História Das Ideias Políticas No BrasilL PDF

Histria das Idias Polticas no Brasil 3
HISTRIA DAS IDIAS

POLTICAS NO BRASIL
.
4 Nelson Nogueira Saldanha
Mesa Diretora
Binio 1999/2000
Senador Antonio Carlos Magalhes

Presidente
Senador Geraldo Melo Senador Ademir Andrade

1o Vice-Presidente 2o Vice-Presidente
Senador Ronaldo Cunha Lima Senador Carlos Patrocnio

1o Secretrio 2o Secretrio
Senador Nabor Jnior Senador Casildo Maldaner

3o Secretrio 4o Secretrio
Suplentes de Secretrio
Senador Eduardo Suplicy Senador Ldio Coelho
Senador Jonas Pinheiro Senadora Marluce Pinto
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara Joaquim Campelo Marques
Presidente Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga
Raimundo Pontes Cunha Neto

Coleo Biblioteca Bsica Brasileira
HISTRIA DAS IDIAS

POLTICAS NO BRASIL
Nelson Nogueira Saldanha
Braslia 2001
COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31 de janeiro de 1997,
buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cultural e de importncia relevante para a
compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do Pas.
COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA
A Querela do Estatismo, de Antnio Paim

Minha Formao, de Joaquim Nabuco
A Poltica Exterior do Imprio (3 vols.), de J. Pandi Calgeras
O Brasil Social, de Slvio Romero
Os Sertes, de Euclides da Cunha
Captulos de Histria Colonial, de Capistrano de Abreu
Instituies Polticas Brasileiras, de Oliveira Viana
A Cultura Brasileira, de Fernando Azevedo
A Organizao Nacional, de Alberto Torres
Deodoro: Subsdios para a Histria, de Ernesto Sena
Rodrigues Alves Apogeu e Declnio do Presidencialismo (2 vols.), de Afonso Arinos de Melo Franco
Rui O Estadista da Repblica, de Joo Mangabeira
Eleio e Representao, de Gilberto Amado
Franqueza da Indstria, de Visconde de Cairu
Dicionrio Biobibliogrfico de Autores Brasileiros, organizado pelo Centro de Documentao do
Pensamento Brasileiro
Pensamento e Ao de Rui Barbosa Fundao Casa de Rui Barbosa
A renncia de Jnio, de Carlos Castello Branco
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador, de Vamireh Chacon
Projeto grfico: Achilles Milan Neto

Senado Federal, 2001
Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/no CEP 70168-970 Braslia-DF
CEDIT@senado.gov.br.
http://www.senado.gov.br/web/conselho/conselho.htm
Saldanha, Nelson, 1933 .

Histria das idias polticas no Brasil / Nelson Nogueira Saldanha.
Braslia, Senado Federal, Conselho Editorial, 2001.
384 p. (Coleo biblioteca bsica brasileira)
1. Cincia poltica, histria, Brasil. 2. Poltica e governo, Brasil.

3. Constituio, histria, Brasil. I. Ttulo. II. Srie.
CDD 320.981
memria de meu pai ( V 1946)

e de minha me ( V 1966)
O nico meio de salvar e engrandecer o Brasil, tratar

de coloc-lo em condies de poder ele tirar de si mesmo,
quero dizer, do seio de sua histria, a direo que lhe con-
vm. O destino de um povo, como o destino de um indiv-
duo, no se muda, nem se deixa acomodar ao capricho e
ignorncia daqueles que pretendem dirigi-lo.
TOBIAS BARRETO,
Questes vigentes, V. p. 178,
em OBRAS, vol. IX,
Sergipe, 1926
.......................................
Sumrio
PREFCIO
por Walter Costa Porto
pg. 15
INTRODUO
pg. 27
PARTE I Colnia
Captulo I Origens europias, matrizes portuguesas

pg. 41
Captulo II Situao social e cultural
pg. 49
Captulo III Instituies
pg. 55
Captulo IV Manifestaes ideolgicas e insurreies
pg. 61
1 o Circunstncias
pg. 61
2 o Movimentos
pg.69
PARTE II Monarquia
Captulo V Antecedentes. O Rei no Brasil
pg. 81
Captulo VI A Independncia
pg. 89
1 o Influxos doutrinrios
pg. 89
2 o Figuras
pg. 97
Captulo VII A Constituio de 1824
pg. 103
Captulo VIII Problemtica poltica do perodo
pg. 139
1 o Condies sociais, dominaes, etc.
pg. 139
2 o Partidos, debates, rebelies
pg. 148
3 o Literatura poltica e jornalismo
pg. 169
4 o Romantismo, liberalismo, socialismo
pg. 186
5 o Historiadores polticos
pg. 205
6 o A crtica e as bases do pensamento social

pg. 213
PARTE III Repblica
Captulo IX Antecedentes e condies
pg. 229
Captulo X Fundamentos doutrinrios

pg. 237
Captulo XI A Constituio de 1891

pg. 253
Captulo XII Transio ao sculo XX: 1) o pensamento
social e poltico em geral
pg. 261
Captulo XIII Transio ao sculo XX: 2) a crtica realista
e o desenvolvimento dos novos padres intelectuais
pg. 273
Captulo XIV De 1930 a 1945

pg. 289
Captulo XV A Redemocratizao e a Constituio de 1946
pg. 309
Captulo XVI Progressos do saber poltico
pg. 321
Captulo XVII Socialismo, nacionalismo, desenvolvimentismo
pg. 327
POSFCIO DO AUTOR
pg. 347
NOTAS ADICIONAIS
pg. 361
NDICE ONOMSTICO
pg. 371
.......................................
Prefcio
E m livro de memrias, Gilberto Amado trouxe a quei-

xa, dolorida, do homem que, nascido em um pequeno Estado,
via cortadas suas perspectivas de ascenso no quadro nacional. J
em 1916, dizia, se convencera de que, no Brasil, os homens no
eram politicamente iguais. E esclarecia: Gozando da igualdade
jurdica perante as leis, no fruem os indivduos as mesmas prer-
rogativas do ponto de vista poltico.
Para ele, havia, no pas, cidados de primeira, segun-
da, terceira e at dcima categoria. Um bordels, na Frana,
politicamente igual a um borguinho; um marselhs a um
normando. Na Inglaterra, o homem de Lancashire no tem opor-
tunidades maiores do que o homem do Kent. Nos Estados Unidos
tanto vale politicamente um indivduo do Kentucky e de Tenessee
quanto o nova-iorquino e o bostoniano. No Brasil, no. Politica-
mente, um sergipano no igual a um mineiro; um rio-grandense-
do-norte a um rio-grandense-do-sul; um esprito-santense ou
alagoano a um paulista. Os cargos no se oferecem ao indivduo
procedente de Estado pequeno com a mesma naturalidade com

que se apresenta a um indivduo de Estado grande. As situaes
federais so abertas aos habitantes das circunscries que pelo ndice
demogrfico e capacidade econmica constituem a realidade polti-
ca da nao.
E eu fico a pensar se no a mesma a desvantagem
dos homens de pensamento, a publicar suas obras em pequenas
editoras regionais, sem sensibilizar a opinio prevalente do cen-
tro-sul, resultando no mais completo silncio sobre seus escritos.
Qual a repercusso, assim, da to correta traduo, por
Carlos Alberto Nunes, da obra completa de Plato, editada em
1977 pela Universidade Federal do Par? E do seminrio sobre
A Paz Perptua, de Kant, com textos publicados, em 1998, pela
Editora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul?
Da seja to oportuna a reedio, pelo Senado Federal,
deste livro, pela primeira vez publicado em 1968, pela Editora da
Universidade Federal de Pernambuco. Na Introduo, disse o
autor ser o texto, antes de tudo, levantamento e registro, e no
somente crtica e anlise. Levantamento, para ele, necessaria-
mente incompleto e defeituoso, a considerar o prazo de poucos
meses em que se disps a escrev-lo. Da que encarasse o livro
com certa insatisfao. O que importa, no entanto, a satisfa-
o que pode dar a seus leitores o que agora, mais amplamente,
se possibilita sobretudo por valer-se, como anotou Afonso Arinos,
de uma bibliografia que assegura confiana ao leitor advertido.
1 Amado, Gilberto, Presena na Poltica. Rio: Livraria Jos Olympio Editora, 1960, pp. 43/44.
2 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense,
1978, p. XI.
SEU ENXOVAL BIBLIOGRFICO

Em uma aula de abertura de cursos na Universidade Fe-
deral de Pernambuco, Nelson Saldanha fez referncia a um enxoval
bibliogrfico. Que dizer do dele? rico e variado.
Inicia-se com As Formas de Governo e o Ponto de
Vista Histrico (Belo Horizonte, Revista Brasileira de Estu-
dos Polticos, 1960), reedio de texto de 1958, em que o autor
tentou superar a perspectiva puramente sistemtica na anlise
das formas de governo, que comeamos a usar a perspectiva his-
trica no tratamento dos termos jurdicos, filosficos, poltico-
sociais, sociocultural em geral.
E muitos livros se seguiram: Temas de Histria e Po-
ltica (Recife, UFPe, 1969) em que reuniu textos em que se
deveria esperar to s a unidade provinda da coerncia normal
do autor e do parentesco temtico; Sociologia do Direito (So
Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 1970); Velha e Nova Cin-
cia do Direito (Recife, UFPe, 1974); Legalismo e Cincia do
Direito (So Paulo, Editora Atlas, 1976), em que assinalou a
relao entre a experincia do Direito legislado e a Teoria Jurdica
contempornea, inclusive o conceito de norma condicionado pela
noo da lei.
O Estado Moderno e o Constitucionalismo (So
Paulo, Buschatsky, 1977); O Problema da Histria na Cincia
Jurdica Contempornea (Porto Alegre, 1978); O Pensamen-
3 Saldanha, Nelson, Saber Universitrio, Filosofia e Cincias Humanas; in Humanismo e Histria

Problemas de Teoria da Cultura. Recife: Fundarpe, 1983, p. 5.
to Poltico no Brasil (Rio, Forense, 1978), que correspondia, segun-

do o autor, ao que fora editado em 1968, mas no uma repetio:
o mesmo, e entretanto outro: acha-se inteiramente revisto e rescrito,
basicamente repensado e em grande medida atualizado.
Estado de Direito, Liberdades e Garantias (Estu-
dos de Direito Pblico e Teoria Poltica (So Paulo, Sugestes
Literrias S/A., 1980), em que o tema do Estado de Direito, comple-
tado com o das garantias, estudado historicamente, em funo da idia
geral de jurisdio, amplia-se com os textos relativos ao problema
da liberdade. A Tradio Humanstica: Ensaios sobre Filosofia
Social e Teoria da Cultura (Recife, UFPe Editora Universit-
ria, 1981), reunindo textos sobre cultura, filosofia, vida intelectual,
enfoques histricos e o pensamento brasileiro. Preocupado com a
unidade do livro, explicava ele que, na medida em que existe,
corresponde justamente idia de uma tradio humanstica, que
figura no ttulo e que se acha mencionada em vrios dos textos.
A OAB/PE e sua Trajetria (Recife, 1982); Kant e
o Criticismo (Recife, Fundao Joaquim Nabuco, 1982); Que
o Poder Legislativo (So Paulo, Brasiliense, 1982); Separao
de Poderes, in Poder Legislativo, Braslia, Fundao Petrnio
Portella, 1983; Formao da Teoria Constitucional (Rio,
Editora Forense, 1983); Humanismo e Histria Problemas
de Teoria da Cultura (Rio, Jos Olympio/Recife, Fundarpe, 1983)
em que lhe pareceu ntida a unidade que interligava os ensaios
ali reunidos, unidade referida a duas temticas indissolveis, a
do humanismo e a da historicidade.
A Escola do Recife (Rio, Convvio/INL Fundao
Pr-Memria, 1985). Escrito em 1970, o estudo foi publicado,
inicialmente, na Revista da Faculdade de Direito de Caruaru,
volumosa e benevolente revista que insere textos de qualquer exten-
so. Para o autor, os homens de carne e osso que fizeram a Escola

do Recife, vivendo como viveram numa cidade que hoje nos parece to
pequena como antecipao de nossos problemas urbanos, pensaram
intensamente e intensamente escreveram, assumindo as questes de seu
tempo com sofreguido.
O Poder Constituinte (So Paulo, Editora Revista dos
Tribunais, 1986), reedio de sua tese de livre-docncia, de 1957,
escrita, segundo o autor, como verde e ousado aluno do antigo curso de
Doutorado da velha Faculdade de Direito do Recife.
Constituio & Crise Constitucional (Recife, OAB/
Fundao Antnio do Santos Abranches Editor, 1986), em que
eram examinados o federalismo, a hipertrofia do executivo, a le-
galidade e legitimidade da ordem jurdica e, editadas j as regras
do processo eleitoral de novembro, estimava a Ordem dos Advo-
gados que aqueles subsdios pudessem servir para que a nova Car-
ta pudesse vir a ficar o mais possvel em sintonia com os reais
anseios da sociedade.
Historicismo e Culturalismo (Rio, Tempo Brasilei-
ro/Recife, Fundarte, 1986), quase uma dezena de escritos, abran-
gendo um largo espectro de filosofia e de cincias humanas (hist-
ria, sociologia, cincia poltica).
Teoria do Direito e Crtica Histrica (Rio, Freitas
Bastos, 1987); O Declnio das Naes e outros Ensaios (Re-
cife, Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1990),
em que disse acreditar na validade dos livros construdos por
reunio de partes ensaios, artigos, textos de procedncia vria:
Nem sempre possvel sair a campo com um livro inteirio e,
alis, pode ocorrer que livros pensados e elaborados com um todo
acabem por no ter a unidade desejada.
Ordem e Hermenutica (Rio, Renovar, 1992), sobre

as relaes entre as formas de organizao e o pensamento interpretativo,
principalmente no Direito. Em que no se props a fazer a defesa
da ordem como tal mas situar as diversas implicaes da idia da
ordem, bem como suas manifestaes como experincia concreta dentro
da vida social, em geral, e em especial na poltica e no Direito, neste
sobretudo (v. p. 13).
Pela Preservao do Humano. Antropologia Filo-
sfica e Teoria Poltica (Recife, Fundarpe, 1993), ensaios reunidos
mas, segundo ele, efetivamente escritos para um destino comum, e
como propsito de virem a juntar-se em livros.
Da Teologia Metodologia Secularizao e Crise
no Pensamento Jurdico (Belo Horizonte, Livraria Del Rey Edi-
tora, 1993), onde volta a tomar como ponto de referncia o
processo de secularizao cultural, necessrio para a compreenso
histrica da prpria filosofia.
O Jardim e a Praa (So Paulo, Editora da Universi-
dade de So Paulo, 1993), que julga um esboo de antropologia
filosfica ou, se se prefere, de uma teoria, no dogmtica, do
homem e da histria.
Estudos de Teoria do Direito (Belo Horizonte, Li-
vraria Del Rey Editora, 1994), coletnea que, ocupando-se dos
temas mais importantes do pensamento jurdico, desde as primei-
ras reflexes dos filsofos da antigidade greco-romana at as mais
recentes contribuies filosficas da hermenutica do Direito, con-
duzia, segundo seu prefaciador, Paulo Bonavides, a uma longa
peregrinao de idias e conceitos.
Romantismo, Evolucionismo e Sociologia Figu-
ras do Pensamento Social do Sculo XIX (Recife, Fundarj
Editora Massangana, 1997).

O QUE DISSERAM OS PREFACIADORES
Em prefcio, de 1978, a O Pensamento Poltico no
Brasil, Afonso Arinos disse que as qualidades do livro indicariam
as do autor: Sua cultura ampla, variada e profunda; sua experi-
ncia tcnica; sua iniciativa criadora e suas realizaes nos planos
literrios independentes das atividades de professor. Para ele,
Saldanha integrava um notvel grupo de professores universit-
rios de Direito Pblico e de Cincia Poltica, que devolveu ao
Nordeste a pujana e, talvez, neste momento, a primazia nesses
estudos.
Em prefcio, de 1980, a Estado de Direito, Liber-
dades e Garantias, Miguel Reale viu Nelson Saldanha como
figura bem representativa da mudana de atitudes operada no
Brasil, no que se refere anlise das idias polticas e sua reper-
cusso no meio nacional, com definitivo abandono da erudio
livresca que comprometia a obra de nossos raros investigadores na
rea poltica. E, de seu amor pelo processo histrico, em sintonia
com o das estruturas sociolgicas resultava uma opo valiosa
pelas solues achegadas ao real, ou delas emergentes, o que o
situa, a justo ttulo, nesse grande e complexo movimento que, na
falta de expresso melhor, se tem preferido designar com a pala-
vra culturalismo.
No prefcio de A Escola do Recife (1985), Antonio
Paim, ao incluir Nelson Saldanha entre os autores que tm con-
tribudo para fixar a problemtica do culturalismo, afirmava que
lhe coube entre outras coisas, enfatizar que no se trata apenas de
repisar a tese de que o homem faz a cultura e feito por ela, mas de
inserir os prprios problemas filosficos no plano cultural e t-lo
como referncia ao considerar a feio de que se revestem. Os problemas

filosficos se renovam e se encaminham nessa ou naquela direo segundo
as pocas e a prpria perspiccia e acuidade do pensador, da influncia
que venha a exercer. Em suma, Nelson Saldanha de certa forma radicaliza
o relativismo que est presente ao culturalismo, tendo porm o cuidado de
distingui-lo do ceticismo. E ressaltou: H contudo na obra de Nelson
Saldanha uma questo nuclear em que residiria, talvez, a sua contribui-
o fundamental ao enriquecimento do culturalismo. Trata-se da medita-
o sobre a histria, que o absorve desde o comeo de sua atividade
intelectual... O problema com que defrontou parece-me ter sido o do reco-
nhecimento da autonomia da cultura, em contraposio s filosofias do
sculo passado que pretenderam reduzi-la a um fator determinante, a
exemplo do marxismo, face evidncia de que essa autonomia no impe-
de certo ordenamento, que se estabeleam consensos ou que facultem sejam
ditas enormidades como seria vincular-se o Declogo de Moiss luta
de classes.
Apresentando o livro Historicismo & Culturalismo,
Evaristo de Moraes, v o autor como orteguiano, culturalista,
historicista, colocando-o numa posio relativista e perspectivista
quase extremada, posio essa que defende com muito talento e
slida argumentao. De forma alguma chega ao ceticismo, cla-
ro, mas maneira da crtica da razo histrica de Dilthey, est
convencido de que o conhecimento humano um produto hist-
rico, situado, vlido a partir do conjunto de fatores que o
condicionaram. Da a funo numa s concepo inextricvel do
historicismo e do culturalismo. E termina por louvar sua capaci-
dade abstrativa, o seu trato com os problemas filosficos, a sua
informao bibliogrfica e, sobretudo, o seu rigoroso senso crtico,
descompromissado. H nele a alegria de pensar e de criar, alegria essa
que se transmite ao leitor.
Falando dos textos reunidos, em 1994, em Estudos de

Teoria de Direito, afirmava o Professor Paulo Bonavides que a
homogeneidade deles fazia convergir para a tese capital e conclusi-
va do pensamento jurdico-filosfico do Professor Nelson Saldanha:
a rejeio do pensamento puro, j o de Kelsen, j aquele, no
menos rigoroso, das inspiraes logicistas da segunda metade deste
sculo. Ao descer aos problemas constitucionais, Saldanha demons-
traria, segundo ele, por igual sua invejvel capacidade de crtica e
anlise cientfica do fato poltico. Ostentaria ao mesmo passo o
grau de erudio e familiaridade a que chegou no conhecimento das
grandes questes publicitrias e filosficas de nosso tempo. Era,
afinal, um pensador em cuja formao cultural concorrem o juris-
ta, o socilogo e o historiador, numa dimenso enciclopdica e
interdisciplinar de impressionante amplitude.
Finalmente, em prefcio a Romantismo,
Evolucionismo e Sociologia Figuras do Pensamento Social do
Sculo XIX, Sebastio Vila Nova diz que o interesse de Nelson
Saldanha por algumas das personalidades intelectuais mais
marcantes no pensamento social brasileiro do sculo XIX um
Tobias Barreto, um Slvio Romero, um Euclides da Cunha, ou
mesmo o portugus Sampaio Bruno revela um historiador das
idias plenamente afinado, talvez la diable, com promissoras
tendncias da cincia social na atualidade. que Nelson Saldanha
no parte do pensamento para o pensador, mas, ao contrrio,
atento aos perigos da reificao das idias, parte do pensador,
como homem concreto, situado em um tempo e um espao
sociocultural singular, para, da, alcanar o seu pensamento.
O QUE ACRESCENTAR
Cabe acrescentar, somente, que em linguagem clara, em
estilo agradvel, que Nelson Saldanha expe. Para isso lhe valeram os
anos de docncia e o dom da poesia, que desde os verdes anos exercita.
Ele diz, na introduo de A Relva e o Calendrio (Fundao de
Cultura Cidade do Recife, 1990), que comeou fazendo poesia. Alis,
desenhando e fazendo poesia.
Os sonetos antes reunidos em Livro de Sonetos (Re-
cife, Edies Pirata, 1983) do conta desse grave exerccio; em
que a emoo, embora ainda contida, parece corrigir a secura
cerebrina de outros de sua gerao, que refugavam a inspirao
em favor, sempre e exclusivamente, da elaborao consciente.
Nelson no integra o nmero desses falsos poetas exaspe-
rados, de que Valry anunciava a desapario futura.4 Nem repete,
como Monsieur Teste, que qualquer coisa em ns, ou em mim, se
revolta contra o poder inventivo da alma sobre o esprito. 5
Pois ele confessa: O poema resulta de alguma coisa
como uma iluminao, ou de um processo artesanal lento, mas
ele sempre uma juno de arte e de contedo. 6
Neste livro, ele aponta, inicialmente, a complexidade
de sua tarefa, a responsabilidade ao enfrentar um material as
idias que, sem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas
que lhe deram os que o trataram e retrataram.
Mas nos d, verdadeiramente, como pretendeu, mais uma
histria de teorias que de teorizadores. E, com sua to rica contribui-
4 Valry, Paul, Lettres Quelques-Uns. Paris: Gallimard.

5 Valry, Paul, Monsieur Teste. Paris: Gallimard, 1948, p. 129.
6 Saldanha, Nelson, A Relva e o Calendrio. Recife: Fundao de Cultura Cidade do Recife, 1990, pp.
10/11.
o, ajuda-nos, em um pas que, como lembra, em seu modo de ter

futuro, tanto depende de uma lucidez histrica.
Resta, somente, reiterar o jbilo de Afonso Arinos: Nel-
son Saldanha vai continuar, merc de Deus, a nos explicar coisas.7
WALTER COSTA PORTO
7 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense, 1978,
p. XII.
.......................................
Introduo
Sumrio da Introduo: Sobre histria de idias. Histria de idias e preocupao nacional.

Teorias, teorizadores e textos. As idias polticas e as outras. O problema da diviso
em pocas; os modos de articular o cronolgico. Teoria e experincia em poltica:
pontos de vista e explicaes. Interesse do problema para nosso continente e nosso pas.
Autocrtica do livro. Menes e agradecimentos.
F azer histria de idias assumir especiais responsabilidades intelec-

tuais. So responsabilidades que, sem dvida, se compem de obrigaes
metodolgicas e de padres doutrinrios, e que, por outro lado, se comple-
tam ou se coligam com responsabilidades ticas, polticas, culturais. No
seria um jogo de palavras dizer que dos livros que se escrevem, os de histria
assumem um especial compromisso histrico. Todo livro se insere num
sistema de pretenses culturais, mas nos de histria a dimenso do tema
obriga o autor a uma conscincia peculiar. A responsabilidade de quem
narra idias feita do dever de ser leal ao passado que no pode retornar
para explicar-se , e do de ser fiel ao presente, que sempre quer ver o
passado como uma razo de ser de sua prpria substncia. O presente sente
certas coisas, e espera do historiador que, falando de como o passado pas-
sou, d conta da origem daquelas coisas.
Pelo seu lado doutrinrio, a reponsabilidade consiste em man-
ter-se entre as pontas dum dilema: no trair suas prprias convices, no
aplicvel interpretao dos assuntos que trata, e no desnaturar o perfil dos
assuntos, ao apresent-los ou ao fazer-lhes a devida apreciao. Quer dizer
que tal responsabilidade , de certo modo, dever de objetividade. O que
talvez no signifique propriamente dever de equilbrio: o historiador pode
ou no, evitar os extremos, e pode ser possudo por um deles sem perder o
senso das verdades, se bem isso seja ento muito menos fcil. Pelo seu lado
metodolgico, o problema consiste em colocar-se formalmente altura da
tarefa. Ou seja, em cumprir o projeto da melhor forma, utilizando os pro-
cessos de investigao devidos e incorporando adequadamente os elemen-
tos levantados. Quando se faz histria de fatos, a metdica da historiografia
se apresenta como um feixe de tcnicas, limitaes e sugestes, convergin-
do. para uma restaurao dos passados. Mas se se faz histria de idias, os
passados a restaurar so diferentes: no so coisas. As tcnicas cronogrficas,
ento, nem sempre so bastantes, e a interpretao se faz necessria, o que
um permanente convite projeo daquilo que pensa o autor, sobre o que
pensaram os outros (exemplo: atribuir facilmente esquerdismo e direitismo
aos escritores brasileiros de h cem ou duzentos anos).
H um vasto, seno vastssimo material a ser manipulado; e ele
no tem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas que lhe deram os que
o trataram e retrataram. H por outro lado um rol de finalidade que podem,
uma a uma ou em conjunto, estar servindo ao historiador: a mera contempla-
o, o propsito erudito, a reforma do presente, a demonstrao partidria. H
sempre, latente ou difuso embora, um padro dominante quanto ao que deve
ser o trabalho histrico e quanto ao estado das questes estudadas. E h o
desejo de ver claro, ou o transbordamento, possivelmente lcito, de juzos
pessoais sobre os esquemas e os contedos que formam o objeto do traba-
lho histrico. E ningum se furtar, em escrevendo uma histria de ideais
ou de discusses, a dizer que trabalha em prol da ptria; se lhe cobrarem
mais, que a favor da humanidade; possivelmente, em vista de algum credo,
ou ao menos de um modo peculiar de no ter nenhum. De qualquer sorte,
o ideolgico e o metodolgico, ao menos enquanto no plano das funda-
mentaes, esto sempre ligados.
Dessarte, um trabalho assim no deve ficar reduzido s pes-
quisa documental, ou mera crnica de dados e situaes, nem ainda
especulao por conta prpria e revelia dos pensadores tratados, embora a
propsito deles; deve de certo modo ser tudo isso, em integrao com um
propsito de reviso, reestimao e balano (balano de perspectiva como,
desde o ttulo nem sempre citado de Jaspers, se si s vezes dizer). E deve
ser, tanto quanto possvel que s vezes no tanto , mais histria de

teorias que de teorizadores. Esta mesma relao, entre a aluso a teorias e a
aluso a teorizadores, no pode porm ser previamente dosada, nem
estabelecida. que s vezes o que se chama de pensamento poltico se
apresenta em textos, livros, publicaes, documentos; outras vezes aparece
como sentimento poltico, e se manifesta atravs de atitudes, situaes, afir-
mativas episdicas. Isto quer dizer que so interesses polticos os elemen-
tos a pesquisar ento. De modo que a histria dos problemas fica sendo
verificao de crenas, tanto quanto de idias, para usar o binmio de Ortega
(e por falar em Ortega, este sugeriu, no 26 de La Idea de Principio en
Leibniz, talvez seu maior livro, a distino entre ideoma, ou formulao
de pensamento meramente tomada como possibilidade mental, e draoma,
ou drama, que o ideoma convertido em realidade vivente pela sua adoo
num ato). difcil no ver como ideais aqueles sentimentos, e tambm
difcil evitar a necessidade, s vezes legtima, de vincular, exposio do
pensado antes, as interpretaes de agora.
Por tudo isto, frases como a de que se deve fazer histria em
nome da verdade e no de tradio ver Jos Honrio Rodrigues na
Introduo de Conciliao e Reforma no se podem embandeirar sem
mais aquela, mesmo porque a tradio e a verdade no so coisas neces-
sariamente incompatveis, e porque saber o que verdade em histria
coisa diferente de apurar verdades fsicas. Do mesmo modo, torna-se dis-
cutvel dizer que a histria das idias equivale a uma histria dos erros (v.
a propsito os elegantes relativismos de F. Battaglia, no artigo Valore e
funzione della storia delle dotrine politiche, inserto nos Studi in onore di
Enrico Besta, Milano, 1939, vol. III, pp. 495 e seguintes.)
Quanto importncia de revelar alguns textos ou de exibir
fatias deles, no radica apenas no fato de serem importantes como ex-
presso do modo de formalizar o pensamento, mas tambm no fato
de que o progresso que eles mostram reflete o da tcnica de pensar, e o
da crtica ostensiva ou implcita que a apura. Pode ocorrer, mesmo que
os textos citados sirvam, pela anlise de sua estrutura, para o levanta-
mento de princpios ou caracteres culturais latentes nas concepes que
eles exprimem.
Em certas ocasies, a exposio das idias deste ou daquele au-

tor tem de ser restrita apresentao de uma espcie de corte transversal
ou diagonal, em sua obra, mostrando as facetas principais ou os pontos
nucleares. Pode dar-se casos em que o corte abre em duas bandas a obra,
separando o lado da temtica poltica de outros lados, ou outras temticas
que cultivou; ou revela pluralidade de aspectos dentro da obra. Lamentavel-
mente no pude, em geral, ir muito alm desses cortes, limitando a expla-
nao a tpicos bsicos, pondo porm disposio do leitor as fontes, e os
contedos essenciais para situar sua posio no processo da vida nacional.
Ensejando inclusive a possibilidade de um dia voltar ao desenvolvimento
de certas partes.
Procurei sempre fixar o que veio sendo mais represantativo,
independentemente s vezes de melhor ou de pior, no sentido de uma
crtica negadora ou exaltadora.
* * *
ocioso, nos dias que correm, acentuar a necessidade de revi-
so do desenvolvimento das idias polticas no Brasil. Se se pode sugerir a
considerao de pocas mais e menos propcias a semelhante trabalho, a
atual ser das mais, e quero crer que com isso devem estar de acordo
gregos e troianos. Mesmo porque, sendo a filosofia um permanente dar-se
conta de sua prpria situao no curso das formas de pensar, toda teoria
ligada filosofia, como o caso da poltica, deve viver de revises e retoma-
das. Uma reviso, porm, no deve ser apenas julgamento, supondo e omi-
tindo exposio, nem exposio exclusivamente.
A relativa pobreza de nossa historiografia no impede que ela
seja bem provida de tipos, ou ao menos de exemplos que fundam modos
de pretender modelos ou adotar padres. E s vezes, adoes e pretenses
significam acusao contra os estilos alheios: assim, os adeptos da
historiografia tipo new history e histria-social, acusam de formalismo e
academicismo as obras tradicionais ocupadas com dinastias e ministrios;
os partidrios destas denunciam queles como impressionistas e literatos; os
que querem histria ligada s massas vem elitismo e conservadorismo nas
outras orientaes, e so tidos pelos adeptos destas como demagogos. Uns
vem socialistas, por bem ou por mal, em quantos tenham criticado as
coisas vigentes. Outros desancam os que no tenham rezado pela cartilha

dessa ou daquela crena. H alis um certo paradoxo a anotar: nossa
historiografia, to acentuadamente poltica, no tradicional sentido de fa-
zer de preferncia narrativas dinstico-militares ou de realar os fatos gover-
namentais e pblicos, ao mesmo tempo tem feito relativamente pouco
no estudo da realidade poltica brasileira, em bases sistemticas e com
categorias adequadas.
* * *
Temas para uma histria do pensamento poltico no Brasil.
Convenha-se em que toda histria de idias implica um processo de projeo:
aplicam-se, sobre entidades e valores do passado, noes e preferncias do
presente, para ver, no acervo de manifestaes encontrado naquele, confirma-
es e motivaes que o entrosem com este, categorias que o vinculem a este.
E s de certo tempo para c, que se comeou a fazer teoria poltica com
determinadas formas e conceitos, por fora de depuraes e exigncias; an-
tes, levantava-se o passado de um modo tal que seus contedos, vistos ago-
ra, podem parecer ingnuos e terrivelmente inatuais (vejam-se, por exem-
plo, as narrativas enfeixadas por Voltaire no Essai sur les moeurs). Mas a
historicizao ao modo atual, enlaando os contedos do passado sob
relativizantes rtulos de pocas, caracteriza-os (revela-lhes o carter) e os
conexiona com os esquemas mentais hoje vigentes e sempre considerados
em vigncia em relao ao tempo do historiador; com isso as expresses de
pensamento poltico das pocas pretritas adquirem sentido e figura. Sem
falar no fato de que a aluso s circunstncias especificamente histricas,
feita pelo trabalho historizador, d quelas expresses por menos importan-
tes que possam parecer, um relevo maior por situ-las num conjunto. Isto
significa dar-lhes ritmo e estrutura. Da a histria de teorias polticas, que
so quase sempre ideal e polmica, ser campo adequado para ostentao de
posies: posies em que o idelogo se revela no prprio grau de
criatividade que o historiador permite. Tipos de histria segundo posies:
isto seria assunto para ser estudado a srio, de outra vez.
impossvel penetrar nos temas da histria das idias sem sentir
que toda discusso ou opinio radica em modos de conceber o destino ao
menos o destino cultural do pas. O que, contudo, faz o historiador
pender para um lado ou outro, sua concepo sobre a forma e as tendn-

cias da vida social, e com essa concepo ele amarra a dos destinos nacionais.
Tambm em pases vizinhos, como na Argentina, os estudiosos mais recen-
tes tentam pr em ordem as coisas, no tocante atribuio de maior ou
menor valor a certos elementos, como o povo, na anlise dos episdios
passados, e no tocante utilizao de dados historiogrficos na
esquematizao da anlise (vejam-se os pargrafos I e II do ensaio de Enri-
que de Gandia, El proceso a Mariano Moreno, publicado na Revista de
Ciencias Jurdicas y Sociales de Santa F, nmero 109-112, 1962).
Um problema tpico, no tocante utilizao do material
bibliogrfico e temtico: certas pocas, de que se vai tratar ou certas
conjunturas, tm sua interpretao dependente de sugestes ou esque-
mas fornecidos por determinados autores. Mas por outro lado, as obras
destes autores esto nesta ou naquela posio, cronolgica ou ideolgi-
ca. Assim, a referncia ao Brasil colonial e suas instituies ou sua men-
talidade poder fazer-se com base em esquemas do tipo dos de Caio
Prado Jnior ou Nlson Werneck Sodr, ou em esquemas como os de
Oliveira Viana ou os de Srgio Buarque de Holanda. Ento vem o fato
de que (e como coisa distinta da questo de valoriz-los pela orientao)
a conduo do trabalho poder chegar por seu turno localizao dos
Caio Prado e dos Srgio Buarque; e isso deve ser tido em mente quando
se utilizam os seus trabalhos para aproveitar os levantamentos que fize-
ram. O equilbrio do trabalho pede que se resolva o probloema de onde
acentuar a referncia a eles.
Um ponto que, a livr-lo dos bizantinismos, deve ser tocado
o de como traar a linha do curso do nossas idias polticas, relacionando-a
com a do curso das filosficas, das jurdicas, das econmicas, sem evidente-
mente confundir as coisas. No se pode expor a problemtica de certos
debates sem fili-la a certas questes completamente gerais pelo teor cultu-
ral ou filosfico; nem aludir por exemplo ao cunho poltico das instituies
de 1891, ou dos debates que as envolveram, sem alguma conexo com o
lado jurdico da Constituio e dos problemas constitucionais. Ento o
estudo das idias polticas nacionais deve situar-se diante de um sistema
do desenvolvimento das ambincias culturais no Brasil: um quadro geral
em que se tenham as linhas dum processo integrado.
Com isso se liga a questo aparentemente cedia de como divi-

dir a Histria, demarcar etapas, balizar as pocas da evoluo das nossas
doutrinas polticas. Alis, j existem umas tantas divises algumas fa-
mosas de nossa histria literria, de nossa histria filosfica, etc., que os
autores de desde o sculo XIX foram fazendo e refazendo. Assim, a histria
de nossas letras foi retalhada por Ronald de Carvalho em perodo de for-
mao (at 1750), de transformao (at 1830) e autonmico (at 1925).
O esquema naturalmente est hoje remontado por crticos mais recentes; o
esprito no entanto no parece ter mudado muito.
Na histria da filosofia, a trajetria tem sido demarcada aten-
dendo-se diferena entre o estgio colonial, o imperial e o republicano
(assinalando-se sempre o essor positivista na base deste ltimo), ou ento
acentuando-se o trao de certas correntes representativas de todo o Ociden-
te e manifestadas tambm em nosso pas: iluminismo, romantismo e
ecletismo, neotomismo, evolucionismo, socialismo, existencialismo, etc.
No necessrio fazer complicao para mostrar que a marcha
dos estgios e dos padres sempre paralela entre as vrias faixas, filosofia,
literatura, teoria social; que entre elas h uma necessria solidariedade na
adoo de estilos e influncias, no desenvolvimento de temas, na caracteri-
zao das obras. Tanto mais que, como se sabe, muitas vezes as mesmas
obras so de certo modo literrias, de alguma forma filosfica e em outro
aspecto importam como doutrina social (exemplo, o famigerado Cana de
Graa Aranha, ou, melhor ainda, Minha formao de Joaquim Nabuco).
Diante de tudo isso, preferi manter para o presente livro a divi-
so Colnia-Monarquia-Repblica. Primeiro, porque indica as pocas
institucionais a que o pensamento exposto se vincula; segundo, porque per-
mite o aproveitamento, quando nada parcial, das sugestes contidas nas divi-
ses aludidas, na medida em que tm um denominador comum. No preci-
so dizer, tambm, que a aceitao desses marcos no impede que o cronolgi-
co se reduza s vezes ao mnimo necessrio, na organizao dos esquemas. s
vezes o cronolgico se v emborcado e trado. Por exemplo: Frei Caneca,
revolucionrio de 1824, vai mencionado, por causa disso, na parte que men-
ciona as revolues da fase imperial; alguns de seus contemporneos, como
Lopes Gama, vo para outra parte, por fora do ngulo temtico que os distin-
gue. Na verdade, fazer histria num tema como o deste livro partir de um
comeo e vir chegando ao presente, mas isso implica, contrapesantemente,

recuos atravs dos quais se sobe at s origens, a cada passo, para indagar ou
comparar. Outro detalhe metodolgico consiste na variao da dosagem de
interesse que corresponde s obras de diferentes pocas. Por exemplo: nos co-
mentaristas da Constituio imperial, importante olhar o conjunto e farejar as
idias expendidas em toda a obra; nos da republicana, que j so mais numero-
sos e mais especializados, pode-se ressaltar o aspecto poltico, deixando outros
aspectos para a historiografia jurdica, ou mesmo juntar em bloco a apreciao a
fim de situ-los em seu tempo.
Gostaria de ter podido tentar uma diviso por geraes. Mas o
material histrico e as interpretaes disponveis ainda no esto maduros
para isso. Somente em certas seqncias que as diferenas de gerao se
fazem visveis e podem ser situadas como perfil cultural. Em todo caso, a
aluso a geraes se complementaria e se complementa aqui, na medida
do possvel , com a aluso a temas, que caracteristicamente se sucedem ou
se transmudam de gerao para gerao. Resgate-se em todo caso o fato de
que, quando se fala em valores estimados por alguma gerao passada, isso
no deve fazer pensar que ela tenha tido sempre a idia expressa de valor,
ou que tenha tido a conscincia de ser gerao.
* * *
Outro ponto para esta j prolongada reflexo proemial: o da rela-
o entre teoria e prtica em nossa experincia poltica nacional. Cabe situar para
logo o sentido disso que Macunama teria chamado a mquina teorias.
A velha tendncia de dar a ao como conseqncia da con-
templao, fundada no pensamento grego e expressa no famoso motto itali-
ano segundo o qual la teoria il capitano, la pratica sono il soldati, vem
sendo ultimamente posta em crise, por fora de certas posies, em que a
prxis dada como base mesma da teoria ou posta em nvel idntico. Real-
mente esses dois momentos da realidade humana so complementares, e
toda atribuio de seqncia e procedncia na relao entre ambos difcil
de universalizar; se bem que, diante do intelectualismo helnico, a tendn-
cia supramencionada seja perfeitamente compreensvel: aquilo que ficou
expresso pelos filsofos mais representativos e mais clssicos denota uma
concepo da sabedoria como tranqila e nobre compreenso das coisas,
superior e prvia ao obrar e ao negcio que nega o cio. O que porm

precisa ser reestruturado, a partir, inclusive, das posies contemporneas
sobre a relao entre conscincia e existncia.
Seria um tema para a teoria da cultura brasileira, situar ante a
vida nacional este velho binmio. Para o nosso caso presente, isto , para o
levantamento das idias polticas, a questo da relao destas com a ao
no bem um problema de precedncia ou valor, mas, antes, de adequao
ou coerncia: uma das tarefas do historiador, nesta faixa, dever consistir em
averiguar se as idias e os comportamentos estiveram concordes, at que
ponto nossas teorias orientaram a realizao de uma prtica, e at que ponto
ou em que modo elas estiveram enganchadas a situaes. De modo que,
para a apreciao do pensamento social brasileiro, o caso s vezes no ser
tanto o de compar-lo ao europeu alguns o vem, diante deste, como
estando sempre arrier mas sim (ou, ao menos, tambm) o de estimar sua
conexo com os fluxos e os meandros da realidade a que corresponde. Uma
realidade, a brasileira, que alis sempre foi complicada, no talvez no sentido
de possuir muitas contradies internas, mas por apresentar-se todo o tem-
po cheia de nuances, paradoxos, pluralidade de componentes e de aspectos.
Na medida em que os estudiosos nacionais se habituarem a esse aspecto da
coisa, possvel que se atenue a inclinao a querer achar explicaes muito
genricas para as nossas realidades. Inclinao que, de resto, muitas vezes se
utiliza da aplicao, aos casos daqui, de esquemas interpretativos importados
sem maior crtica.
No to importante, a meu ver (e sim s vezes muito artificial),
certa distino, sempre feita entre o approach acadmico e o no-acadmico,
ou entre o convencional e o anticonvencional, nos estudos sociais. O que h
a distinguir so os graus da lucidez crtica ou os do compromisso ideolgi-
co. Cada grande tema brasileiro deve ser revisto sob o prisma da diferena
entre o modo europeu de ver e formular, ligado secular experincia euro-
pia, e o modo brasileiro (ou o latino-americano, e mais amplamente o dos
povos em desenvolvimento), emergindo para a autoconscincia mas fatal-
mente misturado s matrizes europias. Penso que a vigilncia crtica do
crtico brasileiro no deve consistir propriamente em assentar sobre essa
ou aquela posio, recebida da cultura dita ocidental: ela deve lanar sobre
quaisquer posies a relativizao proeminente de compreender que todas
devem seu significado a conjunturas histrico-culturais concretas. Para ser

claro, e j que a posio marxista sempre em questo, penso (mas sem que o
desconto dado me iniba de a acompanhar em alguma coisa) que, se hoje j
no se entende a histria de idias como uma enfiada de sistemas ou concei-
tos tomados por si mesmos e como articulando-se no ar, tambm no se
pode reduzir o seu sentido ao de mero resultado das condies materiais.
De qualquer sorte, importante que os leitores brasileiros este-
jam bastante conscientes de quanto interessa, para um pas como o nosso, a
perspectiva histrica. E nessa perspectiva o pensamento poltico aparece
como pretenso e como documento.
verdade que havia algum fundamento na advertncia de
Nietzsche sobre o perigo que o estudo histrico traz, que o de absorver o
esprito, prend-lo ao passado e inibir a vida para o presente e a criatividade;
e Hans Kohn, recentemente, em pginas autobiogrficas, registrou a quase
saturao de histria e de saber histrico em que andam os povos (mor-
mente os europeus) hoje. Mas os pases como o Brasil, que se debatem para
superar um estgio ainda colonial, tm tal situao que o seu modo de ter
futuro depende em parte de uma lucidez histrica; esto forados a saber a
histria dos outros, que envolve a sua, e a compreender a sua sobre o mode-
lo da dos outros. Da a grande importncia das numerosas publicaes que
nestes ltimos anos vm surgindo no Brasil sobre problemas de subdesen-
volvimento e de imperialismo: elas so um chamado reviso histrica.
E preciso deliberadamente relacionar certos problemas com a
situao geral da Amrica Latina, ou com certos lances da histria de seus
pases. Uma histria alis muito mal conhecida no mundo, pois s se divul-
gam as epopias nacionais dos pases ditos importantes: assim por exem-
plo que um Bolvar, que fez muito mais do que um Washington, tem
entretanto muito menos relevo no plano mundial. Et pour cause.
preciso tambm ajudar os jovens, que facilmente se empol-
gam por algum autor ou escola e adotam opinies polticas sem ter estuda-
do devidamente as coisas, a saber situar as correntes em que se movem as
idias. O que no me impede de dizer, entretanto a frase banal embora
meio zaratustriana, que isto um livro para poucos e para todos. Mesmo
porque, em relao Histria, todos somos o futuro.
Gostaria que este ensaio pudesse ter sido mais interpretativo.

Ocorre porm que faltam exposies de conjunto sobre seu tema (uma
sntese rpida, mas to discutvel quo sugestiva, deu-a recentemente
Alceu Amoroso Lima nas pginas sobre a Evoluo da Democracia no
Brasil includas no livro Pelo Humanismo Ameaado); e ele visa mes-
mo, em parte, obviar esta lacuna. Alm do mais, o material documentrio
vastssimo _ alis h muitos textos polticos pedindo reedies crti-
cas, tarefa na qual as universidades brasileiras poderiam ajudar. Por isso
o trabalho teve de ser, antes de tudo, levantamento e registro, e no
somente crtica e anlise. Levantamento necessariamente incompleto e
defeituoso, tanto mais se se considera o prazo de poucos meses em que
me dispus a escrev-lo, isso mesmo no meio da trabalheira de uma vida
universitria cheia de encargos e parca de vantagens, e com um ano dif-
cil como me foi este.
Se digo que sobre o tema faltam vises de conjunto, no resul-
ta que pretenda preencher plenamente esta falta. Nem que escasseiem
estudos sobre aspectos da evoluo do nosso pensar poltico; ao contrrio,
temo-los j muitos e alguns timos. Nas notas deste ensaio, notas que
tanto so o esteio documental como o complemento crtico do texto,
encontram-se em geral mencionados. Resulta, sim, que encaro o livro
com certa insatisfao. Nele mantive porm a preocupao de situar as
coisas humanas valores institucionais e lastros doutrinrios em seu
especfico orbe histrico-cultural.
* * *
Finalmente, menes e agradecimentos. Antes de tudo, s bi-
bliotecas a que recorri e a cujos dirigentes e funcionrios devo atenes e
gentilezas: Biblioteca Pblica do Estado de Pernambuco, Biblioteca do
Gabinete Portugus de Leitura, Biblioteca da Faculdade de Direito da Uni-
versidade do Recife, Biblioteca da Faculdade de Filosofia, Biblioteca do
Mosteiro de So Bento de Olinda. Recorri tambm, na busca de livros, e,
ocasionalmente, de sugestes, a vrios amigos: assim, aos professores Miguel
Reale e Lus Washington Vita, em So Paulo; ao Dr. Olympio Costa Jnior,
aos professores Lus Delgado, Manoel Correia de Andrade, Rui Antunes,
Glucio Veiga, Armando Souto Maior, Jos de Moura Rocha, Giuseppe
Reale, Palhares Moreira Reis e Aziz Elihimas, bem como ao Sr. Francisco
Barreto Caet antigo bibliotecrio e ao meu tio Antnio Saldanha.
Agradeo a todos penhoradamente.
Tenho tambm de registrar meu cordial reconhecimento aju-
da datilogrfica que me prestaram os estudantes Snia Santiago, Neli Tem-
poral, Elisabeth Morais, Dulce Maia, Vilma Tavares, Jos Lus Delgado e
Lcio Flvio Regueira.
Recife, maro a dezembro de 1966
NELSON SALDANHA
ADENDO: Esta Introduo, com todas as suas intenes,

foi escrita em 1966, como de resto o livro todo, e estava referida expecta-
tiva de publicar-se no Sul do pas. A expectativa, por determinadas circuns-
tncias, no se cumpriu, e o volume foi acolhido em tempo pelas grficas
da Imprensa Universitria da hoje Universidade Federal de Pernambuco,
publicando-se agora com pequenssimos acrscimos. O autor se sente no
dever de agradecer ao magnfico reitor e ao professor Lus Delgado por
haverem includo a obra no programa editorial da Universidade, e tambm
se sente obrigado pela boa vontade dos que fazem a grfica: Esmaragdo
Marroquim, Dilermando Pontual e todos os demais funcionrios.
N. N. S., maio de 1968
.......................................
Parte I: Colnia
.......................................
Captulo I
ORIGENS EUROPIAS, MATRIZES PORTUGUESAS
Sumrio: A idia de origem para a historiografia latino-americana.

Herana europia e verso ibrica. A monarquia lusa.
Nossas funes polticas.
O rigens: essa idia parece obrigatria no comeo de um estudo

histrico (ver historicamente um objeto , ao menos em princpio, v-lo em
suas origens), inclusive porque as geraes que vm fazendo estudos histricos
sempre tiveram uma certa idia do que sejam origens. No sentido em que a
empregam os historiadores dos pases europeus, a palavra se encaixa num feixe
de referncias mais ou menos determinado. As origens da monarquia inglesa; as
do socialismo francs; as do idealismo alemo: so representaes que se situam
de logo em conexes mais ou menos reconhecidas, e em relao a elas o histori-
ador trabalha com alguma segurana. Ao menos uma segurana formal. Em
realidade a mentalidade europia sempre disps, como de um escabelo ou de
uma esteira, de uma noo de origens com sentido histrico na Idade Mdia
as origens eram sobretudo bblicas, desde o Renascimento sobretudo clssicas.
Essa idia do clssico, como padro histrico-cultural, provm da idealizao
e estilizao (talvez platonizao) das formas estticas e intelectuais pags, e constitui
um modo de figurar origens num sentido que j ficou altamente formalizado.
Mas de que sentido e de que modo dispe o historiador lati-
no-americano para situar origens? Antes de tudo, comparte as origens dos
outros, pois tambm bebeu nas fontes clssicas, quer pela mo dos que
lhe ensinaram humanidades, quer pela prpria, depois, diretamente. Por ou-
tro lado, esses outros, so para os latino-americanos sua origem: os povos

europeus que nos descobriram e nos recobriram. Mas, enquanto para estes,
em seus tempos de crescimento, as origens ficavam l, quietas como padres,
e no se metiam com eles na vida concreta (nem os povos bblicos nem os
antigos gregos vinham mais tona), para os latino-americanos os mesmos
povos que foram fontes e seguiram sendo modelos continuam a entrar-lhes
pela vida a dentro, concretamente, o que s vezes cria graves problemas.
O que podemos ter como origens portanto uma srie de
realidades que, talvez por no terem ficado quietas e distantes como uns
padres, no adquiram o encanto formal das dos europeus.
Para estes, sempre ficou havendo uma Idade Mdia como
larga faixa extremamente histrica, posta entre o longnquo horizonte cro-
nolgico da antiguidade e a ainda por completar-se etapa posterior, que se
alonga em modernidades e contemporaneidades renovadas.
No nosso caso, so instituies, tendncias e crenas dos povos
que nos plasmaram. So processos de instaurao, num solo ento selva-
gem (o que, como evocao, cria certa dubiedade, pois para ns que hoje,
que o lembramos, ele aparece to selvagem quanto o foi para os que aqui
aportaram), de aparatos de dominao, e de concepes; tudo rgido e en-
tretanto destinado a flexionar-se de vrios modos.
* * *
Quanto ao modo de registrar e relacionar essas origens, pode
variar bastante. Num autor como Martins Jnior, que estudou nossa vida
jurdica em seus incios, o ponto de vista evolucionista fazia pr o problema
a partir da experincia romana e germnica, vindo da para a anlise do
direito portugus em sua formao toda, e para as projees deste sobre
nossas tropicais plagas. Preliminar idntico pratica Jos Cmara, embora
detendo-se menos; o mesmo se diga de Csar Trpoli, que entretanto
esquematiza as coisas de modo diferente, situando tambm, dentro do
enfoque introdutrio a indagao sobre a organizao dos ndios.1 A preo-
1 MARTINS JNIOR, Histria do Direito Nacional, 2a edio, Pernambuco, 1941; JOS CMARA,
Subsdios para a histria do direito ptrio, vol. I, Rio, 1954; CSAR TRPOLI, Histria do Direito
Brasileiro (ensaio), vol. I, So Paulo, 1936.
cupao com o arrolamento da situao institucional lusa (que como uma

parte proto-histrica da nossa) ao tempo da descoberta e ocupao, se acha
presente do mesmo modo em escritores de outro feitio, como alguns auto-
res que, sob mira sociolgica, tm levantado a gnese de nosso ser histrico
ou de nossas estruturas. o caso j paradigmtico de Gilberto Freire e de
Srgio Buarque de Holanda, bem como, mais para perto no tempo, o de
Raimundo Faoro ou Paulo Mercadante; 2 nestes dois ltimos as aluses ao
Estado portugus e s suas condicionantes sociais se acham bem frisadas.
Nem sempre, advirta-se, o modo de inventariar as origens se
prende inteiramente a tema substancial dos fatores que teriam moldado as
nossas feies iniciais; s vezes, traduz antes um esquema intelectual, um
estilo, uma moda metodolgica. Assim, a ateno ao fator econmico pode
aparecer em esquemas expositores de diferentes tipos.
importante, porm, ter-se em conta presena das condies
(melhor talvez do que dizer: fatores), que, por todos os lados, cercam e mar-
cam o pensamento, em sua elaborao e em sua exposio. Ora, no caso do
Brasil a pluralidade de ingredientes j o lembrei na Introduo sempre foi
caracterstica. Por isso nem sempre tem xito o esforo do historiador que
quer comportar sua matria em trs ou quatro coordenadas simtricas.
Na fixao de nossas origens, de nossa proto-histria e de nossa
herana cultural (pois que nesse sentido a idia de herana a de uma relao
permanente ante um modelo), interferem vrias tendncias. Na verdade, tal
fixao o primeiro momento na tarefa de reconhecer o elenco de modelos
que influiro sobre nosso comportamento cultural e doutrinrio por todo o
tempo. Pois em muito a histria das- idias vai ser isso: identificar
determinantes e modelos, motivos, padres, figurinos. E como historiar sem
isso, pois isso s vezes o que os historiadores mostram ter tido ante os olhos?
Vejamos a provenincia de nossa herana intelectual.
2 GILBERTO FREYRE, Casa Grande & Senzala, formao da famlia brasileira sob o regime de
economia patriarcal (6o vol., J. Olympio, 1950), caps. I e III; O Luso e o Trpico. Lisboa, 1951,
princ. caps. I, IV, XIV e XVI; SRGIO BUARQUE, Razes do Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio,
1936, caps. I e II; RAIMUNDO FAORO, Os donos do poder formao do patronato brasileiro,
ed. Globo. Porto Alegre, 1958; PAULO MERCADANTE, A Conscincia Conservadora no Brasil
contribuio ao estudo da formao brasileira, ed. Saga, Rio, 1965.
No pensamento ibrico, havia por um lado a permanncia me-

dieval da ecolstica, mantida pela Igreja e apesar das efervescncias renascentistas;
por outro lado, experincias polticas aptas a ensejar conceituaes novas. Por
exemplo, a idia de Imprio que na Espanha de Carlos V se reelaborava sob
condies singulares (veja-se o famoso estudo de Menndez Pidal a respeito);
as lutas contra os mouros, dando noo de cristandade um cimento polti-
co-militar agnico, inconfundavel; o esforo de Portugal para se manter au-
tnomo, em sua realeza comeada como feudo rebelde e depois tranbordada
em potncia martima e desbravadora de orbes.
H, por dentro da temtica da relao da metrpole com a nos-
sa terra, o lado da migrao de certas crenas, como as de que deu conta o
monumental livro de Srgio Buarque de Holanda, Viso do Paraso. Nesta
obra o grande historiador, abrindo uma digresso panormica na tradicional
narrativa, procura mostrar que a expanso ocenica dos povos ibricos condu-
zia, nas mentes ainda meio medievias, uma srie de mitos, que fizeram que os
navegadores julgassem encontrar, nas terras americanas, lugares e figuras de
que ancestralmene ouviam falar; e que, alis, os portugueses foram em todo
caso mais realistas, menos embalados por quimeras, por fora dum bom sen-
so que, de resto, no os impediu de trazerem para c um certo conservantismo
intrseco, revelado no modo logo arcaizado de administrar terras e coisas.3
Um fundo pedaggico escolstico, uma srie de vibraes polti-
cas e aventureiras, um resduo de miragens e curiosidades. Tudo isso, junto,
correspondendo, naturalmente, a diferentes reas profissionais e classes sociais.
* * *
Fala-se s vezes no Estado barroco, que Portugal teve tal como

a Espanha, e cujos caracteres se deve ter em vista. Um Estado absolutista de
miolo meio teocrtico meio oligrquico, servido por um aparato burocrtico
ainda relativamente pouco desenvolvido mas altamente rgido, de onde partiam
3 SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, Viso do Paraso Os Motivos Ednicos no descobrimento

e colonizao do Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1959, caps. I. VII e XII; sobre o conservantismo,
pgs. 350 ss. Para a tipologia dos povoadores do Brasil, JOS HONRIO RODRIGUES,
Conciliao e Reforma no Brasil. Um desafio histrico-cultural. Ed. Civilizao Brasileira, Rio,
1965, pg. 24.
as normas solenes das Ordenaes. Realmente esse Estado barroco represen-

tou, em Portugal, a convergncia de vrias condies culturais e polticas, e
a presena de um mundo ultramarino a dominar constituiu, para sua estru-
tura, uma adequada chance de expanso; pois atravs da imposio de seus
poderes e de suas leis vinham para c os propsitos econmicos e as impli-
caes culturais. Atravs das Ordenaes, transbordava sobre os novos e
meio desconhecidos sditos tropicais o esprito do Imprio (aquele da frase
de Cames sobre a f e o imprio), o qual ainda resplandecia em seu
sentido de grandeza e de majestas.4
Em sua letra, as Ordenaes Filipinas no esqueciam de anunci-
ar um propsito elevado: assim, em seu Prlogo se l que
necessria em todo tempo a Justia, assim na paz como na
guerra, para boa governana e conservao da Repblica e do
Estado Real, a qual aos Reis convm como virtude principal, e
sobre todas outras mais excelente, e em a qual, como em ver-
dadeiro espelho, se devem eles sempre rever e esmerar: porque
assim como a Justia consiste em igualdade, e com justa balan-
a dar o seu a cada um, assim o bom Rei deve ser sempre um,
e igual a todos em retribuir e a premiar cada um segundo seus
merecimentos. E assim como a Justia virtude no para si,
mas para outrem, por aproveitar somente queles, a que se faz,
dando-lhes o seu, e fazendo-os bem viver, aos bons com pr-
mios e aos maus com temor das penas, donde resulta paz e
sossego na Repblica (porque o castigo dos maus conserva-
o dos bons); assim deve fazer o bom Rei, pois per Deus foi
dado principalmente no para si, nem para seu particular provei-
4 Sobre o estado barroco portugus, v. FAORO, cap. III; e tambm NESTOR DUARTE, A Ordem
privada e a organizao poltica nacional, 2a ed., Brasiliana, So Paulo, 1966, captulos I e II; para suas
origens, a clssica Histria de Portugal de ALEXANDRE HERCULANO (3a ed., Lisboa, 1866).
Para uma especial dimenso temtica, MIGUEL REALE, Cristianismo e Razo de Estado no
renascimento lusada, em Rev. da Fac. de Direito da Univ. de So Paulo, ano XLVII, 1952, e em
italiano no volume Cristianismo e ragion di stato LUmanesimo e il demoniaco nellarte (F. Bocca,
Roma-Milo, 1953; interessam tambm nesse volume os ensaios de P. Mensard e de L. W. Vita).
to, mas para bem governar seus Povos e aproveitar a seus Sdi-
tos, como a prprios filhos; e como quer que a Repblica con-
sista e se sustente em duas cousas principalmente, em as Ar-
mas, e em as Leis, e uma haja mister a outra, porque assim a
Arte Militar com ajuda das Leis segura,
texto cujo casamento com os fatos (e mesmo com o contedo das normas
que prologa) seria, porm, discutvel. 5
Mais implantao do que recepo foi, destarte, o processo de
advento das leis lusas entre ns em nosso incio, e nesse plano partilharamos o
destino dos povos ibero-americanos todos, em que a poltica imperial se valeria
da lei como dum instrumento adequado, pois a solenidade verbal dos textos
marcaria pesadamente o cunho da firmeza governante metropolitana embora
os guantes de ferro se enferrujassem um tanto nestas terras. Com isso se relacio-
nou o modo de gerar-se a estrutura social ibero-americana, tendo-se criado, ao
lado dos braos do Estado potente, uma aristocracia vinda de alm-mar e dis-
posta a viver fidalga como l, e uma base demogrfica de tipo diverso da
metropolitana mas destinada a servir ao tipo de dominao trazido.6
5 Ordenaes e Lei do Reino de Portugal, recopiladas por Mandado del Rei D. Filipe o primeiro, 12a
edio, segundo a nona, Coimbra, 1824, tomo I (Coimbra, Imprensa da Universidade, 1858,
pp. XXV-XXVI). Tambm no incio da seiscentista Razo de Estado do Brasil, se dizia que a
sade das almas e a liberdade natural e real nos vassalos so os fundamentos com que sua
Majestade (como Catlico Monarca) manda que se proceda em suas conquistas (texto atualizado
do Livro que d Razo do Estado do Brasil - 1612, ed. crtica por Hlio Viana, ed. do Arquivo
Pblico, Recife, 1955, pg. 109). Observem-se, voltando ao fraseado das ordenaes, as seguintes
caractersticas: a idia do bom Rei, traada diante da idia de espelho, que a justia e ante
a qual o rei deve mirar (o tema do espelho de prncipes constante na literatura poltica europia
de ento); e acepo de repblica como Estado, no como forma de governo; a frmula leis-
armas, meio equvoca e manejvel, embora muito expressiva, por conter em embrio o binmino
direito-poder, que perfaz o Estado. - Sobre o pensamento poltico luso nos sculos XVI e XVII,
v. a Histria das Idias Polticas, de PEDRO CALMON, ed. Freitas Bastos, 1952, cap. XVI.
6 Sobre esses problemas h a excelente anlise de SRGIO BAG, em Estrutura Social de la
Colonia - ensayo de Historia comparada de Amrica Latina (Buenos Aires 1952); para ele, o
conceito espanhol de imprio se projetou inteiramente sobre as terras descobertas, com uma
dimenso legalista muito caracterstica. Cf. tambm RICHARD KONETZE. Colleccin de
Documentos para la Historia de la Formacin Social de Hispano-amrica, 1493-1810, vol. I (Madri,
1953), Introduo. Sobre o legalismo portugus, uma apreciao, rpida e elogiosa mas bastante
lcida, no artigo de LUS DELGADO: Lies Portuguesas: a legalidade em Jornal do Comrcio,
Recife, 11 de julho de 1965. Mais sobre o assunto no vol. II da Histria do Direito Brasileiro de
VALDEMAR FERREIRA, ed. Freitas Bastos, 1952.
Essas fundaes institucionais influram certamente na conso-

lidao da primeira mentalidade social nossa. Uma mentalidade dominada
pelo nobilismo da classe dominante, fidalga ou afidalgada, que tentava re-
petir aqui o estilo de vida dos grandes senhores feudais (quando j, alis, na
Europa a tendncia era o Estado absoluto ensejar a decadncia deles). Para
certos autores o fidalguismo se revelava como averso ao trabalho, e s o
advento do burgus venceria esta situao.7
* * *
H um problema pendente, dentre os referentes aos primrdios
de nossa experincia poltica, que o de aproveitar-se ou no,
historiograficamente, o que h sobre as concepes dos ndios encontrados
pelos lusos no Brasil. Efetivamente, foram eles os ocupantes originrios da
terra, e, se bem atrasadssimos em cultura e tcnica, tinham obviamente idias
e crenas, organizao social, prticas blicas, diviso do trabalho, escala de
valores de comportamento, chefia poltica, ritos de participao grupal, mi-
tos, tudo o que, com boa vontade, pode ser recolhido para considerar como
interessante ao menos por um prisma gentico ou comparativo.8
7 GLUCIO VEIGA, Notas para um estudo sobre o desenvolvimento econmico de Pernambuco

(no volume que as notas ocupam quase todo Pernambuco, sua histria, sua economia, Recife,
1956), pgs. 13 e 69.
8 Para a anlise do pensamento do brasilndio, veja-se a excelente sntese crtica de LUS
WASHINGTON VITA. Mundividncia Brasilndia, em Revista Brasileira de Filosofia, fascculo 57
(janeiro-maro 1965), pp. 8 e segs. Existem fontes hoje bastante necessitadas de reexame, como por
exemplo o trabalho de Gonalves Dias publicado na Revista do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 3 o
trimestre de 1867, ou a famosa Histria da repblica jesutica no Paraguai, do Cnego J. P. Gay, na
mesma Rev., 1o trimestre de 1863. Um setor paralelo, mas interessado na mesma medida a uma
investigao de ampla escala, o da organizao poltica dos nosss indgenas, na qual se poderiam
detetar, por implicao, valores ou concepes sobre chefias e estruturas. Cf. FLORESTAN
FERNANDES, A Organizao Social dos Tupinambs, IPE, So Paulo, s.d., cap. V; EGON SCHADEN,
A Mitologia Herica de Tribos Indgenas do Brasil, ed. do MEC, Rio, 1959, princ. captulos V e VII.
Para um levantamento da literatura etnogrfica clssica, v. ALMIR DE ANDRADE, Os primeiros
estudos sociais no Brasil, sculos XVI, XVII e XVIII, ed. J. Olmpio, Rio, 1941; e tambm ESTVO
PINTO, Introduo histria da antropologia no Brasil (sc. XVI), em Muxarabis e Balces e outros
ensaios (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1958), pgs. 179 e seguintes.
.......................................
Captulo II
SITUAO SOCIAL E CULTURAL
Sumrio: Instalao do homem na colnia. O Estado portugus.

O trpico. Estrutura social: feudalismo? Situao econmica e
padro barroco. Outras coisas.
A anlise dos componentes da mentalidade poltica do Brasil

em seus comeos (o que se teria a tentao de chamar a pr-histria do pensa-
mento social brasileiro) supe, desde logo, que se tome como base hiptese de
ter havido, em suas manifestaes, uma coerncia suficiente. Quer dizer: que se
considere como uma unidade o nmero de expresses que, por toda a diferen-
ciada vastido de terras e gentes que eram ento o Brasil, refletiam crenas pol-
ticas, valores organizatrios ou tendncias institucionais. Supe, tambm, por
certo, que se levem em conta certas circunstncias (e aqui a idia de circunstncia
significa mesmo um estar em torno, dada a amplido dos fatores naturais e a
difuso das formas demogrficas): circunstncias particulares sociais e culturais,
com seus ingredientes econmicos e psicolgicos.
O pressuposto na unidade inclusive uma exigncia
metodolgica, e ao mesmo tempo um dado assente pelo modo de pr o
problema, como perspectiva nacional. O pressuposto das circunstncias
ou de sua considerao corresponde necessidade de dar fundaes sociol-
gicas aos registros a fazer: faz-se histria de idias como verificao de um
processo remissvel sociologia da cultura e do conhecimento.
A aluso situao social do Brasil colonial significa entre ou-
tras coisas isto: situao em relao a Portugal. O que equivale a dizer que a
vinculao efetiva, que a Portugal nos prendia, pede que a descrio das
nossas vigncias sociais de ento seja feita em conexo com o conhecimento
da situao portuguesa. J se disse que os dominadores daqui buscavam re-
petir ou ampliar os estilos de vida que por condio social teriam l. E
o Portugal de ento apresentava um processo de transformao em que, por
um lado, o Estado cada vez mais assumia problemas (religiosos, econmi-
cos, pedaggicos), e por outro as rstias do racionalismo europeu comea-
vam malgr tout a enfiar-se pelo plano cultural.
Tanto a circunstncia da infiltrao do racionalismo como a da
consolidao do Estado, burocratizado e mercantilizado, faziam do status
da nobreza portuguesa algo precrio: possivelmente esta sentiu que estabe-
lecer-se nas imensas terras novas seria interessante embora em muitos
casos tal iluso se desvanecesse logo (como se deu com os donatrios) e, em
muitos outros, o vir para o trpico fosse propsito provisrio.
De qualquer sorte, a etapa colonial constituiu o primeiro ato de
algo que, discutvel como bom ou como mau, foi uma conquista hoje
olhada como impressionante: a da precoce unidade de nossa vida nacional.
Uma unidade que os historiadores e os socilogos tm registrado com bas-
tante nfase, e que constitui efetivamente um dado emprico indispensvel no
equacionamento dos problemas de interpretao social que se queiram pr.
Um problema bsico seria obviamente o de perguntar-se at que
ponto isso decorreu de determinados fatores. Na verdade, o que se tem por
unidade nacional algo que precisa ser reentendido: o perfil do nosso corpo
geopoltico no corresponde ao que poderia ter sido, com idntica unidade,
se se respeitasse o trao de Tordesilhas; e depois, se a expanso alm do trao
tivesse dado outro desenho quele perfil falar-se-ia igualmente em unidade,
pois a conscincia desta resulta de sentir-se o duro e o duradouro de certas
preservaes territoriais, bem como o quanto o mapa poderia ter sido
outro. Mas quanto aos fatores; j que a unidade no poderia ter provindo
de destinaes geogrficas, pensou-se em t-la como fruto de virtualidades
humanas. Ento, fruto do tipo histrico que nos colonizou. E da certos
socilogos e historiadores lavantarem um feixe de atributos, referidos ao
portugus, e acharem neste a autoria do fenmeno de manuteno de nossa
organicidade. Assim, Gilberto Freire: para ele, as condies fsicas eram,
por variadas, propensas a ensejar a separao histrico-poltica dos grupos
dispersos, e a aglutinao de uma nacionalidade em nossas terras deveu-se

ao portugus, cuja maleabilidade de colonizador tropical no teria consisti-
do somente no bem juntar-se com povos exticos mas tambm no tem-
perar os extremos de regionalismo, igualando (por formas de comporta-
mento e imposio de valores) as diferenas interregionais que doutro modo
se agravariam, e isso a tal ponto que, como resultante, a histria do Brasil
ficou sendo um permanente espetculo de equilbrio. 9 J Srgio Buarque,
mantendo outro esquema, o de explicar o jeito desalinhavado das formas,
temperamento especial para manifestaes de desleixo.10
Mas vejamos a estrutura social. Trata-se de fixar a arrumao
que havia numa sociedade que era a um tempo mal ordenada e cheia de
distncias sociais internas. Pelas alturas desse assunto, os autores costumam
valer-se da nomenclatura sociolgica estabelecida: um vocabulrio forjado
pela cincia social europia para dar conta de experincias histrico-sociais
europias. O que, de resto, perfeitamente compreensvel. Fala-se ento,
sempre, em classe, estamentos, s vezes em feudalismo.
O depoimento clssico de Antonil, sempre invocado, revela uma
estratificao bem marcada: senhores principais (donos das terras e s vezes
titulados militarmente, abaixo deles lavradores e arrendatrios, depois uma
srie de profissionais e artesos, enfim os escravos desclassificados, Raimundo
Faoro, manipulando expressamente categorias weberianas, designou, na-
quela sociedade, um estamento burocrtico diretamente vinculado Me-
trpole, e um rol de classes: a proprietria, a lucrativa e a social. 11
9 Casa-Grande & Senzala, citada nota 2, pgs. 103, 107, 134, ss. 171, etc. Note-se de passagem,
que, metodologicamente, a coisa implica a um certo esforo para, tendo recusado todo ponto de
vista etnicista ou raciolgico segundo o qual as raas seriam determinantes naturais, acentuar o
carter de um povo como plasmador de civilizao: isto por meio de apelar a cada passo para
casos e exemplos, cuja expressividade dispensa a nfase das generalizaes, e para consideraes de
ordem histrica e psicolgica. O que nem sempre resolve. Sobre fragmentaes e unificaes na
dinmica de nossa sociedade colonial h ainda, representando porm uma tica diferente, as
sugestes de OLIVEIRA VIANA em Evoluo do Povo Brasileiro (ed. M. Lobato, S. Paulo 1923),
parte III, cap. I, falando na ao pulverizadora dos fatores geogrficos e pondo a questo em
termos um tanto formais como circulao, centralizao, etc.
10 Razes do Brasil, pg. 62.
11 ANDR JOO ANTONIL, Cultura e Opulncia do Brasil, ed. Progresso, Bahia 1955, livro I,
cap. I; R. FAORO, Os donos do poder, cit. pg. 106. Parece-nos discutvel essa viagem dos
esquemas de Max Weber nossa realidade de ento, parafeudal e extra-europia; em todo caso,
a reformulao do autor bastante equvoca (isto neste ponto, sem embargo das muito altas
qualidades do livro em referncia).
Por outro lado h quem reconhea que a tendncia da classe

dominante, a manter aqui e ento os usos de fausto e cio que por
princpio lhe cabiam desde a me-ptria e que vinham na tradio, foi
quebrada no sculo XVIII, quando certas reas da pobreza foram dar a
mo burguesia a fim de fazer aliana econmica.12 E com isso se enla-
aria o estabelecimento, por tantos apontado, de uma aparelhagem bu-
rocrtica dentro das formas de poder j instauradas entre ns e de raiz
metropolitana, o burocrtico a sendo j incio seno indcio de
uma representao impessoal do poder pblico, algo ligado histrico-
socialmente asceno dos patres burgueses e queda dos modelos
nobres. Burocracia pode-se reconhecer, certo, no incipiente sistema de
competncias administrativas altamente discriminadas e minudentemnete
fixadas em textos e leis: mas, pode-se falar em burguesia, mesmo pas-
sando-se ao sculo XVIII, dentro daquela sociedade?
Dvida paralela, agora voltando-se ao momento mais recuado
do problema, est em saber-se se houve mesmo feudalismo no Brasil dos
sculos XVI e XVII. Se a implantao das donatrias e a instituio das
sesmarias significou regime feudal realmente, ou se a semelhana do repartir
terras e do dominar gentes com os correspondentes fenmenos no medievo
europeu insuficiente para justificar um termo que conota todo um con-
junto de implicaes especficas.
Parece realmente lcito falar em sistema feudal, no tocante a com-
ponentes sociolgicos como o sentimento de rigidez hierrquica nas distn-
cias sociais, ou a averso ao trabalho (o desejo de ostentar luxo sem desem-
penho de atividades produtivas, portanto o tradicional viver de rendas);
no tocante, porm, aos ingredientes histricos e ao sentido global da expe-
rincia (incluindo a comparao das estruturas mentais respectivas), parece
necessitado de cuidadosas restries o falar em feudalismo para o caso. 13
12 GLUCIO VEIGA, op. cit. nota 7 (pg. 119).

13 Cf. as ponderaes de Simonsen, apud, VALDEMAR FERREIRA, Histria do Direito Brasileiro,2 a
ed., vol. I (As capitanias coloniais de juros e herdade), ed. Saraiva, S. Paulo 1962, pg. 87.
Cita-as e discute-as, tambm, NESTOR DUARTE, op. cit. nota 4, cap. II, pp. 19 ss. O sr.
ALBERTO PASSOS GUMARES, em livro recente (Quatro sculos de Latifndio, ed. Fulgor,
S. Paulo 1964, cap. II), utilizando o prisma marxista considera feudal o regime econmico do
Brasil-colnia, por basear-se na alternativa feudalismo-capitalismo, que, enfrentado, comporta
discusso para o caso.
Fernando Azevedo observou que, no Brasil colonial, a tendncia

feudalizao estava na reduo do corpo social ou fragmentao da socieda-
de em organizaes territoriais enormes e auto-suficientes; mas a tendncia
inversa se achava nas diferenas atuantes, de raa e de cultura, que existiram.
De qualquer modo, para ele, a psicologia da classe dominante se imps
atravs do equema privado patriarcalista de tal modo, que toda a socieda-
de brasileira acabou por assumir sua unidade com base nos valores impostos
por aquela classe; e era alis a mentalidade de ento bastante local, bastante
restrita, uma mentalidade em que propriamente no se tinha nem a idia da
humanidade em geral. 14 Nunca mais, desde ento, sairia da mente de nossas
posteriores classes dominantes a concepo de uma natural hierarquia, que
as punha sobre escravos ou ps-escravos, em posio inacessvel discusso.
***
Tudo isso, mantidas as intenes do retrospecto e da busca dos
condicionamentos, pede referncia situao econmica. Na verdade esta
nunca foi estvel, nos nossos sculos coloniais, e o modo, que os historia-
dores encontraram, para dar-lhe certa nitidez, foi o de seri-la nos famosos
ciclos que, fazendo seqncia cronolgica, mudam de lugar tambm: si-
tuam-se em predomnios regionais sucessivos. Por dentro do territrio e ao
longo dos rios, as bandeiras, criadoras de cidades; no centro, o ouro e os
outros metais, juntando uma sociedade logo buliosa e estratificada; por
vrias partes, o gado, em estncias e fazendas. 15 Nas zonas canavieiras, criou-
se uma sociedade em que diferenciaes profissionais midas se faziam, 16
embora ainda em torno da casa-grande e do engenho plos de uma esta-
bilidade rotinizante, conformista, e marcos de um privatismo entranhado,
de um familismo acentuado.
***
14 FERNANDO AZEVEDO. A Cultura Brasileira, Comp. Editora Nacional, 1914, pgs. 83, 84,
86 e 115 (parte I, caps. 4 e 5).
15 CELSO FURTADO, Formao Econmica do Brasil, Rio, 1959: N. WERNECK SODR,
Formao da Sociedade Brasileira, 1944, ed. Jos Olmpio; CAIO PRADO JUNIOR, Formao
do Brasil Contemporneo Colnia, So Paulo, 1942. Sobre as minas de diamantes, v. a
documentao apresentada nos Anais da Biblioteca Nacional, vol. 80, 1960 (Rio 1964).
16 Veja-se por exemplo a descrio dos diversos ofcios, dos que serviam ao dono do engenho, em
ANTONIL, cap. I do seu clebre Cultura e Opulncia do Brasil (Bahia, ed. Progresso, 1955).
Acompanhando sempre os rtulos correspondentes s pores e

posies da histria europia, e trasladando-os analogicamente s nosas ex-
perincias em que houve semelhana de configurao ou identidade de sen-
tido, os historiadores s vezes falam no nosso barroco. Aqui a coisa parece
ter mais cabimento, pois o baroco ibrico foi de algum modo uma proje-
o plstica do movimento da Contra-Reforma, e esse movimento esten-
deu-se caracteristicamente para as terras brasileiras, tal como para as hispano-
americanas. Assim, os requintes arquitetnicos e as imponncias decorati-
vas estiveram presentes em nossos sculos XVII e XVIII, particularmente
em Minas Gerais e em outras regies. Inclusive (isso importante) na m-
sica: uma msica que, em certos centros, se elevou a alturas magnficas, e
cujos padres estruturais, moldados sobre a linha do oratrio europeu dos
sculos XVII e XVIII, traduziam por um lado o marco das influncias euro-
pias culturalmente to prximas, por outro o sentido teolgico e clerical
da vida intelectual do tempo.
Seria de discutir se esse barroco representou uma importao
formal direta, um puro recebimento de modelos em relao s coisas de
alm-mar, ou se foi resultado, em plano cultural, de uma situao real.
.......................................
Captulo III
INSTITUIES
Sumrio: Situao da colnia. Organizao das coisas pblicas. Vida municipal. O que dizem os
historiadores. A Lei da boa razo e seu significado
histrico-cultural.
D escrevendo a situao e as transformaes do Brasil em rela-

o com um quadro geral da civilao peninsular, Oliveira Martins formu-
lou um elogio da colonizao portuguesa, quando, em seu O Brasil e as Col-
nias Portuguesas, traou o panegrico de Pombal e da respectiva expulso dos
jesutas. Para ele, a fora criadora do luso, fazendo coisas nessas terras distan-
tes, se espraiava em todas as reas, administrando, plantando, instruindo; en-
quanto o predomnio dos inacianos tivesse prosseguido, o Brasil estaria diz
povoado por uma raa inferior que s perde os instintos de fera selvageria,
para cair num torpor de cretinismo idiota; mas a oportuna unificao da
autoridade civil consolidou o carter europeu na colnia, embora com o
resultado de ficar o ndio entregue ao abandono, e de o trabalho negro ser o
complemento necessrio da ordem posta pelo branco. 17
Colocar o problema da origem de novas instituies, e do cli-
ma cultural por elas propiciado, a partir da referncia ao temperamneto
dum povo, ou aos efeitos dum ato programtico pessoal, insuficiente:
vamos precisar de consideraes complementares.
17 O Brasil e as Colnias Portuguesas, por OLIVEIRA MARTINS, Lisboa, 1880 (vol. II da Biblioteca
das Cincias Sociais), livro II, pgs. 79, 76 e 73.
Partindo da idia de que as aes histricas em sua implantao

espacial assumem formas determinadas, Oliveira Viana considerou a exis-
tncia de vrios ndulos dispersos de colonizao, cuja ampliao (que com-
parava de manchas de leo) ocasionou o povoamento do pas, correspon-
dente aos governos gerais e provinda de um alto pensamento de centraliza-
o e unidade possudo pelos dirigentes portugueses, unificao esta logo e
temporariamente repartida em dualidade na oportunidade do desdobramen-
to (1572) do governo da colnia em dois; posteriormente sobrevm dificul-
dades de circulao, oriundas da tenso entre a presso centralizadora e a
tendncia fragmentao do poder e formao de crculos sociais locais. 18
Por seu turno, Pontes de Miranda, retomando o critrio do
carter lusitano e tambm o dos traados territoriais, remete a gnese de
nossas instituies a buliosas heroicidades, vendo um Portugal franciscano
e nominalista, cujos mpetos, celebrados desde as lutas medievais, se irradi-
am pelos matos brasileiros atrs de ndios e de limites; e reconhecendo, na
estrutura do Brasil dos primeiros tempos, uma unidade plena apesar daque-
la inevitvel pluralizao poltica que foram as capitanias hereditrias. 19
No admira que, em todos quantos tratem de interpretar a
formao de nossa organizao inicial, a utilizao de esquemas e pontos de
vista traduza o desejo de empregar a seguir certas frmulas doutrinrias.
Assim encontraremos, em outros autores, ou o levantamento psicolgico
das tendncias dos homens que geraram nossas primeiras geraes, ou o
registro dos interesses econmicos que os moviam, e da situao das clas-
ses que povoaram os povoados da poca.
A anlise das instituies aparece, para a tica de um estudo
como um presente, significando isto: compreenso das condies jurdico-
polticas (e, por extenso, sociais) em que se verificou o crescimento da
mentalidade; sobre a figurao de uma mentalidade, poder-se- ento en-
tender a formao das primeiras idias polticas.
O que h, como etapas em que se move o aspecto geral das coisas,
uma srie de situaes, meio fortuitas meio planejadas: capitanias, depois
18 Evoluo do Povo Brasileiro, cit. nota 9, parte III, cap. I.

19 PONTES DE MIRANDA, Comentrios Const. de 1946, 4a ed., tomo I (Borsoi, Rio, 1963),
pp. 270, 276, etc.
governo geral, logo dois governos geograticamente distribudos, depois dom-

nio espanhol, depois holands em parte, depois vice-reis. Um verdadeiro labo-
ratrio de geopoltica avant la lettre: experincias sucessivas, encadeadas,
desencadeadas. Centralizao, descentralizao, abandono, presena.
***
Entre as instituies dignas de meno, encontram-se as cmaras
municipais. Herdeiras das vereanas ibricas, e dos parlamentos municipais e
comunas europeus, vieram manter aqui o que foi importantssimo a noo
viva da representao popular e da ascendncia da deliberao no processo pol-
tico (bem como o da deciso pluripessoal no jurdico): pouco importa, relativa-
mente, o fato de que eram representao aristocrtica, e de que os homens
bons que as compunham eram donos da economia, terratenentes ou senhores.
Observou-se j, com razo, que as atribuies oficiais daquelas
cmaras superavam, mesmo, as das municipalidades contemporneas, pois
inclusive enfeixavam competncias correspondentes s hoje dadas ao Minist-
rio Pblico. 20 Realmente, certas experincias, ento trazidas e mantidas, como
a da eleio de juzes (indireta e oligrquica embora), foram muito interessan-
tes, e a situao era suficiente para poder-se dizer, hoje, que o municpio colo-
nial foi embrio orgnico de nossas estruturas polticas e sociais posteriores.
Em certas cidades, Olinda por exemplo, havia um Senado, com a atuao
verdadeiramente notvel na pugna contra prepotncias metropolitanas. 21
Tambm a organizao judiciria da colnia merece regis-
tro: certos autores do muita nfase descrio da importncia que en-
to teria tido a funo judicante, sua imponncia, sua projeo social,
sua eficcia e tudo isso apesar de que, como informa expressamente o
elogioso Pedro Calmon, no constitusse, a magistratura dos nossos sculos
20 VIVEIROS DE CASTRO, Organizao administrativa do Brasil sob o regmen colonial

monrquico e republicano, em Livro de Centenrio dos Cursos Jurdicos (1827-1927): I. Evolu-
o Histrica do Direito brasileiro. Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro,
Rio, 1928, pg. 21. Sobre a precariedade que entretanto caracterizou as instituies municipais
brasileiras naquela poca, v. NESTOR DUARTE (citado nota 4), cap. IV, pp. 73 ss.
21 HAMILTON LEAL, Histria das Instituies Polticas do Brasil, Imprensa Nacional, Rio, 1962, cap.
I. Para outros aspectos, v. a sntese de PALHARES MOREIRA REIS, Instituies Polticas Brasi-
leiras da Atualidade (Recife, 1962), fasc. IV: Do descobrimento Carta Imperial.
iniciais, nenhum grupo de eruditos nem de letrados, havendo ao contrrio

bastante limitao a esse respeito.22
A excelncia dessas coisas na verdade muito relativa: a condi-
o de membros da cmaras estava vedada a quantos no fossem nobres, e
filhos da terra, e ficavam barrados mercadores e artesos. Poder-se-ia intepretar
como nativismo, j, a reserva aos naturais do Brasil, mas apenas num senti-
do ainda rudimentar.
* * *
Um momento caracterstico, nas transformaes sofridas pela
nossa organizao judiciria no sculo XVIII, e ligado administrao de Pom-
bal e seu despotismo esclarecido o que proveio da chamada Lei da boa
razo. Foi uma lei de agosto de 1769, que, atacando velhos hbitos intelec-
tuais e velhas ferrugens forenses, dava um novo ritual (com a mediao do
Regedor) aos recursos que se baseassem em dvida sobre intepretao de leis,
condenava as chicanas patentemente infundadas, e punha expressamente a
razo como critrio para triar as regras de direito romano que fossem toma-
das para preencher omisses nas leis vigentes. Formalmente, mera reforma na
burocracia, atingindo embora (e muito curiosamente) a esfera, em si mesma
terica, da interpretao das leis. Culturalmente, porm, manifestaes de
uma nova perspectiva, entrada do racionalismo na poltica portuguesa, eco do
iluminismo europeu, brecha nos avantesmas tradicionais. Agora, o que se
despachava para o Brasil no era apenas escolstica, ou burocracia cultural,
nem borucracia, ou escolstica estatal: eram tambm novas usanas e novas
possibilidades embora ainda magras e remotas.23
* * *
22 PEDRO CALMON, Organizao Judiciria, no Livro do Centenrio, cit. nota 19: pgs. 81
e segs. 87. Sobre a organizao municipal e sobre a justia, vejam-se tambm os captulos IV e
V do Ensaio sobre a Histria Poltica e Administrativa do Brasil (1500-1810), de RODOLFO
GARCIA, ed. Jos Olmpio, 1956, bem como os captulos iniciais da Poltica do Municpio
ensaio histrico, de ORLANDO M. CARVALHO, ed. Agir, Rio, 1946.
23 Sobre a penetrao do iluminismo em Portugal, processo em que aparece inclusive a interessante
figura de L. A. Verney, veja-se o livro de LAERTE RAMOS DE CARVALHO, As Reformas
Pombalinas de Instruo Pblica (tese, So Paulo, 1952), princ. o prefcio e o cap. I. V. tambm
o excelente artigo de THEFILO CAVALCANTI FILHO, A influncia das idias iluministas
na estruturao do Estado brasileiro, em Rev. Brasileira de Filosofia, vol. XIII, fasc. 51 (julho-
setembro 1963), principalmente a parte III. Com outra diretriz, JOS PEDRO GALVO DE
SOUSA, Introduo Histria do Direito Poltico Brasileiro, S. Paulo, 1954, caps. III e IV.
Tambm o cap. XVIII do Ensaio de R. GARCIA citado nota 21.
Componentes, at aqui: o equilbrio entre o todo (mantido

uno) e o localismo do processo povoador e civilizador; entre o absolutismo
vindo da metrpole e certa desordem tnica e social existente; movimentao,
arritmia, falta de condies e de continuidade no esforo portugus (de
resto entrado logo em doena de decadncia). Impossvel ainda a
autointerpretao e at o conhecimento de temas doutrinrios que vinham
remexendo as conscincias europias desde tanto tempo.
.......................................
Captulo IV
MANIFESTAES IDEOLGICAS E INSURREIES
Sumrio: Circunstncias culturais: a cultura ocidental do sculo XVIII e seus reflexos no Brasil:
burguesia, iluminismo e crtica. Os movimentos rebeldes da poca e seus componentes ideolgicos.
N
1 o Circunstncias
a Europa do sculo XVIII, os temas e problemas que vi-

nham desde muito agitando o esprito assumem um novo tom, que geral-
mente se descreve como racional, liberal, aligeirado. Pernanecem algumas
imagens e algumas categorias, como a do contrato social e da soberania,
mas tomam outra verso ou outra posio. Os economistas desenvolvem a
fisiocracia, teoria da ordem natural das sociedades, e do ao laissez-faire sua
primeira expresso declarada, se bem que ainda cientificamente incompleta.
Os juristas sustentam o direito natural, no mais base da escolstica e das
revelaes, mas como imanncia social e como razo, inclusive como prin-
cpio individual pluralizvel e subjetivvel (direito natural, direitos natu-
rais). Os doutrinadores polticos tomam a soberania do monarca e do-na
ao povo, ou nao, alguns depois querero d-la lei. A velha idia do
pacto, entendida pelos medievais como duplicidade (pacto de associao e
pacto de sujeio), fora rduzida unidade por Hobbes que aludia a um s
contrato.24 Mas Locke devolvera-lhe, quela idia, a funo liberal; e depois
vinha Rousseau fazer dela estribo para a de vontade geral e para as suas
24 JEAN-JACQUES CHEVALLIER, Les grandes oeuvres politiques, de Machiavel nos jours, 2e. d.
A. Colin, Paris 1950, p. 59.
outras arquiteturas polticas. Tudo isso se fundava na validade de uma ima-

gem naturalstica mas metafsica do mundo, mecanicista e geometrizante: o
iluminismo, como atmosfera intelectual, concebia a natureza no mais
finalstica como os adeptos do aristotelismo e da entelequia, e sim como um
sistema de mecanismos inerentes ao mundo e s coisas, um sistema que era,
ao mesmo tempo, regularidade enquanto movimento e ordem enquanto
forma. Muito restava do intelectualismo clssico e do esprito aristotlico
nisso tudo, nessa identificao do ser com sua formulao mental, nessa cren-
a numa harmonia de que as normalidades humanas paticipavam. O tom,
porm, e a diretriz social da mentalidade diferiam agora muito do fixismo
medieval e de seu transcendentalismo. Era a transio para os reformismos, os
recomeos, as crticas, as populaes, e o chamamento ao processo.
E era natural que, havendo em todos os rinces da Amrica
populaes vinculadas Europa, s vezes mesmo comunidades europias
transplantadas, a vivncia das novas tendncias se passasse para c, em todos
os casos: na Amrica britnica e na Amrica ibrica.
No caso da Amrica do Norte, a presena de uma ilustrao,
transbordada da Inglaterra, foi patente. Herbert Schneider, em sua modelar
e magnfica Histria da Filosofia Norte-Americana, pe as coisas do seguinte
modo: primeiro a herana neoplatnica dos puritanos, depois o pietismo
como sentimentalismo religioso, a seguir a ilustrao, que teria sido cul-
turalmente o cerne mesmo da formao nacional do pas e molde de seu
perfil dentro da histria mundial. Dessa ilustrao, apresentam-se como
ingredientes centrais, entre outras coisas: a benevolncia, ligada religio
natural e tica humanitarista; a teoria da liberdade, bebida na atitude
whig e engalanada de textos em que os clssicos antigos e modernos apare-
cem fartamente, e em que a idia de repblica desempenha papel importante;
a liberdade religiosa como tendncia a sustentar a separao entre Igreja e
Estado.25 Certo que, nessa ilustrao, a presena das matrizes europias
constante, a ponto de tratar-se, de certo modo, de um movimento europeu
25 H. W. SCHNEIDER, Historia de la Filosofa Norte-Americana, trad. E. Imaz, FCE, Mxico 1950,

partes I e II. Consulte-se tambm o livro de G. B. ROSCIA, La dottrina del diritto naturale in America.
le origini: puritanismo e giusnaturalismo, Milo, 1950. Para uma nova reviso do processo cultural e
educacional norte-americano, na Histria, e de seus resultados polticos, ver R. HOFSTADTER,
Antiintelectualismo nos Estados Unidos, trad. H. Trevisan, ed. Paz e Terra, Rio, 1967.
exercido em meio americano; mas as refraes dadas pelo meio so sens-

veis, e o resultado histrico foi distinto.
No caso das Amricas ibricas, certo que a influncia da
Aufkalerung, ou de sua verso peninsular, verificou-se tambm, embora as
circunstncias da colonizao, do povoamento e do implante da cultura e
das instituies, tenham sido to diversas. E nesse tempo o sculo XVIII
principalmente que comeam a surgir as primeiras combinaes do mo-
delo intelectual metropolitano com as virtualidades locais. 26 Deixando de
lado o haver ou no uma ocasional recproca, ou seja, uma influncia de
coisas vistas na Amrica sobre idias europias (inclusive o caso da imagem
idealizada do ndio atuando sobre Montaigne, Rousseau, Chateaubriand).
***
Vejamos agora a ilustrao brasileira. Ou o que talvez seja mais
certo, os reflexos da ilustrao no Brasil.
Slvio Romero, no nmero VI de seus Novos Estudos, escre-
veu (e com excessiva nfase) que a segunda parte do sculo XVIII foi no
Brasil a poca de nossos mais fecundos espritos: a juventude que tive-
mos nos tempos de Pombal teria sido de enorme importncia como cri-
adora de iniciativa e de literatura. J o historiador Nelson Werneck Sodr,
sempre ocupado com os fundamentos econmicos, situa a segunda meta-
de do sculo XVIII como correspondente ascenso da burguesia, em
cujas mos o desenvolvimento material da sociedade europia iria tomar
caracteres efetivos; e para o Brasil, a poca consistia no declnio da mine-
rao, com decorrente aumento dos arrochos do fisco lusitano. Consistia
tambm no progresso da vida urbana, que permitia a formao de socie-
dades e grmios, aguando as curiosidades intelectuais.
26 A passa a existir a dimenso cultural de um ser histrico latino-americano, tal como o enxergam
os que vm fazendo a teoria da cultura desta Amrica, teoria em que se inclui a questo de sua
conexo com o Ocidente. A respeito, ZUM FELDE El problema de la cultura americana
(Lozada, B. Aires, 1943), sobretudo pgs. 28 e segs. 74 e segs. Deve-se registrar o simplismo
de certos observadores apressados, que remetem as causas do que encontram na Amrica
Latina a uma espcie de gnio local ressuscitado do sculo de Montesquieu: o caso de
ANDR SIEGFRIED, para quem o gnio local na Amrica do Sul no parlamentar, donde a
pouca fora que a tm as cmaras (Amrique Latine. A. Colin, Paris, 1934, p. 114).
Antnio Cndido, por seu turno, considera a nossa breve poca

das Luzes como tendo ocorrido um tanto tardiamente em relao euro-
pia na poca em que a Colnia passa a vice-reino, vale dizer, na transio do
sculo XVIII para o XIX: para ele, a convergncia dos seus resultados concre-
tos foi a Independncia, e nos tempos que antecederam o intelectual passou
de artista a pensador, a orientador de ao e de vida social. 27
discutvel este modo de localizar no tempo o nosso mo-
mento iluminista: parece que j na poca arcdica de nossa literatura ele
est presente, e na formao ideolgica dos mentores dos movimentos re-
beldes do sculo XVIII latejavam coisas de Voltaire e Rousseau,28 e atravs
destes, Locke: a transio para o sculo XIX apenas a culminncia do
processo, significando, j, a guinada para o romantismo. Vale a pena po-
rm conservar e sublinhar aquilo do advento do novo papel do intelectu-
al, o de pensador, substituindo o mero papel de letrado, coisa que de certo
modo ocorreu ento, embora, como se sabe, isto do papel do intelectual
ainda hoje tenha verses diversas que nem sempre lhe do posio de van-
guarda.
Mais deslocada ainda, cronologicamente, a proposta do
professor Roque Spencer Maciel de Barros, em livro alis notvel, e mui-
to, dentre quantos tm tentado o levantamento e exame da trajetria cul-
tural brasileira: para ele, o que se pode chamar de ilustrao brasileira corresponde
ao perodo de nossa histria que vai de 1 870 primeira grande guerra.29
No vamos, porm, fazer aqui a devida discusso que ao problema
corresponderia.
27 NELSON WERNECK SODR, Histria da Literatura Brasileira, Civilizao Brasileira, Rio,

1964 (quarta edio), pgs. 134 e segs.; ANTNIO CNDIDO, Formao da Literatura Brasileira
(Momentos Decisivos), 1o volume, ed. Martins, So Paulo, 1959, cap. VII, pp. 236 e ss.
28 ARMITAGE, mostrando que no Brasil da poca a cincia poltica era desconhecida pela quase
totalidade dos habitantes, diz que as nicas fontes de instruo eram: a histria grega e romana,
o Contrato Social de Rousseau, e alguma coisa de Voltaire e do Abade Raynal (Histria do Brasil,
3a ed. brasileira anotada por E. Egas e Garcia Jnior, ed. Z. Valverde, Rio, 1943, cap. I, pg. 29).
29 R. S. MACIEL DE BARROS, A Ilustrao Brasileira e a Idia de Universidade (S. Paulo, 1959),
prefcio, pp. 9 e ss. O professor Roque Spencer se baseia sobretudo no apreo dado educao,
pelos homens daquele perodo, como fora social, o que sem dvida os aproxima do pensamento
pedagogista do Setecentos europeu, mas no basta, como fulcro, para situar os marcos da
investigao.
importante frisar a emergncia da chamada vida urbana, que

cresceu nos nossos centros demogrficos daquele tempo como estilo de
vida e como ambincia nova, capaz de captar, reter e fermentar idias mais
modernas e sugestes doutrinrias europias. O cordo umbilical com
Portugal continuava a existir; mas agora servia tambm para irem estudar
em Coimbra os nossos jovens, e at mesmo a Coimbra chegavam as rstias
dos fortes reverberos ideolgicos franceses e ingleses. Aos poucos, o perfil
intelectual dos philosophes e dos conomistes aparecia no quadro de leituras
do estudante, antes a braos somente com teologia e leis. Agora, os princ-
pios, os valores, os exemplos histricos, o material argumentativo das teo-
rias novas, tudo vinha, cheio de energia, para completar, ou substituir (e em
certos casos combater) o formalismo, o dogmatismo e a casustica.
De modo que ir a Portugal ainda era o modo de obter cultura.
Nossas letras foram realmente lusitanas todo esse tempo, chegando a haver
quem rotulasse as escolas literrias da Colnia como literatura portuguesa
feita no Brasil.
De qualquer sorte, o predomnio dos padres ilustrados
correspondeu, em seu lado de expresso da burguesia e em seu lado de
manifestaes de laicizao, ao declnio do jesuitismo e da Inquisio. O
que no impede que, de certo ponto de vista, fosse louvvel o esforo dos
missionrios entre ns, como educadores esforados, cujo elogio Fernando
Azevedo fez, 30 e cujos mritos so inegveis na cimentao inicial de uma
civilizao crist num meio animal, vegetal e social da maior dureza.
Ter havido ento, por um tempo, uma confluncia de influncias e
tendncias diferentes: dum lado, persistia o formalismo clerical, demoran-
do a apagar-se, aqui, mais ainda talvez do que em Portugal; do outro,
cresciam os rastilhos liberais e as pulsaes da mentalidade urbana.
Fernando Azevedo mesmo reconhece que a herana clssica, tal como a
formulavam em seu ensino os escolsticos que aqui havia, no se enriquecia
30 A Cultura Brasileira, cit., parte II, cap. I. Sobre o papel dos padres inacianos na origem de nossa
vida intelectual, v. LUS WASHINGTON VITA, Panorama da Filosofia no Brasil, em
Monlogos & Dilogos, So Paulo, 1964, pp. 108-110.
nem se acrescentava. A situao faz lembrar a do Mxico na poca respecti-

va, onde, segundo observa um abalizado historiador, os humanistas do s-
culo XVIII envidavam esforos imensos para conciliar a dura ortodoxia
teolgica e jurdica catlica com as correntes do liberalismo. 31
Ascendida a burguesia o que os autores referem os con-
tedos e as formas liberais e iluministas predominam. Mas, anote-se, em
Portugal as luzes eram ainda um outro modo de formalismo, visto que o
governo de Pombal tambm era de censura cultural forte, e a tradio inte-
lectual ibrica estava toda retorcida pela longa prtica do disquisicionismo
escolstico.
Reflexo, por exemplo, desse iluminismo preso por mtodo e
por fidelidade poltica ao regime monrquico absoluto, a obra famosa de
Matias Aires. Para ele, a nica vaidade (e o seu livro por inteiro uma
denncia da vaidade), a nica vaidade justa dos reis, porque a Providncia
j quando os formou para a dominao, logo os destinou para figuras da
divindade. Mas, assim como justa a vaidade dum rei justo, tambm
inqua a vaidade dum tirano, mesmo porque, ante um tirano, por mais
que o joelho dobre, sempre o desprezo fica inflexvel no conceito. 32
Tudo isso significa que falar em iluminismo, na formao do
pensamento poltico brasileiro, algo para se fazer com cautelas. No so-
mente porque o transplante duma categoria histrico-cultural referente
evoluo do esprito europeu, para um tempo e um espao to diferentes
arriscado e precrio, sabendo-se, como se sabe, que a aluso a cada grande
corrente da vida cultural contempornea (jusnaturalismo, romantismo, so-
cialismo) conota experincia europia em sua base, e, se bem necessrio, o
emprego dos termos respectivos para designar fases em pases como o Brasil
pede ressalvas. Mas tambm porque o nosso iluminismo existiu de per-
meio com estruturas intelectuais ainda correspondentes a modelos que esta-
31 JESUS REYES HEROLES, El liberalismo mexicano, tomo I: Los origenes (Univ. Nacional de
Mxico, 1957), pg. 3.
32 MATIAS AIRES RAMOS DA SILVA DE EA, Reflexes sobre a vaidade dos homens, ou discursos
morais sobre os efeitos da vaidade, ed. Cultura, So Paulo, s. d., pgs. 46 e 47. Sobre sua obra, v.
artigo de JACINTO DO PRADO COELHO, na Revista Brasileira de Filosofia, fascculo 57,
jan.-maro 1965, p. 3 e segs.
vam j passados nos pases europeus de onde tinham vindo. H uma srie
de permanncias, que tm de ser levadas em conta mesmo que se queira
considerar que em meados de nosso sculo XVIII houve burguesia urbana
na plenitude de seus cortejos culturais. Permanncia de traos fundos de
ruralismo, permanncia de aristocracias e de privilgios, permanncia de
gneros literrios que na Europa no se cultivavam mais, tudo isso havia.
E na verdade, nem sempre a compresena dessas permanncias
com as tendncias novas se resolvia em composio ou interpretao: algu-
mas lutas polticas do sculo XVIII foram resultado da tenso entre
hegemonias feudais e pretenses mercantis por exemplo em Pernambuco
com a guerra dos mascates, em que, alis, o lado aristocrtico, o olindense,
era o dos nacionais, e o lado burgus, recifense, era o dos portugueses.
***
Representante da ilustrao na trajetria de nossas idias sociais,
econmicas e polticas, foi, segundo considerao generalizada, o bispo
Azeredo Coutinho. Dele disse Euclides ter sido uma rara mentalidade,
grande matemtico e economista notvel; e Srgio Buarque de Holanda,
apresentando recente edio das obras do bispo, faz-lhe grande elogio, em-
bora achando que em certas coisas seu pensamento no to tpico das
luzes como o de Jos Bonifcio ou outros coetneos. 33
Azeredo Coutinho, que foi maom e exerceu cargos de prestgio, nas-
ceu na Bahia mas concluiu os estudos superiores em Coimbra. Viveu entre a perma-
nncia das formas culturais escolsticas e o impulso das novidades iluministas. E a
crtica o tem considerado um iluminista, mas por um lado principalmente: o lado
que o mostra ligado s fontes e aos mtodos intelectuais setecentistas. Porque, se
tinha intuies importantes (exemplo: no prefcio ao Discurso sobre o Estado Atual
das Minas do Brasil, diz que o que h de caracterizar o sculo ento corrente era
1804 sero as artes e cincias teis, num breve contexto que chega, se se perdoa
33 EUCLIDES DA CUNHA, margem da Histria, Porto, 1913, pg. 276. SRGIO BUARQUE
DE HOLANDA, Apresentao s Obras Econmicas de J. J. da Cunha Azeredo Coutinho, Cia.
Editora Nacional, 1966, pg. 33.
o arriscado, a lembrar Saint-Simon), se as tinha, e se dava atenes srias

ao empirismo e observao, por outro lado era um grandssimo conser-
vador. Defendia a escravido, com argumentos que eram talvez os me-
lhores possveis poca; detestava os pensadores contratualistas e
democratizantes; plantava-se em pontos de vista sempre amarrados ao
interesse ainda mercantilista de Portugal, e pretendeu prosperidades bra-
sileiras no intuito sempre de garantir vantagens portuguesas. Seu pensa-
mento respondia, de certo modo, a um interesse brasileiro, mas era ao
dos grandes proprietrios fundirios do Brasil, assemelhado estrutural-
mente ao das correntes colonialistas da dominao portuguesa. 34 De qual-
quer modo, uma figura muito representativa.
* * *
Agora, uma digresso sobre o barachel. O quadro cultural da Co-
lnia correspondeu a uma vida social dominada por uma camada vinculada
Coroa; e sendo o ensino jesutico altamente padronizado e sendo a ida a
Coimbra um trunfo certo para a obteno de cargos e posies, a distribui-
o do mando burocrtico e do prestgio intelectual correspondia a uma
identificao do bacharel e do clrigo com a dominao portuguesa: o dou-
tor se comprometia. Depois, as primeiras geraes de nativistas incluem
doutores, e os que voltam dos estudos em terras lusas, voltam dispostos a
romper com a Metrpole. Mas permanecem o seu estilo e o sentido social
de seu prestgio, feito do reconhecimento de seu saber certificado, por parte
duma sociedade analfabeta e desinformada.
34 Defendia a escravido na Anlise sobre a Justia do Comrcio do Resgate de Escravos da Costa da frica
(note-se, em 1808): pginas 231 e seguintes da ed. citada. Argumentava que, se se quer pensar em
termos de leis naturais, a lei natural entre as naes a do vencedor matar o vencido, de modo que
conservar o vencido at mais louvvel e mais racional para a utilidade das comunidades que
precisam de trabalho. Se se fala em direito natural, porque, sendo to natural, s se revelou
contrrio escravido depois de milnios de prtica universal da mesma? E contra o contratualismo,
no mesmo ensaio insistia, chamando-o revoltoso sistema (p. 243), e dizendo que a vinculao
dos homens s sociedades no depende de pactos (j o insuficiente argumento empiricista que o
sculo XIX iria opor idia do contrato rousseauniano). Inclusive ( XVIII e XIX da Anlise),
usava o mtodo de entortar a idia contratualista at deduzir-lhe absurdos, e depois recuperar
um significado mais ameno, obtido porm em sentido conservadorista. Sobre Azeredo Coutinho,
v. tambm o ensaio de N. WERNECK SODR em A Ideologia do Colonialismo (2a ed., Civ.
Brasileira 1965), e o de GLUCIO VEIGA em Estudos Universitrios, Revista de Cultura da
Universidade do Recife, vol. 6, no 2, abril-junho de 1966.
Ora, os autores que, de dentro do sculo XX, debruam-se

sobre aquele passado, olham-no, no comparando-o com a situao de
ento noutros pases (cheios tambm de borlas e capelos, e coisas anlo-
gas), e sim comparando-o com o que agora parece que devia ter sido,
como o que parece que teria sido melhor. Da ser um equvoco zombar
do bacharel brasileiro dos sculos XVIII e XIX; ele foi um tipo social
necessrio, foi o intelectual do tempo, e de resto fez tambm a marcha de
nossas mudanas; digo tambm, porque sempre houve bacharis des-
de o suculo XIX ao menos em todas as posies e atitudes (como
adiante se ver), e ser bacharel nunca foi nem ficou sendo determinante
prvia de intenes nem caracteres. Falar em bacharelismo pouco menos
que alimentar um mito. A no ser que se frise que se trata de referir um
bias profissional, o do que lida com leis e ritos forenses ou burocrticos;
ou ento uma forma mentis tendente a ver o jurdico como essncia do
social e os respectivos valores como alfa e mega do universo humano.
Certo, nesse especial sentido, h bacharelismo. Mas sempre houve, e em
toda parte; do mesmo modo que outras profisses, e outros prismas
teorticos, tm dado e esto dando resultados idnticos, com os mesmos
maneirismos e espritos-de-casta.
2 o Movimentos
Sesmarias, Salteadores.
Emaranhadas invejas.
O clero. A nobreza. O povo.
E as idias.
(CECLIA MEIRELES, Romanceiro da Inconfidncia, ro-
mance XXI)
difcil, tratando dos movimentos rebeldes do sculo XVIII,
manter uma perspectiva proporocionadora, evitando preferncias, bem como
captar o que havia neles de pensamento poltico, ou mesmo social, por
dentro ou ao lado das atitudes. Das insurreies do Brasil colonial, umas
foram meros recontros (ia dizendo motins) oriundos dos conflitos de
interesses locais e acidentais; outras foram realmente expressivas e tiveram
um fermento de motivaes pensadas e expressas em termos de doutrina
ou pregao.
Antes de tudo, h que ter-se em conta a situao geral da col-

nia, com um Portugal cansado e encontrando dificuldades para manter e
fazer progredir aqueles ermos imensos, e com a existncia de ncleos urba-
nos j adiantados mas entregues a precariedades administrativas e econmi-
cas as mais generalizadas. As fontes, de que se dispe, para restaurar a cena
social e o ambiente mental daquele tempo, esto marcadas por caractersti-
cas variadas, e preciso utiliz-las com cuidado. Uma das mais importantes
so as clebres Cartas de Vilhena, em que se tem um quadro completo e
exaustivo do Brasil do sculo XVIII, desde a Bahia que a capitania cuja
descrio forma o propsito inicial do autor at as mais distantes, lendo-se
ali o registro do sistema administrativo, da vida social, dos instrumentos
econmicos, da natureza, da vida cultural de cada rinco brasileiro.
Em sua vigssima quarta carta, referente a alguns apontamen-
tos polticos aplicados em parte s colnias portuguesas no Estado do Bra-
sil, o cronista, que era um professor de grego na Bahia, faz uma completa
e cerrada crtica da situao em que se encontravam as nossas coisas, dando
nfase especial aos problemas da agricultura. Para ele, os obstculos naturais
que a colonizao defrontava, seriam vencidos quando se estabelecera um
verdadeiro sistema de agriculutra por leis que nunca admitissem a menor
alterao. Para esse partidrio da interveno do Estado, Portugal manteria
melhor sua colnia se velasse por isto aqui com base nos exemplos dos povos
que desde os egpcios superaram pelo engenho os bices da natureza. 35 Verbera
o fato de que, num pas to rico como natureza, os habitantes passem fome
e sejam em maioria extremamente pobres; a pobreza seria ento a causa da
parca populao existente. Os povos antigos, diz, promoviam a procriao
35 Recopilao de Notcias Soteropolitanas e Braslicas, contidas em XX cartas, que da cidade do

Salvador Bahia de Todos os Santos escreve um a outro amigo em Lisboa, debaixo de nomes
alusivos, noticiando-o do estado daquela Cidade, sua capitania, e algumas outras do Brasil:
feita e ordenada para servir na parte que convier de elementos de histria braslica. Ornada de
plantas geogrficas, e estampas. Dividida em trs tomos, que ao Soberano e Augustssimo
Princpe Regente N. Sr., o muito Alto e muito Poderoso Senhor Dom Joo dedica e oferece o
mais humilde dos seus vassalos, LUS DOS SANTOS VILHENA, professor rgio de lngua
grega na cidade da Bahia; livro IV, ano de 1802 (edio de Brs do Amaral, Bahia 1921; a
citao de pg. 921 do tomo II).
e sabiam que esta requer meios de subsistncia e em particular agricultura

suficiente; mas no Brasil o erro vinha da posse de terernos imensos sem
explorao adequada:
Para que no Brasil h de um s indivduo chamar seu a um
terreno de vinte, trinta e mais lguas que sem reflexo se conferiro a um de
seus progenitores, com a obrigao de povoado dentro em certo prazo de
tempo, se tm passado mil prazos sobre aquele, e se no acha de todo o
terreno povoado mais que uma poro que vem a ser pouco mais de nada
em comparao do todo?. 36
Nesses termos, denunciando j o latifndio como origem de
nossos males e nossas fomes, observava, mais, que o homem sem terra no
tem estmulos para trabalhar nem criar famlia, mesmo porque
a sociedade poltica compe-se de proprietrios e dos que no
o so; aqueles so infinitamente menos em nmero do que estes; o que
sabido. Pretende o proprietrio comprar pelo menor preo possvel o nico
bem do no-proprietrio, ou jornaleiro, como o seu trabalho, ele porm
se esfora por vend-lo pelo mais que pode, e neste litgio sucumbe de
ordinrio o contendor mais dbil, apesar de maior em nmero. 37
Prope reformas para melhor zelar-se por nossa agricultura,
como um permanente censo das famlias, e preveno da malandragem que
via campear nos engenhos e fazendas, assim como outras reformas, inclusi-
ve militares, sempre no fito de fortalecer a economia brasileira, salvando
embora as vantagens da resultantes para Portugal e insinuando a conveni-
ncia de um entrelaamento crescente deste com o Brasil.
***
Dos chamados movimentos nativistas, deve-se citar desde
logo o episdio dos emboadas em Minas, e dos mascates em Pernambuco.
36 Idem, Ibidem, pgs. 931 e 949.

