No es slo el juez Rossi: es el Estado, es la justicia, es la sociedad

Distintas voces sealaron con nfasis que el juez que dej salir a Sebastin Wagner es solamente
una parte del problema. La inexistencia de perspectiva de gnero en la justicia, el juicio abreviado
en delitos sexuales, el Registro de Violadores nunca efectivizado, la indolencia del control posterior
a la liberacin, la necesidad de entender que la agresin sexual no es un delito como cualquier otro,
son algunas de las tramas de una telaraa que determin el peor final para Micaela Garca.

Por A.S.

El hallazgo del cuerpo de Micaela Garca se produjo el pasado sbado en Gualeguay, despus de
estar desaparecida una semana. Casi de inmediato arreciaron los pedidos de enjuiciamiento contra el
juez de Ejecucin de Penas de Gualeguaych, Carlos Alfredo Rossi, que permiti salir de la crcel
al principal sospechoso del crimen, Sebastin Wagner, un doble violador condenado por dos
violaciones anteriores de caractersticas muy similares, y con una tercera acusacin que no
prosper.

Desde el senador nacional Juan Manuel Abal Medina (FPV) hasta el presidente de la Nacin
Mauricio Macri, pasando por entidades feministas de la provincia, hubo inmediatos pedidos de
destitucin o apartamiento del juez Rossi. El senador, ex jefe de Gabinete de Cristina Kirchner,
seal que de haber respetado el juez los informes de los especialistas hoy Micaela estara con
vida, la justicia debe dejar de mirar para otro lado y comprometerse realmente con la ciudadana.
Macri aval los dichos del ministro de Justicia, en similar direccin: Debemos transmitir un
mensaje contundente y claro, como el del ministro pidindole la renuncia al juez. La ONG Red de
Alerta de Paran oficializ este lunes el pedido de juicio poltico por mal desempeo contra el
magistrado Rossi.

En el medio hubo voces oportunistas que desde posiciones tan autoritarias como ticamente
miserables, quisieron aprovechar la angustia generada por este nuevo femicidio para avanzar en una
ofensiva contra las garantas constitucionales y a favor de politicas de mano dura. El propio padre
de Micaela, Nstor Yuyo Garca, les par la mano. Con aplomo y contundencia, seal: "No quiero
venganza, no quiero justicia por mano propia y no quiero que el Estado crea que tiene que salir a
reprimir por esto. Hay que cambiar el sistema institucional, no reprimir".

Pero tambin hubo distintas voces que sin restarle en nada responsabilidad al indolente juez que
dej salir a Wagner sealaron con nfasis que su actuacin es solamente una parte del problema.

En esa direccin, y yendo de los aspectos ms especficos a los ms generales, cuestionaron el uso
del juicio abreviado en determinados delitos, reclamaron por el incumplimiento de leyes como la
creacin del Registro de Violadores nunca efectivizado, denunciaron el casi nulo rol del Patronato
de Liberados, resaltaron la an inexistente perspectiva de gnero en la justicia y marcaron la
necesidad de comprender que las agresiones sexuales son un tipo de crimen diferente a los otros, y
por ende no se los puede abordar del mismo modo.

Parecen ser algunas de las tramas de una telaraa que determin el peor final para Micaela Garca.
Aqu intentamos mostrarlas.

EL JUICIO ABREVIADO Y LOS DELITOS GRAVES

El tribunal que conden a Wagner en 2012 lo hizo en un juicio abreviado, instancia que se ha puesto
en funcionamiento en Entre Ros, como en otras provincias: se trata de un mecanismo que tiende a
simplificar el sistema de enjuiciamiento penal, mediante trmites ms sencillos y veloces. Uno de
sus beneficios es acortar o eliminar la prisin preventiva de los imputados, que siempre afecta a las
personas ms dbiles de la sociedad, y en muchas ocasiones extiende sus esperas por aos hasta
llegar al juicio oral.

