Ciencia Etica e Sustentabilidade Unesco PDF

Cincia, tica
e Sustentabilidade
D ES A FIOS A O N OV O S CU L O
Edies UNESCO Brasil
Conselho Editorial
Jorge Werthein
Maria Dulce de Almeida Borges
Clio da Cunha
Comit para a rea de Cincias e Meio Ambiente

Celso Salatino Schenkel
Bernardo Marcelo Brummer
Ary Mergulho Filho
Assistente Editorial
Larissa Vieira Leite
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Cincia, tica e sustentabilidade / Marcel Bursztyn (org.). 2. ed

So Paulo : Cortez ; Braslia, DF : UNESCO, 2001
Vrios autores.
ISBN 85-249-0783-5
1. Cincia Aspectos sociais 2. Desenvolvimento sustentvel 3.

tica social 4. Tecnologia Aspectos sociais I. Bursztyn, Marcel.
01-1185 CDD-303.483
ndices para catlogo sistemtico:
1. Desenvolvimento sustentvel : Cincia e tica :
Mudanas sociais : Sociologia 303.483
MARCEL BURSZTYN (Org.)
Argemiro Procpio Filho Arminda E. Marques Campos

Eduardo Baumgratz Viotti Elimar Pinheiro do Nascimento
Jenner Barretto Bastos Filho Roberto dos S. Bartholo Jr.
Cincia, tica
e Sustentabilidade
DES A F I O S A O N OVO S C ULO
CDS - UnB
CINCIA, TICA E SUSTENTABILIDADE
Marcel Bursztyn (org.)
Capa: Edson Fogaa

Preparao de originais: Liege Marucci
Reviso: Maria de Lourdes de Almeida
Composio: Dany Editora Ltda.
Coordenao editorial: Danilo A. Q. Morales
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Impresso no Brasil outubro de 2001

SUMRIO
APRESENTAO .......................................................................... 7
INTRODUO Cincia, tica e Sustentabilidade:

Desafios ao novo sculo
Marcel Bursztyn ............................................................................. 9
CAPTULO 1 O que um Intelectual?

Arminda Eugenia Marques Campos e Roberto S. Bartholo Jr. ...... 21
CAPTULO 2 Solido e Liberdade: Notas sobre a

contemporaneidade de Wilhelm von Humboldt
Roberto S. Bartholo Jr. .................................................................... 43
CAPTULO 3 A Cincia Normal e a Educao so

Tendncias Opostas?
Jenner Barretto Bastos Filho ........................................................... 61
CAPTULO 4 Educao e desenvolvimento na

contemporaneidade: dilema ou desafio?
Elimar Pinheiro do Nascimento ...................................................... 95
CAPTULO 5 Segurana Humana, Educao e

Sustentabilidade
Argemiro Procpio .......................................................................... 115
6 CINCIA, TICA E SUSTENTABILIDADE
CAPTULO 6 Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento

Sustentvel Brasileiro
Eduardo Baumgratz Viotti ............................................................. 143
CAPTULO 7 Prudncia e Utopismo: Cincia e Educao

para a Sustentabilidade
Roberto S. Bartholo Jr. e Marcel Bursztyn ..................................... 159
SOBRE OS AUTORES ................................................................... 189

APRESENTAO
O final do sculo XX deixou claro um conjunto de preo-

cupaes que devem orientar a conduta intelectual dos ci-
entistas. Protagonistas de um formidvel poder de modifi-
car nosso mundo, os pesquisadores encarnam agora, mais
do que em qualquer outra poca, um papel que representa
ao mesmo tempo a esperana da soluo de problemas e
impasses e tambm o risco de que novos problemas e impasses
surjam, como decorrncia do prprio avano da cincia.
A degradao do meio ambiente, que tem sido objeto
de alarmes h dcadas, , sem dvida, um notvel exemplo
de seqelas da utilizao de novos conhecimentos sem uma
prvia considerao dos efeitos sobre as condies de vida
no longo prazo. Os novos progressos no campo da gentica
chamam a ateno, igualmente, para o imperativo de se es-
tabelecer critrios de avaliao das conseqncias do uso de
conhecimentos aplicados s tcnicas.
A responsabilidade da elite cientfica , portanto, um
tema inevitvel se quisermos encarar o desenvolvimento de
forma sustentvel. E, nesse sentido, h que se introduzir o
debate sobre a tica, invocando sua funo reguladora das
condutas cientficas.
A presente obra rene um conjunto de textos produzi-
dos por pesquisadores universitrios preocupados com este
instigante desafio. Trata-se de estudos que contribuem, sob
diversos ngulos, para o aprofundamento do debate, no qual

a UNESCO se empenha por fora de seu mandato.
Organizada pelo professor Marcel Bursztyn, do Cen-
tro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de
Braslia instituio parceira da UNESCO , a obra torna
pblicas as reflexes de uma crescente comunidade de pes-
quisadores que levantam crticas e apontam caminhos para
a reviso do papel da Universidade, da Cincia e das Polti-
cas Pblicas.
nosso desejo que o produto desse esforo sirva para
fomentar novas reflexes sobre as inter-relaes entre trs
ingredientes to instigantes: cincia, tica e sustentabilidade.
Jorge Werthein
Representante da UNESCO no Brasil
INTRODUO
CINCIA, TICA E SUSTENTABILIDADE:

desafios ao novo sculo
Marcel Bursztyn
No limiar do sculo XXI, diante de um quadro de

marcantes desafios a serem enfrentados, de problemas no
resolvidos, de obstculos criados pela prpria ao do ho-
mem, o papel da cincia posto em evidncia em todos os
balanos e anlises prospectivas. Mesmo no sendo exata-
mente o fim de uma era civilizatria ou de um grande ciclo
econmico ou tecnolgico, a ocasio virada de sculo, de
milnio instiga reflexes sobre as grandes realizaes e
pendncias do perodo que se encerra.
Alis, foi assim tambm ao final do sculo XIX. Na-
quela poca, os analistas e pensadores vislumbravam um
futuro promissor para a humanidade, tendo em vista os
elementos e realizaes que marcavam a realidade que
vivenciavam: uma ampliao notvel dos mecanismos de
proteo social (polticas pblicas de sade, educao e
previdncia); uma extenso dos direitos civis e de sufr-
gio, incorporando parcelas da populao at ento mar-

ginalizadas da cidadania; enfim, um perodo de paz e de
prosperidade.
evidente que o balano do final do sculo XX revela
uma grande frustrao e acena com uma constrangedora
pauta de pendncias a serem encaradas.
O quadro a seguir esquematiza as vises para o futuro
nos dois momentos, permitindo uma comparao:
Fim do sculo XIX Fim do sculo XX
Expectativa geral Otimismo Pessimismo

para o futuro
Papel da cincia e Forte crena na Desencanto e

da tecnologia capacidade de conscincia da
resoluo dos necessidade de
problemas precauo
Condies de vida Perspectiva de Um mal-estar pelo

bem-estar (welfare) agravamento de
carncias
Instncia reguladora Crescentemente o Crescentemente o

Estado Mercado
Relao entre os Paz Guerras

povos
Relaes entre Maior igualdade Maior desigualdade

grupos sociais
Economia Forte crescimento Crescimento lento,

estagnao
Progresso Promotor de Causador de

riqueza impactos
ambientais
Mundo Interdependncia Globalizao e

(mercados) e excluso de regies
complementaridade desnecessrias
INTRODUO 11
O pessimismo geral em relao ao futuro guarda estreita

relao com o crescente grau de conscincia de que a busca do
progresso, que se anunciava como vetor da construo de uma
utopia de bem-estar e felicidade, revelou-se como ameaa.
Nesse sentido, os recados que o sculo XX deixa para o
seguinte, em termos do papel da cincia e da tecnologia,
constituem um apelo por mudanas de conduta, resultado
de pelo menos cinco categorias de impasses:
A conscincia das possibilidades reais de que a hu-
manidade possa se autodestruir, pelo uso de seus
prprios engenhos (bombas, mudanas climticas,
degradao das condies ambientais).
A conscincia da finitude dos recursos naturais (a es-
cassez de gua apenas a ponta de um grande iceberg).
A conscincia de que preciso agir com cautela e
considerar os aspectos ticos da produo de conhe-
cimentos cientficos e, sobretudo, do desenvolvimen-
to de tecnologias (a sndrome do aprendiz de feiticeiro).
A conscincia de que mesmo no tendo resolvido a
necessria solidariedade entre grupos sociais e po-
vos, preciso que se considere tambm o princpio
da solidariedade em relao a futuras geraes (a ti-
ca da sustentabilidade).
A conscincia de que, na medida em que nossas so-
ciedades vo ficando mais complexas, preciso mais
ao reguladora, o que normalmente se d pelo po-
der pblico; hoje, com a crise do Estado, a regulao
deve se valer de novas regulamentaes e de uma
crescente contratualizao entre atores sociais (cdi-
gos de conduta, sistemas de certificao).
Como bem assinalou Ivan Illich, referindo-se ao desen-

canto em relao s promessas da Revoluo Verde, a taxa
de crescimento das frustraes excede muito da produo.1
1. Citado por Andr Gorz, cologie et politique, Paris, Editions du Seuil, 1978,
p. 65.
Entretanto, se, por um lado, h fortes elementos que

inspiram pessimismo, relevante, por outro lado, assinalar
aspectos que podem ser vistos como sinais de que h espa-
o para otimismo:
a bomba demogrfica foi desmontada;
o fim da guerra fria reduziu a corrida armamentista; e
as crises energtica e de esgotamento de certos re-
cursos naturais estimulou o desenvolvimento de pro-
cessos produtivos menos intensivos e perdulrios no
uso de matrias-primas e energia.
Para entender as lies deixadas pelo sculo XX para o

XXI, relevante buscar lies na histria como base para, a
partir do conhecimento dos impasses atuais, traar linhas
de conduta das atividades de produo de conhecimento
que estejam em sintonia com um horizonte civilizatrio sus-
tentvel.
A tnica de todos os trabalhos que compem a presen-
te coletnea a relao entre a cincia, as condicionantes
ticas de sua produo e uso e o imperativo da conciliao
da busca de melhores condies materiais de subsistncia
com a necessidade de um desenvolvimento que seja susten-
tvel. Esse o desafio expresso na Agenda 21, consenso pol-
tico formal sobre o que para ser feito e como devemos pro-
ceder no novo sculo.
Na Universidade contempornea, esse desafio tem se
confrontado com um modus operandi que nasceu e foi se de-
senvolvendo em conformidade com os paradigmas que mar-
caram nossa era industrial: produtivismo, hegemonia da cin-
cia sobre a natureza, especializao e disciplinaridade.
A aproximao da Universidade em relao aos ele-
mentos contidos no tema desenvolvimento sustentvel no
to recente como a consagrao do conceito, que da se-
gunda metade da dcada de 1980.
Pelo menos desde o ps-Segunda Guerra Mundial, tem
havido notveis reflexes sobre os limites ticos que con-
INTRODUO 13
frontam com o desempenho cientfico, apontando para a fra-

gilidade e as limitaes da postura estritamente disciplinar.
O fsico Jacob Bronowsky, ativo pesquisador do Projeto
Manhattan, que produziu a bomba jogada em Hiroshima,
protagonista de um questionamento pioneiro e exemplar em
relao responsabilidade dos cientistas quanto ao uso dos
conhecimentos que ajudam a gerar. Numa poca em que
ainda no se ouviam ponderaes dessa natureza, chamou
a ateno para o imperativo de se estabelecer limites ticos
ao desenvolvimento cientfico.
Nos rebeldes anos 1960, comeam a proliferar alertas,
vindos da Universidade, quanto insensatez do modo como
o avassalador avano das cincias vinha se transformando
em tecnologias e processos produtivos ameaadores pere-
nidade da vida. Rachel Carson (Silent spring), nas cincias
agrrias, e Garret Hardin (The tragedy of the commons), na
biologia, so expoentes representativos daquele momento.
J nos anos 1970, a preocupao chega cincia econ-
mica, notadamente a partir do relatrio de Denis Meadows
ao Clube de Roma (The limits to growth).
De l para c, a sintonia da Universidade com temas
associados ao meio ambiente e qualidade de vida das fu-
turas geraes s tem crescido. Entretanto, a relao do meio
acadmico institucionalizado com esse tipo de tema mui-
to difcil. A organizao departamentalizada valoriza as es-
pecialidades e avessa a vises interdisciplinares. Toda a
estrutura de fomento, avaliao, reconhecimento e valida-
o de mrito das atividades de desenvolvimento cientfico
e tecnolgico no meio acadmico est orientada para os cor-
tes das reas do conhecimento e suas respectivas disci-
plinas. E, por outro lado, tambm os pesquisadores foram
se organizando em torno de associaes corporativas disci-
plinares.
Postular, hoje, a abertura de espaos institucionalizados
para a prtica acadmica interdisciplinar implica resgatar a
herana recente de experincias relevantes (no falemos na
velha Universidade generalista de outras pocas, que for-

mava cientistas com viso de muito mais universalizada).
J h uns cinqenta anos, incrustava-se no tecido acadmi-
co temas como o Planejamento, que interdisciplinar por
definio. Depois, veio o Desenvolvimento Regional e o Pla-
nejamento Urbano.
A chegada do tema Meio Ambiente base para o
enfrentamento do desafio do Desenvolvimento Sustentvel
Universidade se d a partir de contextos departamenta-
lizados. Primeiro, foram os departamentos de biologia, de
qumica e de engenharia sanitria. Mas, depois, a adeso ao
tema foi se espalhando pelos campi. O adjetivo ambiental
comea a aparecer acoplado a vrias disciplinas: engenha-
ria ambiental, direito ambiental, educao ambiental, socio-
logia ambiental, histria ambiental, geologia, qumica..., alm
de outras verses, como a agroecologia. Na biologia, a eco-
logia vai se tornando um campo com grande destaque. Si-
nal dos tempos!
importante, entretanto, contextualizar o momento em
que a preocupao ambiental se internaliza na Universida-
de, em particular no Brasil. Pelo menos dois aspectos mere-
cem, nesse sentido, ser destacados:
o enraizamento institucional, corporativo e burocr-
tico do modelo disciplinar; e
a avassaladora crise financeira, que compromete a ca-
pacidade de surgimento de novos campos e que exa-
cerba as disputas corporativas, rejeitando novidades.
Nesse sentido, ainda que parea paradoxal, a preocupa-

o com o desenvolvimento sustentvel cresce em importn-
cia, mas no encontra um espao institucional compatvel.
E, para completar, as estruturas de apoio, fomento e
avaliao tambm se mostram pouco permeveis
interdisciplinaridade. Operam por meio de cortes rigorosa-
mente corporativos e os mais sinceros acenos no sentido de
reconhecer a relevncia da interdisciplinaridade tm se re-
INTRODUO 15
sumido a uma arquitetura institucional, no mximo

multidisciplinar.
Diante de impasses como esses, a comunidade cientfi-
ca, interessada na prtica interdisciplinar do ensino e da
pesquisa voltados ao Meio Ambiente e Desenvolvimento,
se depara com o seguinte desafio: fazer com que seja reco-
nhecida a relevncia, validar os esforos e legitimar os es-
paos de trabalho, no interior do tecido universitrio e fren-
te s agncias de apoio, fomento e avaliao.
Mas como operar esta estratgia, diante das dificulda-
des burocrticas, culturais e materiais?
A resposta a essa questo passa por pelo menos quatro
categorias de considerao:
preciso deixar claro que os espaos de interdis-
ciplinaridade no devem ser vistos como concor-
rentes em relao aos departamentos: so comple-
mentares.
H que se romper com preconceitos de cunho espe-
cialista: a viso generalista e integradora no uma
qualidade menor; um atributo necessrio ao
enfrentamento de problemas complexos.
relevante instituir instrumentos de avaliao e de
apoio que sejam flexveis e permeveis s caracters-
ticas dos enfoques interdisciplinares.
fundamental que espaos interdisciplinares sirvam
de foco s reflexes de fundo sobre o desenvolvimen-
to da cincia e da tecnologia (tais como a transgenia
e a biotica). E, aqui, um desafio particular se apre-
senta: mesmo tendo sido um avano em termos de
democratizao do processo decisrio, o julgamen-
to dos pares traz, em si, o risco da cumplicidade e
da falta de viso crtica; agora, temos de pensar tam-
bm no julgamento dos mpares.
A presente obra foi organizada a fim de servir de sub-

sdio reflexo e ao debate sobre os rumos da organizao
da produo de conhecimentos cientficos e tecnolgicos,

diante dos desafios ticos e operacionais que emergem do
imperativo de se buscar um desenvolvimento que seja sus-
tentvel em todas as dimenses (econmica, social, polti-
co-institucional, cultural, ecolgica, territorial).
O texto O que um intelectual?, de Arminda Eugenia
Marques Campos e Roberto S. Bartholo Jr., destaca que o
surgimento da Universidade foi acompanhado pelo desen-
volvimento de uma nova concepo sobre a atividade de
pensar-ensinar, da qual no estava ausente a discusso so-
bre os aspectos ticos. A Universidade foi vista, ao menos
por parte dos universitrios medievais, como o ambiente
adequado para a vivncia de uma tica justificada filosofica-
mente, experimentada na comunicao de idias, e para o
aperfeioamento pessoal. O objetivo do texto, relembrando,
fornecer um tema de reflexo para iniciativas de pensar
modelos de universidade em que o estudo vise no aceitar
os fatos como inalterveis e adaptar-se permanentemente a
fatores externos, mas aprender a aprender, aprender a
refletir e a partilhar idias e descobertas.
O texto Solido e liberdade: Notas sobre a contemporaneidade
de Wilhelm von Humboldt, de Roberto S. Bartholo Jr., trata o
projeto de fundao da Universidade de Berlim, em 1809,
proposto por Wilhelm von Humboldt, como um caso exem-
plar, capaz de trazer ensinamentos para os rumos da Uni-
versidade brasileira hoje.
Wilhelm von Humboldt responde ao desafio de man-
ter-se fiel ao iderio iluminista, sem negar o enraizamento
numa identidade cultural nacional subjugada pelo triunfo
das tropas napolenicas. A modernidade, impulsionada pela
globalizao contempornea, coloca desafios anlogos. O
iderio iluminista humboldtiano, de realizar uma formao
tica da pessoa pela formao cientfica universitria, ga-
nha uma marcante atualidade. Traduzi-lo criativamente para
o nosso contexto, em que os poderes da tecnocincia cres-
cem numa aparentemente ilimitada espiral cumulativa, tor-
na-se um notvel desafio poltico-filosfico, e ignor-lo pode
INTRODUO 17
colocar em risco a prpria sustentabilidade institucional da

Universidade como instrumento de organizao da cultura.
Jenner Barretto Bastos Filho, em seu trabalho A cincia
normal e a educao so tendncias opostas?, parte do conflito
que se estabelece entre a cincia normal que segue o relato
kuhniano acerca do desenvolvimento da cincia, de um lado,
e, de outro, a educao.
O cientista normal de Kuhn tem um perfil tal que
implica uma aderncia rgida a um paradigma. Esse fato ne-
cessariamente envolve compromissos bsicos, implcita e ex-
plicitamente assumidos, que limitam severamente a crtica,
principalmente aquela que se constitua numa violao des-
ses compromissos assumidos pela comunidade praticante
do paradigma. A educao, e aqui se deseja a educao real-
mente genuna e no o mero adestramento nem o simples
treinamento, tem como razo precpua justamente a crtica,
o questionamento, a cidadania e a procura de autonomia.
O argumento desenvolvido no texto o de que a solu-
o do conflito passa necessariamente pela questo da au-
tonomia, entendida nas suas dimenses epistemolgica, tica
e poltica. Para tanto, preciso uma radical reforma, tanto
do pensamento quanto das atitudes ticas.
Em seu texto Educao e desenvolvimento na contempo-
raneidade: dilema ou desafio?, Elimar Pinheiro do Nascimento
indaga sobre a natureza das relaes entre educao e de-
senvolvimento. Essas relaes, tidas como tradicionais, apre-
sentam mudanas no mundo de hoje, obrigando-nos a re-
fletir sobre a pertinncia das respostas tradicionais. Defi-
nindo-as como de trs naturezas (fator de mobilidade so-
cial, fator de desenvolvimento econmico e introjeo dos
valores da nacionalidade), o texto avalia que essas respos-
tas se mantm atuais apenas na medida em que se observe a
complementaridade entre elas, sobretudo ao se considerar
as transformaes sociais que obrigam a uma reforma radi-
cal da escola, sem a qual esta no poder desempenhar seu
papel. Para isso, sinaliza com o fato de todos os cenrios
mundiais apresentarem o aspecto comum da continuidade

das profundas mudanas tecnolgicas em curso. Em segui-
da, defende a idia de que esta reforma possvel, depen-
dendo apenas de deciso poltica. Conclui mostrando como
experincias positivas ocorrem no Brasil, apresentando, com
exemplo, o caso de Braslia durante o governo Cristovam
Buarque.
Conseqncias de fenmenos como a excluso social e
a ausncia da educao como garantia do desenvolvimento
sustentvel so analisadas no texto Segurana humana, edu-
cao e sustentabilidade, de Argemiro Procpio. As causas do
desordenamento tico e seus reflexos no desrespeito gene-
ralizado aos direitos humanos, principalmente por meio das
brutais desigualdades sociais, da corrupo e da violncia,
brotam nesta anlise, que tambm enfoca o submundo das
drogas ilcitas.
O texto desvenda razes e conseqncias das enormes
desigualdades no Brasil, apontando os riscos segurana
humana.
Eduardo Baumgratz Viotti, em seu trabalho Cincia e
tecnologia para o desenvolvimento sustentvel brasileiro, chama
a ateno para uma perspectiva diferente da relao entre
sustentabilidade, tica e cincia. Mostra como a difuso de-
sigual das capacitaes para produzir e utilizar a cincia
condiciona profundamente a situao das naes. Indica que
a busca do desenvolvimento sustentvel em naes de in-
dustrializao tardia, como o Brasil, ir requerer um esforo
extraordinrio nesses pases, com a realizao de dois pro-
cessos simultneos de transformao histrica. Um a su-
perao de condies de misria e desigualdade, o que, em
grande medida, j ocorreu em naes industrializadas. O
outro o redirecionamento do processo de desenvolvimen-
to de acordo com a nova tica da sustentabilidade.
O artigo pode ser interpretado como um alerta para os
limites mais estreitos que as condies estruturais impem
s naes de industrializao tardia. Os graus de liberdade
INTRODUO 19
existentes para o exerccio da nova tica da sustentabilidade

parecem muito mais estreitos nos casos daquelas naes. As
naes de industrializao tardia no participam dos mer-
cados internacionais com produtos novos (sem concorren-
tes) ou com produtos produzidos por tecnologias mais pro-
dutivas que as dos concorrentes, como o fazem as naes
industrializadas. Por no terem como recorrer a esse tipo de
vantagens tecnolgicas, a competitividade de naes, como
o Brasil, acaba sendo, em grande parte, dependente de pro-
cessos que comprometem as condies de vida da popula-
o (atual e futura) ou que superexploram suas bases de re-
cursos naturais.
Finalmente, o texto Prudncia e utopismo: cincia e educa-
o para a sustentabilidade, de autoria de Roberto S. Bartholo
Jr. e Marcel Bursztyn, enfoca o atual impasse ontolgico do
desenvolvimento das cincias, processo estreitamente rela-
cionado ao modo de organizao do sistema educacional
vigente.
Desde os alertas de Malthus de que o crescimento ace-
lerado da populao estava em descompasso com a capaci-
dade de se alimentar a todos, passando pela formidvel re-
voluo produtiva que marcou o mundo desde ento, at
chegar aos alertas neomalthusianos de que estaramos amea-
ados por uma bomba populacional, muita coisa mudou.
Mudou nosso modo de ver a natureza, agora transfor-
mada em meio de produo; mudou nosso padro de
essencialidades materiais; mudou a capacidade destrutiva
dos artefatos blicos; mudou, qualitativa e quantitativa-
mente, o ritmo de degradao ambiental; mudou o carter
da cincia, que fundamenta os avanos tecnolgicos, o pro-
gresso.
Diante de tais transformaes, e de um aumento not-
vel nos riscos que corre a humanidade, o momento atual
recomenda uma reviso dos paradigmas que movem a bus-
ca do progresso. A quase inesgotvel capacidade criativa
dos cientistas, mesmo quando direcionada ao desenvolvi-
mento de conhecimentos voltados ao bem-estar, vem pro-

vocando efeitos colaterais (ex: poluio) e levantando dvi-
das e preocupaes (ex: manipulaes genticas) que apon-
tam para uma necessria prudncia (princpio da precauo).
O texto enfoca justamente o imperativo da tica como me-
canismo de filtragem dos efeitos deletrios da busca do pro-
gresso.
O papel do tecnlogo aquele que transforma os co-
nhecimentos cientficos em usos econmicos crucial. A
idia da precauo, hoje to propalada diante das
imprevisveis aplicaes de modernos avanos na engenha-
ria gentica, j era uma preocupao de autores crticos h
trs dcadas. Assim, como j advertia Paul Goodman, a for-
mao acadmica de um profissional que atue na aplicao
de conhecimentos para o desenvolvimento de tecnologias
deve conter elementos das cincias sociais, do direito, de
belas-artes e da medicina, alm das cincias naturais. Se-
gundo o autor, cabe aos tecnlogos, e no apenas s agn-
cias governamentais reguladoras, preocupar-se com a se-
gurana e pensar nas conseqncias remotas, sendo capa-
zes de avaliar criticamente os programas que lhes so da-
dos a implementar.2
Utopia? O desenvolvimento sustentvel uma utopia
possvel e sua construo plausvel: porque a crise atual
dos paradigmas que movem o progresso industrialista au-
toriza a ousadia de se pensar um outro modo de desenvol-
vimento humano. A frmula ainda no est elaborada. Com
renovada tica, a cincia pode cumprir um importante pa-
pel nesse sentido. Por isso, como adverte Boaventura de
Sousa Santos, no disparem sobre o utopista!3
2. Decentralizing Power: Paul Goodmans Social Criticism, obra organizada por

Taylor Stoehr, Black Rose Books, Montreal, 1984, p. 88.
3. Boaventura de Souza Santos, Crtica da razo indolente: contra o desperdcio
de experincia. So Paulo, Cortez, 2000.
CAPTULO 1
O QUE UM INTELECTUAL?
Arminda Eugenia Marques Campos
Roberto S. Bartholo Jr.
Um lago evapora e, pouco a pouco, vai se esgotando. Mas

quando dois lagos esto unidos, eles no secam to facil-
mente, pois um alimenta o outro. O mesmo ocorre no campo
do conhecimento. O saber deve ser uma fora revigorante e
vitalizadora. Isso s possvel quando h um intercmbio
estimulante com amigos afins, em cuja companhia se possa
debater e procurar aplicar as verdades da vida.
I-Ching: o livro das mutaes, Hexagrama 58 Ale-

gria, comentrio imagem
Apresentao
As universidades surgidas na Europa do sculo XII fo-

ram, em sua organizao e em seus mtodos de ensino, uma
criao original dos latinos medievais1. A organizao e os
1. Usa-se neste texto a expresso cristandade latina para referir-se ao terri-

trio europeu medieval em que surgiram as primeiras universidades. Essa expres-
so enfatiza a importncia do cristianismo e da herana latina como principais
contedos de seus currculos, no entanto, foram em boa parte

importados, por meio de tradues para o latim de co-
nhecimentos filosficos e cientficos greco-rabes2, com os
temas filosficos aportados pelas tradues influenciando a
caracterizao de um novo tipo de homem, que ter, nas
universidades, o domiclio do exerccio de seu ofcio
vocacional.3 um evento pleno de conseqncias portado-
ras de um futuro. Nosso futuro. O futuro de uma civilizao
que fez da cincia e da tecnologia a condio de possibilida-
de de um novo mundo.
Os primrdios da universidade
Um trao importante na genealogia de nosso Novo

Mundo a linhagem das instituies produtoras de co-
nhecimento. Para isso, nossa ateno vai ser centrada na
genealogia das nascentes universidades no contexto da Eu-
ropa Medieval cristianizada. A partir do sculo VII, aproxi-
madamente, as atividades de ensino na cristandade latina
mantinham-se, quase que em sua totalidade, sob a alada
da Igreja, em particular vinculadas a mosteiros4. A finalida-
denominadores comuns; recorda a existncia de cristandades no-latinas; evita

a confuso que pode criar o termo Ocidente, uma vez que, durante boa parte do
perodo em questo, a parte mais ocidental do continente europeu era territrio
muulmano; recorda que Europa era, ento, uma idia ainda em formao.
2. Conhecimentos com origem na Antigidade grega, discutidos e desen-
volvidos por pensadores do mundo islmico e difundidos em rabe. Em termos
filosficos, esses conhecimentos baseavam-se principalmente nas obras de
Aristteles e seus comentadores. Os pensadores do mundo muulmano mais
importantes para a absoro da filosofia aristotlica entre os latinos foram Farabi,
Avicena e Averris.
3. Para isso, sero utilizados, em particular: Domanski, 1996, De Libera,
1991 e Le Goff, 1993.
4. A reduzida parcela letrada da populao do perodo constitua-se, basica-
mente, de clrigos7 monges, em particular, porque a situao do clero secular
era ainda mais difcil. O termo clrigo passava a significar ao mesmo tempo ho-
mem instrudo e aquele que, pela tonsura, entrou para a Igreja (Paul, 1973: 13);
O QUE UM INTELECTUAL? 23
de do ensino no era mais, como no mundo romano, manter

a uniformidade cultural nos diversos pontos do imprio e
preparar para a vida pblica, mas dotar a Igreja de membros
capacitados a preservar e compreender as Escrituras e textos
doutrinrios e a participar da administrao eclesistica.
Cerca de quatro sculos mais tarde, com a revitalizao
das cidades, as escolas monsticas comearam a perder in-
fluncia em favor de escolas urbanas, ligadas a igrejas e a
catedrais, em geral. Esse tipo de escola no surgiu no sculo
XI; j existia, em alguns lugares, h bastante tempo. Nesse
perodo, no entanto, elas aumentaram em nmero, tama-
nho e importncia e passaram a ter maior continuidade. Esse
aumento respondia aguda conscincia da necessidade de
um clero secular melhor preparado, capaz de desempenhar
tarefas mais complexas e com uma compreenso mais pro-
funda do prprio cristianismo, assim como ao crescente
engajamento, nos estudos, de pessoas sem interesse na car-
reira eclesistica.
Inicialmente, os professores das escolas episcopais cos-
tumavam ser integrantes do captulo da Igreja, mas o cresci-
mento do nmero de interessados em aprender, em parti-
cular no sculo XII, levou necessidade de delegar parte do
ensino a pessoas externas ao captulo. Esses professores
agregados ensinavam em dependncias das igrejas ou ca-
tedrais e, num momento posterior, puderam manter escolas
independentes, mediante a concesso de uma licena espe-
cial, que seria chamada licentia docendi e que, a princpio, s
tinha valor no territrio em que o outorgante havia at en-
to tido monoplio sobre o ensino. Surgiram, assim, vrias
escolas sem vnculos diretos com uma igreja ou um captu-
lo, a partir da reunio entre professores e alunos interessa-
dos em seu ensinamento, os quais eram, freqentemente,
responsveis pela remunerao do professor e pelo paga-
a palavra leigo no deixaria mais de ser sinnimo de ignorante em algum grau

ou domnio.
mento do que fosse necessrio, como o aluguel do local onde

ocorriam as aulas.
A prxima transformao no quadro da instruo foi a
reunio dos participantes no ensino em associaes e a unio
das escolas, que resultariam, no sculo XIII, nas universida-
des.5 O estabelecimento dessas associaes decorria no ape-
nas do crescimento do nmero de professores e alunos, mas
principalmente da conscincia crescente, entre eles, de que
constituam um grupo particular e partilhavam necessida-
des especficas. Decorria do surgimento e fortalecimento, em
seu meio, de um esprito de corpo reforado, com freqn-
cia, por eventos que despertavam reaes coletivas. No
eram as escolas ou cursos que se reuniam: continuavam con-
sistindo na reunio de um professor e seus alunos, com sua
prpria forma de conduzir o ensino; continuavam, de certa
forma, concorrentes; passavam a integrar uma federao.
Eram as pessoas que se agrupavam, de modo similar s que
estabeleceram outras associaes tpicas do ambiente urba-
no da poca, como as corporaes de ofcios e as confrarias
de mercadores. O objetivo era defender seus interesses e
reivindicar o que julgavam ser suas prerrogativas, inclusive
no que dizia respeito regulamentao do ensino e ao con-
trole de abusos praticados por alunos ou professores.6 Ao
longo do sculo XIII, essas corporaes e a organizao do
ensino foram sendo gradativamente regulamentados, dan-
do origem a um novo tipo de instituio.
5. Na verdade, apenas no sculo XV o termo Universidade seria usado para

designar o conjunto dos cursos, que era chamado studium, sendo o termo
universitas usado para designar as corporaes de professores e alunos. Um
studium podia ser qualificado como generale. De incio isso queria dizer apenas
que era um lugar onde se ministrava um ensino superior, que recebia estudantes
de qualquer parte e dispunha de um considervel nmero de professores. Mais
tarde, passou a designar centros de ensino que concediam licenas vlidas em
qualquer lugar. Cf. Rashdall (1936), v. 1, p. 2-24.
6. Os nomes recebidos por essas associaes realam a similaridade com
outras, tpicas do ambiente urbano: consortium, communitas e finalmente
universitas, que aparece apenas em 1221. Todos esses termos so aplicados s
corporaes de ofcios, s confrarias religiosas e at mesmo aos habitantes de um
quarteiro ou de uma cidade (Paul, 1973: 284.)
As antepassadas das universidades haviam manti-

do, com poucas adaptaes, o modelo de educao da Anti-
gidade tardia romana, no apenas quanto a mtodos, mas
tambm quanto a contedo, ainda que inicialmente seus
programas se restringissem a uma parcela reduzida do con-
tedo original. Com o passar do tempo, essa parcela foi sen-
do aumentada, nas escolas monsticas e episcopais, com a
busca e o intercmbio de textos na prpria rede de bibliote-
cas dos mosteiros. Isso levava ampliao e ao aprofunda-
mento das disciplinas ensinadas e a algumas tentativas, de
incio tmidas, de retomar a modesta cultura filosfica dis-
ponvel como fonte de instrumentos de pesquisa e interpre-
tao das Escrituras e da doutrina. Criava-se, com isso, uma
expectativa e uma demanda por mais textos.
A partir do sculo XII, o material disponvel ampliou-
se consideravelmente. Intensificou-se a explorao e a difu-
so dos recursos disponveis em latim e iniciou-se o movi-
mento de traduo de textos, principalmente a partir do ra-
be, nas regies sendo tomadas aos muulmanos (Pennsula
Ibrica e Siclia). Grande parte dos conhecimentos filosfi-
cos e cientficos do legado grego havia sido traduzida para
o rabe, estudada e desenvolvida por pensadores islmicos.
As tradues possibilitaram, assim, o encontro no s com
material produzido por autores antigos7, mas tambm com
os comentrios e desdobramentos produzidos por pensa-
dores do mundo islmico.
A acolhida da filosofia
Os conhecimentos nos ramos da filosofia, do direi-

to, da medicina e de vrias cincias postos em circulao
7. Na verdade, esse material resultava de uma sucesso de tradues feitas

a partir de lnguas de estruturas bem diferentes, o que por vezes, o distanciava,
bastante dos textos originais. Essa dificuldade levaria, principalmente no sculo
XIII, a iniciativas de traduo para o latim a partir da lngua original, o grego.
pelos movimentos descritos anteriormente, foram de extre-

ma importncia para os integrantes das primeiras universi-
dades. Coube a eles a tarefa de absorver esses conhecimen-
tos, o que realizaram, por vezes, com avidez e em geral com
satisfao. Houve no apenas uma gradativa introduo de
novos elementos nos programas de estudos8: as concepes
de cincia e a sistematizao das reas do conhecimento
oriundas do aristotelismo foram tomadas como base dos
currculos elaborados pelas universidades.
O acolhimento e a digesto desse corpo filosfico, com
destaque para o peripatetismo greco-rabe, foram realiza-
dos, em graus e perspectivas diferentes, por integrantes
dos cursos de artes liberais e de teologia. O primeiro era
um curso preparatrio para os demais (teologia, medicina
e direito), e seu programa, que anteriormente abrangera as
artes liberais tradicionais do mundo antigo, modificou-se,
ao longo do perodo de estabelecimento das universida-
des, para enfatizar o estudo da filosofia, tomada, ento,
como sinnimo do aristotelismo recm-descoberto. No
campo da teologia, houve a elaborao das grandes snte-
ses teolgicas que caracterizaram o sculo XIII, produzi-
das a partir da integrao, da avaliao ou da rejeio de
elementos da filosofia peripattica, que foi o grande im-
pulso para sua produo.
Essas transformaes no ocorreram sem divergncias
e conflitos, que opuseram por vezes integrantes da faculda-
de de artes e da faculdade de teologia ou de uns e outros
com a hierarquia da Igreja. Uma das divergncias mais po-
lmicas diria respeito teoria aristotlica sobre a alma, o
intelecto e o processo de conhecimento. A interpretao des-
sa teoria e de comentrios a ela feitos por Averris9, asso-
ciada de parte da tica aristotlica realizada por professo-
8. No caso dos estudos de medicina, talvez fosse melhor dizer que consti-
turam integralmente o programa.
9. Pensador muulmano do sculo XII, nascido em Crdoba, que, no campo
da filosofia, dedicou-se a estudar o pensamento de Aristteles e a explan-lo.
res da faculdade de artes10, levou a concepes bastante con-

troversas. Afirmava que o intelecto seria nico e separado
dos indivduos, no sendo forma substancial do corpo. Con-
siderava, ao mesmo tempo, que o intelecto constituiria a por-
o fundamental e melhor do homem. A conseqncia que
se podia tirar era a de que o mais nobre do ser humano no
estaria ligado ao corpo, mas apenas agiria no indivduo, sen-
do nico para toda a espcie humana. Era a chamada dou-
trina do monopsiquismo, que negava a existncia de almas
imortais individuais, o que ia totalmente contra a antropo-
logia crist.11 Essa e outras teorias tidas como vinculadas
em excesso, e em detrimento da verdade crist, ao pensa-
mento peripattico, sofreram vrias censuras oficiais ao lon-
go da segunda metade do sculo XIII.
Nas esquinas da cidade, novos horizontes da organizao da

cultura
Nas escolas monacais, as tarefas ligadas ao ensino no

eram as nicas ocupaes dos monges por elas
responsabilizados. No eram valorizadas por si mesmas nem
definiam vocaes. Algo similar acontecia com os integran-
tes do clero secular que ensinavam nas escolas catedrais.
Para eles, tambm o ensino era uma tarefa entre outras.
A transformao mais notvel ocorreu no sculo XII,
nas escolas urbanas que ento surgiam ou se fortaleciam.
Nelas o ensino de conhecimentos profanos ganhava um es-
pao maior, visando qualificar no apenas o clero, mas tam-
bm leigos que desempenhariam funes fora da Igreja. O
10. A faculdade era o conjunto de escolas de uma mesma disciplina.

