Plan de Desarrollo Boyaca Firmado y Aprobado

CONCEJO MUNICIPAL DE BOYACA PLAN DE DESESARROLLO MUNICIPIO DE BOYAC
2012-2015
UNIDOS BOYAC PROGRESA
ACUERDO 200-02-08 DE 2012
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

DE BOYAC 2012-2015, DENOMINADO UNIDOS BOYAC PROGRESA
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BOYAC - BOYAC,
En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y en especial las conferidas en

la Ley 152 de 1994 y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo al artculo 40 de la Ley 152 de 1994, Ley orgnica del Plan de
Desarrollo, establece que, los planes de desarrollo, sern sometidos a consideracin
del Concejo, dentro de los primeros cuatro (4) meses, del periodo del nuevo alcalde,
para su respectiva aprobacin y adopcin.
Que el alcalde, hizo entrega al Concejo Municipal, el Plan de Desarrollo UNIDOS

BOYAC PROGRESA, para el periodo 2012 2015, para su respectivo estudio,
aprobacin y adopcin.
Que por lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal,
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Boyac

denominadoUNIDOS BOYAC PROGRESA, para la vigencia 2012 - 2105, cuyo
objeto es el de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado
de las funciones asignadas por la Constitucin y la Ley y guiar la accin del gobierno,
para alcanzar los objetivos y metas que se han definido.
ARTICULO SEGUNDO: El texto de Plan de Desarrollo del Municipio de Boyac

UNIDOS BOYAC PROGRESA, para la vigencia 2012 - 2015 tal como sigue:
1
UNIN, JUVENTUD Y EXPERIENCIA PARA EL DESARROLLO DE NUESTRO MUNICIPIO
concejoboyaca@hotmail.com / Nit 820002026-5 / Celular 310 613 64 64.
Carrera 4 N. 4- 36 palacio municipal
2012-2015
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPIO DE
BOYAC 2012 -2015
ING. EZEQUIEL GUERRA PARADA

ALCALDE
Slo es posible avanzar cuando se mira lejos. Solo cabe

progresar cuando se piensa en grande
Jos Ortega Y Gasset
2
2012-2015
CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL
Ingeniero: EZEQUIEL GUERRA PARADA
Alcalde Municipal
BLANCA LILIA GUAYACUNDO SUAREZ
Gestora Social
Arquitecto: NELSON HERNANDO YENY GABRIELINA ARIAS CARO

VARGAS VARGAS
Secretaria despacho Alcalda
Secretario de Planeacin
NIDIA YANEH ROJAS CARO
GLORIA JOHANA BAQUERO
Comisaria de Familia
Tesorera municipal
LUIS LVARO LPEZ LPEZ
OLGA LUCIA CRUZ ARCOS
Inspector de Polica
Almacenista del municipio
PERSONERA MUNICIPAL
Dr: JUAN MANUEL PINZN
Personero Municipal
3
2012-2015
CONCEJO MUNICIPAL
MESA DIRECTIVA
ALEJANDRO BOADA MORA
Presidente
RAFAEL HUMBERTO MUOZ CIFUENTES
Vicepresidente
PEDRO JULIO PARADA RATIVA
Segundo Vicepresidente
COMISIN PRIMERA PERMANENTE DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO
JOSE EDILBERTO BERMUDEZ BARAJAS
RAFAEL HUMBERTO MUOZ CIFUENTES
WILSON MONTES SUARIQUE
HONORABLES CONCEJALES.
ANA EDELMIRA MANCILLA GAONA
JAIRO ENRIQUE CARO CAMARGO
JOSE DARIO CUPA BERNAL
JOSE PEPE CIFUENTES SOSA
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2012-2015
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SAN JOS
ESPERANZA PARRA RODRGUEZ
Gerente de la E.S.E
WILSON CORONADO MORENO
Prroco Municipal
INTEGRANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
NOMBRE SECTOR QUE REPRESENTA
Albeiro Torres Sector Ganadero

Omaira Arcos Madres Comunitarias
Karen Andrea Parra Representante Estudiantes
Bernarda Arcos Sector Ecolgico
Orlando Callejas Juntas de accin comunal
Ludy Mayercy Avila Sector Salud
Rmulo Humberto Muos Representante sector educativo
Luis Enrique Bohrquez Representante sector agropecuario
Representante personas en
Danilo Maca Aponte
situacin de discapacidad
Ciro Vargas Quintero Representante padres de Familia
Mauricio Cupa Garca Representante sector cultura
Representante Veeduras
Alfonso Buitrago
ciudadanas
Camilo Andrs Merchn Representante comercio
5
2012-2015
EQUIPO ASESOR PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
OLGA LUCIA CASTRO HIGUERA

Asesora Departamento Nacional de Planeacin DNP
EDUAR OVIDIO BERNAL FONSECA

Administrador Pblico y Economista
Especialista en Proyectos de Desarrollo
DIANA PAOLA LPEZ SNCHEZ

Apoyo Administrativo
CORPORACIN AUTNOMA Y REGIONAL DE CHIVOR CORPOCHIVOR
LUIS ERNESTO SABOYA

Director
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2012-2015
TABLA DE CONTENIDO
1. PARTE GENERAL
1.1. Introduccin
1.2. Marco Constitucional y Normativo
1.3. Principios Rectores del Plan De Desarrollo.
1.4. Visin Compartida De Desarrollo

1.5. Misin
1.6. Objetivos Plan De Desarrollo Municipal
1.7. Metodologa
2. RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
2.1. Generalidades Del Municipio

2.1.2 Subsistema Fsico Bitico.
2.1.1. Estratigrafa
2.1.2. Geologa Estructural
2.1.3. Geologa Histrica1
2.1.4. Geomorfologa
2.1.5. Hidrogeologa
2.1.6. Morfometra
2.1.7. Evaluacin de Elementos en Riesgo y Amenazas
2.1.8. Factor Ssmico
2.1.9. Geologa Econmica
3. LOCALIZACIN
3.1.1. Caractersticas Del Municipio

3.1.2. Caractersticas Geogrficas
3.1.3. Divisin Poltica
3.2. Contexto Histrico
3.2.1. Antecedentes Histricos Y Culturales
3.3. Descripcin De La Poblacin
3.3.1. Tamao de la Poblacin
3.3.2. Crecimiento de la Poblacin
3.3.3. Estructura Poblacional
3.3.4. Grupos de Poblacin en Condiciones De Vulnerabilidad
4. DERECHOS HUMANOS
1
Ibid.
7
2012-2015
4.1. Atencin Y Reparacin Integral De Victimas

4.2. Atencin De Poblacin Con Discapacidad
5. DIAGNOSTICO DIMENSIONES DEL DESARROLLO
5.1. Ambiente Natural - Diagnstico Sector Ambiental

5.1.1. Factores Del Riesgo Del Ambiente
5.2. Ambiente Construido
5.2.1. Infraestructura Servicios Pblicos Domiciliarios
5.3. Diagnstico Vial y de Transportes
5.3.1. Infraestructura Vial y de Transportes
5.3.1.1 Malla Vial Municipal
5.4. Transporte
5.5. Equipamiento Municipal
6. DIMENSIN SOCIOCULTURAL
6.1. Prestacin De Servicios De Agua Potable Y Saneamiento Bsico

6.2. Servicio De Acueducto
6.3. Servicio De Aseo
6.4. Otros Servicios Pblicos Domiciliarios, Energa, Telefona, Gas, Internet
6.4.1. Servicio De Energa Elctrica
6.4.2. Servicio De Telefona
7. DIAGNSTICO SECTOR VIVIENDA
7.1. Dficit De Vivienda
8. DIAGNOSTICO SECTOR EDUCACIN
8.1. Prestacin Y Garanta De Servicios De Educacin Y Apropiacin De La

Ciencia, Tecnologa E Innovacin
8.1.1. Educacin-Infraestructura
9. DIAGNOSTICO: CULTURA, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO

LIBRE
9.1. Prestacin Y Garanta De Servicios De Cultura

9.2. Deporte Y Aprovechamiento Del Tiempo Libre
10. DIAGNOSTICO EN SALUD- PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE

SALUD
10.1. Tasa Bruta De Natalidad

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2012-2015
10.2. Tasa Bruta De Mortalidad

10.2.1. Causas De Mortalidad De Nios Y Nias Entre Los 0 Y 5 Aos
10.2.2. Muertes Por Causa Externa- Adolescencia-Juventud Y Adultez
10.3. Cobertura En Vacunacin
10.3.1. Cobertura De Inmunizacin Contra El Neumococo En Nios Y Nias
Menores De Un Ao
10.3.2. Cobertura De Inmunizacin Contra La Triple Viral En Nios Y Nias
Menores De Un Ao
10.4. Embarazo En Adolescentes
11. CONSEJO DE POLTICA SOCIAL
11.1. Integrantes Del Consejo De Poltica Social
12. SERVICIOS PBLICOS
13. Dimensin Econmica
13.1. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR RURAL
13.1.1. Subsector Agrcola

13.1.2. Subsector Pecuario
13.1.3. Subsector Forestal
13.1.4. Flora Y Vegetacin
13.2. Subsector Minero
14. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SECTOR URBANO-COMERCIO
14.1. Desarrollo Del Turismo
15. PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
16. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO-ODM
17. DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA
17.1 Diagnstico administrativo
18. DIAGNOSTICO FINANCIERO
19. ESTRATEGIAS PRIORITARIAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
9
2012-2015
19.1. Unidos mediante el fortalecimiento de la capacidad del talento humano,

institucional, financiero y de sistemas administrativos.
19.2. Unidos por el mejoramiento de la infraestructura vial y transporte para el
desarrollo y progreso de nuestro municipio.
19.3. Unidos para el aprovechamiento sostenible y sustentable de los
recursosnaturales y el fortalecimiento del sector agropecuario.
19.4. Unidos para el aprovechamiento del tiempo libre mediante la prctica de un
deporte, cuerpo sano - mente sana.
19.5. Unidos para el fortalecimiento de las organizaciones social mediante la
promocin de la Participacin ciudadana y comunitaria.
19.6. Unidos con la sostenibilidad ambiental y la gestin del riesgo.
19.7. Unidos para que los servicios pblicos domiciliarios sean prestados de manera
eficiente.
19.8. Unidos en el mejoramiento de la prestacin del servicio de salud de los
boyacenses.
19.9. Unidos para que con el mejoramiento de la calidad y cobertura en educacin
Boyac pueda progresar.
19.10. Unidos con la identidad, la cultura y la historia del boyacense.
19.11. Unidos para que la poblacin ms desprotegida y vulnerable cuente con
las condiciones mnimas vitales.
19.12. Unidos con el respeto de los derechos humanos y la equidad de genero
19.13. Unidos para que las metas de los objetivos del milenio sean una realidad.
20. MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS, MS INGRESOS: PLAN

PLURIANUAL DE INVERSIONES.
21. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN AL PLAN DE DESARROLLO
10
2012-2015
PLAN DE DESARROLLO UNIDOS BOYAC PROGRESA
2012-2015
I. PARTE GENERAL
1.1 INTRODUCCIN
La Planeacin en Colombia se inicia con la Reforma Administrativa que instaura la

