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LAI:ALeideAcessoInformao

Para garantir a efetividade do acesso informao pblica, uma legislao sobre direito a
informao deve observar um conjunto de padres estabelecidos com base nos melhores
critrioseprticasinternacionais.Dentreessesprincpios,destacamse:

Acessoaregra,osigilo,aexceo(divulgaomxima)

Requerente no precisa dizer por que e para que deseja a informao (no exigncia de
motivao)

Hiptesesdesigilosolimitadaselegalmenteestabelecidas(limitaodeexcees)

Fornecimento gratuito de informao, salvo custo de reproduo (gratuidade da


informao)

Divulgaoproativadeinformaesdeinteressecoletivoegeral(transparnciaativa)

Criao de procedimentos e prazos que facilitam o acesso informao (transparncia


passiva)

Escopo

Todas as informaes produzidas ou sob guarda do poder pblico so pblicas e, portanto,


acessveis a todos os cidados, ressalvadas as informaes pessoais e as hipteses de
sigilolegalmenteestabelecidas.EntendaasexceesprevistasnaLAI.

Abrangncia

ALAIdevesercumpridaportodososrgoseentidadesdaadministraodiretaeindireta.

Todos os Federais/Estaduais/Distritais/Municipais
rgos e
entidades

Todos os Executivo/Legislativo/Judicirio
Poderes

Toda Direta (rgos pblicos) / Indiretas (autarquias, fundaes,


Administrao empresas pblicas, sociedades de economia mistas) / Demais
Pblica entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio,
estados,DistritoFederale/oumunicpio

Entidades sem Aquelas que receberam recurso pblicos para realizao de


finslucrativos aes de interesse pblico, diretamente do oramento ou
mediante subveno social, contrato de gesto, termo de
parceria, convnio, acordo, ajuste. Neste caso, a publicidade a
que esto submetidas referese parcela dos recursos
recebidosesuadestio.