En la prctica el juicio abreviado se suele reducir a una negociacin entre el fiscal y el abogado, en
la que, a partir de la aceptacin de la culpabilidad, se consensa una pena para la persona acusada.
Por supuesto que el juez o el tribunal pueden rechazarlo. Como dice el estudioso Sergio Manuel
Terrn, las negociaciones que subyacen en este tipo de juicios no deben soslayar el debido proceso
y las garantas fundamentales del imputado, pues no se trata de un simple contrato como los que
vemos en el trfico comercial, aqu se encuentra en juego nada menos que la responsabilidad penal
y a menudo la libertad de los imputados.

En los pases de donde se import, el procedimiento abreviado solamente se usa en casos de

pequea y mediana criminalidad.

Presentado como un xito en Entre Ros y en las provincias que lo adoptaron porque efectivamente
aligera los trmites este sistema se import de su uso en los Estados Unidos, Italia, Alemania,
Brasil y Espaa entre otros pases. Con un detalle significativo, que no se suele recordar: en esos
lugares el procedimiento abreviado se usa slo en casos de pequea y mediana criminalidad.
Desde qu perspectiva se consider, en la Argentina, que los delitos sexuales pueden ser incluidos
en esas instancias? Para las organizaciones como la Red de Alerta, eso es parte de la violencia
institucional contra las mujeres:

Medidas como la probation, la libertad condicional y el cobro de fianzas ante delitos que atentan
contra la libertad y la integridad sexual de las mujeres, demuestran la violencia institucional que
estamos padeciendo por parte del Poder Judicial, quedando en permanente riesgo mujeres y
jvenes, cuando son estos jueces los que deben garantizar institucional y constitucionalmente la
vida y la seguridad de todos los ciudadanos. Pero eligen otro camino: el de poner en riesgo a
nuestras nias, adolescentes y mujeres, premiando en vez de castigar a los abusadores y a los
violadores y, por lo tanto, imperando una total impunidad a sabiendas de que la impunidad genera
mayor impunidad.

CONTRA EL JUICIO ABREVIADO

A la luz de los hechos, cobr mucha fuerza el cuestionamiento que algunos profesionales venan
realizando. En nuestra ciudad, por ejemplo, el abogado Gustavo Soppelsa califica al juicio
abreviado como una espantosa praxis en casos como ste, de un violador serial peligrossimo. Lo
que carcome desde sus cimientos la seguridad, no slo de las mujeres amenazadas por violentos,
sino tambin de muchas otras vctimas potenciales de delincuentes agresivos y capaces de matar o
lesionar gravemente, est ubicado en la desviacin inadmisible de pedir de parte de las fiscalas
penas totalmente irrelevantes y contratar judicialmente sobre eso con los defensores a travs del
juicio abreviado.

Rossi pudo cometer una terrible negligencia, y ser destituido, pero centrar el problema slo en l es
el suicidio de la sociedad, porque Wagner iba a terminar de cumplir su condena en poco tiempo
ms. Los escasos nueve aos no se los impuso Rossi; y en poco ms de dos aos hubiera habido
otra chica atacada y muerta. Tal vez nuestra hermana, nuestra novia, o nuestra hija, y no la de los
Garca, sufriendo su misma suerte.
Pocas horas despus de la aparicin del cuerpo de Micaela Garca, varios legisladores (tanto
oficialistas como opositores) anunciaron proyectos para modificar el Cdigo Procesal Penal e
impedir que se use el procedimiento abreviado en casos enmarcados en violencia de gnero o
delitos contra la integridad sexual de las personas. Es una lstima que hayan reaccionado tan tarde.

EL REGISTRO DE VIOLADORES

En julio de 2013 se sancion en la Argentina la Ley 26.879 que estableci el Registro Nacional de
Datos Genticos vinculados a delitos contra la integridad sexual. La norma crea un registro con
informacin y material gentico de personas condenadas con sentencia firme por delitos sexuales,
pero nunca fue reglamentada.

Nos dejaron contentas con la ley pero nunca ms se hizo nada, dice Silvia Irigaray, fundadora de
las Madres del Dolor. Tambin cont que un ao y medio atrs se enteraron de que el registro no se
haba puesto en marcha. En una reunin con el ministro de Justicia, Germn Garavano, casi por
casualidad le preguntamos cuntas personas haba en el registro y ah nos dijo que nunca se puso en
prctica, agreg. Con el registro, esto no pasaba, agreg en referencia al caso de Micaela Garca.

