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ASSEMBLEIA GERAL

QUADRAGSIMO QUINTO PERODO ORDINRIO DE SESSES OEA/Ser.P


15 e 16 de junho de 2015 AG/doc.5493/15 corr.1
Washington, D.C. 14 junho 2015
Original: espanhol

Tema 14 da agenda

PROJETO DE RESOLUO

CONVENO INTERAMERICANA SOBRE A PROTEO DOS


DIREITOS HUMANOS DOS IDOSOS 1/2/3/4/5/6/ 7/

(Acordado pelo Conselho Permanente na sesso realizada em 9 de junho de 2015)

A ASSEMBLEIA GERAL,

TENDO VISTO o Relatrio Anual do Conselho Permanente Assembleia Geral;

RECORDANDO o contedo da resoluo AG/RES. 2825 (XLIV-O/14), Projeto de


Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos Humanos dos Idosos, bem como todas as
resolues anteriores relativas a este tema;

RECONHECENDO as importantes contribuies dos Estados membros, rgos, organismos


e entidades da OEA, outros organismos regionais, internacionais e das Naes Unidas, especialmente
a Organizao Pan-Americana da Sade, as organizaes da sociedade civil e outros atores sociais,
ao contnuo processo de negociaes; e

CONVENCIDA da necessidade de ter um instrumento regional juridicamente vinculante que


proteja os direitos humanos dos idosos e fomente um envelhecimento ativo em todos os mbitos,

1. O Canad recorda suas notas de rodap anteriores por meio das quais manifestou suas reservas sobre a
redao da Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos Humanos dos Idosos. (...)
2. Os Estados Unidos vm se opondo de maneira sistemtica negociao de novos instrumentos
juridicamente vinculantes sobre os direitos do idoso. Reiteramos nossas inveteradas (...)
3. Para a Jamaica, a Conveno no deve ser interpretada em detrimento do princpio da inviolabilidade
da vida, protegido pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, (...)
4. O Governo da Repblica da Nicargua, na funo de garantidor da promoo e proteo dos direitos
humanos de todos os seus cidados, dispe de um sistema jurdico de base constitucional, que (...)
5. O Governo peruano, levando em considerao a importncia do projeto de Conveno, informa que
continua analisando as implicaes econmicas e de outra ndole relativas (...)
6. A Repblica Bolivariana da Venezuela promove, respeita e garante os direitos humanos consagrados
no Sistema Interamericano e Internacional; no entanto, considera que os rgos (...)
7. A Delegao do Paraguai informa que formular reservas a respeito de determinados contedos da
Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos Humanos dos Idosos, atendendo a ()
-2-

RESOLVE:

1. Aprovar a seguinte Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos


Humanos dos Idosos:

CONVENO INTERAMERICANA SOBRE A PROTEO DOS


DIREITOS HUMANOS DOS IDOSOS

PREMBULO

Os Estados Partes na presente Conveno,

Reconhecendo que o respeito irrestrito aos direitos humanos est consagrado na Declarao
Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declarao Universal dos Direitos Humanos e
reafirmado em outros instrumentos internacionais e regionais;

Reiterando o propsito de consolidar, no mbito das instituies democrticas, um regime de


liberdade individual e de justia social, fundamentado no respeito aos direitos fundamentais da
pessoa;

Levando em conta que, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos Humanos e a Conveno
Americana sobre Direitos Humanos, o ideal do ser humano livre, isento do temor e da misria
somente pode ser realizado se forem criadas condies que permitam a cada pessoa gozar de seus
direitos econmicos, sociais e culturais, tanto como de seus direitos civis e polticos;

Reafirmando a universalidade, indivisibilidade, interdependncia e inter-relao de todos os direitos


humanos e liberdades fundamentais, bem como a obrigao de eliminar todas as formas de
discriminao, em particular a discriminao por motivos de idade;

Ressaltando que o idoso tem os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que as demais
pessoas e que estes direitos, inclusive o de no ser submetido discriminao baseada na idade nem a
nenhum tipo de violncia, emanam da dignidade e igualdade que so inerentes a todo ser humano;

Reconhecendo que a pessoa, medida que envelhece, deve seguir desfrutando de uma vida plena,
independente e autnoma, com sade, segurana, integrao e participao ativa nas esferas
econmica, social, cultural e poltica de suas sociedades;

Reconhecendo tambm a necessidade de abordar os assuntos da velhice e do envelhecimento sob uma


perspectiva de direitos humanos que reconhea as valiosas contribuies atuais e potenciais do idoso
ao bem-estar comum, identidade cultural, diversidade de suas comunidades, ao desenvolvimento
humano, social e econmico e erradicao da pobreza;

Recordando o estabelecido nos Princpios das Naes Unidas em Favor das Pessoas Idosas (1991), a
Proclamao sobre o Envelhecimento (1992), a Declarao Poltica e o Plano de Ao Internacional
de Madri sobre o Envelhecimento (2002), bem como os instrumentos regionais, tais como a
Estratgia Regional de Implementao para a Amrica Latina e o Caribe do Plano de Ao
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Internacional de Madri sobre o Envelhecimento (2003), a Declarao de Braslia (2007), o Plano de


Ao da Organizao Pan-Americana da Sade sobre a Sade dos Idosos, Incluindo o
Envelhecimento Ativo e Saudvel (2009), a Declarao de Compromisso de Port of Spain (2009) e a
Carta de San Jos sobre os direitos do idoso da Amrica Latina e do Caribe (2012);

Decididos a incorporar e dar prioridade ao tema do envelhecimento nas polticas pblicas, bem como
a destinar e gerir os recursos humanos, materiais e financeiros para obter uma adequada
implementao e avaliao das medidas especiais implementadas;

Reafirmando o valor da solidariedade e complementaridade da cooperao internacional e regional


para promover os direitos humanos e as liberdades fundamentais do idoso;

Respaldando ativamente a incorporao da perspectiva de gnero em todas as polticas e programas


dirigidos a tornar efetivos os direitos do idoso e destacando a necessidade de eliminar toda forma de
discriminao;

Convencidos da importncia de facilitar a formulao e o cumprimento de leis e programas de


preveno do abuso, abandono, negligncia, maus-tratos e violncia contra o idoso, e a necessidade
de contar com mecanismos nacionais que protejam seus direitos humanos e liberdades fundamentais;
e

Convencidos tambm de que a adoo de uma conveno ampla e integral contribuir


significativamente para promover, proteger e assegurar o pleno gozo e exerccio dos direitos do idoso
e para fomentar um envelhecimento ativo em todos os mbitos,

Decidem subscrever esta Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos Humanos dos
Idosos (doravante, Conveno):

CAPTULO I
OBJETIVO, MBITO DE APLICAO E DEFINIES

Artigo 1
Objetivo e mbito de aplicao

O objetivo da Conveno promover, proteger e assegurar o reconhecimento e o pleno gozo e


exerccio, em condies de igualdade, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais do
idoso, a fim de contribuir para sua plena incluso, integrao e participao na sociedade.

O disposto na presente Conveno no deve ser interpretado como uma limitao a direitos ou
benefcios mais amplos ou adicionais reconhecidos pelo direito internacional ou pelas legislaes
internas dos Estados Partes em favor do idoso.

Se o exerccio dos direitos e liberdades mencionados nesta Conveno no estiver garantido por
disposies legislativas ou de outro carter, os Estados Partes se comprometem a adotar, segundo
seus procedimentos constitucionais e as disposies desta Conveno, as medidas legislativas ou de
outro carter necessrias para tornar efetivos tais direitos e liberdades.
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Os Estados Partes somente podero estabelecer restries e limitaes ao gozo e exerccio dos
direitos estabelecidos na presente Conveno mediante leis promulgadas com o objetivo de preservar
o bem-estar geral dentro de uma sociedade democrtica, na medida em que no contradigam o
propsito e razo dos mesmos.

As disposies da presente Conveno aplicar-se-o a todas as partes dos Estados federais, sem
limitaes ou excees.

