19 Interquorum

REVISTA

NUEVA GENERACIN
DICIEMBRE 2015 / AO 09

NDICE
5 Cambio climtico y transiciones
Dirk Hoffmann / Moira Zuazo

10 Las transiciones energticas

Gerardo Honty

15 Las transiciones ms all del desarrollo

Eduardo Gudynas

20 En transicin hacia un modelo post extractivista

Mattes Tempelmann

24 Las transiciones y el consumismo: para mirarnos a nosotros mismos

Ana Romero

27 Extractivismo en Bolivia: el uso minero del agua y las demandas sociales de una transicin
Oscar Campanini

32 Extractivismo entre los viejos y los nuevos anhelos lambayecanos de desarrollo

Javier Ruz

37 Los pueblos indgenas en las transiciones al post extractivismo

Martin Scurrah

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Rubi Palomino Gastaaga
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
Ventas y distribucin: Carlos Nestares Silva del Per: 2006 - 4357
Impresin: Tarea Asociacin Grfica Educativa
Con la colaboracin de: Fundacin Friedrich Ebert , Pasaje Mara Auxiliadora 156-164, Lima 5 - Per
Red Peruana por una Globalizacin con Equidad - RedGE,
IPC - Participa, Mates Tempelmann Tiraje: 2000 ejemplares
Las opiniones, anlisis e interpretaciones expresadas en la revista son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no representan necesariamente los
puntos de vista oficiales de la Red Interquorum, IPC - Participa, Red Peruana por una Globalizacin con Equidad - RedGE y Fundacin Friedrich Ebert.

Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido, siempre y cuando se cite la fuente
Lima - Per
CAMBIO CLIMTICO:
UNA MIRADA DESDE

EDITORIAL
AMRICA LATINA

L
a sostenida y creciente conflictividad socioambiental, asociada con las actividades
extractivas, especialmente la minera y los hidrocarburos pero ojo que tambin
podemos ubicar en esa categora a la agricultura intensiva de monocultivos de
exportacin, ha puesto en el centro del debate latinoamericano la viabilidad a
largo plazo de un modelo de crecimiento basado en el extractivismo y el progresivo
agotamiento de los recursos naturales.
Aunque no haya ni claridad ni consenso sobre un modelo alternativo, ya hace un tiempo se
percibe la necesidad de una bsqueda alternativa basada en el anhelo de construir una sociedad
del buen vivir, con justicia social y sostenibilidad ambiental, en la que primen los derechos huma-
nos y los derechos de la naturaleza.
En ausencia de una sola alternativa al extractivismo presentada como una utopa, en los lti-
mos aos se ha propuesto una estrategia que consiste en buscar, construir y emprender caminos
o transiciones a un modelo alternativo todava no definido; un modelo que se fundamentara en
la defensa y realizacin plena de los derechos humanos y de la naturaleza. De esta manera, se
podra avanzar en la solucin de problemas agudos y apremiantes mediante cambios graduales y
secuenciados aplicados a las polticas pblicas y las prcticas institucionales.

Exportar enormes volmenes de minerales es una expresin de desarrollo genuino?

Extraer para exportar hacia otros continentes o a otras regiones recursos que se estn ago-
tando y que cada vez sern ms escasos, como el gas o el petrleo, en lugar de aprovecharlos
en el Per del futuro, es una estrategia inteligente? Apoyar con dinero pblico, construyndoles
carreteras, brindndoles energa barata o exonerando de impuestos a corporaciones gigantes,
algunas de las cuales facturan ms dinero que toda la economa peruana, es una economa
apropiada?
Estas preguntas nos alertan que el extractivismo en su versin depredadora, etapa en la que
nos encontramos ahora, tiene importantes impactos sociales, econmicos y ambientales, entre
otros. Se asocia frecuentemente con un aumento en los niveles de desigualdad, de violencia y
criminalidad, y a veces la contaminacin afecta a la salud pblica. Una reciente publicacin de
Oxfam (Bebbington et al. 2014)1 ha demostrado que la pequea agricultura y la ganadera pueden
afectarse dramticamente por la competencia entre el extractivismo y los recursos naturales como
el agua y la tierra, y es notoria la abrumadora evidencia de los efectos ambientales negativos
del extractivismo convencional. Con la extraccin depredadora, hay una extraccin masiva de
recursos naturales para un mercado fuera de la regin asociada con graves impactos sociales,
econmicos, ambientales y territoriales.

1 Ver en Geografas de conflicto: superposiciones de mapas de usos de la tierra para industrias extractivas y
agricultura en Ghana y el Per. Boston, ao 2014.

3
 Cabe precisar que el extractivismo se refiere a pases cuyas actividades econmicas princi-
pales se caracterizan por la extraccin de grandes volmenes de recursos naturales (especial-
mente, pero no necesariamente, no renovables) que no se dirigen al mercado nacional sino a la
exportacin a otros pases. Los ejemplos ms claros y visibles son la minera a tajo abierto y la
explotacin del petrleo y gas, pero tambin incluye la agricultura intensiva de monocultivos de
exportacin sin mayor procesamiento, como podran ser el esprrago en algunas regiones y la
hoja de coca en otras.
EDITORIAL

El extractivismo y los conflictos socioambientales

Si analizamos la situacin del extractivismo y los conflictos sociales encontramos que en
las regiones latinoamericanas se tienen economas dominadas por la actividad extractiva que
responden bsicamente a las demandas externas. La minera e hidrocarburos, y la variabilidad
climtica, en el caso de la agricultura y la pesca, durante las ltimas dcadas han dominado no
solamente las exportaciones sino tambin, las actividades econmicas en general. La obsesin
de los sucesivos gobiernos por promover la inversin en estas mismas actividades sugiere que,
si no hay cambios importantes en las polticas pblicas, el extractivismo seguir caracterizando
nuestras economas en el futuro.
La hegemona del extractivismo no solamente se pone en evidencia en la economa, sino
tambin en la esfera de la poltica. La concentracin de riqueza y poder en pocas empresas y per-
sonas, que es una de sus caractersticas generales, tambin se da en el Per donde la influencia
de los grupos de poder identificados por Francisco Durand,2 3 en la poltica y en los medios de
comunicacin es notoria. La eleccin del Presidente Ollanta Humala, con una plataforma crtica
del extractivismo, prometi el comienzo de un movimiento hacia un extractivismo sensato, pero
en los siguientes seis meses, con la crisis del proyecto Conga, el gobierno vir hacia un apoyo
decidido no solamente a la minera sino tambin al extractivismo en general, con sus intentos de
promover la licitacin de los lotes de hidrocarburos en la Amazona, la preferencia por los posto-
res grandes en las licitaciones de las tierras de los proyectos de riego en la costa, el sesgo en el
apoyo del Ministerio de Agricultura y Riego a favor de la agro exportacin, etctera.
El nivel de conflictividad socioambiental es otro indicador de la expansin de las actividades
extractivas y sus impactos en las vidas de las poblaciones locales. En el Per por ejemplo, el
informe de la Defensora del Pueblo a setiembre de 2015 seala un total de 214 conflictos existen-
tes, de los cuales 143 son socioambientales y de estos 91 estn asociados con las actividades
mineras.4 Estas cifras indican la magnitud de la conflictividad social en el pas y la importancia de
las actividades extractivas, especialmente la minera.
La discusin y la construccin de una alternativa al extractivismo no es un proceso fcil, es
ms bien complejo. Los cambios que requieren implican nuevas visiones y nuevas apuestas
desde las diferentes dimensiones de la vida. Este nmero 19 de la Revista Interquorum Nueva
Generacin es una apuesta por continuar con el debate, la discusin y la construccin de las
alternativas al extractivismo, una construccin que requiere de todos y todas.

Red Peruana por una Gobalizacin con Equidad - RedGE

www.redge.org.pe / redge@redge.org.pe

2 Ver en Grupos econmicos y las tendencias a la privatizacin, extranjerizacin y concentracin en el Per de

los ltimos 50 aos. Lima: Fondo Editorial de la Universidad de Ciencias y Humanidades, ao 2014
3 Ver en Poder Poltico y Gobierno Minero. Cuadernos de CooperAccin N 1. Lima, ao 2015.
4 Ver en Reporte N 139 de la Defensora del Pueblo http://www.defensoria.gob.pe/blog/defensoria-del-pueblo-
registro-214-conflictos-sociales-durante-el-mes-de-septiembre/

4
CAMBIO CLIMTICO Y
TRANSICIONES
S
obre todo
despus de
la Segunda
Guerra Mun-
dial mediante
nuestras emi-
siones de gases de efecto in-
vernadero, los seres humanos
hemos provocado la transfor-
macin del sistema climtico a
un estado nuevo, indito para la
larga historia humana.
Actualmente, la concentra-
cin atmosfrica de dixido de
carbono (CO2), el gas de efecto
invernadero ms importante, ha
llegado a su nivel ms alto en
los ltimos 800.000 aos, con-
siderando que el Homo Sapiens
emergi recin hace 180.000
aos sobre la tierra, podemos
entender la dimensin del cam-
bio que los humanos hemos
provocado con nuestras accio-
nes y nuestras decisiones. En
mayo de este ao la concentra-
cin de CO2, ha pasado el um-
bral de las 400 ppm (partes por
milln), cifra que est mucho
ms all del umbral de lo que
se considera la frontera, para la
no interferencia peligrosa con
el sistema climtico.
Vivimos en un mundo de
ciencia ficcin?
Como resultado de este
panorama, la temperatura de
la atmsfera ha aumentado en
0,9 C desde la Revolucin In-
dustrial y contiene un 6% ms
de humedad. El aumento de
vapor de agua, a su vez, hace
que el estado energtico de la Autor:
atmsfera sea ms alto, lo que Dirk Hoffmann
provoca la alteracin de los vien- rlin.de
tos y las corrientes martimas a dirk.hoffmann@be
con
ultor independiente
escala global. Este estado ener- Investigador y cons y Berln, Alemania; es
ia
gtico de la atmsfera provoca sede en La Paz, Boliv ambientales y editor
tem as me dio
un mayor nmero de eventos de experto en
ma blo g C am bio Climtico Bolivia.
precipitacin extremos. del Kli
Por otro lado, el nuevo con-
texto atmosfrico acelera el de-
rretimiento del permafrost, los
suelos permanentemente con-
gelados en el rtico, al igual que
el derretimiento de las grandes
capas de hielo de Groenlandia
y la Antrtida. El derretimiento
de estas gigantescas masas de
hielo trae como consecuencia
un aumento del nivel del mar
no conocido hasta ahora por la
especie humana. Autor:
El panorama descrito nos
Moira Zuazo
bol.org
permite observar y concluir moira.zuazo@fes-
que en las prximas dcadas n
iversidad Mayor de Sa
el propio cambio climtico ser Investigadora de la Un z - Bolivia. Experta en
Pa
cada vez ms, el detonador de Andrs (UMSA), en La acin y coordinadora
cra cia y de sc en tra liz
sequas, inundaciones, retro- demo n-
na tivas al Desarrollo de la Fu
ceso de zonas costeras, crisis del rea de Alter
t.
alimentarias. Fenmenos que dacin Friedrich Eber
evolucionarn en conflictos por
el agua, Estados fallidos y crisis
de refugiados. La expectacin
global de este panorama pro-
mover debates que motoriza-
rn acciones y decisiones que
5
REVISTA INTERQUORUM
lleven al emprendimiento de
procesos de transicin disper-
sos en los diferentes lugares
del globo.
Lo que ya hoy observamos,
es que en la relacin cambio
climtico comunidades locales
o comunidades virtuales se ge-
nera un proceso Glocal en el
sentido de que ocurre global-
mente; y sin embargo, siempre
en temporalidades y con carac-
tersticas particulares y diver-
sas, de acuerdo a las diferentes
experiencias, grados de exposi-
cin y acceso a la informacin,
y tambin de acuerdo a la cali-
dad e intensidad del intercam-
bio global de cada comunidad
local o comunidad virtual con el
entorno.
Una primera muestra de la
presencia de un tiempo dis-
tinto con un espritu de tiempo
distinto la observamos emer-
giendo en cada uno de nues-
tros espacios de convivencia
familiar, en nuestras pantallas
de televisin. Hoy se ha posi-
cionado la imagen de grandes
masas de refugiados, ya no
6
en frica ni en Asia que son
imgenes que no llegan al Sur
global, sino en Europa el viejo
continente, en la vieja centra-
lidad.
La crisis de refugiados en
Europa en septiembre del 2015,
se presenta como un evento de
tal envergadura e impacto que
nos lleva a pensar globalmente
en trminos de ciudadana glo-
bal y desde una perspectiva de
cuestionamiento de las bases
de lo que considerbamos civi-
lizacin.
Hoy aparecen las primeras
voces y reflexiones que pien-
san la relacin entre eventos
climticos extremos cada vez
ms frecuentes y la protesta
con los pies ante Estados falli-
dos, de los cuales no solo no
se espera nada bueno, sino de
los que ms bien cabe esperar
violencia, el cuadro se com-
pleta con la imagen de las ma-
sas de refugiados cuando nos
preguntamos En qu medida
son refugiados climticos que
lo han perdido todo pero no la
esperanza?.
Foto: www.lacerca.com
En cada pantalla de televi-
sin familiar y en cada familia
comienza a aparecer la con-
dolencia, se pone en escena
el sentimiento de humanidad y
este se convierte en tema de
agenda pblica
Una gran transicin?
La realidad de los impactos
del cambio climtico nos obliga
a reducir la concentracin de
dixido de carbono en la atms-
fera de los actuales 400 ppm a
menos de 350 ppm, probable-
mente sera necesaria una re-
duccin a 300 ppm de CO2.
Este cifra de concentracin
del CO2 en la atmsfera es el
indicador ms importante para
pensar en un norte comn para
la humanidad, tal como est
estipulado por la Convencin
Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CM-
NUCC):
El objetivo ltimo de la
presente convencin (...) es
lograr (...) la estabilizacin de
las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la at-
msfera a un nivel que impida
interferencias antropgenas
peligrosas en el sistema clim-
tico (CMNUCC, Art. 2).
La temperatura que se usa
como referencia en las negocia-
ciones climticas no es un indi-
cador idneo, pues depende
fuertemente de otros factores
que pueden provocar ciertas
fluctuaciones, adems de no
constituir un indicador homog-
neo alrededor del globo.
Para alcanzar el objetivo de
bajar el actual nivel de concen-
tracin de dixido de carbono a
menos de 350 ppm, tenemos
que emprender una transicin con procesos de velocidades
hacia un mundo de cero car-
bono. La meta de cero carbono
se debera alcanzar el 2050
aproximadamente.
Si nuestro objetivo como
especie es cero carbono hasta
mediados del siglo, esto sig-
nifica que el 80% de los yaci-
mientos conocidos de carbn,
petrleo y gas deben perma-
necer bajo suelo de forma per-
manente. Tambin significa que
la exploracin de nuevos yaci-
mientos es incompatible con la
vida humana sobre la tierra.
A inicios del Siglo XXI observamos que
el cambio climtico es el gran condi-
cionante de los procesos de transicin,
EXTRACTIVISMO
pues establece el marco y la orienta-
cin global
Desde el horizonte de visi- El mundo entero tiene que
bilidad del valor de la justicia transitar de un modelo econ-
estamos ante un proceso que mico basado en la quema indis-
debera guiarse por el concepto criminada de combustibles f-
de justicia climtica, una lnea siles carbn, petrleo y gas,
que nos muestra un camino que constituyen el ncleo y sos-
tn de la civilizacin occidental
diferentes en diferentes pases, globalizada, a otro modelo eco-
de acuerdo con sus responsa- nmico y civilizatorio de cero
bilidades histricas y capaci- carbono.
dades actuales; pero ante un
norte comn ineludible. Existen alternativas a la
transicin?
A inicios del Siglo XXI ob- En el reciente artculo cien-
servamos que el cambio clim- tfico Derretimiento de hielo,
tico es el gran condicionante aumento del nivel del mar y
de los procesos de transicin, sper tormentas. Evidencias
pues establece el marco y la de distintas fuentes: datos pa-
orientacin global. En este en- leoclimticos, modelamiento
tender, es ms preciso hablar climtico y observaciones
de una gran transicin, en modernas que en conjunto
singular, con mltiples facetas. constata que 2 C de calenta-
Foto: www.juventudrebelde.cu
7
REVISTA INTERQUORUM
miento es altamente peligroso
(Ice melt, sea level rise and
super storms: evidence from
paleoclimate data, climate mo-
deling, and modern observa-
tions that 2 C global warming
is highly dangerous) James
Hansen y sus 16 co-autores
advierten al mundo sobre las
consecuencias de mantener
la emisin del dixido de car-
bono a la tasa actual y de no
iniciarse la gran transforma-
cin.
Segn Hansen y colegas, si-
guiendo la actual trayectoria de
las emisiones, un aumento del
nivel del mar de varios metros
hasta el ao 2100 es casi in-
evitable. Varios metros durante
nuestro tiempo de vida, durante
el tiempo de vida de nuestros
hijos y de nuestros nietos.
Concluimos que 2 C no
proporciona seguridad, por-
que tal calentamiento muy
probablemente llevar a un
aumento del nivel del mar de
varios metros, acompaado
de varias otras consecuencias
8
igualmente disruptivas para la
sociedad humana y los ecosis-
temas. Y es bastante claro que
la catstrofe comenzar mucho
antes de que los ocanos del
mundo aumenten su nivel en
solo dos metros.
Lo que nos muestra este
cuadro es contundente, no
existen alternativas a la transi-
cin si queremos mantener una
civilizacin global basada en
valores humanistas y democr-
ticos.
La alternativa a la Gran
Transicin no solamente signi-
fica la destruccin del planeta,
sino la destruccin de cualquier
perspectiva de una convivencia
medianamente pacfica entre
los pueblos. Esto significa en
palabras de Hansen, disrup-
cin social y consecuencias
econmicas devastadoras (...).
No es difcil imaginar que con-
flictos resultantes de migracio-
nes forzadas y colapso econ-
mico, volveran ingobernable al
planeta, amenazando el tejido
civilizatorio.
Foto: www.pixabay.com
Un proceso democrtico
y plural de transicin?
Cmo hemos visto en el
acpite anterior, en realidad
no existen alternativas a este
Gran Proceso de Transicin.
La tarea es iniciar el trnsito de
una civilizacin cuyo pilar es la
quema de combustibles fsiles
hacia una nueva forma de re-
lacionamiento del ser humano
con la naturaleza, de la cual
forma parte inextricablemente.
Lo que gua esta transicin,
aunque no se limita a ello, es
llegar a un mundo de cero car-
bono hasta mediados del actual
siglo. Esto es en 35 aos, por
lo que queda establecido un
camino que debemos iniciar a
ms tardar, ahora mismo.
Cmo hacerlo?
Es necesario un proceso
social que ser cada vez ms
poltico, que solo puede ser un
proceso profundamente demo-
crtico y radicalmente plural.
Democrtico porque este es el
nico camino posible para que
la Gran Transicin pueda te-
ner xito, y deber ser tambin,
plural y autogestionario: se ne-
cesitan miles de transiciones
en todas partes del mundo, a
nivel local, en las familias, en
dades, empieza a gestarse un
movimiento individual, local y
global que a contracorriente y
a pesar de los medios masivos
de comunicacin, a pesar de
los grandes intereses econmi-
nos lleva a prever la emergencia
de miles de procesos diversos
de dolor, hambre y desespera-
cin que detonarn procesos
de transicin. En este camino el
gran desafo para la humanidad

