liste car en 2013 ses modules ntaient pas manufacturs sur le territoire franais (ce critre
rpond au cahier des charges du rapport IEA PVPS).
Tableau 17 Fabricants de modules PV au silicium cristallin en France en 2013
Bosch Solar Energy*, Elifrance-Thomson, Fonroche nergie, Francewatts, KDG Energy, Sillia
nergie, SNAsolar, Systovi, Sunpower/Tenesol, Total/Sunpower, VMH nergies, Voltec Solar.
Source: SER. *Changement de portage en 2014.
Certaines de ces socits laborent des lamins photovoltaques qui peuvent tre monts
dans des cadres adapts aux applications de lintgration au bti. Dautres socits
dveloppent des modules hybrides photovoltaque/thermique (PV/T).
Le groupe allemand Bosch a dcid darrter ses activits dans le domaine du silicium
cristallin en mars 2013. Bosch Solar France a continu produire des modules jusqu la fin
2013. Lactivit a t reprise par le fabricant de modules Sillia nergie associ loprateur
Urbasolar au dbut de 2014.
5.3.2 Modules couche mince

La technique des couches minces de semi-conducteurs dposs sur un support de verre, de
mtal ou de plastique est attractive par la faible quantit de matriaux semi-conducteurs
mise en jeu. En France, les matriaux retenus par les industriels sont le silicium amorphe
hydrogn (a-Si:H, technique de dpt assist par plasma, PECVD) et les composs CIGS
(technique dlectrodpt). Les matriaux organiques (OPV) pour applications
photovoltaques en sont leurs dbuts industriels et les objectifs initiaux concernent des
applications de micropuissance.

Juin 2014
En 2013, deux socits sont impliques dans le dveloppement de lignes de production de

modules couche mince. La socit Solsia, associe Solems (fabricant de modules de
petite puissance), dveloppe un pilote de fabrication (PECVD) de modules de grande
surface au silicium amorphe et ses variantes. La socit Nexcis prpare sur une ligne pilote
dindustrialisation de modules base de CIGS par lectrodpt de cuivre, dindium et de
gallium, coupl un recuit sous atmosphre de soufre et de slnium. Ce procd a t
initialement tudi par linstitut mixte IRDEP (EDF et CNRS). Les modules sont bi-verres ou
mtal/polymre.
Dans le domaine des matriaux organiques (OPV) deux socits utilisent des techniques
dimpression : Armor et DisaSolar. Lentre des matriaux OPV sur le march de lnergie
lectrique ncessite encore du dveloppement.
5.3.3 Modules concentration, suiveurs solaires

Le photovoltaque concentration (CPV, concentrator PV) fait appel des cellules
photovoltaques haut rendement de conversion et des concentrateurs de lumire monts
sur des suiveurs de trajectoire solaire. Cette technique sapplique des rgions fort
ensoleillement direct. Les cellules dpassent les 44 % de rendement de conversion et les
meilleurs modules avoisinent 36 %. La puissance unitaire dun groupe concentration
mont sur un dispositif de suivi du soleil deux axes de rotation est denviron 50 kW.
Le photovoltaque concentration (CPV) figure parmi les 34 plans industriels identifis par le
ministre du Redressement productif. Lappel doffres lanc par la CRE en mars 2013 a
retenu le thme du photovoltaque concentration (CPV) pour une puissance cible totale de
60 MW.
Dans certaines centrales PV, les suiveurs solaires axe simple ou deux axes de rotation
sont utiliss avec des modules photovoltaques classiques sans concentration du flux
lumineux.
La socit Heliotrop dveloppe un module photovoltaque trs haute concentration de
troisime gnration (facteur de concentration 1 024 avec lentille de Fresnel). La ligne
industrielle est en cours de mise au point. Le module CPV se rfre la certification
internationale IEC 62108. Dans les appels doffres de la CRE, une part significative de
projets fait appel des modules concentration Heliotrop.
Lentreprise Soitec dveloppe des cellules photovoltaques concentration (voir 5.2.2) et
opre une ligne de fabrication de modules concentration San Diego (US). Soitec en
partenariat avec Heliotrop et Exosun participera la construction denviron 50 MW de
centrales concentration retenues dans lappel d'offres CRE.
La socit Exosun a conu et construit en France la premire centrale PV avec des modules
classiques monts sur suiveurs solaires. Les projets ont grimp en puissance au fil des
annes. Une centrale PV de 4,7 MW avec suiveurs solaires axe simple a t connecte en
2013 (partenariat Urbasolar). Six centrales de 6 MW 12 MW seront mises en service en
2014.
Optimum Tracker dveloppe et commercialise des suiveurs solaires. Cette petite compagnie
a finalis ses premiers contrats pour la construction de deux centrales de puissance totale
17 MW. Elles seront mises en service en 2014.
5.3.4 Recyclage des produits

