Jaime Melo: "La regulacin del agua
supone contribuir a garantizar la
EDITORIAL
En el marco del IV Foro de la Economa del Agua
celebrado en Barcelona, hablamos con D. Jaime
Melo Baptista, presidente del Consejo
Estratgico del Portuguese Water Partnership y
ex presidente del Ente Regulador de Servicios de
Agua y Residuos (ERSAR) de Portugal.
Pregunta: Sr. Melo, en lneas muy
generales, cul es el estado de la
gestin de los recursos hdricos en
Portugal?
Respuesta: Yo dira que es bastante adecuado,
sobre todo si se compara con el escenario
mundial. La poltica pblica establecida
en 1993 para los servicios de agua fue
un xito. Se ejecut de manera global e
integrada, con mayor estabilidad en el tiempo.
Incluy instrumentos institucionales, de
gobernanza, de gestin, de planificacin, tcnicos,
econmicos, jurdicos y ambientales, de salud
pblica, sociales y ticos para garantizar la
adecuada prestacin de estos servicios. En esa
nueva poltica, la regulacin ha desempeado un
papel importante. En consecuencia, puede
observarse una evolucin muy positiva en la
prestacin de esos servicios pblicos esenciales.
Como resultado de esta poltica pblica, Portugal
se convierte en un interesante estudio de
caso. Los resultados de la ejecucin
fueron notables no slo en relacin al
acceso al abastecimiento de agua
potable, a la gestin de las aguas
residuales, a la calidad del
agua potable y de las aguas residuales
tratadas, sino tambin al impacto en la
calidad ambiental y la salud pblica.
RICALDI VICTORIO Orlando Carlos
En 1993 slo el 81% de las viviendas tenan
acceso al servicio pblico de abastecimiento
de agua, pero actualmente el 95% ya lo
tienen. Slo en el 50% de las viviendas se
suministraba agua potable; actualmente
estos servicios garantizan casi el 99%. Slo
el 28% de las viviendas estaban provistas de
servicios pblicos de recogida de aguas
residuales y servicios de tratamiento
adecuados, pero actualmente el 80% ya
tiene acceso a esos servicios. Tambin se
puede observar que la evolucin ambiental
ha sido muy positiva, pasando del 19% al
78% de calidad de las aguas superficiales,
del 57% al 99% para las playas costeras y
del 17% al 95% para las playas del ro. Los
servicios de agua tambin redujeron
enfermedades transmitidas por el agua. Si
usamos la hepatitis A como ejemplo,
veremos que su evolucin ha sido muy
positiva, pasando de 630 casos a 8 casos al
ao.
P- Cul es su modelo de gestin?
R.- En la actualidad, el marco institucional
en Portugal incluye esencialmente al
regulador (ERSAR) y la autoridad
ambiental y de recursos hdricos (APA),
con vnculos con la autoridad de salud
pblica (DGS), la DGC y la autoridad de
competencia (AdC).
Tenemos alrededor de 400 empresas de
servicios de agua que operan mediante
gestin directa, gestin delegada o
concesiones, participando entidades
estatales, municipales y privadas. En la
actualidad hay alrededor del 80% de casos
de gestin directa, el 10% de casos de
gestin delegada y el 10% de concesiones.
En el 15% de todos esos modelos est
involucrada la gestin privada.