CAPTULOI
conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou
DISPOSIESGERAIS formato
Art.1o EstaLeidispesobreosprocedimentosaserem II documento: unidade de registro de informaes,
observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e qualquerquesejaosuporteouformato
Municpios, com o fim de garantir o acesso a III informao sigilosa: aquela submetida
informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no temporariamente restrio de acesso pblico em
inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da razo de sua imprescindibilidade para a segurana da
ConstituioFederal. sociedadeedoEstado
Pargrafonico.SubordinamseaoregimedestaLei: IV informao pessoal: aquela relacionada pessoa
I os rgos pblicos integrantes da administrao naturalidentificadaouidentificvel
direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as V tratamento da informao: conjunto de aes
CortesdeContas,eJudicirioedoMinistrioPblico referentes produo, recepo, classificao,
II as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas utilizao, acesso,reproduo,transporte,transmisso,
pblicas, as sociedades de economia mista e demais distribuio, arquivamento, armazenamento,
entidades controladas direta ou indiretamente pela eliminao, avaliao, destinao ou controle da
Unio,Estados,DistritoFederaleMunicpios. informao
Art. 2o Aplicamse as disposies desta Lei, no que VI disponibilidade:qualidadedainformaoquepode
couber, s entidades privadas sem fins lucrativos que ser conhecida e utilizadaporindivduos,equipamentos
recebam, para realizao de aes de interesse ousistemasautorizados
pblico, recursos pblicos diretamente do oramento VII autenticidade: qualidade da informao quetenha
ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, sido produzida, expedida, recebida ou modificada por
termo de parceria,convnios,acordo,ajustesououtros determinadoindivduo,equipamentoousistema
instrumentoscongneres. VIII integridade: qualidade da informao no
Pargrafo nico. A publicidade a que esto modificada, inclusive quanto origem, trnsito e
submetidas as entidades citadas no caput referese destino
parcela dos recursos pblicos recebidos e sua IXprimariedade:qualidadedainformaocoletadana
destinao, sem prejuzo das prestaes de contas a fonte, com o mximo de detalhamento possvel, sem
queestejamlegalmenteobrigadas. modificaes.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei Art. 5o dever doEstadogarantirodireitodeacesso
destinamse a assegurar o direito fundamental de informao, que ser franqueada, mediante
acesso informao e devem ser executados em procedimentos objetivos e geis, de forma
conformidade com os princpios bsicos da transparente, clara e em linguagem de fcil
administraopblicaecomasseguintesdiretrizes: compreenso.
I observnciadapublicidadecomopreceitogeraledo CAPTULOII
sigilocomoexceo DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA
II divulgao de informaes de interesse pblico, DIVULGAO
independentementedesolicitaes Art. 6o Cabe aos rgos e entidadesdopoderpblico,
III utilizao de meios de comunicao viabilizados observadas as normas e procedimentos especficos
pelatecnologiadainformao aplicveis,assegurara:
IV fomento ao desenvolvimento da cultura de I gesto transparente da informao, propiciando
transparncianaadministraopblica amploacessoaelaesuadivulgao
V desenvolvimento do controle social da II proteo da informao, garantindose sua
administraopblica. disponibilidade,autenticidadeeintegridadee
Art.4oParaosefeitosdestaLei,considerase: III proteo da informao sigilosa e da informao
I informao: dados, processados ouno,quepodem pessoal, observada a sua disponibilidade,
ser utilizados para produo e transmisso de autenticidade, integridade e eventual restrio de
acesso.
Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei responsvel amedidasdisciplinares,nostermosdoart.
compreende,entreoutros,osdireitosdeobter: 32destaLei.
I orientao sobre os procedimentos para a 5o Informado do extravio da informao solicitada,
consecuo de acesso, bem como sobre o local onde poder o interessado requerer autoridade
poder ser encontrada ou obtida a informao competente a imediata abertura de sindicncia para
almejada apurar o desaparecimento da respectiva
II informao contida em registros ou documentos, documentao.
produzidos ou acumulados por seus rgos ou 6o Verificada a hipteseprevistano5odesteartigo,
entidades,recolhidosounoaarquivospblicos o responsvel pela guarda da informao extraviada
III informao produzida ou custodiada por pessoa dever, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e
fsica ou entidade privada decorrente de qualquer indicartestemunhasquecomprovemsuaalegao.
vnculo com seus rgos ou entidades, mesmo que Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas
essevnculojtenhacessado promover, independentemente de requerimentos, a
IVinformaoprimria,ntegra,autnticaeatualizada divulgao em local de fcil acesso,nombitodesuas
V informaosobreatividadesexercidaspelosrgos competncias, de informaes de interesse coletivo ou
e entidades, inclusive as relativas sua poltica, geralporelesproduzidasoucustodiadas.