37 VILHENA, id. ibidem, pg. 932. Parece fora de dvida haver aqui um socialismo que antecipa
espantosamente o proudonismo e mesmo o marxismo. E para quem quiser catar antecipaes:
a preocupao social com o binmio fome-populao no lembra o doutor JOSU DE
CASTRO?
ramos ento ainda mais que hoje, povo jovem colonial na acepo de
Ortega: entrados no mundo histrico pela mo de outro povo que daqui
tomara posse.
No caso dos emboabas, o que se sente pulsar uma espcie
arrinconada de xenofobia, movida por conflito de interesses sem assumir
entretanto dimenso doutrinria.
Na Guerra dos Mascates, de 1710, havia no Recife o predom-
nio da burguesia mercantil portuguesa, opondo-se jurisdio oficial mantida
por Olinda (o Recife nem era vila ainda), cidade caracterizada como resi-
dncia de fidalgos ligados ao latifndio e acastelados em nobreza regional.
Com a obteno, pelos recifenses, do ttulo de vila, os olindenses se rebela-
ram contra a metrpole, que concedeu tal ttulo: naquele instante, uma
aristocracia local se fazia expresso de nacionalismo, um nacionalismo tosco
ainda e mal explicitado.
Irritados os nimos (como se diz na historiografia convencio-
nal), mesmo porque a nova vila no daria em sua cmara representao a
brasileiros,38 os rebeldes, isto , os olindenses, tiveram veleidades de libertao
e republicanismo, atribuindo-se a Bernardo Vieira de Melo a primeira reivin-
dicao republicana (o chamado brado da Repblica) no Brasil.39 Isto o
importante para aqui: uma pretenso de emancipao poltica com modifica-
o na forma de governo, ocorrendo no incio do sculo XVIII numa provn-
cia. E note-se que a idia de repblica, ao que denotam os documentos, se
ligava ao modelo veneziano e holands a repblica dos Oranges , e reunia
as convenincias de muitos dos terratenentes pernambucanos de ento.40
* * *
38 MRIO MELO, A Guerra dos Mascates como afirmao nacionalista, em Rev. do Inst.
Arqueol. Hist. e Geogrfico Pernambucano, vol. XXXVI, 1939-1940, p. 21.
39 MRIO MELO, ibidem, pgs. 25 e segs. Neste volume da revista citada, h uma ampla
documentao a respeito.
40 Mais prevenimento crtico teria, nos EEUU, Madison, que no no XXXIX do Federalista,
reclamava mais rigor para o uso do termo repblica, recusando inclusive o seu emprego para os
casos da Holanda e Veneza, bem como para o da Polnia (escrevia em 1787), pois em todos
eles, dizia, a palavra repblica rotulava regimes marcadamente aristocrticos e sem participao
do povo no poder (HAMILTON MADISON 1 o Circunstncias JAY, El Federalista, o la
nueva constitucin, trad. G. R. Velasco, FCE, Mxico 1943, pg. 161).
Quanto Inconfidncia Mineira (1789), movimento menos ima-

turo, menos epidrmico e mais celebrado, situa-se num feixe de condies mais
expressivas: insatisfao econmica, fumos intelectuais, trama insurrecional
com script mais dramtico. Com efeito, as condies sociais revelavam j
uma vida urbana com mobilidade acrescida; uma larga rede de comunica-
es, lentas mas constantes, juntava as foras econmicas num latejo mais
amplo; o chamado ciclo do ouro, ensejando o advento de cidades novas,
continuava o do couro, cuja existncia permanecia; a vida instvel e
aventurosa de certos centros contrastava com a hirta rigidez do vigorante
aparato administrativo, cuja presso cada vez maior propiciava uma tenso
crescente. A tenso entre metrpole e colnia, vista sob o ngulo da presso
fiscal, se apresenta atuando com um aspecto pblico e outro privado, que
contemplam o quadro das condies em que o movimento mineiro se
desenrolou.
Portugal, jogando o jogo mercantilista e at bullionista e ainda
sem germinao de indstrias, mantinha, como sabido, a colnia em maras-
mo intelectual: nem com Pombal, que incrementou as letras em sua terra, a
situao melhorou. Aos poucos foi possvel a certas famlias mandarem filhos
estudar na Europa, onde aprenderam novas coisas, e um certo grupo um
grupo literrio existiu em Minas como expresso cultural formalmente lusa
mas capaz de captar ocasionalmente os problemas brasileiros.
Juntando-se o fato da tenso causada pelo aperto do fisco, e o da
presena de um crculo de escritores que pessoalmente compensavam e supe-
ravam a ignorncia geral, tem-se do ponto de vista histrico-social o dado de
uma convergncia de situaes, em que a conscincia literria, ainda presa a
moldes europeus, se ligou ocasionalmente a uma necessidade social local.
Da falar-se intelectuais da Inconfidncia,41 expresso discutvel, mas til; dis-
cutvel no quanto ao fato de ter uma inconfidncia razes doutrinrias, mas
quanto ao fato de serem eles inconfidentes enquanto intelectuais e vice-versa.
41 AUGUSTO DE LIMA JNIOR, Pequena Histria da Inconfidncia de Minas Gerais, vol. I,

1955, cap. V: Os pensadores da Inconfidncia. Na verdade OLIVEIRA LIMA tinha chegado
a considerar a Conjurao Mineira um movimento de ideolgos (Formao Histrica da
Nacionalidade Brasileira, trad. A. Domingues, Rio, 1944, cap. VI, pg. 127), uma conspirao
de homens de letras (pg. 121).
Alguns tinham ainda formao escolstica: Toms Antnio

Gonzaga escreveu um Tratado de Direito Natural,42 meio anacrnico, com
forma, mtodo, contedo e fontes inteiramente correspondentes aos autores
do sculo anterior ao seu, e discutindo problemas do tempo de Spinosa e Grcio.
Presenas bibliogrficas interessantes e eloqentes encontram-se entretanto nos
livros seqestrados ao inconfidente Cnego Lus Vieira da Silva, cuja biblioteca,
surpreendentemente vasta e preciosa, se acha arrolada e aliada nos autos da de-
vassa: centenas de obras, quase todas em mais de um volume, incluindo Voltaire,
Montesquieu, Condillac, Domat, Gravina, Mably embora tambm a suma
de Toms de Aquino, Bossuet e os santos da Patrstica.43
Com essas companhias na cabea, punham-se os inconfi-
dentes, naquele ambiente de casares hoje nimbados de romanesco, a
debater e a falar (nos autos da devassa se pergunta sempre pelos discur-
sos que faziam), e a comparar os sucessos europeus e latino-americanos
com as potencialidades locais. No elaboraram uma teoria propriamen-
te, nem mesmo uma doutrina como programa para ao; apenas queriam
libertar-se, e formulam essa vontade com peas do jogo ideolgico francs, em
que a idia de soberania atuava eficaz e aproveitavelmente. Com isso deram,
entretanto, um exemplo de afirmatividade ainda hoje vlido, e puseram
uma grande laje na tortuosa ladeira das nossas tradies polticas.44
* * *
J a Revoluo dos Alfaiates (Bahia, 1798), aparece como um
cunho menos literrio, e mais reformador, no sentido vertical. Ela foi, se
assim se pode dizer, um forte condimento baiano, na evoluo de nossa
histria social.
42 Editado pelo Inst. Nacional do Livro, 1957. Sobre Gonzaga v. ANTNIO CNDIDO,
Formao, cit.; pp. 108 ss.
43 A Inconfidncia Mineira: Autos de devassa, publicao da Biblioteca Nacional, Rio, 1936, volume
I, pgs. 445 e segs. Sobre a biblioteca de Lus Vieira da Silva, EDUARDO PRIEIRO, escreveu
o interessante e imaginoso ensaio O Diabo na Livraria do Cnego (Belo Horizonte, 1945).
44 Sobre a inconfidncia, o livro de PEREIRA DOS REIS (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1964)
oportuno, mas declamatrio e insuficiente. Para o lado intelectual, v. ainda DJACIR MENESES,
Evoluo do Pensamento Literrio no Brasil, Rio, 1954, cap. V, e ainda o cap. III de RENATO
BAHIA, o Estudante na Histria Nacional, Salvador, 1954.
Irrompeu como denncia contra a explorao metropolitana

e como programao de reformas sociais. Sua expresso, em papis, bole-
tins e proclamaes, tinha um queimor sedicionrio todo especial. Os
historiadores lhe atribuem um carter especialmente popular, com muito
j de massa em sua propagao e na condio da maioria dos adeptos,
que incluam artesos, soldados e at escravos, todos galvanizados quer
pela penetrao sigilosa e esotrica das sociedades manicas; estas, fortes
e atuantes ao tempo, com lojas (como a dos Cavaleiros da Luz) cujas
reunies eram, a um tempo, divulgao clandestina de luzes francesas e
pregao insurrecional antimonrquica.45
Reuniu, como nenhum outro movimento da nossa Histria
(ao menos na poca colonial), elementos do povo dito mido na mais larga
escala. Redigiam-se conclamaes em que ao povo se atribua a vontade
bsica nas decises a tomar: o povo manda que..., o povo quer que... .
So textos como estes:
O Povo Baiense Republicano para o futuro pretende,
manda e quer que seja feita para o futuro a sua revoluo
nesta cidade;
O Poderoso e Magnfico Povo Republicano desta Cida-
de da Bahia Republicana considerando nos muitos e re-
petidos latrocnios feitos com os ttulos de imposturas,
tributos e direitos que so colocados por ordem da Rai-
nha de Lisboa e que nos respeita a inutilidade da escravi-
do do mesmo povo to sagrado e digno de ser livre,
com respeito liberdade e igualdade ordena, manda e
quer que para o futuro seja feito nessa Cidade e seu ter-
mo a sua revoluo para que seja exterminado para sem-
pre o pssimo jugo reinavel da Europa. 46
45 Sobre os elementos da vida intelectual na Bahia de ento, v. o amplo, embora superficial artigo
de A. PASSOS, Academias e Sociedades Literrias nos sc. XVIII e XIX. Sua influncia na vida
cultural baiana, em Anais do I Congresso de Hist. da Bahia, vol. V. 1951, pgs. 7 ss.
46 Estes e outros textos so reproduzidos em anexo conferncia de BRS H. DO AMARAL A
conspirao republicana da Bahia de 1798, publicada na Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia, n o 52
(1926), pp. 142 e segs.
Afonso Rui compara o estilo de alguns daqueles documentos

com o de certos folhetos comunistas modernos, a serem distribudos massa.
Para esse historiador, as idias daquele movimento iam alm da pura
independncia poltica, e significavam um reformismo social mais amplo e
mais substancial. 47
Na verdade, porm, esse carter social e esse cunho de massa
devem ser entendidos em termos. O que havia de doutrinrio no movi-
mento baiano de 1798, deve-se presena de intelectuais: eram eles os que
liam e divulgavam os abominveis princpios franceses que eram mencio-
nados com tremebundo horror pelos inquisidores da poca. Eram os maons,
eram os oficiais graduados, os bacharis e os membros das Academias, que
liam Rousseau, Volney, Boissy dAnglas: nomes insistentemente presentes
nas aluses s fontes doutrinrias dos rebeldes. O que houve, foi uma re-
presso maior e mais feroz da justia sobre os acusados de condio mais
pobre; ou porque houvesse compromisso entre os encarregados da justia e
os implicados mais poderosos, ou porque se quisesse dar coroa a impres-
so de que o levante tinha sido simples agitao da classe baixa, 48 arruaa,
baguna de pardos e cafajestes.
De qualquer modo, foi um estremecimento expressivo, um
esperneio srio, e seus incisivos textos carregam, como se diria hoje, nos valores
liberdade e igualdade (igualdade enfaticamente estendida a todos: Animai-vos
povo baiense que est para chegar o tempo feliz da nossa liberdade: o tempo
em que todos seremos irmos: o tempo em que todos seremos iguais).
Trazia tambm uma nsia de libertao ante a coroa lusa, com-
pletada alis, e enriquecida, pelo desejo de comerciar com todos os povos
(todas as naes estrangeiras). Desejo que, de resto, implicava compreen-
ses mais altas que as do comum do povo, e que certamente se devia a
47 AFONSO RUI, A Primeira Revoluo Social Brasileira (1798), Brasiliana, 1942, cap. V. Nesse
sentido inegvel o sentido socialista do movimento, embora ainda utpico, como depois
se ficou dizendo; e nesse ponto praticamente s nesse no acompanho o autor citado nota
seguinte.
48 LUS HENRIQUE DIAS TAVARES, As idias dos revolucionrios de 1798, Cadernos de
cultura, Ed. do Min. da Educao, 1964, pp. 34 e segs., 58. pg. 27 nega (a meu ver por
excesso de rigor) o cunho socialista da conjurao baiana.
figures mais lidos. Libertar-se do luso e consagrar a igualdade, eram fins

que se consolidariam em nova forma de governo:
Erigir o continente do Brasil em governo Republica-
no, livre e independente, tentando para isso um levan-
tamento no povo, chamando os cativos com a voz da
liberdade.
Presentes estavam os moldes doutrinrios da Frana do sculo
XVIII, por seus autores lidos, possudos, traduzidos, divulgados. Entre os
papis chamados sediciosos nos terrveis relatrios, os mais temidos e escon-
jurados eram os textos franceses que s vezes nem estavam em volumes
propriamente, mas em pobres cpias manuscritas e cadernos rasgados.49
* * *
Destes movimentos revoltosos de nossa poca colonial, pode-
se dizer que pecaram antes de tudo pelo seu localismo. Note-se que, se num
passo se falava no continente do Brasil, noutro se chamava pelo povo
bahiense. Na verdade, faltava um sentido concreto de nacionalidade.
Alguns expositores tentam remeter esses regionalismos s efe-
tivas condies de ento, disperso da vida colonial, etc. Outros embar-
cam no mesmo caminho regionalista e praticam bairrismos, torcendo o
nariz s outras revolues coloniais, em favor de alguma, por ter sido esta
mais isto ou mais aquilo.
Na verdade, o Brasil nem provnciais tinha quele tempo,
tinha capitanias, que continuavam a figurar, no mais como marcos de do-
mnio pessoal e sim como faixas administrativas, em paralelo, j, noo de
um Brasil dividido em dois estados distintos, o do Brasil e o do
Maranho.
Pode-se porm, olhando as coisas daqui e de agora, enxergar
bastante humus brasileiro nos problemas envolvidos por aquelas sedies.
Importavam-se idias e frmulas, pleiteavam-se utpicas ajudas estrangei-
ras, mas o desafio vivido era j nacional. O combate s presses da buro-
49 AFONSO RUI, pgs. 81 e segs., 124 e segs; LUS H. D. TAVARES, pgs. 23 e segs.
cracia lusa deu, ento, ensejo a pruridos reformistas que, a dizer-se verdade,
no seriam atendidos pela Independncia, que vinha em caminho, vez que
esta no teve o cunho social que poderia ter tido. Nem mesmo, de certo
modo, pela Repblica. O influxo do exemplo norte-americano, no caso da
Inconfidncia de Minas, no chegou a constituir modelo a ser copiado,
nem como ordem institucional nem como acervo de idias: estas, era ainda
da Europa que vinham. Como continuaram vindo e atuando, enchendo
por leitura os olhos e as mentes dos baianos de 1798, sobretudo as idias da
Frana, trabalhada desde o comeo do sculo XVIII por um dos processos
de elaborao doutrinria mais intensos da histria cultural contempor-
nea. De envolta traziam elas, aquelas idias, o formalismo liberal e o fer-
mento igualitarista, o racionalismo dos direitos individuais e j tambm o
contraponto dos radicalismos clssicos avessos propriedade e s diferenas
sociais. E estes componentes germinaram de modo diferente: o tom
libertrio mais no caso mineiro, o sonho de culbutement social mais no
baiano, o que no d porm para desligar os dois movimentos de um senti-
do fundamental que tm o de terem sido impulsos patticos, alimentados
por letras progressistas, de salvar destinos brasileiros.
No se deve, realmente, confundir o peso simblico das mor-
tes havidas com as idias implcitas ou explcitas de seus mentores, nem
atribuir contedos doutrinrios alm dos que houve; mas, mesmo feitos os
descontos, aquele sentido fundamental permanece.
Com a vinda da Corte para o Brasil, e com os acontecimentos
que a seguir desembocaram na Independncia, mudam muitas coisas. E
os hbitos polticos dos brasileiros, junto com a situao geral dos grupos
dominantes (agora mais encasacados e sentindo-se instalados num verda-
deiro e unificado plano nacional), vo oferecer, ao influxo de modelos dou-
trinrios de procedncia europia (que continuam chegando), uma
receptividade diferente da oferecida pelos homens do sculo XVIII.
.......................................
Parte II Monarquia
.......................................
Captulo V
ANTECEDENTES. O REI NO BRASIL
Sumrio: Dom Joo no Brasil, mudana. A Revoluo Pernambucana de 1817: seus ideais. As
Cortes portuguesas. Preparao da mentalidade poltica que acompanharia a
Independncia e o imprio.
O Rei no Brasil: eis o evento, de circunstncias um tanto

propcias galhofa na pena de certos autores , 50 que deu de repente aos
nacionais perspectivas novas. A presena do rei, escapando ou no a tropas
napolenicas, em terras brasileiras, significava, pois que ele trazia corte e
equipagem burocrtica para longo sejour, uma abertura de possibilidades
de melhora ao menos material e administrativa.
A figura de D. Joo, prncipe transferido, tem sido discutida,
mas ao menos certo que sua vinda foi benfica para o Brasil. Benfica e
oportuna. Muniz Tavares, ao iniciar sua Histria da Revoluo de
Pernambuco em 1817 (de que foi a testemunha clssica), dizia, abrindo o
captulo I, que a invaso dos franceses em Portugal, ocasionando a fuga
do monarca luso, nos trouxera um mximo bem: a desapario, no cha-
mado continente brasileiro, do antigo regime colonial. Varnhagen acha-
va-o talhado de molde para um bom rei constitucional, e cheio de qua-
lidades positivas. E Oliveira Lima, aps sublinhar maliciosamente a no-
50 E foi, como se sabe, um rude passeio militar. O imortal sargento entrou pelas fronteiras
desguarnecidas de Portugal, e aprovou o mais inofensivo dos reis. EUCLIDES DA CUNHA,
margem da Histria, 2a ed., Porto, 1913, pg. 268.
vidade que constitua a emigrao de uma corte da Europa para alm-

mar, anota que D. Joo era homem indispensvel, naquela hora, ao Bra-
sil, para levar a cabo a pesada tarefa de fazer dele uma nao, e mais, que,
se era um fraco, sua vontade pesou em sentido positivo sobre todos os
acontecimentos daquele transe. 51
Devem-se entretanto a Euclides da Cunha observaes not-
veis sobre o tema. Em seu celebrado ensaio, Da Independncia Repbli-
ca, situa a vinda do rei (que considerava entretanto demasiado pusilnime)
como altamente oportuna e conveniente para nosso pas. Assim, em suas
frases fortes, diz:
De fato, na situao em que nos achvamos, improprivamo-nos
por igual ao imprio de um carter forte e aos lances de um reformador de
gnio. O primeiro seria novo estmulo s revolues parciais, acarretando a
desagregao inevitvel: o ltimo agitar-se-ia intil como um revolucion-
rio incompreendido. Precisvamos de algum capaz de nos ceder, transito-
riamente, feito um minorativo s cises emergentes, o anel de aliana da
tradio monrquica, mas que a no soubesse implantar; e no pudesse, por
outro lado, impedir o advento das aspiraes nacionais, embora estas hou-
vessem de aparecer, paradoxalmente no seio de uma ditadura desvigorada e
frouxa.52
Para Euclides, o ato de abertura dos portos ao comrcio das
naes, ato em que se revelava a influncia do Visconde de Cairu, consti-
tuiu um golpe sulcando a fundo todo o regmen colonial. A este ato se
seguiu a derrogao de um alvar de 5-1-1785, que fechara as fbricas, e a
que Euclides chamou extravagante trao legal sublinhando o vadiismo in-
dgena. Aos dois decretos, o escritor de Os Sertes considerou equivalentes
a duas revolues liberais.
51 MUNIZ TAVARES, Histria da Revoluo de Pernambuco, em 1817, 2a ed. 1884 (em 1897 a Rev.
Trimensal do Inst. Hist. e Geogr. Bras. republicou o trabalho de Muniz Tavares, por iniciativa de
T. Alencar Araripe; e em 1917 saiu uma 3a edio comemorando o centenrio da revoluo,
com amplas e magistrais notas por Oliveira Lima). FRANCISCO ADOLFO DE
VEARNHAGEN, Histria da Independncia do Brasil, publicada na Revista do Instituto Histrico
Brasileiro, 1938, pgs. 135 e 141.
52 margem da Histria, citado nota 50, pg. 270.
Foi aquele o tempo em que surgiu a Imprensa Rgia, marcan-

do o trmino da treva intelectual, e em que apareceram outras instituies,
academias, Banco do Brasil, escolas, Jardim Botnico, Bolsas administrati-
vas, erigidas embora por um governo tipicamente anti-herico aliceravam
caracteristicamente o incio de uma era nova.
***
Recomeam, a mesmo no advento do rei e na subida do Braisl
a reino unido, as contradies, os paradoxos. Por um lado, permanncia
de mentalidade e condies que remanesciam dos sculos anteriores, buro-
cratizadas imediatamente as estruturas postas ou refeitas, com reparties
criadas para a antipatia ou a esterilidade. Por outro lado, evoluo do ritmo
vital do pas, passando a darem-se circunstncias para a ecloso de um ver-
dadeiro pensamento de raiz nacional, um amadurecimento das relaes
entre as vigncias polticas e a opinio transformvel em crtica ou teoria. Se
tomarmos em conta a situao geral do pas, estendido em imensas regies
sem cultivo e at sem povoao suficiente, no podemos falar em vida civi-
lizada brasileira, em plena acepo. Se, porm, considerarmos a palpitao
que comea a bulir nos centros principais, teremos a viso de uma atividade
intelectual e poltica nacional in statu nascendi.
Cessa, ao menos oficial e formalmente, o terrvel abafamento
em que a Metrpole nos mantivera. Framos o ltimo pas das Amricas
em que apareceu tipografia, e o guante luso, enquanto pde, censurava a
entrada de livros, esquecia-se de criar escolas, asfixiava as letras. Agora as
coisas comeavam a melhorar.
***
Durante a presena de D. Joo entre ns, ocorreu a clebre Revoluo
Pernambucana de 1817. Vincula-se esse movimento aos anteriores chamados
nativistas, e persistncia da tenso entre brasileiros e portugueses residentes no pas.
Engrossados os latejos de insatisfao e transformados em sistemtica conspirao,
em que atuaram centralmente as sociedades manicas j fortes na provncia, sobre-
veio a srie de incidentes tpicos: conflito pessoal,alastramento, denncias, resistncias,
luta, derrota. O Monsenhor Muniz Tavares, que foi o historiador clssico do
movimento, e testemunha, frisou a situaao de Pernambuco, que tanto fizera
no tempo da manuteno da posse lusa nestas plagas, e que naquela ocasio se via
desigualmente tratado, excessivamente gravado e onerado de tributos

intolervis; e alis antova que, por menos que isso, as colnias inglesas
tinham sido movidas a repudiar a proteo que a chamada me-ptria se
esforava em lhe scontinuar dando. Para aquele escrtor, a rivalidade entre
nacionais e lusos crescia na medida mesma do progresso brasileiro; e os
filhos de Pernambuco viam, no exemplo dos Estados Unidos, a indicao
do caminho que deviam seguir. 53
De fato, o modelo norte-americano influiu substancialmente,
na formulao do ideal poltico desse movimento, que de Pernambuco se
espraiou ao Cear. A pretendida Repblica pernambucana enviou emissrios
Inglaterra, 54 aos Estados Unidos, Argentina. Pensava-se em repblica e
isso no significava apenas rompimento com a forma monrquica, conde-
nada em conjunto com a monarquia portuguesa; significava integrao do
figurino dominante nas Amricas, e participao na prosperidade que se via
e se antevia caber nao de Jefferson e Washington.
Na verdade a junta revolucionria, assumindo o poder, com-
preendeu a situao jurdico-poltica criada; e as instituies apressadamen-
te configuradas naquele transe so expressivas, formulando-se inclusive um
conselho comparvel a um senado aristocrtico.
O mais famoso documento da rebelio que Euclides chamaria
de mera irritao local foi o Preciso (Preciso dos sucessos que tiveram
53 Op. cit, nota 43, pgs. 2, 8, 9 e 11. pg. 94 (no captulo IX), Muniz Tavares conta o envio
de emissrios, que traduziam o desejo de ver reconhecido o novo Governo pelos outros Estados
do mundo, comentando: Pernambuco iludia-se, quando na combinao dos seus planos
contava com o apoio decisivo daqueles Governos, que professavam mximas liberais,
principalmente o dos Estados Unidos da Amrica do Norte. O esprito desta nao mercantil;
os mercantes so avaros; o seu governo tanto livre, quanto prudente; cordialmente saudar os
oprimidos, que esmagam os opressores: porque est certo que mais ganhar no comrcio.
54 Consta ter sido enviado a Londres portando credenciais de embaixador para Hiplito da Costa,
o clebre Henry Koster, que viveu entre ns e escreveu um livro famoso sobre o Nordeste de
ento. A hiptese foi lanada por Sebastio Galvo, mas considerada destituda de provas, por
Cmara Cascudo (Prefcio sua trad. das Viagens ao Nordeste do Brasil, de H. Koster, Brasiliana,
CEN. 1942, nota 1, pg 28).
Nada consta, a respeito, na bibliografia de Koster, publicada pela redao na Revista do Instituto
Arqueolgico e Geogrfico Pernambucano, vol. XVII, 1915 (nn. 87-90), pp. 80 e segs. E Muniz
Tavares, em sua Histria da Revoluo (cap. IX) se refere a hum certo Kesner, como tendo sido
o emissrio mandado a Londres.
lugar em Pernambuco, desde a faustssima e gloriosssima revoluo opera-

da felizmente na praa do Recife, aos seis do corrente ms de maro, em que
o generoso esforo dos nossos patriotas exterminou daquela parte do Brasil
o monstro da tirania real), manifesto escrito por Jos Lus de Mendona, e
que foi o primeiro texto tipogrfico impresso em Pernambuco. Nele, usa-
ram-se certas expresses que aborreceram a Muniz Tavares, que, de resto,
contemporneo mas cauteloso, criticava as facilidades com que se insinua-
vam certas exageradas igualitarizaes contidas no escrito. Na verdade, os
travejamentos doutrinrios do movimento eram ideologicamente liberais,
a propriedade fundiria era um princpio atuante, e a junta revolucionria
temia conceder demais ao povo.
No Preciso no havia muita preciso: ora se dizia ainda esta
provncia, ora j viva a Ptria, vivam os patriotas.
Numa proclamao do governo provisrio, explicam-se ao
povo as vantagens da manuteno do movimento (Muniz Tavares, cap. V).
Nela se pe a rivalidade luso-brasileira como origem dos fatos; menciona-se
o esprito do despotismo e do mau conselho, denunciam-se a tirania e a
injustia, e atribui-se o xito da insurreio prudncia e ao patriotis-
mo. Mas, ou por instinto conciliatrio (j presente em nossa histria) ou
pela necessidade de compor interesses comerciais, dizia-se que portugueses e
pernambucanos eram enfim, todos, brasileiros e americanos.
Os valores nsitos naquele movimento foram assim a proprie-
dade e a liberdade, bem como uma certa igualdade vaga e mal explicada,
mais a republicanidade, que era, e ao mesmo tempo no era ou no queria
ser inteiramente, antiportuguesa. Mais do que as revolues do sculo XVIII,
ela dispunha da exemplaridade, agora menos verde, do modelo norte-ame-
ricano; e mesmo de mais passado nacional a assumir como experincia.
Com isso, foi um movimento j romntico e j sculo XIX; mas situado
ainda em nossa histria colonial.
Note-se: o liberalismo europeu, dos sculos XVIII e XIX, com
as revolues instauradoras do estado de direito, afirmava seus valores (li-
berdade, legalismo, etc.) para se opor ao peso dum passado feudal e dum
absolutismo diretamente sediado em cada nao; o liberalismo brasileiro
(tal como o de toda outra colnia vizinha ou em condio semelhante),
copiando-o, dirigia a sua grita a uma afirmao de autonomia: em torno da

idia de fundao de nacionalidade livre, que coagulariam as outras, e de
governo legal, e de ateno ao povo, etc.
Alis, comentando o insucesso e o esmagamento da revolta de
1817, Abreu e Lima revolucionrio de gerao posterior refletiria:
... quanto se enganavam os que criam que era fcil de-
sarraigar, com belas teorias, preconceitos populares, e
abalar os fundamentos de uma monarquia cimentada
sobre usos, costumes e religio!. 55
Mas deve-se assinalar, alm de tudo, o papel das sociedades ma-
nicas naquele movimento. A maonaria, dado o internacionalismo de suas dou-
trinas, e o seu acesso a fontes inglesas e francesas, mantinha o hbito do livro
europeu e freqentava os textos liberais do Velho Mundo. Isto apesar do nme-
ro sensivelmente grande de sacerdotes que a revolta de 1817 incluiu: muitos
deles maons. De certo modo, a idia de nacionalidade, costurada e animada,
pelas formas e recheios da cultura bebida nas letras europias de ento, foi desen-
volvida e consolidada nas academias do tempo, entre as quais as manicas se
destacaram. Intelectualmente, juntavam-se nelas cultores das cincias naturais,
clrigos, militares, todos enlaados numa solidariedade meio poltica meio dou-
trinria, e todos crentes na liberdade e na repblica, com uma crena ingnua
mas firme. Ficou famoso o chamado Aerpago de Itamb, ocultamente
manico, que se reunia desde antes de 1800, e em que as idias de autono-
mia e transformao poltica eram difundidas com uma seriedade de rito e
com um proselitismo sistemtico. 56
Note-se alis, na estrutura enciclopdica dos interesses
intelectuais englobados, uma semelhana ao menos remota com o sentido
55 Sinopse, ou deduo cronolgica, dos fatos mais notveis da histria do Brasil... pelo general Jos
Igncio de Abreu e Lima, natural da provncia de Pernambuco... Pernambuco, na tipografia de
M. F. de Faria, 1845 pg. 310.
56 MRIO MELO, A maonaria e a revoluo republicana de 1817, em Revista do Inst. Arqueol.
e Geogr. Pernambucano, vol. XV, no 79 (1910), e As academais Secretas de Pernambuco, idem,
vol. XVII, no 87-90 (1915): OLIVEIRA LIMA, notas ed. de M. TAVARES cit. nota 43, pp.
70 ss. Sobre as primeiras academias e lojas em Pernambuco, com suas projees poltico-
doutrinrias, v. a obra monumental de MANUEL ARO. Histria da Maonaria no Brasil,Recife,
1926, I perodo, cap. I, no II, pgs. 143 ss. Sobre a participao na revoluo de 1917, cap. II, no
I, pp. 155 ss.
das academias que (ao que narra Dilthey) foram a expresso por excelncia,
ao tempo de Lebnitz, dos universalismos da Aufklrung alem em seus inci-
os. Ao mesmo tempo, o fato de serem em casa de um e de outro as reunies
das sociedades pernambucanas do tempo, d um tom de sigilo e de mistrio
a certas doutrinaes de ento. E no era alis, em Pernambuco somente, que
existiam as sociedades desse tipo: elas proliferaram, sintomaticamente, por
todas as provncias, como Rio, Bahia, Minas, Rio Grande do Norte, Alagoas,
Paraba, todas tendo lojas em suas principais cidades, e em todas circulando os
lemas apreendidos no estrangeiro (liberdade, igualdade, fraternidade, emanci-
pao nacional, reivindicaes populares) e enxertados aqui.
* * *
Preparando a jornada da Independncia, houve o problema das
Cortes. Reuniram-se por fora dum impulso adequado ao tempo, para dar
feitio liberal e constitucionalista ao Estado portugus; e para sua composio
foram convocados deputados brasileiros, j que os dois reinos se achavam for-
malmente unidos. Na verdade, porm, Portugal tinha continuado a ser sede
tcita das decises, e ponto de referncia das convenincias; era seu o comando
militar, tanto quanto a ascendncia econmica. E quelas alturas havia a presen-
a do prncipe Pedro, filho do rei Joo VI e implicitamente nosso dirigente em
potencial mas de Portugal tambm, e as andarelas em torno da Constituio
a ser votada em Lisboa eram tambm ziguezagues de nossa expectativa nacional.
Mas ocorria, em particular, o que Euclides da Cunha chamou
uma antinomia notvel: as Cortes eram liberais no referente a Portugal,
mas visavam recolonizar o Brasil, de sorte que o absolutismo (com o rei
aqui) tinha sido mais suportvel para a conscincia brasileira do que o libe-
ralismo oficial de agora. As medidas planejadas devolviam s competncias
metropolitanas controle total sobre nossa vida. O prprio Varnhagen, que
ressaltava certas isenes quanto conduta das Cortes, reconhece que, pelo
projeto de regulamentao das relaes comerciais com o Brasil, o comr-
cio brasileiro (apesar das aparncias de igualdade) regrediria praticamente
situao de 1808. O mesmo pensou Oliveira Lima, que, em pgina segura,
registrou que as ostensivas dificuldades sofridas pessoalmente pelos deputados
brasileiros, quando das reunies das Cortes de Lisboa, contriburam para
consolidar a sensao de diferena efetiva entre Portugal e Brasil, e para que
se sentisse como coisa incontornvel a necessidade de construir uma nao

contrapondo-se a Portugal.57
Eram essas circunstncias que viriam condicionar as tomadas
de posio por parte dos condutores da poltica brasileira, quando se consu-
masse a independncia. No havia ainda contedos ideolgicos nem
antinomias partidrias profundas; mas os desentendimentos dentro mesmo
do grupo que comandou as coisas ao fazer marchar o processo da emancipa-
o poltica (com seu squito de solues jurdicas, econmicas, parlamen-
tares), esses desentendimentos correspondendo, como correspondiam, ou a
interesses materiais distintos, ou a diferentes concepes da trama que se
vivia, seriam a matriz das divergncias que iriam marcar a vida das cpulas
polticas no pas durante todo o perodo dos dois reinados.
57 OLIVEIRA LIMA, O Imprio Brasileiro (1822-1889), ed. Melhoramentos, So Paulo (1927),

pgs. 71 e 72. Sobre o problema das cortes v. tambm a exposio de TOBIAS MONTEIRO,
em Histria do Imprio: A Elaborao da Independncia, Rio Briguiet, 1927, captulo XIV. Para
um depoimento contemporneo, v. o nmero de janeiro de 1822 (vol. XXVIII) do Correio
Brasiliense, pgs. 569 e segs. (chegaram as coisas a ponto que o Brasil h de fazer o que quiser,
e no o que as cortes lhe mandarem, p. 570).
.......................................
Captulo VI
A INDEPENDNCIA
Sumrio: Os influxos doutrinrios. A ambincia cultural. A imprensa.

As figuras de Bonifcio, Gonalves Ledo e Cairu.
V
1 o Influxos doutrinrios
ale a pena acentuar que, do ponto de vista de suas circunstncias

reais e de suas motivaes culturais, o processo de independncia do Brasil
foi, por um lado, semelhante ao das demais colnias ibricas emancipadas
ao tempo; por outro, bem diferente. Semelhante na equivalncia do senti-
mento da luta: povos emergindo para a autoconduo histrica em pugna
contra metrpoles que os exploravam economicamente; semelhante ainda
na adoo de influncias tericas europias e nas incitaes liberais. Diferen-
te, porm, porque o cunho do domnio espanhol tinha um certo denodo
militar mais extremado, e porque a situao tnica dos povos criollos era
distinta da dos brasileiros, j amalgamados fsica e psicologicamente com os
prprios dominadores lusos.
A influncia intelectual europia, que no podia ter deixado de
vir dar a estas terras, significava o ponto de vista liberal, composto dum
republicanismo otimista, em que as idias de pacto social e de democracia
vestiam a crena racionalista e individualista. Na Amrica do Norte, o fruto
do influxo liberal vindo da Europa pode concretizar-se ainda no sculo
XVIII: nas Amricas espanhola e portuguesa, as emancipaes polticas s
vieram no comeo do sculo XIX; Isso significa que a obteno da indepen-
dncia dos povos latino-americanos se deu sob motivaes de um liberalis-
mo j romntico. Talvez por isso tenham-se cristalizado as primeiras insti-

tuies norte-americanas em estilo sbrio e mesmo meio britnico (sabe-se que
o presidencialismo dos autores da Constituio americana era uma adaptao
republicana da monarquia limitada inglesa); enquanto que, do Mxico para
o Sul, os modelos teriam sempre mais vibrao e mais precariedade.
A independncia foi, com isso tudo, na Amrica Latina de comeos
do sculo XIX, uma idia e um ideal.
Foi importado um liberalismo j entrado na fase das experin-
cias e das reformulaes, passada que estava a das instauraes e das
anunciaes, correspondente aos entrechoques revolucionrios. bem ver-
dade que o contratualismo rousseauniano seguia influindo, e muito: nele
radicavam pretenses e formulaes; 58 mas o liberalismo europeu estava
metido com suas metamorfoses, no era mais o do tempo de Rousseau.
O problema da entrada de livros no Brasil, e o da divulgao
de idias novas continuava de certo modo no mesmo p que no sculo
XVIII mutatis mutandis. A maonaria, tal como no sculo XVIII e como
nos pases vizinhos, prosseguia em nosso pas o trabalho discreto e eficaz
do proselitismo racionalista, ensinando civismo, disseminando informa-
es, inculcando idias. E continuavam sendo francesas as principais fon-
tes de renovao intelectual. H autores que desapreciam a atuao dos
modelos franceses em nossos ensaios iniciais de estruturao poltica, sob
a alegao de que o nosso modelo, como o americano, devia ser distinto.
Mas a importncia desses modelos no estava no modo pelo qual serviam
de figurino para certos institutos, e sim na proporo em que dinamiza-
ram crenas e configuraram idias.59
58 Digna de registro foi, por exemplo, a influncia de Rousseau sobre o padre Feij, assunto alis
sobre o qual o professor MIGUEL REALE dedicou breve mas denso artigo: Filosofia e
poltica do padre Feij em Digesto Econmico, no 74, ano VII (jan. 1951), pp. 115-119. Para
o mestre paulista, a cerrada ideologia contratualista, verdade do pensador genebrino por
Feij, motivou mesmo, em parte, a agitao parlamentar que caracterizou os anos de sua
presena como Regente. Alis, acabam de editar os Cadernos de Filosofia de Feij, com Introduo
e Notas de M. Reale, Editorial Grijalbo, S. Paulo, 1967.
59 Sobre o assunto v. DJACIR MENESES, Reflexos de Rousseau na ideologia poltica da Amrica
Latina, em Estudos em Homenagem a J. J. Rousseau (200 anos do Contrato Social), vrios autores,
FGV.
Acontece que, enquanto para os povos europeus a absoro

dos espritos pelo liberalismo no significava, apesar de tudo, um recomeo
completo, nem mesmo um rompimento total com o ancien rgime (pois
se sabe que as revolues burguesas, ou restauraram e mantiveram, como a
inglesa, ou por trs do tumulto admitiram, como a francesa, a continuida-
de do Estado), para os latino-americanos era diferente. Para estes, a adoo
do credo liberal era, naquele passo, equivalente a negar e renegar inteira-
mente o passado; querer fazer independncia nacional com constituio e
princpios liberais queria dizer: agora comeam a existir a nao e o Estado,
o prlogo colonial no voga. Dar-se a independncia era o lado positivo da
afirmao liberal; uma espcie de poiesis histrico-poltica, se se permite a
expresso.
Pois bem, a estas alturas o liberalismo europeu (com Benjamin
Constant inclusive) j se tingia de romantismo. De modo que para ns
valeu o preceito dos prefcios de Victor Hugo, segundo o qual o romantis-
mo em letras e o liberalismo em poltica eram solidrios. Assim o modelo
liberal europeu no vinha, como no sculo XVIII, criar em nossas cabeas
idias vagas, misturadas de exemplos clssicos e palavras voltairianas. Vinha
encontrar uma situao evoluda, um ambiente social adensado, uma
receptividade mais idnea.
Por isso, fundamental lembrar o tom romntico assumido
pela cultura das elites da poca, voltadas para a Europa e para as fontes
europias de novidades. O pensamento filosfico nacional se transforma:60
passa-se da batina de frei Gaspar de Madre de Deus, o scotista,
MontAlverne, ecltico, e de Feij, meio kantiano. Nossa cultura romn-
tica, no ainda a que vai ter suas manifestaes maiores, que viro adiante;
essa prorm a poca das preparaes.
Condies. A Varnhagen no escapou o fato de que o tama-
nho do territrio brasileiro, em 1820, contrastava com a pequeneza do
aparato governamental portugus, restringido, ento, a uma regncia su-
bordinada ao marechal ingls Beresford.
60 Ver MIGUEL REALE, Momentos olvidados do pensamento brasileiro, pginas 17 e segs.

(em Filosofia em So Paulo, So Paulo, 1962).
Mais do que esse contraste, atuavam porm circunstncias ou-

tras: o crescimento da sensao de capacidade de autoconduo, entre os
brasileiros, por uma parte; por outra, o aranzel de rezingas, tricas, ressenti-
mentos e tocaias polticas armadas entre naturais e reinis. E o desenvolvi-
mento duma vida econmica j perfeitamente qualificada para embasar pre-
tenses e arrancos.
quelas manobras, correspondentes ao tempo que antecede pro-
clamao da independncia, Caio Prado Jnior qualificou como formas de
arranjo poltico, um arranjo pacfico transferindo poderes de l para c e rece-
bido pelas classes dominantes sem efetiva participao do povo na coisa. 61
Sociologicamente, j se pode considerar como existente, na-
quele tempo, um certo nmero de traos sociais representativamente bra-
sileiros, que caracterizam o modo desta transio. Uma transio gravssima,
esta do estgio colonial, larvar, ao estgio de existncia como nao livre
(ao menos no sentido formal e poltico, ou jurdico). As injees tnicas
nos tinham dado componentes africanos os mais variados, para juntar-se
aos indgenas, e aos brancos: da dizer Jos Honrio Rodrigues que o
Brasil foi sucessivamente tupinizado, africanizado, orientalizado e
ocidentalizado, e que de tantas antteses a sntese a sair devia ser um pro-
duto singular.
De sorte que no o todo do Brasil, o conjunto integral dos
brasileiros, que devemos considerar como tendo vivido e assimilado as idias
ou ideais polticos que ao tempo da Independncia se agitaram ou concretiza-
ram. Na verdade, e no havia como ser de outro jeito, quem viveu e assimi-
lou aquelas idias e ideais foi a elite do tempo de resto uma elite j um tanto
viciada em certos setores. Quando o historiador quer juntar todo mundo
para atribuir queles anos uma unidade de consensos doutrinrios (como quem
mandasse chegar para junto a fim de sair numa foto), o que tem a fazer
assinalar a coerncia das manifestaes melhores da elite, as manifestaes
libertrias, com as virtualidades mais positivas do povo.
* * *
61 Evoluo Poltica do Brasil, 2a ed., Brasiliense, 1947, So Paulo, cap. III, no 8, pp. 97 e 98.
Por um plano de reforma de 1814, ainda na regncia de D.

Joo, quis-se fazer do Brasil um Imprio (ficando Portugal reino, e unido),
incluindo em seu nome e poder as terras lusas de sia e frica.62 Mas no
efetivar-se a Independncia, as propores nacionais e estatais do Brasil fica-
ram circunscritas ao territrio que, mais ou menos, permanece hoje. E deve-
se notar esta coisa importante: que desde ento, fixado o perfil geopoltico
do pas, pouco mudaria. Nos atos firmados quando da organizao do novo
governo, as referncias ao Brasil so feitas sem qualquer problema de fixar o
significado espacial da idia: j havia um consenso bem preciso a respeito.
Ou seja, uma conscincia ao menos espacial da nacionalidade.
Diferentemente do que se poderia esperar, e do que ocorreu
com os vizinhos, a soluo quanto forma do governo foi a monrquica.63
Isto negava a tendncia das principais rebelies anteriores, que em geral
pleiteavam repblica: antinomia, uma a mais, em nossa trajetria histrica.
E na verdade foi com muitas nfases que se consagrou a idia monrquica.
Em sesso do Grande Oriente manico, a 14 de setembro de 1822, se acla-
mava (sob a presidncia de Gonalves Ledo) ao Monarca, como defensor
perptuo do Brasil firmando a realeza na sua augusta dinastia, surgindo logo
a proposta de fazer Dom Pedro no somente rei, mas Imperador. Proposta
aceita. Assim, nas proclamaes do comeo de 1823, Dom Pedro se dizia
colocado, pelo amor geral dos briosos brasileiros, Trono Constitucional da
Amrica Austral; em outubro do mesmo ano, regulamentando a forma dos
decretos da Constituinte (que se reunira em maio e seria dissolvida em no-
vembro), intitula-se Por graa de Deus e Unnime Aclamao dos Povos,
Imperador Constitucional e Perptuo Defensor do Brasil.64
Por trs disso estavam, certo, os manejos e as manobras, que,
segundo referncia acima, foram chamadas de arranjo poltico; e as finuras
62 BRS H. DO AMARAL, Aspiraes Liberais no Brasil, em Livro do Centenrio da Cmara dos

Deputados (1826-1926). Rio de Janeiro, 1926, pg. 139.
63 Como era natural, integrada a monarquia no processo da independncia, este se transformou
em processo monrquico. Isso explica a aproximao com o sistema parlamentar europeu, e o
afastamento do padro americano, comum s demais naes (AFONSO ARINOS DE MELO
FRANCO, O Constitucionalismo brasileiro na primeira metade do sculo XIX, em Estudos de
Direito Constitucional, Rio, 1957, p. 226).
64 Coleo das Leis do Imprio do Brasil, 1823, Rio de Janeiro, Imp. Nacional, 1887.
de Jos Bonifcio no estiveram ausentes disso. Por isso h quem interprete

o triunfo da frmula monrquica como uma conquista conciliatria das
classes dominantes rurais; um modo de contornar tendncias populares e de
esquivar pretenses da burguesia urbana; a independncia traduzia foras
sociais inafastveis, mas a forma monrquica adiaria certass questes.65 E
verdade, em consonncia com isso, que certas antinomias daquela hora (como
a entre tendncias anteriores e a soluo dagora; ou a entre o nobilismo
corteso, logo aglutinado em torno a D. Pedro, e a gesto econmica do
pas pelas mos das lideranas mercantis) foram o incio e a raiz de anatinomias
que atravessariam todo o sculo XIX e chegariam ao XX.
Isto no quer porm dizer que a presso dos fatores econmi-
cos tenha sido a determinante como s vezes se diz em equacionamentos
simplistas das formas adotadas e dos fatos ocorridos, nem das idiass
vividas. Na realidade, a presena de foras sociais, de estrutura de domina-
o e de interesses econmicos (o que nem sempre a mesma coisa), a
presena de tais foras no se compreende, em tal processo de criao ou
remodelao poltica, sem que nelas se incluam componentes culturais.
Naquele processo, engajam-se tambm condies psicolgicas (precon-
ceito antiluso, ressentimento de represses anteriores, vontade de afirma-
o), que fazem parte do lado cultural das situaes evolventes, e essas so
evolventes como um todo. De modo que o que se pensava deve ser visto
dentro do conjunto, mesmo que a anlise revele descompassos, aqui ali,
entre o miolo de certas necessidades populares mui concretas, e o verbalismo
de certos dizeres.
Repare-se, por exemplo, no estilo de certos textos daquela oca-
sio, como este, de um papel distribudo a 15 de setembro de 1822: Por-
tugal nos insulta. A Amrica nos convida. A Europa nos contempla. O
prncipe nos defende. A tem-se um quarteto de frases curtas, tpico dos
manifestos do tempo, exprimindo quatro notas decisivas (pensar-se-ia em
comparar com as quatro causas aristotlicas): o ressentimento contra Portu-
gal, o apelo do modelo americano (cuja aceitao significaria ingresso na
65 NELSON WERNECK SODR, Formao da Sociedade Brasileira, ed. Jos Olmpio, col.
Docs. Brasileiros, 1944, c. IX, p. 271 ss.
comunidade de povos libertos), a presena da Europa velho e grave peso

histrico , e a confiana em Dom Pedro, nascido luso e feito nosso, como
guardio das pretenses libertrias. De fato, para as nossas casacudas elites
de ento, fazer algo, politicamente, se media pelo possvel conceito que a
contempladora Europa fizesse de ns.
* * *
Cabe sublinhar, no meio das correntes e manifestaes de idi-
as que acompanharam o movimento da Independncia, o papel impor-
tantssimo da imprensa. Destacou-o, com seu modo cortante, Euclides da
Cunha. Para ele, coube ao jornalismo os primeiros passos na empresa de
demolir e criticar o que era preciso; o grande servio da imprensa tendo
sido, porm, o de dar dimenso nacional aos debates e aos triunfos:
A agitao doutrinria, que at ento se amortecera nos
prelos londrinos do Correio Brasiliense de Hiplito da
Costa, com todos os inconvenientes da distncia e do
isolamento, deslocava-se de sbito para o mago do espri-
to nacional. 66
66 margem da Histria, cit. nota 50, pg. 290, grifo meu. Alis, o Correio Brasiliense foi objeto
de uma portaria do governo portugus, que o proibiu, como se v no nmero de julho de 1817
(vol. XIX, pgs. 3 e 4). A ttulo de curiosidade, reproduzo aqui o texto da portaria, no qual me
atrevi a dar uns quantos sublinhados: Manda El-Rei Nosso Senhor excitar a exata observncia
da sua Real Ordem de 17 de setembro de 1811 participada Mesa do Desembargo do Pao, em
22 de maro de 1812, e que proibiu nestes Reinos a entrada e publicao do peridico
intitulado Correio Brasiliense, e de todos os escritos de seu furioso e malvado Autor. E por que
ainda so mais sediciosas e incendirias, se possvel, as terrveis mximas do outro peridico
intitulado O Portugus, que tambm se dirige a concitar tumultos e revolues nos povos, para
perturbar a harmonia estabelecida, em todas as ordens do Estado, e introduzir a anarquia,
fazendo odioso os dois supremos poderes, que Deus ordenou para governar os homens, com o
evidente objeto de destruir os altares e os tronos; manda outrossim Sua Majestade, que seja
igualmente proibida a entrada e publicao nestes Reinos de dito peridico O Portugus;
manda, finalmente o mesmo Augusto Senhor, que todos os vassalos destes Reinos no recebam
nem vendam ou retenham em seu poder os referidos dois peridicos, e menos se espalhem por
qualquer modo que seja, antes entreguem na Secretaria respectiva da Mesa do Desembargo do
Pao os que vierem s suas mos, debaixo das penas impostas pelas leis contra os que divulgam
ou retm livros ou papis impressos, sem licena, ou proibidos pelas suas Reais determinaes. A
Mesa do Desembargo do Pao o tenha assim entendido e o faa executar com o maior cuidado
e vigilncia, expedindo as ordens e editais convenientes. Palcio do Governo, em 17 de junho
de 1801. Com as rubricas dos Governadores do Reino.
Para Euclides, a ideologia dos lderes jornalsticos dos anos 10

e 20 do sculo XIX tinha ainda, como resqucio do sculo anterior, os defei-
tos de ser excessivamente crtica e de alentar-se duma metafsica dissolvente
e de um lirismo poltico; mas seu trabalho foi to eficiente que o Brasil
ficou sendo o nico caso histrico de uma nacionalidade feita por uma
teoria poltica. 67 O que uma frase e tanto.
E Oliveira Lima chegou a dizer (com certa hiprbole) que ela,
a imprensa, s em desencadear-se fez a independncia, entre ns, como
faria depois Abolio e Repblica; servindo de instrumento maonaria, ao
exrcito, a toda agitao de idias, e tendo, de resto, comeado polmica e
chegado ao refinamento.68
Alm de Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona, o
do Correio Brasiliense, o jornalismo daquela hora contou com o nome ilustre de
Evaristo da Veiga (da Aurora Fluminense), o de Cipriano Jos Barata de Almeida
(que publicou vrios jornais chamados Sentinela da Liberdade), e muitos
outros. Era um jornalismo apaixonado, que refletia muitas vezes o entrevero
positivo das armas, e sempre se ligava a posies pessoais e faces momentneas,
mas que, de qualquer sorte, configurava uma ampla liberdade de crtica.
Foi muito importante, porque representativo de um caso espe-
cial, o aparecimento do Tamoio, que durou de 12 de agosto de 1823 a 11 de
novembro de 1824, data da dissoluo da Assemblia Constituinte. Foi edi-
tado pelos irmos Andrada, insatisfeitos com D. Pedro I, com quem rompe-
ram e a quem combateram naquela folha, pelo desprestgio em que o prnci-
pe os ps (a eles que desde o incio do processo da Independncia mandavam
como grupo, tanto social como culturalmente dominante). Trata-se de um
jornal de pequeno porte mas com certo gosto grfico;69 encimava-o por epgrafe
(as epgrafes eram moda na poca) o dstico da Alzire de Voltaire:
Tu vois de ces tirans la fureur despotique;
Ils pensent que pour eux le Ciel fit lAmrique,
67 margem da Histria, cit. nota 42, pgs. 290 e 291.

68 O Imprio Brasileiro, cit. nota 57, pg. 243.
69 Veja-se a edio da coleo do Tamoio, com excelente Introduo por Caio Prado Jnior (Rio,
1944), na Coleo Fac-Similar de Jornais Antigos dirigida por Rubens Borba de Morais. Para
uma viso dos estilos e dos temas da imprensa poltica, ou poltica-literria, da poca, v. o
livro de OTVIO TARQNIO DE SOUSA sobre Evaristo da Veiga (Brasiliana, CEN,
1939), caps. III e seguintes.
aluso evidente s pretenses do nosso Imperador. O nmero inicial fazia

um exame da trajetria do Brasil at a situao em que estava, mencionando
as atrocidades e perfdias cometidas contra ele pelo infame Portugal (pg.
3); e em vrios nmeros aparecem sees de correspondncia redao, pro-
pondo questes sobre organizao constitucional (estamos, dizia-se, em tem-
pos constitucionais), com algum uso de epgrafes clssicas e grande varieda-
de de pseudnimos significativos: O Liberal Sincero, O Constitucional s direi-
tas, Tapuia, Um brasileiro, etc.
2 o Figuras
A poca da independncia fervilha de figuras representativas, em
cujas atitudes o iderio poltico do momento se reflete. Figuras cujos perfis se
recortam sobre um fundo um tanto confuso: novidades emancipacionistas,
remanescncias coloniais, antagonismos de tendncias que puxavam a vida
brasileira para posies diferentes. poca sem dvida tumultuosa, ocupada
por vrias transies superpostas: a da dependncia para a independncia, a do
agrarismo para os modos urbanos, a do quase silncio para o falatrio um
falatrio crescente , a dos particularismos para a conscincia nacional. Agora,
estabelecida a existncia oficial de um Brasil declarado estado autnomo, a
liquidao dos obstculos restantes caberia a estes homens.
Uns vinham do comando colonial, ou do tirocnio corteso
feito na Corte de Dom Joo VI; outros surgiam nas lutas pela independn-
cia, vindo, ou da deputao s Cortes, ou da imprensa incipiente mas j
grandiloqente.
Logo, Jos Bonifcio. A organizao da realeza brasileira, em
suas bases, bem como certas estratgias do processo de emancipao (certas
estratgias pacficas), encontraram nele um fazedor de situaes. Centro de
acontecimentos, condutor de decises, o Patriarca era alm de tudo um
homem ambivalente em vrios sentidos. Antes do mais um homem dos
dois sculos: sua vida se divide quase exatamente como anotou Otvio
Tarqnio de Sousa 70 entre os sculos XVIII e XIX, e isso tanto cronolo-
gicamente como no sentido de sua formao e de seus gestos. Era de certo
70 Apresentao ao Pensamento Vivo de JOS BONIFCIO, ed. Martins, So Paulo, 1961.

modo um homem de dois mundos, o da cincia, pois que foi investigador

e naturalista de justa e imensa nomeada, e o da poltica. Igualmente um
homem com, perante a Histria, dois aspectos pelo menos: por um lado,
oportuno criador de resultados polticos, por outro contraditrio e
egocntrico (Melo Morais, ao escrever seu livro sobre A Independncia e o
Imprio do Brasil, no pouparia ataques, nem a Bonifcio nem aos seus
irmos, nem ao grupo de caceteiros que diz terem sido os seus asseclas).
Mas Varnhagen, a quem deve um depoimento desfavorvel (a famosa alu-
so aos maus modos e leviandades, mais aos desbocamentos de Jos
Bonifcio), reconhecia-lhe gnio intrpido e carter eficaz, chegando a
confessar que parte dos seus defeitos na crise que atravessava o Brasil, fo-
ram qualidades recomendveis.
De fato, as atitudes do Patriarca eram dum verstil. Suas idias,
porm, representaram um importante estgio de nossa razo poltica.
Para Jos Honrio Rodrigues, a conduta de Bonifcio variou
conforme as circunstncias, ora pensando num Brasil separado ora num
Brasil ligado a Portugal embora livre a formar outro Imprio, mas quis
sempre intransigentemente a defesa do interesse nacional, nos vrios se-
tores.71
No Manifesto do Prncipe Regente do Brasil aos Governos e
Naes Amigas (datado de 6 de agosto de 1822), cuja assinatura foi de
Dom Pedro mas cuja autoria consta com segurana de ter sido de Jos
Bonifcio, sente-se claramente quo ntida era, em seu pensamento, a
idia da nacionalidade, que se lhe delineava, j, como unidade territorial e
histrica. Queixa-se da incompreenso recebida, por este rico pas, da
parte dos portugueses, que o quiseram sempre abandonado (tema, alis,
71 Conciliao e Reforma, cit. nota 3, pgs. 34 e 35. JOS HONRIO publicou um amplo artigo
sobre O Pensamento Poltico e Social de Jos Bonifcio, em Cadernos Brasileiros, julho-agosto
1965, no 30, pgs. 62 e segs., assinalando os seus grandes mritos como consolidador da
unidade e da soberania brasileira na hora da independncia, e como pensador vigoroso. Este
artigo a primeira parte do que, com igual ttulo, encabea o vol. II da monumental edio das
Obras Cientficas, Polticas e Sociais de JOS BONIFCIO DE ANDRADA E SILVA, coligidas
e reproduzidas por Edgard de Cerqueira Falco (3 vols., ed. comemorativa), em cujo vol. III
aparece um bom artigo de abertura, por FRANCISCO DE ASSIS BARBOSA. Muito positivo
foi tambm TOBIAS MONTEIRO (op. cit. supra, nota 47, cap. XXIX) no elogio da erudio
e das aptides intelectuais de Bonifcio, sbio prestigiado, poliglota, polgrafo.
j tocado pelos revolucionrios pernambucanos de 1817), e da necessida-

de de mendigar cincia em Portugal, em que se achavam os brasileiros;
lembra os abusos, as extorses, as injustias; relata os acontecimentos dos
anos imediatamente anteriores, que desembocavam na transio
emancipadora que vivia, e as conjuturas governamentais, na iminncia da
soluo monrquica:
Um governo forte e constitucional era s quem podia
desempear o caminho para o aumento da civilizao e
riqueza progressiva do Brasil; quem podia defend-lo de
seus inimigos externos e coibir as faces internas de
homens ambiciosos e malvados, que ousassem atentar
contra a liberdade e propriedade individual, e contra o
sossego e segurana pblica do Estado em geral, e de
cada uma das suas provncias em particular.72
Este trecho uma sntese bem expressiva: temos a a concepo
dum governo forte, correspondente ao seu gosto pessoal; mas um governo
constitucional. Depois a idia de civilizao e riqueza progressiva, tpica do
iluminismo e do pensamento social ps-fisiocrtico. A seguir, a referncia da
soberania do pas a bices externos (inimigos) e internos, faces (note-se: no
partidos). Finalmente os valores primaciais liberdade e propriedade, man-
tidos em mira pela herana da concepo lockiana da sociedade; liberdade e
propriedade (individual) a que se alia a preocupao com a segurana pblica
do estado. A aluso s provncias complementa com um zeloso toque localista
este benvolo carinho verbal contido no texto. Alis, em trechos posteriores
do Manifesto, menciona o carter de povo jovem que o Brasil era, por con-
fronto ante povos, como Portugal, envelhecidos e defecados. E menciona a
vantajosa posio geogrfica do Brasil, no centro do globo, borda do mar de
mais comrcio entre naes: uma preocupao comercialista, slido remate
realista em seus pensamentos cvicos.
Outro texto bonifaciano importante a Representao As-
semblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil sobre a Escra-
vatura (a que alis se seguia um Projeto de lei sobre a escravido), publicada
72 Ed. em O Pensamento Vivo, cit., pg. 34.

em portugus, em 1825, na tipografia de Firmin Didot, Paris, e em 1826

editada em Londres, em traduo de William Walton e com o ttulo de
Memoir/addressed to the general, constituent and legislative/assembly/of
the empire of Brazil, /On slavery!.
O texto ia ser apresentado Assemblia, quando foi esta dis-
solvida (novembro, 1823), indo Bonifcio deportado.
O incio invoca a poca feliz da regenerao poltica da Nao
Brasileira, e pe logo os dois temas que o autor reputava basilares: o dos
ndios e o dos negros. Pois ramos ento enfatiza a nica Nao de
sangue europeu, que ainda comercia clara e publicamente em escravos afri-
canos. E acrescentava:
Legisladores, no temais os urros do srdido interesse;
cumpre progredir sem pavor na carreira da justia e da
regenerao poltica [...] Como poder haver uma cons-
tituio liberal e duradoura em um pas continuamente
habitado por uma multido de escravos brutais e inimi-
gos?73
Acusava Portugal de ter sido, nesse plano, a mais pecadora das
naes, contrariadora da humanidade e do esprito cristo. E, num argu-
mento exatamente oposto e respondente ao de Azeredo Coutinho o de-
fensor da escravatura , perguntava que fundamento se podia dar ao fato de
seguirem sendo escravos os descendentes de escravos vindos da frica: se
no cometeram crime, nem foram presos em guerra. Afinal, dizia, de que
tem servido a religio, nesse assunto? De nada: porque nossa religio, ou
constante de supersties e abusos, ou se representa num clero ignaro e
corrompido. E era deletria socialmente a escravido, aduzia, porque o ho-
mem que vive do trabalho dos outros cai na indolncia e a engendra os
piores vcios.
Logo, porm, saltava a um plano mais geral, e punha a questo
em termos sistemticos e tericos:
A sociedade civil tem por base primeira a justia, e por
fim principal a felicidade dos homens; mas que justia
73 Pg. 49 do Pensamento Vivo, pg. 125 das Obras citadas nota 56.
tem um homem para roubar a liberdade de outro ho-

mem? [...] Se a lei deve defender a propriedade, muito
mais deve defender a liberdade pessoal dos homens, que
no pode ser propriedade de ningum, sem atacar os di-
reitos da Providncia, que fez os homens livres, e no
escravos.74
Nos Apontamentos para a Civilizao dos ndios brancos do Im-
prio do Brasil (1823), mostrava o total abandono em que estavam vivendo
as populaes aborgines, descatequizadas e perseguidas ainda por cima, e
que precisavam ser integradas na nao.
Na srie de apuntes chamada Notas sobre a organizao pol-
tica do Brasil,75 que consiste em rascunhos para legislao, h uma concep-
o poltica complicada: diviso do pas em tribos: criao dum sindicato
e dum arcontado ao lado do Senado e da Assemblia, mais trs cnsules;
reformulao militar meio espartana; preocupao com a universidade de
So Paulo; extino da nobreza [sic] e da escravido. No meio, aforismos
sobre o que bom ou mau em governo, com um relativismo (tudo
filho do tempo e das luzes, casamento alis muito ao gosto da poca),
um relativismo meio conservadorista, meio radical. Que ambas as coisas
ele era: um prudente, cheio de cuidados para com as limitaes do vivel,
e um extremista, premido em suas frmulas por idiossincracias negativas
e positivas. Da seu vulto ter atrado negativa e positivamente em graus
to intensos, recebendo de uns a adeso total, e de outros a ojeriza ou a
preveno.
Seu estilo, nas coisas polticas que redigiu, ressente-se de uma
declamatoriedade, uma retrica peculiar s influncias que teve; mas sua
ausncia de sutilezas distingue-o bem do estilo em que escrevera, por exem-
plo, o posudo Azeredo Coutinho, que j vimos que abrigava, nos escani-
nhos de seus sofismas, o maior retrogradismo, defensor que fora do absolu-
tismo e da escravido.
* * *
74 Pginas 61 do Pensamento Vivo e 138-139 das Obras.

75 Pensamento Vivo, pgs. 108 e segs.
Entre as outras figuras da poca est Gonalves Ledo, que foi

um dos co-autores da Independncia e de quem disse Euclides da Cunha:
agitador que recorda um girondino desgarrado em nossa terra. 76 Foi in-
clusive o redator duma proclamao de 1 o de agosto de 1822, em que a
idia monrquica se apresentava em funo de seu papel unificador, costu-
rando as provncias.
Outro personagem, Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu,
orientado para os estudos de histria e economia, seguidor de Adam Smith
e impressionado por Edmund Burke. 77
76 margem da Histria, cit., p. 296. Sobre Gonalves Ldo, v. ainda a obra de M. ARO, Histria
da Maonaria no Brasil, cit. nota 56, pginas 303 e segs.
77 Foi realmente representativa na poca, prolongando entretanto sua atuao pelos primeiros
tempos do Imprio, a personalidade do Visconde de Cairu, a cuja influncia se devem diversas
medidas do governo de Dom Joo VI (inclusive a famosa abertura dos portos). O sentido,
porm, de sua obra mais econmico, embora, claro, lateralmente poltico. Foi um discpulo
dos liberais ingleses da escola clssica particularmente de Adam Smith , embora tenha feito
concesses idia da interveno do Estado, defendendo tanto a iniciativa privada quanto o
governo forte. O Sr. A. ALEXANDRE MACHADO, em interessante artigo sobre Cairu e a
escola liberal, publicado na Rev. do Inst. Geogrfico e Histrico da Bahia, no 62, 1936, pp. 367-
380, filiou s posies de Stuart Mill as concesses antiliberais de Cairu: o que parece,
contudo, pouco provvel porque o baiano morreu em 1835, e depois dessa data que apareceriam
as grandes obras do ingls, sendo que as de timbre socializante viriam muito depois. Vejam-
se ainda, para outros aspectos, o livro de JOS SOARES DUTRA, Cairu precursor da
economia moderna. Rio, 1943 (princ. pginas 87 e segs.); e a segunda sntese de SANTIAGO
DANTAS, Cairu protagonista de sua poca, em Figuras do Direito, ed. Jos Olimpio,
Rio, 1962, pp. 3 e segs.
.......................................
Captulo VII
A CONSTITUIO DE 1824
Sumrio: A constituinte e a outorga. Modelos e influncias, estrutura e contudo da carta. Seus

comentadores. O tema do Poder Moderador e os estudos que ensejou entre os publicistas.
N ossa primeira Constituio, da qual cuidaram os dirigentes do

pas logo aps consumada a independncia, foi monrquica, mas isso no bastaria
para caracteriz-la. Ela foi reflexo, em seu contedo e em sua forma, de tendncias
de correntes variadas e expressivas, s vezes contraditrias. Foi expresso, tambm,
de uma situao difcil, pois que a Constituinte que ia elaborar o seu projeto foi
dissolvida, tendo cabido redao a um grupo nomeado por Pedro I.
Como antecedente, tnhamos tido um ensaio significativo:
Dom Joo VI, adaptando-se chamada regenerao poltica da monarquia
lusa, trazida pelo movimento constitucionalista do Porto, tinha dado ins-
trues para que a Constituio, que resultasse para Portugal, fosse acomo-
dada ao nosso pas, ou seja: povoao, localidade e mais circunstncias
to ponderosas como atendveis deste Reino do Brasil. Ento uma comis-
so se encarregou de fazer, em tal sentido, leis constitucionais para a nao
brasileira. 78 Depois, veio o juramento das Bases: um decreto de Lisboa, de
78 AGENOR DE ROURE, Formao Constitucional do Brasil, Rio, Tip. do Jornal do Comrcio,

1914, cap. I. Assinala (pg.17) que a atitude de Joo VI era no fundo insincera. Sobre o tema v.
tambm a Memria de A. O. VIVEIROS DE CASTRO, no Primeiro Cong. de Hist. Nacional (4 a
seco, 1a tese: Manifestao do Sentimento Constitucional no Brasil-Reino; a convocao de
uma constituinte; os deputados brasileiros nas cortes de Lisboa). Rio, 1914, pgs. 29 e ss.
10-III-1821, mandava notcia das Bases da Constituio Poltica da Monarquia

Portuguesa, contendo a proclamao dos princpios que se traduziriam nela; e as
tropas portuguesas do Rio exigiram de Dom Joo VI que jurasse a aceitao
daquelas bases, impondo-lhe mais outras atitudes e concesses. Segundo as
Cortes de Lisboa, tais Bases continham a declarao autntica dos direitos
do homem, e tambm os princpios de uma religio santa, professada e
sustentada com o fundamento da moral pblica; de um monarca constitu-
cional; do direito de sucesso ao trono para evitar as comoes dos
interregnos; de poderes soberanos, distintos e separados, deveres e obriga-
es mtuas do Rei para com o Povo e do Povo para com o Rei. 79
O Prncipe Dom Pedro, nas pontadas da crise, aconselhava
os brasileiros a serem constitucionais. Finalmente, estabelecida a situao de
Dom Pedro ao lado do Brasil (e isto no meio de uma grande confuso de
fatos e atitudes), verificou-se que a constitucionalidade dele, Regente, no
era evidentemente fundada na Constituio lusa. E quando ditada pelas Cor-
tes a inconstitucionalidade de certos atos relacionados com a competncia do
Regente (o que era formalmente exato, da parte delas), tornou-se necessrio
juntar todos os motivos e denncias ento vigentes contra as Cortes, fize-
ram-se convergir os sentimentos de autonomia para uma criao poltica apro-
priada ao nosso Estado. Da veio a Constituinte.
* * *
A composio da Constituinte (Assemblia Geral Constituin-
te e Legislativa do Imprio do Brasil) era significativa.
Predominava nela a presena dos clrigos e dos advogados, e de
um modo geral a das camadas dominantes.
Do ponto de vista da liderana, ela foi absorvida pelos irmos
Andrada. de notar que na convocao Dom Pedro chamava de luso-bra-
sileira a Constituinte em surgimento, embora a opinio do pas (at onde se
pode ver rastro dessa senhora naquele tempo) j estivesse empolgada pela
idia de verdadeira e definitiva separao perante Portugal.
79 O texto das Bases vem em Anexo obra de A. ROURE citada.

Na Fala de 3-V-1823, abrindo os trabalhos da Constituinte,

Pedro I pedia uma Constituio inacessvel ao despotismo, quer real, quer
aristocrtico, quer democrtico, e sobretudo oposta anarquia; advertindo
que as constituies de timbre metafsico, como as francesas de 1791 e
1792, sempre foram inexeqveis e licenciosas. Na verdade, queria uma
Constituio a seu gosto.
Sempre os historiadores frisam o modo pelo qual o impe-
rador, abrindo os trabalhos, pedia uma Constituio altura, que ele
defenderia se fosse digna dele o que pe os olhos do crtico atual
ante uma aporia difcil: ou o julgamento do monarca seria o fundamento
da validade do texto, e ento aquela assemblia no era bem uma constituinte,
ou a constituio a fazer-se seria emanao de um poder legtimo, fundado
no povo e exercido em competncia autntica, e ento o monarca, rgo a
ser delimitado na letra mesma da carta, s devia acomodar-se. que viva-
mos no transe uma combinao insustentvel. Tnhamos um soberano no
trono e queramos ter um governo liberal: aquele Guilherme de Orange s
avessas pretendia adequar a ele o nosso Bill.
Agenor de Roure, em sua minuciosa e exaustiva Formao, j citada,
mostra alis como por singularidade, acaso ou ironia das coisas o exemplo
ingls era a cada passo copiado no andamento dos trabalhos e nas propostas apre-
sentadas. Copiado, de resto, com entusiasmos pouco ingleses, com muito pala-
vreado e at com a ferica incluso de vivas e saudaes nos atos publicados.
Passam porm os Andradas oposio (quando publicariam o
Tamoio, j falado atrs), e dissolvida a Constituinte por um Dom Pedro mon-
tado na ameaa implcita que aquela fala de abertura tinha contido. Ao dissolv-
la, o Imperador a considerou perjura (expresso de que a seguir reduziu o alcan-
ce dizendo referir-se apenas faco que o trara) e acusou-a de ameaar o pas
com os horrores da anarquia sempre a prepotncia desfralda a bandeira da
ordem , prometendo ao Brasil uma nova Constituio duplicadamente mais
liberal do que a que teria sado do projeto da Constituinte.
Vem depois a comisso ou Conselho que redige novo projeto,
e vem a outorga da carta ao pas. 80
80 De fato a Constituio outorgada era antes uma Carta no sentido prprio. O que no impede
que contivesse superioridades em relao ao projeto da Constituinte, abandonado (a respeito
AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, ensaio cit, nota 63, p. 242).
Foi essa outorga, ou seja, o fato de que ento no era mesmo uma
assemblia que dava nao o seu texto bsico, mas era este dado pelo monarca
com bnesse e num ato unilateral, foi essa outorga que ensejou as crticas de Frei
Caneca, candentssimas, e juridicamente bem fundadas. Delas trataremos adiante.
* * *
As fontes doutrinrias eram as do liberalismo e do
constitucionalismo vigentes. Um liberalismo que, repita-se, j entrava
embora mantendo seus supostos sociais e culturais em outra fase, a das
reconsideraes romnticas. Os autores europeus mais lidos eram talvez
ainda Rousseau e Montesquieu, mas agora outros, inclusive Filangieri e
Benjamin Constant, traziam um caldo novo.
Para Joo Camilo de Oliveira Torres, a obra de estrutura consti-
tucional do Brasil de ento realizou uma reconciliao de todos os princpios
de legitimidade possveis: o hereditrio, o aristomonrquico, o democrtico
e o eletivo, evitando os males da exclusividade de cada um deles.81 que
desaguavam sobre aquelas mentes, pressurosas de estar altura dos padres
universais e desejosas de conciliao, influncias distintas, distintas presses.
E houve habilidades equilibrantes. No justo porm resumir a dois ou trs
nomes, como faz o autor da Democracia Coroada, a esteira das fontes doutri-
nrias de nossa Constituio de 1824. Suas fontes so todos os tipos de libe-
ralismo, atuantes ento no mercado de idias, desde Locke e Chateaubriand;
mais as constantes do pensar brasileiro, marcado por ecletismos e ingenuida-
des, mas j empenado por certas orientaes peculiares que caracterizaram o
aranzel de temas e problemas que os constituintes debateram.
E foi um pot-pourri de influncias. Oliveira Lima pde dizer,
sem errar, que a Constituio resultou ser a um tempo imperial e democr-
tica, de inspirao francesa, filosfica e tambm napolenica, idealista e
realista, que devia tornar definitivas todas as conquistas, tericas ou concre-
tas do esprito revolucionrio liberal .82
81 J. C. DE OLIVEIRA TORRES. A Democracia Coroada (teoria poltica do Imprio do Brasil). Col.

Documentos Brasileiros, ed. Jos Olmpio, Rio, 1957, parte I, cap.V.
82 O Imprio Brasileiro, cit., p.100. Grandes elogios faz tambm Constituio de 1824 o prof.
AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO em seu Curso de Direito Constitucional Brasileiro,
vol.II: Formao constitucional do Brasil (Forense, 1960), no 113. Veja-se, tambm o recente
tomo III (1822-1889) dos eruditos Subsdios para a Histria do Direito Ptrio, de JOS G. B.
CMARA, Rio, 1966, captulos I e IV.
Os modelos estrangeiros davam um ideal; o jogo poltico

(que nossos representantes aprendiam com suma destreza) impunha
concesses. Resultado formalmente timo, sem que se pudesse esperar
porm que a vida poltica e social do pas fosse seguir os cnones que a
carta dava, nem viver dos princpios que ela expressava. Ela realizava,
como disse Euclides da Cunha, o nico equilbrio possvel na ocasio,
entre as tradies dinsticas e as aspiraes populares.
Portanto, liberalismo e monarquismo. Um liberalismo
jusnaturalista que nos vinculava ao padro, implantado em todas as novas
naes do nosso continente,83 e que era pelo lado jurdico cons-
titucionalismo, crena no poder do texto poltico bsico como garantia
de estabilidade, justia governamental, felicidade social: e que, como no
constitucionalismo daquelas naes, provinha doutrinariamente da idia
de uma ordem natural a ser captada pela razo e consolidada em lei. Alis
uma Proclamao assinada por Dom Pedro em 15 de julho de 1823
(vigente a Constituinte), que pela epgrafe detestava o despotismo e asse-
gurava os sagrados direitos dos cidados, dizia, que o governo Constitu-
cional que no se guia pela opinio pblica, ou que a ignora, torna-se o
flagelo da humanidade; e acrescentava que, no tendo ainda o pas uma
constituio, tinha j aquelas bases estabelecidas pela razo, as quais de-
vem ser inviolveis, e que eram o respeito segurana individual, proprie-
dade e domiclio.84
83 Para a comparao com o Mxico, v. J. R. HEROLES, obra cit., nota 27, pg. 39: la eufora
constitucional de 1820 e a ponncia de OSCAR URIBE VILLEGAS, Primeras reflexiones
sobre la indispensable conceptuacin sociolgica de los movimientos independentistas, em
Revista Mexicana de Sociologa, ano XXII, vol. XXII, no 2, mayo-ag. 1960, pp. 559-582. V.
tambm o estudo comparativo de H. J. LA ROCHE, Agnosticismo y tradicin religiosa en el
pensamiento constitucional latinoamericano de la Independencia, na Revista da Fac. de Direito
da Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela, ano I, n o 2, maio-agosto 1961 (catando os
ecos do racionalismo do sculo XVIII nas pretenses dos movimentos autonomistas em cada
pas latino-americano, e sua combinao com a tradio crist). Ainda o livro de L. M. RIBAS.
Movimientos revolucionarios en las colonias espaolas de Amrica, ed. Claridad, B. Aires, 1940. Para
o caso de Costa Rica, o artigo de C. M. ALFARO, Primeras manifestaciones del Estado
Costarricense 1821-1835, em Rev. de Cincias Sociales, Univ. de Costa Rica, setiembre 1959,
no 4, pp. 81 ss. Para comparao com o caso espanhol, L. SANCHEZ AGESTA, Historia del
constitucionalismo Espaol, IEP, Madrid, 1955, e tambm M. F. AMAGRO, Orgenes del Rgimen
Constitucional en Espaa, ed. Labor, Barcelona, 1928.
84 Coleo das Leis do Imprio do Brasil, de 1823 (Rio de Janeiro, Imp. Nacional, 1887): Proclamaes
e Manifesto.
Hoje, alis, fcil registrar os ardores liberais daquela quadra

como iluses e mitos, ou como verbalismo, j que, no somente as
coisas na histria do mundo apertaram o credo liberal num cerco de arame
farpado, como tambm o debate poltico brasileiro atual atira sobre nosso
passado ideolgico desconfianas profundas. Mas, se ingenuidades houve, e
se muitos por ardil ou defesa de interesses usaram as frmulas como modo
de engabelar o povo, essas frmulas em geral eram, doutrinariamente, as
melhores dentre as disponveis no arsenal temtico do tempo.
Por outro lado, monarquia. O Imperador aparecia como re-
presentante na nao, ao lado da Assemblia (art.11): ele era de certo modo
a cabea, no corpo do Estado. Claro, pensar em tal simbolismo faz recuar a
comparao at Idade Mdia, dentro de cuja Weltanschauung Cristo era
cabea da Igreja (como cada pai chefe e cabea da famlia), e cada monarca
se aureolava de uma majestas cuja luz provinha das unes divinas. E o
soberano do Brasil, sem ser rei-de-reis, se avocava, ou aceitava, o retumban-
te ttulo de Imperador, e fazia-se do Brasil, nada menos do que Imprio
sem ele mexer-se para incorporar outros, nem sair de sua grande e remanosa
unidade.
Por alguma forma, essa monarquia com que comevamos
diferia dos comeos monrquicos de outros povos. Quer dizer: para o caso
da maioria das naes ocidentais, as origens so monrquicas: a sucesso
de Guilherme o conquistador na Inglaterra, a linha de Carlos Magno na
Frana; mas nelas, esse comeo monrquico corresponde a uma origem
cultural de certo modo autctone, e cede lugar, muito depois, a formas
constitucionais. No caso do Brasil, no era autctone a idia monrquica, e
mais, ela se superpunha, historicamente, a tentativas de outra ndole (os
mpetos emancipancionistas republicanistas). Mais ainda, com esse come-
o de dinastia que inauguramos constitucionalismo.
De alguma sorte, o monarca da Constituio de 1824 conti-
nuava a linha de Dom Joo VI: a filiao natural no havia norma que a
extinguisse, como no extinguiu. De alguma sorte tambm, no continua-
va entretanto. As circunstncias em que se estabelecia e se gizava o exerccio
da realeza na estrutura governamental posta pela Carta eram de feitio a
significar totalmente outra coisa: significavam rompimento e instaurao.
Pois agora surgia um Estado, carregando o problema de viver ente a co-

munidade mundial como ante autnomo, e o Imperador brasileiro simbo-
lizava, dentro das demarches que o fizeram ficar, a emergncia do Brasil
como nao politicamente configurada. De modo que a conscincia nacio-
nal, verde ainda, j se acostumava, por estas conciliaes, com o tipo de
combinao difcil que sempre teria de digerir. As implicaes dinsticas do
Imperador, dadas pela Constituio como encarnao (ele tambm) da na-
o, costuravam-se com o individualismo racionalista copiado dos estados
liberais estrangeiros, com a separao de poderes, com a idia de representa-
o, de modo que muito de peculiar havia naquela construo poltica que
foi a Carta.
Euclides da Cunha assinalou a dificuldade, sociologicamente
aquilatvel, de dar uma norma uniforme para um pas como o ramos
ento: fragmentado geogrfica e culturalmente. Para ele, o texto elaborado
era avanado para o momento, e no correspondeu ao seu contedo a reali-
dade nacional que o adotou. E Oliveira Lima (j no a primeira vez que
cito os dois juntos) anotou que foi o acento monrquico que impediu que
o Brasil independente se entregasse disperso e s crises agudas. Discutvel.
Isto no teria sido obra da monarquia como tal, sim de um governo forte,
ou de uma administrao centralizada, o que compatvel com repblica.
Na realidade a frmula monrquica no Brasil foi fruto de compactuaes, e
foi garantia de interesses, de interesses que obtiveram prevalncia na Cons-
tituinte e no entourage do monarca, e que teriam passado um susto se o
Brasil autnomo pendesse para a retomada das reivindicaes populares.
A estrutura geral da Constituio era boa. Traduzia um nimo
equilibrador, um senso jurdico seguro, e tinha uma expresso sinttica. O
ttulo I tratava Do Imprio do Brazil, seu territrio, governo, dinastia e
religio. O ttulo II, Dos cidados brasileiros. O III, Dos poderes e
representao nacional. O ttulo IV falava Do poder legislativo. O V,
Do Imperador e o VI, Do poder judicial. O VII, Da administrao e
economia das providncias, e o VIII, Das disposies gerais e garantias
dos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros.
Certos termos, a mesmo na denominao dos ttulos, so sin-
tomticos. Assim, no ttulo III o art. 10, mencionando os poderes, designa-
va-os: legislativo, moderador, executivo e judicial. Mas o ttulo V no era

referido ao moderador, nem ao executivo, o que teria sido algo mais objeti-
vo e sim ao Imperador, o que dava um tom mais pessoal coisa: na
verdade, a regulamentao do moderador constitua um captulo, o primei-
ro (arts. 98 a 101), dentro daquele ttulo, cujos captulos restantes tratavam
do executivo e da situao constitucional da famlia imperial, sua dotao,
regncia, ministrio, conselho de Estado, fora militar. Esta ltima alis
vinha muito civilizadamente controlada, pois o artigo 147 dizia: a fora
militar essencialmente obediente; jamais se poder reunir sem que lhe seja
ordenado pela autoridade legtima.
Do ponto de vista jurdico, seria o caso de se discutir certos
problemas de tcnica na redao e distribuio de determinadas normas, o
que entretanto no cabe aqui. Do ponto de vista poltico, o que se espelhava
naquele arcabouo era a combinao dos cnones constitucionais liberais
(incluindo-se j a tendncia ao parlamentarismo) com o princpio
monrquico, admitido e consolidado com o modo por que fora feita a
independncia. Da a presena, no texto constitucional, de aluses pes-
soa do monarca como inviolvel e sagrada (art. 99) e de sua esposa
como augusta pessoa (arts. 107, 108), bem como o dito de que (art.
116) O Sr. Dom Pedro I era imperador por unnime aclamao dos
povos. Um personalismo, decorrncia do sentido da forma monrquica
de governo, que faz ficar meio hbrida a construo constitucional em
que vai ligado a elementos republicanos como eleio, independncia do
poder judicial, etc.
A religio se inclua entre os problemas fundamentais: o art. 5
dava a catlica apostlica romana como continuando a ser a religio do
Imprio, mas permitia as outras com restries.
A Constituio fundava na idia de nao ou outros conceitos;
uma nao livre e independente, formada por todos os brasileiros. Desta na-
o saam, por delegao (art. 12), os poderes do imprio. Por sinal, a presena
de uma diviso de poderes era justificada (art. 9) pelos motivos seguintes: ela
conserva os direitos dos cidados, e torna efetivas as garantias constitucionais. O
que, certamente, nos faz pensar na clebre e programtica advertncia daquele
16 da Dclaration des droits de lhomme et du citoyen, de setembro de 1791
(a qual ficaria como prlogo da Constituio francesa daquele ano), que

dizia: Toute societ dans laquelle la garantie des droits nest pas assure, ni la
separation des pouvoirs dtermine, na point de constitution.
Isto , nossa constituio inicial j refletia a concepo de que o
Estado constitucional aquele onde h garantias assentes, e prerrogativas pro-
tegidas por uma ordenao legal de poderes. Concepo que iria ser tomada
por certos constitucionalistas de hoje para servir idia de que h em cada
constituio duas partes, a orgnica, ou o arcabouo do estado e dos poderes,
e a dogmtica, ou o assentamento dos princpios e dos direitos.
Assim, Imperador e povo somavam-se um tanto ficticiamente,
como representantes dos cidados, estes componentes da nao. Joo Camilo
de Oliveira Torres85 sugere, alis com muito otimismo, interpretar a soma dos
dois como portadora inteiria da soberania e titular de uma vontade nacional.
Nacional talvez, acrescente-se, mas nem sempre bastante geral.
* * *
Faz falta, na historiografia poltica brasileira, um estudo que
seja para a nossa primeira constituio o que foi para a norte-americana o
livro de Beard.86 Que d conta do status pessoal de cada constituinte, e
depois do de cada membro do grupo que redigiu o texto aprovado e auto-
rizado por dom Pedro; de seus interesses econmicos e dos dominantes
no tempo; das convices, as ntimas e as professadas, de quantos influram
na redao; das tricas que moveram eleio ou designao de redatores.
A composio da Constituinte, que inclua membros das pro-
fisses mais ponderveis, expressiva.
Talvez seja possvel algum afirmar que a sociedade brasileira,
gerada de crescentes amlgamas, bastante uniforme, e que nela a presena
de classes (no sentido das da Europa) nunca foi marcante; talvez seja possvel,
85 A Democracia Coroada, pgs. 91 e segs. No concordo, porm, com a aluso que faz (p. 93) a
cinco poderes principais que teriam existido na Constituio, dando o representativo e o
legislativo como distintos. Nem, tampouco, com a utilizao da terminologia de Maritain (p.
94) para levantar analiticamente os elementos do nosso Estado imperial. Ambas as coisas,
descabidas, embora ditas com perfeita boa vontade.
86 CHARLES A. BEARD, An economic interpretation of the Constituition of the United States,
reprinted, october 1949, Mac Millan, N. York.
ao menos para o Brasil de 1800 e pouco, dizer isso. Cabe porm diz-lo
com cuidado. No que tenhamos sido sociedade sem estratificao. ,
sim, que as categorias classe, mais ainda ordem, e quejandas, forjadas
que foram sobre experincias europias, e para entendimentos europeus,
sofrem refrao quando usadas para casos como o das naes latino-ameri-
canas. Nestas, e o Brasil no meio, houve configuraes peculiares, e diferen-
ciaes raciais que, ou modificavam, ou agravavam as diferenciaes sociais.
Mas estas existiram, e bem acentuadas.
Existiram formando uma estrutura social cheia (j desde nos-
sos primeiros sculos) de contradies: por exemplo, classes dominantes
mais mveis que as dominadas, durante tempos ao menos. O dificil situar,
em face dessa estrutura social, e dentro ou ao lado dela, uma estrutura ideol-
gica, posto que ideologia mesmo s a tinham certos ncleos, certos grupos,
certas minorias. Fica difcil buscar a aquelas analogias estruturais que Scheler
sugeria como uma espcie de esquema interpretador em sociologia do co-
nhecimento.
S certas minorias: cabe diz-lo, decorrncia necessria das cir-
cunstncias, que no permitiram mais que isso, de sorte que velha a tradi-
o brasileira de s aos grupos superiores corresponder (e s vezes
epidermicamente) o sentimento e a vivncia de idias, crenas e representa-
es. Da ter dito Jos Honrio Rodrigues que a tendncia ao eletismo e
ilustrismo sempre lastreou o nosso liberalismo e as nossas solues tpicas;
contra as convenincias da massa, ou fora delas. Assim, os homens que
dirigiam as coisas naquela hora, cuidavam, dentro das golas de seus grandes
casacos, de sustentar posies e de contornar como diminuio substancial
do processo poltico de ento: pois repita-se o naipe de solues poss-
veis no oferecia margem para coisa muito melhor. E depois, no h negar
que em certos momentos o pensamento poltico nacional encontrou figu-
ras e smbolos adequados realidade, e houve tambm como veremos
atitudes crticas perfeitamente altura do que, do ponto de vista do povo
(e dentro do vivel no tempo), se poderia pedir.
* * *
Vejamos a obra dos principais comentadores que o texto dessa
constituio teve.
Em primeiro lugar o famoso Pimenta Bueno (Marqus de So

Vicente), que publicou em 1857 o seu Direito Pblico Brasileiro e Anlise
da Constituio do Imprio.87 J houve quem o chamasse de maior dos nossos
constitucionalistas de todos os tempos,88 o que possivelmente exagero; de
qualquer sorte ele foi, como ressalta Seabra Fagundes ao apresentar a nova edi-
o de sua obra principal, um modelo de honestidade e desassombro, aliado
cultura jurdica, uma lucidez e um equilbrio poltico muito grandes, conjugados
de resto a uma viso progressiva do conjunto vivo das instituies, e indo alm
da letra na interpretao do alcance das normas constitucionais.
Batendo a tecla da necessidade de instruir o povo para melhor
concretizao das instituies, tecla que seria cara a outros publicistas do
tempo, dizia Pimenta Bueno, na Introduo dessa sua obra:
no s conveniente, mas muito necessrio que os membros
de um Estado, de uma sociedade livre, saibam quais so seus direitos e seus
deveres no exerccio de suas relaes polticas e administrativas; e quais os
direitos e obrigaes dos poderes pblicos. Convm aos indivduos, soci-
edade, e ao governo, pois que os governos so como as outras coisas huma-
nas: para serem amados e duradouros, precisam ser conhecidos, apreciados,
e queridos. Sem isso no h esprito pblico, nem amor s instituies.
A obra, antes de atacar a exegese textual da carta, explanava, num
ttulo preliminar, a temtica geral do direito e suas divises. No ttulo primei-
ro, a propsito dos dispositivos iniciais do texto, trazia a questo da existncia
de associaes nacionais e da apario histrica da nacionalidade brasileira.
Comentando os artigos 3 e 4, trazia o problema das formas de governo: para
ele, estas variam segundo a maneira por que a nao distribui o seu poder.
Insiste em que a nao quem se constitui: f-lo por um direito prprio.
Aplaude entretanto sem restries a combinao sublime, feita da forma
representativa de governo com a monarquia.
No ttulo oitavo, sobre os direitos dos brasileiros, distingue
de logo entre os direitos naturais (ou individuais), os civis e os polticos.
87 Rio de Janeiro, ed. de J. Villeneuve & Cia. Em 1958, o Ministrio da Justia e Negcios
Interiores, pelo seu Servio de Documentao, publicou uma nova edio, com oportuna e
entusistica Apresentaoassinada por Seabra Fagundes.
88 J. HONRIO RODRIGUES. Conciliao e Reforma, pg. 165.
Os primeiros, criados por Deus, no dependem da ordem legal: esta os

reconhece, respeita e garante. Era, percebe-se, a idia liberal dos direitos
vinda de Locke e consolidada historicamente na convico jusnaturalista.
Tratando dos artigos sobre a liberdade (178 e 179), distin-
guia oportunamente entre a liberdade natural e a liberdade social, esta
entretanto verso daquela. E aduzia:
O melhor governo pois aquele que conserva ao ho-
mem a maior soma de suas liberdades, a maior exten-
so delas, a conscincia e convico de que ele perten-
ce a si mesmo, sua inteligncia, a seus fins naturais.
Explica e configura, entretanto, as limitaes constitucio-
nais, como proteo necessria para evitar a confuso e atender utilida-
de pblica (mesmo porque, segundo diz, s esta utilidade pblica justi-
fica o aparecimento de qualquer lei).
Critica desabridamente, margem dos dispositivos sobre
trabalho e indstria ( 24 e 25 do artigo 179), a m orientao do
governo empecendo j ento o livre desenvolvimento industrial do
pas, e pede, em extensa diatribe, que o governo deixe aos brasileiros o
uso livre dos esforos industriais, para que da venha o progresso social e
econmico, preferindo (o que era adequado naquela hora):
Antes a riqueza s vezes febril da Unio Americana,
do que a imobilidade da pobreza napolitana.
Alis, o 25 do art. 179 era o que, imitando a Lei Chapellier
que o fizera havia tanto na Frana, extinguia as corporaes de ofcio.
A propsito do direito de votar (artigo 91 e seguintes), elogia
o critrio da Constituio nas excluses que fazia, justas que as achava,
mas pleiteava por um nmero crescente de eleitores, ponderando que a
quantidade maior deles garantia contra corrupes e intrigas, que mais
atingem os colgios eleitorais pequenos.
Pimenta Bueno esreveu tambm trabalhos sobre direito pro-
cessual, entre os quais os notveis Apontamentos sobre o Processo Criminal
Brasileiro, em cujo incio, alis, doutrinava sobre a vida social e as leis:
O fim das sociedades polticas ou civis o bem-estar

de todos e de cada um de seus membros, o respeito e
a efetiva segurana dos direitos do corpo social e cada
uma de suas individualidades.89
* * *
Outro importante intrprete da constituio de 1824 foi o
desembargador maranhense Joaquim Rodrigues de Sousa, que publicou,
em So Lus do Maranho, em 1867 o primeiro volume, e em 1870 o
segundo, de sua Anlise e Comentrio.90
Trata-se de uma obra muitssimo interessante, com grandes
qualidades e revelando um vasto conhecimento embora sempre discre-
tamente mostrado das cincias polticas e jurdicas do tempo.
Abre o primeiro volume um Prlogo, onde debate as ques-
tes preliminares. Observa, com certa habilidade metodolgica, que a
relao do texto da carta imperial com os modelos europeus no podia
ser outra: a de ter aproveitado com independncia. Mostra que o mode-
lo ingls to invocado desde a constituinte no poderia ter servido,
pois era uma estrutura feudal, cimentada pelo tempo e pelos hbitos
nacionais britnicos. No o poderia tambm, continua, o francs de
1814: pois este era um modelo avesso idia de soberania nacional.
Nem o modelo espanhol ou o portugus. Nem mesmo as constituies
americanas teriam podido servir de figurino, vez que o nosso pas tinha
partido para uma soluo inteiramente prpria, a monarquia constitu-
cional unitria. Parecia-lhe ento, ou um lance da Providncia, ou um
fato extraordinrio, ter conseguido o Brasil fazer uma constituio to
perfeita, entre as do mundo.
Aplaude e realmente aplaude sempre muitas coisas o sis-
tema eleitoral vigente, revelando que a Constituio, reconhecendo o di-
89 Apontamentos sobre o Processo Criminal Brasileiro, pelo Dr. JOS ANTNIO PIMENTA
BUENO, 3a ed. corr. pelo Dr. A. de Carvalho, Garnier, pg. 1.
90 Anlise e Comentrio da Constituio Poltica do Imprio do Brasil, ou teoria e prtica do governo
constitucional brasileiro, pelo desembargador Joaquim Rodrigues de Sousa, S. Lus, 1867; vol. II,
1870.
reito de voto, fixou apenas as limitaes naturais (pg. XI) que ele deve
sofrer. Na verdade o tema do voto foi uma grande preocupao em sua
obra, o que nos lembra o interesse paralelo de outro maranhense, Joo
Francisco Lisboa, de quem se falar adiante.
Para Rodrigues de Sousa,
as instituies polticas so obra do tempo, e tambm
conseqncia das novas necessidades e interesses soci-
ais, fruto da civilizao e das luzes.
E alis (dizia-o adiante comentando o art. 14, que estabele-
cia duas cmaras), toda organizao poltica deve combinar as tendnci-
as democrticas e as aristocrticas, mesmo porque, explicava bancando
o socilogo:
h duas leis diferentes, mas inseparveis e essenciais,
que presidem, tanto a organizao e vida humana, como
a social e poltica a conservao e o progresso. 91
O que uma frmula conciliatria e ecletizante. Entretanto,
o desembargador sempre acreditava na Providncia como fazedora de obras
polticas, o que no o impedia de examinar as coisas pelo mtodo compa-
rativo, apreciando as instituies germnicas, suas e americanas, ao dis-
cutir o problema da federalizao, para criticar as tentativas de implanta-
o do regime federal no pas, ocorridas de 1831 em diante.
Comentando o artigo 1 a da Constituio, perde-se em equvocos
sobre os conceitos fundamentais da teoria dos governos. O que de certo modo
desculpvel.
Onde, porm, suculenta e sugestiva a sua exposio, na parte
sobre eleies, no volume II. H a ponderaes de ndole democrtica a mais
patente. Para ele, o voto um direito de todo cidado: j o dissera pg. XII do
Prlogo. Agora acrescenta, glosando a questo da limitao do sufrgio, que o
voto limitado, ou censitrio, coisa passada, correspondente poca aristocrtica,
a uma forma de governo que verdadeira caricatura seria na cena poltica do sculo
91 Anlise e Comentrio, vol. I, pgs. XV e 79.

