Evaluacin tcnico-econmica de las estrategias para abordar los

retos ambientales y de energa de las calderas industriales en China

abstract
abordar las calderas industriales de combustin de carbn es una de las
soluciones clave para atender el cambio climtico y
la solucin del problema medioambiental en China. Evaluar los aspectos
econmicos de las distintas opciones para abordar coalfired
calderas es esencial para identificar soluciones costo-efectivas. Este
documento describe nuestra labor en la realizacin de un
exhaustivo anlisis tcnico-econmicos para evaluar diversas estrategias
para mejorar la eficiencia y
optimizar el cambio de combustible de las calderas industriales. El anlisis
se centr en tres opciones: (1) la sustitucin de combustibles para
reemplazar al carbn con combustibles alternativos para el pequeo tamao
de las calderas; (2) la reconversin de calderas a travs de una serie de
medidas de mejora de la eficiencia; (3) desarrollar a escala comunitaria,
sistemas distribuidos para sustituir
otra cosa calderas dispersas operado por instalaciones industriales
diferentes. Las principales barreras que impiden que estas
soluciones sean totalmente capturados son discutidos y recomendaciones
de poltica para abordar estas barreras
son proporcionados.

Introduccion
es pero piezas crticas del equipo en
sistemas de conversin de energa y son ampliamente utilizados en plantas
de energa,
instalaciones de fabricacin, as como los edificios. En comparacin con otro
uso final de calderas, calderas industriales son predominantes, aprobada a
travs de
sectores y sistemas de fabricacin, y operado en forma desconcentrada
en China. A finales de 2012, existan 467.000 coalred
calderas industriales en China, con una capacidad total de 1,78
millones de toneladas de vapor. Estas calderas consumen aproximadamente
700 millones de toneladas
anuales de carbn, que representan el 18% de la poblacin total de
consumo de carbn
[1]. Segn el Instituto de Investigacin de Energa [2], el carbn
representa aproximadamente el 80% del total de la energa de entrada para
las calderas industriales
y el petrleo aporta el otro 15%. El uso del gas natural y la biomasa
calderas industriales es muy limitada en China.
Calderas Industriales de China se caracterizan por ser de tamao pequeo
con capacidad media de
cerca de 3,8 toneladas/hora [2]. Materias el carbn es el principal
combustible consumido por
las calderas industriales en China. En comparacin con el carbn utilizado
para grandes po-
wer plantas, la calidad del carbn utilizado en las calderas industriales es
mala

Alto contenido de azufre y cenizas. Muy a menudo, elegir

utilizar los operadores de calderas de carbn bruto, en lugar de lavado de
carbn que es ms limpio pero tiene un
costo mayor [2]. Eficiencia energtica global de carbn
en calderas industriales de China es relativamente baja, alrededor de un
15% inferior al
nivel avanzado internacional [3].
Juntos, estos sistemas de calderas en China son una de las principales
fuentes que contribuyen al cambio climtico, produciendo aproximadamente
1,3 gigatoneladas (Gt) de dixido de carbono (CO
) anualmente [4]. Estos
sistemas de calderas tambin son responsables de un 33% y un 27% del
total de holln y
dixido de azufre (SO
2

) las emisiones en China, respectivamente, haciendo una

contribucin sustancial a la nacin a la
degradacin ambiental local [1]. En los ltimos aos, ha habido extensos
severo
clima neblina y niebla a travs de China, que est ntimamente ligada a la
regin de alta intensidad y de baja altitud las emisiones procedentes de las
operaciones
de sistemas industriales, incluyendo las calderas de carbn [1].
El gobierno chino, tanto en el plano nacional y local est
tomando medidas enrgicas para mitigar las
emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminacin atmosfrica
relacionada con la amplia
operacin del pas industrial de calderas de carbn. Durante los ltimos 4
aos, una
serie de polticas relacionadas con las calderas industriales incluyendo un
plan de accin nacional de caldera ha sido publicada por diversos
ministerios chinos para
reducir el uso de energa y control de la contaminacin de carbn
calderas industriales [1]. Eliminar o reconvertir a carbn ineficientes
Alto contenido de azufre y cenizas. Muy a menudo, elegir
utilizar los operadores de calderas de carbn bruto, en lugar de lavado de
carbn que es ms limpio pero tiene un
costo mayor [2]. Eficiencia energtica global de carbn
en calderas industriales de China es relativamente baja, alrededor de un
15% inferior al
nivel avanzado internacional [3].
Juntos, estos sistemas de calderas en China son una de las principales
fuentes que contribuyen al cambio climtico, produciendo aproximadamente
1,3 gigatoneladas (Gt) de dixido de carbono (CO
) anualmente [4]. Estos
sistemas de calderas tambin son responsables de un 33% y un 27% del
total de holln y
dixido de azufre (SO
2