organizaoeservios 1o Na divulgao das informaes a que se refereo
VI informao pertinente administrao do caput,deveroconstar,nomnimo:
patrimnio pblico, utilizao de recursos pblicos, I registro das competncias e estrutura
licitao,contratosadministrativose organizacional, endereos e telefones das respectivas
VIIinformaorelativa: unidadesehorriosdeatendimentoaopblico
a) implementao, acompanhamento e resultados II registros de quaisquer repasses ou transferncias
dos programas, projetos e aes dos rgos e derecursosfinanceiros
entidades pblicas, bem como metas e indicadores IIIregistrosdasdespesas
propostos IV informaes concernentes a procedimentos
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e licitatrios, inclusiveosrespectivoseditaiseresultados,
tomadas de contasrealizadaspelosrgosdecontrole bemcomoatodososcontratoscelebrados
interno e externo, incluindo prestaes de contas V dados gerais para o acompanhamento de
relativasaexercciosanteriores. programas, aes, projetos e obras de rgos e
1o O acesso informao previsto no caput no entidadese
compreende as informaes referentes a projetos de VI respostas a perguntas mais frequentes da
pesquisa edesenvolvimentocientficosoutecnolgicos sociedade.
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da 2o Para cumprimento do disposto no caput, os
sociedadeedoEstado. rgos e entidades pblicas devero utilizar todos os
2o Quando no for autorizado acesso integral meios e instrumentos legtimos de que dispuserem,
informao por ser ela parcialmente sigilosa, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da
assegurado o acesso parte no sigilosa por meio de redemundialdecomputadores(internet).
certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob 3o Os stios de que trata o 2odevero,naformade
sigilo. regulamento, atender, entre outros, aos seguintes
3o O direito de acesso aos documentos ou s requisitos:
informaes neles contidas utilizados como I conter ferramenta de pesquisa de contedo que
fundamento da tomada de deciso e do ato permita o acesso informao de forma objetiva,
administrativo ser assegurado com a edio do ato transparente, clara e em linguagem de fcil
decisriorespectivo. compreenso
4o A negativa de acesso s informaes objeto de II possibilitar a gravao de relatrios em diversos
pedido formulado aos rgos e entidades referidas no formatos eletrnicos, inclusive abertos e no
art. 1o, quando no fundamentada, sujeitar o proprietrios, tais como planilhas e texto, de modo a
facilitaraanlisedasinformaes
III possibilitar o acesso automatizado por sistemas entidades referidos no art. 1o desta Lei, por qualquer
externos em formatos abertos, estruturados e legveis meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao
pormquina do requerente e a especificao da informao
IV divulgar em detalhes os formatos utilizados para requerida.
estruturaodainformao 1o Paraoacessoainformaesdeinteressepblico,
V garantir a autenticidade e a integridade das a identificao do requerente no pode conter
informaesdisponveisparaacesso exignciasqueinviabilizemasolicitao.
VI manter atualizadas as informaes disponveis 2o Os rgos e entidades do poder pblico devem
paraacesso viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos
VII indicar local e instrues que permitam ao deacessopormeiodeseusstiosoficiaisnainternet.
interessado comunicarse, por via eletrnica ou 3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos
telefnica, com o rgo ou entidade detentora do stio motivos determinantes da solicitao de informaes
e deinteressepblico.
VIII adotar as medidas necessrias para garantir a Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar
acessibilidade de contedo para pessoas com ou conceder o acesso imediato informao
deficincia, nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, de disponvel.
19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da Conveno 1o No sendo possvel conceder o acesso imediato,
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, na forma disposta no caput, o rgo ou entidade que
aprovada peloDecretoLegislativono186,de9dejulho receber o pedido dever, em prazo no superior a 20
de2008. (vinte)dias:
4o Os Municpios com populao deat10.000(dez I comunicar a data, local e modo para se realizar a
mil) habitantes ficam dispensados da divulgao consulta,efetuarareproduoouobteracertido
obrigatria na internet a que serefereo2o,mantidaa II indicar as razes de fato ou de direito da recusa,
obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de totalouparcial,doacessopretendidoou
informaes relativas execuo oramentria e III comunicar que no possuiainformao,indicar,se
financeira, nos critrios e prazos previstos no art. 73B for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a
da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000 detm, ou, ainda, remeter o requerimentoaessergo
(LeideResponsabilidadeFiscal). ou entidade, cientificandoointeressadodaremessade
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser seupedidodeinformao.
asseguradomediante: 2o O prazo referido no 1o poder ser prorrogado
