PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

CONACYT

LEY 2.279/03
QUE MODIFICA Y AMPLA
ARTCULOS DE LA LEY 1028/97
GENERAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGA

Versin que incluye los Artculos de la

Ley 1028 no modificados y vigentes.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

 PODER LEGISLATIVO
LEY N 2.279
QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15,
16, 19, 20, 21 y 22 Y AMPLIA LA LEY N 1028/97 GENERAL DE CIENCIAS Y
TECNOLOGA

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON

FUERZA DE LEY:
ARTCULO 1: Modifcanse los Artculos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 19, 20, 21 y 22 de la Ley N 1028/97 GENERAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGA, que quedan redactados como sigue:

Art. 1.- De la institucin de los sistemas. Por la presente ley se

instituye el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI)
integrado por el conjunto de organismos, instituciones nacionales pblicas y
privadas, personas fsicas y jurdicas dedicadas o relacionadas a las
actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.
Se instituye asimismo el Sistema Nacional de Calidad (SNC) integrado
por el conjunto de organismos nacionales pblicos y privados y por las
personas fsicas y jurdicas que desarrollan actividades vinculadas con la
calidad.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) podr
instituir otros Sistemas Nacionales, en reas especificas de las Ciencias y las
Tecnologas, cuando el avance en un campo determinado y la importancia de
las mismas para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, lo hagan
conveniente.

Art. 2.- De las competencias. Compete al Sistema Nacional de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin estimular y promover la investigacin
cientfica y tecnolgica, la generacin, difusin y transferencia del
conocimiento; la invencin, la innovacin, la educacin cientfica y
tecnolgica, el desarrollo de tecnologas nacionales y la gestin en materia
de ciencia, tecnologa e innovacin.
Compete al Sistema Nacional de Calidad promover la investigacin
cientfica y tecnolgica en el rea de calidad y la aplicacin y difusin de los
servicios de acreditacin, de metrologa, de normalizacin y del sistema de
evaluacin de la conformidad.

Art. 3.- De la ciencia, la tecnologa, la innovacin, la

calidad y la poltica de desarrollo. El desarrollo de actividades cientficas y
tecnolgicas y de innovacin en el pas, as como el desarrollo de actividades en
el mbito de la calidad, estarn orientados por polticas y programas especficos
impulsados por el sector pblico y, cuando correspondiere, debidamente
coordinados con el sector privado. Estas polticas y programas deben responder
a la poltica de desarrollo social y econmico del pas.
Las polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin y las
polticas nacionales de calidad se desarrollarn basndose en programas
preferentemente intersectoriales y multidisciplinarios.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 Artculo 4.- De los programas nacionales de ciencia tecnologa. Los
programas de ciencia y tecnologa tendrn uno o ms de los siguientes
componentes:
a) investigacin cientfica o tecnolgica;
b) generacin o innovacin de ciencia o tecnologa;
c) adaptacin de tcnicas y metodologas cientficas;
d) transferencia, utilizacin y asimilacin de los conocimientos
cientficos y tecnolgicos;
e) formacin de recursos humanos de alto nivel en ciencia y
tecnologa;
f) fortalecimiento de la gestin en ciencia y tecnologa a nivel
nacional, y
g) divulgacin y popularizacin de las informaciones cientficas
y tecnolgicas.

Art. 5.- De la coordinacin de los sistemas. La coordinacin,

orientacin y evaluacin general del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y del Sistema Nacional de Calidad estarn a cargo del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), organizado como institucin
pblica autrquica, de composicin mixta, dependiente de la Presidencia de la
Repblica.
CONACYT tendr competencia nacional y las resoluciones del mismo,
que sean consideradas por el Consejo como fundamentales y referidas a las
polticas de desarrollo cientfico o tecnolgico y de los procesos innovativos, as
como de la calidad, sern homologadas por Decreto del Poder Ejecutivo.

Art. 6.- De la representacin. El Ministerio de Relaciones

Exteriores habilitar al CONACYT para representar al pas en la gestin y
ejecucin de aquellos programas de ciencia, tecnologa, innovacin y calidad en
los que cooperan o participan organismos internacionales o estados
extranjeros.