las costumbres de consumo
de cada una y de cada uno, en
las polticas nacionales y sobre
todo en las estructuras econ-
micas.
El espritu del tiempo que
se abre aunque es an muy
incipiente y por momentos apa-
rece solo muy tmidamente,
nos permite entrever un pro-
ceso democrtico y global. Un
proceso democrtico porque a
pesar de las dificultades que
implica la voz de la diversidad,
la magnitud del cambio necesa-
rio empieza a marcar y definir el
espritu del presente y se mues-
tra como un cambio civilizatorio
que solo ser posible alcanzar
si estn comprometidas las vo-
luntades, creatividades, accio-
nes y decisiones de cada uno
de los humanos que habitamos
la Tierra.
Esta Gran Transicin solo
ser posible si en cada hombre,
en cada mujer, en las comuni-
EXTRACTIVISMO
cos de empresarios y de polti- es lograr comunicarse y visibili-
cos, se mueve y es motorizado zar el cambio climtico antropo-
por la evidencia y magnitud de gnico como la causa y visibili-
la amenaza. zar tambin el objetivo comn,
un mundo de cero carbono para
Un movimiento subterrneo el ciudadano de la Tierra, como
que aflora en diferentes capas y la nica casa comn.
en muchos y muy diversos luga-
res, por tanto, es un proceso en El cambio climtico nos
el que la responsabilidad es de condiciona a iniciar una Gran
cada uno de nosotros, es una Transformacin mediante mi-
responsabilidad de ciudadana les de transformaciones que ya
global inexcusable y urgente. no son una opcin, sino una ne-
cesidad frente a su amenaza,
El cambio climtico es un as como una obligacin moral
fenmeno global pero su mani- frente a nuestros co-ciudada-
festacin y caractersticas son nos y fundamentalmente frente
profundamente locales. Esto a las generaciones futuras.
En este camino el gran desafo para la
humanidad es lograr comunicarse y visi-
bilizar el cambio climtico antropognico
como la causa y visibilizar tambin el ob-
jetivo comn, un mundo de cero carbono

Foto: www.pixabay.com

9
 LAS TRANSICIONES
ENERGTICAS

E
n los ltimos
cincuenta
aos el
mundo triplic
su consumo
de carbn,
cuadruplic el consumo de
petrleo y multiplic por seis
Autor: el uso de gas natural. El motor
Gerardo Honty de este crecimiento es, eviden-
temente, el desarrollo econ-
.com
ghonty@energiasur mico; una forma de concebir la
l cando polticas de eficiencia
a. Investigador principa evolucin humana basada en
Licenciado en Sociolog d de CLAES - Cen-
bilida una ciencia econmica renga,
en energa y sustenta . energas renovables y tecnolo-
me ric an o de Ecologa Social (www un fuerte despliegue militar y
tro Latinoa a de
inador del Program
energiasur.com). Coord o Uruguayo de Tec- la separacin del hombre de la
- Ce ntr
Energa de Ceuta naturaleza.
iad as , ex consultor de UNESCO
nologas Aprop ne-
ro Cambio climtico: -
y PNUD. Autor del lib ca La Hace muchos aos que este
uencias para Amri
gociaciones y consec 11. Es cri be desarrollo conoce los lmites al
Montevideo, 20
tina. Ed. Coscoroba, y cambio climtico en uso de la energa. En parte por
a
sobre temas de energ ridicas nacionales e razones estrictamente de stock
bli ca cio ne s pe
varias pu - (la mayora de los energticos
cio na les. Fu e ed itor responsable del su
interna o La Di ari a utilizados no son renovables) o
del peridic
plemento de Energa por los impactos ambientales
de Uruguay. que el uso de la energa pro-
duce que, si fueran bien con-
tabilizados, anularan buena
parte del crecimiento de la eco-
noma.
En los ltimos aos el cam-
bio climtico se ha ubicado
como el ms importante de los
lmites al aumento del uso de la
energa y los pronsticos indi-
can que de seguir la trayectoria
actual, hacia fines de este siglo
el mundo resultar inhabitable
para la especie humana.
Hay unanimidad en el diag-
nstico: es imprescindible un
cambio en la forma en que los
humanos utilizamos la energa
para lograr sobrevivir como es-
pecie. Las desavenencias radi-
can en la forma y la direccin
de los cambios.
Una de las tendencias sos-
tiene que es posible mantener
el crecimiento econmico apli-
energtica, la introduccin de
gas de geoingeniera como la
captura y el almacenamiento
de carbono.
Para otros, el tema energ-
tico es apenas uno de los com-
ponentes de un problema ms
profundo que est en las races
mismas del desarrollo. Por lo
tanto, no hay soluciones reales
al problema energtico si no se
cambia radicalmente la manera
de concebir la evolucin hu-
mana. Esta es la perspectiva de
las transiciones energticas.
Energa y transiciones
A pesar del gran desarro-
llo energtico y el aumento del
consumo, al da de hoy un ter-
cio de la poblacin no tiene ac-
ceso a la energa. Y si quisira-
mos lograr un desarrollo para
todos, entendiendo el desarro-
llo en su sentido clsico, y cada
ser humano del planeta pudiera

10

vivir como se vive en los pa-
ses desarrollados entonces
el mundo requerira consumir
cuatro veces ms energa que
la actual.
Por lo tanto, no se puede se-
parar el debate sobre el uso de
la energa del debate relacio-
nado con la justicia y la equidad
en el mundo. El objetivo debe-
ra ser alcanzar un nivel de con-
sumo energtico que pudiera
asegurar la sostenibilidad del
planeta y el acceso equitativo
para todos los habitantes de la
Tierra.
Es esto una utopa? Es pro-
bable. Pero no es ms utpico
que la idea de que el mundo
puede seguir aumentando el
consumo de energa sin des-
truir el planeta. O que el desa-
rrollo puede seguir su camino a
espaldas de las catstrofes so-
ciales que desencadena la po-
1 Vale la pena recordar que la prolongada sequa es una de las causas de la guerra en Siria y la casi desaparicin del Lago Chad
est ntimamente relacionada con la actividad de Boko Haram en Nigeria.
breza que inevitablemente crea.
Las olas de calor que provoca
el cambio climtico en Europa
no son menos calamitosas que
las olas de inmigrantes que la
pobreza arroja cada da sobre
sus costas. 1
La solucin no es sencilla
en ningn caso y por eso vale
la pena elegir una buena utopa
a seguir. Los cincuenta aos
que llevamos de desarrollo no
nos han llevado a un mundo
mejor. Al menos no para la ma-
yora. Y no hay seales de que
seguir por ese mismo camino
nos vaya a conducir a mejores
logros.
Las transiciones constituyen
una salida al estilo de desarrollo
actual y abren una senda hacia
una forma diferente de vivir. Se-
guramente ms austera, menos
rica, pero probablemente ms
EXTRACTIVISMO
Foto: www.ecologiaverde.com
justa y apropiada a las capaci-
dades ecolgicas del planeta.
En el caso particular de
la energa, el objetivo de las
transiciones es lograr una ma-
triz energtica sustentable con
acceso equitativo para todos.
Obviamente esto solo es po-
sible en un contexto global de
transiciones, donde los dems
aspectos (econmicos, polti-
cos, jurdicos y culturales) con-
fluyan en un objetivo de susten-
tabilidad y equidad, tal como se
trata en otros artculos de esta
revista.
Matriz sustentable
Una matriz sustentable es
aquella que puede asegurar
el acceso a la energa a todos
los habitantes del planeta para
siempre. Esto se traduce en
una oferta energtica 100%
renovable y un consumo ener-
11
 gtico a un nivel que pueda ser
abastecido por estas fuentes.
Claramente este nivel de con-
Dadas las restricciones ecolgicas y
REVISTA INTERQUORUM

sumo implica una importante

reduccin del uso de la energa
y consecuentemente, de cam-
bios en el estilo de vida actual.
Esto parece una meta inal-
canzable cuando se mira la si-
tuacin del mundo presente. Sin
embargo, dadas las restricciones
ecolgicas y la no renovacin de
los combustibles fsiles es evi-
dente que ms tarde o ms tem-
prano, por las buenas o por las
malas, el consumo energtico
tendr que reducirse. Las tran-
siciones propugnan un cambio
programado que evite las cats-
trofes sociales y ambientales de
una crisis terminal.
Para ello es necesario ini-
ciar un camino de transforma-
ciones a partir de la situacin
actual, una senda que nos vaya
acercando a ese objetivo de
largo plazo. No todas las solu-
ciones a la crisis nos conducen
por esa trayectoria, por lo que
la no renovacin de los combustibles
fsiles es evidente que ms tarde o
ms temprano, por las buenas o por
las malas, el consumo energtico
tendr que reducirse
las medidas a tomar en lo inme- consenso a nivel mundial sobre
diato deben estar orientadas en la imperiosa necesidad de re-
funcin de aquella idea de ma- ducir su consumo.
triz sustentable.
Segn la informacin que
Oferta de energa conocemos a partir de los es-
tudios del Panel Interguberna-
Uno de los componentes de mental de Cambio Climtico,
la matriz es la oferta energ- solo puede consumirse un ter-
tica, es decir, las fuentes pri- cio de las reservas disponibles
marias y secundarias que nos de hidrocarburos si se quiere
abastecen de energa. Hoy esta evitar el cambio climtico. Esto
oferta es mayoritariamente de nos lleva directamente a una de
origen fsil (petrleo, gas natu- las primeras medidas que se
ral y carbn) y existe un relativo deben adoptar en un proceso

