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Artigo original DOI: 105902/22361170 20558

Revista Eletrnica em Gesto, Educao e Tecnologia Ambiental


Ed. Especial GIAU-UEM, Maring PR
Santa Maria, v. 19, 2015, p. 39 - 48
Revista do Centro de Cincias Naturais e Exatas UFSM
ISSN : 22361170

Etapas do gerenciamento de resduos da construo civil


Construction and demolition waste management stages

Otavio Henrique Da Silva1, Murilo Keith Umada2, Paula Polastri3, Generoso De Angelis Neto4,
Bruno Luiz Domingos De Angelis5 e Jos Luiz Miotto6

1,2,3Mestrandos em Engenharia Urbana, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Urbana, Universidade Estadual de


Maring, Maring, PR, Brasil
4Doutor em Engenharia de Construo Civil e Urbana, Departamento de Engenharia Civil, Universidade Estadual de
Maring, Maring, PR, Brasil
5Doutor em Geografia, Departamento de Agronomia, Universidade Estadual de Maring, Maring, PR, Brasil
6Doutor em Engenharia Civil, Departamento de Engenharia Civil, Universidade Estadual de Maring, Maring, PR, Brasil

Resumo

A indstria da construo civil seguramente uma das mais importantes atividades socioeconmicas do Brasil, perfazendo uma parcela
de 6,5% do Produto Interno Bruto (PIB) do pas em 2014. Contudo, devido capacidade de mudana da paisagem, o consumo excessivo de
recursos naturais e a elevada gerao de resduos, a construo civil configura-se como uma atividade potencialmente degradante ao
ambiente. O gerenciamento de Resduos da Construo Civil (RCC) torna-se indispensvel para garantir a correta destinao destes
resduos, visando utilizao dos recursos empregados nas construes com adoo de prticas mais sustentveis. Neste prisma, o trabalho
busca apresentar as etapas que devem ser contempladas no gerenciamento dos RCC das diferentes classes definidas pela Resoluo N
307/2002 do CONAMA. Para isso, leva-se em conta a prvia caracterizao dos resduos e posteriormente as etapas de segregao,
acondicionamento, transporte, at o tratamento e a disposio final ambientalmente correta dos resduos em questo.

Palavras-chave: Gesto ambiental. Canteiro de obras. Planejamento.

Abstract

The construction industry is surely one of the most important socio-economic activities in Brazil, accounting for a share of 6.5% of gross
domestic product (GDP) in 2014. However, due to landscape change capacity, excessive consumption of natural resources and generation of
waste, construction appears as a potentially degrading activity to the environment. The construction and demolition (C&D) waste
management becomes indispensable to ensure the proper disposal of this waste, in order to use the resources employed in buildings with
adopting more sustainable practices. In this light, the work seeks to present the steps that must be considered in the management of
construction and demolition (C&D) waste of different classes defined by Resolution 307/2002 of CONAMA. For this, it takes into account
the previous waste characterization and later stages of segregation, packaging, transportation to treatment and disposal of the waste
concerned.

Keywords: Environmental management, construction site, planning.


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Otavio Henrique da Silva et al.: Etapas do gerenciamento de RCC