Art. 7.- De las atribuciones del CONACYT. Son atribuciones del

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa:
a) formular y proponer al Gobierno Nacional las polticas
nacionales y estrategias de ciencia, tecnologa e innovacin y de
calidad para el pas, en concordancia con la poltica de desarrollo
econmico y social del Estado. En coordinacin con las instituciones
relacionadas supervisar y evaluar la implementacin de estas polticas
y estrategias;
b) concertar los esfuerzos cientficos, tecnolgicos, de
innovacin y de calidad nacionales con los que se realizan en el
extranjero, promoviendo las redes de investigacin y desarrollo de los
mismos;

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 c) seleccionar, aprobar, supervisar y evaluar las
investigaciones financiadas por el FONACYT, para que las mismas se
lleven a cabo dentro de los lineamientos de la poltica nacional de
ciencia, tecnologa e innovacin y de la poltica nacional de calidad
formuladas por el CONACYT;
d) asesorar a los Poderes del Estado en todos los aspectos
relacionados con las reas de la competencia del CONACYT;
e) determinar los criterios y/o principios de ciencia,
tecnologa e innovacin y de calidad a ser incorporados en la
formulacin de polticas nacionales;
f) reglamentar y ejecutar la poltica de asignaciones de
recursos del FONACYT para la consecucin de los fines de la poltica
nacional de ciencia, tecnologa e innovacin y de la poltica nacional
de la calidad;
g) promover la difusin de actividades cientficas,
tecnolgicas, de innovacin y de la calidad, as como realizar su
ordenamiento y sistematizacin;
h) promover la normalizacin y la evaluacin de la
conformidad de los procesos, productos y servicios y la generacin,
uso y aplicacin de la tecnologa;
i) auspiciar programas de formacin y especializacin de
los recursos humanos necesarios para el desarrollo del Sistema
Nacional de Calidad y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin;
j) incentivar la generacin, uso, difusin y aplicacin de
conocimientos cientficos, tecnolgicos, de innovacin y calidad que
sean cultural, social y ambientalmente sustentables;
k) establecer y mantener relaciones con organismos
similares pblicos y privados del extranjero, as como propiciar la
participacin de representantes del pas en congresos u otro tipo de
actividades cientficas o tcnicas y apoyar el intercambio, la
cooperacin y la informacin recproca en las reas de competencia
del CONACYT;
l) concertar y apoyar la accin de entes pblicos
nacionales, asociaciones civiles y organismos no gubernamentales en
materias de su competencia;
m) promover la racionalizacin y transparencia en la
gestin y aplicacin de los recursos pblicos y privados destinados a
la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y la
calidad;
n) definir los conceptos relacionados con las reas de su
competencia, de acuerdo a criterios establecidos y aceptados a nivel
internacional;
o) constituir comisiones permanentes o comisiones ad hoc
para el tratamiento y estudio de temas especficos, as como para la

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 evaluacin de proyectos especficos, dentro de las reas de su
competencia;
p) participar en las actividades, comisiones o colegiados de
cualquier tipo o denominacin vinculados a organismos oficiales
relacionados con ciencia, tecnologa, innovacin y calidad;
q) fomentar el desarrollo de la ciencia, tecnologa,
innovacin y calidad por medio de mecanismos de incentivos a
instituciones, empresas y personas;
r) autorizar la realizacin de convenios, acuerdos,
contrataciones y otros instrumentos afines relacionados con el
cumplimiento de sus objetivos;
s) administrar sus recursos presupuestarios, realizando las
gestiones administrativas que sean necesarias a tal efecto;
t) dictar los reglamentos y resoluciones que se relacionen
con las funciones del CONACYT.
u) fijar los montos a percibir por prestacin de servicios y
actualizarlos peridicamente.
v) fijar remuneraciones adicionales y extraordinarias a los
funcionarios del CONACYT, a ser pagados con los fondos del
FONACYT;
w) aprobar el Informe Anual de Actividades, la Memoria y
el Balance del ao anterior, el anteproyecto de Presupuesto
debidamente justificado y los planes de trabajo que el Presupuesto
asignado al CONACYT, permitan ejecutar.
x) designar a los miembros del Consejo y a los funcionarios
que, junto con el Presidente del CONACYT, han de suscribir los
valores, ttulos y otros documentos; y
y) realizar los dems actos necesarios al cumplimiento de
los fines del CONACYT.