Artigo 2
Definies

Para os fins da presente Conveno, entende-se por:

Abandono: A falta de ao, deliberada ou no, para atender de maneira integral as necessidades de
um idoso, que ponha em risco sua vida ou sua integridade fsica, psquica ou moral.

Cuidados paliativos: A ateno e o cuidado ativo, integral e interdisciplinar de pacientes cuja


enfermidade no responde a um tratamento curativo ou que sofrem dores evitveis, a fim de melhorar
sua qualidade de vida at o fim de seus dias. Implicam uma ateno primordial ao controle da dor, de
outros sintomas e dos problemas sociais, psicolgicos e espirituais do idoso. Abrangem o paciente,
seu entorno e sua famlia. Afirmam a vida e consideram a morte como um processo normal; no a
aceleram nem a retardam.

Discriminao: Qualquer distino, excluso ou restrio que tenha como objetivo ou efeito anular
ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio em igualdade de condies dos direitos humanos e
liberdades fundamentais na esfera poltica, econmica, social, cultural ou em qualquer outra esfera da
vida pblica e privada.

Discriminao mltipla: Qualquer distino, excluso ou restrio do idoso fundamentada em dois


ou mais fatores de discriminao.

Discriminao por idade na velhice: Qualquer distino, excluso ou restrio baseada na idade
que tenha como objetivo ou efeito anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio em
igualdade de condies dos direitos humanos e liberdades fundamentais na esfera poltica,
econmica, social e cultural ou em qualquer outra esfera da vida pblica e privada.

Envelhecimento: Processo gradual que se desenvolve durante o curso de vida e que implica
alteraes biolgicas, fisiolgicas, psicossociais e funcionais de vrias consequncias, as quais se
associam com interaes dinmicas e permanentes entre o sujeito e seu meio.

Envelhecimento ativo e saudvel: Processo pelo qual se otimizam as oportunidades de bem-estar


fsico, mental e social; de participar em atividades sociais, econmicas, culturais, espirituais e
cvicas; e de contar com proteo, segurana e ateno, com o objetivo de ampliar a esperana de
vida saudvel e a qualidade de vida de todos os indivduos na velhice e permitir-lhes assim seguir
contribuindo ativamente para suas famlias, amigos, comunidades e naes. O conceito de
envelhecimento ativo e saudvel se aplica tanto a indivduos como a grupos de populao.
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Maus-tratos: Ao ou omisso, nica ou repetida, contra um idoso, a qual produz danos em sua
integridade fsica, psquica e moral e vulnera o gozo ou exerccio de seus direitos humanos e
liberdades fundamentais, independentemente de que ocorra em uma relao de confiana.

Negligncia: Erro involuntrio ou ao no deliberada, incluindo, entre outros, o descuido,


omisso, desamparo e desproteo, que causa dano ou sofrimento a um idoso, tanto no mbito
pblico como privado, quando no foram tomadas as precaues normais necessrias em
conformidade com as circunstncias.

Idoso: Pessoa com 60 anos ou mais, exceto se a lei interna determinar uma idade base menor ou
maior, desde que esta no seja superior a 65 anos. Este conceito inclui, entre outros, o de pessoa
idosa.

Idoso que recebe servios de cuidado de longo prazo: Pessoa que reside temporria ou
permanentemente em um estabelecimento regulado, seja pblico, privado ou misto, no qual recebe
servios sociossanitrios integrais de qualidade, incluindo as residncias de longa estadia, que
proporcionam esses servios de ateno por tempo prolongado ao idoso com dependncia moderada
ou severa que no possa receber cuidados em seu domiclio.

Servios sociossanitrios integrados: Benefcios e prestaes institucionais para atender as


necessidades de tipo sanitrio e social do idoso, com o objetivo de garantir sua dignidade e bem-estar
e promover sua independncia e autonomia.

Unidade domstica ou domiclio: O grupo de pessoas que vivem em uma mesma habitao,
compartilham as refeies principais e satisfazem juntas suas necessidades bsicas, sem que seja
necessrio que existam laos de parentesco entre elas.

Velhice: Construo social da ltima etapa do curso de vida.

CAPTULO II
PRINCPIOS GERAIS

Artigo 3

So princpios gerais aplicveis Conveno:

a) A promoo e defesa dos direitos humanos e liberdades fundamentais do idoso.


b) A valorizao do idoso, seu papel na sociedade e sua contribuio ao
desenvolvimento.
c) A dignidade, independncia, protagonismo e autonomia do idoso.
d) A igualdade e no discriminao.
e) A participao, integrao e incluso plena e efetiva na sociedade.
f) O bem-estar e cuidado.
g) A segurana fsica, econmica e social.
h) A autorrealizao.
i) A equidade e igualdade de gnero e enfoque do curso de vida.
j) A solidariedade e o fortalecimento da proteo familiar e comunitria.
-6-

k) O bom tratamento e a ateno preferencial.


l) O enfoque diferencial para o gozo efetivo dos direitos do idoso.
m) O respeito e a valorizao da diversidade cultural.
n) A proteo judicial efetiva.
o) A responsabilidade do Estado e a participao da famlia e da comunidade na
integrao ativa, plena e produtiva do idoso dentro da sociedade, bem como em seu
cuidado e ateno, de acordo com a legislao interna.

CAPTULO III
DEVERES GERAIS DOS ESTADOS PARTES

Artigo 4

Os Estados Partes se comprometem a salvaguardar os direitos humanos e liberdades fundamentais do


idoso enunciados na presente Conveno, sem discriminao de nenhum tipo, e com a seguinte
finalidade:

a) Adotaro medidas para prevenir, punir e erradicar as prticas contrrias presente


Conveno, tais como o isolamento, abandono, sujeies fsicas prolongadas, aglomerao,
expulso da comunidade, negao de nutrio, infantilizao, tratamentos mdicos
inadequados ou desproporcionais, entre outras, e todas aquelas que constituam maus-tratos
ou penas cruis, desumanas ou degradantes que atentem contra a segurana e integridade do
idoso.

b) Adotaro as medidas afirmativas e realizaro os ajustes razoveis que sejam necessrios para
o exerccio dos direitos estabelecidos na presente Conveno e se abstero de adotar qualquer
medida legislativa que seja incompatvel com a mesma. No sero consideradas
discriminatrias, em virtude da presente Conveno, as medidas afirmativas e ajustes
razoveis que sejam necessrios para acelerar ou obter a igualdade de fato de idosos, bem
como para assegurar sua plena integrao, social, econmica, educacional, poltica e cultural.
Tais medidas afirmativas no devero levar manuteno de direitos separados para grupos
distintos e no devero perpetuar-se alm de um perodo razovel ou depois de alcanado
esse objetivo.

c) Adotaro e fortalecero todas as medidas legislativas, administrativas, judiciais,


oramentrias e de qualquer outra ndole, incluindo um adequado acesso justia, a fim de
garantir ao idoso um tratamento diferenciado e preferencial em todos os mbitos.

d) Adotaro as medidas necessrias e, quando o considerem no mbito da cooperao


internacional, at o mximo dos recursos disponveis e levando em conta seu grau de
desenvolvimento, a fim de obter progressivamente, e em conformidade com a legislao
interna, a plena efetividade dos direitos econmicos, sociais e culturais, sem prejuzo das
obrigaes aplicveis de imediato em virtude do direito internacional.

e) Promovero instituies pblicas especializadas na proteo e promoo dos direitos do


idoso e seu desenvolvimento integral.
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f) Promovero a mais ampla participao da sociedade civil e de outros atores sociais, em


particular do idoso, na elaborao, aplicao e controle de polticas pblicas e legislao
dirigida implementao da presente Conveno.

g) Promovero a coleta de informao adequada, inclusive dados estatsticos e de pesquisa, que


permitam formular e aplicar polticas, a fim de tornar efetiva a presente Conveno.