1 Introduo

A indstria da construo civil uma das mais importantes atividades socioeconmicas do Brasil,
abrangendo desde a extrao de insumos at a construo propriamente dita. Segundo Souza et al.
(2004), estima-se que este ramo seja responsvel pela gerao de 3,92 milhes de empregos, sendo o
maior setor empregador da economia nacional. Conforme IBGE (2015), no ano de 2014, o setor da
construo obteve participao em 6,5% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro.
Entretanto, face capacidade de mudana da paisagem, o excessivo consumo de recursos naturais
e a elevada gerao de resduos, a construo civil configura-se como uma atividade potencialmente
degradante ao ambiente. De acordo com Pinto e Gonzles (2005), em cidades de mdio e grande porte
do Brasil, os resduos da construo civil correspondiam de 41 a 70% do total dos resduos gerados
nestes municpios, com anlise de dados realizada no perodo de 1990 at 2001. Para Azevedo,
Kiperstok e Moraes (2006), o principal problema dos resduos de construo civil, do ponto de vista
ambiental, a sua disposio irregular, incentivando a criao de pontos de despejo inadequados.
A disposio irregular dos resduos pode trazer uma srie de problemas ao ambiente, como a
contaminao do solo e das guas superficiais e subterrneas, oferecendo abrigo e condies
favorveis ao desenvolvimento de agentes patognicos e animais sinantrpicos, alm do aspecto
visual desagradvel que proporciona, influenciando diretamente de modo negativo na qualidade de
vida da populao.
A crescente gerao de resduos slidos resultantes de construes civis, demolies e reformas
vem exigindo cada vez mais solues diversificadas de forma a reduzir o descarte de materiais e
encaminhamentos para os aterros. Tem-se necessria, tambm, a potencializao do uso dos resduos
na gerao de matrias-primas secundrias atravs da reciclagem, com vistas a reduo da explorao
dos recursos naturais no-renovveis, de maneira que contribuam nas condies ambientais dos
espaos urbanos (FRIGO, SILVEIRA, 2012).
Em seu estudo, Pinto (1999) observou uma mdia da gerao per capita de resduos da construo
civil no pas de 510 kg (hab. ano)-1, com uma variao de 230 at 760 kg (hab. ano)-1. De fato, as
estimativas internacionais sobre a gerao per capita desse resduo variam entre 130 e 3.000 kg (hab.
ano)-1 (AZEVEDO, KIPERSTOK, MORAES, 2006).
Em geral, em muitos canteiros de obras, observa-se o negligenciamento da questo ambiental,
quase sempre acompanhado de uma postura reativa das empresas no que concerne s obrigaes
ambientais. um comportamento que, para ser modificado, necessita de prticas de sensibilizao e
mobilizao quanto ao entendimento da influncia que as aes da indstria da construo tm sobre
o meio positiva e negativamente, alm da questo econmica, haja vista que o respeito ao ambiente e o
combate ao desperdcio apresentam-se como diferenciais benficos toda organizao.
O principal instrumento da legislao referente aos resduos slidos no Brasil dado pela Poltica
Nacional dos Resduos Slidos (PNRS), Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que dispe sobre
a adequada gesto dos resduos slidos, sendo regulamentada pelo Decreto n 7.404, de 23 de
dezembro de 2010, que estabelece normas para execuo de que trata a PNRS.
A Resoluo n 307 do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, alterada pelas
Resolues n 348, n 431 e n 448. A Resoluo CONAMA N 307, estabelece a gesto dos RCC no
pas, com critrios, diretrizes, procedimentos e d responsabilidades e deveres a serem seguidos pelos
municpios quanto ao gerenciamento destes resduos. Assim, o Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil constitui-se como um instrumento para minimizao dos danos ambientais advindos
do setor em questo.
Deste modo, este trabalho tem como objetivo apresentar as principais etapas no que concerne ao
gerenciamento de resduos da construo civil no mbito da legislao vigente.
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2 Material e mtodos

Este trabalho foi conduzido por meio de pesquisa exploratria e descritiva realizada a partir do
levantamento de artigos cientficos e dissertaes indexados na base de dados, alm de livros
relacionados ao tema de gerenciamento de resduos slidos da construo civil.

3 Desenvolvimento

3.1 Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (RCC)

Com o objetivo de reduzir a gerao dos resduos da construo civil, a Resoluo CONAMA n
307 de 2002, indica que os geradores devem visar em primeiro lugar a no gerao de RCC e, na
ordem de prioridade, a reduo, a reutilizao, a reciclagem, o tratamento dos resduos e a
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos. Sendo assim, os resduos da construo civil
no podero ser dispostos em aterros de resduos slidos urbanos, em reas de vazadouros, em
encostas, corpos d'gua, lotes vagos e em reas protegidas por lei.
Segundo Miotto (2013), so vrios os motivos que justificam a gerao excessiva de RCC, como a
baixa qualificao da mo de obra, tcnica construtiva de pouca tecnologia que no emprega
princpios de racionalizao, falhas nos mtodos de transporte dos materiais nos canteiros de obras,
excesso de produo de materiais e de embalagens, entre outros.
Dentre as metodologias de gesto ambiental cita-se a Produo Mais Limpa, a P+L, tendo origem
no setor industrial, que pode ser aplicada no setor da construo civil de maneira eficiente. De
acordo com Arajo (2002), a P+L objetiva a minimizao na gerao dos resduos e sua reutilizao
na fonte geradora. Em seu estudo, o autor verificou que, com um projeto bem detalhado, com os
princpios da P+L, possvel evitar retrabalhos, por facilitar a interpretao pelo responsvel do
servio; realizar compras de materiais de forma otimizada; reduzir desperdcios e custos de
produo.
Conforme a Resoluo CONAMA n 307 de 2002, o gerenciamento de resduos da construo
civil deve abranger o conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta,
transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos
slidos. Aliado a esse panorama, a PNRS, em seu artigo 18, condiciona a elaborao Plano
Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos pelas prefeituras como requisito obteno de
repasses de verbas destinadas aos servios de limpeza dos municpios. Ainda, no artigo 20 da
PNRS, indica-se a necessidade da elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos para
empreendimentos cujos resduos gerados, mesmo sendo caracterizados como no perigosos, por sua
natureza, composio ou volume, no so equiparados aos resduos domiciliares, como por
exemplo as organizaes de construo civil (BRASI, 2010).
Para se propor um apropriado gerenciamento dos RCC necessrio a prvia caracterizao dos
resduos a serem gerados. Esse conhecimento norteia a definio das demais etapas do Plano de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC), como segregao, acondicionamento,
transporte, incluindo o tratamento dos resduos e a disposio final dos rejeitos, sendo a necessria
apresentao deste plano para adequao legislao vigente.