) las emisiones en China, respectivamente, haciendo una

contribucin sustancial a la nacin a la
degradacin ambiental local [1]. En los ltimos aos, ha habido extensos
severo
clima neblina y niebla a travs de China, que est ntimamente ligada a la
regin de alta intensidad y de baja altitud las emisiones procedentes de las
operaciones
de sistemas industriales, incluyendo las calderas de carbn [1].
El gobierno chino, tanto en el plano nacional y local est
tomando medidas enrgicas para mitigar las
emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminacin atmosfrica
relacionada con la amplia
operacin del pas industrial de calderas de carbn. Durante los ltimos 4
aos, una
serie de polticas relacionadas con las calderas industriales incluyendo un
plan de accin nacional de caldera ha sido publicada por diversos
ministerios chinos para
reducir el uso de energa y control de la contaminacin de carbn
calderas industriales [1]. Eliminar o reconvertir a carbn ineficientes
Metodologia
2.1. Soluciones alternativas para las calderas existentes de carbn
nacional de China y el gobierno local de los planes de accin mandato
que las calderas de carbn con una capacidad de produccin de vapor
inferior
a 20 toneladas por hora (t/h) deberan ser eliminadas, mientras que
las calderas de carbn con una capacidad de produccin de vapor igual o
superior a 20 t/h de
ser modernizados para satisfacer los requisitos del gobierno de
mejora de la eficiencia y reduccin de la contaminacin. Teniendo en cuenta
estos
requisitos, este estudio se centra en tres opciones como alternativas al
carbn existentes calderas industriales: (1) la sustitucin de combustibles
para reemplazar al
carbn con combustibles alternativos para el pequeo tamao de las
calderas; (2) la reconversin de
las calderas existentes a travs de una serie de medidas de mejora de la
eficiencia;
(3) desarrollo de la energa a escala de la comunidad de centros de servicio
para
sustituir las calderas dispersas operado por instalaciones industriales
diferentes.
Evaluar la primera opcin se centr en la comparacin de la
viabilidad econmica de la sustitucin de una pequea caldera de carbn
(10 t/h de capacidad
bajo esta opcin) con una caldera comparables que utiliza otros
recursos, incluido el gas natural, petrleo pesado, biomasa y electricidad.
El anlisis de la segunda opcin evaluaron nueve tipos de
medidas de reforzamiento ahorrode energa que estn enumerados en la
seccin "clave nacional de
promocin de la tecnologa de ahorro de energa Los Catlogos" publicado
por
China del desarrollo nacional de la Comisin de Reforma (NDRC) o
sobre la base de las recomendaciones de los expertos en el campo [5,6].
La tercera opcin tom un nuevo enfoque que es diferente de la
solucin tradicional. En esta opcin, un
centro de servicio de energa distribuida como una comunidad escala se
aplica el sistema de calderas para satisfacer
las cargas de agregados de calor y vapor de mltiples
empresas vecinas (en un parque industrial, por ejemplo). En el
sector industrial, debido a la demanda diferenciada para el calor y el vapor
la
carga a travs de los usuarios industriales, es difcil confiar en una escala
grande,
servicio centralizado. Establecer centros energticos distribuidos tienen
varias ventajas. En primer lugar, un sistema de esa ndole no slo pueden
satisfacer
demandas diferenciadas de usuarios industriales, sino tambin lograr una
mayor
eficiencia de utilizacin de recursos que no pueden ser alcanzados por las
calderas dispersos de
pequeo tamao. Segundo, un centro de energa distribuida puede utilizar
tecnologas ms eficientes (como la produccin combinada de electricidad y
calor, CHP) que
no siempre son rentables si se utiliza en muy pequea escala. En tercer
lugar, la
sustitucin de un nmero de calderas dispersas con un
sistema a escala comunitaria integrada podra reducir significativamente los
costes de control
y vigilancia de las emisiones procedentes de fuentes de contaminacin
dispersos.
2.2. Revisin de la literatura
se realiz una revisin bibliogrfica para examinar los estudios relativos a la
evaluacin de la eficiencia energtica de calderas industriales
y combustibles
Oportunidades. Song [7], Mao et al. [8], [9] y Coria analizaron las
consecuencias de la sustitucin de carbn por gas natural como un
combustible de combustin limpia y concluy que el uso de gas natural
