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Os trs universos da liberdade na evoluo do Estado

Paulo Bonavides*

No dia 1 de outubro do ano em curso, a Buenos Aires, capital portenha, duas vezes lhe
Faculdade de Direito da Universidade de Buenos abriu as portas da hospitalidade ao acolher, com a
Aires outorgou ao Professor Paulo Bonavides o ttulo
generosidade de seu corao fraterno, aquele que
de Doutor honoris causa numa solenidade durante a
qual o agraciado proferiu a seguinte orao: foi no Brasil o preceptor constitucional das nossas
liberdades pblicas e dos nossos direitos fundamentais.
A outorga deste galardo de doutor honoris causa
Primeira vez, em 1893, como perseguido da
pela gloriosa Universidade de Buenos Aires deveras me
ditadura de Floriano, que conspirava para tirar-lhe a
comove e penhora.
vida.
E digo que esta Universidade gloriosa porque
Segunda vez, como embaixador plenipotencirio
nenhuma repblica, nenhuma Faculdade de Direito,
nenhuma instituio docente no mundo teve a da nao brasileira nos festejos comemorativos do
honra de graduar, em suas salas acadmicas, tantos centenrio da independncia de vossa Ptria, ocasio
presidentes constitucionais de uma nao quanto em que proferiu nesta catedral da cincia do Direito o
os que a UBA formou, e Ricardo Rabinovich, um dos clebre discurso sobre a paz, a guerra e a neutralidade.
vossos catedrticos, assinalou, em prlogo feliz, Suas palavras fulminaram a conflagrao de
num dos livros da monumental Coleo intitulada 1914 como um crime contra a humanidade, ficando
Reflexiones sobre Derecho Latinoamericano, da iniciativa gravadas nos anais desta academia onde Rui Barbosa
dos doutorandos desta Casa. discursou h cerca de cem anos.
Demais disso, apraz-me ressaltar que entre Se j vos falei tanto do brasileiro que mais
as 14 personalidades que governaram a Repblica enalteceu a Argentina, louvando-lhe os valores de
Argentina e constaram dos quadros discentes da vossa civilizao e cultura, foi porque toda a doutrina dos
Universidade, conforme destacou aquele eminente meus livros, em matria constitucional, deitou as
Professor, avulta a figura mpar de Saavedra Lamas, o primeiras razes de inspirao no pensamento de
primeiro Prmio Nobel da Amrica Latina. liberdade e na pedagogia de constitucionalidade
Pertencer pois a uma Universidade como esta, daquele que no Brasil se revelou, como j se disse,
ter ingresso ao seu colgio de doutores honorrios, insigne jurisconsulto e mestre dos mestres.
compartilhar a distino de frequentar-lhe a tribuna Ao escrever em 1958 a tese do concurso de
docente, tanto condecora um currculo como ctedra, o espelho onde vi, no rosto do liberalismo, o
recompensa uma vocao! ocaso duma hegemonia de dois sculos, no foi outro
Eis o juzo que fao dessa lurea, e o sentimento seno a Orao aos Moos, obra prima de eloquncia,
que me desperta no nimo agradecido o ttulo que me de arte literria, de pensamento social, de doutrina
outorgastes. poltica. A leitura dessa pea nos leva a coloc-lo entre
Sentimento que traduz de minha parte a mesma os publicistas que mais cedo pressentiram o advento
afeio, a mesma simpatia, a mesma admirao que Rui do Estado Social.
Barbosa, o fundador da nossa repblica constitucional Veio este humanizar com a lei e a justia as
aps a queda do Imprio, tinha pelo povo argentino e relaes do capital e do trabalho. E assim inaugurar
pela ptria do Libertador San Martin. a era do constitucionalismo social, donde brotou,
na contemporaneidade do sculo XXI, a teoria que
Artigos Doutrinrios

funda a repblica da democracia participativa e da


concretizao dos direitos fundamentais sobre as
* Jurista. Parecerista. Conferencista. Professor. Catedrtico emrito da
Faculdade de Direito da Universidade Federal do Cear UFC. Doutor
bases da normatividade dos princpios.
honoris causa pela Universidade de Lisboa, Universidade Federal do A evoluo constitucional das primeiras dcadas
Rio de Janeiro, Universidad Nacional de Crdoba e Universidade de
Buenos Aires (Argentina), Universidad Inca Garcilaso de la Vega (Lima, do Terceiro Milnio me transmitem a impresso
Peru) e Universidade de Fortaleza (Brasil). otimista de que em futuro no mui remoto se nos

Sumrio
Artigos Doutrinrios

depararo instituies reformadas e legtimas duma forma representativa de governo, democracia