Ley 19 de 1958, la cual crea el Concejo Nacional de Poltica Econmica y social
COMPES y Planeacin y el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional y
Servicios Tcnicos.
Entre 1959 y 1968 se presentaron varias modificaciones en la Planeacin, pero slo

con la Reforma Constitucional de 1968, se genera un cambio significativo desde el
punto de vista constitucional y legal. El congreso y el Gobierno sern los
responsables de la formulacin y adopcin de los Planes de Desarrollo Econmico y
Social.
Con la Constitucin de 1991, se conform el Sistema Nacional de Planeacin,

compuesto por el Concejo Nacional y los Concejos Territoriales de Planeacin.
La Ley 60 de 1993, desarrolla los preceptos Constitucionales mediante una clara

reasignacin de competencias funcionales entre los diferentes niveles de gobierno y
unas reglas para la redistribucin y asignacin de los recursos de transferencia de la
Nacin, representados bsicamente por el situado fiscal y por la participacin de los
municipios en los ingresos corrientes de la Nacin, la cual se distribuir directamente
entre los municipios y se destinar prioritariamente a Inversin Social.
La Ley 152 de 1994 establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo y se convierte
en un instrumento central y principal para ejecutar y operacionalizar un Plan de
Desarrollo. Es as como se cuenta con los siguientes instrumentos legales sobre los
cuales se enmarca la Planeacin y el Desarrollo Municipal: Ley 131 de 1994, por la
cual se reglamenta el voto programtico, Ley 136 de 1993, sobre organizacin y
funcionamiento de los municipios, Ley 199 de 1993, por la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, Ley 60 de 1993 sobre distribucin de competencias y recursos,
la Ley 142 de 1994 sobre rgimen de los servicios pblicos domiciliarios, y otras de
similar calado que han venido modificndose y facilitando el desarrollo de la
autonoma propuesta en la Constitucin del 91.
Es as como el Municipio de Boyac en cumplimiento del mandato Constitucional,

elabora su Plan de Desarrollo integral para el periodo 2012-2015, a travs del cual
presenta los resultados de todo un proceso de Planeacin concertado entre los
diversos sectores de la poblacin local. Este Plan contiene lineamientos de poltica,
programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
11
2012-2015
Los proyectos que se presentan en este Plan estn enmarcados dentro de las
actuales polticas del Plan de Desarrollo UNIDOS BOYAC PROGRESA, y
responden a los problemas y necesidades que aquejan al municipio y presentan
respuestas acordes con los recursos humanos y financieros con los que se puede
disponer. Sin embargo algunos se podrn acometer con los recursos existentes, los
otros sern sometidos a las lneas de cofinanciacin, financiamiento y supervisin del
nivel Departamental y Nacional. Es claro que por el estado fiscal actual,
dependeremos en mucho de la capacidad de gestin que en pleno ejerza la
administracin, del acompaamiento y apoyo estratgicos del Concejo Municipal, de
la voluntad de los gremios de la produccin y de todos los actores sociales, este es
un carro de traccin en donde todos empujamos en la misma direccin. No se puede
esperar resultados diferentes y ptimos, siguiendo con prcticas de administracin
obsoletas, es tiempo de pensar en lo necesario.
1.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO
Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
El artculo 339 reza el propsito y el contenido del plan de desarrollo. El artculo 340
establece el Sistema Nacional de Planeacin (SNP) conformado por los consejos de
planeacin nacional y territoriales- como instancias de participacin ciudadana en el
proceso de elaboracin de los Planes de Desarrollo.
Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de
Desarrollo
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de

desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la
entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para su
armonizacin y articulacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participacin de
la sociedad civil.
Ley 1176 de 2007: por la cual se desarrollan los artculos 356 y 357 de la
Constitucin Poltica de Colombia y se dictan otras disposiciones esta ley modifica la
distribucin de sistema general de participaciones (SGP) y establece entre otros un
proceso de certificacin de los distritos y municipios en materia de prestacin de
servicios pblicos sociales y domiciliarios.
Ley 388 de 1997 Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios.
Se definen acciones urbansticas el uso equitativo y racional del suelo, la

preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito
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2012-2015
territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la

ejecucin de acciones urbansticas eficientes. El artculo 6 complementa la
planeacin econmica y social con la planificacin fsica de las entidades territoriales
(municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible por medio de los planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial.
Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
Artculo 204: establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas,

en los primeros cuatro meses de su perodo de gobierno, deben elaborar un
diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el
ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de
establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo
que se implementarn en el plan de desarrollo.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que
el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico
realizado.
Ley 1122 de 2007 Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se
hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y
se dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio,
el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo.
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y

sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los
Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a
una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y
departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres
vctimas de la violencia.
Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014,
Prosperidad para Todos, El artculo 6 establece la obligatoriedad de informar por
parte de las entidades territoriales a los ministerios, entidades competentes y al
Departamento Nacional de Planeacin de la inclusin en los planes de desarrollo de
objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin de las Metas del
Milenio.
13
2012-2015
El artculo 9: Establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo

estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema.
El Artculo 10: Establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de

las entidades territoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-
2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
El artculo 16: Establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la
generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo
territorial la asistencia tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de
desarrollo.
El artculo 137: Establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar

en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales,
financieros y de gestin para la atencin integral a la primera infancia y su obligatoria
articulacin y cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible de cobertura
y calidad.
El artculo 201: Establece que en los planes de desarrollo de las entidades

territoriales se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de
inters para acueductos municipales.
Ley 1454 de 201: Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento
Territorial (LOOT). Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades
territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se
articula los respetivos modelos de planificacin integral.
Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004: El decreto 1865 de 1994 estableci los
planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su
vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la gestin
ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este
decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez
fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
Ley 1523 de 24 de abril de 2012: adopta la poltica nacional de gestin del riesgo
de desastres y se establece el sistema nacional de gestin del riesgo de desastres.
Plan Nacional de desarrollo 2010 2014, prosperidad para todos.

Documento Objetivos de Desarrollo del Milenio
Ley 142 de 1994, ley de servicios pblicos domiciliarios.
Poltica de Agua potable y saneamiento bsico
Plan sectorial de educacin 2010 -2014.
Poltica de niez, infancia, adolescencia y familia
14
2012-2015
Planes regionales de Competitividad

Esquema de Ordenamiento Territorial.
Plan de Gestin Integral del Riesgo PGIRS.
Cartillas planeas estratgicos
Cartilla expediente municipal sobre recomendaciones Esquemas de ordenamiento
territorial de la jurisdiccin de la corporacin autnoma y regional de Chivor
CORPOCHIVOR
15
2012-2015
1.3. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO.
IGUALDAD E IMPARCIALIDAD: Todas las personas recibirn la misma proteccin

y trato de las Autoridades Municipales.
Se proteger en forma especial a las personas que, por su condicin econmica,

fsica o mental, se encuentren en situacin de vulnerabilidad o debilidad manifiesta.
EFICACIA: El gobierno Municipal determinar con claridad su Misin, Visin,

Propsitos y Metas, tendr al ciudadano como centro de su actuacin dentro de un
enfoque de excelencia en la prestacin de sus servicios y establecer sistemas de
control de resultados y evaluacin de la gestin.
EFICIENCIA: La administracin Municipal optimizar el uso de los recursos

financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en cuenta que los costos y
beneficios que generen sean positivos. Los Servidores Pblicos deben racionalizar y
simplificar los procesos a su cargo y abstenerse de exigir trmites o requisitos que no
tengan fundamento legal.
PROCESO DE PLANEACIN: El Plan de Desarrollo establecer elementos bsicos

que comprendan la Planeacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la
formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin. No se podrn efectuar
Inversiones si no estn previstas en el plan plurianual de inversiones.
ECONOMA: Los procedimientos se adelantarn en el menor tiempo y con la menor

cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos.
TRANSPARENCIA: Todos los actos y documentos administrativos son pblicos, la

Administracin Municipal facilitar el acceso a ellos.
PARTICIPACIN CIUDADANA: El Municipio facilitar la activa participacin

ciudadana en procesos concertados de desarrollo. La ciudadana tendr derecho a
elevar propuestas sobre el buen gobierno, las cuales deben ser estudiadas y
respondidas por los funcionarios.
PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GNERO: Principio indispensable que garantiza,

justicia distributiva y equilibrio. Las mismas oportunidades para hombres y mujeres
de acuerdo a caractersticas particulares.
PRIORIDAD DEL GASTO PBLICO SOCIAL: Para asegurar la consolidacin

progresiva del bienestar general, y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, en la ejecucin del presente Plan de Desarrollo tendr prioridad en la
distribucin territorial del Gasto Pblico, el nmero de personas con necesidades
bsicas satisfechas.
16
2012-2015
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Las estrategias, programas y proyectos deben

estimar los costos y beneficios ambientales que le garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental.
1.4. VISIN COMPARTIDA DE DESARROLLO
La Visin UNIDOS BOYAC PROGRESA para el Municipio de Boyac, busca

mirar prospectivamente a la entidad territorial en el 2015, pero proyecta una visin de
ms largo plazo, que se enmarca dentro de los objetivos del Plan Departamental de
desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en busca de una sociedad ms justa y
equitativa, contribuyendo y mejorando las condiciones de sus habitantes, mitigando
los procesos de cambio coyuntural y estructurales en cada uno de los sectores.
Para conseguir cada una de las estrategias contempladas en el plan de desarrollo

UNIDOS BOYAC PROGRESA, se hace necesario la participacin de la
comunidad, a travs de las diferentes organizaciones, como actores fundamentales
en la edificacin de este proceso; el cual debe ser un compromiso de todos,
contribuyendo a la transformacin productiva, a travs de un desarrollo integral y
armnico de las dimensiones poltico, administrativa, social, econmica, cultural del
municipio y de la regin de Mrquez.
La actual administracin municipal procurara llevar a la entidad territorial hacia un

escenario posible, en cual se har de una manera concertada; Boyac por medio de
su plan de desarrollo
UNIDOS BOYAC
PROGRESA en ao 2015
ser un municipio que
promueve el desarrollo
integral, en donde el
aspecto social ser
fundamental,
contribuyendo a que este
sea cada da ms
competitivo, fortaleciendo
los principales reglones
econmicos, logrando as
que Producto Interno Bruto
PIB del municipio logre un
crecimiento sostenido y su participacin dentro del PIB departamental y nacional,
proceso que repercutir en el crecimiento del PIB per cpita y el mejoramiento del
bienestar de la poblacin boyacense.
Lo anterior, integrado y articulado al desarrollo econmico regional, departamental,

nacional e internacional el cual cada vez exige ser ms competitivo, en donde se
visione al municipio no solamente como una dispensa agrcola, si no que
17
2012-2015
alternamente se desarrollen otros sectores, que contribuyan a la visin de unidad y

progreso para Boyac, con una poblacin lder en los procesos de desarrollo
regional, para lo cual el fortalecimiento institucional y modernizacin de la
administracin municipal ser un pilar de la administracin 2012 2015 y por medio
de las estrategias de desarrollo contempladas en nuestro plan de desarrollo
UNIDOS BOYAC PROGRESA estamos seguros que tendr coherencia con la
dinmica econmica y las necesidades del municipio.
El plan de desarrollo
municipal UNIDOS
BOYAC PROGRESA
ser una herramienta de
planeacin que integrar
las estrategias del Plan
Departamental de
Desarrollo 2012 -2015
Boyac se Atreve y el
Plan Nacional de
Desarrollo 2010 2014,
Prosperidad para Todos
(Ley 1450 de 2011),
fundamentado en los ejes
y pilares de crecimiento
sostenido, igualdad de oportunidades, buen gobierno y sostenibilidad ambiental,
permitiendo as que por medio de la gestin se logre una mayor convergencia y
desarrollo regional, al igual que en la construccin se contemplara el logro y metas
frente a los objetivos del milenio, sin dejar de lado las polticas y estrategias de la
niez, la infancia, la adolescencia y la familia.
Ahora bien, frente a las condiciones actuales del territorio del municipio y en el marco
de lograr un gobierno de unidad y de desarrollo sostenible, debe surgir un cambio
trascendental en la visin de planeacin y desarrollo que se viene promoviendo por
parte en nuestros entes territoriales, pues la actual ola invernal que se viene
presentando, exige que se visione estrategias de desarrollo que permitan aprovechar
los recursos naturales existentes en el territorio, protegiendo y contribuyendo a la
recuperacin o controlando la indiscriminada explotacin de aquellos recursos
naturales no renovables, logrando as un equilibrio entre el desarrollo humano y el
desarrollo del medio ambiente, fin ltimo del plan de desarrollo municipal UNIDOS
BOYAC PROGRESA.
El Plan de desarrollo municipal 2012 2015 UNIDOS BOYAC PROGRESA. Se