Art. 8.- De la composicin. El CONACYT estar compuesto de

catorce Consejeros titulares e igual nmero de suplentes, quienes
representarn a cada una de las instituciones y sectores siguientes:
1. la Secretara Tcnica de Planificacin de la Presidencia de la
Repblica, STP;
2. el Ministerio de Industria v Comercio, a travs del Instituto
Nacional de Tecnologa y Normalizacin, INTN;
3. el Ministerio de Agricultura y Ganadera;
4. el Ministerio de Educacin y Cultura;
5. el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social;
6. las Universidades Estatales;
7. las Universidades Privadas;

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 8. la Unin Industrial Paraguaya, UIP;
9. la Asociacin Rural del Paraguay, ARP;
10. la Federacin de la Produccin, la Industria y el Comercio,
FEPRINCO;
11. la Asociacin de Pequeas y Medianas Empresas;
12. las Centrales Sindicales;
13. la Sociedad Cientfica del Paraguay, y
14. la Asociacin Paraguaya para la Calidad.

Artculo 9.- Del perodo de los consejeros. Los consejeros durarn dos
aos en sus funciones. Sern nombrados por decreto del Poder Ejecutivo a propuesta
de los organismos a los cuales representan. Los miembros suplentes reemplazarn a
los titulares en el Consejo en los casos que establezca su reglamento.

Artculo 10.- De los requisitos para ser miembro del CONACYT. Para ser
miembro del CONACYT se requiere:
a) nacionalidad paraguaya o por naturalizacin;
b) poseer ttulo universitario mximo, otorgado por una
universidad nacional, preferentemente en las reas ciencias causativas o
tecnolgicas, o el equivalente de una universidad extranjera, debidamente
revalidado en el Paraguay, y
c) haber ejercido la docencia universitaria o poseer experiencia
comprobada en el ejercicio de su profesin por un perodo mnimo de diez
aos.

Art. 11.- De la Presidencia del CONACYT. El Presidente del

Consejo ser designado por el Presidente de la Repblica, de una terna
propuesta de entre sus miembros por el CONACYT. El Presidente del Consejo
durar dos aos en sus funciones y podr ser reelecto. La eleccin de la terna
se har de conformidad con la reglamentacin que establezca para tal efecto el
mismo Consejo. Le compete al Presidente de CONACYT:
a) convocar al Consejo y presidir las sesiones ordinarias y
extraordinarias del CONACYT;
b) cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONACYT;
c) ejercer la representacin legal y oficial del CONACYT, y
conferir poderes generales y especiales, previa aprobacin del Consejo,
en cuanto fuere necesario para el desarrollo de su actividad y el
cumplimiento de sus fines;
d) suscribir con los miembros del Consejo y/o los funcionarios
que hubieren sido designados especialmente para el efecto los valores,
ttulos, contratos y otros documentos;
e) ordenar, previa aprobacin del Consejo, la instruccin de
sumarios administrativos, y adoptar en consecuencia las medidas que
correspondan, conforme a las leyes y los reglamentos internos del

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 CONACYT;
f) someter a consideracin del Consejo las evaluaciones de
las auditorias,
g) presentar un informe detallado de las actividades
realizadas en cada sesin del Consejo y trimestralmente el informe del
avance de ejecucin presupuestaria,
h) someter a consideracin del Consejo el Informe Anual de
Actividades, la Memoria y el Balance del ao anterior; el anteproyecto
de Presupuesto debidamente justificado y los planes de trabajo con las
modificaciones que el Presupuesto asignado para el CONACYT para el
ao fiscal, permitan ejecutar.

Art. 12.- De la funcin honoraria de miembro del CONACYT.

Los miembros del CONACYT no percibirn remuneracin ni dieta del Estado. Se
hallarn equiparados al rango de viceministros en materia de derechos,
obligaciones y responsabilidades.
El Presidente del CONACYT ser Asesor de la Presidencia de la
Repblica en el rea de ciencia, tecnologa, innovacin y calidad. Como tal, se
hallar equiparado al rango de Ministro del Poder Ejecutivo, en materia de
derechos, obligaciones y responsabilidades.

Art. 13.- De la formulacin del presupuesto. El CONACYT

formular anualmente su anteproyecto de presupuesto general, previendo los
gastos del personal remunerado, los gastos de viaje y viticos necesarios para
el cumplimiento de las actividades que fueran requeridas a los miembros del
Consejo, conjuntamente con todos los gastos e ingresos propios previstos para
su funcionamiento. Igualmente incluir, los rubros destinados al FONACYT para
el desarrollo de los proyectos y programas de investigacin.