Les modules photovoltaques sont entrs dans la directive europenne 2012/19/EU relative
aux Dchets dquipements lectriques et lectroniques (DEEE). La transposition en droit
franais est effective partir de fvrier 2014. Lassociation europenne PV CYCLE de
reprise et de recyclage des modules photovoltaques a annonc la cration de la filiale
franaise PV CYCLE France SAS, conjointement avec le SER-SOLER et quelques
oprateurs. Cette socit, a repris les actions menes jusque-l par lassociation CERES,

Juin 2014
qui lui a transfr savoir-faire et adhrents. La socit Arena Technologies spcialise dans
le traitement et le recyclage du silicium lectronique se diversifie sur les matriaux
photovoltaques et la socit Recupyl SAS propose des solutions de recyclage des modules
partir dun savoir-faire sur les piles et les accumulateurs.
5.4 Fabricants et fournisseurs dautres composants

Des entreprises produisent des machines-outils et des quipements ncessaires la
fabrication de lingots de silicium, de cellules et de modules. Les matriaux pour lindustrie
(gaz, verres, polymres, graphite, cramiques) proviennent de socits dont certaines
sont leaders dans leur domaine.
De nombreuses entreprises franaises importantes proposent lensemble des matriels et
quipements lectriques utiliss dans le raccordement, le contrle, la mesure et le suivi des
systmes photovoltaques. Les onduleurs qui convertissent le courant continu des
gnrateurs photovoltaques en courant alternatif font partie des quipements proposs.
Des entreprises franaises ont dvelopp des gammes donduleurs et sont prsentes sur le
march national et lexport. Certains produits ont t distingus aux salons 2013.
Le soutien tarifaire aux systmes mettant en uvre des composants photovoltaques
intgrs au bti a encourag les industriels dvelopper ce type de composants. De
nombreux industriels contribuent cette offre de produits dintgration totale au bti (IAB) ou
dintgration simplifie au bti (ISB), en toiture ou en toiture-terrasse. Les produits et
procds photovoltaques pour lintgration au btiment peuvent se rfrer un Avis
technique ou un PassInnovation Vert du CSTB. Les produits de construction peuvent
galement sappuyer sur des ETN (Enqute de technique nouvelle).
5.5 Acteurs laval de la filire

Linstallation est le fait dun grand nombre dentreprises. Le secteur est extrmement
htrogne et on estime que de lordre de 80 % des installateurs ne ralisent quune ou
deux installations par an, tandis quun petit millier installent entre 10 et 20 systmes.
Quelques dizaines de grosses entreprises raliseraient le tiers des installations (source
ADEME).
Les installateurs peuvent se prvaloir de signes de qualit comme Qualibat, Qualifelec,
QualitEnR, QualiPV, etc. dlivrs par des organismes professionnels. compter du
1er juillet 2014, les particuliers devront faire raliser leurs travaux par un professionnel dont
la rfrence de qualification est labellise RGE (Reconnu garant de lenvironnement, voir
8.3.3).
Les dveloppeurs/concepteurs/exploitants sont trs actifs. Plus de 4 GW de leurs projets ont
t considrs ligibles en rponse aux appels d'offres de la CRE. Mais seulement un
volume de 1,1 GW a t retenu par le ministre de lcologie pour ajuster les demandes aux
cibles initiales (Tableau 15). Nous citons les principaux laurats dans le Tableau 16.
5.6 Formation
La formation est un facteur important du dveloppement des nergies renouvelables et de
lcoconstruction. Le Journal des nergies renouvelables (mars 2014) recense
212 formations dans ce domaine. LINES-ducation contribue cette activit en proposant
14 stages. Les bureaux dtudes Mtrol, Tecsol et Transnergie sont trs actifs avec leurs
forums techniques spcialiss. Les entreprises dinstallation proposent leurs expriences de
terrain. Les industriels tiennent aussi des cycles de formation spcifiques leurs produits.
Le thme de lautoconsommation de llectricit photovoltaque est un sujet dactualit bien
couvert dans les dbats. Les appellations QualiPV lec et QualiPV Bt sont dlivres aprs
3 jours de formation par des centres conventionns.