podra lograr
un ahorro de energa en comparacin con el uso de carbn. Fang et al. [10],
Aunan
et al. [11], y Mao et al. [8] se centraron en el anlisis coste-beneficio de la
sustitucin del gas natural y los resultados revelan que la sustitucin
del carbn por el gas natural podra hacer sentido econmico en las grandes
ciudades con
poblaciones densas y la intensa actividad econmica. Sims et al. [12],
[13] Demirbas, Zhang et al. [14], Saidur et al. [15], Li et al. [16]
se centr en la sustitucin del carbn por biomasa en calderas y abarca
muchos aspectos, entre ellos los relacionados con la composicin de la
biomasa, la comparacin
entre la biomasa y otros combustibles, la combustin de biomasa, la co-
combustin
de biomasa y carbn, transporte de biomasa, la densificacin
de la biomasa, las repercusiones econmicas y sociales de la biomasa y la
futura
evolucin de la utilizacin de energa de biomasa. Laursen y gracia [17],
Sims et al.
[12], Li et al. [16], y Li et al. [18] examin los impactos ambientales
del uso de la biomasa en calderas industriales, tales como la tierra y los
recursos hdricos,
la erosin del suelo, prdida de biodiversidad y la deforestacin fueron
discutidos en la literatura, junto con la evaluacin de las
cuestiones tcnicas como las incrustaciones, marketing de bajo valor
calorfico, almacenamiento y
colecciones y la manipulacin. Yang y Dixon [19] examinaron estudios de
casos
sobre la evaluacin de los programas del Banco Mundial en la mejora de la
eficiencia energtica para sistemas de vapor de caldera en China y Vietnam.
La
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
examin la
eficiencia global del sistema de oportunidades en el sistema de vapor y
desarroll un marco de modelado para cuantificar el
potencial de ahorro de energa y costos asociados a la aplicacin de un
conjunto de
medidas de optimizacin de sistemas de vapor en China [6]. Fang et al. [10],
Aunan et al. [11], Mao et al. [8], y l et al. [20] estudios realizados
para estimar los impactos ambientales y sanitarios de la mejora de
la eficiencia energtica de las calderas industriales y cuantificar los
beneficios
de la reduccin de las emisiones de carbono y mejorar la calidad del aire en
el
tratamiento de las calderas industriales en China.
Tambin se realizan estudios para evaluar los sistemas concretos en que
las calderas son un componente importante. Xiong et al. [21] simulada de
tres diferentes estrategias de calor para China, incluyendo la actual
estrategia de calor, una estrategia de calefaccin individuales, y una
estrategia de calefaccin de distrito.
Su estudio seala que las calderas seguir desempeando un
papel importante en estas estrategias. Tambin seal que es mucho
ms tcnica y econmicamente ptima para utilizar desechos industriales
de
calor para calefaccin de distrito. Sus investigaciones han examinado la
posibilidad de
una ampliacin de la red de calefaccin urbana en la lucha contra China, la
energa
y los retos climticos y demostr que la mejora de la eficiencia de la caldera
juega un papel clave en el nuevo distrito metalizing estrategia de
calefaccin. Liu
et al. [22] apunt que las plantas de cogeneracin de calor y electricidad,
que incluyen las calderas industriales como componentes clave, podra
desempear un
papel importante en la mejora de la estabilidad de la cuadrcula al integrar
las energas renovables, como la elica y la solar.
La revisin de la literatura revela que hay una falta general de
los estudios que se centran en la identificacin de soluciones integrales
dirigidas a
pequeos industriales calderas de carbn en China. Esto subraya
la necesidad de desarrollar una metodologa adecuada para evaluar la
rentabilidad
de las distintas alternativas para eliminar pequeos coalfired
calderas industriales en China.
2.3. Comparacin de costos de utilizar diferentes combustibles para operar
diferentes
sistemas de calderas
para evaluar las oportunidades de conmutacin de combustible, as como la
opcin de
sustitucin de calderas dispersas con un sistema de caldera a escala
comunitaria,
se utiliz el mtodo de coste anual equivalente (EAC)
para comparar Los costos anuales de utilizar distintos combustibles de
calderas para operar
diferentes sistemas de calderas. Costos anuales incluyen
costos capitales anualizados y costos operacionales anuales.
Coste de capital anualizado (F) se calcula como:

2.4. Curva de costos de ahorro de energa medidas de eficiencia energtica

de ahorro de energa se construye la curva de costos para determinar el
potencial econmico y tcnico de diversas medidas de reforzamiento para la
mejora de la eficiencia de la caldera. El coste neto de
2
por unidad de energa
ahorrada (representado por el eje y) y el potencial de ahorro de energa (
eje x) se calculan para crear la curva de costos de ahorro de energa. El rea
por debajo del eje x (representado en una cuadrcula grfico) indica que el
ahorro derivado de la reduccin del uso de la energa son mayores que
los costes de la inversin durante el ciclo de vida de la tecnologa y, por
consiguiente, las medidas
son rentables mientras que el rea por encima del eje x indica
ahorros son menores que el costo de la inversin y, por lo tanto, medidas
que
no son costo-efectivas.
El costo de la energa ahorrada, o CSE, se calcula como:

2.5. Los parmetros clave y fuentes de datos

utilizados en el anlisis de la informacin procedente de la ciudad de Ningbo
y Xi'an. Adems de la disponibilidad de los datos, hay otras dos
razones principales para seleccionar estas dos ciudades para la evaluacin.
En primer lugar,
los precios de los combustibles son los principales factores que afectan a la
economa
de las calderas industriales. Seleccionar regiones que tienen diferentes
precios de combustible pueden ayudar a hacer una comparacin efectiva.
En segundo lugar, la seleccin
de las ciudades del estudio de caso se basa en la consideracin de
un suministro suficiente de los principales combustibles. Ningbo representa
las ciudades portuarias con
acceso al carbn y el gas natural licuado (GNL) de las importaciones
mientras que Xi'an
representa a las regiones del interior con acceso a la produccin de carbn y
Gas natural, as como a la Interprovincial de ductos de gas natural.
La evaluacin se recogen datos de diversas fuentes, incluyendo:
1) la poltica del gobierno nacional de documentos relacionados con las
calderas industriales; 2) la informacin proporcionada por los gobiernos
locales en
Ningbo y Xi'an, tales como los datos de inventario de calderas, las
polticas locales de la ciudad, as como el suministro de energa, el consumo,
la distribucin, el
precio y los datos; 3) la informacin proporcionada por las entrevistas de
expertos industriales y los gerentes de instalaciones y las bases de datos en
lnea
sobre productos de caldera y medidas de reforzamiento de caldera; 5)
prueba de rendimiento de la caldera de los informes de inspeccin de
calderas, agencias locales.
La tabla 1 enumera los parmetros clave y supone en la tecno-
el anlisis econmico. Una tasa de descuento apropiada es necesaria para
anualmente
el coste de la inversin en los aos futuros para una vida til de un proyecto
o la tecnologa. Un informe publicado por el Banco Asitico de Desarrollo
proporciona una referencia sobre la eleccin de una
tasa de descuento social apropiado para el anlisis de coste-beneficio de los
proyectos pblicos o proyectos relacionados con la
reduccin del clima en los pases en desarrollo [23]. Segn el
informe, la tasa social de descuento en China es de alrededor de 8% para
proyectos a corto y mediano plazo y por debajo del 8% para los proyectos a
largo plazo. Nuestra
entrevista con un experto en la Corporacin Financiera Internacional
(IFC, por sus siglas en ingls) indic que la evaluacin de los proyectos en
China normalmente utiliza una
tasa de descuento del 12% para proyectos de inversin tpico. En una
reciente
evaluacin del Banco Mundial de distrito de la ciudad de proyectos
relacionados con
calderas de calefaccin en Hebei, China, una tasa de descuento del 10% se
aplica.
En nuestro
estudio, hemos utilizado una tasa de descuento del 10% dado que nuestra
evaluacin es
ms similar a la del Banco Mundial.
3
3. Resultados y Discusin
3.1. El cambio de combustible
la inversin en capital fijo y costos operacionales de calderas industriales
con diferentes tipos de combustible son comparados con los datos de
Ningbo
y Xi'an y se muestra en la Fig. 1. La comparacin se centra en cuatro tipos
de calderas alimentadas respectivamente por el gas natural, petrleo
pesado, biomasa y
electricidad que podra sustituir las calderas de carbn.
Conclusiones clave incluyen:
Entre las cuatro opciones de conmutacin de combustible (sustituyendo el
carbn por el
gas natural, petrleo pesado, biomasa y electricidad, respectivamente), los
costes fijos de inversin en diferentes sistemas no difieren pero los