Art. 14.- De los Secretarios Ejecutivos. El CONACYT y el

Organismo Nacional de Acreditacin, dependiente del CONACYT, contarn con
Secretarios Ejecutivos subordinados al Presidente del Consejo, que tendrn las
siguientes funciones y atribuciones:
a) ejecutar las resoluciones del CONACYT;
b) proponer al Consejo los lineamientos, generales de las
polticas nacionales de ciencia, tecnologa, innovacin y de calidad, y
los planes y programas;
c) elaborar y proponer al Consejo convenios de cooperacin
cientfica y tecnolgicas nivel nacional e internacional;
d) desempear funciones de enlace, coordinacin y
armonizacin entre los sistemas nacionales de ciencia, tecnologa e
innovacin y de calidad o sus organismos integrantes, los organismos
internacionales, regionales, sub-regionales, multilaterales y
bilaterales, de conformidad con las directivas del CONACYT;
e) presentar al Consejo propuestas para designar o inscribir
delegados oficiales del pas a foros internacionales;

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 f) organizar y coordinar las actividades de las unidades
operativas de su dependencia;
g) proponer al Consejo el nombramiento de los responsables
de las unidades operativas de su dependencia y del personal tcnico y
auxiliar, permanente o temporario;
h) cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONACYT.

Art. 15.- De la categora de los Secretarios Ejecutivos. Los

Secretarios Ejecutivos sern nombrados por decreto del Poder Ejecutivo a
propuesta del Consejo. Tendrn carcter de funcionario pblico con la
categora de funcionario de confianza del Consejo, y gozarn de la
remuneracin que les asigne el presupuesto.

Art. 16.- De la creacin del Fondo Nacional de Ciencia y

Tecnologa. Crease el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa - FONACYT.
Este fondo se destinar al financiamiento de los programas y proyectos de
investigacin cientfica y tecnolgica; a la generacin y adaptacin de
nuevas tecnologas y a la difusin de las mismas; al pago de
remuneraciones adicionales y extraordinarias fijadas por el CONACYT y al
financiamiento de actividades de acreditacin y de capacitacin apoyados
por el CONACYT.

Artculo 17.- De la administracin. El CONACYT nombrar a tres de sus

miembros para la administracin del FONACYT.
De de Ley 1028
Artculo 18.- Del financiamiento bsico. Para garantizar el financiamiento
estable y permanente de las actividades cientficas y tecnolgicas, se habilitarn
anualmente en el Presupuesto General de la Nacin las partidas presupuestarias
bsicas.

Art. 19.- Otros recursos del Fondo Nacional de Ciencia y

Tecnologa. Adems de los recursos pblicos previstos en el Presupuesto
General de Gastos de la Nacin, son recursos del FONACYT:
a) los fondos provenientes de legados, donaciones,
convenios y/o acuerdos que reciba, que estarn exentos de todo
tributo nacional, departamental o municipal;
b) los fondos recaudados por la venta de servicios
prestados y de publicaciones propias;
c) los aportes en dinero u otros recursos que se
otorguen al pas, de conformidad con los convenios
internacionales y que el gobierno estime que deben ser
administrados por el CONACYT;
d) los fondos especiales, para programas especficos,
habilitados por el sector privado en favor del FONACYT y cuya
administracin la llevar con conocimiento del aportante; y
e) los ingresos propios por cualquier otro concepto
lcito.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 Art. 20.- De las deducciones del Impuesto a la Renta. Las
donaciones que realicen los contribuyentes al CONACYT sern deducibles en su
totalidad del Impuesto a la Renta, hasta el monto mximo del 5 % de lo que le
corresponda abonar. Las sumas que excedan dicho porcentaje sern deducidas
de conformidad con lo previsto en las Leyes Ns. 302/93 y 125/91 en sus
partes pertinentes.

Art. 21.- Presupuesto nacional para Ciencia, Tecnologa,

Innovacin y Calidad. Con el fin de aumentar la eficiencia y eficacia del gasto
pblico destinado a esos efectos, la inclusin de asignaciones presupuestarias
para programas de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, innovacin y
calidad en rganos de la administracin central, entidades descentralizadas y
gobernaciones, se har con conocimiento del CONACYT.