11. Os artistas que levaram suas interpretaes de Aristteles ao ponto
de, ao menos aparentemente, divergir de doutrinas crists receberam, dos histo-
riadores da filosofia, vrias denominaes: averrostas, aristotlicos heterodo-
xos, aristotlicos radicais. Os mais conhecidos entre eles foram Siger de Brabante
e Bocio de Dcia.
prprio aumento da importncia e do mbito do ensino cria-

va a necessidade de maior especializao e dedicao. Al-
guns de seus professores comearam a se caracterizar espe-
cificamente por suas atividades docentes e por sua qualifi-
cao em execut-las, e a se profissionalizar, recebendo uma
remunerao especfica pelo ensino que proporcionavam.
A tendncia especializao e profissionalizao cres-
ceria nas universidades, corporaes formadas justamente
por pessoas caracterizadas por seus vnculos com o estudo,
seja como professores seja como estudantes. A vida intelec-
tual tornava-se um ofcio, pelo qual se remunerado, e que
tem suas tcnicas, seu aprendizado e sua corporao (Paul,
1973: 276). Nelas a maior parte dos professores, ainda que
pudessem desempenhar tarefas alm das docentes, defi-
niam-se por serem professores e especialistas. Alm disso,
boa parte do ensino tinha como finalidade exatamente pre-
parar para ensinar. O desempenho de atividades docentes
era uma das finalidades do aprendizado alm de ser um
dos meios atravs do qual ocorria.
O reconhecimento da condio de especialistas ficava
explcito, por exemplo, quando se buscava o conjunto de
doutores ou alguns entre eles, a fim de obter sua opinio
tida como fundada, como qualificada sobre um determi-
nado assunto. Isso acontecia em relao aos diversos cursos
universitrios direito cannico ou romano, medicina, ar-
tes ou teologia. Nesse ltimo domnio, a transformao foi
mais notvel, uma vez que o corpo de mestres em teologia
passou a ser reconhecido na Igreja como tendo autoridade
para elaborar doutrina em matria de f, o que deixava de
ser exclusividade dos conclios. Os universitrios eram re-
conhecidos como tendo um valor e uma funo especficos
para pelo menos parte da sociedade, em razo de seu co-
nhecimento, de sua qualificao.
As escolas urbanas e suas sucessoras, as escolas uni-
versitrias, tinham uma ligao bem maior do que as mo-
nsticas com o contexto em que se encontravam e suas ne-
cessidades. O nmero de leigos entre os alunos cresceu, prin-
cipalmente nas universidades. O ensino se ampliava, pro-

porcionando formao de profissionais que exerceriam fun-
es fora da estrutura eclesistica. Mesmo a Igreja passava a
ter necessidade de maior diversidade de quadros, por ter
ganhado, nesse mesmo perodo, uma estrutura bastante cen-
tralizada e complexa, com uma burocracia mais ampla.
Do clrigo ao intelectual
Foi em razo dessas ligaes que Le Goff apontou o

surgimento da figura do intelectual, como tipo sociolgico,
como um dos aspectos do desenvolvimento urbano e das
transformaes econmicas, sociais e polticas ocorridas nas
cidades florescentes dos sculos XII e XIII. Escolheu o termo
intelectual, embora ele no fosse utilizado na poca, princi-
palmente com o sentido hoje corrente, por no encontrar
entre os usados na poca um que melhor conviesse para
diferenci-lo do clrigo e designar os que fazem do pensar
e do ensinar seu pensamento uma profisso, caracteriza-
dos pela aliana entre a reflexo pessoal e sua difuso atra-
vs do ensino (Le Goff, 1993:18). Abelardo seria a primeira
grande figura de intelectual nitidamente distinta dos erudi-
tos dos meios monsticos.
A existncia do intelectual teria resultado da diviso de
trabalho ocorrida nos ambientes urbanos. Seria mais um dos
ofcios especializados surgidos nesse perodo de redescoberta
do homo faber, em que o homem se afirmava como um arte-
so que transforma e cria (Le Goff, 1993: 54):
como um arteso, como um profissional comparvel aos

demais citadinos, que se sente o intelectual urbano do sculo
XII. Sua funo o estudo e o ensino das artes liberais. Mas o
que uma arte? No uma cincia, uma tcnica. Arte a
especialidade do professor, assim como o tm as suas o car-
pinteiro ou o ferreiro. [...] Arte toda atividade racional e justa
do esprito, aplicada tanto produo de instrumentos mate-
riais como intelectuais: uma tcnica inteligente do fazer. [...]
Assim o intelectual um arteso [...] (Le Goff, 1993: 57).
Alm de artfice e produtor de conceitos, o intelectual

seria ainda como um comerciante, fazendo circular idias
como aquele fazia circular mercadorias e sendo por isso re-
munerado. As cidades so centros de irradiao na circula-
o dos homens, to plenas de idias como de mercadorias,
lugares de trocas, mercados e encruzilhadas do comrcio
intelectual (Le Goff, 1993: 25).
Alm disso, o intelectual teria conscincia de suas pe-
culiaridades e do papel a assumir: jamais, antes da poca
contempornea, esse meio foi to bem delimitado, nem al-
canou mais ntida conscincia de si mesmo que na Idade
Mdia (Le Goff, 1993: 18). Essa conscincia se daria pela
identificao com os ofcios, com sua funo de profissional
e de citadino. A formao das universidades espontneas
associaes de iguais, semelhantes em muitos aspectos
s corporaes de ofcios ou s confrarias de mercadores
seria um sinal dessa conscincia.
Jacques Le Goff (1993) v, no entanto, o intelectual ra-
pidamente trair a si mesmo, apesar da conscincia de suas
caractersticas, por no saber vencer as ambigidades em
que se encontrava, por no se comprometer o suficiente com
a conscincia que tinha de si mesmo. O intelectual
[...] que conquistou seu lugar na cidade se mostra entretan-

to incapaz, face s alternativas que se abrem diante dele, de
escolher as solues do futuro. Dentro de uma srie de crises
que se poderiam denominar de crescimento, e que so os
sinais da maturidade, ele no sabe optar pelo rejuvenesci-
mento, e se instala nas estruturas sociais e nos hbitos inte-
lectuais nos quais submergir (Le Goff, 1993: 60).
Urbi et orbi
Comprometer-se adequadamente com as solues

do futuro seria reforar a identificao com os profissio-
nais leigos burgueses (Le Goff, 1993: 64), ultrapassar as
ambigidades de sua situao, da corporao qual per-

tenciam. Le Goff (1993) ressalta as contradies da cor-
porao universitria. A primeira delas seria seu carter
eclesistico: no se encontrou melhor meio de garantir a
autonomia da nova associao seno reafirmando sua su-
jeio jurisdio eclesistica. Nascidos de um movi-
mento que tendia laicidade, eles pertenciam Igreja,
mesmo quando procuram institucionalmente sair dela
(Le Goff, 1993: 64).
Embora as escolas tenham se desenvolvido como mais
uma instituio nova surgida nas cidades, a Universidade
ultrapassou o quadro urbano onde se formou. A
corporao universitria no tinha, como as demais, o
monoplio sobre o mercado local. Sua rea a cristanda-
de. Ela tinha um carter universal, internacional, por atrair
estudantes de vrias partes e, no caso das instituies mais
importantes, conceder uma licena vlida em toda a parte.
A defesa dos interesses de seus integrantes levava-a mesmo
a se opor s vezes violentamente aos citadinos, tanto
no plano econmico quanto no jurdico e poltico (Le Goff,
1993: 64).
Outra fonte de contradio seria as formas de subsistn-
cia dos universitrios. Nem todos os professores viviam de
salrios, pagos por seus alunos ou pelos poderes civis12. Boa
parte deles, assim como dos alunos, viviam de benefcios ou
prebendas, muitas vezes ligados a funes ou cargos sem ne-
nhuma ligao com o ensino. As escolhas ocorriam em fun-
o das circunstncias, das possibilidades existentes. Essa si-
tuao ia contra a afirmao deliberada do intelectual como
um trabalhador, como um produtor. O afastamento do mun-
12. Uma soluo que no foi adotada sem problemas. Teve de vencer a ten-
dncia, na Igreja, a considerar os ganhos obtidos pelos mestres com o ensino
como ilcitos. Isso constituiria venda da cincia que, como um dom de Deus,
no poderia ser comercializada. De forma anloga ilegitimidade da usura,
comercializao do tempo. Podia ainda ser considerada simonia, na medida
em que se considerava o ensino parte do ministrio do clrigo.
do dos demais trabalhadores, que iria minar as bases da con-

dio universitria (Le Goff, 1993: 86), teria sido reforado
pela oposio entre trabalho manual e trabalho intelectual
mantida pela escolstica. Alm disso, a remunerao por pri-
vilgios acentuava o carter eclesistico do ensino.
Os intelectuais teriam, pela incapacidade de ultrapas-
sar essas contradies, reforado a vinculao com a Igreja
e o Estado, deixando de se tornar os intelectuais orgni-
cos das classes produtoras urbanas surgidas no mesmo
movimento que eles.13
Ao fim dessa evoluo profissional, social e institucional,

havia um objetivo: o poder. Os intelectuais medievais no
escapam ao esquema gramsciano, na verdade muito genri-
co, mas operacional. Em uma sociedade ideologicamente con-
trolada muito de perto pela Igreja e politicamente cada vez
mais enquadrada por uma dupla burocracia a laica e a
eclesistica (...) , os intelectuais da Idade Mdia so, antes
de tudo, intelectuais orgnicos, fiis servidores da Igreja e
do Estado. As universidades se tornam cada vez mais celei-
ros de altos funcionrios (Le Goff, 1993: 9)
A perfeita felicidade
A perspectiva sociolgica de considerao do surgi-

mento dos intelectuais medievais, de que o livro Os intelec-
13. Os intelectuais orgnicos seriam os que cada grupo social, nascen-

do no terreno originrio de uma funo essencial no mundo da produo eco-
nmica, cria para si, ao mesmo tempo, de um modo orgnico e que lhe da-
riam homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas no campo
econmico, mas tambm no social e poltico. As camadas de intelectuais, cria-
das de modo orgnico pelos grupos sociais ao surgir, encontrariam categorias
intelectuais preexistentes, que seriam os intelectuais tradicionais. (Gramsci,
1982: 3-5.)
Falei em inspirao gramsciana porque Le Goff utiliza as concepes de
Gramsci a respeito dos intelectuais com bastante liberdade, sem se prender rigo-
rosamente aos critrios por ele buscados para definir os intelectuais.
tuais na Idade Mdia, de Le Goff, o principal marco, consi-

dera esse fenmeno no quadro do fortalecimento das esco-
las urbanas e da criao das universidades, em meio s trans-
formaes do meio urbano dos sculos XII e XIII. V o apa-
recimento dos profissionais do pensamento em suas rela-
es com a instituio universitria que se estabelecia e or-
ganizava e com a sociedade em que ela se instalou.
Nossa viso sobre esse fenmeno se enriquecer se ana-
lisarmos o nascimento do ideal intelectual, como prope De
Libera em Penser au moyen ge. Sua posio que os inte-
lectuais medievais afirmaram eles mesmos sua diferena e
representaram eles mesmos sua singularidade, essa re-
presentao, essa conscincia de si, essa estima, ou melhor,
essa auto-avaliao que deve ser, no presente, estudada.
Em suma, devemos tentar entender a reivindicao da
intelectualidade como tal (De Libera, 1991: 11).
Desde essa perspectiva, o aparecimento do intelectual
medieval se caracterizaria pelo ressurgimento de um ideal
tico antigo, concorrente ao cristo. Isso teria ocorrido, em
particular, entre os aristotlicos radicais da faculdade de ar-
tes da universidade de Paris, a partir das stima e oitava
dcadas do sculo XIII. Foram eles que mais buscaram uma
identidade prpria, que os distinguisse dos modelos ante-
riores de professores, qualificando-se como filsofos. No
se quer dizer com isso que tal grupo tenha tido o monoplio
da filosofia na universidade medieval. O pensamento filo-
sfico no ficou restrito s faculdades de artes. Foi ampla-
mente desenvolvido nas faculdades de teologia, no fazen-
do sentido falar em oposio razo e f em relao aos con-
flitos intra-universitrios do sculo XIII: pode-se falar, no
mximo, em modalidades diferentes de exerccio da razo.
Os artistas heterodoxos parisienses desejaram se dis-
tinguir atribuindo-se a si mesmos, explicitamente, uma iden-
tidade por meio da exaltao da vida filosfica, como um
novo e diferenciado estilo de vida. Esse movimento, que
podemos denominar aristocratismo intelectualista nasceu
da familiaridade com textos filosficos greco-rabes, ao
mesmo tempo que reativava certas postulaes, certos de-

sejos que eram buscados antes dele [Siger de Brabante], em
particular na poca de Abelardo (De Libera, 1991: 23).
No livro La philosophie, thorie ou manire de vivre? Les
controverses de lAntiquit la Renaissance, Domanski destaca
a tendncia, entre os artistas heterodoxos parisienses, de se
considerar a filosofia de maneira no apenas terica, como
instrumento conceitual, mas tambm como modo de vida.
Um componente do aspecto prtico da filosofia seria a tica,
concebida no apenas como cincia, mas como tica reali-
zada, uma cincia dos costumes no apenas terica, mas tam-
bm praticada, encarnada por assim dizer, nos costumes
do filsofo, uma arte de viver exercida por si mesma
(Domanski, 1996: 11). O encontro entre a filosofia e o cris-
tianismo teria conduzido a um questionamento do aspecto
prtico da filosofia, da tica realizada pelos filsofos
(Domanski, 1996: 23-29). A cristianizao da filosofia incluiu
a negao ou reduo de sua vertente prtica, uma vez que
se considerava que o modo de viver perfeito era ditado pelo
prprio cristianismo; a fonte da moral e da tica eram as
verdades reveladas do Evangelho, cuja vivncia integral de
virtudes dependia da graa divina.
A tendncia predominante, no sculo XII e na escols-
tica do sculo XIII, seria dar filosofia um carter simples-
mente terico e cientfico, de forma ainda mais radical
que no incio do cristianismo: o adepto da filosofia no era
seno um leitor e um comentador dos escritos de Aristteles
(Domanski, 1996: 49-50). A tendncia predominante era a
de considerar que
[...] o papel de um filsofo se limita a comentar, explicar e,
eventualmente, desenvolver a verdade descoberta pela ra-
zo natural e contida nos escritos de Aristteles. [...] Desse
ponto de vista, os problemas ticos situam-se no mesmo pla-
no que todos os demais e [...] a filosofia prtica, como filoso-
fia, logo, como pesquisa cientfica, no difere de modo al-
gum de todos os outros ramos. Uma moralidade ativa, uma
tica praticada, tudo isso pertence a uma outra ordem
(Domanski, 1996: 50-51).
Nesse quadro, a corrente dos artistas heterodoxos

parisienses do sculo XIII seria uma das excees ao movi-
mento principal14, por atribuir filosofia uma autonomia
completa, sem consider-la como simples propedutica
doutrina crist, estando, portanto, mais inclinada que as
outras correntes a aproveitar esses elementos metafilosficos
do aristotelismo que se relacionavam com a vida filosfica
como moral praticada (Domanski, 1996: 70). Desde essa
perspectiva o filsofo, vivendo conforme a natureza huma-
na, seria o verdadeiro virtuoso, por ter condies de distin-
guir corretamente as virtudes dos vcios. Nele, todas as fun-
es e aes inferiores estariam ordenadas funo supre-
ma e ao mais elevada: isto , a especulao sobre a ver-
dade e sua fruio, em particular a verdade primeira
(Domanski, 1996: 72-73).
O legado peripattico rabe
O esprito racional de Aristteles, suas concepes so-

bre o conhecimento, sobre seus diferentes domnios e mto-
dos, foram fundamentais para o surgimento da universida-
de e a formulao do novo modelo de professor surgido nos
meios urbanos, para a conscincia das peculiaridades do
homem dedicado de modo expresso transmisso do co-
nhecimento e para a valorizao de sua ocupao.15
Mas devemos considerar que o ideal do filsofo na Ida-
de Mdia no teria surgido sem legado dos peripatticos do
mundo islmico e sua leitura do aristotelismo, integradora
a concepes neoplatnicas. A contribuio dos autores mu-
ulmanos foi fundamental para a formulao do ideal de
14. Outras excees seriam Abelardo, por ter valorizado a tica praticada
pelos filsofos pagos, ainda que considerando que apenas a tica crist realiza-
da alcanaria a meta proposta pelos prprios filsofos; e Roger Bacon, por ter
considerado a tica filosfica o ramo mais nobre da filosofia, e por uma certa
valorizao do exemplo dos filsofos pagos.
15. Cf. Lohr, 1992: 80-98.
vida filosfica defendido pelos artistas parisienses da segun-

da metade do sculo XIII. Segundo A. de Libera este ideal
entrelaou dois motivos desenvolvidos por pensadores
islmicos: a idia de um crescimento progressivo do saber e
a de uma ascese intelectual.
O primeiro motivo j se encontrava presente nos tex-
tos de Al-Kindi. Inspirado em Aristteles, mas tambm em
princpios islmicos sobre o conhecimento, propunha a tese
de um crescimento do saber, de um progresso, de uma cons-
truo gradual do pensamento e da sabedoria, implicando
o concurso de uma multido de homens. O segundo, seria
a idia tico-intelectual do destino do homem (De Libera,
1991: 140).
A viso do universo adotada pelos filsofos rabes16
definia
[...] o ato de pensamento como um estado do universo inte-

ligvel, como um grau de unidade e de unificao da alma,
que podia se intensificar medida que se operavam a conti-
nuao, a conjuno da alma humana com a inteligncia
separada que, na cosmologia peripattica, presidia os movi-
mentos do mundo sublunar. O progresso, o crescimento do
saber, tinha desde ento um sentido complexo, ao mesmo
tempo pessoal e transpessoal. O homem era considerado no
como sujeito pensante, mas como local do pensamento, lu-
gar do inteligvel (De Libera, 1991: 141).
Os latinos medievais teriam aprendido com Al-Kindi e

Farabi que
[...] o pensamento podia ser um progresso cotidiano, uma

assimilao progressiva, dito de outra forma, um trabalho e,
em ltima anlise, uma santificao. Os pensadores latinos
aprendiam assim a considerar o exerccio do pensamento
como uma ascese, a espiritualizar o ideal aristotlico da
sabedoria contemplativa em uma espiritualidade do traba-
16. Com exceo de Averris.

lho intelectual. Ao aprender dos rabes em geral a existn-

cia de uma esperana filosfica [...], eles ascendiam idia
de que havia lugar na terra para uma vida bem-aventurada,
uma vida do pensamento, antecipando a viso beatfica pro-
metida aos eleitos na ptria celeste.17
Deviam a eles assim a idia de que a atividade do

pensamento tambm um crescimento da alma no ser, tese
nova que, proporcionando ao trabalho intelectual sua du-
pla dimenso de labor e de contemplao, impunha uma
redefinio do ideal da sabedoria (De Libera, 1991: 140).
E certo que, embora essas influncias fossem adquirir um
tom mais radical entre os artistas heterodoxos, estavam
tambm presentes entre outros pensadores, como Alberto
Magno18.
Intelectocratas
Os aristotlicos heterodoxos da faculdade de artes de

Paris sofrem censuras universitrias, as de 1277 em par-
ticular, devido sua pretenso de reviver um antigo ideal
tico, prprio aos filsofos, no seio da corporao universi-
tria. Agora, a filosofia no era mais considerada abstrata-
mente, como v curiosidade parasitando o esprito dos cl-
rigos, mas concretamente, como um conjunto articulado de
decises relativas ao mundo, ao lugar que nele ocupava o
homem e tica da extrada (De Libera, 1991: 178). E os
valores que integravam esse ideal tico no se opunham,
17. De Libera, 1991: 141.

A esperana do filsofo uma expresso vinda de Averris, que a tomou
de Farabi. O que o filsofo desejaria e aguardaria, nesta existncia, seria a unio
com o intelecto agente separado, um xtase natural e csmico. Ver De Libera,
1991: 387, nota 42.
18. A teoria do intelecto adquirido proposta por santo Alberto Magno pos-
tulava que o indivduo conquistava, por seu trabalho e esforo, com a ajuda do
Esprito Santo, sua prpria essncia, atualizando seu intelecto, dedicando-se a
uma vida de estudos.
necessariamente, aos valores cristos, mas de algum modo

com eles concorriam por justificarem de modo diverso com-
portamentos similares. Havia uma espcie de assimilao
de temas da moral crist para o domnio da filosofia, dan-
do-lhes outra justificativa, assim como a transposio de te-
mas filosficos para terrenos diferentes daquele em que eram
tratados em sua origem.
Assim, por exemplo, ao dar sentido filosfico apolo-
gia da castidade, Siger de Brabante argumentou utilizando
um tema aristotlico: o do egosmo virtuoso. O egosta vir-
tuoso, sinnimo de filsofo, seria o que se identifica com a
parte mais nobre de si mesmo: o intelecto, o pensamento,
uma vez que cada homem seu prprio intelecto. Ape-
nas ele seria realmente livre e nobre, porque, ao obedecer
apenas s determinaes de seu intelecto, obedece a si mes-
mo. Associada a essa concepo viria, ento, a defesa de
uma nobreza do intelecto, superior nobreza do sangue,
concepo que muito deve idia averrosta da elite filos-
fica.19 Em meio aos aristotlicos heterodoxos da Universi-
dade de Paris, afirma-se um ideal intelectocrata, uma elite
que deve sua dignidade no a privilgio ou condio hie-
rrquica, mas a uma superioridade intelectual (Lohr,
1992: 91).
A idia do egosmo virtuoso seria tambm acompanha-
da por outro aspecto da tica aristotlica: o da amizade vir-
tuosa. Para chegar
[...] plenitude filosfica da vida individual, o homem deve

ser absolutamente ele mesmo, isto , como vimos, viver se-
gundo o que h de melhor nele: o pensamento. Esse
engajamento intelectual a deciso filosfica por excelncia,
o ato supremo de virtude. Ora, o homem no pode viver o
pensamento sem comunicao [...]. Tendo conscincia de sua
prpria bondade, o egosta virtuoso tem necessidade de par-
ticipar tambm da conscincia que seu amigo tem de sua
19. Cf. De Libera, 1991: 225-227; Lohr, 1992: 80-98.

prpria existncia. Necessita portanto de viver com ele,

de partilhar discusses e pensamentos (De Libera, 1991:
239).
Alm de uma alternativa filosfica ao ideal cristo

da castidade, apresentava-se assim tambm uma alternati-
va caridade crist.
A pretenso dos filsofos contemplativos a uma dignidade

de vida igual s mais elevadas virtudes da vida monstica
impunha um problema corporativo aos telogos. [...] A idia
de uma corporao de egostas os magistri artium s
podia causar embarao hierarquia eclesistica. Era uma con-
tradio de termos, mas uma contradio operativa, minan-
do concretamente a universidade crist. Ao eliminar a dis-
tncia entre mendicantes, seculares e leigos, a reivindicao
dos filsofos apresentava um problema novo ao cristia-
nismo: o do intelectual em meio cristo (De Libera, 1991: 237).
A utopia universitria
Um dos aspectos mais interessantes desse processo foi

o de que, ao fazer da Universidade o espao em que se po-
deria conduzir uma vida orientada para o ideal de atingir a
contemplao intelectual, transformavam-na em utopia.
Alm disso, aqueles que postulavam a exaltao da vida fi-
losfica transpunham para o espao da Universidade lu-
gar de exerccio de seu ofcio algo que, para os primeiros
formuladores do ideal da contemplao, da sabedoria
teortica, da amizade perfeita entre filsofos, s era compa-
tvel com o domnio do cio. A vida universitria se confun-
de com o cio de Aristteles, pois o estudo um tempo
para a virtude egosta e a amizade que ela demanda [...],
considerada com os olhos de um aristotlico, a universi-
dade medieval antes de tudo um lugar e um lao de con-
templao (De Libera, 1991: 240-241).
Na verdade, segundo essa concepo, a atividade do
pensamento, o conhecimento, no deixava de ser um tra-
balho, mas um trabalho capaz de liberar, diferena da-

quele que escravizaria o homem matria, o trabalho ser-
vil. A relao entre sabedoria e conhecimento, entre con-
templao e trabalho, redefinida, e os intelectuais/fil-
sofos so membros de uma sociedade de homens reuni-
dos para viver juntos uma moral, um trabalho e um ideal
(De Libera, 1997: 8). E a juno do ideal filosfico da feli-
cidade intelectual com a tica corporativista transforma
essa felicidade em profisso. tendo em vista essa pos-
sibilidade que fazem sentido as interrupes de carrei-
ra, mediante as quais alguns mestres em artes escolhem
permanecer na faculdade de artes, no que seria o estgio
preparatrio para os demais cursos, apesar das dificulda-
des materiais decorrentes dessa opo. Vrios desses mes-
tres voluntariamente se eternizaram numa situao
um estado (status) do qual a pobreza e a ausncia de
perspectivas os devia normalmente afastar (De Libera,
1991: 12). Chegando a fazer propaganda da fora dessa
seduo, eles:
souberam lhe dar um slogan que expressava o trmino es-

perado de uma carreira de professor e o fim desejado de uma
ascese intelectual: ibi statur, a permaneamos. Alcanada
a filosofia, deve-se manter nela; no h por que ir alm do
sabor (sapor) da sabedoria (sapientia) (De Libera, 1991: 147).
No surpreendente que a retomada de concepes

do pensamento grego no tenha contribudo para apagar a
distncia entre trabalho manual e trabalho intelectual. O sur-
preendente terem, por outro lado, associado o caminho de
busca da beatitude perfeita ao exerccio de uma profisso; a
corporao universitria ser vista como o lugar em que se
poderia conduzir uma vida definida por um privilgio re-
almente extraordinrio: a possibilidade de abolir institucio-
nalmente a distncia que separa o otium do negotium. Como
uma estrutura social em que o estudo lazer e a vida
pode ser inteiramente dedicada ao prazer da dificuldade
(De Libera, 1991: 242).
Os aristotlicos heterodoxos postulam uma concepo

de nobreza que buscava distingui-la da nobreza tradicio-
nal. Tratava-se no de uma nobreza de sangue, mas de uma
nobreza adquirida por um esforo pessoal: o filsofo se
enobrecia por uma superioridade intelectual, em razo da
escolha por viver segundo o intelecto e pela virtude a ela
correspondente, pois
a filosofia se atesta na maneira de viver e de desejar. Ainda

que insistindo em falar dos rigores de sua condio, os po-
bres mestres e estudantes da universidade de Paris vivem
como antigos aristocratas e cantam at os prazeres da absti-
nncia ou, melhor dizendo, da absteno egosta. A
universidade uma instituio de pobreza onde se ganha a
vida com dificuldades, mas nesse lugar de misria que se
goza a alegria da emulao e do reconhecimento, o charme
da virtude (De Libera, 1991: 242).
Tratava-se, em essncia, do ideal de uma aristocracia

intelectualista desinteressada, deixando sua marca indelvel
na vida universitria. Ainda que seja evidente que esse ideal
no impediu uma evoluo no sentido de uma integrao dos
professores universitrios a classes privilegiadas ou de um com-
prometimento do ensino com esses grupos.
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CAPTULO 2
SOLIDO E LIBERDADE:
notas sobre a contemporaneidade de
Wilhelm von Humboldt
para Helmut Schelsky
A Revoluo Francesa introduziu no panorama hist-

rico-cultural do Ocidente a tenso dinmica de um
dualismo trgico entre o individualismo radical dos di-
reitos humanos e sua institucionalizao na figura burguesa
do cidado1. E esse contexto incide de modo marcante
sobre a questo da Universidade e de seu lugar na organi-
zao da cultura.
Wilhelm von Humboldt foi um pensador que
vivenciou, do modo mais tpico, a angstia dessa tenso di-
nmica como um verdadeiro dilema existencial. Seu con-
1. Para um aprofundamento, ver R. Haerdter, Der Mensch und der Staat,

prefcio ao livro de W. v. Humboldt, Ideen zu einem Versuch die Grenzen der
Wirksamkeit des Staats zu bestimmen, Stuttgart, 1978.
texto histrico-biogrfico foi o da hegemonia do despotis-

mo esclarecido em sua ptria, a Prssia, afetada fortemen-
te pelo terremoto poltico da Revoluo Francesa.
Aos 24 anos de idade, em 1792, Wilhelm demitiu-se do
cargo de funcionrio pblico do governo prussiano. Com
isso, visou mais que apenas o afastamento de uma funo
que lhe parecia bloquear a criatividade. Colocava, diante de
si, a possibilidade de realizar um verdadeiro ajuste de con-
tas filosfico com o prprio Estado moderno, cuja emer-
gncia se desenhava nos horizontes do Iluminismo euro-
peu. E foi isso que ele buscou expressar numa significativa
obra, cujo longo e desajeitado ttulo aponta nitidamente a
natureza do problema: Idias para uma tentativa de se determi-
nar os limites da efetividade do Estado.
Toda a empatia de Wilhelm von Humboldt para com a
Revoluo Francesa ficava obscurecida pelo temor de que o
iderio iluminista incorporasse ao otimismo incondicional
de sua crena no progresso uma crena na onipotncia da
instituio estatal. Em outras palavras: ele quer resgatar do
humanismo idealista uma noo de liberdade que no se
deixe sujeitar perverso do terror totalitrio. A liberdade
que Humboldt prega para a pessoa no a liberdade do
arbtrio individualista feito um fim em si mesmo. Ela a
liberdade como condio de possibilidade para a forma-
o da autonomia tica da pessoa. Com isso, fica recolocada
a questo tica no centro da questo poltica. E Humboldt
consegue expor o nervo do dualismo trgico: o risco de
que o iderio iluminista se perverta na requisio de uma
nova forma de sacrifcio ritual da pessoa em novas formas
de servido.
Para Humboldt, as leis do Estado no so, em si mes-
mas, expresso da virtude. As prescries do Estado mo-
derno introduzem imposies ou hbitos de que as pessoas
esperem sempre mais ensinamento alheio, direo alheia,
ajuda alheia do que elas prprias concebam caminhos alter-
SOLIDO E LIBERDADE 45
nativos2. Sob o seu Imprio, o Estado passa a se igualar a

uma multido de ferramentas animadas e inanimadas, e no
uma multido de foras ativas e sensveis3. Configura-se,
assim, o sacrifcio da autonomia tica da pessoa diante do
aparato annimo de controle. Emerge a existncia massifi-
cada, a servio da operao eficiente de um dispositivo de
controle e diferenciao funcional. Nesse processo, a
burocratizao das estruturas modernas de poder , para
Humboldt, a contrapartida organizacional da mecanizao,
impondo seu ritmo s atividades econmicas e polticas.
Para Wilhelm von Humboldt, a eliminao da forma-
o tica da pessoa na modernidade decorreria da perver-
so da liberdade pela homogeneizao e uniformizao das
situaes. Para ele, a liberdade de ao esvazia-se de con-
tedo existencial, quando se deixa sujeitar a uma pr-
moldagem institucional, que elimina a diversidade de situ-
aes com as quais as pessoas so confrontadas. Assim, a
reflexo humboldtiana remete questo da educao cien-
tfico-tecnolgica e ao lugar da Universidade na organiza-
o da cultura.4 E essa remessa, no contexto poltico-univer-
sitrio alemo do incio do sculo XIX, implica a considera-
o de quatro tendncias predominantes. Eram elas:
1. A Universidade tradicional, corporativista, conser-
vadora, dissociada de pesquisas emprico-sistem-
ticas, centrada na transmisso dogmtica do conhe-
cimento por meio de um sistema de ensino esttico,
uma espcie de missa do intelecto, que se recusa a
incorporar um compromisso com o pragmatismo
utilitarista.
2. O projeto pedaggico iluminista radical, que v na
atividade cientfica a fonte geradora de conheci-
2. Ver W. v. Humboldt, op. cit. na nota 1, p. 32.

3. Ver W. v. Humboldt, op. cit. na nota 1, p. 48.
4. Para um aprofundamento, ver H. Schelsky, Einsamkeit und Freiheit. Idee
und Gestalt der deutschen Universitt und ihrer Reformen, Reinbek bei Hamburg,
1963.
mentos teis, sistematizados em enciclopdias, que

codificam o saber cientfico-emprico tecnologica-
mente instrumentalizvel. A Universidade transmu-
ta-se em escola cientfico-profissionalizante especia-
lizada de nvel superior, expresso maior de um sis-
tema estatal integrado de ensino.
3. O projeto pedaggico iluminista reformista que com-
partilha da nfase utilitarista do Iluminismo radical
quanto ao dever-ser da prtica cientfica, mas no
v nas universidades apenas peas de museu a se-
rem superadas pelo novo sistema estatal integrado
de ensino. O que se prope a busca de um com-
promisso pragmtico, que adapte aos novos impe-
rativos uma instituio universitria reformada.
4. O projeto universitrio humboldtiano exemplificado
na fundao da Universidade de Berlim, que deve
ficar claro, no teve objetivo reformista. O que se
visou foi a criao de algo novo, que se diferencias-
se tanto da universidade tradicional, como do pro-
jeto utilitarista-iluminista.
Os planos para a criao da nova Universidade perma-

neceram nas gavetas da burocracia estatal prussiana at a
derrota da Prssia para os exrcitos napolenicos (1806-
1807). Todos os territrios a oeste do Elba caram sob dom-
nio de Napoleo, e, com eles, diversas universidades como
as de Duisburg, Paderborn, Erlangen, Erfurt, Mnster,
Gttingen e Halle, a principal universidade reformista-
iluminista. Nesse novo quadro, em 16 de agosto de 1809,
Frederico Guilherme II assina o decreto de fundao da nova
Universidade de Berlim.
Wilhelm von Humboldt tem papel fundamental nesta
fundao. Ele vai moldar a idia-diretriz de um novo proje-
to universitrio, em conformidade com o humanismo idea-
lista de Schiller, Schelling e Fichte, a formao tica da pes-
soa atravs de uma cincia que se compreende a si mesma
como filosofia. Esta concepo, enraizada no idealismo fi-

losfico alemo, busca pensar o contexto global da vida e do
mundo como um produtivo pensar-se a si mesma da ver-
dade em sua generalidade, que se liberta das autoridades e
fins imediatos do saber, para se constituir numa auto-refle-
xo que reconstri a totalidade do mundo como conscincia
de princpios5. Esse ideal vincula a atividade cientfica a
uma correspondncia tica com a vida, de modo que, nas
palavras de Fichte, o filsofo possa ser o eticamente virtu-
oso.
Para a perspectiva humboldtiana a autonomia univer-
sitria o espao institucional de uma solido e liberda-
de, que tambm pressuposto para que se atinja aquele
ponto onde pensamento e realidade se encontram e volun-
tariamente se transformam6. So uma solido e liberda-
de dirigidas polemicamente contra um claro opositor, que
no mais a missa do intelecto ministrada nas universi-
dades tradicionais, mas sim a escola cientfico-profissiona-
lizante especializada, de nvel superior, em que a universi-
dade iluminista escolarizada tendia a se constituir.
O projeto humboldtiano se afirma como espao
institucional de uma formao tica da pessoa por uma cin-
cia que se compreende a si mesma como filosofia, e se afir-
ma polemicamente contra a cegueira auto-reflexiva de uma
Universidade que se escolariza segundo critrios de utili-
dade e especializao, fixados pela sociedade civil burgue-
sa ou pela burocracia estatal. A palavra tica no entendi-
da na perspectiva humboldtiana como a mera expresso
dogmtica de um cdigo de ao moralizante. Ela sim a
expresso da busca de uma correspondncia normativa da
vida, a permanente autoconstruo da pessoa, cuja autono-
mia espiritual requer a solido e liberdade como metfo-
ras da destutelarizao do intelecto, condio de possibi-
5. Ver H. Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 67.

6. Palavras do discurso de W. v. Humboldt na Academia de Cincias de
Berlim, em janeiro de 1809, citado por H. Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 9.
lidade para toda ao apta a ter no mundo, segundo a ex-

presso de I. Kant, o material do dever. Agir eticamente
fazendo do mundo o material do dever para Humboldt o
fim ltimo da formao universitria estruturada para
metamorfosear tanto mundo quanto possvel na prpria
pessoa [...] pela vinculao de nosso eu com o mundo para
as mais gerais, provocantes e livres relaes7.
Nesse ponto, interrompo o encadeamento desta expo-
sio para uma breve polmica comigo mesmo. Que senti-
do pode ter minha insistncia em afirmar a contemporanei-
dade desse velho autor prussiano, cujo projeto universit-
rio, na Alemanha de hoje, subsiste apenas de modo frag-
mentado e impotente? L, a reverncia para com o projeto
universitrio humboldtiano tornou-se um ritual oco e un-
nime, no sendo pouco significativo que a extinta Alema-
nha comunista tenha mantido, durante toda sua existncia,
o nome Wilhelm von Humboldt Universitt para desig-
nar a universidade de Berlim Oriental.
Passemos em revista alguns dos pressupostos bsicos
dessa imagem-diretriz ideal, por sculo e meio hegemnica
em meio aos povos germnicos:
1. A liberdade de ensino e aprendizagem de profes-
sores e estudantes. Humboldt vincula, em seu pla-
no organizacional, essa liberdade a uma diferenci-
ao essencial: entre as escolas superiores e a Uni-
versidade. Nas escolas, os docentes l esto para os
estudantes. Na Universidade, ambos esto conjunta-
mente confrontados com a cincia pura. A liberdade
de ambos um privilgio diante de todas exigncias
pragmticas da aprendizagem e da formao da pes-
soa. Se hoje fssemos aplicar, de modo estrito, os exi-
gentes critrios humboldtianos, a imensa maioria das
7. Ver W. v. Humboldt, Theorie der Bildung des Menschen, in Gesammelte

Schriften, Academia Prussiana de Cincias, 1903, v. 1, p. 283-284, citado por H.
Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 81.
universidades no seria mais que centros escolares

de formao profissional cientifizada. Um reconhe-
cimento to drstico no deve ofuscar, no entanto, o
fato de que, mesmo nas universidades alems do
sculo XIX, um enquadramento pleno nos critrios
humboltianos talvez s fosse observado nas facul-
dades de filosofia.
2. A unidade de ensino e pesquisa. No tempo de
Humboldt, essa exigncia era de fato uma realida-
de. Basta considerarmos que obras decisivas de
Fichte, Hegel e Schelling foram inicialmente produ-
zidas como material de Vorlesungen (aulas expo-
sitivas sob a forma de leituras em auditrio). Hoje
isto se revela uma impossibilidade, quando nos di-
ferentes campos de conhecimento os problemas da
pesquisa passam a ter como pr-condio de com-
preenso um curso acadmico completo. A frmula
humboldtiana se esvazia de sentido e se reduz
questo de se os pesquisadores, alm de pesquisar,
tambm no seriam os melhores professores, por
terem melhores condies de traduzir pedagogi-
camente os resultados das mais novas investigaes.
Uma questo que de modo algum se pode respon-
der com um simples sim.
3. A unidade da cincia na filosofia. Este pressuposto
humboldtiano j foi destrudo faz tempo pelo pro-
gresso das cincias realizado na especializao. A
pretenso de sintetizar o conjunto do saber cientfi-
co e de reduzi-lo a um denominador comum filos-
fico no mais considerada, hoje, um legtimo obje-
tivo de pesquisa da cincia moderna. Salvaguardar
a unidade da cincia, tarefa central no projeto
humboldtiano, parece transformar-se em quixotes-
ca batalha contra moinhos de vento, agora que a fi-
losofia perdeu sua posio-chave no interior dos sa-
beres universitrios.
4. A formao tica da pessoa pelo valor pedaggico

da cincia. Todo o anteriormente exposto solapa, de-
cisivamente, as bases do pensamento nuclear da con-
cepo de Universidade humboldtiana: Humboldt
estava convicto de que uma praxe cientfica em so-
lido e liberdade assegurava uma conformao
normativa da vida, por ele designada formao tica
da pessoa na cincia. A cincia que hoje ensinamos
em nossas universidades no parece corresponder a
isso. Atribuir-lhe uma potncia etizante da vida
seria mais que uma enganosa iluso, seria uma ver-
dadeira empfia. Mas se hoje a formao cientfica
no pode ser imediatamente identificvel com uma
etizao do carter da pessoa, tampouco devemos
desistir de toda e qualquer tentativa de dar ao vn-
culo entre cincia e vida aquela efetividade que
Humboldt queria associar idia moral. Hoje, con-
frontados com uma cientifizao infinita da praxis,
podemos, pelo menos, no abrir mo da tentativa
de unir os efeitos da cientifizao com as virtudes
da cientificidade: modstia, prudncia, objetivida-
de, crtica e autocrtica. Isso permanece parte
vinculante da pedagogia da razo razovel. E jus-
tamente razovel por no pretender fazer da
objetivizao do racional a nica razo de ser de toda
realidade.
5. Culturalismo. Idia fundamental para a concepo
humboldtiana de universidade que a vida espiri-
tual da cincia repousa em si mesma, e que nessa
autonomia como cultura deve ser promovida pelo
Estado. Contra o dirigismo protecionista do Iluminis-
mo prussiano, Humboldt afirma a irredutvel liber-
dade da pesquisa e da formao da pessoa na cin-
cia. Mas essa concepo de uma cincia autnoma
perante os poderes estatais, polticos e econmicos
no parece conseguir se sustentar. A contempor-
nea tecnocincia um decisivo meio poltico de
poder, um essencial meio econmico de produo.