presenta a consideracin de todos los habitantes del municipio de Boyac, el cual se
convertir en el barco de navegacin en los prximo cuatrienio, tratando de resolver
las necesidades ms apremiantes, aprovechando las potencialidades y logrando las
18
2012-2015
metas establecidas en el programa de gobierno, con el cual eligieron los Boyacense

al Ingeniero Ezequiel Guerra Parada, como alcalde Municipal.
En consecuencia con lo anterior la VISIN de progreso unidad y desarrollo del

municipio de Boyac el plan de desarrollo UNIDOS BOYAC
PROGRESA ser:
El municipio de Boyac en el ao 2020, ser un territorio donde reine la

unidad, la prosperidad econmica, de infraestructura, social y ambiental,
un lugar en donde los boyacenses puedan progresar y desarrollar sus
potencialidades. Boyac, se convertir por su ubicacin estratgica en un
epicentro de desarrollo departamental, fortalecido por su capacidad
agropecuaria, productiva, por su vocacin artesanal y de turismo ecolgico,
en donde cada habitante del municipio y cada visitante encontrar una
dispensa de desarrollo humano sostenible, un lugar fortalecido
institucionalmente, por la credibilidad en sus gobernantes, que promueven
la participacin ciudadana en la construccin de una sociedad ms justa,
equitativa, con empleo, educacin, salud e igualdad de oportunidades.
1.5. MISIN
Al municipio de Boyac como entidad fundamental de la divisin poltico-
administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine
la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las
leyes.
1.6. OBJETIVOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL
Lograr un desarrollo humano sostenible que promueva la unidad y la prosperidad

social, en donde cada vez ms, los boyacenses seamos social y ambientalmente
responsables, recuperando la credibilidad en las intituciones pblicas y generando
condiciones bsicas para la sotenibilidad social, econmica, ambiental y cultural del
municipio.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
19
2012-2015
1. Fortalecimiento y modernizacin de la capacidad institucional del Municipio

como principal entidad territorial.
2. Generar y promover condiciones de desarrollo ambiental sostenible,

recuperando y ampliando las zonas de proteccin ambiental, propiciando por
mitigar la ocurrencia de riesgos.
3. Desarrollar y fortalecer la Infraestructura urbana y rural del municipio de

Boyac.
4. Mejoramiento en la prestacin de los servicios pblicos sociales y domiciliarios

para los habitantes del municipio.
5. Optimizar las condiciones para que la poblacion del municipio permanezca en

el territorio, mediante el desarrollo de capacidades sociales y productivas.
6. Mejorar las condicones de la poblacin ms pobre y vulnerable del municipio,

propendiendo por el respeto de los derechos humanos, la seguridad del
boyacense asi como mantener y contribuir a los sistemas de justicia.
7. Garantizar los derechos y el desarrollo de la Niez, la Infancia, la

Adolescencia y la Juventud, como el futuro del municipio de Boyac.
8. Recuperacion de la identidad, la cultura y la historia del Boyacense
9. Contribuir a las metas de de los objetivos del milenio.
1.7. METODOLOGA
La metodologa que se aplicar para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal

2012 2015 UNIDOS BOYAC PROGRESA, es la establecida por el
Departamento Nacional de Planeacion, como estrategia para garantizar el desarrollo
integral, partiendo del documento base como lo es el Programa de gobierno, que
inscribi ante la Registradura municipal y present a la comunidad Boyacense el
alcalde Ezequiel Guerra Parada.
En primer lugar, se reconocern las dimensiones del desarrollo: Poblacional,

Sociocultural, Econmica, Ambiente natural y Ambiente construido; Una vez
caracterizadas estas dimensiones se procede a establecer los objetivos (general y
especficos), las Metas, las estrategias y polticas (medios para alcanzar los objetivos
y las metas).
20
2012-2015
En segundo lugar se plantear el Plan de Inversiones donde se desarrollarn los

programas, subprogramas y proyectos que harn realidad el Plan de Desarrollo
UNIDOS BOYAC PROGRESA.
Para la construccin de este plan igualmente se tiene en cuenta el Plan de

Ordenamiento Municipal, el marco fiscal de mediano plazo, el Plan de Desarrollo
Nacional y las bases del plan de desarrollo departamental, la visin 2019, plan de
gestin Ambiental Integral PGAR, Objetivos de Desarrollo del Milenio (Compes Social
91 de 2005 y compes social 140 de 2011), Ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y
adolescencia, Estrategia Unidos, Plan Nacional de Salud Pblica, Plan Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, Planes Sectoriales, Plan Decenal de Educacin,
Plan Decenal de Salud, Plan Decenal de Cultura, Plan Decenal de Recreacin y
Deporte , Plan Decenal de Seguridad Vial, Plan Decenal de Agua Potable y
Saneamiento Basico, etc.). Acto legislativo sobre sistema general de Regalias.
Acuerdos Sectoriales. Igualmente se tendran presentes indicadores tales como la
evaluacion de avance del plan de desarrollo 2008-2011, resultado de desempeo
Fiscal, Informe de Gestin administracin 2008-2011, Informe de rendicin de
cuentas sobre la Niez, la Infancia, la Adolescencia y la Juventud. Entre otros.
21
2012-2015
22. RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
2.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
2.1.1. Subsistema Fsico Bitico.2
Geologa
En el municipio de Boyac afloran rocas sedimentarias del cretcico y terciario
como se puede ver en el mapa geolgico, y depsitos recientes de tipo aluvial y
coluvial.
2.1.1.1. Estratigrafa
Se presenta la siguiente secuencia cronoestratigrafa, de base a techo.
Cretceo
Formacin churuvita
Etayo (1964)3 denominada formacin churubita a una seccin entre Schica y Tunja,
la cual est constituida por arenisca basal de 105 m, con una alternancia en la parte
media de arcillolitas, areniscas y caliza de 225 m, denomino formacin san Rafael a
la secuencia que la subyace, constituida por 60 m de shales grises en la parte inferior
y por 15 m de capas de limolitico en la parte superior.
La edad de la formacin churubita como cenomaniamo -turoniano, la parte media de

la formacin churubita, aflora en diferentes sectores del rea estudiada, tales como el
sector de la planta elctrica y sobre la va Ramiriqu - Boyac .En el primer sector se
observa una secuencia de 5 m de arcillolitas grises algo meteorizadas y en el
segundo sector se observa un afloramiento de 8 m constituidos por paquetes de
arcillolitas alternadas con capas de 10 cm de espesor de areniscas amarillas de
grano medio con presencia de xidos. El espesor aproximado de esta formacin es
de 150 m.
Formacin conejo
Se denomin formacin conejo a una secuencia que aflora en el carreteable Oicat-

Chivat en la vereda de San Rafael. Dicha secuencia est constituida por una
sucesin de areniscas cuarzosas de grano fino a medio paquete que alcanzan los 20
m de espesor y shales de color gris oscuro a negro de considerable espesor y
espordicos estratos de caliza en la parte superior.
2
Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Boyac
3
Geolgico. Vol. 29 No. 2 Ingeominas 1964.
22
2012-2015
La formacin est dada sobre la va Boyac -Sorac se observa un afloramiento de

20 m perteneciente a esta formacin. La formacin yace concordante sobre la
formacin churubita, como se observa en los cortes geolgicos. Una secuencia se
observa sobre la va que conduce a la escuela Rique.
Formacin Plaeners
Se presenta en las veredas Rupaguata y Pachaquira, en lmites con los municipios

de Ramiriqu y Jenesano; tambin en las veredas de Vanega, Rique y Huertachica.
Se caracteriza por presentar la composicin ms uniforme y por topografa de

escarpes fuertes, en su parte basal; abundancia de arcillolitas siliceas bastante
compactas y areniscas en su seccin intermedia.
En la parte superior se presenta arcillosa, menos dura que las anteriores y con
intercalaciones arcilloticas y limoliticas.
Por la composicin litolgica y los fsiles de la formacin plaeners se supone que fue
depositada en una zona menos somera que la formacin conejo y prxima a la
margen continental.
Formacin Labor y Tierna
Definida por Hettner (1892) y estudiada por reyes talos, quien defini dos miembros;
el inferior compuesto por arcillolitas ffiles negruzcas con zonas arenosas y el superior
constituido por una intercalacin de areniscas finas, arcillolitas y bancos de carbn.
En el rea de estudio esta formacin tiene un espesor de 100 m.la formacin

guaduas solo se encuentra aflorando en el rea de estudio cerca a la escuela de
navegas, en este sector la formacin expone 35 m de espesor constituido por
arcillolitas violceas y grises.
Cuaternario
Comprende depsitos recientes caracterizados por no estar estratificados, su

composicin es heterognea y ofrecen condiciones desfavorables de estabilidad.
Cuaternario aluvial:Estos materiales se encuentran en las mrgenes de los ros y

quebradas. Son generados por la acumulacin de materiales transportados por
corrientes fluviales.
Los materiales observados en los depsitos poseen tamaos variados desde 2 hasta
30 cm de dimetro, redondeados y subredondeados, que denotan diversos grados de
transporte .Este tipo de depsito se encuentra sobre las mrgenes del ros Boyac y
las quebradas San Pedro, El Neme y Honda.
Cuaternario coluvial: Este tipo de depsitos es comn en las laderas adyacentes a

escarpes fuertes como lso observados en los sectores Rique y Soconsaque.
23
2012-2015
Todos los materiales de depsito coluvial se han desprendido de la formacin

plaeners la cual por efecto tectnico y de meteorizacin ha permitido que estos
materiales se desprendan y depositen posteriormente, en pie del talud.
Los materiales observados en los depsitos poseen tamaos variados desde 2 hasta
30 cm de dimetro, redondeados y subredondeados, que denotan diversos grados de
transporte .Este tipo de depsito se encuentra sobre las mrgenes del ros Boyac y
las quebradas San Pedro, El Neme y Honda.
2.1.2. Geologa Estructural

El rea de estudio sometida a esfuerzos compresionales y de distensin generados
durante la orogenia Andina. Esta orientacin corresponde a la orientacin de la
directriz de la cordillera oriental.
En los sectores donde los esfuerzos excedieron la resistencia de los materiales se

originaron fallas, algunas paralelas a las estructuras como sucede con la falla de san
pedro ubicada en el municipio y la falla de Vanegas ubicada al NE de la poblacin.
Plegamientos
En el rea de estudio hay pliegues locales y regionales cuyo eje tiene direccin
preferencial NE-SW. Dentro de estos podemos citar:
Sinclinal paeces
La estructura es adyacente al anticlinal de soconsaque. Est ubicada al SW del

municipio de Boyac y su eje se extiende a lo largo de 4 km. En los flancos de esta
estructura afloran rocas de las formaciones plaeners, labor y tierna y conejo y esta
truncada al norte por el cauce del rio Boyac.
Anticlinal volador
Esta estructura est ubicada al este de la cabecera municipal, en sus flancos afloran
rocas de formaciones plaeners y labor y tierna. Su eje tiene una direccin NE-SW y
recorre 4 km el rea estudiada. Al sur de la estructura es truncada p0or falla
rodrguez, la cual tiene una direccin NW.
Fallas
Las fallas juegan un papel importante en un anlisis geotcnico, pues estas fracturas
generan planos debilidad por donde fcilmente se infiltra agua, la cual provoca
perdida de resistencia en los materiales.
Falla Neme
Esta falla de tipo normal de alto grado de inclinacin al SW y pone en contacto rocas
de da la formacin labor y tierna con rocas de la formacin plaeners.la falla se trunca
al norte por la falla de arzobispo la cual posee una direccin NW-SE.
24
2012-2015
Falla Boyac
Pone en contacto rocas de las formaciones churubitas y conejo con rocas de las
formaciones guaduas y labor tierna. El plano de esta falla inversa se inclina 55 al NW
y posee una direccin NE.
Falla Rique
Posee una direccin E-W y pone en contacto a la formacin churubita, con rocas de
las formaciones conejo, plaeners labor y tierna y trunca la parte norte del sinclinal la
rosa.
Falla Arzobispo
Pequea dislocacin ubicada al norte del municipio de Boyac, con direccin NW y

