Desenvolvimento

Sustentvel
Autora: Profa. Ani Sobral Torres
Colaboradores: Profa. Elisangela Monaco de Moraes
Prof. Roberto Macias
Prof. Fbio Mesquita do Nascimento
 Professora conteudista: Ani Sobral Torres

Ani Sobral Torres possui doutorado pelo IPEN Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares da Universidade
de So Paulo na rea de Sensoriamento Remoto da Atmosfera, mestrado pela Escola Politcnica da USP e
graduao em microeletrnica pela Faculdade de Tecnologia de So Paulo. Publicou diversos artigos na rea de
sensoriamento remoto e monitorao de poluentes na atmosfera e leciona diversas disciplinas em Instituies
de Ensino Superior, entre as quais a UNIP Universidade Paulista.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

T693 Torres, Ani Sobral

Desenvolvimento Sustentvel. / Ani Sobral Torres. - So Paulo:

Editora Sol, 2011.
108 p. il.

Nota: este volume est publicado nos Cadernos de Estudos e

Pesquisas da UNIP, Srie Didtica, ano XVII, n. 2-005/11, ISSN 1517-9230.

1.Sustentabilidade 2.Desenvolvimento Sustentvel 3.Recursos

Naturais I.Ttulo

CDU 504.03

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou
quaisquer meios (eletrnico, incluindo fotocpia e gravao) ou arquivada em qualquer sistema ou banco de dados sem
permisso escrita da Universidade Paulista.
 Prof. Dr. Joo Carlos Di Genio
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Unip Interativa EaD

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Material Didtico EaD

Comisso editorial:
Dra. Anglica L. Carlini (UNIP)
Dra. Divane Alves da Silva (UNIP)
Dr. Ivan Dias da Motta (CESUMAR)
Dra. Ktia Mosorov Alonso (UFMT)
Dra. Valria de Carvalho (UNIP)

Apoio:
Profa. Cludia Regina Baptista EaD
Profa. Betisa Malaman Comisso de Qualificao e Avaliao de Cursos

Projeto grfico:
Prof. Alexandre Ponzetto

Reviso:
Leandro Freitas
Amanda Casale
Sumrio
Desenvolvimento Sustentvel

APRESENTAO.......................................................................................................................................................7
INTRODUO............................................................................................................................................................7

Unidade I
1 O QUE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL?........................................................................................11
1.1 Relao entre homem e natureza...................................................................................................11
1.2 As organizaes no governamentais ONGs......................................................................... 14
2 HISTRICO E CONCEITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.................................................. 15
2.1 O desenvolvimento sustentvel...................................................................................................... 15
2.2 As dimenses do desenvolvimento sustentvel....................................................................... 17
2.3 Desenvolvimento sustentvel a expresso entra em cena............................................... 17
2.4 O novo paradigma da gesto ambiental..................................................................................... 21

Unidade II
3 AS BASES DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.............................................................................. 27
3.1 A Rio 92..................................................................................................................................................... 27
3.2 A Agenda 21............................................................................................................................................ 29
3.3 A Agenda 21 brasileira........................................................................................................................ 30
3.4 O Protocolo de Kyoto........................................................................................................................... 31
3.4.1 O Protocolo de Kyoto e os Estados Unidos................................................................................... 31
3.4.2 Sumidouros de carbono........................................................................................................................ 32
3.4.3 Sequestro de carbono............................................................................................................................ 32
3.4.4 Resultado do Protocolo de Kyoto..................................................................................................... 33
3.4.5 Mecanismos de flexibilizao............................................................................................................. 33
3.4.6 Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)........................................................................... 34
3.4.7 Pases pertencentes ao Anexo I do Protocolo de Kyoto........................................................... 35
3.5 Calor e o Protocolo de Kyoto........................................................................................................... 35
3.6 O funcionamento do mercado de carbono................................................................................ 37
3.7 Possveis consequncias do aquecimento global..................................................................... 38
3.8 Consequncias do aumento das temperaturas......................................................................... 38
3.9 A Rio+10................................................................................................................................................... 40
4 DESENVOLVIMENTO SUSTENTADO............................................................................................................ 42
Unidade III
5 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUAS DIMENSES
SOCIAL E ECONMICA....................................................................................................................................... 51
5.1 A dimenso social do desenvolvimento sustentvel.............................................................. 51
5.2 A dimenso econmica do desenvolvimento sustentvel................................................... 52
5.3 A preservao do meio ambiente como princpio da atividade econmica................. 54
5.4 Recursos naturais.................................................................................................................................. 54
5.5 Preservao dos recursos naturais................................................................................................. 59
6 AS DIMENSES ECOLGICA, ESPACIAL E CULTURAL DO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL............................................................................................................... 60
6.1 A dimenso ecolgica do desenvolvimento sustentvel...................................................... 61
6.2 A dimenso espacial do desenvolvimento sustentvel......................................................... 62
6.3 A dimenso cultural do desenvolvimento sustentvel.......................................................... 62
6.4 A responsabilidade ambiental das empresas............................................................................. 63
6.5 A globalizao......................................................................................................................................... 63
6.6 A responsabilidade social corporativa.......................................................................................... 64