3.1.1 Caracterizao
De acordo com a Resoluo CONAMA n 307 de 2002, os RCC so aqueles provenientes de
construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da
preparao e da escavao de terrenos. So exemplos: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral,
solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso,
telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica e etc., comumente chamados
de entulhos de obras, calia ou metralha.
Os resduos da construo civil so agrupados em quatro diferentes classes (Tabela 1).
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Tabela 1 Classificao dos resduos da construo civil

Classificao Tipologia
So os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de
construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de
infraestrutura inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construo,
Classe A demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos,
blocos, telhas, placas de revestimento, entre outros.), argamassa e concreto; c) de
processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos,
tubos, meio-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras;
So os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel,
Classe B
papelo, metais, vidros, madeiras e gesso;
So os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes
Classe C
economicamente viveis que permitam a sua reciclagem ou recuperao;
So resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como tintas,
solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos
Classe D de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e
outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou
outros produtos nocivos sade.
Fonte: Resoluo CONAMA n 307 de 2002.

Segundo Lima e Lima (2009), a fase de caracterizao particularmente importante no sentido de


identificar e quantificar os resduos e, desta forma, realizar o planejamento adequado, visando a
reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.

3.1.2 Segregao
Nesta fase deve-se prever a triagem dos resduos entre as diferentes classes, e, ainda, quais
resduos demandam uma separao exclusiva. A segregao indispensvel pois facilita as etapas
subsequentes, considerando que este trabalho realizado diretamente na fonte de gerao,
retirando a necessidade de uma segregao posterior, possivelmente mais onerosa. Alm disso, h
um ganho de tempo no envio dos resduos aos seus tratamentos e destinao final dos rejeitos.
Resduos Classe A devem ser segregados dos demais. J para os pertencentes Classe B, sugere -
se que sejam separados pelo tipo de resduo, haja vista a possvel necessidade de empresas
diferentes responsveis pelo tratamento e destinao final, principalmente o gesso, resduo
inicialmente categorizado na Classe C, mas dada a publicao da Resoluo n 431 de 2011 do
CONAMA, passou a integrar a Classe B.
Infelizmente, a Resoluo n 307 de 2002 do CONAMA no d exemplos de resduos Classe C,
mas subentende-se que sejam pincis, lixas sem condies de uso e resduo de l de vidro
enquadrados na descrio. Portanto, sugere-se que tais resduos sejam segregados dos demais.
Os resduos perigosos da Classe D, em razo das suas caractersticas de inflamabilidade,
corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade e
mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, conforme
Lei N. 12.305 de 2 agosto de 2010 e ABNT NBR 10004:2004 (ABNT,2004). Devido a essas
caractersticas, estes resduos devem ser separados dos resduos no perigosos de modo a evitar a
contaminao, bem como para que no haja o comprometimento de processos como a reciclagem e
eventuais reutilizaes.

3.1.3 Acondicionamento
O acondicionamento deve garantir, conforme planejado na etapa de segregao, a separao dos
resduos, bem como facilitar o transporte do canteiro de obras para encaminhamento ao tratamento
e destinao final. De acordo com IBAM (2001), os dispositivos definidos para o acondicionamento
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devem ser compatveis com o tipo e quantidade de resduos, com o objetivo de evitar acidentes, a
proliferao de vetores, minimizar odores e o impacto visual negativo.
Visando organizao do local, deve-se utilizar de etiquetas que indiquem os tipos de resduos
deve ser depositado em cada local, em tamanho que possibilite fcil identificao. Nesta etapa
podem ser utilizados big bags, baias, caambas, lixeiras comuns e entre outros.