19. E, diz ainda, falar em governo da nao por seus representantes, exige que
estes se elejam mesmo pela nao, no por uma minoria censitria. Porque
Em uma associao poltica sob condies de liberdade e
igualdade [...] a todos os membros compete o direito de
eleger o gerente ou gerentes.
Combatendo com deciso a idia de que para votar deve-se ter algu-
ma propriedade (doutrina do voto privilegiado), argia, o que era afoiteza entre
ns na poca, que a propriedade no de modo algum o fundamento da ordem
social. A ordem social se fundamenta sobre o homem todo, com suas faculdades
em conjunto, e no numa ou noutra, no na faculdade de reter coisas, que na
verdade uma circunstncia fortuita.
O voto do povo, frisava, sempre uma soluo adequada: nas
situaes mais difceis o povo procede e escolhe com plena sabedoria e
acerto. E logo adiante: a nao, quando erra ou cai em excessos e desvios, s
o faz por culpa das instituies, ou dos abusos dos governos, ou das
minorias imbudas de interesses parciais.
Mas, e agora em allegro e tom de otimismo: a civilizao acaba as
desiguladades, o voto universal dar a todos oportunidade de participar no gover-
no. Extinguir-se- o absurdo sistema que separa a sociedade em duas partes, uma
minoria que se representa e entra no governo, e uma maioria que se sujeita tutela
daquela.92
Em realidade ainda uma angulao liberal, uma viso in-
tegrada do individualismo chegando idia duma igualdade poltica; mas,
no equacionamento em que a pe, entra um matiz democratizante salu-
tar, e bravo para seu tempo.
Criticava, ainda, junto com a limitao do voto, a influncia
do governo nas eleies. Esta era a seu ver a outra grande e deletria causa do
desvirtuamento do regime (era corrente, ao tempo, a expresso desnaturar o
governo constitucional, ou viciar a representao). Tal influncia, denunci-
ava, comprime o voto e frustra as garantias que o cidado tem pela lei.
92 Pginas das seis ltimas citaes (vol. II): 14, 21, 22, 27, 29 e 31. Tambm J. P. MACHADO
PORTELA publicou uma edio da Constituio confrontada com outras constituies e
anotada, na Tip. Nacional, Rio. 1876.
Note-se que os esquemas aqui ainda se cingem a um relaciona-

mento entre a letra constitucional, considerada excelente, e a existncia de
abusos e de tendncias corrutoras. Com apelo, porm, a princpios crticos,
pelos quais tanto se elogia aquela letra como se acusam os abusos, e pelos
quais se chega (e o principal) a apontar verdadeiros ideais de organizao.
* * *
Tambm comentou a Constituio de 1824 o professor Jos Maria
Correia de S e Benevides, de So Paulo, em livro alis escrito sem maior
articulao sistemtica do que a consistente em acompanhar, com glosas, a
seqncia dos artigos da carta: nem captulos, nem diviso estrutural. Foi o
comentarista mais conservador que a Constituio teve. Suas posies eram
sempre as mais antiliberais e mais ultramontanas. Pssimo expositor, apesar de
sempre bem informado (sobretudo a respeito das doutrinas que acolhia), co-
mea a obra falando de soberania e constituio; reconhece que o texto de 1824
era antes carta do que constituio, vez que outorgada; mas acha, o que um
meandro especioso, que o assentimento da nao, cumprindo suas normas e a
omologao tacitamente trazida pelo Ato Adicional, dado por um corpo cons-
tituinte, fizeram dela no fim de contas uma autntica Constituio.
Para S e Benevides, a soberania de origem divina. E a mo-
narquia, que lhe parecia ser o governo mais adotado entre as naes, era a
melhor forma poltica. Cita muito Krause (o filsofo alemo que teve
mais seguidores na pennsula ibrica que em sua ptria), e cita o Syllabus
como fonte bsica de suas convices. Filia-se aqui e ali ento chamada
escola doutrinria, e invoca os nomes de Royer Callard, Cousin, Guizot
e o duque de Broglie. 93
Desta linha dos doutrinrios, tirava ele a idia de que o
homem possui direitos naturais superiores e anteriores ao poder poltico,
93 Anlise da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Tipografia King, So Paulo, 1890. O nome do
autor no figura no frontispcio, e sim ltima pgina do volume, acompanhado de data. Por sinal,
S e Benevides era genro de Avelar Brotero e foi sogro de Gabriel Resende, o que o pe no meio
de uma dinastia do conservadorismo acadmico paulista. Sobre o ambiente de idias que
corresponde sua mentalidade, e as tendncias que em parte se revelam em sua figura, veja-se
o captulo II da primeira parte do grande livro de Roque S. M. de Barros citado nota 29.
e implcitos, inarredveis, postos por Deus. Nos franceses, porm, esta

concepo, embora se acomodasse a posies burguesas, significava libera-
lismo: era a matriz lockiana adaptada s convenincias da restaurao. No
professor Benevides, contudo, a aluso a tais direitos servia para atacar o
poder em sua verso secular e temporal, e para invocar a infalibilidade do
Syllabus contra todo reformismo. De quebra, detestava Rousseau denun-
cia-o mais de uma vez , e s vezes utiliza a teologia da escolstica ibrica
(Surez principalmente) para assentar as coisas. Utiliza tambm Laboulaye
e Silvestre Pinheiro, ambos muito em voga ento.
O mesmo estilo, descozido e cheio de repeties, mas
dogmtico, encontramo-lo em outras obras suas, como o caso do Direito
Pblico e do Direito Natural. 94 Obras ambas ligadas ao seu magistrio.
No prefcio do Direito Pblico, repudia a maioria dos com-
pndios,
imbuda dos princpios racionalistas absolutos, de teorias
revolucionrias e protestantes; em outros [compndios]
nota-se grande confuso entre a moral e o direito e ex-
posio de teorias materialistas, positivistas e anarquistas.
Ali mesmo, pe-se em guarda contra a terrvel influncia dos
sculos XVIII e XIX; elogia o ecletismo e o krausismo, e declara que no
largar o Syllabus. Todo o seu direito pblico era uma sistemtica de preven-
es conceituais e ideolgicas contra positivismo, sufrgio universal, voto
feminino (acha que mulher deve ficar quieta em casa). Lana mo de Ventura
de Raulica95 para alicerar a teoria da soberania como projeo divina.
J no prolixo Direito Natural, a temtica poltica vem
encadeada com as grandes questes sociais e jurdicas. Ainda a o seu
94 Filosofia Elementar do Direito Pblico interno, temporal e universal, pelo Dr. JOS MARIA
CORREIA DE S E BENEVIDES, So Paulo, 1887. S E BENEVIDES, Apontamentos de
Direito Natural, So Paulo, 1884.
95 A obra principal do padre VENTURA DE RAULICA foi justamente o Essai sur le Puvoir Public
ou Exposition des lois naturelles de lordre social, publicada em Paris em 1859 (ed. Gaume frres
et J. Duprey). Num prefcio, Raulica remetia a Deus e teologia toda a problemtica da
autoridade e da origem do poder; um captulo, o segundo, demonstrava a necessidade do
catolicismo para que a sociedade atinja seu fim.
prezado Krause entra como ingrediente bsico e bssola doutrinria: a

lio primeira anuncia a excelncia de seu sistema, igual do de Cousin,
revelando, ademais, o nome do Fernando Elias, divulgador ibrico do
krausismo, e til sua assimilao por brasileiro. So suas fontes Taparelli,
Liberatore, Rosmini, Benza. Ou seja: tirado parte Krause, sua publicstica
tinha fontes mais francesas, seu jusnaturalismo fontes italianas, No resto,
as mesmas posies: o direito natural abarca tudo at tem filiaes
econmicas , e recebe uma seqncia de divises que o fazem servir para
muitas coisas.
Um dos temas que mais caracteristicamente mobilizaram o
pensamento poltico brasileiro durante certa poca (1860 em diante),
foi um tema ligado estrutura da Constituio de 1824: o do Poder
Moderador.
A essas alturas, via-se com mais experincia os efeitos das ins-
tituies monrquicas e da aplicao dos dispositivos da carta; as discusses
sobre reforma, depois do Ato Adicional, amadureciam, e chegavam a aspec-
tos doutrinrios complexos, pedindo revises. Alm disso, a motivao li-
terria a leitura dos autores europeus se enchia de sugestes maiores.
De resto, progredia o estudo das cincias sociais, o conhecimento da pro-
blemtica econmica e poltica aumentava. Os livros ainda sobretudo
os de lngua francesa, incluindo tradues , os livros se liam, se citavam
com incipiente, seno crescente estridncia. Enfim, ecoava no Brasil aqui-
lo que Euclides da Cunha c hamou uma vez, em expresso notvel, a
algazarra das teorias.
A sociologia levantando a cabea na Europa e empolgando os
espritos, os cticos e cansados ou os filosofantes e acreditadores; a economia
poltica, ainda a clssica smithiana e ricardiana, j divulgada pelos financistas
de lngua francesa em forma de prudente e burguesa moral pblica (no ainda
a economia agonista que o marxismo inauguraria); a poltica, vinda de auto-
res alemes e vestida ou vertida pelos franceses, ou vinda de ingleses cheios de
bills e de cheks and balances; o direito pblico, arrumado e espartilhado pelos
administrativistas e pelos ulicos das constituies francesas, meio conserva-
dor, meio andino, desidratando a herana de Rousseau e de Marat em prin-
cpios e em frmulas mais ou menos estveis e compatveis, na letra, com
qualquer sistema, o que era timo. Tudo isso nos chegava, e era a civiliza-
o, ou as luzes, era o saber que forrava a mesa para os debates.
Entre ns j havia as academias de direito muito poucas, bem
entendido. Nelas pairava ainda o eco dos mosteiros, de que eram segui-
mento; nem eram mais teolgicas, nem jurdicas ainda. Mas o natural
que nelas coubesse, como coube, o interesse geral por todos os saberes
sociais, que, conjuntamente, chegavam ao nosso conhecimento. Pois, se
eram academias de direito, a cincia do direito, espichada e alargada, com-
portava as achegas das cincias paralelas; e se no havia outras escolas
correspondendo aos estudos dessas cincias a economia, a sociologia, a
filosofia , fora era que se acolhessem nas academias jurdicas o gosto e o
cultivo delas.
Por outro lado, porm, havia aspectos bem negativos no to-
cante ao ensino propriamente dito, e atualizao de conhecimentos e de
bibliografia no plano didtico. Usavam-se para as aulas, s vezes, livros mais
que envelhecidos e obsoletados, estranhos aos grandes problemas que a lite-
ratura social agitava na Europa.96
Para o lado de termos vindo de uma situao poltica de colnia,
tendo constituio independente relativamente recente, e dadas as condies
sociais desfavorveis e atrasadas, no era de esperar coisa muito melhor. E, das
tiradas retricas da poca da Independncia ou de antes das revoltas nativistas
, tinha ficado o gosto de falar em liberdade. Tinha ficado, junto com a
mania do discurso e do debate, a tendncia a ver nisso tudo (debate, discurso,
palavra, liberdade) o cumprimento integral dos modelos liberais. Ento ser liberal,
sendo j quase uma obrigao para a mentalidade dominante (ou para as expres-
ses dominantes, pois que nem sempre era de fundo), ser liberal era algo como
uma permanncia de atitude, sem maior indagao: era-se liberal a copiar os
europeus, sem destrinchar as metamorfoses que os europeus sofriam. Falar em
constituio francesa, citar os franceses, ou citar os ingleses e sua constituio, mas
como se tudo isso fosse arquetpico como as idias de Plato, e no tivesse
96 Veja-se a respeito o ensaio de MIGUEL REALE sobre Brotero (Avelar Brotero, ou a ideologia
sob as Arcadas), na Rev. da Faculdade de Direito da Univ. de So Paulo, volume L, 1955,
principalmente s pginas 135 e segs.
havido (na Frana sobretudo) grandes mudanas. Assim, nossos teorizadores

do Poder Moderador se estribavam em um modelo francs j recuado a um
certo conservadorismo, e isso para ns era ainda liberalismo.
E devia ser mesmo: o contedo das frmulas de Benjamin Constant
ainda era algo adiantado, diante de nossa vida social (mergulhada num resto
de semifeudalismo e de misria genrica) e de nossa vida poltica, envenenada j
ento de intrigagens, arbtrios e corrupes.
Mas passemos teoria do Poder Moderador.
O texto era o ttulo V, captulo I (artigos 98 a 101) da Constitui-
o. Trata-se de um texto completamente conservador, em que a figura do
monarca (o imperador) recebe privativamente a titularidade do Poder Modera-
dor, como chefe supremo da nao, e para velar sobre os outros poderes. Isso
alis anulava o fato de ser a nao tambm representada pela assemblia, e liqui-
dava com a clssica idia de independncia dos poderes, idia alis expressa-
mente mantida no art. 98.
De fato os exegetas o consideravam um poder conservador: assim,
Pimenta Bueno o frisava citando que certos autores o chamavam poder real ou
conservador, e dizendo (em frase que muitos citariam) ser ele a suprema ins-
peo da nao.
Ora, hoje se compreende que um poder inspetor, que vele e
supervisione os outros, uma idia inteiramente antidemocrtica. Tanto por-
que a idia de funes do Estado, na proporo em que distribui competncias,
requer uma simetria que o quarto poder vem derrubar, quanto porque todo
poder que se invista dessa incumbncia de fiscalizar os outros desfaz a idia,
necessria, de uma igualdade entre todos. Somente o desejo de fingir a manu-
teno da trade liberal do estado de direito (entronizando porm, na verdade, a
majestade monrquica no quadro constitucional, seu manto e suas foras trans-
bordando dos caixilhos), poderia ter podido engendrar ou aplaudir semelhante
concepo. De resto, o bravo e seguro Frei Caneca j havia e dele se tratar
adiante denunciado a inconvenincia da instituio do Moderador.
Mas os doutrinadores mais ou menos oficiais da entrante se-
gunda metade do sculo XIX, entre ns, no viam assim. Eram mesmo
no geral conservadores; e sentiam, quando no diziam, que era bom o
peso daquela ascendncia imperial moderadora, para impor respeito e

estabilidade vida poltica do pas. Sentiam que o Poder Moderador dava
um eixo, uma centralizao, ao ritmo da poltica. E esse era por sinal o
sentimento que inspirava e motivava as posies dos conservadores (j
consolidados em partido, oposto ao dos liberais), no Senado. 97
O problema, no mbito terico, estava em situar a natureza
do Poder Moderador, e em deduzir dela as competncias decorrentes e as
atribuies dos titulares do Ministrio, visto que estes eram nomeados pelo
imperador no exerccio, no do Poder Executivo que tambm chefiava,
mas no do Moderador (art. 101 6).
A fonte primordial tinha sido uma doutrina de Benjamin
Constant, um tpico romntico, cuja instabilidade de idias durante a
vida j foi sublinhada por certos historiadores.98 Na verdade, no foi a
concepo do moderador a sua criao politolgica central; devem-se-
lhe outras idias importantes, como a distino entre o poder representativo
da durao e o poder representativo da opinio este encarnado na cmara
baixa, instvel e mvel, aquele num Senado hereditrio, hiertico e ordeiro.
Para Constant, o pouvoir royal era por excelncia um poder neu-
tro. Quer dizer, um rbitro dos outros. Por isso, apoltico; mas tambm
irresponsvel. No seu Cours de Politique Constitutionelle,99 inclua-se um tra-
balho, Esquisse de Contitution, que comeava com um captulo sobre os po-
deres constitucionais e outro sobre as prerrogativas reais, em cujas funda-
mentaes se lia a distino entre o poder real e o executivo. Constant, contra
Montesquieu, achava que os enguios no funcionamento dos trs poderes
pediam algo que os repusessem em forma, e para isso um poder especial devia
97 Veja-se a propsito a interpretao, historicamente interessante e sociologicamente sugestiva,

mas insuficiente teoricamente, de PAULO MERCADANTE, em A Conscincia Conservadora
no Brasil (cit. nota 2), cap. 13.
98 MARCEL PRELOT, Histoire des Ides Politiques, 2a. d. Dalloz, 1961, nmero 287. Ao seu
pleno liberalismo, costumam tambm os historiadores ladear o liberalismo doutrinrio, de
Guizot e Royer-Collard. DOMINIQUE BAGGE chama de atormentado e sutil a B. Constant
(Les ides politiques en France sous la Restauration, PUF, 1952, pg. 32). Para um retrato de B.
Constant, v. ainda PIERRE LASSERRE, Le Romantisme Franais, Paris, Garnier, partie II, livre
II, chap. II.
99 Cours de Politique Constitutionnelle, ou Colletion des ouvrages publis sur le gouvernement rprsentatif
par BENJAMIN CONSTANT, avec une introd. et des notes par M. Eduard Laboulaye, 2e. d.
tome I, Paris, 1872.
estar previsto. Adiantava, em frmula que fez fortuna entre nossos tericos,
que a monarquia constitucional tinha como vantagem pr tal poder neutro
(o termo moderador no dele) nas mos do rei, dj entour de traditions
et de souvenirs.
Mas a frase, segundo a qual a distino entre o real e o executivo
(na mesma pessoa) era peut-tre la clef de toute organization politique, foi o
n de um mal-entendido meio cmico. Os redatores de nossa Constituio
imperial puseram (art. 98) que o Poder Moderador a chave de toda a
organizao poltica.
Alis esse qiproqu foi anotado por Aurelino Leal e por L. M.
Tavares Bastos.100
E por sinal o prprio Benjamin Constant (isso, coisa sempre
acentuada entre nossos autores) confessava no ter sido o inventor da idia
do poder real distinto do executivo, tendo-a tirado de Clermont-Tonnerre.
* * *
Em 1860, Zacarias de Gis e Vasconcelos publicava o seu livro
sobre o moderador, reeditando-o dois anos depois. Seu livro lanou entre
ns a problemtica do que se poderia chamar a teoria do Poder Moderador.
Sua preocupao precpua era a questo da responsabilidade dos ministros
100 LEO M. TAVARES BASTOS respondeu a um ensaio de Borges de Medeiros (que ser
mencionado adiante, nota 267) com um opsculo: O Poder Moderador na Repblica Presidencial
(Recife, 1936), em cujo cap. III, pgs. 17 e 18, registrou o ponto. Alis CLVIS BEVILQUA,
um dos grandes juristas que o Brasil j deu, incide estranhamente no mal-entendido, escrevendo:
Parece-nos hoje extravagante um poder moderador, chave de toda a organizao poltica
segundo imaginava Benjamin Constant, o conhecido publicista francs, entregue nas mos de
um prncipe irresponsvel e sagrado (Linhas gerais da evoluo do direito brasileiro, em
Estudos Jurdicos Histria, Filosofia e Crtica, ed. Fco. Alves, Rio, 1916, pg. 117). De qualquer
modo a derrapagem terminolgica ocorrida na redao do solene texto de 1824 lembra a
impiedosa e exagerada zombaria de Ea, quando, advertindo e gozando, escrevia que o Brasil,
dum passo, ficara coberto de instituies alheias, quase contrrias sua ndole e ao seu destino,
traduzidas pressa de velhos compndios franceses (ltima carta de Fradique Mendes
dirigida a Eduardo Prado em ltimas Pginas, Lello, Porto s. d., pg. 367). Tobias Barreto, por
sua vez, chamaria a expresso (chave de toda a organizao poltica) de matria tosca e ftil,
que se converteu em princpio regulador dos destinos do Brasil. E foi isso mesmo.
(Zacarias era antes de tudo um poltico, e essa questo era menos terica do
que muitas outras): sendo o Poder Moderador, no monarca, irresponsvel,
e sendo os ministros nomeados dele, tinham responsabilidade?
Sua soluo era que, pelo regime de 1824, os ministros res-
pondiam por qualquer ato do Poder Moderador. E bem assim os conse-
lheiros de Estado. Para ele, o prprio Poder Executivo era privativo do
Imperador, sendo os ministros intermedirios atravs do qual ele exercia
tal poder. E o cunho privativo da delegao do moderador ao monarca
no tirava dos ministros a responsabilidade.101 Sendo limitada a monar-
quia, e entretanto o monarca irresponsvel (coisa necessria dentro mes-
mo da idia de realeza representativa), algum devia ter a carga das respon-
sabilidades.
Para Zacarias, a responsabilidade dos ministros era a condio
de harmonia dos poderes. Mesmo porque, numa monarquia no excessiva
nem absoluta, mas representativa, deve haver quem vele pelo, ou sobre o
Poder Moderador, como sobre todo poder: a opinio nacional, por meio
das cmaras e pela imprensa.102
Era uma concesso formalmente democrtica, dentro porm
dum estudo de bases muito acomodatcias.
Como alicerces tericos, temos: citaes do prprio Benjamin
Constant e de Guizot (um trecho de Guizot muito referido na poca, segun-
do o qual um soberano tinha feito da idia do poder neutro, a base de seu
trono, no Brasil); a insistente aluso Inglaterra, a Blackstone, a Stephen (seu
continuador, autor duns New Commentaries), Macaulay (nome ento em
ascenso), e tambm Ahrens, no seu Direito Natural na edio belga, fora
outros nomes menos resguardados da apagadora borracha do tempo. Por
sinal, Guizot tinha sido, como historiador e doutrinador poltico, um dos
iniciadores do interesse generalizado pelo estudo das instituies inglesas.
101 Da Natureza e Limites do Poder Moderador, por Z. DE GIS E VASCONCELOS, segunda

edio, Rio de Janeiro, Laemmert, 1862, captulo II. A questo da responsabilidade ministerial
seria retomada por Zacarias em seus famosos Discursos proferidos no debate do voto de graa, e
do Oramento do Imprio de 1870 Rio, 1871 (Tip. J. I., da Silva)
102 ZACARIAS, Da Natureza e Limites, pgina 43.
Alis, no 3o do captulo final, debatendo na segunda edio

do livro que dissera o Visconde do Uruguai, traz o problema de se na
Inglaterra o rei reina mas no governa, mesmo, ou se isso era frase de
expositores. Fica o leitor de hoje um tanto admirado de ver tanta nfase
sobre temas ingleses como norma para interpretao de nossas leis. 103
Note-se alis que o adjetivo distinto era muito usado nas
aluses aos publicistas invocados. O que talvez seja reflexo da mentalidade
de elite ento vigorante, e do requinte parlamentar e formalista trazido ao
estilo dos escritores.
Mas enfim: a posio de Zacarias era a dum poltico, no sen-
tido do compromisso da argumentao do estudo com o jogo partidrio.
Se, por um lado, dizia haver uma opinio nacional vigiando o Moderador
(o que j era muita coisa), por outro (pgina 48) criticava os liberais e o
Ato Adicional. Achava que a nao, delegando ao monarca o poder mxi-
mo, atendia a uma necessidade inerente organizao adotada. Fazia recuar
o tema (terceiro discurso includo na parte II do livro) aos dous sistemas
que explicavam a relao entre o povo e os poderes pblicos. Primeiro, o
dos doutores da escola de Rousseau, em que os poderes polticos se
consideram, relativamente nao, em circunstncias semelhantes s do
mordomo para com o proprietrio cujos bens administra, ou s do servo
para com o amo.
O leitor julgar quo capciosa era tal exposio, e quanto res-
valava fora do verdadeiro sentido e dos elementos da concepo
rousseauniana. Mas, se essa escola era rechaada, por ser um sistema falso,
pernicioso, aviltador do poder e estimulador da turbulncia, o outro era
repudiado tambm. Tratava-se da teoria absolutista, tipo Lus XIV (citado
junto com Napoleo e Cromwell), que oprimia e acabava com a respon-
sabilidade.
103 Da Natureza e Limites, pginas 224 e seguintes. O que estava, em verdade, dentro das
tendncias do tempo: num discurso de Gomes de Sousa na Constituio, tirada da inglesa
como as europias em geral, devia ser entendida, tal qual estas, em funo daquela (Cf. O
Liberal Pernambucano, Recife, 15 de julho de 1857).
Ento, saindo pela brecha central, Zacarias desdobrava muito

ufano a soluo conciliatria, uma espcie de verso aristocratizante da idia
de representao:
Justo meio entre tais extremos, o regimento representativo,
reconhecendo o direito de governar na inteligncia, assinala ao poder uma
posio de superioridade, sem eximi-lo da necessidade de constantemente
atender opinio publica, antes obrigando-o a no perd-la de vista.
Na verdade, sua posio de equilbrio no atendia somente a
critrios intelectuais, mediante crtica terica dos supostos e das implicaes
das doutrinas extremas. Atendia, e muito, necessidade de coonestar atitu-
des efetivas, e de preparar juzos polticos entre os participantes do jogo
parlamentar.
* * *
Vejamos o Visconde do Uruguai. Seu estudo sobre o Modera-
dor constituiu a matria dos captulos XXVII, XXVIII e XXIX (quase todo o
segundo volume) de seu famoso Ensaio sobre o Direito Administrativo.104
Sua redao, embora mais ampla e posta em coordenadas
maiores, e em melhor estilo, tambm, tem, como a de Zacarias, defei-
tos que eram do tempo: a preocupao de justificar o assunto, de
dizer porque se meteu a fazer o livro, a incluso de discursos e debates
parlamentares onde as opinies oficiais se pronunciavam sobre as ques-
tes ventiladas.
Uruguai adotava (Cap. XXVIII) o termo de Pimenta Bueno
de que o Moderador era a suprema inspeo da nao, e frisa o fato de que
no era, a idia do poder neutro, criao de Benjamin Constant, sim apro-
veitada, por este, de sugesto de Clermont-Tonnerre.
104 Ensaio sobre o Direito Administrativo, pelo VISCONDE DO URUGUAI, Rio de Janeiro,
Tipografia Nacional, 1862, tomo II. Alis, naquele mesmo ano, algumas das teses para
doutoramento, apresentadas Faculdade de Direito de So Paulo, versariam na parte de
Direito Constitucional, que ia includa entre os vrios ramos sobre a situao do monarca
e sobre os atributos do Moderador, como por exemplo a de M. A. DUARTE DE AZEVEDO
(que repetia a histria da chave) e a do Padre M. J. GOMES DA SILVA (eds. de So Paulo,
Tipografia Literria).
Por um ponto, revela que as duas nicas Constituies onde

aparece o quarto poder (modelado realmente, diz, por Dom Pedro I), so a
brasileira e a portuguesa (Carta constiucional da monarquia portuguesa).
Por outra passagem, entretanto, sai a dizer que as atribuies do Poder
Moderador so essenciais em qualquer organizao poltica.105
O que sucede que, ao lado da objetiva viso das estruturas
peculiares nossa ordem poltica, atuava sobre ele o desejo de dar a tais
estruturas dimenso de necessidade, e erigir o tal poder neutro em encarnao
de princpio constitucional universal.
No 3 a do cap. XXVIII, reconhece que o Moderador
poder no de movimento, mas essencialmente con-
servador.
Seria uma autoridade to alta, que vincularia ao alto respeito,
devido pessoa do soberano, as molas centrais das instituies. Uma auto-
ridade, ecreve, neutra e preservadora. Da viria o melhor: a estabilidade
poltica.
No 4 , destacava um tema relevante do ponto de vista cons-
titucional: que o Imperador encarna o Moderador; mas o Executivo, ele
no . Pois aquele lhe dado privativamente, este entretanto exercido
por ele como chefe, e com a mediao e concurso necessrio dos minis-
tros e conselheiros.
Num ponto falou certo ( 8 o do cap. XXVIII), e alis andaram
com ele em geral os publicistas do tempo: que no era, em todas as mani-
festaes do poder imperial, vlido falar em poder ilimitado (Princeps est
legibus solutus); mas to-s numa, a consistente no poder de perdoar, o
poder de anistia e graa.
O mais, na obra de Uruguai, elogio sabedoria da Constituio,
perfeita regulamentao dos poderes, maravilha que representava o Poder
105 Ensaio, pginas 38 e 43. Outro administrativista brasileiro do tempo, RIBAS, diria coisas
anlogas em seu Direito Administrativo Brasileiro, datado de 1866 (Rio de Janeiro, ed. F. L.
Pinto), ao tratar do poder social (ttulo II, cap. I, 1o) e da hierarquia administrativa
(mesmo ttulo, cap. VIII).
Moderador. Para ele, os atos dos ministros no afetavam a essncia altssima

da decisoriedade real. E portanto, em contrapartida, os ministros no deviam
ser considerados responsveis pelos atos do Moderador. Era esta alis uma
questo que, por suas ressonncias prticas e partidrias, preocupava a todos.
* * *
Em 1864, saa no Recife o volume de Brs Florentino sobre o
tema. 106
Um grosso volume, com ar pesado e grave.
Por um aspecto, talvez o mais amplo e mais sistemtico, dos
vindos sobre o assunto; por outro, o mais excedente em humilhaes pe-
rante a pessoa do monarca. Veja-se a dedicatria pessoal cheia de zabumbas
e flexes, apesar de dizer, p. XIV do prefcio, que queria evitar, tanto a
oposio facciosa e maligna, quanto o esprito ignbil do servilismo.
Patenteiam-se desde logo suas boas intenes. Assim, na
oferenda ao Imperador, lembra o costume, que este tinha (diz), de animar
as boas tentativas cientficas e literrias. E depois p. X do prefcio, invoca
os bons princpios da cincia poltica, bem como o bom senso dos
brasileiros. E p. XV:
Sendo antes de tudo decidido partidrio do que em cons-
cincia julgo verdadeiro e til ao meu pas, tomei
irrevogavelmente o partido da Constituio, e esforcei-me,
na anlise (...) por ser-lhe to fiel, quanto o exigiam a
verdade e o interesse das grandes instituies por ela as-
sentadas como bases de todo o nosso edifcio poltico.
Essa a frmula: a verdade e o interesse... das instituies. Enfim:
desdobrar a teoria, mas no desancorar do texto sagrado, nem cortar amarras
com o vigente ou o dominante. Alis, no cap. III, in fine quase, dizia sobre a
manuteno, pela Carta, da religio, que a sano religiosa necessria aos
dogmas sociais, e que s ela protege as instituies civis e polticas.
Na verdade, nossos publicistas conservadoristas tinham, quele
tempo, muito de Donoso Corts.
106 Do Poder Moderador Ensaio de Direito Constitucional Contendo a Anlise do tit. V. cap. I, da
Constituio Poltica do Brasil, pelo Doutor BRS FLORENTINO HENRIQUES DE SOUSA,
lente de D. Civil na Fac. de Dir. do Recife. Tipografia Universal, Recife, 1864.
Tinha portanto Brs Florentino, como fins bsicos, devolver ao

pas o bem geral, prejudicado pela confuso que os maldosos lanavam, e
pelo abismo cavado pelas ambies e as cegueiras (p. X); e atender s necessi-
dades essenciais da nao (p. XI), a saber, a difuso da educao moral e
religiosa e a regenerao do regmen representativo. Uma regenerao, j se
v, que consistia em o repor em bitolas conservadoras. Da denunciar (ainda
p. XI do Prefcio) as falsas doutrinas religiosas herticas, que sempre tm sido
precursoras das falsidades polticas e da desordem. Repita-se, a inteno de
Donoso sobre a vinculao do religioso com o poltico (uma intuio
conservadorista e refeudalizadora), estava aqui: e a anlise de Schmitt em sua
Politische Theologie se no vai excesso em cit-la podia ter sido exercida
sobre essas fatias de material nosso, para estudo do transplante de categorias
religiosas vida poltica.
Era tambm sua preocupao precpua estabelecer concluso so-
bre a questo da responsabilidade dos ministros de Estado pelos atos do Mo-
derador:
Questo que, bem longe de ser meramente terica ou
especulativa, como alguns tm pretendido, pareceu-nos pelo contrrio de
maior e mais incalculvel interesse prtico (pg. XI do Prefcio).
Para ele, o problema se punha a partir da idia geral da respon-
sabilidade dos ministros. Tal responsabilidade, no plano geral, lhe parecia
absolutamente inegvel. E isto mesmo diante da irresponsabilidade, ou da
inviolabilidade, da pessoa do monarca. E mais: por ser intocvel e irres-
ponsvel a ao do rei, devem seus ministros ser responsveis, pois diante da
opinio nacional algum haveria de ser chamado. 107
Demorava-se, no captulo IV, debruado sobre as atribuies do
Poder Moderador; um captulo cheio de niaiseries verbais e de aplausos ao
legislador constitucional, temperados por redundantes prolixidades em que se
retirava, do conceito mesmo do Moderador, e da situao dos dispositivos
constitucionais a ele tocantes, uma srie de concluses edificantes:
107 Captulo III, pginas 66 e seguintes.

Vejamos como o Poder Moderador, poder constitucional

por excelncia, manifesta-se e desenvolve-se no exerccio de
suas elevadas prerrogativas; vejamos, por outro, como o
Imperador, em sua qualidade de chefe supremo e primeiro
representante da nao, exerce do alto do trono as atribuies
prprias desse poder, e que sendo privativas de sua augusta
pessoa, fazem dele o supremo moderador, o regulador supre-
mo de todos os outros poderes (Cap. IV, in fine).
As fontes doutrinrias de Brs Florentino eram, em muito, as do

comum dos nossos publicistas da poca. Benjamin Constant, a referncia deste
a Clermont-Tonnerre, Pinheiro Ferreira (muito citado no Brasil de ento),
Ancillon, Lanjuinais, Paul Janet (j a sua Histria, que ficaria famosa, da polti-
ca), Montesquieu, Guizot (o famigerado trecho em que aludia ao Brasil), o
prprio Donoso Corts (o insigne, citado em grande estilo no cap. III), Hello,
um autor ultramonarquista da gerao romntica, Ventura de Raulica (monar-
quista e providencialista).
Situando o conceito do Moderador, recuava o nosso doutor ao
tema da pessoa dos reis, e questo de poderem ou no eles errar. Recusa apavo-
rado e horrorizado (como erronia protestante!) a idia de que the King can do no
wrong; antes porm, tinha dito, citando Hello, que a pessoa pblica e a pessoa
privada do rei no devem ser separadas, porque a ambas une sua absoluta
inviolabilidade.108
Para ele, (cap. XVI) o Moderador, reflexo sublime da sobera-
nia nacional, inteiramente irresponsvel. Ou seja: nenhuma instncia h,
que lhe possa tomar contas. E ainda esclarece que a responsabilidade dos
ministros (v. supra) se cinge aos atos do Executivo: dizer que so tambm
responsveis pelos do Moderador, seria reala doutrina falsa e [sic] sub-
versiva. Subversiva das instituies juradas. Porque nos atos do Moderador,
referidos por essncia vontade do soberano, no poderiam formalmente
108 Pginas 54 e 48. Em LANJUINAIS, escritor poltico bastante divulgado entre nossos
estudiosos de ento, a absoluta irresponsabilidade do Rei o Rei da Carta francesa de 1814
aparece traduzida no prprio ritual da sagrao, e compensada pela responsabilidade dos
ministros (Constitutions de la Nation Franaise, avec um Essai de Trait historique el politique sur
la charte... tomo I, Paris, la librarie constitutionnelle, 1819, pg. 193).
ter interferncia vontades outras. Pensar que o poderiam, seria diminuir a

majestade do Moderador.
Nem de longe admite que houvesse algo, nem mesmo a opi-

nio (como Zacarias timidamente admitira), que vigiasse o Moderador.
Alis polemiza com Zacarias por muito boa parte da extenso da obra. E na
verdade sua posio era muito mais acomodada que a de Zacarias, muito
mais ulica e apologtica, muito mais desprovida de crtica e de indepen-
dncia. Manejava as categorias e os conceitos, ou do direito e da poltica, ou
da teologia, em favor duma sustentao sistemtica alis formalmente
hbil e bem estruturada s vezes da Coroa, do trono, do poder monrquico
e da majestade.
Quando, porm, em 1867, publicou o seu trabalho sobre o

Recurso Coroa, Brs Florentino se ps inteiramente contra esse instituto.
Movia-o agora, em vez do conservadorismo monarquista, u m
conservadorismo clericalista. O recurso Coroa, cabendo para processos
de direito eclesistico, constitua a seu ver um atentado ao princpio da
independncia da Igreja, um atentado proveniente da ambio de sobera-
nos temporais prepotentes. No se entende, dizia, que um recurso se con-
ceda para uma autoridade judicial que essencialmente no superior (como
a Coroa no o era Igreja) instncia de que se recorre; ao contrrio,
contrape no nmero 61 do texto: a Igreja que deveria ser, no caso, a
superior. Mas, concluindo, apelava contra aquele Recurso ao Senado brasi-
leiro, o qual, entre tanta runa,
tem sabido mostrar-se o forte sustentculo das institui-

es conservadoras da sociedade defendendo os princpios
de ordem e verdadeira liberdade [sic], opondo um dique
insupervel aos princpios e s tendncias dissolventes do
liberalismo e do progresso moderno.109
109 Estudo sobre o Recurso Coroa, pelo Dr. BRS FLORENTINO HENRIQUES DE SOUSA,
Recife, Tipografia da Esperana, 1867 (citao: pg. 158).
* * *
Agora, a crtica de Tobias Barreto. No ensaio A Questo do
Poder Moderador, includo em seus Estudos de Direito, faz Tobias uma
crtica radical do que, sobre o tema, haviam escrito os trs antecessores.
Alis a direo expressa de seu ensaio ia no sentido de uma cttica aos trs
livros dos mesmos: o Da Natureza e Limites de Zacarias, o Ensaio de Uruguai
e o Poder Moderador de Brs Florentino.
Disse crtica radical: radical no sentido de Ortega de pegar os
assuntos pela raiz. Diria mais: crtica arrasadora e anarquizadora. E na verda-
de, com muito do que hoje se chama gozao.
Comea Tobias por confessar que no v, no assunto, nada que
possa interessar aos espritos habituados aos temas srios: o Poder Modera-
dor, ao qual se reduzem quase todos os problemas de nosso direito pblico,
base de muita covardia e muita ignorncia. 110
No duvido que sejam sinceros, o que diz logo de
incio, os publicistas brasileiros em perscrutar o que eles
do como natureza e fundamentos do Poder Modera-
dor; todavia no deixam de levar em seus escritos algu-
ma coisa de ftil e mesquinho, com que ter de diver-
tir-se a gerao futura.
Sua crtica ia raiz, no sentido de escavar os motivos e as con-
dies pelas quais se caracterizavam os estudos daquelas publicistas sobre o
assunto: e de levantar as circunstncias gerais em que se devia criticamente
entender a razo do instituto e da doutrina respectiva.
Antecipando Carl Schmitt, escrevia ento:
110 A Questo do Poder Moderador, em TOBIAS BARRETO, Questes Vigentes, tomo IX das
Obras Completas editadas pelo Governo de Sergipe (1926), pg. 171. AFONSO ARINOS,
porm, observa que a problemtica repudiada por Tobias tinha cabimento, no plano
constitucional, pois a possibilidade de um progresso do regime em direo a um
parlamentarismo dependia da maneira de encarar a questo da responsabilidde ministerial
pelos atos do Moderador (loc. cit. nota 63, pgs. 247-248).
H no fundo das teorias correntes, relativas ao supre-

mo poder do Estado, um sedimento de ortodoxia, uma
dose de f catlica nos milagres da Constituio e na
superioridade moral da realeza.111
No queria saber, propriamente, das sutilezas jurdicas dos
idelogos do Poder Moderador; buscava, antes, as molas bsicas da temtica,
para denunci-las no plano poltico e social. Assim sua crtica, depois dos
cnticos de louvor, dos meandros acomodatcios e dos ortodoxismos dos
antecessores, soa como uma nota dissonante, fora da pauta mas dentro da
realidade. Nota que tinha sido antecedida, muito antes, pela diatribe de Frei
Caneca a qual entretanto no tinha tido condies de ressoar.
Acusava de tolice consagrada o respeito religioso que manti-
nha as mentes afastadas do trono, em reverncia. Acusava de indbita a
importncia dada s idias inglesas sobre parlamentarismo. Acusava de es-
treiteza mental o excesso de zumbaias ao monarca:
Com efeito, dizer ao Imperador: vs sois uma inteli-
gncia elevada, um soberano invejvel, porm deveis
refletir que estais causando mal ao pas com o vosso modo
de governo isto um novo gnero de humilhao;
adular com tanto empenho, que o beijo acaba pela
mordedura; balanar o turbulo com tanta fora, que
chega-se a deitar brasas por cima da divindade. Porm
mesmo concedendo a pureza de intenes, isso justamente
o que se pode chamar preconceitos de uma velha filosofia
teolgica, ainda no de todo banida dos sistemas de
organizao social.
Apontava mais, com um dedo cruel, o atraso das fontes em
que se abeberavam os comentadores do Moderador, e a pobreza delas,
111 Idem, ib., pgina 172. Compare-se CARL SCHMITT (Politische Teologie, ed. 1934, III, p. 49):
Alle prgnanten Begriffe der modernen Staatslehre sind skularisierte theologische Begriffe.
[...] Der Ausnahmezustand hat fr die Jurisprudenz eine analoge Bedeutung wie das Wunder
fr die Theologie.
agravada para ele pela falta de informao sociolgica (ao tempo Tobias
ainda no havia rompido com o comtismo).
E depois, o fato de existir um instituto no devia ser motivo
para to pressurosos aplausos a ele: a monarquia constitucional existe entre
ns, dizia, mas uma coisa sem apoio nos conselhos da razo.
V-se a o filsofo poltico, olhando por cima do dado positi-
vo das instituies, fazendo sua crtica base de valores e de padres inde-
pendentes, e estranhando o apego dos outros quele dado.
Tanto mais, repisava, que nossa monarquia constitucional
timbrava em bancar coisa inglesa:
O Brasil tornar-se ingls em assunto de governo, conti-

nuando porm a ser ele mesmo em religio, cincia, in-
dstria, comrcio, e os demais pontos e relaes da vida
social!
O que havia entre ns era ento um diletantismo parlamen-

tar, e mais, uma ftua pretenso: a de fazer vingarem no Brasil as idias
britnicas.
Da ser tempo, sentia, de dar ao Brasil solues prprias, partin-
do da convico de que o destino poltico nacional no podia ser o de outro
povo, nem podia viver-se com moldes alheios. No caso ingls, lembrava, o
parlamentarismo tinha sido um resultado histrico, oriundo do protestantis-
mo (Tobias dava grande importncia, note-se outra vez, ao influxo das estru-
turas religiosas sobre as formaes polticas), do protestantismo na verso
peculiar que tomou a Inglaterra.
Ento frisava, com oportuna nfase, que
As instituies, que no so filhas dos costumes, mas

um produto abstrato da razo, no agentam por muito
tempo a prova da experincia.
Mas que o leitor se muna da pacincia: no temos a ainda um
homem livre dos estilos do sculo XIX, e na verdade seu empirismo no
rendia muito s vezes. Ou ento rendia como ceticismo: abrindo os olhos
dos utopistas, e lembrando que os males brasileiros provinham em grande

parte da cumplicidade do povo. Isto porque o brasileiro ainda no
sabe usar a liberdade.
As idias inglesas de self-government no podiam ser integral-
mente adotadas entre ns, vez que nosso povo no tem preparao para a
liberdade. Liberdade que ele tomava, sem rebuos, como o valor mximo:
princpio essencial da ordem pblica.
Mas, voltando o estilete contra Zacarias, lembrava que este
no era propriamente um escritor, e sim um poltico: e a poltica brasilei-
ra, alm de gastar e corromper os caracteres, possui acrescentava o
poder de anular as inteligncias. Para Uruguai, reservava melhores aluses;
achava que ao menos escrevia bem. Brs Florentino (o Dr. Brs), este
que lhe merecia maiores achincalhes. Sua obra, volumosa, sobre o Mode-
rador, representava abundncia estril; seu esprito, incapaz de agentar
o peso do sculo, pois que aborrecia o progresso e comprazia-se nas
sombras.
Mas a todos faltava, gabava-se, o que a ele prprio lhe sobrava:
aptido para banir os preconceitos. No ter preconceitos, na anlise de te-
mas assim, queria dizer para Tobias: estudar as coisas de um ponto de vista
leigo, racional, cientfico, evolucionista.
L para as tantas,112 o texto do ensaio declara que foi interrom-
pido e retomado. Tobias ento volta ao assunto liberalismo: para ele, agora,
esta doutrina tem fundo messinico, tomando-se o messianismo em seu
lado nfimo e prosaico. E da o liberalismo brasileiro ter sido, desde o
incio, mera escatologia poltica. Ento o que Tobias queria era
cientificismo, e um salutar relativismo feito de empirismo e de
antimessianismo, para que os resduos de doutrinas estranhas sassem de
nossos hbitos polticos. E para que as generalizaes fceis sassem de nossa
linguagem poltica. Que no se pensasse tanto no parlamentarismo ingls:
no era uma idia geral disponvel, e sim algo peculiar aos britnicos. Prefervel,
mesmo, parecia-lhe aos brasileiros reajustar seus usos polticos, curar suas
112 Pgina 206 da ed. citada.

mazelas constitucionais, inclusive reformando as prticas parlamentares, que

via, portanto, vcios que nenhuma teoria geral ajudaria a sanar.
* * *
Em realidade, o pensamento europeu, a essas alturas, j se atava
a outros problemas. Aqueles autores, que de certo modo poderiam figurar
comparativamente como sendo os nossos Bodin e Fortescue (pois escora-
vam ideologicamente as posies duma realeza comprometida com uma
estrutura institucional de cujo comentrio faziam sua obra, ora marcadora
de poca nova), estavam um tanto arriers em relao aos debates novos que
j se abriam perante o pensamento ocidental. O aferramento exegese cons-
titucional formal e nisso Tobias andou certo cegava-os para os proble-
mas verdadeiramente importantes de seu tempo.
E que fazia to importante um assunto como o Poder Mode-
rador (assunto at to sem graa sob certo prisma e em particular se olhado
de agora), e to amplificadas as anlises de suas implicaes polticas e admi-
nistrativas? que ele significava, como problema, a presena do monarca
no nosso edifcio constitucional. Tnhamos um monarca autorizado a impe-
rar de verdade (e sem ter passado por uma autntica experincia de limitao
da monarquia, como na Inglaterra ocorrera), e tnhamos um arcabouo
constitucional cheio de materiais liberais ao que se somava a atuao de
certas tradies liberais nossas (permanncia daqueles rastilhos que germi-
navam desde a colnia), e de certas influncias europias, de modelos posi-
tivos e tericos que continuavam aportando ao Brasil.
O assunto (no lado logos e no lado pragma) era um convite ao
conservadorismo, para os autores ulicos, que poderiam, entrando por ele,
dar ao seu gosto pela estabilizao um revestimento jurdico grandiloqente.
Para os escritores de outra linha, era desafio e pretexto para reparos e crticas,
veladas e tmidas nuns, noutros destampadas e desdobradas em polmica
sincera e incmoda.
* * *
Outro problema, dentro da temtica constitucional do Imp-
rio, foi fornecido pelo Ato Adicional. Projetos anteriores, tendentes a refor-
mas mais fundas (ou menos rasas), foram conciliados e amenizados no Ato,
que saiu enfim a 12 de agosto de 1834; nele, no se consagrou o federalis-

mo, em vo proposto, nem se aboliu o Poder Moderador (o que, para os
tericos adesivos do Moderador, fora o supra-sumo da sabedoria legislativa
e da prudncia), mas se extinguiu o famoso Conselho de Estado, que era
paralelo ao Ministrio na funo de assessorar o monarca, e isto dava restri-
o agora ao problema da responsabilidade que algum devia ter pelos
atos do Imperador em seu poder especfico. No consagrou o federalismo,
mas ampliou a competncia das Assemblias provinciais, fazendo mesmo
com que S e Benevides dissesse ter chegado o Brasil a ser um imprio
semifederal.
Tobias Barreto, em breve e cortante ensaio sobre O Artigo 32
do Ato Adicional 113 repisaria o tema do Moderador, reiterando a banalidade
do assunto, para ele indigno de ponderao cientfica. Atacava um estudo,
ento recente, de Coelho Rodrigues, e abordava o tema da soberania (que
dizia ser, no um princpio metafsico, mas um fato), concluindo por reco-
nhecer, no Ato Adicional, uma inteno descentralizadora essencial.
Magra descentralizao era aquela ainda, e bem epidrmica, pois
que aps ela, e aps outras mais, continuamos mais centralizados do que
muitos pases ditos unitrios.
113 Questes Vigentes, pp. 231 e segs.

.......................................
Captulo VIII
PROBLEMTICA POLTICA DO PERODO
Sumrio: Condies sociais, dominaes, etc.: a sociedade brasileira e sua mentalidade poca
monrquica. Partidos, debates, rebelies. Literatura poltica e jornalismo: caracteres e atuao.
Romantismo, liberalismo, socialismo. Historiadores polticos (o pensamento poltico nos
historiadores do Imprio). A crtica e as bases do pensamento social, ento formando-se e
fundando-se no pas.
H 1 o Condies sociais, dominaes, etc.
uma caracterstica curiosa no comum dos livros de

Histria do Brasil: do conta do aspecto social e econmico de nosso passa-
do, mais do etnogrfico e do cultural em sentido amplo mas s at o
sculo XVIII, quando muito at a Independncia. Do Brasil Imprio em
diante, circunscrevem-se histria poltica tout court. Como se do sculo
XIX em diante j no houvesse condicionamentos sociais, nem problemas
econmicos, nem circunstncias culturais ou tnicas: nas revolues, nos
debates, nas atitudes.
E isto se deve, de certo modo, a estar, aquela historiografia
convencional, voltada a uma viso acomodatcia das trajetrias. No Brasil
colnia, v os fatores concretos atuando a ponto de ensejar problemas pito-
rescos. Seria alis impossvel que o dado antropolgico ou o econmico,
to vitais na problemtica das instalaes iniciais no territrio, no ferissem
a retina do historiador, mais ainda havendo o fato de estarem aqueles dados
fortemente patenteados na historiografia brasileira primitiva, a dos cronis-
tas dos sculos XVII e XVIII. Embora, patenteados sem ser interpretados.
Ora, do sculo XIX para a frente, que a presena destes aspectos
se torna cada vez mais importante. Por um lado, porque a complexidade
da vida social os inclui e de modo mais ntimo, apesar de menos gritante o

olhar dos narradores daquele tipo; por outro, porque agora a conscincia
nacional vai assumindo temas cuja reflexo ter de envolver (quando nada,
a longo prazo) o pronunciamento sobre as situaes reais que envolvem a
vida concreta do povo.
E ocorre que, construindo-se mais nitidamente, ao curso do
sculo XIX, um corpo de idias tendente a representar no pas um pensa-
mento oficial, agrava-se a separao entre este pensamento e a vida do povo.
Uma separao enorme, apesar da mediao praticada pelos escales e nuanas
que se interpem entre ambos: a opinio pblica com suas diversas mani-
festaes orais e escritas, a crtica falada e impressa, a Oposio, o debate,
o esclarecimento. E tanto mais enorme se revela, quanto mais se descobrem
nas formas de pensar do povo propriamente dito, componentes inteira-
mente estranhos aos moldes e s fontes daquele pensamento oficial.
* * *
Perguntar pelas origens significa remeter a indagao at as
combinaes iniciais: combinaes de raas, de sistemas, de interesses. Ter-
amos a formao das condies sociais de nossa evoluo cultural tendo
tais condies unidas como estrutura , feita dos cruzamentos de ten-
dncias tnicas, da justaposio de interesses econmicos, da mistura de
sistemas sociais: o semifeudal com o mercantilista e o capitalista. O fato
que desde certo tempo parece verificar-se a atuao dumas tantas constan-
tes, quer na caracterizao cultural de certos componentes e pendores (ha-
veria quem dissesse diteses), quer na vigncia de situaes tpicas, quer
no enraizamento de relaes de predomnio arcanas, viscerais, insisten-
tes. Uma contribuio para o equacionamento da questo constituiu na
sugesto meio psicologista de certos autores, que viram no brasileiro um
portador de determinadas inclinaes; assim, Ribeiro Couto com aquela
idia do homem cordial, lhano e complacente; assim, Srgio Buarque
propondo que o brasileiro seja considerado ao menos o brasileiro dos
sculos patriarcais um privatista incapaz de compreender com suficiente
objetividade a noo impessoal do pblico e da coisa pblica, e conse-
qentemente levado a projetar seu personalismo e seu privatismo sobre as
organizaes estatais que cria. Talvez: realmente foi de ncleos personali-
zados de poder, e de troncos familiais arrinconados e desligados duma

burocracia maior, que provieram em grande parte das formaes sociais
geradoras do Brasil.
Mas so generalizaes, e ainda por cima omitem o trabalho
das condies extrapsicolgicas. De qualquer modo, com componentes
temperamentais e psquicos, e com condies outras, econmicas, sociais,
polticas, estruturadoras de relaes, se fez um sistema social no pas, carac-
terizado desde logo por uma grande rigidez (que vinha do molde feudal) e
por uma estabilidade enorme, ligada vida predominantemente rural dos
primeiros tempos.
Como j disse, tudo isso cresce e atua por todos os nossos
sculos iniciais; mas com a complicao da vida nacional nos degraus do
sculo XIX, a peculiaridade dessas condies que alis contrasta com os
pruridos universalistas e idealizantes da intelectualidade litornea passa a
formar um quadro bsico expressivo.
Uma vida duplicada j marcava o pas; iramos ser, desde o fim
do sculo, chamados de terra de contrastes, dois Brasis, etc. Casca brilhante
nas grandes cidades; bojo sombrio, e muito mais vasto, por dentro das
terras. Nestas nos interiores por todas as regies, um estdio de incultura
permanente, ou, a menos, cultura diferente, se assim se prefere.
Correspondentemente, havia no pas um crtex intelectual minoritrio,
divorciado da massa das populaes pela siderao de sua mentalidade dian-
te dos modelos europeus. O que, de resto, era natural, e no pode ser regis-
trado em tom de denncia.
J houve quem dissesse que a nica coisa organizada em nossa
sociedade colonial foi a escravido. Ressalvado o exagero, permanece a vali-
dade dos restantes e devidos encaixes da frase; o organizado, naquela socie-
dade, se ligava s estruturas rgidas de dominao. E assim continuou a
coisa, pelo sculo XIX a dentro: persistindo formas sociais com pouca mo-
bilidade, predominando um centralismo poltico opressivo (que inclusive
rarefazia a vida das provncias, como ocorreu com dar aos aparatos governa-
mentais molas cada vez mais centralizadoras). E se, no setor da profisso
religiosa e no da militar, as classes inferiores (acrescente-se: os pretos e os
mestios) tiveram chance de ascenso social, isto no pde constituir ainda
uma brecha democratizante de amplitude suficiente para desabafar o clima

conservador que era o daquela sociedade. Mesmo porque as formas de do-
minao eram, foram-no por todo o sculo XIX, basicamente remanescen-
tes das primeiras existentes no pas: simples, personalistas, parecidas com a
figura que, com base em experincias outras que a nossa, se inclui na tipologia
weberiana como dominao tradicional.
O importante ento, para as vistas deste estudo, mostrar
como enraza, em tudo isso, a mentalidadeconservadora. Mentalidade que
de resto se casava, naquele contexto, com um sistema de oligarquias locais
plantadas no ruralismo geral da vida do pas. Ruralismo explicvel, uma
vez que as terras eram imensas, que sua posse aos grandes pedaos por
dominadores privados vinha sendo a regra desde os primeiros tempos, e
que a vida urbana ainda incipiente no tinha fora para contrabalanar a
parte agrcola e agrria da existncia do pas. Geraes e mais geraes de
brasileiros se habituaram a conviver numa estrutura social em que se repe-
tia e mantinha o costume imemorial do domnio dos outros homens pela
posse da terra. Uma slida base para a mentalidade naturalmente
dominadora dos senhores territoriais se assentou. Isso ficou fazendo parte
da prpria figura do pas como nao. E isso inspirou trinantes arrepios
lricos na pena de certos autores:
O longo perodo do Imprio, comparado com o perodo
anterior, um remanso amorvel e ameno, onde domina
uma aristocracia rural, majestosa na sua grandeza moral
e soberbamente assentada sobre bases econmicas de
perfeita estabilidade:o criatrio, a cana-de-acar, o caf.114
114 OLIVEIRA VIANA, Evoluo do povo brasileiro, j citado, pg. 89. Outra apologia das chefias
rurais e do coronelismo, temo-la no livro de Costa Porto, Pinheiro Machado e seu tempo,
tentativa de interpretao, ed. J. Olimpio, 1951, parte I. Tambm no recente livro de Pessoa de
Morais, Sociologia da Revoluo Brasileira anlise e interpretao do Brasil de hoje (ed. Leitura,
Rio 1965, cap. V, pp. 99 ss.), a aluso s energias mandantes do patriarcalismo brasileiro
oitocentista vai tocada sempre dum certo encanto e duma certa simpatia. Uma viso muito
equilibrada do assunto, temo-la em Canaviais e Engenhos na Vida Poltica do Brasil ensaio
sociolgico sobre o elemento poltico na Civilizao do acar, de Fernando Azevedo (Rio, 1948),
em particular nos captulos IV, V e VI. Sobre a nobreza oficial no Imprio, v. Joo Camilo
de O. Torres, Democracia Coroada, cit., cap. XXI.
Mas que no deve ser visto apenas por esse lado meio herico,
meio virglico: aquilo significava uma grande dureza de vida para os no
dominadores, e uma srie de distncias sociais infranqueveis. Ou seja,
infranqueveis na estrutura: havia brechas em certos casos.
De qualquer modo, ruralismo, patriarcalismo, aristocratismo
significavam slidas oligarquias. Significavam portanto base para pontos de
vista essencialmente conservadores, como foram os que visceralmente co-
mandaram as coisas em nossa poltica durante o Imprio, por mo dos seus
dirigentes. Essas oligarquias eram seguimento dos estratos dominantes de
nossa sociedade desde o tempo de colnia, e correspondiam a estruturas
locais de mando: em cada provncia, um sistema de chefia estava instalado,
em compromisso com a posse da terra e munido de slidas relaes polti-
cas e administrativas. Nessas chefias, encontramos o tronco vivo e velho de
preconceitos aristocrticos que ainda persistem, e que vinham de privilgios
ou conquistas de desde as primeiras ocupaes. No sei at que ponto se
aplica aqui a idia de Ortega, de que todo nobre acentua em seu agir essas
qualidades: duro, sombrio, caador. O certo que o conceito de nobreza
no se realiza integralmente naqueles nossos landlords, naquela camada do-
minante, pois lhe falta o ascendente histrico e tico autntico, restando-
lhe apenas o sentimento, ou a pretenso, armada de elementos sociolgicos
e mesmo blicos, a uma ascendncia material.
No se deve, de qualquer modo, generalizar a respeito dos atri-
butos possudos pelos donos das coisas no ambiente patriarcal daqueles
tempos: dizer, por exemplo, que eram dures, ou empreendedores, ou re-
sistentes. Que os houve tambm conciliadores, amenos, preguiosos,
desleixados, como em todos os tipos e estamentos sociais, ali e ento, sem-
pre e em toda parte.
Oligarcas havia, portanto, na cidade e no campo, como nobre-
za e como burguesia. Oligarcas tinham sido os Andradas. E desde muito
nossa poltica vinha sendo isso, um sistema de mando organizado entre os
donos de situas sociais as divergncias partidrias pouco mais sendo que
querelas superficiais. Assim, no dizia absolutamente a verdade Joaquim
Nabuco, antes romanceava um tanto as coisas, quando, no captulo inicial
de sua obra maior, dizia que:
em nossa poltica e em nossa sociedade pelo menos

tem sido essa a regra; so os rfos, os abandonados, que
vencem a luta, sobem e governam.115
Nabuco dourava a drgea. Nunca houve to espetacular mobilidade
ascendente, entre ns, e mais ainda quele tempo. Mais realista tinha sido o autor
das Cartas de Erasmo (Jos de Alencar), ao escrever que a nossa aristocracia era o
seguinte: alguns sem dinheiro bastante, mas com aptides intelectuais, aliando-
se aos possuidores de muitos haveres e desprovidos de ilustrao, e movidos,
aqueles pela necessidade de luxo, estes pela vaidade, e completando-se. 116
Vimos, alis o que mostra o consenso oficial sobre a coisa
que o Visconde do Uruguai expressamente declarava o sentido conservador
da estrutura poltica vigente, atravs do primado do Poder Moderador. Por
sinal, esse mesmo escritor, pgina XVII do Prembulo de seu Ensaio,
elogiava o conservadorismo inglesa, pela eficcia que revelava:
A Inglaterra o pas no qual as reformas encontram
mais obstculos para prevalecerem. Mas e tambm aquele
no qual elas mais infalivelmente vingam, triunfando dos
maiores obstculos, quando amadurecidas pela reflexo
e pelo tempo.
Ora, reflexo e tempo sempre constituram valores primaciais
da mentalidade conservadora. Lorde Hugh Cecil, analisando os supostos e
ingredientes da atitude conservativista natural, atribui-lhe dois marcos es-
senciais: a desconfiana para tudo o que desconhecido e o apego visceral ao
que habitual, vendo traos de ambos por todos os episdios fundantes da
histria britnica.117 Por seu turno, Karl Mannheim, no famoso ensaio sobre
o Pensamento Conservador, retoma a idia de conservadorismo natural, de
Cecil, mas prefere manter para ela o termo tradicionalismo (tirado de Max
Weber), dando ao termo conservadorismo o sentido da atitude moderna,
no meramente voltada indiferenciada manuteno do estabelecido, mas
115 Um Estadista do Imprio Nabuco de Arajo. Sua vida, suas opinies, sua poca, H. Garnier,
Paris-Rio, tomo I, p. 6.
116 Ao Imperador/Cartas. Rio de Janeiro, 1865, Tipografia de Mello. (carta VI, pp. 45 e 46).
117 Lorde HUGH CECIL, Conservantismo, trad. R. L. Tapia, ed. Labor, Barcelona, 1929, cap. I.
carateristicamente demarcada por posies polticas e ideolgicas advindas nos

tempos modernos.118 Por sinal este ensaio de Mannheim de alta importncia
para situar as balizas histricas do conservadorismo: ele o caracteriza com um
processo de reao, da parte dos remanescentes do esprito feudal (fala sobretu-
do da Alemanha), contra o capitalismo e o racionalismo, um processo em que
se retomaram os smbolos medievais contra o liberalismo crescente, e que desa-
guou no romantismo, recheado que foi (na Alemanha ento!) de posies
antiburguesas pelo timbre aristocratizante, antirracionais pelo cunho religioso,
antiindividualistas pela consagrao do nacionalismo e do localismo.
Realmente, nos pases que no sculo XIX se achavam frente em
progresso material, o conservadorismo se formou como um bice contra ten-
dncias basilares no plano poltico e no econmico: a industrializao e a demo-
cratizao, uma ameaando extinguir os velhos quadros sociais estveis, outra
derrubando os escales sociais e apontando, com um dedo de fantasma, para
formas de existncia altamente igualizadas e pluralizadas. Nos Estados Unidos,
onde a ideologia conservadora sempre foi desde os primeiros tempos uma
fora principal, a posio conservadorista se caracterizou tambm e como em
toda parte por um desprezo meio azedo pela industrializao e as formas de
vida que a acompanham, bem como por uma fidelidade visceral vida agrria e
aos valores rurais, ou ao ritmo e aos tons da vida rural.119 E isso (agora sobre o
problema em geral), no somente pelo frisson estetizante que a contemplao
das serenidades campestres ocasiona, e que traz a confortadora intuio das esta-
bilidades naturais, mas tambm pela instintiva preferncia dada s formas de
produo que ensejam dominaes pacficas, e aos estilos de vida ligados aos
hbitos assentados. H alis quem associe voltando aos Estados Unidos a
viso conservadorista s prprias instituies norte-americanas, estruturadas e (o
que mais) mantidas segundo inclinaes dessa espcie.120
118 El pensamiento conservador, em Ensayos sobre sociologa y psicologa social (trad. F. M. Torner.
FCE, Mxico, 1963, p. 107). Infelizmente impossvel aproveitar aqui todas as sugestes
analticas que se contm, sobre o tema, nesse denso e exemplar ensaio.
119 RUSSELL KIRK, La mentalidad conservadora en Inglaterra y Estados Unidos, trad. P. Nacher,
ed. Rialp, Madri, 1956, pgs. 165, 184, 238, 286, 360.
120 CLINTON ROSSITER. Conservatism in America, ed. Heinemann, 1955, passim. Outras
contribuies ao tema (e de outra ndole) em C. WRIGHT MILL, A Elite do Poder, trad. W.
Dutra, ed. Zahar, Rio, 1965, cap.V (em ambos os casos, alis trabalha provocado por R.
Kirk). Mais sobre conservadorismo, no monumental Tratado de Sociologia de RECASNS
SICHES (trad. J. B. C. Aguiar, ed. Globo, 1965), vol. I, pp. 326 ss.
E sem dvida que o apego intangibilidade da propriedade

se acha presente em tais inclinaes. S que, sociologicamente, o timbre
conservador mais afinado vem da verso rural e fundiria de tal
apego.
Mas voltemos ao nosso conservadorismo do sculo XIX.
Tivemos ento alguns Burkes. Exemplo, o panfletista que por 1860, em
Os anarquistas e a civilizao, defendia a monarquia contra as tentativas
de implantar a discrdia, denunciava o perigo do voto igual e universal
que alguns pretendiam instituir, explicava que a liberdade termo cujo
uso puro e simples vo e necessita de esclarecimentos (a que s o bom
senso e a boa doutrina proporcionam), e esfolava a idia de soberania
popular.121 Mas se em princpio, e segundo a experincia de outros povos,
a idia de conse rvadorismo se acha ligada de regionalismo e
provincialismo, ocorreu entre ns que, embora assim fosse por um lado
(isto , as razes da mentalidade eram locais e plantadas em dominaes
locais), por outro sucedeu que, tendo o Imprio estrutura centralizada, a
centraizao foi justamente instrumento conservador: os representantes
polticos das oligarquias locais deixavam as provncias administrativamente
desamparadas (veja-se como sintoma a reclamao de Tavares Bastos);
que o progresso poltico e a integrao das provncias numa vida nacio-
nal plena seriam inconvenientes aos chefes semifeudais.
Como frmula poltica, foi a contemporizao, quase sem-
pre, a arma ttica dos conservadores. O contrrio teria sido a provocao
ao debate, e o conservador prefere sempre no debater. Contemporizao
que , noutros termos, conciliao. L-se, por exemplo, no Liberal
Pernambucano de 18 de julho de 1857, sobre o Sr. Srgio Teixeira de
Macedo (ento presidente da provncia):
entende que a conciliao deve consistir em continua-
rem os chamados conservadores no poder e irem favo-
recendo a este ou aquele de seus adversrios polticos
com um sorriso, com um perdo, com um obsquio!
121 Os Anarquistas e a Civilizao. Ensaio poltico sobre a situao, por um pernambucano, Rio de
Janeiro. Tipografia Laemmert, 1860. Veja-se a epgrafe do opsculo: Licentia mater
impudentiae Plat., de leg., dial. 3.
De sorte que a vida poltica estava encaixilhada no padro con-

servador. Se tomarmos a palavra no sentido restrito o partido conservador
sempre levou a melhor sobre o liberal. Se a tomarmos no amplo, tambm:
os chamados liberais eram, no sentido ideolgico-sociolgico, conservado-
res sua maneira.
Aos olhos do observador de hoje, fcil ver quo epidrmica
era, em relao ao grosso dos contingentes demogrficos omitidos, aquela
representao poltica que por atos ou palavras atuava. E fcil ver tambm,
hoje, que a insuficincia daquela representao, e o abandono poltico (em
todos os sentidos deste adjetivo) em que ficavam aqueles contingentes, fo-
ram responsveis pelo enrijecimento de contradies enormes desde ento;
inclusive a existente entre a cultura oficial das cidades e focos litorneos, e as
ambincias sociais tecnicamente retardadas. Pode-se, ento, falar em lide-
ranas arcaicas (como faz Jos Honrio, no sentido de conservadores), de-
signando as dominaes oligrquicas rurais. Mas as dominaes (cujos n-
cleos Oliveira Viana chamava cls rurais) nunca deixavam de ter, a maioria
delas, vinculaes como o mando estatal e suas vigncias. Arcaicas mesmo
eram umas poucas formas acantonadas de vida e de mentalidade, que fica-
ram desligadas da rede vital oficial, e em algumas das quais pde eclodir (foi
em parte o caso de Canudos) o levante, arquiingnuo, do mando mstico,
telrico e paroquial, contra a poltica oficial.
De qualquer forma, temos nesta paisagem rstica a dos
desgarramentos culturais representadas inclusive pelo cangao, pelo banditismo
uma resultante de condies sociais, cuja tnica est na posse do poder por
oligarquias locais de teor latifundirio, familiar-patriarcal. E nesses
desgarramentos se formou, por uma continuidade impressionante, um tipo
interno de mando grupal e de valores de ao, que desenvolvidos
esquematicamente dariam talvez uma teoria poltica a seu modo vlida.122
122 JOS HONRIO RODRIGUES chega a dizer que muitos dos heris do serto abandonado
valem mais que certos figures aureolados pela historiografia convencionalista (Histria e
Historiadores do Brasil, ed. Fulgor, S.Paulo, 1965, Prefcio, p.10). Dos livros recentes sobre o
assunto, um dos mais lidos tem sido o de RUI FAC, Cangaceiros e Fanticos, Ed. Civilizao
Brasileira (2a ed., Rio, 1965).
Em concluso: a organizao territorial do pas consagrava o

latifndio, as oligarquias detinham o mando; a mentalidade rural ainda no
havia cedido passo urbana, por mais que esta abrolhasse. A perspectiva
conservadora primava nas frmulas polticas dominante (viu-se quanto, na
temtica do Poder Moderador) e nos arranjos parlamentares. Os episdios
liberais, de assalto ao poder, so ocasionais; as rebeldias doutrinrias so
rebeldias apenas. O que porm no lhe tira o realce. Ao contrrio; para o
historiador, as heresias (que o eram as posies anticonservadoras em nossa
poca monrquica) so sempre muito interessantes.
2 o Partidos, debates, rebelies

Partidos: nossa poltica monrquica conheceu um sistema
partidrio que se compararia ao ingls, no sentido de ter havido um
conservador e um liberal que se poderiam cotejar respectivamente com
o tory e o whig (inclusive em certos pontos dos seus embasamentos
sociais), se no fora a refrao que se forado a reconhecer que atinge
as instituies adotadas num pas como era o nosso ento. Dois parti-
dos, para praticar jogo semelhante ao britnico: mas nem a constituio
que tnhamos era bem uma cpia da da ptria de Bagehot (contra o que
queriam nossos Gladstone e nossos Disraeli), nem nossos homens ti-
nham como os de l o pedigree parlamentar e a ambincia cultural. Esta
ltima, alis, era diferena muito sria: no dava para haver vida parti-
dria nas plenas pretenses pulsantes nesta expresso, num pas como
ramos: economicamente em menoridade, demograficamente fraco, cul-
turalmente rasteiro.
Entretanto, o problema dos partidos brasileiros na poca do
Imprio tem ocupado muitos os autores. Desde os contemporneos, como
Joo Francisco Lisboa e Amrico Brasiliense, aos mais recentes.
O sistema de partido se vinculava ao regime poltico e a res-
peito deste h uma questo, a de saber se teria ou no sido parlamentar.
At pouco tempo, os autores de modo geral assentiam que sim e nem
faziam conta do problema. No caso, Oliveira Lima. Para ele abramos o
cap. III do Imprio Brasileiro , o nosso Parlamentarismo foi, menos
que uma instituio de direito escrito, uma lenta conquista do esprito
pblico. E explica, alis com fluncia magnfica, os processos de nossa

vida poltica, sob o ponto de vista de que tnhamos ento, efetivamente,
parlamentarismo.123
Mas j Tobias Barreto dera por antecipao uma nota, en passant
mas lcida, sobre o ponto e em sentido negativo, quando, no j citado
ensaio sobre o Poder Moderador (ao fim de sua parte I), dizia que era in-
cuo construir-se tanto com materiais ingleses, quando nosso governo no
tinha feio britncia, e nem devia ter: o governo do Brasil no deve ser,
no parlamentar, e mais: o governo do Brasil no pode ser parlamentar;
isto porque nos faltavam (era o seu faro sociolgico) condies culturais e
histricas para repetir o trabalho de autoconstruo que representara a gne-
se do parlamentarismo ingls. Que deixssemos esse trabalho vo de apro-
ximaes fictcias, e fssemos viver vida nossa.
Coube entretanto, mais recentemente, ao professor Afonso
Arinos de Melo Franco refutar mais sistematicamente aquela impresso do-
minante, ao estudar o problema geral do parlamentarismo e do presidencia-
lismo, num parecer datado de maio de 1949 e apresentado Cmara Federal.
Nesse estudo, o emrito constitucionalista rev a trajetria poltica nacional e
constata que no Brasil-Imprio no houve absolutamente parlamentarismo:
O chamado parlamentarismo imperial brasileiro nunca
existiu, pelo menos o verdadeiro sistema parlamentar de
governo, elaborado na Europa, pela prtica inglesa, e fi-
xado no continente pelo constitucionalismo do sculo
XIX. No Brasil, a instituio constitucional do Poder
Moderador nica no mundo fez do nosso chamado
governo parlamentar algo sui generis inteiramente diver-
so do que a doutrina conceitua com esse nome. 124
123 O Imp. Bras., cit. cap. III (O Imprio e o sistema parlamentar), pp. 68 e segs. Em JOO
CAMILO DE OLIVEIRA TORRES (Dem. Coroada, cit., cap. III da 2 a parte, p.109), temos
a opinio de que, se a letra da Constituio no punha o parlamentarismo, a interpretao
que comportava era necessariamente a referente a um regime de gabinete.
124 Estudos de Dir. Constitucional, citados, p. 29. Tambm NELSON DE SOUSA SAMPAIO, em
artigo sobre O parlamentarismo no Brasil Imprio (Rev. de Dir. Pblico e Cincia Poltica,
FGV, Rio, vol. VII, n o 2, maio-ago. 1964, pp. 73 ss), pe-se decididamente contra a tese da
existncia de regime parlamentar em nossa fase monrquica.
E assim era. A constituio imperial, ao juntar monarca e re-

presentao, tinha abafado a esta por aquele. O que havia de liberal e demo-
crtico, mera forma, ficara absorvido pelas concesses ao arbtrio sagrado
do Imperador. Responsabilidades ministeriais, anuladas; escolha de minis-
tros, capricho do imperante. Se bem que e isso um outro lado da coisa
os novos polticos do Imprio parecessem acreditar realmente que viviam
um regime parlamentar. E de fato o regime era difcil de ser denominado.
Mas algo, sobretudo, e isso o que deve ser frisado, faltava na
organizao poltica brasileira para que tivesse havido autntico parlamenta-
rismo. Um sistema de partidos. Na Inglaterra, a existncia de whigs e tories
era uma estrutura slida, e a vignica do parlamentarismo (sem o uso alis
dessa palavra: curiosidade que Tobias Barreto anotou) correspondia a cons-
cincias partidrias definidas. E por toda a parte onde o parlamentarismo
vingou, ou ento fracassou, vingou ou fracassou em conexo com a consis-
tncia da organizao partidria.
Por onde se v quanto comprometia a nossa ordem poltica
imperial o fato de no termos tido vida partidria altura das necessidades
de um regime to srio e to complexo como o parlamentar, que se tinha a
veleidade de praticar, e que considerado em geral como o mais democrti-
co dos sistemas, ou quando menos como mais delicado e mais difcil. Pois
nos faltavam requisitos inegligenciveis para manuteno de partidos pelo
figurino ingls: experincia poltica do povo, homogeneidade cultural, edu-
cao, desenvolvimento da vida urbana e do hbito do debate e da tolern-
cia, tudo, e sobretudo o costume de ter partido sem acritude e com respon-
sabilidade. No Brasil, em certas provncias particularmente, a diferena en-
tre partidrios dos liberais e partidrios dos conservadores ia naquele tempo
alm do plano poltico, chegava separao e at inimizade pessoal.
Euclides da Cunha o disse, registrando a instabilidade dos
interesses e a influncia dela sobre adeses e dissenses:
A existncia dos partidos era por sua natureza efmera,
adscritos ao malogro ou ao sucesso das necessidades de
ocasio que representavam. 125
125 Da Independncia Repblica, op. cit., p. 342.

E por isso, acreditava, viviam de conciliaes. Mesmo porque

no tinham consistncia doutrinria. Assim aqueles nossos partidos se torna-
ram como j houve quem observasse , ao contrrio do que deviam ser,
ocultadores da opinio pblica, e ineficazes como instrumentos de governo. 126
No faltou, tambm, quem atribusse aos partidos nacionais da poca
monrquica um carter inteiramente retrgrado, quer na linha liberal quer na
conservadora, com o fato de terem sido todos corrilhos de elite e redutos do
latifndio predominante, organizaes de mera patronagem, totalmente des-
pojadas de sentido ideolgico.127
Alis Alencar observava, nas Cartas de Erasmo (carta VI),
que a organizao de partidos no Brasil tinha vindo por antagonismo de
nacionalidade: ser liberal era ser brasileiro ao incio pelo menos, quando
ser pr-luso era ser absolutista. No tanto posteriormente: pois, quan-
do da constituio dos partidos de 1831 (quando se formou o Liberal), j
havia interesses e preferncias realmente brasileiras a expressar. E vcios j bra-
sileiros tambm.
* * *
Um dos grandes expositores das idias dos partidos do Imprio
foi Amrico Brasiliense. Sua obra, Os Programas dos Partidos e o Segundo
Imprio, um depoimento de contemporneo, embora escrito sem sistema e
sem maior fundamentao crtica, limitando-se quase notcia e transcri-
o. Comea expondo o programa do Partido Liberal de 1831. A seguir,
expe o do Conservador, de 1837, o do Progressista, de 1862, o do Liberal
Radical, de 1868, o do novo Partido Liberal de 1869, o do Republicano de
1870, e o do Republicano da Provncia de S. Paulo.
Segundo sua narrativa, o surgimento do Partido Liberal, junto
com o Restaurador e o Republicano, proveio do movimento de abril de
126 FERNANDO AZEVEDO, A Cultura Brasileira, cit., cap. IV, p. 97. Neste passo, o ilustre
socilogo utiliza, para medir o caso brasileiro, as categorias de Ostrogorski sobre a
problemtica dos partidos.
127 PAULO BONAVIDES. O Partido Poltico do Imprio, Fortaleza, 1956 (separata da Rev. da F.
de Dir. da Univ. do Cear).
1831 quando se deu Abdicao. 128 No projeto de reforma constitucional

que apresentou em outubro de 1831, o Partido Liberal propugnava: a mo-
narquia federativa, a extino do Poder Moderador, a bienalidade de eleio
dos deputados, a eletividade do Senado e sua temporariedade, a supresso
do Conselho de Estado, a bicameralidade das assemblias provinciais e a
criao de intendncia municipais. 129 Eram, para que aqueles ensejo, pro-
postas bastante reformadoras.
Expondo subseqentemente os princpios do Partido Conser-
vador, diz Brasiliense que este temia as conseqncias do Ato Adicional, e
temia igualmente que as assemblias provinciais, se deixadas muito livres,
viessem a formar [sic] estados no estado. Pleiteava ento uma interpreta-
o rigorosa da letra da Constituio; resistia a todas inovaes que no
fossem maduramente estudadas, defendia o Conselho de Estado (seu re-
duto poltico) e uma centralizao poltica slida, considerando
anarquizadoras as tendncias de autonomia provincial.130
A verso radical dos liberais, surgida em 1868, pedia alm do
que queriam os de 1831 a descentralizao, o ensino livre, uma polcia
eletiva, a abolio da guarda nacional, o sufrgio direto e geral, a abolio da
escravido e outras medidas. 131 Era dura, relata, a luta dos liberais, mas
havia de ser vitoriosa:
Ainda que o negue a Cria Romana, o evangelho de
Cristo o mesmo dos democratas. Os povos, como os
homens, nasceram para se amar, e progredir pela
fraternidade.
128 As presses liberais tinham tentado, partindo da nova situao criada com a abdicao de
Pedro I, inserir reformas na estrutura do Estado: seu programa previa vrios pontos de mudana.
Mas as manobras parlamentares deram como resultado um Ato Adicional (agosto de 1843)
em que muito pouco se fazia, daquele amplo programa. A respeito, OLIVEIRA LIMA, O Imp.
Bras., cap. II, p. 42.
129 AMRICO BRASILIENSE, Os Programas dos Partidos e o Segundo Imprio, 1 a parte Exposio
de Princpios. So Paulo, 1878, pgs. 8 e segs.
130 A. BRASILIENSE, pg. 12.
131 BRASILIENSE, pgs. 25 e segs. Anota este autor (p. 25, nota) que o Partido Liberal cara por
trs vezes na esparrela de aceitar o governo sem condies, mesmo porque a luta liberal era
inglria, eram os liberais sempre perseguidos, e estavam fadados a assistir ao desabar das
instituies e ao advento da misria para o pas. Para OLIVEIRA LIMA, o Partido Liberal j
se apresentava ento como quase antidinstico (op. cit., p. 48).
* * *
Outro crtico (este, muito mais crtico) dos partidos da vida par-
tidria e poltica brasileira da poca do Segundo Imprio, foi o notvel
maranhense Joo Francisco Lisboa (1812-1863), sobretudo pelo seu Jornal
de Timon, em que analisava coisas da poltica com uma penetrao extraordi-
nria e grande bravura. Muitas de suas observaes sobrepassam do seu objeto
contemporneo, e chegam a parecer de uma atualidade palpvel. Muito se
ocupou dos partidos, e sobre esse assunto deveria ser lido pelas geraes novas.
Jornal de Timon foi o ttulo dado aos folhetos mensais que J. F.
Lisboa escrevia, desde junho de 1852, e cujo conjunto, reunido gradativamente,
se tornou bastante volumoso. O que Lisboa fazia era, em primeiro lugar,
aquilo que se chama geralmente crtica de costumes. Mas no se limitava a
anotar os fatos do tempo: recuava at a histria antiga, donde vinha munido
de exemplos e carregado de parmetros para melhor medir os vcios que via.
Ento, trazia os Gracos, mais Plutarco, e citava Ccero, e narrava por Tcito,
tudo para bem revelar as maroteiras nacionais e locais.
Assim, no Prospecto do fascculo inicial, se declara, como o
Timon grego, antes amigo contristado e abatido, do que inimigo cheio de fel
e desabrimento.132 E explica, que por estarem no pas os partidos permanente-
mente absorvidos pelas eleies, ter de tratar sobretudo de cenas eleitorais.
Sua tcnica freqentemente consistia em narrar e frisar episdios
ou figuras da histria clssica, para sugerir confrontos com a ambincia brasi-
leira. Repassa as seqncias do Imprio Romano, retrata Calgula (feio e torvo,
porm inimigo dos ricos e amigo do povo ou da gentalha). Depois, recapi-
tulada a histria das eleies na Idade Mdia e nos sculos modernos, passan-
do Inglaterra e aos Estados Unidos, e fazendo um elogio rasgado ao sistema
representativo e eleitoral ingls, bem como ao norte-americano.133 No Eplo-
go dessa parte, mostra como o Mxico, bem dotado pela natureza e desorien-
tado pelos legisladores, se viu entregue mais espantosa desordem.
132 Obras de JOO FRANCISCO LISBOA, natural do Maranho. Precedidas de uma notcia
biogrfica pelo Dr. A. H. Leal, e seguidas de uma apreciao crtica do ilustre escritor Tefilo
Braga. Volume I, Lisboa, 1901 (pg. 3).
133 Obras, pg. 57.
Outra parte importante a das eleies no Maranho, que

vale na inteno e no alcance para todo o pas evidentemente, e em que se
situam fatos negativos (inclusive o nmero dos candidatos, que na qua-
dra eleitoral surdem aos cardumes) de um pitoresco muito grande. Acentua
ento que:
a poltica provincial, por mais que a envernizem, trajem
e enfeitem feio da poltica da corte, ou do estrangeiro,
afetada, mesquinha, insignificante e at ridcula.134
Passa-se depois crtica dos partidos maranhenses:
Nesta herica provncia, a contar da poca em que
nela se inaugurou o sistema constitucional, os partidos
j no tm conta, peso, ou medida; tais, tantos, de todo
tamanho, nome e qualidade tm eles sido.[...] O Parti-
do Liberal, o Conservador, o centralizador, o nortista,
o sulista, o provincialista, o federalista, o nacional, o
antilusitano, o antibaiano, o republicano, o democr-
tico, o monarquista, o constitucional, o ordeiro, o
desorganizador, o anarquista, o absolutista, o grupo San-
tiago, o grupo Pantaleo, os Afranistas, os Balvistas, a
camarilha, a cabilda e o pugilo.135
Reconhece-se, dizia, que no princpio, devem ter sido apenas
dois os partidos; mas agora, acrescentava, se faz um partido como quem
incorpora uma companhia ou sociedade mercantil.
Intensamente pitoresca (segundo o gosto da literatura de sua
poca) a descrio das vsperas de eleio, texto alis que muito foi usado
por todos quantos, de ento para hoje, verberaram ou lamentaram os nos-
sos vcios polticos. Assim, diz entre outras coisas:
Depois dos tumultos, distrbios e espancamentos que
precederam e acompanharam a conquista e a formao
das mesas, comearam as operaes eleitorais [...] Antes,
134 Obras, pg. 94.

135 Obras, pgs. 107 e 108.
durante e depois das violncias e espancamentos, a falsi-

ficao trabalhava em larga escala.136
O que significava, sintetiza adiante, um sistema combinado
da trapaa, falsidade, traio, imoralidade, corrupo e violncia. Era sem
dvida a reao duma conscincia exigente, contra a espoliao de todo o
sentido da vida poltica. Prosseguindo, referia-se Lisboa aos partidos que
mudam de nome com a maior leviandade, ou que, mudando de linha,
mantm o nome, sendo sempre, todos eles, menos partidos do que
agremiaes passageiras. E chega a um ceticismo total: os partidos so sem-
pre incapazes do menor bem, so sem autoridade, e quando no so in-
teis so nocivos.137 E so intolerantes, insaciveis, querem sempre aniquilar
o adversrio; o que o contrrio da verdadeira vida poltica, que consiste
em fazer os seus direitos, sem negar os alheios.
Passando anlise genrica da atividade poltica, Lisboa obser-
vava que, diante da intensssima ocupao poltica da camada superior, as
massas da populao eram indiferentes. Via ele na poltica (entendida como
atividade partidria voltada para a manuteno de vantagens) a principal
atividade da classe alta: nela e na carreira dos empregos. E alis, por ser
toda a poltica ocupao da classe dominante, no havia motivos srios de
diviso; a diferena entre partidos era sempre arremedo de distines es-
trangeiras. 138 O que era, sem dvida, uma observao digna de registro.
Assim, conclui, os homens da classe dominante vivem atrs de
empregos e utilizam as vinculaes partidrias para isso. E, para isso, obser-
va, servem as Academias de Direito e Medicina: que principalmente for-
mam polticos. 139
* * *
136 Obras, pg. 153.

137 Obras, pg. 177. Este trecho, alis, se acha recolhido na excelente antologia organizada por
DJACIR MENESES, com o ttulo de O Brasil no Pensamento Brasileiro (ed. INEP, Rio, 1957,
p. 316 e ss.).
138 Obras, pgs. 180 e seguintes.
139 Obras, pgs. 182 e 183.
A crtica das eleies foi tambm objeto de outros escritores da

poca. Era na verdade, convenhamos, um espetculo chocante, para os esp-
ritos que tinham leituras europias e sabiam o que, para os escritores liberais
do velho mundo, significava o exerccio dito sacrossanto do voto, a farsa
eleitoral que tnhamos ento.
Em 1862, Sousa Bandeira coligia artigos alheios sobre a reforma
eleitoral, e na introduo combatia arduamente a eleio indireta. Esta era
vigente no pas pelo art. 90 da constituio de 1824, mas consistia em verda-
de numa miservel fantasmagoria e num espetculo ridculo. Somente a
eleio direta lhe parecia meio capaz de realizar o voto nacional e fazer dele
uma verdade. Os autores dos artigos enfeixados na publicao eram (e so
nomes significativos) Jos Joaquim de Morais Sarmento, Jos Antnio de
Figueiredo, Pedro Autran da Mata e Albuquerque, Joo Silveira de Sonsa,
Antnio Vicente do Nascimento Feitosa e Joo Incio de Abreu e Lima.140
A eleio direta que pretendiam era a ento chamada eleio
direta censitria. Esta foi, entretanto, objeto de demorado estudo crtico por
parte de Nabor Carneiro Bezerra Cavalcanti, que publicou em 1872 um ex-
tenso e minudente estudo sobre os estudos eleitorais. Para ele, o tema era
central para a teoria poltica e levava questo das reformas de governo. Con-
siderando trs sistemas em debate (o da eleio direta censitria, o do sufrgio
direto universal e o do indireto por graus), opina a favor do sufrgio univer-
sal, no sentido em que este integra o cidado na vontade da lei e d, a cada
membro da sociedade poltica, liberdade e soberania, enquanto o voto censitrio
faz da nao um feudo e do cidado um servo, entregando o pas, pelo
critrio da renda e do poder tributrio, s oligarquias. Mas o sufrgio univer-
sal tem inconvenientes: inclusive, anula as minorias. Por isso, prope um
sistema novo, combinando os existentes.141
140 Reforma Eleitoral Eleio Direta Coleo de diversos artigos sobre a eleio direta, e precedida
de uma Introduo pelo editor, o Bacharel ANTONIO HERCULANO DE SOUSA
BANDEIRA. Recife, Tipografia Universal, 1862. Infelizmente impossvel, aqui, analisar
com mais diferena o contedo desses interessantes artigos.
141 Direito Eleitoral Moderno Proporcional Sua aplicao por graus e reivindicao de sua autoria por
NABOR CARNEIRO BEZERRA CAVALCANTI, Pernambuco, 1872. Trata-se de um trabalho
complexo, discutindo os sistemas existentes o de HARE inclusive, e de lamentar no
podermos fazer aqui o seu estudo.
Num trabalho aparecido no Rio em 1865, sem nome de au-

tor, com o ttulo de O Imperialismo e a Reforma (o imperialismo era a falta
de cumprimento da Constituio, e a reforma era justamente a eleitoral,
que se pedia), o captulo VI descreve Como se fazem as eleies no Brasil.
E como o modelo ideal que servia de fundo para crtica era o governo
representativo, ento se diz que
o modo por que se fazem as eleies e a conservao de
semelhante sistema, so as causas do falseamento do sis-
tema representativo, do absolutismo do governo impe-
rial que temos demostrado, e desse profundo desgosto
que consome a nao ainda na adolescncia.142
Dentro desse quadro miservel, havia uma legislao imensa
estorvando a prtica eleitoral; vcios e fraudes as mais escandalosas (no h
meio de seduzir, intimidar, apaixonar e arrastar os votantes que as faces
no empreguem); interveno acintosa do governo, por todas as formas.
Para este crtico, s uma soluo poderia salvar a representao e dar ao voto
a sua eficcia (cap. IX), e era a que se pleiteava pela reforma eleitoral: a
eleio com base no voto censitrio, porque este daria oportunidade aos
cidados refletidos de pesar no processo poltico, com legitimidade de esco-
lha. Os prprios partidos (cap. XII) teriam seu nome salvo e limpo, se as
eleies se corrigissem: porque eles seriam ento uma fora real e no de-
penderiam tanto da Coroa.
Tambm em 1870 faria a crtica da situao das eleies o poltico
Sousa Carvalho, em seu Estudo sobre o Brasil.143 Ele queria eleies livres
(velha sina dos brasileiros, esta de quererem eleies livres), e denunciava,
abrindo seu captulo VI:
142 O Imperialismo e a Reforma, Rio de Janeiro. Tipografia Perseverana, 1865 (na folha de rosto,
uma epgrafe de Rmusat denunciava labsolutisme, democratique ou monarchique), cap.
VI, pg. 37. Atribui-se a Sousa Carvalho a autoria do opsculo, o mesmo Sousa Carvalho que,
em 1884, se oporia com desesperada tenacidade ao parecer de Rui Barbosa a favor da
libertao dos escravos negros.
143 O Brasil em 1870. Estudo Poltico, de A. A. DE SOUSA CARVALHO, ex-deputado pela
provncia de Pernambuco; Rio de Janeiro, ed. Garnier, 1870 (a epgrafe, de E. Ollivier, dizia
inclusive que par la libert des elections, la nation redevinderait maitresse d elle-mme).
Veja-se a nota anterior.
As eleies entre ns so as classes mais numerosas,

menos esclarecidas e menos independentes s quais do
as leis direitos eleitorais, e ao mesmo tempo meios ao
governo para intimid-las e subjug-las com o recruta-
mento, a Guarda Nacional e a polcia; [...] so os milha-
res de meios de influncia de que dispe o governo e que
do a convico universal de que perigoso e intil lutar
contra ele.
Ento, vinham os exemplos de outros pases a Inglaterra de
frente , onde a cultura e a civilizao se revelavam em prticas eleitorais
livres e decentes. E no captulo X, concluindo o opsculo, Sousa Carvalho
remetia o problema ao das relaes entre os partidos, indagando se valeria a
pena pretenderem os conservadores a continuao daquele infamante siste-
ma da omnipotncia do governo; mesmo porque (pg. 77) a quadra pode
no ser dos liberais, mas certamente das idias liberais.
* * *
Em seu A Regenerao e a Reforma (1866), o pernambucano
Nabor Carneiro Bezerra Cavalcanti, j mencionado, entendia a problemtica
dos partidos em funo da ciso entre interesses centralizadores e interesses
provinciais. Antes de tudo, dava o fundamento da existncia de partidos:
Os partidos polticos so, para o Governo Representa-
tivo, o que a lgica para a razo. Sem lgica, a razo
desvaira; sem partidos polticos o governo representati-
vo se desvirtua.144
Sua inteno era tambm a de situar a idia da representatividade
(naquele tempo era mais uso falar em governo representativo em 1861
Stuart Mill publicou o seu Representative Government do que em de-
mocracia); situ-lo em relao com uma crtica dos partidos. Essa crtica,
144 A Regenerao e a Reforma, por N. C. B. C. Pernambuco, Tipografia Comercial de G. H. de

Mira, 1866 (anote-se a sintomtica epgrafe do Opsculo, tirada do ento vigente Hello: A
choisir entre le despotisme et une rprsentation fausse, je pencherais a croire que la condition
de lhomme est pire sous celle-ci). Cap. III, pg. 21.
fazia-a do ponto de vista do liberal: o Partido Liberal, segundo ele,

correspondia s reivindicaes provinciais, to omitidas, seno esmagadas,
que a corte do Rio de Janeiro podia ser equiparada anterior Corte Portu-
guesa, se olhadas as coisas de uma provncia. Ento, o centralismo da cons-
tituio (que, alis, no ataca como texto) devia ser corrigido por um meca-
nismo federal favorvel s provncias, e isto devia caber como misso aos
liberais; enquanto os conservadores e restauradores eram realmente respon-
sveis pelo sentido centralizador. Mas pedia implicitamente uma combina-
o, pois, l pelas tantas, contrapunha os dois: o conservadorismo
estacionador e esquivo civilizao e o liberalismo sem freios nem dire-
o. 145 E aproveitava para denunciar (cap. III) o deletrio personalismo
oficial reinante no pas, responsvel por injustias e arbitrariedades nas no-
meaes e nas demisses.
Tudo isso mostra, a quem v de hoje, um pas j cheio de
mazelas burocrticas, de empreguismo e tudo o mais. O que vale porm
que contra tudo isso no faltavam denncias.
Quanto ao fato de no terem idias os partidos do Imprio,
o que alis no espanta, pois condies culturais no as tnhamos para mui-
to, esse fato seria calcado ainda por Rui Barbosa, no fim do Imprio, quan-
do, por exemplo, em artigo-programa de 7 de maro de 1889, dizia que s
um profundo movimento de reorganizao, que os reconstitua por idias e
para idias poderia salvar os partidos. 146
Na verdade, ambos os partidos, que tivemos ento, se achavam
ancorados em teorias europias do sculo.147 E por este lado ambos eram
liberais, mas o conservador s o era em muito pequena medida. Por outra
145 N. C. B. C., pg. 17.