Sin embargo, Natalia Gherardi, directora del Equipo Latinoamericano de Justicia y Gnero, no
coincide: El registro no poda evitar esta muerte. Ac el punto es que hay que cumplir las leyes. El
derecho no resuelve ni previene problemas, pero existe y tiene herramientas que estn para
aplicarse. Es una herramienta imperfecta pero empecemos por cumplirla.

Pero el caso de Entre Ros es ms pronunciado y parece darle la razn: aqu, en la provincia de
Micaela, la norma es anterior. La Ley 10.015 fue aprobada en 2010, pero el Registro de Violadores
creado por esa normativa nunca se puso en prctica, porque el Ejecutivo (ni el anterior, encabezado
por Sergio Urribarri, ni el actual de Gustavo Bordet, en el que Urribarri y familia siguen teniendo
un rol clave) jams la reglamentaron. Segn la norma un Banco o Registro de Datos Genticos de
autores de delitos contra la integridad sexual, debe contar con datos de identidad, fsicos, pena
recibida por el delito juzgado, antecedentes judiciales, fotografas y muestras de ADN del reo que
debieran destinarse a un sitio de Internet que puede ser consultado por la gente. Pero como nunca se
reglament, en los hechos es letra muerta.

El gobierno nacional parece seguir por el mismo camino. La lder de Madres del Dolor cuestion al
ministro de Justicia macrista: A nosotros (en aquella reunion) Garavano tambin nos dijo que
estaba en marcha, pero pas un ao y medio y no se hizo nada. Yo creo que Micaela va a ayudar a
que este registro empiece a funcionar, se esperanz.

EL PATRONATO DE LIBERADOS Y LA REINSERCIN

La cadena de negligencias, irresponsabilidades y hechos menores que termina con el hallazgo del
cadver de Micaela en un descampado de Gualeguay parece acrecentarse cuanto ms se va a fondo
en el detalle de cada aspecto de su trgica historia. El Patronato de Liberados es un eslabn ms de
esa cadena.

La institucin que que tiene a su cargo velar por la conducta de los condenados con libertad
condicional, junto a los juzgados de Ejecucin de Penas, es en Entre Ros el Patronato de Liberados.
Depende del ministro de Gobierno y Justicia, que es Mauro Urribarri, hijo del ex gobernador que
actualmente preside la Cmara de Diputados, y pieza clave del gobierno de Bordet.

Tras la aparicin de Micaela, se alzaron voces para denunciar que el organismo carece de la mnima
infraestructura para cumplir su rol, y que est a cargo de una funcionaria sin ningn antecedente en
la materia. Esa funcionaria (triste coincidencia: tambin se apellida Wagner, aunque sin parentesco
con el acusado por el asesinato de Micaela) es quien deba observar al penado, su lugar de
residencia, su conducta, su trabajo, e informar al juzgado incluso para pedir que se revocara la
libertad anticipada. Para cumplir lo que se hace es simplemente obligar al liberado a que cada 20
das se presente a firmar en el Patronato. El propio jefe del Servicio Penitenciario de Entre Ros,
Jos Luis Mondragn, afirm que Wagner no se present a hacerlo. Sin embargo, el Patronato lo
desminti y envi a diferentes medios pruebas de que Wagner s vena cumpliendo. Lo cual prueba,
en todo caso, la inutilidad del procedimiento.

Claro que antes del Patronato uno podra preguntarse por la reforma y la readaptacin social de los
condenados, que es la intencin esencial de las penas privativas de la libertad, segn el Pacto de
San Jos de Costa Rica.

En su comunicado por el caso de Micaela, la coordinacin nacional de Ni una menos fue una de las
organizaciones que seal esta cuestin. Los detenidos por delitos como los cometidos por Wagner
tienen una condena que puede promediar los diez aos, de acuerdo a cada caso. Una vez cumplida
la pena se reintegran a la sociedad, cumplen con algn tratamiento adentro? El mecanismo ms
utilizado por el servicio penitenciario es recluir a los agresores sexuales en los pabellones de la
comunidad evanglica en la intuicin de que una moral sexual encauzar sus conductas posteriores;
otro es encerrarlos con quienes el servicio identifica como homosexuales. Esto parece ser todo lo
que el servicio hace, de qu manera el Estado los restituye a la sociedad?