I criao de servio de informaes ao cidado, nos por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa,
rgos e entidades do poder pblico, em local com daqualsercientificadoorequerente.
condiesapropriadaspara: 3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes e do cumprimento da legislaoaplicvel,
informaes o rgo ou entidade poder oferecer meiosparaqueo
b) informarsobreatramitaodedocumentosnassuas prprio requerente possa pesquisar a informao de
respectivasunidades quenecessitar.
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso 4o Quando no for autorizado o acesso por setratar
ainformaese de informao total ou parcialmente sigilosa, o
II realizao de audincias ou consultas pblicas, requerente dever ser informado sobre apossibilidade
incentivo participao popular ou a outras formas de de recurso, prazos e condies para sua interposio,
divulgao. devendo, ainda, serlhe indicada a autoridade
CAPTULOIII competenteparasuaapreciao.
DOPROCEDIMENTODEACESSOINFORMAO 5o A informao armazenada emformatodigitalser
SeoI fornecida nesse formato, caso haja anuncia do
DoPedidodeAcesso requerente.
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar 6o Caso a informao solicitada estejadisponvelao
pedido de acesso a informaes aos rgos e pblico em formato impresso, eletrnico ou em
qualquer outro meio de acesso universal, sero II a deciso de negativa de acesso informaototal
informados aorequerente,porescrito,olugareaforma ou parcialmente classificada como sigilosa no indicar
pela qual se poder consultar, obter ou reproduzir a a autoridade classificadora ou a hierarquicamente
referida informao, procedimento esse que superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso
desonerar o rgo ou entidade pblica da obrigao oudesclassificao
de seu fornecimento direto, salvo se o requerente III os procedimentos de classificao de informao
declarar no dispor de meios para realizar por si sigilosa estabelecidos nesta Lei no tiverem sido
mesmotaisprocedimentos. observadose
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da IV estiverem sendo descumpridos prazos ou outros
informao gratuito, salvo nas hipteses de procedimentosprevistosnestaLei.
reproduo de documentos pelo rgo ou entidade 1o O recurso previsto neste artigo somente poder
pblica consultada, situao em que poder ser ser dirigido ControladoriaGeral da Unio depois de
cobrado exclusivamente o valor necessrio ao submetido apreciao de pelo menos uma
ressarcimento do custo dos servios e dos materiais autoridade hierarquicamente superior quela que
utilizados. exarou a deciso impugnada, que deliberar no prazo
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos de5(cinco)dias.
previstos no caput todo aquele cuja situao 2o Verificada aprocednciadasrazesdorecurso,a
econmica no lhe permita fazlo sem prejuzo do ControladoriaGeral da Uniodeterminaraorgoou
sustento prpriooudafamlia,declaradanostermosda entidade que adote as providncias necessrias para
Leino7.115,de29deagostode1983. darcumprimentoaodispostonestaLei.
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao 3o Negado o acesso informao pela
contida em documento cuja manipulao possa ControladoriaGeral da Unio, poder ser interposto
prejudicar sua integridade, dever ser oferecida a recurso Comisso Mista de Reavaliao de
consulta de cpia,comcertificaodequeestaconfere Informaes,aqueserefereoart.35.
comooriginal. Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de desclassificao de informao protocolado em rgo
cpias, o interessado poder solicitar que, a suas da administrao pblica federal, poder o requerente
expensas e sob superviso de servidor pblico, a recorrer ao Ministro de Estado da rea, sem prejuzo
reproduosejafeitaporoutromeioquenoponhaem das competncias da Comisso Mista de Reavaliao
riscoaconservaododocumentooriginal. de Informaes, previstas no art. 35, e do disposto no
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de art.16.
decisodenegativadeacesso,porcertidooucpia. 1o O recurso previsto neste artigo somente poder
SeoII ser dirigido s autoridades mencionadas depois de
DosRecursos submetido apreciao de pelo menos uma
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a autoridade hierarquicamentesuperiorautoridadeque
informaes ou s razes da negativa do acesso, exarou a deciso impugnada e, no caso das Foras
poder o interessado interpor recurso contra adeciso Armadas,aorespectivoComando.
noprazode10(dez)diasacontardasuacincia. 2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade como objeto a desclassificao de informao secreta
hierarquicamente superior que exarou a deciso ou ultrassecreta, caber recurso Comisso Mista de
impugnada, que dever se manifestar no prazo de 5 ReavaliaodeInformaesprevistanoart.35.
(cinco)dias. Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos denegatrias proferidas norecursoprevistonoart.15e
ou entidadesdoPoderExecutivoFederal,orequerente de reviso de classificao de documentos sigilosos
poder recorrer ControladoriaGeral da Unio, que sero objeto de regulamentao prpria dos Poderes
deliberarnoprazode5(cinco)diasse: Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, em