Foto: www.freeimages.com

12

Desde una perspectiva de transicio-
nes las inversiones de hoy son el pri-
mer paso en el camino hacia una ma-
triz energtica sustentable
de transiciones: evitar toda
nueva exploracin de recur-
sos fsiles.
Un segundo paso asociado
al primero, es aplicar efecti-
vamente toda la legislacin
ambiental existente y los me-
canismos de control relaciona-
dos. Muchos de los actuales
yacimientos de petrleo y gas
en produccin deberan ser
clausurados, si las leyes se
aplicaran como corresponde en
la mayora de nuestros pases.
Pero no es suficiente. Las
nuevas infraestructuras que se
vayan a construir para el abas-
tecimiento de energa en el
futuro condicionarn la matriz
energtica durante varias dca-
das. Por lo tanto, es imprescin-
dible que los nuevos proyectos
estn diseados para el uso
de fuentes renovables. Una
central trmica que se cons-
truya hoy consumir combus-
tibles fsiles y enviar gases a
la atmsfera por los prximos
40 50 aos. De la misma ma-
nera, una carretera que hoy se
construya estar impulsando el
transporte carretero para las si-
guientes dcadas.
Desde una perspectiva de
transiciones las inversiones de
hoy son el primer paso en el
camino hacia una matriz ener-
gtica sustentable.
EXTRACTIVISMO
Foto: Corpoema
La economa de la energa
Para muchos decisores po-
lticos las energas renovables
son muy costosas y restringen
las posibilidades de desarrollo,
ya que atentan contra la com-
petitividad de la economa. Sin
embargo, esta visin oculta mu-
chos factores de la ecuacin
econmica que no son consi-
derados.
Uno de ellos son los subsi-
dios directos o indirectos, que
los gobiernos otorgan a la pro-
duccin y consumo de hidrocar-
buros. La Agencia Internacional
de la Energa calcula que en los
ltimos tres aos los subsidios
a la energa han sumado ms
USD 500 mil millones anuales.
El Fondo Monetario Interna-
cional por otra parte, ha hecho
una evaluacin ms completa,
incorporando las externalida-
des del uso de la energa (da-
os ambientales y sanitarios) y
el monto de los subsidios mul-
tiplica por un factor de 10 los
clculos de la agencia.
13
 Estos gastos no son teri-
cos. Son erogaciones que los
estados ms tarde o ms tem-
REVISTA INTERQUORUM

prano realizan. Ya sea para

atender ciudadanos enfermos
por los gases contaminantes
o para remediar impactos am-
bientales de la explotacin de
hidrocarburos. Por lo tanto, las
transiciones proponen por un
lado, mejorar la contabilidad
incorporando las externali-
dades de la energa y por otro
lado, reorientando los subsi-
dios y las inversiones hacia
las fuentes renovables.
Cambios en el consumo
La economa energtica
tambin mejora cuando se
adoptan modalidades de con-
sumo ms eficiente. La eficien-
cia puede lograrse a travs
de mejoras tecnolgicas que
reduzcan los requerimientos
energticos (caso tpico de
las lmparas compactas o los
motores eficientes) o racionali-
zando ciertos usos por vas re-
gulatorias (por ejemplo uso de
transporte pblico en lugar del
privado).
Hay decenas de estudios
en el mundo y la regin que
demuestran la conveniencia
econmica de aplicar ambos
tipos de medidas de eficiencia
energtica. Y en algunos casos
(como el del uso del transporte
pblico) con notorios efectos en
la mejora de la equidad en el
acceso a la energa.
Pero no solo desde los m-
bitos de decisin se pueden
cambiar los hbitos de con-
La economa energtica tambin
mejora cuando se adoptan modali-
dades de consumo ms eficiente. La
eficiencia puede lograrse a travs
de mejoras tecnolgicas que reduz-
can los requerimientos energticos
sumo. La educacin, sensibi- ms insostenible la vida en el
lizacin y las prcticas desa- planeta. No se trata nicamente
rrolladas desde los espacios de utilizar energas renovables
de la sociedad civil tambin ge- o mejorar la eficiencia energ-
neran cambios en la conciencia tica. Se trata de encontrar la
de los ciudadanos. Las transi- forma en la que todos los habi-
ciones requieren no solo de la tantes de este bello punto azul
voluntad poltica de los gober- que navega el universo, poda-
nantes, necesitan tambin de la mos sostenernos con lo que
disposicin de las personas a la naturaleza nos puede ofre-
los cambios. cer a su propio ritmo.
La ltima generacin La naturaleza tard 500 mi-
llones de aos en producir los
En sntesis, la crisis ener- recursos energticos que esta-
gtica y climtica no se solu- mos consumiendo en apenas
cionar con parches que vayan 150 aos de historia humana.
cubriendo los agujeros que deja Nuestra generacin es la ltima
el crecimiento econmico. Esto que va a disfrutar de estos aho-
solo ir posponiendo el colapso rros. Y tambin probablemente,
y repitiendo ad infinitum las cri- sea la ltima que pueda gene-
sis sociales y los desastres am- rar el movimiento para cambiar
bientales que harn cada vez la historia.

14
LAS TRANSICIONES
MS ALL DEL
DESARROLLO
E
xiste una
profunda re-
sistencia a econmicas que dejaban bajo
la bsqueda
de alternati-
vas que tiene
muchas explicaciones. Algunas
tienen que ver con las condi-
ciones culturales y el temor a
cambios cuyos resultados son
imprecisos, y otras se deben
a prdicas polticas y acad-
micas sobre la necesidad de
continuar dentro de las mismas
estrategias de desarrollo.
El programa de explorar al-
ternativas al desarrollo desde
un proceso de transiciones en
buena medida se cristaliz, en
primer lugar, en el Per. Surgi
como una necesidad natural
en el fragor de los debates so-
bre los extractivismos. Es que
a medida que se sumaba la
informacin y testimonios so-
bre los impactos ambientales
de ese tipo de actividades, los
argumentos para sostener su
defensa se hacan cada vez
ms endebles. Por ejemplo, los
promotores de la megaminera
a cielo abierto insistan en sus
supuestos beneficios econmi-
cos, pero la evidencia mostraba
que los daos sociales y am-
bientales tambin tenan una
correspondencia en prdidas
signos de interrogacin esas
supuestas ganancias. La de- Autor:
fensa econmica de los extrac- Eduardo Gudynas
tivismos solo era posible gra-
cias a que no se contabilizaba @EGudynas
e-
el valor econmico de esos im- del Centro Latino Am
Secretario Ejecutivo l (C LA ES ). MS c en
pactos negativos. Socia
ricano de Ecologa de
ga So cia l, Mu ltiversidad Franciscana
Situaciones similares se Ecolo fic ia Fa cu l-
tevideo) y Ponti
repetan con otros temas, y de Amrica Latina (Mon .
a de Roma
esa manera, poco a poco, los tad San Buenaventur
en
unta a las estrategias
defensores de los extractivis- Su rea de trabajo ap Amrica Latina, con
en
mos tenan menos argumentos desarrollo sostenible nservacin de la Na-
l n fas is en la co
especia
sustanciosos para defenderlos.
za , la sit ua ci n de las reas rurales, y los
turale ra-
Entonces pasaron a otra pos- que ofrecen la integ
tura: comenzaron a reclamar lmites y posibilidades acin para alcanzar la
liz
cules seran las alternativas. cin regional y la globa
sustenta bil ida d.
Si no se puede seguir con la
megaminera, entonces, cul
es su alternativa?, decan una
y otra vez. Ante ese tipo de
preguntas se volvi necesario
explorar cada vez con ms de-
talle, las alternativas de salida a
los extractivismos.
Tambin era una postura
propia dentro de los movimien-
tos sociales, ya que existen
muchas organizaciones que
defienden la justicia social y
ambiental que durante aos
pensaron, e incluso soaron, al-
ternativas a los desarrollos con-
15
REVISTA INTERQUORUM

Foto: Red Interquorum

volumen de recursos naturales,

Las alternativas apuntan a salir de la y en particular cuando estas se
desarrollan violando derechos.
dependencia de los extractivismos, en
Este breve repaso sirve ade-
tanto son apropiaciones intensivas y de ms para explicar las razones
gran volumen de recursos naturales, y para apelar a un proceso que
sea transicional en lugar de un
en particular cuando estas se desarro- cambio radical. Es que debe
llan violando derechos reconocerse que los modos de
apropiacin de la naturaleza,
como por ejemplo la megami-
nera, tienen profundas races
vencionales. Esos esfuerzos se Es igualmente necesario culturales que no se pueden
concretaron en varias posturas precisar que estas alternativas cambiar de un da para otro. A
recientes, como por ejemplo el no implican, por ejemplo, es- su vez, estn en juego modifi-
reclamo de una moratoria sobre tar en contra de la minera o la caciones que se deben hacer
la extraccin petrolera para de- agricultura, ni siquiera exigen con el concurso de la ciudada-
tener el cambio climtico (uno una naturaleza intocada. De- na, cambios profundamente
de sus ejemplos ms conocidos fienden otro tipo de usos pro- democrticos, y por ello mismo,
fue la fallida iniciativa de mante- ductivos y niveles de consumo desarrollados paso a paso.
ner el petrleo bajo tierra en la que se puedan realizar con
zona de Yasun, en la Amazona menores impactos ambienta- Las transiciones para aban-
de Ecuador). En el mismo sen- les, o que stos realmente pue- donar la dependencia del ex-
tido opera el reclamo de una dan ser manejados, y que son tractivismo estn orientadas
deforestacin cero de los bos- actividades entendidas como bajo dos metas que pueden
ques tropicales sudamericanos legtimas para asegurar la ca- ser expresadas como cero po-
lanzado especialmente desde lidad de vida de las personas. breza y cero extinciones. Son
Brasil. Cualquiera de estos dos Las alternativas apuntan a salir compromisos para atender la
ejemplos son consistentes con de la dependencia de los ex- calidad de vida de las perso-
las llamadas transiciones post- tractivismos, en tanto son apro- nas y sus comunidades, y para
extractivistas. piaciones intensivas y de gran evitar impactos ambientales

16
que no puedan ser revertidos.
Son ideas amplias pero claras,
con contenidos sustantivos y
fcilmente compartibles. All
estn, por ejemplo, la morato-
ria petrolera o la deforestacin
cero, indicadas lneas arriba.
Estas metas adems, estn
ubicadas en un mismo plano
de importancia; no se puede
salvar la vida de los humanos
en el planeta sin asegurar la
sobrevivencia de las dems
especies. Esta exigencia eco-
lgica est en consonancia
con el reconocimiento de los
derechos de la naturaleza,
tal como aparecen en la nueva
Constitucin de Ecuador.
Bajo estas condiciones se
espera no caer en las clsicas
frmulas de las declaraciones
de los gobiernos que sostie-
nen que es necesario mantener
los extractivismos para reducir
la pobreza y que en un futuro,
si hay dinero y posibilidades,
se atendern las necesidades
ecolgicas.
El concepto de transiciones
que aqu se presenta incluye
El concepto de transiciones que aqu
se presenta incluye no solamente las
EXTRACTIVISMO
acciones necesarias para revertir los
impactos y salir del actual extracti-
vismo depredador, sino que stas tam-
bin sirvan para una transformacin
ms amplia, orientada a las alternati-
vas al desarrollo.
no solamente las acciones ne- transiciones deben permitir una
cesarias para revertir los im- transformacin radical de todas
pactos y salir del actual extrac- ellas.
tivismo depredador, sino que
stas tambin sirvan para una
Los aspectos polticos en
transformacin ms amplia,
estas transiciones son com-
orientada a las alternativas al
plejos, hay que reconocerlo.
desarrollo.
Como los extractivismos en
En otras palabras, la sa- pases como Per y Colom-
lida del actual extractivismo no bia estn muy liberalizados y
puede abordarse aislada de las descansan en corporaciones,
estrategias de desarrollo de las se asume que la alternativa es
cuales forma parte, sino que las ponerlos en manos de empre-
Foto: www.radiodelmar.cl
17
 sas estatales. Se toman como A su vez, las empresas petro- sucesin de medidas que se
ejemplo las medidas que han leras, para ser competitivas y pueden ordenar en dos fases
tenido lugar en los ltimos generar rentabilidades para principales. En la primera se
REVISTA INTERQUORUM

aos en pases como Ecuador
y Bolivia, en los que hay mayor
participacin estatal, especial-
mente en el sector petrolero.
Es cierto que bajo esos esque-
mas, el Estado captura mayo-
res proporciones del excedente
en tiempos de altos precios del
crudo, pero tambin ha que-
dado claro que los impactos
ambientales y sociales se re-
piten.
Para las comunidades lo-
cales, los impactos que les ge-
nera una empresa transnacio-
nal o una empresa estatal son
iguales, y ellos enfrentan ms o
menos los mismos problemas
al lidiar con los empresarios.
sus dueos, sean accionistas
privados o un gobierno central,
terminan siempre externali-
zando los impactos sociales y
ambientales. Todas se vuelven
contaminadoras, todas quieren
controlar las relaciones con las
comunidades locales, y todas
estn dispuestas a esconder
sus responsabilidades. Por lo
tanto, las transiciones impo-
nen tambin cambios sustan-
ciales en el papel del Estado,
exigiendo que se comprometa
con metas sociales y ambien-
tales.
La reflexin actual sobre
las transiciones al extractivis-
mos las presenta como una
aplican medidas de urgencia
y emergencia para reducir los
impactos sociales, econmi-
cos y ecolgicos ms graves
de los extractivismos actuales.
Esto se refiere, por ejemplo, a
clausurar los emprendimientos
ms contaminadores o cuyas
tecnologas no puedan ser re-
formadas para evitar esos da-
os. Esta etapa corresponde
a un extractivismo sensato,
ya que persisten solamente
aquellos emprendimientos que
cumplen con las normas pro-
pias de cada pas. En estas
transiciones encontramos que,
por ejemplo, el Estado aplica
en forma efectiva y rigurosa
las normas sociales, labora-

