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Comisso Brasileira de Bibliotecas Prisionais

Preocupada com a ausncia de debates e reflexes concernentes temtica das


bibliotecas prisionais e tendo como respaldo a relevncia pertinente que envolve as
unidades de informao presentes no crcere, a Federao Brasileira de Associaes de
Bibliotecrios, Cientistas da Informao e Instituies (FEBAB) reuniu profissionais
bibliotecrios com atuao em instituies penais brasileiras para formar Comisso
Brasileira de Bibliotecas Prisionais (CBBP), respeitando os critrios de envolvimento,
comprometimento e acima de tudo atuao dentro das bibliotecas prisionais. Neste
sentido, a formao inicial conta ento com a presena dos bibliotecrios Catia
Lindemann (como Presidente da Comisso), Flvia Petterson, Carlos Wellington
Martins, Cristiane Garcia e Daniella Pizarro.

O Manifesto da IFLA/UNESCO 1 sobre bibliotecas pblicas 1994 entende que o


acesso informao fundamental para o desenvolvimento dos indivduos e da
sociedade como um todo. Neste sentido, encoraja as autoridades nacionais e locais a
comprometerem-se no desenvolvimento das bibliotecas pblicas, que devem oferecer
servios para todos, sem distino de idade, cor, raa, religio ou condio social,
inclusive pessoas privadas de liberdade. Ao final, o Manifesto faz um convite
comunidade de bibliotecrios para que seus princpios sejam implementados.
Considerando as discurses atuais sobre as bibliotecas de estabelecimentos
penitencirios, bem como a possibilidade de remio da pena atravs da leitura, ao criar
a Comisso Brasileira de Bibliotecas Prisionais, a FEBAB busca cumprir com os
princpios estabelecidos no Manifesto.

A inteno da Comisso seguir em sintonia com a Federao Internacional de


Associaes e Instituies Bibliotecrias (IFLA), que atravs da publicao
Ferramenta para o planejamento, implementao e avaliao de servios de
biblioteca prisional2 estabelece diretrizes que orientam e amparam os bibliotecrios
inseridos neste contexto em tudo o que se refere a estas unidades de informao. Cabe
ressaltar que tais diretrizes foram reconhecidas e corroboradas pela Organizao das
Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO). A IFLA recomenda que

1
Manifesto da IFLA/UNESCO (http://www.ifla.org/files/assets/public-libraries/publications/PL-
manifesto/pl-manifesto-pt.pdf)
2
Diretrizes da IFLA para Bibliotecas Prisionais (http://www.ifla.org/publications/ifla-professional-
reports-92)
as mesmas sejam aplicadas em pases onde exista a obrigatoriedade de biblioteca no
crcere, no entanto, observa que pases em que exista uma Federao de
Biblioteconomia, como o caso do Brasil, esta pode subsidiar suas prprias diretrizes
ou ainda, adotar e incrementar as j existentes. Do mesmo modo, a Associao
Americana de Bibliotecas (ALA), tambm mantem uma comisso 3 destinada a todos os
assuntos que envolvem bibliotecas prisionais, apresentando suas prprias diretrizes
atravs das publicaes "Library Standards for adult correctional institutions e
Library Standards for Juvenile Correctional Facilities4; alm oferecer capacitao
aos profissionais da informao (bibliotecrios) para que possam atuar nas bibliotecas
intramuros do crcere, uma vez que estas possuem suas especificidades nicas.

Biblioteca Prisional no Brasil

No Brasil, a criao de bibliotecas prisionais legitimada por meio da Lei de


Execues Penais (LEP Lei Federal n 7.210 de 11 de Julho de 1984) que diz em seu
art. 21, Captulo V, que: Cada estabelecimento penal deve ser dotado de uma
biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos,
recreativos e didticos. Quatro anos mais tarde, temos o direito a informao
assegurado a todo e qualquer cidado, conforme a Constituio Brasileira de 1988,
prescrito no Artigo 5, inciso XIV5, o que solidifica ainda mais a LEP das bibliotecas
prisionais, corroborando para que todo o individuo brasileiro, inclusive os encarcerados,
tenham acesso informao.

Em 29 de junho de 2011 foi sancionada a Lei 12.4336, que define como direito
do apenado alm da reduo da pena por meio do trabalho, tambm agora por meio do
estudo. Com a aprovao da nova medida, sero beneficiados os presos que cumprem
pena em regime fechado, semiaberto e aberto desde que estudem. Dessa forma, eles
podero remir, tambm por estudo, parte do tempo de execuo da pena. Cada 12 horas
de frequncia escolar reduzem um dia de pena desse preso. Essas 12 horas devem ser
divididas em no mnimo trs dias, ou seja, uma mdia de quatro horas dirias de aula
presencial ou mesmo distncia, de acordo com a realidade estabelecida em cada
3
Associao de Agncias de Bibliotecas Especializadas e Cooperativas ASCLA
(http://www.ala.org/ascla/)
4
Diretrizes da ALA para Bibliotecas Prisionais
(http://www.ala.org/ascla/search/site/prison?f%5B0%5D=hash%3Altox0g)
5
Constituio Brasileira ( http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm)
6
BRASIL. Presidncia da Repblica. LEI N 12.433, DE 29 de Junho de 2011. Braslia.
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12433.htm)
unidade prisional. Alm disso, uma vez concludo o segmento (seja ele Ensino
Fundamental, Mdio, Profissionalizante ou Nvel Superior), o apenado diminui em 1/3
seu tempo de priso. A perda do beneficio na remio de pena ocorre caso o preso
cometa alguma infrao disciplinar.