Art. 22. - Deduccin por donaciones para Ciencia, Tecnologa,

Innovacin y Calidad. Para el reconocimiento de las deducciones fiscales, los
legados o donaciones debern ser canalizados a travs del FONACYT, y
destinados a los programas de investigacin cientfica o tecnolgica que
respondan a la poltica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y calidad.

Artculo 23.- Crditos de fomento al desarrollo tecnolgico. El Gobierno

Nacional establecer una lnea de crdito de fomento y riesgo compartido, destinado a
los sectores de la produccin, para que realicen directa o conjuntamente con
universidades, centros o institutos de investigacin, proyectos de investigacin o
adaptacin tecnolgica, puesta a punto de innovaciones tecnolgicas y
comercializacin de las mismas, que tengan aprobacin previa del CONACYT.

Artculo 24.- De la participacin privada. El CONACYT promover la

participacin de las universidades, de los institutos de investigacin y de los sectores
productivos en la generacin y difusin de la investigacin cientfica y tecnolgica y
fortalecer la relacin y articulacin entre los sectores pblico y privado.

Artculo 25.- Del rgimen especial de promocin. El gobierno, a propuesta o

con dictamen del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, establecer un rgimen
especial de promocin y subsidio de las actividades de los investigadores activos,
tomando en consideracin el nivel acadmico y la produccin cientfica o tecnolgica.

Artculo 26.- De las exenciones de tributos. Los equipos, elementos y

reactivo que importen o que adquieran en el mercado nacional las universidades y
centros o institutos de investigacin cientfica o tecnolgica, y que estn destinados al
desarrollo de proyectos de investigacin aprobados por el CONACYT, estarn exentos
de todo tributo nacional o municipal, excepto las tasas.

Artculo 27.- Del reglamento de operaciones. El CONACYT elaborar un

reglamento interno para su funcionamiento y un reglamento de operaciones del
FONACYT, en el que se incluirn los criterios para el financiamiento de los programas
o proyectos, la forma de evaluacin, el sistema de evaluacin de los resultados, los
requisitos que deben llenar los solicitantes y la forma de recepcin, administracin y
control de los fondos especiales habilitados por el sector privado.

Artculo 28.- De la integracin del primer Consejo. Durante el primer

perodo de funcionamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, los

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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representantes de las universidades estatales y privadas en el Consejo Directivo, sern
designados por la Universidad Nacional de Asuncin y la Universidad Catlica Nuestra
Seora de la Asuncin, respectivamente.

Artculo 29.- De la derogacin. Derogase el Decreto N 20.351 de fecha 26

de enero de 1976, por el cual fue creada la Secretara Nacional de Tecnologa.

ARTCULO 2.- Integracin del Sistema de Calidad. El Sistema Nacional

de Calidad estar integrado por:
a) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT);
b) La Comisin Nacional de Calidad;
c) El Organismo Nacional de Normalizacin;
d) El Organismo Nacional de Metrologa;
e) El Organismo Nacional de Acreditacin;
f) La Oficina de Notificacin e Informacin, y
g) las personas fsicas y jurdicas que desarrollan actividades
vinculadas o relacionadas a la Calidad.

ARTCULO 3. Definiciones. A los efectos de esta ley y todas las normas

que en consecuencia tengan que dictarse, adoptase la nomenclatura
establecida en la Norma Paraguaya NP-COPANT Gua ISO/IEC 2;
entendindose por:
Acreditacin: Procedimiento por el cual se otorga
reconocimiento formal a un organismo o persona competente para
efectuar tareas especificas.
Certificacin: Procedimiento por el cual una tercera parte
asegura por escrito que un producto, proceso o servicio est conforme
con los requisitos especificados.
Evaluacin de la Conformidad: Cualquier actividad relacionada
con la determinacin directa o indirecta del cumplimiento de los
requisitos pertinentes.
Gestin de la Calidad: Conjunto de actividades de la funcin
empresarial que determinan la poltica de la calidad, los objetivos y las
responsabilidades y se llevan a cabo por medios tales como la
planificacin de la calidad, el control de calidad, el aseguramiento de
calidad y el mejoramiento de la calidad en el marco de un sistema de
calidad.
Metrologa: Ciencia de la medicin que permite establecer el
error con el que se realiza una medida y su incertidumbre.
Normalizacin: Actividad que establece, con respecto a
problemas actuales o potenciales, disposiciones de uso comn y
continuado, dirigidas a la obtencin del nivel optimo de orden en un
contexto dado.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 Reglamento Tcnico: Documentos que suministran requisitos
tcnicos, sea directamente o mediante referencia al contenido de una
norma nacional, regional o internacional, una especificacin tcnica o un
cdigo de buenas practicas, que ha sido declarado por la autoridad
competente de carcter obligatorio, de acuerdo a su rgimen legal, en
prosecucin a los objetivos legtimos.

ARTCULO 4. De la responsabilidad del CONACYT en el rea de

calidad: El Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologa (CONACYT) en el rea
de la calidad es responsable de la coordinacin de las estrategias de alto
nivel y la definicin del alcance del trabajo y polticas perseguidas por el
Sistema Nacional de Calidad, de acuerdo al plan estratgico del Gobierno, al
desarrollo del sector productivo y a los intereses del consumidor. Igualmente
es responsabilidad del CONACYT la coordinacin y orientacin de las
actividades de normalizacin, metrologa, acreditacin y de produccin de
reglamentos tcnicos, as como tambin aquellas actividades vinculadas a la
calidad de productos, procesos y servicios en el pas.

ARTCULO 5. Funciones del CONACYT en el rea de la calidad: Son

funciones especficas del CONACYT en el rea de calidad:
a) Proponer las Polticas nacionales orientadas a mejorar la
calidad de los productos y servicios;
b) Definir las directrices orientadas a lograr el efectivo
funcionamiento del Sistema Nacional de Calidad y los organismos que
lo componen;
c) Identificar las medidas necesarias para el desarrollo de
la calidad en todos los niveles y sectores del pas;
d) Participar de la definicin de las directivas para la
ejecucin de los programas relacionados a la calidad, productividad y
competitividad en los sectores de bienes y servicios, conjuntamente
con las instituciones reguladoras correspondientes, as como del
sector privado;
e) La bsqueda de solucin de los problemas que requieren
mecanismos de articulacin y coordinacin;

ARTCULO 6. De la Comisin Nacional de Calidad. La Comisin

Nacional de Calidad estar conformada por representantes de instituciones
pblicas y privadas que realizan labores en el rea de la calidad y en ella
estarn representadas necesariamente el Organismo Nacional de
Normalizacin, el Organismo Nacional de Metrologa y el Organismo Nacional
de Acreditacin. La composicin y funciones de la Comisin Nacional de la
Calidad sern determinadas por decreto reglamentario. La Comisin Nacional
de Calidad asesorar al CONACYT en todas las tareas relacionadas al
funcionamiento del Sistema Nacional de Calidad.

ARTCULO 7. De la Coordinacin Ejecutiva. La Coordinacin ejecutiva

de la Comisin Nacional de la Calidad estar a cargo de un Coordinador y un
Coordinador Alterno designados por el CONACYT de entre los miembros de la
Comisin Nacional de Calidad. Esta Coordinacin Ejecutiva tendr como
funcin principal el cumplimiento de las directivas emanadas del CONACYT a
Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003
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fin de garantizar el desarrollo en el pas de las actividades propias del
Sistema Nacional de Calidad, de acuerdo a planes nacionales que
contemplen los intereses de la poblacin en general.

Tendr adems las siguientes funciones:

a) Ejecutar las polticas establecidas por el CONACYT en el

rea de la Calidad;
b) Promover la Poltica Nacional de Calidad e incrementar los
conocimientos y el uso del Sistema Nacional de Calidad, a travs de
indicadores econmicos;
c) Presentar al CONACYT el reporte anual de trabajo;
d) Representar al Sistema Nacional de Calidad a nivel
nacional e internacional;
e) Velar por la coordinacin entre las instituciones que
forman parte del Sistema, as como asegurar el relacionamiento
efectivo entre las mismas y el CONACYT;
f) Convocar a la Comisin Nacional de la Calidad en una
reunin conjunta con el CONACYT al menos dos veces al ao;
g) Realizar cualquier otra actividad asignada por el CONACYT.

ARTCULO 8. Organismo Nacional de Normalizacin. El Sistema

Nacional de Calidad contar con un Organismo Nacional de Normalizacin a
fin de dar soporte a las normas paraguayas y asegurar la apropiada
aplicacin de estas en el comercio.