costos operativos del funcionamiento de estos sistemas varan
considerablemente
debido a la distintiva de los precios del combustible, que son mucho
mayores que los
costos del equipo fijo. Los gastos anuales de funcionamiento de
las calderas de carbn es significativamente menor que el de calderas que
utilicen
combustibles alternativos.
El gas natural puede ser una opcin viable para el cambio de combustible si
el precio
puede mantenerse competitivas. De Xi'an, debido a su relativamente baja
del precio del gas natural, el costo operacional de calderas a gas natural
son inferiores a la biomasa, aceite pesado y calderas elctricas. De
Ningbo, sin embargo, debido a su relativamente alto precio del gas natural,
el
costo operacional de calderas a gas natural es mayor que la
biomasa, pero inferior al aceite y calderas elctricas.
Si simplemente la conversin cadena-rejilla stoker calderas
calderas gasfired naturales, los costos de operacin en Xi'an Ningbo y
aumentara
en un 139% y 198%, respectivamente. As, la China actual
alta del precio del gas natural es la barrera ms dominantes para la
sustitucin de
carbn por gas natural en pequeas calderas de carbn industrial.
Las calderas elctricas son la opcin ms costosa, debido principalmente a
la
conversin de energa de prdidas (a partir de la energa trmica en
electricidad
y, a continuacin, desde el suministro de electricidad a la energa trmica)
junto con el
aumento de los precios de la electricidad para los clientes industriales en
China.
Aunque las calderas elctricas no son una opcin econmica para una
sustitucin completa de calderas de carbn basado en los actuales
altos precios de la electricidad para los clientes industriales, pueden
utilizarse
como una opcin de almacenamiento de energa que puede suministrar o
almacenar el calor
durante la red elctrica fuera de las horas punta, cuando la electricidad es
barata
y el aumento de la utilizacin de la energa excedente (de fuentes
como el viento) es deseable. Con Xi'an como un ejemplo, si, por ejemplo,
las tarifas de electricidad cay por debajo de 0,10 RMB/kWh y
0,25 RMB/kWh, respectivamente, utilizando una caldera elctrica sera
ms econmico que el funcionamiento de una caldera de carbn y una
caldera alimentada por gas natural.
La biomasa podra ser una buena opcin de cambio de combustible, pero el
enfoque actual del gobierno chino sobre la promocin basada en biomasa
3.2. Eficiencia energtica retroadaptacin
curvas de costos de ahorro de energa de Ningbo y Xi'an se desarroll para
comparar el costo-efectividad de diversas medidas de eficiencia energtica
para la adaptacin de las existentes calderas industriales de carbn. Como
se muestra
en la Fig. 2, cinco y seis de las nueve medidas de eficiencia energtica que
se
evalan son rentables en Xi'an y Ningbo, respectivamente. La
evaluacin muestra que los precios de los combustibles juegan un papel
importante en la
determinacin del potencial econmico de estas medidas de reforzamiento.
Se compararon los resultados de las dos ciudades, la adopcin de estas
medidas
podra crear grandes ahorros en Ningbo que en Xi'an, debido a su
relativamente ms altos los precios del carbn.
3.3. Sistema a escala comunitaria
esta opcin evalu la eficacia en funcin de los costos de sustitucin de
calderas dispersas con una escala comunitaria, distribuidas caldera
estacin de servicio. Para esta evaluacin, hemos analizado el caso de
extraccin de un
nmero pequeo de las calderas de gas natural en cinco instalaciones
industriales
situadas dentro de un dimetro de 10 km
5
en Xi'an y a sustituirlos por
un sistema ms amplio que puede servir el agregado steamand cargas de
calor de
estas instalaciones. A nuestro juicio, el coste de los tres tipos de
sistemas a escala comunitaria (es decir, gas natural, cogeneracin basada
en una gran
caldera de carbn, gas natural y una gran caldera) se compararon
con las de los dispers a las calderas de gas natural tradicionalmente
explotadas por
ellos mismos. La comparacin tambin evalu los escenarios
que reflejen el costo agregado de las instalaciones de reunin las
obligaciones ambientales
y la reduccin de los costos debido a la reduccin del precio del gas natural.
Los resultados de la comparacin de costes se resumen en la Tabla 2.
Se pueden sacar varias conclusiones:
Aunque los tres tipos de sistema a escala comunitaria difieren en sus
costos, todos ellos son ms econmicos que los cinco instalaciones que
operan
sus propias calderas. Esto indica que la sustitucin de auto-