Ela de tal maneira se imbrica nas estruturas polti-
cas e econmicas que se torna ilusrio pretender
isol-la como um fato circunscrito a um supostamen-
te autnomo domnio da cultura.
6. Nacionalismo. Dimenso, hoje silenciada, da con-
cepo universitria de Humboldt a idia nacio-
nal. A universidade alem dos sculos 19 e 20 no
compreensvel sem ser referida ao fundamento po-
ltico do nacionalismo. Ela partilhou essa idia at
seu amargo fim no nacional-socialismo. Mas o pr-
prio nacionalismo universitrio humboldtiano
deve ser visto no contexto de um projeto mais do
que de uma realidade dada. Humboldt no preten-
de com a fundao da Universidade de Berlim o
melhor para a Prssia, e sim o melhor para a Ale-
manha. Essa Alemanha era, ento, uma coisa po-
liticamente ainda no existente. E de certo modo
vivemos hoje um certo paralelismo entre um ideal
universitrio, que se deslocava dos particularismos
dos principados para um Estado nacional, e um novo
ideal universitrio, que se desloca do Estado nacio-
nal para o horizonte planetrio. Por fim, impor-
tante apontar que, neste contexto, Humboldt uniu a
exigncia de uma ampliao do horizonte social da
cincia com a exigncia de liberalidade e de supera-
o da tutela poltica das universidades. Em parti-
cular, Humboldt criticou a proibio do estudo em
universidades estrangeiras promulgada pelo rei da
Prssia, expressando seu desejo de que fosse for-
malmente superada, pois ela colide com a liberali-
dade que deve reinar em todas as coisas cientficas8.
Como reconhecer a importncia desse vulto histrico

que, em 1967, completaria 200 anos de nascimento? Ser que
8. Ver H. Schelsky, op. cit. na nota 4, p. 94.

temos de reconhecer a frrea contradio de, por um lado,

louvar sua contribuio para o desenvolvimento da cincia
e da cultura na Alemanha moderna, e, por outro, dar adeus
a Humboldt como condio do progresso da cincia e da
cultura em nosso mundo de hoje?
No essa nossa posio.
Mas nos parece, antes de mais nada, necessrio reco-
nhecer que no nos interessam primordialmente as solues
humboldtianas, em sua contingncia histrica, corporifi-
cadas numa forma institucional especfica: um modelo uni-
versitrio.
O que nos interessa o possvel paralelismo histrico
das tarefas diante das quais Humboldt se colocou e arriscou
uma resposta, e aquelas diante das quais nos colocamos. E,
tambm, o reconhecimento de que talvez a imagem-diretriz
ideal com que ele solucionou os problemas de seu tempo/
espao siga sendo um pertinente ponto de apoio para tenta-
tivas de discernimento de problemas de nosso tempo/es-
pao. Ou, expressos nos termos do idealismo alemo do s-
culo XIX: nossa questo saber se somos capazes de reali-
zar a idia humboldtiana em novas formas institucionais.
A situao com que Humboldt se defronta em 1809
uma em que o Estado e a sociedade do Iluminismo se incli-
navam inteiramente, em nome do progresso econmico, tc-
nico e social, para uma formao profissionalizante, prag-
mtica e cientifizada. O movimento em prol de um saber
prtico til impulsiona a reforma da Universidade tradicio-
nal, transformando-a numa escola superior especial para
formao profissional. Ao utilitarismo iluminista (hoje dir-
amos ao funcionalismo cientfico) contrape Humboldt um
aprofundamento espiritual apoiado na referncia tico-ideal
cincia que cria uma nova Universidade. A imagem-dire-
triz dessa Universidade funda-se numa deciso contra a cin-
cia pragmtica e a favor da cincia pura. O surpreendente foi
que, precisamente por meio dessa deciso, a universidade
gerou, no sculo XIX, um novo servidor pblico estatal aca-
demicamente formado, com um perfil de competncia e uma

tica profissional at ento desconhecidos.
Hoje muito mudou. Mas continuamos defrontados com
dois desafios: (1) a necessidade de formao profissional para
uma camada cada vez mais ampla de empregos cientfico-
tcnicos; e (2) o aprofundamento da pesquisa voltada para
aplicaes imediatas segundo critrios industriais de pro-
dutividade nos campos da economia, da tcnica e das ativi-
dades militares. Diante desses desafios, a teoria contempo-
rnea da sociologia do conhecimento, propondo o
enquadramento da produo cientfica nos cnones da ra-
cionalizao do trabalho, ainda reconhece pelo menos uma
questo de sabor humboldtiano como estrategicamente
nevrlgica: a criatividade dos pesquisadores, de certo
modo a ltima relquia de um grande projeto e o padro
organizacional com ela congruente.
No projeto universitrio humboldtiano, professores e
estudantes so pessoas em permanente aprimoramento de
virtudes, no em simples acumulao quantitativa de co-
nhecimentos. O decisivo no o quanto algum sabe/do-
mina, mas sim que postura assume na permanente busca
das verdades. No em torno da posse da verdade que a
universidade deve se organizar como uma mera instituio
especializada de ensino, mas em torno da busca de verda-
des, como espao institucional de aprendizagem. A
escolarizao da Universidade pretende fazer da liberdade
de ensino, e no da liberdade de aprendizagem, o cerne da
questo da autonomia universitria. Mas somente a liber-
dade de aprendizagem compatvel com a perspectiva
humboldtiana de uma cincia com conscincia, para a qual
o estudo no a mera transmisso de saberes estruturados,
mas sim um compartilhar de uma forma existencial, um ser
onde saberes se inserem. E o caminho para se compartilhar
esse ser o dilogo socrtico.
Humboldt via a solido e a liberdade como as condi-
es de realizao de sua universidade. Isto pode ser tradu-
zido como os meios de realizao do que Max Weber cha-

mou de a cincia como vocao, ou, mais contemporanea-
mente, nas palavras de um mestre que tive a alegria de co-
nhecer, Helmut Schelsky: a exigncia de concentrao, de-
dicao integral, autodeterminao e responsabilidade na
fixao de objetivos e aplicaes da pesquisa universitria
por parte de docentes e pesquisadores.
Mas ser possvel e legtimo pretendermos hoje a so-
lido e liberdade humboldtianas? O entrelaamento da
praxis cientfica com tecnologia, economia, sociedade, Esta-
do, militar parece tornar tal pretenso uma impossibilida-
de. No entanto eu gostaria de afirmar que essa aparente im-
possibilidade no um fato novo. Ela j existia em 1908.
Diante desse fato velho, o fato novo foi o projeto uni-
versitrio de Humboldt. Assim, fazendo tardio eco aos mu-
ros de 1968, podemos dizer: ser razovel (no apenas racio-
nal) tentar o impossvel como horizonte da vocao, e ser
apenas racional resignar-se ao clculo utilitarista das con-
seqncias de cursos alternativos de nossas aes.
Humboldt introduz uma nova relao entre a Univer-
sidade (e com isso a cincia) e o Estado. A soluo
humboldtiana assegurou a autonomia da cincia dentro do
quadro hegemnico do sistema poltico do sculo XIX na
Prssia. Hoje sua soluo, fundada na autonomia da cul-
tura com respeito ao Estado, revela-se insustentvel. A
autonomia da Universidade contempornea est imersa no
campo de tenses de foras polticas, econmicas e milita-
res. No est salvaguardada numa suposta autonomia da
cultura. Assegurar a autonomia universitria pressupe,
hoje, a autocompreenso da cincia como fora poltica,
interlocutora ativa das instituies da sociedade civil, do
Estado e da economia. Assim, num eco muito mais tardio
ainda aos esforos socrticos por salvar a razoabilidade da
razo do naufrgio do relativismo sofista, podemos dizer:
a cincia verdadeiramente livre o conhecimento do Bem
numa contnua busca amorosa, que se traduz em compro-
misso com a vida.
Humboldt via a diferenciao da Universidade com res-

peito s instituies escolares de ensino como um princ-
pio fundamental. Parece que estamos agora diante da mes-
ma tarefa. Mas a linha demarcatria deslocou-se para o in-
terior da prpria Universidade. O deserto da escolarizao
cresce, tomando quase que inteiramente os espaos dos cur-
sos de graduao. A solido e liberdade humboldtianas
parecem circunscrever-se a alguns espaos minguantes da
ps-graduao em sentido estrito, dos cursos de mestrado
(cada vez menos) e doutorado (poucos). Esses osis no
deserto universitrio so os campos frteis que nos restam
para o florescimento daquela que talvez seja a mais esque-
cida das exigncias da idia universitria de Humboldt: a
unio da cincia com a Geselligkeit, uma velha palavra ale-
m em desuso que podemos, talvez, traduzir por conviven-
cialidade, uma atividade conjunta no-condicionada pela
eficcia e sim fundada em livres-associaes, afinidades
eletivas e fruio do prazer vocacional, elementos irre-
dutveis aos critrios utilitaristas da eficincia apenas ins-
trumental.
A segunda metade do sculo XX assistiu a uma suces-
so de transformaes na estruturao das universidades
como centros produtores e difusores de conhecimento. Uma
estrutura gerencial matematicamente controlvel foi
superposta, em nvel planetrio, s universidades tradici-
onais. E essa estrutura se apia sobre trs elementos de base,
transpostos de seu contexto originrio norte-americano: o
departamento, o currculo e o campus. Sobre esse trip se cons-
truiu a grande transformao transnacional das universi-
dades, que doravante devem se tornar fbricas que repro-
duzem o exato tipo de know-how necessitado pela civiliza-
o tecnolgica9. O resultado uma sistemtica desqualifi-
cao dos conhecimentos das culturas regionais. Como apon-
ta H. A. Steger, essa desqualificao o inverso da qualifi-
9. Ver H. A. Steger, The University and Technological Independence, in H.

A. Steger (ed.). Alternatives in Education, Munique, 1984, p. 554.
cao profissional que prepara o indivduo para desempe-

nhar tarefas superiores: ela o prepara para tarefas
crescentemente subordinadas e subalternas.
Os departamentos so as unidades operacionais das uni-
versidades/fbricas. Os professores so as ferramentas-
agentes de uma linha de montagem (o currculo), mas ao
mesmo tempo representam os produtos finais de tal linha.
Na operacionalizao departamental dos currculos/linhas-
de-montagem os estudantes so a matria-prima a ser trans-
formada, cujo estado futuro espelhado diante deles nas
figuras dos professores, como ferramentas preparadas para
produzir crebros para profisses especficas10. Resulta da
grande transformao transnacional das universidades a
desqualificao provincializante do intelecto, adestrado
para ser algo utilizvel exclusivamente para aquele fim para
o qual a linha de montagem est ajustada.11
O processo revela uma de suas facetas perversas, se con-
siderarmos o sucateamento de crebros descartveis pelo
sempre mutvel horizonte de empregabilidade das socie-
dades industriais. uma opo economicamente racional
(ou seja, mais lucrativa) empregar um novo crebro, treina-
do segundo os ltimos requisitos do progresso tecnolgico,
do que manter por tempo indeterminado empregado um
crebro obsoleto, ou arriscar-se a recicl-lo. Soma-se a isso
o fato de que os postos de trabalho para os crebros
prestadores de servios industrial-produtivamente teis so
minguantes, se considerarmos a possibilidade de uma con-
tnua transposio das funes rotinizadas para circuitos
cibernticos de controle informacional.
As idias que vinculavam a formao profissional-uni-
versitria com a formao tica da pessoa, identificando na
educao um verdadeiro processo de transmutao
alqumica da personalidade, parecem relquias do passa-
10. Ver idem, p. 555.

11. Ver idem, p. 555.
do. Ou, numa imagem menos gentil, restos de um cadver

insepulto. Mas como no nos deixam esquecer alguns pen-
sadores resistentes, na Europa do sculo XVIII (e antes
dele), as escolas em todos os nveis eram estimadas como
minas produzindo o ouro da razo12. E esse ouro da ra-
zo era produzido pela superao da ingenuidade pr-cien-
tfica, num processo gradual que devia necessariamente in-
cluir em si a elevao tico-moral do aprendiz, a represso
de crenas irracionais patticas e a preservao da coeso
social.
Se quisermos atualizar essa proposio, devemos reco-
nhecer que a ingenuidade que necessitamos hoje urgente-
mente superar deixou de ser pr-cientfica. Ela se fundamen-
ta na trivializao da tecnocincia, popularizada pelas men-
sagens explicativas ou prospectivas da media e pelas
aplicaes cotidianas, como uma estrutura existencial de
referncia da vida moderna. Recuperar a possibilidade de
uma elevao tico-moral do aprendiz requer sua
destutelarizao com respeito trivializao do humano
pela interface tecnolgica 13 , a represso da crena
salvacionista nos poderes da tecnocincia, e a prudente e
zelosa preservao da sustentabilidade da sntese social de
uma civilizao cientfica.
Atualizar, para o mundo contemporneo, a transmu-
tao alqumica do ouro da razo requer desenvolver na
pessoa do aprendiz a aptido para desvelar o jogo
trivializante que se joga na interface tecnolgica. Re-
quer nomear seus agentes. Requer identificar quem so os
senhores da globalizao contempornea. Quem perde e
quem ganha. E no fazer de um estado de coisas uma inelu-
tvel fora do destino e, no exerccio dessa confrontao ti-
ca, recordando a frmula socrtica, poderia ser dito que
hoje, mais que nunca antes, a educao da pessoa necessita
12. Ver idem, p. 556.

13. Para um aprofundamento, ver J. P. Dupuy e J. Robert, La Trahison de l
Opulance, Paris, 1976.
uma forma de ironia tecnocientfica, sem a qual a pessoa

no seria capaz de sobreviver como um intelecto indepen-
dente, mas seria trivializado, feito um crebro
descartvel14.
claro que as reformas em curso visando o aprimo-
ramento do desempenho das universidades/fbricas visan-
do uma integrao competitiva no mundo da globalizao
contempornea no promovem qualquer ironia tecnocien-
tfica. Isso implicaria reconhecer e reafirmar uma primor-
dial independncia do conhecimento, sua autonomia com
respeito as imposies da razo de mercado, da razo de
Estado ou qualquer eco ao discurso da servido volunt-
ria (E. de la Botie).
H. Lefbvre15, em meio Revolta de 1968, advertia aos
portadores de uma certa miopia contestatria, de suposta
raiz marxista, que a lgica formal no uma mera forma
superestrutural, perecvel junto com a morte de relaes
estruturais da base econmica que a tenham engendrado.
Em outras palavras, a lgica indestrutvel. E, como nos
aponta H. A. Steger, a lgica aparece em nossa civilizao
como o modo estvel de conhecimento. E essa natureza glo-
bal e unitria do conhecimento vitalizada pela pesquisa e
a aplicao prtica16. Nesse contexto, a tarefa da produo
do ouro da razo no pode ser confundida com irracio-
nalismos diversos, que jogam fora a criana junto com a gua
suja do banho. A ouro da razo est ali, onde a comuni-
dade de intelectuais universitrios ousa uma reconstruo
do conhecimento expropriando seus expropriadores, e isso
necessrio para libertar o conhecimento de sua servido,
mas sem destru-lo, num processo similar restaurao de
um precioso quadro, transferindo-o de uma moldura para
outra17.
14. Ver H. A. Steger, op. cit. na nota 9, p. 556.

15. Ver H. Lefbvre, LIrruption de Nanterre au Sommet, Paris, 1968.
16. Ver H. A. Steger, op. cit. na nota 9, p. 557.
17. Ver H. A. Steger, idem, p. 557.
Atualizar o exemplo de Humboldt no Brasil hoje im-

plica repensar a questo cincia e universidade desde o
fundamento, e traduzir esse pensamento para uma soluo
prpria, no para uma cpia anacrnica. no se deixar
herodianizar, vivendo como uma elite intelectual que
tem apenas os ps na Palestina, mas a cabea em Roma, e
que tantas vezes traveste a excelncia acadmica na me-
docre mimsis de uma produo seriada de papers para re-
vistas cientficas de circulao internacional. Uma elite in-
telectual desenraizada de seu povo, seu lugar, sua histria.
Somente o esforo por nos tornarmos o que somos pode fa-
zer da herana universitria humboldtiana uma tarefa. E de
Humboldt nosso contemporneo.
DUPUY, J. P. & ROBERT, J. La Trahison de lOpulance. Paris, PUF,

1976.
HUMBOLDT, W.v. Ideen zu einem Versuch die Grenzen der
Wirksamkeit des Staats zu bestimmen. Stuttgart, Reclam Verlag,
1978.
LEFBVRE, H. LIrruption de Nanterre au Sommet. Paris, Anthropos,
1968.
SCHELSKY, H. Einsamkeit und Freiheit. Idee und Gestalt der deutschen
Universitt und ihrer Reformen. Reinbek bei Hamburg, Rowohlt
Taschenbuch Verlag, 1963.
STEGER, H. A. (ed.) Alternatives in Education. Wilhelm Fink Verlag.
Munique, 1984.
CAPTULO 3
A CINCIA NORMAL E A EDUCAO SO
TENDNCIAS OPOSTAS?
Jenner Barretto Bastos Filho
Colocao do problema
Perguntamos se a cincia normal (Kuhn: 1975), por um

lado, e a educao genuna, (Freire: 1999) por outro, se cons-
tituem ou no em propenses antitticas. A motivao para
este questionamento que, para a primeira, o cerne seria o
dogma, enquanto para a segunda, seria a crtica. Argumen-
tamos que a superao deste difcil dilema passa, necessa-
riamente, pela questo da autonomia, entendida nas suas
dimenses epistemolgica, tica e poltica. Somos conduzi-
dos concluso segundo a qual a conquista da autonomia
constitui enorme desafio, pois requer radical reforma tanto
do pensamento quanto de atitudes ticas.
Em trabalho anterior (Bastos Filho: 2000a), discutimos
a crtica popperiana (Popper: 1979) ao pensamento de Kuhn
e propusemos uma soluo conciliatria sobre alguns as-
pectos do desenvolvimento da cincia, que tanto aceitasse
quanto recusasse, parcialmente, as duas teses. Em outras
palavras, tratava-se de uma soluo conciliatria, na qual se

reconhecia, em ambas, apenas parte da razo.
No presente trabalho, levantamos uma srie de outros
questionamentos, entre os quais, e principalmente, o que
constitui a pergunta do ttulo. De fato, se concebermos a cin-
cia normal kuhniana como aquela praticada por uma comu-
nidade que se atm a um paradigma que fornece solues
exemplares de problemas do tipo quebra-cabea, essa co-
munidade se concentrar dogmaticamente em problemas
que somente a falta de destreza de seus praticantes impedi-
ria de que alcanassem resultados que contribussem para o
acrscimo do conhecimento (normal, claro). Ento, seria
foroso concluir que, para a cincia normal kuhniana, tal
como muito bem colocou Lakatos, crtica seria maldio
(Lakatos: 1979).
Por outro lado, se tomarmos o conjunto das tendncias
expressas pela LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao),
pelos PCN (Parmetros Curriculares Nacionais) e por um
autor emblemtico como Paulo Freire, podemos resumir que,
grosso modo, o que se tem em mente uma educao crtica,
uma educao cidad, em que as pessoas no sejam simples-
mente decoradoras de frmulas matemticas, nem meras
repetidoras de cronologia sem a histria correspondente,
nem reprodutoras de conhecimentos sem o suficiente co-
nhecimento de causa. Importa que sejam pessoas crticas,
que saibam tomar iniciativa e propor solues perante cir-
cunstncias novas e diferentes daquelas s quais se haviam
habituados. Enfim, que sejam pessoas para as quais a mal-
dio no seria mais a crtica e sim o dogma.
O conflito, ento, est posto. A cincia normal se ape-
garia ao dogma, ou seja, aderncia estrita e praticamente
exclusiva ao paradigma dominante. A educao, por outro
lado, se for genuna e no mero adestramento nem treina-
mento, tem de ser necessariamente crtica.
Obviamente, algum que, no seu processo educacio-
nal, tenha sofrido ambas as influncias, ou seja, por um lado,
A CINCIA NORMAL E A EDUCAO SO TENDNCIAS OPOSTAS? 63
uma concepo muito radical de cincia normal meramente

como operao de limpeza, e, por outro, uma concepo de
abertura e de estmulo crtica, foroso concluir que esse
indivduo vive um grande conflito. Se for muito prtico e
pragmtico, poder optar por uma insero na cincia nor-
mal sem grande drama de conscincia. Mas se tiver uma
vocao transversal e, alm disso, considerar a crtica como
o apangio de qualquer atividade intelectual (ainda que re-
conhea que a diviso rigorosa de trabalho uma espcie
de mal necessrio para a eficincia do processo de acumula-
o), ento, sem dvida, o conflito ser agudo.
No curso do presente trabalho, argumentamos que a
soluo do conflito cincia normal versus educao passa,
necessariamente, pela questo da autonomia. Trataremos
desta importante questo segundo as dimenses epistemol-
gica, tica e poltica.
Conflitos de saberes tm sido examinados criticamen-
te por diversos autores e sob diversos aspectos. Citaramos
duas abordagens recentes: a primeira delas est exposta num
artigo recente (Mamone Capria: 1999), que trata do conflito
de saberes entre mdicos e pacientes, o qual se manifesta,
por exemplo, na solicitao a esses ltimos termos de con-
sentimento livre e esclarecido em funo de grave en-
fermidade; a segunda, (Danhoni Neves: 1999) exposta em
um livro que traz uma crtica afiada ao ensino que apresen-
ta os contedos cientficos como destitudos de histria e
artificialmente linearizados, procedimento esse que leva os
estudantes a uma gravssima distoro da real prtica his-
trica da cincia. O conflito se revela com todas as letras,
pois necessrio manifestar o que realmente desejamos: (1)
se queremos uma linearizao extrema que, com o pretexto
didtico de simplificar, produz os efeitos negativos de
desconsiderar a histria, fazer apologia triunfalista da
genialidade e restringir severamente o pensamento, apos-
tando, assim, apenas na lgica da diviso de trabalho, a qual
prepara mais rapidamente os estudantes para uma prtica
trivial de cincia normal; (2) ou, em lugar disso, se quere-
mos a educao realmente genuna, que prepara no ape-

nas o cidado, mas o ser humano integral.
No entanto, no queremos reduzir as possibilidades
eventuais de solues do conflito apenas s duas alternati-
vas acima expostas. No caso do ensino de cincias, somos
cnscios da possibilidade de uma gama de solues inter-
medirias, nas quais o movimento dialtico conflito/conci-
liao esteja presente. Em outras palavras, h muitas
nuances, consubstanciadas pelas diferentes doses de com-
parecimento concomitante das alternativas (1) e (2).
O presente trabalho tem como objetivo tratar de alguns
aspectos desse importante dilema. Temos conscincia da
abrangncia e das dificuldades suscitadas. Perguntaramos,
ento, se seria possvel e, em caso afirmativo, em que medi-
da uma soluo conciliatria de um dilema to dilacerador
para um esprito cognoscente.
Aspectos do conflito
Comecemos a colocao de um dos aspectos do confli-

to entre as concepes de Kuhn e Popper com uma bela ci-
tao de Lakatos:
O seu [de Kuhn] principal problema tambm a revoluo

cientfica. Mas ao passo que, de acordo com Popper, a cincia
revoluo permanente e a crtica o cerne do empreendi-
mento cientfico, de acordo com Kuhn a revoluo excep-
cional e, na verdade, extracientfica, e a crtica em pocas
normais, maldio (Lakatos, 1979: 111).
Como se pode facilmente notar daquilo que acima foi

argumentado, parece haver entre Kuhn e Popper um confli-
to, de alguma maneira, anlogo ao que existe entre aquela
viso radical de cincia normal e a educao. Mas a situao
muito mais complexa do que sonha a nossa v filosofia,
pois se seguirmos ao p da letra o relato de Kuhn para o
desenvolvimento da cincia, como poderamos acreditar que
os cientistas praticantes da cincia normal, acostumados ao

dogma e aderncia restrita ao paradigma dominante, fos-
sem capazes de, durante a crise causada por uma srie de
anomalias de que o paradigma dominante no pode dar
conta, passar a exercer a crtica? Em outras palavras, como
poderia algum (e at mesmo uma comunidade) sempre
acostumado a trabalhar com dogmas passar, de uma hora
para outra, a exercer a crtica? Popper reconhece que, infe-
lizmente, a cincia normal de Kuhn existe, mas deve ser com-
batida. Numa interessante passagem, Popper escreve:
A cincia normal, no sentido de Kuhn, existe. a ativida-

de do profissional no-revolucionrio, ou melhor, no mui-
to crtico: do estudioso da cincia que aceita o dogma domi-
nante do dia; que no deseja contest-lo; e que s aceita uma
nova teoria revolucionria quando quase toda a gente est
pronta para aceit-la quando ela passa a estar na moda,
como uma candidatura antecipadamente vitoriosa a que to-
dos, ou quase todos, aderem. Resistir a uma nova moda exi-
ge talvez tanta coragem quanto criar uma. Vocs talvez di-
gam que, ao descrever desta maneira a cincia normal de
Kuhn, eu o estou criticando implcita e sub-repticiamente.
Afianarei, portanto, mais uma vez que o que Kuhn descreveu existe,
e precisa ser levado em considerao pelos historiadores da cincia.
O fato de tratar-se de um fenmeno de que no gosto (por-
que o considero perigoso para a cincia), ao passo que Kuhn,
aparentemente, no desgosta dele (porque o considera nor-
mal) outro assunto; assunto, alis, muitssimo importan-
te [O grifo nosso] (Popper, 1979: 64-65).
A citao continua com uma srie de crticas importan-

tes. Cremos que de bom alvitre ainda citar algumas passa-
gens instrutivas para os nossos propsitos neste trabalho.
Popper continua a sua crtica e escreve:
A meu ver, o cientista normal tal como Kuhn o descreve,

uma pessoa da qual devemos ter pena. [...] O cientista nor-
mal, a meu juzo, foi um mal ensinado. Acredito, e muita
gente acredita como eu, que todo o ensino de nvel universi-
trio (e se possvel de nvel inferior) devia consistir em edu-
car e estimular o aluno a utilizar o pensamento crtico. O

cientista normal, descrito por Kuhn, foi mal ensinado. Foi
ensinado com esprito dogmtico: uma vtima da doutri-
nao. Aprendeu uma tcnica que se pode aplicar sem que
seja preciso perguntar a razo pela qual pode ser aplicada
(sobretudo na mecnica quntica). [...] Para usarmos a ex-
presso de Kuhn, ele se contenta em resolver enigmas. A
escolha desse termo parece indicar que Kuhn deseja desta-
car que no um problema realmente fundamental o que o
cientista normal est preparado para enfrentar; , antes, um
problema de rotina, um problema de aplicao do que se
aprendeu (Popper, 1979: 65).
As duas citaes imediatamente acima so bastante cla-

ras, e a leitura que delas podemos fazer quase direta. Passe-
mos, pois, a tecer algumas consideraes sobre a citao an-
terior de Lakatos. O que ele tem em mente, quando interpre-
ta a concepo de Popper sobre o desenvolvimento da cin-
cia como uma tal do tipo revoluo permanente, que essa per-
manncia se baseia na necessidade de que sempre surjam, no
processo do fazer cincia, conjecturas ousadas e audazes, ne-
cessariamente acompanhadas de refutaes austeras (ou ten-
tativas de refutaes), e tudo isso em nome de uma rigorosa
honestidade intelectual na qual nenhum compromisso deve
ser mantido a no ser aquele da busca austera e incessante no
caminho da verdade. Segundo Popper, marxistas e psicana-
listas ao tentarem, por meio de evasivas ad hoc, salvar as suas
teorias, mostraram no possuir a suficiente austeridade e, por
conseguinte, isso denotaria o carter no-cientfico de seus
postulados. Popper considera que, para psicanalistas e mar-
xistas, os compromissos menores e pouco nobres se sobrepu-
jaram em relao ao nico compromisso aceitvel, que o da
busca austera e incessante da verdade, ainda que nunca se
possa saber ao certo se essa foi ou no alcanada. Da o car-
ter eternamente conjectural das nossas teorias. Assim, Lakatos
inferiu que, para Popper, compromisso seria crime.
No preciso dizer que uma opinio assim to radical
suscitou um grande nmero de crticas, pois com tal relato a
atividade cientfica (que evidentemente no aquela dos ci-

entistas mal-ensinados da cincia normal kuhniana) pode
ser quase identificada com a prtica ou, pelo menos, com
uma das possveis prticas, a da honestidade intelectual.
Ora, mas por que os cientistas, mais do que os ou-
tros mortais comuns, praticariam conjecturas ousadas e refu-
taes austeras com tanta honestidade intelectual?
Em um livro recentemente publicado (Bastos Filho:
1999a), analisamos o problema sob um de seus possveis
aspectos. Na nossa opinio, esse tipo de falseacionismo
(critrio de refutabilidade) o falseacionismo ingnuo
no aplicvel, pelo menos em larga escala, pois h as
irremovveis vicissitudes humanas que sempre levam o ci-
entista a acreditar no aspecto eternamente vlido de suas
caras teorias; isso tem lugar por razes tanto internas quan-
to externas, principalmente quando a exposio, de peito
aberto, crtica (rigorosa austeridade das refutaes) seria
uma tendncia oposta necessria competio no seio do
establishment, a fim de que o cientista no se deixe sucum-
bir.
Mas voltemos questo segundo a qual, uma vez ad-
mitido o relato kuhniano, como seria possvel a uma comu-
nidade acostumada com o dogma passar a exercer a crtica,
em vista do surgimento de um nmero insuportavelmente
grande de anomalias. Ora, Popper reconhece que a cincia
normal existe e que ela praticada por gente dogmtica,
mal-ensinada, em relao qual devemos ter pena devido
sua enorme pobreza de esprito. Trata-se, outrossim, de um
fenmeno tanto perigoso quanto deprimente. No entanto, e
felizmente, no existe apenas esse tipo de gente. Por isso,
Popper escreve:
Afirmo que entre o cientista normal de Kuhn e o seu cien-

tista extraordinrio h muitas gradaes e preciso que haja.
Tome-se Boltzmann, por exemplo; haver poucos cientistas
maiores do que ele. Dificilmente, porm, se pode dizer que
sua grandeza consiste em haver ele preparado uma revolu-
o importante porque era, em extenso considervel, se-

guidor de Maxwell. Mas estava to longe de ser um cientis-
ta normal quanto se pode estar; lutador corajoso, resistiu
moda imperante de seu tempo moda que, a propsito, s
imperou no continente e teve pouco seguidores, naquela
poca, na Inglaterra. (Popper, 1979: 67)
Popper critica a diviso kuhniana entre cincia nor-

mal (dogmtica) e cincia extraordinria (crtica) e aduz
o exemplo emblemtico de Boltzmann, que no se adapta-
ria a uma diviso estrita entre essas duas categorias
kuhnianas. Mais adiante, Popper, argumenta que o relato
kuhniano de perodos normais regidos por um paradigma,
seguido de outro de revolues excepcionais, se adaptaria
astronomia mas no evoluo da teoria da matria nem
evoluo da teoria das cincias biolgicas a partir de Darwin
e de Pasteur. Argumenta, ainda, Popper, e como um contra-
exemplo ao relato de Kuhn sobre o desenvolvimento da cin-
cia, que desde a antigidade coexistiram sempre trs tipos
de teorias dominantes, que historicamente competiram en-
tre si, a saber, as teorias atmicas, as teorias da continuida-
de e, ainda, as teorias que tentavam combinar e conciliar as
teorias dos dois primeiros tipos. Quanto ao aspecto do
dogmatismo, Kuhn e Popper tm diferentes verses a respei-
to do mrito da questo. Enquanto, para Kuhn, dogma
apangio da cincia normal, pois somente assim os seus pra-
ticantes se ateriam com a devida f disciplina paradigm-
tica em prol do acmulo do conhecimento normal, para
Popper, embora a atividade cientfica genuna seja necessa-
riamente crtica, devemos nos ater a uma pequena dose de
dogmatismo, a fim de que no venhamos a nos entregar com
demasiada facilidade aos argumentos daqueles que defen-
dem teorias rivais em relao s nossas: Se nos sujeitarmos
crtica com demasiada facilidade, nunca descobriremos
onde est a verdadeira fora das nossas teorias.
Vemos, portanto que, enquanto para Kuhn, o dogma
o cerne da cincia normal, para Popper necessria uma
pequena dose de dogma, apenas como um mnimo de con-
vico necessria para o enfrentamento. Neste estgio, in-

teressante que o nosso estudo no se restrinja ao debate ape-
nas no vis dos autores acima. pois possvel identificar,
antes de Kuhn, pareceres muito crticos sobre a comunida-
de cientfica e suas prticas. O parecer do filsofo espanhol
Ortega y Gasset, o qual chamou bastante a ateno do fsico
Schrdinger, nos parece relevante no contexto da presente
discusso.
Sobre um parecer de Ortega y Gasset
Algumas dcadas antes de Kuhn, o filsofo espanhol

Ortega y Gasset o filsofo da razo vital escreveu um
livro intitulado La rebelin de las masas, no qual encontra-se
um primeiro captulo de ttulo sugestivo La barbarie del
especialismo, cujo contedo revela-se muito crtico em re-
lao a uma atitude alienante que colocaria em perigo a so-
brevivncia da verdadeira civilizao. Vejamos, pois, as suas
palavras; Ortega descreve um tipo de cientista sem prece-
dentes na histria:
Ele uma pessoa que, de todas as coisas que algum verda-

deiramente educado deve saber, familiar apenas com uma
cincia particular e mesmo assim, desta cincia, apenas uma
pequena parte conhecida por ele, a qual a que ele prprio
se encontra pesquisando. Ele chega ao ponto de proclamar
como virtude o fato de no levar em conta tudo aquilo que
se encontra fora do estreito domnio por ele cultivado, e acusa
como diletantismo a curiosidade que tem por objeto a snte-
se de todo o conhecimento. Isso chega a passar a idia de
que ele, isolado na estreiteza de seu campo de viso, real-
mente bem-sucedido na atividade de descobrir fatos no-
vos e promover sua cincia (a qual ele dificilmente sabe) na
direo do pensamento humano integrado o qual ele pr-
prio ignora com total determinao. Como algo assim foi
possvel e como isso continua a ser possvel? Ns devere-
mos sublinhar com nfase o inusitado deste irrecusvel fato:
a cincia experimental tem progredido, em considervel
extenso, pelo trabalho de pessoas extraordinariamente me-

docres e, at mesmo, abaixo da mediocridade (Ortega y
Gasset apud Schrdinger, 1996: 110-111)1.
Vejamos algumas consideraes sobre esta passagem

de Ortega y Gasset. Ora, tendo em vista que La rebelin de las
masas foi publicado pela primeira vez em 1930, de se su-
por que o cientista a que Ortega se refere seja o daquela po-
ca. No entanto, tendo em vista o exponencial crescimento
numrico das comunidades cientficas dos pases tanto cen-
trais quanto perifricos, a situao parece ter se agravado
sobremaneira, principalmente no perodo posterior ao da
segunda guerra mundial. A proliferao, at certo ponto
desenfreada, de comunidades cientficas em todas as partes
do mundo (tanto centrais quanto perifricas) nos coloca
diante de severas perplexidades, principalmente se compa-
rarmos a situao de ento com a situao do sculo XVII, e
mesmo com a situao do sculo XIX, em que o nmero de
cientistas era significativamente menor. Cremos que a de-
mocratizao da atividade cientfica seja uma boa coisa, mas
no a sua banalizao, no sentido de uma radical degrada-
o do pensamento. Assistimos perplexos a duas propen-
ses antitticas: de um lado, uma proliferao diversificadora
de comunidades cientficas, o que uma coisa salutar, pois
enriquece e complexifica os problemas e com eles o prprio
pensamento; mas, de outro lado, assistimos a um fechamento
e a uma banalizao de procedimentos e atitudes, que pare-
cem no caminhar para um bom termo, na medida em que
contribuem para que partes e subpartes do saber no se co-
muniquem entre si. O texto de Ortega suscita problemas
muito importantes como:
Seriam os cientistas estreitssimos, tais como os des-
critos por Ortega, aqueles que integrariam o conhe-
cimento?
Em caso afirmativo, como isso seria possvel?
1. O texto em portugus, que constitui a traduo desta citao a partir do

ingls, de nossa responsabilidade.
Seriam, pelo contrrio, os cientistas extraordinrios

aqueles que o fariam, com base na acumulao legada
pelos cientistas estreitos?
No seriam os cientistas extraordinrios capazes de
superar a mera acumulao, realizar a crtica e dar o
salto de qualidade?
Ou seria, ainda, uma mo invisvel ordenadora,
tal como a to persuadida mo invisvel do merca-
do dos neoliberais?
Claro est que estas questes suscitam os problemas

das caractersticas sobre o desenvolvimento da cincia, ou
seja, remetem para, entre outros, os estudos de histria e de
filosofia da cincia. Em alguma medida, essa tarefa conti-
nuar a ser tratada nas prximas sees.
Das gradaes entre o normal e o extraordinrio
Admitamos, muito provisria e meramente, a ttulo de

exerccio de reflexo, a frmula supersimplificadora e alta-
mente reducionista:
D+C=1
em que D denota dogma e C denota crtica. Uma adoo des-

se tipo parte do pressuposto de que dogma e crtica sejam
categorias perfeitamente definveis e identificveis, tais como
o so cara e coroa numa moeda. Para moedas no viciadas,
as possibilidades so igualmente provveis e, assim, a pro-
babilidade a priori de que, em uma dada jogada, venha-
mos a obter a possibilidade cara de , ou seja, de 50%, que
a mesma probabilidade a priori de que venhamos obter,
em uma dada jogada, a possibilidade coroa. A probabilida-
de a priori de que venhamos, numa dada jogada, obter
indistintamente cara ou coroa de + = 1, ou seja, de
100%, uma vez que todo o universo de possibilidades se
encontra contemplado. Aqui, naturalmente, no estamos

considerando como integrante desse universo a hiptese
remotssima de, numa dada jogada, a moeda cair em p. Evi-
dentemente, no caso da frmula considerada, as duas pos-
sibilidades no so, necessariamente, igualmente prov-
veis. Em outras palavras, h infinitos pares de valores {D,
C} obedecendo frmula. Aqui, 0 D 1 e 0 C 1. No
caso de nossa frmula acima, D e C no so categorias fceis
de se discernir no mesmo nvel em que podemos fazer para
cara e coroa, logo o pressuposto em que a frmula se baseia
j se encontra em dificuldades; mas vamos esquecer, por
enquanto, essa debilidade. Suponhamos grosseiramente que
a probabilidade de uma certa atitude cientfica, por exem-
plo, obedea frmula acima. Se {D = 0,01 e C = 0,99} (caso
I), teremos o caso de alta probabilidade de atitude crtica e,
por conseguinte, de baixa probabilidade de atitude
dogmtica. Se {D = 0,99 e C = 0,01} (caso II), teremos, pelo
contrrio, uma alta probabilidade de atitude dogmtica e,
conseqentemente, uma baixa probabilidade de atitude cr-
tica. Se {D = 0,50 e C = 0,50 } (caso III), teremos iguais proba-
bilidades de atitude crtica e de atitude dogmtica. Alm
dos trs casos listados acima, teremos uma gama infinita de
possibilidades, tais como {D = 0,77 e C = 0,23}, {D = 0,14 e C
= 0,86} etc.
Ora, se tentarmos, grosso modo, interpretar essa gama
infinita de possibilidades como as possveis gradaes en-
tre o normal e o extraordinrio, diramos que, a despeito des-
sa enorme simplificao que encontra debilidades de ori-
gem, o caso I seria mais afeito ao cientista extraordinrio e o
caso II seria mais afeito ao cientista normal de baixa quali-
dade. Dir-se-ia, ainda seguindo esta lgica tosca, que o caso
III seria o de um cientista, talvez, normal, de qualidade in-
termediria, o qual conjugaria, em iguais doses, crtica e
dogma. Ora, fcil de ver que um esquema como o descrito
acima no pode se sustentar. Vejamos por que. Tomemos o
caso III. Ora, em lugar de classificarmos um cientista deste
perfil como um cientista normal, de qualidade razovel, po-
deramos dizer que este perfil tambm se adapta a um cien-

tista extraordinrio, que tanto rena doses relativamente
altas de dogmatismo (alta convico de seu programa de
pesquisa cientfico a despeito de percalos), como doses re-
lativamente altas de crtica. A questo que, em uma fr-
mula supersimplificadora como a que estamos consideran-
do, no entram formidveis ingredientes, como a imagina-
o e a criatividade. Decerto que a crtica ajuda tanto a imagi-
nao quanto a criatividade; no entanto, crtica apenas no
basta. Para a atividade cientfica, notadamente para aquela
de boa qualidade, talvez imaginao e criatividade sejam
mais importantes do que crtica, o que no implica dizer
que o papel da crtica no seja fundamental.
Mas vejamos o caso I. primeira vista, tal como acima
nos referimos, este caso se adaptaria a um cientista extraor-
dinrio, dado o alto valor para C (C = 0,99). Mas novamente
aqui nos encontramos em uma situao ambgua, pois este
caso pode se aplicar a um cientista normal (no to
kuhniano assim) que seria dotado de alta capacidade crtica
e de baixssima capacidade dogmtica, mas que, por limita-
es pessoais de imaginao e de criatividade, no pudesse
dar o salto que caracterizaria o trabalho extraordinrio.
A discusso, at aqui, levou-nos ao resultado segundo
o qual as variveis imaginao e criatividade devem, necessa-
riamente, ser levadas em conta.
Agora, vamos nos concentrar na seguinte questo:
Se, no contexto de uma frmula super simplificadora
como a escrita acima, j nos deparamos com a dificuldade
de identificar uma linha demarcatria clara entre dogma e
crtica, o que diramos se introduzssemos imaginao e
criatividade no cmputo da equao?
Tudo indica que esse caminho no nos vai levar a mui-
to longe. Mas essa discusso serviu para mostrar que as di-
versas gradaes que, segundo Popper, devem existir entre
os cientistas normal e extraordinrio de Kuhn, precisam ser
vistas com maior abrangncia, fazendo entrar em conside-

rao categorias fundamentais, como imaginao e criatividade.
Outro argumento em prol da existncia dessa gradao
encontrada nos prprios perfis dos membros que compem
a comunidade cientfica. De fato, no seio da comunidade
cientfica so encontrados cientistas de praticamente todos
os perfis. Vejamos alguns deles:
[P1] H aqueles que, por deciso programtica de car-
reira, concentram-se no uso exclusivo de tcnicas experimen-
tais ou tericas. No curso de suas respectivas atividades,
jamais aparecem questionamentos sobre as bases conceituais
em que essas tcnicas repousam, nem algum princpio
subjacente a essas tcnicas. Com maior razo, cientistas desse
perfil, com grande probabilidade, a no ser em certos casos
cada vez mais raros de temperamento pessoal cordial,
envidaro esforos que redundem em aes hostis em rela-
o queles que se interessem por questes polticas, edu-
cacionais, histricas e epistemolgicas. Cientistas desse perfil
produzem um grande nmero de papers em srie e se orgu-
lham de maneira apologtica de suas respectivas especiali-
zaes.
[P2] H um segundo tipo de cientista, cujo perfil in-
termedirio: admite a crtica e tambm suceptvel de con-
siderar questes mais abrangentes, transversais, multidisci-
plinares e epistemolgicas. No entanto, todo esse tipo de
atividade relegada ao estatuto de hobby, passatempo, ou
ento deixada para o perodo que suceder a aposentado-
ria, no qual as presses de carreira tero se diludo sobre-
maneira. O cientista deste perfil tambm se concentra, por
deciso programtica de carreira, em resultados superespe-
cializados, mas a qualidade de seu trabalho est modulada
por alguma dose de crtica, o que o distingue do cientista de
perfil [P1], que apresenta comportamento absoluta e rigoro-
samente acrtico.
[P3] H um terceiro tipo de cientista que combina crti-
ca aguda e altamente qualificada (s vezes at heresia de
boa qualidade) com interesses de carreira, sendo esta, via

de regra, profundamente conturbada por conflitos de ordens
diversas. Ainda que o talento de um cientista desse perfil
possa variar muitssimo, um valor moral intrnseco, carac-
terizado por uma coragem singular, o distinguir dos de-
mais descritos acima. Embora o valor intelectual de um cien-
tista desse perfil seja muito variado, o que garantir o seu
sucesso no se reduz simplesmente ao seu estrito mrito
acadmico nem fora de seus argumentos. As alianas e
correlaes polticas podero lhe ser favorveis, contrrias
ou, ainda, equilibradas, e isso ter papel fundamental na
consecuo de seus objetivos.
[P4] H o cientista criterioso (crtico), que trabalha se-
riamente em questes bem mais restritas sua cincia espe-
cfica e que tem abertura para questes de outro vis, mas
que, por deciso programtica de carreira, no se ocupa de
questes epistemolgicas. possvel encontrar indivduos
deste perfil com simpatias veladas ou, at mesmo, um pou-
co mais do que simplesmente discretas, por questes
epistemolgicas. possvel, ainda, encontrar nesse perfil
atitudes no to simpticas em relao aos colegas que ado-
taram tratar seriamente dos problemas filosficos suscita-
dos pela cincia, mas as eventuais hostilidades em relao
aos cientistas/filsofos so, via de regra, muito menos in-
tensas do que aquelas dirigida aos cientistas/filsofos pe-
los cientistas de perfil [P1]. Esta constatao relevante, mas
h excees.
[P5] H o cientista extraordinrio. Criativo, imaginati-
vo, revolucionrio. Lana novas luzes e contribui decisiva-
mente para o conhecimento. uma categoria muitssimo
mais rara, mas de grande importncia.
Poderamos, ainda, listar uma srie de outros perfis que

combinem valor intelectual, correlao poltica, penetrao
e participao nos rgos financiadores, fator de sinergia ao
agrupar quadros e formar pessoas para o ensino e para a
pesquisa, lideranas de vrios tipos, fator desagregador,
competio de programas de pesquisa, luta hegemnica, etc.