gran ngulo de inclinacin hacia el NE. Pone en contacto rocas de la formacin
conejo con rocas de las formaciones labor y tierna plaeners.
2.1.3. Geologa Histrica4
2.1.4. Geomorfologa5
Las formaciones que afloran en el rea se depositaron desde el cenomaniamo

hasta el maestrichtiano superior. Durante esta poca la cuenca de Cundinamarca
estaba cubierta por el mar segn ETAYO.
A comienzo del coniaciano el mar empieza una trasgresin depositndose materiales

de la formacin conejo. Al final el maestrichtiano medio se inicio un levantamiento
paulatino del continente que determino una regresin marina.
Las formaciones guaduas, conejo y labor y tierna que afloran en el rea de estudio
presentan laderas rectilneas y cncavas que hacen de ellas, sectores propicios para
la acumulacin de materiales desprendidos de la formacin plaeners y de los
materiales transportados por los corrientes de quebradas y el rio Boyac, creando as
los depsitos ms recientes que se encuentran en la zona de estudio como son el
cuaternario coluvial y el cuaternario aluvial.
Unidades Geomorfolgicas
Unidades De Laderas Con Control Estructural
Dentro de esta unidad se encuentran las rocas con pendientes superiores al 70%,
son materiales duros, se caracterizan por presentar interfluvios agudos y escarpes
pronunciados.
4
Ibid.
5
Ibid.
25
2012-2015
El desprendimiento de bloques indica procesos de meteorizacin mecnica debido al

fracturamiento que se presenta en los sectores mencionados generados por las
fallas neme y San Pedro.
Unidades erosivas
Sobre las geoformas de esta unidad reposan depsitos coluviales por materiales
desprendidos de las formaciones plaeners, la interaccin de bloques depositados con
materiales menos competentes como los de las formaciones conejo y churubita han
desencadenado en algunos casos movimientos superficiales. Este fenmeno se
puede observar en las veredas Rique y Soconsaque.
Dentro de esta unidad geomorfolgica tambin se ha clasificado la formacin

churubita la cual tambin presenta materiales duros.
Unidad De Depsitos
Se clasifican materiales inconsolidados que generan relieves muy suaves cuyas

pendientes no superan el 30%.
Depsitos Torrenciales
Estn constituidos por fragmentos de arenisca cuyos tamaos varan entre 2 cm

hasta 20 cm de dimetro; son materiales redondeados a subredondeados. En el rea
de este tipo de depsitos se observa sobre la margen del rio Boyac y las quebradas
de palo de hacha, honda, arzobispo. Los procesos de socavacin generados por la
dinmica fluvial son leves y solo se generan en sectores muy pequeos ubicados en
el sector de la planta elctrica.
Depsitos Coluviales
Son los depsitos originados por procesos gravitacionales, se caracterizan por

presentar bloques irregularmente distribuidos en las superficies contiguas a los
escarpes donde provienen, dichos materiales se encuentran ampliamente dispersos
en los sectores de Rique y Soconsaque y provienes de los escarpes generados por
los materiales duros de la formacin plaeners.
Morfognesis
Para establecer el origen del paisaje actual se deben considerar los tipos de
vertientes que se presentan en el rea de estudio pues esta se encuentra enmarcada
dentro de un estado evolutivo del terreno.
Se pueden distinguir tres tipos de ladera:
- Ladera convexa de suelos residuales.

- Ladera rectilnea de masa mocosa.
- Ladera cncava de suelos transportados.
26
2012-2015
Adems de los diferentes tipos de ladera encontramos el valle que corresponde a la

parte plana de relieve.
2.1.5. Hidrogeologa
Es la ciencia que estudia el comportamiento del agua subterrnea, su influencia en la

corteza terrestre, su origen, composicin y propiedades.
El agua que existe en la superficie terrestre se infiltra en las rocas dependiendo de

las caractersticas fsicas de las rocas que atraviesa .Es as como el agua dentro de
un estrato fluvial, dependiendo de la permeabilidad y porosidad ya sea primaria.
2.1.5.1. Caracterizacin Hidrogrfica
En este aspecto del ordenamiento Territorial al caracterizar este elemento las

formaciones que afloran en el rea de estudio se estableci una clasificacin
cualitativa de las formaciones, segn el grado de permeabilidad de las rocas;
teniendo en cuenta la litologa y el grado de fracturamiento que las formaciones
presentaban en el campo, adems de la ubicacin de yacimientos de agua a toda el
rea del municipio.
Es necesario que este elemento se presente en el plan de desarrollo con el fin de

tener presente y establecer la influencia del agua en la estabilidad de los materiales
que esta atraviesa, adems de las zonas con recarga hdrica, as se lleg a la
conclusin se encontraron las siguientes formaciones:
2.1.5.2. Formaciones de permeabilidad baja
Formacin Guaduas:Corresponde a capas delgadas poco compactas de arenisca

intercalada con arcillolitas grises y arcillas grises. Por su predominio de material
arcilloso se considera de baja permeabilidad.
2.1.5.3. Formaciones de permeabilidad media
Formacin Churuvita: Constituida por areniscas, calizas y arcillolitas; algunos

paquetes de areniscas de esta formacin se encuentran fracturados lo que genera
una porosidad secundaria y por lo tanto que facilitan el paso de agua a travs de
ellas. Esta condicin nos permite clasificar a la formacin Churuvita como una
formacin de permeabilidad moderada.
Formacin Conejo: Constituido por areniscas, fracturadas, intercaladas con un

paquete de shales grises y pequeos espesores de arcillas. El predominio en el rea
de estudio de los paquetes de areniscas fracturadas nos permite clasificar la
formacin dentro de este grupo.
Formacin plaeners: Est constituida por chert, porcelanitas y shales. La naturaleza

de los materiales que constituyen esta formacin nos permite clasificarla como una
formacin de permeabilidad media
27
2012-2015
2.1.5.3.1. Formaciones de Permeabilidad Alta
Formacin Labor y Tierna: Constituida por arenisca de grano fino muy fracturadas
intercaladas con shales oscuros de gran fracturacin. Esta formacin en algunos
sectores nos permite clasificarla como una formacin de permeabilidad alta.
Depsitos Aluviales y Coluviales: Estos depsitos estn constituidos por cantos

redondeados, guajarros y gravas embebidos en una matriz limosa y algo arcillosa. La
naturaleza de sus componentes y la ausencia de consolidacin de estos, nos permite
clasificar estos materiales dentro del grupo de materiales de permeabilidad alta.
2.1.5.4. Clasificacin de las rocas segn su capacidad como acufero6
ACUIFEROS
Son rocas que permiten el almacenamiento y transmisibilidad de agua dentro de ellas
ACUITARDOS
Son estratos o formaciones que poseen agua pero el flujo de esta a travs de los
materiales es lento con relacin a un acufero.
ACUICIERRES
Formaciones con materiales que pueden contener agua pero no la transmiten en el

rea, como la formacin guaduas.
2.1.5.5. Reconocimiento de la inestabilidad y evaluacin de los factores
La evaluacin de amenazas por movimientos en masa se determina por factores

que influyen en estos fenmenos como remocin en masa en la zona de estudios.
Tipo de Material
En el rea de estudio hay diversos materiales los cuales cumplen su papel de

modelado del paisaje.
Suelos
Ya sean por su producto final de la meteorizacin o generados a partir de materiales

transportados puede cambiar y fluir al aumentar el contenido de humedad y
simultneamente su peso.
Materiales Componentes
Afectados por la falla Neme. El fracturamiento ha generado porosidad secundaria

facilitando la infiltracin de agua y as incrementa el desprendimiento de bloques.
Materiales con Intercalacin de Roca Dura y Blanda

6
Secretaria de Planeacin y obres. Esquema de Ordenamiento Boyac
28
2012-2015
Generan un relieve menos abrupto que las rocas competentes, generalmente sus
pendientes varan entre 35 y 17. Ocupan la parte empinada de una ladera cncava.
Sobre estos materiales se han generado los deslizamientos de mayores dimensiones
observados en el rea de estudio, como se observa en la carretera de Boyac -
Sorac.
Este fenmeno se observa en el deslizamiento de puente de piedras. En los sectores

donde se encuentra este tipo de materiales se observ aljibes que denotan la
presencia de niveles freticos colgados, estos disminuyen la friccin entre partculas
y reducen la cohesin.
Las formaciones conejo, Labor y Tierna y Guaduas presentan este tipo de materiales.
Los sectores donde se encuentran se pueden observar el mapa geolgico.
2.1.6. Morfometra
La topografa es un factor que combinado con el tipo de material, influyen en la

estabilidad de un rea. Aunque se hayan observado fenmenos de remocin en ms
diversos sectores.
Para evaluar este parmetro se cruz el mapa de pendientes y el mapa

geomorfolgico y se visualiz la relacin existente entre la pendiente del terreno y
fenmenos morfodinmicos.
Sectores Con Pendientes Entre 0-15% (0 y 7)
Corresponden a sectores planos en los que los movimientos en masa no se

presentan, excepto a orillas del rio Boyac en donde los movimientos observados se
dan por accin fluvial, eventualmente en poca invernal.
Sectores Con Pendientes Entre 15-70%(7 y 30)
En este sector los fenmenos ms comunes son reptacin, terracotas e incluso

movimientos rotacionales.
Se observ que a medida que aumenta la pendiente (hasta alcanzar 70% de

pendiente) la velocidad del movimiento en masa se incrementa.
Sectores Con Pendientes Superiores a 70% > ( 30)
Cuando la pendiente del terreno supera el 70% los bloques del producto de la
meteorizacin mecnica (temoclastismo, elifraccin, diaclasamiento o crio turbacin)
o fallamiento, se mantienen en su sitio si la cohesin o la friccin lo permiten; en caso
contrario, el material se observa en la cuchilla pericos y alto de zarca.
Sectores Cuya Topografa Ha Sido Alterada
29
2012-2015
Los sectores cuya topografa ha sido alterada; ha cambiado su equilibrio natural y

esto desencadena fenmenos de remocin en masa sobre el kilmetro 3 de la va
que de Boyac conduce a Tunja.
2.1.7Evaluacin de Elementos en Riesgo y Amenazas
Los fenmenos de flujos torrenciales, deslizamientos o incendios afectan en menos a

mayor proporcin a los habitantes del municipio. Para tener claro que es riesgo se
debe explicar no solo este concepto, sino otros conceptos bsicos como amenaza y
vulnerabilidad.
Amenazas
Es la probabilidad de ocurrencia de un evento natural potencialmente destructor

dentro de un periodo de tiempo determinado en un lugar especfico.
Movimientos en Masa
Son procesos morfodinmicos donde el terreno ha perdido sus condiciones naturales

generando un desequilibrio entre las fuerzas actuantes y las estabilizantes del
terreno, generando desplazamiento de materiales. Segn el tipo de movimientos los
fenmenos de remocin en masa en el rea de estudio son:
Reptacin: Movimiento superficial y lento de partculas de suelo y detritos finos, se

manifiesta con el tiempo con la inclinacin de los rboles, agrietamiento de muros.
Flujos: En desplazamientos lentos que se generan por la gravedad y saturacin de

materiales en estado plstico. En la zona de estudio se encontraron fenmenos de
solifluxin plticas y terrecetas en el sector Rique y Soconsaque, en donde la accin
de la gravedad, el agua del suelo y el pisoteo por la actividad pastoril, ha producido
rellanso transversales en la pendiente del terreno.
Deslizamientos: Estos involucran grandes volmenes de materiales meteorizados

que se desprenden de su lecho. En la zona de estudio se observaron deslizamientos
los cuales se estn desarrollando en forma lenta, facilitando por fisuras transversales
presentes en la parte superior de los sectores de alto de Piedras, Vanegas y
Faitoque Norte.
Desplomes: En sectores con afloramientos rocosos y pendientes altas, por fallas

locales con las de Neme, en el sector Alto de Piedras.
Amenazas por Erosin: En la zona de estudio se presenta en forma espordica por

la escorrenta, originando calvas de erosin en los sectores aledaos al
deslizamiento presentado en Faitoque y Alto de Piedras.
Amenazas por Flujos Torrenciales: Un sector que podra ser afectado por este tipo
de amenaza son la Cuchilla Pericos y Alto Zarca, que son zonas con rastrojos y
30
2012-2015
zonas naturales que en poca de verano podran causar incendios por agentes
externos.
Vulnerabilidad: Es la evaluacin de elementos fsicos, humanos y reas que sera

afectadas por un evento natural ya sea movimiento en masa , flujo torrencial o
incendio.
Evaluacin de Riesgos: Una vez realizada la evaluacin de amenazas por

movimientos en masa, flujos torrenciales e incendios y teniendo en cuenta la
vulnerabilidad, se logr la siguiente evaluacin preliminar de riesgo.
MOVIMIENTOS EN MASA
Zona de Alto Riesgo por Movimientos en Masa
Sector Alto de Piedras: Ubicado al NE de la cabecera municipal, en la vereda de

