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Las causas que se han identificado son las siguientes: La deficiente asignacin de
recursos de parte del Estado (presupuesto insuficiente); falta de voluntad para
comprar bienes y enseres o reemplazar los existentes; no generacin de recursos
directamente recaudados (recursos propios) para ayudar a la asignacin
presupuestal.
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III. SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA: