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 Si vous tes assesseur titulaire, convenez avec
votre supplant ventuel des heures de rempla-
cement et soyez ponctuel aux rendez-vous fixs.
Si vous tes assesseur supplant, procdez de
mme avec votre assesseur titulaire ;
 Ne portez pas dinsigne politique ni de badge ;
 Exercez votre mission avec sang froid, calme
et courtoisie ;
 Prsentez-vous au prsident du bureau de
vote en produisant votre pice didentit, votre
carte dlecteur et le rcpiss du maire vous au-
torisant exercer votre mission. Mais conserver
sur vous ces documents ;
 Noubliez jamais quen vertu de larticle L.
67 du Code lectoral, tout candidat ou son
reprsentant dment dsign a le droit de
contrler toutes les oprations de vote, de d-
pouillement des bulletins et de dcompte des
voix, dans tous les locaux o seffectuent ces
oprations ;
 Sachez qui est dans le bureau de vote. Au
besoin, consultez la liste des assesseurs et d-
lgus dsigns par les candidats (ou les listes)
qui doit se trouver sur la table de vote votre dis-
position ;
 Reprez pralablement o se situent les toi-
lettes ;
 En cas de dsaccord avec le rle qui vous est
attribu, nhsitez pas demander que la rparti-
tion des tches des assesseurs soit effectue par
tirage au sort (art. R.61, alina 3) ;
Ne vous laissez jamais bluffer. En cas
dignorance ou de doute, demandez vos contra-
dicteurs sur la base de quel article du Code lec-
toral ils fondent leurs certitudes. Ne soyez pas
naf. Ne faites confiance quaux textes ;
 Exigez le respect rigoureux des textes (Code
lectoral, circulaires ministrielles) en appuyant
vos remarques sur des rfrences prcises. Le
strict respect des dispositions lgales rappe-
les dans la premire partie du Guide anti-fraude
(agencement des lieux de vote, constitution du
bureau, dsignation des acteurs, processus du
vote et du dpouillement, transmission des pro-
cs-verbaux) est la meilleure assurance an-
ti-fraude ;
Nabandonnez jamais votre poste ;
Surveillez tout particulirement ltat de la pile
des bulletins FN et exigez le remplacement des
bulletins dfectueux. Ramassez les bulletins qui
tranent par terre ou sur les tablettes des isoloirs
; doit comporter au moins quatre scrutateurs (art.
Refusez les discussions dlecteurs dans la
salle de vote (art. R.48) ;
Vrifiez que les lecteurs passent par lisoloir,
quils prsentent leur carte dlecteur et une
pice didentit (dans les communes de 1000 ha-
bitants et plus), introduisent eux-mmes une
seule enveloppe dans lurne, signent le cahier
dmargement et se font tamponner leur carte
dlecteur ;
Refusez quun dlgu ou un assesseur ad-
verse qui pointe les votants, transmette les don-
nes ainsi recueillies un complice charg de
relancer les abstentionnistes (Conseil dEtat, 2
fvrier 1990, Elections municipales de Clichy-
sous-Bois). Le pointage est lgal mais la re-
lance interdite ;
Dsignez vos scrutateurs au prsident du bu-
reau au moins une heure avant la clture du
scrutin (art. R.65 et L.65) ;
Aprs la clture du scrutin, notez soigneuse-
ment le nombre des margements comptabi-
liss par le bureau juste avant louverture de
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lurne. Aprs louverture de lurne, assurez-vous
que plus personne ne manipule le cahier dmar-
gement. Et gardez un il sur ce cahier !