Rique. En este sector la amenaza es producida por un deslizamiento que abarca
0.016 km sobre un terreno con pendientes que oscilan entre 20 y 30.
Anlisis de Vulnerabilidad: Este movimiento afecta a cuatro familias en la va que

de Rique conduce al Alto las Piedras y el alcantarillado.
Sector Faitoque Norte: Se presenta a tres kilmetros al NE de la cabecera

municipal sobre la va que de Tunja conduce a Sorac; fenmeno producido por
sobrepeso de material generado, producto de la ampliacin de la va, cubriendo un
rea de 0.05 km.
Anlisis de Vulnerabilidad: Afectando viviendas, cultivos y acueducto rural.
Sector Vanegas: Ubicado a 3 km de la cabecera municipal. Causados por la

presencia de aljibes, naturaleza dbil de material, poca vegetacin y falla Vanegas.
Anlisis de Vulnerabilidad: Afectando cultivos lneas de conduccin de agua y

viviendas.
ZONAS DE RIESGO MEDIO POR MOVIMIENTOS EN MASA
Sectores en procesos denudativos como reptacin y solifluxin, se presentan en

reas de Rique y la planta Elctrica y como reactivacin de antiguos movimientos en
el sector de Soconsaque.
Anlisis de vulnerabilidad: Afectando viviendas con leves agrietamientos

corrimientos de cercas e inclinacin de rboles.
ZONAS DE RIESGO BAJO POR MOVIMIENTOS DE MASA
Corresponde a sectores en donde no se tiene evidencia alguna de movimientos o

fenmenos morfodinmicos.
31
2012-2015
ZONA DE RIESGO POR FLUJO TORRENCIAL
ZONA DE RIESGO ALTO POR FLUJO TORRENCIAL
Corresponde a sectores planos que en poca invernal provocan inundaciones como

ocurre en el sector de la planta elctrica.
Anlisis de Vulnerabilidad: Afectando algunos cultivos sin posibles prdidas de

vida humanas o materiales; es posible que se puedan afectar viviendas cercanas al
rio.
ZONAS DE RIESGO MEDIO POR FLUJOS TORRENCIALES
Corresponde a las mrgenes del rio Boyac en todo su curso, los eventuales
ascensos del nivel de agua solo afectan sectores cercanos y no representan posibles
prdidas humanas o materiales.
ZONAS DE RIESGO BAJO POR FLUJOS TORRENCIALES
Se tiene un 80% del rea del municipio en donde el incremento de los caudales
generados en invierno no reviste ningn efecto sobre los pobladores y sus bienes.
ZONAS DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES
Corresponden a los sectores que en la actualidad estn constituidos por rastrojos y

bloques primarios y secundarios en los cuales fcilmente se pueden generar
incendios que difcilmente son controlables; dichos sectores se encuentran en la
cuchilla pericos y alto de la Zarca.
En este sector se veran afectadas las viviendas all ubicadas con la perdida adems
del recurso forestal. En riesgo medio encontramos sectores de Soconsaque y
Rupaguata.
Para los sectores de uso inadecuado del suelo, se sugiere arbustos o rboles de
enraizamiento profundo y bajo porte en sitios afectados por deslizamientos y taludes
de carretera ya que sus races aumentan la resistencia al corte de las masas del
suelo y disminuye el exceso de agua.
2.1.7. FACTOR SSMICO
El rea de estudios se encuentra prxima a las fallas regionales de salinas, Boyac y

Yopal, las cuales eventualmente podran afectar el rea de estudio, la zona epicentro
ms prxima es Bucaramanga la cual presenta intensa actividad tectnica ubicando
el rea como una zona de riesgo Ssmico intermedio.
ANLISIS DE DRENAJE Y MOVIMIENTOS DE REMOCIN DE MASAS
32
2012-2015
En el territorio del municipio el agua fluye fcilmente a travs de las formaciones

plaeners, conejo y Labor y Tiema, hacia los sinclinales la Rosa y Huertagrande; este
flujo se acenta en los sectores afectados por fallamientos y fracturamientos.
Se presentan los siguientes efectos de modificacin del terreno:
Reptacin: Es un movimiento lento imperceptible y superficial de masas de suelo

y detritos; es muy comn en el municipio y se extiende en casi todos los sectores
con pendientes entre los 17 y 30. Aunque no es catastrfico, puede ser el inicio
de grandes movimientos o procesos de erosin severa por efecto de escorrenta.
Terracetas: Tambin afecta materiales superficiales blandos ubicados en
sectores con pendientes superiores a los 30 se han generado por efecto
combinado de pisadas de ganado y agua de escorrenta; se caracteriza por
generar una microtopografia de rellanos. Este fenmeno se observa en algunos
sectores de soconsaque, cercanos a la quebrada Agua Caliente.
Solifluxion plstica: Deformacin de la superficie por presin ejercida y
sobresaturacin de las tierras ayudadas por la alta pendiente de la regin.
Deslizamientos: Son procesos de remocin en masa que afectan en el municipio
y se ha generado sobre materiales blandos.
TIPOS DE AMENAZA
En el municipio se presentan las siguientes amenazas:
1. Movimientos de masa
2. Erosin laminar
3. Flujo torrencial
4. Incendios forestales
5. Socavamiento lateral de los causes
TIPO DE OBRAS CORRECTIVAS
1. Control de agua de escorrenta

2. Reforestacin
3. Control de causes
4. Mantenimiento de obras de control
5. Cumplir con las normas CCSR
6. Investigacin detallada para obras de geotecnia
7. Reubicacin de obras civiles y viviendas
8. Construccin y mantenimiento de sumideros y alcantarillado
9. Reconfirmacin del talud.
10. Evitar la tala
Evaluacin de Riesgos Municipio de Boyac7
7
EOT Municipio de Boyac.
33
2012-2015
En la siguiente tabla podemos apreciar los distintos tipos de riesgo y su

correspondiente evaluacin.
Tabla No 1: Consolidado de Evaluacin de Riesgos8
TIPO DE ELEMENTO OBRAS

TIPO DE
AMENAZ VEREDA S EN DESCRIPCIN RECOME
RIESGO
A RIESGO NDADAS
1-2-3-4 Bajo- Viviendas, Reptacin, 1-2-3-8-10
Huerta
Medio Vas Erosin, difusa y
Grande
en Regueras
1-2-3 Medio-Alto Viviendas, Deslizamiento, 1-2-3-4-6-
Soconzaqu Vas Cada de 8-9-20
e Bloques,
Occidente Reptacin,
Erosin
1-2-3-4 Soconzaqu Medio- Viviendas, Reptacin, 1-3-8-10
e Oriente Bajo Cultivos ,Erosin
1 Siraquita Medio Cultivos Reptacin 1-2-3-8-10
1-2-3-4 PACHAQU MEDIO- VIVIENDAS EROSIN EN 1-2-3-8-10
IRA BAJO , CULTIVOS REGUERAS
1-4 medio viviendas, ACEPTACIN 1-2-3-8-10
Rupaguata
vas
1-3 medio-alto viviendas, deslizamiento, 1-2-3-4-6-
Vanegas vas cada de bloques, 8-9
acueducto reptacin
1 medio- viviendas, reptacin 1-2-3-8-10
Centro
bajo vas
1-2-3-4 medio - vas, deslizamiento, 1-2-3-4-6-
alto cultivos cada de bloques, 7-8-9-10
Rique alcantarillad reptacin, erosin
o
viviendas
1-2-3 Huerta media vas, cada de bloques, 1-2-3-4-8-
Chica viviendas reptacin, erosin 10
Fuente: Oficina de Planeacin y obras Mapa EOT municipio de Boyac.
Igualmente y segn datos de la SPO (secretaria de planeacin y obra, en el ao 2011

a causa de la ola invernal se present un alto nivel de deslizamientos, avalanchas,
derrumbes, reblandecimiento de terrenos y movimientos complejos, lo cual se ha
originado a causa principalmente de altos niveles de lluvia intensas y la sobre
explotacin de terrenos no aptos para cultivos, as como la falta de medidas
8
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Boyac Boyac.
34
2012-2015
preventivas frente al vertimiento de aguas; por lo cual se presentaron deslizamientos

y ablandamiento de tierra en la vereda de Pachaquir, Rupaguata, Siraquita
Soconsaque, Vanega norte y Vanega sur, Rique, sector Pea Negra, principalmente,
sin embargo, la mayor parte del municipio se vio afectado por la ola invernal.
La infraestructura de vas es uno de los factores que igualmente se vieron afectados,

en donde ms del 80% de las vas se encuentran en regulares condiciones, con
prdida de bancadas y hundimientos y derrumbes como es el coso de la va que
atraviesa la vereda Pachaquira la cual carca al rio se corri la bancada de la va, un
kilometro debajo de la escuela de la vereda, un derrumbe tapono y desplazo la va y
en el sector conocido como el plan se hundi la bancada. As mismo, ocurri en la
va que conduce la las veredas de Rique Huerta Chica Huerta Grande y otras
veredas presentando perdida de la bancada a medio kilometro de la escuela de la
vereda de Rique, en varios sectores de dicha va se presentaron derrumbes. En la
va primaria que atraviesa en municipio se presentan hundimientos y perdida de la
bancada que ha afectado en ocasiones la trasitabilidad de vehculos de y hacia el
municipio.
En este sentido y teniendo presente que los anteriores casos solo son algunos
ejemplos de las grandes consecuencias que ha dejado la ola invernal por la falta de
medidas preventivas y la falta de conciencia del Boyacense por la adecuada
utilizacin y aprovechamiento de los recurso naturales.
La prdida, daos y deterioro de la infraestructura se calculan en un 20% en la

infraestructura de servicios.
Los daos ocasionados por estos desastres aunque no dejaron vctimas humanas, si
altas prdidas materiales que llegan a ser incalculables, lo cual requiere de medidas
preventivas y correctivas urgentes, la naturaleza no puede seguir siendo vctima de la
exagerada intervencin del hombre.
2.1.8. Geologa Econmica
El municipio de Boyac posee en sus diferentes formaciones algunos minerales que

pueden ser explotados, pero por su alto costo de inversin en cuanto a
mantenimiento de vas, transporte e infraestructura no han podido ser explotadas con
una tcnica adecuada.
En la actualidad se llevan a cabo en algunos sectores del municipio explotaciones de

recebo a cielo abierto. Este material utilizado en mantenimiento de vas es el que
posee mayores reservas para su extraccin.
A continuacin nombraremos los sitios actuales donde se estn realizando trabajos

de extraccin de este material, para que sean tenidos en cuenta por la administracin
del municipio de Boyac y realizar un estudio puntual de cada sector que determine
reservas existentes, con el fin de valorar econmicamente si son rentables.
35
2012-2015
Huerta Chica: Se encuentran dos zonas de explotacin, una a la margen derecha de

la va perimetral que existe en el municipio y la otra al NW del casco urbano,
contienen paquetes considerables para la extraccin del recebo. Pertenecen a la
formacin plaeners.
Vereda Soconsaque Oriente: Existe una zona de explotacin al margen izquierdo

de un carreteable, posee un espesor de unos 40 m aproximadamente, y pertenece a
la formacin Guaduas. Cerca de esta zona se explota carbn bajo tierra, pero por las
condiciones rudimentales de explotacin, se generan impactos negativos. Pertenece
tambin a la formacin Guaduas.
Vereda Siraquita: Se e observa una zona de explotacin al margen derecho de la

va perimetral; posee un paquete de unos 60 m aproximadamente, con buen tipo de
material y econmicamente rentable. Pertenece a la formacin Plaeners.
Existe un afloramiento de arena de arena por la misma va pero no posee volmenes

considerables para su explotacin y los habitantes la utilizacin particularmente para
mejoras de sus viviendas. Pertenece a la formacin Labor y Tierra.
Vereda Centro (arriba): Existe un afloramiento considerable para la extraccin de

recebo el cual es utilizado para el mantenimiento de vas de municipio, y se localiza
al margen izquierdo de la va que conduce de Boyac a Sorac, desviando por un
carreteable, se encuentra en la formacin plaeners.
En el plano geolgico se puede observar la ubicacin de las reas de inters de las

anteriores explotaciones que se realizan actualmente.
3. Localizacin
3.1.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