I o acesso informao no classificada como seus respectivos mbitos, assegurado ao solicitante,
sigilosafornegado
em qualquer caso, o direito de ser informado sobre o V prejudicar ou causar risco a planos ou operaes
andamentodeseupedido. estratgicosdasForasArmadas
Art.19.(VETADO). VI prejudicar ou causar riscoaprojetosdepesquisae
1o(VETADO). desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como
2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse
Pblico informaro ao Conselho Nacional de Justia e estratgiconacional
ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico, VII pr em risco a segurana de instituies ou de
respectivamente, as decises que,emgrauderecurso, altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus
negaremacessoainformaesdeinteressepblico. familiaresou
Art. 20. Aplicase subsidiariamente, no que couber, a VIII comprometer atividades de inteligncia, bem
Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao como de investigao ou fiscalizao em andamento,
procedimentodequetrataesteCaptulo. relacionadas com a preveno ou represso de
CAPTULOIV infraes.
DASRESTRIESDEACESSOINFORMAO Art. 24. Ainformaoempoderdosrgoseentidades
SeoI pblicas, observado o seu teor e em razo de sua
DisposiesGerais imprescindibilidade segurana da sociedade ou do
Art. 21. No poder ser negado acesso informao Estado, poder ser classificada como ultrassecreta,
necessria tutelajudicialouadministrativadedireitos secretaoureservada.
fundamentais. 1o Os prazos mximos de restrio de acesso
Pargrafo nico. As informaes ou documentos que informao, conforme a classificao prevista no
versem sobre condutas que impliquem violao dos caput, vigoram a partir da data de suaproduoeso
direitos humanos praticada por agentes pblicos ou a osseguintes:
mando deautoridadespblicasnopoderoserobjeto Iultrassecreta:25(vinteecinco)anos
derestriodeacesso. IIsecreta:15(quinze)anose
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais IIIreservada:5(cinco)anos.
hipteses legais de sigilo e de segredo de justia nem 2o As informaes que puderem colocar em risco a
as hipteses de segredo industrial decorrentes da segurana do Presidente e VicePresidente da
explorao direta de atividade econmica pelo Estado Repblica e respectivos cnjuges e filhos(as) sero
ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha classificadas comoreservadaseficarosobsigiloato
qualquervnculocomopoderpblico. trmino do mandato em exerccio ou do ltimo
SeoII mandato,emcasodereeleio.
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e 3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o,
PrazosdeSigilo poder ser estabelecida como termo final de restrio
Art. 23. Soconsideradasimprescindveissegurana de acesso a ocorrncia de determinado evento, desde
da sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de que este ocorra antes do transcurso do prazo mximo
classificao as informaes cuja divulgao ou declassificao.
acessoirrestritopossam: 4o Transcorrido o prazo de classificao ou
I pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a consumado o evento que defina o seu termo final, a
integridadedoterritrionacional informao tornarse, automaticamente, de acesso
II prejudicar ou pr em risco a conduo de pblico.
negociaes ou as relaes internacionais do Pas, ou 5o Para a classificao da informao em
as que tenham sido fornecidas em carter sigiloso por determinado grau de sigilo, dever ser observado o
outrosEstadoseorganismosinternacionais interesse pblico da informao e utilizado o critrio
III pr em risco a vida, a segurana ou a sade da menosrestritivopossvel,considerados:
populao I a gravidade do risco ou dano segurana da
IV oferecer elevado risco estabilidade financeira, sociedadeedoEstadoe
econmicaoumonetriadoPas II o prazo mximo de restrio de acessoouoevento
quedefinaseutermofinal.
SeoIII e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares
Da Proteo e do Controle de Informaes permanentesnoexterior
Sigilosas II no grau de secreto, das autoridades referidas no
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a inciso I, dos titulares de autarquias, fundaes ou
divulgao de informaes sigilosas produzidas por empresaspblicasesociedadesdeeconomiamistae
seus rgos e entidades, assegurando asuaproteo. III no grau de reservado, das autoridades referidas
(Regulamento) nosincisosIeIIedasqueexeramfunesdedireo,
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de comando ou chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do
informao classificadacomosigilosaficarorestritosa GrupoDireo e Assessoramento Superiores, ou de
pessoas quetenhamnecessidadedeconheclaeque hierarquia equivalente,deacordocomregulamentao
sejam devidamente credenciadas na forma do especfica de cada rgo ou entidade, observado o
regulamento, sem prejuzodasatribuiesdosagentes dispostonestaLei.
pblicosautorizadosporlei. 1o AcompetnciaprevistanosincisosIeII,noquese
2o O acesso informaoclassificadacomosigilosa refere classificao como ultrassecreta e secreta,
cria a obrigao para aquele que a obteve de poder ser delegada pela autoridade responsvel a