CAPTULO IV
DIREITOS PROTEGIDOS

Artigo 5
Igualdade e no discriminao por razes de idade

Fica proibida pela presente Conveno a discriminao por idade na velhice.

Os Estados Partes desenvolvero enfoques especficos em suas polticas, planos e legislaes sobre
envelhecimento e velhice, com relao aos idosos em condio de vulnerabilidade e os que so
vtimas de discriminao mltipla, incluindo as mulheres, as pessoas com deficincia, as pessoas de
diversas orientaes sexuais e identidades de gnero, as pessoas migrantes, as pessoas em situao de
pobreza ou marginalizao social, os afrodescendentes e as pessoas pertencentes a povos indgenas,
as pessoas sem teto, as pessoas privadas de liberdade, as pessoas pertencentes a povos tradicionais, as
pessoas pertencentes a grupos tnicos, raciais, nacionais, lingusticos, religiosos e rurais, entre outros.

Artigo 6
Direito vida e dignidade na velhice

Os Estados Partes adotaro todas as medidas necessrias para garantir ao idoso o gozo efetivo do
direito vida e o direito a viver com dignidade na velhice at o fim de seus dias, em igualdade de
condies com outros setores da populao.

Os Estados Partes tomaro medidas para que as instituies pblicas e privadas ofeream ao idoso
um acesso no discriminatrio a cuidados integrais, incluindo os cuidados paliativos, evitem o
isolamento e abordem apropriadamente os problemas relacionados com o medo da morte dos
enfermos terminais e a dor e evitem o sofrimento desnecessrio e as intervenes fteis e inteis, em
conformidade com o direito do idoso a expressar o consentimento informado.

Artigo 7
Direito independncia e autonomia

Os Estados Partes na presente Conveno reconhecem o direito do idoso a tomar decises, a definir
seu plano de vida, a desenvolver uma vida autnoma e independente, conforme suas tradies e
crenas, em igualdade de condies, e a dispor de mecanismos para poder exercer seus direitos.

Os Estados Partes adotaro programas, polticas ou aes para facilitar e promover o pleno gozo
desses direitos pelo idoso, propiciando sua autorrealizao, o fortalecimento de todas as famlias, de
seus laos familiares e sociais e de suas relaes afetivas. Em especial, asseguraro:
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a) O respeito autonomia do idoso na tomada de suas decises, bem como a independncia na


realizao de seus atos;

b) Que o idoso tenha a oportunidade de escolher seu lugar de residncia e onde e com quem
viver, em igualdade de condies com as demais pessoas, e no se veja obrigado a viver de
acordo com um sistema de vida especfico;

c) Que o idoso tenha acesso progressivamente a uma variedade de servios de assistncia


domiciliar, residencial e outros servios de apoio da comunidade, inclusive a assistncia
pessoal que seja necessria para facilitar sua existncia e sua incluso na comunidade e para
evitar seu isolamento ou separao desta.

Artigo 8
Direito participao e integrao comunitria

O idoso tem direito participao ativa, produtiva, plena e efetiva dentro da famlia, da comunidade
e da sociedade para sua integrao em todas elas.

Os Estados Partes adotaro medidas para que o idoso tenha a oportunidade de participar ativa e
produtivamente na comunidade e possa desenvolver suas capacidades e potencialidades. Para tanto:

a) Criaro e fortalecero mecanismos de participao e incluso social do idoso em um


ambiente de igualdade que permita erradicar os preconceitos e esteretipos que
obstaculizam o pleno desfrute desses direitos.

b) Promovero a participao do idoso em atividades intergeracionais para fortalecer a


solidariedade e o apoio mtuo como elementos essenciais do desenvolvimento
social.

c) Asseguraro que as instalaes e os servios comunitrios para a populao em geral


estejam disposio do idoso, em igualdade de condies, e levem em conta suas
necessidades.

Artigo 9
Direito segurana e a uma vida sem nenhum tipo de violncia

O idoso tem direito segurana e a uma vida sem nenhum tipo de violncia, a receber um tratamento
digno e a ser respeitado e valorizado, independentemente da raa, cor, sexo, idioma, cultura, religio,
opinio poltica ou de outra ndole, origem social, nacional, tnica, indgena e identidade cultural,
posio socioeconmica, deficincia, orientao sexual, gnero, identidade de gnero, sua
contribuio econmica ou qualquer outra condio.

O idoso tem direito a viver uma vida sem nenhum tipo de violncia e maus-tratos. Para os fins desta
Conveno, se entender por violncia contra o idoso qualquer ao ou conduta que cause morte,
dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico ao idoso, tanto no mbito pblico como no privado.

Entender-se- que a definio de violncia contra o idoso compreende, entre outros, diversos tipos de
abuso, incluindo o financeiro e patrimonial, maus-tratos fsicos, sexuais ou psicolgicos, explorao
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do trabalho, expulso de sua comunidade e toda forma de abandono ou negligncia que tenha lugar
dentro ou fora do mbito familiar ou unidade domstica, ou que seja perpetrado ou tolerado pelo
Estado ou seus agentes onde quer que ocorra.

Os Estados Partes se comprometem a:

a) Adotar medidas legislativas, administrativas e de outra ndole para prevenir, investigar, punir
e erradicar os atos de violncia contra o idoso, bem como aquelas que propiciem a reparao
dos danos provocados por esses atos.

b) Produzir e divulgar informaes com o objetivo de gerar diagnsticos de risco de possveis


situaes de violncia a fim de desenvolver polticas de preveno.

c) Promover a criao e o fortalecimento de servios de apoio para atender os casos de


violncia, maus-tratos, abuso, explorao e abandono do idoso. Fomentar o acesso do idoso a
esses servios e informao sobre eles.

d) Estabelecer ou fortalecer mecanismos de preveno da violncia, em qualquer de suas


manifestaes, dentro da famlia, da unidade domstica, do lugar onde recebe servios de
cuidado de longo prazo e da sociedade para a efetiva proteo dos direitos do idoso.

e) Informar e sensibilizar a sociedade em seu conjunto sobre as diversas formas de violncia


contra o idoso e a maneira de identific-las e preveni-las.

f) Capacitar e sensibilizar os funcionrios pblicos, os encarregados de servios sociais e de


sade, o pessoal encarregado da ateno e cuidado do idoso nos servios de cuidado de longo
prazo ou servios domiciliares sobre as diversas formas de violncia, a fim de dar-lhes um
tratamento digno e prevenir negligncia e aes ou prticas de violncia e maus-tratos.

g) Desenvolver programas de capacitao dirigidos aos familiares e pessoas que exercem


tarefas de cuidado domiciliar, a fim de prevenir situaes de violncia no domiclio ou
unidade domstica.

h) Promover mecanismos adequados e eficazes de denncia em casos de violncia contra o


idoso, bem como reforar os mecanismos judiciais e administrativos para atender esses
casos.

i) Promover ativamente a eliminao de todas as prticas que geram violncia e que afetam a
dignidade e integridade da mulher idosa.

Artigo 10
Direito a no ser submetido tortura nem a penas ou tratamentos cruis,
desumanos ou degradantes

O idoso tem direito a no ser submetido a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou
degradantes.
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Os Estados Partes tomaro todas as medidas de carter legislativo, administrativo ou de outra ndole
para prevenir, investigar, punir e erradicar todo tipo de tortura e outros tratamentos ou penas cruis,
desumanas ou degradantes contra o idoso.

Artigo 11
Direito a manifestar consentimento livre e informado no mbito da sade

O idoso tem o direito irrenuncivel a manifestar seu consentimento livre e informado no mbito da
sade. A negao deste direito constitui uma forma de vulnerao dos direitos humanos do idoso.

Com a finalidade de garantir o direito do idoso a manifestar seu consentimento informado de maneira
prvia, voluntria, livre e expressa, bem como a exercer seu direito de modific-lo ou revog-lo, em
relao a qualquer deciso, tratamento, interveno ou pesquisa no mbito da sade, os Estados
Partes se comprometem a elaborar e aplicar mecanismos adequados e eficazes para impedir abusos e
fortalecer a capacidade do idoso de compreender plenamente as opes de tratamento existentes, seus
riscos e benefcios.