El municipio se encuentra administrativamente en categora sexta, con una extensin
territorial de 48,51Km2.
INDICADOR Municipio Departamento Pas
2
Extensin territorial Km 48.51 23.189 1.141.748
1.1 Ubicacin
36
2012-2015
Fuente: Autor y EOT.
3.1.2. CARACTERSTICAS GEOGRFICAS:
El municipio de Boyac, dista 18 Km. de la ciudad de Tunja y esta situado

geogrficamente a 25 o 2700 de latitud Norte y 00 42 y 40 de longitud este con
respecto al meridiano de Bogot.
Tiene una extensin de 48.51 Km., todos en clima fro con una temperatura promedio
de 15 C, una altura baromtrica de 2475 metros sobre el nivel del mar superficie
catastral de 4.656,41 hectreas minifundio.
Se encuentra ubicado en la provincia de Marques y sus lmites son:
Norte: Tunja y Socar.

Sur: Jenesano y Nuevo Colon.
Oriente: Sorac y Ramiriqu.
Occidente: Ventaquemada.
3.1.3 DIVISIN POLTICA
Geogrficamente el municipio est dividido en once veredas con la siguiente

extensin:
TABLA N 2: Veredas del municipio, extensin en km y nmero de predios

VEREDAS EXTENSIN KM No. PREDIOS
HUERTA CHICA 1.32 272
RIQUE 6.36 539
VANEGA NORTE 3.44 428
VANEGA SUR 1.78 229
RUPAGUATA 2.24 272
PACHAQUIRA 5.72 905
SIRAQUITA 1.88 82
SOCONZAQUE ORIENTE 3.79 343
SOCONZAQUE OCIDENTE 5.17 653
HUERTA GRANDE SECTOR 1 7.84 565
HUERTA GRANDE SECTOR 2 4.69 360
CENTRO 3.98 473
TOTAL 48.51 5.116
Fuente: Secretaria de planeacin y obras municipio de Boyac.
37
2012-2015
La vereda con mayor extensin en KM es la vereda Huerta Grande sector I, seguido

de Rique, y Soconsaque Occidente, mientras que las veredas ms pequeas
encontramos a Siraquita, Huerta Chica y Vanega sur, la vereda con mayor minifundio
o mayor cantidad de predios es la vereda de Pachaquir con 905 de los 5016
predios;este municipio cuenta con un terreno en el cual se encuentran inflexiones
fuertemente marcadas como ondulaciones y quebradas convexidades con laderas
cortas y largas inclinaciones irregulares y fuertes, le sigue el centro con 745,
Soconzaque occidente con 653, Rique con 539, Huertas 1 con 565, las restantes
oscilan en promedio de 400 en descenso a 82.
Grafica No.1: Extensin Veredal

EXTENSIN VEREDAS
8%
MUNICIPIO DE BOYAC
3%
13%
10%
7%
16% 4%
12%
11% 4%
8% 4%
HUERTA CHICA RIQUE VANEGA NORTE

VANEGA SUR RUPAGUATA PACHAQUIRA
SIRAQUITA SOCONZAQUE ORIENTE SOCONZAQUE OCIDENTE
HUERTA GRANDE SECTOR 1 HUERTA GRANDE SECTOR 2 CENTRO
Fuente: Dane Censo 2005
El municipio de Boyac se encuentra ubicado en la cordillera Oriental de los Andes

Colombianos, por lo cual contiene un conjunto de elementos constantes de
elementos de topografa, posee montaas que varan entre los 2.200 mts y 2.900
m.s.n.m. Entre los ms importantes tenemos:
1. El Alto del Volador. (Vereda Pachaquir)

2. El Alto de Zarca.
3. El Alto de la Mesalta.
4. El Alto de las Piedras.
5. La Cuchilla del perico.
6. El Alto de Pea Negra.
En cuanto a la hidrografa el municipio pertenece a la cuenca del ro de Garagoa y a

la subcuenca del ro Teatinos la cual posee seis quebradas denominadas as:
1. Agua Caliente.
2. Palo de Hacha.
3. San Pedro.
38
2012-2015
4. El Arzobispo.
5. Honda.
6. Neme.
En el municipio se encuentran 10 microcuencas de las cuales ocho vierten sus aguas

al ro Boyac o Teatinos, una al municipio de Nuevo Coln y otra a la quebrada los
Naranjos del Municipio de Jenesano, estas microcuencas tienen aproximadamente
20 hectreas en su totalidad.
El municipio cuenta con 20 nacimientos de agua que son de vital importancia puesto
que en pocas de verano, ayudan a amortiguar el dficit de recurso hdrico, tanto
para labores agropecuarias como para el consumo domstico. El caudal de las
diferentes quebradas es bajo y en poca de verano se ve notablemente disminuida al
punto que algunas se secan en su totalidad.
En cuanto a flora y vegetacin se cuentan con asociacin de rastrojos, praderas,

cultivos en la mayor parte del municipio.
El estado actual de la vegetacin presente en estos suelos, muestra el proceso

degradativos de stas coberturas, que segn encuestas de campo, era hace unos
sesenta aos la correspondiente a un bosque natural primario, el cual a raz de la
necesidad de sostenimiento econmico de las familias pobladoras de la regin, ha
ido desapareciendo sin posibilidades de regeneracin ambiental.
Se identifican tres unidades estructurales de vegetacin como son:

1. Subpramo, antrpico Intervenid.
2. Bosque secundario, rastrojos.
3. Bosque Introducido.
Las condiciones externas observadas reflejan alta incidencia de la accin antrpica,

de un lado, debido a la gran presin de explotacin de la tierra y de otro a la facilidad
de acceso y la baja capacidad de restauracin natural del medio.
El hecho de que se presente un alto porcentaje de vegetacin extica introducida,

frente a la escasa cobertura de especies nativas, se debe igualmente a las
condiciones geolgicas, topogrficas y de relieve que posibilitan el acceso a estas
tierras, con fines de explotacin agrcola y pecuaria.
El principal factor de marginalidad y degradacin de los ecosistemas subpramo y

bosque natural en el municipio es la invasin humana, emprendida desde varios
frentes.
3.2. CONTEXTO HISTRICO
39
2012-2015
3.2.1. ANTECEDENTES HISTRICOS Y CULTURALES
El nombre de Boyac, es de origen chibcha y significa Cercado del Cacique o regin

de la mantas, BOI: Significa manta y CA: cercado, fortaleza, mansin de soberano.
Poblado descubierto por Gonzalo Jimnez de Quesada en 1537, el cual era

gobernado por el cacique Boica.
El municipio surge de un antiguo poblado indgena que se consolido alrededor de la

encomienda o el resguardo, por esto el municipio, no depende de la tradicional acta
de la fundacin hispnica, que si poseen los poblados ms grandes y prsperos de la
poca de la conquista.
Por orden del rey de Espaa se establece una institucin de dominio en el nuevo
reino y es as como especficamente, para lo que era del dominio del cacique Boica,
en 1542 el gobernador Alfonso Luis de Lugo concedi la encomienda de Boyac al
encomendero Don Diego de Patarroyo, quien a su vez en 1583 pidi la sucesin de
est encomienda para su hijo mestizo Miguel Lpez de Patarroyo.
El 10 de octubre de 1609 el presidente Borja otorg est encomienda a Don Pedro

Merchn de Velasco, quin deba pagar $ 500 de trece quilates anualmente al
gobernador Domingo de Erazo.
En el siglo XIX, el poblado de Boyac, particip en diversos acontecimientos

histricos en la guerra de la independencia e intervino con los dems poblados de la
provincia de Tunja. El 9 de diciembre de 1801 Boyac, se hizo representar por medio
de un lector que fue el seor Francisco Jos de Mrquez.
Posteriormente el 7 de agosto de 1819, en el extremo sur occidental del poblado de

Boyac se celebr la batalla con la cual se celebr la independencia de Colombia. En
la Constitucin Poltica de 1821 en honor a este acontecimiento se le dio al
departamento el nombre de Boyac. El congreso de 1842 y 1843 dividi el territorio
de la nueva granada en provincias, cantones y distritos parroquiales, el cantn de
Tunja qued integrado al de Boyac.
3.3. DESCRIPCIN DE LA POBLACIN (DIMENSIN POBLACIONAL)
3.3.1. Tamao de la Poblacin
Dentro de los componentes bsicos de la dinmica poblacional encontramos el

tamao o nmero de habitantes residentes en el municipio, tanto en la zona urbana
como en la rural.
Tabla No.3: Tamao Poblacin Urbano - Rural

40
2012-2015

Poblacin total (1993) 5.453 1.193.706 36.207.108
Poblacin total (2005) 5.074 1.255.314 42.888.592
Poblacin total (2011) 4.700 1.269.401 46.043.696
Poblacin cabecera (2011) 413 695.430 34.883.160
Poblacin Rural (2011) 4.287 573.971 11.160.536
Porcentaje de hombres 50,9% - -
Porcentaje de mujeres 49,1% - -
Densidad de la poblacin 98
(hab/km2) - -
Fuente: DANE Censo 2005-; DNP DDTS
Teniendo en cuenta la informacin de la ficha municipal DNP DDTS, con base en

el censo 2005 la poblacin proyectada para el municipio de Boyac en el ao 2011
fue 4.700 habitantes, lo cual implica un decrecimiento del 7,37% frente a los 5.074
censados en el ao 2005 por el DANE. En este ltimo ao, 413 habitantes residan
en la cabecera municipal, equivalente al 8.8%, es decir, que la mayor parte de la
poblacin se encuentra en el rea rural donde habitan 4.287 personas que
representa el 91.2%; con una densidad de 98 habitantes/km. La poblacin (a 2011)
del municipio representa apenas el 0.37% del total de la poblacin del departamento.
La anterior grafica refleja el comportamiento de la poblacin del municipio de Boyac,

la cual ha venido decreciendo, lo cual puede verse reflejado el los controles de
natalidad y en la migracin de la poblacin hacia otros lugares del departamento y
del pas.
3.3.2. Crecimiento de la Poblacin
Grafica No.2: Comportamiento de la Poblacin Censos 1993 - 2005 Vs