De modo semelhante, o Conselho Nacional de Justia (CNJ), atravs da


recomendao 44/2013, que dispe sobre atividades educacionais complementares para
fins de remio da pena pelo estudo e estabelece critrios para a admisso pela leitura,
determinou que para ofertar essa modalidade de remio necessria o estabelecimento
de uma biblioteca que oferea um bom acervo.

No dia 10 Setembro de 2015, sancionou-se a Lei, n 13.1637, modificando a LEP


de 1984 e prevendo a implantao, nos presdios, do Ensino Mdio, regular ou
supletivo, com formao geral ou educao profissional de nvel mdio, cumprindo
assim o preceito constitucional de universalizao. Com a nova lei, a Unio, estados,
municpios e o Distrito Federal tero de incluir em seus programas de educao
distncia e de utilizao de novas tecnologias de ensino, o atendimento aos presos. O
censo penitencirio passar a apurar, tambm em cumprimento da mudana na
legislao, o nvel de escolaridade dos presos; a existncia de cursos nos nveis
fundamental e mdio e o nmero de presos e presas atendidos. Alm disso, verificar a
implementao de cursos profissionais em nvel de iniciao ou aperfeioamento
tcnico e o nmero de presos e presas atendidos; a existncia de bibliotecas e as
condies de seu acervo seguem dentro da nova Lei, mas permanecem tambm ainda na
LEP de 1984.

Considera-se ento que o laboratrio de leitura onde o detento pode realizar seus
estudos seja a biblioteca e que esta possa ir alm de suas estantes, ultrapassando os
limites de seu acervo, servindo de ferramenta social no resgate educativo do
encarcerado. Infelizmente, segundo dados oficiais do governo 8, apenas 33% das
instituies penais no Brasil comtemplam a presena de uma biblioteca prisional.

7
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei, n 13.163 de 10 de Setembro de 2015. Braslia.
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/L13163.htm)
8
DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL. Levantamento nacional de informaes
penitencirias: INFOPEN. (http://dados.gov.br/dataset/infopen-levantamento-nacional-de-informacoes-
penitenciarias1/resource/5652dceb-d81a-402f-a5c8-e4d9175241f5
Desta forma, a Biblioteca Prisional assume um papel fundamental na formao
educacional, profissional e cultural dos indivduos em privao de liberdade, alm de
oportunizar o apreo leitura, a criao literria, e a reduo da pena,
instrumentalizando os detentos para que tenham suporte no seu retorno liberdade.

Misso

Nossa misso dar ao Brasil uma representatividade oficial no que tange as


bibliotecas prisionais, por meio da disponibilizao de fontes de informao
concernentes a temtica das bibliotecas de estabelecimentos penitencirios, alinhando as
diretrizes j existentes no mbito da biblioteconomia com a legislao vigente no pas.

Objetivo Geral

Promover as bibliotecas e a presena do bibliotecrio nas unidades penais, a fim


de assegurar o direito educao e ao desenvolvimento humano dos apenados,
respeitando e fazendo cumprir a legislao vigente no pas.

Objetivos Especficos:

Realizar um diagnstico acerca da situao das bibliotecas prisionais no Brasil,


da tcnica ao contexto social da mesma, com foco nos apenados;
Mapear profissionais e suas respectivas experincias realizadas no Brasil;
Criar um banco de dados dentro do site da FEBAB para fornecer todo o tipo de
informao til tanto para o debate quanto para utilizao prtica;
Orientar e acompanhar a implantao de bibliotecas prisionais respeitando o que
diz a legislao sobre a matria;
Capacitar o pessoal, de acordo com as especificidades que as bibliotecas
prisionais apresentam, para atuarem nestes espaos como agentes sociais.

Nossos encargos sero divididos em trs eixos centrais:

I. Informar
II. Direcionar
III. Capacitar
Viso

Efetivar o direito biblioteca e educao dentro do Crcere. Ser reconhecida


como referncia ao acesso de informaes sobre bibliotecas prisionais e
socioeducativas.

Lembramos que as diretrizes do Ministrio da Educao e Cultura MEC, para os


cursos de Biblioteconomia propem que:

[...] os egressos dos referidos cursos devero ser capazes de atuar junto a
instituies e servios que demandem intervenes de natureza e alcance
variados: bibliotecas, centros de documentao ou informao, centros
culturais, servios ou redes de informao, rgos de gesto do patrimnio
cultural etc. (BRASIL, 2001)

esse o papel do bibliotecrio hodiernamente, ou seja, facilitar o acesso, mediar


informao para os cidados, como forma de que eles tenham insumos para exercer a
sua cidadania, o que vai ao encontro da proposta da profisso de bibliotecrio,
respaldada em [...] responder s demandas sociais de informao produzidas pelas
transformaes tecnolgicas que caracterizam o mundo contemporneo. (BRASIL,
2001)

Comisso Brasileira de Bibliotecas Prisionais - CBBP


Brasil, Maro de 2017.