No entanto, os perfis j listados at ento nos satisfazem, no
sentido de mostrar que essas gradaes, de fato, necessaria-
mente existem. Ademais, a situao ainda se torna mais com-
plexa quando nos lembramos de que h diversas comuni-
dades cientficas de diferentes vocaes, interesses e teores
que tm padres muito especficos de avaliao do prest-
gio acadmico. A instituio da cincia bem como a prpria
comunidade que a produz constituem-se em fenmenos por
demais complexos, os quais no parecem ser dceis a
esquematizaes supersimplificadoras. O surgimento de no-
mes seminais e extraordinrios fruto de uma confluncia
de fatores, e o termo, talvez, mais adequado para expressar
esta confluncia seja complexidade.
Alguns aspectos da questo da autonomia
Do que foi discutido na seo passada, tivemos uma

idia bastante panormica de alguns perfis possveis de cien-
tistas. Embora tenhamos traado um quadro muito incom-
pleto e esquemtico, ficou claro que, daquilo que pudemos
depreender da descrio sobre possveis gradaes de per-
fis cientficos, no podemos aceitar que o dogma tenha de
ser necessariamente apangio no seio do establishment cien-
tfico. No entanto, Kuhn no deixa de ter parte da razo. De
fato, os cientistas de perfil [P1] da seo passada constituem
o grupo que mais se adapta categoria de cincia normal de
baixa qualidade. Esse grupo numerosssimo, talvez a gran-
de maioria dos cientistas. No obstante o fato de que esses
cientistas sejam necessrios numa lgica perversa de mera
acumulao e trabalho duro, eles, sem dvida, constituem
um perigo para a atividade racional sadia, no sentido de
que, independentemente, apontaram e deram nfase inte-
lectuais como Ortega y Gasset e Popper.
Gostaramos, agora, de deslocar o foco de nossa dis-
cusso para o problema, necessariamente complexo, da
autonomia. A ttulo de mote, algum uma vez nos disse que

a estrutura da instituio cientfica hodierna, bem como de
vrias outras instncias congneres, fortemente embasada
numa rgida hierarquia. Essa pessoa descreveu essa hierar-
quia em termos bem-humorados, e at mesmo em forma
anedtica, da seguinte maneira: os grandes chefes so aque-
les que do esporro nos chefes; os chefes so aqueles que
do esporro nos chefes menores; os chefes menores so
aqueles que do esporro nos ps-doutores, que, por sua
vez, do esporro nos doutores, que por seu turno do
esporro nos doutorandos, os quais do esporro nos mes-
tres, que do esporro nos mestrandos, que por sua vez
do esporro nos bacharis, que do esporro nos licen-
ciados ... e assim por diante. Note a ideologia sujacente do
establishment: a primazia conferida pesquisa em relao ao
ensino, a qual ser contextualizada no final da seo 6.
Este relato bem-humorado combina muitssimo bem
com uma charge que tivemos oportunidade de ver afixada
em um mural de uma importante universidade brasileira.
Tratava-se de alguns poucos bfalos que corriam desen-
freadamente, seguidos cegamente por um nmero maior,
seguidos cegamente por um nmero ainda mais numeroso,
e assim sucessivamente. Os bfalos do pequenssimo grupo
da linha de frente perguntavam entre si: Ser que eles sa-
bem que ns no temos a mnima idia de para onde va-
mos? A turma da linha de frente era indicada na charge
como orientadores, o grupo intermedirio como douto-
randos e o grupo majoritrio como mestrandos.
Se levarmos em conta tais descries, ainda que
anedticas, mas nem por isso desprezveis, diramos que a
estrutura hierrquica a que esto submetidas as comunida-
des cientficas de diferentes teores e ndoles tal que os cri-
trios de liderana subjacentes, e que aqui transparecem com
nitidez, so, em considervel medida, profundamente pol-
ticos e, de uma forma especfica, de poltica consubstanciada
pela capacidade de dar esporro e de coagir e compelir su-
bordinados a fim de que sejam asseclas empedernidos e se-
quazes cegos. A propsito, no convm esquecer de que a

poltica trata de poderes e de suas correlaes. Em outras
palavras, o critrio de liderana poltica (capacidade de dar
esporro) suplantaria a capacidade intelectual. Evidente-
mente, a expresso dar esporro deve ser encarada meta-
foricamente, mesmo porque se assim no fosse pessoas dig-
nas e dotadas de auto-estima e que no queiram nem dar
nem levar esporro de quem quer que seja j estariam defini-
tivamente inaptas para a prtica da cincia, pelo menos den-
tro de sua institucionalizao. Tudo isso especialmente
instrutivo para mostrar que uma grande confluncia de fa-
tores de diversos teores, e no apenas o mrito cientfico
restrito, entram no cmputo desta complexa malha que de-
finir as lideranas e a estrutura hierrquica dentro de uma
dada comunidade cientfica.
No intuito de ilustrar a questo com o exemplo de um
cientista extraordinrio, to extraordinrio quanto os me-
lhores cientistas puderam ser, citaramos Einstein. Vejamos
se Einstein pode ser visto como um grande chefe em um
perfil de liderana que seja, a um s tempo, cientfico e
poltico. David Lindley emitiu a esse respeito o seguinte
parecer:
Em virtude de seus interesses terem divergido largamente

da corrente principal da fsica, Einstein no gerou uma linha
de seguidores intelectuais. Ele reverenciado, mas diferen-
temente de Niels Bohr, Wolfgang Pauli, Werner Heisenberg
e outros fundadores da fsica do sculo XX, ele nunca foi
uma figura de orientador para pesquisadores de uma nova
gerao (Lindley, 1993: 3-4)2.
Isso combina com um parecer do prprio Einstein. A

despeito da grande e merecida admirao que praticamente
todas as pessoas sensatas tinham por ele, e da justa reve-
rncia que lhe prestavam, Einstein afirmou: Aqui em

Princeton me consideram um velho maluco (Born apud

Selleri, 1986: 26)3.
Parte da marginalizao sofrida por Einstein, por mais
paradoxal que este termo soe aos menos avisados, deveu-se
sua crtica afiada Escola de Copenhagen (Selleri: 1990).
Numa carta escrita no dia 10 de abril de 1938 a seu amigo
Solovine, Einstein critica severamente a atitude acrtica
(dogmtica) de grande parte da comunidade cientfica, a
qual, a fim de estar sempre na moda, engoliria as maiores
barbaridades. Em relao atitude modista daqueles que
aceitaram dogmaticamente coisas como a dissoluo da
realidade, (Bastos Filho: 1999b), Einstein chegou a
compar-los com cavalos. Vejamos, a propsito, o texto de
Einstein:
A necessidade de conceber a natureza como realidade ob-

jetiva era tida como um preconceito obsoleto, enquanto a re-
cusa de tal necessidade era declarada virtude pelos tericos
dos quanta. Os homens se mostravam mais suceptveis de
serem influenciados do que cavalos, e cada poca domina-
da por uma moda, resultando disso que muitos no se do
conta do tirano que os domina (Einstein, 1993: 85)4
exatamente contra uma tirania parecida que se ma-

nifestaram Pascal (Pascal, 1988: 123-124) e Kant (Kant apud
Popper, 1982: 204-205). Pascal, quando argumentou que a
dignidade do homem reside no pensamento, e Kant, quan-
do interpretou o esprito do Iluminismo como aquele do
Sapere Aude. Kant (Kant apud Popper, 1982: 209) foi ainda
mais longe, quando reivindicou a necessidade da autono-
mia at em uma situao extrema (Kant praticou aqui um
exerccio de fico para levar adiante o seu raciocnio) em
que o prprio Deus, em pessoa, aparecesse; ainda assim,

francs, de nossa responsabilidade.
segundo Kant, isso no dispensaria a quem quer que seja da

deciso livre e autnoma (sentido kantiano) e digna (sentido
pascaliano). Em colaborao com Erinalva Medeiros
(Medeiros et al., 1999), mostramos tanto esses quanto ou-
tros aspectos da autonomia, inclusive aquele segundo o qual
tudo isso no pode se reduzir a decises puramente
egocntricas, pois o homem livre e autnomo na medida
em que interage e se solidariza com os outros e, por conse-
guinte, a autonomia somente pode ser vista nessa interao.
A autonomia constitui-se numa importante categoria
conceitual e tem de ser vista em conjunto com uma partici-
pao solidria, com a liberdade de expresso, com o exer-
ccio da auto-estima, com a educao e com a tica. A auto-
nomia um requisito tico fundamental para quem quer
que seja: o professor, o pesquisador, o cidado, a esposa, o
esposo, os filhos..., etc. De outra maneira, crtica e liberdade
seriam termos sem sentido.
Argumentando nesta linha, Paulo Freire escreveu o li-
vro Pedagogia da autonomia com o subttulo Saberes necess-
rios prtica educativa. No captulo 2, intitulado Ensinar no
transferir conhecimento, Freire escreve:
Saber que ensinar no transferir conhecimento, mas criar

as possibilidades para a sua prpria produo ou a sua cons-
truo. Quando entro em uma sala de aula, devo estar sendo
um ser aberto a indagaes, curiosidade, s perguntas dos
alunos, a suas inibies; um ser crtico e inquiridor, inquieto
em face da tarefa que tenho a de ensinar e no a de trans-
ferir conhecimento (Freire, 1999: 52).
O que Freire pretendeu ressaltar com isso que a pr-

tica do ensinar jamais poder ser reduzida a uma mera trans-
ferncia similar a de um registro de gua que pode ser aber-
to ou fechado a qualquer tempo. Essa crtica se assemelha
quela que feita aos empiristas empedernidos, que redu-
zem o conhecimento s impresses registradas em uma ta-
bula rasa. O ensino autntico requer concepes de mundo,
requer idias tanto a priori quanto a posteriori, requer respei-
to mtuo, liberdade de expresso, preservao e cultivo da

auto-estima de todos os envolvidos no processo educacio-
nal e princpios ticos que rejam a autonomia de cada um e
de todo o grupo envolvido.
Na seo 2.3 do captulo 2, Freire escreve: O respeito
autonomia e dignidade de cada um um imperativo tico
e no um favor que podemos ou no conceder uns aos ou-
tros (Freire, 1999: 66).
E, mais adiante, Freire escreve:
O professor que desrespeita a curiosidade do educando, o

seu gosto esttico, a sua inquietude, a sua linguagem, mais
precisamente, a sua sintaxe e a sua prosdia; o professor que
ironiza o aluno, que o minimiza, que manda que ele se po-
nha em seu lugar ao mais tnue sinal de rebeldia legtima,
tanto quanto o professor que se exime do cumprimento de
seu dever de propor limites liberdade do aluno, que se fur-
ta ao dever de ensinar, de estar respeitosamente presente
experincia formadora do educando, transgride os princpios
fundamentais ticos de nossa existncia (Freire, 1999: 66).
Independentemente de a qual ensino Freire tenha se

referido (superior, mdio ou primrio), repare que tudo isso
contrasta flagrantemente com a camisa-de-fora que restrin-
ge gravemente a concepo de mundo do cientista normal
kuhniano. E, mais uma vez, o conflito se manifesta com to-
das as letras.
Aspectos ticos e polticos da questo da autonomia
Poucas evidncias empricas so to consensuais quan-

to as discriminaes que o ser humano tem exercido em re-
lao ao prprio semelhante, que, nos casos mais dramti-
cos e tambm nos mais trgicos, chegam ao cmulo de fazer
com que o semelhante seja visto como dessemelhante, como
estranho sua prpria espcie. Trata-se de um problema
gravssimo. Houve pocas, contudo, em que se acreditou
que a fora da razo mudaria drasticamente essa perversa

tradio. No plano poltico, ou seja, no plano dos poderes e
de suas correlaes, vontade absoluta do monarca (abso-
lutismo), que se tornou emblemtica por meio da expresso
ltat cest moi, foi contraposta uma nova correlao de po-
deres na qual se propugnava, programaticamente, uma so-
ciedade livre, fraterna e igualitria. No plano do esprito, a
liberao das foras criativas da razo, interpretada por Kant
como o Sapere Aude, se constitua na prpria e genuna auto-
nomia intelectual das pessoas. Evidentemente, a autonomia
intelectual e tambm a autonomia poltica no requerem,
nem podem requerer, a ausncia de qualquer influncia. Sem
a tradio e, em certo sentido, sem a influncia de vrias
tradies, nada somos e nada seremos. Portanto, a autono-
mia no se constitui na recusa em ser tocado pela tradio,
mesmo porque trata-se de uma coisa impossvel. A autono-
mia passa, sim, pela faculdade de adotar a tradio no que
ela tiver de justo ou de recus-la, e principalmente de
modific-la no que ela tiver de injusto. Mahatma Gandhi
parece ter captado esse esprito ao afianar:
Eu no quero que minha casa seja fechada com paredes por

todos os lados, e que minhas janelas fiquem trancadas. Eu
quero que as culturas de todos os lugares soprem sobre mi-
nha casa da forma mais livre possvel. Mas eu tambm me
recuso a ser carregado por qualquer uma delas (Gandhi apud
Perez de Cullar, 1997: 98).
Se o otimismo iluminista do final do sculo XVIII ge-

rou tanto a esperana depositada no poder da cincia du-
rante o sculo XIX, quanto a esperana otimista de trans-
formao do ser humano por ocasio da revoluo socia-
lista russa na segunda dcada do sculo XX, agora, j na
entrada do sculo XXI, essa esperana parece diluir-se.
Apesar de tudo, necessrio manter acesa a chama da uto-
pia, pois a funo desta no a sua plena realizao se
assim fosse, no seria utopia , mas sim prover condies
de esprito para trabalharmos incessantemente, com ni-
mo sempre novo, por um mundo menos pior. Voltemos ao

quadro de gravidade. As duas grandes Guerras Mundiais
ocorridas no sculo XX, um sem-nmero de crimes he-
diondos, como massacres, torturas, chacinas, campos de
concentrao, racismo, guerras tnicas, guerras high tech,
guerras neocolonialistas e imperialistas, entre outras ma-
zelas, transformaram o sculo que ora finda em, talvez, o
mais sangrento de todos. Acrescente-se a isso a tendncia
a uma globalizao perversa, caracterizada por uma
interdependncia das economias nacionais, por uma forte
e crescente hegemonia do capital financeiro, por um avan-
o tecnolgico altamente informatizado e robotizado que
dispensa grandes contingentes de mo-de-obra. Disso re-
sulta uma acentuada tendncia ao desemprego; uma cres-
cente concentrao de renda em praticamente todo o mun-
do; a marginalizao de um continente quase inteiro (como
o caso da frica); a escravido dos povos subdesenvolvi-
dos pelos servios da dvida externa; o enfraquecimento
dos Estados nacionais; o aumento da pobreza e da misria;
o possvel aumento das desigualdades regionais; a debili-
tao dos vnculos federativos por causa da necessidade
imposta pelo modelo econmico perverso, adotado no sen-
tido de estimular exportaes em lugar de manter a soli-
dariedade federativa por meio do mercado interno; o des-
prezo pela educao e pela sade; o desprezo pelos inte-
resses dos pobres, etc. Pode-se acrescentar, ainda, o con-
sumo intensivo dos recursos naturais solicitados por um
modelo econmico dominante dos pases ricos e a enorme
degradao causada aos meios de sustentao da vida (qua-
lidade do ar, das guas, das terras), o que acarreta enorme
degradao ambiental. Se compararmos esse espantoso
quadro de horror com aquele descrito pelos relatos de Frei
Bartolomeu de las Casas (Bartolomeu de las Casas: 1996) e
do prprio Cortez (Cortez, 1997), por ocasio da conquista
da Amrica espanhola na primeira metade do sculo XVI,
podemos ver que, embora as formas de praticar a opresso
sejam diferentes, o esprito exterminador de povos e do
futuro das crianas continua sendo o mesmo. Quanto cin-

cia e tecnologia, podemos dizer que, se elas realmente
contriburam para aliviar a canseira humana para aquele
contingente de includos socialmente, que utiliza avies e
carros particulares, elas no foram capazes de contribuir
decisivamente para a erradicao da fome e da excluso
social no mundo. Muito pelo contrrio, a alta tecnologia
de hoje constitui um dos fatores de aumento do desempre-
go e da concentrao de renda, acarretando, por conseguin-
te, um aumento da excluso social. Evidentemente, isso no
implica que a alta tecnologia no deva ser usada nem que
ela no possa desempenhar um papel importante em um
programa de erradicao da pobreza, uma vez alteradas
radicalmente as prioridades sociais e o modelo econmico
adotado. Este, certamente, o caso do programa de
erradicao da pobreza liderado por Cristovam Buarque
(Buarque: 1999), o qual baseado na bolsa escola. Esse pro-
grama inverte a lgica economicista do modelo econmico
dominante em curso. Em lugar de perguntar qual o custo
da erradicao da pobreza, dever-se- perguntar pelo cus-
to da manuteno dos privilgios. Trata-se de um progra-
ma vivel, que requer uma coalizo tica, necessariamente
suprapartidria, e que implique pilares para assegurar a
sua continuidade e sustentao, pois provavelmente de-
manda mais de uma dcada ininterrupta de esforos. um
projeto que, caso seja implantado, e esperamos que o seja,
custar na ordem de 2% de um PIB como o brasileiro, hoje
em torno de 900 bilhes de dlares, o que perfeitamente
compatvel com as dimenses da economia brasileira,
principalmente tendo em vista os seus relevantes efeitos
sociais.
Mas vejamos agora como o establishment cientfico do
final do sculo XX responde ao programa iluminista de li-
berao de suas potencialidades criativas e ao exerccio de
sua autonomia intelectual. A propsito, citaremos um texto
de um livro, publicado em 1956, sobre a situao dos Esta-
dos Unidos. Embora seja o relato de um livro publicado h
44 anos, e os nmeros atuais sejam diferentes, a atualidade

de seu teor qualitativo continua, aparentemente, a mesma.
Seja, pois, o seguinte texto:
Dos 4 bilhes de dlares que no momento se gastam com

pesquisas pelo governo, indstrias e universidades, somente
150 milhes menos de 4% se destinam ao trabalho cria-
dor. A maioria absoluta das pessoas envolvidas na pesquisa,
alm disso, deve trabalhar em equipes nas quais no possuem
autonomia alguma, e somente uma frao insignificante est
em condies de fazer trabalho independente. Das 600.000
pessoas engajadas em trabalho cientfico, calcula-se que no
mais que 5.000 tenham a liberdade de escolher os seus pr-
prios problemas (White Jr. apud Alves, 1987: 196).
Se j sabemos que a cincia, por si s, no capaz de

contribuir decisivamente para o programa de felicidade dos
povos, deveremos, a julgar por este quadro deprimente des-
crito por White Jr., ser forados a concluir que a instituio
da cincia no propicia sequer a autonomia intelectual para
mais de 99% do establishment. Em outras palavras, somente
um contingente que representa menos de 1% pode escolher
os seus prprios temas, o que leva a crer que a instituio
cincia est repleta de cientistas normais do perfil [P1] des-
crito na seo 4. Mas no convm perder o equilbrio e emi-
tir pareceres extremistas. A cincia alcana, apesar dos pe-
sares, conquistas cognitivas de extraordinrio valor. A si-
tuao da segunda metade do sculo XX parece indicar, no
entanto, que, em larga medida, os procedimentos e atitudes
da grande maioria de cientistas se distancia sobremaneira
daquilo que se considera como a desejvel e genuna atitu-
de do educador. Em artigo recente (Bastos Filho: 2000b), ar-
gumentamos que uma luta conseqente por um mundo sus-
tentvel e justo deve afastar-se, igualmente, de duas atitu-
des extremistas caracterizadas, por um lado, pela reao
neoromntica que representa uma hostilidade radical cin-
cia e, por outro, na apologia triunfalista e cega da cincia.
No primeiro caso, e na sua forma mais radical, essa hostili-
dade vai at o ponto de negar, inclusive, o valor do pensa-

mento cientfico. No segundo caso, essa apologia pode fa-
vorecer o obscurecimento da crtica levando reproduo
de valores que podem guardar uma semelhana com algo
muito prximo da lgica subjacente ao modelo de desen-
volvimento dominante caracterizado pela American way of
life, claramente insustentvel, principalmente se conceber-
mos um caso hipottico em que tal modelo fosse generali-
zado para todo o mundo. E no esqueamos que esse mode-
lo mantido devido sustentao que lhe d um aparato
militar gigantesco, prtica agressiva aos meios de sustenta-
o da vida em vrios nveis, desde a enorme utilizao de
indstrias altamente consumidoras de energia at o seu po-
derio destruidor no sentido estrito do termo. Tudo isso re-
mete, mais uma vez, questo da autonomia.
Vejamos um exemplo significativo para os nossos pro-
psitos. Celso Furtado (Furtado: 2000) nos conta que, em
meados do sculo XX, o paradigma econmico dominante
no Brasil era cultivado por pessoas em torno da liderana
de Eugnio Gudim, o qual propugnava o pensamento eco-
nmico ingls que seguia a ortodoxia liberal. Em 1947 foi
fundada a Revista Brasileira de Economia, da Fundao Get-
lio Vargas, no Rio de Janeiro, sob a direo de Eugnio
Gudim e que basicamente se mantinha graas a tradues
anglo-americanas. O pensamento rebelde, autnomo e he-
rtico (estamos falando de heresia de boa qualidade) encon-
trava srias dificuldades para se afirmar, pois a validao
que asseguraria o seu reconhecimento dependia de crit-
rios que no o favoreciam, tais como a aceitao dos artigos
correspondentes em revistas classe A. Muito provavel-
mente, os referees dessas revistas no estavam minimamen-
te propensos a dar aval e credibilidade a teorias econmicas
rivais em relao quelas afeitas ao paradigma dominante.
Em 1950, Celso Furtado e colaboradores fundam a publica-
o Econmica Brasileira. Este evento, e talvez ainda com
maior razo a CEPAL, constituram marcos iniciais de for-
mao de um pensamento econmico autnomo no Brasil e

nos outros pases da Amrica Latina. Mas demos a palavra
ao prprio Furtado:
Cedo percebi que se me atrevesse a usar a imaginao,

conflitaria com o establishment do saber econmico da po-
ca. [...] Que tenhamos nos revoltado e comeado a usar a
imaginao para pensar por conta prpria algo que no
fcil de explicar. Mas a verdade que isso ocorreu no mbi-
to da Amrica Latina: passamos a identificar os nossos pro-
blemas e a elaborar um tratamento terico dos mesmos. Ha-
via uma realidade histrica latino-americana, e mais parti-
cularmente brasileira a captar. A confiana em ns mesmos
para dar esse salto tornou-se possvel graas emergncia
da CEPAL no imediato ps-guerra. Mas no basta armar-se
de instrumentos eficazes. Para atuar de forma consistente
no plano poltico, portanto, assumir a responsabilidade de
interferir num processo histrico, impe-se ter compromis-
sos ticos (Furtado, 2000: 10).
E, mais adiante: Nenhuma sociedade consegue livrar-

se completamente da ao de herticos, e nada tem mais
importncia na histria da humanidade do que a heresia
(Furtado, 2000: 12).
Estes depoimentos primorosos dizem respeito a uma du-
pla procura de autonomia. A autonomia legtima do intelec-
tual que pensa com a prpria cabea, no dizer que Furtado
atribui a Prebisch, (Furtado, 2000: 15) e a autonomia como
um compromisso com o Brasil e com a Amrica Latina. Am-
bos rigorosamente ticos. Essa, sem dvida, no era uma ta-
refa de pouca monta. Havia o confronto com interesses po-
derosos, que defendiam idias como a da economia refle-
xa, da vocao essencialmente e exclusivamente agrcola,
da manuteno de nossa dependncia do mercado externo
pela exportao de produtos primrios, s quais se contrapu-
nham idias diferentes, como a da defesa da industrializa-
o, do desenvolvimento do mercado interno, de uma expli-
cao causal diversa para o fenmeno do subdesenvolvimen-
to, etc. Contextualizando os nossos argumentos, podemos

dizer, em suma, que as discriminaes de gnero, raa, opo
sexual, condio perifrica, condio regional que algum
possa vir a sofrer, seguem todas uma lgica dominante per-
versa que, no fundo, a mesma que afeta o trabalho cientfi-
co e o trabalho intelectual de maneira geral. A rebeldia con-
tra os ditames do FMI, e a conseqente adoo de um mode-
lo autnomo, obedecem aos mesmos princpios unitrios das
rebeldias la Gandhi, la Furtado, la Buarque, la Einstein,
la Freire e moda de todos aqueles que querem ser donos
de seu prprio destino. Consubstanciaramos esta tese com
mais dois argumentos: o manifesto-proposta de Buarque re-
quer uma mudana tica que aceitasse a regra da violao da
isonomia nas escolas em funo da realidade do mercado de
trabalho (Buarque, 1999: 73), uma valorizao e priorizao
das licenciaturas (Buarque, 1999: 82) e uma mudana tica na
Universidade brasileira que implicasse uma reorientao de
seu esforo (Buarque, 1999: 81). Isso significa que o combate
pobreza requer uma valorizao da educao que vai na
direo contrria ao atual recrutamento acrtico de quadros
para alimentar a cincia normal, consubstanciada na atual
primazia do bacharelado sobre a licenciatura. Isso, em outras
palavras, significa reorientar, de maneira drasticamente in-
versa, os mecanismos de prestgio do trabalho acadmico, o
que, por sua vez, significa enorme desafio. A Educao au-
tntica e uma cincia crtica e imaginativa constituem o bom
caminho tanto para a eliminao da pobreza quanto para a
conquista da autonomia. Os desafios so enormes, e no po-
demos dispensar as utopias. Faz-se mister uma grande refor-
ma tanto da Universidade quanto do pensamento, no senti-
do apontado por Morin (Morin: 1999).
Observaes finais e concluses
Do que discutimos aqui, transparece como notrio o

fato de algum que tenha sofrido influncias que constituem
tendncias opostas vive, ou pode viver, um conflito. Este

conflito pode ser resolvido de trs maneiras: por uma opo
traumtica e corajosa, por acomodao, subserviente ou no,
ou por uma espcie de convivncia com o dilema corres-
pondente.
O conflito se manifesta quando as pessoas so solicita-
das a responder a situaes que tanto envolvam crticas quan-
to fortes convices dogmticas. Argumentamos que a ques-
to passa, necessariamente, pelo exerccio da autonomia.
No obstante a genialidade existir, o que pode ser
consubstanciado por formidveis, admirveis e extraordi-
nrios feitos que enaltecem o esprito humano, a apologia
triunfalista e cega da genialidade, presente no ensino anti-
histrico e artificialmente adulterado por linearizaes gros-
seiras, constitui manobra poltica que tem muito a ver com
a fora e a eficincia da cincia normal, principalmente da-
quela do tipo bem rasteiro que denotamos por [P1].
Caracterizando o sistema dominante, h ingredientes
externos e internos e razes que podem ser explcitas, im-
plcitas e at mesmo subliminares. Se nos for permitido dar
a palavra a um sujeito indeterminado que represente o sis-
tema dominante, poderamos ouvir algo assim: Cientistas
extraordinrios como Galileu, Newton, Maxwell, Einstein,
Pasteur, Darwin e Euclides so rarssimos, e somente gente
desse nvel pode realizar contribuies de grande imagina-
o e criatividade seminais e fundamentais a ponto de ca-
racterizar trabalho extraordinrio. Voc qualquer um, logo,
ponha-se no seu lugar e procure inserir-se na cincia nor-
mal, simplesmente sendo um operrio do saber. Contente-
se em ser apenas mais um.
Mas, como fcil de ver, um parecer como o acima emi-
tido pelo sujeito indeterminado que representa o
establishment dominante, que prov a formao de quadros
para o ensino e para a pesquisa, no seria o mesmo que
emitiriam, por exemplo, Einstein, Pascal, Kant, Paulo Freire,
entre muitos outros. Einstein consideraria deprimente ser
mais suceptvel a sugestes modistas do que os cavalos;

Paulo Freire consideraria contrria tica a castrao do
outro, subjacente prpria prtica rasteira de cincia nor-
mal; Pascal consideraria indigno constranger o canio
pensante a renunciar, justamente, ao prprio apangio de sua
dignidade, que o seu pensamento; Kant, no dispensaria
o uso autnomo do pensamento nem mesmo no caso extre-
mo em que Deus aparecesse em pessoa e se revelasse.
Mas o sujeito indeterminado poderia, ainda, contra-ata-
car e dizer: H uma enorme distncia entre a prtica e a
prdica e Einstein Einstein. Ele pode fazer o trabalho ex-
traordinrio, mas de nada adiantariam os seus conselhos
para quem no fosse capaz de realizar o trabalho extraordi-
nrio. Neste exato momento, a manobra poltica do
establishment dominante se manifesta com toda a sua opres-
so e perfdia. Mas, felizmente, h um erro fundamental nas
concluses do sujeito indeterminado. Esse erro tem conse-
qncias perversas. Felizmente, pode ser apontado com toda
preciso. Vejamos como. Efetivamente, ser autnomo e cr-
tico no significa fazer o mesmo que Einstein, ou fazer algo
do mesmo nvel de Einstein e de outros cientistas extraordi-
nrios. Autonomia requer, necessariamente, a autonomia de
cada um, o que significa a liberao das potencialidades cr-
ticas, imaginativas e criativas de cada pessoa individualmen-
te e/ou de grupos de pessoas em sinergia umas com as ou-
tras. O que se reivindica a autonomia com respeito s
potencialidades. E se o universo de possibilidades se encon-
tra obstrudo, que sejam envidados esforos para a sua
desobstruo.
Se no admitirmos isso, estaremos assinando embaixo
o atestado de que, com exceo de figuras extraordinrias,
ningum mais poderia ser crtico, imaginativo e criativo; no
seria possvel emitir juzos de valor sobre questes comple-
xas nem ter aspiraes legtimas de cidadania. Pensar e ser
feliz mais promissor do que simplesmente ser eficiente,
principalmente se a lgica da eficincia perversa.
Agradecimentos
Agradecemos ao Professor Fernando Lang da Silveira

(UFRGS) pelo envio do livro A crtica e o desenvolvimento da
cincia e Professora Paula Yone Stroh (PRODEMA/UFAL)
que, alm da sugesto do livro de Morin, tambm nos suge-
riu que envissemos o presente trabalho ao Prof. Marcel
Bursztyn (CDS/UNB).
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CAPTULO 4
EDUCAO E DESENVOLVIMENTO NA
CONTEMPORANEIDADE: dilema ou desafio?
Elimar Pinheiro do Nascimento
Introduo
O cartesianismo, apesar de vilipendiado aqui e acol,

um mtodo respeitvel. Para alguns, desculpvel. E, s ve-
zes, til. Neste caso, no possvel proceder de outra for-
ma. Para abordar a relao entre estes os dois termos do
ttulo na contemporaneidade necessrio proceder por
etapas. No caso, isso significa:
fundar as bases da questo;
descrever seus os termos integrantes; e,
concluir com algumas indicaes ou sugestes.
Descartes, conhecido, no tem muita guarida nos tr-

picos. Por isso mesmo, a ordem da exposio no ser rigo-
rosamente a acima sugerida. Arriscaria ficar burocrtica ou
desinteressante para um leitor tropical como o brasileiro.
Para abordar o tema da relao entre educao e de-
senvolvimento, na contemporaneidade, necessrio, mes-
mo que rapidamente, iniciar por uma visita ao processo de

gestao de um e outro termo. Para usar um paradoxo, edu-
cao e desenvolvimento so termos concebidos usualmen-
te como distintos, mas sempre apresentados juntos. So,
na verdade, dois fenmenos ou processos sociais pensa-
dos articuladamente, um remetendo ao outro. Sem, no en-
tanto, deixarem de terem as prprias identidades. Ambos
nascem, ou so inventados, no interior daquilo que de-
nominamos normalmente modernidade. A educao, tal
como a conhecemos hoje, e o desenvolvimento, tal como
o concebemos hodiernamente, so frutos da sociedade
moderna. Em sociedades pretritas estes dois termos no
representavam temas ou problemas. Enfim, no eram
objeto de discusso. Simplesmente no existiam enquan-
to questes, menos ainda de forma relacionada. Pode-se
contra-argumentar que os gregos antigos pensaram a re-
lao. Ledo engano. Esquece-se de que os termos eram
outros. A educao tinha uma concepo distinta, assim
como a histria. A educao, embora concebida de forma
global, era uma questo de poucos: vares, livres e cita-
dinos. E a noo de desenvolvimento, tal como a utiliza-
mos hoje, era inexistente no pensamento e no dicionrio
dos gregos antigos.
Uma sociedade apaixonada por si mesma
Uma das caractersticas centrais da sociedade moder-

na a sua auto-reflexividade, sinaliza Giddens.1 Esta a
nica sociedade que tem a obsesso de pensar sobre si mes-
ma. De se interrogar constantemente. Em grande parte pelo
tipo de saber que a constitui: as cincias humanas, uma in-
veno moderna, cujos resultados os homens partilham,
comentam, se interessam. E se alimentam em seu dia-a-dia.
A sua finalidade no conhecer os homens tais como eles
1. Anthony Giddens, As conseqncias da modernidade. So Paulo, Unesp, 1991.