146 Campanhas Jornalsticas, parte I (1889): Queda do Imprio, Rio, 1921, pg. 7. Tambm em 9 de
maro daquele ano, Rui repetia que os partidos pecavam de falta de idias. No se deixe porm
de anotar que, para uma anlise ampla, a carncia de idias num partido no em tese
questo bsica, pois se pode tomar para a noo de partido a verso liberal do partido-doutrina
ou a marxista do partido-classe (cf. M. DUVERGER, Los partidos polticos, trad. FCE, Mxico,
1957. Advertncia, pg. 9) verso, esta ltima, que reduziria unidade de fundo os nossos
liberais e conservadores do sculo XIX, e deixaria um tanto marginalizado o problema de ter
idias. Tudo , porm, discutvel no plano histrico.
147 E nesse ponto est certo J. CAMILO DE O. TORRES (Dem. Coroada, cit. pg. 335): e
tambm os mtodos de atuao, que usavam, eram anlogos.
parte ambos eram, de certa sorte, conservadores, na proporo em que represen-

tavam interesses da classe dominante, e nenhum significava pretenso reformadora
do tipo das que hoje se consideram substanciais. Nada impede porm de reco-
nhecer que as bases e as posies do liberal sempre foram sem dvida muito
mais progressistas e avanadas que as do outro, e muito mais consentneas com
o que se podia ter, ao tempo, por interesses do povo. De resto, o Partido Liberal
sempre teve, por sua vez, uma ala mais contemporizadora, mais disposta s
transaes, ou mesmo tendente ao conservadorismo, e outra mais combativa,
intransigente, plantada nas insatisfaes provinciais e predisposta a entender um
pouco mais o lado social das questes.
* * *
Algo, agora sobre as crises polticas do Imprio, ou melhor, do
Brasil monarquia. Dir-se-ia, alis e seria uma frase mas talvez correta , que todo
o perodo monrquico foi uma longa crise. Porque o pas independente teria sido
repblica se no prevalecessem certas circunstncias e certas necessidades.
Se aqui se fala em crise, entretanto mantendo a ressalva de
que tal expresso, da qual tanto se abusa, dbia, e de que a tom-la em
sentido fcil tudo no mundo e na histria seriam crises. Ela serve, entretanto,
se aplicada aos nossos tempos imperiais, para mostrar que no houve s
flores naquela poca, e que muitas das agitaes, que ento ocorreram, foram
efetivamente violentas, graves e continham o que importante cises
srias na estrutura social. Alis, recentemente, Jos Honrio Rodrigues se
encarregou de dar nfase a este ponto, lembrando148 o quanto de cruento e
mesmo de truculento houve, em muitos dos processos de integrao nacional
ou de reivindicao popular em nossa histria.
No faltaram, portanto, tropeos e arregaos na trajetria in-
teira de nossas questes sociais e polticas: rebelies de grupos, levantes
militares, resistncias locais, assassinatos, golpes, deposies, esmagamen-
tos, abafamentos, empastelamentos.
Todo o perodo regencial significou crise. Para Euclides da
Cunha, a Regncia Arajo Lima configurou o descambar do princpio de-
148 Conciliao e Reforma, cit., pg. 37.

mocrtico, at ento predominante. Naquele perodo, todas as posies e

todos os tipos de interesses procuravam uma brecha ou uma deixa para
assumir o poder e os comandos, em detrimento sempre do que devia ser o
bem do pas. Quando, em 1864, subiu o Ministrio liberal de Zacarias de
Vasconcelos, era um surto democrtico que vinha; e Euclides, que cito de
novo, se regozija ao narrar esta derrota da bandeira reacionria. Mas vrias
circunstncias, inclusive o apoio de Pedro II aos conservadores, contribu-
ram para desnortear aquele surto. De certo modo, o fortalecimento do
Partido Liberal correspondia a um comeo de classe mdia, que subia em
paralelo ao crescimento da mentalidade urbana no pas; ou, antes, j que
muito falar assim, aos decrscimos do predomnio rural.
* * *
Portadoras, quase sempre, de significados expressivos foram as
revolues do perodo monrquico. De fato, a independncia do Brasil
(independentemente do fato, que s recentemente pde ser visto, de ter
sido uma independncia apenas poltica e amarrada a subseqentes depen-
dncias econmicas), a independncia no havia realizado as tendncias
substanciais das rebelies nativistas da colnia, cheias de reclamaes
republicanas, quando no de reformismos sociais. E essas tendncias, por
isso, continuaram latejando. A constituio estadeava um certo formalismo,
uma arquitetura cujo deslinde ocupava os juristas e os parlamentares,
enquanto a vida concreta do povo seguia entregue a problemas sem ateno.
Pde alis por isso dizer Jos Honrio Rodrigues que a inde-
pendncia no rompeu propriamente com as estruturas coloniais: o tipo de
elite permaneceu o mesmo.
Pode-se tambm perguntar, e discutir, se aqueles movimen-
tos que atropelaram seguidamente a paz nacional foram revolues na
plena acepo dessa palavra. Talvez at no tenhamos mesmo tido revolu-
es em nossa histria, j que os episdios violentos que a entalham so,
ou golpes, dados sem participao do povo, ou fermentaes estreis,
lutas locais, mordeduras na ordem geral. Alguns, como o do Equador e o
dos Farrapos, abalam muito o clima nacional ou instalam pretenses de
governo novo; mas no tivemos nenhum com resultados suficientes para
se julgar de sua profundidade. O conceito atual de revoluo foi cunhado
sobre a esteira de fatos que, dentro da experincia dos povos modernos (a deles
sobretudo), abriram sulcos e inverteram perspectivas culturais, sociais, polticas.
Mas, sobre a relao entre o acontecer e o ficar chamado, o fato que, como j
disse Ea de Queirs, as revolues triunfantes pegam adeses por isso mesmo
e at no lado oposto. E mais, acrescente-se: em geral, s se um movimento
triunfa que a palavra revoluo lhe dada. Assim, os movimentos vitoriosos
na histria do Brasil teriam sido por definio revolues (v. g., a repblica);
mas isso a dispensar a anlise dos seus caracteres sociolgicos, na verdade os
decisivos.
Isso no retira contudo o valor, ou o sentido, dito acima ex-
pressivo, das nossas revolues do Oitocentos. Elas marcaram o desconten-
tamento do pas, ou de pores sucessivas dele, ante o regime social e pol-
tico implantado, o centralismo asfixiante, os privilgios, as arbitrariedades,
os abusos, as manobras de cpula.
Veja-se a Confederao do Equador. Foi um dos movimen-
tos revolucionrios mais importantes da poca monrquica do Brasil, e
por sinal estalou logo no comeo, tendo tido curta durao e pouco
xito. Sua significao, entretanto, profunda no tocante ao carter ex-
tremamente rigoroso das reclamaes que corporificava, e sobretudo
(lado que nos interessa aqui) pela crtica terica, ento desenvolvida por
Frei Caneca, um de seus membros e mrtires, a respeito da constituio
dada por Pedro I.
A dissoluo da constituinte provocou o surgimento desse
movimento, vigorosamente liberal e nativista; serviram de incentivo que-
relas sobre nomeao de governador. Persistiam em Pernambuco, bero
da Confederao, as tradies democrticas alimentadas desde o sculo
XVIII nas agrupaes intelectuais e manicas. Nestas, o iluminismo ti-
nha deixado a marca da oposio autocracia e ao obscurantismo. A idia
federalista estava presente na rebelio, embora o nome de confederao
mostre que a crtica conceitual no havia alcanado ainda maior firmeza;
de resto, a distino federao-confederao era, no caso, desnecessria.
Em julho de 1824 um caprichado manifesto, assinado por Manuel de
Carvalho Pais de Andrade, lanava o sinal de luta e dava as motivaes
doutrinrias. Dizia, entre outras coisas, depois de afirmar a soberania como
inalienvel e imprescindvel (herana do sculo anterior) e de mostrar como

a boa-f dos constituintes havia sido burlada em sua obra:
As constituies, as leis e todas as instituies humanas
so feitas para os povos e no os povos para elas. Eia,
pois, brasileiros, tratemos de constituir-nos de um modo
anlogo s luzes do sculo em que vivemos; o sistema
americano deve ser idntico; desprezemos instituies
oligrquicas, s cabidas na encanecida Europa. 149
Temos a a idia da unidade da Amrica, nutrida dos exem-
plos das repblicas vizinhas e apresentada como repdio das formas eu-
ropias de governo; e tambm um democratismo meio vago mas
grandiloqente, que pe as instituies a servio dos povos. O importan-
te, contudo, que as intenes da Confederao do Equador traduziam
sempre a concepo constitucionalista: constituir-se sempre o ato que
se considera prprio da nao. Realmente, o problema do poder constituinte
seria tomado, em grande estilo, por Frei Caneca, em escritos verdadeira-
mente preciosos pela bravura e pela segurana doutrinria, como se ver
adiante.
O manifesto, prosseguindo, propunha o federalismo:
Cada estado ter seu respectivo centro, e cada um des-
tes centros, formando um anel da grande cadeia, nos tor-
nar invencveis.
Este manifesto falava sempre de pacto social, tal como o faziam
as Proclamaes que o acompanharam. Essa expresso servia para mencionar
a organizao embasadora das instituies que se queriam criar, ora o vnculo
que liga povos a governos e que s liga os povos se os governos se
mantm igualmente vinculados. As proclamaes, que se dirigiam aos
outros estados do Norte, cata de adeses, aprumavam um pequeno painel
149 Este texto e os outros do movimento (inclusive a interessante constituio projetada) se

encontram no vasto trabalho de ULISSES BRANDO, Histria da Confederao do Equador,
publicada na edio comemorativa da Revista do Inst. Arqueol., Hist. e Geogrfico Pernambucano,
vol. XXVI, nn. 123-126, Recife, 1924, pginas 201 e segs.
retrico, cheio de acusaes ao ingrato defensor perptuo e de convites

unio das provncias. Anote-se de passagem que, pelo sentido dessas propos-
tas de adeso das provncias a uma cadeia resultante, a imagem pretendida
corresponde a uma federao a ser obtida pela conjugao de partes autno-
mas em sua vontade aderente, ou seja: corresponde ao processo historicamen-
te normal de gnese das federaes, contrariamente ao qual se iria formar
muitas dcadas adiante o federalismo brasileiro, criado pela transformao
dum todo at ento unitrio, e sem manifestaes de vontade por parte das
unidades interessadas.
Voltando idia de pacto, ela serviu de lastro a Frei Joaquim
do Amor Divino Caneca, o constitucionalista do movimento, que termi-
nou fuzilado. Frei Caneca foi tambm poeta, orador, gramtico e mestre de
eloqncia, alm de jornalista. Suas idias eram claras e incisivas. Quando a
Cmara municipal do Recife, em 1824, se dispunha a fazer jurar o projeto
de constituio que o Imperador outorgava, alguns inconformados depuse-
ram verbalmente a Cmara, em momento de ausncia, e elegeram outra.
Na discusso do problema por essa nova cmara (que, por sinal, recusou
enfim o projeto, considerando-o antiliberal), Frei Caneca leu um voto no-
tvel e desassombrado, no qual argumentava:
Uma constituio no outra coisa, que a ata do pacto
social, que fazem entre si os homens, quando se ajun-
tam e associam para viverem em reunio ou sociedade
(...) Projeto de constituio o rascunho desta ata, que
ainda se h de tirar a limpo. 150
Ento, a noo de pacto, no perfil correspondente linha Locke-
Rousseau, fundamenta a de constituio, esta mostrada como algo verbal,
escrito a ata do contrato ou pacto e portanto exigida no sentido que
tecnicamente se chama restrito; e a imagem alcana at (preocupao rara
entre os que ontem ou hoje tenham tratado o tema) a caracterizao do
projeto respectivo.
150 Obras Polticas e Literrias de FREI JOAQUIM DO AMOR DIVINO CANECA colecionadas
pelo Comendador A. J. de Melo, mandadas publicar pelo Exmo. Sr. Comendador presidente
da provncia, Desembargador H. P. de Lucena. Tomo I, 1 a. ed.; Recife, Tipografia Mercantil,
1875, pg. 41.
A seguir, uma cotovelada no Poder Moderador, que o projeto

de Pedro I punha como centro e eixo:
O Poder Moderador, de nova inveno maquiavlica,
a chave-mestra da opresso da nao brasileira, o garrote
mais forte da liberdade dos povos. 151
Mas, ao pr o problema do titular do poder constituinte,
que sua crtica chegava ao pice de incisividade e penetrao. Estava visivel-
mente fundada na teoria de Sieys, mas, para o Brasil daquela hora, sua
exposio era pioneira e decisiva. A soberania, diz, reside essencialmente na
nao, de sorte que esta que se constitui, que cria em carter intransfervel
a forma do seu governo, que distribui por partes a autoridade e organiza a
vida poltica:
Logo, sem questo que a mesma nao, ou pessoa
de sua comisso, quem deve esboar a constituio
[...] e afinal estatu-la; portanto, como Sua Majestade
Imperial no nao, no tem soberania [sic] nem co-
misso da nao brasileira para arranjar esboos de cons-
tituio e apresent-los, no vem este projeto de fonte
legtima, e por isso se deve rejeitar por exceo de in-
competncia. 152
Sem dvida, um texto impressionante. Observe-se que o pen-
sador a sentia, mesmo ao atrito da hora e na pressa da luta, que a idia
liberal de constituio, correspondendo como correspondia a um conceito
de soberania nacional, no se coaduna com a entronizao dum soberano
pessoal, e isso por mais que se forassem os textos e os significados.
Noutros escritos, Frei Caneca repetiu a teoria da soberania na-
cional indivisvel, delegvel apenas a corpos deliberativos, e tratou de outros
problemas: democracia, governo, condio do homem do campo, etc. 153
151 Idem, pg. 42. Note-se a meno irnica da palavra chave que a Constituio usava a
respeito do Poder Moderador, e que seria aplaudida pela maioria dos juristas do Imprio.
152 Idem, pg. 45.
153 Obras, tomo II, Cartas de Pitia a Damo, cartas III e VII; Typhis Pernambucano,
Dissertao Poltico-Social, Polmica Partidria, etc.
O perodo regencial seria por excelncia o fermentador de con-

fuses e levantes. Em 1832, irrompia em Alagoas e Pernambuco a Revolta
dos Cabanos, que arderia at 1835: movia-a tambm o sentimento (desdo-
brando em ressentimento) nativista, que se vestia das concepes liberais.
Situou-se no quadro dos distrbios e agitaes que se seguiram abdicao
de Pedro I, e caracterizou-se, de certo modo pela participao de chefes
efetivamente sados do povo e pelo fato de ter alcanado, em sua alastrao,
reas rurais. 154 Tambm houve cabanos no Par, derrotados em 1836, e
levantados contra a imposio arbitrria de presidentes-de-provncia, por
parte do governo central: aqui encontramos igualmente a presena de serta-
nejos e de gente pobre na luta. Na Bahia, estourou a Sabinada (1837-38),
breve e feroz escaramua que pretendeu desmembrar a provncia e instaurar
uma Repblica Bahiense, a qual existiria, porm, apenas enquanto persistis-
se a menoridade de Pedro II. O que era dizer: regentes, no. 155
No Maranho, a Balaiada, de 1838 a 1841: conflito entre fac-
es locais, arregimentao de vaqueiros e cangaceiros para participao nos
combates, e tambm de negros, os negros liderados pelo ex-escravo Cosme,
que se intitulava barrocamente Dom Cosme Bento das Chagas, tutor e
defensor das liberdades bem-te-vis; uma experincia sem dvida expressiva
em matria de caudilhagem local e de afirmao tnica. 156 Em So Paulo e
Minas, a revolta de 1842, alimentada pelo ressentimento dos liberais e vin-
culada, em suas razes, tradio manica que desde geraes mantinha a
continuidade do inconformismo poltico. Os conservadores, tratando de
ficar no poder, entretinham a situao com pequenas reformas, chegando a
154 Veja-se o livro magistral de MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Guerra dos Cabanos, ed.
Conquista, Rio, 1965.
155 V. o artigo de A. V. A. DO SACRAMENTO BLAKE, na Revista Trimestral do Inst. Hist. e
Geog. Bras., tomo L, parte II, Rio de Janeiro, 1887; e o estudo de LUS VIANA FILHO, A
Sabinada (a repblica bahiense de 1837), ed. J. Olmpio, Rio, 1938. V. tambm Rev. do Inst.
Geog. e Hist. da Bahia, no 32, 1906. pgs. 69-169; idem, n 63, 1937, pgs. 233-270.
156 Bentevi era o Partido Liberal, e com idntico nome o partido mantinha um pequeno jornal
panfletrio: das agitaes verbais saram as lutas. Para uma descrio viva e mais prxima no
tempo, embora hoje parecendo romanesca na linguagem (alis sincera em sua allure retrica e
sentenciosa), V. a minudente Memria histrica e documentada da revoluo da provncia do
Maranho, desde 1839 at 1840, por D. J. GONALVES DE MAGALHES, na Rev. Trimestral
de Hist. e Geografia, ou Jornal do Inst. Hist. e Geog. Bras., tomo X (1848), 2a ed., Rio, 1870, pgs.
263 e segs.
obter de Pedro II a dissoluo da Cmara, o que serviu de motivao imediata

ao movimento em que houve tambm manifestos, combates, fugas, pri-
ses, anistia. Foi, alis, uma das revoltas pacificadas por Caxias. Na verdade,
todo o perodo imperial foi de predomnio conservador, salvo breves trechos
e sempre os Ministrios conservadores tiveram nas mos as armas da centrali-
zao administrativa e das reformas estratgicas; no caso de 1842, porm,
havia grandes provocaes aos liberais, como era o caso da restaurao do
reacionrio Conselho de Estado e a mutilao do Cdigo do Processo Crimi-
nal, sem falar na suspenso prolongadssima dos trabalhos da Cmara. 157
Quanto famosa Guerra dos Farrapos (1835-1845), foi efetiva-
mente a mais demorada das rebelies brasileiras, e a mais ressaltada historica-
mente como episdio blico. Proveio da tenso entre os desejos federalistas
dos gachos (que acalentavam j pretenses republicanas) e a intorcvel polti-
ca centralista do governo imperial. Foi um movimento que ensejou experin-
cias polticas realmente interessantes, como a proclamao da Repblica Juliana,
a presena de Garibaldi, a redao duma constituio autonma, etc. 158
Em Pernambuco, a rebelio chamada Praieira (1848-1849)
constituiu por seu turno um verdadeiro laboratrio de ao e concepes
polticas. Formalmente, veio como investida liberal contra as manobras
ministeriais conservadoras (o Ministrio de Arajo Lima, subido em se-
tembro e reforado em dezembro de 1848). Em seu bojo, porm, os histo-
riadores tm encontrado inequvocas caractersticas sociais, que se encaixam
na seqncia do iderio liberal da provncia e lhe do, entretanto, uma nova
tintura, mais carregada. Esteve presente o lder popular Borges da Fonseca,
clebre agitador, de que se falar adiante, e que deu revolta um ritmo de
157 V. o livro, em certos planos imaturo e insuficiente, do mineiro MARTINS DE ANDRADE, A

Revoluo de 1842, Rio, 1942.
158 Os constituintes farroupilhas se declaravam reunidos por autorizao dos rio-grandenses, para
estatuir uma forma de governo adequado a seus costumes, situao e circunstncias, que
proteja com toda a eficcia a vida, a honra, a liberdade, a segurana individual, a propriedade
e a igualdade, bases essenciais dos direitos do homem (cf. DANTE DE LAITANO, Histria
da Repblica Rio-Grandense, 1835-1845, ed. Globo, P. Alegre, 1936, p. 109). Para outros
aspectos, v. o clssico ROCHA POMBO, Hist. do Brasil, ed. Aguila, Rio (vol. VIII, parte IX,
cap. III), e um tanto envelhecido livro de EPAMINONDAS VILLALBA, A Revoluo Federalista
do Rio Grande do Sul (documentos e comentrios, ed. Laemmert, 1897).
agitao de massas. Tambm Abreu e Lima, doutrinador poltico de curiosa

biografia, surge no drama como redator do jornal Dirio Novo, rgo
expressador das posies do partido apelidado da Praia. Pretendiam os revo-
lucionrios vrias reformas srias, todas correspondentes a uma reviso crtica
da realidade vigente, como por exemplo: extino do Poder Moderador, voto
livre e universal, liberdade de imprensa, liberdade de trabalho, federalizao
da ordem nacional, liberdade de comrcio. O sentido de luta social, deste
levante, se ligava ao fato de estar a provncia dominada por uma slida oligar-
quia familial, da qual o setor mais atacado pelas referncias era o dos Cavalcanti:
dizia-se que, em Pernambuco, ou se era Cavalcanti ou se estava cavalgado, o
que significa uma oposio, j sentida pelas expresses populares de ento,
entre uma minoria dominante e uma larga maioria oprimida. E no deixou
de atuar, no caso, a influncia das idias socialistas europias em voga no
tempo, que eram as do socialismo depois chamado utpico: idias que certos
escritores e jornalistas divulgaram bastante como em seu O Progresso o cle-
bre mulato Antnio Pedro de Figueiredo, de quem se tratar melhor adiante.
De resto, muita variedade ou muitos graus houve entre os praieiros, distin-
guindo-os entre si quanto a posies ou idias.159
* * *
Sobre tais revoltas, que segundo Euclides da Cunha desatavam-
se em datas, vinculadas em srie, h a notar o seguinte: elas revolvem a arru-
mao social do Imprio, e, embora no consigam demolir nada nem remo-
delar grande coisa, revelam pontas de problemas que crescero depois: o do
159 Assim, o programa, em que se reclamavam as reformas mencionadas mais acima, foi redigido
e firmado em janeiro de 1849, por Borges da Fonseca, com a adeso de vrios militares
revoltosos; mas entre os rebeldes havia alguns menos extremados, que se alarmaram ao ver o
manifesto. Tambm entre as chefias ocasionais e as latncias populares houve por vezes
clivagem e diferena de perspectiva. De qualquer sorte, a revoluo francesa de 1848 ano
alis de tanta agitao do Velho Mundo alcanou, como sugesto ideolgica e como
exemplo de ao, os nossos rebeldes de ento: e era compreensvel que assim fosse. Veja-se a
propsito o estudo de AMARO QUINTAS, O Sentido Social da Revoluo Praieira Ensaio de
Interpretao, publicado inicialmente como tese, depois no n o 19 da Revista de Histria (separata,
S. Paulo, 1954), e enfim em 1961 pela Imprensa Universitria do Recife; e tambm, do
mesmo autor, A Revoluo Praieira, conferncia Imp. Oficial, Recife 1949. De EDISON
CARNEIRO, v. o livro A Insurreio Praieira (1848-1849), ed. Conquista, Rio, 1960, que
considera a rebelio da Praia a mais importante das agitaes do Imprio pelo seu contedo
poltico-ideolgico e pela composio das foras sociais em conflito (pg. 171).
localismo, o das etnias interioranas inferiorizadas, o da participao do povo na

vida do pas. Foram, verdade, muito regionais em suas articulaes, e houve
quem dissesse que, quando manifestaram sentido republicano, este se devia no
ao impulso de rompimento de relaes com o centro poltico do que a um
embasamento ideolgico possuidor de plano democrtico culturalmente com-
pleto.160 Por outro lado, Caio Prado Jnior acentuou que, esmagadas sucessiva-
mente as revoltas, estabilizava-se o Imprio como monarquia burguesa irremovvel
pela onda democrtica e intocvel em seu domnio sobre o pas. Contudo,
pode-se ver que aquela ziguezagueante seqncia de conflitos revelava o nasci-
mento de uma mentalidade urbana, j meio inquieta, e de uma correspectiva
classe mdia, que conduzia, como um suporte, tendncias liberais peculiares: ela
medeava entre a massa maior, inerte ou desnorteada, e as cpulas mandantes,
minoritrias e avessas por instinto a toda mutao. Ela recebia idias francesas,
que o povo no entendia e no convinham aos de cima (estes j toleravam
Benjamin Constant e Blackstone); ela queria repblica, farejava o federalismo,
pretendia o voto livre, com a livre crtica e o debate, que poderiam dar ao clima
poltico nacional o sentido democrtico-liberal desejvel.
Naquelas revolues sempre recheadas de tricas pessoais, man-
tinha-se acesa a tradio do inconformismo. E nelas o que importante
estalava sempre a problemtica das provncias, sentida pelas elites pensantes
em termos de insatisfao perante o centralismo; essa problemtica iria late-
jar at a hora federalizadora da repblica, e to atual ainda hoje, apesar de
tudo, que o pas continua sem ter encontrado a frmula do equilbrio de
seus espaos polticos, nem de seus espaos administrativos e econmicos.
3 o Literatura poltica e jornalismo

No Brasil do Oitocentos, por conta dum ambiente mental
relativamente agitado, desenvolveu-se uma variada literatura poltica, que
se manifestou em diversos tipos e gneros. Embalava-a a atmosfera romntica
do sculo, recebida da Europa com sofreguido pelas elites intelectuais de
nosso Brasil monrquico. Moviam-se as questes sempre oscilantes da vida
160 MADRE MARIA NGELA, C. R., Esprito regionalista de movimentos revolucionrios

brasileiros na primeira metade do sculo XIX, em Anurio da Fac. de Fil., Cincias e Letras
Sedes Sapientiae da Univ. Cat. de S. Paulo, anos de 1959-1960, pgs. 56-69.
parlamentar e partidria, com os respectivos valores, que se contrabalaavam

numa peculiar dialtica: advertncias e cautelas conservadoras, reclamaes
e denncias liberais. Fundavam-na as condies sociais de uma organizao
a um tempo simples e complexa: escravista por um lado, fazendo sobrenadar
uma minoria a uma massa imensa de ignorantes e desvalidos, por outro
lado inada de complicaes tnicas, de diferenas regionais, de contradit-
rias faixas dentro mesmo da camada dominante.
Essa minoria estava ligada, ou posse de terras, ou ao aparato
do Estado, quando no s duas coisas. Mantinha-se e renovava-se atravs
das manobras polticas e do preparo acadmico. No era por acaso que Joo
Francisco Lisboa dizia que as faculdades preparavam, no propriamente pro-
fissionais liberais mas polticos: que a passagem pelos estudos ditos supe-
riores era parte do ritual de iniciao dos jovens da classe dirigente. Tem
sido dito que a vasta burocracia, j ento existente e crescente no pas, se
atava a uma funo mais ampla que a puramente administrativa ou a for-
malmente poltica: uma funo cultural, ao corresponder utilizao dos
egressos das escolas. Foi o que tentou mostrar Raimundo Faoro. 161
E isso nos pe de novo, agora em reprise, diante do tema do
bacharel, que j foi tratado, um tanto de raspo embora, no captulo qua-
tro. Certo que ele, o bacharel, ou o letrado, comandou a atividade intelec-
tual daqueles nossos dias. No se deve entretanto ceder tentao de
compar-lo a um mandarim, pela sugesto da idia de letrado e da situa-
o do letrado chins como dono semi-sagrado de situaes; nem culpar o
diplomado de ento, ou em particular o em direito (como fazem hoje cer-
tos bacharis arrependidos), pelo que de negativo aconteceu com a evoluo
de nossas coisas. Inclusive porque, se muito bacharel se ps a servio de
situaes estabelecidas e de colocaes acomodatcias, foram bacharis tam-
bm os que reclamaram, e acusaram, e empurraram o papelo dos cenrios
com que o convencionalismo mascarava certas situaes.
***
Era uma literatura espalhada por dois ou trs centros princi-
pais. Nela os estudantes (e isso parece trazer outro elemento ou outra di-
161 Os Donos do Poder, cit., p. 224.

menso histria do bacharelismo) tiveram desempenho intenso, ali onde

havia escolas importantes, como eram sobretudo as de Direito em So Paulo e
Recife. Estudantes faziam jornais efmeros, intervinham nos debates oficiais,
praticavam a vanguarda (como hoje se diria) literria, assanhavam polmi-
cas. Esse lado da vida intelectual da poca corresponde ebulio de estudos e
idias que os historiadores das Faculdades de Direito do pas descrevem,
como transio da fase coimbrista para um naturalismo meio alvoroado, ou
para um romantismo lnguido ou pattico. Por essas Faculdades passaram
figuras que compunham, ou iam compor, partes importantes no plano
cultural ou poltico nacional.162
Tnica dominante em boa parte dessa literatura poltica era o
que se ficou chamando crtica de costumes. Uma perspectiva por assim
dizer pitoresquizante, em que se fazia ao mesmo tempo o registro das coisas,
em traos grotescos, e a denncia dos erros, diretamente ou por comparaes.
Viu-se, atrs, como Joo Francisco Lisboa se valia de abundantes compara-
es com a histria clssica para ressaltar as tronchuras e irregularidades da
poltica de sua terra. Esse gnero penetra inclusive em obras de outro feitio, e
aparece em livros de histria e de fico.
E j que se falou na vida das faculdades como parte do ambiente
intelectual da poca, bom frisar que, apesar disso, se nota em muitos dos
escritores de ento um flagrante despreparo acadmico. Uma carncia estrutu-
ral de formao universitria, correspondente ao famigerado autodidatismo
brasileiro, e que, alis, ainda se nota em muito escritor social de hoje. Como
ainda prossegue, apesar de tudo, o autodidatismo nacional, sem embargo da
multiplicao atual das instituies universitrias, to expandidas no Brasil de
agora , ou por causa disso mesmo.
Um despreparo acadmico revelado na insuficiente capacidade
de leitura em lnguas estrangeiras, em alguns (apesar de muitas frases recorta-
das dos clssicos latinos); noutros uma informao precria ou deformada da
bibliografia poltica europia (sempre bebida em copo francs); em quase
162 CLVIS BEVILQUA, Histria da Faculdade de Direito do Recife, 2 volumes, Ed. Fco. Alves,
Rio 1927. SPENCER VAMPR, Memrias para Histria da Academia de So Paulo, 2 volumes.
todos uma notcia apenas remota da evoluo da filosofia e das idias.

Essa notcia se reduz, s vezes, a saber que Santo Toms era escolstico,
que a escolstica era catlica, que Plato e Kant existiram; s depois que
certos crculos descobrem o evolucionismo e o positivismo, logo vestidos
e envergados com deslumbramento, como um fardo. Mas, estrutural-
mente, e mais que pela ausncia de conhecimentos e de lastro, o
despreparo se revela pela m esquematizao das obras, pela insuficiente
construo da problemtica, pela exposio canhestra salvados, claro
os casos a salvar. E isso por mais que nossos escritores de ento tivessem,
diante da cara ou no subconsciente, os modelos europeus.
***
Nas Mximas, Pensamentos e Reflexes do Marqus de Maric,163
ocorrem alguns aforismos sobre poltica, soltos e esparsos. Em geral, deno-
tam um conservadorista completo, que fustiga as revolues (por exemplo,
mximas nmero 830, 841, 865, 857) e pede reformas sem inovaes (mxi-
ma 871); acusa a democracia (mxima 1036) de basear-se, no na virtude
aluso provvel teoria de Montesquieu , mas no cime ou na inveja, posto
que nela cada um quer ser rei; adverte contra a pior tirania (mxima 1057),
que no a de um s, mas a coletiva ou popular; previne contra os anarquis-
tas (mxima 1070, 1853, etc.), contra os maus, contra os ingratos, mergu-
lhando a temtica poltica num clima superficial de moraleja e de pieguice
que sempre afoga os tpicos que poderiam ter sido aproveitveis se um pouco
de sistemtica tivesse tido o autor.
* * *
Tpico do gnero diatribe, por sua vez o azedo livro-panfleto
de Afonso dAlbuquerque Melo, surgido em 1864: A liberdade no Brasil
seu nascimento, vida, morte e sepultura. 164 Um ttulo que lembra hoje
o dos filmes sobre o nascimento, vida, paixo e morte de Cristo (se me
163 Apareceu o livro em 1843. Veja-se a ed. da Casa de Rui Barbosa, a cargo de Sousa da Silveira,
MEC, 1958.
164 Recife, Tipografia de Manuel Figueiroa de Faria & Filho, 1864.
permitem a associao), que se exibem em Semana Santa. Afonso

(que e m 1 8 6 1 f e z c o m B o r g e s d a Fonseca o jornal recifense O
Constituinte), depois de chegada a repblica combateu-a, tambm, ou
antes combateu os republicanos corruptos; mas naquele livro, seu alvo
era malsinar a situao reinante. Comea com a noo de liberdade,
funo que a seu ver cresce com o amadurecimento, assim nos povos
como nos indivduos. Um povo, portanto, tem maior liberdade quan-
do sua inteligncia o pe em condies de governar-se a si prprio
com mais plenitude. Repassa ento os pases, vendo em cada qual
um grau diferente da liberdade; e no Brasil a pior situao. Os nos-
sos partidos pareciam-lhe empenhados igualmente em liquidar a li-
berdade. Ento distingue (pg. 9) a liberdade civil, fcil e pacfica,
da liberdade poltica.
que um povo a no adquire jamais sem a comprar
pelo preo de muito sangue de suas veias; e quan-
do lha concedem sem este sacrifcio, uma menti-
ra, um lao, uma traio.
Verso truculenta, mas sincera, da afirmao goethiana so-
bre a liberdade.
Prosseguindo, acusa permanentemente os corcundas os par-
tidrios dos portugueses de todas as traies liberdade. Quanto Cons-
tituio de 1824, em sua elaborao o papel de Pedro I foi sempre fingido
e demagogo, tendo terminado por impor ao pas a monarquia que desejava
(Qual o rei que podendo governar por si s, quer governar com o povo?
Seria um rei nunca visto). Disso vinha o predomnio dos lusos no Brasil,
nosso mal bsico a seu ver. E da desfia todas as conseqncias: maus costu-
mes polticos, covardias, desestmulos, erros, injustias, tudo. Nem os libe-
rais escapam ao duro libelo: para o autor, eles tambm, quando tiveram
chance, fizeram o mesmo que os outros. No captulo XXXII, arrola
todos os defeitos em que o pas caiu, por degradao das instituies:
o pior defeito, estar o governo funcionando de cima para baixo, sem
o povo e sem as cmaras (pg. 95); e em cada provncia um preposto, que
chama procnsul (pg. 107), domina a situao de fato. Enfim, no Bra-
sil s tem liberdade quem tem posio (pg. 113). E a justia cap. XXIV
em todo o Imprio a coisa mais ridcula e miservel. Os advogados (pg.124),
sempre tratantes e velhacos. Para o pobre (cap. XXV), no h nem sombra

de lei, nem garantia alguma. Todo mundo quer ser empregado pblico
(note-se, era em 1864). E por fim de tudo o luxo (cap. XXXVI), cho-
cante num pas to pobre, faz que todavia fiquemos devendo mais ao
estrangeiro (pg.130). Falta unio, falta autoridade e respeito; os agen-
tes do Brasil das Naes estrangeiras so para negociar as ladroeiras dos
nossos governantes (pg.141).
Tom diverso como diverso gnero o das Cartas de Erasmo,
escritas por Jos de Alencar.165 Segundo o testemunho de Nabuco, o livro (que
lhe pareceu uma obra-prima) produziu no pas uma revivescncia conserva-
dora. uma srie de cartas, dirigidas ao Imperador, em tom ameno e excelente
estilo: uma das peas mais bem escritas da literatura poltica do Imprio. Se o
tom ameno, tambm o contedo; traz ponderaes para o governante, serenas
e comportadas. Americanices romnticas: que, como veio a civilizao da Euro-
pa Amrica, a liberdade essa vai da Amrica, onde se refugiara desde a Anti-
guidade, para a decrpita Europa (na carta introdutria, ao Redator).
Decrepitude da Europa era frase-feita e lugar-comum desde
as primeiras reivindicaes de repblica.
A carta I e a II pedem ao monarca que veja a decadncia do
esprito pblico, e a palavra nao aparece freqentemente: ela, diz
Alencar, j perdia crdito aos olhos do mundo. Na carta III, gabinetes e
partidos: que estes, frisa, so a defesa das instituies representativas, e
sem partidos (pg. 23) as guardas pretorianas tudo dominam.
As cartas IV e V advertem Pedro II contra o ceticismo e
contra os aproveitadores de seu neutralismo. Exemplo dado, o caso
Chatam no parlamento ingls (pg. 33). Na carta VI, pede mais educa-
o poltica para o pas: sua falta seria a causa de todos os nossos males.
Citaes de Stuart Mill, a que chama (pg. 46) de o mais profundo
publicista ingls. Dificuldades de educar o povo; a imprensa enfeudada
pela aristocracia burguesa (pg. 48). Pede unio entre o monarca e as foras
democrticas. A carta VII traz o modelo ingls para explicar nossas instituies.
165 1865 cf. supra, nota 116. A edio, porm, traz uma advertncia datada de janeiro de 1866,
data que tambm a de uma carta ao redator do dirio.
* * *
Em Joo Francisco Lisboa, embora a palavra sistema apareces-
se sempre em seus textos, no tivemos propriamente uma construo terica.
Nem a tivemos, pelo geral, na literatura poltica do Imprio, oscilante entre
motivaes e injunes, e indo da diatribe espumante s conciliaes aucara-
das. Em Tobias, como veremos, o tumulto de elementos erudicionais
prejudiou a arquitetnica. Noutras figuras, como Tavares Bastos, o trato das
questes no chegou a afiar bastante o gume propriamente poltico. Podia o
Imprio, entretanto, ter tido o seu teorizador em Joaquim Nabuco, que
tinha para isso todas as qualidades: fidelidade Coroa, sem servilismo; grande
ilustrao intelectual, formao literria, experincia, oportunidade, lazer, al-
tura mental. No tinha, contudo, nem a inquietao espiritual profunda,
nem o empenho sistemtico. Por isso no foi o teorizador por execelncia de
nossa Monarquia. E ainda assim, quase o foi.
No foi s a poltica que lhe andou na vida como encanto e
desencanto. Tambm as rotas mais compridas do pensamento o encanta-
ram na juventude, enquanto seu esprito voava alto; depois, um certo ceti-
cismo (enfim renaniano) o dominou.
No fundo tambm na forma um aristocrata: confessa, ao fim
do captulo XI de Minha Formao,166 que por aristocratismo no foi republi-
cano. Um esteta, um harmonioso: adoador de cenas, cultor de elegncias 166.
Sempre preocupado com o conjunto das Amricas um pan-americanista,
convicto de que o padro norte-americano era o melhor espelho para o Brasil.
Inclusive no fato de no ser bastante poltico o nosso povo (cap. XIV de M i -
nha Formao), via um sinal de civilizao insuficiente. Penetrado mais ainda,
porm, de influncias inglesas: Bagehot. E francesas. Foi sob certa face um poeta
francs nascido aqui, o que alis ocorre com outros menores.
* * *
166 Para JOS MARIA BELO, foi Nabuco a figura mais harmoniosa da histria literria e poltica do
Brasil (Inteligncia do Brasil, ensaios Brasiliana, Cia. Editora Nacional, 1935, pg. 67). Veja-se a
sua poetizao (um tanto onrica) do passado escravista brasileiro, no cap. XX, Maangana de
Minha Formao: 1a ed. 1900, pg. 216. Sobre a vida de Nabuco, v. HENRIQUE COELHO,
Joaquim Nabuco Esboo Biogrfico, pref. de P. Prado, S. Paulo, 1922.
Agora o jornalismo: tipo de atividade intelectural a que o esprito

brasileiro se afeioou logo, e desde as primeiras experincias de imprensa,
ainda verdes e precrias.
Se verdade o que disse Spengler da imprensa, que mantm
a conscincia de povos e continentes inteiros sob o fogo cerrado de
frases, lemas, pontos de vista, cenas, sentimentos, tambm certo que
o martelar de certos textos ajudou o Brasil e seus comeos a se sustentar
unido. E o cunho de historicidade que Cossio 167 cr existir em toda
autntica opinio pblica, ter concorrido no escasso grau em que
houve o que se chama opinio pblica no nosso rarefeito clima cultural
daqueles tempos , ter concorrido para impedir que se perdesse de todo,
desde a primeira metade do sculo XIX, o sentido da continuidade de
nossos esforos polticos e de nossas ideaes. Em 16 de maro de 1861,
um pequeno jornal recifense, O Constituinte (que era dirigido por Borges
da Fonseca e Afonso de Albuquerque Melo com o fito de reclamar uma
nova Assemblia Constituinte) transcrevia um artigo, em que entrava
esta tirada:
Os peridicos, esses obreiros infatigveis da luz, esses
baluartes poderosos e invencveis da emancipao
humana, so as sentinelas sempre vigilantes da li-
berdade das naes.
Notem-se os termos-smbolos: liberdade, vigilncia, sentine-
la, alm de obreiros da luz, eco talvez da maonaria.
O jornalismo, como atividade intelectual, atraiu o esprito
nacional desde cedo, pelo carter ligeiro, pela oportunidade que dava para
a polmica, e pela correspondncia com a necessidade de dar dimenso
verbal s lutas polticas de cada dia. Ento, o padro jornalstico se mani-
festou no s nas folhas propriamente ditas, como tambm na enxurrada
de folhetos, panfletos e pasquins momentneos, cheios todos de mpeto,
alguns com graa, outros desabusados.
167 O. SPENGLER, La Decadencia de Occidente, trad. M. G. Morente, Espasa-Calpe, 1952, t. II,

pg. 596. CARLOS COSSIO, La opinin pblica, ed. Losada, B. Aires, 1958, pgs. 14 e seg.
Como agitao de idias que a imprensa do sculo passado

desempenhou no Brasil funo cultural. E era uma grande funo: tambm
tinha sido assim na Europa.168
No Brasil monrquico, o melhor do jornalismo tinha o sen-
tido de libelo: o sal do ressentimento foi sempre sua melhor inspirao.
Em certas horas, a tendncia nativista, representada em termos de
agremiao pelo partido dito liberal, movimentava-se em combinao
com campanhas jornalsticas de inegvel brilho; noutras, perdidas as po-
sies ou fracassados os intentos, o jornalismo era desabafo, e o gesto
do despeito muita vez serviu para descobrir verdades ou ao menos se-
mear idias. Assim na luta pela independncia, que foi quando a im-
prensa brasileira comeou realmente a tomar corpo, foi o jornalismo
quem costurou e sustentou o tecido duma opinio positiva; nas crises
da quadra regencial, ele propiciaria o esperneio e a retaliao. Essa uni-
formidade de caractersticas, que a imprensa de todas as provncias apre-
sentava, j revela ao historiador a marca duma maneira brasileira, ento
incipiente mas j perceptvel.
Smbolos e temas houve que foram gerais e permanentes. A
aluso palavra povo, aprendida nos modelos estrangeiros; a acusao
de traio nao (aplicada aos inimigos), e de desleixo ou desmando;
a defesa da liberdade, sempre ameaada no entender da oposio, ou da
autoridade, que os governistas queriam a toda hora salvar e salvar
sempre e sobretudo da anarquia, palavra que tanto designava a suble-
vao como a possibilidade de desunio e separao.
Nos ttulos de certos peridicos, a retrica poltica expri-
miu valores tpicos, como o respeito Constituio (O Investigador
Constitucional, O Legalista), a lisura e probidade das informaes (A
Verdade, O Escudo da Verdade, O Publicador Oficial, Crnicas dos
168 Um inteligente contemporneo da ascenso da imprensa na Frana chega a dizer que ela criou
uma nova poltica, expandindo o esprito e com ele as instituies, sugerindo ininterruptamente
atitudes novas (HIPPOLYTE CASTILLE, Les hommes e les moeurs en France sous le rgne de
Louis Phillippe. Paris, 2 a ed. 1853, chap. VI). Caberia um estudo em que se fizesse o levantamento
do que a nossa imprensa antiga, em suas vrias formas e fases, fez, como efetiva influenciadora
de comportamentos polticos.
Cronistas), ou ainda o amor terra e a anunciao de dias radiosos (O Farol, O

Patriota, A Aurora Fluminense, O Mentor Liberal). s vezes um amor explci-
to: O Amigo do Pas. Em 1828, aparecia em Ouro Preto O Precursor das
Eleies, nome delicioso daquela poca herica de nossa vida eleitoral. Uns
mantinham o selo local: O Olindense, O Publicador Maranhense, O Publicador
Paraibano, ou ainda o combativo Liberal Pernambucano, dirigido por Nasci-
mento Feitosa. Outros eram brejeiros e marotos como um chamado O Mi-
nhoca Verdadeiro Filho da Terra, surgido no Rio em novembro de 1831
para atacar o intitulado Filho da Terra.169
A retrica dos ttulos fazia s vezes pattica, e eram ento O
Grito Nacional, O Grito do Povo, O Grito dos Oprimidos. Alis, o imenso
nmero de ttulos que se registram corresponde ao destino geralmente
efmero, quando no inteno meramente ocasional, que tinham aque-
las folhas, agressivas e ingnuas quando as vemos hoje, embora expressivas e
oportunas diante do papel que tiveram de cumprir.
Alis, Joo Francisco Lisboa, que foi ele mesmo notvel e ma-
gistral movimentador de crtica poltica pela imprensa, deixou dito do
Maranho de seus dias que tinha mais jornais do que nunca, e que entretan-
to o jornalismo ali estava, mais que nunca, decadente e desanimado.
que ele queria uma vida de imprensa sria e duradoura, e no feita de publi-
caes de um dia.
169 Para a histria destas publicaes v. o livro de HLIO VIANA, Contribuio Histria da
Imprensa Brasileira (1812-1869). INL, Imp. Nacional, Rio, 1945. Algumas informaes
interessantes esto na ampla Notcia acerca da vida e obras de J. F. Lisboa, escrita por
Antnio Henriques Leal e publicada como introduo nas Obras de Lisboa citada atrs s
notas 111 e segs.); principalmente pginas X e segs. XXXIII e segs. Para o caso de Pernambuco,
ALFREDO DE CARVALHO, Anais da Imprensa Peridica Pernambucana, de 1821-1908
(Recife, 1908); LUS DO NASCIMENTO, Histria da Imprensa de Pernambuco, 1821-
1954, vol. I (Dirio de Pernambuco, Recife, 1962, volume II (Dirio do Recife, 1829-1900).
Imp. Univ., Recife, 1966. Veja-se tambm a sntese de MANUEL CAETANO, Um sculo
de jornalismo em Pernambuco: 1825-1925, no Livro do Centenrio do Dirio de Pernambuco
(Recife, 1925, pgs. 113-120). Para outros estados: Revista Trimensal do Inst. do Cear, tomo
XXI, ano XXI, 1907, pgs. 12-32 e 353-383; Rev. do Inst. Hist. e Geogr. do Rio Grande do
Norte, vol. VI, n o 1, Natal, 1910, pgs. 9-136, e vol. VI, n o 2, pgs. 165-212; Rev., do Inst. Hist.
Paraibano, ano XIV, vol. V, art. de Alcides Bezerra, pgs. 51-63. Mais informaes gerais no
cap. XVII do livro de L. F. DA VEIGA, O Primeiro Reinado (cit. adiante, nota 180). Finalmente,
um panorama completo na recente e extensa Histria da Imprensa no Brasil de NELSON
WERNECK SODR, Ed. Civiliz. Brasileira, Rio, 1966.
De certo modo, as ms condies da vida especificamente

partidrias de nosso Imprio podem ter sido causa da precariedade daque-
le jornalismo apasquinado e fragmentrio; mas elas igualmente fizeram
com que a imprensa apesar de tudo fosse um respiradouro constante de
nossa vida mental. As dcadas de 30, 40, 50 e 60 foram muito agitadas;
em toda grande cidade brasileira abriram-se tipografias alimentadas pela
efervescnicia poltica, que tinha o af de exprimir-se e de obter adeso
popular por fora de textos. Os peridicos eram numerosos, e em boa
parte, sua histria, com a histria da arte grfica nas provncias, corresponde
a momento de nosso progresso cultural.
A vida estudantil tambm aproveitava a forma do jornalismo
para viver sua dimenso discutidora e fazer vezes de instncia judicial, pro-
nunciando-se sobre tudo, ou de participante um tanto arreliada dos emba-
tes nacionais, metendo-se, propondo coisas, ensaiando futuros parlamenta-
res. 170 Com isso, verdade, a juventude acadmica tomava um gosto exces-
sivo pelo palavreado, pelo lado oratrio dos temas, que era cultivado com
ardor, em detrimento da anlise mais sria, e isso resultaria num feitio um
tanto negativo, ainda hoje existente.
* * *
possvel talvez perceber-se, nos escritos polticos da poca regencial
e do Segundo Reinado, incluindo-se as publicaes jornalsticas, traos do que
poderia ser um estilo j brasileiro de teorizar. Assim, o gosto de fazer desfilar os
exemplos estrangeiros (veja-se em Joo Francisco Lisboa, e tambm no cap. I do
famoso Libelo do Povo de Torres Homem); uma relativa desarrumao de argu-
mentos, compensada pela intensidade s vezes apassionata da exposio; o gosto
da frase cortante e da aluso ferina, sem excluso dos motes severos e das glosas
exemplares. Fundava-se entre ns, por esse tempo e por fora da imprensa, o
gnero polemismo, que seria to do gosto dos brasileiros, e ao qual iriam aderir
mesmo os maiores espritos das nossas letras e de nossa vida de idias.
170 Veja-se R. BAHIA, op. cit. nota 44 (caps. VII e XII). Sobre o incio do jornalismo estudantil
brasileiro, em Recife e Olinda, HLIO VIANA, Contribuio pgs. 43 e segs.; e o artigo
excessivamente sinttico de R. O. MYHR, O Estudante Pernambucano nos sculos XVIII e
XIX em Rev. Brasileira de Estudos Polticos, no 19, julho 1965, tpico final.
Essas frases cortantes e essas aluses ferinas, isto foi e agora no

h talvez , no tempo, expresso e nascente do malasartismo, do bocagismo,
do gosto pela pulha que tanto une e assemelha os brasileiros, e lhes tem feito
tanta vez, ontem e hoje, cicatrizar feridas e suportar ditaduras. A indireta, a
alcunha, a alegoria (s vezes acompanhada da charge desenhada) foram, j
ento, armas alegres.
De modo que o hbito de criticar, zombando ou acusando, deu
ao brasileiro do Oitocentos o ensejo de falar abertamente coisa que nem
sempre lhe foi possvel posteriormente. Em 11 de julho de 1857, em
Pernambuco, por exemplo, dizia um editorial na primeira pgina do Liberal
Pernambucano:
O freio da autoridade, ou para que no violente ou
para que se no ostente desleixada e negligente, a par-
ticipao de todos na governana do pas; desde que
essa condio desaparea, a autoridade, sem freio nem
incentivo, se desmoralisa de dia em dia, e vai falhando
completamente ao fim para que foi instituda.
* * *
Temos, nesse trecho citado, uma concepo medianizadora, que
pede ao poder, alm da integrao com o povo, eqidistncia entre violncia
e desleixo.
Eqidistncia era justamente a receita que s vezes ocorria a certos
espritos. Exemplo o famoso e formidvel Lopes Gama, alcunhado o Padre
Carapuceiro; jornalista e humanista pernambucano, tpico da mistura de polti-
co ativo e de professoral polemista, que foi tantas vezes o caso nos nomes de
ento, Lopes Gama ficou conhecido como impiedoso Juvenal de nossa socie-
dade dentre 1820 e 1850, circa; ele fazia tambm a denominada crtica de costu-
mes, e satirizava como verve modas e modos. Seu pensamento poltico, expres-
so em alguns de seus artigos e pronunciamentos, no deixava de ser ecltico.
Assim, a frmula programtica de um seu jornal, de nome O
Popular (1830), era esta:
A liberdade legal ser o nosso norte, a Constituio e
o Imperador, os nossos dolos, e os inimigos a comba-
ter, o absolutismo e a demagogia.
Estava ele, de certo modo, entre o pleno liberalismo dum Frei

Caneca, e o inconstil absolutismo do Vigrio Barreto. 171
Por um lado, Lopes Gama denunciava a prepotncia das oli-
garquias locais, e anotava com realce a pugna entre opressores e oprimidos
como luta constante em todos os tempos e lugares; achincalhava as preten-
ses de nobreza das famlias dominantes; apoiava os liberais na luta contra
os mandes; atacava a escravido. Por outro, porm (como no nmero 22,
de 18-IV-38, de O Carapuceiro), pedia para a sociedade progressos lentos,
sem saltos, gradual; e chegava a descrer a exeqibilidade da democracia no
Brasil, achando que em tal s acreditaria uma cabecinha de camaro como
a de Borges da Fonseca. Mais: trazia (veja-se o nmero de 7 de setembro de
1845, de O Sete de Setembro) os nomes gravssimos de Plutarco, Xenofonte
e Polbio para concordarem com ele em que a democracia um perigo
social, um barco sem leme, um sistema vicioso.
Na verdade referia-se chamada demagogia, j mencionada
atrs em lema que usou, e mantida, como termo, pelo prestgio da classifi-
cao aristotlica das formas de governo. Sua atitude era, no geral, sempre
realista e equilibradora. E por seu realismo via claro em certas coisas nossas:
via, por exemplo, que as objurgatrias de certos europeus contra a civiliza-
o, alm de erradas em si, seria descabido adot-las em pas novo como o
171 Sobre Lopes Gama veja-se o ensaio de AMARO QUINTAS, O Padre Lopes Gama Poltico,
Recife, 1958. Para a relao entre a carreira de Lopes Gama e a de Frei Caneca, consulte-se
a breve mas excelente Apresentao (tambm seu tanto carapuceira), por LUS DELGADO,
dos Trechos Escolhidos de LOPES GAMA (Col. Nossos Cadernos, ed. Agir, 1958, pgs. 8 e
segs.). Do Vigrio FRANCISCO FERREIRA BARRETO, v. a ed. das OBRAS RELIGIOSAS E
PROFANAS, colecionadas pelo Comendador A. J. de Melo, Recife, Tipografia Mercantil, 1874.
Em parte, o que estragava os escritos do Vigrio era um irremedivel penchant pela oratria, e era
com pura oratria que falava da Constituio: lendo-se a orao Em Ao de Graa pelo
juramento do projeto da Constituio (Obras, pgs. 9 e segs.) no Senado do Recife, em
dezembro de 1825 reveja-se a atitude oposta de Frei Caneca , encontra-se uma descrio
pavorosa do Brasil de antes da Constituio: h um terremoto poltico em todas as partes do
Imprio; e Pedro I (pg. 13), apresentado e saudado como o heri, que a Providncia
destinou para salvar a nao. Sempre, alis, o mal, a besta negra, a anarquia. Aplausos
Constituio nada de anlise. Nas Alocues eleitorais (pgs. 93 e segs. das Obras), que o
Vigrio fazia nas parquias onde andava, amontoava advertncias e mais advertncias,
concitando os votantes prudncia, por motivos religiosos, que a religiosidade insuficiente
lhe parecia a causa dos mil descalabros tenebrosos em que via o pas. s vezes um tanto vago
(como ocorre com os que querem aconselhar conformismo sem dar nome aos bois): no ter
partido e sim conscincia, salvar a nao, respeitar a lei e a famlia, etc.
nosso: nossos males, diz, no provm da civilizao sim da falta de civili-

zao. Por isso sofremos mais ainda com governos que no incentivam a
indstria nem o progresso: todos se deixam ficar na estril pretensiosidade;
e no temos luzes; e todo mundo fala em liberdade (j no h barbeiro que
no fale na soberania do povo, e no distinga os direitos civis dos direitos
polticos). Mas o palavreado, diz com austeridade, no impede que o cri-
me e a impunidade campeiem. Nem da Constituio que vem o mal, sim
dos homens, quase todo mundo atrs de vantagens e cargos.
Coisa antiga j, como se v, isso de dizer que o mal est nos
brasileiros, que estes so os prprios culpados, etc. At que ponto seria
cabido?
* * *
Cabe aludir finalmente a alguns opsculos representativos do
padro da teorizao poltica que, na poca do Imprio, vinha em forma de
panfleto. Mencionaram-se j alguns, como o de Afonso dAlbuquerque
Melo sobre a liberdade no Brasil e o de Um pernambucano sobre Os
anarquistas e a civilizao.
Muita repercusso teve em seu tempo o Libelo do Povo, escrito
por Francisco de Sales Torres Homem e aparecido em 1849. Oliveira Lima
considerou-o a stira mais cruel da Casa de Bragana. Era obra de um
sdito leal ao trono, que na verdade se encaminharia oportunamente para o
Partido Conservador e para algumas boas honrarias, mas que na ocasio
fazia poltica liberal isto , do Partido Liberal. Mdico e advogado por
formaturas sucessivas, jornalista, poltico at o fim da vida, Torres Homem
encarnou de algum modo a figura do homem que subiu, inclusive superan-
do a condio de filho ilegtimo e mestio.
O captulo inicial do Libelo repassa com certa vivacidade Os
sucessos da Europa em 1848: Timandro tira do estado atual do mundo
risonhas esperanas para os oprimidos, e prediz a queda da tirania.172 O
172 Estou utilizando a edio conjunta, com introdues por R. MAGALHES JNIOR, dos
Trs Panfletrios do Segundo Reinado Francisco de Sales Torres Homem e o Libelo do Povo;
Justiniano Jos da Rocha e Ao, Reao, Transao; Antnio Ferreira Viana e a Conferncia dos
Divinos (ed. Brasiliana, Cia. Editora Nacional, S. Paulo, 1956).
segundo estabelece, ou verifica, um Antagonismo entre a soberania

nacional e a prerrogativa real. O terceiro satiriza e combate os Usos
e estilo da Corte. O quarto se refere Volta do despotismo imperial. O
quinto diz O que a realeza num pas livre. O sexto analisa os males
do domnio do Partido Conservador (saquarema) contra os liberais.
Trata-se de uma obra liberal no esprito e nos propsitos. No captulo I,
Torres Homem usou abundantemente de uma espaventosa retrica
(sem embargo de escrever at bem), como quando, apontando as
vitrias liberais e republicanas na Europa, a vitria do princpio li-
beral, dizia:
o sol da liberdade levanta-se radiante nos horizontes
europeus, e ilumina com seus reflexos magnficos todo
o orbe civilizado.
Essa metfora do sol da liberdade ficaria, j se v, em nosso
hino, depois. Mas a seguir, citando Chateaubriand (e no o dos Estudos
nem o das Mlanges, ainda tradicionalista militante, mas o das Mmoires, j
desencantado da salvao das realezas), alude ao estampido da queda do
trono francs.
Combatia igualmente (no cap. III ) a centralizao, aquela
centralizao forada, que, contra a natureza, retirava s provncias as
condies de seu [sic] desenvolvimento. Para ele, todo o conjunto das
instituies monrquicas estava divorciado do povo, e o centro das deci-
ses a c orte era um fervilhar de aulicismo e corruo. Os governos de
Pedro I e de Pedro II pareciam-lhe uma sucesso de desastres e inpcias.
Mas no captulo final, referindo-se s revolues e sedies que agitaram
o governo nacional nos anos imediatamente anteriores ao em que escre-
via, afirmava, tratando de carregar nas tintas:
Todas quantas demonstraes de displicncia e in-
dignao pode uma nao culta dar ao poder, que a
oprime e avilta, foram corajosamente dadas quele
governo, no meio das orgias de sua prepotncia. [...]
E todavia a oligarquia continuou a dominar impvi-
da nos conselhos da Coroa, desafiando e calcando a
opinio pblica.
Sales Torres Homem posteriormente se passou para o lado

conservador. Neste lado esteve sempre um dos outros panfletistas do tempo,
o jornalista Justiniano Jos da Rocha, que em 1855 fazia publicar o seu
Ao; Reao; Transao, que trazia o subttulo de Duas palavras acerca da
atualidade.
Apesar de outra ser a posio tomada, agora a conservadora e
apaziguantemente explicadora, h certos pontos de semelhana com o
Libelo o apelo freqente aos esquemas histricos com o fim de sustentar a
anlise; o uso de noes conhecidas para as instalar em consideraes ten-
dentes a provar uma tese. Por falar em tese, impossvel no evocar, com
o ttulo do escrito de Justiniano da Rocha, a estrutura tridica tese, ant-
tese e sntese. Possivelmente o seu autor, que exerceu variada atividade
intelectual, tendo sido professor e autor de vrios trabalhos, de uma His-
tria Universal inclusive (e tambm de um ensaio contra o jri), conhecia
ao menos de referncia o sistema hegeliano, ou ento a sua verso
cousiniana; alis as obras de Cousin circulavam muito no Brasil. E de
resto a atividade jornalstica de Justiniano inclua muitas vezes a transcri-
o de matria europia, textos franceses em especial. 173
Na verdade, sua segurana de exposio era algo de extraordi-
nrio, e no a toa que muitos crticos e historiadores da gerao seguinte
como Slvio Romero e Joaquim Nabuco o consideravam, ao menos como
jornalista, uma figura notvel. Assume a defesa do Governo com firmeza, e
prope uma viso geral do nosso processo poltico em que se seguiriam as
fases da ao, da reao e da transao. O que, alis, se baseava numa
periodizao que pretendia valer para a histria toda, para toda a luta da
autoridade com a liberdade. A transao seria sempre o resultado definiti-
vo (nela alis que aparecem, diz, as Constituies modernas). No Brasil,
ento, tivemos ao e reao at 1852: a chegava a transao. Observe-se
que ele teve a habilidade de incluir a experincia monrquica dentro da faixa
cronolgica de aes e de reaes idas e vindas; s depois das indecises
(1822-1831), do que chama triunfo democrtico (1831-1836), da reao
173 Veja se a introduo de Magalhes Jnior ao opsculo de Justiniano J. da Rocha, na edio

citada.
monrquica (1831-1840), e da reao governamental contra a obra social

democrtica, que a transao (nome que deu ao que se chamaria, por
outros bordos, conciliao) aparece. O esquema arbitrrio e cheio de bre-
chas para objees, mormente visto de hoje e de nossos historiolgicos
olhos; mas tinha engenho e arte. O contedo, sugestivo: os feitos da vida
do Imprio so reformulados com cuidado, um cuidado que no repele a
vivacidade, e retecidos com uma linha contnua de apologia discreta e at
convincente.
Foi sem dvida til o aparecimento deste escrito: por um lado,
muito precisava dele o pensamento poltico do resto do sculo para prosse-
guir a trilha conservadora, e mesmo a trilha liberal pde verificar-se por
provocao sua; por outro lado, sua temtica era uma espcie de sntese
minudente do que havia a discutir sobre a experincia poltica do Brasil
monrquico. Ele foi se se permite a comparao como uma massagem
metodolgica para corrigir os violentos esperneios liberais.
Outro texto importante no Segundo Imprio foi o folheto de
Ferreira Viana, A Conferncia dos Divinos, aparecido sem nome de autor em
1867.174 Trata-se de uma stira devida a um poltico ento terrivelmente
oposicionista, que encerra um dilogo entre imperadores romanos, cheio
de aluses a coisas e frases da problemtica poltica que o pas vivia naque-
la hora.
Deve ser mencionada, ainda, a curiosa stira de Joaquim Felcio
dos Santos, Pginas da Histria do Brasil escritas no ano de 2.000, que apa-
receu como folhetim, no jornal oposicionista O Jequitinhonha, em
Diamantina, de 1868 a 1872. Nela, o jurista e escritor mineiro traava uma
espcie de utopia cmica em que a vida parlamentar pintada com grotes-
co, numa srie de episdios alguns dos quais realmente interessantes e bem
desenvolvidos como crtica. 175
174 Para notcias histricas, v. a respectiva introduo de Magalhes Jnior, na mesma ed. dos
anteriores.
175 Excertos da obra foram republicados, como inditos (ou semi-inditos), na Revista do Livro,
no 6, ano II, julho 1957, pginas 103 e seguintes, com apresentao de Alexandre Eullio.
4 o Romantismo, liberalismo, socialismo
Visto como um todo, o panorama intelectual brasileiro, no

perodo correspondente ao estgio monrquico, um conjunto coerente
de processos em vrios planos, no qual se manifestam condies j bas-
tante estudadas e caractersticas j hoje bem delineadas por quantos se tm
debruado sobre o assunto. E essa viso total precisa ser mantida, mesmo
quando nos detemos a sopesar um dos processos culturais ou a estudar
algum dos planos, de que se comps: no se pode entender a literatura da
poca sem referncia ao clima poltico, nem situar a este sem lig-lo ao
jornalismo e oratria, e tudo tem de ser remetido a um trasfundo de
circunstncias sociais. Prosseguem essas circunstncias, enraizando-se or-
ganicamente na vida do pas, desde o sculo anterior: o ruralismo domi-
nante no mapa demogrfico, com a consolidada ascendncia das mesmas
classes vinculadas ao latifndio e aos postos governamentais; ao mesmo
tempo cresce e comea a esfregar os olhos a classe mdia (outros diro
pequena burguesia) urbana, inclinada a pedir contas situao e a pergun-
tar ao mundo por novidades. Um ambiente intelectual ainda relativa-
mente estreito mas j muito mais alargvel do que a do perodo arcdico,
e cheio agora de maiores possibilidades acadmicas, com mais notcias do
estrangeiro e mais mobilidades e diferenciaes.
Se, para o esprito ocidental, o fim do Classicismo e o adven-
to do Romantismo foi um passo decisivo (maior em fundura do que o
seriam os das escolas que a seguir tentariam super-lo e superar-se), para
a mentalidade brasileira ele foi, mesmo vingando entre ns com certo
atraso como aconteceu, uma guinada cultural de suma importncia. Na
Europa, como se sabe, a conscincia literria tinha percebido a relao
entre o processus revolucionrio liberal e o romntico: Victor Hugo o dis-
sera expressamente em seus programticos prefcios. No prefcio celebrrimo
do Hernani (1830), dizia que a voz do povo, semelhante de Deus, pedia
que para a poesia e para a poltica a divisa fosse a mesma: tolerncia e
liberdade; para que, havendo um pblico, a literatura verdadeiramente
popular sucedesse literatura de c orte. Definia o Romantismo como libe-
ralismo das letras. O mesmo vinha no prefcio do Cromwell (1827) e no
do Marion de Lorme (1831), junto com a idia nova do drama, com a
de gnio e de melancolia, todas caras receita da nova corrente.176 Era

uma sugesto latente s geraes ento ascedentes em todos os povos, e
mormente nos que estivessem em efervescncia poltica ou que abrigassem
no temrio de suas discusses problemas sociais. No admira pois que Cas-
tro Alves, hugoano e esproncediano, em carta a um amigo em abril de
1868, frisasse, no elogio cidade de So Paulo, que esta era um osis da
liberdade e da poesia.177
O romantismo europeu vinha de vrios fatores esgotamento
do racionalismo, apogeu e crise do individualismo, desajuste social na ex-
panso da revoluo industrial, rompimento com os cosmopolitismos de
matriz francesa , mas a tnica sentimentalista sobrelevava s outras de modo
que, ao dar-se com o liberalismo, este se transmuda num culto s rebeldias
e s solturas. Exemplo musical, o Egmont de Beethoven, ilustrador da pea
de Goethe. Runa do indivduo, como dizem uns, mas tambm apoteose do
personalismo; tendncias nacionalistas e historizantes, embora alvoroadas por
pretenses universalistas e por nostalgias de eternidade. A linha liberal Locke-
Montesquieu, j cheia de variantes, passa por Benjamin Constant, e depois
Lamartine, espraia-se e nuanceia-se. Acrescentam-se nomes ingleses
(Blackstone, Bagehot, Stuart Mill) aos dos publicistas invocados em toda a
parte, e j agora uns relativismos entram pelo flanco da histria (obra de
Laboulaye, de Tocqueville). Nem sempre se trata, ento na temtica euro-
pia , de levantar sistemas e fundar princpios: agora um trabalho de revi-
ses e comparaes se impe, aplicvel s vrias alas da chamada Antigi-
dade, e mesmo ainda meio sombria Idade Mdia e s prprias experincias
176 VICTOR HUGO, Hernani, ed. crtica a cargo de P. Richard, Larousse, Paris, 1951; idem.
Prface de Cromwel siv dextraits dAutres prfaces, ed. Larousse, Paris, 1949. Anote-se tambm
o lado de convite juventude que, tcito ou expresso, o Romantismo trazia: quando Victor
Hugo, em 1834, publicou o seu Journal des ides, des opinions et des lectures d um jeune jacobite
de 1819, junto com o Journal des ides et des opinions dun rvolutionnaire de 1830", a sua
introduo, intitulada But de cette publication, registrava o movimento avassalador com que
as gnrations nouvelles se haviam assenhoreado de toda a vida artstica (V. HUGO, Littrature
et philosophe mles, Paris, Hachette 1876, tomo I, pg. 11). Por sinal o Gonzaga de Castro
Alves, concludo em 1867, seria, segundo carta do poeta ao ator Joaquim Augusto em setembro
de 1868, feito para a mocidade, para os coraes de vinte anos (Correspondncia e Crtica de
Castro Alves, ed. H. Antunes Rio de Janeiro, s. d., pg. 146).
177 Correspondncia e Crtica cit., pg 159.
inglesas, to serenas e to mudantes todavia. Um trabalho de reunies e

comparaes, porque o mapa europeu, que fora ao tempo do Esprit des Lois
um tabuleiro de desconfianas, era agora, passada a borrasca napolenica,
um campo de solidariedades foradas.
Eram revises e comparaes que, se pediam o labor histrico
aquele assombroso crescimento de conhecimentos e de escavaes que se
faziam por toda parte com suma erudio e zelosos carinhos , pediam
sempre tambm o prosseguimento dos princpios, os de Rousseau, os de
Mirabeau, talvez os de Burke igualmente.
No Brasil, recebia-se tudo isso. Mentores de um povo emer-
gindo para o mundo na esteira de anteriores iniciativas estrangeiras (o passa-
do luso), as nossas elites intelectuais de ento timbravam, era, natural, em
acompanhar e assimilar expresses e problemas dos outros, tanto mais quan-
do se apresentavam essas expresses e esses problemas como coisa geral, para
uso dos destinos humanos sem limitaes geogrficas.
Tudo chegava ao Brasil juntamente: as mesmas obras de
Rousseau que j os conjurados mineiros tinham lido; os juristas ingleses,
que (alguns ao menos) s agora apareciam; os socialistas franceses e certos
autores espanhis (Donoso Corts) ou italianos (Alfieri), e tudo era aceito
ao menos como questo, como material de meditao ou debate.
certo que o cenrio europeu j se cindia, espremendo-se
um pouco o liberalismo entre o adagio dos conservadores e o andante dos
socialistas, o que ecoaria tambm no nosso pas. Mas de certo modo,
quase tudo foi liberalismo em nossas letras daquele tempo: para uns tan-
tos, at demais, embora hoje possa algum achar que foi liberalismo de
menos. Fora liberal o i derio das inconfidncias, a mineira e a baiana (mas
o desta penetrado de socialismo); fora liberal o credo dos pernambucanos,
levantados em 1817 e em 1824 (Confederao do Equador), e igualmen-
te o de todas aquelas bravas sedies provinciais da poca regencial. O
jornalismo, quando no era ulico, era liberal, e at s vezes bancava o
liberal sendo ulico, pois j naqueles dias se sentia que para agradar o povo
bom parecer favorvel liberdade. A literatura, essa ao menos verbal-
mente, cantava sempre a liberdade, se bem s vezes se tratasse duma liber-
dade um tanto indefinida. O que tambm compreensvel. E desde as
inconfidncias, a idia do contrato social permanecia com todo o seu prestgio,

como viga central da construo liberal. Com ela, a de soberania ora dita
nacional, ora dita popular, tal como alis sucedia no uso europeu da palavra.
Na filosofia, este foi o tempo quer dizer, as dcadas centrais
do sculo, digamos de 1840 a 1870 , foi o tempo do ecletismo, em que o
influxo dos franceses como Royer-Collard, Cousin, Jules Simon, alimen-
tou nossos pensadores principais; mas tambm outras formas de
espiritualismo e de idealismo foram desenvolvidas ou ao menos
pastichadas no Brasil; aparecem nas letras filosficas Feij, Antnio Pedro
de Figueiredo, Gonalves de Magalhes, este alis poeta e historiador
tambm.178 O caracterstico, entretanto, desta atividade intelecutual era o
tom de inovao com que se escrevia: bem longe se estava, realmente, dos
tempos em que o poder estatal e inquisitorial predeterminava o que se devia
e podia ensinar ou perguntar, e fixava as normas e as autoridades do jogo
intelectual. Eram poucas, bem poucas, ainda, as pessoas que tomavam parte
na vida pensante do pas, e essas mesmas estavam com a cabea s vezes
o corpo todo, como durante um tempo Gonalves de Magalhes em ares
franceses; entretanto representavam o Brasil pensante e apesar de tudo tra-
duziam algo dos ares brasileiros. Ao menos, dir-se-ia, nos defeitos (defeitos
perante os figurinos de alm-mar) do que faziam.
O Brasil romntico foi, de qualquer modo, uma tomada de
conscincia de coisas brasileiras, embora, claro, ainda no defintiva, nem
suficiente. Nossos escritores adotaram com bastante jeito as tristezas enfticas
que enfunavam a alma dos romnticos europeus; com isto vieram o gosto
pelos estudos histricos, o pathos da nacionalidade, a investigao etnogrfica
e antropolgica e todos os primeiros passos do auto-reconhecimento cien-
tfico da nao, que, por assim dizer, se apalpava filolgica e arqueologica-
mente. Tambm, tratava-se de reforar ou reajustar a emancipao do pas
178 Sobre o assunto v. as Noes de Histria da Filosofia do Padre LEONEL FRANCA (13a ed., Agir,
Rio, 1952), parte VII Fil. No Brasil artigo. Mais desenvolvidamente, CRUZ COSTA,
Contribuio Histria das Idias no Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1956, parte II, captulos I e
II. E com grande penetrao crtica, LUIS WASHINGTON VITA, A Filosofia no Brasil em
seu O Mito de Hefestos (So Paulo, 1959), nmero 5, pgs. 77 e segs.; Panorama da Filosofia
no Brasil, em Monlogos & Dilogos (So Paulo), pgs. 116 ss.
como entidade poltica, dando feitio nacional aos contedos e s formas

das obras. Para isto, era bom tomar conselho hugoano da liberdade artstica
como irm da liberdade poltica, e Gonalves de Magalhes o tomou; com
ele sua gerao ou ao menos seu grupo.
Agora so as condies sociais , uma vida econmica mais
intensa se processava, a imprensa progredia, a ambincia urbana se afirmava;
havia mais sentido para as atividades culturais. Um feixe de experincias
polticas (lutas, revoltas, derrotas, herosmos) servia de molde para a idia
romntica da nacionalidade, feita de partilhados problemas, e para as
exemplaridades polticas das quais se havia de valer a literatura. A poesia e os
outros gneros, que se copiavam da Europa, serviam, como l, para cultuar
essas coisas. De certo modo, o Romantismo seguiu sendo no Brasil tendn-
cia marcante at perto do fim do sculo; 179 e no se pode negar que, toma-
do como atitude mais que como fase propriamente dita ou como escola,
ele corresponde a traos reconhecveis na psicologia nacional. No tanto,
talvez, pelo aspecto desabaladamente grandioso ou penetrantemente
antiburgus que foi o do Fausto de Goethe ou do Don Juan de Byron, mas
pelo aspecto subjetivo, exaltador de sensibilidades: este daria uma marca
definitiva nossa maneira esttica.
Ento se integrariam todas essas linhas num resultado geral.
A descoberta da paisagem (que entretanto vinha desde os rcades), o
nacionalismo historiogrfico, o culto da liberdade, tudo temperado na
ternura sentimental acendida. Sentimental era tambm o modo de en-
tender a noo de povo, ou pelo menos o de exprimi-la, quer no tocan-
te s coisas da arte (danas, costumes, incluso e determinados tipos
humanos na literatura de fico), quer no referente aos smbolos polti-
cos (interesses do povo, direitos do povo).
Sociologicamente, a situao das elites intelectuais podia ser
a mesma; mas os contedos culturais de sua mentalidade estavam deci-
179 Diz FERNANDO AZEVEDO que, no Brasil, o 1850 corresponde ao 1830 na Europa (A
Cult. Bras., pg. 184). Mas tambm por l a essncia do Romantismo durou muito, se que
no se pode dizer que ficou durando at hoje; de qualquer sorte o nosso atraso cronolgico,
de que tanto se falaria depois (com Tobias por exemplo), no era to grande.
didamente mudados. A pose de um escritor de 1860 j no era a de um

autor de cantatas: ele, ao menos na inteno e na medida das circunstn-
cias, estava numa sintonia maior com o pas.180 E ao Brasil romntico
devemos o legado de uma srie de modos brasileiros de ser, que ainda
hoje a conscincia nacional tem de reconhecer como visceralmente pe-
culiares: o culto de um certo tipo de brilho verbal, a nostalgia do passa-
do (quase verso de saudade ibrica com mais enfoque no tempo), o
gosto por um determinado tipo feminino e por certa galanteria mistu-
rada de pieguice e piada, o culto do saber herico, encarnado no ho-
mem votado como um mago aos livros, o apego ao traje e aos gestos.
Mais, um tom de interiores que tende a ser inconfundvel e uma srie de
inclinaes plsticas.
No sistema de formas romnticas, o indianismo foi como
todo mundo sabe um caso importante. Conceitua-se como idealizao
do ndio, e inclui a aluso em tom pico a coisas de ndio: flecha, luta,
jaguar. Agora, o pastor arcdico, que no sculo anterior era copiado
dos modelos clssicos, substitudo por uma figura aborgene, se bem
continue a haver estilizao; o selvagem passa a simbolizar o fundo au-
tntico da ptria. O ndio, que dizem ter sido anteriormente levado ao
Velho Mundo a dar exemplo de exotismo e sugerir edificantes doutri-
nas filosficas, ou dar nova imagem aos antigos ideais da bondade pri-
mitiva veja-se o conhecido e sugestivo ensaio de Afonso Arinos ,181 o
ndio agora apresentava tintas melhoradas e assumia traos que o assemelha-
vam, no tanto ao inconveniente iroqus de Voltaire, mas ao sublimado,
cristianizado e parsifalesco selvagem de Chateaubriand.182 Havia mes-
mo algo dos heris de Ossian, nas imponentes figuras de chefes, que
180 Para MERCADANTE (op. cit. nota 2; cap. XI), foi de conciliao o sentido tambm de nosso
Romantismo, combinando os modelos europeus liberais com nossas estruturas atrasadas. Em
que, porm, isso o descaracteriza? Classicismos no era mais; e o paralelismo com a rebeldia
poltica no faltou: faltaram chances.
181 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, O ndio Brasileiro e a Revoluo Francesa - As
Origens Brasileiras da Teoria da Bondade Natural, J. Olmpio, Rio, 1937.
182 O que no exclui a presena de fontes folclricas no movimento indianista, como as que
menciona, na esteira de Capistrano de Abreu, o historiador NELSON WERNECK SODR,
em ensaio sobre Alencar (A Ideologia do Colonialismo, Ed. Civilizao Brasileira, 2a ed., Rio,
1965, pgs. 57 e 58). Isto outro lado da coisa.
aparecem por exemplo no Acaiaca, romance de Joaquim Felcio dos Santos, ou

ainda at no Potyra do posteriormente mais cauteloso Machado de Assis. 183 Isto
sem falar, claro, nos lindos e virtuosos bugres de Alencar e Gonalves Dias.
Nessa idealizao de chefias ndias (que algum weberiano seria tentado a rotu-
lar de carismticas), se exprimia um propsito tico, o de ensinar o embasamento
do mando na efetiva excelncia de qualidades superiores; bem como um zelo
tnico, restaurador e maquilador dos fundamentos autctones das virtualidades
do povo. De qualquer sorte, porm, deve-se reconhecer que esse momento
indianista no chegou a representar uma concepo poltica nem a desembo-
car em uma doutrina social. Deve entretanto ser valorizado pelos smbolos
que traou e pelo hbito que deu s letras brasileiras de ter em mente os
elementos no brancos de nossa estirpe. Se pela forma o indianismo trazia
figurinos franceses, pelo contedo era uma sugesto para a conscincia nacio-
nal embora ainda to ingnua quanto essa conscincia mesma. E foi, se no
uma vigana, ao menos uma compensao literria: pois quanto ao negro no
houve africanismo literrio como gnero, tendo havido embora mais defesa
do africano, inclusive posteriormente, que do ndio. A sociedade estrutural-
mente inclua o trabalho do escravo negro e era difcil mentalidade literria
dominante superar essa situao para dar ao africano um perfil nobilitado per
se: as figuras de negros que surgem favoravelmente na literatura de ento, vm
em funo de enredos e caracteres em que branco e ndio so principais.
* * *
Dentro do romantismo brasileiro se podem encontrar, como
de resto no de todas as naes que o conheceram, contradies aparentes,
como esta, entre o culto da individualidade herica (Napoleo, por exem-
plo) e as reivindicaes coletivas. que os exemplos histricos e os modelos
literrios impunham ambas as coisas e no nosso pas um mundo de
problemas indecisos chamava a ateno dos escritores. Na poesia romntica
183 O trecho do Acaiaca vem na velha antologia de MELO MORAIS FILHO, Curso de Literatura
Brasileira, Rio de Janeiro, 1870; de MACHADO DE ASSIS, v. Poesias Completas, ed. Jackson,
1947. Para o mais, v. a tese de Madre MARIA CELESTE FERREIRA, O Indianismo na
Literatura Romntica Brasileira, Rio de Janeiro, 1949. Cf. ainda as observaes de CASSIANO
RICARDO, em O Homem Cordial e Outros Pequenos Estudos Brasileiros, ed. MEC. INL, Rio,
1959, pgs. 160 e segs.
brasileira, as questes sociais tiveram por vezes lugar de destaque, particular-

mente na obra de Castro Alves, cujos versos, s vezes ingnuos e em geral
extremamente hugoanos, so sempre um arrepio sincerssimo: neles as men-
es ao povo so freqentes, como na ode O povo ao poder de 1866,
onde se l a famosa frase.
A praa! A praa do povo
como o cu do condor,
e onde aparecem antevises revolucionrias:
Da plebe doem os membros
no chicote do poder,
e o momento malfadado
quando o povo ensagentado
diz: j no posso sofrer.
Seus poemas esto repletos da retrica, depois muito usada,
consistente em relacionar grandezas naturais com destinos nacionais; de ar-
rebatadas aluses plebe, s turbas, desamparadas, mas capazes de criar
futuro, dos Gracos, s lutas sociais passadas aos tronos que rolam; libedade,
ao despertar do povo, a emancipao dos escravos (e da ptria).
No era entretanto um socialista no sentido pleno da palavra;
nem tinha doutrina sistemtica o grande poeta, morto aos vinte e poucos
anos numa quadra em que isto foi comum em nossas letras. Tinha um credo
humanitrio, meio liberal, meio igualizante, e dizia-o em estrofes crepitantes.
* * *
At o fim do sculo XIX, o liberalismo brasileiro assumiria
formas diferentes, indo do clamor oposicionista ocasional nas lutas do se-
gundo quartel do sculo, culminao conseguida na realizao da Rep-
blica, passando pelo republicanismo antecipado de muitos, e pelo
monarquismo vencido de outros. Em Nabuco, por exemplo, o liberalismo
foi o contraponto, o complemento de seu culto aristocrtico pelas institui-
es monrquicas, que via inglesa, lendo Bagehot (nas folgas lia Renan) e
bagatelizando de certo modo os verdadeiros problemas do pas. Em Rui
Barbosa, foi em parte um resultado bibliogrfico, tranado de citaes eru-
ditas e afiado em debates de imprensa, alimentando um ideal federalista

alongado oportunamente em republicanismo. Nuns, era incoformismo po-
ltico, reao ao governo quase sempre exercido por conservadores; nou-
tros, convico literria, aprendida pela contemplao de ideais europeus. A
luta pelo interesse das provncias, que vinha condicionando vrias rebelies,
transformou-se depois, no fim do sculo, em formulao federalista, onde
o ideal liberal se apresentava como crtica aos centralismos tiranizadores; e
em parte a extenso geogrfica do pas incrementava este ponto de vista.
* * *
No se deve esquecer que quando se fala em meado do scu-
lo XIX, isto significa para o Brasil alguns anos apenas de independncia:
uma gerao, mais ou menos (mantida a conveno que d para uma
gerao um tero de sculo), teria transcorrido desde 1822. Isso explica
que a experincia do rompimento com a metrpole ainda estivesse pre-
sente na mentalidade poltica e no modo de pleitear solues; e que os
temas utilizados no debate sobre emancipao e constituio reapareces-
sem ou persistissem em parte, quando, pelos anos centrais do Oitocentos,
se recebiam e utilizavam problemas e idias que na Europa, de onde vi-
nham, outro sentido. A soberania nacional e o liberalismo, na boca de
Guizot e de Laboulaye, correspondiam organizao do governo e do
poder sem maior relao com interferncias estrangeiras; mas quando, em
certas provncias brasileiras, se usavam aquelas palavras, atingiam-se s
vezes tambm os portugueses e aos seus favorecedores (Corcundas), por
conta de uma meia xenofobia local. Se naquele tempo os nossos publicistas
tivessem lido os Discursos de Fichte, possivelmente teriam imitado algu-
ma coisa deles em prol do nativismo brasileiro, ento verde ainda e mera-
mente antilusitano; mas de Fichte s chegava notcia de sua verso
egocntrica do transcedentalismo gnoseolgico, e isso mesmo atravs de
Cousin e outros franceses, lidos por aqui. que sempre faltou, aos nossos
intelectuais daquele tempo, algo fundamental para a compreenso dos
debates europeus e para o aproveitamento deles na problemtica nacional:
o acesso aos textos, o conhecimento das obras realmente mestras, que
estavam na base das discusses. Vivia-se quase sempre de divulgaes,
hoje naturalmente meio esquecidas.
O pensamento brasileiro sofre, no meado do sculo XIX, algu-

mas temperaes e j toma feitios mais representativos, mas ainda tropea e
vacila, pois as caractersticas culturais do pas ainda esto em formao e a
conscincia delas ainda bastante precria.
Entretanto, as reclamaes sociais j existem, poca: ou por
causa de injustias clamorosas existentes (ligadas ao que os marxistas
cha mam contradies da estrutura social), ou por conta de leituras
europias em que se aprende sobre Proudhon e Babeuf; e, das revolues
que tinham marcado de sangue a esteira da memria nacional, algumas
traziam linhas socialistas. Assim se deu com a conjura baiana de 1798, onde
houve pregao igualitarizante e arregimentao pleblia; assim na praiei-
ra pernambucana de 1848, onde circulavam versos ressentidos contra as-
pectos da ordem vigente. No se podem porm tomar ainda como ex-
presses de um socialismo propriamente dito, como atitude doutrina-
riamente caracterizadas, aqueles levantes negros e aqueles pruridos
nivelacionistas que ocorreram no fim do perodo colonial ou ao largo
do Imprio.184 Tambm as expresses de Vilhena, mencionadas no cap-
tulo IV, so mera antecipao.
No meado do sculo, a mentalidade dos senhores territoriais e
dos dirigentes da classe alta se exprimia pelos contrapesos conservadoristas
que a teoria convencional opunha s inovaes liberais; enquanto isso, os
liberais combatiam as instituies ou ao menos o exerccio dos poderes tal
como era feito, e levantavam verbalmente uma permanente trincheira, en-
tre tribuna e jornal, em que se divulgava o que vinha do estrangeiro (e vinha
cada vez mais) e se denunciavam os erros existentes. Houve momentos
particularmente tumultuosos, e neles alguns lderes transformaram o mero
liberalismo em proposies socialistas. Mas preciso no exagerar: o socia-
lismo no Brasil daqueles dias no foi um sistema plenamente estudado,
184 Material informativo nos artigos de E. A. CALDAS BRITO, Levantes de Pretos na Bahia,
e de J. C. FERREIRA. As insurreies dos africanos na Bahia, ambos na Rev. do Inst. Geog.
e Hist. da Bahia, ano VIII, vol. VIII, n o 27 (Bahia, 1901), respectivamente, pgs. 69 ss. e 95 ss.
Trata-se de bernadas ocorridas em 1807, 1809, 1814, 1816, 1826 e 1830 (depois do grande
caso de 1798). Em Pernambuco, PEREIRA DA COSTA registrou algumas fragmentrias
manifestaes de igualitarismo no v. XI (1824-1883) de seus Anais Pernambucanos (ed. do
Arquivo Pblico Estadual, Recife, 1965).
nem um credo especfico, nem um programa doutrinrio cabalmente de-

senvolvido: foi uma ocorrncia, expressiva e autntica, sim, seno mesmo
oportuna, mas verificada dentro do lado liberal dos debates (como alis,
mas em outro sentido, o socialismo romntico europeu foi tambm um
espichamento do individualismo liberal). De modo geral, a idia socialista,
nos nossos escritores polticos de ento, ou uma aluso ocasional, embora
sincera, ou uma nfase, um sombreamento, que se d ao credo liberal: nun-
ca propriamente uma oposio substancial a este.
De resto, que podia render a idia socialista no Brasil daquele
tempo, como problema terico e como esquema de ao? Era recente o
termo na prpria Europa: parece que s em 1827 que se falou em
socia lismo. 185 Mas havia, certo, a questo, e as doutrinas coletivistas
eram bastante antigas. Sendo que a temtica, por seus modelos tericos,
remontava, tirando-se seus precursores, a Plato, como tantas outras coisas
que o Ocidente remoa e remi ainda; pelas experincias e lutas, podia che-
gar-se aos agitadores medievais John Ball, Wyclef , e at alcanar os
Gracos ou coisa parecida.
Europa: l a memria desses modelos tericos e dessas lutas
tinha tais balizas. Mas na Amrica Latina, e no Brasil no. Quando muito
existiria o tema do regime de propriedade entre os astecas, ou mesmo entre
nossos ndios, para dar o que discutir. Mas no para inspirar doutrinas. Para
inspirar doutrinas, o que havia mesmo era a abertura s letras europias,
mormente as francesas.186
Por sinal que Portugal, com quem nossas relaes grficas e
bibliogrficas andaram ao menos formalmente cortadas (et pour cause),
185 R. H. TAWNEY, pg. IX de sua Introduction, em MAX BEER, A History of British Socialism,
G. Allen & Uinwin, London, 1953, vol. I; G. D. H. COLE, Historia del Pensamiento Socialista,
tomo I (Los Precursores: 1789-1850), trad. R. Landa, FCE, Mxico, 1957, cap. I, pg. 9.
186 Tambm na Argentina, onde Esteban Echeverra divulgou o sainsimonismo, houve o episdio
de sua estada na Frana, de 1826 a 1830 (que corresponde aos anos em que o nosso Maciel
Monteiro esteve por l), e igualmente houve a fuso do literrio e do social na grande febre
romntica. JOS INGENIEROS escreve, em sua Evolucin de las Ideas Argentinas (ed. rev. e
anot. por A. Ponce, El Ateneo, B. Aires, 1951, tomo II, cap. 7, pg. 393) que, enquanto o
conservadorismo estancieiro e clerical tentava amordazar las ideas nuevascom a Restaurao,
um grupo selecto de jovenes, tomando como bandeira o eco das querelas parisienses,
passava do ecletismo ao socialismo sainsimoniano, e opunha a fe en el porvenir contra a
complicidad del pasado colonial.
atravessava pela mesma poca, meados do Oitocentos, um interessante sur-

to de socialismo: um socialismo ainda sem muita revoluo industrial
mas j escorado num pblico proletrio e servido de uma imprensa
combativa, 187 e que, contudo, somente conheceria seu amadurecimento l
para o ltimo quartel do sculo.188 Infelizmente, o curso de nossas relaes
com Portugal, na poca, no permitiu contato de nossos doutrinadores
polticos com os da ex-metrpole, que talvez tivesse sido proveitoso.
Vieram, portanto, at ns os termos e os sentidos do iderio
socialista europeu, alis pluralizado desde o incio em posies distintas.
Mas vieram como material de reflexo, como notcia, e no fizeram muita
faixa prpria da criao de ideais nacionais; de resto, nossos problemas no
eram os mesmos que os dos pases do Velho Mundo.
* * *
Costuma-se mencionar o nome de Louis Vauthier, um enge-
nheiro francs, como introdutor ou ao menos animador se se pode dizer
isso do pensamento socialista entre ns. Foi um profissional contratado
pelo governo de Pernambuco, onde passou alguns anos, dirigindo obras
pblicas (ficou famosa sua construo do principal teatro de Recife, o Santa
Isabel); consta ter sido um estudioso e um empenhado em reformas tcni-
cas, cuja presena ensejou posies de crtica e de aplauso a ele e ao governo
da provncia.189 Consta tambm ter sido este gauls quem, deixou razes na
provncia, amigo do mulato Antnio Pedro de Figueiredo, tendo chegado a
colaborar na revista deste, O Progresso, redigindo-lhe a seo cientfica; e
tendo talvez dado ao socialismo de Antnio Pedro, seno mais fundamen-
tos, quando nada mais lan.
187 VCTOR DE S, Perspecivas do Sculo XIX, ed. Portuglia, Lisboa, 1964, principalmente as
partes sobre A Primeira Imprensa socialista em Portugal (pp. 69 e s.s.) e A gerao de
1852 (pp. 197 e s.s.). Alis, entre essa gerao e a do fim do sculo, situar-se-ia a de
Antero, espcie de gnio tutelar das veleidades socialistas portuguesas.
188 CSAR NOGUEIRA, Notas para a Histria do Socialismo em Portugal (1871-1910), ed.
Portuglia, Lisboa, 1964.
189 A obra bsica sobre tal personagem o espichado livro de GILBERTO FREYRE, Um
Engenheiro Francs no Brasil (1a ed., 1940, Jos Olmpio; as edies seguintes, abrigando o
Dirio de Vauthier, chegaram a dois e a trs tomos). Vide tambm, a respeito, ANBAL
FERNANDES, Idias Francesas em Pernambuco na Primeira Metade do Sculo XIX (Imprensa
Oficial, Recife, 1957).
Antnio Pedro de Figueiredo: este foi um tipo deveras expres-

sivo em seu meio e em seu tempo. Gilberto Freire chamou-o mestio
admiravelmente lcido e tambm aristocratizado pela inteligncia e pelo
saber.190 Foi realmente um notvel estudioso de histria e filosofia;
celebrizou-se por ter traduzido a Histria da Filosofia de Victor Cousin (um
trabalho que, alis, aproveite-se para dizer, est precisando urgentemente de
uma reedio crtica); mas isso lhe valeu tambm a alcunha, por ser pardo,
de Cousin fusco. A obra maior de Figueiredo foi entretanto O Progresso,
revista onde, como redator principal, divulgava o que ia pelo mundo cultu-
ral, europeu inclusive, e fazia crtica tanto de problemas gerais quanto de
coisas nacionais. 191
Era um esprito amplo embora seu tanto confuso pelos
interesses variados que o moviam, e fez-se, por seu autodidatismo, um
repositrio de conhecimentos. A atuao de O Progresso correspondeu aos
anos de 1846, 1847 e 1848, e neste estouraria a revoluo chamada praiei-
ra; mas Figueiredo no era um revolucionrio da barricada, e sim para
aproveitar a terminologia de Ortega do estado de esprito. Ecltico, ele o
foi em filosofia geral, lido no s em Cousin, mas em Jouffroy e em alguns
dos socialistas romnticos franceses, bem como Lamennais (ao menos as
Paroles dun Croyant); praticou a crtica literria no sentido mais amplo, e
escreveu em jornais polticos. Debruado sobre a problemtica metafsica,
fazia longos e maudos levantamentos da evoluo da teoria do conheci-
mento, nos quais manejava explcita ou implicitamente o quadro
esquemtico dos sistemas que Cousin entendia cclicos: sensualismo, idea-
lismo, ceticismo, e misticismo. Fazia tambm largas revises do Estado do
190 Sobrados e Mocambos Decadncia do Patriarcado Rural e Desenvolvimento do Urbano, 2a ed.,

J. Olmpio, 1951, I volume, pp. 105 e 195.
191 O Progresso, Revista Social, Literria e Cientfica. Reedio feita pelo Governo do Estado de
Pernambuco como parte do programa das comemoraes do centenrio da Revoluo Praieira.
Prefcio de Amaro Quintas, Imp. Oficial, Recife, 1950. O Prof. AMARO QUINTAS
reimprimiu este seu prefcio (retirando-lhe o intrito e as menes finais) em edio
mimeografada da Fac. de Fil. da Univ. do Recife, em 1955, com o ttulo de Antnio Pedro de
Figueiredo, o Cousin Fusco. A Revista Brasileira de Filosofia (vol. XVI fasc. 61, janeiro-maro
1966) publicou um artigo de ANTNIO PAIM sobre O ecletismo de Antnio Pedro de
Figueiredo. Veja-se agora, do mesmo PAIM, o captulo II, tpico 4, de sua recente Histria
das Idias Filosficas do Brasil, ed. Grijalbo, So Paulo, 1967.
mundo: no que se refere ao ano de 1846, comeava propondo que a hist-

ria, em que tudo se encadeia, como na natureza,
um imenso tecido que o tempo desdobra, e cada
uma das suas malhas se prende a todas as outras, de
tal sorte que, em se lhes tocando em uma, todas as
demais estremecem.
Algumas de suas caleidoscpicas revises vinham com o ttulo
Revista Poltica-Exterior, e sempre havia epgrafes eruditas, sentenciosas ou
poticas. Na anlise dos processos histricos, como no segundo artigo
sobre o Estado do Mundo em 1846, repassava as transformaes sociais
nos vrios pases, desde o feudalismo, pondo inclusive em lugar de destaque
a Reforma Protestante e suas conseqncias intelectuais.192
Ocasionalmente, mas de modo incisivo, expe pontos de vista
socialistas. Denuncia a misria, que atormenta as classes laboriosas. Mas o
socialismo para ele se apresentava como um
magnifco movimento que arrasta as sociedades
modernas para a pacfica organizao de todos os ele-
mentos que entram no fenmeno to complexo da
atividade humana,
movimento que era uma benfica metamorfose e que correspondia, em
seus dias, aos rpidos progressos da escola societria e dos rgos que lhe
pertencem. Com base nessa f societarista (era o que depois se chamaria
socialismo utpico), manteve uma polmica, tornada clebre, com um dos
principais professores de direito do Recife de ento, Pedro Autran da Mata
e Albuquerque, sobre o livro deste, Elementos de Economia Poltica, publi-
cado em 1844. Um dos textos da polmica foi a recenso do livro, surgida
no O Progresso em 2 de abril de 1847. A, Figueiredo acusava a escola do
laissez faire como escola sem entranhas no tocante sorte dos trabalhado-
res, fundada num aforismo inumano, antieconmico, anti-social. E en-
to, refutava o princpio, advogado por Autran, da propriedade priva-
192 A citao corresponde p. 25 de O Progresso, ed. mencionada. As referncias seguintes, s pp.

51 ss. e 93 ss.
da como absoluta, romana, e anterior s leis; refutava-o em nome de uma

viso social das necessidades dos homens. 193 Tambm foi aos jornais, na
discusso com o autor dos Elementos, adiantando-a at o primeiros anos da
quinta dcada do sculo; e tambm manifestou humanitariamente convic-
es socialistas ao anotar e criticar problemas concretos: assim, criticando
um projeto de 1847, que criava uma caixa econmica e de socorro, de-
monstrava que, pelo sistema de recebimentos e vantagens proposto, os
pobres estariam sendo prejudicados, a bem dos poderosos (O Progresso, de
16 de abril de 1847). Acusava tambm a desvantagem e a injustia dos
latifndios, prejudiciais ao progresso do pas.
E dava nfase frmula da democracia. Como quando (no
de 20 de julho de 1846), discutindo sobre Progresso e Regresso, pre-
tendia que em poltica no se restaura o passado e que a democracia,
sendo um governo mais difcil que o despotismo, deve implantar-se
com base no interesse dos governados, no rumo dos exemplos existen-
tes. Mas parece que o mais tpico mesmo em seu pensamento era um
certo desejo do equilbrio, o que dava ao seu socialismo um tom de
lucidez ou de bon sens. Assim, falando do governo constitucional, escre-
via que este
exige um certo equilbrio, uma ao recproca e li-
vre, entre os governantes e os governados; pesai numa
das conchas da balana e tereis a grita dos ambiciosos;
pesai na outra e vereis as intrigas do pao e finalmen-
te, tanto de um como de outro lado, o despotismo e
revolues sem fim.
Por isso mesmo criticava os comunistas (naquele tempo ele
estava designando como tal, em parte os anarquistas, em parte os seguidores
de Cabet, e em geral os membros de clubes revolucionrios europeus).
Criticava-os o que muitos omitem por serem extremados quanto
propriedade e por serem ateus, exclamando:
193 As ltimas citaes se remetem respectivamente s pginas 133, 499, 501, 503, da citada
edio de Progresso.
Deus preserve a Alemanha das rosas vermelhas dos

seus comunistas, dando aos governos a inteligncia
das cousas sociais! 194
* * *
Socialismo de outro feitio, mais ligado ao e agitao, foi o

de dois outros personagens dos movimentos sociais de meados do sculo
passado, Abreu e Lima e Borges da Fonseca, o primeiro pernambucano, o
segundo paraibano mas vinculado ao Recife pela trajetria de suas atividades.
Abreu e Lima foi uma figura cheia de facetas vrias. Como
movimentador de idias, escreveu O Socialismo, a Cartilha do Povo, a Refor-
ma Eleitoral e outras coisas; foi jornalista atuante, poltico e celebrizou-se
por andanas rocambolescas, tomando parte em lutas revolucionrias e par-
ticipando das campanhas de libertao das colnias hispano-americanas ao
lado (ou sombra) de Bolvar. Tudo isso lhe valeu rica experincia, mas a
estratificao de seu pensamento foi insuficiente: Jos Honrio Rodrigues
diz dele participante ativo e militante das agitaes e dos problemas de sua
poca, mas tambm, como escritor (mencionando o lado historiogrfico
de sua obra, que mencionarei adiante), vigoroso, destemeroso e quase sempe
pretensioso e finalmente mal-informado e malpreparado.
Tambm ele queria harmonia, e seu socialismo, bordado de
idealismo romntico e perplexo diante dos debates em que pugnavam as
correntes europias, era tambm limitado pela crena que tinha na respeitabi-
lidade da propriedade; era uma forma de individualismo. Repudiava ferrea-
194 As duas ltimas citaes so das pginas 57e 340 do Progresso. Este socialismo, assim vago
e feito de pretenses de solidariedade e de fraternidade universal, se achava tambm um tanto
no esprito de certos crculos do sul do pas. Em 1861, editava-se no Rio (vol. VI da Biblioteca
Brasileira) um volume de Estudos Econmicos, por G. C. BELLEGARDE, onde se diziam
coisas assim: que a suprema aspirao da humanidade era a solidariedade universal; que as
mquinas este autor sempre as refere e elogia tm ajudado o homem, e o ho de ajudar
mais, a aumentar sua solidariedade; que o cristianismo, ensinando liberdade e igualdade,
conduziu os homens ao sistema representativo; que a livre permuta que Smith recomendava
o caminho da prosperidade dos povos, e o aforismo de Gournay deve ser lema de todos os
governos; que a propriedade intocvel. Seus autores preferidos: Bastiat, Thiers, Say, mas
tambm Blanqui. Tambm o ensaio de LAMENNAIS sobre a Escravido Moderna foi
reduzido e editado na poca, exercendo certa influncia no pensamento poltico.
mente o comunismo, nascido do dio, da inveja e do sentimento mesqui-

nho, e inconfundvel por completo com o socialismo propriamente dito.195
Seu socialismo se fundava no amor de Deus; pois deste, conclua no Prlo-
go do livro sobre o socialismo, deste e do amor dos semelhantes nasce o
dogma da fraternidade universal, antevisto j pelos esticos. No captulo ini-
cial, diz que o socialismo no est em sistema nenhum: um desgnio da
providncia; e consiste na unio dos homens todos numa s famlia, por
fora de uma tendncia... Sempre crescente (recorde-se Antnio Pedro de
Figueiredo), uma tendncia invencvel. Mas nessa tendncia que estuda es-
corado em Ballanche, em Molinari, em Raybaud, em Cousin , se revela a
perfectibilidade do gnero humano, orientada atravs dos tempos pela sapi-
ncia divina (cap. VI). Para ele, isso era um avano to geral e essencial que
superava at os debates sobre formas de governo, debates que desde 1848
considerava superados: havendo o progresso moral e material, tanto faz mo-
narquia como repblica (cap. VIII). Desancava com palavres Fourier, Owen,
etc. (cap. X in fine): o socialismo que pretendia era um programa divino e
independente de escolas. No cap. XIV, defende vigorosamente a famlia e a
propriedade como suportes da vida social, inatingveis, intocveis. Seu livro
uma espcie de pequena suma, em cujos 67 captulos aparecem ponderaes
filosficas e anlises histricas, cheias de consideraes morais, econmicas,
polticas, etnogrficas, sempre completadas ao fim de cada captulo com
curiosas transcries dos autores que lia. Ao fim do captulo XXXIV, glosan-
do Cousin, d uma viso das metamorfoses sociais que poderia, num tour de
force, ser interpretada como antecipao da circulao de elites de Pareto.
Mas, enquanto ardia pela liberdade (no cap. XXXIX pedia uma
Constituio neutra quanto aos cultos religiosos), por outro lado tinha ma-
195 O Socialismo, pelo General Abreu e Lima, Recife, Tipografia Universal, 1855 (mas com uma
vinheta dizendo junho de 1852), caps. X, pgs. 42-43, e XIX, pgs. 76 ss. Sobre Abreu e
Lima h um interessante ensaio (embora meramente biogrfico) de ALFREDO DE
CARVALHO, Um companheiro de Bolvar, em Aventuras e Aventureiros no Brasil, ed. Pongetti,
1929; e JOS HONRIO RODRIGUES, em Histria e Historiadores do Brasil (Fulgor., S.
Paulo, 1965), dedica-lhe o captulo II da parte II. A nota 55, supra, foi citada a sua Sinopse
sobre a Histria do Brasil. Uma das fontes tericas de Abreu, o belga Molinari, publicou um
Cours dEconomie Politique (cf. 2 ed., 1863), em cuja dedicatria prefacial, datada de 1854, se
prope defender a liberdade contra a acusao de anrquica, que lhe era feita pelos socialistas...
cios preconceitos tnicos, e supunha (cap. LIII que as raas irremediavel-

mente inferiores (esquims, hotentotes, etc.), deviam ceder o lugar a uma
s raa, a caucsica, com o que os dios raciais desapareceriam: mesmo
porque era essa raa no ramo anglo-saxo (cap. LII) que estava comean-
do a dominar o mundo196 e devia servir de exemplo. Uma raa, uma reli-
gio a da cruz , seriam bases da unificao dos homens como famlia.
Faltou a Abreu e Lima a concentrao do pensar e a paz do
estudo: foi mais um aventureiro, valente como cabo de guerra e como
polemista. Embora inteligente e verstil, no foi bem um doutrinador,
elaborador de idias ou mesmo adaptador de princpios.
***
Borges da Fonseca esteve envolvido em vrios episdios polti-
cos; foi ligado revoluo de 1848 em Pernambuco, na qual entretanto
teve posio especial, faixa prpria como se diria hoje, pois tendia a
radicalizar as exigncias e as expresses, dissentindo inclusive da direo cen-
tral do movimento. Foi jornalista ativo, sempre polmico e exaltado. Pos-
sua um prestgio popular verdadeiramente enorme e alis ele relatou, em
seu Manifesto, manifestaes tocantes de solidariedade popular a mais
espontnea, que teve em vrios momentos.
Esse famoso manifesto era ao mesmo tempo um requisitrio
contra um seu adversrio, Urbano Sabino Pessoa de Melo. 197 Em suas
pginas iniciais, equipara a luta entre portugueses e brasileiros pugna entre
corte e provncia, aristocracia e democracia, ou ainda acrescenta, ao estilo
do tempo ao embate entre o esprito das trevas e o da luz. A luta tem
levado, diz, os democratas priso e s metralhas:
196 Cita, pg. 245, um tratado norte-americano de geografia em que se dizem os limites dos
Estados Unidos: a leste, pelo sol no oriente, ao oeste pelo sol no ocaso, ao norte pelas
expedies rticas, ao sul pelo que nos convier. Abreu e Lima faz um comentrio entre cauto
e verboso; o leitor faa os seus, lembrando que isto foi h mais de cem anos.
197 Manifesto Poltico / Apontamentos / de / minha vida, poltica / e da vida poltica / do / Dr.
Urbano Sabino Pessoa de Melo./ Recife / Tip. Comercial, de G. H. de Mira / 1867. O nome
do autor, Antnio Borges da Fonseca, vem no fim do texto. Sobre Borges da Fonseca, v. as
pginas de Nabuco, prevenidas, mas inteligentes e bem informadas, em Um Estadista do
Imprio, T. I, no XIII do cap. VII do livro segundo.
os democratas so o povo que sofre, e vive na mis-

ria, so os pobres (pg. 4).
Sua redao lembra, na narrativa pessoal, os depoimentos de
certos condutores de massa de hoje. Menciona (pg. 14) a contra-revolu-
o em campo de cunho conservador, ligada aos oligarcas Cavalcanti e aos
lusfilos corcundas; e sua (pg. 17) a palavra reacso (reao), correspon-
dente ao retorno dos conservadoristas ao poder. Afirma a cada passo suas
vinculaes com o povo (os crimes do povo no so do povo, so vossos,
governantes de todos os tempos, porque vs o no educais p. 23) e
acrescenta, sobre o povo brasileiro:
no h exemplo de um povo que seja em sua terra
escravo do estrangeiro, e que no chore tamanha de-
gradao (p. 29).
Na verdade era contra domnio luso no comrcio que se atira-
va a sua filpica, mas o mpeto profundo que a ditava tinha um sentido
sincero e um modelo autntico de reclamao popular e nativista para a
posteridade.
No Constituinte, pequeno jornal que manteve em 1861 no
Recife, Borges da Fonseca que era chamado o repblico denunciava a
decadncia do pas, a absoro do comrcio pelos portugueses (e a conseqente
corrida dos nacionais para os empregos pblicos, o funcionismo dizia
ele), e tudo por causa da hegemonia do Partido Conservador. Pedia ento
nova constituinte. Para ele (veja-se o nmero de 9 de maro de 1861), o
povo era naturalmente pelos liberais e abominava os conservadores. Mas os
conservadores, advertia, lanavam confuso: chamavam-se constitucionalistas
(no de 16-3-1861) quando na verdade o que interessa era ser liberal ou no;
e odiavam a caridade, a tal ponto que, quando algum pretendia praticar
lies de fraternidade, eles o acusavam de seguir um invento de filosofismo,
uma maquinao do comunismo (no de 6 de maro de 1861, artigo
chamado O que a revoluo?).
Borges da Fonseca, lder popular como poucos tem tido o Brasil,
no foi entretanto um pensador e alm do mais escrevia pssimo. Foi mais
um exemplo.
Aquele socialismo, encarnado nestas figuras aqui mencionadas, li-

gou-se antes de tudo ao ambiente das revolues do Norte e Nordeste, e ao
padro de lideranas pessoais tericas e prticas que elas envolveram. Era sem
dvida utpico,198 no sentido em que este termo ficou sendo utilizado, e era
particularmente confuso, ou ento episdico embora sempre antecipador e sin-
tomtico. No lhe cabe a crtica de ter sido ecltico. Ou de no haver obrigao de
ser extremado para qualquer lado; e tambm porque os autores que hoje criticam
as vacilaes daqueles prdromos, tm por sua vez suas indecises e fazem seus
ecletismos o que de resto, repita-se, legtimo. O necessrio afinar com os
interesses da nao, sem oportunismo; ou, se se quer com os da humanidade, e
ento a concretizao da idia ser mais complicada. Deixemos isso.
5 o Historiadores polticos
Como no existia ainda a cincia poltica, a problemtica
poltica se revelava ocasionalmente em outras disciplinas, ou se se prefere,
em outros gneros; inclusive, na Histria. Tivemos ento, em nossa fase
monrquica, uma historiografia com matiz poltico, ou s vezes doutrina-
o poltica sob forma historiogrfica. No que a cincia da Histria tenha
tido, naquela poca entre ns, inclinaes ideolgicas marcadas, no; e era,
alm do mais, uma cincia histrica povoada de declamaes e ingenuida-
des, desvalida de maior experincia e de rigores crticos.
Assim como o clima romntico condicionou certos ardores
liberais, impulsionou tambm as retrospeces patriticas, como se viu; e
ensejou (como por todas as naes) reexames que desenvolviam, por pedi-
lo e enfun-lo, o saber histrico. No Brasil, o Segundo Reinado se enche de
cultores das cincias do tempo e do espao aplicadas no pas. Fundam-se
institutos de Histria e Geografia por todas as provncias (a partir do Ins-
tituto Histrico, Geografia e Etnogrfico do Brasil, patrocinado por Pedro
II), e todos eles se pem a redigir revistas, s vezes palhentas ou acanhadas,
mas sempre oportunas e at hericas na faina de arrepanhar os restos do
198 Ainda em 1879, um estudante de Direito, Manuel Porfrio de Oliveira Santos, numa conferncia
sobre o Socialismo (Recife, Tip. Industrial, 20 pp.), em que fazia tremenda diatribe contra a
idia socialista, cingia-se aos autores da gerao de S. Simon fora os precursores, que
menciona , e nem toca no nome de Karl Marx. Suas fontes: M. Block, Ahrens, Oliveira
Martins, Donoso Corts e Balmes.
passado nacional e dos passados locais, fixando datas e nomes, genealogias,

documentos, promovendo estudos. Objetivos, so sempre o culto do
patriotismo e do saber; mas com esses objetivos persistem os temas e progridem
os mtodos - sempre mtodos ligados a modelos franceses: o ento muito
lido Thierry, s vezes Thiers, Taine, etc.
Poder-se-ia (mas no aqui: aqui apenas se sugere) tentar uma
tipificao dos pronunciamentos polticos de historiadores, ou ainda dos mo-
dos historiogrficos tomados por doutrinadores polticos. No caso do Brasil
monrquico, tivemos vrias formas de manifestao de pensamento poltico
em trabalhos de histria: autores que antecedem seus trabalhos de verbosos
intritos invocando princpios; autores que l pelo meio do ensaio soltam frases
generalizadoras e juzos encarapuados, ou ento trazem reclamaes contra coi-
sas do tempo a propsito de narrativas do passado; autores que dirigem seu
trabalho contra algum ou contra um grupo. s vezes a Histria vista como
teoria e seu estudo como um labor cientfico com uns longes de sacerdcio;
outras vezes, como revivescncia do passado comum, ou ainda como lio
(eco distante da noo de magista vitae) para os povos ou os princpes.
Este ltimo era o caso de Monsenhor Muniz Tavares, cuja obra
clssica sobre a insurreio pernambucana de 1817, publicada em 1840 no
Recife, iniciava-se abrindo o Prefcio: a histria a experincia das naes,
e a conselheira mais sbia dos reis.
Aqui ia, j se v, mais o sentido de res gestae do que o narrativo
rerum gestarum.
Exemplo de concepo da histria como revivescncia patri-
tica, temo-la numa pgina de Francisco Incio Marcondes Homem de Melo,
quando, falando sobre o Visconde de So Leopoldo, em trabalho de 1859,
dizia ser um dever
reviver nas pginas da Histria as virtudes cvicas de
nossos maiores, acordar no peito da gerao presente
os ecos apagados das glrias ptrias.199
199 Revista Trimensal do Inst. Hist. Geog. e Etnogrfico do Brasil, tomo XXIII, Rio de Janeiro, 1860,
pg 132.
Por sua vez o movimentado General Abreu e Lima, publicando

em 1836 o seu Bosquejo histrico, poltico e literrio do Imprio do Brasil,
punha-se contra o Governo Feij. Alis, esta obra, do incio de sua carreira,
continha uma srie de pessimismos sobre a viabilidade de solues republica-
nas para o povo brasileiro: ramos um povo desorganizado e nossas classes
eram inimigas, desunidas, e tudo era agravado pelo problema racial.200
Em 1863, a Revista Trimensal do Instituto Histrico publicava
uma dissertao do Marechal Raimundo Jos da Cunha Matos, acerca do
sistema de escrever a histria antiga e moderna do Imprio do Brasil. Muito
se preocupava o marechal com as pocas dessa histria, bem como com
uma histria filosfica do povo brasileiro, evitando o amontoado de
invectivas, insultos, calnias, improprios, falsidades, que certos escrito-
res malvados vinham publicando sobre ns. Era, como se poderia dizer, a
revolta patritica que o movia.201
Na sua Histria Geral do Brasil, publicada em 1854 e 1857,
Varnhagem deixou latentes, em forma de sugesto, muitos ptroblemas te-
rico-polticos que seriam retomados.
Domingos Jos Gonalves de Magalhes, o poeta e pensador,
dedicou-se a trabalhos de histria, e um deles de 1860, retoma com inten-
o crtica o assunto indgenas; a finalidade de seu trabalho era justamente
reabilitar o elemento ndigena que faz parte da populao do Brasil. 202 Deve-se
notar que Magalhes trabalha a cada passos singular em referncia polmica a
200 Foi grande a atividade de Abreu e Lima como historiador e a propsito de seu livro Compndio
de Histria do Brasil, de 1843, Varnhagen escreveu uma crtica que, mal recebida pelo autor,
deu lugar a uma momentosa polmica. A respeito, cf. o velho Compndio de Histria da
Literatura Brasileira, de Slvio Romero e Joo Ribeiro (ed. F. Alves, Rio, 1906), pgs. 416 e segs.
e tambm o recente Histria e Historiadores do Brasil, de Jos Honrio Rodrigues (j citado),
parte II, cap. II.
201 Rev. do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 1o trimestre de 1863 (no mesmo fascculo onde
comearia a surgir a famosa histria das Misses do padre Gay), pgs. 121 e segs. pgina 129,
o Marechal Cunha Matos propunha (era um critrio poltico) dividir a histria ptria em trs
pocas aproveitando alis sugesto de Janurio da Cunha Barbosa: 1) os aborgenes; 2)
descobrimento e colnia; 3) da Independncia em diante. De certo modo, esse critrio,
adaptando-se, ficaria sendo base das periodizaes posteriores; de sorte que o marechal,
mutatis mutandis, foi como que o Cellarius de nossa historiografia.
202 Os Indgenas do Brasil perante a Histria, por D. J. G. de Magalhes, em Rev. Trim. do Inst.
Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, tomo XXXIII, 1o trim., 1860, pg. 6.
Varnhagen. Para Magalhes, os nossos aborgines viviam em regular esta-

do social e tinham idias de justia e de ordem social e uma sofrvel forma
de governo; os tupis possuam hospitalidade e generosidade sem limites,
chegando sua moral at ao estoicismo. A prpria situao poltica que o
Brasil desfrutava ento era devida em grande parte ao valor dos nossos
indgenas. Indgenas rudes, mas cheios de qualidades picas.
Na verdade a diretriz desse estudo era a de acusar o esmaga-
mento dos ndios pelo portugus (o que muito tempo depois Augusto dos
Anjos evocaria: a luta da espingarda contra a flecha) pelo portugus
cobioso. E diz, em texto ainda hoje vlido:
Mas quando todos os governadores do mundo assentassem
ser justa a razo das espingardas em favor da ambio e da cobia, nem por
isso se daria por convencida essa razo divina que nos aclara, e que no cedeu
luz das fogueiras da chamada Santa Inquisio (pg. 48).
Nesse ensaio se inseriam escrpulos historiolgicos: asssim, fim
do seu pargrafo VIII, estabelece que a Histria conhece trs verdades, a
dos fatos, a das intenes e a das concluses morais e polticas (grifo meu)
do historiador.
Pois bem, concluses polticas aparecem (e em forma de
observaes preliminares, para aborrecer o Conselheiro Accio) noutro
estudo de Domingos J. G. de Magalhes, este ainda de 1848: Memria
histrica e documentada da revoluo da provncia do Maranho, desde 1839
at 1840.203 Naquelas observaes preliminares dizia Magalhes, ab initio:
Nada h que espantar nos deva, nesta srie de rebelies
que desde a poca da nossa Independncia at hoje
tm arrebentado nas provncias do Imprio [...] Es-
trangeiras so as nossas intituies, mal e
intempestivamente enxertadas, avessas aos nossos cos-
tumes e naturais tendncias, e em desacordo com a
203 Este estudo foi citado atrs: veja-se a nota 156. Alis, no nmero do 4 o semestre de 1848, o
ento secretrio do Instituto M. Ferreira Lagos faria, no relatrio dos trabalhos, coruscantes
elogios quele ensaio de Magalhes (pgs. 132 e 133).
vastido de um terreno sem amanho, e diferenas in-

conciliveis de classes.
Retomava com isso um problema antigo e permanente. E de-
fendia o povo, ou antes, isentava-o de culpa: Qualquer que seja o pensa-
mento da poca, nobre ou vil, nunca das classes inferiores se eleva s culmi-
nantes. O jornalismo, acrescenta, no Brasil se usava sempre para o mal; os
partidos no tinham idias, nem representavam as necessidades do pas:
procuravam apenas o momento do triunfo a qualquer preo. E tudo tendo
por base o sistema do egosmo santificado, generalizado e arraigado.
Outro estudo histrico com implicao poltico-doutrin-
ria, naquele plano de restaurao do retrato dos ndios como tronco da
nacionalidade, foi o que Gonalves Dias dedicou anlise da cultura dos
indgenas nacionais em confronto com a dos selvagens da Oceania;204 este
estudo constituiu por muito tempo uma das nossas fontes clssicas sobre
o assunto. No captulo IX (Caracteres morais governo, ndole, paxes),
o poeta dos Timbiras assegurava que os ndios no s tinham tido
apreciveis crenas religiosas e costumes que eram leis, como tambm
possuam uma ordem social com uma chefia hierarquizada. E mais (o que
era naquela hora, proposio de valor poltico): o principal brasilndio
era o seu amor liberdade e independncia, apesar da gerontocracia
existente entre eles.
* * *
ndios e elogios fnebres, ao lado de memrias geogrficas,
encheram as pginas das publicaes histricas daqueles anos, onde apa-
reciam estudos sobre hidrografia, corografia, limites e toda uma ampla
crnica acontecimental do j baralhado passado nacional, de envolta
em aulicismos (Varnhagen dizendo ao Imperador, ao dedicar-lhe seu
livro maior: os reis so a imagem da misericrdia) e com exclamaes
sobre a necessidade de cultuar as coisas da ptria. Por tudo isso, o exi-
gente Euclides da Cunha, com razo em parte, iria dizer no seu discurso
204 Brasil e Oceania, memria... por A. GONALVES DIAS. Rev. Trimestral do Inst. Hist. Geog.
e Etnog. do Brasil, 3o trimestre de 1867, pgs. 5-192; 4 trimestre, pgs. 257-396.
de recepo na Academia Brasileira (1906) que no tnhamos ainda his-

tria, mas apenas anais.
Mas, de certo modo aquela histria da fase monrquica era
pouco mais do que cronologia e panagrico, ela s vezes se vincava de um
perfil poltico mais acentuado.
Foi o caso do alagoano Melo Morais. Ele representou o
doutrinador poltico que encontra na narrativa dos fatos o seu campo para
ataques e pregaes. Suas obras se enquadram num gnero de literatura
historiogrfica com carter impetuosamente poltico seno, tomando em
sentido mais neutro um termo recentemente generalizado, impetuosamente
politizado. Sua orientao formalmente se centrava sobre a referncia aos
fatos: governos, gabinetes, levantes, prises, enfim aos sucessos polticos
(os volumes de seu Brasil Histrico tratam sempre do estado poltico, civil
e econmico do Rio de Janeiro e da histria civil e poltica da Bahia). O
contedo, por outro lado, traz estimaes, no sentido duma crtica partici-
pante e em funo de valores pessoalmente acreditados.
E tinha tambm nfases romnticas. Praticou, em meio ao
reexame da histria ptria, a crtica de costumes, com uma incisividade
que compensava a carncia de bases tericas.
No Brasil Histrico, em 1867, na seco Retrato do Tempo,
dizia:
A independncia poltica, que devia ser para a na-
o uma realidade, uma mentira: porque o Brasil
a propriedade de todo o mundo, menos dos brasi-
leiros. 205
Boa mas intil, a Constituio permitia todos os abusos; a pol-
tica no Brasil era um meio de vida. Tudo eram vcios: o comrcio, as elei-
es, as intituies. Estas eram brasileiras, mas os estrangeiros mandavam:
205 Brasil Histrico, escrito pelo Dr. A. J. DE MELO MORAIS, 2a srie, 1867, tomo II (Rio de
Janeiro. Fauchon e Dupont editores, 1867), pg. 129. Sobre Melo Morais v. J. HONRIO
RODRIGUES, Hist. e Historiadores, parte II, cap. IV.
O estrangeiro no Brasil aquilo que quer ser e nin-

gum lhe toma contas.
Mandavam os estrangeiros por causa de seu poderio diplom-
tico e de nossa pobreza econmica: no tnhamos comrcio, no tnhamos
dinheiro. 206
Tambm no livro sobre o Brasil-Reino e o Brasil-Imprio, fa-
zia duras crticas situao poltica. Logo na dedicatria, oferecida ao Con-
selheiro A. M. Vasconcelos de Drummond, denunciava a absoro dos ou-
tros poderes por parte do Executivo (falava dos ministros), mais a corrupo,
o esbanjamento feito pelos que vivem do suor do povo. 207 O tema desta
obra a anlise das Constituies que tm regido o Brasil, desde a conjura
mineira de 1789, apresentando gabinetes e trincas posteriores, interrom-
pendo-se porm o vol. II na parte correspondente a dezembro de 1822.
Em 1877, publicou ele A Independncia e o Imprio do Brasil,
em que queria (dedicatria ao pai) restabelecer as verdades histricas com-
pletamente falseadas. Neste livro, que comea com uma interessante revi-
so do problema das formas de governo, a soberania se diz residente em
Deus, que a d ao povo, e o povo se define como multido de homens de
todas as classes sociais [grifo meu] de um mesmo pas e de uma mesma
raa.208 A obra inclui, curiosamente, excertos de escritores do gosto do
autor; l para as tantas passa a tratar do Brasil. Atribui ao clima do Brasil
uma tendncia nacional para a liberdade e contrrio ao despotismo, opinio
ingnua mas consentnea com o tempo. Contra Jos Bonifcio dirige a
mais dura das crticas: atribui-lhe sempre posies falsas, violentas,
antidemocrticas, oligrquicas.
206 Idem, ibidem, pg. 130.