Esses mecanismos devero assegurar que a informao proporcionada seja adequada, clara e
oportuna, disponvel de forma no discriminatria e acessvel e apresentada de maneira
compreensvel de acordo com a identidade cultural, nvel educativo e necessidades de comunicao
do idoso.

As instituies pblicas ou privadas e os profissionais da sade no podero administrar nenhum


tratamento, interveno ou pesquisa de carter mdico ou cirrgico sem o consentimento informado
do idoso.

Nos casos de emergncia mdica que ponham em risco a vida e quando no for possvel obter o
consentimento informado, podero ser aplicadas as excees estabelecidas em conformidade com a
legislao nacional.

O idoso tem direito a aceitar, recusar ou interromper voluntariamente tratamentos mdicos ou


cirrgicos, inclusive os da medicina tradicional, alternativa e complementar, pesquisa, experimentos
mdicos ou cientficos, sejam de carter fsico ou psquico, e a receber informao clara e oportuna
sobre as possveis consequncias e os riscos dessa deciso.
Os Estados Partes estabelecero tambm um processo por meio do qual o idoso possa manifestar de
maneira expressa sua vontade antecipada e instrues a respeito das intervenes em matria de
ateno sade, inclusive os cuidados paliativos. Nesses casos, esta vontade antecipada poder ser
expressada, modificada ou ampliada em qualquer momento somente pelo idoso, mediante
instrumentos juridicamente vinculantes, em conformidade com a legislao nacional.

Artigo 12
Direitos do idoso que recebe servios de cuidado de longo prazo

O idoso tem direito a um sistema integral de cuidados que proporcione proteo e promoo da
sade, cobertura de servios sociais, segurana alimentar e nutricional, gua, vesturio e habitao,
permitindo que o idoso possa decidir permanecer em seu domiclio e manter sua independncia e
autonomia.
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Os Estados Partes devero formular medidas de apoio s famlias e cuidadores mediante a introduo
de servios para aqueles que realizam atividades de cuidados para com o idoso, levando em conta as
necessidades de todas as famlias e outras formas de cuidados, bem como a plena participao do
idoso, respeitando sua opinio.

Os Estados Partes devero adotar medidas para desenvolver um sistema integral de cuidados que leve
especialmente em conta a perspectiva de gnero e o respeito dignidade e integridade fsica e mental
do idoso.

Para garantir ao idoso o gozo efetivo de seus direitos humanos nos servios de cuidado de longo
prazo, os Estados Partes se comprometem a:

a) Estabelecer mecanismos para assegurar que o incio e trmino dos servios de cuidado de
longo prazo estejam sujeitos manifestao da vontade livre e expressa do idoso.

b) Incentivar que esses servios contem com pessoal especializado que possa oferecer uma
ateno adequada e integral e prevenir aes ou prticas que possam produzir dano ou
agravar a condio existente.

c) Estabelecer um marco regulatrio adequado para o funcionamento dos servios de cuidado


de longo prazo que permita avaliar e acompanhar a situao do idoso, incluindo a adoo de
medidas para:

i. Garantir o acesso do idoso informao, em particular a seus registros pessoais,


sejam fsicos ou digitais, e promover o acesso aos meios de comunicao e
informao, inclusive as redes sociais, bem como informar ao idoso sobre seus
direitos e sobre o marco jurdico e protocolos que regem os servios de cuidado de
longo prazo.

ii. Prevenir ingerncias arbitrrias ou ilegais em sua vida privada, famlia, domiclio ou
unidade domstica, ou qualquer outro mbito no qual ocorram, bem como em sua
correspondncia ou qualquer outro tipo de comunicao.

iii. Promover a interao familiar e social do idoso, levando em conta todas as famlias e
suas relaes afetivas.

iv. Proteger a segurana pessoal e o exerccio da liberdade e mobilidade do idoso.

v. Proteger a integridade do idoso e sua privacidade e intimidade nas atividades que


realiza, particularmente nos atos de higiene pessoal.

d) Estabelecer a legislao necessria, em conformidade com os mecanismos nacionais, para


que os responsveis e o pessoal de servios de cuidado de longo prazo respondam
administrativa, civil e/ou penalmente pelos atos que pratiquem em detrimento do idoso,
conforme o caso.
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e) Adotar medidas adequadas, quando cabvel, para que o idoso que esteja recebendo servios
de cuidado de longo prazo conte com servios de cuidados paliativos que abranjam o
paciente, seu entorno e sua famlia.

Artigo 13
Direito liberdade pessoal

O idoso tem direito liberdade e segurana pessoal, independentemente do mbito em que se


desenvolva.

Os Estados Partes asseguraro que o idoso desfrute do direito liberdade e segurana pessoal e que
em nenhum caso a idade justifique a privao ou restrio arbitrria de sua liberdade.

Os Estados Partes garantiro que qualquer medida de privao ou restrio de liberdade ser tomada
em conformidade com a lei e asseguraro que o idoso privado de liberdade em razo de um processo
tenha, em igualdade de condies com outros setores da populao, direito a garantias de acordo com
o direito internacional dos direitos humanos e a ser tratado em conformidade com os objetivos e
princpios da presente Conveno.

Os Estados Partes garantiro o acesso do idoso privado de liberdade a programas especiais e ateno
integral, inclusive os mecanismos de reabilitao para sua reinsero na sociedade e, conforme o
caso, promovero medidas alternativas com relao privao de liberdade, de acordo com seus
ordenamentos jurdicos internos.

Artigo 14
Direito liberdade de expresso e opinio e ao acesso informao

O idoso tem direito liberdade de expresso e opinio e ao acesso informao, em igualdade de


condies com outros setores da populao e pelos meios de sua escolha.

Os Estados Partes adotaro medidas destinadas a garantir ao idoso o exerccio efetivo desses direitos.

Artigo 15
Direito nacionalidade e liberdade de circulao

O idoso tem direito liberdade de circulao, liberdade para escolher sua residncia e a possuir
uma nacionalidade em igualdade de condies com os outros setores da populao, sem
discriminao por razes de idade.

Os Estados Partes adotaro medidas destinadas a garantir ao idoso o exerccio efetivo desses direitos.

Artigo 16
Direito privacidade e intimidade

O idoso tem direito privacidade e intimidade e a no ser objeto de ingerncias arbitrrias ou


ilegais em sua vida privada, famlia, domiclio ou unidade domstica, ou qualquer mbito em que se
desenvolvam, bem como em sua correspondncia ou qualquer outro tipo de comunicao.
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O idoso tem direito a no ser objeto de agresses contra sua dignidade, honra e reputao, e
privacidade nos atos de higiene pessoal ou nas atividades que realize, independentemente do mbito
em que se desenvolvam.

Os Estados Partes adotaro as medidas necessrias para garantir estes direitos, particularmente ao
idoso que recebe servios de cuidado de longo prazo.

Artigo 17
Direito seguridade social

Todo idoso tem direito seguridade social que o proteja para levar uma vida digna.

Os Estados Partes promovero progressivamente, de acordo com os recursos disponveis, que o idoso
receba uma renda para uma vida digna por meio dos sistemas de seguridade social e outros
mecanismos flexveis de proteo social.

Os Estados Partes buscaro facilitar, mediante convnios institucionais, acordos bilaterais ou outros
mecanismos hemisfricos, o reconhecimento de prestaes, contribuies seguridade social ou
direitos de penso do idoso migrante.

Todo o disposto neste artigo ser aplicado em conformidade com a legislao nacional.

Artigo 18
Direito ao trabalho

O idoso tem direito ao trabalho digno e decente e igualdade de oportunidades e de tratamento em


relao aos outros trabalhadores, seja qual for a sua idade.

Os Estados Partes adotaro medidas para impedir a discriminao profissional do idoso. Fica proibida
qualquer distino que no se baseie nas exigncias prprias da natureza do cargo, em conformidade
com a legislao nacional e de forma apropriada s condies locais.