Juin 2014
6 EMPLOIS ET VALEUR DE LA PRODUCTION
6.1 Emplois
En 2013, selon une tude de lADEME (en cours en mai 2014), les emplois quivalent temps
plein (ETP) lis au dveloppement de la filire photovoltaque (fabrication des composants,
tudes et installation) atteignent 10 130 (16 800 en 2012). La chute des emplois est
directement lie la baisse du march des installations de petite et moyenne puissance,
principal vivier demplois de la filire.
Les emplois lis la production dnergie sont en lgre hausse par rapport aux annes
prcdentes et estims 2 000 (1 660 en 2012). Soit au total pour 2013 une activit
correspondant 12 130 emplois (ETP) contre 18 460 en 2012 (Tableau 18).
Tableau 18 - Emplois PV en 2013 (quivalent temps plein)
Emplois lis au dveloppement de la filire (fabrication des
10 130
composants, tudes et installation des systmes)
Emplois lis la production de lnergie 2 000
Total 12 130*
Source : ADEME (prvisionnel)
6.2 Valeur de la production photovoltaque

En 2013, le total des investissements est valu 1,3 GEUR. La valeur de la production
annuelle du secteur photovoltaque franais est estime 925 MEUR, en diminution de
34 % par rapport 2012. Le Tableau 19 prsente lvolution entre 2007 et 2013 (source :
ADEME, tude en cours, mai 2014).
Tableau 19 Valeur de la production photovoltaque en France (MEUR courant)
Valeur 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Total des investissements 301 794 1 785 5 936 4 165 2 236 1 292
Valeur de la production 248 669 1 252 3 649 2 469 1 398 925
Source : ADEME,* prvisionnel
7 INTERET DES COMPAGNIES DELECTRICITE

En France, les deux principales compagnies dnergie EDF et GDF SUEZ sont impliques
avec leurs filiales dans le dveloppement du photovoltaque. Des socits plus petites ont
t cres pour le dveloppement et lexploitation des nergies renouvelables. Les
entreprises de distribution et de transport de llectricit exprimentent des solutions pour
intgrer la production des renouvelables.
7.1 Groupe EDF

EDF nergies nouvelles (EDF EN) est une filiale dEDF cre en 1990. EDF EN dveloppe,
construit et exploite des centrales dnergies renouvelables en Europe et en Amrique du
Nord. la fin de 2013, la socit disposait en France de 430 MW de centrales
photovoltaques. La filiale EDF EN Services est ddie lexploitation-maintenance des
centrales.
EDF nergies nouvelles rparties (EDF ENR) est une filiale dEDF EN cre en 2007. Avec
ses deux filiales EDF ENR SOLAIRE et EDF ENR PWT (Photowatt), EDF ENR se prsente
comme le seul acteur franais du solaire photovoltaque prsent sur toute la chane de
valeur y compris la R&D.
- EDF ENR SOLAIRE propose des systmes PV pour tout type de toitures pour les
particuliers, les btiments agricoles, industriels et de collectivits avec des prestations
de supervision et de maintenance (plus de 12 000 installations).
- EDF ENR PWT (Photowatt) fabrique des lingots, des plaques, des cellules et des
modules au silicium cristallin (voir 5.2.1 et 5.3.1).