EDUCAO E DESENVOLVIMENTO NA CONTEMPORANEIDADE 97
so, mas como eles se representam, diria Foucault.2 Elas no

se cansam de perscrutar a sociedade, de inquirir os homens
e as mulheres sobre os seus desejos e satisfaes, sobre seus
projetos e decepes, seus comportamentos e hbitos. No
se cansam de querer conhecer as relaes que os homens
estabelecem ou imaginam estabelecer entre si e com a
natureza. No se fatigam em diferenciar as estruturas so-
ciais, sinalizar a diversidade e as mudanas. Fixar a forma
como os homens as representam. E de tentar, permanente-
mente, perscrutar seu futuro. No ntimo, somos eternos apai-
xonados por ns mesmos. Em resumo, o que as cincias
humanas fazem se perguntar o que ns somos e para onde
vamos, como a velha filosofia. Mas em outros termos. Com
outras expresses. Com mais modstia. E sem esquecer o
seu lado prtico, que o de tentar responder questes ba-
nais: Onde e como podemos ganhar mais dinheiro? Ou ques-
tes vitais, em certos momentos de nossas vidas, como: Qual
a melhor profisso ou o melhor curso a fazer? Ou questes
fundamentais quando assumimos responsabilidades pbli-
cas: Qual a melhor deciso? Quais as conseqncias desta
ou daquela deciso? As cincias humanas penetram e te-
cem, conosco, o nosso cotidiano. So teorias que nascem de
nosso cotidiano e nele desaguam.
Como resultado dessa caracterstica das cincias so-
ciais, nasceu a reflexo sobre o desenvolvimento. Relaciona-
da, inicialmente, ao Iluminismo, no sculo XVIII, e ao Positi-
vismo e sua ideologia do progresso, no sculo XIX. Na
sociedade moderna, os homens se perguntam: Como e em
que condies um pas se desenvolve mais que outro? Em
que consiste o desenvolvimento? Quais suas distines em
relao ao simples crescimento? Por que os Estados Unidos
tornaram-se a maior potncia econmica do mundo, enquan-
to o Brasil, com dimenso e histria to prximas, no con-
segue sair da posio de mdio desenvolvimento, segundo
2. Michel Foucault, As palavras e as coisas. So Paulo, Martins Fontes, 1990.

o ltimo relatrio do Desenvolvimento Humano divulgado

pela ONU?
De forma idntica, nos interrogamos sobre a educao:
Qual o papel que desempenha nas sociedades? Qual a sua
funo como fator de desenvolvimento? Encontra-se atual-
mente em declnio ou no?
claro que as questes no so, assim, to simples. As
prprias noes bsicas de desenvolvimento e educao so
mais complexas e mltiplas, possuem sentidos distintos.
Conceitualmente podem ser abordadas de formas diferen-
tes. Segundo a corrente do pensamento social que se consi-
derar, desenvolvimento pode significar uma coisa ou outra
e educao pode ter muitos significados. E, sobretudo, mui-
tas justificativas e avaliaes.3
Tem-se em conta, normalmente, que a educao fun-
damental para o desenvolvimento. Sem uma preparao
adequada de seus membros, uma comunidade no pode
progredir, se desenvolver. Sem uma educao de qualida-
de, no tem como o indivduo inserir-se favoravelmente no
mercado de trabalho. Essas so idias do senso comum. A
educao cria condies indispensveis ao desenvolvimen-
to. Por sua vez, este obriga a que o processo de aprendiza-
gem se modifique. Enfim, uma e outro podem desempenhar
papis vitais na relao, segundo as circunstncias e o mo-
mento. Mas, antes de nos afogarmos nas idias comuns, vale
a pena perguntar um pouco sobre as suas bases, sobre a sua
gesto.
A escola como inveno da sociedade moderna
No restam dvidas de que a escola, como instrumen-

to central de educao, tal como a conhecemos hoje, uma
3. Ver, entre outros: Manfredo Berger, Educao e dependncia. Rio de Janei-

ro, Difel, 1977; Angelo Brocolli, Ideologia e educazione. Firenze, La nuova Italia,
1974; Arnould Clausse, A relatividade educativa. Coimbra, Livraria Almedina, 1976.
inveno da sociedade moderna. E sua definio mais

consensual pode ser assim expressa: espao generalizado
de socializao e transmisso de conhecimento, separado
da produo. claro que ela tambm o espao de produ-
o de conhecimentos. Mas este aspecto mais especfico e,
ao mesmo tempo, mais complicado. prefervel, pelo me-
nos inicialmente, separ-lo.
Essa definio significa que apenas na sociedade mo-
derna a educao passa a ter um espao prprio e uma sepa-
rao do processo produtivo. Antes, os conhecimentos eram
transmitidos no mbito da famlia ou nas oficinas de traba-
lho. Raramente, no interior das igrejas e dos monastrios. No
existia a condio de estudante, mas a de filho e aprendiz.
Salvo excees: os filhos da aristocracia podiam ter precepto-
res de msica, de filosofia, lngua, etc. Tinham, o que chama-
ramos hoje, aulas particulares. Portanto, no existia escola
como espao generalizado, para todos. Assim, o processo de
aprendizagem era familiar e profissional, e os conhecimen-
tos transmitidos dependiam do papel que o indivduo espe-
rava exercer, tanto social quanto profissionalmente. Por isso,
no havia, com raras excees, preocupao com a aprendi-
zagem profissional das mulheres, normalmente pensadas
como agentes externos produo. E muito menos com os
escravos, destinados ao trabalho pesado e braal.
Na sociedade moderna, aos poucos, foi ganhando cor-
po a idia de uma escolaridade de massa. Na passagem do
sculo XIX para o XX, ou apenas neste sculo, como entre
ns, a escola generalizou-se. Os argumentos para defender
o direito da escolaridade para todos eram trs:
econmico: as novas formas de produo basica-
mente a industrializao que nasciam no sculo
XIX necessitavam de um nmero crescente de
homens alfabetizados;
poltico: o processo de construo dos direitos ine-
rentes moderna noo de cidadania requeria indi-
vduos cnscios de seus deveres e direitos; e,
nacional: a escola foi um instrumento central na cons-

truo da nacionalidade, na divulgao de uma ln-
gua comum, de uma tradio, de uma identidade.
Os indivduos, para serem cidados e nacionais, ti-
nham de conhecer, alm de seus direitos e deveres,
as leis e a histria de seu pas, suas tradies e costu-
mes.
Estvamos, ento, em plena poca do nacionalismo,

da urbanizao e da industrializao. As cidades se torna-
vam o centro da comunidade, administrativa, poltica, eco-
nmica e culturalmente. A indstria tornava a forma mais
avanada e mais rica de produo. As naes se constituam
em Estados, e estes assumiam os papis de instrumento de
regulao econmica, de segurana comunitria e de
defensoria dos direitos individuais. poca do nascedouro
e da vitria do pensamento liberal contra o conservador,
mas tambm da inveno da democracia universal. No mais
a grega, restrita e obrigatria. Mas geral e irrestrita. poca
da construo de direitos: civis, polticos e sociais. Da pro-
clamao da lei nica: Todos os homens so iguais perante
a lei.
A generalizao da escola nasce da modernidade. Mas,
ao mesmo tempo, construtora da sociedade moderna.
Trs leituras interpretativas da escola
Outra forma de traduzir essas mesmas idias pode ser

encontrada nas trs leituras seguintes, que se tornaram lu-
gar comum no ps-Segunda Guerra Mundial:
1. Instrumento de mobilidade social. por meio da
educao que os pobres podem ascender socialmen-
te, os indivduos podem melhorar de vida, romper
com a pobreza, mudar de papis e de status para
outros considerados hierarquicamente superiores
pela sociedade.
2. Condio do crescimento econmico. A educao

qualifica a fora de trabalho necessria ao processo
de crescimento econmico, tornando-se, assim, in-
dispensvel; os homens partilham a idia comum
de que quanto mais educado e profissionalmente
qualificado um povo, mais desenvolvido o pas.
3. Dever cidado. A educao em massa no apenas
necessria economicamente, nem serve apenas para
a ascenso social, imprescindvel para formar ci-
dados: indivduos revestidos de direitos com no-
o de pertencer a uma comunidade maior, ptria.
Esta identidade das identidades, que nos rene a
todos, independentemente de sexo, religio, cor, pro-
fisso, riquezas ou time de futebol. Por isso, Vargas
fecha as escolas alems e japonesas e obriga os fi-
lhos dos imigrantes a freqentar as escolas brasilei-
ras. E os pases europeus perseguem as lnguas de
dialetos locais.
A primeira leitura foi objeto de grandes discusses nas

dcadas de 1960 e 1970. Uma corrente de intelectuais, no
mundo inteiro, considerou-a como uma falcia. Nos termos
mais correntes: a estrutura educacional servia apenas para
reproduzir a alocao hierrquica dos indivduos. Em lugar
de permitir a sua ascenso, ensinava-lhes os seus lugares.
Bourdieu, na Frana, e Luiz Antonio Cunha, entre ns, fo-
ram dois dos maiores expoentes dessa leitura crtica do pa-
pel da educao como instrumento de ascenso que os ame-
ricanos, antes de outros, pregavam com o seu tradicional
pragmatismo e conhecida superficialidade.4
A segunda leitura por longo tempo consensual
perdeu parte de sua fora argumentativa por duas razes
relacionadas ao processo recente de inovao tecnolgica e
reestruturao da produo. As mudanas marcantes na eco-
4. Pierre Bourdieu e Jean-Claude Passeron, A reproduo. Rio de Janeiro,

Francisco Alves, 1975.
nomia mundial, sobretudo a partir da dcada de 1980, mos-

tram que a necessidade de fora humana para a produo
cada vez menor. A produo e a produtividade hoje no
necessitam, para crescer, de aumento do contingente de for-
a de trabalho envolvido. Em alguns setores, como o auto-
mobilstico, tem ocorrido uma exacerbao desse fenme-
no. O setor tem dispensado trabalhadores para garantir o
aumento da produo e da produtividade. Um novo padro
tcnico-econmico, aparentemente, estaria em gestao, no
qual a dispensabilidade crescente da fora de trabalho seria
a caracterstica mais marcante. Por outro lado, h maior exi-
gncia de qualificao para os trabalhadores de qualquer se-
tor. Qualificao qual o ensino bsico no mais corres-
ponde.5
Isso no significa que s tero lugar no mercado de tra-
balho futuro por exemplo, nos prximos 25 anos tra-
balhadores altamente qualificados. No se trata disso. A
sociedade moderna sempre se caracterizou pela convivn-
cia de mercados de natureza distinta e nveis tecnolgicos
altamente diferenciados. Haver, durante muito tempo, lu-
gar para trabalhadores com baixa ou mdia qualificao. Na
agricultura. Na construo civil. Nos servios de limpeza e
de manuteno. Entre outros. Mas os postos de trabalho de
pouca qualificao sero cada vez em menor nmero, cada
vez mais exigentes em escolaridade, a remunerao cada vez
mais baixa, relativamente, e os direitos trabalhistas cada vez
mais restritos, tendendo, simplesmente, a desaparecer em
alguns lugares da Terra. Noutros, no haver problemas,
porque estes direitos nunca existiram.
No caso do Brasil, o nmero de trabalhadores fora do
abrigo da lei, que j a maioria, tender a crescer ainda mais.
Ou melhor, a maioria dos trabalhadores estar sob o abrigo
de uma lei que no o protege, mas apenas ao capital.
5. Essa uma longa discusso que tem seu incio ainda na dcada de 1980 e
rene farta literatura a respeito. Ultimamente tem feito sucesso o trabalho de
Manuel Castells, A era da informao. So Paulo, Paz e Terra, 1998-1999, 3 v.
A perda da fora argumentativa que relaciona educa-

o e desenvolvimento ainda maior entre os intelectuais
que acreditam na irreversibilidade das atuais tendncias
econmicas e, mais, que crem que o mundo do trabalho,
tal como foi criado no sculo XIX, desaparecer no sculo
que se inicia.6
Necessidade x desnecessidade da educao de massa
Assim, duas interpretaes persistem, convivem e se

digladiam na abordagem da relao educao e desenvol-
vimento. A primeira afirma o tradicional: a educao de
massa condio indispensvel ao desenvolvimento eco-
nmico. A segunda afirma que a educao de massa no
mais necessria, pois a produo moderna no necessita de
mais mo-de-obra. Necessita de menos, porm melhor. Todo
o esforo que os organismos internacionais fazem atualmen-
te no sentido da universalizao da escola apenas o sinto-
ma da sua crescente desnecessidade econmica. No mundo
atual, segundo esta interpretao, a funo central da escola
seria outra, pertencente ao mundo do controle e da sociali-
zao, e no mais da preparao para a produo.
Dessa forma, a terceira leitura ganhou relevncia, e jus-
tamente na medida em que a primeira e a segunda perdiam
seu charme. No no sentido de uma necessidade de intro-
duzir o sentimento nacional, mas no sentido de introduzir
noes de civilidade e conformidade social.
Em face dessas trs leituras h, de forma simples, duas
posturas: a primeira afirma que elas so opostas, o que sig-
nifica que cada pessoa teria de optar por uma delas; a se-
gunda afirma que o carter excludente entre elas falso. As
duas proposies so conciliveis.
6. Domenico de Masi, O futuro do trabalho: fadiga e cio na sociedade ps-indus-

trial. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 2000.
O que predominou entre ns foi a primeira postura, a

da excluso. possvel pensar diferentemente e identificar,
nas trs leituras, uma certa complementaridade. Neste caso,
necessrio explicar. Para isso, preciso realizar uma di-
gresso interessante e til. Uma revista a velha discusso
sobre a natureza da sociedade moderna.
A alma da modernidade
A sociedade moderna pode ser definida de diversas for-

mas. Aqui quero enfatizar alguns poucos traos que, alm de
centrais, so relativamente consensuais. Em primeiro lugar,
uma sociedade revestida de mobilidade social, portanto,
aberta. No h uma cristalizao institucionalizada. A igual-
dade perante a lei um imperativo essencial, sem o qual uma
sociedade no reconhecida como moderna. Mesmo que no
assuma formas claras de regime democrtico. O poder polti-
co concebido como impessoal. Trata-se de um lugar e de
uma funo, que podem ser ocupados ou exercidos, teorica-
mente, por qualquer membro da comunidade poltica. Su-
pondo, portanto, a alternncia do poder. Sobretudo que, nos
tempos modernos, democracia significa no apenas a expres-
so da vontade da maioria, mas o respeito aos direitos funda-
mentais da minoria. O Estado nacional a forma de organi-
zao, implicando noes de territorialidade e soberania. O
conflito parte integrante e constituinte da sociedade, e ela
constri e detm mecanismos que permitem sua resoluo,
extinguindo, assim, com a noo de exterioridade. O indiv-
duo o suporte bsico da sociedade moderna, e a
racionalidade sua forma superior de conhecimento. por isso
que a cincia , sobretudo, uma inveno da modernidade.
As tenses da modernidade
Com essas caractersticas estruturantes, a sociedade mo-

derna atravessada por trs ordens de tenso, entre outras:
(1) a tenso entre o espao da igualdade (poltica, democra-

cia, cidadania) e o da desigualdade (mercado, legitimidade
dos ganhos diferenciados); (2) a contradio entre o instru-
mento pelo qual se gesta, o Estado Nao, implicando a de-
finio de soberanias nacionais, e uma base econmica sus-
tentada em um sistema vocacionado ao internacional; (3) a
tenso que constitui a sociedade moderna, referente ao pro-
cesso de integrao e excluso social. Duas lgicas opostas
que regem, em sua simultaneidade, o movimento de expan-
so da sociedade moderna como inveno europia.7
Excluindo o fato de que essas caractersticas da socie-
dade moderna sempre se realizaram de maneira imperfeita
e restrita, alguns fenmenos recentes tm colocado em xe-
que parte destes fundamentos, redefinindo-os. Cito trs, a
ttulo de exemplificao.
O primeiro fenmeno o de que a desigualdade social
tm crescido de tal maneira que tende a redefinir, gradativa-
mente, a concepo do espao da igualdade, caso a tendn-
cia persista e se agrave. Pois agora no s tem crescido em
seu lugar tradicional, os pases denominados antigamente
subdesenvolvidos, mas tambm em lugares novos, como os
pases europeus e os Estados Unidos, embora este seja dis-
tinto dos anteriores.8 A terceira onda de democratizao,9
aparentemente, inicia o seu esgotamento. E no citamos a
frica, onde o espao da igualdade mal chegou. Sem esque-
cer que h sinais claros de cansao democrtico na Am-
rica Latina, embora paream passageiros. Porm, em vista
da tradio latino-americana, prefervel no se arriscar.
7. Estas notas esto desenvolvidas em alguns de nossos trabalhos anterio-

res, entre os quais: Globalizao e excluso social: fenmenos de uma nova crise da
modernidade? In: Ladislau Dowbor et al., Desafios da globalizao, Petrpolis, Vo-
zes, 1997.
8. Os Estados Unidos sempre tiveram, neste sculo, um grau de desigualda-
de social bem maior que o dos pases da Europa Ocidental mais desenvolvidos.
9. Samuel Huntingon, A terceira onda: a democratizao no final do sculo XX.
So Paulo, tica, 1994.
O segundo fenmeno o de que o processo de

internacionalizao do sistema econmico, aps um longo
refluxo que durou mais de meio sculo dos anos 1930 aos
1960 voltou a crescer neste final de sculo de forma sur-
preendente. Este fenmeno, que terminou por ganhar o
nome de globalizao, tem ameaado a capacidade regula-
dora dos Estados. Independentemente da ideologia corren-
te de que os Estados nacionais no tm mais sentido. Alis,
uma grande bobagem, boa para ser vendida aos pases po-
bres ou emergentes, e seus intelectuais papagaios, como
provavelmente diria o saudoso Darci Ribeiro.
O terceiro e ltimo fenmeno, para ficarmos restritos
aos principais: a lgica da excluso social, aparentemente,
tem prevalecido sobre a da integrao. Pelo menos no mun-
do ocidental. O que, a longo termo, no deixa de ser uma
ameaa aos fundamentos da modernidade.
Revisitando as interpretaes sobre educao
Agora podemos retornar s trs leituras da relao edu-

cao e desenvolvimento, da seguinte forma:
1. A mobilidade social no necessariamente indivi-
dual, mas do conjunto da sociedade; a estrutura edu-
cacional permite que um nmero crescente de indi-
vduos acompanhe as mudanas estruturais, o des-
locamento dos eixos da economia. Por exemplo, a
maior concentrao de trabalhadores, residindo no
setor primrio no sculo XIX, movimenta-se, no in-
cio do sculo, para o secundrio e, a partir de mea-
dos deste, para o tercirio. Simultaneamente, as mas-
sas trabalhadoras deslocam-se do campo para os es-
paos urbanos. E isso possvel porque vivemos em
uma sociedade aberta. A mobilidade social, apesar
de menor do que se propala, existe. uma realida-
de, embora menos intensa do que uma certa ideolo-
gia pretende pregar. Porm, nos dias atuais, ela ten-
de a se arrefecer com o crescimento da excluso so-

cial. E, na ausncia da mobilidade social, a socieda-
de moderna se extingue.
Com a fossilizao ou o enrijecimento da mo-
bilidade, a ruptura do crculo da pobreza torna-se
mais difcil e a escola perde parte de seu atrativo para
os setores sociais mais carentes. Soa estranha esta
afirmao no Brasil, quando a universalizao do en-
sino fundamental parece ter sido, finalmente, obti-
da, ou estar prxima, com a presena de 97% das
crianas entre 7 e 14 anos na escola. Esta afirmativa,
constante de nossos ltimos indicadores sociais,
verdadeira, mas a estatstica nunca diz tudo. Inscri-
o, freqncia e aproveitamento so trs fenme-
nos distintos. A defasagem escolar ainda muito
grande no Brasil apesar das mudanas que bus-
cam impedir a repetncia , e a qualidade do ensi-
no sofrvel. Alm do mais, apenas cerca de 73%
dos jovens encontram-se no ensino mdio, e con-
cluem o ensino superior pouco mais de 6%. ainda
um enorme funil a estrutura escolar brasileira.
A interveno do Estado e a demanda pelo mer-
cado de mais qualificao, em parte retiveram o pro-
cesso de perda de centralidade da escola no mbito
das populaes mais pobres. A questo : Por quan-
to tempo?
2. O crescimento econmico requer uma qualificao
diferenciada e mltipla da fora de trabalho, quanto
mais qualificado o trabalhador melhor ser realiza-
do o trabalho, no importa em qual setor, e a forma
de insero necessariamente diversa.10 Sob o pon-
to de vista individual, recusar a educao de massa
desclassificar-se antes de a corrida comear. De-
senvolvimento significa, necessariamente, mudan-
10. Claudio Salm, Escola e trabalho. So Paulo, Brasiliense, 1980.

as de padro: de produo, de consumo, de cultu-

ra, de valores... e instrumentos cada vez mais hbeis
para permitir ao cidado compreender e enfrentar
essas mudanas, direcionando-as no sentido que
mais desejar.
O problema consiste em saber at que ponto a
escolaridade de massa uma condio sine qua non
para o crescimento econmico, e se este pode ser
realizado com a excluso de parte significativa da
populao.
3. A educao como dever tico11 evidente em si. Sem
ela no h vida poltica, no h o espao da igualda-
de, nem o da gesto dos bens comuns. No existiria
a democracia. Nem os direitos humanos, nem os di-
reitos civis. Nem a sociedade moderna. Deste ponto
de vista, um princpio constituinte da prpria
modernidade, e abdicar dela seria o mesmo que
abandonar o iderio iluminista, que se encontra na
base de nossa contemporaneidade.
A minha concluso que essas trs leituras, antes de

excludentes, so, no fundo, complementares. E indispens-
veis.
Poderamos nos perguntar agora por que no as reali-
zamos. Por que no se d a devida importncia educao
como fator de mudana e mobilidade social, de integrao
nacional, de democratizao da sociedade e de melhoria da
qualidade de vida geral. E se no estaria em sua ausncia
uma das razes maiores de nosso atraso, de nossa desigual-
dade, de nossas mazelas enquanto pas e povo. Hoje, na es-
teira do relativo fracasso da escola, so as igrejas evangli-
cas que realizam o trabalho da introduo da civilidade no
mbito da populao mais pobre.12
11. Ari Roitamn (org.). O desafio tico. Rio de Janeiro, Garamond, 2000.
12. Bernardo Sorj, A nova sociedade brasileira. Rio de Janeiro, Zahar, 2000.
O maior desafio da educao: antecipar o futuro
A educao de massa para as crianas e os jovens, hoje,

significa construir as condies de um futuro sem excluso
social amanh. Porm, transmitir conhecimento pouco: a
grande questo operacionalizar informaes numa dire-
o tica e solidria.
O maior desafio da educao, todavia, ainda no est
posto. Consiste em se perguntar se poder, nos tempos pr-
ximos, desempenhar o papel que tem, mal ou bem, realiza-
do at hoje. Se as mudanas no interior da sociedade mo-
derna no vo terminar por elitizar a educao e forar os
pobres a abandonar a escola, em troca de outras formas de
asceno social, de outros modos de afirmao de identida-
de, de outras maneiras de criao da auto-estima. Qualquer
que seja o caso, de retorno da lgica da integrao ou de
supremacia da lgica da excluso, a escola no tem condi-
es de desempenhar os papis que tem desempenhado at
o momento, conservando sua atual forma. Pois com os no-
vos meios de comunicao, a socializao se d cada vez
mais por outros mecanismos, e a apropriao dos conheci-
mento se faz apenas parcialmente na escola. Em contra-
partida, a escola, nos moldes existentes, torna-se cada vez
mais anacrnica. O processo de globalizao no estranho
a esse crescente anacronismo, muito pelo contrrio. Uma
reforma torna-se, assim, indispensvel, diz Morin,13 entre
muitos outros.
Uma reforma educacional implica, necessariamente,
visualizar como ser, provavelmente, o futuro. Afinal, para
ele que se dirige o esforo educacional dos adultos, mas, so-
bretudo, a expresso madura das hoje crianas e adolescen-
tes. Faamos, por isso, uma rpida navegao pelo futuro.
Os cenrios so imagens de futuro plausveis (ou dese-
jveis), montados a partir de hipteses mais ou menos con-
13. Edgar Morin, Tte bien faite. Paris, Seuil, 1999.

sistentes. Sob este ponto de vista, a literatura mundial espe-

cfica tem-se concentrada em trs cenrios mundiais. Embora
os seus ttulos variem muito de um autor para outro, eles
podem ser assim denominados e descritos sumariamente:
1. O mundo global: Hegemonia unipolar, integrao eco-
nmica avanada, sistema de regulao internacio-
nal eficiente, inovaes tecnolgicas aceleradas, im-
pactos ambientais baixos mas persistentes, conflitos
e tenses regionais e maiores desigualdades sociais.
Nesse caso, o mundo ser mais rico, mais diferencia-
do, mais integrado, porm, mais desigual.
2. O reino dos blocos: Leve disputa hegemnica,
integrao econmica regional, dbil sistema inter-
nacional de regulao, inovaes tecnolgicas em
mdio crescimento, reduo da degradao
ambiental e menores desigualdades sociais.
O mundo ser mais dividido, mais conflituoso, diferente, mas

menos degradado e desigual.
3. O imprio da fragmentao: Hegemonia em disputa,

intensos conflitos regionais, reverso do movimen-
to de integrao econmica, instabilidade e crise fi-
nanceiras, inovaes tecnolgicas em baixo cresci-
mento, aumento da degradao ambiental e das de-
sigualdades sociais.
O mundo ser conflituoso, mais degradado, mais inseguro e

mais desigual.
As tendncias de fora que regem esses cenrios so mais ou

menos evidentes: reestruturao econmica; inovaes
tecnolgicas; integrao econmica mundial; sistema de
regulao econmica; valor da conservao ambiental e aumen-
to ou diminuio da desigualdade social.
Ora, se estas so as tendncias de fora do futuro que

nos aguardam, no h como deixar de realizar uma profun-
da reforma educacional, pois em todos os cenrios as inova-
es persistiro, embora em ritmos diferenciados. Mudar
radical e rapidamente no apenas a estrutura escolar, mas
tambm seus mtodos de funcionamento. O que, em parte
mas apenas em parte, e muito timidamente , o MEC
vm tentando fazer ou sugerir, se bem no saibamos se pelo
bom caminho ou na boa direo.14
O consenso dos reformadores e a experincia de Braslia
Dois pontos so relativamente unnimes entre os

reformadores nacionais ou internacionais:
a) a implantao de uma escola de qualidade e para
todos: no mais possvel termos crianas e jovens
sem escola, como tambm em escolas que no ser-
vem para nada; a escola tem que ser pensada, so-
bretudo, como um espao de ensino de linguagens,
no de contedo como pensar; como ter acesso
s fontes de informaes realmente importantes;
como operar eficientemente com informaes dis-
tintas e mltiplas; como criar, inventar, inovar;
b) o processo de aprendizagem profissional tem de
ser pensado como um espao integrado, aberto e
flexvel.
O que nos conduz a uma concluso: indispensvel

pensar a escola como um espao generalizado socialmente,
porm sem a anterior separao da produo. Centrada na
linguagem e no estudante, transformando o professor em
um facilitador.
O governo Cristovam Buarque, no Distrito Federal,
entre 1994 e 1998, um exemplo singelo de como se pode
14. Essa seria, na verdade, uma outra e enorme discusso.

caminhar nesse sentido. Em quatro anos de governo, foi

possvel construir, praticamente, uma sala de aula por dia
til. Recuperar os centros de treinamento e aperfeioamen-
to docente. Quase que dobrar o salrio dos professores.
Aumentar o seu nmero em mais de 15%. Extinguir o cha-
mado turno da fome duas horas de aula justo no hor-
rio do almoo, em que as crianas praticamente iam para a
escola, comiam e voltavam. Iniciar uma experincia de jor-
nada de seis horas dirias. Implantar, de forma pioneira, os
Programas Bolsa Escola e Poupana Escola.15 E iniciar a cri-
ao de um projeto pedaggico novo.
Nada de extraordinrio. Tudo muito simples e concre-
to. E, sobretudo, factvel dentro de oramentos escassos,
como so os do Estado, hoje, no Brasil. Como diz o povo:
tudo uma questo de vontade poltica. Basta inverter as pri-
oridades. Colocar o bem-estar da populao, e sua forma-
o, na frente do pagamento dos juros, de dvidas pouco
claras e, sobretudo, tapar os ralos da corrupo, do super-
faturamento.
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CAPTULO 5
SEGURANA HUMANA, EDUCAO E
SUSTENTABILIDADE
Argemiro Procpio
Desordenamento tico
Com a natureza dando sinais de esgotamento e a de-

sordem ecolgico-social longe do seu fim, resta, na periferia
mundial, pouqussimo como elemento de troca nas relaes
com os pases centrais. Por tal razo, drogas ilcitas e esp-
cies nobres roubadas das florestas tropicais constituem a der-
radeira e slida moeda de expressivo valor no intercmbio
entre os pases globalizados e globalizadores. Quanto mais
lucrativo o negcio, maior o nmero de pessoas interessa-
das nele! Nada reverte esta lgica capitalista.
A ausncia da educao como garantia do desenvolvi-
mento sustentvel, a presena do poder judicirio tal como
ele se apresenta no Brasil permite, pela morosidade de seus
juzes, o avano da corrupo. Coze para a sociedade um
caldo poltico extremamente indigesto e danoso. Fragilizados
os valores ticos, a cultura da corrupo corri tanto o Esta-
do quanto a segurana humana. Destarte, a articulao apre-
sentada nesta anlise entre a falta de segurana, falta de edu-

cao com tica e crescimento sem sustentabilidade.
preciso diferenciar tica de moral. Para Srour,
tica no se confunde com moral como induzem erronea-

mente as expresses consagradas tica catlica, tica pro-
testante, tica liberal, tica nazista, tica socialista. En-
quanto a moral tem uma base histrica, o estatuto da tica
retrico, corresponde a uma generalidade abstrata e formal.
A tica estuda as morais e as moralidades, analisa as esco-
lhas que os agentes fazem em situaes concretas, verifica se
as opes se conformam aos padres sociais. Fica no mesmo
plano ocupado pelas chamadas disciplinas sistemticas. [...]
Como disciplina terica, a tica sempre fez parte da filosofia
e sempre definiu seu objeto de estudo como sendo a moral, o
dever fazer, a qualificao do bem e do mal, a melhor forma
de agir coletivamente. A tica avalia ento os costumes, acei-
ta-os ou reprova-os, diz quais aes sociais so moralmente
vlidas e quais no so1.
Fenmenos como os da excluso social e da insustenta-

bilidade do desenvolvimento pem em xeque aes e o pr-
prio papel do Estado na sua obrigao histrica de zelar pela
segurana humana, pela educao e pelos direitos da cidada-
nia. Nesta reflexo, aes como essas transpassam caminhos
atpicos: somatrio dialgico entre valores como a tica, a jus-
tia e a questo ambiental, amarrando possibilidades para
um presente sustentvel. Isto significa navegar em busca de
riquezas explicativas novas, no apenas necessrias exegese
da fenomenologia dos porqus da desordem social e da de-
sordem ecolgica, mas tambm para saber o como as coisas
acontecem dentro e fora da globalizao.
Nas idiossincrasias da ordem internacional, observa-se
que a violncia contra o homem e contra a natureza atinge
com distintos impactos populaes dos pases que
1. Robert Henry Srour, Poder, cultura e tica nas organizaes. Rio de Janeiro,
Campus, 1998, p. 270-71.
SEGURANA HUMANA, EDUCAO E SUSTENTABILIDADE 117
globalizam e dos que so globalizados. Por exemplo, a maior

potncia mundial, os Estados Unidos da Amrica, pelo
consumismo de sua populao o pas que, ecologicamente
falando, mais custa ao mundo. Naes da periferia mun-
dial, amarradas pelas burocracias que deixam de incre-
mentar as conhecidas alternativas de sustentabilidade, cor-
rem igualmente perigo. No caso brasileiro, os privilgios de
suas elites, a generalizada corrupo e a perversa distribui-
o da renda sob o patrocnio do prprio Estado, proporcio-
nalmente tinge de sangue, mais que noutros pases, a natu-
reza e o tecido social da nao. Da a degradao ambiental
associada baixssima qualidade de vida do povo. Da tam-
bm a violncia. Tudo isso significa ameaa democracia e
paz, porque fragiliza a unidade nacional, notadamente na
regio amaznica. Fere a histrica fora simblica desta re-
gio por causa da monumental negligncia para com o social
que, por toda parte, mina as estruturas na qual esto assen-
tadas as bases do Estado-Nao.
No calendrio dos infortnios da comunidade das na-
es, destacam-se as brutais desigualdades sociais, a falta
de educao libertadora, o generalizado desrespeito aos di-
reitos humanos, a degradao ambiental global e o
narcotrfico, sustentado, em parte, pelo hedonismo e pelo
consumismo. Os caminhos da busca do prazer a qualquer
preo so cmplices da degradao ambiental, podendo le-
var tambm ao abuso das drogas ilcitas.
A clandestinidade, robustecendo os negcios da eco-
nomia das sombras, transforma o comrcio ilegal de drogas
e de produtos roubados das florestas tropicais em instru-
mento de enorme capacidade de destruio social e ecolgi-
ca. Fere e ameaa, inclusive, a tica do pacto social, em que
se troca a liberdade pela segurana, razo de ser do Estado
moderno. Significa desafio crucial para as democracias
hodiernas, em que at o acesso justia j privilgio.2
2. Ver Norberto Bobbio, Locke e direito natural. Braslia. UnB, 1997.

A academia percebeu que o fortalecimento do

ambientalismo e sua transformao em movimento histri-
co mundial causa profundas ressonncias nas relaes in-
ternacionais. Todavia, com o consumismo sempre a querer
mais, multiplica-se o descontentamento dos povos sob o jugo
hedonstico desta civilizao. O panem et circenses, po e cir-
co de ontem, traduz-se, hoje, por drogas, descaso para com
as verdadeiras causas da devastao ecolgica e paixo pelo
poder. bom relembrar que os grupos sociais, com histri-
ca prtica de acumulao de bens e riquezas, so extrema-
mente hedonistas.
No contexto do desordenamento tico, inclusive os di-
reitos humanos so invocados para justificar decises po-
liticamente incorretas. Falta indignao pelas causas de in-
fortnio que assolam o mundo, inclusive a fome. Nessa
trama de desgaste moral e tico, o combate s substncias
alucingenas e a luta por um ambientalismo sadio trans-
formam-se em cruzadas que, graas ao monumental po-
der de corrupo das elites, costumam terminar menos
servindo aos fins e mais aos meios. Que se considere, por
exemplo, a alarmante indstria da guerra s drogas e a
no menos prfida indstria exploradora da desgraa
ambiental.
O direito da ingerncia
Tanto a luta contra as drogas quanto as indstrias

transformadoras do caos ecolgico em lucrativos negcios
apresentam-se oportunas no exerccio da hegemonia polti-
ca nas relaes internacionais. A transnacionalidade do ca-
rter dessas polticas, engolindo continentes inteiros, por
exemplo, a ao da Drug Enforcement Administration
(DEA), surgida em 1973 no lugar do Federal Bureau of
Narcotics, e espalhando-se por quase toda a periferia mun-
dial, rende frutos amargos. Aqui no Brasil, so colhidos no
quintal da casa aberta da poltica, que subordina o Brasil
aos ditames da peleja antinarctica globalizada sob a tutela

dos Estados Unidos da Amrica.
Eivado de ambigidades, o relanamento da discus-
so sobre a questo das drogas ilcitas ocorreu tambm em
1971, quando a Organizao das Naes Unidas promoveu,
em Viena, a Conferncia sobre Substncias Psicotrpicas,
no apagar das luzes da guerra fria. Acompanhando o pro-
cesso de coexistncia pacfica, distenso ou detnte, a polti-
ca internacional de represso s drogas e as expressas preo-
cupaes dos pases centrais, em relao desordem
ambiental da periferia, cresceram. Infelizmente, em nada
aliviaram o peso do fardo do atrelamento dos povos
latino-americanos ao desigual sistema mundial de poder.
Na falta de um sistema educacional emancipador e cri-
ativo, a costura do figurino usado no cenrio da luta contra
os alucingenos segue, risca, o velho modelo de seguran-
a hemisfrica dos norte-americanos, cerzido pelas mos
preguiosas da Organizao dos Estados Americanos. Ali-
nhava, principalmente, os pases latino-americanos na
terceirizao da guerra contra as drogas segundo os dita-
mes de Washington.
Tem faltado aos Estados Nacionais viso da fora do
lucro gerado pelos negcios do narcotrfico e da natureza
capitalista da devastao ecolgica transnacional que trans-
formaram a Amaznia no que hoje. H carncia de perspi-
ccia poltica e de conhecimento acerca da realidade dos
povos, das manifestaes materiais de suas atividades, in-
clusive da corrupo. Urge tambm construir uma espcie
de etnografia da destruio pertinente ao desrespeito na-
tureza e ao abuso das drogas. To grave quanto os pssimos
resultados da acalentada militarizao da luta contra os nar-
cticos a morosidade na construo do processo educativo,
junto aos programas ambientais, para conter o avano da
poluio urbana e da carbonizao das florestas.
Com o advento do direito de ingerncia, do direito sem
fronteiras, estilhaando como nunca o princpio da sobera-
nia, segmentos da sociedade, notadamente as Foras Arma-

das e a diplomacia dos Estados Nacionais do subcontinente,
ocultam a gravidade do perigo da degradao ambiental e
do narcotrfico como ameaas segurana e independn-
cia nacional.3 Desnorteados, perdidos num mundo onde falta
a tica, os Estados tampouco do-se conta do formidvel
vetor da integrao paralela das drogas em dimenso
hemisfrica. Fala-se muito e faz-se nada, seja para barrar a
expanso das reas devastadas, seja para impedir o fortale-
cimento do narcotrfico nas estruturas do poder poltico.
A comunidade das naes, em face do insucesso, seja
da sustentabilidade das polticas pblicas voltadas para o
meio ambiente, seja do fiasco das estratgias antidrogas,
sente, indefesa, os sintomas de suas fraquezas. Por conse-
qncia, polticas dos Estados Nacionais, esquecidas da
importncia do significado da educao como preveno,
dobram-se diante da impotncia da conteno da devasta-
o ambiental no meio urbano e rural e do alastramento do
consumo abusivo de psicotrpicos.
O risco da contraveno vem tanto de dentro quanto
de fora. A ameaa corrosiva da corrupo nas Amricas age
celeremente. As respostas do banditismo, em matria de
dinamismo, causam inveja s polticas oficiais de integrao,
mesmo porque, historicamente, as drogas mostraram-se efi-
ciente instrumento e vetor de integrao. Na ilegalidade, a
droga proibida transformou-se instrumento da dominao,
nunca deixando de manipular as armas da corrupo.
A histria do papel da coca, da cocana e do contraban-
do das riquezas encontradas nas florestas ainda hoje per-
manece ignorada pelos estudiosos da integrao. A coca, na
historiografia andina pr-colombiana, antecede realidades
hoje presenciadas do processo de integrao continental.
Principalmente nas ltimas trs dcadas do sculo XX, o
3. Argemiro Procpio, O Brasil no mundo das drogas. 2. ed. Petrpolis, Vo-

zes, 1999.
comrcio ilegal das pedras preciosas, do ouro, das madeiras

nobres, de variados produtos do extrativismo vegetal e das
drogas alucingenas soube engordar as oligarquias, princi-
palmente por meio da sustentao do custo de suas campa-
nhas polticas e da caa aos votos conquistados pelo dinhei-
ro fraudulento, em busca da to cobiada imunidade parla-
mentar.
Os movimentos de integrao se, em certo sentido,
como no caso da Unio Europia e do Mercosul, contribu-
ram para o alargamento das fronteiras do mundo dos nar-
cticos, poderiam, da mesma forma, criar instrumentos co-
letivos a favor da educao, com aes concertadas de me-
lhor proteo natureza e de eficaz combate s drogas. In-
felizmente, no isso o que se nota.
Vitalidade da corrupo
O banditismo formal, e parte expressiva dos herdeiros

da oligarquia poltica latino-americana emergente, ainda
vivendo do contrabando e dos frutos da desastrosa explora-
o dos recursos naturais, possuem em suas mos parte
importante dos negcios das drogas. A globalizao dos
negcios relacionados depredao da natureza e tambm
ao comrcio de narcticos leva a consensos e a estratgias
comuns. Obrigou numerosos donos do poder a arquivar tra-
dicionais disputas e rivalidades em prol da ampliao de
territrios. Curvou-os diante da convergncia de irreversvel
realidade: a da integrao paralela das sociedades america-
nas por meio dos negcios ilcitos.
Diante dessa verdade, nenhum governo nega que o
contrabando de drogas e das riquezas retiradas ilegalmente
da terra e dos rios provocam indimensionvel circulao de
dinheiro e de pessoas. Entre as trs Amricas, estima-se se-
rem tais negcios responsveis pelo fluxo de somas
bilionrias. Entre outros exemplos, a movimentao de ca-
pitais, o emprego de estratgias montadas pelo contraban-
do de madeira e pelo narcotrfico, principalmente por meio

da lavagem de dinheiro, incrementam o setor industrial,
turstico, agropecurio, comercial, financeiro e da constru-
o civil. Esses setores testemunham vivamente os ilcitos
atuando como vetor de integrao econmica, com base no
seguinte trip: corrupo, violncia e lucro. Trabalham atre-
lados a uma economia informal de extrema vitalidade. Bran-
queiam como ningum o cobiado dinheiro protegido pelo
Estado por meio das suas instituies bancrias. Para os
pases consumidores ricos direciona-se o fluxo final do di-
nheiro das drogas e das transnacionais. Estas ltimas com
maestria comercializam e transformam os produtos que bro-
tam no corpo carbonizado das florestas e dos cerrados. A
soja um exemplo entre tantos outros.4
A vitalidade da corrupo percebe-se em pases onde
valores ticos e morais esmorecem e onde a cumplicidade
das elites no poder com o crime organizado sente-se de for-
ma clara na poderosa economia informal, frutificando na
ineficincia da burocracia dos rgos oficiais. Corrompe
juzes, elege vereadores, deputados e senadores. O crime
organizado soube criar estruturas de poder dentro do Esta-
do, e parte das engrenagens da mquina estatal passou a
ser tambm sua.
No esquema da dualidade do bem e do mal, recria-se o
bode expiatrio dos males hodiernos. Graas a isso, o
narcotrfico e a devastao ambiental nas relaes interna-
cionais transformaram-se em disputados joguetes dos ins-
trumentos de poder. Ningum duvida de que o baixo preo
pago aos tradicionais produtos oriundos do extrativismo
vegetal levou, por exemplo, a populao rural amaznica a
procurar novas opes. A minerao de prata e estanho no
Peru e Bolvia, bem como a garimpagem do ouro em vrios
pases da hilia, souberam fazer crescer por anos uma mo-
4. Argemiro Procpio, Amaznia: ecologia e degradao social. So Paulo, Alfa-

mega, 1992.
de-obra para, finalmente, desov-la em etapas distintas do

narcotrfico.
No Peru, na Venezuela e no Brasil, os garimpos de ouro,
depois de anos de desordenada explorao, mostram-se
exauridos. O contrabando de madeira, o cultivo, processa-
mento e trfico de drogas significaram, de uma forma ou
outra, redentora opo para alguns segmentos dessas socie-
dades atormentadas pelo desemprego.
A contraveno, na extremamente ativa economia in-
formal, ilude no que toca democratizao das chances no
mercado de trabalho para a populao de baixa renda. O
contrabando de produtos atrelados ao comrcio das drogas
penaliza a sustentabilidade e as polticas pblicas voltadas
para a questo ambiental, porque a indstria do ilegal no
Brasil, possivelmente a mais modernizada e eficiente do
Ocidente, fere e lanceta as veias do Estado Nacional. Com a
democratizao, o fosso social, inclusive aquele em torno
das concepes ticas, no diminuiu. Continua abismal.
Aumenta igualmente graas ao admirvel gigantismo da
economia clandestina, da corrupo poltica e do
narcotrfico. As elites, transformando os ganhos dos neg-
cios paralelos em lucros seus, ao concentrar substantivo
volume de riquezas fazem da explorao da natureza e da
runa do homem pelas drogas sua lgica de poder.
Os negcios dos ilcitos, entrelaados aos da devasta-
o ambiental, so perversidades do cotidiano do capitalis-
mo globalizado. Na degradao humana, empurrada pela
violncia e pela corrupo generalizada, o narcotrfico tem
o mesmo sangue de outros negcios extremamente prejudi-
ciais sociedade. Todos, por sua fora e penetrao, indire-
tamente amparam e desmoralizam o Estado.
Dentre as variadas formas de fragilizao da socieda-
de pelos entorpecentes, a utilizao dos menores das mais
cruis.5 O desprezo para com os bons costumes e para com
5. Argemiro Procpio (org.), Narcotrfico e Segurana Humana. So Paulo,

LTr, 1999.
valores ticos que se perpetuam na solidariedade humana;

o descaso para com a educao; a degradao da natureza,
que fere a qualidade de vida obstruindo virtudes de cida-
dania; a mania de responsabilizar o Estado esquecendo-se
de que o Estado somos todos ns; o venha a ns e nunca
ao vosso reino jogam sociedades inteiras na solido acom-
panhada da cultura do vazio. Tpica dessa civilizao dos
esmorecidos valores ticos, a cultura do vazio transforma
o homem em carrasco e vtima do destino comum sem fu-
turo.
Negligncia para com a educao
O narcotrfico recruta, notadamente no Brasil, expres-

sivo contingente de adolescentes. Subverte a ordem inter-
nacional vigente eliminadora da mo-de-obra do menor, que
ousa competir com a adulta no cenrio de desemprego cr-
nico do capitalismo da ps-modernidade. Em todo o pas,
alteia o consumo de drogas entre menores. Desgraadamen-
te, em nenhuma outra nao a distribuio de drogas
tornou-se rotineira e descaradamente presente em mos de
adolescentes. Isso explica parte dos porqus das cruis esta-
tsticas de assassinatos dos meninos e meninas. A socieda-
de, negligente para com a vida, igualmente negligencia a
educao para o cidado.
Precisamente na terra conhecida pelos especialistas por
seu Estatuto da Criana e do Adolescente a favor da prote-
o dos menores, o crime ceifa vidas de crianas. H de se
ressaltar que as drogas ilcitas e a degradao dos costumes
sustentados pela tica da solidariedade socializaram o uni-
verso de suas vtimas. Atualmente, crianas tanto pobres e
desamparadas, quanto ricas e bem alimentadas, respiram o
mesmo ar poludo. Ambas podem cair no inferno dos en-
torpecentes. As anlises do fenmeno dessas desgraas im-
plicam a decomposio das diferenas. O descaso para com
a educao, o desrespeito ao meio ambiente, a sede pelo lu-
cro imediato explicam o descuido pela segurana humana.