resguardarosigilo. agente pblico, inclusive em misso no exterior,
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e vedadaasubdelegao.
medidas a serem adotados para o tratamento de 2o A classificao de informao no grau de sigilo
informao sigilosa, de modo a protegla contra ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alneas
perda, alterao indevida, acesso, transmisso e d e e do inciso I dever ser ratificada pelos
divulgaonoautorizados. respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as regulamento.
providncias necessrias para que o pessoal a elas 3o A autoridade ou outro agente pblico que
subordinado hierarquicamente conhea as normas e classificar informao como ultrassecreta dever
observe as medidas e procedimentos de segurana encaminhar a deciso de que trata o art. 28
paratratamentodeinformaessigilosas. Comisso Mista de ReavaliaodeInformaes,aque
Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada serefereoart.35,noprazoprevistoemregulamento.
que, em razo de qualquer vnculo com o poder Art. 28. A classificao de informao em qualquer
pblico, executar atividades de tratamento de grau de sigilo dever ser formalizada em deciso que
informaes sigilosas adotar as providncias conter,nomnimo,osseguinteselementos:
necessrias para que seus empregados, prepostos ou Iassuntosobreoqualversaainformao
representantes observem as medidas e procedimentos IIfundamentodaclassificao,observadososcritrios
de segurana das informaes resultantes da estabelecidosnoart.24
aplicaodestaLei. III indicao do prazo de sigilo, contado em anos,
SeoIV meses ou dias, ou do evento que defina o seu termo
Dos Procedimentos de Classificao, final,conformelimitesprevistosnoart.24e
ReclassificaoeDesclassificao IVidentificaodaautoridadequeaclassificou.
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser
mbito da administrao pblica federal de mantida no mesmo grau de sigilo da informao
competncia:(Regulamento) classificada.
Inograudeultrassecreto,dasseguintesautoridades: Art. 29. A classificao das informaes ser
a)PresidentedaRepblica reavaliada pela autoridade classificadora ou por
b)VicePresidentedaRepblica autoridade hierarquicamente superior, mediante
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas provocao ou de ofcio, nos termos eprazosprevistos
prerrogativas em regulamento, com vistas sua desclassificao ou
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da reduo do prazo de sigilo, observado o disposto no
Aeronuticae art.24.(Regulamento)
1o O regulamento a que se refere o caput dever 2o Aquele que obtiveracessosinformaesdeque
considerar as peculiaridades das informaes trata este artigo ser responsabilizado por seu uso
produzidas no exterior por autoridades ou agentes indevido.
pblicos. 3o O consentimento referido no inciso II do 1o no
2o Na reavaliao a que se refere o caput, devero ser exigido quando as informaes forem
ser examinadas a permanncia dos motivosdosigiloe necessrias:
a possibilidade de danos decorrentes do acessoouda I prevenoediagnsticomdico,quandoapessoa
divulgaodainformao. estiver fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da nicaeexclusivamenteparaotratamentomdico
informao, o novo prazo de restrio manter como II realizao de estatsticas e pesquisas cientficas
termoinicialadatadasuaproduo. de evidenteinteressepblicoougeral,previstosemlei,
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou sendo vedada a identificao da pessoa a que as
entidade publicar, anualmente, em stio disposio informaessereferirem
na internet e destinado veiculao de dados e IIIaocumprimentodeordemjudicial
informaes administrativas, nos termos de IVdefesadedireitoshumanosou
regulamento: V proteo do interesse pblico e geral
I rol das informaes que tenham sido preponderante.
desclassificadasnosltimos12(doze)meses 4o A restrio de acesso informaorelativavida
II rol de documentos classificados em cada grau de privada, honra e imagem de pessoa no poder ser
sigilo,comidentificaopararefernciafutura invocada com o intuito de prejudicar processo de
III relatrio estatstico contendo a quantidade de apurao de irregularidades em que o titular das
pedidos de informao recebidos, atendidos e informaes estiver envolvido, bem como em aes
indeferidos, bem comoinformaesgenricassobreos voltadas para a recuperao de fatos histricos de
solicitantes. maiorrelevncia.
1o Os rgos e entidades devero manter exemplar 5o Regulamento dispor sobre os procedimentos
da publicao prevista no caput para consulta pblica paratratamentodeinformaopessoal.
emsuassedes. CAPTULOV
2o Os rgos e entidades mantero extrato com a DASRESPONSABILIDADES
lista de informaes classificadas, acompanhadas da Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam
data, do grau de sigilo e dos fundamentos da responsabilidadedoagentepblicooumilitar:
classificao. I recusarse a fornecer informao requerida nos
SeoV termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu
DasInformaesPessoais fornecimento ou fornecla intencionalmente de forma
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve incorreta,incompletaouimprecisa