Calderas operadas con un sistema a escala comunitaria puede ser una

solucin rentable.
A carbn de un sistema a escala comunitaria parece ser la
opcin ms econmica entre las cuatro opciones de abastecimiento en la
evaluacin. Si los costos de cumplimiento ambiental de las instalaciones
no son considerados, los costos de la comunidad escala
calderas de carbn, la comunidad escala calderas de gas natural, el
gas natural y la cogeneracin basada en instalaciones que operan sus
propias pequeas
calderas de gas natural son: 1: 2,62: 2,73: 2,94. Despus de agregar los
costos de cumplimiento ambiental, sin embargo, los costos cambiar a 1:
2.00: 2.12: 2.24, indicando que la ventaja de coste de las
calderas a escala comunitaria coalfired disminuye cuando
los costes de cumplimiento ambiental de la quema de carbn es tomada en
cuenta.
Regulaciones ms estrictas sobre la contaminacin del aire y las emisiones
de gases de efecto
invernadero podra incrementar significativamente el costo de utilizacin del
carbn.
Entre todos los tipos de sistemas a escala comunitaria evaluados en el
anlisis, la cogeneracin basada en gas natural sistema que es equipado
con un micro-turbinas tiene el costo ms alto, pero todava es menos
costosa que el costo combinado de cinco instalaciones que operan
sus propias calderas. El alto costo del sistema de cogeneracin distribuida
es
debido al alto costo del equipo de micro-turbinas, que son el
componente principal de los sistemas de cogeneracin distribuida, pero
actualmente
tienen un uso muy limitado en China. Con la escala del
mercado de equipos de cogeneracin, el paulatino descenso de los precios
del gas natural, y el
fortalecimiento de polticas de apoyo para promover el gas natural
distribuido basado en la energa en China, las ventajas econmicas del
gas natural basado en sistemas de cogeneracin ser an mejor. Una nueva
reduccin de los precios del gas natural (por ejemplo, una reduccin de 0,50
RMB/m
desde el nivel actual) puede hacer que el sistema de cogeneracin ms
econmica que una escala comunitaria del sistema de gas natural y
cambiar los costos de escala comunitaria calderas a carbn,
gas natural, cogeneracin basada a escala comunitaria las calderas de gas
natural,
y las instalaciones que operan sus propias calderas de gas natural:
1:1,43:1,61:1,84.
4. Barreras para la adopcin de soluciones costo-efectivas para
calderas industriales
el anlisis tecno-econmico ha demostrado que la reconversin de
las calderas existentes de carbn, sustituyendo el carbn por el gas natural
y el uso eficiente de los recursos a escala comunitaria a travs de un
sistema de cogeneracin distribuidas pueden ser alternativas efectivas a
las calderas de carbn industrial. Sin embargo, China se enfrenta a muchos
obstculos que pueden impedir que
estas oportunidades de estar plenamente capturados. La tabla 3 resume
Estas barreras
5. Recomendaciones de la supresin de los obstculos al logro de
potencial para calderas industriales
es en el mejor inters de China en la adopcin de estrategias eficaces para
eliminar los obstculos a la realizacin de oportunidades costo-efectivas.
Recomendamos
que los gobiernos de China, tanto a nivel central como
local, realice las siguientes acciones especficas.
5.1. Desarrollar estrategias de post-eliminacin global
China puede tomar la ventaja completa de eliminar pequeas calderas de
desarrollar amplias estrategias de post-eliminacin. Sin
estrategias eficaces, oportunidades para tomar acciones ms amplias podra
perderse
. Por lo tanto, es importante que los gobiernos municipales en China para
proveer los recursos necesarios para apoyar las instalaciones industriales en
el
desarrollo y la implementacin completa y estrategias rentables.
Tambin es importante para las ciudades para aprovechar la oportunidad
para
llevar a cabo planes adecuados que contribuyan a acelerar y coordinar la
mejora de la eficiencia, la sustitucin de combustibles y la adopcin de la
cogeneracin
y la energa distribuida.
5.2. Crear polticas habilitadoras
desarrollando estrategias globales requiere de cambios de poltica en
varios frentes. En primer lugar, China puede aumentar la competencia en el
mercado y
reducir los "costes indirectos" mediante la adopcin de polticas de
facilitacin y reducir
los obstculos administrativos para fomentar la entrada en el mercado de
proveedores privados de servicios y terceros proveedores. Segundo, los
gobiernos municipales