Juin 2014
7.2 Groupe GDF SUEZ

GDF SUEZ intervient avec ses filiales comme intgrateur de systmes, ensemblier de
projets cls en main pour particuliers et investisseurs institutionnels ou
dveloppeur/exploitant de centrales PV. Ses filiales comme la Compagnie du Vent, la
Compagnie nationale du Rhne-CNAir ou Ino annoncent 149 MW en exploitation,
construction ou dveloppement avanc (objectif 200 MW en 2016).
7.3 Autres compagnies et producteurs ER

Le Groupe E.ON France est le 3e producteur dlectricit. Il opre 10,5 MW dont une
centrale de 8 MW.
ct des nergticiens et de leurs filiales, on compte un rseau trs actif de dveloppeurs,
constructeur et exploitants. Depuis quelques annes les producteurs indpendants
dnergies renouvelables ont mis en place de nombreuses centrales photovoltaques. Les
projets sont laurats des appels d'offres ou bnficiaires de contrats d'achats de gr gr
des prix de lordre de 0,11 EUR le kWh. ce propos on peut citer la cration d'Ester
(lectricit solaire des territoires), fruit de l'alliance entre la Rgion Poitou-Charentes,
l'entreprise Solairedirect et le fournisseur d'lectricit Solis.
En 2013, les compagnies ayant mis en service des systmes de puissance suprieure
2 MW (total 253 MW) sont pour les centrales au sol : Bouygues, Cegelec/SDF, EHTP/Spie,
osol EN/TSK, GDF Suez, Ino, Jayme da Costa, La compagnie du vent, Juwi EnR, Luxel
SAS, Siemens, Solairedirect et Valeco Ingnierie. Pour les systmes sur btiment de
puissance suprieure 2 MW on relve Urbasolar (source Atlas Observer 2013).
7.4 Oprateurs du rseau lectrique

Face la croissance soutenue du parc de production des sources renouvelables les
oprateurs des rseaux de transport et de distribution tudient les moyens dassurer la
sret du systme lectrique. RTE a mis en place un dispositif de prvision et dobservation
en temps rel de la production dlectricit renouvelable et ERDF et les Entreprises locales
de distribution (ELD) exprimentent des solutions pour optimiser la gestion des contraintes.
8 POLITIQUE QUALITE ET NORMES
8.1 Normes photovoltaques

La France ne dveloppe pas de normes photovoltaques mais adopte les Normes prpares
soit par la Commission lectrotechnique internationale/International Electrotechnical
Commission (CEI/IEC) soit par lorganisation europenne CENELEC.
La commission nationale de normalisation UF 82 de l'AFNOR est la commission miroir des
comits dtudes CEI/TC 82 et CENELEC/TC 82. Cette Commission, avec ses 29 experts,
participe au vote d'acceptation des Normes CEI et CENELEC et leur validation aprs
commentaires et amendements. Les Normes adoptes au niveau de la CEI et du CENELEC
sont traduites par lAFNOR et homologues en normes franaises. Elles portent alors le
prfixe NF EN.
Les Normes internationales traduites en franais en 2013 concernent lefficacit globale des
onduleurs (EN 50530: 2010/prA1), les botes de jonction (EN 50548: 2011/prA1, CEI 62790
Ed.1), la sret de fonctionnement des modules (CEI 61730-1 am2 Ed.1) et les essais de
corrosion l'ammoniac des modules (CEI 62716 Ed.1).
Les Normes en voie de traduction, la date de rdaction de ce rapport, avec un intrt pour
les nouvelles activits en France sont la conception et la qualification des systmes de suivi
solaire (IEC 62817 Ed.1) et la spcification des cellules concentration (IEC/TS 62789
Ed.1).