O emprego ou a ocupao devem contar com as mesmas garantias, benefcios, direitos trabalhistas e
sindicais, e ser remunerados pelo mesmo salrio aplicvel a todos os trabalhadores frente a iguais
tarefas e responsabilidades.

Os Estados Partes adotaro as medidas legislativas, administrativas ou de outra ndole para promover
o emprego formal do idoso e regular as diversas formas de autoemprego e o emprego domstico,
visando a prevenir abusos e garantir uma adequada cobertura social e o reconhecimento do trabalho
no remunerado.

Os Estados Partes promovero programas e medidas que facilitem uma transio gradual
aposentadoria, para o que podero contar com a participao das organizaes representativas de
empregadores e trabalhadores e de outros organismos interessados.

Os Estados Partes promovero polticas trabalhistas dirigidas a propiciar que as condies, o


ambiente de trabalho, horrios e a organizao das tarefas sejam adequadas s necessidades e
caractersticas do idoso.
- 14 -

Os Estados Partes incentivaro o desenvolvimento de programas para a capacitao e


certificao de conhecimento e saberes para promover o acesso do idoso a mercados de
trabalho mais inclusivos.

Artigo 19
Direito sade

O idoso tem direito sade fsica e mental, sem nenhum tipo de discriminao.

Os Estados Partes devero formular e implementar polticas pblicas intersetoriais de sade


orientadas a uma ateno integral que inclua a promoo da sade, a preveno e a ateno doena
em todas as etapas, e a reabilitao e os cuidados paliativos do idoso, a fim de propiciar o desfrute do
mais alto nvel de bem-estar fsico, mental e social. Para tornar efetivo este direito, os Estados Partes
se comprometem a tomar as seguintes medidas:

a) Assegurar a ateno preferencial e o acesso universal, equitativo e oportuno em


servios integrais de sade de qualidade baseados na ateno primria e aproveitar a
medicina tradicional, alternativa e complementar, em conformidade com a legislao
nacional e com os usos e costumes.

b) Formular, implementar, fortalecer e avaliar polticas pblicas, planos e estratgias


para fomentar um envelhecimento ativo e saudvel.

c) Fomentar polticas pblicas sobre sade sexual e reprodutiva do idoso.

d) Fomentar, quando corresponda, a cooperao internacional na rea de formulao de


polticas pblicas, planos, estratgias e legislao, e o intercmbio de capacidades e
recursos para implementar programas de sade para o idoso e seu processo de
envelhecimento.

e) Fortalecer as aes de preveno por meio das autoridades da sade e a preveno de


doenas, inclusive mediante a realizao de cursos de educao, o conhecimento das
patologias e opinio informada do idoso no tratamento de doenas crnicas e outros
problemas de sade.

f) Garantir o acesso a benefcios e servios de sade acessveis e de qualidade para o


idoso com doenas no transmissveis e transmissveis, inclusive as doenas
sexualmente transmissveis.

g) Fortalecer a implementao de polticas pblicas orientadas a melhorar o estado


nutricional do idoso.

h) Promover o desenvolvimento de servios sociossanitrios integrados especializados


para atender ao idoso com doenas que geram dependncia, inclusive as
enfermidades crnicas degenerativas, as demncias e a doena de Alzheimer.
- 15 -

i) Fortalecer as capacidades dos trabalhadores dos servios de sade, sociais e


sociossanitrios integrados e de outros atores, com relao ateno ao idoso,
levando em considerao os princpios constantes da presente Conveno.

j) Promover e fortalecer a pesquisa e a formao acadmica profissional e tcnica


especializada em geriatria, gerontologia e cuidados paliativos.

k) Formular, adequar e implementar, segundo a legislao vigente em cada pas,


polticas referentes capacitao e aplicao da medicina tradicional, alternativa e
complementar, com relao ateno integral ao idoso.

l) Promover as medidas necessrias para que os servios de cuidados paliativos estejam


disponveis e acessveis ao idoso, bem como para apoiar suas famlias.

m) Garantir ao idoso a disponibilidade e o acesso aos medicamentos reconhecidos como


essenciais pela Organizao Mundial da Sade, incluindo os medicamentos
controlados que sejam necessrios aos cuidados paliativos.

n) Garantir ao idoso o acesso informao contida em seus registros pessoais, sejam


fsicos ou digitais.

o) Promover e garantir progressivamente, de acordo com suas capacidades, o


acompanhamento e a capacitao de pessoas que exercem tarefas de cuidado do
idoso, incluindo familiares, a fim de assegurar sua sade e bem-estar.

Artigo 20
Direito educao

O idoso tem direito educao em igualdade de condies com outros setores da populao e sem
discriminao, nas modalidades definidas por cada um dos Estados Partes, a participar de programas
educativos existentes em todos os nveis e a compartilhar seus conhecimentos e experincias com
todas as geraes.

Os Estados Partes garantiro o exerccio efetivo do direito educao do idoso e se comprometem a:

a) Facilitar ao idoso o acesso a programas educativos e de formao adequados que


permitam o acesso, entre outros, aos diversos nveis do ciclo educativo, a programas
de alfabetizao e ps-alfabetizao, formao tcnica e profissional e educao
permanente contnua, em especial aos grupos em situao de vulnerabilidade.

b) Promover o desenvolvimento de programas, materiais e formatos educativos


adequados e acessveis ao idoso, que atendam suas necessidades, preferncias,
aptides, motivaes e identidade cultural.

c) Adotar as medidas necessrias para reduzir e, progressivamente, eliminar as barreiras


e as dificuldades de acesso a bens e servios educativos no meio rural.
- 16 -

d) Promover a educao e formao do idoso no uso das novas tecnologias da


informao e das comunicaes (TICs) para minimizar a brecha digital, geracional e
geogrfica e aumentar a integrao social e comunitria.

e) Formular e implementar polticas ativas para erradicar o analfabetismo do idoso, em


especial das mulheres e grupos em situao de vulnerabilidade.

f) Fomentar e facilitar a participao ativa do idoso em atividades educativas, tanto


formais como informais.

Artigo 21
Direito cultura

O idoso tem direito identidade cultural, a participar na vida cultural e artstica da comunidade, a
desfrutar dos benefcios do progresso cientfico e tecnolgico e de outros produtos da diversidade
cultural, bem como a compartilhar seus conhecimentos e experincias com outras geraes, em
qualquer dos contextos em que se desenvolva.

Os Estados Partes reconhecero, garantiro e protegero o direito propriedade intelectual do idoso,


em condies de igualdade com os demais setores da populao e de acordo com a legislao interna
e os instrumentos internacionais adotados nesse mbito.

Os Estados Partes promovero as medidas necessrias para assegurar o acesso preferencial do idoso a
bens e servios culturais, em formatos e condies acessveis.

Os Estados Partes fomentaro programas culturais para que o idoso possa desenvolver e utilizar seu
potencial criativo, artstico e intelectual, para seu benefcio prprio e para o enriquecimento da
sociedade como agente transmissor de valores, conhecimentos e cultura.

Os Estados Partes estimularo a participao das organizaes de idosos no planejamento, realizao


e divulgao de projetos educativos e culturais.

Os Estados Partes incentivaro, mediante aes de reconhecimento e estmulo, as contribuies do


idoso s diferentes expresses artsticas e culturais.

Artigo 22
Direito recreao, ao lazer e ao esporte

O idoso tem direito recreao, atividade fsica, lazer e esporte.

Os Estados Partes promovero o desenvolvimento de servios e programas de recreao, incluindo o


turismo, bem como de atividades de lazer e esportivas que levem em conta os interesses e as
necessidades do idoso, em particular o que recebe servios de cuidado de longo prazo, a fim de
melhorar sua sade e qualidade de vida em todas as suas dimenses e promover sua autorrealizao,
independncia, autonomia e incluso na comunidade.