- Big bags

Os big bags so sacarias confeccionadas em material plstico, com tamanho variando de acordo
com a necessidade de armazenamento. Conforme Souza (2007), tais dispositivos devem ser
utilizados no acondicionamento de resduos Classe B como papis, plsticos e materiais leves co mo
fardamentos, luvas, botas. O local dos bags deve ser coberto, sendo necessria a construo de
suportes de metal ou madeira para posicion-los abertos, conforme apresentado na Figura 1.

Figura 1 Big bag


Fonte: Souza (2007)

- Baias

Baias so instalaes com divisrias para o acondicionamento temporrio dos resduos. Estas
instalaes podem ser mveis ou fixas (Figuras 2 e 3), sendo sua escolha condicionada a fatores
como a quantidade gerada de resduos, disponibilidade de espao e resduo a ser acondicionado.

Figura 2 Baia mvel


Fonte: Souza (2007)
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Figura 3 Baia fixa


Fonte: Souza (2007)

As baias podem ser utilizadas para o acondicionamento de resduos Classes B, C e D, haja vista
que resduos Classe A, cujo volume gerado significativo, demandam espaos com acesso mais
facilitado para o transporte e estruturas mais robustas, como caambas estacionrias. Caso sejam
depositados resduos pertencentes Classe D, h a necessidade de cobertura das baias, bem como a
garantia de que o piso seja impermeabilizado, de modo a evitar a contaminao do solo.

- Caambas estacionrias

So estruturas metlicas com capacidade para cerca de 5 m conforme demonstrado na Figura 4,


indicadas ao acondicionamento de resduos cuja massa e volume de gerao sejam considerveis,
como os pertencentes Classe A, alm das madeiras, classificadas como Classe B. Sua retirada do
local realizada por caminhes-caamba, projetados especialmente para este fim, que levam a
caamba at o local de segregao, tratamento dos resduos ou destinao final.

Figura 4 Caamba estacionria


Fonte: Souza (2007)

- Lixeiras comuns

Nas reas onde so gerados resduos com caractersticas domsticas, (Classe B), indica-se a
utilizao de contentores comuns (Figura 5).
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Figura 5 Lixeira presente em escritrio


Fonte: Autor (2015)

3.1.4 Transporte
A etapa do transporte define-se pela remoo dos resduos dos locais de origem para estaes de
transferncias, centros de tratamento ou, ento, diretamente para o destino final, por diferentes meios
de transporte (MASSUKADO, 2004). importante implantar uma logstica para o transporte,
provendo acessos adequados, horrios e controle de entrada e sada dos veculos que iro retirar os
resduos devidamente acondicionados, de modo a combater o acmulo excessivo de resduos,
melhorando a organizao local. As empresas transportadoras devem possuir licena ambiental para
esta atividade especfica, a ser emitida pelo rgo competente.
Tambm, necessrio estabelecer para o transporte interno, a indicao de colaborador para a
realizao da atividade de transporte, principalmente quanto aos resduos com caractersticas
domsticas, que podem ser enviados a cooperativas de reciclagem ou para o servio pblico de coleta,
sendo altamente desejvel a segregao e o acondicionamento adequados destes resduos.

3.1.5 Tratamento e destinao final


O tratamento dos resduos so aes corretivas que podem trazer benefcios, conforme estabelecido
na PNRS, como a valorizao dos resduos e os inserindo novamente na cadeia produtiva, ganhos
ambientais com a reduo do uso dos recursos naturais, pela minimizao da poluio, pelo aumento
da vida til de operao dos locais de disposio final e a gerao de emprego e renda.
A etapa de tratamento dos resduos envolve as aes destinadas a reduzir a quantidade ou o
potencial poluidor dos resduos slidos, seja impedindo descarte de rejeito em local inadequado, seja
transformando-o em material inerte ou biologicamente estvel (IBAM, 2001).
Dadas as prioridades, quando verificadas as alternativas de tratamento para a reutilizao e
reciclagem, e por fim resultar nos rejeitos, estes devem ser dispostos. Da disposio ambientalmente
correta dos resduos, a PNRS define como a distribuio ordenada em aterros, observando normas
operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar
os impactos ambientais adversos.
Por meio da Resoluo CONAMA n 307 de 2002, os resduos possuem tratamentos e destinaes
ou disposies finais de acordo com a classe a que pertencem.