Juin 2014
8.2 Guides techniques

Lanne 2013 a t riche en publications et rditions. Le guide UTE C 15-712-1
Installations photovoltaques sans stockage et raccordes au rseau public de
distribution est un document important qui a t ractualis en juillet 2013. Au mme
moment, un nouveau guide est sorti sur les systmes photovoltaques en site isol
UTE C 15-712-2 Installations photovoltaques autonomes non raccordes au rseau public
de distribution avec stockage par batterie . On notera aussi la parution dun guide qui
indique aux sapeurs-pompiers comment lutter en toute scurit contre un feu dans un
environnement photovoltaque Matriser le risque li aux installations photovoltaques ,
publication GIMELEC/SER/ADEME. LAgence Obligation dachat dEDF a publi au dbut
2014 un guide intitul Que dois-je faire en cas de destruction ou dpose de mon
installation ? . Ce guide est destin aux propritaires dinstallations photovoltaques qui
auraient subi un sinistre ou effectu une dpose prventive de leur gnrateur PV.
Le Groupement des mtiers du photovoltaque de la fdration franaise du btiment a dit
une srie de guides traitant de divers sujets : Rdaction de descriptifs de travaux,
Performance nergtique et autoconsommation, Rgles de bonne conduite du PV dans le
btiment.
Autres rditions : Guide de gestion administrative, budgtaire et fiscale pour un projet
photovoltaque intercommunal (CRER Poitou-Charentes) ; Guide de raccordement dune
installation de production de puissance infrieure ou gale 36 kVA (ERDF).
8.3 Qualification et signes de qualit
8.3.1 Essais et certification

CERTISOLIS TC, filiale du LNE et du CSTB, est le laboratoire dessais et de certification des
performances des modules photovoltaques. Le laboratoire, accrdit COFRAC depuis 2012
est plac au niveau des exigences internationales en la matire. CERTISOLIS atteste que
les modules PV sont conformes la norme NF EN 61215 (silicium cristallin) ou
NF EN 61646 (couches minces) et la Classe II de scurit lectrique selon la norme
NF EN 61140 ou NF EN 61730.
La marque CERTISOLIS MPV appose sur les modules tests apporte les garanties sur leur
conformit non seulement aux Normes en vigueur mais aussi sur la qualit de leur
conception et de leur fabrication audites annuellement.
Depuis la sortie de larrt du 7 janvier 2013 portant sur la majoration des tarifs dachat de
llectricit de 5 % ou 10 %, CERTISOLIS et dautres organisations accrdites ont ralis
des audits pour tablir un certificat attestant que les modules photovoltaques taient
fabriqus au sein de lEspace conomique europen. Rappelons que la mesure de
majoration tarifaire a t uniquement applique du 1er fvrier 2013 au 10 mars 2014.
8.3.2 Avis techniques

Le CSTB (Centre scientifique et technique du btiment) a mis en place en 2008 une
procdure dAvis technique qui permet dtablir que les produits et procds photovoltaques
utiliss sur un btiment minimiseront les risques de sinistres et rentreront bien dans les
contrats de base des assureurs.
Les Avis techniques photovoltaques (ATec PV) sont renouvelables, modifiables et publics.
Ils sont attribus pour une dure maximum de 3 ans.
Le PassInnovation Vert du CSTB est une tape facultative avant de sengager vers lAvis
technique. Cest une valuation simplifie obtenue dans un dlai rduit. Il est attribu pour
2 ans maximum, dure qui permet de runir les lments ncessaires et dacqurir le retour
dexprience suffisant afin dtablir un Avis technique. Fin 2013, 32 procds
photovoltaques taient valids en ATec PV et environ 55 procds en PassInnovation Vert.

Juin 2014
Certains produits destins au btiment se rfrent des Enqutes de technique nouvelle

(ETN). Les ETN sont effectues par un bureau de contrle agr, sur la base dun cahier
des charges tabli par le fabricant.
8.3.3 Signes de qualit

Les associations professionnelles et le gouvernement ont dvelopp une srie de
recommandations et de signes qualit afin de renforcer la qualit des produits et des
services rendus. La Direction de la Concurrence, de la Consommation et de la Rpression
des Fraudes (DGCCRF) a procd une enqute en 2013 sur les conditions de
commercialisation et de financement de linstallation de systmes photovoltaques. Un tiers
des 139 professionnels contrls prsentaient des anomalies sur ces questions. La
DGCCRF recommande la plus grande vigilance aux personnes faisant lobjet de
dmarchages pour la commercialisation de systmes photovoltaques.
8.3.3.1 RGE (Reconnu garant de lenvironnement)
compter du 1er juillet 2014, les particuliers dsireux de recevoir des aides publiques,
devront faire raliser leurs travaux par un professionnel titulaire dun signe de qualit
Reconnu garant de lenvironnement (RGE). Ce signe est pour le particulier l'assurance
de confier les travaux un installateur en rgle en termes d'assurances obligatoires
(responsabilit civile gnrale et dcennale) et comptent en termes de moyens techniques
et de respect des rgles de l'art.
8.3.3.2 QualitEnR, QualiPV
Qualit'EnR est une association accrdite spcialise dans la qualification des entreprises
d'installation de systmes nergies renouvelables (EnR). Le signe QualitEnR/QualiPV se
dcline en QualiPV lec et QualiPV Bt. Les entreprises des secteurs de la construction et
de lnergtique peuvent se prvaloir dautres certifications telles que Qualibat (EE/ENR) ou
Qualifelec (SPV).
8.3.3.3 Alliance qualit photovoltaque AQPV
LAlliance qualit photovoltaque (AQPV) est un signe de reconnaissance de la qualit des
produits (AQPV-Modules) et des services des oprateurs (AQPV-Contractant gnral). La
marque, proprit du Syndicat des nergies renouvelables (SER) est gre par Certisolis et
Certibat.