Proyeccin 2011 municipio de Boyac
Comportamiento de la poblacin del municipio

de Boyac
6.000
No. de Habitantes
5.500 5.453
5.000 5.074
4.700
4.500
4.000
1993 2005 2011
La anterior grfica refleja el comportamiento de la poblacin del municipio de Boyac,

la cual ha venido decreciendo, como consecuencia de los controles de natalidad y la
migracin de la poblacin hacia otros lugares del departamento y del pas.
41
2012-2015
La siguiente grafica refleja el nmero de nacimientos de 2005 a 2010 en el municipio

de Boyac; se destaca el ao 2008 con 98 nacimientos y el ms bajo nivel de
nacimientos se presenten el ao2009 con solo 68 nacimientos, en promedio por ao
nacen 79 personas.
Nacimientos por Ao Municipio de Boyac

98
100
81 78
73 75
80 68
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DANE.
Latasa de natalidad es una medida de cuantificacin de la fecundidad, que refiere a

la relacin que existe entre el nmero de nacimientos ocurridos en un cierto perodo y
la cantidad total de efectivos del mismo periodo. A continuacin se presenta el
nmero de nacidos vivos, segn DANE, para el municipio de Boyac, teniendo en
cuenta el lugar de residencia de la progenitora, La tasa de natalidad en el municipio
ha venido decendiendo significativamente, tal como lo refleja la siguiente grafica; el
ao 2008 representa la tasa mas alta en la ultima decada
Tasa de Natalidad municipio de Boyac

24
22
20
20
Porcentaje
18
15,9
16 15,2
15,5 15,7
14
14
12
10
Tasa de Natalidad
Fuente: DANE.
42
2012-2015
3.3.3. Estructura poblacional
Respecto a la estructura poblacional, se tiene que del total de la poblacin de

Boyac, el 50,9% son hombres y el 49,1% mujeres. Si tenemos en cuenta los ciclos
vitales encontramos que en el rango de 0 a 5 aos hay 599 nios y nias que
representan el 12,7%; en el rango de 6 a 12 aos 722 nios y nias con el 15,4%; en
el rango de 13 a 18 aos 570 adolescentes con el 12,1%; en el rango de 19 a 24
aos 456 jvenes que representa el 9,7%; entre 25 y 64 aos 1.962 adultos con el
41,7% y adultos mayores de 65 aos 391 que representan el 8,3%. El mayor nmero
de poblacin se encuentra en los grupos de edades de 25 a 64 aos.
De otra parte el hecho de ser la mujer quien se queda habitando en el pueblo ofrece
la razn para que el 5.4% de los hogares posean actividad econmica en sus
viviendas, y sean las actividades de comercio y servicios, los que aglutinan el empleo
entre 0 y 10 personas.
Grafica No. 3: Estructura de la poblacin de Boyac y grupos por edades

COMPOSICIN POBLACIN BOYAC - GRUPOS DE EDAD
80 Y MS 35 46
75-79 Poblacin 39 43
70-74 Total 4.700 52 51
65-69 62 63
60-64 91 86
55-59 103 99
50-54 117 105
45-49 126 123
40-44 133 129
35-39 140 142
30-34 136 134
25-29 152 146
20-24 191 182
15-19 234 216
10-14 267 251
5-9 260 246
0-4 255 245
FUENTE: DANE. Proyeccin 2011 Hombres Mujeres
La estructura demogrfica de la poblacin del municipio de Boyac en la que quedan

reflejados las proporciones respecto al total de la poblacin, de hombres (a la
izquierda del grfico) y mujeres (a la derecha del grfico), y los diferentes grupos de
edad (de cinco en cinco aos), representados en forma barras, en la grfica se refleja
que nacen ms hombres que mujeres en las edades de 25 a 39 aos se equilibran
en nmero de mujeres y hombres y en la parte alta de la pirmide se observa que
hay ms mujeres que hombres, esto dado que la expectativa de vida de las mujeres
es ms alta que la de hombres.
La siguiente grafica refleja la evolucin que ha venido presentado la composicin de

la poblacin por sexo en el municipio.
43
2012-2015
POBLACIN POR SEXO MUNICIPIO DE BOYAC 2005 - 2012

6000
5074 5013 4959 4888 4832 4776 4700 4585
5000
4000
3000
2523
2436
2481
2545
2581
2407
2468
2493
2456
2317
2383
2376
2346
2430
2193
2000
2392
1000
0
TOTAL POBLACIN TOTAL HOMBRES TOTAL MUJERES
Fuente: DANE proyecciones
3.3.4. Grupos de Poblacin en condiciones de vulnerabilidad

Tabla No.4:Poblacin en Pobreza y Pobreza Extrema municipio de Boyac
Pobreza
Poblacin con NBI (1993) 53,8% 39,3% 35,8%
Poblacin con NBI (2005) 51,0% 30,8% 27,8%
Personas en miseria segn NBI 14,5% 10,4% 10,6%
(2005)
NBI Vivienda 23,2% 11,9% 10,4%
NBI Servicios Pblicos 4,3% 6,6% 7,4%
NBI Hacinamiento 15,2% 11,2% 11,1%
NBI Inasistencia Escolar 3,3% 2,6% 3,6%
NBI Dependencia Econmica 24,8% 13,3% 11,3%
NBI Cabecera municipal (2005) 14,2% 14,1% 19,7%
NBI Resto (2005) 54,4% 49,0% 53,5%
Poblacin SISBEN (Febrero
2011) 4.407 - -
Familias en pobreza extrema
vinculadas a Unidos 2011 216 - -
Teniendo en cuenta el nivel de pobreza medida por el ndice de Necesidades Bsicas

Insatisfechas (Censo 2005), en el municipio el 51% de sus habitantes se encontraban
condicin de pobreza, es decir, 2.588 personas, y el 14,5% de ellas se encontraba en
extrema pobreza. En el rea rural se presenta el mismo comportamiento que en el
departamento y a nivel nacional, donde la desigualdad y la pobreza son ms
acentuadas y persistentes que en el rea urbana, pese a los esfuerzos realizados
gubernamentalmente tanto a nivel municipal, departamental y nacional.
44
2012-2015
POBLACIN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS NBI

CENSO 2005
51,0%
30,8%
27,8%
24,8%
23,2%
14,5% 15,2%
13,3%
10,4% 11,9%
10,6% 10,4% 11,2% 11,1% 11,3%
6,6% 7,4%
4,3% 3,3% 2,6% 3,6%
Municipio Departamento
Fuente: DANE.
Si analizamos los componentes de NBI, se destaca, con la mayor proporcin, el

problema de alta dependencia econmica con un 24,8% de la poblacin, esto es, 642
personas viviendo en tales circunstancias, lo mismo ocurre con la calidad de la
vivienda donde el 23,2%, es decir, 600 personas viven en viviendas consideradas
inadecuadas para el alojamiento humano, el problema que menos afecta a esta
poblacin es la inasistencia escolar que afecta a 85 personas.
Es de resaltar una situacin bastante importante que ocurre en el municipio, y es el

hecho que los porcentajes de las personas en pobreza extrema o miseria equiparan y
estn un poco por encima del porcentaje de poblacin urbana que se encuentra en
pobreza.
NBI RURAL - URBANO

21%
79%
NBI Urbano NBI Rural
Fuente: DANE. 2012
Al ser un municipio con la mayor parte de la poblacin rural se observa que el NBI se
concentra en la poblacin rurarl; es decir la poblacin rural tiene un NBI del 79% y en
la parte urbana solo presenta el 21%.
45
2012-2015
CONDICIONES DE LA POBLACIN EN POBREZA EXTREMA (RED UNIDOS)

Tabla No. 5: Caracterizacin general de la poblacin que hace parte de la
Red Unidos del municipio de Boyac.
Fuente: Agencia nacional para la superacin de la pobreza extrema.
En el cual refleja que de los

5.063.867 personas que hacen parte
de este programa a nivel nacional, el
municipio de Boyac tiene una
participacin con 818 personas,
igualmente refleja que el ndice de
calidad de Vida es del 51.6 % frente
al 60.8% a nivel nacional, El ICV
constituye una medida del logro de
bienestar en la poblacin. Es un
indicador que corresponde a la
medicin de estndares de vida y
permite comparar personas,
regiones y municipios en una escala donde 0 son los ms pobres y 100 los ms
ricos. 9
En estas cifras encontramos que el 11% de las personas que hacen parte de este
programas se encuentra en situacin de discapacidad, un 14% de las
adolescentes tienen embarazos, jefatura femenina del 37%, el indicador de
violencia intrafamiliar es del 9%, consumo de drogas del 10% , posibles
avalanchas o derrumbes muestran un indicador del 9%, un grado de
9
Departamento nacional de estadsticas DANE.
46
2012-2015
analfabetismo del 30% y un ahorro de tan solo el 1%; lo cual indica una situacin
preocupante para la poblacin que hace parte del programa unidos del municipio
de Boyac.
Tabla No.6: Indicadores asociados a las diferentes dimensiones de la

Estrategia para la Superacin de la Pobreza Extrema Red Unidos.
La siguiente tabla refleja el avance que se ha tenido en las diferentes dimensiones

de la Estrategia Red Unidos, comparando el ao 2009 con el ao 2012, reflejando
que las personas identificadas (con documento de identidad), pas del 73% a tan
solo el 75%, la cobertura en salud pas del 45% en el ao 2009 al 62% en el ao
2012, nutricin de la poblacin de la red unidos estaba en el ao 2009 en 38% y
paso al 48%, la habitabilidad de las vivienda estaba en el ao 2009 en un 64% y
paso a 72%, lo anterior refleja que es necesario aunar esfuerzos para que las
familias alcancen los logros bsicos.
Tabla No. 7: Indicadores asociados a las diferentes dimensiones de la

Estrategia Red Unidos.
La siguiente tabla nos refleja el cambio de estado de los logros y retos del municipio
de Boyac de los indicadores asociados a la Red Unidos.
47
2012-2015
Tabla No. 8:Indicadores asociados a las diferentes dimensiones de la Red

Unidos.
Situacin Situacin Cambio

LOGROS DIMENSION logro logro porcentual RETO
2009 2012
1. Los menores entre O y 7 aos tienen
registro civil, los nios entre 7 y 18 89% 91% 2% 9%
aos tienen tarjeta de identidad, y las Identificacin
2 Los hombres entre 18 y 50 aos
personas mayores de 18 aos tienen 8% 9% 1% 91%
tienen libreta militar.
cdula o contrasea certificada
8 Los nios y nias menores de 5 aos
estn vinculados a algn programa de
37% 42% 5% 58%
atencin integral en cuidado, nutricin y
educacin Inicial
9 Los menores en edad escolar (desde
los 5 hasta los 17 aos), que no hayan
terminado el ciclo bsico (hasta 9
grado). estn siendo atendidos por el
Servicio educativo formal y 1.3S
personas en situacin de discapacidad 740,4 75% 1% 25%
(hasta los 22 aos), estn siendo
atendidas por el servicio educativo Educacin y
formal o en un sistema alternativo que
capacitacin
les permita el desarrollo de sus
competencias
10 Los adultos entre 18 y 65 aos
(incluidos aquellos en situacin de 66% 73% 7%
discapacidad) estn alfabetizados
11 Las personas que lo deseen, una
vez concluido el ciclo bsico, se
vinculan a la educacin media, tcnica 57% 65% 9% 35%
tecnolgica o universitaria, o acceden a
programas de formacin para el trabajo
12 Los nios y las nias menores de 15 100% 100% 0% O%
aos, no estn vinculados a actividades
13 Los integrantes dele familia estn
laborales. 95% 98% 3% 2%
afiliados al Sistema General de
14 La familia
Seguridad accedeSalud-
Socialen a intervenciones
SGSS- 34% 51% 17% 49%
de
15 Los adolescentes y aadultos,
promocin de la salud las cuales
de 18% 30% 12% 700/,
tienen derecho en el marco
ambos sexos, conocen los mtodos del SGSSde
en salud.
Salud 16 Losfamiliar
planificacin nios y nias deja familia
a los 12 meses de edad tienen tres
dosis de vacuna pentavalente (DPT. 1-
II3 y Hib), los nios y nias entre 1 y 2
aos tienen una dosis de vacuna SRP
(sarampin, rubola y paperas), y los 85% 857. 07. 15 %
nios y nias con 6 aos de edad Salud
tienen dos refuerzos de polio y OPT y
uno de SRP (sarampin, rubola y
paperas).
17 Las gestantes de la familia estn 100% 100% 0% 0%
inscritas y asisten a los controles
18 Los menores
prenatales, o de 10 aos
reciben de la
atencin
familia estn inscritos
institucional del parto y asisten a
consultas para la deteccin temprana 817. 81% O% 197.
de alteraciones de crecimiento y
desarrollo,
48
2012-2015
19. Las mujeres de la familia asisten a