Estos extractivismos sensatos no son

un sinnimo de los planes de responsa-
bilidad social empresarial que defien-
den algunas corporaciones, ya que no
descansan sobre el autocumplimiento
empresarial, sino en el control tanto del
Estado como de la sociedad civil

les, sanitarias y ambientales,
o las evaluaciones de impacto
ambiental son serias. Estos ex-
tractivismos sensatos no son
un sinnimo de los planes de
responsabilidad social empre-
sarial que defienden algunas
corporaciones, ya que no des-
cansan sobre el autocumpli-
miento empresarial, sino en el
control tanto del Estado como
de la sociedad civil.
Estas son apenas medidas
de emergencia para detener
los peores impactos de los ex-
tractivismos. Pero tienen otra
enorme importancia: sirven
para ensayar y promover nue-
vos instrumentos y prcticas de
cambio para seguir avanzando
en una reduccin de la depen-
dencia extractivista de las eco-
nomas. Son pasos que deben
contribuir a erradicar la pobreza
y proteger la naturaleza, demo-
cratizar la gestin del ambiente
y los territorios, y fortalecer las
opciones productivas. Es de
esa manera que se construye
un proceso transicional.
Esto permite pasar al si-
guiente conjunto de medidas
de cambio: extracciones in-
dispensables. Los extractivis-
mos como tales desaparecen,

18
 Los extractivismos como tales desa-
parecen, pero se mantienen los usos

EXTRACTIVISMO
de recursos naturales que estn enfo-
cados en las necesidades y demandas
genuinas de los latinoamericanos, y no
como alimento a un mercado global de
consumo

pero se mantienen los usos de
recursos naturales que estn
enfocados en las necesidades
y demandas genuinas de los la-
tinoamericanos, y no como ali-
mento a un mercado global de
consumo. Esto permite sealar,
una vez ms, que el postextrac-
tivismo no est en contra del
aprovechamiento de recursos
naturales, como la minera, por
ejemplo; sino que exige que las
extracciones sean mesuradas,
las genuinamente necesarias
para la calidad de vida de las
personas. Por lo tanto, no hay
lugar para la opulencia o el
consumismo. De esta manera,
el extractivismo como apropia-
cin de grandes cantidades de
recursos naturales para ser ex-
portados dejar de existir.
Estos breves ejemplos ilus-
tran discusiones en marcha en
varios pases, y dejan en claro
que no se carece de opciones
de cambio, sino que existen
muchas de ellas que se nutren
tanto desde reflexiones concep-
tuales como desde prcticas de
comunidades locales. La situa-
cin ecolgica y social de nues-
tros pases, en Amrica del Sur,
as como la salud del planeta,
hacen que la exploracin de
esas alternativas sea una tarea
urgente y necesaria, que debe
ser apoyada por todos.

Foto: Minam

19
 EN TRANSICIN HACIA
UN MODELO POST
EXTRACTIVISTA 1

Los pueblos pueden
decidir entre el ca-
mino del desarrollo
o la pobreza, dijo Pe-
dro Cateriano, presi-
dente del Consejo de
Ministros del Per, en el marco
A noma global y de la demanda
Mattes Tempelmutor:
del conflicto por el proyecto mi-
ann nero Ta Mara, que ha estado
mattes.tempelman en las agendas noticiosas del
n@muqui.org
pas y la regin prcticamente
Gegra todo el ao. Esta opinin foca-
xxxxfo,@tra
xxbaxx
ja en la Red Muqui
como asesor
y investigador-activ liza el discurso sociopoltico pro
ista
cioambientales mine en temas de conflictos so- minero dominante en el Per,
ros, movimientos so
gestin social de
cuencas y territorios ciales y firmemente convencido de que
en Lima, Per. andinos,
la minera traer progreso y
desarrollo econmico para las
zonas mineras del pas.
Pero no es slo Per. Tam-
bin ocurre en otros pases de
Amrica Latina; existe desde la
poca de la colonia, un sistema
extractivista con una economa
primario-exportadora (Monge,
C. (2012): Entre Ro y Ro. El
apogeo y la crisis del extracti-
vismo neoliberal y los retos del
postextractivismo en el Per).
Esto significa que los recursos
naturales (petrleo, cobre, oro,
etctera) estn siendo exporta-
dos a otros pases con poco o
ningn valor agregado. El sis-
tema trae una gran dependen-
cia de los pases hacia la eco-
del mercado.
Contexto del extracti-
vismo en el Per
En Per, entre los aos 1990
y 2000, durante el gobierno del
presidente Alberto Fujimori,
empez una flexibilizacin del
sector minero privatizando las
empresas transnacionales.
Una tendencia que continu
con los gobiernos siguientes.
Hoy en da, este pas cuenta
con un extractivismo neolibe-
ral (Bebbington, A. (2013): Un-
derground Political Ecologies)
que se encuentra econmica y
polticamente cimentado. Para
el Estado peruano la minera
es el principal motor del de-

1 El autor, nos propone una aproximacin a los conflictos mineros en el Per, a partir del caso de la comunidad campesina Cruz
de Mayo y su potencial de la agricultura familiar como alternativa al extractivismo. El trabajo mereci una mencin especial en el
Concurso Anual Alimentos y Pensamientos, pues contrapone directamente minera con agricultura familiar enfocada en recursos
esenciales y a partir de un caso local con argumentacin terica general. Publicado el martes, 03 noviembre del 2015 en Dilogos
Amerindia.

20
 EXTRACTIVISMO
Foto: Servindi

sarrollo del pas, pues las em- las primeras, sobre todo en el bienestar y desarrollo de la
presas prometen inversiones y acceso al territorio, al agua, la poblacin. (Arellano, Y. (2011)
empleo. Por ello, en los ltimos tierra y los recursos naturales. Minera sin fronteras? Con-
dos aos han aumentado los La cantidad de concesiones flicto y desarrollo en regiones
mrgenes de maniobra para mineras aumenta continua- mineras del Per; Arellano,
las empresas mineras a costa mente y con mayor intensidad Y. (2012) Mining and conflict
de los derechos ambientales y en los ltimos aos. El ao in Peru: Sowing the minerals,
humanos en las regiones en las 2014 un 20% del territorio del reaping a hail of stones). Por
que se explota. pas estaba concesionado a la el contrario, el investigador uru-
Sin embargo, los proyectos minera (Cooperaccin (2014): guayo Eduardo Gudynas habla
mineros conllevan una gran Informe sobre concesiones mi- de un extractivismo depreda-
cantidad de incertidumbre para neras). Pero las promesas no dor, (...) de graves impactos
las comunidades campesinas se cumplen en el mismo por- sociales, econmicos, ambien-
y nativas del pas. Por ejemplo, centaje. Varios estudios sea- tales y territoriales a nivel local
las concesiones mineras en el lan que la minera no trae casi y nacional (Gudynas, 2012.
Per son un riesgo latente para ningn efecto positivo para el Transiciones para salir del viejo
desarrollo).
En los ltimos diez aos,
como resultado del boom mi-
nero, en el Per aument pro-
Sin embargo, los proyectos mineros porcionalmente la cantidad de
conllevan una gran cantidad de incer- los conflictos relacionados. En
marzo del 2015, la Defensora
tidumbre para las comunidades cam- del Pueblo registr 141 con-
pesinas y nativas del pas flictos socio ambientales, de
los cuales 94 (equivalente al
66,7%) son conflictos relacio-
nados con actividades mineras.
Ms de la mitad se dan por el

21
 acceso a la tierra agrcola o por
el agua.
La competencia por el ac-
REVISTA INTERQUORUM
ceso a los recursos naturales
conlleva conflictos entre las
comunidades campesinas e
indgenas y las empresas mi-
neras. Muchos de estos con-
flictos han desencadenado en
violencia, no solo por el acceso
a los recursos naturales, sino
por la contaminacin ambiental
y problemas de salud; el des-
pojo de tierras y la dependencia
econmica del sector minero,
as como tambin por las limi-
taciones al desarrollo para una
regin.
Muchas organizaciones
no gubernamentales (ONG) y
movimientos sociales critican
desde hace aos que los es-
tndares ambientales y socia-
les en el sector minero no se
estn cumpliendo ni contro-
lando. Algunos actores tambin
critican el modelo extractivista
en s. Actualmente, en el Valle
22
del Tambo, la poblacin resiste
contra el proyecto minero Ta
Mara. Su consigna es agro y
agua s, mina no. En muchos
casos, el gobierno reacciona
con represin y con la difa-
macin de las y los lderes, e
incluso de los propios mani-
festantes, tildndolos de terro-
ristas anti mineros, como ocu-
rre en el caso citado.
Aproximaciones tericas
El concepto terico de la
ecologa poltica ofrece un
aporte analtico importante para
entender mejor la complejidad
de los conflictos por minerales y
territorios (Bebbington, A. 2013
(ibid.), pues, precisamente,
esta disciplina se dedica al an-
lisis del nexo de los intereses y
relaciones de poder entre los
actores participantes y sus dis-
cursos. A modo de ejemplo, es
necesario ver que un conflicto
local tiene sus orgenes en la
demanda global y en la carrera
capitalista por energa.
En los ltimos diez aos,
en Amrica Latina, pero espe-
cialmente en el Per, tuvo lu-
gar un extractivismo rpido y
agresivo (Bebbington, A. 2013
(ibid.). Los recursos naturales,
minerales e hidrocarburos son
indispensables para el creci-
miento de la economa global
capitalista, por lo tanto, las ac-
tividades mineras aumentan
considerablemente la presin
hacia los recursos hdricos en
regiones donde ya existe una
escasez de agua (Bebbington,
A. 2013 (ibid.).
La teora del Ecologismo
de los Pobres brinda una pers-
pectiva complementada desde
los actores locales. En el marco
de los conflictos mineros, en
los que la disputa se basa en el
uso y acceso a la tierra, al agua
y a la defensa de los territorios,
nos indica que la resistencia de
la gente pobre del campo no es
porque son ecologistas, sino
porque ven que su propia sub-
sistencia est amenazada por
Foto: Diario Peru 21
un proyecto minero (Martnez-
Alier (2002): The Environmenta-
lism of the Poor).
Comunidades campesi-
nas defendiendo la agricul-
una comunera que vive en la
zona de los manantiales.
Actualmente la comunidad
defiende su territorio organiza-
damente. Estn seguros que
hacia un post extractivismo. Un
modelo que permita solamente
la minera que realmente es
necesaria e indispensable, sin
contaminacin ambiental ni
vulneraciones a los derechos

tura familiar
En muchas regiones rurales
del Per las comunidades cam-
pesinas protestan contra pro-
yectos mineros defendiendo su
territorio. Por ejemplo, la comu-
nidad campesina Cruz de Mayo,
en la regin ncash afronta
esta problemtica desde antes
del ao 2008. En el territorio de
la comunidad est la concesin
de un proyecto minero con un
rea de 224 hectreas (CEAS.
2011): La comunidad campe-
sina Cruz de Mayo. Una comu-
nidad que defiende y promueve
la vida).
Esta comunidad se encuen-
tra en una altura por encima
de los 3.500 msnm y en una
zona de cabecera de cuenca
de los ros Llulln y Parn, sus
pobladores practican la agricul-
tura familiar, sembrando papas,
maz, arvejas y flores, entre
otros productos, para venderlos
y para autoconsumo.
La agricultura familiar es la
mayor actividad econmica que
tambin se est intensificando
orgnicamente. Hasta ahora
podemos vivir muy bien de la
agricultura familiar dice el co-
munero Adn por eso defen-
demos nuestro territorio, porque
no podemos convivir con una
explotacin minera dentro de la
comunidad. Mientras que An-
tonio, otro comunero, comenta
que La minera disminuira la
calidad y cantidad del agua
y tambin afectara negativa-
mente a la agricultura y nues-
tro modo de vida. Y si vendo
mi tierra, voy a tener plata, pero
qu hara cuando se acabe la
plata? Ya no voy a tener terreno
para sembrar, explica Mara,
EXTRACTIVISMO
sus demandas para un forta- humanos.
lecimiento de la agricultura fa-
Hay ejemplos que demues-
miliar y una diversificacin de
tran ensayos post extractivis-
la economa en zonas rurales
tas, pero nicamente locales y
traern muchos beneficios. El
sin conexiones a una economa
anlisis de Eguren, F. y Pintado,
nacional de similares carac-
M. (2015): Contribucin de la
tersticas, por lo tanto, no son
agricultura familiar al sector
sostenibles (Bebbington 2013
agropecuario en el Per, mues-
(ibid.); Rauch (2009): Entwic-
tra la importancia de la agricul-
klungsoplitik).
tura familiar en referencia a su
alta contribucin con la pobla- Para aplicar las transiciones
cin econmicamente activa hacia un modelo post extracti-
y su gran aporte al valor de la vista se necesita la diversifica-
produccin agrcola. cin de las economas naciona-
Para aplicar las transiciones hacia un
modelo post extractivista se necesita la
diversificacin de las economas nacio-
nales y locales. El fortalecimiento de la
agricultura familiar es uno de los ele-
mentos ms importantes hacia un mo-
delo de ese tipo
Perspectivas post extrac- les y locales. El fortalecimiento
tivistas de la agricultura familiar es uno
de los elementos ms impor-
En resumen, a causa de la tantes hacia un modelo de ese
gran conflictividad relacionada tipo.
a los proyectos mineros y por el
derecho y acceso a territorios, La agricultura familiar for-
agua y tierra, el modelo extrac- talece las comunidades y sus
tivista no es sostenible. Justa- economas, tambin la econo-
mente, la cantidad de conflictos ma nacional y el cuidado del
mineros y casos de resistencia medio ambiente. Por ello, esta
muestran dnde tiene sus debi- se constituye en una verdadera
lidades y errores estructurales. y sostenible alternativa a la
Por lo tanto, se necesita una minera. Su potencial para un
alternativa al desarrollo de la modelo post extractivista es im-
nueva minera. portante y va acompaada de
enfoques del Buen Vivir en la
Algunos tericos, crticos y regin y, a nivel internacional,
lderes de movimientos socia- con enfoques del post-creci-
les tambin exigen transiciones miento.