nova era emancipatria. indireta, separao de poderes, presidencialismo,
Contudo, essa caminhada rumo repblica do parlamentarismo, federalismo, sistema de partido;
porvir unicamente acontecer se os timoneiros da todos esses componentes polticos percorrem,
jornada puderem associar e assimilar, por via dialtica, atravessam e padecem, na maioria dos Estados
os valores de alforria que jazem nos trs universos contemporneos, a crise constituinte das instituies.
da liberdade: o da liberdade antiga, uma tese: a Mas, a nosso parecer, o constitucionalismo do
coletividade; o da liberdade moderna, uma anttese: sculo XXI, nos coloca s vsperas de inaugurar o
a pessoa humana, o indivduo. Ali Plato e Hegel; aqui terceiro universo da liberdade.
Scrates e Cristo. Mas a partir da o terceiro universo
So prenncios da nova era: a democracia
da sntese abrange o gnero humano, destinatrio
participativa de um constitucionalismo em que j
destas reflexes.
prepondera a normatividade dos princpios; um
Do ponto de vista conceitual, a evoluo do Estado constitucionalismo de duas cidadanias: a cidadania
j conheceu, portanto, dois universos da liberdade, que poltica, por sem dvida, a mais importante herana do
um publicista genial do liberalismo clssico do sculo
liberalismo, e a cidadania social, ddiva emancipadora
XIX, Benjamin Constant, sem perceber-lhe talvez o teor
que a doutrina do Estado social nos legou. Com
de universalidade, os qualificou debaixo da designao
ela abriu-se a larga artria por onde os direitos
de liberdade antiga e liberdade moderna.
fundamentais das cinco dimenses j proclamadas
O primeiro universo, o do Estado-cidade ou ho de circular na esteira de sua concretizao, nessa
cidade-Estado, foi o da Grcia. caminhada para a nao globalizadora do porvir.
Culminou em Atenas com a democracia no O terceiro universo da liberdade se projeta assim
sculo de Pricles e em Roma com a repblica no na doutrina como aquele que estabelecer o primado
sculo de Ccero. do constitucionalismo planetrio, da paz, da justia, da
A Roma imperial ps termo, porm, a esse dignidade e da elevao moral do ser humano. Breve
primeiro universo da liberdade. chegar o momento de trafegarmos da utopia de hoje
E a seguir, a sombra da servido feudal, a noite de realidade de amanh.
dez sculos que a Idade Mdia fora para a civilizao, A aurora desse terceiro universo desponta por
no dizer de Michelet, marcou o interregno entre os obra do pensamento e da prdica dos publicistas que
dois universos da liberdade: o da antiguidade e o da confiam na legitimidade que redime, a qual no poder
modernidade. ser outra seno a da democracia e da paz enquanto
Comea o Estado moderno, no ocidente, com direitos fundamentais da derradeira dimenso.
a soberania das realezas, com o absolutismo das
Eles ho de governar toda a famlia humana,
monarquias de direito divino, antecessoras do segundo
todos os povos, todas as naes numa aliana de
universo que emergiu na Inglaterra da Gloriosa
perptua solidariedade e numa relao de recproca e
Revoluo de 1680, e, a seguir, no sculo XVIII, com
eterna fraternidade.
a Constituio de Filadlfia e as Constituies da
Revoluo Francesa de 1791 e 1793, at expandir-se, Para tanto, a grande plis do futuro convocar a
por derradeiro, na Espanha de 1812, com a Constituio constituinte dos povos, aquela que h de promulgar,
de Cdiz. com a unidade de seus valores, com a comunho de
suas ideias, com a validade de seus princpios, a Carta
Nesse segundo universo a liberdade, de
Magna da humanidade.
incio, mais simblica que efetiva, vive seu primeiro
perodo. Tem sede em constituies programticas e Desses tempos de alforria j nos acercamos
unicamente concretiza as premissas da reorganizao dando, por exemplo, os primeiros passos rumo
jurdica da sociedade civil quando ingressa nos cdigos integrao das repblicas do continente; um projeto
do Estado liberal. desde muito consolidado na conscincia moral, poltica
O segundo universo da liberdade na e social de nossos povos irmos.
organizao do Estado moderno se condensa nessa hora de volvermos lio e ao exemplo
sinopse: soberania nacional, soberania popular, dos Libertadores, que escreveram, com sua ao

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Paulo Bonavides

revolucionria, os primeiros cdigos constitucionais homenagens, meu apreo, meu reconhecimento,


do contrato social no universo da liberdade moderna. minha gratido, porquanto, deles partiu a iniciativa
Transmite-nos a evoluo do constitucionalismo generosa de propor a concesso desse honroso e
e da doutrina, nas dcadas iniciais do sculo XXI, a forte magno diploma que teve a aprovao unnime do
impresso de que o comeo do Terceiro Milnio h de Conselho Superior da Universidade de Buenos Aires.
criar, no domnio poltico, instituies mais slidas, de As palavras acima, eu as fao extensivas, por
razo e legitimidade, capacitadas a antecipar a chegada igual, a todo o corpo docente e discente da UBA e a
duma nova idade libertadora, provida do mais alto teor todos desta Casa por me haverem proporcionado hoje
de universalidade. um dos momentos existenciais mais gratos e felizes de
No declinamos aqui a passagem duma utopia, minha vida, de minha devoo ao magistrio, do meu
seno que prognosticamos o percurso duma realidade. empenho em cultivar as letras jurdicas.

Os trs universos da liberdade fazem na evoluo Por concluso, eu vos digo:


do Estado, no decorrer do tempo, a nova histria A cerimnia desta noite nunca a perderei de
constitucional duma humanidade, que tenazmente memria, porque na memria habita a gratido;
busca crescer em alforria e concretizar em instituies a gratido que tem na alma dos que a possuem a
perenes a carta de seus direitos fundamentais. eternidade do tempo!
Quero, em seguida, render aos queridos Minhas senhoras e meus senhores! Meus caros
Professores Eugenio Ral Zaffaroni, Jorge Reinaldo amigos, professores e estudantes da Universidade de
Vanossi, Ral Gustavo Ferreyra, Ricardo Rabinovich- Buenos Aires:
Berkman e Alberto Ricardo Dalla Via, minhas Muito obrigado!

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