Unidade IV
7 EDUCAO AMBIENTAL................................................................................................................................ 70
7.1 As normas e legislao ambiental...................................................................................................71
7.2 A norma ISO 14000.............................................................................................................................. 74
7.3 ISO 14001................................................................................................................................................. 75
7.4 A norma SA 8000: o modelo ISO 9000 aplicado responsabilidade social.................. 77
7.5 As polticas ambientais pblicas no Brasil.................................................................................. 78
7.6 A Constituio Federal de 1988...................................................................................................... 80
8 A ECONOMIA E O MEIO AMBIENTE........................................................................................................... 80
8.1 Responsabilidade social e a sustentabilidade............................................................................ 81
8.2 Desenvolvimento sustentvel x recursos naturais................................................................... 84
 APRESENTAO

O desenvolvimento sustentvel est presente em vrias reas da sociedade e se tornou uma

preocupao mundial na atualidade. Sendo assim, possui grande relevncia como objeto de estudo
neste curso.

Na rea de tecnologia de informao a preocupao com o desenvolvimento sustentvel crescente,

sendo importante para os estudantes adquirirem conhecimento sobre o assunto bem como aplic-lo
no dia a dia. No se trata apenas de contribuir para a sustentabilidade dos recursos naturais, mas para
a melhoria da qualidade de vida da sociedade.

Ao utilizarmos produtos na rea de tecnologia de informao que contribuam para a preservao

de recursos naturais, como menos papel, papel reciclvel ou desenvolver sistemas de informao que
necessitem de menos recursos e mesmo uso de energia so algumas das formas de promoo do
desenvolvimento sustentvel.

Esta disciplina caracteriza-se pelo estudo dos diferentes aspectos do desenvolvimento sustentvel,
relacionados a conceitos, requisitos, discusses realizadas para a implantao do desenvolvimento
sustentvel, bem como estudo dos protocolos e certificaes existentes para promov-lo.

Tem como objetivo geral propor uma viso fundamentada no que se refere possibilidade de se
estabelecer relaes entre desenvolvimento econmico e desenvolvimento sustentado.

Como objetivos especficos desta disciplina, espera-se que voc adquira conhecimentos sobre:

o conceito histrico do desenvolvimento sustentvel;

conceitos da relao entre homem e natureza;
o desenvolvimento das organizaes no governamentais e o desenvolvimento sustentvel como
um novo paradigma.

Espera-se tambm que voc, no curso desta disciplina, possa:

definir e entender as bases do desenvolvimento sustentvel, bem como suas dimenses;

entender a importncia dos recursos naturais, sabendo diferenciar os renovveis e no renovveis;
entender as normas e legislaes ambientais vigentes.

INTRODUO

O desenvolvimento sustentvel objeto de estudo de diversas reas da sociedade e das

organizaes. Tornou-se uma tendncia e preocupao mundial, e reas como a tecnologia

7
 de informao, por exemplo, j tm iniciativas para que o respeito ao meio ambiente e a um
desenvolvimento sustentado ocorra. Como estudante, importante relacionar e conectar o
desenvolvimento sustentvel com a rea de formao, desenvolvendo habilidades e senso crtico
para promover uma sociedade melhor, desenvolvendo polticas de sustentabilidade dentro da sua
rea de atuao tambm.

Imagine que todo o petrleo do mundo tenha sido usado e nada mais restou... Qual seria o impacto
disso no nosso dia a dia? E na rea de tecnologia de informao? Qual o impacto direto nessa rea?
Como profissional da rea de tecnologia de informao, o que seria possvel fazer para tornar o seu
ambiente de trabalho mais comprometido com a sustentabilidade?

Para responder a essas questes e outras de cunho ambiental, vamos estudar esta disciplina, que foi dividida
em quatro unidades que tratam de diferentes temas dentro do contexto de desenvolvimento sustentvel.

Na unidade I, temos o objetivo de situar o estudante no contexto histrico mundial e situar de onde
surgiu a preocupao com o desenvolvimento sustentvel e a relao do homem nesse processo. Sendo
assim, sero estudados os seguintes tpicos:

A relao entre homem e natureza.

O meio ambiente torna-se um problema.
A problemtica ambiental aps a Guerra Fria.
O papel das organizaes no governamentais.
O desenvolvimento sustentvel como novo paradigma.
As dimenses do desenvolvimento sustentvel.

Na Unidade II, so apresentadas as bases do desenvolvimento sustentvel e as principais conferncias,

protocolos estabelecidos no decorrer das discusses. Entre os temas abordados, esto:

As bases do desenvolvimento sustentvel.

Comisso Mundial do Meio Ambiente.
A Agenda 21.
A Agenda 21 brasileira.
O Protocolo de Kyoto.
A economia ambiental.
Eco-economia.
O mercado do carbono.
As consequncias do aquecimento global.

8
 Na Unidade III, novos conceitos so adicionados e estudados, eles se referem responsabilidade das
organizaes na melhoria da qualidade de vida bem como a uma descrio das principais normas e
certificaes vigentes e alguns tpicos, entre eles:

As empresas e o ambiente externo local.