ARTCULO 9. Funciones. El Organismo Nacional de Normalizacin tendr

las siguientes funciones:
a) Planificar, promover y coordinar la elaboracin de las
Normas Tcnicas Paraguayas de uso voluntario, para su
homologacin y edicin oficial,
b) Proponer los campos de utilizacin de Normas Paraguayas
como documentos base de Reglamentos Tcnicos de aplicacin
obligatoria,
c) Promover y desarrollar los mecanismos de formulacin y
difusin de las Normas Tcnicas

ARTCULO 10. El Organismo Nacional de Normalizacin, podr establecer,

como partes de su organizacin, un organismo de certificacin, que deber
cumplir con los requisitos internacionalmente aplicados y reconocidos por la
acreditacin. El Organismo Nacional de Normalizacin tambin podr
desarrollar y ejecutar programas de capacitacin en reas de la calidad.

ARTCULO 11. El Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin - INTN

es el Organismo Nacional de Normalizacin segn lo establecido en su Ley
Orgnica y normas reglamentarias.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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ARTCULO 12. Organismo Nacional de Metrologa. El Organismo
Nacional de Metrologa, como parte del Sistema Nacional de Calidad, estar
a cargo de las actividades relacionadas a la Metrologa en todo el territorio
nacional.

ARTCULO 13. Funciones. El Organismo Nacional de Metrologa tendr

las siguientes funciones:
a) Establecer y supervisar la ejecucin de la poltica
nacional en el campo de la Metrologa de acuerdo con las normas
legales vigentes.
b) Ejercer el control y la fiscalizacin en el campo de la
Metrologa Legal de conformidad a las normas vigentes y las
reglamentaciones especficas en cada rea.
c) Establecer un Laboratorio Nacional de Metrologa que se
encargar de la custodia de los patrones nacionales de las unidades
de medida y de implementar y mantener la cadena de trazabilidad de
los mismos a fin preservar la armona y compatibilidad en el plano
nacional e internacional.
d) Establecer una Red Nacional de Metrologa, en la que
podrn incorporarse todos los Laboratorios Metrolgicos del pas que
cumplan con los requisitos a ser establecidos en un Reglamento que
ser elaborado por el Organismo Nacional de Metrologa.
e) Reglamentar el uso de los instrumentos de medicin
utilizados en la comercializacin de bienes y servicios a fin de
preservar la salud pblica, la seguridad y la proteccin al consumidor.

ARTCULO 14. El Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin INTN

es el Organismo Nacional de Metrologa en conformidad a lo establecido en
su Ley Orgnica y normas reglamentarias.

ARTCULO 15. Organismo Nacional de Acreditacin. El Organismo

Nacional de Acreditacin, dependiente del CONACYT, como parte integrante
del Sistema Nacional de Calidad es la institucin responsable de dirigir y
administrar el Sistema Nacional de Acreditacin y otorgar la acreditacin a
nivel nacional.

ARTCULO 16. Funcin Principal. El Organismo Nacional de

Acreditacin, tendr como funcin principal otorgar la acreditacin a los
siguientes organismos, con el fin de habilitarlos para realizar actividades
tanto en el mbito obligatorio como en el voluntario:
a) Laboratorios de ensayo y calibracin;
b) Organismos que realicen la certificacin de productos, de
sistemas de gestin de calidad o gestin ambiental, as como la
certificacin de personas;
c) Organismos que realicen inspeccin o actividades similares
de verificacin y control.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 d) Otros organismos o entidades que requieran de
acreditacin o evaluacin de la competencia de sus servicios, de
acuerdo a sistemas internacionalmente reconocidos.

ARTCULO 17. Otras funciones. El Organismo Nacional de Acreditacin,

tambin tendr las siguientes funciones:
a) Llevar un registro de las instituciones, entidades u
organismos acreditados en el pas;
b) Tomar acciones correspondientes a reclamos y
observaciones presentadas por cualquier parte interesada referente a
las actividades realizadas por organismos acreditados u otros
organismos de acreditacin;
c) Representar al Paraguay ante foros de acreditacin
regionales e internacionales;
d) Suscribir Acuerdos de Reconocimiento de Acreditacin
bilaterales o multilaterales;
e) Elaborar el reglamento interno y los procedimientos de
acreditacin, que debern ser aprobados por el CONACYT;
f) Establecer mecanismos de coordinacin con otras
instituciones nacionales e internacionales a fin de complementar estas
actividades y facilitar la integracin y armonizacin de las acciones
relativas a la regulacin de la acreditacin, las disposiciones y
definiciones internacionales aplicadas.
g) Otorgar el reconocimiento a la implementacin de
unidades o programas sectoriales de acreditacin que por razones
especiales deben ser aplicados para satisfacer determinadas
necesidades de un sector especfico.