Assurez-vous quune fois lurne ouverte, le
nombre denveloppes, ainsi que celui des ven-
tuels bulletins sans enveloppe, vrifis par les
membres du bureau soient aussitt consigns
lencre au procs-verbal. Notez-le sur un car-
net;
Veillez ce que plusieurs scrutateurs dun
mme candidat (ou dune mme liste) ne soient
pas regroups une mme table de dpouille-
ment. Chaque candidat ou chaque liste ne
doit pas avoir plus dun scrutateur par table
de dpouillement (art. R.65) et chaque table
L.65) ;
Rappelez-vous quil nappartient pas aux
scrutateurs de dcider souverainement quun
bulletin de vote est nul. Cest le bureau qui se
prononce sur la validit des bulletins (art
R.52, alina 1) ;
Examinez attentivement les bulletins de
blancs, nuls ou litigieux. La liste des cas de nulli-
t figure sur une affiche appose dans le bureau
de vote et dans le Mmento du candidat diffus
par le ministre pour le scrutin ;
Nhsitez pas refaire vous-mme les addi-
tions ;
Si le prsident refuse de prendre en compte
vos demandes de toute nature, exigez un vote
du bureau (sans le secrtaire). La dcision du
bureau doit tre motive et inscrite au pro-
cs-verbal (art. R.52, alina 2) ;
Faites inscrire par le secrtaire du bureau tout
incident sur les deux exemplaires du pro-
cs-verbal, en donnant un maximum de dtails
(heure, nature de lirrgularit, identit des per-
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sonnes mises en cause, etc.). Rappelons que
ce droit vous est reconnu par les articles
L.67, alina 1 et R.52, alina 3. Un simple lec-
teur figurant sur la liste lectorale du bureau peut
aussi faire inscrire ses observations sur le pro-
cs-verbal en invoquant lart. R. 52, alina 3 ;
En cas dincident grave, prvenez immdiate-
ment le candidat (ou le responsable de liste), la
permanence et la commission de contrle des
oprations de vote (villes de plus de 20 000 habi-
tants) ;
Assistez au dpouillement ;
Si vous tes assesseur titulaire, vous devez
obligatoirement tre prsent pour le dpouille-
ment et la signature du procs-verbal ;
Ne signez jamais un procs-verbal en
blanc, rdig au crayon de papier, incomplet
ou non relu ;
par Jean-Franois Jalkh
Surveillez attentivement linscription, la
page 3 du procs-verbal, des rsultats procla-
ms. Notez quaucune rature ou surcharge
ny figure lheure o vous signez. En cas de
ratures ou de surcharges, indiquez leur nature et
leur emplacement ;
Veillez ce que les procs-verbaux au com-
plet (bulletins nuls en annexe) soient rapidement
transmis lautorit suprieure ;
Transmettez rapidement votre permanence
les rsultats complets du ou des bureaux dont
vous aviez la charge (nom des candidats, voix,
pourcentages) ;
Si une fraude est tablie, portez plainte au
commissariat ou la gendarmerie. Les sanctions
pnales en cas de fraude figurent au chapitre VII
du livre I du titre I du Code lectoral (art. L. 97
l. 102, et L. 106 L. 109 et L. 109) et sont rappe-
les dans le Guide anti-fraude.
LASSESSEUR
Sauf indication contraire, les articles mentionns dans le
texte sont ceux du Code lectoral.
Membres du bureau lectoral aux cts du
prsident et du secrtaire, les assesseurs titu-
laires sont au minimum deux (art. R.42, alina
1). Deux membres du bureau au moins, le pr-
sident (ou son remplaant) et un assesseur ti-
tulaire, doivent tre prsents pendant tout le
cours des oprations lectorales (art. R.42, ali-
na 3), mais le bureau doit tre au complet lors
de louverture et de la fermeture du scrutin.
Fiche pratique labore
Dsignation des assesseurs
Octobre 2015  Ils sont dsigns en priorit par les diffrents
candidats.
 Chaque candidat peut dsigner un assesseur
titulaire et un seul par bureau de vote (art. R.44,
alina 2). Cet assesseur peut avoir un supplant
(art. R.45, alina 1).
 La liste des assesseurs doit tre notifie aux
maires, de prfrence par pli recommand, au
plus tard le jeudi qui prcde le scrutin, 18h
(art. R.46, alina 1).
 Si, pour une cause quelconque, le nombre des
assesseurs dsigns par les candidats est inf-
rieur deux, les assesseurs manquants sont pris
parmi les conseillers municipaux dans lordre
du tableau , cest--dire lordre o ils ont t
lus (art. R.44, alina 3). Chaque conseiller mu-
nicipal assesseur peut galement dsigner son
supplant, soit parmi les autres conseillers mu-
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nicipaux, soit parmi les lecteurs de la commune
(art. R.45, alina 3).
 Si malgr tout, le nombre dassesseurs est en-
core insuffisant, les assesseurs manquants sont
pris parmi les lecteurs prsents sachant lire et
crire, selon lordre de priorit suivant :
llecteur le plus g sil manque un assesseur
le plus g et le plus jeune sil en manque
deux (art. R.44, alina 3).
 Un assesseur titulaire ne peut tre membre
que dun seul bureau.
 Un assesseur titulaire ne peut tre assesseur
supplant ou dlgu dans aucun bureau.