A responsabilidade empresarial e a legislao ambiental.
A demanda por qualidade de vida.
A singularidade da administrao ambiental.
A gesto ambiental nas organizaes.
A gesto ambiental.
A famlia de normas ISO 14.000.
A norma SA 8000.

Na Unidade IV, finalmente sero estudados os desafios do desenvolvimento sustentvel, bem como
a apresentao de ferramentas para a viabilizao do mesmo, atravs da educao ambiental, normas e
legislao. Sendo assim, os ltimos tpicos a serem estudados so:

Educao ambiental.
Normas e legislao ambiental.
Economia e meio ambiente.
Responsabilidade social e sustentabilidade.
Recursos naturais.
Desafios do desenvolvimento sustentvel.

9
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Unidade I
1 O QUE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL?

O conceito de desenvolvimento sustentvel encontra-se intimamente ligado busca pelo

desenvolvimento econmico e pelo respeito ao meio ambiente. Trata-se de equilibrar o ritmo de
crescimento econmico e rever prticas com o objetivo de preservar recursos naturais imprescindveis
para a sobrevivncia de geraes futuras.

A definio de desenvolvimento sustentvel surgiu durante a Comisso Mundial sobre o Meio

Ambiente e Desenvolvimento, na qual foram discutidos meios de harmonizar o meio ambiente com o
desenvolvimento econmico.

necessria uma preocupao com a disponibilidade dos recursos naturais presentes para as geraes
futuras, respeitando, ao mesmo tempo, o crescimento e desenvolvimento econmico. A preveno
contra o esgotamento precoce dos recursos naturais depende da conscincia de sua importncia, bem
como de um planejamento estruturado para conserv-los.

Antes de estudarmos em mais detalhes o conceito de desenvolvimento sustentvel, vamos estudar

a relao entre homem e natureza, que levou e desencadeou a preocupao com o desenvolvimento da
sustentabilidade nas atividades humanas.

1.1 Relao entre homem e natureza

No estudo da existncia do planeta Terra, pode-se ter uma ideia da extenso dos perodos das
transformaes que permitiram a existncia do ser humano hoje. Muito foi destrudo e criado at
chegar ao estgio atual.

A ocupao humana teve impacto na biosfera e na disponibilidade dos recursos naturais.

S para se ter uma ideia sobre a transformao da biosfera, segundo Global Change and the Earth
System A Planet Under Pressure, IGBP de 2004:

Transformao da biosfera nos ltimos 100 anos:

Populao humana: cresceu de 1,5 para 6,1 bilhes.

Atividade econmica: aumentou 10 vezes de 1950 a 2000.
Maioria dos pesqueiros mundiais: sobre-explorados.

11
 Unidade I

Atmosfera: aumento das concentraes de gases estufa.

40% das reservas conhecidas de petrleo exauridas.

A relao do homem com a natureza sempre aconteceu de forma bastante discrepante: de um lado
o homem, com toda a sua inteligncia gananciosa, tentando alimentar os seus desejos de consumo
e conforto; do outro, a natureza, com toda a sua exuberncia e riqueza, fonte para todas as aes
humanas. Em alguns casos, o homem tem que escolher entre sua sobrevivncia e a preservao da
natureza, como o caso do agricultor que tira da terra o alimento que leva mesa. Neste caso, fica o
dilema: a natureza ou o homem?

O que preocupa o desenvolvimento sem limites protagonizado pelo homem em prol dos interesses
prprios.

Por muitos anos, esse foi o tipo de relao entre o homem e a natureza, at que esta passasse a dar
sinais de alerta.

Felizmente esse tipo de pensamento foi modificado e, segundo Camargo (2005),

a ideia de um novo modelo de desenvolvimento para o sculo XXI,

compatibilizando as dimenses econmica, social e ambiental, surgiu para
resolver, como ponto de partida no plano conceitual, o velho dilema entre
crescimento econmico e reduo da misria, de um lado, e preservao
ambiental de outro. O conflito vinha, de fato, arrastando-se por mais de vinte
anos, em hostilidade aberta contra o movimento ambientalista, enquanto
este, por sua vez, encarava o desenvolvimento econmico como naturalmente
lesivo e os empresrios como seus agentes mais representativos.

Um dos primeiros problemas ambientais ocorreu com o surgimento das cidades e a satisfao das
necessidades dos homens, sempre utilizando os recursos ambientais.

A histria das cidades e da civilizao longa. Estima-se que as primeiras cidades teriam surgido
entre quinze e cinco mil anos atrs.

A nossa sociedade tem vivido, atualmente, uma gama de problemas decorrente direta da sua forma
de tratar e se relacionar com a natureza. A busca desenfreada pela produo levou o homem a explorar
intensamente os recursos disponveis na natureza esquecendo que grande parte deles, alm de no
serem renovveis, quando retirados da natureza em quantidades excessivas, deixam na mesma uma
lacuna, s vezes irreversvel, cujas consequncias so sentidas em geraes posteriores, principalmente
em relao s mudanas climticas.