O idoso poder participar do estabelecimento, gesto e avaliao desses servios, programas e


atividades.
- 17 -

Artigo 23
Direito propriedade

Todo idoso tem direito ao uso e gozo de seus bens e a no ser privado deles por motivos de idade. A
lei pode subordinar tal uso e gozo ao interesse social.

Nenhum idoso pode ser privado de seus bens, salvo mediante o pagamento de indenizao justa, por
razes de utilidade pblica ou de interesse social, nos casos e na forma estabelecidos pela lei.

Os Estados Partes adotaro todas as medidas necessrias para garantir ao idoso o exerccio do direito
propriedade, incluindo a livre disposio de seus bens, e para prevenir o abuso e a alienao ilegal
de sua propriedade.

Os Estados Partes se comprometem a adotar medidas para eliminar toda prtica administrativa ou
financeira que discrimine o idoso, principalmente as mulheres idosas e os grupos em situao de
vulnerabilidade no que se refere ao exerccio de seu direito propriedade.

Artigo 24
Direito moradia

O idoso tem direito moradia digna e adequada, e a viver em ambientes seguros, saudveis,
acessveis e adaptveis a suas preferncias e necessidades.

Os Estados Partes devero adotar as medidas pertinentes para promover o pleno gozo deste direito e
facilitar o acesso do idoso a servios sociossanitrios integrados e a servios de cuidados domiciliares
que lhe permitam residir em seu prprio domiclio conforme a sua vontade.

Os Estados Partes devero garantir o direito do idoso moradia digna e adequada e adotaro polticas
de promoo do direito moradia e do acesso terra reconhecendo as necessidades do idoso e
atribuindo prioridade aos que se encontrem em situao de vulnerabilidade. Alm disso, os Estados
Partes fomentaro progressivamente o acesso ao crdito habitacional ou outras formas de
financiamento sem discriminao, promovendo, entre outros, a colaborao com o setor privado, a
sociedade civil e outros atores sociais. As polticas devero levar especialmente em conta:

a) A necessidade de construir ou adaptar progressivamente solues habitacionais para


que estas sejam arquitetonicamente adequadas e acessveis ao idoso com deficincia
e com impedimentos relacionados com sua mobilidade.

b) As necessidades especficas do idoso, particularmente o que vive sozinho, por meio


de subsdios para o aluguel, apoio s renovaes da habitao e outras medidas
pertinentes, segundo a capacidade dos Estados Partes.

Os Estados Partes promovero o estabelecimento de procedimentos expeditos de reclamao e justia


em caso de desalojamento de idosos e adotaro as medidas necessrias para proteg-los contra os
desalojamentos forados ilegais.

Os Estados Partes devero promover programas para a preveno de acidentes no entorno e no


domiclio do idoso.
- 18 -

Artigo 25
Direito a um meio ambiente saudvel

O idoso tem direito a viver em um meio ambiente saudvel e a contar com servios pblicos bsicos;
nesse sentido, os Estados Partes adotaro as medidas pertinentes para salvaguardar e promover o
exerccio deste direito, entre elas:

a) Fomentar o desenvolvimento pleno do idoso em harmonia com a natureza.

b) Garantir o acesso do idoso em condies de igualdade a servios pblicos bsicos de


gua potvel e saneamento, entre outros.

Artigo 26
Direito acessibilidade e mobilidade pessoal

O idoso tem direito acessibilidade ao entorno fsico, social, econmico e cultural e sua mobilidade
pessoal.

A fim de garantir a acessibilidade e a mobilidade pessoal do idoso para que possa viver de forma
independente e participar plenamente em todos os aspectos da vida, os Estados Partes adotaro de
maneira progressiva medidas pertinentes para assegurar o acesso do idoso, em igualdade de
condies com as demais pessoas, ao entorno fsico, transporte, informao e comunicaes,
inclusive os sistemas e as tecnologias da informao e das comunicaes, e a outros servios e
instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico, tanto em zonas urbanas como rurais. Estas medidas,
que incluiro a identificao e eliminao de obstculos e barreiras de acesso, aplicar-se-o, entre
outros, ao seguinte:

a) Os edifcios, as vias pblicas, o transporte e outras instalaes externas e internas,


como centros educativos, residncias, instalaes mdicas e locais de trabalho.

b) Os servios de informao, comunicaes e de outro tipo, inclusive os servios


eletrnicos e de emergncia.

Os Estados Partes tambm adotaro as medidas pertinentes para:

a) Desenvolver, promulgar e supervisionar a aplicao de normas mnimas e diretrizes


sobre a acessibilidade das instalaes e dos servios abertos ao pblico ou de uso
pblico.

b) Assegurar que as entidades pblicas e privadas que possuam instalaes e servios


abertos ao pblico ou de uso pblico levem em conta todos os aspectos de
acessibilidade para o idoso.

c) Oferecer formao a todas as pessoas envolvidas nos problemas de acessibilidade


que o idoso enfrenta.

d) Promover outras formas adequadas de assistncia e apoio ao idoso para assegurar seu
acesso informao.
- 19 -

e) Promover o acesso do idoso aos novos sistemas e tecnologias da informao e das


comunicaes, inclusive a Internet, e que estas sejam acessveis ao menor custo
possvel.

f) Propiciar ao idoso o acesso a tarifas preferenciais ou gratuitas de servios de


transporte pblico ou de uso pblico;

g) Promover iniciativas, nos servios de transporte pblico ou de uso pblico, para que
haja assentos reservados para o idoso, os quais devero ser identificados com a
sinalizao correspondente;

h) Dotar os edifcios e outras instalaes abertas ao pblico de sinalizao em formatos


de fcil leitura e compreenso e adequados para o idoso.

Artigo 27
Direitos polticos

O idoso tem direito participao na vida poltica e pblica em igualdade de condies com as
demais pessoas e a no ser discriminado por motivo de idade.

O idoso tem direito a votar livremente e ser eleito, devendo o Estado facilitar as condies e os meios
para o exerccio desses direitos.

Os Estados Partes garantiro ao idoso uma participao plena e efetiva no que diz respeito a seu
direito ao voto e adotaro as medidas pertinentes para:

a) Garantir que os procedimentos, instalaes e materiais eleitorais sejam adequados,


acessveis e fceis de entender e utilizar.

b) Proteger o direito do idoso ao voto secreto em eleies e referendos pblicos, sem


intimidao.

c) Garantir a livre expresso da vontade do idoso como eleitor e, quando necessrio e


com seu consentimento, permitir que uma pessoa de sua escolha lhe preste
assistncia para votar.

d) Criar e fortalecer mecanismos de participao cvica com o objetivo de incorporar,


nos processos de tomada de deciso em todos os nveis de governo, as opinies,
contribuies e demandas do idoso e de suas agremiaes e associaes.

Artigo 28
Direito de reunio e de associao

O idoso tem direito a reunir-se pacificamente e a formar livremente suas prprias agremiaes ou
associaes, em conformidade com o direito Internacional dos direitos humanos.
- 20 -

Para tanto, os Estados Partes se comprometem a:

a) Facilitar a criao e o reconhecimento legal dessas agremiaes ou associaes,


respeitando sua liberdade de iniciativa e prestando apoio para sua formao e
desempenho de acordo com a capacidade dos Estados Partes.

b) Fortalecer as associaes de idosos e o desenvolvimento de lideranas positivas que


facilitem a consecuo de seus objetivos e a difuso dos direitos enunciados na
presente Conveno.

Artigo 29
Situaes de risco e emergncias humanitrias

Os Estados Partes tomaro todas as medidas especficas que sejam necessrias para garantir a
integridade e os direitos do idoso em situaes de risco, inclusive situaes de conflito armado,
emergncias humanitrias e desastres, em conformidade com as normas de direito internacional, em
particular do direito internacional dos direitos humanos e do direito internacional humanitrio.

Os Estados Partes adotaro medidas de ateno especficas s necessidades do idoso na preparao,


preveno, reconstruo e recuperao em situaes de emergncia, desastres ou conflitos.