 Un assesseur supplant peut remplir ses fonc-
tions dans plusieurs bureaux de vote, mais il ne
peut tre ni prsident, ni remplaant dun pr-
sident, ni assesseur titulaire dans aucun bureau.
 Un assesseur titulaire et son supplant ne
peuvent siger en mme temps dans le mme
bureau.
 Un assesseur supplant peut tre dlgu
dans un bureau de vote autre que celui o il est
assesseur supplant.
 Un assesseur supplant peut tre scrutateur
(les scrutateurs sont les personnes charges du
dpouillement).
 Un assesseur titulaire ne peut en revanche
tre scrutateur que si le nombre de personnes
charges du dpouillement est insuffisant.
 Rien ne soppose ce quun candidat soit as-
sesseur, mais il doit avoir t dsign au maire en
tout asseusseur.
Pouvoirs qui sont exercs
par les assesseurs titulaires,
mais pas par leurs supplants
Lassesseur supplant remplace lassesseur titu-
laire en cas dabsence. Toutefois, les assesseurs
supplants ne peuvent remplacer les titulaires
louverture et la clture du scrutin, ni pour le d- des scrutateurs est insuffisant (art. R.64, alina
pouillement, ni pour la signature du procs-verbal
des oprations lectorales (art. R.45, alina 3).
En consquence, seuls les assesseurs titulaires
(et le prsident du bureau) :
 choisissent avant le scrutin le secrtaire du bu-
reau (art. R.42, alina 1) ;
 sassurent avec le secrtaire quavant le scru-
tin, le nombre des enveloppes correspond au
nombre des lecteurs inscrits dans le bureau (art.
L.60, alina 3). Les enveloppes doivent, bien sr,
tre vides ;
 veillent, avant le scrutin, ce que la copie de la
liste lectorale certifie par le maire (liste dmar-
gement) soit sur la table o sige le bureau (art.
L.62-1, alina 1) sans signature dlecteur et sans
page manquante ;
 dtiennent lune des deux clefs de lurne. Lune
des clefs est garde par le prsident, lautre est
dtenue par un assesseur tir au sort (art. L.63,
alina 1) ;
 signent la liste dmargement, ds la clture
du scrutin, et procdent aussitt au comptage des
margements (art. R.62) ;
 assurent le vidage de lurne, le compte des
enveloppes et leur regroupement par paquets de
100 (art. L.65, alina 1) ;
 signent chaque enveloppe de centaine
(art. L.65, alina 2) ;
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 dsignent les scrutateurs lorsquils ne sont pas  remettent, si le bureau dans lequel ils sigent
dsigns par les candidats, leurs dlgus ou les nest pas le bureau centralisateur, les deux exem-
reprsentants des listes (art. L.65, alina 1) ; plaires du procs-verbal au bureau centralisateur,
afin doprer le recensement gnral des votes
 organisent et contrlent le travail des scruta- (art. R.69, alina 1) ;
teurs (art. R.64, alina 1) ;
 signent les deux exemplaires du procs-ver-
 participent au dpouillement quand le nombre bal de recensement gnral des votes lorsque
le bureau est le bureau centralisateur (art. R.69,
2) ; alina 3).