23
 LAS TRANSICIONES Y
EL CONSUMISMO:
PARA MIRARNOS A
NOSOTROS MISMOS

E
l debate so- permitan la construccin del
bre las al- pas que queremos respetando
ternativas al nuestros territorios, el am-
extractivismo biente, los derechos humanos y
ya lleva un los de la naturaleza.
tiempo en el
Per. Se estn pensando las En estos dilogos y debates
transiciones postextractivistas siempre surge un tema que me
en muchas partes de nuestro parece clave para pensar en las
Aut
Ana Romero Canor: territorio, la reflexin avanza transiciones; el consumismo, y
o es que siempre nos cuestiona
www.redge.org.pe considerando las propuestas
que existen: nuestro ambiente, en los niveles ms personales.
Coordin nuestras costumbres, nuestro El consumismo de hoy en
xxxxad@orxx xxecutiva de
a Ej la Red Peru
una Globalizacin
con Equidad (RedGE ana por sentir; busca alternativas que da es una de las caractersti-
).

Foto: www.euronews.com

24
 Otro claro ejemplo son
los celulares y las tablets, y
la impresionante publicidad y
mtodo de venta que nos ha
formado en una dependen-
cia horrorosa. Hace unos das

EXTRACTIVISMO
a mi esposo le regalaron un
Iphone 4S y cuando fuimos a
una tienda de celulares y ac-
Uno de los temas ms sensibles al cesorios para comprar un pro-
hablar de las alternativas al extrac- tector, nos dijeron que ya no se
venden, que ese es un modelo
tivismo llega cuando hablamos del antiguo, que ahora el Iphone ya
est en la sexta generacin. No
consumismo. Y es que el trnsito a me quiero imaginar que me di-
un extractivismo ms sensato, que rn sobre mi Ipad 1.
nos lleve luego a una extraccin in-
De hecho podramos citar
dispensable, necesita definitivamente muchos ejemplos, lavadoras
la disminucin de la demanda por la en cada departamento de los
edificios en una ciudad como
energa y la materia, y eso involucra Lima, que crece velozmente
tambin nuestros hbitos de con- hacia arriba, el anhelado ca-
mionetn para movilizarte b-
sumo. Nos toca directamente en lo sicamente al trabajo en medio
de un trfico pesado que alarga
personal. el tiempo de viaje da a da, en-
tre otros.

Lo cierto es que todos es-

cas del modelo de desarrollo
actual, del extractivismo de-
predador en el que nos en-
contramos y, por cierto, explica
tambin la alta demanda de
productos extractivistas.
Indicadores de desarrollo
estn directamente asociados
con las posibilidades de com-
prar electrodomsticos, autos,
joyas, entre otros; y general-
mente esto se interpreta como
una mejor calidad de vida.
Pero nos hemos detenido a
pensar qu implica todo este
consumo? necesitamos real-
mente todos los productos que
adquirimos? es de una calidad
que me dure un largo tiempo?
Difcilmente nos hacemos to-
das estas preguntas antes de
adquirir un producto.
Yo soy de una generacin
que conoci al relojero de la
esquina que arreglaba los re-
lojes a cuerda (o de perilla),
al tcnico de la cuadra que
arreglaba todas las refrigera-
doras y los televisores del ba-
rrio cuando lo requeran. Hoy
no conozco a un solo relojero
cerca a mi casa y s conozco a
un tcnico que bsicamente se
dedica a cambiar cables a los
artefactos elctricos, a cambiar
las cuchillas de las licuadoras
y cosas por el estilo porque
frente a arreglos ms comple-
jos siempre responde igual:
mejor comprarse otro, no sale
a cuenta. Y es que los produc-
tos de este tipo cada vez viven
menos, y nos deshacemos de
ellos con prontitud.
tos productos no solo emplean
recursos para su elaboracin o
funcionamiento, sino que nos
dejan basura cuando ya no los
usamos lo que, como sabemos,
nos genera una serie de proble-
mas ambientales.
Hablar del consumo voraz
no es fcil. Este es un tema que
puede involucrar a muchas per-
sonas, ya sea porque estamos
inmersos en este tipo de consu-
mismo o porque en esa lgica
estn nuestras aspiraciones, y
es que como ya lo menciona-
mos el consumo est relacio-
nado con la calidad de vida y,
por lo tanto, mientras ms con-
sumes, ms lejos de la pobreza
ests. Nada ms errado, el
consumismo no mejora nues-
tra calidad de vida, muy por el
contrario.

25
REVISTA INTERQUORUM

Foto: Agencia Andina

Las transiciones buscan re- de vida, nuestras aspiraciones duccin ms inteligente, justa y
ducir este consumismo y bus- y nuestro sentido de desarrollo verde en la que se reduzca el
can una vida distinta, una cultura de una manera ms ntima y en consumo de materiales y ener-
del consumo, uno que sea ms la prctica del da a da. ga, y se promueva el reciclaje
austero. Y esto supone la crea- y la reutilizacin; adems de
cin de polticas en este sentido. Sin embargo, como dice apostar por un consumo cons-
Eduardo Gudynas, de lo que tante y no por uno de corto
Para algunos esto suena a se trata es de pensar una pro- plazo.
prohibicin y repele automtica-
mente, sin embargo no es as.
De lo que se trata es de nuevas
reglas de juego, que no tienen
para nada que obligarnos a re-
nunciar a los avances tecnolgi-
cos (preocupacin de muchos). De lo que se trata es de nuevas reglas
Se trata de establecer las prio-
ridades. Un ejemplo sera que de juego, que no tienen para nada que
en lugar del soado camione-
tn se promueva el uso de las
obligarnos a renunciar a los avances
redes de transporte pblico, tecnolgicos (preocupacin de mu-
claro, previamente habra que
hacer ms efectivas y eficien- chos). Se trata de establecer las prio-
tes las redes existentes. Difcil ridades
cuando se llega a esta parte de
la discusin en la bsqueda de
alternativas, puesto que nos co-
loca de cara a cambios tambin
individuales, ms personales,
que cuestionan nuestro modo

26
EXTRACTIVISMO
EN BOLIVIA:
EL USO MINERO DEL
AGUA Y LAS
DEMANDAS SOCIALES
DE UNA TRANSICIN
E
n el actual
contexto de
baja de pre-
cios interna-
cionales de
las materias
primas es cuando las contra-
dicciones del extractivismo im-
perante en nuestra regin se
exacerban y, por tanto, se visi-
bilizan con mayor claridad. En
el presente artculo se analiza
el caso de la minera y el agua
en Bolivia, precisando en las
demandas desde la sociedad
civil organizada.
Extractivismo y minera
Bolivia al 2012 tena casi
90% de sus exportaciones en Autor:
tres sectores: minera, hidro- Oscar Campanini
carburos (casi en su totalidad
@OsCampanini
gas) y monocultivos (principal- pro-
liviano, trabaja sobre
mente soya), indicador central Investigador social bo agua entre otros temas.
al
del peso de las actividades blemticas vinculadas centro de Documenta-
ina do r ge ne ral de l
extractivas en su economa. Coord livia (CEDIB), Cocha-
n de Bo
Como podemos observar en cin e Informaci
la Ilustracin 1 siguiente, esta bamba.
caracterstica es una cons-
tante de los ltimos 30 aos,
independientemente de los go-
biernos de turno, neoliberales
o progresistas.
27
 Ilustracin 1
Participacin de los principales sectores en las exportaciones bolivianas (1986-2012)
REVISTA INTERQUORUM

2011

2006

2001

1996

1991

1989
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Minera Hidrocarburos Agropecuario Otros

Fuente: (Poveda Dvila, 2014)

El sector minero, que
ocupa el segundo lugar; gra-
cias al contexto de precios
favorables ha crecido de 547
MM $us exportados el 2005 a
3.385 MM $us el 2013.1 Este
crecimiento tiene la particula-
ridad de estar protagonizado
no solo por grandes empresas
trasnacionales, sino por coo-
perativas mineras,2 en con-
traste con una minera estatal
reducida.3
La composicin del sector
minero en Bolivia destaca por la
predominancia numrica y eco-
nmica de estas cooperativas:
al 2013 son 1.630 cooperativas
que emplean 114.920 socios
con exportaciones de 1.780 MM
$us, el 49,58% del total de mi-
nerales exportados por el pas.4
El gobierno de Evo Morales
Ayma, desde el 2009 hasta la
aprobacin de la nueva Ley Mi-
nera N 535, en mayo del 2014,
ha implementado diferentes
normas y polticas que, con el
argumento de beneficiar a este
sector socialmente relevante,5
ha configurado una poltica mi-
nera pro-cooperativista6 en de-
trimento de comunidades afec-

1 Si bien estas dimensiones tienen una muy reducida importancia global no dejan de tener un lugar estratgico en la regin: 4 pro-
ductor global de estao, 9 de plata, 8 de plomo, 6 de zinc, 1er lugar en reservas de litio, 4 en tungsteno (Unasur - Olade, 2013).
2 Organizacin de mineros que se asocian para beneficio colectivo, pretendidamente sin fines de lucro y de carcter social.
3 A pesar que el gobierno publicita su apuesta por recuperar la soberana y el control de los recursos naturales estratgicos, en los
hechos las apuestas estratgicas no han generado dividendos relevantes y se encuentran en una fase inicial con incertidumbre
respecto a su futuro. Las empresas nacionalizadas apenas representan el 7% de las exportaciones mineras de Bolivia.
4 Datos de (Ministerio de Minera y Metalurgia, 2013). Segn el mismo documento, el 2013 en trminos de valor, por los minerales el
sector cooperativo responde por el 100% de la produccin boliviana de Mn, Fe, W, Au en forma de amalgamas y desperdicios, 77%
del Au metlico, 76% del Sb, 41% del Sn, 33% de Ag, 30% de Zn, 22% de Pb y 12% de Cu.
5 Relevantes en trminos cuantitativos y en trminos cualitativos pues histricamente acogi a los mineros expulsados de la minera
estatal por las medidas neoliberales.
6 Ver http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2014/04/Analisis-Ley-Minera-1.pdf, http://www.cedib.org/actividades/cumbre-social-
de-las-tierras-bajas-sobre-la-ley-minera/, http://www.cedib.org/actividades/conversatorio-analisis-de-la-ley-minera/, http://www.
cedib.org/actividades/cumbre-social-sobre-proyecto-de-ley-minera/, http://www.cedib.org/actividades/14464/, http://www.cedib.org/
actividades/conversatorio-ley-minera-aprovada-con-participacion-del-senador-maldonado/.

28
tadas por impactos ambientales
y de la propia soberana nacio-
nal.7 Tomaremos como un caso
ilustrativo de estos impactos,
Histricamente, en Bolivia, el agua
el uso y afectaciones sobre el se ha considerado un recurso com-
agua por parte de la minera.
plementario y de libre acceso para la

EXTRACTIVISMO
Uso minero del agua e im- minera
pactos

Histricamente, en Bolivia,
el agua se ha considerado un
recurso complementario y de
libre acceso para la minera. La
normativa hasta el ao pasado
permita que los mineros usen
libre e irrestrictamente cual-
quier fuente de agua en el rea
de su derecho minero sin nece-
sidad de realizar pago alguno,
solicitar autorizacin al Estado
o a los usuarios de estas. De
esta forma, hasta abril del 2014,
se haban entregado de forma
irrestricta (sin siquiera identi-
ficarlas, sin consulta a otros
usuarios de las mismas fuen-
tes, sin estudios previos) 3.643
derechos de uso de aguas a
titulares de derechos mineros
afectando 3.417 cursos de
agua y 226 lagos/lagunas.8 La
nueva Ley 535 de Minera del
ao 2014, no cambia la situa-
cin de estos ms de tres mil
cursos entregados al sector mi-
nero, pero establece que desde
mayo de ese ao los derechos
mineros a ser otorgados deben
solicitar la autorizacin espe-
cfica para el uso del agua; sin
embargo, en ms de un ao de
vigencia de esta norma, si bien
se han otorgado derechos mi-
neros no se ha tramitado una
sola autorizacin de uso de
agua.
De esta forma la superficie
comprometida para la actividad
minera, que alcanza a un 2,08%
del territorio nacional, multiplica
el rea con potenciales impac-
tos para alcanzar a comprome-
ter hasta el 64,5% de la porcin
boliviana de la macrocuenca
Endorreica o Cerrada, el 50,6%
de la macrocuenca amaznica
y el 35,25% de la macro cuenca
del Plata.
Un caso ilustrativo del im-
pacto ambiental de la minera
es el de Huanuni y el Lago
Poop. La cuenca del lago
Poop es una de los ms im-
portantes cuerpos de agua de
la macrocuenca Endorreica ya
que se constituye en regulador
de la temperatura de esta eco-
regin, fuente de biodiversidad
y muy sensible a cambios cli-
matolgicos y contaminacin
hdrica.9 Sin embargo, es una
de las fuentes de agua ms
afectadas por metales pesa-
dos provenientes de la mine-
ra: recibe diariamente 39 Kg.
de cadmio, 3.969 Kg. de zinc,
821 Kg. de arsnico y 73 Kg.
de plomo (Navarro Torres, et
al., 2012). Varias comunidades
agrcolas de la zona han tenido
que migrar por la imposibilidad
de desarrollar actividades agro-
pecuarias10 y la actividad de
pesca comercial prcticamente
ha desaparecido.11 Reciente-
mente fenmenos de muerte
masiva de peces y aves tpicas
de la zona han alertado a las
comunidades de la zona y a la
sociedad civil en general.12