Os Estados Partes propiciaro que o idoso interessado participe nos protocolos de proteo civil em
caso de desastres naturais.

Artigo 30
Igual reconhecimento como pessoa perante a lei

Os Estados Partes reafirmam que o idoso tem direito ao reconhecimento de sua personalidade
jurdica.

Os Estados Partes reconhecero que o idoso tem capacidade jurdica em igualdade de condies com
as demais pessoas em todos os aspectos da vida.

Os Estados Partes adotaro as medidas pertinentes para proporcionar o acesso do idoso ao apoio de
que possa necessitar no exerccio de sua capacidade jurdica.

Os Estados Partes asseguraro que, em todas as medidas relativas ao exerccio da capacidade jurdica,
se proporcionem salvaguardas adequadas e efetivas para impedir abusos, em conformidade com o
direito internacional dos direitos humanos. Essas salvaguardas asseguraro que as medidas relativas
ao exerccio da capacidade jurdica respeitem os direitos, a vontade e as preferncias do idoso, sejam
isentas de conflito de interesses ou de influncia indevida, sejam proporcionais e adequadas s
circunstncias do idoso, se apliquem no prazo mais curto possvel e estejam sujeitas a exames
peridicos por parte de uma autoridade ou um rgo judicirio competente, independente e imparcial.
As salvaguardas sero proporcionais ao grau em que essas medidas afetem os direitos e interesses do
idoso.

Sem prejuzo do disposto no presente artigo, os Estados Partes tomaro todas as medidas pertinentes
e efetivas para garantir o direito do idoso, em igualdade de condies com as demais pessoas, a ser
- 21 -

proprietrio e herdar bens, controlar seus prprios assuntos econmicos e ter acesso em igualdade de
condies a emprstimos bancrios, hipotecas e outras modalidades de crdito financeiro e zelaro
para que o idoso no seja privado de seus bens de maneira arbitrria.

Artigo 31
Acesso Justia

O idoso tem direito a ser ouvido, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por um
juiz ou tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada contra ele, ou para que se determinem seus direitos
ou obrigaes de ordem civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.

Os Estados Partes se comprometem a assegurar que o idoso tenha acesso efetivo justia em
igualdade de condies com as demais pessoas, inclusive mediante a adoo de ajustes de
procedimento em todos os processos judiciais e administrativos em qualquer de suas etapas.

Os Estados Partes se comprometem a garantir a devida diligncia e o tratamento preferencial ao idoso


na tramitao, resoluo e execuo das decises em processos administrativos e judiciais.

A atuao judicial dever ser particularmente expedita nos casos em que esteja em risco a sade ou a
vida do idoso.
Alm disso, os Estados Partes desenvolvero e fortalecero polticas pblicas e programas dirigidos a
promover:

a) Mecanismos alternativos de soluo de controvrsias.

b) Capacitao do pessoal relacionado com a administrao de justia, inclusive o


pessoal policial e penitencirio, em matria de proteo dos direitos do idoso.

CAPTULO V
TOMADA DE CONSCINCIA

Artigo 32

Os Estados Partes acordam:

a) Adotar medidas para alcanar a divulgao e capacitao progressiva de toda a


sociedade sobre a presente Conveno.

b) Fomentar uma atitude positiva em relao velhice e um tratamento digno,


respeitoso e considerado do idoso; e com base em uma cultura de paz, impulsionar
aes de divulgao, promoo dos direitos e empoderamento do idoso, bem como
evitar linguagem e imagens estereotipadas sobre a velhice.

c) Desenvolver programas para sensibilizar a populao sobre o processo de


envelhecimento e sobre o idoso, fomentando a participao deste e de suas
organizaes na formulao e estruturao desses programas.
- 22 -

d) Promover a incluso de contedos que propiciem a compreenso e aceitao da etapa


do envelhecimento nos planos e programas de estudos nos diferentes nveis
educativos, bem como nas agendas acadmicas e de pesquisa.

e) Promover o reconhecimento da experincia, sabedoria, produtividade e contribuio


ao desenvolvimento que o idoso proporciona sociedade em seu conjunto.

CAPTULO VI
MECANISMO DE ACOMPANHAMENTO DA CONVENO
E MEIOS DE PROTEO

Artigo 33
Mecanismo de Acompanhamento

A fim de dar seguimento aos compromissos assumidos e promover a efetiva implementao da


presente Conveno, estabelece-se um Mecanismo de Acompanhamento constitudo por uma
Conferncia de Estados Partes e um Comit de Peritos.

O Mecanismo de Acompanhamento ser estabelecido quando recebido o dcimo instrumento de


ratificao ou adeso.

As funes de secretaria do Mecanismo sero exercidas pela Secretaria-Geral da Organizao dos


Estados Americanos.

Artigo 34
Conferncia de Estados Partes

A Conferncia de Estados Partes, rgo principal do Mecanismo de Acompanhamento, integrada


pelos Estados Partes na Conveno e tem, entre outras, as seguintes funes:

a) Fazer o acompanhamento do avano dos Estados Partes no cumprimento dos


compromissos emanados da presente Conveno.

b) Elaborar seu regulamento e aprov-lo por maioria absoluta.

c) Fazer o acompanhamento das atividades desenvolvidas pelo Comit de Peritos e


formular recomendaes com o objetivo de melhorar o funcionamento, as regras e os
procedimentos do Comit.

d) Receber, analisar e avaliar as recomendaes do Comit de Peritos e formular as


observaes pertinentes.

e) Promover o intercmbio de experincias e boas prticas e a cooperao tcnica entre


os Estados Partes para garantir a efetiva implementao desta Conveno.

f) Resolver qualquer assunto relacionado ao funcionamento do Mecanismo de


Acompanhamento.
- 23 -

O Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos convocar a primeira reunio da


Conferncia de Estados Partes no prazo de noventa dias aps a constituio do Mecanismo de
Acompanhamento. A primeira reunio da Conferncia ser realizada na sede da Organizao, a
menos que um Estado Parte oferea sede, para aprovar seu regulamento e metodologia de trabalho,
bem como para eleger suas autoridades. A reunio ser presidida por representante do Estado que
deposite o primeiro instrumento de ratificao ou adeso da presente Conveno.

As reunies posteriores sero convocadas pelo Secretrio-Geral da Organizao dos Estados


Americanos a pedido de qualquer Estado Parte, com a aprovao de dois teros dos mesmos, e nelas
podero participar como observadores os outros Estados membros da Organizao.

Artigo 35
Comit de Peritos

O Comit de Peritos ser integrado por especialistas designados por cada um dos Estados Partes na
Conveno. O qurum para as reunies ser estabelecido em seu regulamento.

O Comit de Peritos tem as seguintes funes:

a) Colaborar no acompanhamento do progresso dos Estados Partes na implementao


da presente Conveno, sendo responsvel pela anlise tcnica dos relatrios
peridicos apresentados pelos Estados Partes. Para tanto, os Estados Partes se
comprometem a apresentar ao Comit de Peritos um relatrio sobre o cumprimento
das obrigaes contidas na presente Conveno, no prazo de um ano aps a
realizao da primeira reunio. Da em diante, os Estados Partes apresentaro
relatrios a cada quatro anos.

b) Apresentar recomendaes para o cumprimento progressivo da Conveno, com base


nos relatrios apresentados pelos Estados Partes, em conformidade com o tema
objeto de anlise.

c) Elaborar e aprovar seu prprio regulamento no mbito das funes estabelecidas no


presente artigo.

O Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos convocar a primeira reunio do Comit


de Peritos no prazo de noventa dias aps a constituio do Mecanismo de Acompanhamento. A
primeira reunio do Comit ser realizada na sede da Organizao, a menos que um Estado Parte
oferea sede, para aprovar seu regulamento e metodologia de trabalho, bem como para eleger suas
autoridades. A reunio ser presidida por representante do Estado que deposite o primeiro
instrumento de ratificao ou adeso da presente Conveno.