207 Histria do Brasil-Reino e do Brasil-Imprio, Compreendendo a Histria Circunstanciada, etc.,
pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), tomo I, Rio de Janeiro, 1871. No tomo II (1873), um
promio Ao leitor invectivava o abismamento do Brasil no reinado da imoralidade, da
loucura, da depravao e do infortnio.
208 A Independncia e o Imprio do Brasil, ou: a independncia comprada por dois milhes de libras
esterlinas e o Imprio do Brasil com dois imperadores no seu reconhecimento, e cesso;
seguido da histria da Constituio poltica do Patriarcado, e da corrupo governamental,
provado com documentos autnticos, pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), Rio de Janeiro,
1877; pgs. 11 e 12.
A literatura histrico-poltica de Melo Morais foi o tipo da

reviso desabrida e desaforada do passado; e, se constituiu em seus dias
impropriedade metodolgica ou fruto de ressentimentos, conteve
desmistificaes que podem hoje ser olhadas como exemplo de tantas que
ainda precisam ser feitas no Brasil.
Noutra obra sua, a Crnica Geral, que apenas um enxuto
relato cronolgico, um intrito, Ao leitor, bradava escandalizado contra a
mentira governamental, oriunda alis das escolas de Direito e da generaliza-
da chicana judiciria (aqui est um comeo da depois tematizada acusao
ao bacharel), e contra os desmantelos polticos reinantes. 209
Representativo, noutro estilo, do ponto de vista polmico na
elaborao da histria constitucional, cultivada na ltima parte do Imp-
rio, foi o livro de Lus F. da Veiga sobre o Primeiro Reinado. Detestava
Pedro I e sistematicamente denegriu sua figura histrica, atribuindo-lhe o
cultivo das camarilhas, do favoritismo, do despotismo. Mas o curioso
que embora defendendo a liberdade no contexto, o autor faz questo de
declarar na Introduo:
Emitindo sempre doutrinas liberais, nem uma s vez cita-
mos, em apoio de nossas asseres, as opinies de revolucionrios sistem-
ticos ou anarquistas de vocao e profisso, os homens da grande palingenesia
social de 1789, nem mesmo certos pregoeiros, mais ou menos modernos,
da liberdade, suspeitos de demagogia,como Lamennais, Ledru Rolin, Lus
Kossut, Lus Blanc, Victor Hugo, Castellar, Proudhon, Garibaldi e Mazzini.
No precisamos desta gente, nada temos com ela, a despeito do mereci-
mento que possa ter. 210
Cabe mencionar novamente o nome de Joaquim Nabuco: ago-
ra como historiador de timbre poltico-doutrinrio, correspondente lti-
209 Crnica Geral e Minuciosa do Imprio do Brasil, desde a Descoberta do Novo Mundo ou Amrica
at o ano de 1879, pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), Rio de Janeiro, 1879, pp. 9 e 10
(repete, nesta, o ponto de que tudo nos vem do estrangeiro).
210 O Primeiro Reinado Estudos Luz da Cincia, ou a Revoluo de Sete de Abril de 1831
Justificada pelo Direito e pela Histria, por LUS FRANCISCO DA VEIGA, Rio de Janeiro,
1877, pg. XXIV. De qualquer modo, o captulo final conclua invocando (pp. 517 e 518) a
mocidade brasileira estudiosa e morigerada, o que significativo.
ma fase da monarquia, tanto pelo lado cronolgico (sua atividade atravessa

o fim do perodo e entra pela repblica) quanto pelo fato de ter sido ele um
dos ltimos redutos da convico monarquista. Escritor elegante, Nabuco
cultivou a Histria, umas vezes em sentido ocasional como conferencista, e
outras o caso de seu livro Um Estadista do Imprio em carter de recons-
truo global de uma poca. Numa conferncia pronunciada em Yale em
1908, ele reviu e repassou, para ouvidos estrangeiros, o trajeto da vida bra-
sileira, atribuindo-lhe por caracterstico central o idealismo, o que sem
dvida bonito mas insuficiente. 211 A atitude historiogrfica de Nabuco, a
sua maneira, inclua sempre, viceralmente, a perspectiva poltica: a cada
passo, no monumental livro sobre o pai, a narrativa dos fatos envolvida
pelas consideraes e ponderaes, que, generalizando ou detalhando, ino-
culam no quadro geral uma presena constante de princpios e de concep-
es; tudo armado, reconhea-se, com uma grandeza estrutural magnfica e
com uma limpidez e firmeza raras de expresso. O domnio dos detalhes ali
absoluto, o equilbrio de exposio, perfeito; mas o nimo que conduz a
obra , todo, um ponto de vista poltico: o do conservador sereno, o do
aristocrata transigente, srio e liberal a seu modo.
6 o A crtica e as bases do pensamento social

Que elementos, ao longo desse variado processo se vinham acu-
mulando no sentido de uma crtica poltica? Quero dizer que a estas alturas
cabe perguntar pela possibilidade de j se haver formado, no pensamento
brasileiro, uma linha peculiar de crtica poltica, uma peculiar configurao de
elementos de anlise ou de polmica que representassem um resultado cultu-
ralmente uniforme e nacionalmente caracterstico. Elementos de anlise: esses
estavam constitudos, certamente, pelo estilo da discusso, tal como vinha
sendo cultivada (sobre a temtica constitucional por exemplo) pelos
comentadores de normas e pelos historiadores polticos. Os elementos de
polmica encontramo-los desenvolvidos na seqncia de debate de imprensa,
211 O Esprito de nacionalidade na histria do Brasil, em Discursos e Conferncias, ed. Aquila,

Rio (imp. em New York), 1911. No meio da conferncia dizia p. 131): No Brasil, nunca se
abriu mo da liberdade a bem da ordem.
nas denncias panfletrias, nas doutrinaes partidrias. Encontramos tra-

os comuns na maioria dos comentadores da Constituio (mesmo porque
o approach jurdico lhes dava base igual); traos uniformes, tambm, entre
os redatores de jornais polticos. s vezes, como em Antnio Pedro de
Figueiredo, o arcabouo expositivo , ao mesmo tempo, o do polemista,
mas atenuado, e do analista, porm animado.
Mutatis mutandis, conviria pedir um paralelo com a evoluo do
pensamento poltico portugus das dcadas centrais dos oitocentos, dentro do
qual as posies reformistas ou inconformistas se bifurcavam, entre o padro
socialista (na linha de Antero ou na de Oliveira Martins) e o padro satirizante,
enquanto outras posies, como a de um Herculano por exemplo,
correspondiam a um convnio entre o conservadorismo austero e o senti-
mento das questes sociais. Tambm pelos outros pases da Amrica Latina,
em geral, corria o pensamento social em esteiras distintas, continuando-se a
tradio liberal forjada em fortes palavras desde a luta da independncia, e
iniciando-se o cultivo dos reformismos e dos levantamentos realsticos das
estruturas vigentes. Mesmo porque na Europa tambm esta duplicidade exis-
tia, e prosseguia: as metamorfoses do liberalismo se alimentavam dos mes-
mos princpios iniciais liberdade, propriedade, racionalidade mas esses
mesmos princpios inspiravam o desdobramento da linha socialista: ou direta-
mente, no caso dos socialismos materialistas calcados sobre a denncia da or-
dem individualista e sobre a apelante crena na dialtica das contradies.
No Brasil, a tradio da crtica de qualquer forma existia, e vinha
sendo bem usada. Nenhum abuso, dos muitos e graves que a vida nacional apresen-
tava, na ordem social e poltica, tinha deixado de ser profligado. Mas ainda era
insuficiente, na dcada dos 60, a estrutura dessa crtica; ela vivia de frases cortantes, e
de penetrao literria. Faltavam-lhe bases, faltava-lhe ncleo filosfico; no tinha
bastante acento ideolgico, nem autoconscincia. Falava-se, denunciava-se, ridicula-
rizava-se: mas a anlise a fundo ficava por fazer, e os problemas radicais no se pu-
nham. Problemas como o da origem da autoridade, ou da soberania, tratavam-se
puxando da estante dois ou trs autores da trincheira conveniente, mas no se tinha
miolo bastante para desenvolver o caso nacional. Problemas como o da reforma
eleitoral ou o da organizao provincial estavam apesar de tudo verdes ainda. Os
conceitos e o adestramento metodolgico eram precrios na nossa teoria. Na dcada
dos 60, por fora de vrias condies crescimento do arsenal de conceitos
(servio prestado inclusive pelos juristas), amadurecimento do j ogo parla-

mentar e suas regras, adensamento da assimilao dos modelos europeus ,
que se iria superar um pouco aquela fragmentao em que vivia o logos poltico,
e se obteriam algumas contribuies melhores sistematizadas. Ora sistemati-
zadas como estruturas e plano, como ser o caso de Tavares Bastos, ora como
fundamentao e exposio, como ser de Tobias Barreto.
Tavares Bastos (alagoano, 1839-1875) foi poltico atuante e
viveu os problemas do seu tempo com enorme seriedade. Todos sabem que
preciso evitar, diante da obra de certos autores, a tentao de pensar que
eles puderam v-la e julg-la como ns agora as vemos e julgamos. Pois s
vezes to inteiria a identidade histrica entre a figura do autor e o cunho
da obra, que pode parecer que as compreenses novas que hoje atingem a
obra podem ser partilhadas pelo autor. Assim, talvez os livros de Tavares
Bastos no tenham sido, tanto quanto ele julgou, a essncia das solues
para os problemas do pas. Mas sempre foram mais do que os seus contem-
porneos pensaram eles que o teriam ouvido melhor se ele tivesse sido
mais baletrista.
De seus escritos, os Males do Presente e as Esperanas do Futuro,
o Vale do Amazonas, a Memria sobre a Imigrao, as Cartas do Solitrio e a
Provncia, farei incidir a ateno sobre os dois ltimos.
Antes de tudo, foi Tavares Bastos um liberal impenitente, no
sentido, inclusive, do privatismo Spencer, e da aceitao do Estado como
um mal a manter reduzido.
No prefcio das Cartas, recomenda
que o governo seja s governo, que distribua a justia,
mantenha a ordem, puna o crime, arrecade o imposto,
represente o pas, mas que no transponha a meta
natural, mas que no se substitua sociedade. 212
212 Cartas do Solitrio (pelo) Dr. A. C. TAVARES BASTOS, segunda edio, Rio de Janeiro, 1863, pg.
XI; trechos congneres s pgs. XII, XIV, 3, 19, 177, etc. (Em 1938, a Brasiliana publicou 3aedio,
sem entretanto incluir um estudo prvio, o que teria enriquecido.) Nesta pgina 19 cita
sintomaticamente Bentham, onde dizia que o que a indstria (chamava-se assim atividade
econmica privada) pedia ao governo, era o mesmo que Digenes e Alexandre: tira-te do meu sol.
Tambm no Prefcio da Provncia achava que o problema bra-

sileiro se resumia na luta do indivduo contra o Estado. Alis, os ecos de
Spencer prosseguem: no captulo I declara que o progresso social est na
razo da expanso das foras individuais; e de vez em quando atribui ao
centralismo propenses despticas e implicaes militares.213
Seu liberalismo entretanto no o impedia de pedir, para a pr-
pria ordem governamental, uma reelaborao que correspondesse s neces-
sidades sociais do pas. Nesse sentido, as Cartas so uma meditao cerrada.
Seu propsito bsico, diz, melhorar a sorte do povo (p. XIII do Pref-
cio). Seu tema, a pesada mquina de nossa tenebrosa burocracia, esmaga-
dora dos interesses gerais e individuais. Imaginem se ele vivesse no Brasil de
hoje, atravancado de siglas.
O problema das provncias j tinha, alis, sido posto no Brasil
antes dele. Torres Homem, no Libelo do Povo, j denunciara em 1849 a
asfixiadora centralizao, como foi visto. Antnio Pedro de Figueiredo, em
artigos chamados Interesses Provinciais tinha dito que as provncias pre-
cisavam desenvolver-se sem as travas centrais, o que significava urgncia
de grandes reformas administrativas, em cumprimento ao prprio Ato
Adicional de 1834, reformas ligadas aos planos poltico, escolar, financeiro,
etc. 214 Por seu turno, o Visconde do Uruguai publicaria no Rio, em 1865,
os dois tomos de seus Estudos Prticos sobre a Administrao das Provncias
no Brasil. Tambm Nabor Bezerra Cavalcanti, no seu j mencionado. A
Regenerao e a Reforma (1866), viria denunciar a dependncia em que fica-
vam as provncias, com seus conselhos gerais e tudo, ante o Governo
Central; e Tobias Barreto, num escrito de 1870, Poltica Brasileira,
retomaria o tema das Provncias.
Mas em Tavares Bastos o problema seria central. Salvar as pro-
vncias era sua cruzada. A centralizao, a sua besta negra. Para ele (v. Carta
III) o povo queria a descentralizao; os liberais tinham de querer a
213 TAVARES BASTOS, A Provncia, Estudo Sobre a Descentralizao do Brasil 2a ed. (feita sobre
a 1a ed. de 1870), Brasiliana, 1937, pgs. 11, 19, e passim.
214 O Progresso, ed. cit, pp. 181 ss. e 263 ss. Sobre a problemtica das provncias na poltica
monrquica brasileira, cons. o amplo e interessante cap. XIX da parte II da Democracia
Coroada de J. C. DE OLIVEIRA TORRES.
descentralizao; na esteira do sistema vigente, o centralizado, s vinham

males e atravancamentos para o progresso (Carta V). E tudo viciava a tal
ponto as coisas que um divrcio separava povo e governo. Destarte, no
havia mais partidos no pas: s havia, de um lado a faco que soube vencer,
e de outro o pas inteiro (p. 31). O povo era portanto (Carta VIII) o povo
significando os sem dinheiro nem ttulos o mais esquecido em todos os
momentos. At mesmo a navegao, cuja anlise tcnica passa a fazer nas
Cartas XIII e seguintes, sofria prejuzos pela hiperblica centralizao.
E tudo (p. 187), por no se imitar o exemplo ingls o do
maior povo que j houve na histria.
Atacava entretanto, e nisso foi um dos primeiros, a questo da
escravido; mas seu abolicionismo no exprimia em frases indignas, sim em
propostas objetivas e realistas. Nas Cartas, deu ao tema as de nmero VIII e
XI; na Provncia, o cap. II da parte terceira, parte chamada interesses pro-
vinciais.
Para impor o modelo descentralizador, apresentava o exemplo
do federalismo norte-americano ( de que trata o cap. V da parte I da Pro-
vncia), que vinha dando magnficos resultados; l, diz em frase tecnica-
mente discutvel o estado entidade anterior Unio.
De certo modo j temos a o juzo ingnuo segundo o qual
seria possvel tomar o caso dos Estados Unidos como frmula para o nosso
e refazer as relaes entre parte e todo, no Brasil, sobre o molde que elas
tomaram l.
Discutvel igualmente, no plano conceitual, a mistura, ora
clara ora tcita, entre centralizao e estatizao, bem como, paralelamente,
entre descentralizao e liberdade. Pede, por exemplo, a limitao do Executivo
central e concomitantemente a liberao das atividades privadas do brao
do Estado, 215 citando todos os momentos histricos de depotismos como
casos de centralizao.216 At certo ponto, convenha-se, vale a identi-
ficao; em sentido absoluto, no. O ideal do self-government pode signifi-
215 A Provncia, pgs. 39-40.

216 Cartas do Solitrio, pgs. 14 e seguintes.
car a autonomia local em face da frmula centralizadora, e tambm, mas

uma outra acepo, a posse pelos cidados dos institutos de deciso direta
ou indireta de seus destinos. O local government britnico no significa
intrinsecamente liberalismo, nem vice-versa. E s vezes uma estrutura federal
descentralizada convive com muito pouca liberdade. 217
Para Tavares Bastos, a uniformidade administrativa era um v-
cio. De certa forma, estava certo. Mas cabe perguntar hoje: teria o Brasil se
mantido coeso e igual (culturalmente inclusive), sem as amarras estatais que
teve, sem a centralizao que teve pelo menos at o sculo XIX? O pedido
por descentralizao era o seu modo justo: mas era provavelmente cedo
para faz-lo.
De qualquer maneira, a Provncia mais ainda que as Cartas
um livro srio e pensado, preso ao empirismo dos fatos sem entretanto
exonerar o alento das crenas do autor e os arcabouos gerais da teorizao.
um levantamento do sistema administrativo brasileiro em suas implica-
es sociais, e das potencialidades de reorganizao da vida brasileira pela
reestruturao daquele sistema. 218
Em Tavares Bastos, a problemtica geral no se cultiva por si
mesma; ela vem a propsito das questes concretas, embora seja usada na
plenitude de suas dimenses. Ele antecipou como pensador o tipo que seria
posteriormente realizado, digamos, por Alberto Torres: o tipo embasador,
formador de mentalidade, sintetizador e arquitetador de temas (j que nem
sempre de sistemas).
217 Tambm em Tocqueville se encontrava e ele foi uma fonte de Tavares Bastos a ojeriza
estatizao e centralizao: vejam-se os caps. V e VIII da parte primeira da Democracia na
Amrica, e os caps. II e V de O Antigo Regime e a Revoluo (para um comentrio, J. J.
CHEVALLIER, Les grandes ceuvres politiques, de Makiavel nos jours, 2a ed., 1950, p. 241 ss.).
Outra fonte tpica na poca foi DUPONT-WHITE, La libert politique considere dans ses
rapports avec ladministation locale, Paris, 1864. Para uma exposio mais moderna, JOHN
CLARKE, The local government of the United Kingdon (14th. ed., London, 1948), seco I.
Para um caso de hoje, v. o art. de A. H. SOMJEE, Recente experincia indiana de
descentralizao, em Rev. de Dir. Publico e Cincia Poltica, FVG, n. 3, vol. VIII (set.-dez. 65),
pgs. 31 ss.
218 Deixo de lado outros tpicos, muitos mesmo, do pensamento de Tavares Bastos. Inclusive o
fato de ter lembrado, em Apndice Provncia, do sistemtico crescente prejuzo das provncias
do Norte, em proveito do Sul, por causa da centralizao financeira e burocrtica.
O outro tipo se me arrisco a manter a dicotomia , na galeria

dos nossos pensadores sociais e polticos, corresponde aos denunciadores e
acusadores. Tobias Barreto (1839-1889), foi um tanto deste tipo: desbrava-
dor de temas, abanador de idias, no construiu doutrinas. Preferiu quase
sempre anarquizar as dos outros.
Sua vida correspondeu, em seu perodo de maturidade, a uma
transformao importante no cenrio poltico e social brasileiro. Esgotava-se
a rigidez do predomnio parlamentar dos conservadores, e estes se punham a
procurar novas frmulas de justificao terica; sobretudo a partir de 1864,
quando o Gabinete Zacarias iria marcar um estgio formalmente liberal.
Um aumento na extenso da camada culta se processava, e esta se sentia em
contradio cada vez maior e mais chocante, em relao maioria do pas
desvalida, ignorante em composta e grande parte de escravos. S as classes
dominantes que, como antes, possuam ao poltica e opinio; mas j,
desde os ltimos anos da dcada de 60, as reclamaes republicanistas im-
peliam o debate poltico para setores populacionais mais amplos.
Tobias, por sua vida agitada e difcil, e por sua origem mestia
e humilde, experimentaria por si mesmo o sentido das mobilidades sociais
que o Brasil da poca permitia. Sua arma era o valor intelectual; dele fez o
critrio para avaliar os homens. Mas o meio ainda no estava pronto para
aceitar esse critrio; os ttulos e as posses dominavam ainda.
Aprendendo o alemo fez desse fato, raro naquele ambiente, sop
de seu orgulho e instrumento de agresso aos rivais, isso a ponto de tomar o
germanismo a preferncia por toda fonte alem como intransigente
posio intelectual. Filosoficamente, colocou-se contra toda escolstica e
toda doutrina catlica, partindo alis o que era correto e tinha sido o caso
tanto de Spinoza quanto em Feuerbach da crtica religiosa (pois se deu ao
despacho de dedicar-se de quando em vez a estudos bblicos) como base de
toda crtica. E deu-se por discpulo de Haeckel, num transformismo meio
vago e muito ardoroso: embora mantivese sempre grande interesse por
Kant, e transbordasse para outras posies quando fisgado por certos in-
teresses temticos. Sobre seu enorme talento, tanto vale exagerar com o
termo ciclpico quanto com titnico: ele foi realmente uma mente
privilegiada, e alguns escritos seus constituem como que estalos de Vieira
na vida do esprito brasileiro. Isto sem embargo de que em certos campos,

como por exemplo no da teoria geral do direito (e apesar de ser bom co-
nhecedor de vrios ramos do Direito), seu monismo redundasse em imperdo-
veis equvocos. De qualquer sorte, o seu acesso aos textos alemes que
gostava de exibir com ressentida e estrepitosa vaidade textos que poucos
no Brasil de ento conheciam, lhe deu uma desempenada segurana cient-
fica, e lhe desenvolveu o gosto instintivo da polmica. Tobias costumava
bancar o sbio falastro, e lanou no Brasil o tipo do discutidor que alega
ter lido mais do que os outros. Nem esteve livre, jamais, da tendncia s
ojerizas e da sujeio s antipatias pessoais ou intelectuais. 219
Era cheio de manhas e badinages, e tambm de recalques. Pode-
se dizer que no roava os temas: ia-lhes direto, mas s vezes com mpeto
excessivo. Entretanto, de quanto escrevia, resultava um realce peculiar sobre
os temas, como um chiaroscuro, feito das franquezas e da penetrao de seu
esprito. E tinha um vivo instinto poltico, abafado porm pelas preocu-
paes filosficas e poligrficas a que se deu (histria, literatura, direito,
crtica musical, educao feminina, teologia, tudo), e pelos enciclopdicos
revestimentos intelectuais de que se forrava. Um instinto poltico seguro e
generoso: um tanto selvagem s vezes no modo de exprimir-se.
Vimo-lo, atrs no problema do Poder Moderador: sanha pol-
mica, domnio bibliogrfico, bom-senso saudvel. No gostava do impera-
dor, nem da monarquia, e alis tinha para isso seus motivos intelectuais;
mas no se dava por republicano, e timbrava em fris-lo: ou por cautela
doutrinria, ou por bizarria, ou para no se confundir com os republicanos
movidos por mera ambio pessoal. Via sob tica poltica as questes cons-
219 o caso de sua averso a Joaquim Nabuco, a quem atingiu inclusive com versos ferozes. Ou
ento, o de sua m vontade, para com Tavares Bastos expressa no comentrio A Provncia e o
provincialismo, includo em Vrios Escritos (vol. X das Obras Completas, Sergipe, 1926, pp. 95 ss).
Considera completamente medocre os trabalhos de Tavares Bastos. Alis Artur Orlando, para
fazer seus salamaleques a Tobias Barreto, acompanha-o docilmente na desestima ao autor da
Provncia (Tobias Barreto, em Ensaios de Crtica, Pernambuco, 1904, pgs. 202-203). Muito
outra, por sinal, seria a opinio de Euclides da Cunha sobre Tavares Bastos: dedicou-lhe, em
margem da Histria, frase de vibrante admirao. Alguns oportunos reparos crticos sobre Tobias,
embora feitos de passagem, esto em Paulo Cavalcanti, Ea de Queirs, agitador no Brasil (segunda
ed. brasileira, CEN, S. Paulo 1966), cap. XII, pp. 158 e segs.
titucionais; sua tica poltica no largava o plano social e histrico, e este ele
o tinha empapado de filosofia.
No ensaio Os homens e os princpios, dizia que a poltica, das
cincias, era aquela em que a tendncia do empirismo e a do ideal mais ferre-
nhamente se opem. Nesse mesmo ensaio dava o tom de sua adeso ao Partido
Liberal; que do liberalismo vive a democracia, tanto a de todos por todos
quanto o governo de todos pelos eleitos de todos.220 Dizia tambm, ali, que
onde o povo no tudo, ele torna-se nada, e o Brasil, como corpo poltico,
vive entre dois abismos, sempre pendendo para o lado do absolutismo.221
No serissimo ensaio Poltica Brasileira, reviu com um enfoque
iluminado a situao nacional. Desde a Independncia, com um ato consti-
tuinte frustrado (o povo brasileiro no se constituiu, foi constitudo. Vede
bem a diferena), o povo vinha sendo omitido, e para ele entretanto
importa-nos mais saber o que pensa o homem do
povo, sensato e magnnimo, sobre os negcios do
pas, do que saber o que dizem os empresrios de
poltica, interesseiros e ftuos. Por isso sobre o povo
que devemos convergir o nosso estudo e ateno.
E malhava os conservadores, dizendo de seu partido:
O elemento em que vive grosso e pesado; o ambiente
sutil da liberdade o asfixiaria. 222
Era um liberal por convico (nenhum povo realmente gran-
de, seno pela liberdade, que tem ou que conquista); e nem lhe faltou nisso
a adeso velha causa das provncias, esmagadas pelo centralismo inabal-
vel. Mas no se pejou de pedir contas aos liberais, como partido, por erros
concretos, nem de acusar a doutrina liberal de ser s vezes uma coisa vaga.
Criticava acremente a frmula doce de um rei que reina e no governa,
dizendo que isso s no caso de um rei genrico, e acrescentando,
irreverentemente:
220 Vrios Escritos, cit., pg.7.

221 Idem, pgs. 9 e 17.
222 Vrios Escritos, as trs ltimas citaes so das pginas 23, 27 e 33.
O Sr. Dom Pedro II tem contra si o grande defeito

de tomar a srio o seu manto, o seu cetro, a sua
coroa. Da vm todos os males. 223
Impondo sobre as pequenas coisas o esquadro de suas pre-
ocupaes grandes, escreveu sobre A Poltica da Escada (em 1875),
dois registros em que remetia aos princpios gerais a situao da cidade
em que vivia, e lamentando, tambm ali, o pobre povo brasileiro,
sempre machucado, estragado, corrompido.
Um de seus escritos mais famosos, Um Discurso em Mangas de
Camisa (pronunciado em Escada, 1877), apresenta outros tpicos bsicos
de seu pensamento poltico. Num trecho, contrape liberdade e igualdade
com bastante realismo, mostrando que no fcil conviverem; noutro,
porm, denuncia a existncia, na populao brasileira, de verdadeiras cas-
tas sociais e polticas eram castas, dizia, os partidos existentes, debaixo
das quais vivia o povo triste e sofredor.224
Entretanto, e isso necessrio frisar-se, no se considerava abso-
lutamente um socialista: recusava-se a aceitar o socialismo (embora renegando
tambm, por outro lado, expressamente, o credo da Escola de Manchester), e
mais ainda o comunismo que dizia ser o mais alto grau da servido.225
223 Idem, pg. 71. Note-se que o Imperador no o puniu, com todo o seu defeito; e era no Brasil,
h quase cem anos.
224 Em seus Discursos, vol. IV das Obras, Sergipe, 1926, pgs.103 e as seguintes. Nos Vrios Escritos,
pg. 41 l-se: E Todavia, este pas ainda existe! O povo sua, trabalha e obedece.
225 Discursos, pginas 112 e 103. Tambm no ensaio Os homens e os princpios, em Vrios Escritos,
p. 11, dizia que a democracia sensata, proclamando a liberdade, no pode prometer ao povo
igualitarismos absolutos, impraticveis. Alis seu desigualitarismo acendrado lhe vinha, em
parte, de seu darwinismo e seu haeckelismo, que viam na luta e na seleo naturais o excelente
limite de toda a pretenso niveladora. Isto alis foi certeiramente anotado por HERMES LIMA
em seu seguro e recomendvel ensaio Introduo Geral Tobias Barreto, a poca e o Homem (Rio,
1963), que abre a ed. das Obras de Tobias lanada pelo Inst. Nacional do Livro (vejam-se as
pginas 59 e seguintes). Assim no se pretenda, por favor, fazer a idia de Tobias, de que a grande
questo dos [seus] tempos atuais era social e econmico, mais que poltica e religiosa (Vrios
Escritos, p.126), passar por marxista ou coisa parecida: a idia vem, com um rompante, num
trecho em que, apesar de aparecer o nome de Proudhon, se tem uma verso bem tobiana do
liberarismo. Alis, em 1874, num artigo chamado Socialismo em literatura, Tobias, declarando-
se ironicamente disposto a querer aplicar o socialismo apenas em literatura, para uma liquidao,
repetia sua enjoada descrena no socialismo e ajuntava que a Internacional Comunista era a
organizao de loucura (Filosofia e Crtica), tomo II das Obras, Sergipe, 1926, pg. 251). Sobre
Tobias e a escola dita do Recife, v. ANTNIO PAIM, Histria das Idias Filosficas no Brasil, cit.
nota 191, cap. III.
A anlise da liberdade e da igualdade (mais a fraternidade), j

encetada no mencionado Discurso, foi ampliada nas Notas e Adies ao
mesmo, um texto que, com o ttulo de Glosas a alguns preconceitos bra-
sileiros, seria o captulo XLIV dos Estudos Alemes editados por Slvio
Romero. Tobias atira, sobre a trilogia clebre, um spero e zombeteiro
ceticismo, que no fundo era tambm um preconceito meio positivista con-
tra a raiz metafsica daqueles conceitos. Ora os d como pretenses ridculas,
ora como sonhos abstratos e inviveis.
Na verdade, no h na obra de Tobias Barreto um sistema, e
muito menos em sua parte poltica. Viu a poltica prtica como um feixe de
vcios (embora tenha tido momentos em que a aceitou); e tratou-a, no
plano terico, atravs de um pedante aparato cientificista. Foi entretanto
um crtico vigoroso e resoluto, e sempre colocou os problemas com lucidez
e incisividade. Se em filosofia seu pensamento foi um marco de indepen-
dncia no panorama cultural do pas, em poltica o foi tambm. 226
Quanto sua Escola do Recife (que tem sido objeto de imita-
es mais ou menos pequenas), no teve dimenso poltica propriamente:
foi um grupo de estudiosos que, em torno do nome de um chefe ruidoso e
enciclopdico, divergem dele em preferncias doutrinrias ou especializa-
es, mas cultivavam todos, com o gosto da polmica, o eruditismo e o
evolucionismo, dedicando-se s vrias cincias sociais.227
* * *
A permanncia das concepes conservadoras, vigentes s vezes
como crenas, antes que como idias, determinou que o pensamento po-
226 Mais sobre Tobias no livro de OMER MONTALEGRE, Tobias Barreto, Ed. Vecchi, Rio,
1939. V. ainda N. WERNECK SODR, Hist. da Literatura Brasileira, cit., 3a ed, pp. 358 ss;
ROBERTO LIRA, Tobias Barreto, o Homem Pndulo (Rio, 1937); RENATO BAHIA, O
Estudante..., cit. nota 38, cap. XIV; LUS DO NASCIMENTO, Trs mestres de Direito no
Batente do Jornal (Recife, 1966), parte I. No seu livro El Brasil Intelectual impresiones y notas
literarias (Buenos Aires, ed. F. Lajouane, 1900) o argentino MARTN GARCIA MROU
criticou certas atitudes intelectuais de Tobias, no plano filosfico principalmente (caps. VI e
VII); o que por sinal provocou as iras de Artur Orlando (cf. ensaio nota 189) e de Slvio
Romero.
227 Sobre a Escola, a exposio de CLVIS BEVILQUA, na Histria da Faculdade de Direito
do Recife (II, caps. VII E VIII), constitui como que o depoimento de um dos discpulos
finais.
ltico na poca monrquica no se quebrasse pelo impacto das crticas e

das dissenes. Quase sempre, por seu turno, o plano parlamentar do
dilogo poltico apresentava relativa placidez, mesmo porque a chama-
da representao no possua razes bastante populares, sempre havendo
combinaes e acordos suficientes para fazer que certos debates, vistos
de hoje, paream uma esgrima com floretes embolados: um j ogo de
ameaas areas, sem perigos nem radicalidades. Sem embargo, claro,
de ter sido a vida partidria nas provncias algo s vezes mais tremenda-
mente agressivo, e de terem as hostilidades jornalsticas tomado s vezes
os tons mais violentos.
Se tivermos em conta o predomnio do padro conservador
na concreo dos valores polticos da poca, e se repassarmos certas p-
ginas da literatura poltica daquelas dcadas, poderemos reconhecer, con-
figurando-se aos pedaos como um desenho feito por mos diferentes,
uma espcie de ideal, ou do tipo, traado pela convergncia das aluses
ao estadista ocorrentes em obras de diversos autores. Nestas aluses
predomina o timbre conservador. Esta teoria do poltico, rplica a seu
modo do caso platnico, se faz ora do empenho de elogiar, que enfeita
e aplaina, ora de generalizao, que fala da espcie de representante ou
de chefe que o pas devia ter. Nas Cartas de Erasmo, Jos de Alencar
esboa e insinua o que ou deve ser o monarca equnime e zeloso; e o
prprio Euclides da Cunha, to desconfiadamente crtico, entretanto,
cede tentao de dar pinceladas olmpicas certas vezes, como quando,
falando de Feij, compara-o a um heri carlyliano, ou quando, men-
ciona ndo a Cmara de 1864, distribuiu adjetivos generosos aos seus
componentes. Nessas referncias, os valores que latejam por trs dos
adjetivos so sempre os que aquela sociedade acolhia, e que correspondiam
estrutura governamental assentada: a prudncia poltica, a grandeza
de vistas, o liberalismo moderado, o amor da ptria, ou a capacidade
de trabalho, coisas vagas, seno diversas.
Modelo constante, para os escritores de certa tendncia, foi
Pedro II. Nabuco no deixou de fazer-lhe o elogio: veja-se, na obra
sobre o pai, o livro II, captulo VII, parte X, a respeito da situao do
governo em torno dos anos de 1855 e 1856, quando mostra o monarca
j ento conduzindo o pas com a mo firme e tranqila de um antigo
boleeiro.228 Ainda em comeos do sculo presente, Oliveira Lima, em confe-

rncia para franceses, pintava de nosso segundo rei um retrato encantador, atri-
buindo-lhe centralmente zelo cvico; e em 1923 Oliveira Viana, seduzido
pelas imponncias imperiais que historiava, afirmava que o prestgio da figura
de Pedro II, impondo-se admirao dos polticos do Imprio (aos quais alis
elogia intensamente por positivos, objetivos, realistas, prticos), aquele prestgio
que garantira o equilbrio do gigantesco maquinismo constitudo pela cen-
tralizao brasileira naquele tempo.229
No livro de Nabuco sobre o pai, que um verdadeiro retrato
eqestre em que as coisas da poca servem apenas de pano de fundo, o velho
Nabuco aparece, como modelo de estadista, prendado com qualidades como a
absoro no trabalho, a tolerncia, a imparcialidade, a iseno de nimo, a au-
toridade da palavra, a criatividade, o senso organizador, a cultura jurdica, a
incansabilidade diante das tarefas, o esprito essencialmente governamental, a
imaginao poltica, a reflexo, o domnio das situaes.230
Enquanto isso, Melo Morais lamentava era no termos verdadei-
ros estadistas, verdadeiros polticos: enquanto o verdadeiro poltico estuda a
vida do pas, e morre pelas idias que tem em prol da sociedade, no Brasil havia
mas eram traficantes buscando posies e lucros (a poltica de venha a ns), e
morrendo por empregos e fatuidades. E Tobias Barreto, lamentando a posio
do povo na vida brasileira, pedia que surgisse entre ns um verdadeiro escritor
poltico: o que no precisasse nem do eleitor nem do monarca para poder falar
vontade.231
* * *
228 Um Estadista do Imprio, j citado, tomo I, pg. 346.

229 O. LIMA, Formao Histrica, cit. nota 41, pg. 225; O. VIANA, Evol. do Povo Brasileiro, cit.
nota 9, pgs. 238 e segs.
230 Um Estadista do Imprio, tomo III, pginas 580 e seguintes, 593 e seguintes ( pgina 590,
esto arroladas pelo filho as leituras prediletas de Nabuco de Arajo: Bentham de incio,
depois Guizot, Thiers, Montalembert, e os publicistas ingleses). Para uma complementao,
v. os elogios do Baro de Vila Bela (outubro de 1879) e do Visconde do Rio Branco
(novembro de 1880), nos Discursos Parlamentares de Joaquim Nabuco Rio, 1950, seleo de
Gilberto Freire , pginas 231 ss e 321 ss: ali est, com mais sntese, o mesmo tipo de
qualificaes conservadoristas tendentes a identificar o poltico bien pensant como ideal
governamental. Quanto aluso capacidade de trabalho, tambm Tavares Bastos dizia que
os verdadeiros estadistas costumam formar-se na luta incessante de uma existncia agitada.
231 M. MORAIS, A Indep. e o Imprio, cit. nota 208, pgs. 312 e 313; TOBIAS BARRETO,
Vrios Escritos, pg. 4.
Ao tempo de Tobias Barreto, ainda conviviam na mentalidade

brasileira duas impresses bem tpicas da relao cultural com os pases eu-
ropeus: a de que era possvel caminhar paralelamente a eles, editando, pen-
sando, discutindo igual a eles; e a de que ramos inferiores, incapazes ainda
de nos integrar na vida intelectual mundial. Ainda no se podia pr o
problema nos termos em que hoje os mais lcidos o pem (por um lado,
vivemos prejudicados pela desvantagem poltica e econmica que nos di-
minui internacionalmente, e por outro lado, devemos trabalhar com a con-
vico de que cada povo tem seu padro e no pode ser julgado pela impo-
sio de um padro cultural partido dos outros).
De qualquer sorte, foi aquele tempo o das duas ou trs dca-
das finais da monarquia um estgio de consolidao de tendncias e apu-
rao de tipos, no quadro de nosso pensamento poltico. Mantm-se a flama
polmica, nutrida de insatisfao e moldada em categorias crticas; desen-
volve-se a reflexo. A adequao das idias realidade nacional aumenta: ou
pelo sentimento de uma maior participao do pensamento na vida de ca-
madas mais largas de leitores, ou pela existncia de realismo a cuja funda-
mentao no estavam ausentes os socilogos e escritores sociais do tempo.
Os valores liberais comandam intelectualmente os espritos (embora o Par-
tido Conservador fosse preponderante em nosso governo); liberais no senti-
do de ainda no ganhos pela posio socialista. Um progresso era visvel na
apresentao estrutural do pensamento poltico: mais ordem, mais
embasamento, mais adestramento verbal. Chegam ao fim do perodo, igual-
mente vlidas, duas atitudes metdicas dspares: a ordenada (no vamos
cham-la apolnea) e sistemtica, que tanto reclamadora com Tavares Bas-
tos quanto justificadora com Nabuco; e a irrequieta (no digamos dionisaca,
isto tem sido objeto de muitos abusos), a inconformada, que a de Melo
Morais e de Tobias, como fora a de Lopes Gama e J. F. Lisboa. Cada uma
dessas atitudes metdicas comportando, claro, diferenas substanciais en-
tre suas variantes.
E por dentro de tudo crescia a ao das propostas republicanas,
alimentadas do ideal de salvar a nao de seus males pela mudana da forma
de governo. Elas colocariam, mais avanado o sculo, a problemtica nova,
e transformariam o pas em grande sala de discusso e experincia.
.......................................
Parte III
REPBLICA
.......................................
Captulo IX
ANTECEDENTES E CONDIES
Sumrio: A idia republicana subindo ao primeiro plano. A questo da abolio da

escravatura. A questo religiosa. Influncias, fatores, advento de uma mentalidade
nova e de novas necessidades.
A idia republicana j tinha, nos ltimos anos do perodo

monrquico, um largo passado e uma significativa continuidade, vindo,
como vinha, desde as reclamaes antilusas do sculo XVIII, passando pelas
rebelies do perodo regencial. Naqueles anos, que antecederam a procla-
mao da repblica, as reclamaes se haviam transformado em doutrina, e
a doutrina republicana, forte e falante, convivia quase oficialmente com o
pensamento governamental do Imprio. Este convvio se dava s vezes numa
mesma cabea, tendo havido muitos que hesitavam entre lealdade ao
soberano e adeso causa nova.
A proclamao, a 15 de novembro de 1889, apenas consu-
mou uma tendncia crescente nos ltimos tempos da monarquia, que como
instituio passava um perodo de desprestgio. No foi por isso uma revo-
luo propriamente, a no ser no sentido formal embora este seja sem
dvida importante de substituio de forma de governo. No revestiu
maior sentido social, o movimento republicano, ao menos no denomina-
dor comum das posies que convergiam para o resultado republicano
daquela hora: era um movimento poltico.
quelas alturas, a sociedade brasileira (na medida em que po-
demos tentar caracteriz-la como um todo) apresentava muito pouco pro-
gresso em relao ao tipo de vida correspondente aos tempos de plenitude

da monarquia: o povo era o mesmo, o atraso igualmente, e uma minoria
culta, mas uma minoria possuidora, pairava sobre as populaes ignorantes
e desamparadas. Isto, se bem que ainda no houvesse propriamente ten-
ses sociais de classes, de molde a sustentar posies nem concepes. Mas
por outro lado, a penetrao da imprensa e a extenso do interesse pela
poltica permitiam aos poucos que os problemas discutidos pela elite se
referissem a um auditrio maior, e a pregao republicana, na fase final da
monarquia, pde dirigir-se ao pas todo.
No interior, entretanto, abrigavam-se formas de vida ainda em
chocante atraso, que teriam dificuldade em integrar-se nas remodelaes
que a nao iria atravessar.
Deixando parte os antecedentes mais remotos (e outros me-
nos, como o projeto de instaurao de repblica no Brasil, apresentado em
maio de 1935 na Cmara dos Deputados por Ferreira Frana), temos como
fatores e pronunciamentos doutrinrios, anunciadores do ideal republica-
no, os seguintes: a crtica dos anos 60 e 70; as tendncias liberais, fazendo o
conservadorismo confundir-se com o monarquismo; o abolicionismo; a
questo religiosa.
Em todos os rompantes crticos do meado do Oitocentos, o
mpeto liberal envolvia o trono na responsabilidade pelos desmandos exis-
tentes. E ainda em 1849, o Libelo de Torres Homem atirava sobre a casa
reinante um srio requisitrio. Nos opsculos de Sousa Carvalho, a idia de
monarquia era justaposta de imperialismo e de despotismo. Vrios fo-
lhetos surgiram, nas duas ltimas dcadas monrquicas, para espicaar a
opinio pblica e prepar-la para presenciar o assdio final ao trono. Tobias
Barreto, que por amor ao paradoxo negava ser republicano, dizia, num
discurso, em 10 de dezembro de 1878, que a poltica nacional era um gran-
de banquete, em que os conservadores ficavam na primeira mesa, os liberais
(ele dizia ns liberais) na segunda e os republicanos eram os msicos, que
ainda no comeram; e no ensaio sobre o art. 32 do Ato Adicional, escrevia
que a realeza era algo anacrnico e que no acreditava na sabedoria nem no
talento de Pedro II, embora ressaltando que no se devia preconizar a rep-
blica por meio da crtica pessoal ao monarca.
* * *
Em 1868, o Partido Liberal, por sua ala considerada ento como
radical, pleiteava reformas cuja realizao, sem extinguir a monarquia, t-
la-iam arrasado inteiramente. Em 1869, o Centro Liberal pernambucano
lanava um manifesto, assinado por Nabuco de Arajo, Zacarias, Tefilo
Otni e outros, denunciando em termos os mais enrgicos e veementes a
situao do pas, em matria de eleies sobretudo, descrevendo as arbitra-
riedades policiais permanentes, o esmagamento das oposies, a reaco
[sic] sistemtica instalada pelos conservadores, o despotismo, a falta de ga-
rantias, as demisses e prises que atingiam os polticos liberais e as pessoas
a eles ligadas; o manifesto terminava pedindo a reforma que evitaria a
revoluo e que por isso era necessria.232 Assim, em 1869, Saldanha Ma-
rinho publicava um folheto annimo, com o ttulo O Rei e o Partido Libe-
ral, com um prefcio dirigido Ao povo, e conclamando a opinio nacio-
nal a combater o Imperador e o Partido Conservador.233
No ano seguinte, em 3 de dezembro, no jornal A Repblica,
Saldanha Marinho, Aristides Lobo e muitos outros davam ao pas um Mani-
festo Republicano. Neste texto, que foi muito expressivo daquela hora (os libe-
rais acabavam de adotar a causa republicana), se dava um completo balano da
situao nacional. Mostravam-se os partidos todos anulados diante da fora.
A monarquia dada como um princpio corrutor e hostil liberdade, bem
como lei e opinio pblica. Revem-se os primrdios do Imprio, e sua
instalao revelia do povo e do voto, com uma carta outorgada, despotica-
mente imposta nao. No havia representao nacional; a irresponsabilidade
oficial do Imperador era uma monstruosidade. Havia insatisfaes generaliza-
das; mas o poder pessoal dominava tudo. As provncias gemiam esquecidas. A
soberania nacional no existia, nem a democracia: entretanto,
A soberania nacional s pode existir [...] em uma na-
o cujo parlamento, eleito pela participao de todos
os cidados, tenha a suprema direo e pronuncie a
ltima palavra nos pblicos negcios. Desde que
exista, em qualquer constituio, um elemento de
232 Manifesto do Centro Liberal (Tipografia do Jornal do Recife), 1869. Note-se que a reforma se
referia ao plano poltico, e visava a restaurao das instituies representativas.
233 O Rei e o Partido Liberal, Rio de Janeiro, Tipografia e Litografia Franco-Americana, 1869.
coao ao princpio da liberdade democrtica, a so-

berania nacional est violada.234
Como se v, o manifesto vinha at com tendncias parlamen-
taristas, e tem muito o que ser relido no nosso Brasil de hoje.
* * *
Mas, durante este tempo, crescia e triunfava a campanha pela abo-
lio da escravatura. Era tambm um velho sonho, que alguns tinham tido a
generosidade de acalentar. A revoluo baiana de 1798 pretendeu livrar os ne-
gros; Jos Bonifcio pensou a mesma coisa. No seu livro sobre o socialismo,
Abreu e Lima denunciou a indignidade da instituio. Castro Alves tinha dado
sua ajuda potica causa da libertao. Tavares Bastos foi abolicionista (Tobias,
porm, foi omisso e com ele a maioria dos seus sequazes). O repdio escravi-
do vinha-se generalizando, tornava-se opinio comum entre as elites. Era, ago-
ra, uma posio que s os mais retrgrados deixavam de adotar, a favorvel
libertao dos negros; os conservadores mais serenos e os monarquistas lcidos
como Nabuco (e este em primeira linha) combatiam o regime da escravido. E
a juventude, mormente os estudantes de So Paulo e Recife, acudia causa, e
participava da campanha, nos jornais e nos discursos.
A campanha abolicionista se fez penosamente atravs de uma
srie de medidas legais, de interferncias inglesas, iniciativas, obstculos,
gestes, conciliaes, concesses. De permeio, discursos e artigos coloca-
vam a questo em termos ora objetivos, ora emocionais. E curioso notar
que, entretanto, o debate a respeito no inclua propriamente discusses
sobre princpios sociais e as teorias socialistas no foram invocadas; a cam-
panha no teve, por assim dizer, dimenso ideolgica. 235
234 Para o texto do manifesto, v. AMRICO BRASILIENSE,Os Programas dos Partidos (cit. nota
108), pginas 59-88. O documento foi reproduzido na antologia O Brasil no Pensamento Brasileiro,
coligida por DJACIR MENESES (INEP, pgs. 498ss). Sobre a gnese do Partido Republicano,
tema realmente interessante, veja-se o captulo II da Histria da Repblica, de JOS MARIA
BELO (nova ed. acrescida, Rio, 1952), e, para maior e mais amplo desenvolvimento, a importante
tese de GEORGE C. A. BOEHRER. Da Monarquia Repblica, Histria do Partido Republicano
do Brasil (1870-1889), trad. B. Xavier, ed. do Min. de Ed. e Cultura, 1954.
235 A juno das causas federalista e abolicionista foi feita por F. DE C. PAIS BARRETO, em
artigos depois reunidos em livro (A Abolio e a Federao no Brasil, Paris, Giard & Brier, 1906).
Sobre o abolicionismo, entre outras fontes, OLIVEIRA VIANA, O Ocaso do Imprio, parte II;
EVARISTO DE MORAIS, A escravido africana no Brasil (das origens extino), S. Paulo
1933; JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, pp. 67 ss. Uma interpretao
especial em R. FAORO (Os Donos do Poder, cap. XII, III).
Mas o tema do abolicionismo colocou em termos nacionais a

discusso: esta tinha o sentido de envolver o destino do pas como um
todo. E o abalo foi grande, para o Imprio e a Casa Reinante, quando a
Lei urea foi afinal assinada: os interesses feridos puseram-se imediata-
mente ao lado da causa da repblica. Conta-se que, quando a Princesa
Isabel dizia ao Baro de Cotegipe que vencera a causa, este lhe redargia
que ela perdera a coroa. Todo um novo modo de pensar e de pr os
problemas do estado se generalizava agora e tomava mais corpo.
Quanto chamada Questo Religiosa, ela tambm abalou,
sem dvida nenhuma, o prestgio da monarquia. Se no tempo de Brs
Florentino e de seu ensaio sobre o recurso coroa, a posio clerical e
ultramontana ainda podia dominar a regalista, ou seja, a concepo do
primado do estado, agora fora o contrrio: o imperador movera o peso
do poder leigo (aquilo que em termos weberianos se chamaria o mono-
plio, pelo Estado, do uso legtimo da violncia), movera-o contra os
representantes da Igreja. Mas a crise resultante, dentro de grandes setores
da opinio, foi malfica para a monarquia. O problema envolvia central-
mente a situao da maonaria no Brasil, desde o incidente inicial, e os
maons conduziram a luta at o fim. Mas, se o imperador contava com os
maons na ocasional pugna contra a Igreja, nem todos os maons o apoi-
avam politicamente.236
E h o advento do caf. Ou melhor: a decadncia do dom-
nio dos latifundirios do acar (sobretudo do Nordese e do Rio)
concomitante com a queda da monarquia e com a ascenso dos donos do
caf, representantes de outra aristocracia: agora, So Paulo tomava a direo
236 Para uma explanao favorvel Igreja, conduzida entretanto sobre uma pesquisa bem feita e
com clareza de estilo, veja-se o recente ensaio do professor NILO PEREIRA, Dom Vital e a
Questo Religiosa no Brasil, ed. na Universidade do Recife, 1966. As publicaes da poca,
porm, esto cheias de contedo doutrinrio, que infelizmente no d para ser registrado nem
analisado aqui, onde fao apenas uma indicao rpida. Do ponto de vista manico, o
problema foi amplamente discutido na srie de vigorosos estudos publicados desde 1873 no
Rio de Janeiro por SALDANHA MARINHO, com o pseudnimo de Ganganelli, sob o ttulo
A Igreja e o Estado (vols. 1 a 5); v. tambm os caps. finais da Histria da Maonaria no Brasil de
MANUEL ARO j citada. Saldanha Marinho, ali e em outros escritos, frisava que, ao
contrrio da pacata frmula segundo a qual o rei reina mas no governa, o nosso imperador
reinava, governava e administrava.
dos negcios no pas, e os estados nordestinos se defrontavam com o incio

de uma crise que se tornaria crnica. Novas coisas e novas relaes se prepa-
ravam para aparecer na vida poltica do pas.237
* * *
De resto, o exemplo dos outros pases do continente. Os Esta-
dos Unidos, l no norte, davam um modelo estabilizado de repblica flo-
rescente, modelo que alis j tinha atuado em tentativas anteriores de extino
da monarquia brasileira; e pela Amrica Latina tudo eram repblicas em-
bora sempre caudilhescamente governadas , resultando o nosso caso uma
singularidade entre elas. O mencionado manifesto de 1870, l para as tan-
tas, chegava a dizer, caracteristicamente:
Somos da Amrica e queremos ser americanos. A
nossa forma de governo , em sua essncia e em sua
prtica, antinmica e hostil ao direito e aos interesses
dos Estados Americanos. A permanncia desta forma
tem de ser forosamente, alm de origem de opres-
so no interior, a fonte perptua da hostilidade e das
guerras com os povos que nos rodeiam.
Nesta frase se continha aluso guerra do Paraguai, que termi-
nara naquele ano, e de cujas lutas os militares brasileiros voltavam com duas
impresses entre outras: a do governo republicano, geral entre os pases
platinos, e a do prestgio, nessas naes sul-americanas, das foras armadas.
Da por diante, a presena dos militares nas crises polticas brasileiras a
Repblica seria logo a culminao de uma delas ia ser permanente.
* * *
Disse Euclides da Cunha, em pgina notvel de seu Da Inde-
pendncia Repblica, que o advento da forma republicana no deve ser
confundido com a bela parada comemorativa de 15 de novembro de 1889.
237 Esse aspecto (que na historiografia brasileira tem sido como encampado pelos autores marxistas)
pode ser encontrado no cap. I, da parte IV do tomo I, da Histria Sincera da Repblica, de
LENCIO BASBAUN (2a ed. 1962).
Pois ela j estava praticamente implantada, desde que se tornou irrefrevel a

decadncia da monarquia no pas. Com efeito, em seus ltimos tempos a
sistemtica das posies imperiais (o autor dOs Sertes chama-a a ortodo-
xia monrquica) perdia terreno. Cada vez mais o monarca cumprindo a
contragosto a mxima antes to invocada governava menos, e reinava
demais ou no reinava bastante. Os gabinetes finais enfrentavam dificuldades
crescentes, e cada grande problema para o pas era mais problema para eles.
Um novo pensamento poltico se esboava, trazendo elos que
o ligavam s tradies liberais, mas agora juntando o termo repblica s
antigas aspiraes democrticas. Praticamente j no havia evoluo frente
da monarquia, que esgotara ou parecia ter esgotado as suas reservas de adap-
tabilidade. Naqueles anos, quando se reclamava contra algum mal, ou se
discutiam dificuldades, no se dizia mais o governo, dizia-se a monar-
quia: esta expresso designava um estado de coisas a ser combatido, e sinte-
tizava, mencionando uma forma de governo, a disposio de pr o proble-
ma nos termos de sua convenincia como forma.
.......................................
Captulo X
FUNDAMENTOS DOUTRINRIOS
Sumrio: A oposio monarquia. O cientismo e o positivismo como lastros para a crtica. As

reclamaes federalistas. Os defensores do Imprio. Contedo da pregao republicana. Situao
do pas.
N a vigncia do Imprio, o velho Nabuco de Arajo, polti-

co bem representativo do seu tempo, chegou a reclamar no seu
celebrizado e discutido Sorites contra a falta de autntica representa-
o no pas, quanto formao de maiorias e Ministrios. Realmente a
vida poltica na poca monrquica viveu de oscilaes, predominando o
Partido Conservador, cujas tticas pouco representavam a nao. E com
o passar do tempo os ressentimentos liberais se tornaram em denncias e
tomaram depois o carter de luta antimonrquica. A chamada concilia-
o, que absorveu o partido liberal quando os conservadores estiveram
em apogeu, no pde ser definitiva, nem mesmo estvel, e os liberais,
como partido, continuaram lutando e deblaterando. Ao fim, formaram
clubes e centros para propagar a Repblica.
Dava-se inclusive o nome de democrtico, como oposto a
monrquico, ao ideal que pregavam. Opunha-se a soberania popular Co-
roa. Saldanha Marinho dizia do povo: nico rei nos pases livres.
Mas preciso ressaltar duas coisas. Primeiro, a Republicana
no veio com o que se poderia chamar um sentido social, e a intensa
crtica institucional que seus pregadores faziam no atingia, como viso de
coisas, os contedos bsicos da vida do povo: atingia era a estrutura do
estado. Segundo, o liberalismo no mudou propriamente (agora deixamos

a acepo de liberal como partido brasileiro e tomamos sua acepo como
doutrina ou posio geral): o liberalismo que tinha existido no Imprio
tanto no Partido Liberal como no Conservador, dependendo das concep-
es de certos homens tinha, como liberalismo, a mesma fonte que o dos
republicanos: era burgus, individualista, etc. Por isso pde recentemente o
historiador Jos Honrio Rodrigues, com zangada ironia, referir-se ao
palavreado retrico dos liberais republicanos, to
igual ao dos liberais imperiais.
Mas no to igual. No Imprio ser liberal era um modo de
divergir. Agora, era uma condio para governar. Ou ao menos assim era, na
inteno em parte ingnua da campanha republicana: esta veio como um
levante liberal correspondente, historicamente, aos que algum dia fizeram
repblicas no Velho Mundo. E mesmo, a burguesia urbana era agora no
Brasil uma realidade, de sorte que uma mentalidade liberal podia ser, ao
menos em germe, constatada no pas. E, se o povo no participou da obra de
instaurao da Repblica (que no foi tanto uma instauratio magna), ele ao
menos estava mais numeroso e mais considervel politicamente, e mais
aproximado, mais chegado em torno das falaes.
Depois, havia o cientificismo que engalanava as novas verses da
idia liberal. E que, por outro lado, ressecava-a: o cientificismo comtista, este
por exemplo via a repblica com olhos pouco liberais. Via-a como concretizao
do executivismo positivista, forma de ditadura remotamente e malgr tout
platnica, que Comte desejara. Tudo isto complicou muito as coisas.
* * *
O cientificismo, na verdade, tinha dominado a Europa, fonte de
onde nos vinham idias. L, tiradas certas excees, o mundo intelectual se en-
cheu, por todo o ltimo quartel do sculo XIX da crena na cincia e de publica-
es fundadas no mtodo cientfico. Nem era o positivismo europeu o nico
ramo do cientismo: mas foi um tipo de mentalidade dentro do qual o comtismo
e seus derivados conviviam com outras variantes, inclusive o sistema de Mill e as
construes dos socilogos e publicistas que faziam praa de pontos de vista tira-
dos, em ltima instncia, da prpria perspectiva que Comte encarnava.
A enorme voga do positivismo no Brasil (sobretudo nos esta-

dos do Sul) por toda aquela poca, fenmeno histrico-cultural que j
tem sido objeto de muitos e srios estudos. Um dos primeiros foi, alis, o
de Clvis Bevilqua, que ento se formava como intelectual e vibrava com
aquela bibliografia tpica do tempo, que tinha para muitos o atrativo de ser
contrria a vrias coisas. Parecia, entretanto, ao futuro grande jurista, que
o positivismo no havia dado ainda lugar, no Brasil, a nenhuma obra de
vulto, e os melhores espritos j abandonavam o sistema.238
Falava em 1883. O iderio positivista, porm, continuou to-
mando corpo: os brasileiros sempre gostam das filosofias que tm algo de
religio. No era, como s vezes se supe, a ausncia de outros contedos
doutrinrios no pas que dava filosofia positiva o ensejo de dominar gran-
de parte da situao: que efetivamente o tipo de atitude intelectual de
nossas elites naquela hora era propcio a adotar os caracteres do comtismo:
valorizao do saber positivo, disciplina e amor da ordem, hierarquizao
mstica, ortodoxia sem catolicismo.
Em 1885, saa em So Paulo o Catecismo Republicano de
Alberto Sales, que representou na ocasio, como sntese, um autntico
micromanual de teoria poltica fundada na ortodoxia republicana. Era seu
autor um comtista nas idias filosficas gerais (um tanto spenceriano tam-
bm), mas em poltica no compartilhava as tendncias ditatoriais do
filsofo de Montpellier.239 Era, antes, um republicanista lucidamente li-
beral, e no concordava com os positivistas ortodoxos antiparlamentares.240
A contribuio de Alberto Sales consistiu, de certo modo, em ter conjuga-
238 CLVIS BEVILQUA, A Filosofia Positiva no Brasil. Recife, Tip. Industrial, 1883, pg. 103.
239 Cf. a coletnea Auguste Comte mconnu - Auguste Comte conservafeur (extraits de son oeuvre
finale, 1851 - 1857), Paris, 1898; bem como Apelo aos Conservadores por AUGUSTO COMTE,
trad. Miguel Lemos, ed. do Apostolado Positivista no Brasil, Rio de Janeiro, 1899. Um
remanescente do positivismo brasileiro. VENNCIO NEIVA, em sua conferncia Augusto
Comte e a Repblica (Rio, 1957), exps o modo como a idia comtiana de Repblica depois de
emancipar-se da metafsica democrtica (p 9), se transforma numa ditadura (p. 6), consentnea
com as necessidades dos tempos novos.
240 O Catecismo de A. Sales vem em apenso ao penetrante e magistral estudo de LUS
WASHINGTON VITA, Alberto Sales, Idelogo da Repblica (Brasiliana, CEN, S. Paulo
1965). Nessa restaurao da figura do irmo de Campos Sales, temos um quadro vivo da
agitada e densa ambincia de idias vivida pelo Brasil naquele tempo.
do o seu sincero extremismo republicano com a clareza mais honesta e

mais didtica na exposio das idias que o moviam, juntando a com-
pendiao da poltica com uma pregao reformadora minudentemente
arquitetada.
Em 13 de dezembro de 1890, o ento atuante e vigoroso
Apostolado Positivista do Brasil enviava ao Congresso Nacional uma repre-
sentao, sugerindo modicaes no projeto da Constituio republicana:
modificaes que, segundo os ensinamentos de
Augusto Comte, julga serem indispensveis para que
a Constituio proposta pela Ditadura Republicana
corresponda suficientemente s necessidades atuais do
povo brasileiro.241
Ditadura republicana, da boca de um ortodoxo (Miguel Le-
mos e Teixeira Mendes assinavam a proposta), era um elogio. A representa-
o prevenia a possibilidade de fragmentao do pas, atingia dispositivos os
mais diversos, e fundamentava tudo em consideraes de ordem histrica e
filosfica.
Outro importante adepto do positivismo naqueles dias foi o
famoso caudilho gacho Jlio de Castilhos, tambm ardoroso campeo da
idia federalista, que sintetizava como unidade na variedade.242
Deixando de parte o lado dos graves acontecimentos que fun-
daram a Repblica, cheios de vaivns e de incidentes expressivos, deve-se
admitir que de fato a convico positivista estava no esprito de muitos dos
personagens centrais; por exemplo, Benjamim Constant Botelho de Maga-
lhes, que vinha das influncias comtianas que enchiam as academias mili-
tares e as escolas tcnicas da poca. Foi professor na Escola Militar do Rio de
Janeiro e exerceu brilhante papel na disseminao do ideal republicano.
Alis Teixeira Mendes, seu bigrafo positivista oficial, considera-o mes-
mo como verdadeiro fundador da Repblica, atribuindo-lhe o comando
das reunies (a que compareciam Quintino Bocaiva, Rui Barbosa, Fran-
241 Anais do Congresso Nacional, 1890: Apndice, pginas 3 e seguintes.

242 OTELO ROSA, Jlio de Castilhos, Perfil Biogrfico e Escritos Polticos (ed. Globo, P. Alegre
1930), 2a parte, p. 81.
cisco Glicrio, etc.) e a deciso definitiva no momento de tomar conta das

instituies: a Benjamim Constant coube ento, falando a Deodoro (e fa-
lando com todo o jargo positivista), convencer o general a fazer a Repbli-
ca naquela hora e sem adiamentos. 243
O positivismo brasileiro teve no exrcito um de seus sustent-
culos durante seu tempo de predomnio em nossa vida intelectual (e para
isso sem embargo de estar, na lei dos trs estados, o tipo de militar relega-
do ao passado, como de resto em todos os evolucionismos antiteolgicos,
antimonrquicos e antiblicos do sculo XIX). Mas fora das classes armadas
ele tambm penetrou, e profundamente, nos crculos mais representativos,
durante a quadra final do sculo.
No Governo Provisrio durante cuja vigncia se discutiu e
elaborou a Constituio de 1891 a presena de adeptos era igualmente
grande, bem como na Assemblia Constituinte mesma. E de certo modo,
o fcil e completo xito do movimento republicano, abolindo com um
piparote a monarquia, quase sem barulho, favorecia e alentava aquela es-
pcie de solene otimismo doutrinrio, em que viviam os positivistas. A
frmula ordem e progresso, adotada para a bandeira nacional como re-
sumo extrado do sistema comtiano, era como um smbolo daquele esta-
do de esprito.244
* * *
No se deve, porm, reduzir o pensamento brasileiro, dos vin-
te anos finais do sculo XIX, ao positivismo. Nem fazer da idia republica-
na no Brasil uma funo do comtismo.
A idia republicana era um horizonte que tinha sido sempre
tentado pelos movimentos e levantes que marcam nossa Histria; e naquela
hora dos debates finais e da proclamao, outros fermentos doutrinrios
243 Benjamim Constant Esboo de uma Apreciao Sinttica da Vida e da Obra do Fundador da
Repblica Brasileira, pelo cidado R. TEIXEIRA MENDES, ed. do Apostolado Positivista do
Brasil, 1o volume, Rio de Janeiro, maro de 1892, pginas 340 e seguintes.
244 Sobre o assunto, CRUZ COSTA, Contribuio, parte segunda, captulos III e IV; JOO
CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Positivismo no Brasil, 2a ed., Petrpolis 1957; IV
LINS, Histria do Positivismo no Brasil, Brasiliana, S. Paulo, 1964.
alm do positivismo sacudiam os espritos: a questo do federalismo era um

deles. E tambm, na verdade, esta questo vinha sendo posta desde largo
tempo no Brasil.
A tal ponto que Raimundo Faoro, em seu Os Donos do Poder
(cap. IX, item final), chegou a dizer que toda a histria de nosso pas tem
sido desde o incio atravessada por uma luta entre duas ideologias opostas:
ou centralismo contra liberalismo localista, ou federalismo contra unitarismo,
ou democracia contra monarquia. Para ele, o choque entre o Brasil litor-
neo e o Brasil rural est na base daquela luta e se resolve, por sua vez, num
choque entre o estamento burocrtico e a sociedade colonial remanescen-
te, privatista e dominada por chefias latifundirias e patriarcalistas.
Todas as objurgatrias liberais do sculo XIX contra o poder
imperial, continham, ou implicavam, a defesa dos interesses provinciais
em face do absorvente poder central. O Libelo de Torres Homem, que foi
de 1849, clamava por um futuro em que a centralizao exorbitante fosse
vencida, e as provncias deixassem de ser prejudicadas, para que o imenso
corpo entorpecido do pas pudesse readquirir vitalidade e movimento.
Rebelies tinham sido feitas, com mortes e tudo, para tentar garantir os
direitos regionais, ou para protestar contra a indiferena do governo central
pela vida das provncias. As catilinrias de escritores rebeldes tinham denun-
ciado, sucessivamente, veementemente, a desvantagem que o unitarismo
extremado causava nao.
Em 1831 a 1834, quando da discusso do Ato Adicional, os
liberais tentaram, sem xito, implantar a federao, ou ao menos esbo-la. E
Rodrigues de Sousa, cujo estudo sobre a constituio imperial foi mencionado
atrs (cap. VII), dizia, no Prlogo sua Anlise e Comentrio, que a ten-
dncia federal destoa naturalmente o seu advrbio da monarquia (mas
dizia-o a bem da monarquia, pois desejava-a forte, e livre dos egosmos
localistas). Intuio historicamente certeira, pois o crescimento daquela ten-
dncia iria dar-se em paralelo ao da crise do governo monrquico, como o
crescimento duma rvore rebentando uma parede.
Alis, mesmo sem ter concedido ao pas a organizao federati-
va, o Ato Adicional atribuindo certas competncias aos legislativos pro-
vinciais ensejou debates. Quando por exemplo a Cmara dos Deputados
discutiu em 1841 a questo dos bens de mo morta nas corporaes religiosas,

houve quem considerasse as disposies do Ato Adicional como federativas e
at mesmo anlogas s norte-americanas.245 O que era evidente exagero. As
franquias dadas, naquelas disposies, s assemblias provinciais, eram um pali-
ativo, um passo conciliatrio, embora os resultados que trouxeram possam ter
sido, em termos de tcnica administrativa, matria de intrincada discusso.246
A reivindicao federalista devia a sua fora circunstncia de
fundar-se em duas fontes, em si mesmas distintas e at culturalmente opos-
tas. Por outro lado, forcejavam implicitamente contra o centralismo os
hbitos dos senhores de terra e de chefias locais, cujo interesse era meramen-
te mas peremptoriamente regional; por outro, os intelectuais urbanos que-
riam a federao por motivos de progresso poltico, cultivavam modelos
tericos e vinculavam a causa federalista causa republicana como tal.
O manifesto republicano de 1870 exprimia a exigncia federa-
tiva com seu princpio cardeal, chegando a equacionar, com dramtica
sntese, a alternativa em que se achava a nao: centralizao =
desmembramento; descentralizao = unidade. E Rui Barbosa dava mes-
mo, a princpio pelo menos, mais importncia soluo federal que repu-
blicana: Federao com ou sem repblica. E de algum modo a pregao
federalista, sem embargo de agora se tratar de um projeto novo e de serem
novas as circunstncias, se vinculava a todos os elos das sucessivas tentativas
de Federao, que o passado apresentava.247
Assim, a repblica fez do Brasil, ao implantar-se, um pas federal.
E a zombaria de Ea de Queirs, que tinha atingido a organiza-
o do Brasil constituindo-se independente, por ter trazido para os seus 47
245 Anais do Parlamento Brasileiro Cmara dos Senhores Deputados, Sesso de 1841, tomo II (Rio
de Janeiro, 1883), pgs. 314 e segs. O Deputado Moura Magalhes obtemperava, porm, que o
nosso uso era bem diferente (pg. 317), pois entre o elemento federativo no Brasil e o sistema
dos Estados Unidos havia uma grande diferena de latitude (no sentido de grau).
246 Veja-se a ampla exposio de JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, A Formao do
Federalismo no Brasil, col. Brasiliana, CEN, S. Paulo 1961, cap. III. Para um depoimento, pouco
posterior aos acontecimentos, v. de ARISTIDES MILTON o artigo, um tanto palavroso, na Rev.
Trimestral do Inst. Hist. e Geog. Brasileiro, tomo LX, parte II (Rio de Janeiro, 1897), pp. 5 ss.
247 Para mais uma reviso histrica, v. a tese de TAVARES CAVALCANTI, A idia de Federao
no Brasil como surgiu, cresceu e concretizou-se na Repblica, no Livro do Centenrio da
Cmara dos Deputados (1826-1926), Rio, 1926, pgs. 227 e segs.
graus sombra (que exagero!) instituies j mofadas na Europa, sua zom-

baria se voltou tambm contra a instaurao da Repblica. Para ele, a subs-
tituio do regime monrquico pelo novo foi algo de fcil e banal, como
cenas pintadas que deslizam; o Imprio, que no tinha razes, caiu, e os
estados brasileiros separaram-se, como cacos que se dispersaro inevitavel-
mente.248 A genial zombaria tinha inteno amigvel e avisadora, e acertava
na advertncia sobre a necessidade que o Brasil tinha de ser brasileiro. Mas
errava no desconhecimento de quo arraigava estava, nos nimos nacionais,
a convico federalista, e do quanto de complexo tinha o problema.
Assim, Felisbelo Freire, clssico expositor da gnese da repbli-
ca brasileira (membro alis que foi do Partido Republicano Histrico) dizia
que, atravs dos movimentos revolucionrios nacionais, a idia republica-
na convergiu para a federao, at chegar aos termos em que a colocou a
propaganda de que foi contemporneo.249 Seu elogio da ditadura (como
se chamava ao Governo Provisrio) acentuava devidamente o fato de que
ela mantinha com fidelidade o federalismo que alentava centralmente o
Partido Republicano e a campanha. 250
* * *
Mas, na queda, o Imprio ainda animou alguns de seus adep-
tos a discutir e a defender sua causa. Nas sesses do parlamento nacional do
ano de 1889, as antigas dissenses entre liberais e conservadores se apresen-
tavam agora, com crescente caracterizao, em termos de oposio entre
republicanos e monarquistas. Joaquim Nabuco, em discurso de 11 de ju-
nho de 1889, dizia, entre outras coisas, que os dois partidos monrquicos e
o republicano eram todos igualmente partidos de classe, e que o Brasil ain-
da no tinha povo, para ter repblica, mas por toda a Amrica Latina as
248 EA DE QUEIRS. Trechos Escolhidos, ed. Agir, 1957, pgs. 103 e segs.
249 FELISBELO FREIRE, Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 2a ed.,
volume I, Rio de Janeiro, 1894, cap. VI, p. 303
250 FELISBELO FREIRE, idem, volume II (livro II), cap. III. Mais sobre o tema, no cap. IV do
livro de JOO C. DE O. TORRES cit. nota 246. Registre-se que certos republicanistas,
como foi o caso de Jlio de Castilhos (cf.obra de O. ROSA cit. nota 242, p. 38), argumentavam
que o Brasil, por estar na Amrica, pertencia, como esta, Repblica.
repblicas impediam o advento do povo; terminava advertindo ao presi-

dente do Conselho, para que o seu Ministrio no viesse a ser o ltimo da
monarquia. Eram sesses tensas. Pairava, cada vez mais, a sensao de uma
deciso iminente de posies, e isso se revela tanto nas passagens speras dos
debates, quanto nas cortesias e cordialidades.
Na opinio mais geral, consolidava-se a descrena na monar-
quia mais palpvel ainda, talvez (como j houve quem dissesse), do que a
crena na repblica. Que era entretanto, nos crculos ou nas mentes onde
medrava, uma crena segura e profunda. De qualquer sorte, via-se uma luta
de monarcmacos contra monarcfilos. E a monarquia, como instituio,
dobrava as pernas, desconjuntava-se, antecipadamente vencida, condenada
desde o abalo de seus suportes sociais e a crise de seus princpios doutrinrios.
No aparecia mais uma defesa como a que, em 1875, Joaquim
Monteiro fizera, em livro feito de artigos que bombardeavam o ideal re-
publicano. Era cirurgio militar, e tencionava obturar o caminho impor-
tuna doutrina antimonrquica, mostrando numerosos exemplos de
arrepiadores desastres causados a outros povos pela repblica, e mostran-
do ao Brasil que mudar para esta outra forma de governo no seria garantia
de maior felicidade.251
Joaquim Nabuco, se ficava exemplarmente fiel ao princpio
monrquico, compartilhava lcida e sinceramente o federalismo. Registre-se
alis, de passagem, que sua narrativa sobre o final do Imprio (no cap. VIII do
livro VI do Estadista do Imprio um modelo de sobriedade e independncia.
Em 14 de setembro de 1885, ele propunha, em nome do Partido Liberal,
um projeto de monarquia federativa, dizendo em certo ponto:
ao passo que o abolicionismo, com raras excees,
um fenmeno recente em nossa histria, a federao
um fenmeno do nosso passado todo.
Para alguns dos defensores da monarquia, entretanto, a frmu-
la para atacar a nascente repblica consistiu em denunciar o lado militar do
251 Monarquia ou Repblica? pelo Dr. JOAQUIM DOS REMDIOS MONTEIRO Bahia,
Imprensa Econmica, 1875.
modo como ela foi estabelecida no Brasil.252 Est no caso o Visconde de

Ouro Preto, que tinha sido lder dos ltimos momentos do governo
monrquico, e que, em livro publicado dois anos aps a proclamao da
repblica ( a que chama de sublevao militar), procura reabilitar o prest-
gio do regime vencido, e mostrar que na implantao da nova ordem pol-
tica o povo no teve papel nem mesmo percepo das coisas, tudo no
tendo passado de motim das foras armadas. 253
Coube a Eduardo Prado, porm, esrever nesse sentido o livro
que ficaria mais famoso, os Fastos.254 um livro escrito em faixas, sinal de
sua prvia publicao em perodico; um livro ressentido mas escrito em
estilo (com muita influncia de Ea de Queirs) simplesmente delicioso,
cheio de generalizaes arbitrrias mas hbeis. Submete o processo de vida
inicial da repblica brasileira a uma impiedosa verrina, utilizando, como
manchetes ou slides, notcias de imprensa, aspectos contraditrios, ditos,
opinies, tudo tratado com uma intensa vontade de destruir pela zombaria.
Aqui vo, por amostra, retalhos tirados dos sumrios do livro.
Do captulo III. Anarquismo e militarismo, ou fora e desor-
dem. O militarismo quer gozar: dinheiro, poder e vaidade. O militar se-
dentrio, afilosofado e discursante. Bacharelismo militar. O Ditador lega o
252 Para o relato dos fatos, que encerram este lado, v. R.MAGALHES JUNIOR, Deodoro A
Espada contra o Imprio (2 volumes), Brasiliana, S. Paulo, 1957.
253 Advento da Ditadura Militar no Brasil, pelo VISCONDE DE OURO PRETO, Paris, Impr. F.
Pichon, 1891. Obra de defesa sentimental do monarca deposto, foi por sua vez a do Conde
Afonso Celso. O Imperador no Exlio, aparecido no Rio em 1893; obra acusada de sebastianista
por Felcio Buarque.
254 Fastos da Ditadura Militar no Brasil, com um prefcio do Visconde de Ouro Preto, So Paulo,
1902. Trata-se de artigos, que de 1889 a 1890 publicou em Portugal (seu refgio, como de
Ouro Preto), com o pseudnimo de Frederico de S. Da 3 a edio, de 1900, reproduziu-se
a presente. Outras crticas posteriores ao governo republicano, incluram-se nos quatro
volumes das Coletneas, de Eduardo Prado (S. Paulo, 1906), compostas em boa parte de
polmicas, artigos e discursos em que se mantm o tom irreverente e zombeteiro. Alis,
FELISBELO FREIRE, na parte III do cap. IV do vol. (pp. 206 ss.) de sua Histria Constitucional,
respondeu embora sem maior detena nem grande resultado a esse tipo de crtica. Sobre
Eduardo Prado, o padre J. SEVERIANO DE RESENDE publicou, em So Paulo (Eduardo
Prado, Pginas de crtica e polmica, ed. Falcone, s. d.), uma apologia, em que a louvao ao
catolicismo do autor dos Fastos se misturava a verbosos ataques a Pereira Barreto, que um dia
polemizara com Prado. Veja-se ainda SEBASTIO PAGANO, Eduardo Prado e sua poca,
editora O Cetro, So Paulo, sem data; JOS LINS DO REGO, Eduardo Prado, em A Casa
e o Homem, ed. Simes, Rio, 1954, pp. 15 ss; mais recentemente CNDIDO MOTA FILHO,
A Vida de Eduardo Prado, Editora, Rio, 1967.
supremo governo do Brasil, como se este governo fosse sua propriedade

particular. Um jornalista elogia este ato de sublime magnanimidade.
Do captulo V: A Constituio difcil de sair. Novo decreto
contra a imprensa. Bom preparo para as eleies. O descrdito do Brasil
na Europa.
Do VI: O militarismo odioso sempre, mas s vezes diver-
tido. Os ministros so feitos generais de brigada.
Algumas de suas crticas mais ferinas eram para Rui Barbosa,
ento ministro da Fazenda, e cujas medidas tinham sido o objeto de uma
crtica (cita-a Eduardo Prado no Cap. V) do ento prestigioso financista
francs Leroy-Beaulieu.
Parecia-lhe estar o Brasil vivendo uma farsa tumulturia e
pretoriana. Alguns militares nem eram eles o exrcito todo tinham
resolvido destronar Pedro II; a repblica era s isso. Leva na troa as medi-
das administrativas, a instruo dos militares, as atitudes da imprensa. No
captulo VI situa o caso brasileiro no das quarteladas sul-americanas:
Em todos os pases cultos e livres, aprende-se nas
escolas que todos os poderes so delegaes da nao,
que o povo soberano e governa-se a si mesmo por
meio de seus representantes livremente eleitos. ge-
rao nova no Brasil a Ditadura est ensinando que o
exrcito e que a armada tm o poder de destruir e de
constituir governos, aviltante monstruidade, que en-
venenar por muitos anos a conscincia nacional.
Se muito havia certamente de injusto na crtica da Repblica,
neste livro contida, menos injusto era outro livro de Eduardo Prado, A
Iluso Americana, alias, livro menos bem escrito que os Fastos. Da Iluso, a
primeira edio foi confiscada pelo governo. 255
255 EDUARDO PRADO, A Iluso Americana, nova ed., 1933, Rio de Janeiro (com um prefcio
equvoco e ianquista por Augusto Frederico Schmidt). A advertncia contra o expansionismo
dos States foi feita tambm, naquele tempo, por COELHO RODRIGUES, em seu A Repblica
na Amrica do Sul (cf. infra, nota 249).
Sentindo o parentesco do ideal republicano, que combatia, com

o modelo norte-americano, Prado arremeteu contra certas mistificaes que
j existiam, tocantes fraternidade americana e doutrina Monroe. Pen-
samos diz abrindo o livro que tempo de reagir contra a insanidade
absoluta da fraternizao que se pretende impor entre o Brasil e a grande
repblica anglo-saxnica, de que nos achamos separados, no s pela grande
distncia, como pela raa, pela religio, pela ndole, pela histria e pelas
tradies do nosso povo.
Desmistificar era sua inteno; no era ainda uma poltica de
hostilidade, que pretendia. Seu antiamericanismo era frise-se funo de
seu monarquismo, e os elementos que o moviam no eram fundados em
razes sistematicamente sociolgicas ou ideolgicas, e sim em preferncias
culturais, intuies de historiador, ojerizas de catlico e europesta. O que
entretanto no desvalorizava sua advertncia, que infelizmente a nao no
ouviu (ou no pde ouvir), nem em seu tempo nem depois.
Seu propsito final era porm o de convencer o leitor da in-
convenincia do presidencialismo e da repblica. Foi entretanto um livro
oportuno, imensamente oportuno, para nosso pas.
* * *
A campanha republicana, que se pode considerar como ten-
do comeado, pelo menos, com os manifestos de 1869 e 1870, foi um
longo debate sobre os destinos do pas, um debate que comeou intervalado
e terminou intenso, trazendo uma nova safra de ideais polticos, envolven-
do todas as opinies e comprometendo questes as mais diversas. O
proselitismo republicano inclua, por assim dizer, idias de carter
paradigmtico e de carter programtico: concepes, conceitos, categorias
tiradas do repertrio europeu, bem como esquemas de ao, propostas,
exigncias que atingiam o plano militar, o pedaggico, o financeiro, todas
as vertebraes do corpo do pas. Nos anos decisivos, as novas idias j eram
crenas; para alguns, quase uma mstica.
Por um lado, retomavam-se momentos da discusso do pas
sobre sua prpria ordenao, tal como essa discusso se vinha fazendo desde
as calendas coloniais. O que, vistas as coisas de cima, ajudava a manter a
continuidade de uma possvel conscincia nacional. Por outro, a lufa-lufa
das polmicas, quer parlamentares quer jornalsticas, trazia aos espritos uma
excitao singular. Na propaganda republicana tomaram parte ativa os estu-
dantes e quando se mencionavam os estudantes de ento, alude-se princi-
palmente aos das Academias de Direito de Recife e So Paulo. Vrios jor-
nais de combate se fundaram e viveram efemeramente a finalidade a que
visavam: a discusso e difuso do ideal republicano. Neles, os estudantes
participavam da crise geral do pas e tambm aprimoravam os brilhos de
estilo que seriam tpicos da retrica poltica do fim do sculo.
Mas a imprensa em geral (no s a estudantil) servia de trin-
cheira para a luta doutrinria. Ela foi o setor por cujo intermdio as lideran-
as republicistas tentavam converter o povo. Era pelos jornais que se divul-
gavam os manifestos, era por eles que os problemas e os debates dos grandes
centros chegavam aos leitores das pequenas cidades das provncias: eles for-
mavam a teia por onde cresceria, ainda rala, a opinio do pas. Um proble-
ma, por exemplo, seria discutido pelos jornais da poca: o da posio dos
fiis do credo republicano diante da existncia dos dois partidos do Imp-
rio, o Liberal e o Conservador. Pelos jornais ficou o pas sabendo da criao
de um Partido Republicano: havia sem dvida um liberalismo republicano,
mas os republicistas queriam deixar ntido o seu repdio s formas de vida
poltica provenientes da era monrquica. 256
Na pregao, uma das vozes principais foi a de Silva Jardim,
grande orador ao gosto da poca, que se propunha demonstrar, pela dedu-
o filosfica, que a sociedade brasileira exigia a Repblica, convencendo
seus ouvintes de que a repblica era justamente aquilo que os brasileiros
sempre desejaram. 257 Outro pregador importante foi Martins Jnior, bri-
lhante figura de orador, poeta e cientista social, que viveu o ideal republica-
no com uma f inquestionvel, praticando tambm o jornalismo abolicionista
256 Sobre as campanhas nas provncias. V. (para o caso baiano) Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia,
ano XI, 1904; OILIAM JOS, A Propaganda Republicana em Minas, edies RBEP, Belo
Horizonte, 1960, e o livro de BOEHRER cit. nota 234. Para o caso de So Paulo, a
importante investigao histrica de JOS MARIA DOS SANTOS, Bernardino de Campos e
o Partido Republicano Paulista Subsdios para a Histria da Repblica (ed. Jos Olmpio, Rio
1960, publicao pstuma).
257 SILVA JARDIM, A Repblica no Brasil, conferncia realizada (no Rio) (...) aos 12-VIII-1888.
Recife, Tip. dO Norte, 1889. O retrospecto histrico, atalhado de aplausos registrados no texto,
afirmava que a monarquia prpria dos povos fracos, e que o progresso leva fatalmente repblica.
e metendo-se em agitadas campanhas,258 campanhas que vinham dentro da

grande batalha republicana e onde apareciam nomes dos mais realados da
intelligentsia de ento, como Quintino Bocaiva, Rui Barbosa, Aristides Lobo,
Salvador de Mendona, Lcio de Mendona, Saldanha Marinho, Assis Brasil.
Na substncia doutrinria dessa propaganda no caso de po-
dermos tomar como um todo o conjunto dos textos deixados mistura-
vam-se vrios elementos: positivismo ortodoxo; positivismo atenuado, parcial
ou assimilado como maneira intelectual; evolucionismo e cientificismo (as
aluses ao progresso e civilizao como inimigos da monarquia); liberalis-
mo alimentado de informao histrica e de aluses s conquistas sociais
europias. Ecos da escola de Tobias, restos da problemtica abolicionista,
reclamaes federalistas, tudo valia e vingava.
Saldanha Marinho, maom combativo e impetuoso, revia a his-
tria nacional e apontava para os erros tticos do Partido Liberal durante os
decnios anteriores, e o aumento do arbtrio real. Para ele, se no se atendem os
interesses do povo, a luta social no tarda,: e no Brasil o povo tem tido seus
interesses sistematicamente esquecidos; as revolues tm sido vs (suas expres-
ses so sempre exaltadas); a traio tem sido regra para a vitria dos adeptos da
monarquia; o Poder Moderador tem sido o absolutismo prtico; quando se
fala em mudar, a voz dos que temem perder seus lucros vem logo com a acusa-
o de desordem e dissoluo. O povo obrigado a fazer o que no quer, o que
se lhe extorque chamado de espontneo; e conclua, indignado:
Pode-se dizer, sem receio de errar, que todos os bra-
sileiros se acham convencidos de que no com as
fices, j insuportveis do atual sistema, que se sal-
var o Brasil. 259
258 RANGEL MOREIRA, Martins Jnior. S. Paulo, 1916.

259 JOAQUIM SALDANHA MARINHO, A Monarquia ou a Poltica do Rei, Rio de Janeiro, 1885
(alguns dos textos includos so, porm de 1869), pg. 127. As referncias anteriores correspondem
especialmente s pginas 1, 2, 24, 35, 63 e 73. Sobre Saldanha Marinha v. J. HONRIO
RODRIGUES, Conciliao e Reforma, principalmente pp. 140 e seguintes. Alis, o problema de
acusar de desordem s pretenses de reforma realmente velho hbito. Em 1892, discursando
na Bahia, Rui Barbosa dizia que, na luta republicana, os cticos tinham apelado para argir de
tendncias subversivas o Partido Liberal (Discursos e Conferncias, Porto, 1907, p. 302).
Por seu turno Assis Brasil, lanando em 1881, com vinte e trs
anos e ainda acadmico de direito, o seu livro sobre a repblica, se propunha
convencer pela demonstrao, pondo desde as bases do amplo problema das
formas de governo, analisando os caracteres polticos da monarquia, deduzindo
a superioridade da repblica e refutando a objeo que ainda pairava, teimosa-
mente, no ar de que a forma monrquica era mais estvel que as outras. Para
Assis Brasil, a repblica, no caso brasileiro era, alm do mais, oportuna, isto ,
constitua uma soluo urgente para o pas; e devia, sem dvida, ser federativa,
o que decorria do imperativo das condies e das necessidades nacionais. E no
concebia, tambm, repblica sem o voto de todos os cidados.260
* * *
Mas, se ao tempo da monarquia, isto , at 1889, a repblica
era mencionada como uma soluo, a partir de ento proclamada e
posta em vigncia ela passava a ser um problema ou mesmo um feixe de
problemas. O que parecera, de incio, apenas lucidez e generosidade do
povo brasileiro para consigo mesmo, se revelou depois um passo dado por
um grupo, em condies difceis e com uma responsabilidade enorme,
inclusive no setor financeiro, que atraiu pesadas crticas. 261 De certo modo,
revelava-se certo o que diria depois Monteiro Lobato: que nos episdios
que fazem nossa Histria, o povo quase sempre no participa; est de cco-
260 A repblica o governo do povo pelo povo: o nico meio legtimo e possvel de manifestar-se
a vontade do povo o sufrgio universal; por conseguinte, nunca a repblica ser legitimamente
exercida se no admitir como base de sua existncia o sufrgio universal ASSIS BRASIL, A
Repblica Federal, 3a edio estereotipada, So Paulo, 1887, livro IV, pg. 245. A mesma
doutrina seria desenvolvida noutro ensaio de ASSIS BRASIL, Democracia Representativa Do
Voto e do Modo de Votar (Tip. Leuzinger, Rio, MDCCCXCIII). A seu respeito, J. P. COELHO
DE SOUSA, O Pensamento Poltico de Assis Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1958. Muita
discusso, interessante ainda hoje, aparece tambm no importante livro de FELCIO
BUARQUE, Origens Republicanas, de 1894 (nova ed., So Paulo, 1962), dirigido a refutar
Afonso Celso e em que a idia de democracia se junta de repblica (s vezes de socilalismo);
encontra no Brasil uma tradio republicana, pe a questo do povo de modo muito incisivo
e levanta muitos problemas ainda hoje atuais.
261 Sobre a administrao financeira de Rui Barbosa comeou um debate, que ainda hoje alguns
retomam. Um dos primeiros crticos foi o bacharel Francisco Amintas de C. Moura, em seu
escrito polmico A Republicanizao do Brasil perante a Histria (Recife, 1891). Algumas das
crticas mais representativas apareceriam, porm, pela mo de diversos autores, nos volumes
intitulados A Dcada Republicana, a partir de 1899. Uma das defesas mais recentes, e mais
autorizadas, coube a ALIOMAR BALEEIRO, em seu Rui, um estadista no Ministrio da
Fazenda (ed. Casa de Rui Barbosa, 1952).
ras espiando. E de qualquer sorte, o descompasso entre elites, republicanas

ou anti-republicanas, o povo, continuava, e o pas continuavam entregues a
problemas concretos cuja continuao representava, historicamente, algo
de mais peso do que a mudana oficial da forma de governo. Alis, percebe-
se um certo sentimento disso, na mensagem que Deodoro, como chefe do
Governo Provisrio, dirigiu ao Congresso em 15 de novembro de 1890.262
Da o advento daquelas dramticas crises sociais, criadas pela
implantao do novo regime ou propiciadas por ela, nas quais se revela a
imaturidade cultural dos cernes demogrficos nacionais para viver os pro-
blemas histricos do pas. Entre aquelas crises, a mais sensacional foi sem
dvida a de Canudos (o que se deve em grande parte a Euclides da Cunha).
Nesta, como em outras menores ou mesmo celebrizadas, h aspectos soci-
ais e religiosos nas origens, que a interpretao dos diferentes socilogos
pode puxar para diferentes lados. O que no se pode negar, diante delas,
que a republicanizao do Brasil foi um processo principalmente poltico:
faltou-lhe dimenso social. E isto se observa tanto na fase da propaganda,
quanto na da instaurao institucional.
262 Congresso Nacional Histrico das sesses de 15 de novembro a 31 de dezembro de 1890, pginas
2 e seguintes.
.......................................
Captulo XI
A CONSTITUIO DE 1891
Sumrio: A Constituio monrquica e a republicana. Gnese do texto de 1891.