Juin 2014
9 CONCLUSION ET PERSPECTIVES
Avec 643 MW installs en 2013 la capacit du parc photovoltaque franais a augment de
16 % pour atteindre 4 703 MW avec plus de 318 924 systmes raccords au rseau. La
production annuelle dnergie lectrique PV est estime 4,6 TWh et couvre 1 % de la
consommation lectrique nationale. Lobjectif des raccordements fix 5,4 GW par le
gouvernement lhorizon 2020 est en voie dtre dpass ds 2014/15.
Les tarifs dachat de llectricit photovoltaque sont le principal mcanisme de soutien au
dveloppement de la filire photovoltaque franaise. Au dbut de 2013, le ministre de
lcologie a port 800 MW le volume annuel des installations et propos une simplification
de la grille tarifaire notamment pour les systmes avec intgration simplifie au bti. De
nouveaux appels doffres pour les systmes de puissance suprieure 100 kW ont t
lancs avec un volume cible de 920 MW chelonn sur deux ans. Lindustrie a accueilli
positivement ces annonces.
Les appels doffres nationaux lancs ds 2011 ont connu un succs croissant : les
oprateurs ont dpos un volume de projets 4 fois suprieur au volume recherch de
1,1 GW.
Lindustrie a exprim son inquitude quand les ministres ont annonc que la nouvelle
majoration tarifaire de 5 % ou 10 % pour les modules photovoltaques fabriqus dans
lEspace conomique europen tait abroge au dbut 2014 aprs une courte anne de
mise en uvre et ont aussi dclar que le crdit dimpt de 11 % pour les particuliers
connaissait sa dernire anne dapplication.
Les fabricants de modules photovoltaques et les petits installateurs sont les plus exposs
aux difficults du secteur. Les grands groupes et certains oprateurs indpendants ont
russi maintenir leur activit en rpondant aux appels doffres et en dveloppant des
projets ltranger.
Dans le cadre de la prparation de la loi de programmation sur la Transition nergtique qui

doit tre vote fin 2014, les syndicats et les associations recommandent de conserver
l'organisation actuelle du march franais avec des tarifs d'achat fixes pour les installations
jusqu' 100 kW et des procdures d'appels d'offres pour les installations de puissances
suprieures.
Quant aux perspectives dvolution, on observe que les Rgions pourront jouer un rle
important dans le dveloppement du photovoltaque. Leurs schmas rgionaux de
dveloppement environnemental prvoient plus de 15 GW dinstallations PV en 2020. cet
horizon, lindustrie maintient un objectif de 20 GW de capacit installe et pour 2030,
lADEME, value le gisement photovoltaque accessible des conditions technico-
conomiques acceptables 33 GW.


LADEME EN BREF
L'Agence de l'Environnement et de la Matrise de

l'Energie (ADEME) participe la mise en uvre des
politiques publiques dans les domaines de
l'environnement, de l'nergie et du dveloppement
durable. Afin de leur permettre de progresser dans
leur dmarche environnementale, l'agence met
disposition des entreprises, des collectivits locales,
des pouvoirs publics et du grand public, ses
capacits d'expertise et de conseil. Elle aide en outre
au financement de projets, de la recherche la mise
en uvre et ce, dans les domaines suivants : la
gestion des dchets, la prservation des sols,
l'efficacit nergtique et les nergies renouvelables,
la qualit de l'air et la lutte contre le bruit.
LADEME est un tablissement public sous la tutelle

conjointe du ministre de l'Ecologie, du
Dveloppement durable et de l'Energie et du
ministre de lducation nationale, de l'Enseignement
suprieur et de la Recherche.