Outros problemas ambientais foram trazidos com a Revoluo Industrial. Essa Revoluo consistiu
em um conjunto de mudanas tecnolgicas com profundo impacto no processo produtivo nos mbitos
econmico e social.

12
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A Revoluo Industrial teve incio na Gr-Bretanha em meados do sculo XVIII, expandiu-se pelo
mundo a partir do sculo XIX.

Ao longo do processo, a era agrcola foi superada, a mquina foi substituindo o trabalho humano.
Dessa forma, uma nova relao entre capital e trabalho se imps, novas relaes entre naes se
estabeleceram e surgiu o fenmeno da cultura de massa, por exemplo.

Devido a uma combinao de fatores, como o liberalismo econmico, a acumulao de capital e uma
srie de invenes, tais como o motor a vapor, essa transformao foi possvel. A partir da, o capitalismo
tornou-se o sistema econmico vigente.

O volume de produo aumentou extraordinariamente: a produo de bens deixou de

ser artesanal e passou a ser maquino-faturada. Com o advento da Revoluo Industrial, as
populaes passaram a ter acesso a bens industrializados e deslocaram-se para os centros
urbanos em busca de trabalho fcil e abundante. Assim tambm, as fbricas passaram a
concentrar centenas de trabalhadores, que vendiam a sua fora de trabalho em troca de um
salrio.

Antes da Revoluo Industrial, o progresso econmico era sempre lento (levou sculos para que a
renda per capita aumentasse sensivelmente) e, aps, a renda per capita e a populao comearam a
crescer de forma acelerada nunca antes vista na histria. Por exemplo, entre 1500 e 1780, a populao
da Inglaterra aumentou de 3,5 milhes para 8,5; j entre 1780 e 1880, ela saltou para 36 milhes, devido
drstica reduo da mortalidade infantil.

As cidades atraram os camponeses e artesos, e se tornaram cada vez mais numerosos e mais
importantes com a Revoluo Industrial. A maneira como as populaes vivem nos pases que foram
industrializados se alterou drasticamente.

Por volta de 1850, na Inglaterra, pela primeira vez em um grande pas, havia mais pessoas vivendo
em cidades do que no campo. Nas cidades as pessoas mais pobres aglomeravam-se em subrbios
de casas velhas e desconfortveis, se comparadas com as habitaes dos pases industrializados
hoje em dia.

O trabalho do operrio era muito diferente do trabalho do campons: tarefas montonas e

repetitivas. A vida na cidade moderna significava mudanas incessantes. A cada instante, surgiam novas
mquinas, novos produtos, novos gostos, novas modas. Sendo assim, era preciso adaptar-se a essas
novas mudanas.

A partir da, conferncias foram realizadas na tentativa de se desenvolver conceitos e decidir

medidas para melhorar a qualidade de vida e tentar manter a sustentabilidade. Surgiram tambm
organizaes no governamentais interessadas em defender a causa da sustentabilidade. No texto a
seguir, abordaremos esse assunto.

13
 Unidade I

1.2 As organizaes no governamentais ONGs

As organizaes no governamentais representam entidades organizadas da sociedade civil, que

atuam de forma bastante dinmica na busca para a soluo de vrios problemas sociais. Essas organizaes
possuem um papel muito importante frente causa que representam. A crescente preocupao das
ONGs com os problemas ambientais globais pode garantir que esses no sero engavetados e esquecidos
antes que se tome uma iniciativa para solucion-los.

Muitas e eficazes so as iniciativas privadas de luta por questes ambientais administradas por
organizaes no governamentais.

Em algumas reas, a atuao das ONGs a nica ao existente.

Segundo Kirschner (1998)

a crise econmica e o crescimento do desemprego que atingiram a Europa

na dcada de 80 contriburam para que a empresa comeasse a ser
valorizada pela sua capacidade de salvaguardar o emprego valor essencial
da socializao na sociedade contempornea. O papel da empresa vai alm
do econmico: ademais de provedora de emprego, tambm agente de
estabilizao social.

A preocupao ambiental, hoje, tem impactos at mesmo na competitividade comercial.

Pases, cidades ou empresas que tm em seu histrico um leque de aes voltadas para questes
ambientais, possuem muito mais chances de fechar bons negcios, enquanto que aquelas que
preferem no contribuir para a causa ambiental so vistas de forma pouco positiva pela maioria
dos investidores.

Percebemos assim que no se trata de simples modismo; ao contrrio, a questo ambiental representa
uma tendncia mundial capaz de mobilizar e unir pessoas e organizaes dos mais diferentes tipos ou
culturas.

Saiba mais

Algumas ONGs possuem materiais interessantes que podem ser vistos

nos respectivos sites de internet:

Greenpeace: <www.greenpeace.org>.

SOS Mata Atlntica: <www.sosmatatlantica.org.br/>.

14
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

2 HISTRICO E CONCEITO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O desenvolvimento sustentvel um dos temas mais discutidos neste momento em todo o mundo,
seja pela preocupao econmica que a escassez das energias no renovveis proporciona, ou mesmo
pelo despertar da conscincia humana a respeito da necessidade de preservao do planeta para as
geraes vindouras.