7 Algunas empresas transnacionales mediante alianzas comerciales (Jimnez, 2014) se han beneficiado de estas condiciones fa-
vorables para el sector cooperativista, resultando en afectaciones no solo econmicas para el Estado boliviano, sino incluso en
definiciones que tienen que ver con la propia soberana nacional.
8 Este uso irrestricto se convierte en la razn central para asegurar que la informacin sobre cantidad y calidad del agua consumida/
desechada por la minera es nfima (solo la Ley de Medio Ambiente, que casi no se aplica, establece la obligatoriedad de presentar
informacin sobre fuentes usadas e impactos 5 km a la redonda, criterio totalmente insuficiente). Por esta razn para dimensionar
el control del agua por la minera es que identificamos los cursos de agua superficial y microcuencas sobrepuestas con derechos
mineros, es decir fuentes de agua a libre disposicin de derechos mineros. Ms informaciones en Campanini, 2014.
9 Adems de su baja profundidad (3,5 m.) es el segundo cuerpo de agua ms grande despus del Lago Titicaca en esa macro-
cuenca en toda una ecoregin de condiciones climticas muy adversas.
10 La acentuada disminucin de productividad agrcola, la disminucin del mercado de productos de la zona, la llamativa oferta de
puestos de trabajo en la minera son algunos de los principales factores para la migracin rural-urbana en Oruro.
11 Las decenas de organizaciones y asociaciones comunitarias de pesqueros han desaparecido en los ltimos 20 aos. Comuni-
dades indgenas histricamente dependientes de la pesca en los ltimos dos aos se han movilizado demandando acciones de
gobierno por actividades econmicas alternativas.
12 (Los Tiempos, 2014)

29
 Ilustracin 2
Mapa de cursos de agua sobrepuestos con contratos mineros (2014) y Mapa de microcuen-
cas (UH 5) sobrepuestas con contratos mineros (2014)
REVISTA INTERQUORUM

Fuente: (CEDIB, 2015)

Sociedad civil: entre de-
mandas de transiciones y la
ineficacia de las polticas am-
bientales
Estos impactos socio-am-
bientales y la protesta social
en las ltimas dos dcadas
en Bolivia son un interesante
ejemplo de las contradicciones
que plantea el extractivismo en
la sociedad civil. La tradicin
organizativa de la sociedad ci-
vil boliviana para el caso de la
minera ha sido parte de estas
contradicciones: por un lado la
base organizativa comunitaria y
cultural (sindicatos campesinos
y ayllus originarios) que plantea
la necesidad de transiciones y
por otro lado, la riqueza organi-
zativa de los sindicatos mineros
que dio pie a las cooperativas
mineras, en defensa de su
fuente de trabajo, funcionali-
zada al extractivismo.
Si bien existen mltiples
ejemplos continuaremos con el
de Poop. Desde el 2000 las
movilizaciones, protestas y de-
mandas de las comunidades
afectadas de esta zona conflu-
yen en la auto organizacin de
la Coordinadora en defensa de
la cuenca del Ro Desaguadero,
los lagos Uru Uru y Poop (Co-
ridup);13 entidad que en la ltima
dcada se ha constituido como
el actor protagnico de la zona
en cuanto a demandas ambien-
tales. Este sector claramente
manifiesta que no se opone a
la minera, pero demanda cons-
tantemente sus impactos y una
salida de transicin a esta rea-
lidad. Diferentes acciones de la
Coridup buscaron atencin a
las necesidades de la zona, as
como la modificacin de las po-
lticas pblicas: gestiones ante
autoridades para elaborar, con-
sensuar y promulgar normas;
reuniones permanentes, inspec-
ciones y mesas de trabajo inte-
rinstitucionales con autoridades;
as como movilizaciones, entre
las que destaca la Marcha por
la Defensa del Medio Ambiente

12 Se organiza en 4 subcuencas: Huanuni donde estn presentes, entre las ms importantes minas: Empresa Minera Huanuni y
cooperativas mineras (Japo, Santa F, Morococala y Machacamarca); subcuenca Poop con las minas Sinchi Wayra, Tiwanaku,
Candelaria, Cominur, Ferrari y varias cooperativas mineras; subcuenca Antequera con las minas Bolvar Sinchi Wayra, San Lucas,
Avicaya, Estalsa y cooperativas mineras varias; finalmente la subcuenca Desaguadero, en la que algunas de las principales minas
son: la empresa minera Inti Raymi, con sus operaciones mineras de Kori Kollo y Kori Chaca; Mina San Jos (con varias cooperati-
vas mineras) y varios pasivos mineros (Itos, San Jos y San Miguel). Si bien estas son solo algunas de las ms importantes minas,
pobladores de la zona estiman alrededor de 300 operaciones mineras en las cuatro subcuencas (Layme 2012).

30
y la Pachamama hasta La Paz.
Esta ltima movilizacin permi-
ti que el 21 de octubre del 2009
se apruebe el Decreto Supremo
N 035, que declara la situacin
de emergencia ambiental en los
departamento de Oruro, con
influencia en la subcuenca Hua-
nuni. Si bien esta declaratoria
de emergencia ambiental y las
mesas de trabajo permanentes
como mecanismos de coordina-
de cooperacin internacional
de la Unin Europea, muchos
de los resultados especficos no
han logrado paliar los impactos
ambientales o disminuir los fo-
cos e intensidad de contamina-

EXTRACTIVISMO
municipios de Huanuni, Macha- cin con instituciones pblicas cin en la zona. Entre ellos se
camarca, Poop y el Choro del logr incluso canalizar fondos destaca:

Si bien se logr como parte del proceso de re-nacionalizacin los recursos econmicos para la cons-
truccin de un nuevo ingenio y un dique de colas en la empresa minera Huanuni, a la fecha se ha con-
cluido el ingenio pero an no el dique de colas.14 El ingenio actual con capacidad para tratar hasta 1.200
Ton/da no cuenta con licencia ambiental, y desecha las aguas residuales directamente al ro Huanuni
que atraviesa todo el pueblo, varias comunidades agropecuarias y llega finalmente al Poop. El nuevo
ingenio no cuenta con suficiente agua para funcionar ni con las medidas ambientales que establece la
norma, sin embargo, el contexto de la baja de los precios del estao es un factor de alta presin para
su puesta en marcha.
Encapsulamiento de pasivos ambientales en las minas Morococala y Santa F, con dificultades en la
calidad de estos y restando atender la generacin de aguas cidas que producen.
Como actividades complementarias:15 estudios, planes y acciones de manejo de cuencas para evitar
inundaciones y deslizamientos, recuperacin de suelos de 20 hectreas, proyecto de mejoramiento de
cultivos, ganadera y aprovechamiento de praderas nativas, apoyo a programas municipales de manejo
de residuos slidos, mejoramiento de la captacin de agua para consumo domstico en comunidades
rurales, forestacin y proyectos de riego, tems para profesores y mdicos.

Por el contrario el sector
cooperativista ya altamente
beneficiado por las polticas
gubernamentales inicialmente
incluido en los procesos de dis-
cusin con Coridup, ha desple-
gado en los ltimos aos una
estrategia de desconocimiento,
desprestigio y persecucin so-
cial de los dirigentes de esta
organizacin de comunidades
afectadas por la minera.
Este es un claro ejemplo de
las dificultades y tensiones que
se exacerbarn con la baja de
los precios internacionales; y
que, antes de atenuar la condi-
cin extractivista de pases como
Bolivia, las agudizarn. Este con-
texto plantea un escenario ms
complejo pero al mismo tiempo
de mayor necesidad para la dis-
cusin y construccin de escena-
rios de transiciones.

14 El dique de colas a construirse est destinado a recibir las colas del nuevo ingenio. Hasta la fecha recin se han solucionado los
problemas legales parar conseguir el terreno en el que se va a emplazar, restando aun el proceso de construccin y puesta en
ejecucin.
15 Mayor detalle en Programa de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales, 2012.

Bibliografa
1 Campanini, O., 2014. Impactos de la poltica minera sobre los recursos hdricos y el medio ambiente. Petropress, Issue N 33, pp.
35-47.
2 CEDIB, 2015. Atlas minero de Bolivia. Cochabamba: CEDIB.
3 Jimnez, G., 2014. Beneficios transnacionales evadiendo contratos de aprobacin legislativa. Caso Manquiri. Ms all de los con-
tenidos del Art. 151, Cochabamba: CEDIB.
4 Los Tiempos, 2014. Lago Poop: muerte de peces afecta a unas 1.780 familias pesqueras. Los Tiempos, 24 12, pp. http://www.los-
tiempos.com/diario/actualidad/economia/20141224/lago-poopo-muerte-de-peces-afecta-a-unas-1780-familias_285477_629081.
html.
5 Ministerio de Minera y Metalurgia, 2013. Informe final. Gestin 2012, La Paz: MMM.
6 Navarro Torres, V., Zamora Echenique, G. & Singh, R., 2012. Environmental Hazards Associated With Mining Activities in the Vicinity
of Bolivian Poopo Lake. Journal of Mining & Environment, 3(1), pp. 15-26.
7 Unasur - Olade, 2013. Potencial de recursos energticos y minerales en Amrica del Sur: coincidencias jurdicas hacia una estra-
tegia regional, Quito: Unasur - Olade.

31
 EXTRACTIVISMO
ENTRE LOS VIEJOS
Y LOS NUEVOS
ANHELOS
LAMBAYECANOS
DE
A
DESARROLLO
Javier Ruz Gutiutor:
rrez
javierruizgutierre
z@gmail.com
Si supiera que el mundo se acaba maana, yo, hoy todava, plantara un rbol
Preside
xxxxnte
@dexxl xx
Centro
cin del Desarrollo de Investigacin y Promo- Martin Luther King
So
plia experiencia en stenible - Cipdes. Con am-

L
la
de proyectos para la formulacin y elaboracin
m
de las comunidade ejora de la calidad de vida ambayeque es desrtico debido a la influencia
s rurales. Miembro
Interquorum Lamba de la Red una regin ubi- de las corrientes marinas y a
yeque.
cada en el norte la cordillera de los Andes. Y
del Per que po- siendo una regin casi exclu-
lticamente est sivamente costea (94,9% de
divida en tres su superficie), de relieve casi
provincias, Chiclayo, Ferreafe plano, la presencia de sus tres
y Lambayeque; en una super- principales ros ha sido histri-
ficie de 14.213,30 Km2, lo que camente, la base de su econo-
la configura como la segunda ma. Una de las caractersticas
regin ms pequea del pas. A poco conocidas de la regin, in-
pesar de ello, con su 1239.900 clusive para muchos lambaye-
habitantes, es una de las reas canos, es la existencia de una
ms pobladas del pas. Su terri- porcin de serrana (entre los
torio tiene un marcado carcter distritos de Incahuasi, Caaris

1 Llatas Quiroz, Santos y Lopez Mesones, Mario. Bosques montanos-relictos en Kaaris (Lambayeque, Per). Rev. Per biol. v.12 n.2
Lima ago./set 2005.

32

y parte de Salas), as como, un
relicto boscoso que presenta
una estructura propia de los
bosques de ceja de Selva Alta
en el distrito de Caaris.1
Siendo una regin funda-
mentalmente agrcola, la va-
riable climtica se convierte en
central en el devenir histrico
regional. Y en un proceso de
cambio climtico global, la ten-
dencia es a complicar ms el
escenario, ya que, por ejemplo,
todo indica que el fenmeno de
El Nio se har ms frecuente
e intenso en los prximos aos2
y sus impactos negativos au-
mentarn.3 Si a la alta vulnera-
bilidad climtica, se le suman
los impactos del modelo econ-
mico social de carcter extracti-
vista, con la prdida de suelos
frtiles, la desertificacin, la
salinizacin, contaminacin por
agroqumicos, los procesos de
deforestacin y reduccin de
sus bosques y humedales, se
puede decir que Lambayeque
2 Cambio climtico en el Per. Costa Norte. Fundacin Manuel J. Bustamante De La Fuente. Lima, 2010.
3 Galarza Contreras, Elsa & Kmiche Zegarra, Joanna. Informe Final: Impactos del Fenmeno de El Nio (FEN) en la economa
regional de Piura, Lambayeque y La Libertad. GIZ. Abril, 2012.
est en un momento crtico, y
de no haber cambios importan-
tes, ser una de las regiones
ms impactadas por el cambio
climtico. Segn el Ministerio
del Ambiente (Minam), Lamba-
yeque se vera afectado con la
prdida de flora y fauna, la des-
truccin de la infraestructura
productiva y vial, altas tempera-
turas y sobre todo con la esca-
ses hdrica, pilar de la vida y la
economa regional.
Caracterizacin del ex-
tractivismo en Lambayeque
Identificar a Lambayeque
como una regin extractivista,
para muchos podra parecer
una exageracin, debido a su
reconocida vocacin agrcola y
al hecho de que es una de las
regiones del pas que no cuenta
con proyectos de megaminera
o hidrocarburos. Sin embargo,
entender al extractivismo
como modelo de desarrollo que
prioriza la extraccin intensa
de un recurso natural de una
EXTRACTIVISMO
Fuente: www.blog.pucp.edu.pe
regin o pas (minerales, pe-
trleo, agricultura, ganadera,
silvicultura, etctera) para su
venta generalmente como ma-
teria prima en el mercado, por
lo general internacional, sin
una reflexin seria sobre el me-
dio ambiente, ha sido la base
conceptual para desarrollar una
revisin del proceso histrico
y econmico lambayecano; lo
que ha permitido caracterizar a
esta regin como extractivista.
Sin embargo, guarda ciertas
particularidades importantes a
tener en cuenta para una mejor
comprensin de este modelo
de desarrollo global.
1. De espaldas a las
enseanzas de su esplendor
prehispnico.
El extractivismo como mo-
delo de desarrollo es un pro-
ceso de larga data, y es parte
de los orgenes del capitalismo.
En Lambayeque se inicia con
la ruptura del proceso de desa-
rrollo autnomo y el estableci-
33
 miento del Per colonial. Desde abandono del uso de los sur- forzados de las comunidades
ese momento, la economa re- cos serpenteados (para asumir indgenas (reducciones de ind-
gional se condiciona y articula los lineales con uso de arado), genas), las relaciones sociales
REVISTA INTERQUORUM