ARTCULO 18. Organizacin. El Organismo Nacional de Acreditacin

estar estructurado de la siguiente forma:
1) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONACYT, que en
el rea de acreditacin tendr como funciones:
a) El establecimiento de la poltica nacional de Acreditacin y
la supervisin e implementacin de dicha poltica;
b) El establecimiento de polticas y directivas para el ONA;
c) El nombramiento de una Comisin Asesora de
Acreditacin;
d) El nombramiento de los miembros del Comit Tcnico
Permanente;
e) La evaluacin critica del sistema;
f) La aprobacin de los informes finales para la acreditacin
a los organismos peticionantes, conforme al dictamen del Comit
Tcnico Permanente de Acreditacin.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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 2) El Comit Tcnico Permanente de Acreditacin, subordinado al
Consejo y conformado por tres tcnicos representantes del sector
pblico y tres tcnicos representantes del sector privado,
especialistas en las reas de acreditacin, certificacin,
metrologa, normalizacin, y/o inspeccin y ensayos. Ser,
igualmente, miembro con voz, pero sin derecho a voto el
Secretario Ejecutivo del ONA. Tendr como funciones:
a) Conformar subcomits de especialistas para cada rea de
acreditacin;
b) Nominar a los auditores certificados o reconocidos para
realizar las auditorias correspondientes, de acuerdo al rea de
acreditacin;
c) Analizar los informes de los auditores y emitir el dictamen
correspondiente;
Los Miembros de este Comit sern remunerados por las
respectivas instituciones u organizaciones a las que pertenezcan.
3) La Secretara Ejecutiva, que estar subordinada al CONACYT.
Tendr a su cargo la coordinacin de todas las actividades del
ONA y presidir el Comit Tcnico Permanente. Las dems
funciones se establecern de acuerdo a los reglamentos internos
que dicte a tal efecto el CONACYT. Los funcionarios de esta
secretara sern remunerados con fondos del Presupuesto
General de Gastos de la Nacin establecidos para el ONA en el
Presupuesto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT).

ARTCULO 19. Del Certificado de Acreditacin. El ONA expedir un

certificado de acreditacin al organismo peticionario, en caso de concederse
la misma conforme al dictamen del Comit Tcnico Permanente de
Acreditacin. El Certificado ser refrendado por el Presidente del CONACYT y
el Secretario Ejecutivo del ONA. Es atribucin del ONA fijar el periodo de
validez y ampliar, suspender o cancelar las acreditaciones concedidas. Los
costos que demanden los servicios de acreditacin sern abonados por los
interesados en la obtencin de la acreditacin. Las sumas que en cualquier
concepto perciba el Organismo Nacional de Acreditacin sern depositadas
en una cuenta abierta a nombre del organismo en el FONACYT - Fondo
Nacional de Ciencia y Tecnologa.

ARTCULO 20. El ONA se regir en su funcionamiento por lo establecido

en la normativa internacional sobre el tema, suscrita y ratificada por el
Paraguay, y por reglamentaciones internas a ser dictadas por el CONACYT.
Igualmente establecer los mecanismos necesarios tendientes a lograr su
reconocimiento multilateral a escala regional e internacional.

ARTCULO 21. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley.

ARTCULO 22. Comunquese al Poder Ejecutivo.

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a
veintisis das del mes de junio del ao dos mil tres, y por la Honorable Cmara
de Senadores, a nueve das del mes de octubre del ao dos mil tres, quedando
sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 204 de la
Constitucin Nacional.

Benjamn Maciel Pasotti Carlos Mateo Balmelli

Presidente Presidente
H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores

Ral Adolfo Snchez Ana Mara Mendoza de Acha

Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

Asuncin, 7 de noviembre de 2003.-

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.
El Presidente de la Repblica

Nicanor Duarte Frutos

Ernst Bergen
Ministro de Industria y Comercio

NOTA: Los Artculos escritos en letra Arial Cursiva y

que tienen al costado derecho la marca: De de Ley 1028

corresponden a la Ley 1028/97 y no han sido

modificados, por lo que continan vigentes

Fecha de aprobacin: 7/Noviembre/2003

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