A partir do conceito bsico de desenvolvimento sustentvel, cujo objetivo principal o de se obter

um desenvolvimento que seja ao mesmo tempo eficaz e que no venha a comprometer as geraes
futuras, realizamos nosso estudo.

2.1 O desenvolvimento sustentvel

O desenvolvimento sustentvel objetiva uma modalidade de desenvolvimento capaz de

acontecer de forma a suprir as necessidades presentes, de modo a no interferir no crescimento
das geraes futuras. Para que isso acontea, de fundamental importncia que se respeite a
explorao harmnica dos recursos naturais. tambm de fundamental importncia a preocupao
e percepo de que alguns problemas podem acompanhar essa explorao de recursos naturais e
ameaar a sustentabilidade.

Atualmente, a gerao de energia, principalmente eltrica, oriunda de fontes renovveis vem

despertando o interesse de vrios pases, por se tratar de uma forma de obteno mais barata e que no
agride o meio ambiente.

Por conta das modernas tecnologias que possibilitam maior escala de economia, essa forma limpa
de obteno de energia pode se mostrar bastante competitiva. O homem vem explorando os recursos
naturais desde a poca pr-histrica e depois essa explorao aumentou com a revoluo industrial,
chegando aos dias atuais.

Quando utilizadas para gerao de energia, as fontes renovveis auxiliam na diminuio da

explorao dos recursos esgotveis ou no renovveis, pois realizam uma explorao sustentvel; assim
tambm, com a explorao harmnica de fontes renovveis, pode-se cuidar de ecossistemas que so
impactados negativamente pela gerao de substncias poluentes emitidas no meio ambiente quando
so transformados em energias teis para o homem, como alguns recursos no renovveis, como
petrleo, carvo e gs

Fazendo-se uma anlise sobre recursos naturais, podemos dizer que os recursos no renovveis, alm
de estarem em processo de esgotamento, so os que mais impactos negativos trazem para a natureza,
j que sua explorao exige tecnologias especiais para extrao, muitas vezes de alto custo, em virtude
das condies de obteno cada vez mais remotas, alm de emitirem mais poluentes. Geralmente, seu
transporte tambm costuma oferecer riscos extras, como, por exemplo, caso do petrleo.

Alguns recursos no renovveis, depois de serem utilizados, so ainda uma grande ameaa poluente,
como o caso dos resduos radioativos provenientes de energia nuclear. Nos dias de hoje, os nveis de
15
 Unidade I

contaminao por poluentes oferecem grande preocupao; na gerao de energia eltrica, as emisses de
dixido de carbono so, quando se utilizam os seguintes recursos, da ordem de: carvo natural, 980 g/kWh;
leo combustvel, 818 g/kWh e gs, 430 g/kWh aproximadamente. Esses poluentes gerados contribuem
fortemente para o efeito estufa e a destruio da camada de oznio (ROCHA; ROSSI, 2003).

Na tabela abaixo so descritos os nveis de emisses de CO2 no plano mundial desde 1980, com uma
projeo para 2020.

Tabela 1 Evoluo da emisso de CO2 em milhes de toneladas no perodo 1980 2020

Anos Milhes de toneladas

1980 17.000
1990 20.000
2000 25.000
2010 28.000
2020 37.000

Fonte: Rocha; Rossi (2003, p. 245).

As questes ambientais devem estar claramente e integralmente definidas para que se possa
alcanar o desenvolvimento sustentvel, assim como a contemplao de outras polticas que auxiliem
na obteno do mesmo.

Aos rgos e autoridades pblicas compete adotar as medidas mais adequadas para minimizar os
efeitos negativos dos transportes no meio ambiente, por exemplo. Cabe a eles tambm procurar uma
melhoria na gesto dos recursos naturais, no combate pobreza e excluso social.

Segundo Daniel Bertoli Gonalves

esse conceito, que procura conciliar a necessidade de desenvolvimento

econmico da sociedade com a promoo do desenvolvimento social e com
o respeito ao meio ambiente, hoje um tema indispensvel na pauta de
discusso das mais diversas organizaes, e nos mais diferentes nveis de
organizao da sociedade, como nas discusses sobre o desenvolvimento
dos municpios e das regies, correntes no dia a dia de nossa sociedade
(GONALVES, 2008).

Lembrete

O desenvolvimento sustentvel aquele preocupado com a

disponibilidade dos recursos naturais hoje para que estejam garantidos
para as geraes futuras.

16
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

2.2 As dimenses do desenvolvimento sustentvel

Existem algumas abordagens para quantas so as dimenses do desenvolvimento sustentvel. Embora

haja um consenso que exista mais de uma, h discordncia sobre o nmero exato: Lage e Barbieri (2001)
citam sete dimenses: ecolgica, econmica, social, espacial, cultural, tecnolgica e poltica. Contudo,
segundo Ignacy Sachs, as dimenses que abordam o desenvolvimento sustentvel so cinco: social,
econmica, ecolgica, espacial e cultural (SACHS, 2002). A adoo de uma ou outra linha de diviso do
desenvolvimento sustentvel depende do contexto.