en una relacin de dependen- entre otras. Tanto as que se y sobre todo, la cosmovisin so-
cia con otras extraterritoriales. estima que actualmente se ha bre la relacin con la naturaleza,
Tanto es as, que desde los reducido a una sptima parte el lo que trajo como consecuencia
primeros das del Lambayeque rea que los antiguos moches el aumento de las condiciones
colonial, se comienza a produ- lambayecanos aprovechaban de vulnerabilidad ambiental,
cir abundantes cantidades de para la produccin. social y epidemiolgica, ocasio-
jabn, cueros y cordobanes, nando la destruccin de impor-
harina, arroz, maz y el azcar 2. El extractivismo en tantes ciudades, la irrupcin de
para exportar a Panam y Chile. la regin Lambayeque ha plagas, aparicin de hambrunas
Ser interesante investigar ms estado ligado a la vocacin y extincin de especies impor-
a detalle la relacin de este agrcola de la economa re- tantes de fauna y flora local,
cambio en las prioridades eco- gional que en un momento de su his-
nmicas y la extincin de espe- toria puso en peligro crtico la
cies propias de la zona como la En este proceso la matriz sostenibilidad de la regin por
llama de los mochicas. Lo que econmica cambia de priori- la drstica diminucin de su po-
si nos queda claro es que la in- dades. Ya no se produce para blacin indgena. Situacin que
troduccin de los caprinos, ms asegurar la subsistencia de la explica tambin la presencia de
voraces y depredadores, con el poblacin local, sino que se la mano de obra esclava prove-
correr de los siglos ha sumado comienza a subordinar la pro- niente de frica, la inmigracin
a la casi desaparicin de los duccin a las exigencias de de cules chinos y las migra-
bosques secos de la regin. un mercado externo. Y a pesar ciones de la sierra cajamar-
Hubo un cambio en las tec- de algunos intentos fallidos de quina hacia las haciendas de
nologas productivas, dejn- convertir a la regin en otro Po- la costa lambayecana a travs
dose de lado las originarias, tos, esta no abandon su vo- de la cruel estrategia del En-
que apelaban a la diversifica- cacin agrcola. Sin embargo, ganche. Desde esta poca el
cin productiva y a una relacin desde ese momento se ponen azcar comienza a ser uno de
ms armnica con la natura- las bases para una agricultura los cultivos fundamentales para
leza, asumindose otras ms ms prxima a una concepcin la economa regional. Sin em-
eficientes para la produccin extractivista, ya que no supera bargo, el proceso de acumula-
de monocultivos. En pocas pa- la produccin de materias pri- cin de tierras en pocas manos
labras, se abandona ms de mas demandadas fuera de la para producir y exportar este
cinco mil aos de experimen- regin, dejando de lado en los monocultivo se consolida en los
tacin y adaptacin al territorio. beneficios reales a la poblacin primeros aos del siglo XX.
Consecuencias de este cam- campesina.
bio las registran los estudios 3. El extractivismo en la
Tanto as que sobre la base
arqueolgicos que dan cuenta regin ha estado muy ligado
de esta nueva forma de hacer
del progresivo abandono y de- al poder poltico
agricultura, se reordena el te-
terioro de la red hidrulica, el rritorio con desplazamientos La Repblica y sus cambios
dieron origen a una elite terrate-
niente los barones del azcar,
conformada por una docena
Hubo un cambio en las tecnologas pro- de familias que en conjunto
ductivas, dejndose de lado las origina- controlaron y se apropiaron de
ms del 40% de las tierras pro-
rias, que apelaban a la diversificacin ductivas de la regin. Ellos no
productiva y a una relacin ms arm- solo hicieron gala y derroche de
su poder econmico, sino que
nica con la naturaleza, asumindose muchos de sus representantes
otras ms eficientes para la produc- pugnaron y ostentaron el poder
poltico en el pas, con lo que
cin de monocultivos lograron consolidar su hegemo-
na oligrquica.

34

Las familias oligarcas de
la regin fueron muy impor-
tantes en la poltica regional y
nacional, como el caso de las
familias Aspllaga y Pardo. Esta
ltima destaca en la escena po-
ltica nacional con la presencia
de Manuel Pardo y Lavalle, fun-
dador del Partido Civil (1871),
primer partido poltico del pas,
con el que postul y gan la
presidencia del Per en el pe-
rodo de 1872 a 1876, siendo
el primer presidente civil cons-
titucional de la historia republi-
cana. Adems, su hijo Jos Si-
mn Pardo y Barreda tambin
ocup la presidencia en dos
ocasiones: entre 1904 y 1908 y
entre 1915 y 1919.
4. Los grandes proyectos
de irrigacin ligados al desa-
rrollo de la agroexportacin
Los grandes proyectos de
irrigacin en la regin han sido
pensados, diseados y puestos
al servicio de la consolidacin
de la agricultura extractivista. En
detalle el Proyecto de Tinajones
que naciera en el ao 1924, du-
rante el gobierno de Legua, y
que se justificaba por que contri-
buira a regular el riego del valle
del Chancay-Lambayeque, no
era otra cosa que la forma de ga-
rantizar el agua para la produc-
cin azucarera de las haciendas
Pomalca, Tumn, Pucal, Pa-
tapo, entre otras, a la postre las
ms importantes y ricas de la
regin. Si bien esta monumen-
tal obra recin se inici en 1961
y se concluy en 1987, con un
costo para el Estado peruano
de 391.9 millones de dlares, ya
no benefici a las otrora familias
oligarcas, pero sigue hasta la
actualidad asegurando la dota-
cin de agua para la produccin
del monocultivo del azcar. El
proyecto Tinajones asegura un
rea regable de 110.000 hect-
reas, convirtindolo a la fecha,
en la ms grande y la ms im-
portante obra hidrulica reali-
zada en el Per.
Esto nos deja claro que el
viejo modelo extractivista pri-
mario exportador no desapare-
ci con la reforma agraria y, en
el contexto actual, ms bien se
consolida en la regin, donde,
por ejemplo, el Proyecto de Irri-
gacin de Olmos, el ms im-
portante del pas en los ltimos
aos y el gran anhelo democra-
tizador del acceso a la tierra de
los lambayecanos, ha benefi-
ciado a slo 12 grupos empre-
EXTRACTIVISMO
Fuente: www.sembrandoenolmos.com
sariales, con lo que se agudiza
el problema de la concentracin
de tierras.
5. Nuevos procesos de
concentracin de la tierra
Lambayeque es uno de los
mejores espacios para observar
los procesos de acumulacin de
tierras, generalmente en bene-
ficio de la gran empresa agr-
cola. Es a partir de la Ley de
Saneamiento Econmico Finan-
ciero de la Industria Azucarera
(1996), con fines de reprivatizar
el sistema cooperativo lo que
a la postre ha significado un
nuevo y ms agresivo proceso
de concentracin de las tierras.
Esta ley ha significado en la
prctica, que empresarios to-
men la administracin de lo que
antes eran 2 3 haciendas. Un
caso emblemtico es el caso de
las ex cooperativas Pomalca y
Tumn, que antes fueron propie-
dad de las familias De la Piedra
y Pardo, respectivamente, ahora
estn bajo la administracin del
empresario Edwin Oviedo. Hoy
los campesinos ex cooperati-
vistas, convertidos en socios
tienen una pugna desigual para
retomar el control de estos im-
portantes enclaves de produc-
cin azucarera.
35
 La presin por las tierras comuneros, bajo una serie de cos que las sustentan ante la
y su concentracin en pocas artilugios semilegales, para poblacin, adems elevarn los
manos tambin afectan a las despus tomar el control de impactos ambientales, que ya
REVISTA INTERQUORUM

comunidades campesinas que la directiva, generalmente con se dejan sentir incluso desde
fueron desplazadas por la gran la complicidad de algn juez y sus etapas de exploracin. Un
hacienda a las tierras perif- la permisibilidad de la Super- ejemplo de esta contradiccin
ricas, ms pobres, con menor intendencia Nacional de los es la concesin de lotes para la
acceso al agua. Sin embargo, Registros Pblicos (Sunarp). exploracin petrolera en la zona
con el avance de las tecnolo- Esta vieja prctica, se denuncia del proyecto Olmos.
gas de riego, hacen una mayor constantemente en la regin
A manera de conclusiones
presin por la propiedad comu- por comunidades como Santa
nal, que a la larga significa que Catalina de Chongoyape. Bajo este panorama se
muchas dirigencias comunales hace necesario el impulso de
encontraron como su principal Otro de los procesos que transiciones para salir de la
fuente de ingresos la venta de han contribuido recientemente trampa que el modelo de de-
tierras. Un caso emblemtico a la concentracin de tierras sarrollo extractivista significa,
es el de la Comunidad Campe- son los mecanismos de venta el mismo que solo contribuye
sina San Martn de Reque, que de las tierras del Proyecto Ol- a incrementar las condiciones
ya se ha deshecho de casi todo mos. Proceso en el que se de alta vulnerabilidad frente a
su patrimonio territorial. excluy al pequeo agricultor fenmenos ambientales recu-
al poner bajo licitacin lotes rrentes, como el Fenmeno El
Entre las prcticas ms muy grandes, permitiendo que Nio (FEN). As como frente al
usadas para tomar el control el Grupo Gloria adquiera cambio climtico.
de una comunidad campesina 15.600 hectreas de las tierras
est la de inflar el padrn de puestas. Esta ruta de las transiciones
pasa necesariamente por limitar
o evitar que se asiente la mega-
minera en la regin, as como
En perspectiva, de no definirse cul ser fortalecer el agro, especialmente
diversificando la produccin
la vocacin productiva en Lambayeque, y los procesos que dan valor
estas actividades extractivistas que se agregado. Es decir, romper con
la produccin primaria exporta-
consolidan generarn un conflicto de dora atendiendo a la creciente
intereses y reducirn los beneficios demanda de alimentos del mer-
cado local, nacional y regional.
econmicos que las sustentan ante la Lo que implica apostar por la pe-
quea agricultura e incorporar a
poblacin los dueos de la tierra como las
comunidades campesinas.

6. Clase poltica regio- nuevo anhelo democratizador Adems, desarrollar alter-

nal y el nuevo anhelo de un
canon regional por explota-
cin de hidrocarburos y gran
minera
En el contexto actual, frente
a la vocacin agroexportadora
del extractivismo regional, se
impulsan inversiones ligadas a
la megaminera e hidrocarburos
atendiendo a los propios intere-
ses del Estado y a los gobiernos
de turno, con beneplcito de la
clase poltica regional que tiene
en sus discursos al canon como
en Lambayeque. Estas inver-
siones avanzan desconociendo
derechos a la consulta previa
y el respeto a la cultura, afec-
tando especialmente a las co-
munidades campesinas, siendo
un caso relevante el de Caaris.
En perspectiva, de no defi-
nirse cul ser la vocacin pro- de los bosques, la fauna en
ductiva en Lambayeque, estas
actividades extractivistas que
se consolidan generarn un
conflicto de intereses y redu-
cirn los beneficios econmi-
nativas econmicas rentables
ligadas a la identidad y la cul-
tura regional como la gastrono-
ma, el turismo cultural y espe-
cialmente el ecoturismo, que ya
desde la experiencia pionera de
las comunidades campesinas
de la regin son una alternativa
sostenible para la conservacin
peligro de extincin, fuente de
empleos verdes y fundamen-
talmente por su contribucin a
la mitigacin de los efectos del
cambio climtico.

36
LOS PUEBLOS
INDGENAS EN LAS
TRANSICIONES
AL POST
EXTRACTIVISMO
L
a literatura so-
bre las transi-
ciones al post
ex t r a c t i v i s m o
se refiere al pa-
pel de los pue-
blos indgenas en el proceso,
mayormente con referencia a
la cosmovisin (o las cosmo-
visiones) indgena(s) como
elaboraciones de un equilibrio
entre los derechos humanos y
los derechos de la naturaleza,
caracterizado por el buen vivir,
parecido a la situacin ideal a la
cual se aspira llegar mediante
una posible transicin a una so-
ciedad post extractiva. Sin em-
bargo, hasta ahora ha habido
poca elaboracin de ideas del
papel de los pueblos indgenas
durante las posibles transicio-
nes, los posibles impactos de
las transiciones en ellos y su
papel en una sociedad post ex-
tractiva a futuro. Este artculo
pretende presentar algunas
ideas preliminares sobre estos
temas.
Una vez consolidada la con-
quista, durante gran parte de la
colonia espaola hasta la rebe-
lin de Tpac Amaru, se desa-
rroll la convivencia entre una Autor:
sociedad espaola y peninsular Martin Scurrah
dominante, ubicada principal-
m
mente en las reas urbanas, y mascurrah@gmail.co
las
una sociedad indgena subor- tigador y docente en
Martn Scurrah. Inves ers en Au s-
dinada, viviendo mayormente en Lima y Flind
universidades ESAN rgo s direc tiv os
eado en ca
en las reas rurales con sus tralia. Se ha desemp ra el
propias formas culturales, de cio na les (Grupo de Estudios pa m
en ONGs na (O xfa
) e internacionales
organizacin social y con li- Desarrollo - GREDES un libro con Anthony
ca do
tes propias como mediadoras America). Ha publi ien-
Cl au dia Bielich sobre movim
entre el Estado y la sociedad Bebbington y el Pe r, as co mo
za en
colonial. Con la segunda con- tos sociales y pobre cin ciudadana y con-
ipa
quista, a fines del siglo 18, y la artculos sobre partic extractivo. Actualmente
previa en el se cto r
su lta el
posterior independencia y es- y co ns ultor independiente en
tablecimiento de la Repblica, es investigador s pa ra po sib ilitar la
pblica
diseo de polticas vis ta.
se aument la presencia de dad post extracti
transicin a una socie
la poblacin no indgena en el
campo con la alienacin de las
tierras indgenas, la creacin
del sistema de haciendas y la
construccin de un sistema de
gobernanza sin la intermedia-
cin de la nobleza indgena. De
esta manera, los pueblos ind-
genas se encontraban divididos
37
 entre los explotados en las ha- dos de transicin hacia un cam- ntegra de la gobernanza del
ciendas y los arrinconados en pesinado fragmentado. Mien- pas a las instituciones polticas
las comunidades. tras tanto, debido a la migracin de los pueblos indgenas, reco-
REVISTA INTERQUORUM

