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Para la escuela toscana hace del delito como ente jurdico su principio bsico, se funda
en criterios relativos a la esencia del delito y de la pena y en criterios mensuradores de
ambos.
El primer postulado de la escuela Toscana es: Si el delito es un ente jurdico, cuya esencia
reside en la contradiccin del hecho con la ley civil, ningn hecho puede elevarse a la
categora de delito si no ataca el Derecho. De este primer postulado surge el segundo: La
medida de la cantidad delictiva de un hecho debe deducirse de la importancia de los
derechos lesionados.
En primer lugar, las normas primarias imponen obligaciones, mientras que las secundarias
confieren potestades. Un ejemplo de norma secundaria sera aquella que autoriza a los
jueces decidir casos o al Congreso a dictar leyes. Las normas penales y las de
responsabilidad civil son tpicos casos de normas primarias. En segundo lugar, las normas
primarias son sobre conductas, en tanto que las secundarias son sobre otro tipo de
reglas. Las reglas secundarias autorizan a individuos o a grupos de personas a crear,
modificar o extinguir normas.
b) Reglas de cambio: Indican un procedimiento para que las reglas primarias cambien en
el sistema y as dinamizar el ordenamiento jurdico,