pueden relacionarse de forma efectiva con el sector privado a travs de
asociaciones pblico-privado
en la construccin de infraestructuras de suministro de gas y
ampliar las redes de distribucin de calor. En tercer lugar, continuar las
reformas
en el precio del gas son necesarias para reducir las disparidades de precios
entre el sector industrial y otros sectores (por ejemplo, zona residencial)
y para reducir la ganancia imprevista de monopolizaron las empresas de
gas. Adems
, para atraer inversiones privadas, China podra establecer un
"feed" de la tarifa para la cogeneracin de energa distribuida y proyectos
de reduccin de
costos, fomentar el avance tecnolgico, y proporcionar
certeza en el mercado que ayudan a atraer financiacin para estos
proyectos. Por ltimo, China
podra considerar la posibilidad de mejorar las polticas para facilitar el
acceso
de las empresas privadas o cogeneracin industrial y
sistemas de energa distribuida a la empresa estatal de distribucin de gas,
sistemas de
terminales de recepcin de GNL, las redes elctricas locales y ciudades",
distribucin trmica de canales
5.3. Acelerar el desarrollo y despliegue de tecnologas
China continuar para utilizar carbn como principal recurso energtico en
el
futuro previsible y tiene planes para utilizar el carbn en una
manera ms limpia y eficiente. No obstante, tambin es importante para
que el pas pueda
hacer esfuerzos estratgicos en la investigacin y el desarrollo y
despliegue de soluciones alternativas para evitar la creacin de una
infraestructura energtica que ser dependiente del carbn en el largo
plazo.
Incentivos fiscales y financieros del gobierno podra ayudar a acelerar el
desarrollo y despliegue de soluciones de energa alternativa, como la
optimizacin del sistema de calderas de combustibles de baja emisin de
carbono (por ejemplo, gas natural,
gas de esquisto, biomasa y solar trmica), y aplicaciones integradas
como la conversin de residuos en energa, la cogeneracin y la energa
distribuida.
5.4. Fortalecimiento de la normalizacin
es importante para China para formular
normas de eficiencia energtica y protocolos de pruebas asociados que
establecen
los requisitos de rendimiento energtico adecuado para calderas
industriales de quemar carbn o
combustibles alternativos. China tambin necesita desarrollar normas
eficaces o
procedimientos coherentes que rigen el procesamiento de carbn
relacionados con caldera,
operaciones Tune-up, y el tratamiento del agua, as como especificaciones
que establecen objetivos de caldera y el rendimiento de los componentes
auxiliares en el
nivel del sistema. Para asegurar el rendimiento ptimo de las calderas, las
polticas
deben considerar la posibilidad de establecer requisitos necesarios para el
diseo, la
fabricacin de calderas y operaciones. Adems, el desarrollo de
Normas que regulan la actuacin de CHP y distribuyen la energa
es esencial para la adopcin generalizada de estas aplicaciones.
Finalmente, es importante para China para formular normas y estndares
para la interconexin de la CHP y los recursos distribuidos con
redes de energa y calor.
5.5. Desarrollo de modelos de negocio innovadores
mecanismos de financiamiento y
las innovaciones en los modelos de negocio y la financiacin son esenciales
para
estimular la inversin privada en tecnologas avanzadas y
soluciones integradas. China puede considerar diferentes modelos. Por
ejemplo, los modelos de negocio tradicionales de fabricantes de calderas
puede modificarse de tal manera que, en lugar de suministrar equipos,
estos
fabricantes pueden suministrar servicios de vapor o calor. Otro
modelo de financiacin que puede considerarse es uno que es similar a los
acuerdos de compra de energa. Este modelo requerira la
elaboracin de un plan de servicio con pago de honorarios o un
servicio a largo plazo un acuerdo de compra. China tambin puede
estimular la formacin
de asociacin pblico-privada en la que el administrador de un
parque industrial local pueden reunir las necesidades de sus clientes
industriales
y solicita ofertas de calor/vapor/servicios de electricidad.
5.6. Fortalecimiento de la implementacin de regulaciones federales
es esencial para China, para mejorar su capacidad de supervisin,
presentacin de informes y verificacin de cumplimiento de normativa sobre
calderas industriales. El establecimiento de una base de datos nacional a
travs de un sistema centralizado
Punto de acceso (como el cumplimiento y la presentacin de datos de