LA PERSPECTIVA DE GNERO

Bajo el ttulo Encontraron asesinada a Micaela: el Estado es responsable de cada femicidio (ver
aqu), la declaracin de Ni una menos fue un poco ms lejos, en busca de las cuestiones de fondo:

Ni ms crcel ni ms penas ni ms castigos son respuestas a nada. La violencia contra las mujeres,
lesbianas y travestis no se resuelve con el Cdigo Penal, una herramienta que comienza a actuar una
vez que las violencias ya se imprimieron en nuestros cuerpos. Necesitamos polticas integrales de
prevencin para un problema complejo y un Estado que deje de ser cmplice y asuma un
compromiso real.

Tambin la titular del Consejo Nacional de las Mujeres (CNM), Mara Fabiana Tez, apunt
contra el juez Carlos Rossi, Aqu hay dos responsables, ambos producto de un sistema socio
cultural machista y patriarcal. Por un lado, el asesino y por el otro lado el juez de Ejecucin de
Penas Carlos Alfredo Rossi quien decidi hacer odos sordos ante el informe del Servicio
Penitenciario provincial y el dictamen de la Fiscala que desaconsejaban su liberacin, dijo Tez.
Agreg: En esta ocasin fall la Justicia, poniendo de manifiesto una vez ms, lo crucial que
resulta transversalizar la perspectiva de gnero en todos los poderes del Estado, accin sobre la que
estamos trabajando intensamente.

El comunicado de Ni una menos retruc con energa a la funcionaria. Le reproch que se pusiera a
distribuir responsabilidades lo ms alejadas posibles a su esfera de accin y luego se pregunt:

Ms all de la evaluacin sobre la pertinencia de la libertad adelantada por el juez nos cabe
preguntar Qu polticas de prevencin de violencia de gnero realiza el CNM?, alguna en los
servicios penitenciarios?, por qu desde el Gobierno se debilita cada vez ms al Programa
Nacional de Educacin Sexual Integral? El mismo Gobierno que pretendi quitarle 67 millones de
pesos del presupuesto al CNM, y tuvo que restituirlos frente a la reaccin y la denuncia de
organizaciones de la sociedad civil y el periodismo comprometido.
En un sentido similar, se expres la abogada penalista y especialista en derechos humanos,
Elizabeth Gmez Alcorta: Cuando se enfoca la discusin en un nombre se pierde la oportunidad de
hacer una discusin seria con un abordaje que permita entender cmo es que una importantsima
cantidad de varones repiten patrones violentos vinculados a las mujeres, y lo reduce a un caso
privado, en particular, un fenmeno que responde a una estructura, social econmica y cultural en el
cual nosotros nos manejamos. A Micaela no la mat el garantismo, la mat el machismo, concluy.

OPORTUNISMO Y MISERIA

El caso ms flagrante de intento de aprovechamiento de un suceso tan tenebroso para fines

subalternos lo protagoniz el fiscal que actu en el juicio abreviado al propio Wagner. En efecto, el
fiscal Diego Young dijo que el garantismo era el culpable de lo que ocurri con Micaela Garca:
Esto es gracias a las doctrinas que ensean seor Zaffaroni y toda la banda. El cinismo de este
funcionario de la justicia ya fue denunciado en una nota anterior en El Mircoles Digital (ver aqu)
pero es oportuno insistir en que fue l mismo (y no Zaffaroni) quien acord 9 aos para Sebastin
Wagner, un doble violador probado y confeso, a quien le podran haber correspondido muchos ms.
Y que fue el propio Young, quien no acus a Wagner por el tercer caso, surgido cuando ya estaba
preso, porque aunque el estudio de ADN lo sealaba, acus a su hermano gemelo. Young decidi no
acusar alegando que slo un estudio carsimo en Alemania poda dar un resultado ms certero. Aun
hay ms: fue este mismo Young quien varios aos antes dej libres a todos los acusados por el
crimen de Flavia Vernica Schiavo, que desde 1999 permanece impune, en una actuacin que fue
cuestionada por la propia Corte Suprema en 2006.