O menosprezo para com o bem comum corta o ethos da liga-
o homem-natureza.
O menino de rua, encarnando a figura do bandido,
equvoco estudado no livro Narcotrfico e segurana humana6
denuncia-se o envolvimento da juventude abastada em cri-
mes relacionados s drogas.
O uso de drogas e a degradao ambiental so conse-
qncias de polticas corruptoras ligadas luta pelo contro-
le do poder e de outras realidades. No mundo das polticas
pblicas voltadas para o meio ambiente, a distncia entre as
leis e a realidade inconfundvel. Sem perceber as contradi-
es sociais, perde-se a interpretao das causas da degra-
dao ambiental e humana. Tampouco se alcana o enten-
dimento da razo das coisas. Crianas e adultos entram nas
gangues introduzindo-se nos negcios do narcotrfico, prin-
cipalmente pelo dinheiro que significa status. Sentimentos
de responsabilidade e de autoridade so atribudos aos s-
cios dessa seara do submundo do crime. A droga distribu-
da rende prestgio. Resumindo, droga na mo acaba com
qualquer sentimento de excluso. Possuir droga significa for-
a para o infrator. Tal poder nas ruas marcado pela covar-
dia das armas, cuja abundncia transformou assassinatos e
assaltos em rotina. A o cidado, alvo fcil da violncia, pas-
sa a ignorar a democracia e o Estado, que lhe nega a prote-
o e a educao para a vida. A ausncia do pacto social a
favor da segurana humana meio caminho em direo
volta aos sistemas totalitrios, de triste memria, hoje equi-
vocadamente tidos como regimes da ordem e do progresso.
A tremenda despreocupao para com o social e para
com o ambiental, a falta de uma tica da solidariedade, a
falta do acesso educao e a perversa repartio da renda
constituem a causa mortis das democracias perifricas, em
que a vocao das elites do tudo para ter esquece a tica do
6. Argemiro Procpio, op. cit., 1999.

ser. A aniquila-se, tambm por meio do consumismo, a qua-

lidade ambiental para o viver das massas.
Tirar do papel, aplicar verdadeiras polticas pblicas,
primeiramente para a educao e para a sustentabilidade
da qualidade de vida, funciona como o antdoto contra a
delinqncia e, por extenso, contra as drogas ilcitas. A
violncia do cotidiano mostra, como sempre, a parcialidade
na aplicao do rigor das leis. Se a democracia no Brasil for
estimada pelos resultados concretos at agora alcanados a
favor da paz e da segurana pelo pas afora, se comprovar
que aqui ela mais miragem no deserto dos bons desejos e
das boas intenes do que realidade apalpvel.
Prejuzos ticos
Polticas antidrogas comparadas, por exemplo, s apli-

cadas nos pases islmicos e nos Estados Unidos da Amri-
ca, angariam variadas convergncias. Apesar das ciladas das
diferenas, em todos eles a diabolizao dos entorpecen-
tes encontra-se no cerne da estratgia de luta contra as dro-
gas. Ambos tratam com castigos os estrangeiros pegos com
substncias ilcitas dentro de seus territrios.
Pelo fato de a cultura rabe ser bero do uso de algu-
mas drogas alucingenas, o Ocidente precisa aprender com
as sociedades islmicas seu ardor religioso contra o lcool,
de todas as drogas a mais assassina. A divulgao de este-
retipos em nada auxilia. No islamismo, crianas e adoles-
centes no so vtimas do erotismo e nem das drogas com a
intensidade e freqncia conhecidos no Ocidente.
O descuido para com a educao nas escolas e fora de-
las desacredita a possibilidade de convivncia pacfica com
as drogas, que existem h muito tempo, porm sem a domi-
nao delas com a intensidade de hoje. Se poucos povos
conseguiram escapar da poderosssima influncia cultural
do capitalismo das drogas, nenhum deles to vtima da
violncia do narcotrfico como os pases amaznicos. Entre
estes, notadamente o Brasil e a Colmbia. Nesse contexto,

anda quase impossvel ter f nas suas polticas governamen-
tais antidrogas. Urge, ento, alinhavar essas questes no
estudo da cooperao nas relaes internacionais. H que
ferir a hipocrisia impedidora do dilogo franco sobre os te-
mas da descriminalizao ou da legalizao, que soam qua-
se como blasfmia.
Sem o amplo uso do exerccio da cidadania no debate
sobre a degradao ambiental e sobre as drogas, ele se trans-
forma em discusso epistemolgica pobre, porque no con-
segue ir alm da viso do meramente convencionado entre
o legal e o ilegal. A crise dos paradigmas envolvendo o es-
quecimento da importncia da educao, a falta de miseri-
crdia ativa entre os povos, a inexistncia de indignao ti-
ca, a competio em lugar da solidariedade, tudo aumenta a
sede pelos narcticos e pela degradao ambiental. Deixa
claro o grande equvoco de declarar guerra s drogas antes
de declarar guerra s causas que levam ao consumo.
Nas relaes internacionais, os debates sobre as subs-
tncias ilcitas, alimentados pela paranica utopia da viso
do mundo sem entorpecentes, acompanham as pssimas
novidades dos resultados da fraqussima cooperao inter-
nacional e das malaplicadas polticas nacionais antidrogas.
A sistemtica teimosia pela recusa do dilogo sobre a
descriminalizao ou no dos alucingenos fecha portas a
outras oportunidades; impede ataque frontal ao tipo de ca-
pital que, em ltima instncia, se beneficia dos negcios il-
citos mantidos na clandestinidade, incluindo a os relacio-
nados explorao predatria dos recursos naturais no-
renovveis.
As perversas foras do narcotrfico e a impiedosa de-
vastao da natureza destroem o homem, porque o capital,
alimentado por elas, coloca o lucro antes dos valores e dos
apelos vida. A natureza hierarquizada da utilizao dos
ganhos imediatos com a devastao florestal e com os en-
torpecentes bem como a imperfeio das estratgias de com-
bate ao narcotrfico expem a debilidade das polticas p-

blicas, principalmente daquelas voltadas para a educao.
O capitalismo das drogas adapta-se aos diferentes re-
gimes presentes no mundo globalizado das finanas. Cons-
tata-se, ao final, que a globalizao forosamente rouba a
vitalidade do Estado Nacional porque, de certa forma, entre
muitssimas outras causas, igualmente beneficia-se do co-
mrcio dos ilcitos.
O aumento vertiginoso do consumo de entorpecentes
debita conta da sociedade pesados prejuzos de ordem,
inclusive, tica e moral. Cartis, mfias e gangues ditam as
ordens, e suas leis so as acatadas. Na sociedade acostuma-
da com a violncia e com a corrupo, poucos corajosos mos-
tram a ineficincia do proibitivo. Quase ningum denuncia a
impotncia das polticas de criminalizao das drogas.
Desacompanhadas de cuidados especiais com a eqi-
tativa distribuio da renda, com a moral e a tica social, as
polticas para o meio ambiente bem como aquelas para o
combate s drogas, na maioria dos Estados Nacionais, fruti-
ficam bichadas. Em tal contexto, pode-se perfeitamente re-
conhecer a necessidade da conscincia coletiva na busca da
desobedincia civil contra a ordem sustentadora da perver-
sa distribuio da renda patrocinada pelo Estado, controla-
do pelas elites corruptas. A denncia do insucesso da re-
presso capitalista subdesenvolvida, abatendo pobres e ino-
centando ricos, deve atrelar-se permanente mobilizao
comunitria a favor dos direitos humanos como forma de
defesa contra a violncia das drogas e do acmulo ilcito de
riquezas. O comprometimento, o envolvimento democrti-
co e consciente da cincia e, principalmente, da educao
na luta contra o narcotrfico, contra a injusta distribuio
da renda e pela sustentabilidade das polticas ambientais
podero ento deixar de ser um mero amontoado normativo
de boas intenes.
Ser contra a corrupo saber trazer tambm respostas
ao controle sobre o trfico de entorpecentes. Nascidas de
uma interdependncia de anlises, crticas e observaes,

no se entende a degradao da educao e dos valores ti-
cos sem sua inter-relao com o poder corruptivo das imu-
nidades e dos privilgios.
O contrabando, o trfico de armas, a corrupo polti-
ca, a indstria da pirataria dos recursos naturais no-
renovveis e a lavagem de dinheiro associam-se a variadas
dimenses da economia e da vida poltica. Servem como
exemplo o mercado informal, a sonegao fiscal, a
banalizao da corrupo e, inclusive, os altos salrios em
conhecidos segmentos do servio pblico no Brasil. No mar
da violncia e misria, representaro conjunto de peas
explicativas da penetrao da contraveno e da covardia
civil no tecido social. Reduo de danos como parte de pol-
ticas pblicas voltadas para a educao no se limita a ar-
ranjos cosmticos. Equivale a uma larga compreenso sobre
a noo do valor da tica. Implica arquitetar o pacto social
enquanto ainda h tempo.
Pacto social
Em termos hobbesianos, o pacto a troca da liberdade

pela garantia de se poder viver em paz. Ningum desmente
a falta de segurana aportada pelo consumo abusivo das
drogas ilcitas, que arrasa milhares e milhares de seres hu-
manos. O Estado passa a imagem de fracasso se a educao
ignorar como lidar com o fenmeno. A construo em torno
da frase Homo homini lupus7 o homem lobo do homem
no tem como ser desgnio de realidade peremptria. A so-
ciedade solidria, sem excluso, transcende e desfaz a
fantasmagoria da perversidade inata do homem. O mesmo
se d com a devastao ambiental, com o caos educacional e
com a problemtica das drogas ilcitas, desventuras perfei-
7. Thomas Hobbes, O Leviat, ou Matria, forma de poder de um Estado eclesis-

tico e civil. So Paulo, Editora Nova Cultural, 1988.
tamente superveis porque o instinto de sobrevivncia hu-

mana , por natureza, forte.
Na sabedoria da verdadeira solidariedade, residem a
educao libertadora com capacidade para o dilogo,8 atitu-
des positivas e meios para a construo do pacto social com
solues definitivas contra o abuso de drogas nocivas e con-
tra a depredao dos recursos naturais. Recursos estes in-
dispensveis sobrevivncia da espcie.
Ao se falar sobre o pacto social proposto por Hobbes,
vale relembrar a formao de sua nova razo tica. Para o
jesuta Henrique C. de Lima Vaz,
as racionalidades ticas na modernidade conhecem, no seu

ponto de partida, uma revoluo epistemolgica to profun-
da quanto aquela da qual procederam as racionalidades cien-
tficas, vindo ambas a caracterizar os episdios iniciais na
formao da razo moderna no sculo XVII e mostrando entre
si uma homologia de estrutura que as torna reconhecveis
com aspectos de um mesmo grande processo de transforma-
o da razo ocidental. Assim como Galileu foi o primeiro
artfice reconhecido da nova razo cientfica, assim T. Hobbes
o foi da nova razo tica. Fiel aos princpios do materialismo
mecanicista, Hobbes rejeita a teleologia do Bem, sobre a qual
se fundava a tica antiga, ao mesmo tempo em que o seu
nominalismo tornava inassimilvel pelo seu pensamento o
conceito de natureza. Desta sorte, a tica hobbesiana es-
tritamente egosta e utilitria, no sendo mais do que a trans-
crio, no pacto de sociedade, do estado original do homem
como indivduo animal guiado pelos instintos da
autoconservao e do domnio limitado apenas, no exerccio
do seu egosmo fundamental, pelo temor da morte. A con-
cepo hobbesiana da tica reveste-se de uma significao
emblemtica na gnese das nacionalidades ticas modernas,
na medida em que mostra com inconfundvel nitidez o car-
ter potico ou fabricador do conhecimento no domnio dos
valores ticos: Hobbes, com efeito, reconhece, como nica ori-
8. Paulo Freire, Pedagogia do oprimido. Porto, Editora Afrontamento, 1975.

ginalidade do homem, o ser o artfice da prpria humanida-

de. Por outro lado, reafirma-se em Hobbes a primazia do plo
lgico na estrutura da razo, ao propor ele a explicao do
agir tico pelo mtodo hipottico-dedutivo, segundo o mo-
delo da geometria euclidiana. Assim, do mesmo modo como
a cincia moderna galileiana na sua raiz, da qual nascem
seus numerosos ramos, assim as racionalidades ticas mo-
dernas prendem-se raiz hobbesiana, da qual procedem suas
duas ramificaes maiores: o racionalismo e o empirismo.9
Na sociedade hodierna, encarar as contravenes so-

ciais com seriedade proporcional s desgraas por elas
aportadas fere injustos direitos adquiridos pelas elites no
poder. Incomoda interesses econmicos e burocracias que,
seguidas vezes, obstruem a sustentabilidade das polticas
pblicas. Por exemplo, a indstria da guerra s drogas e as
indstrias do ambientalismo existem, no mundo inteiro, com
milhares de organizaes governamentais e no-governa-
mentais vivendo do dinheiro pblico e privado, sem dar
respostas satisfatrias. Isso demonstra a convivncia per-
missiva de burocracias com a ineficincia, ocasionando per-
das irreversveis. O proselitismo e o oportunismo castram a
capacidade criadora da educao. Alargam as fronteiras da
geopoltica da contraveno, da degradao humana e da
desgraa ambiental.
Educao na linha de frente
Em razo de constituir expressiva atividade de carter

transnacional, por seu enfrentamento ser objeto de polticas
em nvel de relaes exteriores, a cooperao internacional
antidrogas deveria ser ativa e propositiva. No mbito das
relaes internacionais, sua anlise poltica reclama pesqui-
sas sobre o papel das drogas no processo da integrao pa-
9. Henrique Cludio de Lima Vaz, tica e a razo moderna. In: tica na

virada do milnio: busca do sentido da vida, 2. ed., So Paulo, LTr, 1999, p. 81-2.
ralela. A comunidade cientfica, os educadores, os servios

de inteligncia e a diplomacia tm como dar ateno a este
fenmeno. O recurso aos prolegmenos histricos da con-
traveno e do contrabando lana luzes nos estudos sobre
os passos do narcotrfico e suas estratgias.
A globalizao da guerra contra as drogas, at o mo-
mento, s tem feito a periferia sentir o efeito dos prejuzos e
nada dos benefcios. Os mentores da poltica interna e ex-
terna de combate ao narcotrfico no enxergam isso. Fica,
assim, difcil acreditar no sucesso das leis repressivas con-
tra o consumo dos ilcitos. A toxicomania to velha quan-
to o homem. Todavia, desde as inacabadas revolues so-
ciais dos anos 60, com o fortalecimento do hedonismo e do
consumismo, a sociedade internacional assiste passiva ao
recrudescimento das drogas e aos atentados contra o meio
ambiente em diversos tabuleiros por todo o mundo.
Nos pases amaznicos, a degradao ambiental e a con-
centrao de riquezas preparou o terreno s atividades do
narcotrfico, presente, em escalas variadas, em todos seg-
mentos sociais. Em razo das crescentes presses e implica-
es do narcotrfico no plano da poltica externa, sucessi-
vos governos ensaiam demonstrar maior preocupao. Isto
se faz tradicional e equivocadamente por meio da criao
de novas leis, novos rgos, novos cabides de emprego,
novos tratados e convenes internacionais.
At agora o Estado nem mostrou como usar a educa-
o, em todas as frentes de batalha, para enfrentar o desafio
de formular um pensamento estratgico condizente com a
dupla e simultnea tendncia de interiorizao e
internacionalizao do narcotrfico. A preocupao com a
questo das substncias alucingenas internamente parece
menor que a preocupao com seus desdobramentos nas
relaes internacionais. Idem para a questo ambiental. Por
exemplo, de 1986 a 1998, o Brasil passou a ser signatrio de
acordos internacionais bilaterais sobre entorpecentes com
17 pases: Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia, Cuba, Guiana,
Mxico, Peru, Paraguai, Suriname, Uruguai, Venezuela, Es-

tados Unidos da Amrica, Itlia, Portugal, Reino Unido e
Rssia. As razes da ausncia de trs continentes inteiros
nesta lista, frica, sia e Oceania, no so fortuitas. Ou com-
provam as limitaes da dimenso internacional da diplo-
macia antidrogas do Itamarati, extremamente atrelada ao
eixo Estados Unidos Europa, ou o resto do mundo eco-
nomiza seu tempo, sabedor da distncia entre o contedo
de tais acordos internacionais e sua prtica.
As drogas e a questo ambiental, ambas centro de pre-
ocupao de extensos segmentos da populao, levaram os
Estados Unidos da Amrica a encarar a questo como um
desafio global e a desenvolver estratgias, forando os alia-
dos a uma tomada de posio. Todavia, sem a ajuda da edu-
cao e da tica, a condenao pura e simples das drogas
ilcitas no resolve o problema. No enfrentamento do
narcotrfico e da devastao das florestas, nota-se que os
esforos diplomticos e os termos operacionais encontrados
pelo Estado brasileiro at hoje no se configuram em ne-
nhum tipo de instrumento efetivo para reverso ou altera-
o significativa do caos ecolgico e do abuso das drogas
ilcitas no Brasil. Isso prova o profundo enraizamento do
hbito do consumo de drogas espelhando o descuido para
com o homem.
No se combate a destruio do homem e da natureza
com discursos. Desacompanhados de ao, caem no esque-
cimento, inclusive aqueles proferidos, seja na Rio-92, seja
na Primeira Reunio entre os Chefes de Estado e de Gover-
no da Amrica Latina e Caribe e da Unio Europia, com
participao do Presidente da Comisso Europia, no Rio
de Janeiro, em finais de junho de 1999. Nesta Cimeira todos
expressaram o desejo de cumprir e de acompanhar os acor-
dos da XX Sesso Extraordinria da Assemblia das Naes
Unidas sobre Medidas Conjuntas para Enfrentar o Proble-
ma das Drogas. Comprometeram-se a promover e a prote-
ger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais.
Fortalecer a liberdade individual, congregar esforos para
combater todas as formas de crime transnacional e ativida-

des afins, como lavagem de dinheiro, trfico de mulheres,
de crianas e de migrantes, a fabricao e o comrcio ilcito
de armas de fogo, munies e materiais conexos.
A desigual repartio do po
Pontos focais da poltica interna e externa de expressivo

nmero de pases, nem por isso se enfrenta o problema glo-
bal do narcotrfico e da degradao ambiental com a serieda-
de e o rigor que merecem, porque nas democracias da perife-
ria as drogas e o contrabando de riquezas naturais transfor-
mam-se em instrumento de poder ao corromper importan-
tssimos segmentos do judicirio, do executivo e do legislativo.
Vale repetir que a deteriorao dos valores sociais, a
banalizao da violncia e da excluso, a fome pelo lucro
fcil, o desleixo para com a educao, os intocveis privil-
gios das elites, o menoscabao tico e o hedonismo fragilizam
a sociedade. Contribuem para o crescimento da erva dani-
nha do crime organizado, que atua tanto nos negcios das
drogas quanto nos da devastao florestal. No menos im-
portante, o testemunho da negligncia e da inoperncia do
Estado aniquila o cumprimento de suas funes bsicas, em
matria de educao, de distribuio de renda e de segu-
rana. A desigual repartio do po, patrocinada pelo pr-
prio Estado, germinou a semente da banalizao da
corrupo. O aprendizado forado, levando a sociedade a
conviver em meio ambiente poludo e degradado, cheio de
corrupo e de violncia, o mais grave de tudo. Enquanto
o homem no estiver livre da algema dessa trama crimino-
sa, a conjuno desses fatores gera condies propcias ao
adensamento de problemas relativos ao desrespeito aos di-
reitos humanos, ao consumo de substncias ilcitas e
gravssima depleo dos recursos naturais.
Nos espaos sociais em que a mo do narcotrfico ocupa
o lugar do Estado, distribuindo emprego e favores como
pagamento por enterros, remdios, material escolar, comi-

da, roupas e promovendo o lazer, apoucam-se as chances
de a sociedade libertar-se dos grilhes do crime organiza-
do. Agora pode-se dizer o mesmo em relao corrupo:
onde ela existe, o Estado definha. Quanto maior a corrupo,
menor a indignao refletida no nmero de denncias con-
tra irregularidades e descuidos ambientais.
O no envolvimento da educao com todas as suas
potencialidades na poltica antidrogas dificulta a associa-
o do debate sobre o narcotrfico com realidades igualmen-
te importantes. Esconde os elos do mencionado fenmeno
soldados a questes como a fragilidade democrtica, a ex-
cluso social, a desordem, a corrupo poltica, a m distri-
buio de renda, a violncia, o desrespeito aos direitos hu-
manos, o crescimento sem sustentabilidade, a ingovernabili-
dade, a degradao da justia, o caos ambiental, o nepotismo
e a corrupo. Enquanto esse somatrio de irregularidades
permanecer tolerado, enquanto a discusso conservar-se
restrita a nveis normativos, guiados por polticas
epidrmicas, tudo continuar de mal a pior.
Tradicionalmente, no apenas o narcotrfico, mas tam-
bm a degradao ambiental, com insistncia so trabalha-
dos em termos elementares, ou seja, como questo de res-
ponsabilidade apenas estatal. Da o oneroso equvoco das
autoridades governamentais ao perpetuar as rdeas do com-
bate nacional s drogas e destruio ambiental, em mos
de uma burocracia estatal pouco operativa. Em decorrn-
cia, os tribunais, as casernas e as secretarias para o meio
ambiente acreditam ser os principais seno exclusivos
instrumentos do Estado na resoluo de problemas vin-
culados s drogas e ao meio ambiente. O resultado disso
todos conhecemos. A legislao brasileira consagrou, nos
anos 1970, um enfoque pautado na criminalizao do con-
sumo, com pouqussima nfase preveno e conteno
do trfico interno. As conseqncias disso ainda perduram.
Pior a constatao da inexistncia, em todo esse perodo,
de aplicao de polticas pblicas articuladas, e o desuso da
educao no enfrentamento do consumo abusivo das dro-

gas ilcitas.
Equivocadamente, pensam os formuladores de polti-
cas ser possvel combater o quadro de devastao ambiental
e de proliferao do abuso de drogas, criando novas buro-
cracias. A falta de vontade nacional e de coragem civil na
luta em prol de educao para uma sociedade menos injus-
ta e ambientalmente mais saudvel favoreceu, sem dvida,
a penetrao do narcotrfico e da degradao da natureza.
No Brasil, a carncia de moralidade leva o legislativo, o exe-
cutivo e o judicirio a desmoronar sob o peso das regalias
de vrias castas dos seus servidores. Quando o exemplo no
vem de cima, a democracia passa a ser aviltada e avacalhada.
Um mundo para todos
A geopoltica das drogas e a preocupao de um mun-

do para todos coadjuvou o morticnio do princpio da sobe-
rania, transfigurando as fronteiras nacionais mais em sm-
bolo cartogrfico do que realidade poltica. A integrao
promovida pelo banditismo desde seu nascedouro ignora o
princpio da soberania bem como limites e marcos divis-
rios. A sada ilegal das riquezas, a poluio mercurial e o
histrico contrabando na Amrica Latina brindam a trans-
nacionalidade com ambientes extremamente propcios
contraveno. O contrabando, alimenta secularmente, eli-
tes e geraes de polticos no continente. A, com certeza,
plantaram-se as razes histricas da tolerncia para com a
degradao ambiental e do envolvimento das elites nos ne-
gcios do narcotrfico.
No importa onde, se na Europa, na Amrica Latina
ou nos Estados Unidos da Amrica. Em quase todas as na-
es, inclusive naquelas em que a legislao ambiental
aplica-se com determinao, os resultados no so de todo
satisfatrios. Na questo da poltica antidrogas, costuma-se
ter a cpia de experincias desastradas de outros lugares.
Isso basta na argumentao para a busca de solues pr-

prias. Por infortnio, o Brasil est entre os ltimos do mun-
do no campo da distribuio de renda, da segurana e de
justia. Neste pas, por exemplo, justia social ainda sin-
nimo de distribuio de renda, o que alis, entre ns sequer
comeou.
Na Europa e sia, o conceito de justia social e de di-
reitos humanos profundamente mais radical: significa se-
gurana, educao, sade, qualidade de vida, do ar, da gua,
dos alimentos, acesso ao conhecimento, informao, etc.
Falta, aqui e alhures, a viso do conceito da incluso em seu
sentido abrangente, aumentando o espao de manobra dos
Direitos de Terceira Gerao e, com isso, usando a arma da
cidadania, a arma da tica e a arma da educao em polti-
cas pblicas contra as drogas ilcitas e em prol da
sustentabilidade de atividades econmicas que possam subs-
tituir a lucratividade do narcotrfico.
A questo ambiental, os direitos humanos e o narco-
trfico inscreveram-se, com prioridade, na agenda diplom-
tica brasileira, defasados quase um quarto de sculo em re-
lao pauta diplomtica dos pases centrais. Em um pas
onde privilgios injustos so garantidos pela prpria Carta
Magna, no sobram recursos para estender s maiorias o
acesso educao, sade e ao direito de viver em seguran-
a num meio ambiente limpo e seguro.
O desiderato de cadeira, como nico representante
latino-americano no Conselho de Segurana da ONU,
desacompanhado dos cuidados necessrios em prol de ime-
diatas e radicais reformas a favor da justia social, dos direi-
tos humanos pode no passar de sonho. Nada to urgente
quanto o acesso da populao aos benefcios da verdadeira
democracia. A segurana, a educao e a distribuio da ren-
da so trs deles. Isso, alm de fomentar a respeitabilidade
internacional pelo pas, diminuiria o ritmo instvel da exis-
tncia nacional nas desigualdades.
O narcotrfico solta, os direitos humanos violados e
o meio ambiente degradado, pela teoria do direito de inge-
rncia ou da soberania relativa, essa trilogia constitui esp-

cie de rachadura profunda nas bases do Estado soberano e
independente. Vale como conclamao por solues que
violam as fronteiras nacionais e os princpios clssicos da
soberania nacional. Sabedores de que as tormentas de hoje,
a favor da violabilidade fronteiria bafejam fortes, pases
como o Brasil, em lugar de contramurar suas posies
implementando polticas pblicas eficientes em prol da
sustentabilidade ambiental e em prol da sinergia de recur-
sos na luta contra as drogas, acomodam-se na iluso confor-
mista de que a criao de novas burocracias resolver o pro-
blema.
A ao policial-militar internacional antidrogas passou
da teoria para a prtica princpios intervencionistas
gradativamente incorporados ao direito internacional. O
mesmo poder ocorrer na Amaznia e seu meio ambiente.
Por tal razo, a aplicao universal dos princpios dos direi-
tos humanos, a preservao das florestas tropicais e a guer-
ra sem fronteiras contra o narcotrfico se sobrepe sobera-
nia dos Estados Nacionais. Conscientes disso, o poder
castrense e a diplomacia brasileira seguidas vezes sentem-
se desamparados no seu relacionamento internacional.
Reconfigurao das polticas educacionais
O narcotrfico e o meio ambiente vistos como questo

supranacional obrigam o poder executivo no Brasil a atrelar
sua poltica externa a interesses dos Estados Unidos da
Amrica. Leva o Estado a mostrar presena com os pases
amaznicos e parceiros do Mercosul. Lembra a urgncia do
tratamento de duas questes: a das drogas nos espaos so-
ciais transfronteirios e a da questo da destruio das flo-
restas tropicais na Amaznia. Em respeito a isso, merece par-
ticular ateno o Tratado de Cooperao Amaznica (TCA),
firmado em Braslia em julho de 1978 pelos representantes
dos governos da Bolvia, do Brasil, da Colmbia, do Equa-
dor, da Guiana, do Peru, do Suriname e da Venezuela. O

TCA assistiu de braos cruzados ao abalo pelo narcotrfico,
pela devastao florestal da mtua confiana entre seus
membros. A segurana e a confiana significaram, no pas-
sado, a base maior de apoio da convivncia entre os pases
amaznicos. O mencionado tratado prestou-se a praticamen-
te nada, nem mesmo a uma poltica de resultados para con-
ter a poluio dos rios amaznicos, as queimadas ou fomen-
tar poltica de cooperao ao combate dos ilcitos nos espa-
os sociais transfronteirios amaznicos. Por isso, uma cova
rasa espera o caixo desta iniciativa diplomtica natimorta.
O Tratado de Cooperao Amaznica exemplo, nas
relaes internacionais, a ser evitado. Em sua substituio,
estuda-se a criao da Organizao do Tratado de Coopera-
o Amaznica, prevendo secretaria permanente com fun-
cionamento em Braslia. Essa futura organizao ter fora
simblica de ser o primeiro organismo internacional com
sede na capital brasileira. Seu perigo, antes mesmo de nas-
cer, o de no se transformar de fato em uma agncia de
desenvolvimento, integrao e cooperao entre os seus
membros.
O debate sobre a questo ambiental e as drogas no es-
pao amaznico cedo ou tarde levar importantssima
reconfigurao contempornea das formas das polticas edu-
cacionais e do significado da segurana democrtica
hemisfrica. Sabe-se ser impossvel a proteo do meio am-
biente, da democracia bem como a luta contra os cartis das
drogas em pases cheios de desigualdades sociais, ampara-
das na corrupo dos privilgios adquiridos, que deseducam
a sociedade e so protegidas por leis injustas, criadas pelas
elites no poder em seu prprio benefcio.
Os conceitos de sustentabilidade e de segurana hu-
mana fabricados pelo capitalismo desenvolvido, depois da
queda do muro de Berlim, recordam fraquezas das antigas
doutrinas de conteno nestes novos tempos em que os ini-
migos famosos so as drogas ilcitas, o terrorismo e a des-
truio ambiental. Mostra perfeitamente as limitaes da

educao para o desenvolvimento nos tempos do
globalismo. Expe a incompetncia transnacionalizada das
polticas antidrogas. A globalizao da ilegalidade das dro-
gas caminha paralelamente globalizao do crime organi-
zado. Os pases globalizados arcam com os danos e com o
nus do fiasco da guerra s drogas terceirizada pelos
globalizadores. O paradoxal que as polticas antidrogas e
as polticas de proteo ambiental, pela Terra inteira, cons-
tituem patrimnio do monoplio dos Estados Nacionais. So
encaradas como razo de Estado e de segurana nacional.
Arquitetam-se sob as luzes do que existe de mais arcaico
dentro do realismo, mesmo sendo fenmenos brisantes da
globalizao. Da os seus equvocos. O hibridismo da in-
terpretao globalista com os tropeos explicativos em face
do velho que no morreu e do novo que no nasceu, consi-
derando a larga tradio transnacional das drogas e dos
problemas ambientais, pena em suas promessas eluci-
dativas.
Em termos de polticas ambientais e antidrogas, nenhu-
ma desvencilhou-se totalmente do oneroso fardo da in-
fluncia do Estado. Neste sentido, necessrio aplaudir a
ajuda conceitual da teoria marxista, que recusa ver o Estado
Nacional como ator principal da sociedade. Para Marx, o
Estado marionete, fantoche nas mos de grupos dominan-
tes. Sendo assim, o narcotrfico e a devastao florestal, que
abrem, com as queimadas, espao para a pecuria de corte e
para as monoculturas de exportao, precisam ser vistos tam-
bm como Marktpreise und Marktewert, Surplusprofit. Em re-
sumo, mercado de preo, de valor e mais-valia.
Sabe-se que o fim da bipolaridade, por certo tempo,
precipitou principalmente a academia a dar as costas para
as interpretaes marxistas. Os holofotes da opinio pbli-
ca internacional centraram-se em novos temas, como o des-
respeito aos direitos humanos, a degradao ambiental e o
narcotrfico. Infelizmente, a educao continuou esquecida
e a experincia de todos estes anos evidencia que o dinheiro
do contribuinte jogado fora na compra de remdios falsos

contra a degradao ambiental e o narcotrfico.
A chave do sucesso do crime organizado, amparado
pela omisso do Estado operando contra o meio ambiente
ou com as drogas ilcitas, consiste em acompanhar com ra-
pidez a sagacidade do capitalismo, misturando os negcios
ilcitos economia formal. Os laboratrios para o refino de
drogas, no importa onde, comprovam a esperteza sem li-
mites dos narcotraficantes. A transnacionalizao das eco-
nomias, a globalizao aportada pelos pases globalizadores
e o desemprego misturaram gente especializada local que
chega de fora, recriando conhecimentos necessrios a prati-
camente todas as etapas do narcotrfico. As estratgias mos-
tradas pelo comrcio de drogas no sentido de impedir o
desabastecimento necessrio nas etapas de refino e a logstica
do contrabando de madeira nobres so exemplares. Os
insumos qumicos essenciais elaborao da herona, qua-
se os mesmos destinados fabricao da cocana, proces-
sam-se menos em indstrias localizadas nas cidades brasi-
leiras e mais no exterior, em quase metade nos Estados Uni-
dos. Atualmente, parte do refino da cocana e da herona
desloca-se para dentro de conglomerados urbanos, geran-
do situaes novas. Paradoxalmente, tambm os produtos,
como a madeira e a soja, extrados da Amaznia com enor-
mes e irreparveis custos ambientais, terminam nos pases
centrais, notadamente entre os que mais expressam pre-
ocupaes para com os problemas do meio ambiente na pe-
riferia mundial. Isso significa que poucas esperanas resta-
ro se profundas reformas no forem efetuadas nas relaes
de troca entre os desenvolvidos e os subdesenvolvidos.10 Du-
rante dcadas, as velhas doutrinas de defenso impregui-
naram-se de vcios polticos e sociais. Todo esse arcabouo
impede desmentir o carter epidrmico das preocupaes
para com a educao, a tica e a segurana humana. O di-
10. Argemiro Procpio (coord.), Ecoprotecionismo: comrcio internacional, agri-

cultura e meio ambiente. Braslia, BIRD/IPEA, 1994.
vrcio do crescimento econmico com a justia ampara a

perversa distribuio da renda. O deixar de mobilizar os
recursos educacionais em todas as regies numa constante
viglia cvica contra as desigualdades e contra a destruio
da vida comprova o quo distante ainda est a opo pela
sustentabilidade por meio de educao e da tica.
BOBBIO, Norberto. Locke e direito natural. Braslia, UnB, 1997.

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CAPTULO 6
CINCIA E TECNOLOGIA PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL BRASILEIRO*
Eduardo Baumgratz Viotti
Introduo: A herana de um estilo de desenvolvimento
O desenvolvimento foi a idia fora que mobilizou as na-

es capitalistas pobres no ps-guerra. A grande maioria
das polticas e teorias de desenvolvimento identificaram a
industrializao como a via da superao da pobreza e do
subdesenvolvimento. Tal identificao resultado do en-
tendimento de que a industrializao era o veculo da in-
corporao acelerada do progresso tcnico ao processo pro-
dutivo e, portanto, da contnua elevao da produtividade
do trabalho e da renda.
O esforo de uma nao para industrializar-se no in-
cio do processo de surgimento e consolidao da indstria
no mundo , contudo, completamente diferente daquele por
* Esse documento foi escrito como um subsdio para a elaborao do cap-

tulo Cincia e Tecnologia e Desenvolvimento Sustentvel da Agenda 21 Brasilei-
ra, Projeto MMA/PNUD BRA/94/016.
que passa uma nao quando j existem outras competindo

nos mercados mundiais de produtos industriais.
O Brasil um desses casos de industrializao retardat-
ria, ou seja, uma economia cujo processo de industrializa-
o ocorre em um momento em que existe um setor indus-
trial consolidado em outras partes do mundo, o qual atende
s necessidades de manufaturas dos mercados internacio-
nais, inclusive de seu mercado domstico. Essa caractersti-
ca marca profundamente a natureza de seu processo de
mudana tcnica e seu prprio estilo de desenvolvimento.
Contrariamente ao que ocorreu nas economias hoje in-
dustrializadas, o Brasil no pde e no pode contar com a
vantagem de competir nos mercados (nacionais e interna-
cionais) com produtos inovadores (e que, por isso, no tm
concorrentes) ou produzidos por tecnologias inovadoras (e,
portanto, mais produtivas ou eficientes do que as utilizadas
pelos concorrentes).
A competitividade das economias industrializadas ba-
seada no emprego de tecnologias inovadoras e, por isso,
essas economias so adequadamente caracterizadas como
Sistemas Nacionais de Inovao. Economias retardatrias como
a do Brasil, no entanto, baseiam seu sistema de mudana
tcnica na absoro e no aperfeioamento de inovaes ge-
radas nas economias industrializadas e, por isso, so me-
lhor caracterizadas como Sistemas Nacionais de Aprendizado
Tecnolgico (Viotti: 1997). O fato de os processos de mudan-
a tcnica das economias retardatrias serem basicamente
restritos ao aprendizado tecnolgico limita profundamente
a competitividade de seus produtos industriais.
Essa condio estrutural obriga as economias retarda-
trias a recorrer a formas especiais de compensao pela in-
ferioridade das tecnologias que empregam em seu esforo
de industrializao. Em outras palavras, para viabilizar seus
processos de industrializao, tais economias necessitam en-
contrar mecanismos que compensem a falta de competitivi-
dade tecnolgica de seus produtos manufaturados.
CINCIA E TECNOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL BRASILEIRO 145
A competitividade inicial dos produtos industriais das

economias retardatrias pode basear-se nos baixos preos
locais de mo-de-obra e de matrias-primas, na explorao
(predatria ou no) de seus recursos naturais e, ainda, na
proteo ou subsdio estatal. Contudo, essas vantagens com-
parativas no so suficientes para assegurar o avano do
processo de industrializao, assim como no o so para
garantir uma verdadeira e sustentada competitividade.
A vantagem representada pela abundncia relativa de
matrias-primas , em certo sentido, ilusria. S ser efetiva
se as matrias-primas forem vendidas para a indstria local
a preos mais baixos do que os predominantes no mercado
internacional. Isso somente ocorre quando seus produtores
so induzidos pelo Estado a faz-lo.
Apesar de os baixos salrios representarem uma van-
tagem comparativa no incio do processo de industrializa-
o, a competitividade das economias retardatrias, a longo
prazo, jamais poder estar apoiada simplesmente nessa van-
tagem. Quatro razes fundamentais suportam essa conclu-
so. A primeira que os salrios tendem a subir com o avano
do processo de industrializao. A segunda que o natural
avano tecnolgico, nos demais pases, certamente elevar
a produtividade do trabalho naquelas economias, reduzin-
do ou eliminando assim a vantagem representada pelos bai-
xos salrios. A terceira razo que as indstrias intensivas
em mo-de-obra esto sempre se deslocando para pases com
salrios mais baixos. A ltima e mais importante que no
vale a pena (ou seja, no contribui para o desenvolvimento)
participar de uma competio que ser vencida pelo pas
que pagar os mais baixos salrios. Em sntese, ter uma es-
tratgia de competitividade que se baseia essencialmente
em baixos salrios competir pela misria, no pelo desen-
volvimento.
A necessria concesso de proteo ou subsdio in-
dstria nascente pelo Estado tampouco ser eficaz ou sus-
tentvel a longo prazo se a absoro de capacidade de pro-
duo industrial no estiver associada a um eficaz esforo

tecnolgico que assegure a progressiva elevao da produ-
tividade da indstria local.
As formas de compensao da falta de competitividade
tecnolgica dos produtos industriais das economias retar-
datrias analisadas acima asseguram, de forma direta, ape-
nas a competitividade espria a esses produtos. Ganhos de
competitividade so considerados esprios quando so al-
canados custa da reduo das condies de vida da po-
pulao (atual ou futura) ou da explorao predatria dos
recursos naturais.
Somente a competitividade autntica compatvel com o
efetivo desenvolvimento a mdio e longo prazos. Ganhos
de competitividade autntica s podem ser obtidos por in-
termdio da efetiva elevao da produtividade ou da quali-
dade da produo nacional.1
A nica forma de assegurar ganhos de competitividade
autntica o desenvolvimento de um esforo tecnolgico
eficaz por parte das economias retardatrias. O esforo
tecnolgico dessas economias , contudo, limitado pela na-
tureza de seus sistemas nacionais de mudana tcnica.
Existem trs formas bsicas de mudana tcnica: a inova-
o, a absoro de inovaes e o aperfeioamento de inovaes (as
quais, na perspectiva neoschumpeteriana convencional,
corresponderiam de maneira imprecisa aos conceitos de ino-
vao, difuso e inovao incremental).
Os sistemas nacionais de mudana tcnica caractersti-
cos das economias industrializadas os Sistemas Nacionais de
Inovao incorporam, alm da simples capacitao para
produzir (isto , da capacidade de absorver tecnologias
preexistentes necessrias para produzir), as capacitaes
tecnolgicas para aperfeioar as tecnologias absorvidas e
para inovar criando novas tecnologias. Essas naes seguem
1. Os conceitos de competitividade espria e autntica foram formulados por