 se font remettre, par les scrutateurs, les feuilles
de pointage, une fois les oprations de lecture et Pouvoirs qui sont exercs
de pointage termines (art. R.66) ; par les assesseurs titulaires
comme par leurs supplants
 se prononcent provisoirement la majorit sur
les difficults qui slvent concernant les opra-  Lorsquils sont dsigns par un candidat, les  Assurez-vous que le candidat ou la liste que
tions lectorales, tant louverture et la ferme- assesseurs peuvent dposer des bulletins de
ture du scrutin que pendant le dpouillement (art. vote dans le bureau (art. L.58 et R.55) mme
R.52). Ils statuent notamment sur la validit des aprs le dbut du scrutin (Conseil dEtat, 21 d-
bulletins (bulletins litigieux), conformment lar- cembre 1983, Halter) ;
ticle R.52 ;
 Tout assesseur qui le demande peut contr-
 dterminent le nombre de suffrages exprims ler lidentit dun lecteur (art. R.60, alina 2) ;
et celui des suffrages obtenus par chaque candi-
dat ou chaque liste en prsence ;  Dans toutes les communes de 1 000 habitants
et plus, llecteur doit obligatoirement prsenter,
 joignent au procs-verbal les pices fournies outre sa carte lectorale (ou une attestation dins-
lappui des rclamations, les feuilles de pointage cription), une pice didentit (art. R.60, alina 1) ;
signes par les scrutateurs, les bulletins non va-
lables, litigieux et les enveloppes non rglemen-  Lassesseur (ou son supplant) charg de
taires revtus pralablement de la signature des cette opration vrifie linscription des lecteurs
membres du bureau (art. L.66 et R.68, alina 1) ; sur le cahier dmargement et veille ce que
chaque lecteur signe ce cahier en face de son
 signent lenveloppe cachete comportant les nom (art. L.62-1, alina 3) ;
cartes dlecteurs non remises (art. R.25, alina
8) ;  Lassesseur (ou son supplant) charg de
cette opration estampille la carte de chaque
 dtruisent en prsence des lecteurs les bulle- lecteur avec un tampon portant la date du scru-
tins valables non contests (art. R.68, alina 2) ; tin (art. R.61, alina 2) ;
 signent les deux exemplaires du procs-ver-  En cas de dsaccord sur la rpartition des
bal rdig par le secrtaire dans la salle de vote, rles entre assesseurs, il est procd un tirage
en prsence des lecteurs (art. R.67) ; au sort (art. R.61, alina 3) ;
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 Pendant le scrutin, les assesseurs (titulaires
ou supplants) et le prsident du bureau se pro-
noncent provisoirement sur toutes les difficults
lies au droulement des oprations lectorales.
Les dcisions du bureau sont motives et ins-
crites au procs-verbal (art. R.25, alina 6).
articles L.58 et R.55 du Code lectoral, mme
Recommandations
lassesseur
 Nentrez pas dans larne sans un minimum
de formation pralable ;
vous reprsentez vous a dsign suffisamment
tt, et au plus tard le jeudi qui prcde le scru-
tin 18h00 ;
 Ayez la panoplie complte du lutteur an-
ti-fraude, soit :
votre carte dlecteur, votre carte didentit, le
rcpiss dlivr par le maire la suite de votre
dsignation : sans ces documents, vous ne
pourrez pas remplir lgalement votre mission
; si vous tes motoris, un seau de colle, une
les coordonnes de votre candidat (ou de
votre responsable de liste), de votre permanence
et de la commission de contrle des oprations
lectorales (villes de plus de 20 000 habitants).
Rappelons que le prsident de cette commis-
sion, ses membres et ses dlgus procdent
tous contrles et vrifications utiles. Ils ont accs
tout moment aux bureaux de vote et peuvent
exiger linscription de toutes observations au pro-
cs-verbal, soit avant la proclamation des rsul-
tats du scrutin, soit aprs. Les maires et les pr-
sidents de bureau de vote sont tenus de fournir
tous les renseignements et de communiquer
tous les documents ncessaires lexercice de
cette mission (art. L. 85-1) ;
la liste des militants Front national affects
dans votre secteur comme dlgus et asses-
seurs ;
des bulletins de vote de secours. En cas de
problme (pas de bulletins, bulletins maculs
ou abms), vous pourrez dposer ces bulle-
tins dans le bureau de vote conformment aux
aprs le dbut du scrutin (Conseil dEtat, 21 d-
cembre 1983, Halter) ;
un Code lectoral jour et la circulaire minis-
trielle sur le droulement des oprations lecto-
rales (rappelons que chaque bureau doit norma-
lement en dtenir ces documents) ;
le Guide anti-fraude et les fiches pratiques
dites par le sige national ;
un stylo, un cahier dcolier, une montre, un
tlphone portable, une calculatrice, une lampe
de poche (en cas de panne dlectricit pendant
le dpouillement) ;
un casse-croute, des sandwiches, des bois-
sons, du caf, de la monnaie;
brosse et des affiches officielles pour refaire les
panneaux dgrads du bureau de vote le jour du
scrutin (Conseil constitutionnel, 21 juin 1978,
A.N., Moselle, 1re circonscription) ;
 Si vous tes assesseur titulaire, soyez prsent
dans le bureau de vote ds 7h30 le dimanche
matin, pour ne pas tre cart du bureau lecto-
ral et pour contrler le matriel (urne, liste dmar-
gement, bulletins, enveloppes, procs-verbal en
deux-exemplaires, cartes dlecteurs non distri-
bues, composition du bureau, etc.). Vous vous
assurerez que les bulletins FN sont bien pr-
sents et quils sont ceux de votre candidat ou
de votre liste