NI GARANTISTAS NI PUNITIVISTAS

La antroploga argentina Rita Laura Segato investiga desde hace ms de dos dcadas la violencia
contra las mujeres; ms precisamente, la violacin. A principios de los 90, Segato comenz a
realizar entrevistas en profundidad con violadores presos en la Crcel de Brasilia. Aclarando que
nada de lo que dijeran los perjudicara o beneficiara en los tribunales, la acadmica dialog durante
aos con ellos abusadores sexuales para intentar comprender la finalidad de sus actos.

A partir de ese trabajo, realiza un perfil social de los violadores para ayudar a entender la escalada
de violencia contra las mujeres en Amrica Latina: El violador no es un ser anmalo, raro. En l
irrumpen valores que estn en toda la sociedad. l siente que est castigando a su vctima por algn
comportamiento que entiende como un desvo, un desacato a una ley patriarcal. Para l, la violacin
es un acto de moralizacin.

Por eso, sostiene, es un error hablar de crmenes sexuales. Son crmenes del poder, de la
dominacin, de la punicin. El violador es el sujeto ms moral de todos, que en el acto de la
violacin l est moralizando a la vctima, explic, en dilogo con Reynaldo Sietecase (aqu
puede escucharse la entrevista completa). Por eso Segato plantea algo ms profundo, que
descalifica tanto a los miserables que quisieron aprovechar el caso de Micaela para atacar al
garantismo, como al abordaje androcntrico que realizan sobre el tema los llamados garantistas:
Los abogados, los jueces, no estn formados, no tienen educacin suficiente como para entender
qu es un crimen sexual, asegura.

Yo a la figura de Eugenio Ral Zaffaroni la respeto mucho, tengo un gran respeto acadmico e
intelectual por l, pero hay un error muy grande ah: porque el crimen sexual no es un crimen del
mismo tipo que los otros crmenes. El crimen sexual es un crimen del poder. Y eso en la cabeza de
una persona formateada por el derecho, no entra. Porque el juez, como aquel otro juez (Axel) Lpez
que Zaffaroni defendi, como este juez (Carlos Alfredo) Rossi, han sido formados en una fe
ciudadana que est equivocada. Porque la mujer no es un ciudadano igual que el hombre. Entonces
la ley ah no puede ser aplicada de la misma forma. Tiene que haber una adaptacin de la aplicacin
de la ley a un campo distinto que es el campo del poder. Porque las relaciones de gnero son un
campo de poder.

UN CAMBIO EN TODOS NOSOTROS

El enfoque de Segato obliga a recordar la insistencia de la fallecida Carmen Argibay, la primera

mujer en la Corte Suprema de Justicia, en la necesidad de que todos los funcionarios judiciales se
capacitaran en perspectiva de gnero, que pudieran adquirir una mirada para visualizar las
cuestiones desde otro lugar, para aplicar la perspectiva de gnero en los casos concretos. La lcida
pertinencia de aquella tozudez se agiganta al revisar el entramado de cada caso concreto.

En otro lado, el mismo sbado escrib que el juez Rossi no est solo. Es solo la cara, hoy. Todo el
sistema judicial es el que permite que el violador condenado hubiera salido de todos modos -como
en este caso- dos o tres aos ms tarde; el tribunal que le concedi 9 aos (cuando el mximo son
15 aos, y al ser dos hechos podran haber sido mucho ms que 9 aos); fiscales que no apelan una
decisin absurda; magistrados que no consideran los informes que desaconsejan esa decisin;
responsables de esos informes que, pese a no estar de acuerdo, no se animan a cuestionar la
resolucin del magistrado; legisladores que jams toman el tema ni admiten discutir la ley que
permite que acusados de varios delitos sexuales puedan salir de nuevo a las calles, pero hoy, como
caranchos, salen a pedir un jury contra el juez; hay un entramado, una telaraa que, al no
incorporar la perspectiva de gnero, al no incluir la mirada de las vctimas ni las conclusiones
cientficas, determina este desenlace.

Ojal Yuyo Garca, el pap de Micaela, tenga razn, y ste sea el inicio de un cambio en todos
nosotros.