Fajnzylber (1988).
uma estratgia tecnolgica que conjuga o esforo de domi-

nar o processo de produo com um esforo deliberado e bem-
sucedido de domnio sobre o processo de produo de tecnologias.
As economias retardatrias, contudo, seguem uma es-
tratgia tecnolgica que objetiva essencialmente a absoro
de capacitao para produzir produtos manufaturados. Inicial-
mente, seus sistemas de mudana tcnica Sistemas Nacio-
nais de Aprendizado Tecnolgico desenvolvem apenas a
capacitao para absorver tecnologias geradas em outros
pases. Essa capacitao melhorada, de forma natural, com
simples aquisio de experincia (em termos de tempo e
volume) de produo learning-by-doing. Contudo, o de-
senvolvimento de uma efetiva capacitao de aperfeioa-
mento das tecnologias absorvidas s adquirida como re-
sultado de um esforo tecnolgico deliberado.
As economias retardatrias que desenvolveram sim-
plesmente a capacitao tecnolgica para produzir podem
ser caracterizadas como Sistemas Nacionais de Aprendizado
Tecnolgico Passivo. Sua reproduo econmica depende es-
sencialmente de mecanismos que proporcionem ganhos de
competitividade no-tecnolgicos (esprios) para seus pro-
dutos. As economias retardatrias que conseguem conjugar
seu esforo de capacitao para produzir com um esforo
deliberado e bem-sucedido para dominar e aperfeioar a
tecnologia de produo absorvida so mais bem caracteri-
zadas como Sistemas Nacionais de Aprendizado Tecnolgico
Ativo. Tais economias podem reduzir significativamente sua
dependncia de mecanismos que assegurem competitivi-
dade espria para seus produtos.
A incorporao, pelos sistemas de aprendizado
tecnolgico, de capacitao para aperfeioar as tecnologias
absorvidas representa um passo decisivo de economias re-
tardatrias em direo reduo de sua dependncia de me-
canismos que asseguram ganhos esprios de competitividade.
A competitividade das economias retardatrias, cujos
sistemas de mudana tcnica limitam-se ao simples apren-
dizado passivo depende permanentemente dos baixos ou

declinantes salrios reais de seus trabalhadores, da explora-
o predatria de seus recursos naturais ou dos mecanis-
mos de proteo ou subsdio estatal.
Assim, uma importante parte das condies parti-
cularmente perversas pobreza, misria, desigualdade e
degradao ambiental , caractersticas da maioria dos pro-
cessos de desenvolvimento de economias retardatrias,
conseqncia da falta de um sistema de mudana tcnica
que assegure uma competitividade autntica para seus pro-
dutos. Em outras palavras, essas economias no consegui-
riam sobreviver se no pudessem extrair competitividade da
explorao predatria de seus recursos naturais e humanos.
O aprendizado passivo e a competitividade espria po-
dem no ser, contudo, mera fatalidade dos processos de in-
dustrializao retardatria. Podem constituir-se, na verda-
de, em uma etapa inicial de um processo mais longo de trans-
formao de sistemas nacionais de mudana tcnica. Para
isso, essa etapa inicial precisa ser sucedida por uma trajet-
ria de aprendizado tecnolgico ativo. Na verdade, essa
lgica que justifica polticas de proteo e apoio indstria
nascente.
Assim, a superao das condies perversas associa-
das competitividade espria caracterstica da maioria dos
processos de desenvolvimento retardatrio inicia-se com a
construo de um deliberado e consistente esforo
tecnolgico, voltado para a superao dos limites do apren-
dizado passivo. Esse primeiro passo a adoo de uma
estratgia tecnolgica de aprendizado ativo constitui-se,
tambm, em um passo necessrio (mas no suficiente) para
alcanar uma estratgia efetivamente inovadora, que a
nica que efetivamente assegura o predomnio da
competitividade autntica.
O Sistema Nacional de Aprendizado Tecnolgico bra-
sileiro , de forma geral, um caso claro de sistema de apren-
dizado passivo e, por isso, no capaz de assegurar um
mnimo de competitividade tecnolgica para a maioria de

seus produtos. Por isso, precisa continuar a basear grande
parte de sua competitividade em salrios aviltados, na pro-
teo ou subsdio estatal e na explorao predatria de seus
recursos naturais. Isso porque carece do vetor de dinamis-
mo representado pela capacitao tecnolgica para aperfei-
oar as inovaes absorvidas, alm da bvia carncia da
capacitao para inovar.
Vale a pena chamar a ateno, aqui, para um fato es-
treitamente relacionado natureza passiva de nosso siste-
ma de aprendizado tecnolgico: os baixssimos nveis mdios
de educao dos trabalhadores brasileiros. Tais nveis educacio-
nais certamente constituem uma das causas da passividade
de nosso sistema de mudana tcnica. Foram, contudo, tam-
bm funcionais para um sistema de mudana tcnica que
conseguia viabilizar a reproduo da economia com a sim-
ples absoro da capacidade de produzir. Nessas condies,
um padro elevado de educao da massa dos trabalhado-
res suprfluo.
Um elevado nvel educacional dos trabalhadores de
vital importncia, contudo, para sistemas ativos de apren-
dizado tecnolgico, como o de algumas economias do leste
asitico. Nesse caso, o nvel educacional dos operrios fa-
tor-chave da economia, na medida em que esses sistemas
tambm dependem do aperfeioamento das inovaes ab-
sorvidas. Grande parte desse aperfeioamento deriva dire-
tamente do que ocorre no cho das fbricas, onde a quali-
ficao dos operrios vital para a capacidade de o sistema
aperfeioar as tecnologias de produo absorvidas.
Ao lado do baixo nvel educacional mdio da popula-
o brasileira, outra caracterstica estrutural do sistema de
mudana tcnica brasileiro merece ser destacada aqui: a qua-
lificao relativamente elevada de seu subsistema de produo de
conhecimento cientfico. A base de recursos humanos e
laboratoriais para pesquisa e desenvolvimento existente no
Brasil relativamente boa, mas parece funcionar de manei-
ra desvinculada das necessidades do processo produtivo.
Tabela: Participao Percentual de Pases Selecionados no Total Mundial de

Artigos Cientficos e no Nmero de Patentes Concedidas nos EUA
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Brasil EUA R. Unido Alemanha Frana Itlia Israel Coria Japo
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A/B 20.00 0.62 3.22 0.96 1.76 2.22 3.13 1.26 0.39
Fontes: Science Citation Index e Science and Engineering Indicators, 1996, National Science Board
(US Government Printing Office, 1996), citado em CCT Atividades, MCT/CCT,
Braslia, 1998.
Notas: (*) Percentagem do nmero total de artigos publicados em peridicos indexados
pelo Science Citation Index que so de autores do pas correspondente. (**)
Percentagem do nmero total de patentes concedidas pelo US Patent Office a
residentes do pas correspondente.
A natureza excepcional da desvinculao indicada aci-

ma pode ser percebida pela anlise dos dados que apare-
cem na Tabela. A contribuio brasileira para a produo
cientfica mundial (inferida pelo nmero de publicaes de
brasileiros indexadas no Science Citation Index) vinte vezes
superior a sua contribuio para a produo tecnolgica
mundial (inferida pelo nmero de patentes concedidas nos
EUA a residentes no Brasil). A situao brasileira no en-
contra paralelo em nenhum dos outros oito pases que apa-
recem naquela tabela. A relao existente entre os
percentuais de publicaes e o de patentes , no caso brasi-
leiro, doze vezes mais elevada do que a mdia da mesma
relao para os demais pases.
Essa situao de desequilbrio indica a ocorrncia de
um certo grau de alienao entre a capacidade brasileira de
produzir conhecimentos cientficos e as necessidades de co-
nhecimentos tecnolgicas requeridas pelo processo produ-
tivo. O fato de a base cientfica brasileira, de qualidade rela-
tivamente elevada, corresponder a uma produo tecno-
lgica relativamente insignificante, est, tambm, relacio-
nado s caractersticas bsicas do sistema de mudana tc-
nica brasileiro.
A primeira caracterstica bsica a de que a inovao (a

forma de mudana tcnica que maior potencial tem para be-
neficiar-se do avano do conhecimento cientfico) um fen-
meno essencialmente estranho a esse sistema. Em outras pa-
lavras, o sistema brasileiro , como anteriormente indicado,
essencialmente um sistema de aprendizado tecnolgico, e no
um sistema de inovao. A segunda caracterstica a de que
esse sistema de aprendizado tecnolgico basicamente de
natureza passiva, isto , o esforo tecnolgico da maioria das
empresas lderes concentrou-se basicamente na simples assi-
milao de capacitao para produzir.
Com exceo de algumas poucas empresas lderes (es-
pecialmente empresas de origem estatal) que tm estratgia
ativa de aprendizado tecnolgico, e algumas, raras, que che-
gam a ser inovadoras, a maioria das empresas no necessitou
realizar, durante o perodo de industrializao, um esforo
tecnolgico significativo para assegurar sua competitividade.
O Brasil um caso de economia retardatria que teve
um grande xito em seu processo de absoro de capacidade
de produzir manufaturas. Conseguiu implantar um enorme
parque industrial, que conta com um nvel de diversificao,
complexidade e integrao alcanado por pouqussimos pa-
ses no mundo. Esse processo de industrializao foi o princi-
pal responsvel pelo fato de o Brasil ter sido o pas que mais
cresceu em todo o mundo entre 1900 e 1980.
Contudo, esse expressivo processo de industrializao
foi insuficiente para assegurar o desenvolvimento econ-
mico como previam as antigas teorias de desenvolvimento.
Fracassou em seu objetivo de assegurar nveis relativamen-
te igualitrios de um padro de vida elevado e crescente
para sua populao. Mostrou-se incapaz de manter seu di-
namismo, isto , seu crescimento, a partir de fins da dcada
de 70. No reduziu, antes agravou, a desigualdade da dis-
tribuio da renda nacional, alm de no ter sido capaz de
eliminar a misria. Mostrou-se, ademais, pouco respons-
vel do ponto de vista ambiental.
Um conjunto complexo de fatores est relacionado a essa

herana do estilo brasileiro de desenvolvimento. No entanto,
a incapacidade de gerar uma dinmica prpria de desenvol-
vimento tecnolgico e, conseqentemente, de elevao da pro-
dutividade e competitividade (autntica) dos bens e servios
brasileiros, est na raiz de muitos daqueles problemas.
Durante os anos 1990, o Brasil abandonou as polticas
desenvolvimentistas ou industrializantes que foram, em par-
te, responsveis pelos problemas referidos acima. Desmon-
taram-se as polticas industrial e tecnolgica.2 Passou-se a
buscar, de acordo com a nova doutrina neoliberal hegem-
nica, a abertura e a desregulamentao dos mercados inter-
nos e externos. Com isso, esperava-se, entre outras coisas,
fazer com que a presso competitiva, aumentada pela aber-
tura do mercado interno para produtos e capitais externos,
mudasse o padro tecnolgico das empresas e a prpria
natureza do sistema de mudana tcnica brasileiro.
A expectativa de sucesso dessa estratgia parte do pres-
suposto de que, em paralelo globalizao dos mercados
de produtos e capitais, estaria ocorrendo um processo de
globalizao tecnolgica, isto , uma disperso internacio-
nal do processo de produo e emprego de inovaes. Por
isso, a abertura dos mercados brasileiros criaria as condi-
es necessrias para que o pas pudesse beneficiar-se des-
se processo de reduo das diferenas dos sistemas nacio-
nais de mudana tcnica.
As melhores evidncias, contudo, no corroboram a su-
posio da existncia de um fenmeno generalizado de
globalizao tecnolgica.3 Parecem indicar at mesmo a pro-
babilidade da ocorrncia do contrrio, isto , da existncia
de um processo de especializao e diferenciao crescen-
tes dos sistemas de mudana tcnica das naes, conse-
2. As grandes linhas da poltica de C&T brasileira nos anos 1990 podem ser
vistas em Viotti, 1998a.
3. Ver a esse respeito Archibugi e Michie (1995), Lastres (1995 e 1997), Patel
e Vega (1997), Patel e Pavitt (1995 e 1998) e Viotti (1998b).
qncia do processo de globalizao em geral. H indica-

es de que a globalizao esteja, particularmente no que se
refere ao processo de inovao estrito senso, contribuindo
para a consolidao de ilhas nacionais de competncia, cer-
cadas por oceanos de naes sem competncia para inovar.
Portanto, no possvel crer que a simples insero da
economia brasileira nos mercados internacionais globali-
zados representar uma soluo natural para o problema
de seu baixo nvel de desenvolvimento tecnolgico. A pres-
so competitiva dos mercados abertos no parece ser, isola-
damente, suficiente para mudar a natureza do sistema de
mudana tcnica brasileiro.
Obviamente, tambm no possvel sustentar a viso
ingenuamente otimista de que a liberalizao da economia
poder ser responsvel pela superao do padro perverso
de distribuio de renda caracterstico do Brasil. Apesar de
essa poltica poder contribuir para a reduo da iniqidade
na distribuio de renda pelo combate inflao e ao prote-
cionismo, existem srias razes para crer que outros vetores
do processo de concentrao estejam sendo introduzidos ou
reforados por ela. Um forte indcio o fato de as polticas
neoliberais estarem contribuindo para o aumento das desi-
gualdades sociais at mesmo em pases como os Estados
Unidos e o Reino Unido.
Portanto, no h razo para continuar a crer que a me-
lhor poltica a no-poltica, como prope a doutrina econ-
mica hoje dominante. Muito tempo j foi perdido na f de
que a soluo dos problemas brasileiros viria do simples
desmonte das polticas desenvolvimentistas e da conseqen-
te liberao das foras e potencialidades do livre mercado.
C&T para o desenvolvimento sustentvel brasileiro
O desenvolvimento que se almejou durante grande

parte do sculo XX no foi alcanado pelo Brasil, como
tampouco o foi pela maior parte das outras naes pobres.
Tomou-se conscincia, ademais, da insustentabilidade do

estilo de desenvolvimento das naes ricas e da impossibi-
lidade de sua universalizao. Nesse contexto, surge, nos
fins do sculo XX, uma nova idia fora que est progressi-
vamente mobilizando as naes: o desenvolvimento sustent-
vel. Um novo estilo de desenvolvimento que tem como meta
a busca da sustentabilidade social e humana capaz de ser
solidria com a biosfera. A sociedade brasileira, em conso-
nncia com esse movimento universal, tambm busca cons-
truir esse novo estilo de desenvolvimento.
O antigo estilo de desenvolvimento brasileiro j se en-
contrava comprometido pelas enormes limitaes de nosso
processo de gerao e absoro de conhecimentos cientfi-
cos e tecnolgicos. A meta muito mais ambiciosa, represen-
tada pelo desenvolvimento sustentvel, refora de maneira
mais profunda a necessidade de transformao daquele pro-
cesso. Tal transformao dever ser o objeto de uma nova e
tambm ambiciosa poltica de cincia e tecnologia.
A construo dessa nova poltica precisa no s supe-
rar as limitaes que a herana do velho estilo de desenvol-
vimento nos deixou como, tambm, construir as bases tc-
nicas e cientficas necessrias sustentabilidade social, eco-
lgica, econmica, espacial, poltica e cultural.
A construo de um novo sistema nacional de mudan-
a tcnica que viabilize processos produtivos cada vez mais
adequados a todas aquelas dimenses da sustentabilidade
deve ser o principal objetivo da nova poltica de C&T.
A eficcia da poltica voltada para a construo desse
novo sistema de mudana tcnica depende do reconheci-
mento de que o Brasil atualmente um Sistema Nacional de
Aprendizado Tecnolgico Passivo e que, portanto, a nfase
inicial da poltica tecnolgica deve ser voltada para a mu-
dana da natureza desse aprendizado. Em outras palavras,
h um enorme esforo inicial a ser empreendido para me-
lhorar nossa capacitao para absorver e aperfeioar
tecnologias.
A generalizao de uma estratgia ativa de aprendiza-

do tecnolgico uma base necessria, mas no suficiente,
para a criao de condies frteis para que a inovao (isto
, a fabricao de produtos ou o emprego de processos que
sejam novos em termos mundiais) assuma a liderana do
processo de mudana tcnica das empresas brasileiras. Ape-
sar disso, a inovao pode vir a assumir um papel relevante
em determinadas reas, setores ou empresas antes da
criao daquela base. Por isso, a inovao em determina-
das reas, setores ou empresas deve ser buscada em pa-
ralelo ao esforo de generalizao da estratgia de aprendi-
zado ativo.
Nesta parte do trabalho foram apresentadas brevemen-
te as caractersticas fundamentais do processo de mudana
tcnica predominante no Brasil, alm dos novos requerimen-
tos impostos pelo projeto de desenvolvimento sustentvel.
Com base na compreenso daquelas caractersticas estrutu-
rais e desses requerimentos, possvel destacar algumas
diretrizes bsicas que devem orientar a construo da nova
poltica tecnolgica brasileira.
O objetivo maior da poltica transformar o proces-
so de mudana tcnica das empresas (isto , institui-
es pblicas, privadas e no-governamentais
que produzem bens e servios). O estmulo reali-
zao de esforo tecnolgico diretamente, por parte
das empresas, e em cooperao com elas a chave
dessa transformao.
O estmulo constituio de grandes grupos empre-
sariais nacionais, com massa crtica para desenvol-
ver e coordenar esforos tecnolgicos e para trans-
formarem-se em global players, condio importan-
te para a viabilizao de bases para um esforo ver-
dadeiramente inovador.
A concesso de estmulos ao esforo tecnolgico das
empresas deve exigir contrapartidas efetivas em ter-
mos de performance tecnolgica de produtividade,
qualidade, competitividade, impacto ambiental e

social. A nfase dos critrios de seleo de empresas
ou projetos a serem apoiados deve ser deslocada dos
simples critrios de enquadramento a priori, para as
contrapartidas, os resultados. O sistemas de avalia-
o devem ser rigorosos e ter como objetivo, alm de
informar a poltica, servir de base para a punio ou
o estmulo das empresas ou instituies apoiadas.
A concesso de benefcios vinculados s demais po-
lticas (inclusive as concesses de servios pblicos)
tambm deve requerer contrapartidas de esforos
tecnolgicos que elevem o grau de sustentabilidade
dos empreendimentos.
A construo de sistemas ou programas de extenso
tecnolgica voltada para a elevao do padro tecno-
lgico mdio e para a reduo de sua heterogenei-
dade e, em particular, para a elevao da eficincia
energtica e ecolgica das empresas, deve passar a
constituir uma das prioridades da poltica de C&T.
A existncia de polticas industrial, agrcola, comer-
cial e regional articuladas com a poltica tecnolgica
requisito vital para a eficcia desta ltima.
As enormes diferenas existentes entre as tecnologias,
as bases tcnicas dos setores produtivos e das regies,
ao lado da limitao de recursos disponveis, impem
a necessidade de que a poltica tecnolgica seja sele-
tiva e defina prioridades claras de interveno por
temtica tecnolgica, por setores produtivos e por
regies.
Um esforo de reconverso das bases de com-
petitividade dos setores com maior competitividade
necessrio. Produtos como soja, leo de soja, caf,
suco de laranja, papel e celulose, minrio de ferro,
alumnio e produtos siderrgicos competem nos
mercados internacionais basicamente como
commodities. So produtos que, de uma maneira ge-
ral, agregam pouco valor, a base de sua competiti-

vidade o preo e, por isso, os custos salariais pre-
cisam ser reduzidos. So tambm muito vulner-
veis s flutuaes dos mercados e geralmente ge-
ram grande stress ambiental. preciso desenvolver
um esforo coordenado de desenvolvimento de ni-
chos de mercado para a superao dessas limitaes
tpicas das commodities, transformando-as em
specialties.
A universalizao, com qualidade, do ensino de pri-
meiro e segundo graus, em conjunto com a conces-
so de estmulos ao treinamento on the job associado
reduo da rotatividade da mo-de-obra, de vital
importncia. O esforo educacional precisa, contu-
do, estar articulado com polticas que gerem empre-
gos qualificados. Na ausncia de mercado de traba-
lho, os investimentos em educao podem ser des-
perdiados e o pas pode transformar-se em expor-
tador lquido de mo-de-obra educada, como de-
monstra a histria de alguns pases e de algumas clas-
ses de profissionais brasileiros.
A preservao, o aperfeioamento e o estmulo
integrao das instituies de pesquisa e desenvol-
vimento e de formao de recursos humanos, espe-
cialmente das universidades, no esforo de desen-
volvimento sustentvel fundamental.
ARCHIBUGI, Daniele, e MICHIE, Jonathan. The Globalization of

Technology: a New Taxonomy, In: Cambridge Journal of
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neo, promovido pelo Instituto Legislativo Brasileiro do Se-
nado Federal).
CAPTULO 7
PRUDNCIA E UTOPISMO:
Cincia e Educao para a Sustentabilidade
Marcel Bursztyn
Um mundo novo
Ao publicar seu Essay on the Principle of Population, no

final do sculo XVIII Thomas Malthus lanava um alerta de
que a acelerao do crescimento da populao estava em
descompasso com um mais lento ritmo de crescimento das
oportunidades de subsistncia. Essa viso pessimista foi uma
marca da expectativa de futuro naquele momento. Mas, no
sculo XIX, as cincias e as tcnicas evoluram de tal manei-
ra, que permitiram superar limitaes impostas pela natu-
reza: mecanizao das lavouras, correo de solos, encurta-
mento de distncias com as ferrovias e a navegao a vapor.
E o pessimismo malthusiano se viu desprovido de corrobo-
rao pelos fatos.
Um sculo depois das revolues poltica e produtiva
do sculo XVIII, e j como efeito dos seus resultados positi-
vos e negativos, uma nova onda de transformaes se fez
sentir, sobretudo nos pases mais avanados de ento. Ela

incidiu principalmente sobre a generalizao de polticas
pblicas de natureza social, com destaque para a seguridade
e a educao. Esta ltima, que at ento se circunscrevia a
crculos restritos das elites, com profundo elo de dependn-
cia com a religio, adquire um status pblico e laico, tornan-
do-se objeto de crescente universalizao.
Prevalecia, no meio da educao e das cincias, uma
viso de mundo laical, pragmtica e, sobretudo, utilitria.
Coerentes com o esprito produtivista da civilizao indus-
trial e inspirados em notveis avanos cientficos e
tecnolgicos, que possibilitavam gigantesca e surpreenden-
te transformao da natureza em meio de produo, cien-
tistas e educadores passavam a desenvolver uma firme cren-
a nas virtudes da criatividade humana. Desde ento, a vi-
so da utopia passa a ser a de um processo de construo
empreendido pelo prprio engenho humano.
Ao contrrio dos valores anteriores, que possuam pro-
fundo contedo sobrenatural e mtico, a civilizao indus-
trial adota uma cosmoviso antropomrfica, racional, pre-
visvel.
O balano do sculo XIX revela uma expectativa otimis-
ta de futuro. Uma grande crena nas possibilidades da cin-
cia, uma confiana na ampliao das nascentes polticas so-
ciais e nos efeitos da universalizao da educao caracteri-
zaram uma viso de futuro otimista. A utopia, na virada para
o sculo atual, era focada sobre a prosperidade material e a
possibilidade distributivista e socializante de seus frutos.
O sculo XX foi testemunha da acelerada corrida
produtivista, que alimenta e alimentada por outra corri-
da, a do avano das cincias e das tcnicas. E o ritmo de
avano to forte que o mundo conhece crises de superpro-
duo, como foi o caso da grande depresso norte-america-
na de 1929 a 1933.
Tambm no mundo da cincia e da tecnologia, comea
a haver uma progressiva especializao, que exige profis-
PRUDNCIA E UTOPISMO 161
sionais de competncia cada vez mais especializada, em cam-

pos do saber cada vez mais restritos e delimitados. Esse
movimento se d de par com uma tambm grande especia-
lizao no campo da educao. Do ensino universalista, cls-
sico e abrangente, tpico do incio do sculo atual, passamos
segmentao e especializao, preparando jovens para um
mercado de trabalho compartimentado e restrito. Com isso,
ganhamos em eficincia (no que se afere com indicadores
mensurveis). Mas perdemos o rumo. So cada vez mais
opacos os objetivos e fins maiores de tal esforo. Perdemos
a viso de conjunto. E, mais grave, o esprito crtico e a cons-
cincia da necessidade, da utilidade e, principalmente, das
implicaes do uso de cada saber especfico, ao ser encaixa-
do em um mosaico mais ampliado de saberes
A tendncia recente aumentou ainda mais o grau de
especializao das cincias e da educao, radicalizando as
conseqncias indesejveis da perda de referncia da rela-
o entre meios e fins. J nem sabemos muito bem aonde
queremos chegar. S sabemos que a cincia nos conduz a
um mundo novo, cuja conformao previsvel comea a nos
inspirar preocupao.
A perplexidade e indignao de Jacob Bronowski (1972
e 1978), que se reflete em vrias de suas obras, um bom
exemplo disso. Membro ativo do Projeto Manhattan, que
viabilizou a bomba atmica que encerrou de forma dram-
tica a Segunda Guerra Mundial em seu front, no Japo, aquele
fsico confessou, mais tarde, seu desconhecimento quan-
to s implicaes de seus estudos, em fsica atmica, em ter-
mos de utilizao destrutiva. Foi um dos primeiros cientis-
tas a advertir que a humanidade chegara a um ponto tal
que, doravante, seria capaz de influir diretamente no futu-
ro, como se o homem tivesse usurpado o papel de Deus.
A busca do desenvolvimento
O mundo ocidental moderno tem buscado orientar racio-
nalmente suas decises polticas e econmicas, no sentido de
promover um processo de evoluo dos negcios que asse-

gure trajetrias de pouco risco e de grande rentabilidade.
No feudalismo, as mudanas eram lentas e indesej-
veis. Ocorriam muito mais como resultado de fenmenos
externos e imprevistos. Como nos informa o Dicionrio Petit
Robert, o uso do termo desenvolvimento associado econo-
mia de regies ou pases passa a se dar na segunda metade
do sculo XVIII. Somente com a industrializao, comea a
haver uma preocupao com a promoo de condies para
a expanso e reproduo das atividades econmicas. o
incio da busca do crescimento dos sistemas econmicos, do
dinamismo e do progresso, em escala global. Nesse pro-
cesso, as estruturas de funcionamento do poder pblico vo
se tornando cada vez mais complexas e especializadas, re-
fletindo uma crescente responsabilidade do Estado na ges-
to do sistema econmico, na promoo das condies da
paz social interna, na garantia das relaes exteriores, na
construo do futuro.
Torna-se evidente, j no sculo passado, a importncia
de se viabilizar a promoo de polticas que fundamentem
um desenvolvimento de longo prazo, minimizando a
vulnerabilidade s vicissitudes de fatores restritivos inde-
sejveis.
O sculo XX marcado pela hegemonia das naes mais
avanadas economicamente, no panorama mundial, num
contexto de guerras e de revolues. O fomento ao cresci-
mento econmico se apia em macios investimentos em
cincia e tecnologia, acoplados construo de formidveis
sistemas de defesa nacional. Paralelamente, os sistemas
de educao paulatinamente adaptam-se s exigncias
especializadas do mercado de trabalho.
No quadro posterior Segunda Guerra Mundial, os
anos 1950 testemunham a emergncia de um pensamento
crtico aos efeitos negativos do crescimento econmico, em
termos de justia social e de empobrecimento relativo de
alguns pases e regies. Um dos primeiros economistas a
lanar este alerta foi o sueco Gunnar Myrdal (Prmio Nobel

de Economia de 1974), que chamou a ateno para o ciclo
vicioso da pobreza, que se produzia como corolrio do
padro de crescimento econmico vigente.
Na Amrica Latina, a CEPAL (Comisso Econmica
para a Amrica Latina da ONU) produz interpretaes e
anlises a partir de critrios e enfoques autctones, diferen-
ciando conceitualmente crescimento, como expanso quan-
titativa da economia, e desenvolvimento, como mudana qua-
litativa positiva, envolvendo distribuio de renda e avan-
os sociais. Para transformar o crescimento em desenvolvi-
mento, seria preciso planejar, ou seja, intervir no sistema
econmico, promovendo atividades estrategicamente
identificadas como motrizes e, eventualmente, condicio-
nando ou inibindo outras, tidas como provocadoras de
vulnerabilidades.
Foi um importante passo em dois sentidos: o da identi-
ficao do Estado como elemento de coordenao e promo-
o, e o da introduo do fator qualitativo de natureza so-
cial na anlise econmica. Os anos 1960 e 1970 mostraram
uma franca adoo do planejamento. Em todo o mundo, in-
clusive com apoio de organismos internacionais1, prolifera-
ram agncias e programas governamentais voltadas pro-
moo do desenvolvimento econmico, em escala nacional
e regional.
Mas dois tipos de problemas ocorreram: uma excessi-
va valorizao da razo econmica, com preocupao
imediatista e uma negligncia da dimenso sociocultural e
1. Babai (1992) assinala que a ao do Banco Mundial pode ser dividida em

trs grandes perodos: no primeiro, que vai da poca da sua fundao, no ps-
Segunda Guerra Mundial, at 1960, sua atuao segue uma forte tendncia em
favor das foras de mercado; no segundo, que vigora nas dcadas de 1960 e
1970, suas operaes se inclinam para o fortalecimento da atividade estatal nas
economias em desenvolvimento; no terceiro, o desencanto com o papel do Esta-
do repercute em aes desestatizantes e neoliberais. Vale ressaltar que em seu
Relatrio Anual de 1997, o BIRD volta a expressar vivo interesse no papel do Esta-
do enquanto promotor do desenvolvimento.
institucional. O planejamento, em pases com fragilidade

poltico-institucional, derrapou em vrios aspectos funda-
mentais, perdendo legitimidade social, credibilidade e, fi-
nalmente, saiu do eixo das decises econmicas para se
tornar essencialmente objeto de estratgias polticas (no
sentido de politics e, no mais, de policy). Os planos passa-
ram a ser adotados principalmente como instrumentos de
retrica poltica. A idia de construo do futuro de Pro-
jetos Nacionais perdeu espao para expedientes mes-
quinhos e retrgrados, vinculados a interesses patrimo-
nialistas.
Nesse contexto, o eixo das polticas de desenvolvimen-
to passou a se subordinar ao imediatismo da gesto pura-
mente contbil das finanas pblicas, como resultante last
but not least das presses advindas do engajamento no siste-
ma financeiro internacional.
Na vertente das polticas sociais, evidentemente, h um
notvel retrocesso, que traduz a perda de prioridade de aes
estratgicas portadoras de oportunidades no futuro, como
as vinculadas aos domnios da sade e educao.
Crise dos Estados e crise do conhecimento
Nenhum pas do mundo conseguiu se desenvolver sem

antes ter empreendido um esforo notvel em matria de
educao. As naes ricas de hoje nem sempre so territrios
ricos em recursos naturais, mas assumiram com determina-
o que a base da riqueza uma populao instruda. A re-
ao das oligarquias arcaicas em relao universalizao
da educao no um fenmeno isolado. O debate na Euro-
pa, nos anos 1870, foi acalorado, com setores conservadores
alertando para os riscos polticos da alfabetizao dos tra-
balhadores paralelamente ampliao do direito de sufr-
gio. Mas prevaleceu o princpio de que no se constri uma
nao prspera sem uma populao educada (Hobsbawm:
1987).
Os aparelhos de Estado tiveram de se modernizar para

assumir a responsabilidade dessa nova funo. Foram sur-
gindo instituies pblicas que se encarregavam de regu-
lamentar e operacionalizar a ao educacional. Esta , ali-
s, a lgica do crescimento das estruturas estatais: ao ad-
quirir novas responsabilidades, o Estado amplia suas di-
menses, agregando para si novas funes. Assim, por
exemplo, prover educao no foi uma novidade da Ale-
manha de Bismarck. A novidade foi torn-la pblica e uni-
versal.
Os anos 1980 selaram um consenso em escala mundial.
A crise dos Estados se fazia sentir em toda parte, impondo a
necessidade de se conceber novas formas de ao do poder
pblico. Evidentemente essa crise do Estado assume ca-
ractersticas bem particulares em cada lugar. Assim, nos
pases onde as funes de promoo do bem-estar social
foram minimamente atingidas (o Welfare State), a crise tem
natureza fiscal e reflete uma insatisfao com a falta de pers-
pectivas do poder pblico para salvaguardar tais conquis-
tas diante da massificao do desemprego. No caso da Am-
rica Latina, a crise assume uma grave dimenso fiscal, e
manifesta a saturao da legitimidade de um Estado que
resiste em mudar suas razes patrimonialistas.
A presente crise do Estado tambm uma crise das
utopias, que expressa desencanto e perda de confiana no
futuro, bem como do modo de desenvolvimento,
incidindo sobre os prprios paradigmas do desenvolvimento
que, centrado na utopia econmico-consumista, produziu
fantsticos desperdcio, desigualdade e degradao. Muitas
foram as experincias traumticas e advertncias, tanto pelo
lado das cincias (como foi o caso de Bronowski), quanto
pelo lado das prticas sociais (movimentos pacifistas, femi-
nistas, de defesa dos consumidores e ambientalistas), e mui-
tas foram as catstrofes cientfico-tecnolgicas (caso de
Minamata, Seveso, Bophal e Tchernobyl). Ficou evidente que
as expectativas utpicas estavam desfocadas. Era preciso
encontrar novos rumos.
O novo horizonte aberto pelo princpio sustentabili-

dade vai de encontro a essa carncia2. A lgica do desen-
volvimento necessita ser subordinada aos imperativos de
uma modernidade tica, no apenas uma modernidade tc-
nica. E essa tica necessita dar resposta a novos desafios.
No se trata mais de encontrar termos relacionais equni-
mes para um contrato social firmado em condies de re-
ciprocidade e simetria. Trata-se de enquadrar eticamente
relaes de poder assimtricas e, no limite, unilaterais e no-
recprocas. Esse notoriamente o caso da vulnerabilidade
das condies futuras de vida com respeito a decises e in-
tervenes realizadas hoje na realidade. Outro aspecto de-
cisivo a necessidade de se considerar o enquadramento
tico de processo irreversveis, ou seja, quando no nos
possvel corrigir amanh os efeitos indesejveis de cursos
de ao desencadeados hoje.
A idia tradicional de um contrato inter pares como
fundamento da tica fracassa aqui. A sustentabilidade de-
manda uma nova concepo: um pacto entre desiguais e
diversos, como se pode caracterizar de modo exemplar na
dimenso temporal futurista, ou seja, preciso hoje asse-
gurar a qualidade de vida das geraes futuras.
O princpio sustentabilidade
Se a tica destina-se ordenao e regulao do poder

de agir, as ameaas engendradas pelo poder cientfico-
tecnolgico crescem num vcuo tico, diante do qual Hans
Jonas (1979) prope o reconhecimento da vigncia de um
2. J na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, realizada em