- Classe A

Resduos de cimento, argamassas e de componentes cermicos, para que possam ser


reaproveitados, devem ser enviados at reas de transbordo e triagem de resduos da construo civil
e resduos volumosos (ATT), como prev a Resoluo CONAMA n 307 de 2002. Nestes locais ocorre a
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triagem, o armazenamento temporrio dos materiais segregados, a transformao ou remoo para


destinao adequada, sempre se levando em conta a garantia da sade e segurana das pessoas.
Tambm podem ser enviados a aterros de resduos Classe A de reservao de material para usos
futuros.
Conforme Cunha Jnior (2005), quando houver remoo de solos, deve-se dar preferncia
utilizao na prpria obra. No sendo possvel, pode-se reutilizar na recuperao de solos
contaminados, aterros e terraplanagem de jazidas abandonadas, utilizar em obras que necessitem de
material para aterro (mediante autorizao do rgo competente), ou, ainda, encaminhar o solo para
aterros de resduos Classe A.

- Classe B

Resduos como metal, plstico, papel, papelo e vidro devem ser encaminhados a usinas de
reciclagem. Quanto s madeiras, de acordo com o Sindicato da Indstria da Construo Civil do
Estado de Minas Gerais (SINDUSCON-MG), deve-se verificar a possibilidade da reutilizao das
peas mesmo que tenham sido danificadas, recortando-as adequadamente de modo a utiliz-las em
outros locais. Caso no seja possvel a utilizao na prpria obra, as madeiras, sem contaminantes
como tintas e vernizes, podem ser destinadas para cogerao de energia ou matria-prima para
empresas e entidades (SINDUSCON-MG, 2008).

- Classe C

Os resduos da Classe C no possuem possibilidade de reciclagem ou recuperao viveis at o


momento. Podem ser encaminhados a aterros industriais para resduos no perigosos e no inertes. A
l de vidro, material Classe C podem ser a incorporao em matriz de concreto, conforme resultados
promissores reportados pelo trabalho de Evangelista, Tenrio e Oliveira em 2012. Todavia esta, ainda,
no uma tcnica consolidada, diferentemente da reciclagem para o resduo de gesso, que j
pertenceu Classe C at que a sua reciclagem fosse considerada economicamente vivel.

- Classe D

Os resduos perigosos devem ser encaminhados para aterros industriais, que tm tecnologia para
minimizar os danos ambientais do passivo. De acordo com Cunha Jnior (2005), tintas e vernizes
podem ser enviados para empresas que reciclam esses materiais, contudo, quando a quantidade
gerada no for significativa, essa destinao pode no ser vivel na prtica.

3.1.6 Educao ambiental


Para que a gesto de resduos da construo civil seja eficiente, o entendimento dos colaboradores
quanto aos motivos que levaram execuo de determinadas prticas na obra fundamental. A
Educao Ambiental tem como seu principal objetivo o fomento participao e mobilizao
comunitrias, atravs da difuso e incorporao de conceitos e prticas, de forma de induzir
dinmicas sociais, promovendo abordagem colaborativa e crtica das realidades socioambientais e
uma compreenso autnoma e criativa dos problemas que se apresentam e das solues possveis
para eles (LEME, CORRA DA SILVA, 2010).
Por meio da educao ambiental pode-se sensibiliz-los conforme sejam fornecidas informaes de
como sua atuao tem influncia sobre o meio (FRIGO, SILVEIRA, 2012). A sensibilizao dos
envolvidos deve ser realizada em palestras, treinamentos, dinmicas e outras abordagens educativas
que facilitem o ajuste do comportamento das pessoas aos objetivos propostos. Essas prticas
educacionais devem ser aplicadas durante todo o processo de construo.
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Com a sensibilizao, mobilizao e educao ambiental dos trabalhadores no canteiro de obras, h


maior preveno de falhas no planejamento das etapas de segregao, acondicionamento e transporte
dos resduos. De fato, h tambm o ganho social, j que o emprego do conhecimento adquirido no se
restringe ao ambiente de trabalho, podendo ser aplicvel no dia-a-dia das pessoas.

4 Concluses

O gerenciamento de resduos da construo civil instrumento definido pela Poltica Nacional de


Resduos Slidos e pela Resoluo CONAMA n 307 de 2002 e que objetiva a correta gesto dos
resduos gerados nos canteiros de obras. do conhecimento prvio dos resduos gerados que se
definem as etapas de acondicionamento, transporte e tratamento e destinao final, levando-se em
conta os critrios e diretrizes da legislao pertinente.
Destaca-se tambm a importncia da educao ambiental nos canteiros de obras, de forma a
contribui para a correta execuo do que foi planejado, alm do desenvolvimento social que
proporciona s pessoas envolvidas.

Agradecimentos

Os autores agradecem Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)


pelo apoio financeiro para execuo desta pesquisa.

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