masiva de la poblacin rural a nociendo su derecho a la auto-

En un tercer momento hist- las reas urbanas se iban de- determinacin tal cual la define
rico, mediante la Reforma Agra- sarrollando nuevas identidades la Declaracin de las Naciones
ria de la dcada del setenta, se de mestizos urbanos y semi- Unidas sobre los Derechos de
elimin el sistema de hacien- urbanos, adems de indgenas los Pueblos Indgenas, imple-
das y, despus del fracaso de la urbanos. Los gestores de la mentando plenamente el Con-
mayora de las cooperativas y Reforma Agraria creyeron que venio 169 de la Organizacin
SAIS, emergi una situacin en se creara un nuevo pas con Internacional de Trabajo (OIT)
el campo de pequeos y me- indgenas rurales convertidos e incluyendo su representacin
dianos agricultores indgenas, en campesinos e indgenas ur- como pueblos en los rganos
mestizos y comunidades ind- banos convertidos en mestizos legislativos a los tres niveles
genas, muchas de las cuales dentro de una sociedad de cla- del Estado. De esta manera, se
se encontraban en varios gra- ses sin la dimensin tnica. lograr el reconocimiento y se
har posible el ejercicio de sus
derechos colectivos como ciu-
dadanos con derechos particu-
Los gestores de la Reforma Agraria cre- lares derivados de su condicin
de originarios.
yeron que se creara un nuevo pas con
indgenas rurales convertidos en cam- En la dimensin econmica,
una transicin al post extracti-
pesinos e indgenas urbanos converti- vismo debe incluir estrategias
dos en mestizos dentro de una socie- para reducir, si no eliminar, los
monopolios y los emprendi-
dad de clases sin la dimensin tnica mientos a gran escala a favor
de las actividades econmicas
de pequea y mediana escala,
como la pequea y mediana
agricultura, y la ganadera tal
Sin embargo, a pocos aos las reas rurales, reforzando el como la practican los pueblos
del cincuenta aniversario de la patrn colonial de la coexisten- indgenas, con modos soste-
Reforma Agraria, encontramos cia de un Estado mestizo y un nibles de produccin agrope-
que las comunidades indge- Estado de indios. Al nivel local, cuaria menos intensivos en el
nas siguen existiendo, tanto en esto ha generado una situacin uso de maquinaria y energa y
la Sierra como en la Amazona, de competencia desleal entre menos extensivos en la explo-
y que hay un movimiento de la gobernanza ejercida por el tacin de los recursos natura-
reivindicacin de la identidad municipio y la de la comunidad, les, como el agua y la tierra.
indgena, tanto en reas rurales con la primera formando parte Tales estrategias deben pro-
como en las ciudades, y una del Estado y beneficindose mover la agricultura orgnica
institucionalizacin de los dere- del presupuesto nacional y la y la agroecologa, la conser-
chos indgenas impulsada por segunda amenazada con una vacin de la biodiversidad y la
la comunidad internacional que lenta desintegracin por la falta agrobiodiversidad y el dilogo
pone en tela de juicio mucha de recursos y por la tendencia entre los saberes ancestrales y
de la normatividad y polticas de convertir anexos en centros cientficos y entre la tecnologa
pblicas nacionales. A pesar de poblados y estos en municipios. tradicional y moderna para, de
esto, en el diseo del Estado en esta manera, reducir las dife-
la Constitucin de 1993 y del Por eso, una de los compo- rencias entre los niveles de pro-
sistema de descentralizacin nentes de cualquier transicin ductividad y vida de los pueblos
se ha excluido a las comuni- debe comprender un cambio indgenas y no indgenas en la
dades campesinas y nativas, en el sistema poltico del pas, sociedad. Al mismo tiempo, en
aunque formen un aspecto im- un cambio para que se reco- reconocimiento de la insercin
portante de la gobernanza en nozca formalmente como parte parcial de muchos indgenas

38
en la economa del mercado,
habra que incluir protecciones
e incentivos especiales para
minimizar las distorsiones y
los impactos destructivos de
un mercado no regulado en los

EXTRACTIVISMO
modos de vida y cultura de los
pueblos.
En cuanto a los aspectos
sociales y culturales, las es-
trategias de transicin tendran
que priorizar el desarrollo de
sistemas verdaderamente in-
terculturales de salud y edu-
cacin. Algo que implicara
cambios radicales en los sis-
temas actuales que son fun-
Fuente: www.pressenza.com
damentalmente monolticos;
reformar la formacin profesio-
nal de los funcionarios del Es-
tado; promover el bilingismo
y la educacin bilinge e in-
tercultural; y fomentar el con-
Un interrogante que subyace cualquier
tacto, dilogo e intercambio propuesta de estrategias post extrac-
entre la poblacin indgena y
no indgena para construir la
tivistas en contextos de pluriculturali-
comprensin y respeto mutuo. dad, como el peruano, es si las estra-
En este sentido, sera con-
veniente incentivar el dilogo tegias deben apuntar a una eventual
entre la cosmovisin indgena sociedad poltica, econmica, social y
de sumak kawsay basada en
sus creencias y modo de vida culturalmente integrada o a una socie-
y el concepto emergente del
bienestar fundamentado en la
dad diversa y pluricultural
satisfaccin de las necesida-
des bsicas, el desarrollo del
ser humano, el respeto por la
consenso internacional en ese genas y originarios persiste
naturaleza y la defensa de los
entonces, que los pueblos in- quiere decir que, a pesar de
derechos humanos.
dgenas estaban destinados a las fuertes asimetras entre la
Un interrogante que sub- desaparecer y buscaba crear cultura dominante y las cultu-
yace cualquier propuesta de es- las condiciones para una asi- ras minoritarias y los proce-
trategias post extractivistas en milacin en las condiciones sos inevitables de interaccin
contextos de pluriculturalidad, menos desfavorables posibles, e influencia mutuas, cada una
como el peruano, es si las es- pero en 1989 el Convenio 169 tendr el derecho a persistir.
trategias deben apuntar a una de la OIT, actualmente vigente, Esto presenta el desafo de
eventual sociedad poltica, eco- reflejaba un consenso interna- disear estrategias de transi-
nmica, social y culturalmente cional diferente: que los pue- cin al post extractivismo que
integrada o a una sociedad di- blos originarios tienen el de- o permiten la co-existencia de
versa y pluricultural en la cual recho a mantener su cultura conceptualizaciones del buen
convivan permanentemente e identidad y los gobiernos vivir distintas o generan una
culturas, modos de produccin la obligacin de respetarla y conceptualizacin del buen
y vida, y sistemas polticos y de defenderla. vivir que incorpora, dentro de
representacin diferentes y di- un marco de equidad y respeto
ferenciados. El convenio 107 de Si esta visin del papel mutuo, mltiples versiones del
la OIT de 1957, reflejaba como y futuro de los pueblos ind- mismo.

39
ENTREVISTA IQ
Javier Ruz Gutirrez
Javier es otro miembro destacado de la Red
Interquorum, el es un profesional en ciencias
de la educacin, especializado en investiga-
cin en una amplitud de ramas de las cien-
cias sociales y promocin del desarrollo. Ac-
tualmente se desempea como presidente y
fundador de la ONG Cipdes, que desde el ao
2001 impulsa diversas iniciativas para el de-
sarrollo rural en Lambayeque.
Tambin tiene una faceta como explorador
aficionado, promotor de emprendimientos
de turismo de naturaleza, actividades con las
que manifiesta su compromiso con la conser-
vacin. Adems, como articulista especiali-
zado en temas educativos, sociales, tursticos
y ambientales siempre est llano a colaborar
con nuestra revista, ya que por sobre todo es
Interquorum de corazn.
Con el desarrollamos la siguiente entrevista,
un pequeo reconocimiento a su labor, y un
inmenso reconocimiento de los miembros de
la red por su trabajo dedicado.
Cundo y cmo comienza tu relacin con
Interquorum?
En 1998, habamos constituido un grupo de
investigacin y promocin de actividades cul-
turales, que llamamos Grupo Cultural Cha-
quiras, integrado fundamentalmente por
estudiantes y egresados de las carreras profe-
sionales de Educacin y Sociologa de la Uni-
versidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Ya para el
siguiente ao, Claudia Barrueto, una de nues-
tras integrantes comenz a hablar de Inter-
quorum y sus cursos de formacin, motivando
que poco a poco los dems el grupo participe
de algn evento. Ya por el ao 2000, el Grupo
Cultural Chaquiras era parte de Interquorum,
junto con otros colectivos de jvenes de di-
ferente origen y visiones. Sin embargo, el co-
lectivo de organizaciones que llamamos Red
Interquorum Lambayeque, tena dos elemen-
tos comunes que nos articulaban. Por un lado,
el deseo de contribuir a la recuperacin de la
democracia en el pas y, por el otro, ser parte
de esta nueva familia llamada Interquorum.
En ese contexto se particip activamente en
proyectos vinculados a fortalecer el protago-
nismo juvenil en la vida poltica nacional, ge-
nerando opinin, debate y el accionar de una
ciudadana informada. Sintiendo que como
Red Interquorum Lambayeque
Red Interquorum Lambayeque nuestro colectivo
se comprometi y puso su granito de arena en la
recuperacin de la vida democrtica del pas. La
Red y sus actividades pasaron a tener una parte
importante en nuestra dinmica y apuesta colec-
tiva como grupo juvenil.
Sin embargo, por azares del destino y por, debo
confesarlo, cierto recelo personal frente a todo lo
que sonara extranjero (ya que una de mis utopas
personales y objetivo fundacional del grupo era el
fortalecimiento de la identidad cultural frente a lo
alienante de nuestra realidad), pasaban los aos
y no participaba de ningn Interquorum. Casuali-
dad o estrategia, el 2002 se me invit a ser parte
del equipo de inductores de uno de los primeros
Interquorums Binacionales. Observador privile-
giado, en mi rol de inductor pude vivir la experien-
cia de estos talleres como me senta ms cmodo, mis maestros universitarios y mucho trabajo.
como investigador etnogrfico. Tambin, debo
confesar que la experiencia vivida me convirti en
un converso Interquorum y hoy me reconozco,
diecisis aos despus, con mucho orgullo como
un IQsaurio convicto y confeso.
Cul es tu apreciacin personal sobre Interquo-
rum?
Puede sonar a clich, pero creo que los que hemos
vivido toda la experiencia descubrimos nuestro
potencial y liderazgo, pues acta como factor de
cambio para nuestras vidas, nuestras organizacio-
nes y para el pas. Tuvimos la oportunidad de ser
parte de un colectivo plural y diverso, complejo y
creativo, de voluntariado y de compromiso social.
En pocas palabras, vivir la experiencia Interquo-
rum en lo personal me ha significado entender a
nuestro pas de todas las sangres y a nuestra Am-
rica que se desarrolla, como dice una cancin,
como un pueblo sin piernas pero que camina.
Pero tambin signific, no solo entender, sino
tambin soar y poner en accin los cambios
para construir esa utopa de un mundo ms justo
y solidario.
Qu aportes crees que ha dado Interquorum a
la juventud peruana?
La accin poltica, el uso herramientas metodol-
gicas para generar procesos de cambio al interior
de nuestros colectivos u organizaciones; y de los
colectivos a la localidad. Es decir, el hacer poltica
limpia, de la que realmente necesitamos. Poltica
para el servicio y no para servirse.
La pregunta tambin me ha hecho reflexionar y
abordar la misma de otra perspectiva, qu ha
dado Interquorum al pas?
Pues puedo asegurar que ha dado y viene dando
una importante cuota generacional de lderes,
tcnicos y activistas comprometidos con hacer
viable el sueo de un pas ms integrado, me-
nos discriminador, con un uso ms racional de
sus recursos, ms equitativo en sus relaciones de
gnero, ms dialogante y creativo. Y con un pro-
fundo respeto por los derechos de la naturaleza.
Cules son los aprendizajes y experiencias
ms importantes que has tenido con Inter-
quorum?
Un aprendizaje concreto, muy preciado en mi
vida profesional, es el paquete de metodolo-
gas participativas. El apropiarme y dominar
el Multigrama, ya que resolvi muchas de
mis dudas y crticas a los mtodos de ense-
anza priorizados en la educacin pblica.
Y que, siendo maestro de formacin, me
cost en su momento mucha bronca con
Ya como docente, para que mis estudiantes
rompan los paradigmas tradicionales con los
que se concibe la educacin.
Los procesos de aprendizaje colectivo gene-
rados desde los cursos de Interquorum pu-
sieron en tierra mis elucubraciones tericas.
Y fortalecieron mis convicciones sobre las
nuevas formas de ensear y aprender.
Desde tu visin y experiencia... Qu apor-
tes le daras a Interquorum?
Sobre aportes, creo que ya dimos algunos,
como los paquetes metodolgicos para la
planificacin estratgica y la formulacin
participativa de proyectos, con los que for-
talecemos las capacidades de los jvenes
para la gestin de diversas iniciativas para
el desarrollo local.
Adems, en su momento se trabaj para
el desarrollo de los denominados Inter-
quorums Rurales. Sin embargo, an no me
siento satisfecho. Creo que lo recibido del In-
terquorum es ms de lo que hayamos podido
retribuir a la red. Y en ese sentido, si hay algo
que fortalecer es precisamente la capacidad
de retorno, esto en la perspectiva de conso-
lidar la sostenibilidad de la red y ampliar su
cobertura y beneficios.
Otro aporte, importante sin duda, son los
tres nuevos y potenciales miembros para
la nueva generacin de Interquorum, mis
hijos.
Tus palabras finales antes de despedirnos
En un contexto en el que frente a unas
prximas elecciones uno se ve en la encru-
cijada de tener que elegir al candidato me-
nos malo, el que menos rob o el que roba,
pero hace obra; todava es grande la tarea
que tiene que cumplir la Red Interquorum,
para que, en un futuro prximo, podamos
elegir entre los partidos polticos ms or-
gnicos, las propuestas ms tcnicas, ms
eficientes y sobre la base de un plan con-
certado a largo plazo.