Estocolmo, em 1972, surgira o conceito de Eco-desenvolvimento. Para a United
Nations Conference on Enviroment and Development (RIO-92), o novo conceito
cunhado foi o de Desenvolvimento Sustentvel, produto dos trabalhos da Comis-
so Brundtland, que serviu de referncia elaborao da Agenda 21, que consti-
tui o maior compromisso internacional at agora obtido, materializando as prio-
ridades para o prximo sculo.
novo princpio responsabilidade que tenha no mandamen-

to que exista uma humanidade! seu imperativo categri-
co. A idia de direitos e deveres fundados na simetria da
reciprocidade contratual inter pares fracassa aqui, pois a
responsabilidade do dever-existir se refere, em sua dimen-
so temporal futura, ao ainda-no-existente. Essa uma ques-
to primordial para que possamos impor modernidade
contempornea o reconhecimento de um dever-ser objetivo
e, com isso, poder-se-ia deduzir um compromisso de pre-
servao do ser, uma responsabilidade pelo ser (Jonas, 1979:
102).
A condio de existncia da responsabilidade o po-
der causal do agente relativamente s conseqncias de seus
atos. Essa responsabilizao ainda apenas formal. Sua di-
menso propriamente tico-moral surge com a tomada de
partido do sentimento pelo bem em si, inerente coisa em
seu finalismo prprio, e como ele comove o sentir e enver-
gonha o egosmo do poder (Jonas, 1979: 175).
A proposta de Hans Jonas fundamentar uma
modernidade tica apta a restringir a capacidade humana
de agir como um destruidor da auto-afirmao do ser, ex-
pressa na perenizao da vida. Desde uma tal perspectiva,
podemos conceber o desenvolvimento sustentvel como
uma proposta que tem em seu horizonte uma modernidade
tica, no apenas uma modernidade tcnica. Pois o princpio
sustentabilidade implica incorporar ao horizonte da in-
terveno transformadora do mundo da necessidade o
compromisso com a perenizao da vida.
Isso requer um acervo de conhecimentos e de habilida-
des de ao para a implementao de processos tecnicamente
viveis e eticamente desejveis. Tal acervo constitui o con-
junto das tecnologias da sustentabilidade, que podem ser ca-
racterizadas como saberes e habilidades de perenizao da
vida, que se traduzem em ordenaes sistematizadas de
modos diferenciados de interao (i.e. processos de produ-
o e circulao do produto, modos de organizao social,
padres de ganho e processamento de informaes etc.).
As tecnologias da sustentabilidade expressam sua per-

tena modernidade tica por terem no princpio sustenta-
bilidade sua mtrica, e no serem veculos de uma preten-
samente irrestrita liberdade de escolha de cursos de ao.
As implicaes para a racionalidade econmica fundada no
mercado como instncia diretiva so claras. As polticas da
sustentabilidade no se fundam em consideraes intraeco-
nmicas, mas num necessrio enraizamento dos critrios
econmicos em diretrizes normativas exteriores simples
economicidade.
O sentido da modernidade, uma excurso filosfica
Pensar o princpio sustentabilidade como fundamen-

to de uma modernidade tica requer um exerccio prvio:
explicitar nossa compreenso do sentido de modernidade.
Etimologicamente, a palavra modernidade provm do
advrbio latino modo, que tem o significado de recentemente,
h pouco tempo. Segundo o dicionrio Petit Robert, o adjeti-
vo moderno j se faz presente no francs medieval desde o
sculo XIV, enquanto o substantivo modernidade data de
meados do sculo XIX. Conforme colocao iluminadora de
Henrique Cludio de Lima Vaz, o conceito de modernidade
aparece ligado ao prprio conceito de filosofia, de sorte a
se poder afirmar uma equivalncia conceitual entre
modernidade e filosofia: toda modernidade filosfica ou
toda filosofia expresso de uma modernidade que nela se
reconhece como tal (Vaz, 1992: 85).
Esta tese, apresentada de modo to sinttico, demanda
alguns esclarecimentos. Em primeiro lugar, preciso ter em
mente que a emergncia do sentido da modernidade requer
uma decisiva ruptura na representao do tempo: ela preci-
sa esvaziar-se da estrutura mtico-simblica da repetio e
migrar, abandonando o porto da lgica do idntico para
fazer nova morada na dialtica do idntico e do diferente. A
questo nevrlgica a emergncia da ousadia do filosofar,
que se aventura a desqualificar a autoridade inerente ao

antigo.
Com o exerccio da razo crtica, o discurso filosfico
outorga ao tempo presente uma nova dignidade, atribuin-
do ao agora e ao atual uma novidade qualitativa. Somente
assim a modernidade pode se instaurar como modo de lei-
tura do tempo. Como nos aponta Henrique Cludio de Lima
Vaz, as civilizaes que desconhecem a filosofia no conhe-
cem uma leitura moderna de seu tempo, pois no incorrem
na grande ousadia de julgar seu passado a partir de seu pre-
sente.
Aos olhos de Aristteles, a physis e o ethos so formas
primeiras de presena do ser. Sendo que o ethos rompe com
a sucesso do mesmo que caracteriza a physis como domnio
da necessidade, com o advento do diferente no espao da
liberdade aberto pela praxis (Vaz, 1986: 11).
O termo ethos a transliterao de duas palavras gre-
gas diversas: a primeira ethos com letra inicial eta, e a se-
gunda ethos com letra inicial psilon.
O ethos-eta designa a morada do homem no mundo
como um ser biocultural. Uma morada que lhe fornece abri-
go e proteo e condies materiais e imateriais de sobrevi-
vncia. O reino da necessidade da physis rompido pela ins-
taurao do ethos-eta, como um espao de liberdade
construdo e incessantemente reconstrudo.
O ethos-psilon, por sua vez, designa o comportamento
humano que ocorre repetidas vezes, como um hbito cultu-
ralmente adquirido e no devido a uma necessidade da
physis. Expressa-se assim uma oposio entre o que habi-
tual e o que natural. Desse modo o ethos-psilon se refe-
re possibilidade de uma disposio permanente do agente
humano para agir de acordo com a realizao do bem.
Temos, em sntese, duas proposies:
ethos-eta como costume histrico-socialmente dado
princpio normativo dos atos que configuram o ethos-
psilon como hbito; e
a prxis a mediadora dos momentos constitutivos

do ethos.
Desse modo, como diz Henrique Cludio de Lima Vaz:

a ao tica procede do ethos como do seu princpio e a ele
retorna como a seu fim realizado na forma do existir virtuo-
so (Vaz, 1986: 16). Esse movimento circular do ethos-eta e
ethos-psilon se realiza num processo educativo tanto indi-
vidual como social. No estando fundado pelo determinismo
da necessidade, o movimento do ethos indo da universali-
dade do costume singularidade da ao eticamente boa,
livre e traz em si a possibilidade do conflito.
Os primeiros esforos construtivos da nova cincia do
ethos, a tica, se focam na reflexo sobre a lei.
A emergncia da polis democrtica impe uma
explicitao do ethos como lei. A dike (Justia) ser a fonte de
legitimidade de todo nomos (lei) e, assim o justo (dikaion)
pode ser definido como predicado da ao do verdadeiro
cidado (Vaz, 1986: 49). Em inconcilivel oposio a isso
estaro as manifestaes da marca indelvel do homem in-
justo: a desmesura (hybris), como ambio de poder
(pleonexia), de ter (philargyria) e de aparecer (hyperephania).
O justo traz, em si, o selo da medida (metron), fundamento
racional da tica, edificada por Plato como a cincia da ao
segundo a virtude (arete).
A tica se edifica como crtica radical da noo de des-
tino, entrelaando inteligncia e liberdade no vnculo vir-
tuoso com o bem.
A revoluo cientfica moderna vincula o logos terico
ao logos tcnico, de modo inconcebvel para a Antigidade
clssica. Aos olhos dessa ltima, tal movimento equivaleria
pretenso do logos humano de reivindicar para si o lugar
de Demiurgo que Plato reservava ao Artfice Divino. O logos
antigo repousava sobre uma physis que se oferecia imedia-
tamente aos sentidos, e cuja ordenao era paradigmtica
para a cincia do ethos. O novo logos instaura o domnio da
verdade experimental, de cunho intrinsecamente lgico, por

ser estruturalmente matemtica.
O que est em processo a edificao de uma nova
Natureza, intrinsecamente referida ao fazer humano, que
toma o lugar da antiga physis. E a questo do universalismo
tico conhece novas problematizaes com a planetariza-
o da cultura tcnico-cientfica. Enquanto a cincia plat-
nica se reconhece como uma ontologia do bem, a cincia
moderna supe metodologicamente a distino entre fato e
valor, e se reconhece como eticamente neutra, permanecen-
do em relao estritamente extrnseca com a esfera do bem.
Hans Jonas (1979) afirma que a cincia moderna e a
nova prxis em que ela se imbrica exigem a fundao de uma
nova tica. Paralelamente, cresce, junto com o desenvolvi-
mento avassalador das potencialidades da tecnocincia, um
niilismo tico. A tecnocincia contempornea est constru-
indo um novo espao. O dilema se haver um ethos aberto
s dimenses desse novo espao. Ou, na ausncia disso, se
o niilismo tico abrir ao homem uma possibilidade de so-
breviver fora da morada do ethos, lanado num espao sem
fronteiras.
tica e responsabilidade
Para a prtica do princpio sustentabilidade, o con-

ceito-chave o de fins, sem o que perderiam sentido nor-
mas e valores objetivos. O imperativo da sustentabi-
lidade no nos deixa esquecer que a economia est assen-
tada sobre o fato primordial biolgico de que vivemos por
metabolismo e somos criaturas de necessidade. A neces-
sidade algo que a existncia orgnica quer incondicio-
nalmente, para metabolicamente continuar sendo. Suprir
necessidades pertence autoafirmao da vida. O lema va-
mos comer e beber hoje, pois amanh estaremos mortos
pode ser significativo para mortais sem futuro. Mas para
mortais com futuro, que conhecem o encadeamento de nas-
cimentos e mortes, o reconhecimento da responsabilidade

pela perenizao da vida, fundada no fato elementar da re-
produo to constitutivo da economia como o o interes-
se prprio, fundado no metabolismo. assim que a respon-
sabilidade por outros e o interesse prprio podem entrela-
ar-se na atividade econmica.
Nossa questo central no a de uma tica futura, ou
seja, uma tica a se configurar num ponto a ser ainda atingi-
do do tempo, mas sim uma tica que hoje se preocupa com
as conseqncias de nossos atos para com geraes futuras.
Uma tica que no se fundamenta num contrato inter pares,
pois ela se refere a relaes radicalmente assimtricas: as
geraes futuras so vulnerveis a nossos atos, mas a rec-
proca no verdadeira.
A caducidade de uma tica que se pretenda fundar no
contrato inter pares abre uma situao de urgncia crtica:
nosso atos na era da globalizao da cincia e tecnologia
atingem um limiar de poderes nunca antes conhecidos. Es-
ses novos poderes implicam uma nova responsabilidade,
que por sua vez para ser exercida requer conhecimento.
Esse conhecimento diz respeito tanto ao campo das cau-
salidades fsicas como das finalidades humanas. A tica da
sustentabilidade tem uma perspectiva futurista e se apia
sobre uma futurologia (isto , uma projeo cientfico-
tecnologicamente informada de cenrios aos quais as aes
presentes podem conduzir). Nesse contexto, Hans Jonas
(1992) nos coloca diante da questo nevrlgica: a futurologia
dos cenrios desejados conhecida como utopia; mas a
futurologia da advertncia ns ainda precisamos aprender,
para o autocontrole de nossos poderes desenfreados. E ela
somente pode advertir aqueles que, alm da cincia das cau-
sas e efeitos, tambm sustentam uma imagem do homem
que lhes impe valores mais altos e limites/freios ao
irrestrito exerccio de tais poderes.
O dever precisa ser consentido, isto , percebido e sen-
tido como um valor a ser afirmado, para poder encontrar
seguimento nos atos. A fundamentao de nossos atos tem
natureza diversa. Ela pode ser enraizada no metabolismo

vital. Assim, se explica a verdade da sentena: ns deve-
mos comer, pois somos constitutivamente seres que conti-
nuam em existncia devido a um processo contnuo de re-
lao e troca com o meio circundante. Diversa a natureza
da verdade da sentena: ns devemos comer para trabalhar, a
necessidade de trabalhar condicionada situacionalmente:
fatores culturais, econmicos etc. podem invalidar o vnculo
que se quer aqui estabelecer.
A fundamentao ontolgica de uma proposio
corresponde portanto ao recurso a uma qualidade que per-
tence inseparavelmente ao ser da coisa (Jonas, 1992: 129),
como os processos metablicos ao organismo. A questo
crtica, nesse contexto, a possibilidade de haver uma fun-
damentao ontolgica para a tica ou, de modo mais curto
e claro: ser possvel uma fundamentao ontolgica para o
conceito de responsabilidade e para o direito a exigi-la de nos-
sos atos.
Hans Jonas responde afirmativamente a essa questo
dizendo que o homem nos o nico ser conhecido que
pode ter responsabilidade. Na medida em que ele a pode
ter, ele a tem. A capacidade de responsabilidade significa j
a colocao sob seu imperativo: o prprio poder leva consi-
go o dever (Jonas, 1992: 130). A capacidade de responsabi-
lidade uma capacidade tica, que repousa sobre a apti-
do ontolgica do homem de escolher entre alternativas de
ao com saber e vontade. Responsabilidade , portanto,
complementar liberdade (Jonas, 1992: 131).
Posso ser responsabilizado pelas conseqncias de
meus atos na medida em que afetem algum ente, que se tor-
na, ento, objeto de minha responsabilidade. E isso s tem
significncia tica se a simples existncia desse ente em si
afirmao de um valor. Um ser valorativamente indiferente
(com relao ao qual posso, arbitrariamente, ter uma res-
ponsabilidade total ou nula) insignificante como objeto de
minha responsabilidade.
A primeira coisa que a apreenso de um ser no indife-

rente valorativamente requer de mim que ele me importe
em seu direito a afirmar o bem de existir. E em termos con-
cretos isso pressupe (i) a vulnerabilidade do existir do ser e
(ii) a possibilidade dela ser atingida por meu poder de agir
(quer isso venha ocorrer por acaso ou por minha escolha
deliberada). A dimenso de nosso poder determina o quan-
to podemos afetar a realidade. E com o crescimento do po-
der cresce a responsabilidade.
Como situa Hans Jonas, a ampliao do poder tam-
bm a ampliao de seus efeitos no futuro (Jonas, 1992: 133).
Em conseqncia disso, a responsabilidade que temos so-
mente poder ser efetivamente exercida se formos pruden-
tes, apoiando nossos atos em estudos criteriosos dos impac-
tos de nossos cursos de ao, formulando modelos capazes
de aumentar nossa capacidade preditiva com recurso a si-
mulaes prospectivas. imperativo que consigamos
1. maximizar o conhecimento das conseqncias de nossos

atos, com vistas a como eles podem determinar e ameaar a
sorte futura do homem, e 2. luz desse conhecimento, i.e. do
indito novo que poderia ser, elaborar um conhecimento da-
quilo que deve ou no deve ser, daquilo a ser permitido ou
evitado: enfim, e de modo positivo: um conhecimento do bem,
do que o homem deve ser, para o que certamente ajuda uma
viso do que no deve ser, mas aparece, por primeira vez,
como possvel (Jonas, 1992: 134).
O primeiro desses saberes um saber objetivo-cientfi-

co-tcnico, fundado na explicitao de vnculos causais
configuradores de tendncias. O segundo desses saberes
tico-valorativo. Eles so a rgua e o compasso da formula-
o das futurologias da advertncia e, como tais, ferramen-
tas da modernidade tica da sustentabilidade.
Um elemento de base dessa modernidade tica , por-
tanto, o mandamento da informao mxima sobre as con-
seqncias dos diversos cursos de ao. Isso implica um
vasto campo de pesquisa a ser apoiado e desenvolvido, con-
tribuindo decisivamente para confrontar o exerccio dos

poderes correntes com a sntese de suas razoavelmente
presumveis conseqncias futuras.
Um segundo elemento de base uma antropologia fi-
losfica apta a nos dizer o que o bem do homem, seu dever-
ser. Hans Jonas afirma ser esse saber necessrio para que
esse bem no seja sacrificado pelo desenvolvimento
tecnolgico (Jonas, 1998: 135).
Essa antropologia filosfica pode se apoiar na metafsica
e na histria. Na histria conhecemos o que o homem pode
ser, de melhor e de pior. E esse conhecimento pode nos aju-
dar a aprender que no podemos pretender tentar mais que
assegurar-lhe a possibilidade do bem. A metafsica pode nos
ensinar o fundamento do dever-ser do homem e afirmar um
veto ao suicdio da espcie, impondo humanidade o reco-
nhecimento do dever de uma determinada qualidade de
vida, hoje ameaada pelo cego progredir da modernidade
tcnica.
No cerne da questo est o convite para tomarmos como
ponto de partida da metafsica necessria a afirmativa j an-
teriormente apresentada de que o homem nos o nico ser
conhecido que pode ter responsabilidade. Essa possibilida-
de uma caracterstica essencial do ser humano. Nela reco-
nhecemos intuitivamente um valor, que no vem apenas se
agregar aos valores da vida, mas que potencializa os ante-
cedentes valores do ser. E os atuais portadores da responsa-
bilidade reconhecem como seu dever assegurar a existncia
dos futuros. Mas no s isso. Reconhecem tambm como
seu dever zelar pelas condies desse existir, desse assim-
ser. Pois o como se existe pode ser incompatvel com o fun-
damento e razo do existir. Diversas antiutopias, nas linhas
do Admirvel mundo novo de Aldous Huxley, desenham ce-
nrios desse tipo, que o horizonte de expectativas e o espa-
o de experincias da modernidade tcnica trazem ameaa-
doramente em seu seio.
Riscos e oportunidades
Os poderes de interveno abertos pelas modernas cin-

cia e tecnologia tm, nesse contexto, um carter paradoxal,
que nos evoca os versos de Hlderlin:
l onde est o perigo,

ali tambm cresce a salvao.
As modernas cincia e tecnologia so simultaneamen-

te causa dos males e meio de evit-los. No mais a natureza
nos amedronta, mas sim nossos poderes de interveno so-
bre ela. Parafraseando Descartes, vemo-nos diante do para-
doxal imperativo de virmos a ser mestres e possuidores
dos poderes humanos de interveno.
A partir da Revoluo Francesa e da Revoluo Indus-
trial, engendra-se no campo civilizatrio europeu ocidental
um novo contexto institucional, que vai abrir progressiva-
mente o espao para o reconhecimento das modernas cin-
cias e tecnologias como potncias ordenadoras da coeso
social (Salomon: 1973). O processo civilizatrio industrial
moderno vai vinculando a administrao da res publica
capacidade de interveno cientfico-tecnolgica, que reali-
za no campo da gesto, programao, controle e previso
sua simbiose mais ntima com as estruturas de poder do Es-
tado e do mercado.
Este processo tem duas faces:
1. um pragmatismo utilitarista identifica saber e poder,
dissolvendo a diferenciao entre a explicao e o
controle dos fenmenos da Natureza, reduzida a
uma storehouse of matters (F. Bacon), livremente dis-
ponvel para a instrumentalizao humana; e
2. o mito da mquina se constitui em paradigma
organizacional da sociedade (Mumford: 1967), com
a idia da administrao das coisas servindo de
base para uma ordenao neutra e despolitizan-
te das relaes hierrquicas, expressas e legitima-
das sob a forma de uma diferenciao funcional

requerida por critrios de eficincia instrumental.
Ivan Illich (apud Steger, 1984: 43) aponta para a

contraprodutividade de instituies-chave da cultura in-
dustrial moderna como indicativa do fracasso do sistema
em realizar seus prprios e explcitos propsitos. A
racionalidade instrumental autonomizada se constitui como
um fim em si mesma, engendrando uma paralisia tico-
poltica das relaes scio-comunitrias. A sociedade dei-
xa de ser campo de expresso para atos criativos de pessoas
aptas a uma autoconduo tica de suas vidas.
Dentro da tradio cultural do Ocidente, o Humanismo
e o Iluminismo abrem campo para uma importante altera-
o do ideal do homem culto. A aquisio de cultura deixa
de ser identificada com uma autoconstruo tica da exis-
tncia atravs da religio. A cincia e a arte passam a se cons-
tituir em caminhos autnomos para a formao tica da pes-
soa. O ideal humanista-iluminista expressa uma postura
diante da vida a ser constituda mediante uma atividade
espiritual autnoma, capaz de realizar uma superao
dialtica da educao religiosa popular. Isso se expressa de
modo agudo nos versos de J. W. Goethe:
quem possui cincia e arte

tem tambm religio
quem ambas no possui
tem religio
A aquisio de cultura cientfica e artstica caminho

de autonomia tica. E a Universidade, tal como concebida
por Wilhelm von Humboldt, tem o papel de servir de insti-
tuio viabilizadora desse processo (Schelsky: 1963). O pro-
cesso civilizatrio industrial contemporneo destruiu as
condies de possibilidade do projeto original
humboldtiano. No lugar da educao popular religiosa tra-
dicional, surge uma nova educao cientificizada popu-
lar, vinculada ao positivismo industrialista moderno. A

tecnocincia se transforma em re-ligio de um mundo artifi-
cial, que impregna, molda e formata a vida cotidiana dos
indivduos. Nesse novo contexto, o projeto humanista-
iluminista precisa ser atualizado, focando-se na superao
dialtica dessa nova re-ligio. Hanns-Albert Steger (1978) ex-
pressa o novo imperativo mediante uma atualizao dos
versos de J. W. Goethe:
quem possui capacidade de confrontao tica com a

modernidade
tem tambm cincia e tecnologia
quem esta capacidade no possui
tem cincia e tecnologia
No mago da atualizao est o reconhecimento da ne-

cessidade de se superar o laissez-faire cientfico-tecnolgico
pela vigncia de uma tica da responsabilidade. O prprio
Max Weber (1967) reconhece que nenhuma cincia isenta
de pr-condies. E uma pr-condio bsica que seu pro-
duto seja algo valioso de ser conhecido. Valorao prvia
labor cientfica em sentido estrito, pois os objetos de conhe-
cimento so sempre vinculados a contextos de interesse que
no so, em si, tematizados pela pesquisa. Para Max Weber,
existem sempre diversos deuses a servio dos quais a pr-
tica cientfica pode ser desenvolvida. em funo de qual
deus seguido que se fixam as respostas sobre o que
bom de ser conhecido, determinando-se assim o contedo
da cincia. A questo de se a contempornea cincia em ato
segue o deus verdadeiro ou um falso no passvel de
resposta cientfica.
Ela pode apenas ser colocada filosoficamente, e
tematizada no contexto da modernidade tica. No cerne da
modernidade tica do princpio da sustentabilidade est
o reconhecimento de limites, impostos pelos primados da
alteridade e da vulnerabilidade. A partir da ultrapassagem
de limites de tolerncia da Natureza e do tecido social, o
desenvolvimento sofre uma degenerao contraprodutiva,

fruto da falsa pretenso metafsica de se constituir num sis-
tema fechado que se basta a si mesmo. Nesse quadro, o homo
industrialis se v ento reduzido situao de um capi-
to, cujo navio to fortemente construdo de ao e ferro,
que a agulha de sua bssola somente aponta para a massa
de ferro do navio, e no mais para o Norte (Heisenberg,
1979: 22).
Ilustrao cientfico-tecnolgica e identidade cultural
O mundo contemporneo da chamada globalizao

vive uma poca de grandes transformaes e graves desi-
gualdades. Isso fica evidenciado se considerarmos os
preocupantes indicadores da situao da educao:
the number of out-of-school children increased from an

estimated 90 million in 1985 to 110 million in 1990, before
declining to about 83 million in 1995. Each year, millions of
students leave primary school, often with fragile literacy
skills and no vocational training of any kind. The school
experience of many children in the developing world is
relatively brief and unsatisfactory. Among the most
consistent relationships in demography is the inverse
relationship between education of women and fertility. Only
66 per cent of primary school-age girls and 72 per cent of
boys pursue their studies as far as grade 5. Indeed, many
students drop out between the first and second grade, having
acquired not even the most basic elements of an education.
High rates of repetition also slow the progress of learning
and increase the cost of education in developing countries.
By one estimate, 16 per cent of education budgets in
developing countries is consumed by the cost of repetition
in the first four grades of primary school alone (Unesco: 1999).
Uma das caractersticas fundamentais de um Estado

futuro fundado na sustentabilidade que a populao de
cada pas tenha uma identidade culturalmente enraizada e
cientificamente ilustrada. Isso coloca a necessidade de

aes estratgicas no mbito da educao e da cultura. No
campo educacional, o objetivo mnimo a erradicao do
analfabetismo em todo o mundo, como requisito do objeti-
vo maior de se capacitar a populao a ter acesso informa-
o. No campo cultural, o objetivo o enraizamento, na po-
pulao, da herana de sua prpria histria, de modo a ofe-
recer-lhe a possibilidade de afirmar sua identidade em meio
a um mundo em acelerado processo de mudana.
No novo sculo XXI, o conceito de alfabetizao deve-
r ampliar-se, incorporando caractersticas que vo alm da
habilidade de ler e escrever. O alfabetizado, daqui para
frente, dever tambm estar apto a ter acesso a toda a ampla
gama de mecanismos de informao e habilidades tcnicas
que o permita participar da vida cotidiana da sociedade e
ter acesso ao cada vez mais restrito e seletivo mercado de
trabalho. Isso implica, em primeira instncia, saber manejar
e se valer dos recursos da informtica.
Um grande desafio para as polticas pblicas de
universalizao da educao deste novo conceito de alfabe-
tizao a difcil compatibilizao dos aspectos de natureza
globalizante que permitam situar o contexto da vida lo-
cal de comunidades ainda pouco integradas ao mundo
globalizado com os imperativos de se assegurar a inte-
gridade das identidades e idiossincrasias culturais locais.
As tecnologias da sustentabilidade
A conscientizao da populao para a importncia es-

tratgica da sustentabilidade questo que permeia todas
as reas da Agenda 21. O eixo da argumentao que se se-
gue est fundamentado no contedo expresso pela Agenda
21, reconhecida como uma das mais importantes pautas de
alertas e prioridades de ao para o prximo sculo.
imperativo que se busque uma reorientao do ensi-
no no sentido do desenvolvimento sustentvel, uma pro-
moo do treinamento para as tecnologias da sustentabili-

dade e uma elevao da conscincia pblica cidad. Os
projetos pedaggicos difusores do princpio sustentabili-
dade devem necessariamente incorporar uma dimenso
tica, vinculante de saberes, valores, atitudes, tcnicas e com-
portamentos que favoream a participao pblica efetiva
nas tomadas de deciso. importante enfatizar o princpio
da delegao de poderes, responsabilidades e recursos em
nvel mais apropriado e dar preferncia para a responsabili-
dade e controle locais sobre as atividades de conscientizao.
Os pases e as organizaes regionais e internacionais
devem desenvolver suas prprias prioridades e prazos para
implementao, em conformidade com suas necessidades,
polticas e programas, estabelecendo os meios de utilizao
das modernas tecnologias de comunicao para chegar efi-
cazmente ao pblico, promovendo o emprego de mtodos
interativos de multimdia e integrando mtodos avanados
com os meios de comunicao populares.
As diversas associaes profissionais nacionais devem
ser incentivadas a desenvolver e revisar seus cdigos de ti-
ca e conduta, para fortalecer as conexes e o compromisso
com a sustentabilidade, permitindo a incorporao de co-
nhecimentos e informaes sobre a implementao do de-
senvolvimento sustentvel em todas as etapas da tomada
de decises e formulao de polticas, fazendo de cada pes-
soa usurio e provedor de informao (incluindo dados e
sistematizaes de experincias).
A necessidade de informao surge em todos os nveis
internacional, nacional, regional e local requerendo,
como um postulado de justia e eficincia, a reduo das
diferenas em matria de dados e a melhoria da disponibili-
dade da informao para os diferentes agentes sociais. De-
vem ser fortalecidos os mecanismos nacionais e internacio-
nais de processamento e intercmbio de informao e de
assistncia tcnica conexa, a fim de assegurar uma disponi-
bilidade efetiva e eqitativa da informao, sujeita salva-
guarda da soberania nacional e direitos de propriedade in-

telectual pertinentes.
As tecnologias da sustentabilidade so tecnologias
de processos e produtos, no se configurando como unida-
des isoladas, mas sistemas totais, que incluem conhecimen-
tos tcnico-cientficos, procedimentos, bens e servios e equi-
pamentos, assim como procedimentos de organizao e
manejo, devendo ser compatveis com as prioridades
socioeconmicas, culturais e ambientais nacionalmente de-
terminadas. O acesso s tecnologias da sustentabilidade
pode ser facilitado por processos cooperativos em nvel in-
ternacional e regional, que requerem uma massa crtica
de capacitao para pesquisa e desenvolvimento, apta a
incorparar o acervo de conhecimentos e habilidades das
tecnologias da sustentabilidade de modo adaptativo e ino-
vador cultura nacional e local. Tem importncia estratgi-
ca o estabelecimento de redes de colaborao de grupos de
pesquisa e desenvolvimento em nvel internacional, nacio-
nal e regional.
As tecnologias da sustentabilidade tm uma forte
base cientfica. A pesquisa cientfica serve de elemento de
articulao e apoio no estabelecimento e realizao de me-
tas do desenvolvimento sustentvel, constantemente
reavaliando e promovendo padres menos intensivos de uti-
lizao de recursos. Mas diante da ameaa de irreversibili-
dades indesejveis e no contexto de sistemas complexos, no
plenamente compreensveis, a falta de conhecimentos cien-
tficos no pode ser desculpa para se postergar a adoo de
medidas preventivas, e a prudncia uma das virtudes car-
deais da cientificidade. A base cientfica no deve servir de
argumento para um otimismo ingnuo, apoiado na crena
ilusria de sempre ser possvel corrigir amanh eventuais
falhas de hoje.
O desenvolvimento sustentvel exige assumir perspecti-
vas de longo prazo, numa viso de futuro em que a incerte-
za e a surpresa se fazem presentes. A estratgia de ao deve
sempre buscar assegurar uma razovel gama de opes para

haver uma desejvel flexibilidade de resposta. Isso requer o
fortalecimento da base cientfica e de pesquisa, a prudente
interao entre as cincias e a tomada de decises, e a valo-
rizao de conhecimentos autctones e locais, com os diver-
sos pases identificando em nvel nacional suas necessida-
des e prioridades no contexto das atividades internacionais
de pesquisa. Com os conhecimentos cientficos adquiridos
tambm servindo de apoio para a realizao de avaliaes
prospectivas.
Tem prioridade estratgica para o desenvolvimento sus-
tentvel o fortalecimento da capacitao cientfica nacional,
incentivando as atividades de pesquisa e desenvolvimento
com vistas a uma maior utilizao de seus resultados nos
diferentes setores produtivos. Isso requer um conjunto de
aes no mbito do ensino, treinamento e capacitao de
recursos humanos, apoiadas tanto nos conhecimentos tra-
dicionais e locais da sustentabilidade como nos avanos da
modernas tecnologias da sustentabilidade. Este processo
deve estar articulado com o fortalecimento da infra-estrutu-
ra cientfica de escolas, universidades e instituies de pes-
quisa, e a implantao de bancos de dados cientficos e
tecnolgicos no plano nacional, que alimentem redes regio-
nais de informao.
Tem grande importncia estratgica para o desenvol-
vimento sustentvel a melhoria da comunicao e coopera-
o entre a comunidade cientfica e tecnolgica, os
tomadores de decises polticas e o pblico. Decises em
consonncia com o princpio sustentabilidade so deci-
ses ticas, que contribuem para a manuteno e aperfeioa-
mento de sistemas de sustentao da vida. O fortalecimento
de cdigos de conduta e diretrizes para a comunidade cien-
tfica e tecnolgica contribui decisivamente para a consci-
ncia ambiental e o desenvolvimento sustentvel. Para que se-
jam eficazes no processo de tomada de decises, esses prin-
cpios, cdigos de conduta e diretrizes, devem, no apenas,
ser produto de um acordo interior comunidade cientfica
e tecnolgica, mas tambm receber o reconhecimento de toda

a sociedade.
Redesenhando o utopismo
Vivemos uma transio crtica (Hobsbawm: 1994). O

fim do milnio se associa a uma crise de paradigmas e a
uma radical transformao na base tecnolgica da civiliza-
o moderna globalizada. Acumulam-se os estudos que
se pretendem formuladores de snteses globais, previses,
cenrios, agendas e avaliaes que podem servir de pontes
para o redesenho da utopia. E, em nosso fin de sicle, surge
tambm toda uma srie de trabalhos que apresentam poss-
veis rupturas com tendncias do tipo cul-de-sacs: Fim da his-
tria (Fukuyama: 1992), Fim do trabalho (Rifkin: 1995), Fim
da cincia (Horgan: 1996).
Mas as cartilhas da renovao tambm so muitas, a
comear pela Agenda 21. E seguindo uma conduta pouco
usual entre acadmicos, J. K. Galbraith (1996) lanou recen-
temente a obra The Good Society: The Humane Agenda, que o
insere no seleto grupo de intelectuais engajados em proje-
tos de sociedade3. Nela so pautados temas como desenvol-
vimento, meio ambiente e educao.
Podemos observar que os marcos iniciais do redesenho
dos caminhos do utopismo esto apontados. Cabe agora
trilh-los. E, para isso, algumas recomendaes parecem per-
tinentes:
As estratgias de mudana no podem ser objeto de
aes imediatistas, nem seus resultados colhidos a
curto prazo. Deve-se ter em mente que os investi-
mentos que os pases hoje desenvolvidos fizeram no
mbito da educao e do desenvolvimento cientfico
3. Merece referncia, nesse caso, o estudo pioneiro de Tinbergen et al. (1977),

alm do Relatrio Meadows et al. (1972).
e tecnolgico tm o prazo de maturao de pelo me-

nos uma gerao.
Os projetos nacionais de metamorfose da identida-
de cultural devem ser gradualistas. Rupturas radicais
instantneas e totais revelam-se carentes de
sustentabilidade institucional. Sem continuidade e
credibilidade nas instituies, a legitimidade e a
efetividade dos processos de transformao ficam
comprometidas.
O princpio sustentabilidade como fundamento de
uma modernidade tica precisa resgatar a lgica do
ser, superando a moldagem que a lgica do ter ao lon-
go do sculo XX imprimiu tanto educao quanto
ao desenvolvimento da pesquisa e da cincia e
tecnologia.
As mazelas da globalizao, tais como desemprego, ex-
cluso social e anulao de culturas locais, so um de-
safio a ser enfrentado por uma modernidade tica,
fundada no princpio sustentabilidade, que afirme
a pluralidade e diversidade como valores positivos.
A educao deve estar em sintonia com novos
paradigmas. No mais voltada formao de cultu-
ras e mentalidades que levem a um futuro utilitarista,
especializado e condenado aos efeitos perversos do
desemprego, das guerras e da degradao ambiental.
Apelo prudncia: um caso exemplar
O triunfo do industrialismo na ltima virada de sculo

trouxe consigo a hegemonia de dois conjuntos de expectati-
vas. Havia, por um lado, uma grande certeza de que um
ciclo de reduo das desigualdades sociais, resultado de
polticas pblicas de proteo social, conduziria o mundo a
uma situao de maior justia social: a sociedade afluente
era o espelho do futuro de toda a humanidade. Esse cenrio
otimista tinha por suporte um notvel desenvolvimento da

cincia e das tcnicas nas dcadas precedentes, que alimen-
tava a crena na possibilidade de que um irrestrito avano
do conhecimento e do engenho humano seriam capazes de
solucionar impasses, corrigir distores e anular efeitos
externos indesejveis.
Os amargos fatos da vida (guerras, limpezas tnicas,
desigualdades exacerbadas, corrida armamentista, despo-
tismos, desastres ecolgicos etc.) que acompanharam o lon-
go sculo XX frustraram tais expectativas, e revelaram a
ingenuidade desse otimismo. O caminho da humanidade
seguiu a perigosa trajetria que se orienta muito mais pela
busca de uma modernidade tcnica do que de uma modernidade
tica.
Dentro de tal cenrio, o imprio da lgica econmica so-
bre a lgica da sustentabilidade transformou nosso sculo em
um imenso laboratrio de operaes de risco. Nenhum ou-
tro perodo da histria foi to sangrento (cf. Hobsbawm:
[1994], o equivalente a 10% dos 1,9 bilhes de habitantes do
planeta em 1900 morreram em guerras ao longo do sculo).
Nunca o contraste entre abundncia e penria entre povos
foi to grande; e nem a cincia foi to necessria para a reso-
luo de problemas criados pelo prprio avano das tcni-
cas. Deparamo-nos com a desconcertante situao que j
havia sido alertada por Herrera (1984): vivemos sob o risco
de uma crise da espcie. Precisamos conviver com a pos-
sibilidade de destruir a biosfera por atos humanos, e no
apenas sob a forma do holocausto nuclear exacerbado pela
corrida armamentista. urgente incorporar uma redefinio
dos balizamentos ticos de nossos atos produtivo-
destrutivos. A cega incorporao aos sistemas produti-
vos de novos avanos tecnolgicos, sem a prudente avalia-
o de seus riscos, pode transformar o alerta de Herrera em
profecia, e os cenrios sombrios das antiutopias de fico
cientfica em ingnuas antevises, se confrontados com a
realidade dos fatos.
O avano das tecnologias de manipulao gentica

constitui importante pano de fundo para a atual temporada
de balano do sculo XX e de cenrios para o prximo. Como
h 100 anos atrs, o progresso anunciado como redentor.
E a prudncia parece ser nossa virtude mais necessria.
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SOBRE OS AUTORES
Argemiro Procpio Filho. Nascido em Varginha, MG, em

1949. Doutor em Sociologia pela Universidade de Berlim,
Alemanha. Ps-graduado no Instituto de Estudos dos Pa-
ses em Desenvolvimento da Universidade Catlica de
Louvain, Blgica. Professor Titular por concurso pblico do
Departamento de Relaes Internacionais da Universidade
de Braslia. Autor de: Amaznia, ecologia e degradao social,
Alfa-mega; O Brasil no mundo das drogas, Vozes; Narcotrfico
e segurana humana, Ltr.
Arminda Eugenia Marques Campos. Nascida no Rio de Ja-

neiro, RJ, em 1961. Graduou-se em Engenharia Civil na UFRJ
(1983). Obteve os graus de mestre (1991) e doutora (1997)
em Cincias em Engenharia de Produo na COPPE/UFRJ.
Trabalha como coordenadora de projetos no Fundo Brasi-
leiro para a Biodiversidade, estando ainda associada a pro-
jetos do Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento So-
cial do Programa de Engenharia de Produo da COPPE/
UFRJ. Tem interesse em histria e filosofia da educao e
das cincias.
Eduardo Baumgratz Viotti. Nascido em Belo Horizonte, MG,

em 1952, graduado em economia pela Universidade Fede-
ral de Minas Gerais (1975); mestre em economia pela Uni-
versidade de Braslia (1979) e doutor pela The New School

University, New York, EUA (1997). Consultor Legislativo
do Senado Federal para Polticas de Cincia e Tecnologia e
de Meio Ambiente. tambm professor do Mestrado em
Poltica e Gesto de C&T, Centro de Desenvolvimento Sus-
tentvel da Universidade de Braslia. Foi Consultor
Legislativo da Cmara dos Deputados; Chefe da Diviso de
Planos de C&T do Ministrio da Cincia e Tecnologia; Co-
ordenador de Desenvolvimento Industrial do CNPq e As-
sessor da Coordenao de Estudos Especiais do Conselho
de Desenvolvimento Industrial do Ministrio da Indstria e
do Comrcio.
Elimar Pinheiro do Nascimento. Nascido no Recife, PE, em

1947, doutor em sociologia pela Universidade Ren Des-
cartes, Paris (1982). Fez ps-doutoramento na Ecole des
Hautes tudes en Sciences Sociales, com Alain Touraine
(1992). Trabalhou na Europa como documentarista e editor
da revista do SEUL (1972/1976) e, em Moambique, no Mi-
nistrio de Educao e na Universidade Eduardo Mondlane
(1976/1979). No Brasil, foi professor nas universidades fe-
derais da Paraba (1980-1983), Pernambuco (1985-1987) e,
desde 1987, leciona na Universidade de Braslia, no Depar-
tamento de Sociologia e no Centro de Desenvolvimento
Sustentvel. Foi diretor do Centro de Estudos Josu de Cas-
tro do Recife e vice-presidente da Associao dos Socilo-
gos de Pernambuco. Trabalhou no governo Cristovam
Buarque (DF) como chefe de sua assessoria especial, respon-
svel por Cincia e Tecnologia, e Secretrio-adjunto de Co-
municao. autor de vrios livros e artigos.
Jenner Barretto Bastos Filho. Nascido em Salvador, BA, em

1949, bacharel em fsica pela Universidade Federal da Bahia
(1971), mestre em fsica pela Unicamp (1975) e doutor em
fsica terica pela Eidgenssische Technische Hochschule-
Zrich, Sua (1982). Foi professor da Universidade Federal
da Bahia (1976-1978) e, desde 1983, Professor do Departa-
SOBRE OS AUTORES 191
mento de Fsica da Universidade Federal de Alagoas. A partir

da fundao do Programa de Ps-graduao em Desenvol-
vimento e Meio Ambiente (Mestrado do PRODEMA/UFAL)
em 1997, tem ministrado a disciplina Lgica e Crtica da In-
vestigao Cientfica. Desde 1997, vice-coordenador do
PRODEMA/UFAL. membro do Comit de Biotica e ti-
ca em Pesquisa da UFAL. Tem um estgio ps-doutoral na
Universidade de Bari/Itlia/1993. Tem trabalhos publica-
dos no Brasil e no exterior em fsica, ensino de cincias, his-
tria e filosofia da cincia. Presentemente, estuda desenvol-
vimento e meio ambiente.
Marcel Bursztyn. Nascido no Rio de Janeiro, RJ, em 1951,

graduado em Economia (1973) e mestre em Planejamento
Urbano e Regional (1976) pela Universidade Federal do Rio
de Janeiro. Na University of Edinburgh, Esccia, obteve o
Diploma in Planning Studies (1977). doutor em Desenvol-
vimento Econmico e Social pela Universit de Paris I
(Sorbonne), 1982, e em Cincias Econmicas pela Universit
de Picardie, na Frana, 1988. Foi professor das universida-
des federais do Rio de Janeiro e da Paraba e da Universit
de Paris I (Sorbonne). Desde 1992, leciona no Departamento
de Sociologia da Universidade de Braslia (UnB) e, a partir
de 1996, coordenador de ps-graduao do Centro de De-
senvolvimento Sustentvel da mesma universidade. Ocupou
vrios postos na administrao pblica federal e do Distrito
Federal (governo Cristovam Buarque). autor de vrios li-
vros e artigos.
Roberto dos S. Bartholo Jr. Nascido no Rio de Janeiro, RJ,

em 1951, graduado em Economia pela Universidade Fe-
deral do Rio de Janeiro (UFRJ) e em Teologia pela Universi-
dade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Mestre em
Cincias em Modelos Matemticos aplicados Engenharia
de Produo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
(COPPE/UFRJ) (1976), e Doutor pela Faculdade de Econo-
mia e Cincias Sociais da Universidade Erlangen-Nrnberg,
na Alemanha (1981), onde defendeu a tese Homo Industrialis,

um questionamento dos fundamentos tico-econmicos da
modernidade contempornea. professor da Universidade Fe-
deral do Rio de Janeiro onde criou o Laboratrio de
Tecnologia e Desenvolvimento Social (LTDS). autor de v-
rios livros e artigos.

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Cincia, tica

Comit para a rea de Cincias e Meio Ambiente

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Cincia, tica e sustentabilidade / Marcel Bursztyn (org.). 2. ed

1. Cincia Aspectos sociais 2. Desenvolvimento sustentvel 3.

Argemiro Procpio Filho Arminda E. Marques Campos

Capa: Edson Fogaa

Direitos para esta edio UNESCO

Impresso no Brasil outubro de 2001

INTRODUO Cincia, tica e Sustentabilidade:

CAPTULO 1 O que um Intelectual?

CAPTULO 2 Solido e Liberdade: Notas sobre a

CAPTULO 3 A Cincia Normal e a Educao so

CAPTULO 4 Educao e desenvolvimento na

CAPTULO 5 Segurana Humana, Educao e

CAPTULO 6 Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento

CAPTULO 7 Prudncia e Utopismo: Cincia e Educao

SOBRE OS AUTORES ................................................................... 189

O final do sculo XX deixou claro um conjunto de preo-

diversos ngulos, para o aprofundamento do debate, no qual

CINCIA, TICA E SUSTENTABILIDADE:

No limiar do sculo XXI, diante de um quadro de

gio, incorporando parcelas da populao at ento mar-

Fim do sculo XIX Fim do sculo XX

Expectativa geral Otimismo Pessimismo

Papel da cincia e Forte crena na Desencanto e

Condies de vida Perspectiva de Um mal-estar pelo

Instncia reguladora Crescentemente o Crescentemente o

Relao entre os Paz Guerras

Relaes entre Maior igualdade Maior desigualdade

Economia Forte crescimento Crescimento lento,

Progresso Promotor de Causador de

Mundo Interdependncia Globalizao e

O pessimismo geral em relao ao futuro guarda estreita

Como bem assinalou Ivan Illich, referindo-se ao desen-

Entretanto, se, por um lado, h fortes elementos que

Para entender as lies deixadas pelo sculo XX para o

frontam com o desempenho cientfico, apontando para a fra-

velha Universidade generalista de outras pocas, que for-

Nesse sentido, ainda que parea paradoxal, a preocupa-

sumido a uma arquitetura institucional, no mximo

A presente obra foi organizada a fim de servir de sub-

da produo de conhecimentos cientficos e tecnolgicos,

colocar em risco a prpria sustentabilidade institucional da

mundiais apresentarem o aspecto comum da continuidade

existentes para o exerccio da nova tica da sustentabilidade

mento de conhecimentos voltados ao bem-estar, vem pro-

2. Decentralizing Power: Paul Goodmans Social Criticism, obra organizada por

Um lago evapora e, pouco a pouco, vai se esgotando. Mas

I-Ching: o livro das mutaes, Hexagrama 58 Ale-

As universidades surgidas na Europa do sculo XII fo-

1. Usa-se neste texto a expresso cristandade latina para referir-se ao terri-

contedos de seus currculos, no entanto, foram em boa parte

Um trao importante na genealogia de nosso Novo

denominadores comuns; recorda a existncia de cristandades no-latinas; evita

de do ensino no era mais, como no mundo romano, manter

a palavra leigo no deixaria mais de ser sinnimo de ignorante em algum grau

mento do que fosse necessrio, como o aluguel do local onde

5. Na verdade, apenas no sculo XV o termo Universidade seria usado para

As antepassadas das universidades haviam manti-

Os conhecimentos nos ramos da filosofia, do direi-

7. Na verdade, esse material resultava de uma sucesso de tradues feitas

pelos movimentos descritos anteriormente, foram de extre-