Assim, no s os aspectos ecolgicos, mas tambm outros importantes devem ser considerados no
contexto das atividades humanas para o desenvolvimento sustentvel.

importante frisar que o desenvolvimento sustentvel visa conciliar desenvolvimento econmico

que o desenvolvimento de riqueza material dos pases ou regies, assim como o bem-estar econmico
de seus habitantes ; desenvolvimento social que consiste na evoluo dos componentes da
sociedade (capital humano) e na maneira como estes se relacionam (capital social) e preservao
ambiental que minimizar a utilizao dos bens ambientais (recursos naturais), conservando-os
o mximo possvel. Alguns autores afirmam que todo desenvolvimento social, acrescentando que
sem a alterao do capital social e do humano no h desenvolvimento. Segundo essa corrente, o
desenvolvimento social s ocorre quando polticas so estabelecidas para aperfeioar as formas como
os componentes de um grupo interagem entre si e com o meio externo. Esse grupo pode ser uma
pequena comunidade, um centro urbano ou mesmo uma nao. O desenvolvimento social, diferente do
econmico, s ocorre se todos os integrantes da sociedade forem beneficiados. Assim, uma determinada
comunidade poder crescer economicamente sem o consequente desenvolvimento social.

2.3 Desenvolvimento sustentvel a expresso entra em cena

Em 1983 foi criada a Comisso Mundial Sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento como uma
instituio independente. Em 1987 essa comisso produziu um dos mais importantes documentos,
o relatrio Nosso futuro comum no qual apareceram os primeiros conceitos oficiais e formais sobre
desenvolvimento sustentvel.

O segundo captulo desse relatrio, denominado Em busca do desenvolvimento sustentvel, definiu

desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer
a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades.

Foram apresentados dois conceitos chave:

necessidades, sobretudo as necessidades essenciais dos pobres no mundo, que devem receber a
mxima prioridade;
noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio ambiente,
impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras.

17
 Unidade I

A importncia da sustentabilidade em qualquer programa de desenvolvimento foi reconhecida em 1992 na

cidade do Rio de Janeiro durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.

Em um mundo sustentvel, uma atividade econmica no deve ser praticada separadamente, porque
tudo est inter-relacionado, em permanente dilogo nas diversas esferas do meio ambiente.

Separao entre
o objetivo e o
subjetivo.
Natureza Seres
entendida como humanos e
descontnua, o todo ecossistemas
formado pela soma separados, em
das partes. uma relao de
dominao.
Cartesiano

Reducionista, Fatos e valores

mecanicista, no relacionados.
tecnocntrico.

Preceitos
ticos
desconectados
das prticas
cotidianas.

Figura 1 - Paradigma cartesiano

Interao entre
o objetivo e o
Natureza subjetivo. Seres
entendida como um humanos
conjunto de sistemas inseparveis dos
inter-relacionados, o ecossistemas, em uma
todo maior que a soma relao de sinergia.
das partes.

Sustentvel

Orgnico,
Fatos e valores holstico,
fortemente participativo.
relacionados.
tica integrada
ao cotidiano.

Figura 2 - Paradigma da sustentabilidade

18
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Nesse novo cenrio, os empresrios j perceberam que no devem mais ser passivos, e sim aprenderam
e esto aptos a participar das mudanas estruturais na relao de foras nas reas ambiental, econmica
e social.

Uma nova dimenso tica e poltica introduzida, uma que considera como um processo
de mudana social o desenvolvimento sustentvel, alm da democratizao dos recursos
naturais.

O desenvolvimento sustentvel, alm de equidade social e equilbrio ecolgico, apresenta como

terceira vertente principal a questo do desenvolvimento econmico.

Existem cinco dimenses do que se pode chamar desenvolvimento sustentvel, elas foram
apresentadas por Sachs apud Campos (2001):

A primeira a dimenso social, que entendida como a criao de um processo de desenvolvimento

sustentado por uma civilizao com maior equidade na distribuio de renda e de bens, de modo
a reduzir o abismo entre os padres de vida dos ricos e dos pobres.
A dimenso econmica deve ser alcanada atravs do gerenciamento e alocao mais eficiente
dos recursos e de um fluxo constante de investimentos pblicos e privados.
A dimenso ecolgica deve e pode ser alcanada com o aumento da capacidade de utilizao dos
recursos, limitao do consumo de combustveis fsseis e de outros recursos e produtos que so
facilmente esgotveis, reduo da gerao de resduos e de poluio por meio da conservao de
energia, de recursos e da reciclagem.
A dimenso espacial deve ser dirigida para a obteno de uma configurao rural-urbana mais
equilibrada e uma melhor distribuio territorial dos assentamentos humanos e das atividades
econmicas.
A dimenso cultural inclui a procura por razes endgenas de processos de modernizao e de
sistemas agrcolas integrados, que facilitem a gerao de solues especficas para o local, o
ecossistema, a cultura e a rea.

A construo do conceito de sustentabilidade um processo em andamento e longe do final. Foram

criados ndices de sustentabilidade utilizados na Dow Jones. Tais ndices de sustentabilidade fornecem
marcas objetivas de nvel para os produtos financeiros que so ligados aos critrios econmicos,
ambientais e sociais.