ser feito de forma transparente e com respeito II utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir,
intimidade, vida privada, honraeimagemdaspessoas, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou
bemcomosliberdadesegarantiasindividuais. parcialmente, informao que se encontre sob sua
1o As informaes pessoais, a que se refere este guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em
artigo, relativas intimidade, vida privada, honra e razo do exerccio das atribuies de cargo, emprego
imagem: oufunopblica
I tero seu acesso restrito, independentemente de III agir com dolo ou mf na anlise das solicitaes
classificao de sigilo e pelo prazo mximo de 100 deacessoinformao
(cem) anos a contar da sua data de produo, a IV divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou
agentes pblicos legalmente autorizados e pessoa a permitir acesso indevido informao sigilosa ou
queelassereferireme informaopessoal
II podero ter autorizada sua divulgao ou acesso V impor sigilo informao para obter proveito
por terceirosdiantedeprevisolegalouconsentimento pessoal ou deterceiro,ouparafinsdeocultaodeato
expressodapessoaaqueelassereferirem. ilegalcometidoporsiouporoutrem
VI ocultar da reviso de autoridade superior 3o A aplicao da sano prevista no inciso V de
competente informao sigilosa para beneficiar a si ou competncia exclusiva daautoridademximadorgo
aoutrem,ouemprejuzodeterceirose ou entidade pblica,facultadaadefesadointeressado,
VII destruir ou subtrair, por qualquer meio, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
documentos concernentes a possveis violaes de aberturadevista.
direitoshumanosporpartedeagentesdoEstado. Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla diretamente pelos danos causados em decorrncia da
defesa e do devido processo legal, as condutas divulgao no autorizada ou utilizao indevida de
descritasnocaputseroconsideradas: informaes sigilosas ou informaes pessoais,
I para fins dos regulamentos disciplinares dasForas cabendo a apurao de responsabilidade funcional
Armadas, transgresses militares mdias ou graves, nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo
segundo os critrios neles estabelecidos, desde que direitoderegresso.
no tipificadas em lei como crime ou contraveno Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplicase
penalou pessoa fsica ou entidade privada que, em virtude de
II para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de vnculodequalquernaturezacomrgosouentidades,
dezembro de 1990, e suas alteraes, infraes tenha acesso a informao sigilosa ou pessoal e a
administrativas, que deveroserapenadas,nomnimo, submetaatratamentoindevido.
com suspenso, segundo os critrios nela CAPTULOVI
estabelecidos. DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS
2o Pelas condutas descritas no caput, poder o Art.35.(VETADO).
militar ou agente pblico responder, tambm, por 1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de
improbidade administrativa, conforme o disposto nas Informaes, que decidir, no mbito da administrao
Leis nos 1.079, de 10 de abrilde1950,e8.429,de2de pblica federal, sobre o tratamento eaclassificaode
junhode1992. informaessigilosasetercompetnciapara:
Art. 33. Apessoafsicaouentidadeprivadaquedetiver I requisitar da autoridade que classificar informao
informaes em virtude de vnculo de qualquer como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou
natureza com o poder pblico e deixar de observar o contedo,parcialouintegraldainformao
dispostonestaLeiestarsujeitasseguintessanes: II rever a classificao de informaes ultrassecretas
Iadvertncia ou secretas, de ofcio ou mediante provocao de
IImulta pessoa interessada, observado o disposto no art. 7o e
IIIrescisodovnculocomopoderpblico demaisdispositivosdestaLeie
IV suspenso temporria de participar em licitao e III prorrogar o prazo de sigilo de informao
impedimento de contratar com a administrao pblica classificada como ultrassecreta, sempre por prazo
porprazonosuperiora2(dois)anose determinado, enquanto o seu acesso ou divulgao
V declarao de inidoneidade paralicitaroucontratar puder ocasionar ameaa externa soberania nacional
com a administrao pblica,atquesejapromovidaa ou integridade doterritrionacionalougraveriscos
reabilitao perante a prpriaautoridadequeaplicoua relaes internacionais do Pas, observado o prazo
penalidade. previstono1odoart.24.
1o AssanesprevistasnosincisosI,IIIeIVpodero 2o O prazo referido no inciso III limitado a uma
ser aplicadas juntamente com a do inciso II, nicarenovao.
assegurado o direito de defesa do interessado, no 3o A reviso de ofcio a que se refere oincisoIIdo
respectivoprocesso,noprazode10(dez)dias. 1o dever ocorrer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos,
2o A reabilitao referida noincisoVserautorizada aps a reavaliao prevista no art.39,quandosetratar
somente quandoointeressadoefetivaroressarcimento dedocumentosultrassecretosousecretos.
ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e aps 4o A no deliberaosobrearevisopelaComisso
decorrido o prazo da sano aplicada com base no Mista de Reavaliao de Informaes nos prazos