O Comit de Peritos ter sua sede na Organizao dos Estados Americanos.


- 24 -

Artigo 36
Sistema de peties individuais

Qualquer pessoa, grupo de pessoas ou entidade no governamental legalmente reconhecida em um ou


mais Estados membros da Organizao dos Estados Americanos pode apresentar Comisso
Interamericana de Direitos Humanos peties que contenham denncias ou queixas de violao de
algum dos artigos da presente Conveno por um Estado Parte.

Para a aplicao do previsto no presente artigo ser levada em conta a natureza progressiva da
vigncia dos direitos econmicos, sociais e culturais objeto de proteo pela presente Conveno.

Alm disso, todo Estado Parte poder, no momento do depsito de seu instrumento de ratificao
desta Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que reconhece a
competncia da Comisso Interamericana de Direitos Humanos para receber e examinar as
comunicaes em que um Estado Parte alegue que outro Estado Parte incorreu em violaes dos
direitos humanos estabelecidos na presente Conveno. Nesse caso, sero aplicadas todas as normas
de procedimento pertinentes contidas na Conveno Americana sobre Direitos Humanos.

Os Estados Partes podero formular consultas Comisso em questes relacionadas com a efetiva
aplicao da presente Conveno. Alm disso, podero solicitar Comisso assessoramento e
cooperao tcnica para assegurar a aplicao efetiva de qualquer disposio da presente Conveno.
A Comisso, dentro de suas possibilidades, prestar o assessoramento e a assistncia solicitados.

Todo Estado Parte poder, no momento do depsito de seu instrumento de ratificao desta
Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que reconhece como
obrigatria, de pleno direito e sem acordo especial, a competncia da Corte Interamericana de
Direitos Humanos sobre todos os casos relativos interpretao ou aplicao desta Conveno. Nesse
caso, sero aplicadas todas as normas de procedimento pertinentes contidas na Conveno Americana
sobre Direitos Humanos.

CAPTULO VII
DISPOSIES GERAIS

Artigo 37
Assinatura, ratificao, adeso e entrada em vigor

A presente Conveno est aberta assinatura, ratificao e adeso por parte de todos os Estados
membros da Organizao dos Estados Americanos. Aps sua entrada em vigor, todos os Estados
membros da Organizao que no a tenham assinado podero aderir Conveno.

Esta Conveno est sujeita ratificao por parte dos Estados signatrios de acordo com seus
respectivos procedimentos constitucionais. Os instrumentos de ratificao ou adeso sero
depositados na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos.

A presente Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data de depsito do segundo
instrumento de ratificao ou adeso na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos.
- 25 -

Para cada Estado que ratificar a presente Conveno, ou a ela aderir, aps o depsito do segundo
instrumento de ratificao ou adeso, a Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data
em que tal Estado tenha depositado o instrumento correspondente.

Artigo 38
Reservas

Os Estados Partes podero formular reservas Conveno no momento de sua assinatura, ratificao
ou adeso, desde que no sejam incompatveis com o objeto e fim da Conveno e versem sobre uma
ou mais de suas disposies especficas.

Artigo 39
Denncia

A Conveno permanecer em vigor indefinidamente, mas qualquer um dos Estados Partes poder
denunci-la mediante notificao escrita dirigida ao Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
Americanos. Transcorrido um ano a partir da data de depsito do instrumento de denncia, a
Conveno cessar seus efeitos para esse Estado, permanecendo em vigor para os demais Estados
Partes. A denncia no eximir o Estado Parte das obrigaes impostas pela presente Conveno com
respeito a toda ao ou omisso ocorrida antes da data em que a denncia tenha entrado em vigor.

Artigo 40
Depsito

O instrumento original da Conveno, cujos textos em espanhol, francs, ingls e portugus so


igualmente autnticos, ser depositado na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos,
que enviar cpia certificada do texto para registro e publicao Secretaria das Naes Unidas, em
conformidade com o Artigo 102 da Carta das Naes Unidas.

Artigo 41
Emendas

Qualquer Estado Parte pode submeter Conferncia de Estados Partes propostas de emendas
a esta Conveno.

As emendas entraro em vigor para os Estados que as ratificarem na data em que dois teros
dos Estados Partes tenham depositado o respectivo instrumento de ratificao. Para os outros Estados
Partes, entraro em vigor na data em que depositarem seus respectivos instrumentos de ratificao.
- 26 -

NOTAS DE RODAP

1. (...) O Canad no endossa o texto final adotado mediante esta resoluo. O Canad
manifestou reiteradamente sua preocupao de que os esforos para colocar em prtica esta
conveno duplicariam as atividades que realiza o Grupo de Trabalho Aberto da ONU sobre
Envelhecimento. O Canad sustenta que a referida conveno dificultar,
desnecessariamente, o trabalho realizado pelos sistemas internacionais de monitoramento dos
direitos humanos, alm de duplicar o monitoramento dos direitos humanos do idoso. O
Canad continuar a trabalhar com a OEA e seus Estados membros, de maneira prtica, para
a promoo dos direitos do idoso.

2. (...) reservas e preocupaes com respeito ao assunto e resultante conveno. Os Estados


Unidos continuam convencidos de que importante que a OEA e as Naes Unidas abordem
os vrios desafios enfrentados pelo idoso neste Hemisfrio e no mundo todo, inclusive no
que se refere ao exerccio de seus direitos humanos. No entanto, no acreditamos que seja
necessria uma conveno para assegurar a proteo dos direitos humanos do idoso. Os
Estados Unidos consideram que, em vez de promover este novo instrumento, seria melhor
que a OEA e seus Estados membros dedicassem seus recursos para definir medidas prticas
que os Governos das Amricas podem adotar com a finalidade de combater a discriminao
contra o idoso, incluindo melhores prticas por meio de leis nacionais, assim como uma
melhor implementao dos tratados internacionais em matria de direitos humanos. Esses
esforos deveriam ser destinados ao atendimento, de maneira prtica e imediata, dos desafios
enfrentados pelo idoso.

3. (...) nem de modo que crie um direito morte.

4. (...) abrange a Lei Orgnica de Seguridade Social e a Lei do Idoso, mediante as quais se
asseguram ao idoso medidas de proteo por parte da famlia, da sociedade e do Estado.
Valorizamos o esforo envidado pelos Estados membros da Organizao destinados
obteno de um instrumento regional juridicamente vinculante com vistas a proteger os
direitos humanos do idoso. No entanto, o Governo da Nicargua considera que o contedo da
Conveno criar uma duplicidade de tarefas que j vm sendo realizadas por outros rgos
do Sistema Interamericano de Direitos Humanos. Alm disso, seu carter e efeito transversais
incidiriam sobre o ordenamento jurdico vigente na Nicargua, razes pelas quais o Governo
da Repblica da Nicargua manifesta sua expressa reserva ao contedo da Conveno
Interamericana sobre a Proteo dos Direitos Humanos dos Idosos.

5. (...) a interpretaes equivocadas que o Sistema Interamericano de Direitos Humanos possa


vir a fazer sobre o disposto no Artigo 17, Direito seguridade social, do presente projeto
de Conveno. Neste sentido, o Governo do Peru analisa tambm a possibilidade de
apresentar sua reserva ao referido artigo quando da assinatura e/ou ratificao do presente
instrumento.

6. (...) do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, estabelecidos como meios de


proteo, contrariam os objetivos para os quais foram criados. A CIDH e a CorteIDH devem
ser reformuladas devido tendenciosidade, politizao e atitude discriminatria e seletiva
que assumiram contra os governos progressistas da regio. Essas caractersticas destruram a
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credibilidade das referidas instituies que, em algum momento, apoiaram-se em valores


ticos e no compromisso de proteger os direitos humanos. Por esse motivo, o Estado
venezuelano tomou a deciso de denunciar a Conveno Interamericana de Direitos
Humanos.

7. (...) estipulaes da Constituio do Paraguai.

AG06853P05.doc