Existem vrios benefcios para as empresas que integram a lista do Dow Jones:

O reconhecimento pblico da preocupao com a rea ambiental e social.

O reconhecimento dos stakeholders importantes, tais como legisladores, clientes e empregados
(por exemplo, a obedincia a esses ndices pode conduzir a uma melhor lealdade do cliente e do
empregado).

19
 Unidade I

evidente que as empresas esto cuidando dos aspectos sociais e ambientais e muitas delas tm
ganho econmico e maior durabilidade a longo prazo, ou seja, o risco do investidor menor. Alm
do mais, as empresas perceberam que a sustentabilidade traz melhor relao custo-benefcio para os
produtos, alm de popularidade com os consumidores.

Por outro lado, ainda assim, necessria uma maior difuso do conceito para a disseminao de sua
prtica entre a populao.

Saiba mais

Maiores informaes e uma discusso bastante interessante

apresentada na reportagem indicada abaixo publicada no Jornal O Estado
de S. Paulo sobre a prtica pela populao do conceito de desenvolvimento
sustentvel no dia em relao a teoria.

VIALLI, A. Distncia entre discurso e prtica. O Estado de So Paulo. 30 out.

2009.

Algumas dicas prticas tambm so encontradas no site do planeta

sustentvel disponvel em: <http://planetasustentavel.abril.com.br/
movimento/> Acesso em: 31 mai. 2011.

Desafios do desenvolvimento sustentvel

Equidade Conservao
Social ambiental

Desenvolvimento
Sustentvel

Viabilidade
econmica

Figura 3 - Desafios do desenvolvimento sustentvel

Observao

O desenvolvimento sustentvel visa conciliar:

desenvolvimento econmico que o desenvolvimento de riqueza

material dos pases ou regies, assim como o bem-estar econmico
de seus habitantes;
20
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

desenvolvimento social a evoluo dos integrantes da sociedade

(capital humano) e nas formas como eles se relacionam (capital social);

preservao ambiental que minimizar a utilizao dos bens

ambientais (recursos naturais), conservando-os o mximo possvel.

2.4 O novo paradigma da gesto ambiental

A gesto ambiental pode ser definida como um aspecto funcional da gesto de uma empresa, que
desenvolve e implanta as polticas e estratgias ambientais.

Atualmente, as instituies esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um desempenho
mais satisfatrio em relao ao meio ambiente. Neste cenrio, a gesto ambiental tem se configurado
como uma das mais importantes atividades em qualquer empreendimento.

A problemtica ambiental envolve tambm o gerenciamento dos assuntos pertinentes ao meio

ambiente, por meio de sistemas de gesto ambiental, da busca pelo desenvolvimento sustentvel, da
anlise do ciclo de vida dos produtos e da questo dos passivos ambientais.

Se uma empresa deseja realmente trabalhar com gesto ambiental ela deve passar por uma mudana
em sua cultura empresarial e por uma reviso de seus paradigmas. Sendo assim, a gesto ambiental tem
se configurado com uma das mais importantes ferramentas relacionadas com qualquer negcio.

Por outro lado, ao ser planejada, se uma unidade produtiva dispe de ferramentas e procedimentos
adequados, vai atender os requerimentos relativos qualidade ambiental.

A gesto ambiental pode ser prevista em quatro nveis:

Gesto Ambiental

Gesto de processos Gesto de resultados Gesto de sustentabilidade Gesto do plano ambiental

A avaliao da qualidade ambiental A avaliao da A avaliao da Avaliao sistemtica e

de todas as atividades, mquinas e
equipamentos relacionados a todos os
tipos de manejo de insumo, matrias-
primas, recursos humanos, recursos
logsticos, tecnologias e servios
de terceiros, como a explorao,
transformao, acondicionamento,
transporte e aplicao de recursos,
deteco de quadros de riscos
ambientais e prospeco de situaes e iluminao.
de emergncia.
qualidade ambiental dos capacidade resposta do permanente de todos os
processos de produo, ambiente aos resultados elementos constituintes
pelos seus efeitos ou dos processos produtivos do plano de gesto
resultados ambientais, que nele so realizados e ambiental elaborado e
ou seja, emisses que o afetam, atravs da implementado, aferindo-
gasosas, efluentes monitorao sistemtica o e adequando-o em
lquidos, resduos da qualidade da ar, da funo do desempenho
slidos, particulados, gua, do solo, da flora, da ambiental alcanado pela
odores, rudos, vibraes fauna e do ser humano. organizao.
Figura 4 - Etapas da gesto ambiental

21
 Unidade I

De forma geral, todos os instrumentos de gesto ambiental tm como objetivo melhorar a qualidade
ambiental e o processo de tomada de deciso. Devem ser aplicados a todas as fases dos empreendimentos
e podem ser preventivos, corretivos, de remediao e pr-ativos, dependendo da fase em que so
implementados.

O que se constata na prtica que a partir de uma adequada poltica de gesto ambiental as
empresas obtm uma srie de benefcios, sejam econmicos ou estratgicos conforme representado nos
diagramas a seguir.