incisoIV. previstos no 3o implicar a desclassificao
automticadasinformaes.
5o Regulamento dispor sobre a composio, caput sero consideradas, automaticamente, de
organizao e funcionamento da Comisso Mista de acessopblico.
Reavaliao de Informaes, observado o mandato de Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da
2 (dois) anos para seus integrantes e demais vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo
disposiesdestaLei.(Regulamento) ou entidade da administrao pblica federal direta e
Art. 36. O tratamento de informaosigilosaresultante indireta designar autoridade que lhe sejadiretamente
de tratados,acordosouatosinternacionaisatenders subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou
normas e recomendaes constantes desses entidade,exercerasseguintesatribuies:
instrumentos. I assegurar o cumprimento das normas relativas ao
Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de acesso a informao, de forma eficiente e adequada
Segurana InstitucionaldaPresidnciadaRepblica,o aosobjetivosdestaLei
Ncleo de Segurana e Credenciamento (NSC), que II monitorar a implementao do disposto nesta Lei e
temporobjetivos:(Regulamento) apresentar relatrios peridicos sobre o seu
I promover e propor a regulamentao do cumprimento
credenciamento de segurana de pessoas fsicas, III recomendar as medidas indispensveis
empresas, rgos e entidades para tratamento de implementao e ao aperfeioamento das normas e
informaessigilosase procedimentos necessrios ao correto cumprimento do
II garantir a segurana de informaes sigilosas, dispostonestaLeie
inclusive aquelas provenientes de pases ou IV orientar as respectivas unidades no que se refere
organizaes internacionais com os quais a Repblica ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus
Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acordo, regulamentos.
contrato ou qualquer outro ato internacional, sem Art. 41. OPoderExecutivoFederaldesignarrgoda
prejuzo das atribuies do Ministrio das Relaes administraopblicafederalresponsvel:
Exterioresedosdemaisrgoscompetentes. I pela promoo de campanha de abrangncia
Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a nacional de fomento cultura da transparncia na
composio,organizaoefuncionamentodoNSC. administrao pblica e conscientizao do direito
Art. 38. Aplicase, no que couber,aLeino9.507,de12 fundamentaldeacessoinformao
de novembro de 1997, em relao informao de II pelo treinamento de agentes pblicos no que se
pessoa, fsica ou jurdica, constante de registro ou refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas
banco de dados de entidades governamentais ou de transparncianaadministraopblica
carterpblico. III pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito
Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero da administrao pblica federal, concentrando e
proceder reavaliao das informaes classificadas consolidando a publicao de informaes estatsticas
como ultrassecretas e secretas no prazo mximo de 2 relacionadasnoart.30
(dois) anos, contado do termo inicial de vigncia desta IV pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de
Lei. relatrio anual com informaes atinentes
1o A restrio de acessoainformaes,emrazoda implementaodestaLei.
reavaliao prevista no caput, dever observar os Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto
prazosecondiesprevistosnestaLei. nesta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a
2o No mbito da administrao pblica federal, a contardadatadesuapublicao.
reavaliao prevista no caput poder ser revista, a Art.43. OincisoVIdoart.116daLeino8.112,de11de
qualquer tempo, pela Comisso Mista de Reavaliao dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte
deInformaes,observadosostermosdestaLei. redao:
3o Enquantonotranscorridooprazodereavaliao Art.116....................................................................
previsto no caput, ser mantida a classificao da ............................................................................................
informaonostermosdalegislaoprecedente. VI levar as irregularidades de que tiver cincia em
4o As informaes classificadas como secretas e razo do cargo ao conhecimento da autoridade
ultrassecretas no reavaliadas no prazo previsto no superior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta, ao conhecimento de outra autoridade
competenteparaapurao
.................................................................................(NR)
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no 8.112, de
1990,passaavigoraracrescidodoseguinteart.126A:
Art. 126A. Nenhum servidor poder ser
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
por dar cincia autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apurao de informao
concernente prtica de crimes ou improbidade de
que tenha conhecimento,aindaqueemdecorrnciado
exercciodecargo,empregooufunopblica.
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, em legislao prpria, obedecidas as
normas gerais estabelecidas nesta Lei, definir regras
especficas, especialmente quanto ao disposto no art.
9oenaSeoIIdoCaptuloIII.