Seus modelos, seus caracteres. A figura de Rui Barbosa.
Os comentadores da Constituio.
C omo expresso de concepes polticas, a Constituio de 24

de fevereiro de 1891 tinha mais unidade interna do que a imperial. Tam-
bm eram mais coerentes os seus supostos jurdicos. A constituio impe-
rial havia abrigado uma srie de combinaes doutrinrias, e dentro dela
batia uma contradio permanente entre o princpio monrquico e a petenso
liberal (esta, mais aparente que real, mas fixada em dispositivos da carta).
Tambm juridicamente a carta de 1824 tinha sido convergncia de inclinaes
distintas, e, todo o tempo em que vigorou, teve de conviver com proclamaes
e adaptaes em relao ao problema das provncias e ao dos poderes.
A carta republicana, no. Ela consolidou, vitoriosa a propagan-
da, um conjunto de contedos doutrinrios mais ou menos coerentes. Vinha,
como tinha sido o caso da outra, de uma equivalente euforia: era como se s
agora o Estado brasileiro passasse a existir. Euforia pomposamente verbalizada
nos discursos e nos debates, pois os estilos da poca ajudavam a enfatizar o
sentimento, que todos tinham, de quo decisivo era o trabalho de reorganizar
a nao. Mas a constituio, em suas razes, correspondia mais a um propsi-
to da camada dominante do que a uma aspirao, mesmo implcita, do povo
(sempre se cita, a respeito da proclamao, a frase de Aristides Lobo, ele
prprio republicano, segundo a qual o povo assistiu quilo bestificado); o
que no quer dizer que o povo estivesse sendo contrariado, pois ele no
tinha nem conscincia poltica nem vontades claras.
Em 1824, havia menos povo ainda, e mais ignorante era; uma
estrutura econmica precria, liderada por um latifundiarismo em evoluo,
caracterizava o pas com uma elite presa a Portugal mentalmente, mesmo
quando declamando contra ele. Em 1891, a estrutura econmica evolura,
dispersaram-se os elementos produtivos e surgira um simulacro de indstria
urbana; havia uma elite mais experimentada no sentido intelectual, embora
hoje suas frases possam parecer ingnuas; e um povo em embrio com uns
comeos de curiosidade poltica e de receptividade para essas coisas.263
A constituio, em sua estrutura, pode ter sido cpia do modelo
norte-americano, e representar destarte o desligamento da cpula em relao aos
cernes populares; mas tal desligamento, que de fato existia, ter-se-ia expressado
doutro modo, se aquele modelo no tivesse sido adotado: teramos tido uma
constituio francesa, por exemplo, com igual nvel de abstrao em relao ao
povo. Ademais, fcil falar no idealismo da constituio, como fizeram os
crticos da gerao ou da estirpe de Alberto Torres; mas quela hora, a estrutura do
Estado, dada pela Constituio, era a mais consentnea com a permanncia dos
ideais federalistas. O que no impede que se verifique a falta de razes sociais na
obra constituinte, e de sentido popular na implantao da repblica. O que,
de resto, compreensvel no Brasil de ento.
* * *
Na gnese doutrinria do texto de 1891, temos os seguintes ele-
mentos: divergncias pessoais, inevitveis, mas superadas o mais das vezes por
263 Sobre os supostos sociais da constituio, que no realizou certos sonhos democrticos
expressados inclusive na propaganda, veja-se JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e
Reforma, Parte II, captulo I; J. C. DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, cit.,
Parte III, cap. I. verdade que, para alguns analistas, a corrente democrtica teria suplantado
o autoritarismo positivista na gestao da constituio (CARLOS MAXIMILIANO, Comentrios
Constituio Brasileira, Rio de Janeiro, ed. Jacinto, 1918, p. 89), mas as mais fortes reivindicaes
contidas na pregao anterior se viram omitidas. Referindo-se ao incio da Repblica, escreve
COSTA PORTO: Os parlamentos se encheram de representantes, floreando programas
esplndidos, fiis aos sagrados e imortais princpios, enquanto a paisagem continuava inalterada,
no se processando nenhuma modificao de base, apenas retoques superfcie (Pinheiro
Machado e Seu Tempo, ed. Jos Olmpio, Rio, 1951, cap. VI, p. 49).
uma solene boa vontade cvica; contedos tericos mantidos desde a propaga-
o, dentro dos quais se impunham, como cnones ordenadores, sugestes lidas
nos modelos constitucionais estrangeiros. O clima intelectual continuava agita-
do e espesso, atravessado de debates e estribilhos: todas as tendncias cerimonio-
sas do fim de sculo se importavam da Europa cientificista e da Inglaterra
vitoriana, incluindo fraseados retricos e estilos parlamentares.264 Os traba-
lhos da constituinte tiveram o sentido de rematar o debate sobre um texto
que, feito sob a presso das convenincias do Governo Provisrio e das prefe-
rncias de Rui, vinha dado em decreto, e pouco trazia, relativamente, do
trabalho da comisso inicial.
A alguns parecia que o ideal republicano devia ser aplaudido, j
alis em sua vitria, como algo natural. Assim, Assis Brasil, discursando no
Congresso em 19 de dezembro de 1890, dizia que o mal da monarquia (j
extinta) no era ter sido tirnica ou opressiva; que ela era no solo americano
um corpo estranho, e representava uma incontornvel irracionalidade. Quanto
ao sistema federal, parecia-lhe o mais simples e compreensvel como soluo
para o Brasil. quela hora, porm, o prprio Rui Barbosa comeava a temperar
o seu federalismo: em discurso de 16 de dezembro de 1890, denunciava a
existncia, no pas, de um exagerado apetite de federalismo, apetite que ele se
julgava autorizado a apontar, no s por ter sido adepto da federao desde cedo
e antes mesmo de pedir repblica, como por notar que o regmen americano
seu magno modelo tendia, ento, para a centralizao, absorvendo-se pelo
governo federal certas faixas da administrao local.265
Mas, para compreenso dos modelos da constituio republica-
na, deve-se ter em vista a situao em que andavam as leituras dos lderes
264 Cabe comparar a situao dos Estados Unidos da oitava dcada do sculo dezenove: nesta
poca de ouropel, de crise e confuso de valores, democracia e plutocracia disputavam o
predomnio no terreno real e no retrico, e a atitude democrtica se opunha de certo modo
ao chamado culto da constituio (V. L. PARRINGTON, El Desarrollo de las Ideas en los
Estados Unidos, tomo III, trad. A. Llano, Lancaster, 1943, livro I, parte I, captulos II e III).
265 Anais do Congresso Nacional, 1890, pginas 277 e 211. O que Rui via como movimento
centralizador nos States correspondia, na verdade, ao ritmo de uma das vrias fases que tem
tido a jurisprudncia constitucional norte-americana: a fase em que, fortalecido o poder
central aps a Guerra de Secesso, ocorreu a expanso territorial (cf. Leda B. Rodrigues, A
Corte Suprema e o Direito Constitucional Americano, Rio, 1958). Sobre certos problemas da
vida poltica e judicial norte-americana (que lhe pareciam terrveis, inclusive a medonha
expanso do socialismo, exprimiu-se RUI BARBOSA em suas Cartas de Inglaterra: Obras
Completas, vol. XXIII, tomo I, MES, Rio, 1946), principalmente pginas 261 e seguintes.
polticos do tempo. E elas continuavam, como no Imprio, marcadas pelo

predomnio francs. Homero Pires anotou o fato de que, enquanto a maioria
se limitava s obras francesas, inclusive lendo quase sempre em tradues fran-
cesas os relativamente poucos escritores ingleses que lhes chegavam s mos
(aquela gente, afinal, lia), Rui Barbosa construiu sua cultura publicista em
obras inglesas, e americanas.266 Assim, enquanto os estudos polticos, consti-
tucionais e administrativos das geraes anteriores e mesmo entre a maioria
dos homens de ento se faziam por Vacherot, Saint-Girons, Guizot, Jules
Simon, Hello, Dupont-White, o autor da Rplica enfronhava-se nos volu-
mes de Bryce, Austin, Cooley, Willoughby, Sheldon, Amos, conseguindo
inclusive um domnio histrico sobre fontes inglesas e estadunidenses, raro
at mesmo hoje entre ns, e um domnio tcnico sobre os conceitos e as
categorias, que poucos especialistas posteriores conseguiram repetir.
* * *
O arcabouo da constituio revelava princpios estruturais em
que o modelo norte-americano atuava,267 mas no era somente aquele mode-
lo, que bastava para explicar o texto de 1891; convergia para ele uma srie de
convenincias, ingenuidades e idealismos. Tambm no se deve pensar em
uma Constituio totalmente feita por Rui Barbosa. No captulo XIII do
volume II de sua Histria Constitucional, Felisbelo Freire reduziu a parte de
Rui na obra; e, descontado embora o sistemtico azedume pessoal manifesta-
do na reduo, resulta um resto de verdade a aceitar.
De qualquer sorte, dominou a constituio, desde o comeo, a
preocupao de consagrar o federalismo, que efetivamente foi ponto bsico
naquela hora. No mais, alimentava-a um liberalismo bonito, dominante
entre nossos polticos de ento. E ela traduzia, como no podia deixar de
traduzir, um conjunto de condicionamentos econmicos, os quais, alis, foram
266 Prefcio de sua devotada coletnea de trabalhos de Rui Barbosa, intitulada Comentrios
Constituio Federal Brasileira (em seis volumes, ed. Saraiva, So Paulo, 1932), vol. I, p. VII.
Sobre a entrada da bibliografia jurdica de lngua inglesa no Brasil, poca inicial da Repbli-
ca, cf. aluso em GILBERTO FREIRE, Ordem e Progresso, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1962,
tomo I, pg. 143.
267 A constituio republicana, diria depois em atitude polmica Borges de Medeiros, no fizera
mais do que reproduzir servilmente o tipo do presidencialismo praticado no continente
americano (O Poder Moderador na Repblica Presidencial, Recife, 1933, p. 53).
em primeira mo analisados por Felisbelo Freire, ele prprio constituinte, no

captulo XIV do mesmo volume II de sua citada Histria, um captulo
metodologicamente pioneiro, que mostra a problemtica financeira das clas-
ses dominantes refletindo-se nas situaes estaduais sempre oscilantes nos
anos iniciais do regime e nas prprias posies do Conselho de Estado e do
Parlamento.
Dava-se ao Estado brasileiro uma compleio complexa, mu-
dando-se o unitarismo anterior em um federalismo que fazia de cada provn-
cia um Estado. Mas, se as provncias no tempo do Imprio no tinham auto-
nomia, seno para reclamar e praguejar, s vezes, contra o centralismo, os
estados agora no sabiam propriamente como utilizar a letra constitucional.
Eles no vinham, como era o caso do modelo norte-americano, de um passa-
do de autonomias locais originrias, que pudesse criar equilbrios polticos e
jurdicos na relao de uns com os outros e na relao de todos com o conjunto.
A estrutura federal, entretanto, se era coisa nova como realidade
positiva, no o era como ideal, pois as reclamaaes contra o centralismo
tinham representado constantes ataques ao unitarismo e reivindicaes
descentralizadoras. Tambm a idia de repblica tinha um passado longo na
histria das concepes nacionais. Novidade, mesmo, era o presidencialismo,
era a soluo presidencial como forma de entender o padro republicano. De
certo modo, havia uma predisposio para o presidencialismo, no prprio
fato de o consenso geral discutvel mas dominante considerar como tendo
sido parlamentar o governo imperial vencido: mudar mesmo, agora, seria
mudar tambm de regime, alm de mudar de forma de governo. E mais,
como se sabe, o modelo norte-americano (onde a figura do presidente tinha
sido criada, segundo h quem diga, como uma espcie de cpia da do monar-
ca ingls malgr tout) estava ali para impor, como pea central do figurino, a
chefia presidencial, chefia essa que de resto viria se casar muito bem com a
ndole dos homens que a assumiria, e com as conjunturas a atravessar isso se
viu desde cedo. Houve um deslocamento de polaridades polticas no plano
constitucional; no plano dos fatos, porm, as tendncias personalistas j
vinham ( claro) do Imprio, e apenas tinham agora outro arranjo e outras
regras de jogo. Nessa hora, o Brasil social e concreto atravessava duros transes, e
os homens da repblica tinham, tanto motivos, quanto pretextos, para justifi-
car a concentrao dos poderes em mos do Presidente. De resto, j se sentia
o peso do argumento de que pas federal tem que ser presidencialista, argu-
mento que Assis Brasil veiculou com xito,268 afirmando que as tcnicas do
governo de gabinete no seriam viveis em uma estrutura estatal complexa.
Mas caberia a Campos Sales como observou adequadamente
Joo Camilo de Oliveira Torres a formulao mais aguda da idia
presidencialista, ou ao menos a mais rente prtica. Para ele, o regime pre-
sidencial significava um poder pessoal, mas constitucionalmente organiza-
do, com o contrapeso dos outros poderes e, sobretudo, tambm pessoal-
mente responsvel; aos ministros cabia apenas a lealdade e a competncia
no cumprimento da poltica, uma poltica que era o presidente, como
dele era toda a programao governamental.269
* * *
De qualquer modo, o artigo primeiro da constituio enfatizava
a unio nacional, e atribua nao a autoria da deciso de adotar as formas
vigentes. Rui Barbosa, que tinha infludo na adoo do molde estadunidense,
era dos primeiros a reconhecer a diferena entre os problemas bsicos norte-
americanos e os nossos no plano das estruturaes federais respectivas.270
A figura de Rui serve de ponto de referncia para a relao entre
a doutrina e a positividade naquelas etapas iniciais da repblica, e para a viso
do trabalho terico que correspondeu aos constitucionalistas levantar. Figura
discutida, desde a questo de sua administrao financeira, 271 at de sua
autenticidade intelectual e de sua probidade pessoal; discutido pelo estilo,
para uns magnficos para outros oco e pomposo; discutido pela relao com
a realidade nacional, para uns foi um patriota completo, para outros um
268 Cf. JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, Rio, 1962,
parte III, cap. II, 2 o.
269 CAMPOS SALES, Da Propaganda Presidncia, So Paulo, 1908, cap. VI, pgs. 213 e
seguintes. Como se sabe, Campos Sales, em cujo governo se configurou a chamada poltica
dos governadores, adiante mencionada, deu ao executivismo presidencialista um incre-
mento prtico inconfundvel. Em parte a verso terica que expe, naquelas pginas, ainda
um eco das campanhas antimonrquicas, e a forma de representar as competncias
presidenciais inclui o confronto polmico com os paradoxos do Imprio. Sobre o presiden-
cialismo, v. ainda FELISBELO FREIRE, Histria, cit., vol. II passim; VALDEMAR
FERREIRA, Histria do Direito Constitucional Brasileiro, cit., cap. VI.
270 Comentrios, cit. nota 266, vol. I, pg. 29.
271 RUI BARBOSA, Finanas e Poltica da Repblica Discursos e Escritos (Capital Federal, 1892):
a, amplo material sobre o assunto, pelo prprio. Cf. supra, nota 261.
alheado da vida real do pas, por falta de viso sociolgica ou por falta de
vinculao com os verdadeiros veios da vida popular. 272 Talvez tenha sido
algo de tudo isso, seno sempre mais alguma coisa. Talvez at tenha sido o
nosso mximo bacharel: no sentido em que o termo vem recentemente
servindo a mopes azedumes denegridores, e no mais aceitvel, de esprito
legalizador liberal, correspondente ao que entre ns se podia fazer naquele
momento, em matria de arquitetura institucional e de fundamentao dou-
trinria. Seu liberalismo era tpico da mentalidade vigente entre as elites
polticas de ento, mas trabalhando interiormente por um enorme
intelectualismo de jurista, e exteriormente enfurnado por irresistveis pen-
dores oratrios. Se por uma parte saboreava com deleite o constitucionalismo
no texto dos grandes compndios de lngua inglesa, por outra deixou sem-
pre que o lado da ao se mantivesse pronto em seu pensamento. 273
Seu liberalismo, que ora o levava a aflorar com simpatia proble-
mas sociais, ora o punha em rgida guarda, como um alabardeiro, contra o
socialismo ou toda coisa semelhante, vinha pegado idia de lei, que juntava,
clssica, com a de soberania, com a de voto e a de representao, dentro das
linhas mais caractersticas da melhor publicstica do sculo XIX. 274
272 Foi Oliveira Viana quem, no seu livro sobre o Idealismo da Constituio e nas Instituies Polticas
Brasileiras, atribuiu a Rui uma posio marginal diante da realidade brasileira, traduzida em
seu cosmopolitismo bibliogrfico e em seu apego a generalizaes verbais (Instituies Polticas
Brasileiras, volume II, 2a ed., Jos Olmpio, 1955, parte I, cap. II). O mais recente ataque,
incluindo porm a dimenso da honestidade pessoal, coube a R. Magalhes Jnior, com seu Rui
o Homem e o Mito (Ed. Civilizao Brasileira, 1964), livro cheio de pontos positivos, mas feito
de m vontade e com maus mtodos, e que provocou uma enfiada de respostas e represlias. Para
o mais, ver a apologia de Joo Mangabeira, Rui o Estadista da Repblica (S. Paulo, 1946) e a
serena anlise de Lus Delgado (Rui Barbosa, Tentativa de Compreenso e de Sntese, ed. J. Olmpio,
Rio, 1945), que enfatiza particularmente as implicaes do chamado legalismo do mestre
baiano. Veja-se tambm, para outra dimenso, o ensaio de Miguel Reale, Posio de Rui Barbosa
no Mundo da Filosofia, ed. Casa de Rui Barbosa, 1949), e ainda Santiago Dantas, Dois Momentos
de Rui Barbosa (ed. Casa de R. B., 1951).
273 Este ponto foi realado por ROQUE S. MACIEL DE BARROS, em seu livro citado a notas
29 (pginas 345 e seguintes) onde, de resto, se encontra uma das mais bem fundadas anlises
de pensamento de Rui, em seus elementos e em suas condies.
274 Se no o povo quem faz a lei [...] ningum se pode admirar de que o povo lhe desobedea.
Um povo livre no est sujeito seno s leis, que vote pelos seus representantes. Mas se, com
a mentira eleitoral, esbulham o voto do povo, a soberania do povo; se, com as oligarquias
parlamentares, barrem o povo do Congresso Nacional, que a representao do povo...
(Comentrios, cit. pg. 35). Temos a toda a diretriz da crtica poltica brasileira desde 1860,
ordenada agora segundo os cnones do liberalismo oitocentista amadurecido nos livros
principais do constitucionalismo oficial europeu, e enfaixada verbalmente nos transportes de
uma retrica que foi sem dvida importante em seu tempo.
Uma aluso, finalizando teoria constitucional nos comentadores

do texto de 1891. Os analistas e expositores que, nos anos seguintes sua promul-
gao, publicaram comentrios sistemticos, fizeram com que uma defesa e ilus-
trao do estatuto republicano, construindo em torno de sua letra um pensa-
mento jurdico-poltico por assim dizer oficial. Foi o caso de Rui, autor e crtico,
de certo modo, e para muitos pontfice mximo (serve a metfora sacralizante) da
publicstica nacional. Foi o caso de Barbalho, insigne comentarista tambm, e
hoje clssico, que publicou sua obra principal quando ministro do Supremo,275 e
ela ficou por muito tempo como modelo de sntese, segurana e clareza. Foi o
tempo, tambm, das comparaes monogrficas com outros governos federais,
surgindo como tema entre os estudiosos.276 Foi ainda o tempo da problemtica
dos trs poderes. Vencida a Monarquia e instalada a Repblica, havia muitos
caminhos a tomar, e reivindicaes a atender; uns queriam regenerar o Legislativo,
viciado pelas tticas do Imprio, outros tomavam o presidencialismo adotado
como chance para dar hegemonia ao Executivo; muitos pleiteavam, como conatural
Repblica (e miravam, inclusive, o figurino dos States), a ascendncia do
Judicirio.277 Tudo isso repercutia no trabalho de interpretao dos artigos e da
estrutura da nova Carta, interpretao em que a remisso s fontes norte-america-
nas se fazia cada vez mais necessria e coerente.278 Junto da problemtica dos
poderes, ganharia corpo a das garantias constitucionais, soberbamente divulgada
no plano bibliogrfico por Rui Barbosa, e moldada ao atrito das questes pessoais
surgidas com os primeiros governos republicanos; particularmente, o problema
do habeas corpus seria freqentemente debatido e estudado, fora de casos reais
ocorridos e luz da doutrina de lngua inglesa, geralmente. Esse problema, junto
com o do recurso extraordinrio e outros afins, ensejaria estudos que ajudariam a
fundar a dogmtica constitucional brasileira em sua fase republicana.
275 Constituio Federal Brasileira. Comentrios por JOO BARBALHO U.C. Rio de Janeiro, 1902.
276 Em 1897, por exemplo, RODRIGO OTVIO publicava, com o ttulo de Constituies
Federais, um confronto textual (calcado em tradues de Dareste) das constituies brasileira,
americana, argentina e sua, interessante embora desacompanhado de estudo ou anlise.
277 J em 1867, em seu comentrio da Constituio Imperial (cit. nota 90), o maranhense
RODRIGUES DE SOUSA reclamava para o Judicirio o papel de assegurador de garantias
constitucionais, afirmando que sem isso a Carta seria letra morta (Prlogo, p. XXIX). Diante
do texto republicano, PEDRO LESSA trazia o testemunho de Story e o de Willoughby, para
dizer que em pas federal o Judicirio tem posio superior aos outros poderes (Do Poder
Judicirio), ed. Francisco Alves, Rio, 1915, 2, pp. 3 e 4.
278 Para PEDRO LESSA (op. cit. Prefcio, pg. I), fora imperdovel falta estudar a nossa lei
fundamental sem as lies dos constitucionalistas e dos juzes da Amrica do Norte.
.......................................
Captulo XII
TRANSIO AO SCULO VINTE: 1) O PENSAMENTO

SOCIAL E POLTICO EM GERAL
Sumrio: O legado do sculo XIX, sua persistncia e sua transformao.

O liberalismo e as disputas polticas. Outros aspectos.
Slvio Romero e Euclides da Cunha.
O verdadeiro Brasil nos aterra; trocamo-lo de bom grado
N
pela civilizao mirrada que nos acotovela na Rua do
Ouvidor (Euclides da Cunha, Plano de uma cruzada,
em Contrastes e Confrontos).
o meio do crescimento de uma srie de novidades e de

crises, ocorreu a transio brasileira do sculo XIX para o XX. Ao historia-
dor de hoje essa transio aparece como algo esbatido e gradativo, pois os
caracteres socioculturais dos derradeiros anos de um sculo so, grosso modo,
equivalentes aos dos anos de abertura do outro. O que , de resto, perfeita-
mente aceitvel, mesmo porque o marco cronolgico das mudanas de s-
culos conveno que no corresponde substncia dos processos histri-
cos com suas etapas prprias. E a falar assim, pode-se tambm fazer reservas
expresso poca de transio, que Ortega j denunciou como dbia a pon-
to de sugerir, muito persuasivamente, que a Histria a cincia mesma das
transies.
Mas que nessa passagem ao sculo XX (momento muito agi-
tado, em todos os planos, no mundo ocidental) apuram-se certos traos do
perfil cultural brasileiro. O sculo XIX se encerrava atulhado de experincias
nacionais importantes; cada dcada sua apresentava, olhado agora o todo
em conjunto, um avano nas situaes vividas e nos debates travados; e nos
ltimos lustros parecia iluso histrica ou realidade mesmo crescer em
intensidade e em extenso a importncia dos problemas. Assim as solu-

es adotadas para as coisas do pas nos anos finais do Imprio e nos iniciais
da Repblica assumiram aos olhos dos contemporneos uma gravidade mai-
or, vistas em face da chegada entre festejada e emocionante, do vigsimo
sculo da cristandade. Apuram-se traos, quer dizer: certos defeitos e deter-
minadas qualidades intelectuais, comuns entre os escritores nacionais, tor-
nam-se patentes, inclusive talvez pelo aumento do nmero dos letrados: a
versatilidade, a verbosidade, a instabilidade. Mas a sociedade evolui, e o
ambiente cultural evolui com ela: o predomnio intelectual do Sul sobre o
Norte aumenta, o quadro econmico e social sustenta at certo ponto esse
predomnio; ao mesmo tempo, cresce o crculo de leitores disponveis, a
imprensa j indstria e no mais mera aventura. Conceitos e preconceitos
em torno de civilizao se arraigam, e influem na pose dos intelectuais,
entre fin de sicle e debut de sicle.
Como numa crise de adolescncia (j que sempre se diz ser
esta a fase dos extremismos), se aguam as posies contrrias entre os que
generalizam sobre a ptria. poca do ufanismo, ou dos ufanismos, em
que as exuberncias da natureza so aproveitadas ou inovadas como com-
parsas de um otimismo exaltado, e poca tambm de derrotismos e pessi-
mismos que dizem ser o brasileiro um triste, ou ento um malfadado,
um libidinoso ou um deserdado do clima. O ufanismo tipo Afonso Cel-
so fazia da paisagem natural um cenrio fantstico, do brasileiro um
felizardo, de nossa histria uma epopia.279 Outros logo depois tomariam
tudo ao contrrio.
Acentua-se a tendncia a buscar na Frana as modas literrias
como as outras modas , embora muitos por erudio ou idiossincrasia
lessem tambm autores ingleses (o que se dava com Machado e Rui) ou
de outras partes. o tempo em que chegam os livros dos criminalistas
italianos e dos fisiologistas, bem como os dos socilogos (incluse o anti-
socilogo Gabriel Tarde), e os de Gustave Le Bon, autntico polgrafo,
pensador individualista que foi to influente na poca. poca de refina-
mentos, com um padro retrico estimulador de antteses e de sutilezas,
279 AFONSO CELSO, Por que me Ufano do Meu Pas, oitava edio, Garnier, 1921.
foi tambm entretanto um tempo de aumento e intensificao do inte-

resse intelectual pelo pas, interesse sempre crescente e sempre em exten-
so, incentivado pelo debate em torno das transformaes institucionais
e alimentado pelo acrscimo de modelos estrangeiros recebidos. a poca
do conflito entre a remanescncia das crenas tradicionais do Imprio,
oficialmente esbarrondado, e o advento ou primeira maturao das cren-
as republicanas, efervescentes, ritualizantes, portadoras de otimismos
novos. Por muito tempo as queixas dos monarquistas ressoaro, pelos
anos de transio, e mesmo as dos republicanos desentendidos entre si
por causa de postos ou de princpios: mas logo esses temas sero absor-
vidos pela generalizao de motivaes culturais maiores.280
Naqueles anos, em que os homens usavam palets austeros
e muitos se apresentavam literariamente pelos sobrenomes (omitindo o
nome prprio ou apelido: Matos da Silva, Ramos Nunes), hbito com-
partido com Portugal, sobreviviam restos da escola de Tobias, alimenta-
dos de amplos mesologismos e de grandiloqentes evolucionismos. As
cincias sociais no Brasil adotavam o spencerismo como um padro,
quando no faziam do darwinismo social um dogma quase onivalente:
e muito atuavam ainda Comte e Haeckel,281 embora um aligeiramento
liberal afetasse a teoria econmica por fora inclusive da influncia de
Leroy-Beaulieu, Jules Simon ou mesmo Thiers. Muito do individualis-
mo clssico persistia, reforado pelo cientificismo do sculo XIX, e alon-
280 Sumariando os caracteres sociolgicos daquela poca, registra composio tnica da populao;
crescimento da urbanizao da vida nacional com idealizao dos valores urbano-industriais,
conflito com os valores rurais e diminuio no tamanho das famlias: consagrao social de
instituies novas, geralmente leigas e urbanas, como o casamento civil, os esportes, ou de
novos hbitos e novas prticas inclusive e especialmente na vida privada e privadssima do
brasileiro (Ordem e Progresso, 2a ed., tomo I, Tentativa de Sntese, pgina CXLII e seguintes;
igualmente s CXXXV e seguintes). Para os aspectos literrios e certas dimenses pessoais, v.
BRITO BROCA, A Vida Literria no Brasil 1900, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1960.
281 Muito caractersticos foram os Estudos e Escritos de AUGUSTO FRANCO (Belo Horizonte,
1906), que morreu jovem e cultivava um tanto enciclopedicamente, ao jeito de sua gerao,
os grandes problemas das cincias sociais, citando alemo e elogiando muito Tobias, Slvio
Romero e Artur Orlando. Um dos estudos, Questes Brasileiras (pp. 37 ss), preocupava-se com
uma coisa que punha vincos indagativos na fase intelectual do Brasil de ento: o porqu de
nossas inferioridades. Atacava o tema seguindo as pegadas de Slvio Romero. Outros
estudos dignos de nota no volume, so Minas e a Federao, A Repblica (cuja data exalta
como eminentemente sagrada), e as partes sobre Slvio Romero e Artur Orlando.
gado num conservadorismo que em geral se escondia por trs dos apelos
liberdade. Agora o legado da socioligia j se manipulava sem cerimnia:
ela no era mais uma disciplina cuja legitimidade ia ser discutida, era
um dado metodolgico ou uma rea cientfica necessria (s vezes at se
retomava o prisma pelo qual ela abarcava as outras cincias sociais). E a
sociologia, tal como era vista, amparava as tendncias liberais, ao mes-
mo tempo em que comeava a chamar a ateno dos estudiosos para as
peculiaridades da vida brasileira, e a pedir conceitos para sua interpreta-
o. Utilizar a sociologia foi, muitas vezes, o modo de Slvio Romero
resolver os problemas nacionais: por certo que de vez em quando se
perdia, mas deixava o terreno fecundado.
Nem sempre, porm, o conservadorismo era o resultado;
nem sempre, tambm, o liberalismo predominava. Neste tempo, pre-
parava-se a crtica geral das instituies, a comear da crtica Consti-
tuio, num sentido em que a nfase maior ia para a idia de nao, ou
para a de sociedade, como ocorreria nos escritos de Alberto Torres e seus
seguidores, em que o Estado se encarava como pea fundamental da
reestruturao orgnica do pas.
No plano por assim dizer oficial, a mais caracterstica, po-
rm, era mesmo a atitude liberal, herdeira, de certo modo, das concep-
es que fizeram a Constituio: o liberalismo de Rui Barbosa e dos
outros. O ensino consagrava nas faculdades o liberalismo, assim entre
os juristas como entre os economistas.282 A essa altura, o hbito socio-
lgico convida a dizer que aquilo refletia a plena ascenso de nossa bur-
guesia urbana, dona da situao.
Era alis abra-se aqui este parntese o ponto de vista
liberal que servia de apoio a Campos Sales quando este propunha a jus-
tificao da poltica dos governadores, desenvolvia sob seu governo,
poltica em que a fora do Presidente se aliava, como a um sustentculo,
282 Em 1902, com prefcio de Clvis Bevilqua, apareciam no Recife os Estudos de Economia Poltica de
APRGIO J. DA SILVA GUIMARES, que se propunha por lema Deus e liberdade (p. 44), e
combatia o socialismo como absolutismo (cap. IX), exorcizando a Internacional (cap. X) e
acreditando na indstria e no progresso.
a poder dos governos estaduais: para ele isto era a realizao das velhas
aspiraes federais brasileiras, opostas ao opressivo e desptico
centralismo e relacionadas a um regime de liberdade.283
Aquele liberalismo nem sempre se escudava em alegaes ex-
pressas, nem em fundmentos claros; mas pode-se mencion-lo como um
denominador comum, que corresponde a vrias situaes e vrias formas de
manifestar-se: era liberal o chefe poltico estadual (agora no mais mera-
mente provincial) que clamava por novidades ou por franquias, era liberal
o jornalista insatisfeito ou o professor que citava fontes europias. No se
deve, diante disso, inclinar para o tom de reprimenda histrica a aluso a
esse liberalismo, pelo fato de estar ligado burguesia ou de mascarar como
ideologia um seco predomnio de classe; pois o que ele representava, como
fulcro de pensamentos ou de tendncias, dentro da evoluo do esprito
brasileiro, era a continuidade de uma tradio que vinha das lutas mais
velhas e dos esperneios mais oportunos do imprio, uma tradio que tinha
levado ao federalismo e Repblica. Naquela transio ao sculo XX, o
liberalismo nacional servia tambm, certo, para posies reacionrias e
politicagens hipcritas, mas isto era o seu preo; s o ponto de vista doutri-
nrio liberal teria possibilitado, como possibilitou, a luta judiciria pela
liberdade durante as crises ditatoriais (os famosos habeas corpus) bem como
as retaliaes jornalsticas, que tanto eram lavagem de roupa suja para
usar terminologia grossa quando esclarecimento e documentao, a mais
franca, para as posteriores revises histricas do perodo.
De resto, mesmo do lado especificamente intelectual, o li-
beralismo daqueles anos se subdividiu, adquirindo em alguns pensadores
283 Da Propaganda Presidncia citado nota 269, cap. VII; citando inclusive, pg. 260, o
inolvidvel Tavares Bastos. Sobre a poltica dos governadores v. JOO CAMILO DE
OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, parte III, cap. III. RUI BARBOSA,
entretanto, tinha dito, em 1899 (sob o governo Campos Sales), em artigo na Imprensa: em
vez do governo dos Estados por si mesmos, ganhamos a tiranizao dos Estados pelos
governadores: a emancipao absoluta destes, com absoluta sujeio daqueles a um mecanismo
de presso incomparavelmente mais duro que o da centralizao antiga sobre as provncias de
outrora (Comentrios, ed. citada nota 266, I, pg. 30). Tambm BORGES DE MEDEIROS,
O Poder Moderador, cit. nota 267 (pg. 48), faria a crtica daquela poltica. Do mesmo
modo, COELHO RODRIGUES, em A Repblica do Sul, ou Um Pouco de Histria e Crtica
Oferecido aos Latino-Americanos (2a ed., Tip. Benziger, Sua, 1906), cap. V.
condio idealizante, vinculada tradio clssica, noutros assumindo fei-

tio pesado e verboso, cheio de aluses etnologia do sculo XIX e aos
debates evolucionistas.284
Foi ainda aquele liberalismo, dominante no plano literrio
tambm no oficial, que preponderou (como tinha preponderado na ela-
borao da Constituio) nos debates sobre o Cdigo Civil, longos deba-
tes, que tanto ocuparam a inteligncia nacional at entre os no-juristas,
num movimento intelectual muito representativo para aquele momento
de vida cultural do Brasil: o nosso Cdigo foi um belo caso de estrutura
legal privatista-individualista-liberal. 285
* * *
Dentro dessas coordenadas, houve um problema que obteve
certo interesse entre as elites letradas de ento: o da colonizao do territ-
rio ptrio, problema dentro do qual se abria a questo da imigrao. Para
o equacionamento do problema, acudiam por um lado os materiais cor-
respondentes ao debate sobre raas, por outro o interesse em organizar a
populao nacional, que vinha de geraes passadas: j o clssico Vilhena
em suas notveis Cartas tinha tratado do assunto, e posteriormente,
entre muitos outros, Tavares Bastos o havia abordado. Em 1858, Reybaud
publicara um livro na Frana sobre a colonizao do Brasil, divulgando
documentos, mais no fim do Oitocentos as coisas a discutir se haviam
complicado: Domingos Jaguaribe Filho criticava a poltica portuguesa e a
importao de negros, enquanto o malogrado erudito mulato Tito Lvio
284 Para ROQUE S. M. DE BARROS, houve quele tempo liberais clssicos, em geral jusnaturalistas,
e liberais cientificistas, mas tambm havia posies intermedirias, e nem todos os cientificistas
eram liberais, sendo que a cada posio destes correspondeu um enfoque para os temas jurdicos e
poltico-sociais (A Ilustrao Brasileira, cit. nota 29, Parte I, cap. III: A mentalidade liberal).
285 Ver ORLANDO GOMES, Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro, ed.
Progresso, Salvador, s. d. Sobre os civilistas do Cdigo e o liberalismo, v. as agudas sugestes
de GLUCIO VEIGA, no artigo Gondim Filho e sua poca, no Jornal do Comrcio, Recife,
23 de outubro de 1966. Ao mesmo tempo, vlido diz-lo um cdigo conservador, porque,
a essas alturas, a diferena entre posio conservadora e posio liberal, que vem das lutas
do liberalismo em ascenso, fica esbatida pelo fato de que o prisma adotado para criticar o
cdigo supe uma certa negatividade para ambas as posies.
de Castro, morto em 1890 em plena mocidade, pedia para o pas uma

poltica imigratria racional.286
* * *
No plano do pensamento social, duas figuras das mais repre-
sentativas daquele Brasil em transio para o sculo XX, foram Slvio Romero
e Euclides da Cunha. Assemelham-se em certos pontos (por coincidncia,
Slvio seria o recebedor de Euclides na Academia Brasileira): na franqueza
intelectual, no amor da terra, na combinao do naturalismo Buckle com
franjas de socialismo ou de nacionalismo. Por sinal, os crticos de esquerda
deram, de tempos para c, para incluir os dois entre as figuras brasileiras a
rever, como o caso bem sugestivo de Nelson Werneck, e o caso rasteirssimo
de Otvio Brando. 287
Eles configuram um tipo, o do intelectual brasileiro nutrido
de etnologismos, a braos com a incumbncia de explicar os destinos naci-
onais e de situar as tendncias das coisas brasileiras sem hipocrisias nem
derrotismos. No quer dizer que no tivessem diferenas. Faltava a Slvio
Romero o pathos dramtico e a concentrada compenetrao de Euclides,
bem como aquele quase sentimento de culpa que este abrigava em relao
aos eternos, problemas do pas; a Euclides, embora melhor escritor sem
dvida, faltava a transbordante energia redatora de Slvio, e as facilidades
mesmo as versatilidades ou at instabilidades literrias do sergipano.
Rematando, com data de 1900, suas Explicaes indispens-
veis aos Vrios Escritos de Tobias Barreto, dizia Slvio Romero que feliz-
286 La colonisation du Brsil, por M. Charles Reybaud avec documents officiels, Paris, Guillaumin,
1858; Reflexes sobre a Colonizao no Brasil, pelo Dr. Domingos Jos Nogueira Jaguaribe Filho, S.
Paulo-Paris, 1878; Lvio de Castro, A Mulher e a Sociogenia, obra pstuma, ed. Fco. Alves, Rio, s.
d. (1893), com registros interessantssimos sobre coisas de demografia e higiene social. Tambm
Zacarias, em seus Discursos (cit. nota 101, supra), em 1870, havia tocado o problema, pedindo
braos para obviar a crise do trabalho.
287 Os estudos de Nelson Werneck Sodr esto no volume A Ideologia do Colonialismo (j citado,
nota 34). J o livro de Otvio Brando, Os Intelectuais Progressistas (Ed. Simes, Rio, 1956),
em que estuda Tobias, Tavares Bastos, Slvio, Euclides e Lima Barreto, o maior exemplo de
como no deve ser tratado o tema do desenvolvimento de um pensar nacional, e da assimilao
pelos escritores brasileiros da problemtica social contempornea: trata-se de um livro infantil,
de um marxismo primrio, sem nvel nem estrutura, em linguagem pssima, espinhenta e
cheia das frases que ao tempo de Stalin serviam de prego.
mente o amigo e conterrneo morrera antes da instaurao da Repblica,

pois, se tivesse alcanado certos governos posteriores, e quisesse usar da livre
crtica de que sempre tinha usado, teria sido preso e quem sabe se no
fuzilado. Na verdade, a atitude do autor de Provocaes e Debates diante da
repblica, sempre se pareceu com a de Tobias: ele todo o tempo se manteve
doutrinariamente em guarda. Sempre repudiou a opresso. De resto teve
em sua vida vrias transies, tendo sido homem de letras no Imprio e na
Repblica, no sculo XIX e no XX, o que talvez explique certas mutaes
em seu esprito. Foi sempre um apegado ao Brasil, e o fato de ter sempre
virado a casaca filosoficamente no desvaloriza a fidelidade profunda da-
quele apego, que em grande parte condicionou seus erros e seus acertos. O
tom em que Slvio Romero falava era de ordinrio o da polmica, quando
no o do azedume ou o da chacota; manteve toda a vida (e ao menos nisso
foi constante) o gosto de divergir. Como Tobias, amigo a cuja figura ficou
sempre leal, tinha admiraes exaltadas e antipatias sistemticas (como a
birra contra Jos Verssimo) e costumava decidir problemas de crtica por
inclinaes subjetivas. Mas seu amor ao Brasil, sua defesa intransigente da
brasilidade, foram permanentes: quando, nas conhecidas pginas
introdutrias da Histrias da Literatura, faz do brasileiro como categoria
tnica uma descrio um tanto negativa, no fundo para deplorar, para
pedir melhores, progressos, regeneraes.
Slvio tinha um alto conceito da dignidade intelectual, e real-
mente acreditava que a fora da cincia e da civilizao (civilizao que j
havia, segundo sua frase no episdio famoso, assassinado a metafsica) po-
dia, se devidamente difundida e aplicada, curar as mazelas sociais da ptria.
Seu livro sobre o Brasil na primeira dcada do sculo, que importante
inclusive como testemunho e depoimento, se torna, por causa daquele con-
ceito intelectualista da civilizao, um antema constante contra as chefias
polticas tipo Pinheiro Machado e Borges de Medeiros. Esses coronis,
que para muitos pareciam e pareceriam tipos admirveis como galvanizadores
de foras sociais e valores telricos, eram para Slvio Romero apenas figuras
arcaicas e obsoletas, atravancadoras e comprometedoras para nosso progres-
so e nossa justia social:
...truculentos caudilhos, chefes dos cls em que anda
dividida a gentalha politicamente do pas, arrumadores
de negcios, que vivem de manipular nossa poltica

[...] julgam-se chefes e diretores desta pobre terra e
deste desventurado povo! 288
Com estabanada e salutar franqueza fez sempre as suas denn-
cias: contra os que pediam que o Brasil fosse protetorado dos Estados Uni-
dos, contra os que endeusavam cegamente a Repblica e macaqueavam so-
lues estrangeiras por seduo de formas e desconhecimento de causas (a
repblica agora e por enquanto a ltima iluso do povo brasileiro), con-
tra os abusos da retrica e da espada, contra os males do ensino.289 Para ele,
no se pode pensar nos problemas do Brasil sem a sociologia; e esta mostra,
ao seu ver, quatro lados naqueles problemas o social, o econmico, o
poltico e o financeiro.290
Quanto a Euclides da Cunha, no foi, como no o foi Slvio,
propriamente um pensador poltico. Mas foi, como o outro, um crtico
cheio de inquietao e de conscincia. Tambm o naturalismo o empolgou,
e no fundo o positivismo; seu esprito, poderoso e sem suficientes apoios,
olhava em torno busca de interpretaes decisivas para os males do Brasil,
que no achava seno, s vezes, em formulaes engenhosas sadas de seu
soberbo verbalismo. Poeta malgrado a cincia, a cincia que o impressiona-
va enormemente tinha de casar-se, nele, a uma estupenda (embora discipli-
nada) imaginao expressional. Os Sertes, saindo em 1902, deu-lhe a base
da fama porvindoura, e realmente trazia qualidades extraordinrias, que cer-
tas comparaes como a que sempre o confronta com o Facundo de
Sarmiento so insuficientes para abarcar; mas o trao de suas concepes
sobre as questes nacionais pode ser encontrado com mais sntese em certos
ensaios menores: nos de margem da Histria talvez sua obra-cume em
288 O Brasil na Primeira Dcada do Sculo XX, 2a edio, Lisboa 1912, I, pgs. 9 e 10. A obra vinha
impressa junto com o ensaio de Artur Guimares, Problemas Brasileiros, tendo o volume o
ttulo geral de Estudos Sociais. Os problemas de que tratava o trabalho de Guimares eram
principalmente os da vida econmica do pas, no transe que atravessava, e seu modo de trat-
los guardava de fato certo parentesco com o jeito de Slvio Romero.
289 O Brasil na Primeira Dcada, pginas 13, 19, 21, 23, 60 e seguintes, 148 e passim.
290 Cap. III, pginas 55 e 127. O centro, porm, diante de seu naturalismo um tanto vago, estava
na questo da estrutura social do povo como questo orgnica, tnica, de psicologia popular:
pgina 15. Tratava-se evidentemente de aproveitar Wundt.
matria de estilo , em que se inclua a esplndida narrativa sobre a evoluo

imperial, e nos de Contrastes e Confrontos. Entre estes, alguns ligados ao seu
momento, como o referente a Floriano, cujas durezas o maravilhavam:
outros de tema genrico ou mais distante. Tinha ingenuidades, inevitveis,
e vesguices explicveis: assim, aceitava as coisas ditas por Th. Roosevelt no
Ideal Americano e via os robustos modelos ianques como imponentes
exemplos para a Amrica Latina, e tambm atenuava a imagem do
imperialismo, dizendo que o perigo do norte-americano no era absoluta-
mente de se temer.291 Teve, alm disso, uma concepo insuficiente do pro-
blema do nacionalismo. Entrou tambm, amparado pela etnografia que
estudava, no tema da colonizao nacional. Sua citao de Marx (no breve
desdobramento do ensaio sobre a questo social) no deve fazer pensar que
fosse realmente um socialista: aproveitava em Marx o empirismo inter-
pretava como tal o cientificismo do socialismo antiproudhouiano do
Capital e montado na admirao pela positividade dos argumentos de
Marx que vai at o reconhecimento da explorao capitalista (assombro-
samente clara), da posio insustentvel do operariado e da coerncia das
pretenses socialistas. Mas eis suas fontes sobre o tema: Joo Ligg, E. Vaillant,
Vandervelde, Ferri, Colajanni.292
O que queria mesmo era uma reintegrao do Brasil em seu
prprio todo, reivindicando a recuperao das reas ditas esquecidas isso
j vinha na Nota Preliminar de Os Sertes, datada de 1901, e seria reto-
mado noutros escritos. Por este lado seu pensamento foi um elemento po-
sitivo na formao de um iderio nacional, e deve ser valorizado ao lado de
outros aspectos, sempre destacados em sua figura: a inteireza moral, a gran-
deza estilstica, etc. 293 Infelizmente morreu ainda moo, e daquele modo.
291 Contrastes e Confrontos, 6a ed., Chardron, Porto, 1923, pags. 165 ss, 173 ss. e 181 ss.
292 Contrastes e Confrontos, pginas 237 e seguintes.
293 Sobre Euclides publicou-se em 1919, decnio de sua morte, um volume in memoriam com o
ttulo de Por protesto de adorao, em que grandes nomes da letras nacionais vieram dizer do
morto e suas grandezas. Nessa poliantia, a contribuio de Slvio Romero realmente
interessante. Em 1934, JOS MARIA BELO inclua Euclides entre os quatro grandes
modelos de sua gerao (com Nabuco, Machado e Rui): cf. Inteligncia do Brasil, cit. nota
166. Em setembro de 1959, a Revista do Livro (Rio, ed. do MEC) saa com um nmero em
homenagem ao cinqentenrio de sua morte. Para o mais, v. o livro de SLVIO RABELO,
Euclides da Cunha, segunda edio, Rio, 1966.
Estes anos foram os de estruturao da que depois se chamaria

a Repblica Velha, estruturao em que se incluam materiais histricos
distintos mas complementares: o casarismo de Floriano, dividindo as opi-
nies, o personalismo de outras figuras, uma elite intelectual amante de
generalizaes. Ligado tendncia generalizadora, estava o formalismo (a
tentao dizer: parnasiano) dos padres jurdicos. E tambm havia a incli-
nao psicologista, que se juntava s vezes a um moralismo sem maiores
exigncias sistemticas (os que diziam que o brasileiro era sensual ou pregui-
oso, ou ainda o dito que se atribui a Capistrano, de que a Constituio
federal podia ser reduzida ao seguinte artigo nico: todo brasileiro fica
obrigado a ter vergonha na cara). Dessa poca, que necessariamente nos
parece hoje old fashion, ficou o agravamento de um velho mal nosso, o
gosto pela trica poltica, a valorizao das manobras, que nos governantes se
transmunda numa aparente grande estratgia partidria e se veste de justifi-
caes retricas; nos governados, se revela como aceitao de certas habili-
dades, que em geral pem o debate poltico na superfcie formal dos pro-
blemas, quando no fundo destes que devia ser posto: em relao com os
verdadeiros resultados das aes e em conexo com as convenincias subs-
tanciais do pas. Daquele gosto da trica, existente nas praas das grandes
cidades e nas boticas das menores, resulta que a politizao do povo tem
sido ilusria, e que o debate poltico se situa o mais das vezes na epiderme
das coisas, discutindo-se esquemas e arranjos que nada so, ou que so os
piores possveis, em face do que pedem as questes verdadeiras do povo, e
das pautas de valores por meio das quais se deveria julgar toda conjuntura
nacional.
.......................................
Captulo XIII
TRANSIO AO SCULO VINTE: 2) A CRTICA REALISTA E O
DESENVOLVIMENTO DOS NOVOS PADRES INTELECTUAIS
O
Sumrio: A crtica repblica e constituio. A pretenso realista de Alberto Torres e seus
seguidores. Belle poque e modernismo. Agitaes sociais.
sculo XX comea no cenrio poltico brasileiro, com o pros-

seguimento das dificuldades dos governos republicanos, atracado com os
crticos que ainda tentavam desmoraliz-lo. Enquanto a intelectualidade do
pas adotava novas tendncias, ou renovava tendnicas velhas com elemen-
tos novos, continuava o debate em torno dos acertos ou desacertos da rep-
blica, mantido pelos mesmos monarquistas insatisfeitos e travado volta
das mesmssimas questes.
Assim, seguia-se fazendo a crtia do militarismo. No volume
VI da Dcada Republicana, publicavam-se, em 1900 (era presidente Cam-
pos Sales) as contribuies de Andrade Figueira; na respectiva segunda
srie, entre as violentssimas crticas em que entrava inclusive a injria
pessoal ao governo, enfileiravam-se aluses ao problema militar e cul-
pa das foras armadas pelo advento do novo regime.294 Tambm a proble-
294 A Dcada Republicana, Rio de Janeiro, 1990, vol. VI, pp. 149 e seguintes Reabrir-se-ia por vrias
vezes o tema, posteriormente, em ocasies as mais diferentes. Assim, ASDRBAL GWYER DE
AZEVEDO, em ensaio de circunstncia, Os militares e a poltica (2 a ed., Barcelos Portugal, 1926),
alis dedicado aos que morrem na luta contra o bando maldito daqueles que, no Brasil, apiam
incondicionalmente todos os governos, pediria uma reviso nas relaes entre militares e civis,
prejudicadas por aproveitadores e assaltadores do poder (pp. 3 ss, 9 ss). OLIVEIRA VIANA
abordaria o tema no O Ocaso do Imprio, que surgiu em 1925; e ALCIDES GENTIL, seu colega de
gerao, escreveria, na Introduo do livro sobre As Idias de Alberto Torres (CEN, Brasiliana, 1932,
pg. XIX): no fazem os militares outra cousa seno dividir a nossa histria poltica em duas pocas
singulares: a dos abusos sustentados por um exrcito fiel lealdade e a dos abusos sustentados por um
exrcito fiel ditadura. Vale recordar que MILE DE LA VELEYE alis autor lido no Brasil desde
fins do sculo XIX , em seu Essai sur les formes de Gouvernement dans les socits modernes (Paris,
1872, chap.V, p. 27), tinha dito: Une arme que lesprit de parti envahit et possde, peut ou se
diviser en deux corps hostiles qui donneront le signal de la guerre civille, comme Rome, ou dicter
ses volonts en imposer un matre au pays, comme dans les pronunciamientos du Mexique.
mtica financeira, que vinha agitando o pas e vinha de longe, passando por
importantes discursos de Zacarias sobre impostos , tambm ela era martela-
da na Dcada.
Essa crtica contida na Dcada estava, porm, excessivamente
presa s circunstncias da administrao de Campos Sales; por outro
lado, no saa do plano do ataque jornalstico, denegridor, nem do plano
dos fatos contados de determinada forma. Importante como documento
histrico, no alcana suficiente nvel doutrinrio, nem suficiente ampli-
tude temtica (sem falar na falta de uma crtica social ainda), para ser
tomada substancialmente como um momento no curso do debate
terico.
* * *
O tema da crtica Constituio daria lugar, porm, a ensaios
verdadeiramente importantes. J tinha dado lugar, por exemplo, ao livro
de Alfredo Varela, Direito Constitucional Brasileiro, aparecido em 1899,
em que o estudo das instituies era feito por um prisma peculiar; este
livro reapareceu em nova edio em 1902, prefaciado por Martins Jnior,
que em parte discordava das idias do autor. Varela era um positivista e
punha a questo da estabilidade governativa como discusso fundamen-
tal; juntava como fontes as referncias mais dspares, como a Bblia,
Horcio, Aristteles e Boileau (sua erudio era de fato aprecivel), tudo
para mostrar a importncia das leis naturais e histricas que estabelecem o
mando social e escolhem superiormente os mandantes. Da democracia
fazia pssima idia, e seu guia no assunto era Bernal, um autor hoje meio
esquecido; pssima era tambm a idia que fazia das eleies. Aprovava a
idia de Bolvar, de um presidente vitalcio idia, alis, que nos Estados
Unidos Hamilton tambm tivera.295 Sobre a liberdade, de que trata no
livro X da obra, fala em termos sonoros, mas pondo-a, como amigo da
ona, em combinaes difceis (solidez no governo e liberdade para o
povo, consrcio da ordem inabalvel com a plena liberdade). No
295 Direito Constitucional Brasileiro Reforma das Instituies Nacionais, 2a ed., Garnier, Rio de
Janeiro, 1902. Varela deixou outras coisas, inclusive uma fragmentria diatribe: As Oligarquias no
Brasil Ataque do Paran (Rio, Imp. Nacional, 1903), feita de discursos na Cmara Federal.
livro XI, sobre a defesa social, conclui o que era bem caracterstico
prevenindo para que a sociedade no caia na irremedivel anarquia, precurso-
ra fatal da dissoluo e da morte.
Deste modo, nem todos os doutrinadores se achavam em lua
de mel com a Constituio e esta, com o passar dos anos, continuava
sendo o ponto de partida para crticas que cada vez mais se ampliavam em
generalizaes sobre poltica em geral e sobre a vida brasileira. A tendn-
cia, porm, na maioria dos que condenavam a Carta de 1891, era, ou
conservadorista, com ressaibos monrquicos, ou autoritarista, vendo em
todo movimento de renovao apenas a ameaa ordem, e nunca o senti-
do de criatividade. Alis, j Slvio Romero, em seu livro sobre o Brasil na
primeira dcada do sculo, havia denunciado irreverentemente (mas com
boa vontade) as iluses da Constituio e dos legistas, apontando-nos
como pas de leis timas que nunca se cumprem, com um federalismo
que nos fatos est sempre contrariado e que no se adapta ndole (apti-
ca, dizia) do povo.
* * *
Esta poca de reexames da vida poltica brasileira somente em
1914 iria, porm, ter um momento de maior altura especulativa. Neste ano,
Alberto Torres publicaria A Organizao Nacional e O Problema Nacional
Brasileiro. No ano anterior, publicara, no Rio, Le problme mondial, que seus
discpulos (utopistas a seu modo, embora dizendo-se realistas) consideram
texto capaz, se lido em todo o mundo, de ter evitado o conflito de 1914-
1918. Alberto Torres aparecia numa fase em que o pensamento brasileiro e
j se podia, agora, um pouco mais do que antes, falar em pensamento brasilei-
ro comeava a tomar corpo e a assentar formas em torno de dvidas e de
temas prprios, dvidas sobre nossas coisas ou nossas trajetrias e temas tira-
dos dessas dvidas.
Era pessoalmente um solene. Reunia amigos em casa e expu-
nha-lhes idias, em tom oracular, semanalmente. Situava-se, porm, entre
os pensadores mais srios de nossas letras polticas, pelo cerrado cunho de
sistema que dava reflexo e explanao.
Podemos notar, na evoluo de nossos debates doutrinrios,
figuras de maior ou menor peso ou concentrao especulativa; notar a di-
ferena entre as coisas ditas por um Tavares Bastos, por exemplo, conexas
e articuladas, e as coisas dispersas e descosidas que outros deixaram; mas
tinha sido necessrio implantar-se a Repblica, como um experimento
poltico de bsica importncia, e amadurecerem certos aspectos de nossa
vida social, para que Alberto Torres viesse traar a sua problemtica.
Viu o Brasil como um pas sem direo poltica e sem orien-
tao social e econmica; e sua tarefa foi a de programar a criao disso.
Programou-a tomando por inteno fundamentada de dar organicidade
ao pas. Para isso, sentia ser necessria a ao do Estado: nesse ponto criti-
cava coerentemente o abstencionismo liberal dos constituintes de 91 e
dos polticos que se lhes seguiram, pois s o Estado poderia incutir sinergias
profundas nao. A idia de nao servia de centro, ou de base, ao siste-
ma de indicaes com que pretendia dar unidade ao Brasil, e a idia de
organizao era o critrio para a coerncia e a viabilidade ao menos te-
rica daquelas indicaes. Gostava da idia de nao: ela atendia a um
certo romantismo recndito, que apesar de tudo o acalentava, e ao mes-
mo tempo correspondia a um conceito bastante objetivo em poltica. E
gostava da perspectiva poltica dos problemas, que alis frisava ser preci-
so muito estudo para utilizar.296
Na parte IV do Problema Nacional Brasileiro, dedicada ao
nacionalismo, teve intuies realmente importantes. Manejando o pris-
ma econmico, alertava a opinio brasileira para a gradativa subordinao
do pas aos estrangeiros e lembrava que ao governo cabe, como misso,
recuperar a autonomia nacional, e ao povo encarar francamente a realida-
de, combatendo equvocos e omisses.297 Para isso, dava muita impor-
tncia aglutinao do capital e do trabalho, a qual, de resto, seria obtida
por meio de uma autntica poltica nacional.
296 A Organizao Nacional, Parte I A Constituio, 2a ed., Brasiliana, CEN, S.Paulo, 1933.
297 O Problema Nacional Brasileiro Introduo a um Programa de Organizao Nacional, 2a ed.,
Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1933. Anote-se que ALCEU AMOROSO LIMA, em sua Poltica
(Obras, vol. XXII, 4 a ed., Agir, 1956), combate o pensamento poltico de Torres (cap. VI, pp.
156 ss), mas concede ser ele o maior dos pensadores polticos brasileiros(p. 156), e admite
que, no tocante ao problema propriamente econmico, a viso de Alberto Torres a do
prprio bom senso (cap. VII, p. 191).
Devemos reconhecer, sem embargo, em muitas de suas p-

ginas, umas ingenuidades que vm, s vezes, da tentao do efeito ver-
bal; depois, sua idia de organizao, pendente de um constante apelo ao
Estado como incumbido de regenerar o pas, fazia-o avizinhar-se de so-
lues autoritaristas do tipo das que seriam caractersticas dos regimes
fortes de direita, e sua reivindicao de um poder moderador era evi-
dentemente antidemocrtica, no sentido normal do termo democracia.
E era com um misto de banalismo e de antipatia que aludia ao proble-
ma socialista (veja-se o prefcio da Organizao Nacional), que achava
exagerado e que responsabilizava pelo apagamento do problema que
considerava principal, o da estruturao de uma populao mais capaz,
no Brasil.
impossvel, porm, desconhecer a vitalidade e a autentici-
dade de seus modos de pensar. Foi um grande momento de nossa razo
poltica. O prprio tom de sua exposio, inteiria e como que incan-
svel, j reflete um pensamento muito mais consolidado do que o do
comum de seus antecessores, e um preparo que corresponde no propri-
amente juno erudita de dados, mas a uma adaptao altura dos
tempos em matria de teoria social.
Mais do que o mero aristocratismo, era portanto uma esp-
cie de empenho brasilizante o que dava obra de Torres aquela
organicidade, na qual o ponto de vista poltico primava decididamente
sobre o jurdico.298
Essa crtica obra constitucional do republicanos tinha por
um lado um aspecto aristocratizante, no prisma em que correspondia a
298 Sobre Alberto Torres, veja-se SABIA LIMA, Alberto Torres e a Sua Obra, Rio de Janeiro, s.d.
(1918?); PORFRIO SOARES NETO, Ensaios de Poltica Nacional, Rio de Janeiro, 1930,
primeiro ensaio (O nacionalismo e o federalismo de Alberto Torres); ALCIDES GENTIL,
As idias de Alberto Torres, Sntese com ndice remissivo (Brasiliana, CEN, S. Paulo 1932);
OLIVEIRA VIANA, Instituies Polticas Brasileiras (cit. nota 272) vol. II, parte I. cap. III;
tambm CNDIDO MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt,
Rio, 1931 (com um signifcativo prefcio de Plnio Salgado). Recentemente, BARBOSA
LIMA SOBRINHO: Alberto Torres, sua vida e sua obra, em Revista Civilizao Brasileira,
nmero 5-6, maro 1966, pginas 325-342, estudo que prenunciou o grande livro do mesmo
autor, Presena de Alberto Torres Sua Vida e Seu Pensamento, ed. Civ. Brasileira, Rio, 1968.
uma reao e uma preferncia por solues polticas orgnicas, espont-

neas, criadas sem artificialismo, etc. Com isso, entretanto, foi-lhe poss-
vel por outro lado chamar a ateno da conscincia nacional para compo-
nentes que, ainda do ponto de vista democrtico, tinham sido negligenci-
ados, como o caso da falta de opinio pblica no Brasil ou da
inadequao de certas formas legais s realidades vivas dos grupos sociais
brasileiros.
Alis, e por falar em reao, aos anos que se seguiram ao co-
meo da Primeira Guerra Mundial corresponderam ecloso de um
movimento espiritualista que a si mesmo se chamaria de anti-revolucinrio:
o movimento que culminou com as obras de Jackson de Figueiredo, e
que vinha de Farias Brito e continuaria em outras figuras.
Farias Brito, ainda que politicamente pouco atuante, e no
propriamente oposto s posies sociais do tipo da de Euclides ou Sl-
vio Romero, praticava um espiritualismo antipositivista que impressio-
nou a muitos, e que o fez, de certo modo, realizar algo que, creio, deve ter
sido um sonho ntimo seu: fazer papel parecido ao de Bergson na Europa.
Assim como Bergson defendeu o espiritualismo contra todos os assaltos
naturalistas e materialistas, chegou a inspirar, inclusive atravs de Sorel o
que talvez seja outra histria algumas tendncias autocrticas de direi-
ta.299 Farias Brito, em sua terra cearense e no sul do pas tambm, ensejou
a fundao de um pequeno mas coeso e combativo baluarte espiritualista,
e alguns de seus seguidores (j que talvez, como j houve quem dissesse,
no tenha tido propriamente discpulos) se bandearam para posies pou-
co democrticas. inegvel que Farias Brito desempenhou, na filosofia
brasileira, um papel relevantssimo, revigorando a metafsica, montando
um sistema cheio de racionalismo, panlogismo (ou pampsiquismo, se se
299 Cf. R. QUINTANILLA, Bergsonismo y poltica, trad. Mxico, 1956. Uma rpida meno em
G. SABINE, Historia de le teora poltica, trad.V. Herrero, F C E Mxico, 1945, pg.714. Muito
material em GEORG LUKCS, El asalto a la Razn (la trayectoria del iracionalismo, de
Schelling hasta Hitler), trad. W. Roces, F C E , Mxico, 1959, pgs. 14, 21, 23, 24, 26, 27,
197: a relao entre Mussolini e os autores bergsonistas, ou entre Hitler e os parentes
filosficos de Bergson; as sugestes so profundas, embora s vezes com evidente excesso de
nfase. Para o problema do irracionalismo no Estado totalitrio do sculo vinte, v. ARTURO
E. SAMPAY, La crisis del Estado de Derecho liberal-burgus (ed. Losada, B. Aires, 1942), cap. 4,
item IV.
prefere) e intelectualismo, e fazendo com grande segurana levantamen-

tos crticos completos das doutrinas psicolgicas e filosficas europias,
levantamentos que talvez at constituam a parte mais slida de sua obra
toda.300
Se, entretanto, Farias Brito era um tmido, e se por outro
lado no levou, mesmo no plano terico, suas concepes a um ponto
de contacto maior ou mais direto com a poltica, Jackson de Figueiredo,
seu amigo dos ltimos tempos (um amigo que teria sido discpulo se
no o movesse a uma dissidncia a f catlica), este nem era tmido nem
deixou de tratar diretamente de poltica. A figura de Jackson, que mor-
reu antes dos quarenta e em circunstncias trgicas, ainda hoje a reveren-
ciam as mentes catlicas nacionais, e de seu clido influxo pessoal vie-
ram muitos movimentos, como a revista A Ordem; e muitas figuras,
que em sua volta viveram algum tempo, iriam representar entre ns o
pensamento social cristo como seria o caso de Alceu Amoroso Lima.
Se em Farias Brito, filsofo geral por excelncia, a metafsica era o
essencial e os problemas sociais eram acidentais (era visando matar o
evolucionismo que acertava no socialismo), em Jackson de Figueiredo a
tnica era o plano social. Foi um escritor apaixonado e fragmentrio.
Preocupou-se essencialmente com a demonstrao de que, para o catli-
co, a ordem o bem mximo: uma ordem de que decorriam o valor do
300 Foi sobretudo na Finalidade do Mundo e na Verdade como Regra das Aes, que Farias Brito tratou
de problemas sociais. A bibliografia sobre o filsofo , hoje, enorme (eu mesmo publiquei, ainda
estudante, um breve artigo sobre seu pensamento jurdico, na Revista Pernambucana de Sociologia,
no 3, Recife, 1956). Os Anais do IV Congresso Brasileiro de Filosofia, realizada pelo IBF em
Fortaleza em 1962, esto dedicados, em sua segunda parte, ao reexame de sua obra, e j se
superou, no referente a ela, tanto a m vontade tipo Leonel Franca quanto o endeusamento.
Ainda em 1962, a Faculdade de Direito do Cear dedicou sua Revista (2a fase, volume XVI)
comemorao da obra do pensador cearense, e no mesmo ano o prof. DJACIR MENESES
publicou Evolucionismo e positivismo na crtica de Farias Brito (Imprensa Univ. do Cear). Para um
estudo geral, veja-se o livro, penetrante mas um tanto acre, de SLVIO RABELO, Faria Brito
ou uma Aventura do Esprito, ed. J.Olmpio, Rio, 1941, com uma espcie de resposta no ensaio
de FERNANDO DE O. MOTA, Compreenso de Farias Brito (vol. I, nico publicado, Recife,
1943). Bastante espichado, e algo ingnuo, o livro de um ento catedrtico em Salamanca,
FRANCISCO ELIAS DE TEJADA, As doutrinas polticas de Farias Brito, trad. pelo monarquista
A. Veiga dos Santos, So Paulo, 1952. Recentemente o prof. Carlos Lopes de Matos, editando
pacientemente os Inditos e Dispersos de FARIAS BRITO (ed. Grijalbo, S. Paulo, 1966), trouxe
tona alguns textos circunstanciais muito interessantes.
princpio de autoridade e o repdio de toda ao revolucionria. Neste

sentido escreveu os seus trabalhos mais representativos, condenando in-
clusive movimentos militares como a revoluo paulista de 1924, mas
condenando-os em funo da tese genrica da importncia da ordem con-
tra o perigo da desagregao.301
* * *
Voltando ao que dizia antes de falar em Farias Brito: a crtica
obra constitucional dos republicanos trouxe o problema de haver ou
no opinio pblica no Brasil. Este tema j vinha em Alberto Torres e em
outros de seu entourage ou ao menos de seu tempo, mas s chegaria a um
certo amadurecimento na obra de Francisco Jos de Oliveira Viana (1883-
1951). Vinha ele do crculo de Torres, como Alcides Gentil e Sabia
Lima, mas passou adiante e fez dissidncia, montando seus prprios es-
quemas interpretativos, nos quais se revela, sem embargo, continuador e
ampliador do mestre, sobre o qual trazia inclusive a vantagem de uma
maior formao sociolgica, formao que sempre desenvolveu, e alis
sempre gostou de ostentar. Enquanto em 1921 aparecia o Nacionalismo,
de Jackson de Figueiredo, Oliveira Viana, que j tinha lanado Populaes
Meridionais do Brasil e O Idealismo da Constituio, publicava os Pequenos
Estudos de Psicologia Social. Pelos anos seguintes continuaram aparecendo
livros seus, at que depois de sua morte ainda surgiram alguns indi-
tos. Formou seu esprito durante os anos em que a sociologia ganhava
prestgio como cincia, e em que os socilogos norte-americanos co-
301 Veja-se de JACKSON DE FIGUEIREDO, A Coluna de Fogo, ed. do Centro Dom Vital, Rio
de Janeiro (Anurio do Brasil), 1925; Do Nacionalismo na Hora Presente, carta dirigida a
F. Bustamante, ed. da Livraria Catlica, Rio, 1921; Literatura Reacionria, ed. do Centro Dom
Vital, Rio de Janeiro (Anurio do Brasil), 1924. No Coluna de Fogo, diz maravilhas da doutrina
de Mauras; TASSO DA SILVEIRA anota que Mauras e De Maistre foram autores decisivos na
formao de seus acendrado anti-revolucionarismo (Jackson de Figueiredo, ed. Agir, 1945,
pg. 30). Sobre Jackson, veja-se o ensaio do seu companheiro PERILO GOMES, Jackson de
Fiugueiredo, o doutrinrio poltico, ed. do Centro Dom Vital, Rio de Janeiro, 1926; JOS
RAFAEL DE MENESES, Apresentao aos textos de Jackson na coleo Nossos Clssicos,
ed. Agir, 1958; FRANCISCO IGLESIAS, Estudo sobre o pensamento reacionrio: Jackson
de Figueiredo, em Revista Brasileira de Cincias Sociais, Belo Horizonte, vol.II, no 2, julho de
1962; e para o ambiente pernambucano o estudo de LUS DELGADO, Da morte de Jackson
de Andrade Bezerra, em Revista de Academia Pernambucana de Letras, Recife, n o 18, dezembro
de 1967.
meavam a se tornar conhecidos; eram, ao mesmo tempo, os anos em

que nossa intelligentsia pressentia a insatisfatoriedade das vestes
institucionais oficiais diante de crises latentes no Brasil real: um Brasil
real que as reflexes polticas ps-republicanas e as letras ps-parnasianas
ajudavam a apontar.
Pretendeu ser um empirista e um objetivista. Partiu da vi-
so da nao como entidade conjunta, mas diferenciada, e da necessida-
de de uma adequada metodologia (a seu ver sociolgica) para estruturar a
orientao de uma atividade poltica verdadeiramente nacional. Neste
plano, o sentido central de sua obra no se acha nas discutveis arianices
de Populaes nem nos ensaios de direito corporativo que escreveu no
tempo do Estado Novo, e sim nas revises sociolgicas e culturolgicas
de Intituies Polticas Brasileiras sua ltima grande obra, sua culminao
maior de escritor. Pensou com exagero sobre sua prpria importncia
como doutrinador e sobre a decisividade de seus prprios livros como
roteiro e alimento para os destinos nacionais; iludiu-se freqentemente,
inclusive ao confundir a crtica a Rui com a crtica constituio. Mas
ps o problema daqueles destinos sobre temas fundantes verdadeira-
mente dignos de estudo, de forma que o seu modo de questionar as
condies e as coordenadas de nossos caracteres histrico-sociais ou
histrico-culturais, e histrico-polticos, mantm-se vlido, mesmo
quando se ache que errou em seu estudo ou que concluiu s avessas.
Suas contribuies marcantes se mantiveram com relativa coerncia
atravs de uma longa e variada atividade publicadora: a denncia con-
tra o apriorismo poltico,302 o estudo das formas de desenvolvimento
da populao brasileira e d e seus ncleos, 303 a idia de uma poltica com
302 Desde a insistncia na aluso ao idealismo dos constituintes republicanos, at utilizao da

expresso de Nabuco poltica silogstica usada por este em Balmaceda significando construo
no vcuo (cf. Ocaso do Imprio p.98), Oliveira Viana remete a essa poltica a paternidade de
toda linha doutrinria republicana.
303 Observe-se entretanto que a expresso cls parentais, tirada da sociologia em que estudava
e utilizada para descrever as chefias locais em sua montagem familiar e meio aldeial, tem um
antecedente em Slvio Romero, que, no livro sobre o Brasil do comeo do sculo XX (citado
nota 288), empregava o termo cls para designar todos os grupos polticos locais em que
via corromper-se a vida nacional. Quanto idia de ndulos populacionais, foi na Evoluo
do Povo Brasileiro que Oliveira Viana a exps.
novas elites e moldada na compreenso da realidade nacional, ou das reali-

dades nacionais.304
Enquanto isso, ou seja, enquanto esses personagens falavam de
sociologia e de instituies, as letras brasileiras sofriam transformaes
importantes. Refiro-me ao tempo decorrido entre o fim do oitocentos e os
anos vinte mais ou menos do novo sculo. Tempo que corresponde,
cronolgica e culturalmente, aos reflexos da belle poque europia sobre ns:
colarinhos duros, poses sombreadas, valsas de Lehar uma poca a respeito
da qual se tornou moda ficar contra, como se se tratasse de um passado
pior que outros passados, como se a classe dominante daquele perodo tivesse
culpas especiais ou as injustias sociais tivessem sido ento as mais extremas da
histria (ela me parece esteticamente muito simptica, mesmo porque a vejo
atravs de sugestes um tanto proustianas no sentido literrio e no pessoal ,
sugestes ligadas ao fato de ter sido daquela poca a juventude de muitas pessoas a
quem fiquei vinculado). Aquela poca significou uma esttica peculiar, junto
qual cresciam severas terminologias cientficas logo estendidas por todo o
Ocidente; no meio estouraria a guerra de 1914-1918, cujos dramas serviram a seu
modo para o expressionismo, mas que no extinguiu propriamente o clima da
poca, que, vista pelos nossos olhos de hoje, parece certamente tranqila e
304 Instituies Polticas Brasileiras tem, como parte final (terceira do tomo II, captulos VIII a XII)
o tema Organizao da democracia no Brasil: a, pede um direito adaptado aos costumes do
povo, pede reforma das elites, pede reforma das concepes sobre partidos e liberdades,
reforma do voto e da estruturao dos poderes. Agora, algo sobre os autores que o situam.
GUERREIRO RAMOS, desde um de seus primeiros ensaios, considerava o pensamento
social brasileiro dividido em duas correntes: uma, a dos verdadeiramente integrados na
problemtica da realidade nacional, e no esforo de criao duma nacionalidade pela
autenticao da mentalidade respectiva; outra, a dos dependentes da bibliografia estrangeira,
com um sub-ramo, o dos interessados mais no pitoresco da vida nacional que em sua essncia.
Pe Oliveira Viana com Euclides, Slvio Romero e Alberto Torres, na primeira corrente (O
Processo da Sociologia no Brasil esquema de uma histria de idias, em Estudos Econmicos,
rgo do Departamento Ec. da Confed. Nac. da Indstria, Rio, ano III, nmeros 9 e 10,
1952, pgs. 327 e ss). NELSON WERNECK SODR, em seu ensaio sobre Oliveira Viana,
includo em A ideologia do colonialismo (cf. nota 287), desenvolve uma crtica com muitos
pontos de interesse, mas de certo modo exagera a negatividade, montado que fica, como
sempre, em sua rgida viso economista. Alis o ponto de partida dessa crtica um artigo de
1929, de ASTROJILDO PEREIRA, contido em Interpretaes (Rio, CEB, 1944, pginas 161
e 173). Sem dirigir-se expressamente a Oliveira Viana, o prof. ROQUE S. M. DE BARROS,
no cap. I de seu livro sobre a ilustrao brasileira (cf. nota 29), ensaia a defesa do idealismo
constitucional dos republicanos, entendendo-o como tendncia universalizadora e civilizadora;
seu prisma no entretanto o mesmo de Oliveira Viana, e outro o sentido com que v a
questo.
requintada, cultivadora de superelegncias e encasquilhamentos: poca dos

retratos de artistas do bel canto, em que se desenvolveram os refinamentos
da fenomenologia. Pela Europa, os combates sangrentos e as lutas socia-
listas vincavam a face dos tempos, e a sucesso ou a variedade das posies
doutrinrias se revelava crescente; e no podemos destacar aqueles tempos
como distintos do nosso por separao essencial, pois somos resultado
das virtualidades deles; mas sentimos historicamente um ritmo diferente
naquilo.
Eis o quadro ocidental geral, sobre cuja exemplaridade se monta
o cenrio entre ns: nossas casas com avencas, cadeiras de palhinha e bigodes.
O civismo entre os literatos, em Bilac por exemplo; o encanto das frases e
das palavras, o parnasianismo como uma nova gaia scienza. Os tempos
hericos da Academia Brasileira de Letras, a literatura como sorriso da
sociedade, a obra de Coelho Neto, a figura de Afrnio Peixoto, o simula-
cro bomio de vida literria, o pastichismo intelectual, as superficialidades,
os brilhos fceis. 305
Enquanto isso, porm, o Mxico fazia em 1910 a sua memor-
vel revoluo, cheia de sentido popular e social, incluindo o reformismo
agrrio apesar de que posteriormente tal esforo se veria obstado por
contramarchas. 306 As formas parnasianas e naturalistas logo entrariam em
crise, e com elas as prprias manifestaes do simbolismo, que no Brasil
no sucedeu propriamente ao Parnaso, coexistiu com ele. Quando vieram
os primeiros esboos modernistas, a luta que iam travar era contra as efgies
parnasianas e contra as tiradas romnticas ainda existentes em prosa e verso.
O esprito da poca, porm, se impunha atravs de smbolos e preferncias
estticas, de modo que algumas das primeiras coisas modernas se parecem
vistas de hoje com coisas parnasianas e simbolistas (claro que no me
refiro exclusivamente s letras, onde a mangao contra os medalhes se
fazia como polmica, mas tambm aos gostos grficos e s nuances das artes
305 Sobre a poca, v. A Vida Literria no Brasil 1900, de BRITO BROCA, j citado, e o volume XII
da Histria da Literatura Brasileira dirigida por lvaro Lins: Prosa de Fico, 1870-1920, por
LCIA MIGUEL PEREIRA (2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1957).
306 O no 13 da revista Combate (Mxico, nov. 1960) se dedica ao cinqentenrio da revoluo.
Contedo interessante, mas heterogneo.
plsticas). A chamada Semana de 22 declarou aberta a sesso do moder-

nismo, e convocou para ocupar o esprito do pas um grande nmero de
imagens novas, mas h muita continuidade em tudo isso, no fundo. a
continuidade proveniente do amadurecimento do esprito das mesmas eli-
tes intelectuais, que foram parnasianas e simbolistas, antes de modernas: s
os jovens que em 22 ficaram sendo modernos sem terem sido outra coisa
antes. As jaqueiras e bananeiras que agora serviam de vinhetas ou de temas
pictricos, j eram conhecidas dos literatos anteriores, s que no tinham
o frescor de agora, nem como agora conviviam com fraseados sociolgi-
cos e pretenses nacionalizantes as pretenses nacionalizantes dos novos
cenculos e dos Mrio de Andrade e Oswald de Andrade. De modo que
havia ao menos um denominador comum, entre o movimento de estu-
dos sociais e polticos, j existente, e o movimento literrio deflagrado
em 22: a valorizao da terra brasileira como condio e motivo das atitu-
des intelectuais.
No mesmo ano de 1922, saa, quase como uma nota inslita, o
livro de Jackson de Figueiredo sobre Pascal; e Carlos Maul tirava uma nova
edio de sua vibrante Histria da Independncia do Brasil ornada de vinhetas
com figuras de tucanos. Em 1924, o Anurio do Brasil editava uma colet-
nea de estudos sobre o que vinha sendo a vida nacional desde o advento da
Repblica, ou seja, um inqurito por escritores da gerao nascida com a
repblica, e que eram: A. Carneiro Leo, Celso Vieira, Gilberto Amado,
Jnatas Serrano, Jos Antnio Nogueira, Nuno Pinheiro, Oliveira Viana,
Pontes de Miranda, Ronald de Carvalho, Tasso da Silveira, Tristo de Atade
e Vicente Licnio Cardoso. 307
307 margem da Histria da Repblica (Ideais Crenas e Afirmaes), Rio de Janeiro, TAB, 1924. Na
Concluso (p. 347) acentuava-se que o momento era o de mais intensa necessidade de auto-
reflexo para o pas. O tom, em geral, era um misto de crtica e confiana; falava-se em criar
a conscincia da nacionalidade. Celso Vieira, retraando a marcha do iderio republicano,
lanava uns clares idealizantes sobre os hericos lances do passado; outro tanto fazia J. A.
Nogueira. Oliveira Viana reeditava a primeira parte do Idealismo da Constituio. Pontes, j
erudito e incisivo, diagnosticava e prognosticava sobre a questo da reviso constitucional,
que estava, quele ano, na ordem do dia; Tasso da Silveira dissertava sobre a conscincia
brasileira. De um modo geral os ensaios so de igual nvel e todos altamente representativos
da ambincia cultural dominante. VICENTE LICNIO CARDOSO, no mesmo 1924,
publicaria seus Pensamentos Brasileiros (ed. do Anurio do Brasil), tpicos antes dados a
jornais, e preparava seus Pensamentos Americanos.
Nesses anos, o modernismo era menos escola firmada do que

conjunto de tendncias. Foram os anos, tambm de Lima Barreto, morto
em 1922, fazendo romances desde 1909; o outro mulato da fico brasilei-
ra sempre comparado em pendant com o tico Machado expressou
problemas sociais, e criticou com amargura as banalidades e injustias da
sociedade em que vivia. Tambm de Monteiro Lobato, to penetrante e to
combativo em seus ensaios, que em 1919 lanava o seu Jeca Tatu, modelo
de um brasilismo que ficaria dando tipos caractersticos, marcado de um
alegre bom senso e de inusitada originalidade. 308 A linha modernista vinha
trazendo tambm inclinaes regionalistas; o que era natural, pois o
autoconhecimento a que o pas tendia revelava a existncia de importantes
diferenas locais, e de potencialidades culturais obrigatoriamente sugestivas
em cada rea do pas.
Politicamente, a fase era intranqila. Crises econmicas, de-
sentendimentos financeiros, rusgas partidrias, rebelies, insatisfaes. A
teoria poltica se aperfeioava no plano metodolgico, fora de certas
influncias,309 e a linha posta por Alberto Torres prosseguia como j foi
visto atravs de Oliveira Viana; eram cada vez mais numerosos os parti-
cipantes do falatrio doutrinrio.
* * *
Por falar nisso, nesses anos comeam, apesar de tudo, as agita-
es sociais em sentido contemporneo, no Brasil. Ecoavam no pas, como
em outros da Amrica Latina, os debates europeus sobre o problema do
socialismo, que desde a entrada do sculo se moviam sob a incitao de
motivaes novas. Cresciam as atividades sindicais na Europa, a Segunda
Internacional atuava amplamente, a Confederao Geral do Trabalho diri-
308 Idias de Jeca Tatu, ed. Revista do Brasil, S. Paulo, 1919. Em outras obras, como na
importantssima O Escndalo de Petrleo (ed. nas Obras Completas, Brasiliense, S. Paulo,
1950), Monteiro Lobato denunciou valentemente a expoliao de interesses brasileiros em
favor dos trustes estrangeiros, de forma ainda hoje vlida.
309 PONTES DE MIRANDA, que em 1926 daria a Introduo Sociologia Geral (Pimenta de
Melo & Cia, Rio), acolhendo e escolhendo modelos no formalismo e no fisicalismo ento
atuantes na Alemanha, publicava em 1924 uma Introduo Poltica Cientfica, com o subttulo
hoje inesperado de ou, os Fundamentos da Cincia Positiva do Direito (Garnier, Rio-Paris):
j fisicalismo e j formalismo, mas com aluses espordicas e brilhantes ao caso brasileiro.
gia movimentos. Pela Inglaterra, Frana e Alemanha, e por outras naes, o

clima ideolgico esquentava, agravando o conflito de posies. Em 1905,
ano da primeira revoluo russa a revoluo que ia revelar Trotsky ,
Jaurs fazia convergir para sua liderana pessoal as variantes do socialismo
francs. Em 1908 Sorel, emergindo de leituras bergsonianas, dava as suas
Reflexes sobre a violncia, que, alis, tanto serviriam depois para a direita
como para a esquerda. A guerra de 1914, alm de causar posteriormente a
chocante impresso de crise mundial (do que viriam tantas obras de filosofia e
sociologia sobre o tema da crise, que ficou surrado e quase esgotado, e viriam
tambm a oportunidade para obras cassandrescas, como a genial e portentosa
Untergang de Spengler), a guerra de 1914 alm disso ps o problema do pacifis-
mo e da validade da civilizao burguesa.310 A Revoluo bolchevista de outu-
bro de 1917 seria porm, diante dos olhos do mundo, a grande e desafiadora
experincia socializante: ela serviria de modelo aos incipientes partidos comu-
nistas dos pases tipo Brasil, partidos que cedo comeariam a se destacar das
outras faixas do movimento genericamente socialista. Nestes pases, como nos
mais adiantados, semelhante modelo seria para os operrios um ideal encorajador,
um padro de ao, um ponto de referncia doutrinrio.
Assim nasceria, entre os anos de 1917 e 1920, o Partido Comu-
nista do Brasil, sob o influxo do levante russo.311 Por sinal faltavam evidente-
mente no pas as condies concretas para embasar um movimento do tipo
que a doutrinha marxista pedia: faltavam massas urbanas e fabris, experincias
coletivistas, tradies ideolgicas. O que podia haver, e houve, foi uma srie de
ensaios bisonhos e desencontrados. Nem mesmo uma corrente socialista mais
ampla e independente, ou melhor, livre de ortodoxias e de especiais modelos
(como o sovitico), no podamos ter: isto necessitaria de maior forma-
o poltica, em todos os sentidos da expresso.
310 Para uma anlise aprofundada e exaustiva da poca, v. a monumental Historia del Pensamiento
Socialista, de G. D. H. COLE, cit. nota 185, tomo III (La Segunda Internacional: 1889-
1914).
311 Surgiu sob a forma de pequenos grupos de propagandas, menos de cem pessoas espalhadas
por vrias regies do pas, gente pobre, obscura, tolhida por mil dificuldades, a comear por
sua interpretao terica ASTROJILDO PEREIRA, Formao do PCB, 1922-1928, ed.
Vitria, Rio, 1962. p. 15, em nota, observa este lcido autor que s em 1924 se publicaria
no Brasil uma edio autnoma do Manifesto Comunista de Marx e Engels, e que o primeiro
marxista brasileiro propriamente dito foi o mdico santista Silvrio Fontes (1858-1928).
Em novembro de 1912, realizava-se no Rio de Janeiro, no Pa-

lcio Monroe, um congresso: o Quarto Congresso Operrio Brasileiro do-
minado porm por tendncias um tanto oblquas e equvocas: voltavam-se
seus organizadores contra o sindicalismo, adotavam slogans positivistas e
davam cobertura s pretenses polticas do ento Deputado Mrio Hermes,
um sabido do momento. Suas bases eram conciliatrias, procurando a har-
monia entre os trabalhadores e o patriciado, mediante uma proteo
semioficial do proletariado; no se pensava em mudar a ordem vigente. 312
Podem-se encontrar, de qualquer modo, expresses de sentido
socialista entre debates de desde o incio da Repblica, e inegavelmente uma
agitao crescente coligava aos poucos certos setores.313
Em Pernambuco, a agitao na dcada dos vinte foi intensa,314
e uma das publicaes mais representativas foi a revista O Tacape, de ttulo
nativista, que se publicou assiduamente no Recife durante os anos de 1928
e 1929. No pretendia filiar-se a nenhum bando partidrio; seu nmero
inicial declarava apenas a inteno de educar a nossa gente e de se pr
312 Confederao Brasileira do Trabalho, Concluses do 4o Congresso Operrio Brasileiro, Rio de

Janeiro, 1913. Em Campos, j havia (cf. p. 23) um partido operrio socialista. Naqueles
anos, RANGEL MOREIRA clamava pela educao do operariado rural, citando Guyau e
Colajanni e protestando contra a inferiorizao das condies de vida das maiorias populacionais
do Brasil diante de uma minoria dirigente (Vrios Escritos, 1911-1912, So Paulo 1913, pp. 3
e segs.). Em 1931 o Dr. A. O. VIVEIROS DE CASTRO, importante publicista e ento
ministro do Supremo, publicaria no Rio A Questo Social, extenso manual de prudncia
doutrinria, denunciando o erro dos extremos (pareciam-lhe extremos a negao da questo,
pela indiferena, e a concesso fcil s pretenses dos operrios), condenando o socialismo
contra o qual bastaria organizar o trabalho segundo os inflexveis princpios do Direito e da
Justia e opondo-lhe o programa da sociologia catlica. Muito mais favorvel tinha sido,
entretanto, ao socialismo russo, a parte sobre Bolchevismo, constante de 16 captulos, do
interessante e hoje esquecido livro de CELSO VIEIRA, Defesa Social Estudos Jurdicos (Rio,
Imprensa Nacional, 1920), com exposio clara e crticas amenas.
313 Slvio Romero, por exemplo, no cap. XIV de seus Novos Estudos de Literatura Contempornea
(Garnier, Paris-Rio, 1898), saudando o dia do trabalho, escrevera: em nossa Repblica, que
j deve ir pensando em afastar-se da idolatria do heri, ou do suposto tal, cedo ainda para
pensarmos em reivindicaes socialistas. Temos, porm, obrigao de aplaudir desde j as
vitrias do povo no Velho Mundo, e de estudar os problemas que mais cedo ou mais tarde nos
ho de bater porta. Para alguns dados histricos, v. EVERARDO DIAS, Histria das Lutas
Sociais no Brasil, ed. Edaglit, So Paulo, 1962.
314 Para um confronto com a situao dos debates na Amrica Latina, na posio esquerda
extrema, v. os textos da Primeira Conferncia Comunista Latino-americana, de junho de
1929, editados pelo Secretariado Sul-Americano da Internacional Comunista, sob o ttulo El
Movimiento Revolucionario Latino-americano (ed. Sudam, Buenos Aires).
contra velhos hbitos, velhos preconceitos que no

mais comportam os anseios da conscincia contem-
pornea; contra os embustes, as mistificaes de um
liberalismo de fachada; contra toda e qualquer tirania
mental, poltica ou econmica.
Liderava a publicao o cearense Joaquim Pimenta, que dei-
xou tambm, ao fim de longa e agitada vida, uma obra de sociolgo e
jurista. Colaboradores habituais: Mtodio Maranho, Joo Barreto de
Meneses, Herslio de Sousa, Raul Azedo, Baltasar Mendona, alguns dos
quais, por sinal, deixaram trabalhos que hoje seria interessante reunir ou
reeditar.315
315 Embora tido como radical pelos espantados conservadores, Pimenta era adepto de um socialismo
evolucionista, sem embargo de ser lder de grandes agitaes obreiras. O Tacape veiculou
idias muito importantes para o seu tempo, embora seus redatores, quanto aos fundamentos
intelectuais gerais, cultivassem ainda dentro dos moldes do ambiente um naturalismo e um
positivismo um tanto ao gosto do cientismo oitocentista, alis cultivados tambm por um
grupo paralelo, o da revista Evoluo. Desassombradamente, patrioticamente, criticavam tudo.
No nmero de 20 de janeiro de 1928 punham por epgrafe a famosa e avisadora frase de George
Washington, segundo a qual
loucura o esperar uma nao favores desinteressados de outra, e tudo quanto
uma nao recebe como favor, ter de pagar mais tarde com uma parte da sua
independncia.
Neste mesmo nmero saa o elogio de Carlos Prestes, e Raul Azedo lanava o seu brado
ruralista Rumo ao campo. Na primeira quinzena de fevereiro do mesmo ano, um artigo Contra
as guias imperialistas denunciava bravamente a expanso norte-americana engolidora dos
outros povos da Amrica. Educar o povo era outra constante na publicao; como o era o
brado contra o atraso feudal do pas e contra as nossas sujeies internacionais. Em maro
de 1928, em artigo A Ptria em leilo, denunciava-se a entrega de terras ao capital ingls e
ianque (a concesso de terras ao grupo Ford no Par). Esse tema era batido freqentemente,
incansavelmente. Tambm se clamava contra o latifndio e contra o usineirismo. Apareciam
aluses simpticas a coisas e figuras da URSS, ou do Mxico, e se profligavam (cf. segundo n o
de junho de 1928) os crimes do fascismo. Defendia-se o divrcio. Gritava-se contra o
abandono em que a Unio deixava o Norte. Evoca-se o martrio de Sacco e Vanzetti. No
segundo n o de dezembro de 28, protestava-se contra o modo de receber o presidente Hoover,
dos Estados Unidos: excesso de cortesias, e imenso aparato policial contra os operrios. No
nmero inicial de 1929, Raul Azedo escrevia sobre o princpio de autoridade (sempre caro aos
conservadores), e dizia que a autoridade sem a justia tirania e crime; no segundo nmero de
julho desse mesmo ano, Djacir Meneses ento estudante nortista fixando-se no Rio
mencionava em artigo a Alvorada comunista (alvorada da qual, alis, no ficou sendo seguidor,
tendo-se tornado ao contrrio um crtico combativo e erudito). Os testemunhos pessoais de
PIMENTA esto em seus Retalhos do Passado (nova ed. aumentada. DIN, Rio, 1949); sua
mulher, ALICE PIMENTA, deixou a sua verso em Encruzilhada de Destinos (Rio, 1957).
.......................................
Captulo XIV
DE 1930 A 1945
Sumrio: A Revoluo de 1930 e suas circunstncias. O Estado Novo. A literatura social e

poltica dos anos 30. O movimento integralista. A nfase sobre os temas nacionais. Desenvolvi-
mento do socialismo. Evoluo da problemtica internacional.
G eralmente se menciona, na virada da terceira para a quarta

dcada do sculo, a clebre crise de 1929: uma depresso no movimento
monetrio do capitalismo, particularmente revelado no jogo da bolsa de
Nova Iorque, depresso ligada ao excesso de produo e com repercusses
por todos os quadrantes do mundo por onde se entendiam as teias do co-
mrcio. A essas repercusses se ligam o sistema de Keynes, a poltica
intervencionista de Roosevelt advinda e caracterizada em meio a um cres-
cente e por muito tempo discutido intervencionismo estatal e outras coi-
sas mais, na ordem interna e na externa. Nesta se situaria a crise nos negcios
exteriores dos pases economicamente dependentes, como o Brasil, que
vivia, em parte, de fornecimentos de caf.
Uns viram, nesses episdios todos a comear da prpria guerra
de 14, o efeito de uma contradio interna do capitalismo ou das estrutu-
ras da sociedade burguesa; outros, o sentido de uma decadncia da civiliza-
o ocidental. Ambas as interpretaes, esboadas ou pressentidas desde a
hora dos fatos, serviram para sugerir aos espritos a necessidade de ascenso
de coisas novas nova classe ou nova cultura; e certos regimes fortes apare-
ceram com o anunciado fito de regenerar a vida poltica, superando as solu-
es burguesas ou salvando os destinos recnditos de alma ocidental. Supe-
rar as solues burguesas signficava, no radicalismo fascista, eliminar liberalismo

e parlamentarismo a bem de uma renovao nacional; salvar a alma ocidental
era, no caso do nazismo, cumprir misso arianista e germanizante a todo custo.
Assim o mundo assistiu, desde 1917, ao despertar de experincias novas em
matria de formas de estado e de governo. A crise de 1929, ou melhor as crises,
de que ela figura como ponto real ou cronolgico central, serviram para divul-
gar a impresso j existente, de que muitas coisas em que se vinha acreditando
estavam cansadas ou mortas. Isto aumentava o prestgio de umas tantas tendn-
cias e umas tantas idias aventadas desde o incio do sculo, para o lado da direita
e para o lado da esquerda: o iderio de Maurras, as frmulas de Sorel, a revolu-
o social, o racismo arianizante, os anos de deciso de Spengler. A literatura
social europia acusava o despontar de um novo tema, a problemtica do
advento das massas, que Ortega depois denunciaria brilhantemente, mas outros
aplaudiriam. Tudo era confuso, e muitos achavam que o sculo tardava a definir
seu perfil filosfico, perfil que parecia a um grupo ser o atualismo gentiliano, a
outro o existencialismo, e assim por diante.
Tivemos ento, no Brasil, a penetrao da influncia da economia
norte-americana,316 e logo estivemos atados s conseqncias da crise que a
afetou. Contudo, as transformaes polticas sofridas pelo nosso pas naquela
quadra no se explicam por esse lado. Havia tambm uma srie de condicionantes
prprias: o prosseguimento do debate sobre as instituies republicanas, o con-
flito entre autoridades federal e chefias locais, a insatisfao das geraes novas
ante a inautenticidade do processo eleitoral e da representao parlamentar. Ama-
dureciam as crticas opostas nos anos anteriormente ao formalismo poltico; o
coronelismo do tempo de Pinherio Machado no encontrava um herdeiro de
seu tamanho; e comeava a tomar corpo a opinio pblica, agora existente de
fato como ambincia de receptividade s reclamaes contra o govereno,
uma opinio pblica sedenta de crticas aos erros e muito valorizadora
da idia de que o pas precisava ser reorganizado. Assim, era um clima
316 LENCIO BASBAUM, no cap. I da parte 3, do segundo volume de sua Histria Sincera da
Repblica (cit. nota 237, 2a ed. 1962), descreve com mincias a Invaso americana, cujo
correlativo imperialismo se substituiu ao ingls, agindo com menos pretenses exteriores, mas
com muito mais fora infiltradora do que este. A ocupao econmica de nosso pas aparece
como um episdio da gradativa submisso da Amrica Latina aos States.
de ebulio, de fermentao, dentro do qual os hbitos da primeira fase da

repblica que eram herdeiros dos piores manobrismos do tempo da mo-
narquia procuravam sustentar-se de qualquer forma.
Mas era difcil. Desconjuntavam-se as velhas lideranas parla-
mentares e partidrias, e cada vez mais aparecia gente estudando essas coisas,
escrevendo sobre poltica, advertindo o povo contra a omisso do governo e
contra as mentiras eleitorais. A chamada repblica velha se acabaria com a
presidncia de Washington Lus, seu ltimo representante.
* * *
Um movimento poltico importante foi, quele tempo, o de-
nominado tenentismo: um movimento de insatisfao contra a generalizada
corrupo poltica, surgindo entre 1920 e 1930 e vinculado ao crescimento
da burguesia urbana e sua latente oposio aos interesses polticos dos pode-
rosos rurais. Exprimiam essa instatisfao jovens oficiais das foras armadas;
nos anos que se seguiram a 1920, diversos levantes militares inclusive a
Coluna Prestes entalharam o fio, j meio enroscado, de nossa vida polti-
ca.317 O que o tenentismo pretendia era mais protestar contra erros e
desonestidades do que reestruturar ou mesmo reformar; foi, entretanto, um
movimento caracterstico do descompasso entre a persistncia de formas de
vida inteiramente antiquadas e a latncia de pretenses novas no sentido de
uma civilizao urbana e de uma democracia potencialmente social
(descompasso que, de resto, continua hoje existindo, como continua a ten-
dncia das chefias militares a um anticorrupcionismo vago e sem suficiente
orientao sociolgica).
Tudo isso convergiu para a Revoluo de 1930, que ficou como
baliza marcando nova e inconfundvel fase na experincia poltica nacional,
embora mantivesse no poder a mesma classe dominante e os mesmos interes-
ses. Nela atuou o esprito do tenentismo, e atuou a chamada Aliana Liberal
esta reunida em torno de Getlio Vargas, agrupando os oposicionistas de
vrios lados contra uma candidatura oficial (mas excluindo os extremismos
ideolgicos desde seu prprio nome de liberal) e redimensionando
317 Cf. VIRGNIO SANTA ROSA, Que foi o Tenentismo?, 2a ed., Prefcio de N. W Sodr. Ed.
Brasileira, Rio, 1963. Sobre a Coluna Prestes, v. HLIO SILVA, 1926: A Grande Marcha
(vol. II do O ciclo de Vargas), Ed. Civ. Brasileira, 1965.
certos esquemas polticos.318 Vitoriosa a revoluo, Getlio Vargas

assumiu a direo do pas, ps interventores satrpicos nos estados
da Federao e enfrentou desde logo algumas dificuldades srias, como
a Revoluo Paulista de 1932319 de cujo abalo resultou o fim do regi-
me discrionrio, com a realizao de eleies para uma constituinte.
Desta viria a Constituio de 1934.
Essa constituio seria de grande importncia, e o debate a
seu respeito arregimentou os juristas e os polticos: quelas alturas, enri-
quecera-se a tradio de estudos polticos no pas.320 A constituio tra-
zia algumas modificaes dignas de nota na montagem das competncias,
318 A conjuntura ento formada revelaria algumas figuras tpicas, como por exemplo a do mineiro
Antnio Carlos Andrada, descendente dos libertadores e personificador do poltico astuto,
ctico, aristocrtico. Sua frase, tornada famosa: faamos a revoluo antes que o povo a faa,
significa infelizmente toda uma concepo poltica. A seu respeito, um depoimento de
contemporneo o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em A Verdade sobre a Revoluo de
Outubro, ed. Unitas, So Paulo 1933, cap. III. Outros elementos, inclusive sobre a Aliana
Liberal, logo alis diluda, se acham noutro livro contemporneo, Outubro, 1930, por VIRGLIO
A. DE MELO FRANCO (4a ed., Schmidt, Rio, 1931). Por sinal, foi copiosa a safra de
depoimentos e crticas ao movimento de 30, na hora ou pouco depois. Como aqui no
possvel fazer-lhes o estudo detido, mencionarei os livros de Gis Monteiro, Maurcio de
Lacerda, Hamilton Barata, Humberto Freire, Miguel Costa Filho, Martins de Almeida. Sobre
a revoluo e tambm sobre os levantes anteriores e posteriores que se relacionam com seus
contornos, v. GLAUCO CARNEIRO, Histria das Revolues Brasileiras, 2 vols., ed. O Cruzeiro,
Rio, 1965. Muito sinttico, porm mais sugestivo, o ensaio de EDGARD CARONE,
Revolues do Brasil Contemporneo 1922-1938, col. Buriti, S. Paulo 1965.
319 A Revoluo Constitucionalista, pelo coronel HERCULANO C. E SILVA, ed. Civ. Brasileira,
Rio, 1932. Mais recentemente, EUCLIDES FIGUEIREDO, Contribuies para a Histria da
Revoluo Constitucionalista de 1932, ed. Martins, S. Paulo, 1954.
320 Em 1933, OSVALDO ORICO, em Ditadura contra Soberania (ed. Marisa, Rio de Janeiro),
comparava a situao da primeira constituinte republicana e fazia graves ponderaes
democrticas. No mesmo ano, JOS AUGUSTO publicava O Anteprojeto da Constituio em
Face da Democracia (Schmidt, Rio), muito fundado em Mirkine-Gutzvith, que comeava a
se tornar conhecido no Brasil; e pedia parlamentarismo. Alis, o pedido j fora feito por
SLVIO ROMERO, que em 1893 editara Parlamentarismo e Presidencialismo na Repblica
Brasileira (Cartas ao Conselheiro Rui Barbosa). Em 1932 MEDEIROS E ALBUQUERQUE
editara Parlamentarismo e Presidencialismo no Brasil (Rio, ed. Calvino Filho), pleiteando a
mesma coisa. O debate prosseguiria com vrios trabalhos e vrias posies: a reivindicao
parlamentarista seria retomada em 1937, no Rio, por TANCREDO VASCONCELOS,
Presidencialismo e Parlamentarismo, mas em vo, claro, e o prprio JOS AUGUSTO
voltaria ao tema em 1962 com Presidencialismo versus Parlamentarismo. Voltando a 1933,
naquele ano BORGES DE MEDEIROS publicaria o seu O Poder Moderador na Repblica
Presidencial (cit. nota 267), e L. M. TAVARES BASTOS (cit. nota 100) se encarregaria de
critic-lo. Tambm editou-se em 1933, no Rio, a coletnea de entrevistas intitulada Para onde
vai o Brasil?, com prefcio de Gilberto Amado, apresentando respostas as mais significativas,
pelas pessoas dos perguntados e pelo teor, o mais diversificado, das orientaes apontadas.
e continha, por fora da influncia da constituio alem de 1919 (cha-

mada de Weimar), expressivos traos socialdemocrticos, incluindo
importantes dispositivos que interferiam na ordem econmica e na vida
do trabalho e que punham o Estado como que a servio de uma com-
posio de interesses de classe.321 Foi entretanto, como texto, uma ar-
quitetura inaplicada, e como etapa histrica um parntese no curso das
mutaes que ocorriam com o Brasil: por trs do pano, os donos da
situao continuavam tramando, e o processo continuava. Era um pro-
cesso complicado, pois o movimento getulista, que ao lutar contra o
governo anterior se achava ao lado das esquerdas, agora somente sob
presso dava uma constituio ao pas, e seguiria um caminho inteira-
mente prprio.
Do outro lado do parntese entava a retomada da atitude
revolucionria e a constituio (ou melhor a carta) de 1937. Isto , um
golpe de estado em 10 de novembro de 1937 liquidou o Legislativo
(que alis mantivera Vargas no poder com a prpria constituio de
1934); e uma constituio, feita por Francisco de Campos, era imposta
nao. Foi na verdade um trauma poltico. E quase nenhum dos crti-
cos polticos dos anos anteriores pde prever aquilo (inclusive Pontes,
com suas professorais mas notveis recomendaes no comentrio do
texto de 34). A constituio de 37 foi imposta ao pas sem consulta, a
pretexto de aperfeioar as instituies, de conjurar o perigo comunista e
de realizar a repblica: na verdade eliminou a vida partidria e instaurou
um personalismo desptico, montado numa burocracia formidvel.
Valdemar Ferreira diz que ela correspondeu a uma deformao democrti-
ca. E de fato o que havia de republicismo e de democracia, no pas, ficou
reduzido a pedestal para um superpresidencialismo, cercado de eminncias
pardas e de oligarquias oscilantes, rgos novos, siglas (inclusive o DASP),
invenes terminolgicas e experincias administrativas concentradas em
torno da hegemonia do Executivo.
321 Os maiores Comentrios sobre ela seriam os de Pontes de Miranda (2 tomos, ed. Guanabara,
Rio, 1936). Para ele aquela carta representava tecnicamente um grande passo e uma correo
s primeiras solues importadas desde a Repblica.
A figura de Getlio Vargas, egresso do castilhismo gacho,

por um lado cheio de maquiavelismos, 322 por outro aureolado dum pres-
tgio que depois alguns diriam carismtico, esteve no centro dos fatos e
expressou inclinaes ntimas do Brasil daqueles anos (e dos muitos em
que seguidamente governou: at 1945). Expressou o sonho brasileirista
da classe mdia, expressou o desejo de renovao social da classe operria
(fundando novidades inegavelmente positivas como a legislao traba-
lhista e as protees sociais), mas vinculou seu governo aos interesses dos
grandes donos do dinheiro. Seus discursos, sem dvida hbeis e fluentes,
aliciavam todos os elementos capazes de atuao no cenrio em que
protagonizava, incluindo as foras armadas. Valeu-se alternativamente da
esquerda e da direita, mas no foi a sua ditadura um xito da doutrina
direitista na verso integralista, foi antes uma direita peculiar.323
Reformularam-se, nos debates daquele tempo (digo melhor: nos discur-
sos), valores e categorias que vinham do bojo mesmo da problemtica da
repblica: nacionalidade, partidos, progresso, revoluo, foras nacionais,
unidade nacional, salvao nacional.
J Francisco de Campos personificou o pag intelectual. Culto
embora no to erudito quanto muitos pensavam , sempre quis (sem-
pre) ser no Brasil o que um Koellreuter ou um Carl Schmitt foram na
Alemanha, ou mais: o jurista hierofante das estruturas autocrticas, melhor
ainda, o mentor cultural da ditadura. Seu livro sobre o novo Estado real-
mente um trabalho bem estruturado, embora formado de pedaos. Vale-se
sempre do conceito schmittiano de deciso e do horror aos parlamentos,
para justificar as violncias (a tcnica do Estado totalitrio a servio da
democracia), com uma irresistvel queda pela terminologia da direita euro-
pia e uma tendenciosa utilizao dos conhecimentos jurdicos, tudo junto
322 Ver o cap. XI (Getlio, sua capacidade de enganar) em Gilberto Amado, Depois da Poltica,
ed. Jos Olmpio, Rio, 1960.
323 Getlio Vargas, A Nova Poltica do Brasil, volumes I a V, ed. J. Olmpio, Rio, 1938. Alcides
Gentil, em As Idias do Presidente Getlio Vargas (J. Olmpio, 1939), condensou e sistematizou
habilmente o contedo daqueles volumes. Em 1942, Karl Loewenstein publicava o amplo
estudo Brazil under Vargas (New York, ed. Mac Millan), apreciando todos os aspectos do
Estado Novo. Em 1944, a editora Americ publicava em francs (trad. P. Morel) o livro de
Paul Frischauer Getlio Vargas, um portrait sans retouches.
com a preocupao, um tanto verbal, de reorganizar pedagogicamente o

pas.324 Redator da carta outorgada de 37, fez dela um estatuto executivista,
em que poderes inusitadamente concentrados ficavam nas mos do dita-
dor; por ela se configurava o chamado Estado Novo brasileiro, um Estado
intervencionista, antidemocrtico, e ligado socialmente aos interesses dos
grupos dominantes. 325
* * *
Apesar de negarem alguns idelogos do Estado Novo que este
tivesse ligao com o fascismo, claro que os modelos das ditaduras direitistas
europias atuavam basicamente em sua concepo. Naqueles anos, o Brasil
se defrontava com modificaes srias na conjuntura internacional, e a con-
dio de nossos padres polticos estrangeiros tambm se alterava. At o
sculo XIX, eram francesas quase totalmente nossas idias, e na poca rom-
nica as frmulas inglesas comearam a chegar; ao fim do sculo, o figurino
constitucional norte-americano se imps no plano terico e no prtico.
Alguns ecos do experimento sovitico nos chegaram depois de 1917. Ago-
ra, notcias alems e italianas traziam um modelo novo para nos sugestionar,
o qual alis seria corroborado pelos acontecimentos da pennsula ibrica,
que adotava regimes do tipo fascista.
Havia entretanto outros fatores para a esquematizao das doutri-
nas da direita no Brasil, em particular para o corpo de idias que se chamou
integralismo. Ele veio dentro de um surto de tendncias que fixavam a realidade
brasileira como tema de estudo, e que bom registrar antes de passar adiante.
324 O Estado Nacional Sua Estrutura, Seu Contedo Ideolgico, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1940.
Vide tambm sua coletnea Educao e Cultura, Rio, 1940 (J. Olmpio), onde mobiliza as
questes culturais pelo bordo estadonovista, e ainda a significativa entrevista O Estado
Nacional e suas diretrizes, em seu tambm fragmentrio Direito Constitucional (ed. Rev.
Forense, Rio, 1942). Sobre ele, o elogio de Santiago Dantas, em Figuras do Direito, ed. J.
Olmpio, Rio, 1962, pp. 121 ss.
325 Veja-se o livro de Monte Arrais, O Estado Novo e Suas Diretrizes, J. Olmpio, Rio, 1938; do
desembargador Carlos Xavier, A Constituio do Estado Novo, ed. Coelho Branco, Rio, 1938.
Inegavelmente seguro, excelente pela seqncia expositiva e pela substanciosidade foi o livro
de Azevedo Amaral, O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional (ed. J. Olmpio, Rio, 1938),
onde engenhosamente e at persuasivamente se nega que o Estado getuliano, autoritrio,
tivesse filiao com o fascismo totalitrio da Europa. No se pode esconder que a experincia
do Estado Novo ensejou uma grande preocupao com os problemas sociais, com aquele
misto de paternalismo e despotismo que era seu governo. Em 1940, em S. Paulo, a Quarta
Semana de Ao Social debatia vrios problemas desse gnero (v. ed. de seus trabalhos pela
Imp. Nacional, Rio, 1942).
Esse como que descobrimento ou redescobrimento da realida-

de nacional se verificou o se intensificou no anos seguintes a 1930, em
grande parte sob a motivao da revoluo de outubro daquele ano, que
afinal de contas tinha trazido novas feies fisionomia do pas, abalando
as dominaes rurais at ento intocveis e dando nao oportunidade de
superar de vez certos resduos da face colonial. Retomou-se com ardor o
interesse pela anlise das coisas do pas, e de vrios ngulos tentaram-se
caracterizaes do brasileiro, da histria nacional, da vida nacional. A socio-
logia, que no tinha sido assimilada suficientemente ao tempo da chegada
do positivismo (reduzindo-se s vezes a referncias a leis gerais da natureza
ou da vida social), a sociologia agora entra mais em conta, passa a ser men-
cionada com mais freqncia, e muitos dos escritores polticos montaram
suas demonstraes sobre premissas sociolgicas, hoje mais ou menos
criticveis mas naquele tempo correspondentes ao que as leituras dos nossos
idelogos permitiam. Nossa intelligentsia provinha, ento, de uma classe
alta abalada com os estremecimentos polticos sucessivos e louca por estar
altura das coisas que pudessem sobrevir; ou de uma classe mdia
crescentemente chamada a participar da vida poltica. Alis, certas teorias
sociopolticas europias ento recentes (em particular as de Pareto e Michels)
punham o problema das elites, e muitos dos nossos estudiosos de ento
sentiram a hora de ativar intelectualmente o processo de mutao de elites.
Os estudos sociais foram assim postos a servio de uma prxis
momentnea. 326 E por sinal que um melhor preparo acadmico no me-
lhor sentido da palavra acadmico fazia notar apesar de tudo naquela
literatura.
J em 1928, no Maranho, um concorrente a professor do
Liceu escrevia o Problema Poltico do Brasil (Estudo de Sociologia Poltica),
em termos de reexame da trajetria republicana desde 1889, e em termos de
ligao com a inadequao revelada por todos os velhos regimes no mundo
326 Nunca em nossa historiografia, pretendeu a Histria servir tanto ao presente, como um
pouco antes e logo depois da revoluo de 1930(JOS HONRIO RODRIGUES, Histria
e Historiadores, cit. parte (cap. I, p. 15). V. tambm GUERREIRO RAMOS, Esforos de
teorizao da realidade brasileira, politicamente orientados, de 1870 a nossos dias(Anais do
I Congresso Brasileiro de Sociologia. S. Paulo, 1955), partes finais.
inteiro. Em So Paulo, Batista Pereira, em estudo ainda preocupado com