Photovoltaique en France en 2013 2014

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Le photovoltaque en France en 2013

tude ralise pour le compte de lADEME par AC Consultant

Coordination technique : Durand Yvonnick SRER DPED ADEME Valbonne

L Le Photovoltaque en France en 2013 1e Photovoltaque en France en 2013

Le photovoltaque en France en 2013, ADEME pour IEA PVPS, juin 2014 .

Le Photovoltaque en France en 2013

1 Installations photovoltaques 2013 ......................................................................... 6

Le Photovoltaque en France en 2013 i

4 Faits marquants R&D et budgets ........................................................................... 19

Le Photovoltaque en France en 2013 ii

LAgence de l'environnement et de la matrise de l'nergie (ADEME) est un

L'Agence internationale de l'nergie (AIE/IEA), fonde en novembre 1974, est un

Le Photovoltaque en France en 2013 1

Le Photovoltaque en France en 2013 2

Puissance photovoltaque installe en France

Le Photovoltaque en France en 2013 3

Recherche et dveloppement technique

Prix des systmes photovoltaques

Le Photovoltaque en France en 2013 4

environ. On observe de nouvelles initiatives dans le secteur du photovoltaque

Le Photovoltaque en France en 2013 5

1 INSTALLATIONS PHOTOVOLTAQUES 2013

1.1 Applications des systmes photovoltaques en France

1.1.1 Catgories de systmes analyss

- Systme de production centralise raccorde au rseau (grid-connected

- Systme de production hors rseau public de distribution (off-grid) : installation

Le Photovoltaque en France en 2013 6

Aujourdhui, lessentiel des systmes photovoltaques (PV) installs en France sont

1.1.2 Sources statistiques

1.2 Puissance installe

Le Photovoltaque en France en 2013 7

1.2.1 Puissance PV mise en service en 2013

Le Tableau 2 dtaille, selon les tranches de puissance, les nouvelles installations

Fin 2013, on comptait 37 centrales PV au sol de puissance suprieure 10 MW, totalisant

Le Photovoltaque en France en 2013 8

1.2.2 Puissance PV cumule fin 2013

Les centrales au sol mobilisent 27 % de la puissance totale des modules photovoltaques

Le Tableau 7 rappelle les puissances cumules au 31 dcembre de chaque anne depuis

Le Photovoltaque en France en 2013 9

Tableau 7 Puissance photovoltaque cumule par applications fin 2013 (MW)

La Figure 1 reprsente lvolution de la puissance du parc photovoltaque national raccord

Figure 1 Historique des volumes raccords au rseau en France (annuel et cumul)

Les dpartements doutre-mer (DOM) reprsentent 7 % (331 MW) de la puissance totale

Le Photovoltaque en France en 2013 10

demandes de raccordement dinstallations photovoltaques dans les rgions doutre-mer

1.2.3 Parc photovoltaque et march de lnergie

1.2.4 Technologies des modules utiliss

1.2.5 Tendances du dveloppement des applications

Le Photovoltaque en France en 2013 11

2.1 Cots et rentabilit

2.2 Prix des systmes

Centralis au sol > 2 MW Centrale PV au sol 1,4 - 1,6 EUR/W

Hors rseau rsidentiel 3-5 kW

Le Photovoltaque en France en 2013 12

3.1 Contexte gnral

3.2 Tarifs dachat

Le Photovoltaque en France en 2013 13

T4 - Intgr simplifi au bti P 36 kW 0,1817 0,1454 20 %**

3.3 Crdit dimpt dveloppement durable

3.4 Appels doffres pour systmes PV

Le Photovoltaque en France en 2013 14

3.4.1 Appels doffres nationaux pour systmes 100 kW-250 kW

3.4.2 Appel doffres nationaux pour systmes suprieurs 250 kW

Le Photovoltaque en France en 2013 15