emisiones
o interfaz CEDRI
6
de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos)
puede ser una manera efectiva de informes de cumplimiento de la
normativa. Para
aumentar la eficacia de los esfuerzos de represin de China, tambin es
importante para el pas para mejorar la flexibilidad de la
ejecucin. Por ejemplo, China podra considerar la posibilidad de aprender
de la
experiencia de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Boiler
MACT reglamento instalacin industrial que permite a los propietarios a
recibir
crditos para compensar las emisiones de conformidad con la
mejora de la eficiencia energtica en sus instalaciones [34]. China podra
tambin crear
requisitos personalizados en Tune-up programaciones que se adaptan a
las condiciones de funcionamiento de las instalaciones. Sera mejor si China
evita uno-tamao-fitsall
tipos de polticas represivas y permite una mayor flexibilidad para
que las instalaciones industriales pueden encontrar la forma ms rentable
de
alcanzar los objetivos de regulacin mientras an estn en conformidad con
los requisitos del gobierno.
5.7. Mejorar la asistencia tcnica y crear una slida capacidad
es importante para China para desarrollar
programas efectivos de asistencia tcnica para prestar asistencia en la
aplicacin de las estrategias recomendadas.
La asistencia tcnica debera proporcionar herramientas de evaluacin,
capacitaciones, guas tcnicas, y estudios de caso. Adems, la construccin
de una
fuerte capacidad es un paso crtico en la obtencin de la aceptacin de los
interesados
sobre la necesidad de soluciones y ayudando a los interesados en
comprender
las soluciones. Es importante para China, para elaborar
programas de creacin de capacidad que abarcan una amplia gama de
temas, desde los reglamentos
y normas para reequipar las tecnologas, combustibles,
energa renovable, operaciones y mantenimiento de calderas as como
contrataciones de proyectos y finanzas. Adems, para garantizar el
cumplimiento de normas eficaces, las actividades de capacitacin
financiadas por el gobierno
son necesarios para proporcionar a los examinadores, inspectores y
verificadores con el
conocimiento y las habilidades necesarias para realizar sus trabajos.
6. Conclusin
Las calderas industriales de China son los principales equipos que consumen
energa
y una de las principales fuentes de emisiones de gases de efecto
invernadero y
la contaminacin local en China. Eliminacin de pequeas calderas de
carbn y
promover cambiar el combustible para reemplazar el carbn son las
medidas adoptadas por el
gobierno chino para abordar industrial calderas a carbn. Significativo en la
poltica, el mercado y las barreras tecnolgicas estn presentes en
China impidiendo la adopcin amplia de opciones factibles analizados en
este documento incluido el cambio de carbn a otros combustibles como el
gas natural, la adaptacin de las existentes sistemas de calderas con
medidas de mejora de la eficiencia energtica y el desarrollo de
aplicaciones distribuidas y la cogeneracin de energa para reemplazar las
calderas dispersas. Es en el mejor
inters de China para hacer serios esfuerzos para eliminar las barreras y
tomar
la ventaja completa de eliminar pequeas calderas para llevar a cabo
planes adecuados que contribuyan a acelerar y coordinar la
mejora de la eficiencia, la sustitucin de combustibles y la adopcin de la
cogeneracin y la
energa distribuida.
Agradecimientos
El trabajo presentado es resultado del proyecto de investigacin financiado
por el Departamento de Estado de EE.UU. bajo el Departamento de Energa
de EE.UU. el
Contrato N DE-AC02-05CH11231 con los Regentes de la Universidad
de California. Adems, queremos dar las gracias a Sandra Oudkirk,
Julie Kim, y David Vance Wagner, del Departamento de Estado de EE.UU.
y el Dr. Jiang Jinghao China de Reforma y Desarrollo Nacional
Comisin para conocer sus puntos de vista. Los autores tambin quisiera
agradecer a
los miembros del equipo de expertos chinos incluidos Wei Xiangyang, Zhang
Yunpeng, Guan Jian, Hou, Zhang Rui Junfeng, Zhuo Yuqun, y Xia
Shumao para proporcionar orientacin tcnica durante este proyecto y
Angela Liu y Katherine Tsen por su ayuda en el estudio. Adems
, los autores quieren expresar su agradecimiento a los
equipos especiales de inspeccin y pruebas de los institutos en Xi'an Ningbo
y para
proporcionar informacin sobre sus
caractersticas de funcionamiento de las calderas de las ciudades.