Reduo do consumo de gua,

energia e outros insumos;
reciclagem, venda e aproveitamento
Benefcios econmicos e resduos, e diminuio de
com a economia de afluentes; reduo de multas e
custos penalidades por poluio.

Incremento de receita
com aumento da
contribuio marginal
de produtos verdes que
podem ser vendidos a
preos mais altos.
Figura 5 - Benefcios econmicos da gesto ambiental

Outra vantagem do benefcio econmico o aumento da participao no mercado, em funo da

inovao dos produtos e da menor concorrncia; alm da posse de novos produtos que contribuem para
a diminuio da poluio.

Aumento da produtividade; alto

Benefcios estratgicos
a partir da melhoria da
imagem institucional;
renovao da carteira de
produtos.
comprometimento do pessoal;
melhoria nas relaes de trabalho;
melhoria da criatividade para novos
desafios.

Melhoria das relaes com

os rgos gorvernamentais,
comunidade e grupos
ambientalistas; acesso
assegurado ao mercado
externo e melhor adequao
aos padres ambientais.
Figura 6 Benefcios estratgicos da gesto ambiental

22
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Lembrete

A gesto ambiental oferece benefcios econmicos e estratgicos para

a organizao, respeitando o meio ambiente e melhorando sua imagem
institucional.

Resumo:

Ao final desta unidade, adquiriu-se conhecimento sobre:

o principais conceitos e definies de desenvolvimento sustentvel e

de suas bases;
a relao entre homem e natureza e a importncia do desenvolvimento
sustentvel para garantirmos um equilbrio entre a utilizao e
disponibilidade de recursos naturais.

Em adio a isso:

definimos as principais dimenses do desenvolvimento sustentvel

segundo diversos autores;
estudamos o que so organizaes no governamentais;
efetuamos uma discusso sobre o novo paradigma da gesto
ambiental e sua comparao com uma gesto cartesiana foi realizada
enfatizando aspectos importantes da gesto ambiental atual.

Exerccios

Questo 1. (ENADE 2008)

Quando o homem no trata bem a natureza, a natureza no trata bem o homem.

Essa afirmativa reitera a necessria interao das diferentes espcies, representadas na imagem a seguir.

23
 Unidade I

Artista desconhecido, pintura inspirada nos trabalhos de Giuseppe Arcimboldo.

Depreende-se dessa imagem a:

A) Atuao do homem na clonagem de animais pr-histricos.

B) Excluso do homem na ameaa efetiva sobrevivncia do planeta.
C) Ingerncia do homem na reproduo de espcies em cativeiro.
D) Mutao das espcies pela ao predatria do homem.
E) Responsabilidade do homem na manuteno da biodiversidade.
Resposta correta: alternativa E

Anlise das alternativas:

A) Alternativa incorreta.

Justificativa: no h, na figura, nenhum indcio que permita associar a ao humana clonagem de

animais pr-histricos. Alm disso, os animais apresentados na figura existem nos dias de hoje, no so
pr-histricos. Tambm importante ressaltar que a cincia ainda no conta com tecnologia suficiente
para clonar animais j extintos.

B) Alternativa incorreta.

Justificativa: a imagem, assim como a frase-ttulo da questo, remete a uma profunda integrao
entre humanos e os diversos organismos que habitam o planeta, passando a impresso de que a ao
24
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

devastadora humana sobre os ecossistemas, ao contrrio do que afirma a alternativa, tem relao direta
com a sobrevivncia do planeta.

C) Alternativa incorreta.

Justificativa: o contexto em que se pode inserir o tema abordado na questo a relao entre
homem e natureza. Logo, no se trata especificamente de manuteno e/ou reproduo de espcies em
cativeiro.

D) Alternativa incorreta.

Justificativa: ao afirmar que o ser humano provoca mutao das espcies, a frase afirma que a
ao predatria humana tem poder de gerar novas formas de vida. Alm de esta ser uma afirmao
errada, no se correlaciona ao contexto da questo, que a reciprocidade caracterstica da relao entre
homem e natureza.

E) Alternativa correta

Justificativa: a figura apresenta, de forma criativa, a necessidade da adoo, por parte do homem, de
prticas conscientes que prezem pela manuteno da diversidade nos ecossistemas, caso contrrio sua
prpria manuteno como espcie estar ameaada.

Questo 2. (ENADE 2005) As seguintes afirmaes constituem tratamento transversal dado ao tema
meio ambiente, exceto:

A) No existe apenas uma crise ambiental, mas uma crise civilizatria, sendo necessria uma profunda
mudana na concepo de mundo, de natureza, de poder.
B) A problemtica ambiental implica, no mbito social, mudanas no comportamento, na construo
de formas de pensar e agir na relao com a natureza.

C) A questo ambiental diz respeito, sobretudo, preservao dos ambientes naturais intocados e
ao controle da poluio.
D) preciso criar e aplicar formas cada vez mais sustentveis de interao entre sociedade e natureza
na perspectiva de buscar solues para os problemas ambientais.
E) O crescimento econmico deve estar subordinado a uma explorao racional e responsvel dos
recursos naturais para garantir a vida das geraes futuras.

Resoluo deste exerccio na plataforma.

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 Unidade I

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