Bryce e Buckle, aludia sistematizao da brasilidade, usando compara-
es orgnicas e falando no enrocamento do edifcio nacional. E aparecia
o Retrato do Brasil, de Paulo Prado, com o subttulo Ensaio sobre a tristeza
brasileira, propondo um reexame da formao nacional sob o prisma da per-
manncia de quatro constantes: a luxria, a cobia, a tristeza e o romantismo.327
Em 1930, Porfrio Soares Neto publicava os Ensaios de Poltica
Nacional e Oliveira Viana os Problemas de Poltica Objetiva, ambos na estei-
ra sempre fecunda de Alberto Torres. A poltica objetiva era, no caso de
Viana, a ligada s realidades concretas do pas realidades vistas por uma
cincia social que ele julgava definitiva e dirigida a solues de algum modo
novas.328 Oliveira Viana, durante a vigncia do Estado Novo, enveredou por
problemas de direito (Problemas de Direito Corporativo, 1938; Problemas de
Direito Sindical, 1943) e depois de restaurada a democracia em 1945, temperou
suas concepes com uns materiais culturolgicos mais volumosos (Instituies
Polticas Brasileiras, 1949). Foi bom.
De 1931 foi um livro, Maquiavel e o Brasil, de Otvio de Faria,
livro interessante mas pouco consistente, em que uma primeira parte estuda-
va Maquiavel, uma segunda O Caso Brasileiro, e a ambas ligava um
Intermezzo Mussoliniano. Reabilitava, empunhando a obra de P. Villari, a
figura do autor do Prncipe, e defendia Mussolini acentuando o que conside-
rava ser a seriedade de sua obra poltica. No caso do Brasil, pedia solues
regeneradoras, elogiando a revoluo de 1930, e pleiteava a reforma do ho-
mem para que o pas se recuperasse. Tambm nesse ano se apresentava em
forma de reviso de nossa histria, sopesando episdios, situando caractersti-
cas. Depois do prefcio, uma Adseqncia denunciava a guerra de 1914 e o
imperialismo ingls, mostrava a insuficincia da democracia (tratava-se do
regime liberal), pedia um Estado que fosse a organizao eficiente das energias
gerais da nao, invectivava a incompetncia e o servilismo das elites dirigentes,
afrouxadas e descaracterizadas. O 88 apontava, Sob a ignomnia pol-
327 CORREIA DE ARAJO, O Fenmeno Religioso Atravs da Poesia O Problema Poltico no Brasil,
teses, S. Lus, 1928. PAULO PRADO. Retrato do Brasil, 4a edio, Briguiet, Rio, 1931.
328 O. VIANA, Problemas de Poltica Objetiva. C. E. N., So Paulo, 1930. Para os Ensaios de P.
Soares cf. nota 264.
tica, a misria do povo, e um Por fim mais um Ps-fcio encerravam o

livro cheios de reclamaes patriticas e de exigncias ticas.329
Ainda em 1931 aparecia o Brasil Novo, de Cincinato Braga, preo-
cupado com problemas financeiros, bem como o ensaio de Mota Filho sobre
Alberto Torres, em que pedia mais atuao estatal, pedia aquele governo
fortssimo de que Torres falara, e citava Vilfredo Pareto para aludir s vaguidades
da democracia.330
A expresso realidade brasileira entrou no ttulo de um livro de
juventude de Afonso Arinos, livro que, como alis quase tudo naqueles anos,
se apresentava como apelo. Um apelo dirigido a todas as pessoas letradas e
apoiado na crena, oposta de Julien Benda, de que o intelectual traidor o
que no toma posio. Um apelo a qu? A que se superassem as violncias da
esquerda e da direita, a moda fascista e a marxista, os preconceitos odientos,
os nacionalismos falsos, e tambm os internacionalismos capitalista e oper-
rio. Tudo em prol de um bom universalismo e de um pacifismo chamado
dinmico. Esse foi livro de 1933. Em 1934, Arinos publicaria a Preparao
ao Nacionalismo, em que acentuava a posio do Brasil diante da opo entre
regimes e voltava a preocupar-se com o internacionalismo (era comum, no
tempo, falar do internacionalismo judeu) e com os perfis nacionais que os
grandes pases assumiam. Pressentia ou pretendia um internacionalismo
livre da marca marxista (por marxismo entendia-se ora a doutrina do autor do
Capital ora as implicaes filosficas da experincia russa).331
No se omita que foram esses os anos em que apareceu a primei-
ra grande obra de Gilberto Freire, Casa-Grande & Senzala, to inovadora,
to abridora de caminhos em matria de cincia social no pas, e to marcante
como primeira pilastra maior duma srie de ensaios em que a reviso histrica,
329 OTVIO DE FARIA, Maquiavel e o Brasil, ed. Schmidt, Rio, 1931. M. BONFIM, O Brasil
Novo, Nao Realidade da Soberania Brasileira, ed. F. Alves, Rio, 1931, tomos I e II.
330 CINCINATO BRAGA, Brasil Novo, tomos I e II, Rio, Imp. Nacional, 1931. CNDIDO
MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt, Rio, 1931. Foi do
gnero tambm o livro de BATISTA PEREIRA, Pelo Brasil Maior, col. Brasiliana, CEN,1934.
331 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, Introduo Realidade Brasileira, ed. Schmidt,
Rio, 1933; idem, Preparao ao Nacionalismo Carta aos que Tm Vinte Anos, ed. Civ. Brasileira,
Rio, 1934. Em 1936, na Brasiliana (CEN, S. Paulo), ele lanaria o Conceito de Civilizao
Brasileira, partindo tambm da idia do Brasil como pas dos contrastes.
alimentada sociolgica e antropologicamente, dava novas chaves para a inter-

pretao da realidade nacional.
Revises histricas estavam de fato na ordem do dia e eram o
material bsico em vrios outros livros do momento. Inclusive num de Sertrio
de Castro, de 1933, de frvolo ttulo, e feito de retalhos temticos, mas recheado
de fortes declamaes contra a ditadura oriunda de 1930, defendendo a poltica
e os polticos contra os inovadores antidemocrticos.332 E depois da constitui-
o de 34, a literatura poltica seguiu linha semelhante dos anos anteriores,
aprofundando embora certos assuntos, como a vida econmica e a religio.333
Alguns livros aparecidos naqueles anos se enquadrariam no que se
pode chamar um pouco mais academicamente a teoria da democracia. Esto no
caso ensaios de professores que discutiam as discusses europias e repassavam
debates internacionais sobre doutrinas, partidos, representao, tipos de consti-
tuio, e que mantinham a publicstica em termos de sondagem de padres nos
novos arsenais estrangeiros para as necessidades brasileiras.334
* * *
332 SERTRIO DE CASTRO, Poltica, s Mulher, Rio, Grfica Sauer, 1933. No Recife, em 1935,
o professor OSVALDO MACHADO publicou A Realidade Brasileira, coletnea de vibrantes
artigos de jornal, em que insistentemente comparava os regimes, remetendo-os a condies
nacionais especficas: para ele, nem comunismo nem fascismo nem hitlerismo podiam medrar no
Brasil, valendo isto por negar ao integralismo o poder mirfico de melhorar as condies
atuais(p.17).
333 Cf. os Problemas de Governo de PANDI CALGERAS (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1936), e as
Indicaes Polticas (da Revoluo Constituio) de ALCEU AMOROSO LIMA (Civ. Brasileira,
Rio, 1936). Em 1935, MARTINHO NOBRE DE MELO, embaixador portugus no Brasil,
publicava Rumo do Brasil, chegando a intitular o nosso pas (p. 108) de escola de ressurgimento.
Neste livro, coisas h como isto: Choramos hoje muita lgrima de crocodilo sobre os maus
tratos infligidos aos escravos, h sculos; mas no temos uma s lgrima de piedade para a m
sorte dos operrios e pequenos empregados no regime canibalesco da livre concorrncia (p. 27).
Em defesa do capital, mas noutro prisma, viria MANUEL LUBAMBO, em Capites e Grandeza
Nacional (CEN, S. Paulo, 1940).
334 JOO ARRUDA, Do Regime Democrtico, So Paulo, 1927 (com epgrafes de Palante, Thiers e
Patrick Henry). LEVI CERQUEIRA, Pela Democracia, pref. de Assis Brasil, Rio, 1931 (livro
feito de artigos de 1927 e 1928, e dedicado ao Partido Democrtico de So Paulo). JOS
MARIA BELO, Democracia e Antidemocracia, 1936 (nova ed., Bahia, 1956). Alis desde 1920
que ABELARDO ROAS, mineiro, tinha publicado em Nova Iorque o seu Civilizao e
Democracia (ed. J. J. Little & Ives Co.), uma extensa anlise das vicissitudes da idia democrtica
atravs das pocas e dos povos. Em 1931, GILBERTO AMADO publicava: Curso de Direito
Poltico Eleio dos Partidos Polticos (Rev. dos Tribunais, S. Paulo, 1934). So tambm desta
poca os estudos de VTOR VIANA sobre as diversas constituies estrangeiras vigentes, inclusive
os sobre a inglesa e a americana, publicados em 1933, nos quais se espraiam os temas da
liberdade, do federalismo, dos partidos, etc.
Dentro de todas essas coordenadas, de toda essa temtica, veio

o movimento integralista. Seus supostos intelectuais eram os daquela
ensastica poltica que vinha de 1920 e 1930, carregada de brasilizao e a
saturada de referncias s novidades tericas e prticas dos pases europeus.
Pode-se considerar suas fontes (alm daquelas genricas tendncias
brasilizantes e daquela influncia dos regimes europeus da direita) algu-
mas permanncias da literatura social nacional de desde o incio do sculo,
tal como a da obra de Euclides da Cunha, cujo sentido, segundo depoi-
mento de remanescentes do movimento, orientava certas instituies fun-
damentais e certas exigncias de autenticidade no tocante interpretao do
ambiente histrico e geogrfico nacional; igualmente, a de Alberto Tor-
res, 335 e a de Oliveira Viana, seu continuador.
Foi, por momentos, crescente a seduo do totalitarismo da
direita europia, mas a doutrina adotou smbolos cvicos especiais, como o
sigma, a camisa verde, a saudao indgena (anau), e o trplice Deus-Ptria-
Famlia, smbolo com os quais conseguiu encantar e galvanizar grandes por-
es da burguesia, particularmente entre a mocidade e a intelectualidade, a
ponto de se tornar na poca a filosofia poltica dominante.
Houve vrias faixas ou subcorrentes dentro do movimento,
sem desabono de sua unidade fundamental. A figura mais caracterstica,
Plnio Salgado (que pertencera ao Partido Republicano Paulista, PRP, e lan-
ou um manifesto em 1932 Nao Brasileira), liderou a linha forte,
embasada numa mensagem crist e vigorosamente antimaterialista. Seu ata-
que visava sintomaticamente o comunismo e a anarquia, e propunha a
335 Quando escreveu sua Poltica, em 1932, Amoroso Lima adotava ainda o ponto de vista de
Torres, segundo o qual o Estado deve primar sobre a sociedade para dirigi-la; a tanto
correspondia tambm a idia autoritria de seu amigo Jackson de Figueiredo. Na 4 a edio do
livro, contudo, Amoroso Lima passou perspectiva do bem comum, por intermdio da qual
recuperou a confiana na liberdade democrtica (p. 13, nota). Alis, em suas j citadas
Indicaes, de 1936, Amoroso, tratando de integralismo e catolicismo (pp. 187 ss), se
afirmava simptico ao movimento do qual reconhecia em Jackson um dos inspiradores ,
achando que entre ele e a Igreja Catlica havia amizades comuns e adversrios igualmente
comuns. Plnio Salgado se referiu a Torres e O. Viana na carta-prefcio (1931) ao Tema de C.
Mota Filho, j citado, e props a consagrao de Farias Brito em breve nota inserida no n o 4
(setembro de 1939) das Cadernos da Hora Presente.
criao efetiva de uma nao brasileira por meio de uma pregao ativista e
despertadora. Falava em raa, mas parece que ali havia algo daquela curiosa
idia de Mussolini, confessada um dia a Emil Ludwig, de que raa uma
questo de sentimento. Pregava a guerra liberal-democracia e alertava
incansavelmente contra o socialismo. Pedia um Estado atuante e vinculado
idia de Ptria ao supremo critrio da Ptria.336
Uma outra linha, ferozmente anti-semita, correspondeu
campanha de Gustavo Barroso contra os judeus, vendo no imperialismo
capitalista mundial um fenmeno apenas hebraico, e acenando com grande
simpatia para as atitudes do nazismo. 337
Outra linha, entretanto, mais ligada ao corporativismo italiano,
e mais tendente a trabalhar sistematicamente numa doutrina do Estado e
do Direito, acentuava a posio do integralismo como ao mesmo tempo
contrrio ao comunismo e ao liberalismo, dando-lhe o carter de frmula
poltica representadora duma verso brasileira das transformaes culturais,
que to patticas pareciam aos letrados de ento. Repudiava, igualmente, o
imperialismo internacional e reivindicava a condio de intrprete por exce-
lncia da histria ptria. 338 Esta faixa, entretanto, foi a que melhor atraves-
sou a refrao proveniente do golpe de 1937,339 juntando s concepes dos
idelogos especficos do Estado Novo as escoras doutrinrias consistentes
336 PLNIO SALGADO, O Que o Integralismo, 3a edio, Schmidt, Rio, 1935; A Quarta
Humanidade, ed. Jos Olmpio, Rio, 1934; e muitas cousas mais. Posteriormente, publicou O
Conceito Cristo da Democracia, Coimbra, 1945.
337 GUSTAVO BARROSO, Brasil Colnia de Banqueiros, 3a ed., Civ. Bras., Rio, 1935; idem, A
Sinagoga Paulista, 3a ed., ABC, Rio, 1937. Entretanto, no ano de 1933, trinta e cinco intelectuais
brasileiros entre os quais alguns ligados ao integralismo depunham no inqurito Por que ser
Anti-semita? (ed. Civ. Brasileira, Rio de Janeiro) defendendo os judeus e condenando (com
enorme antecipao diante de Sartre, acentue-se) o anti-semitismo.
338 MIGUEL REALE, A crise da liberdade, em Tribuna Liberal, Fac. do Direito de S. Paulo,
junho de 1931; idem, O Estado Moderno (Liberalismo, Fascismo, Integralismo), 2a ed., J. Olmpio,
Rio, 1934; idem, O Capitalismo Internacional, ed. J. Olmpio, Rio, 1935. MENOTTI DEL
PICCHIA, Solues Nacionais, ed. Jos Olmpio, Rio, 1935.
339 O Estado Novo se implantou com a anuncia dos integralistas, mas logo Getlio Vargas
dissolveu os partidos e acabou com a Ao Integralista Brasileira, o que fez com que os
adeptos de Plnio Salgado tentassem, em maio de 1938, derrubar o governo Vargas, fracassando.
No impede que as defesas literrias do Estado Novo tenham tido semelhana com a teoria do
Estado Novo que os integralistas ficaram fazendo ou continuando a fazer desde 1937.
na idia do Estado autoritrio e no conceito do corporativismo como

princpio passvel de flexibilidade e aplicao a casos nacionais diversos.340
Por isso mesmo se lanou desde logo contra eles a acusao de fascistas. O
debate em nosso pas sobre o fascismo vinha desde o meado dos anos
vinte,341 e era natural que as teraputicas fortes dos homens do anau fos-
sem comparadas s do Duce, mormente depois de certas revises. Eviden-
temente a identificao com o sistema mussoliniano rebatida, e sempre
o foi, por muitos quantos tenham tido participao no sigma; mas como
tipo de doutrina e de regime, o nosso integralismo foi um fascismo, in-
clusive quanto ao aparato de violncia e aos supostos sociolgicos.342 O
que no impede de se encontrar em seu coruscante patriotismo algo mui-
to mais decente do que o entreguismo oculto ou ostensivo de certos fula-
nos de hoje.
* * *
Vejamos rapidamente algumas das publicaes polticas da
poca. Uma das primeiras foi Cadernos da Hora Presente, dirigida por
Tasso da Silveira e publicada em So Paulo. O nmero inicial saiu em
maio de 1939, e, como todos os seguintes, trazia a marca visada pela
censura. A revista divulgava literatura e temas sociais, sob orientao cris-
t, arregimentando alguns dos nomes ento em ascenso, dentro (como se
anunciava ao lado do sumrio no primeiro nmero) de uma linha segura
340 Em 1937, TASSO DA SILVEIRA publicava Estado Corporativo (J. Olmpio, Rio de Janeiro).
No ano anterior, ANOR BUTLER MACIEL publicava O Estado Corporativo, ed. Globo,
Porto Alegre. Em 1938, J. PINTO ANTUNES fazia aparecer A Filosofia da Ordem Nova (A
Questo Social e Sua Soluo), ed. Jos Olmpio, Rio de Janeiro, achando inclusive que o
Estado Corporativo pode ser liberal (p. 9), vez que concilia liberdade e organizao. Ainda
em 1938, publicava-se traduo brasileira do livro de ROGER BONNARD Sindicalismo,
Corporativismo e Estado Corporativo (ed. Freitas Bastos, Rio); e no prefcio Temstocles Brando
Cavalcanti endeusava o corporatismo como antdoto para trs males: a desordem liberal, o
estatismo e a luta de classes de tendncia socialista. Tambm de 1938 foi o livro de COTRIM
NETO, Doutrina e Formao do Corporativismo. As Instituies Corporativas da Carta de 10 de
Novembro (Rio, ed. Coelho Branco).
341 Em 1926, PANDI CALGERAS estudava com certa lucidez o problema, num artigo depois
recolhido em Res Nostra (S. Paulo, 1930), pgs. 121 a 144.
342 Para um situacionamento geral e uma comparao, v. o artigo de VICTOR LEDUC, Quelques
problemes dune sociologie du fascisme, em Cahiers Internationaux de Sociologie, vol. XII,
1952, pp. 115 e segs.
de orientao nacionalista. A orientao era a do integralismo, mas de

qualquer sorte a publicao conseguiu revelar estudos altamente expressi-
vos, alguns dos quais deveriam ser hoje revistos.
A mais importante revista daqueles anos foi porm Cultura
Poltica, cujo nmero de abertura veio em maro de 1941. Era dirigida
por Almir de Andrade e tinha a tutela oficial do governo. Cultura
Poltica alcanou grande durao, e em seus vrios nmeros divulgou
muita colaborao importante. Suas sees em cada nmero eram:
Problemas polticos e sociais; O pensamento poltico do chefe do
governo; A estrutura jurdico-poltica do Brasil; Textos e docu-
mentos histricos; A atividade governamental; O Brasil social,
intelectual e artstico. Por a j se v a mistura do propsito cultural o
mais amplo com a finalidade de propaganda em torno do ditador en-
to onipotente.
Boa parte da melhor intelectualidade daquela hora colabo-
rou na tarefa de fazer do Estado Novo a grande e alviareira soluo dos
destinos nacionais: Cassiano Ricardo, escrevendo no nmero inicial, atri-
bua-lhe um sentido bandeirante. Explicava-se, em certos artigos, a
importncia da idia de unidade nacional; explicava-se tambm o papel
do poder pessoal na evoluo do Brasil. Eram colaboradores mais ha-
bituais: Artur Nehl Neiva, Azevedo Amaral, Oscar Tenrio, Slvio Pei-
xoto, Lus Antnio da Costa Carvalho, Nelson Werneck Sodr e mui-
tos outros. Procurava-se rever o processo histrico brasileiro, mas me-
dindo-o com esquemas que faziam com que seu sentido desembocasse na
soluo representada pelo governo Vargas. Discutia-se sobre democracia
(exemplo, o artigo de Belfort de Oliveira no nmero 10, dezembro de
1941), a fim de mostrar a democracia anterior como incua e o regi-
me getuliano como autntica integrao do povo no Estado. Todos os
discurso do Presidente eram publicados como pginas iluminadoras e
comentados como revelaes supremas de sabedoria poltica e zelo pa-
tritico.
Publicou-se tambm, no Rio, como rgo do Instituto Na-
cional de Cincia Poltica, um boletim mensal chamado Cincia Poltica,
dirigido por Pedro Vergara. Vargas era tambm a o centro da motivao,
com seus discursos. As conferncias estampadas giravam sobre frases que

o chefe dissera, ou ento sobre facetas de sua pessoa: Getlio como ho-
mem, Getlio e os intelectuais, porque Getlio popular, etc. Tambm
se remendava o conceito democracia. Vergara, no nmero de novembro
de 1942, escrevendo sobre a Democracia Funcional, e baseando-se na
fala de Vargas de 20 de novembro do ano, considera com o chefe
mero bizantismo perguntar se o regime era democrtico. Em geral os
artigos dessa revista eram demasiado breves e assinaladamente superfici-
ais. No iam alm do aplauso ao paternalismo, ao autoritarismo e ao
assistencialismo vigentes.
Houve ainda a revista intitulada Poltica. Desta, encontrei ape-
nas os nmeros da segunda fase, que se iniciou em agosto de 1944, em
So Paulo. Direo de Cndido Mota Filho. Esta publicao assumia pre-
ocupaes filosficas e tinha um culto a Farias Brito, sobre o qual publi-
cou vrios artigos do padre Castro N ri. A orientao era, naturalmente,
catlica, e tambm se escrevia freqentemente sobre o problema da de-
mocracia, sobre o liberalismo e sobre problemas sociais, sem esquecer as
sees de letras.
* * *
A vez da esquerda tambm viria: no meio da motivao dos
anos posteriores a 1930, cresceu o interesse pela soluo sovitica, e esse
interesse passou da expresso livresca conspirao efetiva. A Aliana Na-
cional Libertadora, composta em 1934, passou a complementar (sob a
frula de Prestes) a ao do Partido Comunista Brasileiro. A liderana de
Prestes dava um teto comum s decises de ambas as agremiaes, e de-
pois de uma srie de fatos em que entraram gestes partidas dos orga-
nismos marxistas internacionais se tentou a tomada do poder em 1935,
em bases rpidas mas sob condies evidentemente imaturas. O levante
(depois chamado oficialmente intentona) arrancou de Pernambuco e
do Rio Grande do Norte, mas foi facilmente asfixiado. Inventou-se um
documento, o Plano Cohen, que foi atribudo aos comunistas como pro-
grama terrorista e sanguinrio de instaurao de novo regime, e com isso
reforou-se o pretexto para maiores punies. Era entretanto extensa, j
quele tempo, a bibliografia comunista e generalizadamente a esquerdista
ou sobre temas socialistas, no pas;343 ela continuaria aumentando mesmo

depois de 1937 e da consolidao do getulismo atravs de uma ditadura
que tinha, entre as motivaes de sua origem, os receios causados pelo
movimento comunista.
* * *
Revendo, ento: o clima poltico estabelecido no Brasil desde
a comoo de 1930, ou desde as sacudidelas que a preparam, era diferente
do primeiro quarto do sculo. Tanto pelo tipo de posies partidrias,
como pelas experincias institucionais e econmicas, e pelo modo de pen-
sar nessas coisas. Os intelectuais, fossem quais fossem as orientaes que
os dividiam, planteavam os problemas como que de modo novo e mais
moderno, mesmo ao manterem temas da gerao de Alberto Torres, ou
da anterior. Da a semelhana, o parentesco ou a quase igualdade de nvel
entre as principais produes da literatura poltica daqueles anos, em que
por sinal os debates doutrinrios cresciam em intensidade. Convinha ao
pensamento burgus evitar extremos: por um lado, sustentar a situao
contra o latifndio feudalizante, por outro, manter no pas uma cultura
poltica altura do esprito europeu e apta a apreender lances essenciais
de nossas realidades.
343 Mrio Pedrosa dirigia, desde 1932, a Biblioteca Socialista publicada pelas Edies Unitas,
de So Paulo, que divulgava, embora ainda em tradues desconfiveis, textos fundamentais
de Marx, Engels, Lenine, Sorel, Kautsky e Trotsky. Tambm o editor Calvino Filho, no Rio, se
ps a lanar obras estrangeiras e nacionais de esquerda, inclusive, em 1934, a de AUGUSTO
MACHADO, A Caminho da Revoluo Operria e Camponesa (com epgrafe de Lenine sobre
a relao entre teoria revolucionria e movimento revolucionrio); no mesmo ano lanaria a
Preparao Socialista do Brasil, de ALMQUIO DINIZ, conhecido jurista da poca: livro
interessantssimo, embora todo atassalhado de citaes, que se apresentava como definio
do materialismo histrico dentro de sua objetividade no meio social brasileiro; os livros I e II
tratavam dos precursores e dos definidores do socialismo nas letras nacionais. Livro
teoricamente meio equvoco, mas muito decidido e muito afirmativo como pleito por um
Brasil socializado. Em 1935, no Rio, em Edio do Autor, GONDIM DA FONSECA iria
publicar o interessante Bolchevismo, com prlogo de Gilca Machado. O livro versava sobre
marxismo e sobre os vrios aspectos da organizao da URSS, e trazia, em traduo inglesa,
oficial, a constituio russa e o cdigo da Famlia sovitica; era uma cerrada crtica ao comunismo
e experincia russa, apresentada alis como profisso de f democrtica e expressamente
tambm antifascista. Menos antifascista era o anti-socialismo de OTVIO DE FARIA, em
Destino do Socialismo (ed. Ariel, 1933): livro apresentado (pg. XVII) como ato de f anti-
socialista e como condenao rigorosa, que conclua (p. 322) com a frmula o indivduo
forte no estado forte para a nao forte.
Nessa cultura poltica, predominaram as seguintes idias: a de

que eram horas de transformao em todo o mundo, donde explicvel e at
imperioso que o Brasil se transformasse; a de que o Brasil na verdade co-
meava em timbre autntico sua Histria ou ao menos s agora se auto-
organizava em bases srias. Tratava-se de dar ao pas uma unidade orgnica:
isto se enlaava concepo duma psicologia nacional e ao uso de metfo-
ras um tanto naturalistas. Escaparam frmulas que hoje parecem estranhamente
banais e lemas logo superados como o mal do Brasil a sava, o mal do
brasileiro o verme. Teve porm grande importncia o levantamento do pro-
blema das condies fisiolgicas e psicolgicas e do nvel moral e cultural do
povo, diante do ideal de grandeza nacional a obter (problema excessivamente
negligenciado pelos que hoje em dia fazem nacionalismo e socialismo).
Naqueles anos, o nacionalismo de que se tratava era ainda meio
indefinido, pois lhe faltavam programas positivos: por outro lado, era algo de
mais cultural do que o posteriormente problematizado no pas, sobretudo o naci-
onalismo polmico de depois de 1960. Foram anos pesados e agitados, mas aque-
las crises foram a seu modo fecundas: elas esfregaram na cara do pas a necessidade
de repensar sua realidade e de redimensionar sua vida institucional. Na verdade
reformulou-se, em todas as categorias, o acervo de concepes vigentes: no plano
doutrinrio, no administrativo, no constitucional. Muitas das construes feitas,
ou tentadas, eram decalcadas de modelos estrangeiros, malgrado dizerem sempre,
e repisarem, os integralistas e getulistas, que a coisa entre ns era diferente do
modelo italiano. Mas aqueles modelos, aquelas fontes estrangeiras, era natural que
atuassem aqui, e fossem tomadas para soluo de males muito peculiarmente
brasileiros. Era natural; e enfim, os moldes, em que ficaram expressas as doutrina-
es copiadas, no destoavam do tipo de teorizao que os estudos brasilizantes
j vinham dando: antes se casavam at bem com ele.
Depois, o que muito importante, a conjuntura internacio-
nal evoluiu. Veio a guerra de 1939 a 1945. O Brasil, que terminou en-
trando nela, permaneceu at 1945 sob o guante do Estado Novo; mas os
pases ao lado dos quais nosso pas ficou lutavam contra a Itlia fascista e a
Alemanha nazista, de modo que cada vez mais ecoavam nos ouvidos brasi-
leiros acusaes contra os regimes de exceo e proclamaes democrticas.
* * *
Evoluram tambm as nossas relaes com os Estados Unidos

da Amrica do Norte dentro das quais atuava a presena do Pan-ame-
ricanismo e, do mesmo modo, as nossas posies internacionais. Discus-
ses sobre o comportamento internacional do pas, quanto guerra ou quanto
paz, no tinham faltado: desde 1894 estava ali o vibrante requisitrio
antiianque de Eduardo Prado, e Dunshee de Abranches j tinha publicado
suas advertncias, contra a pressa do Brasil em pr-se ao lado dos aliados
contra a Alemanha, sobretudo ao lado de uma Inglaterra segundo ele astuta-
mente gananciosa e asperamente imperialista.344
queles anos os que antecedem 1930 , a diplomacia norte-
americana j fazia funcionar o pan-americanismo como decorrncia da
solene Doutrina Monroe e como mise-en-scne para impor a asfixiante
hegemonia dos States sobre todo o novo continente, expulsando da Amri-
ca Latina os antigos predomnios econmicos europeus. 345 Pan-
americanismo e sociedade-das-naes foram, em muitas ocasies, belamen-
te celebrados: Calgeras chegou a escrever em junho de 1926 que o Brasil
defendia a sociedade das Naes mas no por interesse prprio, pois o
ideal j se realizava para nosso pas com o pan-americanismo.346 Nabuco
fora entusiasta do ideal pan-americano; j Oliveira Lima mostrou a respeito
muito mais independncia e muito mais lucidez, preferindo a doutrina Drago
Doutrina Monroe, e fazendo desta uma crtica cheia de avisos e de ponde-
raes negativas.347
344 DUNSHEE DE ABRANCHES, A Iluso Brasileira, segunda ed., Imp. Nacional, Rio, 1917.
345 Ver GEORG STADMLLER, Pensamiento jurdico e imperialismo en la historia de Estados
Unidos de Norteamerica, trad. F. Caballero, IEP, Madri, 1962, particularmente captulos 11 e
seguintes. A bibliografia, de resto, enorme e bem conhecida de todos.
346 O Brasil e a Sociedade das Naes, em Res Nostra, cit. nota 341, pg. 188. Cf. tambm o
artigo seguinte a esse.
347 Sobre o primeiro, cf. LUS DE SOUSA GOMES, Joaquim Nabuco e o Pan-Americanismo, Rio
1950; cf. tambm a conferncia de TEMSTOCLES BRANDO no Boletim da Sociedade de
Direito Internacional, Rio, nn. 9-10 (jan. dezembro 1949), pgs. 35 ss. De OLIVEIRA LIMA,
cf. a coletnea Pan-Americanismo, ed. Garnier, 1907; sobre sua atitude, v. BRITO BROCA,
Vida Literria no Brasil 1900, cit., pgina 192. Um diplomata brasileiro que naqueles anos
tomou sempre atitudes independentes e nacionalistas, ante o governo de Washington, foi
Domcio da Gama, objeto alis de oportunas referncias no recente livro de JOS HONRIO
RODRIGUES, Interesse Nacional e Poltica Externa (Civ. Bras., Rio, 1966, passim). Para uma
narrativa toda favorvel sede norte-americana do monrosmo, v. o livro de PEDRO CALMON,
Brasil e Amrica Histria de uma Poltica, 2a ed. Jos Olmpio, Rio, 1944.
Tratava-se, para ver claro a respeito de tudo isso naquelas dcadas,

no s de ter patriotismo, mas tambm de farejar a dinmica dos fatores
polticos e econmicos. Se escrevesse uma histria de nosso
antistadunidismo, esta apareceria feita de motivaes doutrinrias e de
ressentimentos nacionalistas: mas naquela fase as motivaes eram ainda
poucas e os nossos ressentimentos ainda inibidos, ou aplacados pela cataplasma
da retrica cosmopolizante ou pan-americanizante, que atuava at mesmo
em escritores soi-disant marxistas. O costume de nos compararmos com os
EEUU, exemplo entre todos os pases que tinham prosperado, era correlato
conscincia de que j devamos estar mais adiantados (tema que ia perma-
necer alis at hoje), mas no se falava ainda bastante em imperialismo, nem
se faziam convergir essas idias para uma acusao especial contra a Amrica
do Norte. Seno raramente.
Com a guerra de 1939-1945, a penetrao das influncias norte-
americanas cresceu. Por todos os anos, desde ento, o pan-americanismo se
enfatizou, inclusive atravs do Boletim da Unio Pan-Americana, publicado
mensalmente pelo governo de Washington em ingls, espanhol e portugus,
com preos calculados em dlar.348 As influncias eram de toda a sorte: intelec-
tuais, estticas, esportivas, a ponto de substituir as velhas matrizes francesas de
nossa formao cultural. Depois que se daria uma espcie de retorno aos
modelos europeus paralelamente a novas reivindicaes de autonomia cultural
nacionalista , em meio a debates e a perplexidades que foram conduzindo a
intelligentsia brasileira s posies e composies mais recentemente desenvolvidas.
Aos poucos, depois daquela literatura dos anos 30 e das experincias
revolucionrias, a intelectualidade brasileira foi compreendendo que a realizao
de um ideal poltico no depende apenas de programaes conceituais, e que
nada se far sem que o povo aprenda por si mesmo as opes que lhe cabe fazer.
No quer dizer aquela intelectualidade se tivesse posto a pensar certo, no, ela
errou e errar muito ainda; nem que o povo j tenha aprendido a fazer opes.
Quer dizer, apenas, que vale a pena registrar os avanos feitos, as tomadas de
conscincia, e os ensinadores tropeos da vida nacional.
348 Em abril de 1940 saiu o Nmero comemorativo do cinqentenrio da fundao da Unio

Pan-Americana, com uma introduo de Cordel Hull, ento Secretrio de Estado dos EEUU.
.......................................
Captulo XV
A REDEMOCRATIZAO E A CONSTITUIO DE 1946
Sumrio: Fim da segunda guerra. Movimento contra a ditadura. Queda de Vargas e campa-
nhas eleitorais. A Constituinte e a nova Constituio. Aspectos do ambiente poltico e
das novas posies ideolgicas.
inegvel que a partir de 1930, e mais ainda a partir de

1937, o ritmo da problemtica poltica no Brasil se apressava, enquanto
se endensava o clima intelectual, crescentemente repassado de afirmaes
e de frmulas. A idia de povo comeava a tomar mais nitidez ou mais
espessura, e por ocasio da guerra de 1939-1945 o pas foi obrigado a dar
oficialmente mais importncia a coisas como opinio nacional, contin-
gentes populares, etc. Para isso, reconhea-se, certas iniciativas governa-
mentais do Estado Novo tinham contribudo, ao instituir novidades como
a legislao operria e ao deitar falaes peridicas aos trabalhadores do
Brasil. Ocorreu, tambm (fato j aludido no captulo anterior), que a
diretriz da guerra, a segunda dita mundial, voltada contra pases
totalitaristas, e em prol ao menos nominalmente da democracia, punha
perante a conscincia nacional o problema da situao do Brasil em rela-
o ao ideal democrtico.
J em 1944, Mrio de Andrade, com bravura e lucidez, recla-
mava dos intelectuais brasileiros uma atitude ativa, denunciando com acritude
o caso dos escritores apolticos, que so servos
inconscientes do fascismo, do capitalismo, do quinta-
colunismo;
pedia luta contra nazismos e fascismos de todas as espcies por uma questo
de dignidade humana. 349
Geralmente se fala da redemocratizao de 1945 (o Brasil
, parece, um pas aficcionado s redemocratizaes), mas ela no foi um
fenmeno ocorrido como um salto nesse ano: foi um processo gradual de
retomada de exigncias, radicando dentro ainda da fase ditatorial. Reto-
mada de exigncias que o palavrrio do getulismo tinha embotado, ou
que a represso policial tinha asfixiado, mas que agora rebentavam, pelas
frinchas do debate sobre a situao internacional; e que eram como uma
outra busca do tempo perdido, pelo domnio da discrio pessoal e da
propaganda opressiva.
Agora, encontramos o brasileiro em condies parcialmente
novas, movimentadas pelo prprio Estado Novo, porm apto a receber uma
crtica a este, j que o material temtico permanentemente desdobrado du-
rante aqueles anos de ditadura era um convite reflexo, anlise e aos julga-
mentos polticos. A imprensa se apresentava, todos aqueles anos, dominada
pelo governismo, mas enfim ela se impunha inquestionavelmente como par-
te da vida nacional, e o homem comum se habilitava a dispor do jornal para
alimentar, quando nada, seus resmungos e suas dvidas. O aparato governista
invadira as reparties e o rdio, mas isto significava tambm que, quando o
governismo fosse posto em debate, o pas inteiro estaria interessado.
Muitos sentiam, ento, que aqueles anos eram de intensa im-
portncia. Se as agitaes anteriores a 1930 foram meras escaramuas
dmodes, se o golpe de 1937 fora uma ousadia bem-sucedida, agora as
decises mundiais iam impondo ao Brasil um reexame severo de sua situa-
o: brigar contra ditaduras pedia que se comeasse combatendo a prpria.
No que a opinio nacional se desse inteira e em dado tempo a tal convic-
o: mas esta comeou a motivar os reclamos dos mais esclarecidos.
Nem que o Brasil daquelas horas se possa atribuir, vistas as
coisas de hoje, bastante conscincia poltica: o povo ainda era uma entida-
349 FRANCISCO DE ASSIS BARBOSA, Testamento de Mrio de Andrade e Outras Reportagens, ed.
MEC, Rio, 1944, pp. 10ss e 18ss.
de rarefeita, e a compreenso das verdadeiras convenincias nacionais, com suas

implicaes, estava bem longe de se obter. A classe mdia crescia, mas o paternalismo
getuliano tinha habituado o brasileiro mdio a esperar pelo governo.
Deposto Getlio em outubro,350 formaram-se novos partidos:
a Unio Democrtica Nacional (UDN), agremiando a alta burguesia urbana
e abrangendo em seu interior a Esquerda democrtica, que oportunamente
se transformaria no Partido Socialista; o Partido Social Democrtico (PSD),
fundado sobretudo em grandes chefias rurais; o Partido Social Progressista
(PSP), de programa liberal; o Partido de Representao Popular (PRP),
arrepanhando remanescentes da antiga Ao Integralista; o Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB), conjuntando os fiis de Getlio; o Partido Comunista
Brasileiro (PCB), j existente, agora legalizado e saindo para novas lutas.
Viriam eleies (reclamadas desde a clebre entrevista de Jos Amrico de
Almeida em fevereiro de 1945), e viria a Constituinte, para dar ao pas um
novo texto fundamental.
A ditadura caiu sem Goetterdammerung, sem estertores nem es-
tardalhaos. Parecia atender ao poeta:
Cai, sombra, vindo o tempo de dormires.
Vieram, ento, as campanhas eleitorais e a safra dos faiseurs de
phrases; e o mesmo povo, que assistira s arengas grandiloqentes dos ulicos
do Estado Novo, com a mesma cara assistiria s denncias contra este.
* * *
Em 1945, Hermes Lima escrevia o oportuno ensaio O povo
e as instituies polticas, revendo as posies assumidas pelo povo ante as
estruturas governamentais, ou vice-versa, durante os diferentes estgios de
nosso itinerrio histrico. Ento, dizia que o povo nunca teve no Brasil
conscincia poltica, pelo fato de que seus interesses sempre foram tratados
por partidos estranhos ao povo real, partidos oriundos de camadas domi-
350 Dados sobre ocorrncias em GLAUCO CARNEIRO, cit. nota para uma apreciao sinttica,
o artigo de Rollie e Poppino, O processo poltico no Brasil: 1929-1945, em Rev. Brasileira
de Estudos Polticos, no 17, Belo Horizonte, julho de 1964, pgs. 83 ss.
nantes; para ele, a poltica brasileira jamais chegou a aceitar a vontade do

povo como sua base normal. Pedia partidos que representassem pretenses
autnticas do povo. 351
Tudo isso tinha sido dito e redito de vrios modos em vrias
fases da vida nacional, mas era hora, sem dvida, de dizer de novo.
Nas campanhas polticas que ento tiveram lugar, voltou-se a
falar enfaticamente em tudo o que tinha sido negado durante os quinze
anos anteriores (ou o que o pensamento oficial deformava e encapuava
na terminologia dos discursos): liberdade, democracia, oposio, parti-
dos. Realavam-se os dados do novo ambiente. A tnica, na oratria, era
apontar para a vitria das naes unidas na guerra, e convidar o Brasil a
assumir grandezas novas. Enfim, a eterna iluso. As idias eram poucas e
pobres: no se renovava nem reestruturava suficientemente o velho arse-
nal de conceitos demoliberais disponveis desde a gnese da repblica.
Na campanha de Eduardo Gomes, por exemplo, candidato
da UDN, os temas constantes eram a denncia da ordem poltica ante-
rior, a aluso nova paz mundial e a programao de uma democracia,
cujo contedo, segundo se depreende do fraseado meio voil, era meio
liberal e meio social. Denunciava as ditaduras:
peculiar s ditaduras destruir ou enfraquecer as
instituies permanentes. A sua grandeza se nutre da
absoro ou do declnio de todas as outras: a Igreja, as
classes armadas, o magistrio, a justia;
talvez por isso mesmo [as ditaduras] se sintam bem
em meio s aventuras, s incertezas e aos azares, a lan-
ar a cada instante cartadas temerrias, em que empe-
nham os destinos das naes.352 Combatia-se o DIP
351 HERMES LIMA, Notas Vida Brasileira, 1945, ed. Brasiliense, So Paulo, pginas 5 e
seguintes. Em 1946, BELMIRO VALVERDE publicava Aspectos da vida do Brasil Verdade,
Justia, Moral, em que inclusive, e muito insuspeitamente, denunciava (p. 419) que foi imposio
dos pases vitoriosos da Segunda Guerra os Estados Unidos frente que o Brasil tratou de
passar da ditadura democracia.
352 MAJOR-BRIGADEIRO EDUARDO GOMES, Campanha de Libertao, 3a ed., Martins, S.
Paulo, 1946, pp. 122 e 322.
(o DASP ficara) e o despotismo policialista da era

getuliana,353 propunham-se reformas financeiras,
apelava-se para a chamada vocao democrtica do
povo brasileiro, situava-se o nosso caso na grande
apoteose mundial da liberdade. Era sem qualquer
dvida um falar imponente: praticavam-no todos
os bandos. No surgiu, entretanto, naquele transe,
nenhuma nova teoria, nenhum doutrinador novo,
nenhuma obra marcante, nenhuma contribuio decisiva.
Por outro lado, nem sempre a posio antiestadonovista
significava progresso: certas atitudes getulianas, contrrias
aos trustes, foram tenazmente combatidas pelos que, j
ao fim do governo Vargas, faziam oposio. De qualquer
modo, o Brasil perdeu, naquele ensejo, a hora de tomar
certas posies que precisava tomar.
* * *
Veio a constituinte e veio a Constituio, que seria promulgada
em 18 de setembro de 1946. No faltou, nas confabulaes antecessoras,
e ainda ao tempo do governo Vargas, o dedo da ingerncia norte-americana
no sentido de que era preciso reconstitucionalizar o pas por um interesse
diferente do que correspondia aos brasileiros.
Vinham a furo, cara a ditadura e instalado o Governo Provis-
rio sob cuja gide se desenvolveriam os trabalhos preparadores da nova
lei maior , todas as tendncias sociais at ento recolhidas: a extre-
ma esquerda, a catlica, a conservadora, a conciliadora. Postos de lado
certos movimentos daquela hora, como foi o queremismo lanado
353 Muitas mostras de acusao contra o que de repente se passou a considerar a brutalidade e
o fracasso do Estado Novo se encontram recolhidas nas duras e movimentadas pginas de
JOS AMRICO DE ALMEIDA, A Palavra e o Tempo (1937, 1945, 1950), ed. Jos Olmpio
(Col. Docs. Brasileiros), Rio, 1965, parte segunda, pginas 85 ss. Tornou-se famosa a entrevista
dada por GILBERTO FREIRE ao Dirio de Notcias da Bahia em 1945, depois do comcio
recifense de 3 de maro, entrevista depois editada em folheto com o ttulo de Uma Campanha
Maior que a da Abolio (24 pp.), na qual o escritor denunciava a Ditadura e seus mtodos
nojentamente policiais e conclamava os intelectuais defesa dos oprimidos.
por Hugo Borghi, fixemos um pouco o panorama das correntes presentes na

Constituinte. A sesso inicial foi a 2 de fevereiro de 1946, e muito se falou de
democracia. Em parte,voltou-se Constituio de 1934 (saltando-se,
higienicamente, por cima da de 37), para retomar sugestes e formas suas.
Mesmo porque muitos dos constituintes de agora tinham sido autores do
sistema de 34, e acreditavam vivel reencetar as virtualidades contidas naquela
carta desfeita pelo Estado Novo. Muitos sentiam que o momento era, entretanto,
mais decisivo e pedia lucidez maior. Outros ponderavam, por outro lado, que
era ocasio no de inovar, mas de reencontrar as melhores tradies. 354
Era singularmente heterognea a Constituinte, no sentido ideo-
lgico. Democratas de vrios matizes e rtulos, comunistas, catlicos, getulistas,
integralistas, socialistas, indefinidos. Sobre a estrutura geral do texto, no
sentido jurdico, havia assentimento: as divergncias, porm, eram grandes, e
compreensveis, no tocante aos contedos, a detalhes, a partes importantes.
No tocante ao amparo do trabalhador, por exemplo, considerava-se o modelo
de 1934 como um bom figurino, mas isso no bastava para coordenar opinies.
No tocante aos direitos pblicos, houve projetos pedindo fossem divididos:
direitos individuais, direitos sociais, com base em doutrinas constitucionais
europias; no vingou essa tendncia, porm.355
Em 173 constituintes do PSD, 85 da UDN, 23 do PTB, 15
do PCB, 12 do PR, 7 do PSP, 2 do Democrata Cristo, 2 da Esquerda
democrtica (ramo da UDN) e um do Libertador.
O pas, representado naquela Assemblia, viveu momentos muito
importantes como experincia histrica. Otvio Mangabeira, da UDN baiana,
exortava o pessoal ao patriotismo, pedindo esforos para dar ao pas um arcabouo
legal que permitisse a prtica de um regime realmente democrtico. Raul Pila,
do Partido Libertador gacho, martelava a sua incansvel demanda pelo
parlamentarismo, como panacia para nossas crnicas mazelas polticas.
354 Hermes Lima, apud JOS DUARTE. A Constituio Brasileira de 1946, Exegese dos Textos luz
dos Trabalhos da Assemblia Constituinte 1o vol., Rio, 1947, pgina 109.
355 Sobre esse e outros pontos, cf. Valdemar Ferreira, Histria do Direito Constitucional Brasileiro,
cit., nmeros 78 e seguintes. Para outras observaes, v. Pontes de Miranda no volume I de
seus Comentrios, e tambm Afonso Arinos de Melo Franco, no vol. II do seu Curso, destinado
Formao constitucional do Brasil.
Tecnicamente, a Constituinte contava com elementos

conhecedores da dogmtica constitucional e das doutrinas jurdico-polticas
mais recentes ao tempo. Alguns, contudo, entravam por veredas inteiramente
tortas, como foi o caso de Plnio Barreto: este, adotando uma distino
muito discutvel entre constituies analticas e constituies sintticas
(distino que, porm, parece ter vigorado nos debates), trazia o exemplo
norte-americano para concluir que a nossa devia ser tambm sinttica, tratar
s de normas gerais. A idia teve defensores. Outros, porm, achavam que
cada pas tem a sua convenincia (pois precisava-se discutir isso), e que a
Constituio devia moldar-se ao caso nacional; os comunistas apoiavam
essa opinio. Para Hermes Lima, as reformas sociais de que o Brasil precisava
eram de tal monta que s uma Constituio elaborada com o pensamento
nelas as permitiria.
O aspecto mais dramtico, entretanto, do debate sobre a
Constituio, correspondeu ao problema da defesa dos interesses nacionais
contra a solrcia dos trustes. Este problema ressumava permanentemente, e
implicava inclusive atitudes e lutas ocorridas fora do recinto da Assemblia.
Havia, com efeito, representantes piamente fiis aos monoplios, ligados s
grandes companhias estrangeiras a Light entre todas , e dispostos a de-
fender a liberdade e a propriedade em termos muito gerais; mas apenas em
termos muito gerais, evitando toda defesa da propriedade nacional que
envolvesse atrito com o capital estrangeiro. Como maioria, a constituinte
estava longe de tender ao nacionalismo ou ao socialismo: do ponto de vista
sociolgico, licito v-la como um parlamento conservador e povoado de
defensores do latifndio. De resto, os assessores norte-americanos velavam,
e (senhores das tcnicas de lobbyng) pressionavam redaes e votaes; 356 o
que no impediu que muitos deputados se comportassem bem.
Formalmente, fora de dvida que a Constituio, tal como
resultou, recompunha a nossa tradio constitucional: mantinha um libera-
lismo geral, ao qual juntava pinceladas de democracia social; refazia o
356 Para um registro minudente de tudo isso, o estudo de OSNI DUARTE PEREIRA, Que a
Constituio? (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1964), com algum parti-pris decerto, mas sempre
exato e convincente.
arcabouo dos trs poderes segundo o resultado padro clssico, atribua o

poder ao povo, estabelecia dispositivos sobre reforma e sobre controle de
constitucionalidade, inclua matria econmica, dava assistncia ao trabalho,
visava a educao. Os comentaristas e doutrinadores, diante do texto, ficaram
invocando explicativamente o chamado direito constitucional de aps-guerra,
a exemplar Constituio de Weimar e as idias de Mirkine-Gutzvitch sobre
a racionalizao do parlamentarismo.
Sem dvida, a Constituio de 1946 foi um rdressement em nossa
vida poltica, foi um novo quadro para nossas experincias de nao. Mas, por
outro lado, ela foi apresentada ao povo sem mais aquela: ao mesmo povo que
recebera a Independncia em 1822, aceitara a Repblica em 1889 e assistiria
ao movimento de 1930. Em cada uma destas etapas, a atuao principal cabia
realmente a uma minoria, o que no deixa de ser compreensvel.
Um aspecto importante entretanto foi a restaurao, naquele
1946, da dignidade do Judicirio. J o velho Rodrigues de Sousa, em seus
austeros cometrios carta imperial, tinha reivindicado a necessidade de
manter a independncia do Poder Julgador; e o nosso Antnio Pedro de
Figueiredo escrevera, em outubro de 1847, no mesmo sentido. 357
Aflorado o tema em 1930 por Levi Carneiro,358 o processo
poltico desde aquele ano fora mastigando e engolindo as veleidades de
autonomia do Judicirio; agora a Constituio repunha os poderes em igual
nvel, e os tribunais se sentiam renascidos.
* * *
Agora, outros aspectos. No tocante ao andamento de suas rela-
es internacionais, o Brasil continuava com as tendncias de desde 1930,
aumentando seus compromissos dentro do sistema americano. Alis, por
aquela poca, a Argentina desenvolvia o seu sistema poltico comandado
357 Talvez ainda chegue o dia em que o nosso Poder Judicirio, organizado sobre outras bases, em
condies verdadeiramente independentes, e apoiado numa opinio pblica, tambm chame
a contas os nossos virtuosos ministros. Neste dia o sistema constitucional ser uma verdade
entre ns. (O Progresso, ed. j citada, pg. 665).
358 Federalismo e Judiciarismo, ed. Alba, Rio, 1930.
por Jun Pern, sistema de contornos ditatoriais que duraria bastante, mas
que significou de alguma forma um nacionalismo respeitvel, com traos
planificadores. 359
O certo que o arcabouo das condies concretas se fazia cada
vez mais complexo. A existncia de coletividades urbanas se impunha com-
pactamente, e dentro delas um contingente operrio crescia em extenso,
em necessidades e em pretenses. um fato, tambm, que a inflao um
dos velhos fantasmas do Brasil de hoje comeou a engrossar durante o
Governo Dutra, que durou de 1946 a 1951. Governo que representou a
hegemonia do PSD e do latifndio, com seu conservadorismo ardiloso,
mas tambm que foi o tempo do agravamento da decadncia do patriciado
rural, caracterizada pela dificuldade dos chamados coronis em manter sua
fora eleitoral diante de circunstncias socioculturais cambiantes; esta, na
verdade, uma situao evolvente desde 1930 pelo menos , mas que ago-
ra aparecia mais acentuada e mais perceptvel, ou pelo acmulo de condi-
es novas (vida urbana mais intensa), ou pela nova nfase que o fim da
guerra trouxera para os temos do debate democrtico. 360 A posio ideal
para o conservadorismo latifundiarista consistir, desde ento, em ignorar
o debate, em negar-lhe os prprios fundamentos, ou ento em trazer baila
pseudoproblemas que lancem fumo sobre o que se ia discutir.
Desenvolvem-se as atividades industriais. Isto constitui um
fenmeno que atravessa os governos posteriores ao ano de 1946; e o Esta-
do crescentemente se imiscui no quadro daquelas atividades, j
rearticulando sua rede tributria, j remontando a legislao econmica,
359 Infelizmente este estudo no comporta uma suficiente apreciao comparativa da trajetria
brasileira e da argentina. Anote-se porm que em 1948 a revista peronista Hechos e Ideas (B.
Aires, ao VII, tomo XIII), aludindo conferncia de Bogot, fixava a posio argentina e,
transcrevendo um discurso do General Marshall, comentava que este tinha fugido a
compromissos tomados em Chapultepec: o que os EEUU agora queriam era ajuda para sus
grandes capitales descosos de extender el area de su exploracin e influencia, e mais: es por
dems dudoso que las republicas americanas participen de las conveniencias del programa
expuesto por el General Marshall (pginas 30 e 31).
360 No no 20 da Rev. Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte, janeiro de 1966), h alguns
artigos interessantes fixando aspectos desse processo. Para uma viso global de alguns casos, v.
o livro de MARCOS VINICIUS VILAA e ROBERTO C. DE ALBUQUERQUE, Coronel,
Coronis, ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1965.
j controlando salrios ou afetando preos. No plano internacional (ou,

em linguagem mais acadmica, no comporativo), havia o modelo
ingls, com a experincia do plano Beveridge, e o norte-americano
sempre prximo com as experincias franklin-rooseveltianas e a pres-
tigiosa invocao do nome ilustre de Keynes (alis britnico): mode-
los como que de um novo mercantilismo. O Estado, no Brasil, ento
no destoava do tempo e havia bastante justificativa para essa entra-
da do Brasil, com participao governamental, na fase do capitalis-
mo dito industrial. 361
Enquanto isso, havia quem reclamasse sobre as necessidades
do Brasil rural, advertindo contra o abandono do campo e do brasileiro do
campo, sem luzes nem tcnicas, diante de uma realidade sempre difcil: para
alguns era hora de revisar concepes e redistribuir geograficamente a cons-
cincia poltica da nao. 362
Essas condies todas, que refletem mudanas ocorridas em tor-
no do ano de 1930, entram em ritmo mais intenso desde 1946, e mostram,
ao retrospecto, um Brasil cada vez mais difcil: insatisfaes, complicaes,
contradies. Consolida-se a camada dominante em seus entesouramentos
econmicos e em suas atitudes interessadas. Espraia-se a plebe sempre
destendida; e subparte-se, aparecendo uma liderana popular em esboo, uma
massa maior, amorfa, e uma classe dita mdia, sempre naufragando na
proletarizao. A chamada opinio pblica se caracteriza sempre mais, como
receptividade inteno das lideranas, mas toda vez se deforma facilmente
pela facilidade dos enganos e desenganos.
Ento multiplicam-se, tambm, as posies possveis, no pla-
no doutrinrio: o movimento sindicalista, o social-catlico, o de extrema
esquerda, o liberal tradicional.
361 Sobre o tema, cf. OTVIO IANNI, Estado e Capitalismo Estrutura Social e Industrializao
no Brasil, ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1965. Este ensaio pretende mostrar o caso brasileiro
situado na rea do capitalismo mundial. V. tambm, de IANNI, Industrializao e Desenvolvimento
Social no Brasil, Civ. Brasileira, Rio, 1963.
362 Uma temtica tpica. No caso, LUS AMARAL, Outro Brasil, 2a ed., Brasileira, CEN, S. Paulo,
1954 (a 1a foi de 1950).
O sindicalismo, por exemplo, assume desde 1946 aspectos

novos: 363 a vida industrial no pas se torna uma coisa mais ampla, e eis os
lderes operrios enfrentando a tarefa de dar vida sindical um sentido dis-
tinto do que tinha nos dias paternalistas de Getlio. O que, entretanto, no
de todo possvel, pois que a noo mesma de sindicato nasceu no Brasil
sob o fermento das idias de 30 e de 37: assim, chegar at gesto do
Presidente Goulart a persistncia de um populismo trabalhista-sindicalista
cujo sebastianismo getuliano se revelar posteriormente em sucessivas evo-
caes da carta-testamento de Vargas.
Como estas mudanas, na fisionomia geral e na estrutura exis-
tencial da nao, se operam incluindo intervenes legislativas, por parte
dos governos interessados em conduzir certas transformaes ou em modi-
ficar-lhes os rumos, ento o ordenamento jurdico comea a ser revisto, e
alguns juristas opinam pela superao do individualismo jurdico, tema
lanado na Frana por Marcel Waline e adotado no nosso pas cerca de
1950. Os catlicos, passada a fase de Jackson de Figueiredo morto prema-
turamente, alis adotam desde 1964 posies diferentes: uns, pelo bordo
tomista, se apegam a Maritain (cujas idias chegaram, por aqueles anos, a
ser tidas e combatidas no Nordeste como avanadas demais) e sustentam
posies coerentes; alguns iro flertar airosamente com o marxismo; outros
se petrificaro num passadismo seco.
Dentro desses marcos, crescem as esquerdas, que vinham mar-
chando desde a dcada de vinte com variao de ritmo e que desde 1946
desenvolvem no Brasil um enorme esforo intelectual. Se verdade que a
sociologia no Ocidente representa um saber burgus, uma cincia adotada
pela burguesia (que desde o fim do Medievo vinha fazendo fsica, biologia,
economia, etc.) para controlar as mudanas sociais, e se o socialismo, fun-
dando o ponto de vista operrio, se mostra capaz de rever o quadro das
cincias sob o prisma de novas convergncias, ser coerente considerar o
predomnio da mentalidade anti-socialista, demoliberal, entre os nossos
363 Cf. LENCIO RODRIGUES, Conflito Industrial e Sindicalismo no Brasil (Difuso Europia
do Livro, S. Paulo, 1966), parte III, cap. III.
socilogos de desde o advento do sculo XX, parecendo que os autores

marxistas esses sobretudo preferem a posio de crticos. O que, porm,
atende-se, ser no mximo uma meia-verdade: tambm os nossos no-
socialistas atuaram fora da sociologia, e tambm os nossos marxistas e
leninistas trabalharam em tica sociolgica. Principalmente depois que
esta tica se viu bastante ocupada pelas vidraas da economia. Daquele
esforo intelectual resultou, de qualquer modo, a aprovao de temas hoje
abertos e obrigatrios nas cincias sociais brasileiras, renovadas e
enriquecidas, de resto, por uma srie de debates. E grande foi o nmero
de publicaes peridicas, algumas delas em alto nvel, que o pensamento
esquerdista lanou desde ento. 364
Os dados da nova conjuntura vo, pouco a pouco, encami-
nhando-se para equaes novas. Aperta-se o dilema entre conservadorismo
e revolucionarismo, este apelando para a urgncia de reformas sociais,
aquele apontando o perptuo perigo da anarquia e do comunismo. Tam-
bm aos poucos emerge o problema do nacionalismo, pressentido e ado-
tado pelas reas de opinio tidas sociologicamente como progressistas;
temido ou escamoteado pelos setores ligados ao capital estrangeiro e pe-
los adeptos de verses especiosas do credo interamericano ou das doutri-
nas autoritaristas.
Tudo isso eclodir durante as presidncias posteriores de
Dutra.
364 Divulgao marxista, cujo nmero foi de julho de 1946, tinha contedo filosfico muito fraco
e pretensioso. Muito mais importantes seriam Revista Brasiliense e Estudos Sociais. Por muito
tempo publicou-se no Rio Problemas, e desde 1960 aparecia Problemas da paz e do socialismo,
divulgando matria estrangeira. Para a narrativa de alguns aspectos, v. o livro de EVERARDO
DIAS, Histria das Lutas Sociais no Brasil, Edaglit, S. Paulo, 1942. Para um cotejo, v. VICTOR
ALBA, Le mouvement ouvrier en Amerique Latine, Paris, 1953.
.......................................
Captulo XVI
PROGRESSOS DO SABER POLTICO
Sumrio: Como evoluiu o saber poltico brasileiro desde, sobretudo, a segunda metade do sculo
dezenove, no plano metodolgico-sistemtico e no pedaggico. Olhada sobre a publicstica e
sobre o crescimento das qualidades formais.
A bramos porm uma digresso, um excursus, para verificar

os adiantamentos no plano metodolgico e no do saber sistemtico. Se
fosse para escrever uma histria da cincia poltica brasileira, esta poca, a
que se abre depois da Segunda Guerra, seria talvez a curva de mais subida no
crescimento. Aqui apenas cabe, entretanto, um ligeiro balano.
natural que o sentido de sistema tenha estado presente em
todos os produtos srios de nosso pensamento poltico, mesmo porque
no se faz trabalho de crtica ou programao de reforma, ainda usando
tons polmicos, sem o pressuposto dos princpios ou a adoo implcita de
categorias que comportam desenvolvimento. Entretanto, como fundamen-
tao terica, essas categorias nem sempre se acham desdobradas: s em
poucos casos, durante o Imprio, os textos trazidos a pblico incluem
embasamentos sistemticos completos ou preocupaes metodolgicas ex-
pressas. De modo que o sentido sistemtico s se faz tema depois de muito
ensaio falho e de muita sugesto truncada. Referi mesmo, muito atrs, que
em certos autores encaroados do meado do sculo XIX se nota uma deplo-
rvel falta de preparo cultural, ao menos no sentido mais corretamente
acadmico de tal preparo: ele se generaliza aos poucos e sob condies pre-
crias. Se houvesse margem, seria bom tentar um repasse de certos proble-
mas de estrutura e de linguagem, presentes na obra crtica de determinados

autores. Armado da exigncia formal, iria catar sintomas formativos ou
deformativos dentro dos textos de quantos estiveram na crista dos grandes
dilogos polticos nacionais, ao menos da gerao de Tavares Bastos em
diante. Alis, esses textos se apresentam, por assim dizer, em gneros os
mais diferentes: uns so reviso de trajetrias, outros so acusaes contra
governos, outros realmente apresentao de idias, e assim por diante.
No h margem, porm, para enfrentar aqui esta especial tarefa.
Basta por ora consignar que o que se chama idia poltica tanto
aparece na luta como no gabinete, ora como instrumento de pretenses, ora
como ruminao especulativa. Importa observar, embora de raspo, que
cada um desses planos possui seus modelos, seus motivos, suas constantes.
H quem ache que ao primeiro caso se deve prender a acepo de doutri-
na, vendo neste termo especial dimenso programtica. Isto no pode ser
tomado risca, ou seja, no se pode entender as duas faces da coisa como
primas por assim dizer separados, mesmo porque a dimenso programtica
implica ou anuncia valores cuja compreenso mais funda exige trabalho
teortico. Todo pensamento poltico atuante significa opo ante valores
(e isso sucede no caso do nacionalismo hoje) mas a escavao conceitual em
torno das opes pede instrumental especulativo bastante afiado.
Se, contudo, distinguirmos sempre os dois planos, o que real-
mente possvel e conveniente, veremos que no plano especulativo, sistemti-
co e metodolgico incluindo-se a a inteno pedaggica e as andaimarias
dos mtodos que aparecem certos padres tidos como cientficos. Nele
que os modelos se estimam, no propriamente pela eficcia ou oportunidade
prticas, mas pela excelncia formal, pelo rigor lgico ou pela atualidade.
* * *
No Brasil tivemos ao tempo do Imprio uma srie de
publicistas cuja obra era a um tempo jurdica e poltica e por isso podem
figurar numa olhada sobre a trajetria do saber poltico organizado. que
quela poca, no existindo ainda politlogos nem arrumao cientfica
para a cincia poltica (essa arrumao latejava ainda em ensaios esparsos),
quela poca o lado jurdico dos problemas que condicionava o reforamento
do saber poltico (a no ser nos casos em que a sociologia, como no Sistema de
Comte, dava mapa para um roteiro), o seu reforamento em termos de

ordem metdica e travao sistemtica.
Na segunda metade do sculo XIX aparecem ento alguns au-
tores cuja obra deve figurar nessa seqncia. Aparecem, por exemplo, as
obras de Pimenta Bueno e do Visconde do Uruguai, e os ensaios se podem
ver vcios ideolgicos e defeitos filosficos, mas que tiveram o mrito de
ensejar a concatenao, no plano de debate sobre instituies supremas, dos
princpios mais bsicos com as positividades mais concretas. Aparecem os
trabalhos de Tobias Barreto, desarrumados e tumultuados, mas criadores e
fecundos, abrindo sendas novas e sacolejando sugestes. E os livros, muito
convencionais dos comentadores da Constituio de 1824, todos montados
sobre fontes mais ou menos iguais, mas em alguns dos quais pulsou - como
foi o caso de Rodrigues de Sousa uma enrgica exigncia democrtica.
Mais convencionais ainda foram os trabalhos dos juristas das faculdades,
vistos como um todo e tipificadamente: exemplo, os de Pedro Autran
todos esquematizados segundo a bssola conservadorista e em vista do
figurino dos junaturalistas mais batidos. Mais para o fim do sculo, Soriano
de Sousa, irmo de Brs Florentino, seria um exemplo frisante de publicista
desse tipo. Exps a filosofia tomista em vrias livros de divulgao; escreveu
uma filosofia do direito (Recife, 1880) ancorada sobre fundamento
escolstico; mas seus Princpios gerais de Direito Pblico e Constitucional, surgi-
dos no Recife em 1893, tm razes bibliogrficas muito variadas ele
conhecia bem os autores norte-americanos, ao lado dos franceses (infali-
velmente, Laboulaye) e conseguia situar superficialmente, em sua ampla
exposio, os diversos aspectos do constitucionalismo liberal em sua me-
lhor forma.
Uma aluso linha dos comentaristas da Constituio e dos
crticos do Direito Pblico deveria mencionar, na virada para o sculo vinte,
Barbalho, grave e comedido, e Alfredo Varela, palavroso e sugestivo; e
pesar, por toda a imensa e enorme extenso do saber de Rui Barbosa e de
seus escritores, as qualidades metodolgicas (alis excelentes) e o instinto de
sistema. Naquela virada para o sculo corrente que a doutrina fixa uma
poro de coisas importantes: constri-se a teoria do federalismo; implan-
ta-se a idia de Repblica como figura irreformvel de governo porque
salva-guarda nos dispositivos sobre emenda).
Muitos dos crticos, sociologicamente armados, das instituies,

a comear de Alberto Torres, trouxeram para o pensamento poltico uma
exemplar preocupao sistemtica, mesmo no tendo suas obras feio did-
tica. Oliveira Viana, que veio na trilha, chegou a armar uma espaventosa
reviso dos mtodos de nossa publicstica, embora o fizesse pro domo sua, ou
seja, para concluir que a metodologia boa era a dele mesmo. Nos anos de 30,
os adiantamentos na disciplina no so grandes, mas os temas nacionais, in-
tensamente espremidos, do um caldo forte. A Poltica de Alceu Amoroso
Lima, aparecida quele tempo, mostrava contudo, dado o lastro escolstico
da cultura do autor, uma sistemtica exemplar e um exemplar desempeno.
No setor mais ligado ao Direito Pblico, o saber poltico do
comeo do sculo atual apresenta, entre outras figuras, Viveiros de Castro,
cujas obras maiores (Tratado dos Impostos, Estudos de Direito Administrativo)
foram em seu tempo egrgias e modelares, pela estrutura, pelo tom, pelo
modo de expor e pelo cardpio bibliogrfico. Igualmente Amaro Cavalcanti,
cujo livro sobre a Responsabilidade Civil do Estado, escrito em 1904, ainda
hoje impressionante pela segurana e pela informao, e esto no mesmo
caso seus outros estudos, inclusive os financeiros. Foi esta a poca tambm
de Anbal Freire da Fonseca, constitucionalista ilustre e de excelente forma-
o intelectual. poca tambm do hoje esquecido Antnio Ferro Moniz
de Arago, professor na Bahia, que ali publicou em 1914 um ensaio digno
de reestudo sobre o direito constitucional brasileiro.
Guerra de 1914 e advento de novos regimes polticos no Oci-
dente impem revises e renovaes de estudos. Refaz-se o debate sobre a
democracia, sobretudo depois de 1920.
Anote-se que a essas alturas o amadurecimento da experincia
do ensino superior no Brasil propicia nos autores um melhor preparo geral e
um cultivo mais suficiente do saber poltico. Isso significa que houve uma
crescente assimilao da teoria poltica universal com muito de autores
do sculo XIX ainda, e j, aos poucos, a compreenso das diferenas entre
eles e os do XX. S com os do vinte que certos pontos seriam tocados,
mas nos do dezenove (exemplo, as obras de Bluntschli, muito chegados por
aqui na traduo francesa), nos dos dezenove j vinha um material peda-
ggico bem aproveitvel. Aos poucos, pois, se estabelece o entendimento
da diferena entre o saber poltico do Oitocentos e do Novecentos. Isso

transparece no apenas no aumento da compostura conceitual e das exi-
gncias terminolgicas, mas tambm no melhoramento do modo de en-
carar o prisma histrico dos problemas polticos e terico-polticos. Assi-
milou-se, pouco a pouco, algo do esprito das vises histricas praticadas
na Europa (desde Dilthey, desde Sombart, desde Max Weber), e come-
ou-se a pressentir a necessidade de reestudar com melhor instrumental
acadmico o caso brasileiro.
* * *
Muitos dos nomes importantes no setor sistemtico do pensa-
mento poltico, vm de 1920 ou 30. Naqueles anos, Aurelino Leal ocupava
um dos lugares de mais destaque entre os constitucionalistas, e Vtor Viana
preparava seus estudos comparativos sobre os diversos sistemas polticos. Al-
ceu Amoroso Lima, desde ento, reelaborou afincadamente seus estudos; e
Pontes de Miranda, comentador das Constituies de 1934 e 1937, fez-se
explicador tambm da de 1946. Em todos esses seus amplos comentrios
do mesmo modo que em seus numerosos escritos sobre poltica e direito
impressionam a erudio germnica e sua juno a um vigor expressional
simplesmente raro. Um dos mais bem coordenados de seus ensaios ,
entretatno, Democracia, Liberdade, Igualdade os trs caminhos, onde h um
mundo de formulaes inslitas e de sugestes substanciais.
O estudo do texto constitucional de 1946 arregimentou nu-
merosos exegetas e provocou o aparecimento de muitos compndidos de
Direito Pblico, mas no h neles muitas notas especiais a registrar. No
gnero das monografias, entretanto, o pensamento sistemtico tem amadu-
recido crescentemente: so para mencionar-se os estudos do professor Miguel
Reale, com uma trajetria intensa e luminosa, os de Lourival Gomes Ma-
chado (desde seu ensaio de 1943 sobre os contornos da cincia poltica), os
de Hermes Lima, Afonso Arinos, Nelson de Sousa Sampaio, Vtor Nunes
Leal, Temstocles Cavalcanti, Djacir Meneses, Paulo Dourado de Gusmo,
Lourival Vilanova, Paulo Bonavides ( e tantos outros, convm logo rema-
tar, que arrolar nomes de autores vivos perigo certo de omisses injustas).
Mas, ligado ao fator melhora-de-condies-universitrias, acha-
se o essor de boas revistas de Direito Pblico ou de estudos polticos, e de
institutos e centros que renem interessados em saber poltico. Assim, a Fun-

dao Getlio Vargas mantendo as suas revistas, entre elas a de Direito Pblico
e Cincia Poltica; assim a Revista Brasileira de Estudos Polticos, dirigida supe-
riormente po Orlando Carvalho e com sede na Universidade de Minas.
* * *
No quero fechar este captulo sem uma aluso aos compndi-
os de Teoria Geral do Estado. Foi durante o Estado Novo (1940) que se
criou a disciplina desse nome nas Faculdades; e isso deu, a muitos, motivo
para argir seu contedo de antidemocrtico, o que evidentemente no tem
cabimento. Na verdade, este foi um dos muitos casos em que a pedago-
gia nacional se beneficiou de atitudes culturais que o Governo getuliano
assumiu (a revista Cultura Poltica, por exemplo, foi um importante
repositrio de estudos sociais brasileiros), sem embargo de ter sido ditadu-
ra. Realmente, no se formou tradio totalitarista na bibliografia de Teoria
do Estado entre ns, o que importante. Os livros para a cadeira, desde o,
por assim dizer, clssico Queirs Lima, situam-se geralmente num equil-
brio doutrinrio aceitvel: aborrecem as ditaduras, acentuam o cunho jur-
dico do Estado moderno, discriminam comparativamente os regimes, des-
tacam o valor das Constituies. Pedro Calmon, Temstocles Cavalcanti,
Darci Azambuja, Sahid Maluff, Pinto Ferreira, Machado Pauprio e Aderson
Meneses, dentre os principais autores neste ramo, esto no caso. Sem falar
na Teoria do Direito e do Estado de Miguel Reale, que no propriamente
livro didtico e corresponde a nvel temtico mais fundo. O livro de Queirs
Lima, escrito antes da Segunda Guerra, dava muita nfase, no respectivo
endroit, ao corporativismo; a obra, porm, veio rua em 1947 pela 5a
edio, e, ainda mantendo-se o mesmo, valia como livro democrtico.
Seria, apesar disso, importante verificar o contedo desses com-
pndios no tocante teoria do poder e nas aluses ao povo ou relao
deste com a chamada vontade do Estado e os rgos formalmente titulares
desta; bem como no tocante avaliao das doutrinas sociais e s tendnci-
as do Estado contemporneo; finalmente no tocante soberania e ao car-
ter das relaes entre Estados. Pontos, estes, que um compndio altura das
novas perguntas nacionais deve tratar com bastante seriedade.
Mas por enquanto fico na sugesto e passo adiante.
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Captulo XVII
SOCIALISMO, NACIONALISMO, DESENVOLVIMENTISMO
Sumrio: Motivaes polmicas depois de 1950. As publicaes polticas. Reforma agrria. Voto.
O nacionalismo: antecedentes, caracterizao, relao com a esquerda. A atitude
conservadorista. Os debates e a referncia aos EUA. O caso cubano. O nacionalismo brasileiro
na verso do ISEB. Outras verses. Nacionalismo como luta. O conceito de soberania. O
desenvolvimento no prisma da esquerda, no da direita e no do centro. Os economistas.
O debate poltico, em termos doutrinrios, deixamo-lo ao fim

do captulo 15: eram as tenses crescentes, os comeos de radicalizao, os
aguamentos que estariam nas presidncias posteriores de Dutra. Pois logo
viria a reeleio de Vargas, cujo governo agora democrtico se iniciou em
janeiro de 1951. Vargas era o mesmo e entretanto era outro: mantinha as
velhas manhas, as velhas qualidades e as velhas intenes, mas ajustava-se s
novas circunstncias. Ele retornava com prestgio popular redobrado e en-
frentava um crescente surto inflacionrio, num governo certamente cheio
de aspectos contraditrios. A oposio no o largava, e muitos dos que a
faziam representavam interesses do capitalismo internacional; enquanto isso,
Vargas defendia o petrleo nacional e propiciava a formao e correntes
polticas populares.
Sociologicamente, o pas revelava um sensvel aumento no rit-
mo das mudanas, no s no plano das mudansas econmicas e
demogrficas, como no da mentalidade e dos costumes.
De 1951 em diante, avolumavam-e os probremas do socialis-
mo e do nacionalismo. No exterior, o recrudecimento da chamada guerra
fria intensificava o debate sobre comunismo, socialismo, neocapitalismo,
neoliberalismo. No interior, a paulatina tomada de conscincia (ainda no

se dizia conscientizao) dos problemas de justia social incluindo-se
neles o da reforma agrria reunia interesses crescentes.
As opes no eram novas, mas as correntes de idias se renova-
vam. Penetravam no Brasil cada vez mais os textos esquerdistas internacionais,
produzindo tipicamente trs ordens de reao: a dos que os adotavam ime-
diatamente, a dos que os repeliam sem exame, a dos que procuravam enten-
der seu sentido e medir sua parte aproveitvel; ao mesmo tempo, evoluam
as condies para a gestao de uma esquerda conseqente no pas, inclu-
sive as condies culturais: melhor leitura de fundamentos, debates mais
amplos (onde entravam agora as sugestes do trabalhismo ingls tipo
Laski e das solues suecas). A vida partidria atravessava momentos in-
ditos no tocante violncia de certos atritos: muitos foram os atritos e casos
agitados pela oposio no novo Governo Vargas, at chegarem os agrava-
mentos e as presses (famosas presses) que o levaram ao suicdio em 1954.
Cada vez mais, desde este suicdio, se falou em reivindicaes
populares, explorao capitalista, imperialismo, nacionalismo, infra-estru-
tura, desalienao. Sem dvida, deve-se ter em conta o aparecimento de
novos elementos, na vida do pas, no plano econmico, no se deve entre-
tanto omitir que certos contedos doutrinrios ajudavam enormemente o
progresso das tenses ideolgicas.
Comea ento uma fase de discusso sociopoltica particular-
mente ampliada, uma fase que pode ser chamada usando-se um lugar-
comum das ideologias em luta.
O movimento editorial brasileiro passa ento a crescer; muitas
publicaes de ndole poltica direta ou velada aparecem. Agora o brasi-
leiro, como leitor, se v envolvido por uma discusso enorme. O problema
do socialismo, que no sculo XIX consistia na transcrio dos humanismos
franceses, e que na dcada de trinta vivia do noticirio sobre a Rssia, vai aos
poucos se consolidando em termos de problema nacional: pela motivao,
pela urgncia, pela imediateza. Aos poucos, igualmente, se imps a questo
da participao efetiva do povo na vida poltica do pas e da considerao
das maiorias sociais o proletariado como base do povo. Imps-se a
considerao do fato de que todas as etapas marcantes de nossa trajetria
poltica tinham deixado o povo margem dos resultados positivos.

Comecou-se a rever a Histria do Brasil para reencontrar e reestruturar a
presena do peuple menu em movimentos sociais, e a clamar contra o
injustiamento permanente feito a ele. Para esse clamor, claro que serviam
muito bem alguns conceitos tirados do materialismo histrico: o de que
a vida dos povos sempre luta de classe, o de que a evoluo dos regimes
de produo determina a das instituies, o de que s uma autntica revo-
luo proletria reabilitar o homem. De modo que o marxismo enrai-
zou-se e espraiou-se como convico e como mtodo, at chegar, certas
vezes, a parecer posio obrigatria a muito intelectual. No era, talvez,
para menos: a reao idia de reforma era muito forte, ensejava o
reforamento dos extremos.
As revistas de esquerda continuaram a divulgar-se, submeten-
do ao ponto de vista socialista todos os assuntos: no caso das marxistas,
todos os temas passavam pelo crivo das categorias fornecidas pelos livros de
Politzer, Iudin e Rosenthal, etc. Caio Prado Jnior, Jacob Gorender, Lean-
dro Konder e vrios outros sustentavam essa batalha. Ao mesmo tempo, o
debate sobre reforma agrria crescia tambm de tom e de mbito, ocupan-
do todas as tribunas, e ensejando por sua vez as atitudes tpicas a dos que
gritam por ela com meras manchetes demaggicas, a dos que se apavoram e
horrorizam a s meno do assunto, a dos que pem o problema com
ressalvas e lucidez.365
Essa questo da reforma agrria haveria, no Nordeste, de agu-
ar-se at ao pattico e ao trgico, ensejando atritos tremendos, Ligas Cam-
ponesas, clamores, mortes, represlias, represses. Um mundo ainda
semifeudal atingido por pretenses igualitrias: um choque profundo. Em
torno da inadivel questo se debruariam todos, e os interesses latifundiaristas
se ressentiriam profundamente contra todas as tendncias reformistas, aguar-
dando o instante de afast-las pela fora. Mas o debate prosseguiu e prosse-
365 Entre outros, v. INCIO RANGEL, A Questo Agrria Brasileira, ed. Codepe, Recife, 1962;
MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Terra e o Homem no Nordeste, 2 a ed., Brasiliense, S.
Paulo, 1964, caps. V e VI.
guir enquanto for necessrio, enquanto a misira for total, to total quan-
to a desorientao e o analfabetismo em que mantm as populaes.
O meio-termo, no problema do socialismo, no deixou porm
de existir, e muitos escritores realmente srios tm assumido posies popula-
res, sem aderir por isso ao marxismo como teoria ou ao comunismo como
soluo, bastando-se com a conscincia de que o pas nem pode continuar
dominado por minorias inescrupulosas nem precisa daquelas extremaes.
Na grande pendncia, cuja importncia no pode ser diminu-
da, engajaram-se por seu turno os estudantes, uns por idealismo outros por
impulso. A classe estudantil em maioria passou a adotar posies de crtica ao
governo, ao capitalismo, ao imperialismo: as organizaes estudantis (exem-
plo, a UNE) fizeram-se centros de polmica ideolgica. Criou-se o movi-
mento denominado Ao Popular, com programa sincrtico e arrebanhando
adeses em vrios setores inclusive entre religiosos.366 Solidariedade aos pa-
ses em (e sem) desenvolvimento, repdio s ingerncias dos trustes na polti-
ca nacional, combate s desigualdades e fome, pedido de maior justia soci-
al, tudo congregava os que ficaram formando nessas frentes.
O problema do voto, por sua vez, passou a ocupar um dos
centros dentro do temrio. Reclamava-se contra o governo ou contra a
inautenticidade das reprsentaes; pedia-se um processo eleitoral perfeito;
ps-se em questo o voto do analfabeto. A imperfeio do processo j a
tinham indigitado os autores mais sinceros do sculo passado, e Vtor Nunes
Leal, em seu Coronelismo, Enxada e Voto367 lhe dera tratamento de proble-
ma sociolgico. O voto do analfabeto, h quem ache que encontra abrigo
nas prprias tradies polticas brasileiras, 368 e muitos fazem, da extenso
366 Para um balano crtico, EUSTQUIO GALLEJONES, S. J., A. P. Socialismo brasileiro.

Centro de Informao Universitria, Rio, 1965. No lado religioso do movimento, pesaria a
influncia do grupo Economie et Humanisme, com divulgao das obras do padre LEBRET,
sobretudo Suicdio ou Sobrevivncia do Ocidente e Manifesto por uma Civilizao Solidria.
367 VTOR NUNES LEAL, Coronelismo, Enxada e Voto o Municpio e o Regime Representativo no
Brasil (Rio, Forense, 1948).
368 JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, cit., pg. 135 (cap. I da parte 2):
Uma das tradies polticas brasileiras consistiu em no vedar ao analfabeto o direito de
voto. Creio porm que o problema deve ser seriamente repensado, e inclusive difcil saber
o que o povo pensa a respeito.
do voto ao que no sabe ler, corolrio da democratizao completa das institui-

es. A idia de que o voto a arma do eleitor se tornou geral e pacfica, lugar-
comum; sua propagao, entretanto, por determinadas reas do pas, equivaleu
a uma vitria do esprito da democracia urbana e implicou crtica tcita ou
expressa aos mandonismos rurais e aos terratententes superconservadores.
***
Contudo, uma dimenso das mais graves e mais importantes
na problemtica do socialismo, e do reformismo social, seria constituda
pela sua relao com o nacionalismo. Este j era ento, de certo modo, um
problema assente nos temrios do pensamento brasileiro, pelo menos desde
Eduardo Prado, desde Slvio Romero, desde Vicente Licnio Cardoso e
especialmente Monteiro Lobato.
Era a hora, efetivamente, de as melhores elites intelectuais do pas
definirem o problema. O Brasil comeava a sentir que o reforamento de sua
autoconscincia era condio e primeiro passo para a orientao e sustentao de
seu progresso. Ea de Queirs, escrevendo facetamente sobre o Brasil (ele que
tanto advertiu Portugal para armar-se, estudar e trabalhar), incompreendera
infelizmente as perplexidades do pas, onde s viu patisches e positivismo.369
Essas perplexidades eram ento naturais num pas de formao cultural europia
e de condies naturais tropicais, com economia atrasada e populao heterog-
nea. O importante era que a seqncia dos temas atravs das geraes conduzisse
o debate poltico para tomadas de conscincia bastante ntidas, e isso aconteceu.
Serviu, alis, para tanto o influxo do marxismo ou o influxo das polmicas
em torno do marxismo. O certo que, desde os anos da dcada de 50, consci-
ncia brasileira passou a significar conscincia poltica brasileira. No havia coor-
denadas filosficas dominantes (tomismo, existencialismo, idealismo, materia-
lismo, vitalismo, se distribuam), no havia talvez fundamentao doutrinria
que se possa dizer tenha sido principal. Havia antes estados de esprito conver-
gentes para a aceitao de um problema, para a adoo do nacionalismo como
pauta de discusso poltica.
369 ltima Carta de Fradique Mendes a Eduardo Prado, em ltimas Pginas, ed. Lello, Porto,
pp. 363 ss.
Em princpio e em face das manifestaes anteriores , o

nacionalismo brasileiro poderia ter sido posio assumida por correntes dis-
tintas igualmente, e ter sido partilhado pela direita e pela esquerda. A es-
querda porm que veio principalmente a tomar a posio.
que a motivao polmica maior, o desafio bsico, era o
imperialismo ianque a denunciar; esta era a tnica necessria, e por isso
coube esquerda identificar a atitude nacionalista com o seu prprio
reformismo. Igualmente poderia, em tese, o nosso nacionalismo ter surgi-
do sereno e pacfico; mas a circunstncia fez com que surgisse como posio
agressiva, porque posio de antemo negada pelos interesses dominantes.
Seria ingnuo, na verdade, pretender para o Brasil de hoje um nacionalismo
cordial.
Como idia geral, o nacionalismo pode ser conceituado com
base na experincia histrica dos povos europeus, concretizados como na-
o dentro de uma ordem internacional que passou a ser o nvel normal
de sua prpria histria: aqueles povos viveram o fenmeno nacional na
poca romntica, e, depois de obtidos os respectivos resultados, deixaram
um tanto de lado o problema. Por isso os autores do velho mundo falam de
nacionalismo geralmente in specie historiae e como coisa que se tem que
superar.370 Adiante espero repisar este tema. Basta por hora lembrar isto: que
para os pases na situao do nosso, no serve (os escritores mais inquietos
daqueles anos a que me refiro sentiram que no servia) a perspectiva de
certos autores europeus sobre nacionalismo. Mesmo porque se tratava
como se trata de um momento da histria brasileira, cheio de tenso e
necessidade de compreenso eficaz.
* * *
370 RUDOLF ROCKER, Nacionalismo y Cultura, trad. Santillan, ed. Imn, B. Aires, 1942, livro
I, caps. XIII e XV, livro II, caps. VIII e XII; HANS KOHN, Histria del Nacionalismo, trad.
S.C Villegas, EFC, Mejico, 1949; HANS KOHN, A Era do Nacionalismo, ed. EFC, 1963,
partes III e IV; C. J. H. HAYES, The historical evolution of modern nationalism, Mac Millan, N.
York, 1950. Interessantes ponderaes sobre Europa, naes e regies, no n o 3 do cap. I do
conhecido ensaio de JULIN MARAS La Estructura Social em Obras, vol. VI, ed. Rev.
de Ocidente, Madri, 1961, pginas 174 e seguintes. Veja-se ainda, para confronto, o artigo de
R. W. VAN ALSTYNE American Nationalism and its Mythology, em Queens Quaterly,
Canad, vol. LXV, no 3, 1958.
No faltaram, entretanto, revanches do conservadorismo, nem

contragolpes dos donos da economia. As famigeradas presses sempre
apertaram o cerco: elas venceram Vargas em seu govenro 371 e fizeram que
ele, meio Fallstaff meio Lear, se suicidasse deixando uma carta de despedi-
da de enorme repercusso popular.
O conservadorismo continuou forte e enraizado, atravs de to-
das as sucessivas evolues da democracia e do iderio socialista: ele tem
sculos de sustentao. Nos momentos de elevao da onda reformista,
quando se falava em revoluo como coisa normal chegamdo-se a dizer
revoluo brasileira como um processo, um tanto previamente visto, de
totalizao histrico-social , naqueles momentos o conservadorismo ge-
mia em adagio lamentoso, e seus defensores nostlgicos pareciam com as
figuras do spleen de Baudelaire, que
... causent sinistrement de leurs amorus dfunis.
A esses defensores se ajuntaram sempre, como ainda hoje,
remanescentes do integralismo (alguns irredutveis) e at adeptos da monar-
quia, tradicionalistas inconformados com a mudana dos tempos e com a
insolncia dos novos debates. Noutros momentos, porm, o
conservadorismo, que se diria sociologicamente agnico no sentido
unamuniano, levanta a cabea: ele denuncia o perigo socialista, ele defen-
de a famlia junto com a propriedade, ele tem razes no ruralismo mantenedor
das grandezas fundirias e das continuidades de gens, mais valiosas mesmo que
a posse apenas atual de bens negociais.372
Ento, a partir de certo tempo, a luta entre os dois bandos co-
meou a recrutar maciamente os elementos culturais. De um lado, o libe-
ralismo meio ctico, os conservadores, os antiesquerdistas ntidos, de outro
os comunistas, os socialistas e os que de qualquer sorte queriam ou querem
371 Para a smula das diretrizes de Getlio, alis nada extremadas, v. a Mensagem ao Congresso
Nacional apresentada na abertura dos trabalhos legislativos de 1954 (Rio, DIN, 1954).
372 Sobre as foras que resistem mudana, JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e
Reforma, Introduo e p. 162. Sobre um lado do tema, DJACIR MENESES escreveu As Elites
Agressivas (col. Rex), Rio (1953), situando, no plano internacional, a relao das doutrinas
reacionrias com os interesses econmicos.
nacionalismo. Verdadeira reforma na intelligentsia nacional: definies,

redefinies. Logo, a ofensiva editorial: do lado que se tem de chamar
esquerdo, o ISEB, os Cadernos do Povo, os lanamentos da Brasiliense,
da Fulgor, da Civilizao Brasileira, da Cultrix, livros meio antiamericanos
de autores americanos; do outro, o rearmamento moral (com suas pantomi-
mas), as edies manhosas ou ostensivamente patrocinadas pelas agncias norte-
americanas e distribudas pelo USIS, os Clssicos da Democracia, a Ibrasa,
as obras de Raymond Aron e certas revistas dbias, que aparentam no
ser carne nem peixe mas esto do lado dos States.373 De ambos os lados,
e por autores de todos os credos, muita coisa sobre imperialismo, de-
senvolvimento, classes sociais, marxismo, capitalismo, frica, sia, Am-
rica Latina. De resto, toda essa crescente avalanche de textos se faz na
base da arregimentao dos setores mais atuantes da intelectualidade,
aproveitando-se bastante certas conquistas do padro coloquial da nova
prosa brasileira.
As publicaes pr-Estados Unidos (tambm milita desse lado
uma certa sociologia tipo relaes pblicas, que anda espalhada por a)
procuram incutir a idia, cujo absurdo dispensa comentrio, de que para se
estar contra as posies norte-americanas preciso ser comunista. Enquanto
isso, artigos de political scientists estadunidenses, publicados em revistas na-
cionais, insistem no velho tema da instabilidade do poder na Amrica
Latina, omitindo as dependncias econmicas que a amarram ao capital
americano e fazendo daquela instabilidade algo intrnseco, algo peculiar como
um destino. Ao mesmo tempo, vem a chamada corrida espacial dos Luniks
e dos Gemini, e se repe a opo entre vitrias soviticas e vitrias america-
nas. Na verdade tal opo sofstica, se encarada como inexistncia de solu-
es fora dela para os pases menores; de qualquer modo, um erro confun-
dir-se a discusso sobre o valor dos regimes polticos com o sentido das
intenes dos dirigentes (de Washington e de Moscou), pois, mesmo que
se prove que um dos dois regimes seja o melhor em si mesmo, o que j
373 Alguns casos esto contados, com outros aspectos e com patritica veemncia, no livro-
denncia de GENIVAL RABELO, o Capital Estrangeiro na Imprensa Brasileira (ed. Civilizao
Brasileira, Rio, 1966).
discutvel, no decorre disso a estimativa das intenes de cada bloco,

nem o julgamento das relaes de cada bloco com os pases pequenos.
Veio porm, como um abalo ssmico, o caso cubano: uma ilha
que se rebela e que se atreve a desafiar os States tendo naturalmente de pedir
para isso a ajuda russa, inclusive devido inflexibilidade tradicional da poltica
externa do colosso desafiado. A partir de 1960, o tema revoluo cubana se
impe completamente no debate poltico brasileiro; e como sempre uns aplau-
dem sem mais, outros amaldioam sem exame, e uns poucos situam a coisa
em termos lcidos, como exemplo, como incentivo, como ensinamento e
advertncia para os outros povos em processo de descolonizao e emancipa-
o.374 O tema era tentador por vrios motivos: mostrava como era possvel
romper quase quixotescamente com a explorao imperialista; revelava os
perigos internos e a dificuldade de controlar a violncia; trazia, enfim, um
novo caso de socializao e planificao para ser estudado ao vivo e na origem.
***
Mas ento, dizia, o combate situao colonial que oprime o
pas juntou socialismo e nacionalismo. O nacionalismo como poltica pas-
sou a beneficar-se da convergncia das insatisfaes econmicas e culturais,
englobando o desejo de dar autenticidade ao ser histrico do pas e o de
libertar materialmente a vida da nao. Envolveu, de resto, a compreenso
de que necessrio compensar uma srie de omisses do passado.375
Tivemos, no sculo passado, a crtica dos anos 60, com uma
viso um tanto deprimente da realidade nacional; a crtica de 1930 procura-
va reentender a reprogramar as coisas; por volta de 1960, o reforamento
374 Um dos primeiros livros lidos no Brasil sobre o assunto foi o notvel estudo de SARTRE,
Furaco sobre Cuba (4a ed., Editora do Autor, 1961). Dentre os livros nacionais, destacou-se
desde cedo o amplo ensaio de JAMIL ALMANSUR HADDAD, Revoluo Cubana e Revoluo
Brasileira (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1961). Divulgaram-se na poca alguns estudos
norte-americanos significativamente simpticos a Cuba, entre os quais A Verdade sobre Cuba,
de WRIGHT MILLS, Cuba Anatomia de uma Revoluo, de SWEEZY e HUBERMAN,
Reflexes sobre a Revoluo Cubana, de SWEEZY, HUBERMAN, BARAN, MORRAY,
SCHIEIFER e GUEVARA.
375 A respeito, v. o final do artigo de CRUZ COSTA, As transformaes do pensamento brasileiro
no sculo XX e o nacionalismo, em Revista Brasiliense no 40, maro-abril de 1962, pp. 51 ss.
das exigncias nacionalistas trazia novos conceitos e denncias mais urgen-

tes, que convergiam para um ru: o imperalismo, ao lado do qual se junta-
vam ou desdobravam outras figuras, como alienao, subdesenvolvimento,
submisso aos trustes. O que antes se chamava de as foras vivas da nacio-
nalidade passou a ter os nomes de realidade nacional e de conscincia
nacional. Procurou-se trocar a retrica por Hegel e Marx. Agora, ainda
por cima, havia o exemplo de outros povos, inclusive os africanos, espeta-
cularmente saltando do neoltico para a democracia e degolando ou come-
ando a degolar o colonialismo no continente negro, embora quase sempre
em angustiosas contramarchas. E publicando coisas.
Em boa parte, a atitude nacionalista teve de ficar reduzida agi-
tao, mas ela significa, ou melhor, ficou significando uma serissima posi-
376
o doutrinria. Foi de grande importncia, por exemplo, a fundao do ISEB

(Instituto Superior de Estudos Brasileiros), que reunia socilogos e pensado-
res em torno da tarefa de reformar e redimensionar o saber nacional dando-
lhe o mximo de autoconscincia, uma autoconscincia um tanto agressiva
embora, e um tanto loquaz. lvaro Vieira Pinto, Roland Corbisier, Hlio
Jaguaribe, Guerreiro Ramos (ambos depois saram do grupo), Nelson Werneck
Sodr, Incio Rangel e outros, fizeram o movimento. Foi-se buscar Michel
Debrun. A filosofia de Hegel, com a de Marx, algo de Ortega (em Corbisier
por exemplo), muita preocupao histrica, alguns modismos, bovarismo e
verbosidades (verbosidade que eram como o esforo de dotar o pas de um
enxoval terminolgico para novo estgio); mas em todos uma forte vontade
de impor o Brasil a si mesmo e de criar um ambiente nacionalista em dimen-
so filosfica. A fase de sua atuao corresponde a um aumento de reflexividade
na cultura e no pensamento poltico do Brasil, uma reflexividade natural-
mente alimentada de revises histricas.
Do francs Michel Debrun de quem a FGV publicaria em
1962 O Fato Poltico, investigao sobre os contornos sociais dos fenme-
nos polticos , o ISEB publicou, em 1959, o livro Ideologia e Realidade,
estudando as implicaes do pensamento filosfico com as condies reais.
376 No Brasil, os agitadores so infinitamente mais interessantes do que as agitaes OLIVEIRA

VIANA, O Idealismo da Constituio, 1927, Pref., pg. 9.
De Corbisier, o ensaio Formao e Problema da Cultura Brasilei-

ra (ISEB, 1960) colocou o problema da nao como processo histrico,
requerendo a superao do colonialismo e da alienao por uma
autoconscincia nacional. De Nelson Werneck, o opsculo Razes Histri-
cas do Nacionalismo Brasileiro (ISEB, 1960) ofereceu um balano das ten-
ses existentes e preconizou uma luta nacionalista. 377 De Jaguaribe o livro
principal ficou sendo Desenvolvimento Econmico e Desenvolvimento Polti-
co (EFC, Rio, 1962), alis posterior ao seu afastamento do ISEB, que,
parece, tinha virado agncia partidria. A frmula geral, , ainda, a reviso
dos estgios da histria nacional acompanhada do desdobramento dos con-
ceitos socioeconmicos vigentes, com bastante concesso ao papel do Esta-
do. Seu nacionalismo nesse livro j no contudo to compacto: agradece
ajudas Consultec e a Lincoln Gordon.
De lvaro Vieira Pinto (que dera em 1956, pelo ISEB, o ops-
culo Ideologia e Desenvolvimento Nacional) surgiu em 1960 a obra mais
avantajada, na extenso ao menos: Conscincia e Realidade Nacional, enor-
me construo de uma filosofia da nacionalidade fundada numa distino
entre conscincia ingnua e conscincia crtica. Esta velha distino, que
vem pelo menos de Kant, usou-a a douto Vieira Pinto e com ele alguns
seguidores um tanto arbitrariamente como cordo de isolamento pol-
mico entre adeptos e no-adeptos de sua prpria posio. Posta de parte a
prolixidade esmagadora, o livro admirvel pelo esforo de teorizao e
categorizao (embora objetvel) que representa. Tem bases marxistas, mas
no um livro marxista; aqui e ali se revela o plano pessoal sempre
afianadamente pensado. Para ele, em resumidas contas, o ingnuo a rea-
o e o crtico o nacionalismo revolucionrio. Muitos se puseram contra o
livro, o que natural. Por um lado, os que apenas se irritaram por ver
aparecer aquela obra imponente, em dois volumes; por outro, os que no
377 O opsculo foi depois incrustado segunda edio de sua Introduo Revoluo Brasileira
(Civ. Brasileira, Rio, 1963), que passou tambm a incluir o ensaio Quem o Povo no
Brasil?, antes aparecido na coleo Cadernos do Povo. Para uma viso do tema pelo lado da
direita, v. o estudo do prof. Jos Pedro Galvo de Sousa, Rases histricas da crise brasileira
(em Convivium, S. Paulo, outubro de 1963, pginas 24 ss), sempre firmado porm em bases
nacionalistas.
podiam concordar com seu contedo. Alguns disseram ser aquilo, apenas,
hegelianismo tropical; outros procuraram refut-la lealmente com base
na manipulao da prpria idia de dialtica.378 Aquilo era entretanto, qui-
sessem ou no e malgrados os equvocos, um mergulhar da conscincia
nacional em seus prprios supostos, com um correlativo projetar-se a
partir deles sobre tarefas emergentes. A obra, de resto, tal como outros
trabalhos daquela hora, evidenciava um novo padro e um novo nvel na
nossa literatura filosfico-poltica.
Outro livro representativo foi o de Cndido Mendes (tam-
bm egresso do ISEB), Nacionalismo e Desenvolvimento, lanado em 1963
pelo Instituto Brasileiro de Estudos Afro-Asiticos: livro cheio de empfia
verbal e de dubiedade, mas repleto de sugestes de pondervel consistncia
temtica.
Entretanto o debate prosseguia noutras reas. A UNE,
politizada e esquerdizada, fazia publicaes e participava das situaes. Co-
meou tambm, sintomaticamente, a questo em torno da cultura popular,
com muito excesso da parte dos seus promotores e muita inflexibilidade
nos seus negadores, que alis ainda hoje persistem na ivory tower.
Colocao firme e serena do nacionalismo, fizera-a Hermes
Lima desde 1955, em suas Lies da Crise,379 onde, aps o incisivo elogio de
Vargas, lembra que os pases na situao do Brasil no possuem outra sada
seno a poltica nacionalista. Para ele, era iluso pensar em igualdade de
trato numa sociedade de pases grandes com pequenos, embora no se po-
nha contra nenhum dos grandes nem contra a colaborao de seus capi-
378 A essa ltima posio corresponde a notvel anlise que, sobre o livro de Vieira Pinto,
publicou o padre Henrique de Lima Vaz em Sntese (poltica, econmica, social), no 14, Rio,
abril-junho de 1962, pginas 92 a 109. Muito penetrante e de boa vontade tambm a ampla
recenso de LUS WASHINGTON VITA em Revista Brasileira de Filosofia, no 45 (S. Paulo,
jan-maro 1962), pginas 102 a 108. De qualquer modo, criticar o livro por trazer uma
viso preparada e dirigida da realidade brasileira significa omitir a compreenso de um
certo aspecto do trabalho filosfico, e os que o fazem sabem que noutras partes tambm se
dirigem anlises: nos pases ditos lderes da democracia ocidental tambm se controla muito
o que dizem os intelectuais.
379 Lies da Crise, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1955. Ao assunto voltaria o ilustre mestre nos
ensaios Significao do nacionalismo e O povo e a revoluo do desenvolvimento, includos
em Idias e Figuras (ed. do MEC, Rio, 1957, coleo Vida Brasileira).
tais. Outros autores, em particular alguns de linha mais acentuadamente

marxista, ficariam riscando com fora o tema dos condicionamentos eco-
nmicos e da relao entre luta nacionalista e estratgia do desenvolvimen-
to; tocando, inclusive, no ponto referente necessidade de compreender o
novo papel do Estado no processo da vida do pas. 380
* * *
Disse, atrs, que agora a conscincia nacional queria dizer cons-
cincia poltica nacional. que as formas de nacionalismo, produzidas na
parte anterior do sculo, guardavam um certo predomnio do matiz estti-
co e literrio, ou ento do sociolgico e do etnogrfico. O movimento
nacionalista eclodido depois da segunda ascenso de Vargas, porm, carre-
gava o amadurecimento desses outros planos, e ainda enfrentava um desafio
novo, o de situar os interesses nacionais em termos de luta contra foras
obstantes. Ele se estruturou, justamente, como resultado de uma oposio
entre uma perspectiva nacional e uma antinacional, a esta correspondendo a
figura das foras que se consideram opostas ao desenvolvimento e autono-
mia real e efetiva do pas. H nisso, como se v, uma certa construo
ideolgica, mas ela era necessria. Por tudo isso, este nacionalismo surgiu
munido de termos como conscientizao, politizao, alienao, desalienao,
mistificao, desmitificao; termos que puseram em foco a preocupao
de dar mais autenticidade vida do pas em todos os planos, e ilumina-
ram (embora projetando s vezes sombras equvocas) o problema da dife-
rena entre o ser do pas como mera existncia derivada, e o seu ser como
autntica autoproduo um prisma que a disponibilidade do lxico
hegeliano sugere tratar com as expresses ser para outro e ser para si. A
380 Entre outros, LUS TOLEDO MACHADO, Conceito de Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo
1960 (menciona, mesmo, os problemas jurdicos envolvidos pelo tema); AGUINALDO M.
MARQUES, Fundamentos do Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo 1960. Uma belicosa mas
oportuna antologia nacionalista foi lanada pela Fulgor, em 1958, com o livro Brasileiros
contra o Brasil, com colaborao de Gondim da Fonseca, Adalgisa Nri, Caio Prado Jnior,
Gabriel Passos e outros. Posio catlica um tanto reservada a do artigo de LUS DELGADO,
Os nacionalismos e suas referncias, em Sntese, Rio, ano 1, n o 1 (jan. maro 1959), pp. 22
ss. Posio sociolgica um tanto pessoal e muito verbosa, a de GUERREIRO RAMOS em
O Problema Nacional do Brasil (ed. Saga, Rio (1960) e em A Crise do Poder no Brasil (ed. Zahar,
Rio, 1961).
essas alturas o problema no mais aquele de descobrir ou retratar valores

nacionais, e sim o de defend-los ou ensin-los a defender-se: dar-lhes for-
mulao militante. Diversamente, por exemplo, do brasileirismo dos
integralistas (que se inspirava de elitismo e tinha no comunismo sua princi-
pal motivao polmica), este nacionalismo de agora em geral populista,
volta-se particularmente contra o imperialismo estrangeiro e possui funda-
mentaes econmicas muito mais evoludas e esmiuadas.
* * *
Muitos tm objetado contra as posies antiimperialistas e
anticolonialistas do nacionalismo, que elas envolvem agressividade e
apriorismo. Outros, combatendo a idia nacionalista, lembram a crise do
conceito de soberania na teoria poltica do Ocidente contemporneo. Com
efeito, entre muitos dos publicistas contemporneos se fixou a idia de que
o conceito de soberania correspondeu a uma etapa histrica e cedeu vez
idia internacionalista. Pode-se entretanto responder que, se isso ocorreu a
alguns pensadores no a todos dos pases que lideram a teorizao pol-
tica, podem muito bem pensar de outro modo os que pensam dentro dos
pases perifricos e subdesenvolvidos, tradicionalmente omitidos pelo
europocentrismo dos primeiros. 381
Realmente, a idia de crise do conceito de soberania se encaixa
entre as que compem a idia geral de crise do Ocidente (outros diro: do
mundo burgus). Mas o Ocidente de certo modo transps a crise impondo
381 O professor PAULO BONAVIDES j observou que o nacionalismo dos povos em

desenvolvimento, firme embora no xenfobo, pode dispensar a demagogia
(Subdesenvolvimento e Nacionalismo na teoria poltica, em Rev. da Fac. de Direito, Fortaleza,
1959). Retomou o tema logo aps, para mostrar que o papel do conceito de soberania, nos
pases como o nosso hoje, joga papel idntico ao que desempenhou nos pases que ao tempo
de Bodin se afirmavam como naes (Rev. Fac. Direito, Fortaleza, 1960). Em Cuba, o ministro
Ral Roa baseou-se em premissas semelhantes, embora omitindo-as e tratando de coisas
urgentes, em discurso de julho de 1960 (ver a publicao Cuba 1960, ano 1, n o 1, pgs. 41 ss).
O prof. BONAVIDES regressa ao tema em artigo na Revista de Dir. Pblico e Cincia Poltica
da FVG, Rio, set./dez., 1964. Outras perspectivas sobre o tema se acham no ensaio de R.
EMERSON, Nacionalismo e desenvolvimento poltico, sado na Rev. Brasileira de Estudos
Polticos, no 11, junho, 1961.
seus padres sobre todo o orbe, e fazendo mundiais os seus problemas; foi, de
resto, sob o domnio do padro cultural ocidental que o homem chegou a
uma perspectiva mundial da Histria e inclusive a uma experincia tcnica ex-
traterrestre (interplanetarismo). Os pases que ainda no chegaram a certa fase
no podem ainda, entretanto, dar-se ao luxo de respirar ares csmicos e torcer o
nariz idia de soberania. Da a coerncia com que esta idia aproveitada e
acentuada no iderio nacionalista de hoje. Este iderio aproveita os subsdios da
chamada sociologia do colonialismo e a conceituao em termos tirados de
Toynbee dos pases subdesenvolvidos como proletariado externo;382 sente o
problema da autodeterminao como dimenso externa do processo de de-
senvolvimento. O nacionalismo brasileiro de hoje pressente por isso a importncia
dos problemas do convulsionado terceiro mundo e de suas ferozes revolues
nacionais; ele possui uma espcie de conscincia-de-partilhar-destino, em relao
aos pases novos ou fracos da Amrica Latina, da frica e da sia,383 a respeito dos
quais cedo tentao de citar o poema de Hoelderlin, Os povos dormitavam:
Os povos dormitavam, mas o destino
cuidou para que eles no adormecessem, e viu-se surgir
o fio inexorvel e terrvel da natureza,
o antigo esprito de Inquietude.
Desenvolvimentismo: este termo denota um estado de espri-
to, gerado durante o governo Kubitschek (1956-1961), e tendente a colo-
car a questo do crescimento econmico (ou principalmente econmico)
do pas como preocupao bsica. Na verdade, a fonte era a teoria do desen-
volvimento tal como vinha dos exemplos internacionais; aos poucos, a obri-
gao de desenvolver-se parecia imposta aos pases, e a doutrina respectiva
corresponde, de certo modo, ao progressismo do sculo XVIII e ao
evolucionismo do XIX.
382 Por falar em Toynbee: o grande historiador passou a defender o internacionalismo (soluo
tima para a Inglaterra) e a criticar como arcaico o nacionalismo. Um bom reparo, a seu
respeito (e com respeito), foi o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em Jornal do Brasil, Rio,
16 de outubro de 1966: Toynbee e o nacionalismo.
383 Sobre os intelectuais na Amrica Latina, v. artigos de NESTOR R. GARCIA e de H.
CONTERIS em Paz e Terra, ano 1, no 1, Rio, julho 1966. Sobre os problemas africanos,
devem-se mencionar entre outros os ensaios de Eduardo Portela e Jos Honrio Rodrigues.
Para o caso da sia, o livro de K. M. Pannikar lanado em 1965 pela editora Saga.
Foi como se, no nosso clssico bero esplndido, comeassem

a roncar motores. Convidava-se a opinio nacional a ajudar o esforo geral
de dar ao Brasil um novo ritmo de vida, quase um novo ethos. Recrutaram-
se, como sempre, consideraes sociolgicas. 384 Tratava-se de situar o pas
num quadro geral, e ao mesmo tempo fixar peculiaridades: tanto mais quan-
to o compasso da mudana social se acelerava sempre, pondo at em risco
definitivo o velho conceito tradicionalista de sociedade.
Quer dizer: o conceito aristocrtico de sociedade como ordem,
ligado ao da posio social como nome, estirpe, rang, cede passo ao con-
ceito (burgus) de sociedade como ambincia dinmica, ligado ao da quali-
ficao social como habilitao econmica, xito, dinheiro, aptido a con-
sumir (no Brasil, os remanescentes das cepas tidas como antigas conservam
s vezes um certo senso recndito de biensance; outras vezes se fazem meio
gauches ante a roda-viva do mundo negocial e das novidades monetaria-
mente movidas). Ambos os conceitos so Brasil, como resultantes histri-
cas, mas as tendncias mais atuantes correspondem agora ao segundo caso e
ao seu componente tecnocrtico. Da o pasadismo, s vezes nostlgico, afe-
tado por certos polticos da gerao formada sob os valores da Repblica
Velha ou mesmo sob os tempos posteriores a 1930: o que provm, em
parte, de verem surgir coisas que eles no criaram, no esperaram, nem
dominam.
O desenvolvimentismo, de qualquer modo, propiciou tam-
bm o aumento da conscincia poltica nacional e dos debates a respeito.
Podem-se, de certa sorte, distinguir trs faixas em seu lastro.
Primeiro, o ponto de vista da esquerda.385 No Brasil, a esquer-
da, tanto extrema como atenuada, participou desde logo do debate sobre
384 Ver MACHADO NETO, Sociologia do Desenvolvimento, ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1963;
ANTNIO O. CINTRA, Sociologia e problemas do desenvolvimento sociopoltico: uma
viso dos processos recentes, em Rev. Bras. de Estudos Polticos, no 20, janeiro de 1966.
Tambm J. HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, pginas 213 ss.
385 CARLOS COSSIO, em seu La opinin pblica (cit. nota 167), pg. 146, acha que a opinio
pblica contempornea possui tonalidade de esquerda. Discutvel (porque se poderia pr ou
repor o problema de saber o que significa esquerda), mas significativo. Como amostra da
atitude da esquerda radical em face do naconalismo, v. o art. de MRIO ALVES, em Estudos
Sociais, no 3-4, set./dez. 1958, pginas 259 e seguintes.
desenvolvimento, ora criticando os governos burgueses (por instalarem o

parque industrial com capital aliengena) ora apoiando os programas de
robustecimento da infraestrutura.386 A Petrobrs, de existncia sempre pre-
cria, foi naturalmente ponto de referncia, como exemplo e baluarte, para
as programaes nacionalistas. A esquerda adota posies nacionalistas na
medida em que denuncia os trustes e o imperialismo econmico, mas o seu
nacionalismo no invalida as outras posies nacionalistas, nem as absorve.
O marxismo, que no Brasil tem sido para muitos um caso de amor pri-
meira vista, inspira a atualmente posies deste tipo: repulsa a todo governo
burgus (o que quer dizer, de certo modo, a todo governo), mas aceitao
da idia de que preciso tocar para a frente. A esquerda, a mais ortodoxa ao
menos, combate todo etnicismo em teoria social e de certa sorte os eticismos
tambm , a troco da plena aplicao da teoria dos condicionamentos ma-
teriais, e da considerao de tudo o mais como gua de flor de laranja.387
Coube entretanto ao inconformismo da esquerda levantar entre outras coi-
sas o problema da diferena entre pas legal e pas real,388 porque sua oposi-
o contra o Estado significa oposio contra os mandos oficializados. Para
o nacionalismo isso equivale advertncia segundo a qual o pas no pode
continuar dividido entre casca oficial e fundo real nem ignorar os prprios
dados de seu destino. 389
Depois o ponto de vista da direita. O qual, de resto, no costu-
ma intitular-se tal.390 Exemplificam-no uns tantos estudos do professor
Jos Pedro Galvo de Sousa (alguns de grande valor intelectual), e de outros
386 A defesa de uma ideologia de desenvolvimento est, por exemplo, em LENCIO BASBAUM,
Caminhos Brasileiros do Desenvolvimento, ed. Fulgor, S. Paulo, 1960, pgs. 23-24. Para uma
crtica do capital estrangeiro como fator limitante de desenvolvimento, v. artigo de MOACIR
PAZ em Estudos Sociais, no 2, agosto, 1958, p. 140. V. tambm o artigo de J. MIGLIOLI na
mesma revista, no 8, julho de 1960, pp. 419 ss: Sociologia oficial versus desenvolvimento
econmico.
387 Ver por exemplo a crtica contra o livro de Hlio Jaguaribe sobre O nacionalismo na
atualidade brasileira, em Estudos Sociais, no 3-4, dezembro, 1958, pp. 417-429.
388 O tema j fora aflorado por Tobias (Vrios Escritos, cit., p. 21); e Rui Barbosa (na Queda do
Imprio, 7 de maro de 1889) distinguira entre pas legal e pas oficial.
389 Tudo isso explica a recente revalorizao do cangao e da literatura cangacstica pelos escritores
de esquerda. Inclusive Rui Fac.
390 MACHADO NETO (op. cit. nota 384) toma como caractersticas da direita brasileira o
moralismo, o juridicismo, o privatismo e o putchismo.
colaboradores de Convivium e do Digesto Econmico. Para estes, o desenvol-

vimento deve ser um processo de manuteno dos elementos constantes da
Histria do pas, combinados com a dinamizao industrial bem orienta-
da e com uma democracia em que as tendncias populistas no engrossem
muito; fidelidade ao bloco ocidental (e s organizaes interamericanas),
alerta contra os sovietes. porm sempre difcil, para a direita, reconhecendo
embora que para o desenvolvimento nacional preciso emancipar os seto-
res mais importantes da vida econmica, aplaudir a emancipao em ter-
mos de repdio de controles estrangeiros. Muitas vezes, torna-se tpico da
direita ensaiar a recuperao de idias ou termos habitualmente usados
pela esquerda, termos como revoluo, democracia, crise, para dar-lhes tra-
tamento distinto. o que ocorre tambm com a idia de desenvolvimento.
Finalmente para dar sntese , o que se chamaria de ponto
de vista do centro, que, no caso, parece mais centro-esquerda, Josu de
Castro, em livro recente, deixou dito que a esquerda brasileira conserva-
dora em poltica e revolucionria em economia, sendo a direita, inversa-
mente, conservadora em economia e revolucionria em poltica; e que no
temos propriamente centro por no termos tido, jamais, uma classe m-
dia. 391 A meu ver, porm, o caso no exatamente esse. O chamado centro
atua como direita, enquanto oposto esquerda e olhado da perspectiva
desta; o que se agrava mais pela tendncia da burguesia a omitir o problema
das classes, e pelo hbito de a direita se dizer centro. 392 Se h um centro,
ocupado pelos que discordam das solues apregoadas pela esquerda radical
e dissentem da reao e da vocao ditatorial das direitas. s vezes esse cen-
tro se faz lrico, e pretende equilbrios bonitos mas inviveis entre os extre-
mos; o que faz lembrar uma das coisas de Shaw no magistral Prefcio
sobre patres que abre A Milionria e que de 1936: nem certo dizer que
as posies revolucionrias esto sempre certas, nem que sempre erradas. De
resto, os prprios conceitos de direita e de centro so resvaladios e dis-
391 Sete Palmos de Terra e um Caixo, ed. Brasiliense, So Paulo, 1965, cap. VII, pgs. 197 e 198.
392 Deixo de escavar o problema da essncia e da tipologia das posies, para o qual contribu
sinteticamente com o artigo Notas para uma tipologia das mentalidaes polticas, publicado
em Estudios da Sociologia Studies in Sociology (no 2, Buenos Aires, 1962) e em Revista Filosfica
do Nordeste (Fortaleza, no 2, 1961).
cutveis. E mais, num pas como o nosso peculiarmente arriscado identi-

ficar direita com estacionarismo e esquerda com ao; atribuir um parale-
lo esquerda e revolucionarismo apenas fixar uma tendncia mais condi-
zente com os esquemas confortveis que a sociologia nos fornece. Certas
opinies, que seriam de equerda do Brasil de 1940, so hoje apenas centro,
ou centro-esquerda. H tambm certos conceitos nem sempre bem defini-
dos, como os referentes aos progressistas, aos avanados, aos esclareci-
dos. De qualquer modo, h uma parte, nesse centro, que acompanha o
alarme conservadorista diante do perigo de cair no comunismo e que teme
o socialismo em geral como se se tratasse de uma descida ou uma
cafajestizao; h outra parte, porm, que sente os problemas nacionais e
concorda com as aspiraes desenvolvimentistas, inclinando-se por vezes,
no tocante a estas, a uma atitude prxima das esquerdas. Enfim, o centro
procura o dilogo.
* * *
Todo esse elenco de novos problemas e novos dilemas impli-
cou um reabastecimento doutrinrio, dentro do qual os modelos mesmos
foram renovados; pode-se falar, inclusive, em novos gneros nos quadros da
literatura poltica: o gnero comparao com pases da frica e da sia, o
gnero indagao sobre a trajetria da crise brasileira (incluindo o tema in-
dustrializao e conflito social no Brasil), e assim por diante. poca inte-
lectualmente agitada, complicou-se nessa agitao com o aparecimento de
novos maneirismos do ambiente cultural nacional, uma certa juvenilizao
dos estilos, com muita voga de expresses meio cabalsticas, endeusamentos,
canonizaes, descanonizaes, e muita gente naufragando no bombstico.
Vem sendo, tambm, poca do essor dos estudos econmicos,
com muita influncia de Myrdal, muita divulgao de obras de economia,
muito emproamento da cincia econmica que tenta encampar a teoria
poltica: um novo bacharelismo (se que existe isso), apesar de tudo, com
novos verbalismos. Aos poucos, por outro lado, a gradual democratrizao
da sociedade brasileira tem avanado repita-se: apesar de tudo , por con-
ta, ao menos, dos atritos da tcnica que acarretam mudanas nos padres
culturais. Isso traz inclusive novo status para a mulher, novos ensejos para
velhos debates, como o sobre divrcio. Uns dizem que o Brasil cresce no
obstante o desenvolvimento; outros, que ele sobrevive por estar sempre

beira do abismo. De qualquer modo parece que nem o capitalismo ociden-
tal estava to perto da morte como h tanto se vinha dizendo, nem por lado
o adiamento de certas reformas podia ser to fcil ou to gratuito como
tantos queriam. 393
393 Sobre novas formas e figuras do pensamento brasileiro nestes tempos, ver a Histria das Idias
Filosficas no Brasil, de ANTNIO PAIM (cit. nota 191), captulo V. Pode-se anotar, a esta
altura, que foi isso o que comeou a existir no pas desde, mais ou menos, 1950: uma certa
fartura de idias. Entretanto, vale a pena citar ainda que para discuti-las as palavras de
JOS HONRIO RODRIGUES, em seu artigo Algumas idias polticas de Gilberto
Amado (Revista Brasileira de Estudos Polticos, no 5, janeiro de 1959, pg. 215): O prestgio da
macumba, do caf-society, da crnica mundana e social, e o rebaixamento do debate pblico,
estes sim so sinais negativos, especialmente numa sociedade que quer superar o
subdesenvolvimento.
.......................................
Posfcio do autor
Sobre a relao entre o livro e a presente edi-

o. Observaes sobre a historiografia de idias
e textos. Idias polticas. Algo sobre o livro e
sua elaborao. Retomando a aluso respon-
sabilidade do historiador. O pensamento bra-
sileiro desde 1968: aspectos e problemas.
Contributo alla critica di me stesso.
O confronto entre eles rar o e pouco habitual
para ambos: os esgotados polticos e os escritor es
inseguros com suas demandas eloqentes (...)
(Gunter Grass, em Ensayos sobre literatura, trad.
Angelika Scharp, FCE, 1990, pg. 69).
Ortega y Gasset (leitura marcante de minha juventude

e ainda hoje autor a que sempre me refiro), ao acrescentar umas
tantas pginas ao livro La Rebelin de las Masas, intitulou-as
Eplogo para Ingleses. O livro j carregava um Prlogo para
Franceses; ambos os textos so razoavelmente longos, o Eplogo
um pouco mais.
Cito esse exemplo para mencionar o emprego do termo
eplogo, que poderia ter usado aqui. Parece-me porm que um
eplogo deve sair da obra, como uma concluso ou mesmo uma
continuao. No seria o caso, pois aqui se trata de rever um traba-
lho publicado h bastante tempo, repensar certos aspectos,revisit-
lo de alguma forma. Da a escolha do termo posfcio, que se

vincula por polaridade a prefcio; e como este se dizia outrora
prefao, o texto que aqui segue se diria posfao, algo escrito
depois, com a inteno de rever, reavaliar, reconsiderar.
A presente edio (reedio) resultou de uma generosa
sugesto de Walter Costa Porto e de Carlos Cardim, amigos to
estimados quanto ilustres. Conversei com eles sobre como realizar
a publicao desnecessrio dizer que fiquei muito honrado com
a idia e que no pensaria em recus-la. Um livro escrito na juven-
tude pode perder substncia rapidamente, ou pode guardar alguma
valia e creio que o que ocorre: continuamos, no Brasil, sem certas
snteses que tentem uma apresentao crtica da histria do pensa-
mento nacional. No acerto com os organizadores da edio, preferi
no reescrever o livro, o que seria talvez um trabalho maior do
que escrever outro; difcil se tornaria, tambm, atualizar cada cap-
tulo, at porque me encontro hoje afastado das pesquisas referentes
ao tema. Da a redao deste texto adicional, bem como o aprovei-
tamento de algumas anotaes feitas durante todo este tempo. Tais
anotaes aparecem agora em forma de notas que, referidas aos
diferentes captulos (quase todos), buscam complementar (no
atualizar) as referncias de p-de-pgina que integram o livro.
***
Assinalei, na Introduo ao livro, que fazer histria
de idias corresponde a assumir responsabilidades intelectuais es-
peciais. Pensava, inclusive, nos compromissos ticos de todo traba-
lho historiogrfico, e pensava como ali expressei tambm na
relao entre passados e presentes (a colocao dos dois tempos no
plural, agora, vai por conta do aumento dos meus relativismos).
Creio, de fato, que peculiarmente complexo o trato com a hist-
ria de idias: pode-se inclusive invocar a prestigiosa expresso

alem Ideengeschischte, carregada de conotaes, ligada ao
historicismo, vindo principalmente de Dilthey, e sociologia-do-
conhecimento, que no Ocidente contemporneo se formou atra-
vs de contextos caracterizadamente crticos.
A histria de idias no pode, obviamente, ser estuda-
da no vazio, sem vnculo com condies e com circunstncias, o
que no significa que se deve professar algum determinismo; nem
pode ser entendida sem conexo com o estudo histrico das insti-
tuies. Alis um autor ingls, L. J. Macfarlane, lembrou, na
Introduo de um de seus livros, que os autores contemporneos,
diferentemente dos clssicos (e em funo de hbitos universitrios),
tendem a separar a teorizao sobre idias, da teorizao sobre
instituies.1
Apesar desta observao, em parte procedente, parece
que o entendimento historiogrfico ligado teoria das cincias
do esprito e ao mtodo das conexes de sentido, ou seja, o
entendimento que se aproxima do historicismo e da sociologia do
conhecimento, h pouco mencionados, supera aquela tendncia e
propicia a anlise das instituies (ou das realidades) em conexo
com a das idias (e das mentalidades). A respeito se menciona-
riam, ao lado dos trabalhos sempre celebrados de Max Weber e de
Sombart, os estudos de Ernst Kantorowicz e de Huizinga, alm
dos franceses, mais recentes, como entre outros Jacques Le Goff,
Georges Duby e Emmanuel Le Roy Ladurie.
Quando aludi, algo acima, complexidade peculiar
ao trato com a histria de idias, pensava, entre outras coisas, na
1 L. J. Macfarlane, Teoria Poltica Moderna, trad. J. D. Silva, ed. UnB, Braslia, 1981, pg. 3.
imagem das obras que preenchem e demarcam o campo. H obras

que cabem, em uma histria de idias polticas como expresses de
um pensamento definido e situado: assim as de Plato e de Aristteles,
de Maquiavel ou de Hobbes. Outras obras entraro como portado-
ras de uma viso crtica: no caso as que ajudam a estudar a Hist-
ria, como por exemplo o livro de Meinecke sobre a idia da Razo-
de-Estado. No Brasil, Um Estadista do Imprio, de Nabuco, apa-
rece como expresso de um pensamento situado, mas tambm como
obra que (por sua vez) conduz uma viso informativa e crtica.
relevante tambm, e imprescindvel, acentuar a rela-
o da histria de idias com os textos. Conal Condren, em livro
interessante embora heterogneo, assinala que o estudo da teoria
poltica correlato da f em uma tradio de textos clssicos. A
idia vlida, embora possa levar-nos a pensar na ambgua noo
de cnone que vem sendo tratada desde algum tempo principal-
mente por autores de lngua inglesa. 2 Por outro lado o prprio
Condren, ao tratar daquela tradio, mencionou uma lista com
dois ou trs planos, que preenche com nomes parcialmente
questionveis.3 Textos, e portanto cultura escrita, o que faz com que
certos autores entrem pelo sendeiro das aluses escrita.4
2 Harold Bloom, O cnone ocidental, trad. M. Santarrita, Ed. Objetiva, Rio de Janeiro, 1995; Enric
Sull, org. El canon literario, Arco/Libros, Madrid, 1998. V. ainda meu artigo Cnones: tambm
um cnone para a cincia jurdica?, em Revista da Academia Brasileira de Letras Jurdicas (ed.
Renovar, Rio de Janeiro), ano XIV, n 15, 1999.
3 Conal Condren, The status and appraisal of classic texts. An essay on political theory, its inheritance, and
the history of ideas (Princeton Univ. Press, New Jersey, 1985), Cap. III, pg. 58.
4 Por exemplo Michel de Certeau. A Escrita da Histria (trad. M. L. Menezes, Forense Universitria,
Rio de Janeiro 1982), Prefcio 2 a edio, pg. 9, onde reencontro esta j insuportvel expresso
o discurso do poder. Confuso e pouco produtivo o texto de R. Tuck Histria do pensamento
poltico, em Peter Burke (org.) A Escrita da Histria. Novas perspectivas, trad. Magda Lopes,
Unesp, So Paulo 1992. Valioso, entretanto, o de Luciano Canfora, Les bibliothques anciennes
et lhistoire des textes, em M. Baratin e C. Jacob, Le pouvoir des bibliothques. La memoire des
livres en Occident (Albin Michel, Paris 1996), cap. 12.
Cabe acentuar, igualmente, a vinculao da histria

das idias com a da cultura: ambas relacionadas sociologia do
conhecimento e perspectiva histrica do tipo da que foi trazida
para o sculo vinte por mo de Dilthey, de Croce, de Mannheim,
de Ortega. Em Croce, por exemplo, encontramos a idia,
imperecivelmente sugestiva, da contemporaneidade, como algo que
deve resultar do trabalho historiogrfico: a Histria sempre con-
tempornea desde que seja vista como coisa viva, nivelada ao pre-
sente pelo trabalho do historiador. Do mesmo modo, acentuar duas
dimenses assumidas pelas idias polticas: a dimenso nacional e a
internacional. s vezes a formulao das idias no ultrapassa a
primeira; fica em debates limitados a um contexto, onde poder ser
encontrada por algum pesquisador devotado. A segunda corresponde
a fatores freqentemente extrnsecos; por exemplo, o poder de certas
naes faz com que determinadas expresses tericas transponham
as fronteiras e cheguem a outras naes. Como no caso das idias
gregas, tornadas exemplares para todo o Ocidente desde muitos
sculos (e a falamos do poder de uma nao incluindo a possibi-
lidade, que na hiptese ocorreu, de um poder de carter cultural).
Certas doutrinas religiosas ou polticas adquirem alcance internacio-
nal desde pronto, como o cristianismo ou o liberalismo, em correlao
com a amplitude plurinacional das condies sobre as quais se
difundiram. Outras ficam adstritas a determinados mbitos, como
o monofisicismo dentro do cristianismo protomedieval, ou o puri-
tanismo dentro do Ocidente cristo, ao incio da Idade Moderna.
* * *
Trabalhando durante o ano de 1966, dei ao presente
livro uma estrutura convencional, acompanhando a imagem di-
dtica da histria do Brasil em vigncia desde o sculo dezenove.
Com isto evitei o encargo de justificar uma outra imagem, que
fugisse quela: interessava-me, na ocasio, preencher um claro, j

que poucos livros havia, tratando do pensamento poltico nacional
como conjunto. O professor Lus Washington Vita, de So Paulo,
me pedira um livro sobre o assunto (eu pensava tambm na Hist-
ria das Idias Jurdicas, que ficou a cargo de Machado Neto), para
integrar uma coleo orientada por ele e a ser publicada pela Edito-
ra Grijalbo. O fato de o projeto ter sido concludo sem incluso do
meu livro prendeu-se, ao que creio, ao fato de que este em certos
pontos fugia a certas convenincias. A publicao pela UFPE en-
volveu a necessidade de cancelar o captulo que seria o ltimo e que
tratava do pensamento posterior a 1964. Era muito difcil inclu-lo
(falava de uma revoluo que instaurou um ancien rgime), e
terminei por deix-lo soterrado em meio a vrios outros papis.
Insisto, contudo, sobre a necessidade de vises de con-
junto. J foi dito que o Brasil uma espcie de arquiplago, no
qual a intercomunicao sempre insuficiente. Padecemos, alm
disso, de um crnico centralismo, que tende a deixar fora da ima-
gem dominante as manifestaes culturais procedentes dos Esta-
dos, sobretudo os de menos peso. 5 Vale portanto mencionar a
permanente necessidade de estudos abrangentes, bem como
gnero pouco cultivado no pas de antologias, como a j clssica
de Djacir Meneses, recentemente reeditada.6
Mas, ao aludir feitura do trabalho, elaborado como
ficou dito durane o ano de 1966, posso referir-me ao problema
5 Neste ponto vale lembrar o pequeno e oportuno livro de Joo Lelis, Maiores e Menores, Edigraf,
Joo Pessoa, s.d.
6 O Brasil no pensamento brasileiro, Introduo, organizao e notas de Djacir Meneses, ed. Inep,
Rio de Janeiro 1957. Magnificamente reeditado em 1998 pelo Senado Federal, Braslia. Em
outra rea, a da filosofia, tm surgido trabalhos deste tipo, inclusive o de J. Maurcio de
Carvalho, Antologia do Culturalismo Brasileiro (ed. Cefil. Londrina, 1998).
das fontes. De fato mencionei, no final da Introduo, as biblio-

tecas em que pesquisei (aproveitando, alis, para fazer meus
aknowledgments s pessoas s quais fiquei devendo sugestes, e
mesmo acesso a livros); hoje tenho de registrar que aquelas bibliote-
cas pouco cresceram nestes trinta anos, fato que se situa dentro do
problema da vida cultural de Pernambuco, estagnada durante os
anos da ditadura e cheia de problemas depois da chamada
redemocratizao.
Algum leitor poder observar que aparecem, no livro,
diversas figuras que so personagens, tambm, da histria do pensa-
mento jurdico. Isto ocorrer, na verdade, com o que quer que se
escreva sobre a teoria poltica em qualquer pas: o debate sobre
constituies e sobre o Estado de Direito, no Ocidente contempor-
neo, um debate de direito pblico tanto quanto terico-poltico.7
Do mesmo modo a histria das formas de governo, que envolve
aspectos tcnicos e motivao ideolgica; no sculo vinte a questo
do socialismo, das ditaduras, do parlamentarismo, do federalis-
mo. Figuras, no Brasil, como a de Tobias Barreto e a de Rui
Barbosa, irrecusavelmente so a um tempo figuras de pensadores
polticos e jurdicos; mais recentemente a de Miguel Reale encai-
xa-se na mesma caracterizao. 8
Mas, revendo o livro, no poderia deixar de registrar
lacunas. Deixei, por exemplo, de aprofundar um pouco mais o
estudo dos socialistas romnticos em Pernambuco. O tema do
7 Do mesmo modo o problema do voto: seja o caso do debate entre Bagehot e Stuart Mill,
recordadoporW alterCosta Porto em Uma discussom em orvel,na revistaEstudos Eleitorais
(Tribunal Superior Eleitoral, Braslia, vol, I, no 2, 1997).
8 Veja-se o volume Direito, Poltica, Filosofia, Poesia. Estudos em homenagem ao professor Miguel
Reale, ed. Saraiva, So Paulo, 1992.
Estado federal, correlato do velho drama das provncias, poderia

ter sido mais atentamente analisado. 9
Na verdade a elaborao de um livro deste tipo envolve
algumas dissimetrias na distribuio dos espaos temticos. H
tambm digresses que se impem e que so acolhidas no texto;
outras ficam de lado, sobram e podem transformar-se em artigos.
Logo aps a edio de 1968, comecei a pensar no
projeto de uma histria do direito brasileiro (este tambm um
campo onde continuam a faltar trabalhos de conjunto). Projeto
abandonado aos poucos, inclusive por me haver afastado (ao menos
em parte, seno provisoriamente) dessa rea de estudos. Por outro
lado cheguei a publicar, em 1978 e pela Forense (Rio de Janeiro)
um livro que constitui de certo modo um resumo do presente, com
o ttulo de O pensamento poltico no Brasil. Hoje esgotado.
* * *
Retorno questo do que cabe em uma histria de
idias polticas. Slvio Romero, como muitos de seu tempo, ado-
tou um conceito bastante amplo de literatura, abarcando obras
de histria, sociologia e teoria poltica, a partir de uma inteno
pessoal extremamente crtica.10 Com o tempo a viso da literatura
se fez mais especfica e menos abrangente. Mas uma viso das
idias polticas no pode restringir-se demasiado: a experincia
poltica (como a econmica ou a pedaggica) envolve uma di-
menso doutrinria, que mltipla e que coexiste com uma di-
9 Lembraria, para um paralelo, o livro de Ortega y Gasset La redencin de las provncias y la decencia
nacional (Rev. de Occidente, Madrid 1931) onde entre outras coisas distingue entre
provincianismo e provincialismo.
10 Veja-se a atualidade deste pargrafo: O momento poltico e social grave, gravssimo. Os
problemas que nos assediam, a despeito de havermos arredado o trambolho da questo servil,
so ainda muito srios, so da ndole daqueles que decidem do futuro de um povo (Histria da
Literatura Brasileira, por Slvio Romero, 2o edio, tomo I, Rio de Janeiro, H. Garnier, 1902,
Prlogo da 2 a edio, pg. XII).
menso prtica, que tem sua complexidade prpria. Ao mencionar

a dimenso doutrinria da experincia poltica, o historiador pre-
cisa obviamente entend-la (disse-o acima) dentro de seu contexto.
Com isso fica afetado o grave tema da tica do historiador, acima
referido e sempre recolocado. O historiador, chamado probidade
e objetividade, no pode entretanto ( o que me parece) preten-
der a neutralidade de um fsico ou de um gelogo: em seu esprito
se agitam as linhas de suas preferncias e de seus compromissos
interiores. Aqui caberia uma aluso distino orteguiana entre
idias e crenas: as crenas das quais s vezes no se tem nem
idia conduzem por dentro a prpria estruturao dos textos,
e comprometem a amarrao axiolgica das referncias.
* * *
Uma aluso ao Brasil e ao pensamento brasileiro desde
1968. O prolongamento do regime militar, at meados da dcada
de 80, propiciou a consolidao das polarizaes esboadas desde
1964: de um lado o pensamento alinhado com o regime, em uns
por convico em outros por oportunismo, de outro a resistncia,
situada em parte nas universidades, em parte entre os artistas, em
parte entre polticos. Muitos desses polticos, que formaram com a
oposio naqueles anos carregados, passariam depois dos anos 80
para posies diferentes: no digo de direita porque a expresso
resulta pouco clara. A represso militar, de fato, produziu estes dois
efeitos opostos: entre os que apoiavam o regime, a ocorrncia (por
vezes) de um zelo doutrinrio raiando pelo extremismo; entre os
opositores, uma busca, ou um resgate, de fontes ideolgicas radicais,
o que aumentaria aps a redemocratizao (algo comparvel ao
que sucedeu em Portugal, onde, com a queda do salazarismo em
1975, muitos cientistas sociais correram para Marx como se um
efeito mecnico os levasse a buscar compensao).
Pode-se aludir ao dualismo pensamento crtico/pensa-

mento doutrinrio. Chamaria de doutrinrio ao que prope solu-
es, o que tenta convencer e influenciar: menciono Tavares Bastos,
Slvio Romero (seu livro sobre o parlamentarismo, por exemplo),
Plnio Salgado. Ou ainda os socialistas romnticos do tempo de
Abreu e Lima. Chamaria de crtico quele que analisa os proble-
mas sem lanar projetos, ou quase, detendo-se mais na crtica das
obras doutrinrias: assim o prprio Slvio Romero no combate aos
positivistas, assim Tobias Barreto (apesar de ter pensado direta-
mente vrios problemas); assim o livro to acre e to questionvel
de Jos Honrio Rodrigues sobre a historiografia brasileira.11 Claro
que se trata de um dualismo a ser entendido em termos.
Cabe aludir tambm ao pensamento universitrio e
ao jornalstico. As reformas do ensino, criadas ao fim dos anos
60, desabaram sobre nossas tradies pedaggicas de modo con-
tundente. Uma espcie de neodesenvolvimentismo retirou do en-
sino secundrio o latim e o francs, bases do humanismo brasilei-
ro desde o oitocentos, para entronizar o ingls que aos poucos
ficou sendo o instrumento da chamada globalizao. No ensino
superior os efeitos foram complexos: reformularam-se programas e
impuseram-se alteraes discutveis. Os cursos de doutorado foram
substitudos pelos de ps-graduao, criando-se mestrados (de-
pois comearia o retorno dos doutorados); estimularam-se os cur-
sos no estrangeiro, o que redundaria inclusive no enorme e estri-
dente prestgio do ttulo de Ph.D, sobretudo durante os anos 80.
Tecnicamente houve certos avanos, mas a troco de algum artificialismo
e da queda da continuidade em relao s nossas tradies culturais.
11 Jos Honrio Rodrigues, Histria da Histria do Brasil, 2 volumes (o segundo em dois tomos),
Cia. Editora Nacional, So Paulo, 1978-1988.
Deste modo o pensamento universitrio, no tocante teoria poltica,

vem representando em grande medida um tipo demasiado formal de
anlise, preso a um jargo internacional bastante discutvel. O pen-
samento jornalstico, dentro de uma imprensa que sempre tentou
modernizar-se mesmo durante a ditadura, veio adotando um outro
jargo, que ainda hoje aparece nos comentaristas polticos.
Entretanto os problemas do pas prosseguem. Um territ-
rio vastssimo e desigual, ocupado por populaes desiguais: somos
realmente, como j se tem dito, um pas de extremos, em cuja histria
se prepararam dissimetrias e heterogeneidades. No tivemos Idade
Mdia (como no geral a Amrica Latina), embora tendo tido um
feudalismo que ainda hoje em parte sobrevive. No tivemos a experi-
ncia especfica da aldeia (apesar da disperso do povoamento e dos
povoados perdidos nos largos espaos): a aldeia que na sia e na
Europa preparou nacionalidades e caracteres nacionais. Temos en-
tretanto, ainda, o latifndio, cuja persistncia coexiste com a destrui-
o das matas e dos ndios; 12 temos a violncia e a impunidade.
Continuamos, apesar dos muitos pontos de brilho que aparecem em
nossa vida cultural, a ser o pas da improvisao, velho atributo que
no nos disciplinamos o suficiente para corrigir.13
12 Cf. entre outras fontes a coletnea de Edilson Martins, Nossos ndios, nossos mortos, ed. Codecri,
Rio de Janeiro, 1978. Ver tambm Darci Ribeiro, Os ndios e a civilizao. A integrao das
populaes indgenas no Brasil moderno, Cia. das Letras, So Paulo, 1998.
13 Gostaria de destacar, neste passo, o problema do Nordeste, com suas crnicas dificuldades.
Alis, h tambm dois Nordestes (como sempre houve dois Brasis); e isto tanto no sentido
antropoecolgico, com duas diferentes reas (uma estudada por Gilberto Freire em Nordeste
e outra por Djacir Meneses em O outro Nordeste), quanto no sentido da tenso entre as capitais
em desenvolvimento e o interior em permanente atraso. Algo distinta a diferena, que tenho
j mencionado, entre um nordestinismo crtico e um ufanismo nordestino: este aferrado ao
passado e aos smbolos da tradio, aquele propenso a denunciar mazelas e procurar o progresso.
Tenho j citado, a propsito, o contraste entre zelotistas e herodianos, que Hlio Jaguaribe foi
buscar em Toynbee para caracterizar o paralelo entre Unamuno e Ortega.
No meio de tudo isso a aluso a uma esquerda e uma

direita segue sendo necessria, e ao mesmo tempo difcil e amb-
gua. O tema se inclui no conjunto dos problemas socioculturais
do Brasil: a falta de uma tradio consistente em termos de pensa-
mento poltico, bem como de um vnculo srio entre teoria e
prtica, a ausncia crnica de um sentido de projeto nacional
para as programaes que se repetem. Esquerdas e direitas falham
como definio desse projeto, ou caem no radicalismo. No temos
elites polticas preparadas, embora tenhamos alguns polticos cul-
tos; no temos um eleitorado qualificado, seno em alguns centros
onde a polarizao maior, e menor o analfabetismo. A situao
internacional agrava o quadro, com a hegemonia norte-americana,
a globalizao 14 e a crescente instabilidade no velho mundo e
tambm no terceiro. Em um mundo superpovoado e massificado,
dominado pela tcnica, o Brasil oscila entre a modernizao, que
aumenta a dependncia, e a resistncia, que ameaa perenizar o
subdesenvolvimento.
O pensamento poltico brasileiro foi, no sculo
dezenove, romntico e frasstico, com tiradas patriticas e com o
gosto das antteses. No sculo vinte o nacionalismo toma o lugar
das aluses Ptria; amadurecem influncias sociolgicas e
historiogrficas. Depois de 1946 remoem-se os radicalismos ante-
riores; mitigados e reformulados, os maniquesmos das dcadas de
20 e de 30 ressurgem vez por outra. Depois de 1964, dualismos
e maniquesmos se acentuam; aps 1985, convivem com tentativas
14 Ivo Dantas, Constitucionalismo e globalizao, Recife, 1999. Infelizmente no tenho condies,

no momento, nem seria o caso aqui, de registrar os principais livros aparecidos desde 1968 no
campo da teoria poltica, inclusive os de Alceu Amoroso Lima, em geral coletneas de
artigos. Relevante, entretanto, mencionar o recente livro de Celso Furtado, Obra
Autobiogrfica (3 volumes), ed. Paz e Terra, 1999.
mais frutferas de repensar as coisas, embora apaream linhas

desconcertantes. Pessoas que combateram a ditadura na dcada de 40
aderem aos princpios do governo militar, mesmo aps sua derrocada.
As esquerdas apelam freqentemente para a dema-
gogia e as direitas tendem ao casusmo. Contudo segue urgente
repensar a srio o socialismo, coisa cada vez mais difcil no
pas. Repensar tambm o liberalismo e o conservadorismo.
Cada vez mais me conveno de que no mundo atual nenhum
ismo nico pode resolver as coisas: um mundo pluralista que
precisa reestruturar as formaes do poder, os valores ticos, a
relao entre homens e mquinas e tantas outras questes. Os
homens se transformam, mas seus problemas fundamentais per-
manecem.
* * *
A Histria das Idias Polticas no Brasil foi prepara-
da em um perodo em que o autor tinha pesados encargos docen-
tes. Havia terminado o doutoramento em Direito na Faculdade
do Recife, hoje da UFPE, e feito o concurso para docente-livre.
Iniciara-se no magistrio superior (lecionando inclusive na ento
Faculdade de Filosofia da mesma UFPE), mas continuava com
aulas em outras instituies.
Na verdade a filosofia foi, desde o incio, meu interesse
fundamental. Em relao com ela que cultivei estudos de socio-
logia, poltica e direito, sempre ou quase sempre na perspectiva
da histria das idias. Tenho me fixado na histria de idias,
sempre necessria, to possvel e to provisria nesta poca de
revises: a histria de idias como histria de pronunciamentos e
de interrogaes, de invectivas e de utopias. Sobre ela brotam,
para cada gerao, as interpretaes que parecem viveis.
As idias polticas no seriam polticas (nem seriam

idias) sem o substrato da filosofia: elas se articulam e se desdo-
bram, expressam valores e refletem a politicidade em seu sentido
mais abrangente e mais complexo, mesmo quando parecem cin-
gir-se a questes paroquiais, ou a intrigas momentneas. A grande
teoria poltica, na histria dos povos (nos do Ocidente sobretudo),
tem sido simultaneamente filosofia, e isto com Plato, com Hobbes,
com Hegel, com Carl Schmitt, com Leo Strauss, com Sartre, com
Habermas.
Deixo expresso aqui, como no poderia deixar de fa-
zer, meu profundo agradecimento aos amigos, cujo nome mencio-
nei acima e que se encarregaram desta honrosa reedio. O inte-
resse que demonstraram pelo livro valoriza-o, redimensiona-o,
torna mais perdoveis as suas patentes falhas.
Recife, em outubro de 1999,
penltimo ano do sculo e do milnio.
NELSON NOGUEIRA SALDANHA

.......................................
Notas adicionais
O AO CAPTULO III
tema da condio colonial foi tratado, com elegncia e com

certa cautela por Octavio Paz, em El laberinto de la soledad (13 a reimpresso,
FCE, Mxico, 1984), que inclusive escreve (pg. 99): El ordem colonial
fu un orden impuesto de arriba hacia abajo; suas formas sociales,
econmicas, jurdicas y religiosas eran inmutables. Do mesmo autor, El
peregrino en su ptria. 1, Pasados (FCE, Mxico, 1989), sobretudo a segun-
da parte.
A propsito de instituies municipais, valeria comparar com
exemplos latino-americanos: para a histria dos municpios mexicanos, veja-
se Alberto Carreo, La iniciacin de la vida jurdica y municipal de la
Nueva Espaa, em Revista del Instituto de Historia del Derecho (Buenos
Aires 1951), no 3, pgs. 35 e segs. A experincia poltico-jurdica hispano-
americana comeou com o chamado Derecho Indiano: cf. Victor Tao
Anzotegui, Casuismo y sistema. Indagacin histrica sobre el derecho indiano
(Buenos Aires, 1992), e tambm Abelardo Levaggi, Manual de Historia del
Derecho Argentino (Depalma, B. Aires 1998), princ. Caps. VII e VIII.
Sobre as origens do iluminismo em Portugal, cabe citar ainda
Cabral de Moncada, Um iluminista portugus do sculo XVIII: Lus Antnio
Verney (Saraiva, So Paulo 1941); do mesmo autor, Subsdios para a Histria
da Filosofia do Direito em Portugal (Coimbra, 1938), Cap. I. Mais

recentemente Antnio A. Banha de Andrade, Verney e a projeo da sua
obra, Instituto de Cultura Portuguesa, Lisboa, 1980.
Para o iluminismo brasileiro, Glucio Veiga, Histria das Idias
da Faculdade de Direito do Recife (UFPE, Recife), volume I, 1980.
AO CAPTULO IV
Com referncia s leituras da elite brasileira no sculo XVIII, cabe

mencionar ainda o livro de Rubens Borba de Moraes, Livros e Bibliotecas no
Brasil colonial, SCCT, So Paulo, 1979. V. tambm o cap. IV de Maria Beatriz
Nizza da Silva, Cultura no Brasil colnia (Petrpolis, 1981), princ. cap. IV. A
respeito da ilustrao no Brasil, pode-se aludir s Cartas Chilenas, que a crtica
e a filologia tendem a atribuir a Toms Antnio Gonzaga (cf. M. Rodrigues
Lapa, As Cartas Chilenas, um problema histrico e filolgico, ed. do INL, Rio
1958). Nelas observam-se traos de uma mentalidade burguesa ainda hesitante,
com a stira aos nobres mas misturadas ao preconceito de raa.
Sobre Azeredo Coutinho pode-se citar, alm dos autores men-
cionados (nota 33), Paula Beiguelman, Formao Poltica do Brasil, ed. Pio-
neira, So Paulo 1967 (volume I, pp. 151 e segs.).
Sobre a conspirao baiana de 1798, Katia M. de Queirs
Matoso, Presena francesa no movimento democrtico baiano de 1798, Ed.
Itapu, Salvador 1969.
AO CAPTULO V
O estudo de Amaro Quintas sobre A Revoluo de 1917,
reeditado em 1985 (pela Jos Olmpio, Rio de Janeiro em convnio com
a Fundarpe, Recife), tornou-se uma referncia fundamental para o tema.
O CAPTULO VI
Um competente repasse histrico encontra-se no artigo de Nel-

son de Souza Sampaio, O processo de Independncia do Brasil, em Revista
Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte), no 30, janeiro, 1971.
Sobre o Correio Braziliense, ver Mecenas Dourado, Hiplito da

Costa e o Correio Braziliense, ed. Biblioteca do Exrcito, Rio de Janeiro, 1957.
Ver ainda Vicente Barreto, A ideologia liberal no processo da
Independncia do Brasil (Cmara dos Deputados, Braslia, 1973); idem,
Ideologia e poltica no pensamento de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (Zahar,
Rio de Janeiro, 1977).
AO CAPTULO VII
Sobre alguns aspectos histricos, Nelson Sampaio, Do primei-
ro reinado ao segundo, em Revista de Cincia Poltica, FGV, Rio de Janeiro,
vol. II, no 3, julho-setembro, de 1968. V. tambm o artigo de Paulo
Bonavides na mesma revista, vol. II, no 4, outubro-dezembro de 1968.
Caberia lembrar a defesa da Constituinte, no plano moral e no
intelectual, por F. I. Marcondes Homem de Mello, em A Constituinte pe-
rante a Histria (Rio de Janeiro 1863). A obra foi republicada, em edio
fac-similar, pelo Senado Federal, em 1996.
Sobre a influncia inglesa, mencionada no texto com citao
de Agenor de Roure, cabe ver Gilberto Freire, Ingleses no Brasil (Jos Olmpio,
Rio de Janeiro 1948), pgs. 286 e 287.
Para os conceitos de monarquia, liberalismo e outros no
Brasil de ento, Palhares Moreira Reis, Luta pelo Parlamentarismo no
Imprio do Brasil, em Estudos Polticos e Sociais (UFPE, ICPS, Recife,
vol. II, n o 1-2, 1969).
Sobre o radical conservadorismo doutrinrio de S e Benevides
h um trecho muito sugestivo nas Cartas Sertanejas de Jlio Ribeiro (2a
edio, Lisboa, Livraria Clssica, 1908) pgs. 149 e segs.
Sobre o autor do Ensaio sobre o Direito Administrativo, v. Jos
Antnio Soares de Sousa, A Vida do Visconde de Uruguai, Cia. Editora
Nacional, So Paulo, 1944. A propsito do Poder Moderador, publicamos
um breve estudo, A teoria do Poder Moderador e as origens do direito
brasileiro, em Quaderni Fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno
(Florena), ed. Giuffr, Milo, no 18, 1989.
AO CAPTULO VIII
Os livros mais completos sobre a histria eleitoral do pas

(cf. nota 140) continuam sendo o de Walter Costa Porto, O voto no Bra-
sil. Da Colnia Quinta Repblica (Ed. Senado Federal, Braslia, 1989) e
o de Palhares Moreira Reis, As eleies indiretas no Brasil (Recife, 1998).
O problema da reforma eleitoral ao tempo de Pedro II foi
revisto por Tobias Monteiro no artigo Os liberais e a eleio direta,
includo em seu livro Pesquisas e depoimentos para a histria (Francisco
Alves, Rio de Janeiro, 1913).
O ensaio hoje clssico de Gilberto Amado, Eleio e Representa-
o, foi reeditado em 1999 pelo Senado Federal, com Introduo de Olavo de
Lima Jnior e Nota Editorial de Walter Costa Porto.
O estudo da rebelio ocorrida em Pernambuco em setembro de
1831 foi feito por Milton Melo, em A setembrizada (ed. DDC, Recife, 1951).
Sobre a Confederao do Equador: Vamireh Chacon publicou
os textos de Natividade Saldanha, Da Confederao do Equador Gr-Co-
lmbia (Braslia, 1983). Sobre a figura de Frei Caneca (cf. nota 125), tive-
mos o exemplar estudo de Glucio Veiga, A teoria do poder constituinte em
Frei Caneca (Recife, 1975). E tambm o livro de Joo Alfredo de Sousa
Montenegro, O liberalismo radical de Frei Caneca (TB, Rio de Janeiro,
1978) onde inclusive reestuda o papel histrico de Cipriano Barata.
Os eruditos estudos do Professor Amaro Quintas sobre A
Praieira foram reunidas no livro O sentido social da Revoluo Praieira
(Ed. Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1967), reeditado em 1982
pela Massangana, Recife.
Sobre a figura de Lopes Gama, Waldemar Valente produziu um
estudo bastante completo em O Padre Carapuceiro crtica de costumes na
primeira metade do sculo XIX, ed. da Sec. de Cultura, Recife, 1969.
Ao lado da aluso ao conservadorismo argentino, mencionado
com base em Ingenieros (nota 186), caberia evocar a figura de Herrera dentro
do conservadorismo peruano: cf. Agustn de Assis, Bartolom Herrera, pensa-
dor poltico, Sevilla, Escuela de Estudios Hispanoamericanos, 1954.
O pensamento liberal se acha exemplarmente estudado por

Ubiratan B. de Macedo, em A liberdade no Imprio (ed. Convvio, So
Paulo, 1977). Cf. do mesmo ator Metamorfoses da liberdade (ed. IBRASA,
So Paulo, 1978).
Sobre Urbano Sabino Pessoa de Melo, alvo da crtica de Borges
da Fonseca, v. o artigo de Barbosa Lima Sobrinho na Revista do Instituto
Histrico de Pernambuco, vol. XLVII, 1975.
Sobre o socialismo entre os krausistas de So Paulo, Vamireh
Chacon em Revista Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte), no 33,
janeiro de 1972.
O livro de Afonso dAlbuquerque Melo (cf. nota 137) foi
reeditado em 1989 pela Massangana, Recife, com Apresentao nossa.
A figura de Antnio Pedro de Figueiredo (cf. nota 1 91)
foi estudada por Tiago Ado Lara em As Razes crists do pensamento
de Antnio Pedro e Figueiredo (So Joo del-Rei, MG, 1977). O livro
foi completado pelo autor em Tradicionalismo catlico em Pernambuco
(ed. Massangana, Recife, 1988).
Sobre Abreu e Lima o professor Vamirech Chacon publi-
cou em 1983 o livro Abreu e Lima, general de Bolvar (Paz e Terra, So
Paulo). Sobre Borges da Fonseca (cf. nota 168), o livro de Mrio Mrcio
de A. Santos, Um homem contra o Imprio. Vida e lutas de Antnio
Borges da Fonseca (SEC, Joo Pessoa, 1994), reeditado pela Fundarpe,
Recife , 1995.
AO CAPTULO IX
Sobre o Partido Liberal, um interesante testemunho histrico

a Biografia de Tefilo Otoni, por Cristiano Otoni (Rio de Janeiro, Tip. do
Dirio, 1870). Para o geral, Vamireh Chacon, Histria dos Partidos Brasilei-
ros, ed. UnB, Braslia, 1981.
margem dos temas da campanha abolicionista, registrem-se as
observaes de Paula Beiguelman sobre o realismo dos conservadoristas con-
trrios Abolio (inclusive Pereira Barreto): Formao Poltica do Brasil
(cit), vol. I, pgs. 151 e segs., e tambm O pensamento abolicionista em

Pequenos estudos de cincia poltica (vol. 2), Ed. Pioneira, So Paulo, 1968.
Sobre o pensamento liberal no Segundo Reinado, Vicente
Barreto, O liberalismo e a representao poltica: o perodo Imperial (UnB,
Braslia, 1982).
AO CAPTULO X
A propsito das crticas de Eduardo Prado ditadura mili-

tar, vale consultar o volume I de Leda Boechat Rodrigues, Histria do
Supremo Tribunal Federal (Tomo I, 1891-1898), Ed. Civilizao Brasi-
leira, 1965, cap. VI.
Sobre a figura de Castilhos, cf. as Memrias de Joo Neves da
Fontoura, vol. I (Borges de Medeiros e seu tempo), ed. Globo, Porto Alegre
1958. V. ainda Srgio Franco, Jlio de Castilhos e sua poca, ed. Globo,
Proto Alegre 1967.
Sobre a expresso ditadura republicana, vejam-se as explica-
es contidas no volume O ideal republicano de Benjamin Constant (com-
pilado por M. G. Nogueira e J. M. Lima), Tip. Jornal do Comrcio Rio de
Janeiro, 1936, pgs. 107 e segs. Sobre o positivismo no Sul do Brasil ver o
excelente texto de Lus Luisi em Sobre partidos polticos, direito eleitoral e
outros ensaios (Porto Alegre, 1975), pgs. 73 e segs.
AO CAPTULO XI
Sobre a Constituio Republicana, Paulo Bonavides, em Re-

vista de Cincia Poltica da Fundao Getlio Vargas, vol. II, n o 4, ou-
tubro/dezembro de 1968. Sobre o problema do federalismo, uma inte-
ressante crtica de Jos Verssimo no Almanaque Garnier, n o de 1905,
pgina 279.
A propsito da opinio de Pedro Lessa, recomendando aos
brasileiros o estudo da experincia constitucional da Amrica do Norte
(nota 278), vale anotar a posio contrria, em Artur Orlando: Embora

nos Estados Unidos, como no Brasil, fosse a nao que tivesse decretado a
Constituio Federal nem por isso se pode dizer que o regime federativo
tenha a mesma origem e destino em um e outro pas. Deste modo ser
engano capital fazer do comentrio da Constituio americana a inter-
pretao cabal da Constituio brasileira (Propedutica poltico-jurdica,
Tip. Edelbrock, Recife, 1904, cap. VII, pg. 126).
AO CAPTULO XII
Algo do ambiente poltico brasileiro na transio ao sculo

vinte (e sobretudo nas primeiras dcadas), acha-se no livro de Aroldo
Azevedo, Arnolfo Azevedo, parlamentar da primeira Repblica, ed.
Brasiliana, 1968.
Sobre Campos Sales, cf. Fernando Whitaker da Cunha, Revi-
so de Campos Sales, em Fico e Ideologia: Ensaio e Crtica (Pongetti, Rio
de Janeiro, 1972), pgs. 81 e segs.
Sobre Euclides da Cunha, permito-me remeter ao meu en-
saio Anotao sobre Euclides da Cunha e m Romantismo, evolucionismo
e sociologia. Figuras do pensamento social do sculo XIX (Ed. Massangana,
Fundaj, Recife, 1997), pgs. 113 e segs. onde tento inclusive corrigir
alguns mal-entendidos e distores acumulados em torno do grande
escritor.
Para alguns aspectos da poca, lvaro Lins, Rio Branco, Bio-
grafia pessoal e histria poltica, Cia. Editora Nacional, So Paulo, 2a edi-
o, 1965. E tambm a obra monumental de Fernando da Cruz Gouveia,
Oliveira Lima: uma biografia, ed. IHGP, Recife 1976, 3 volumes.
AO CAPTULO XIII
O Direito Constitucional Brasileiro, de Alfredo Varela, foi re-

centemente reeditado pelo Senado Federal (Braslia, 1998), com Introduo
nossa.
A propsito do socialismo e do comunismo, ocorre lembrar

que no sculo vinte um dos primeiros escritos brasileiros sobre as novas
idias foi o breve e equilibrado artigo de M. Curvelo, no Almanaque Bra-
sileiro Garnier, ano 3, 1905, pgs. 272 e segs.
Sobre Alberto Torres (cf. nota 298), vale aludir ao livro de
Adalberto Marson, A ideologia nacionalista em Alberto Torres, ed. Duas Ci-
dades, So Paulo, 1979.
Sobre Oliveira Viana, as aluses de Guerreiro Ramos, mencio-
nadas nota 304, esto completadas na Introduo Crtica Sociologia Bra-
sileira (Ed. Andes, Rio de Janeiro, 1957). O livro coletivo margem da
Histria do Brasil (org. por Vicente Licnio Cardoso) foi reeditado pela
Editora Massangana, Fundaj, Recife, em 1990.
AO CAPTULO XIV
Sobre o integralismo o mais completo estudo ainda o de

Hlgio Trindade, Integralismo. O Fascismo brasileiro na dcada de 30 (Difel,
Rio de Janeiro 1974). Cf. tambm Olmpio Bonald Neto, Ideologia nos
anos 30 (ed. Bagao, Recife 1996).
Sobre a Revoluo de 1930, o professor Jos Otvio de A.
Melo publicou o livro A Revoluo Estatizada. Um estudo sobre a Formao
do Centralismo em 30 (2a edio, Joo Pessoa, 1992). Na literatura da po-
ca, registraria o livro de Alberto Otto, A crise mundial, o operrio do sculo
XX e o comunismo (Pongetti, Rio de Janeiro 1931), um elogio do capitalis-
mo e da Revoluo.
A propsito de Medeiros e Albuquerque (cf. nota 320), vale
lembrar seu polmico livro O Regmen presidencial no Brasil (Francisco Alves,
Rio, 1914).
Sobre a Constituio de 1934, cabe acrescentar uma aluso
aos breves Comentrios de Marques dos Reis (Rio, ed. Coelho Branco,
1934). A referncia a Monte Arrais (cf. nota 325) pode ser completada
com a meno ao seu livro Do Poder do Estado e dos rgos governativos,
Rio de Janeiro, 1935.
Em torno, ainda, da nota 325, lembraria a sutileza que consis-

tiu, quela poca, em distinguir entre ditaduras fracas e democracias fortes
uma das quais seria a existente no pas: cf. por exemplo os discursos de
Armando Sales, Jornada Democrtica (Jos Olmpio, Rio, 1937, pg. 93).
A propsito de Azevedo Amaral, talvez o mais consistente
teorizador poltico do Estado Novo, vale lembrar ainda os seus Ensaios
Brasileiros (Rio, 1930), do qual destacaria o estudo Tendncias polticas.
Foi tpica daqueles tempos a Coleo Azul (editada desde 1932
e dirigida por Augusto Frederico Schmidt), que publicou alguns estudos muito
representativos. A respeito, veja-se o ensaio de Edgard Carone na Revista
Brasileira de Estudos Polticos, 1969, nos 26-27.
A perspectiva autoritarista seria assumida, ainda, por Florival Seraine,
que publicou em Fortaleza, 1938, seu livro Cultura Brasileira. Para o ponto de
vista democrtico (cf. nota 334), lembraria ainda O Esprito das democracias de
Sampaio Dria (ed. Monteiro Lobato, So Paulo 1924), obra anterior ao
surgimento do Estado Novo e cheio de advertncias contra a opresso.
A propsito do Integralismo acrescentaria s obras citadas (no-
tas 336 e 337) o livro de Ovdio da Cunha Integralismo e americanidade
(Schmidt, Rio de Janeiro 1935), livro marcante pelas aluses ao marxismo
e ao spenglerismo, e onde o integralismo era apontado como isento das
falhas nietzschianas do fascismo europeu.
Com respeito aos discursos de Vargas: em 1943 foram selecio-
nados vrios artigos dos primeiros vinte e cinco nmeros de Cultura Polti-
ca, sob o ttulo de O pensamento poltico do Presidente.
margem da nota 308, merece registro o livro de Lus
Sauerbronn Carpenter, Sociedade Nova e Repblica Nova (Rio de Janeiro,
1932) com a exposio de um socialismo idealista; e tambm o pequeno
livro, hoje clssico, de Pontes de Miranda, Anarquismo, Comunismo, Socia-
lismo (Andersen, Rio de Janeiro, 1933), que iniciava uma srie sob o ttulo
de Iniciao Socialista.
Sobre o pan-americanismo (cf. nota 347), vale citar o livro
rasgadamente apologtico de Artur Orlando (Pan-americanismo, Rio de
Janeiro, J. do Comrcio, 1906). Para o escritor pernambucano, a decadn-

cia dos povos latinos necessita do contacto e do exemplo dos saxnicos: os
Estados Unidos podem salvar a raa latina ensinando-lhe o caminho do
progresso. Anote-se que Euclides, ainda que de passagem, pensou algo pare-
cido (por exemplo O ideal americano, inserido em Contrastes e Confron-
tos). Anote-se, tambm, a diferena entre a posio de Autur Orlando e a de
Oliveira Lima (Pan-Americanismo. Monroe, Bolvar, Roosevelt, Garnier, Rio
de Janeiro, 1907). Outra, contudo, tinha sido a posio de Artur Orlando
na Propedutica: vejam-se, acima, os adendos ao captulo XI, na meno
nota 278.
AO CAPTULO XV
A referncia s Notas de Hermes Lima deve ser completada
com a meno ao seu livro de memrias, Travessia (Jos Olmpio, Rio de
Janeiro, 1974).
O problema da democracia (e do retorno a ela) aparece no
bem informado livro de Carlos Sparano, Constituies democrticas (1946,
Rio, Pongetti).
AO CAPTULO XVI
Ainda me parece cabvel um paralelo entre o nacionalismo de

Hermes Lima (cf. nota 379) e o de Lourival Fontes, to agnico e to
conturbado: cf. Homens e Multides (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1950)
e Uma poltica de preconceitos (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1957).
.......................................
ndice Onomstico
A Andradas 105
Abranches, Dunshee de 307 Andrade Figueira 273
Abreu e Lima 86, 168, 201, 202, 203, Andrade, Manuel Correia de 329
207, 232, 356 Andrade, Almir 47, 303
Afonso Celso 262 Andrade, Manuel Correia 37, 166, 329
Afonso Rui 76 Andrade, Manuel de Carvalho Pais de 162
Agesta, L. Sanchez 107 Andrade, Mrio de 284, 309
Aguiar, J. B. C. 145 Andrade, Oswald de 284
Ahrens 125, 205 ngela , C. R. Maria (madre) 169
Aires, Matias 66 Anjos, Augusto dos 208
Alba, Victor 320 Antero 214
Albuquerque, Pedro Autran da Mata e Antonil, Andr Joo 51, 53
156, 199 Antnio Cndido 64, 74
Albuquerque, Roberto C. de 317 Antunes, J. Pinto 302
Alencar, Jos de 144, 151, 174, 192 Antunes, Rui 37
Alexandre Eustquio 185 Aquino, Toms de (Santo) 74, 172
Alfaro, C. M. 107 Aro, Manuel 86, 102, 233
Alfieri 188 Arajo Lima 160, 167
Almeida, Cipriano Jos Barata de 96, 364 Arinos, Afonso 298, 325
Almeida, Jos Amrico de 311, 313 Aristides Milton 243
Alstyne, R. W. Van 332 Aristteles 274, 350
Alvez, Castro 232 Armitage 64
Amado, Gilberto 284, 292, 294, 299 Arruda, Joo 299
Amagro, M. F. 107 Artur Orlando 263
Amaral, Brs H. do 75, 93 Assis Brasil 250, 251, 255, 258, 299
Amaral, Lus 318 Assis, Agustn de 364
Amos, Sheldon 256 Atade, Tristo de 284
Ancillon 131 Aufklrung 87
Andrada (irmos) 104, 143 Austin 256
Andrada, Antnio Carlos 292 Autran, Pedro 323
05822c.p65 371 15/05/2001, 15:54

372 ndice Onomstico
Avelar Brotero 131 Barreto, Plnio 315

Azambuja, Darci 326 Barreto, Tobias 124, 133, 135, 136, 137,
Azedo, Raul 288 138, 149, 150, 215, 216, 219, 220,
222, 223, 225, 226, 230, 232, 250,
Azevedo Amaral 294, 303, 369
263, 267, 268, 323, 353, 356
Azevedo Coutinho 67, 68, 100, 101
Barreto, Vigrio 181
Azevedo, Asdrbal Gwyer de 273
Barros, Roque S. M. de 64, 259, 266,
Azevedo, Fernando de 53, 65, 66, 142, 282
149, 159, 190
Barroso, Gustavo 301
Azevedo, M. A. Duarte de 127
Basbaum, Lencio 234, 290, 343
B Bastos, A. C. Tavares 215
Babeuf 195 Bastos, L. M. Tavares 124, 292
Bagehot 148, 175, 187, 193 Batista Pereira 297, 298
Bagge, Dominique 123 Battaglia 29
Bag, Srgio 46 Baudelaire 333
Bahia, Renato 74 Beard, Charles A. 111
Baleeiro, Aliomar 251 Beer, Max 196
Ball, John 196 Beethoven 187
Ballanche 202 Beiguelman, Paula 365
Balmes 205 Bellegarde, G. C. 201
Bandeira, Antnio Herculano de Sousa Belo, Jos Maria 175, 232, 270, 299
156 Benda, Julien 298
Banha, Antnio A. 362 Benevides, Jos Maria Correia de S 118,119
Baran 335 Bentham 225
Barata, Hamilton 292 Benza 120
Baratin, M. 350 Beresford 91
Barbalho 323 Bergson 278
Barbalho, Joo 260 Bernard 274
Barbosa Lima Sobrinho 277, 292, 341 Beveridge 318
Barbosa, Francisco de Assis 98, 288 Bevilqua, Clvis 124, 173, 223, 235
Barbosa, Janurio da Cunha 207 Bilac 283
Barbosa, Rui 157, 159, 194, 240, 243, Blackstone 125, 165, 187
250, 255, 256, 258, 260, 262, 264, Blake, A. V. A. do Sacramento 166
281, 292, 323, 343, 353 Blanc, Lus 212
Barreto, F. de C. Pais 232 Block, M. 205
Barreto, Francisco Ferreira 181 Bloom, Harold 350
05822c.p65 372 15/05/2001, 15:54

Bluntschli 324 Cabral de Moncada 361

Bocaiva, Quintino 240, 250 Caetano, Manuel 178
Bodin 137 Caet, Francisco Barreto 38
Boehrer, George C. A. 232, 249 Cairu (visconde de) 82, 89, 102
Boileau 274 Calgula 153
Bolvar 36, 201, 274 Callejones, Eustquio 330
Bonald Neto, Olmpio 368 Calmon, Pedro 46, 58, 307, 326
Bonavides, Paulo 151, 325, 340 Calgeras, Pandi 299, 302, 307
Bonfim, M. 298 Cmara, Jos G. B. 42, 106
Bonifcio, Jos 67, 89, 97, 98, 100, 211, Campos Sales 23, 258, 264, 273, 274
232 Campos, Francisco 293
Bonnard, Roger 302 Cndido Mendes 338
Borges da Fonseca 167, 168, 173, 181, Caneca, Joaquim do Amor Divino (frei)
201, 203, 204, 365 33, 122, 134, 163, 164, 165, 181
Borges de Medeiros 124, 268, 292 Canfora, Luciano 350
Borghi, Hugo 364 Capistrano 271
Bossuet 74 Cardim, Carlos 348
Braga, Cincinato 298 Cardoso, Vicente Licnio 270, 272, 331,
Braga, Tefilo 153 356
Brando, Otvio 267 Carlos V 44
Brando, Temstocles 307 Carneiro, Edison 168
Brando, Ulisses 163 Carneiro, Glauco 211, 292
Brasiliense, Amrico 148, 151, 152, 232 Carneiro, Levi 316
Brito Broca 263, 283, 307 Carone, Edgard 292, 369
Brito, E. A. Caldas 195 Carpenter, Lus Sauerbronn 369
Broglie 118 Carreo, Alberto 361
Bryce 256, 297 Carteau, Michel de 350
Buarque, Felcio 251 Carvalho, A. A. Sousa 157, 230
Buarque, Srgio 140 Carvalho, A. de 115, 178, 202
Buckle 267, 297 Carvalho, J. Maurcio de 352
Burk, Peter 350 Carvalho, Laerte Ramos de 58
Burke, Edmund 102, 146, 188 Carvalho, Lus Antnio da Costa 303
Byron 190 Carvalho, Orlando 58, 326
C Carvalho, Ronald de 33, 284
Cabet 200 Cassiano Ricardo 192, 303
05822c.p65 373 15/05/2001, 15:54

374 ndice Onomstico
Castellar 212 Conteris 341

Castilho, Jlio 240, 366 Contrim Neto 302
Castilhos 354 Cooley 256
Castille, Hippolyte 177 Corbisier, Roland 336, 337
Castro Alves 193 Correia de Arajo 297
Castro Nri 304
Corts, Donoso 129, 130, 131, 188, 205
Castro, A. O. Viveiro de 103, 287
Cosme 166
Castro, Josu de 71, 344
Cossio, Carlos 176
Castro, Lvio de 267
Costa Filho, Miguel 292
Castro, Sertrio de 299
Costa Jnior, Olmpio 37
Castro, Tito Lvio de 366
Cavalcanti (os) 168, 204 Costa Porto 142, 254
Cavalcanti Filho, Tefilo 58 Costa, Hiplito da 84, 95
Cavalcanti, Amaro 324 Cotegipe (baro de) 233
Cavalcanti, Nabor Carneiro Bezerra 156, Cousin, Victor 118, 120, 184, 189, 194,
158, 216 198, 202
Cavalcanti, Temstocles 302, 325, 328 Croce 351
Caxias 167 Cromwell 126
Cecil, Hugh (lorde) 144 Cruz Costa 189, 241, 335
Cerqueira, Levi 299 Cunha Matos 207
Chateaubriand 63, 106, 183, 191 Cunha, Euclides da 67, 82, 84, 87, 95,
Chevallier, J. J. 218 96, 102, 107, 109, 120, 150, 160, 161,
Ccero 153 168, 209, 220, 224, 234, 252, 261,
Clarke, John 218 267, 269, 270, 278, 282, 300
Clermont -Tonnerre 124, 127, 131 Cunha, Fernando Whitaker da 367
Coelho Neto 282 Cunha, Ovdio da 369
Coelho Rodrigues 138, 247 Curvelo, M. 368
Coelho, Henrique 175 D
Coelho, Jacinto do Prado 66
DAlbuquerque, Afonso 182
Colajanni 270
DAnglas, Boissy 76
Cole, G. D. H. 196, 286
Dantas, Ivo 358
Comte, Auguste 238, 240, 263, 323
Condillac 74 Debrun, Michel 336
Condren, Conal 350 Del Picchia, Menotti 301
Constant, Benjamin 91, 106, 122, 123, Delgado, Jos Lus 37, 38, 46, 280, 339
124, 125, 127, 131, 169, 187 Deodoro 241, 252
05822c.p65 374 15/05/2001, 15:54

Dias, A. Gonalves 47, 192, 209 Feitosa, Antnio Vicente de Nascimento

Dias, Everardo 287, 320 156
Dias, Gonalves 47 Felde, Zum 63
Didot, Firmin 100 Fernandes, Anbal 197
Dilthey 87, 325, 349, 351 Fernandes, Florestan 47
Diniz, Almquio 305 Fernando Elias 120
Disraeli 148 Ferreira Frana 232
Domat 74 Ferreira, J. C. 195
Domingues, A. 73 Ferreira, Maria Celeste 192
Drago 307 Ferreira, Valdemar 46, 52, 258, 293, 314
Drummond, A. M. Vasconcelos de 211 Ferri 270
Duarte, Nestor 52, 57 Feuerbach 219
Duby, Georges 349 Fichte 194
Duce 302 Figueiredo, Antnio Pedro de 168, 189,
Dupont-White 218, 256 197, 198, 214, 216, 316, 365
Dutra 320, 327 Figueiredo, Euclides 292
Dutra, Jos Soares 102 Figueiredo, Jackson de 278, 279, 280,
Dutra, W. 145 284, 300, 319
Duverger, M. 159 Figueiredo, Jos Antnio de 156
E Filangieri 106
Ea, Matias Aires Ramos da Silva de 66 Filipe (dom) 46
Echeverria, Esteban 196 Florentino, Brs 233, 323
Egas, E. 64 Floriano 270, 271
Elihimas, Aziz 38 Fonseca, Anbal Freire 324
Emerson, R. 340 Fonseca, Borges da 176
Engels 305 Fontes, Silvrio 286
Estvo Pinto 47 Fortescue 137
F Fourier 202
Fac, Rui 147, 343 Franca, Leonel 189
Falco, Edgard de Cerqueira 96 Franco, Afonso Arinos de Melo 93, 105,
Faoro, Raimundo 43, 51, 170, 232, 242 106, 133, 149, 191, 263
Faria & Filho, Manuel Figueiroa de 172 Franco, Augusto 263
Faria, Otvio de 297, 298, 305 Franco, Srgio 366
Farias Brito 278, 279, 280, 300, 304 Franco, Virglio A. de Melo 292
Feij 90, 91, 185, 207, 224 Freire, Felisberto 244, 246, 256, 257, 258
05822c.p65 375 15/05/2001, 15:54

376 ndice Onomstico
Freire, Gilberto 43, 50, 197, 198, 225, Gorender, Jacob 329
256, 298, 313 Goulart, Joo 319
Freire, Humberto 292 Gouveia, Fernando da Cruz 367
Frischauer, Paul 294 Graa Aranha 33
Furtado, Celso 53, 358 Graco 193, 196
G Gracos (os) 153
Gallejones, Eustquio 330 Gravina 74
Galvo, Sebastio 84 Grcio 74
Gama, Domcio da 307 Guerreira Ramos 296, 336, 339, 368
Gandia, Enrique de 32 Guevara 335
Garcia Jnior 64 Guilherme 108
Garcia, Nestor R. 341 Guimares, Alberto Passo 52
Garcia, Rodolfo 58 Guimares, Aprgio J. da Silva 264
Garibaldi 212 Guizot 118, 123, 125, 131, 194, 225, 256
Garnier, H. 144, 370 Gusmo, Paulo Dourado de 325
Gasset, Ortega y 29, 133, 143, 198, 261, H
290, 336, 347, 351, 354, 357
Habermas 360
Gay, J. P. 47
Haddad, Jamil Almansur 335
Gentil, Alcides 270, 273, 277, 294
Haeckel 219, 263
George Washington 288
Hamilton 72, 274
Gerreiro Ramos 282
Hayes, C. J. 332
Giuseppe 37
Hegel 336, 360
Gladstone 148
Hello 131, 158, 256
Glicrio, Francisco 241
Henry, Patrick 299
Goethe 187, 190
Herculano 214
Gis Monteiro 292
Heroles, Jesus Reyes 66, 107
Gomes de Sousa 126
Herrera 364
Gomes, Eduardo 312
Hobbes 61, 350, 360
Gomes, Lus de Sousa 307
Hoelderlin 341
Gomes, Orlando 266
Hofstadter, R. 62
Gomes, Perilo 280
Holanda, Srgio Buarque de 32, 43, 44,
Gonalves Ledo 89, 93, 102 51, 67
Gondim da Fonseca 305, 339 Homem, Francisco Sales Torres 179, 182,
Gonzaga, Toms Antnio 74 183, 184, 216, 230, 242
Gordon, Lincoln 332 Horcio 274
05822c.p65 376 15/05/2001, 15:54

Huberman 335 Kubitschek 341

Huizinga 349 L
Hull, Cordel 308 La Roche, H. J. 107
I Laboulaye 119, 145, 187, 194, 323
Ianni, Otvio 318 Lacerda, Maurcio de 292
Iglsias, Francisco 280 Ladurie, Emmanuel Le Roy 349
Incio Rangel 329 Lamartine 187
Ingenieros, Jos 196, 364 Lamennais 196, 201, 212
Iudin 329 Lanjuinais 131
J Lara, Tiago Ado 365
Jacob, C. 332 Laski 326
Jaguaribe Filho, Domingos 366 Lasserre, Pierre 123
Jaguaribe, Hlio 336, 353, 357 Laytano, Dante de 167
Janet, Paul 131 Le Bom, Gustave 262
Jaspers 28 Le Goff, Jacques 349
Jaurs 285 Leal, A. H. 153
Jay 72 Leal, Aureliano 124, 325
Jefferson 84 Leal, Hamilton 57
Joo VI (dom) 81, 82, 83, 87, 93, 97, Leal, Vitor Nunes 325, 329, 330
102, 103, 104, 108 Leo, A. Carneiro 284
Jos Augusto 292 Lebnitz 87
Jouffroy 198 Lebret 330
Julin Maras 332 Leduc, Victor 302
K Lehar 282
Kant 172, 219, 337 Lelis, Joo 352
Kantorowicz, Ernest 349 Lemos, Miguel 240
Kautsky 305 Lenine 305
Keynes 289, 318 Leroy-Beaulieu 247, 263
Koellreuter 294 Lessa, Pedro 260, 366
Kohn, Hans 36, 332 Liberatore 120
Konder, Leonardo 329 Ligg, Joo 270
Konetze, Richard 46 Lima Barreto 267, 285
Kossut, Lus 212 Lima Jnior, Augusto de 73
Koster, Henry 84 Lima, Alceu Amoroso 37, 276, 279, 299,
Krause 118, 120 300, 324, 325, 361
05822c.p65 377 15/05/2001, 15:54

378 ndice Onomstico
Lima, Hermes 222, 311, 312, 314, 315, Machado, Lus Toledo 339
325, 338, 370 Machado, Osvaldo 299
Lima, J. M. 366 Maciel, Anor Butler 302
Lima, Joo Incio de Abreu 156 Madison 72
Lima, O. 225 Madre de Deus, Gaspar de (frei) 91
Lins, lvaro 367 Magalhes Jnior, R. 182, 184, 230, 246
Lins, Iv 241 Magalhes, Benjamim Constant Botelho
Lira, Roberto 223 240, 241
Lisboa, Joo Francisco 116, 148, 153, Magalhes, D. J. Gonalves de 166, 189,
155, 170, 171, 175, 178, 179, 226 190
Lisboa, Jos da Silva 102 Magalhes, Domingos Jos Gonalves de
Lobo, Aristides 231, 250, 253 207, 208
Locke 61, 64, 106, 114, 164, 187 Magalhes, Joo 259
Loewenstein, Karl 294 Magalhes, Mauro 243
Lopes Gama 33, 180, 181, 226, 364 Magno, Carlos 108
Lopes, Magda 350 Maia, Dulce 38
Lubambo, Manuel 299 Maior, Armando Souto 37
Lucena, H. P. de 164 Maluff, Sahid 326
Ludin 329 Mangabeira, Otvio 314
Ludwig, Emil 301 Mannheim, Karl 144, 145, 351
Lus XIV 126 Manzzini 212
Luisi, Lus 366 Maquiavel 297, 350
Lukccs, Georg 278 Maranho, Metdio 288
M Marat 120
Mably 74 Maric (marqus de) 172
Macaulay 125 Marinho, Joaquim Saldanha 250
Macedo, Srgio Teixeira de 146 Mrio Hermes 287
Macedo, Ubiratan B. de 365 Maritain 319
Machado de Assis 192, 262 Marques dos Reis 368
Machado Neto 343, 352 Marques, M. Aguinaldo 339
Machado Pauprio 326 Marroquim, Esmaragdo 36
Machado, Alexandre 102 Marshall 317
Machado, Augusto 305 Marson, Adalberto 368
Machado, Gilca 305 Martins de Almeida 292
Machado, Lourival Gomes 325 Martins de Andrade 167
05822c.p65 378 15/05/2001, 15:54

Martins Jnior 42, 249, 274 Meneses, M. L. 350

Martins, Edilson 357 Meneses, Joo Barreto de 288
Marx 205, 270, 286, 305, 336 Mercadante, Paulo 43, 123, 191
Masfarlane, L. J. 349 Merou, Martins Garcia 223
Matos da Silveira 263 Meneses, Djacir 296
Matos, Carlos Lopes de 303 Michels 296
Matos, Raimundo Jos da Cunha 231 Miglioli, J. 343
Maul, Carlos 279 Mill, C. Wright 145
Maurras 290 Mill, Stuart 102, 158, 174, 187, 353
Maximiliano, Carlos 254 Millan, Mac 332
Medeiros e Albuquerque 292, 368 Mira, G. H. de 158
Meinecke 350 Mirabeu 188
Meireles, Garcia 69 Mirkine-Gutzvitch 316
Mejico 332 Molinari 202
Melo Morais 98 Moniz, Antnio Ferro 324
Melo Morais Filho 192 Monroe 248, 307
Melo, A. J. 164 MontAlegre, Omer 223
Melo, Afonso dAlbuquerque 172, 176, 365 MontAlverne 91
Melo, Bernardo Vieira de 72 Montaigne 63
Melo, Francisco Marcondes Homem de 206 Montalembert 225
Melo, Jos Otvio de A. 368 Monte Arrais 294, 368
Melo, Maria 72, 86 Monteiro Lobato 251, 285
Melo, Martinho Nobre de 299 Monteiro, Joaquim dos Remdios 245
Melo, Urbano Sabino Pessoa de 203, 365 Monteiro, Maciel 196
Mendes, Fradique 124, 331 Monteiro, Tobias 88, 98
Mendes, R. Teixeira 240, 241 Montesquieu 63, 74, 106, 123, 131, 172,
Mendona, Baltazar 288 187
Mendona, Hiplito Jos do Costa Pereira Morais, A. J. de Melo 210, 211, 212, 225,
Furtado 96 226
Mendona, Jos Lus de 85 Morais, Elisabeth 38
Mendona, Lcio de 250 Morais, Evaristo de 232
Meneses, Anderson 326 Morais, Rubens Borba de 96
Meneses, Djacir 74, 90, 155, 352, 357, Moreira, Rangel 250, 287
232, 279, 288, 325, 333 Morel, P. 294
Meneses, Jos Rafael de 280 Morray 335
05822c.p65 379 15/05/2001, 15:54

380 ndice Onomstico
Mota Filho, Cndido 246, 277, 298, Oscar Tenrio 303

300, 304 Ossian 191
Mota, Fernando de O. 279 Ostrogorski 251
Moura, Francisco Amintas de C. 251 Otni, Tefilo 231
Muniz Tavares 81, 82, 83, 84, 85, 206 Otto, Alberto 368
Mussolini 297, 301 Ouro Preto (visconde de) 246
Myhr, R. O. 179 P
Myrdal 345 Pagano, Sebastio 216
N Paim, Antnio 198, 222, 346
Nabuco de Arajo 225, 231, 237 Palante 299
Nabuco, Joaquim 33, 143, 174, 175, 184, Palhares Moreira Reis 38, 57
193, 212, 213, 220, 224, 225, 226, Pannikar, K. M. 341
232, 244, 245, 307, 350
Pareto, Vilfredo 202, 296, 298
Nacher, P. 145
Parrington, V. L. 255
Napoleo 126, 192
Pascal 184
Nascimento Feitosa 178 Passos, A. 75
Nascimento, Lus do 178, 223 Passos, Gabriel 339
Neiva, Artur 303 Paz, Moacir 343
Nri, Adalgisa 339 Paz, Octavio 361
Nietzsche 36 Pedro I (dom) 87, 93, 94, 95, 96, 98,
Nogueira, Csar 197 103, 104, 105, 107, 110, 111, 128, 162,
Nogueira, Jos Antnio 282, 284 165, 166, 173, 183
Nogueira, M. G 366 Pedro II 98, 107, 111, 161, 166, 167,
174, 183, 205, 222, 224, 225, 230, 247
O
Pedrosa, Mrio 305
Oliam, Jos 249
Peixoto, Afrnio 283
Oliveira Lima 73, 81, 82, 86, 87, 88, 96,
Peixoto, Silvio 303
106, 109, 146, 152, 182, 225, 307, 370
Pereira Barreto 365
Oliveira Martins 55, 205, 214
Pereira da Costa 195
Oliveira, Viana V. Viana, Jos Oliveira
Pereira, Astrojildo 282, 286
Oliveira Torres 111
Pereira, Lcia Miguel 283
Ollivier, E 157
Pereira, Nilo 233
Orange, Guilherme de 105
Pereira, Osny Duarte 315
Orico, Osvaldo 292
Pern, Jun 317
Orlando, Artur 367, 369, 370
Pessoa de Morais 142
05822c.p65 380 15/05/2001, 15:54

Pidal, Menndez 44 Quinta, Amaro 181, 198

Pila, Raul 314 Quintanilha, R. 278
Pimenta Barreto 217 Quintas, Amaro 168, 364
Pimenta Bueno 113, 114, 115, 122, 127 Quiroz Lima 326
Pimenta, Alceu 288 Qwen 202
Pimenta, Joaquim 288 R
Pinheiro Ferreira 131 Rabelo, Genival 334
Pinheiro Machado 268, 290 Rabelo, Slvio 270, 279
Pinheiro, Nuno 284 Ramos Nunes 265
Pinto Ferreira 131 Rangel, Incio 329, 336
Pinto, lvaro Vieira 336, 337, 338 Raybaud 202
Pires, Homero 256 Reale, Miguel 37, 90, 91, 121, 259, 301,
Plato 121, 172, 196, 350, 360 325, 353
Plutarco 153, 181 Rego, Jos Lins do 246
Polbio 181 Regueira, Lcio Flvio 38
Politzer 329 Renan 193
Pombal 55, 58, 63, 66, 73 Resende, J. Severino 246
Pontes 293 Reybaud, M. Charles 266
Pontes de Miranda 25, 56, 284, 285, 293 Ribas, L. M 107
Pontual, Dilermano 38 Ribeiro Couto 140
Portela, Eduardo 341 Rio Branco (visconde do) 225
Portela, J. P. Machado 117 Roa, Ral 340
Porto, Walter Costa 348 Roas, Abelardo 299
Prado Jnior, Caio 32, 53, 92, 96, 169, Rocha Pombo 167
229, 329, 339 Rocha, Jos de Moura 37
Prado, Eduardo 124, 246, 247, 248, 307,
Rocha, Justiniano Jos da 184
331, 366
Rocker, Rudolf 332
Prado, Paulo 297
Rodrigo Otvio 260
Prelot, Marcel 123
Rodrigues de Sousa 116, 260, 316
Prestes, Lus Carlos 288, 304
Rodrigues, Jos Honrio 29, 44, 92, 98,
Prieiro, Eduardo 74
112, 113, 147, 160, 161, 201, 202, 210,
Proudhon 195, 212 238, 250, 254, 296, 307, 330, 333, 341,
346, 356
Q
Rodrigues, Leda Boechat 366
Queirs, Ea de 124, 162, 163, 244, 246,
331 Rodrigues, Lencio 319
05822c.p65 381 15/05/2001, 15:54

382 ndice Onomstico
Rolim, Ledru 212 Santos, Jos Maria dos 249

Romero, Slvio 63, 184, 223, 261, 263, Santos, Manuel Porfrio de Oliveira 349
264, 267, 268, 269, 275, 278, 281, 282, Santos, Mrio Mrcio de A. 365
331, 354, 356
So Leopoldo (visconde de) 206
Roosevelt, T. 270, 285
Sarmento, Jos Joaquim de Morais 156,
Rosa, Otelo 240 269
Rosa, Virglio Santa 291 Sartre 335, 360
Roscia, G. B. 62 Schaden, Egon 47
Rosenthal 229, 329 Scharp, Angelike 347
Rosmini 120 Scheler 112
Rossiter, Clinton 145 Schieifer 335
Roure, Agenor de 103, 105 Schmidt, Frederico 369
Rousseau 61, 63, 64, 76, 90, 106, 119, Schmitt, Carl 130, 133, 134, 294, 360
120, 126, 164, 188
Schneider, Herbert 62
Royer Callard 118
Seraine, Florival 369
Royer-Collard 123, 189
Serrano, Jnata 284
Roynal 64
Shaw 344
Russell, Kirk 145
Siches, Recasns 145
S
Siegfried, Andr 63
S e Benevides 138
Siys 165
S, Victor de 197
Silva Jardim 249
Sabia Lima 277, 280
Silva, Hlio 291
Saint-Girons 256
Silva, Herculano C. e 292
Saint-Simon 68
Silva, Lus Vieira da 74
Saldanha Marinho 231, 233, 237
Silva, M. J. Gomes 127
Saldanha, Antnio 38
Silvestre Pinheiro 119
Sales, Alberto 239
Slvio Romero 292
Salgado, Plnio 300, 301, 356
Simon, Jules 189, 256, 263
Salvador de Mendona 250
Simonsen 52
Sampaio, Nlson de Sousa 149, 325
Smith, Adam 102
Sampay, Arturo E. 278
Soares Neto, Porfrio 277, 297
Santarrita, M. 350
Sodr, Nelson W. 32, 53, 63, 64, 68, 94,
Santiago Dantas 102, 259, 294 178, 191, 223, 267, 282, 291, 303, 336,
Santiago, Snia 38 337
Santos, Joaquim Felcio 185, 192 Sombart 325, 349
05822c.p65 382 15/05/2001, 15:54

Somjee, A. H. 218 Tavares, M. 86

Sonsa, Joo Silveira de 156 Tavares, Vilma 38
Sorel 278, 286, 290, 305 Tawney, R. H. 196
Sousa Bandeira 156 Tejada, Francisco Elias de 279
Sousa da Silveira 172 Temporal, Neli 38
Sousa, Brs Florentino Henriques de 129, Thier 225
130, 131, 132, 133, 136 Thierry 206
Sousa, Herslio de 288 Thiers 206, 263, 299
Sousa, J. P. Coelho de 251 Tobias 175, 343
Sousa, Joaquim Rodrigues de 115 Tocqueville 187
Sousa, Jos Pedro Galvo de 58, 337, 343 Torner, F. M. 145
Sousa, Otvio Tarqnio de 96, 97 Torres 300
Sousa, Rodrigo de 242, 323 Torres Homem V. Homem, Francisco Sales
Sousa, Soriano de 323 Torres
Sparano, Carlos 370 Torres, Alberto 218, 252, 264, 275, 276,
Spencer 215, 216 277, 280, 282, 285, 296, 300, 305, 324,
368
Spengler 176, 286, 290
Torres, J. C. de Oliveira 106, 142, 149,
Spinosa 74 159, 216, 241, 243, 244, 254, 258
Spinoza 219 Toynbee 341, 357
Stadmller, Georg 307 Trindade, Hlgio 368
Stephen 125 Trpoli, Csar 42
Strauss, Leo 360 Trotsky 285, 305
Surez 119 Tuck, R. 350
Sweezy 335 U
Syllabus 118, 119 Unamuno 357
T Uruguai (visconde de) 126, 127, 128,
Tcito 153 133, 136, 144, 216, 323
Taine 206 V
Taparelli 120 Vacherot 256
Tarde, Gabriel 262 Vaillant, E. 270
Tasso da Silveira 280, 284, 302 Valente, Valdemar 364
Tavares Bastos 46, 175, 216, 218, 220, Valverde, Belmiro 312
225, 236, 266, 276, 356 Vampr, Spencer 171
Tavares Cavalcante 243 Van Alstyne, R. W. 332
Tavares, Lus Henrique Dias 76, 77 Vanderveltle 270
05822c.p65 383 15/05/2001, 15:54

384 ndice Onomstico
Varela, Alfredo 274, 323, 367 Vilaa, Marcos Vincius 317

Vargas, Getlio 291, 292, 294, 301, 303, Vilanova, Lourival 325
313, 319, 327, 328, 333, 338, 339, 365 Vilhena 195
Varnhagen 81, 82, 87, 91, 96 Vilhena, Lus dos Santos 70, 71
Vasconcelos, Tancredo 292
Villalba, Epaminondas 167
Vasconcelos, Zacarias de Gis e 124, 125,
Villari, P. 297
126, 127, 132, 133, 136, 161
Vauthier, Louis 197 Villegas, Oscar Uribe 107
Vaz, Henrique de Lima 338 Villegas, S. C. 332
Veiga, Evaristo da 96 Vita, Lus Washington 37, 47, 65, 189,
Veiga, Glucio 37, 47, 52, 68, 266, 362, 293, 338, 352
364 Viveiros de Castro 56, 57
Veiga, L. F. da 178, 212 Volney 76
Velasco, G. R. 72 Voltaire 29, 64, 74, 96, 191
Veleye, mile de la 273 W
Ventura de Raulica 119, 131 Waline, Marcel 319
Vergara, Pedro 304 Walton, William 100
Verssimo, Jos 268, 366 Washington 36, 84
Verney, Lus Antnio 361 Washington Lus 291
Vernhagen 207, 208, 209
Weber, Max 51, 144, 325, 349, 355
Viana Filho, Lus 166
Willoughby 256
Viana, Antnio Ferreira 182, 185
Wright Mills 335
Viana, Hlio 46, 178, 179
Wunt 269
Viana, Jos Oliveira 32, 51, 56, 142, 147,
225, 232, 259, 273, 277, 280, 281, 282, Wyclef 196
284, 285, 297, 300 X
Viana, Vctor 295, 325 Xavier, Carlos 294
Victor Hugo 91, 186, 187, 212 Xenofante 181
Vieira 215 Z
Vieira, Celso 284, 287 Zacarias 219, 231, 267, 274
05822c.p65 384 15/05/2001, 15:54

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Histria das Idias Polticas no Brasil 3

HISTRIA DAS IDIAS

Senador Antonio Carlos Magalhes

Senador Geraldo Melo Senador Ademir Andrade

Senador Ronaldo Cunha Lima Senador Carlos Patrocnio

Senador Nabor Jnior Senador Casildo Maldaner

Senador Eduardo Suplicy Senador Ldio Coelho

Senador Jonas Pinheiro Senadora Marluce Pinto

Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

Coleo Biblioteca Bsica Brasileira

HISTRIA DAS IDIAS

COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

A Querela do Estatismo, de Antnio Paim

Projeto grfico: Achilles Milan Neto

Saldanha, Nelson, 1933 .

1. Cincia poltica, histria, Brasil. 2. Poltica e governo, Brasil.

memria de meu pai ( V 1946)

O nico meio de salvar e engrandecer o Brasil, tratar

Captulo I Origens europias, matrizes portuguesas

6 o A crtica e as bases do pensamento social

Captulo X Fundamentos doutrinrios

Captulo XI A Constituio de 1891

Captulo XIV De 1930 a 1945

E m livro de memrias, Gilberto Amado trouxe a quei-

procedente de Estado pequeno com a mesma naturalidade com

SEU ENXOVAL BIBLIOGRFICO

3 Saldanha, Nelson, Saber Universitrio, Filosofia e Cincias Humanas; in Humanismo e Histria

to Poltico no Brasil (Rio, Forense, 1978), que correspondia, segun-

so. Para o autor, os homens de carne e osso que fizeram a Escola

Ordem e Hermenutica (Rio, Renovar, 1992), sobre

Editora Massangana, 1997).

como referncia ao considerar a feio de que se revestem. Os problemas

Falando dos textos reunidos, em 1994, em Estudos de

4 Valry, Paul, Lettres Quelques-Uns. Paris: Gallimard.

o, ajuda-nos, em um pas que, como lembra, em seu modo de ter

WALTER COSTA PORTO

Sumrio da Introduo: Sobre histria de idias. Histria de idias e preocupao nacional.

F azer histria de idias assumir especiais responsabilidades intelec-

ser, tanto quanto possvel que s vezes no tanto , mais histria de

Em certas ocasies, a exposio das idias deste ou daquele au-

coisas vigentes. Outros desancam os que no tenham rezado pela cartilha

pender para um lado ou outro, sua concepo sobre a forma e as tendn-

Com isso se liga a questo aparentemente cedia de como divi-

comeo e vir chegando ao presente, mas isso implica, contrapesantemente,

superior e prvia ao obrar e ao negcio que nega o cio. O que porm

devem seu significado a conjunturas histrico-culturais concretas. Para ser

Gostaria que este ensaio pudesse ter sido mais interpretativo.

ADENDO: Esta Introduo, com todas as suas intenes,

ORIGENS EUROPIAS, MATRIZES PORTUGUESAS

Sumrio: A idia de origem para a historiografia latino-americana.

O rigens: essa idia parece obrigatria no comeo de um estudo

tro lado, esses outros, so para os latino-americanos sua origem: os povos

cupao com o arrolamento da situao institucional lusa (que como uma

No pensamento ibrico, havia por um lado a permanncia me-

Fala-se s vezes no Estado barroco, que Portugal teve tal como

3 SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, Viso do Paraso Os Motivos Ednicos no descobrimento

as normas solenes das Ordenaes. Realmente esse Estado barroco represen-

Essas fundaes institucionais influram certamente na conso-

7 GLUCIO VEIGA, Notas para um estudo sobre o desenvolvimento econmico de Pernambuco

SITUAO SOCIAL E CULTURAL

Sumrio: Instalao do homem na colnia. O Estado portugus.