los programas de tarnizaje de cncer 61% 51%
10% 39%
de cuello uterino y seno y conocen los
resultados
20 Las personas con discapacidad
tienen acceso a los programas de
rehabilitacin (en particular aquellos 52% 68% 16% 32%
basados en la comunidad) ya las
ayudas tcnicas necesarias para su
autonoma
21 La familia practica hbitos
76% 96% 20% 4%
saludables en la manipulacin y Nutricin
22. La familia
preparacin consume alimentos
de alimentos 0% 0% 0% 100%.
varados
24 La y de vivienda saludable
manees cuenta con
abastecimiento de agua potable y un 637 64% 17. 36%
sistema de desaguas
25. La familia dispone o transforma las 91% 97% 5% 3%
basuras.
26 La vivienda cuenta con dotacin de 87% 900/. 3% 10%
un
27 sistema de energa
La vivienda cuentaconvencional
con espacios o 40%
94% 98% 2%
alternativa
diferenciados de bao, cocina, lavadero
28 En la vivienda no viven ms de tres
y dormitorios
personas en cada cuarto, y los nios 61% 67% 6% 33%
duermen separados de los adultos
29. La vivienda no tiene pisos de tierra Habitabilidad 67% 70%. 3% 30%
30 Los miembros de /a familia cuentan 46% 61%. 15% 39%
con implementos para dormir y
31. La lamba cuenta con acceso a un
alimentarse 67% 75% 8% 25%
sistema
32 La de comunicaciones.
vivienda posee materiales
adecuados que posibilitan la seguridad
en la infraestructura fsica y 31%. 54%. 23% 46%
mayor bienestar para la familia en
trminos de salud
33 La vivienda cuenta con iluminacin, 38% 43% 5% 57%
ventilacin natural
35. La familia y privacidad
accede a informacin y
servicios de deteccin temprana, 2%
30% 32% 68%.
atencin y recuperacin de las vctimas
de violencia intrafamiliar y sexual
36 Los miembros de la familia conocen
Ice espacios y oportunidades pera
acceder a programes y servicios
disponibles en su localidad
(organizaciones comunitarias, espacios
de recreacin y cultura, clubes 51% 51% 0% 49%
deportivos, centros de recreacin para
Dinmica
nios, jvenes y para adultos mayores,
familiar
asociaciones de padres de familia,
centros de educacin, ludotecas, etc )
y participan en alguno de ellos
37 La familia con menores de 6 aos
4% 4% 0% 96%
conocen y aplican pautas de crianza
38. La !arcille genera espacios de
dilogo y aplica normas de convivencia 20% 63% 43% 37%
familiar y resolucin de conflictos.
39 La familia participa en conjunto en el
cuidado e integracin social de la 15% 28%. 13%. 72%
persona en situacin de discapacidad.
49
2012-2015
40. La familia ahorra a travs del

sistema financiero o de mecanismos no 1% 38% 37% 62%
formales
41. La familia conoce las caractersticas Bancarizaciny 953/ 95% 0% 5%
de
42. al
Lasmenos uno
familias quedelo los siguientes
requieren han Ahorro
servicios
obtenido un crdito a travscrdito
financieros ahorro, y
de un
seguros 38% 38% 0% 63%
mecanismo financiero formal a travs
de grupos de ahorro y crdito
43 La familia conoce sus necesidades
Jurdicas, aprende a identificar la ruta
institucional apropiada de resolucin de
9% 10% 1% 90%
conflictos entre las alternativas que
Apoyo para
ofrece el sistema de justicia. y conoce
garantizar el
sus derechos y deberes ciudadanos,
Acceso
44 La familia con necesidades jurdicas a la Justicia
recibe atencin pronta y oportuna de
los operadores de Justicia y accede a 76% 80% 807. 4%
20%
los mecanismos Alternativos de
Solucin de Conflictos- MASC-.
Tabla No.9: Poblacin Pobre no Asegurada

POBLACIN POBRES NO ASEGURADOS POR EDAD EN EL MUNICIPIO DE
BOYACA AO 2010
MUNICIPIO DE DEPARTAMENT
EDADES BOYACA O
0 A 2 MESES 0 21
3 A 4 MESES 0 55
5 A 6 MESES 0 55
7 A 11 MESES 0 159
18 MESES 0 35
5 AOS 1 519
MUJERES DE 15 A 49 AOS 22 11612
1 AO 0 421
5 A 19 AOS 20 8965
3 A 5 AOS 5 1592
6, 7 Y 8 AOS 7 1712
9, 10 Y 11 AOS 2 1707
12, 13, 14 Y 15 AOS 3 2424
2 A 19 AOS 26 10601
20 Y MAS AOS 48 28037
12 Y MAS AOS 58 33064
2 AOS 2 563
3 A 9 AOS 13 3834
10 A 13 AOS 3 2378
14 A 16 AOS 5 1897
50
2012-2015
17 A 21 AOS 3 3229
22 A 24 AOS 6 2011
25 A 29 AOS 9 4760
45, 50, 55, 60, 65, 70, 75, 80 Y MAS
AOS 4 3247
MUJERES DE 50 Y MAS AOS 3 3805
4, 11, 16 Y 45 AOS 9 2297
Total 286 151.108
Fuente: Estadsticas de Planeacin y sistemas Gobernacin de Boyac.
Grafica No. 4: Pobres no Asegurados
ESTADISTICAS POBRES NO ASEGURADOS POR EDAD MUNICIPIO DE BOYAC

AO 2010
58
48
26
22
20
13 13
9 9
7 6 7
5 5 4 4 4 4
2 3 2 3 3 3 2
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1
Series1
Fuente: SISBEN 2011
La poblacin pobre no asegurada del municipio asciende a 256 personas, de la

cuales la mayor parte se encuentra de 2 a 12 aos, seguido de mujeres de 15 a 49
aos y de 5 a 19 aos.
4. Derechos Humanos
51
2012-2015
Segn lo establece el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para

todos Ley 1450 de 2011 Captulo V Consolidacin de la Paz habr coordinacin
entre las entidades pblicas del orden nacional, departamental y local para atender
los temas de seguridad y convivencia ciudadana.
En este sentido el municipio garantizar los escenarios para que se d la

participacin de las organizaciones sociales, donde estn presentes las instituciones;
para que se discuta, se logren consensos, se monitoree y evale la poltica
departamental, municipal como nacional.
Tabla No.10: Poblacin Desplazada municipio de Boyac

Poblacin Desplazados
Poblacin recibida acumulada (Dic 31 de
37 13.765 3.594.781
2010)
Poblacin expulsada acumulada (Dic 31
126 14.184 3.576.915
de 2010)
Poblacin Desplazada Por Grupos de Edad y Gnero 2011
Mujeres Hombres
EDAD EN AOS Total
N N
< 1 0 0 0
14 0 0 0
59 0 0 0
10 14 1 1 2
15 49 1 1 2
> 50 0 0 0
Total 2 2 4
Fuente: SISBEN 2011
En cumplimiento del mandato constitucional, el municipio viene garantizando los

derechos humanos de proteccin a las poblaciones desplazadas a 4 familias que se
encuentran reportada, de esta manera se da la ayuda humanitaria a las vctimas
hasta tanto se resuelva su situacin.
4.1. Atencin y Reparacin integral de vctimas:
En el municipio de Boyac no se evidencia un nmero significativo de personas

desplazadas como vctimas de la violencia, sin embargo el nmero exacto ha de ser
cuestin de estudio por la administracin.
52
2012-2015
4.2. Atencin a Poblacin con Discapacidad:
La poblacin discapacitada del municipio de Boyac segn cifras del DANE asciende
al 3% de la poblacin total, tal como lo refleja la siguiente grafica.
PARTICIPACN DE LA POBLACIN DISCAPACITADA EN

EL TOTAL DE POBLACIN
97% TOTAL DISCAPACIDAD

PERMANENTE
POBLACION TOTAL
3%
POBLACIN CON DISCAPACIDAD PERMANENTE

Discapacidad Total Personas
CEGUERA TOTAL 11
SORDERA TOTAL 15
MUDEZ 5
DIFICULTADES PARA MOVERSE O CAMINAR POR SI
MISMO 54
DIFICULTADES PARA BAARSE, VESTIRSE O
ALIMENTARSE POR SI MISMO 12
DIFICULTADES PARA SALIR A LA CALLE 27
DIFICULTADES PARA APRENDER O ENTENDER 35
TOTAL DISCAPACIDAD PERMANENTE 159
POBLACIN TOTAL 4585
Fuente: ProyeccionesDANE 2012.
53
2012-2015
TOTAL PERSONAS CON DISCAPACIDAD TOTAL

MUNICIPIO DE BOYAC
CEGUERA TOTAL
7%
22% 9% 3%
SORDERA TOTAL
MUDEZ
17%
34% DIFICULTADES PARA MOVERSE O
8% CAMINAR POR SI MISMO
Fuente: ProyeccionesDANE 2012.
El mayor porcentaje de la poblacin en situacin de discapacidad est reflejada en la

dificultad para moverse o caminar por s mismo, con un 34%, seguido de la
dificultada para baarse, vestirse o alimentarse por s mismo, con el 22% y
dificultades para salir a la calle con un 17%, las anteriores discapacidades tienen una
relacin directa.
5. DIAGNSTICO DIMENSIONES DEL DESARROLLO
5.1. Ambiente Natural - Diagnstico Sector Ambiental

5.1.1 Factores de riesgo del ambiente
Tipos de amenaza
Movimiento de masa
Erosin laminar
Flujo torrencial
Incendios forestales
Socavamiento lateral de los cuses
Tipos de Obras correctivas:
Control de aguas de escorrenta

Reforestaciones
Control de cauces
Mantenimiento de obras de control y prevencin
Cumplir con normas CCSR
Investigacin detallada para obras de Geotecnia
Reubicacin de viviendas
Construccin y mantenimiento de sumideros y alcantarillado.
Reconfirmacin de talud.
Evitar tala de rboles.
54
2012-2015
Controlar la explotacin indiscriminada del suelo.

Realizar muros de contencin que impidan los deslizamientos.
Realizar mantenimiento a causes y lugares de vertimiento de aguas lluvia.
Adelantar en conjunto con el CLOPAD acciones preventivas mediante
capacitaciones y sensibilizacin.
Inventario de Deslizamientos y zonas de Riesgo casco urbano
Para el casco urbano se ha determinado los siguientes tipos de amenazas:
.Riesgo Medio por deslizamientos
.Riesgo alto por deslizamiento
.Riesgo por inundacin
Plan Estructurado.
Proyectos especficos, conformados por programas, que cuentan con una

descripcin del resultado esperado, las actividades a realizar, cronograma de
ejecucin, presupuesto, duracin y responsables.
Presupuesto y Plan de Inversiones de cada programa que conforma el Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos.10
Plan Financiero Viable.

Plan de Contingencias.
Mecanismos para la implementacin, actualizacin, seguimiento y control del Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos
5.2. Ambiente Construido
5.2.1. Infraestructura servicios pblicos Domiciliarios
La informacin recolectada es confrontada nuevamente con otros sectores de la

poblacin, entes administrativos, o constatada en los respectivos sitios, con el nimo
de disminuir al mximo el margen de error.
Finalmente se evala en trminos cuantitativos y porcentuales tales aspectos, con el

fin de obtener conclusiones claras para iniciar luego un adecuado proceso de
prospeccin, el servicio se presta en todo el casco urbano, e incluye instituciones
como puesto de salud, alcalda, polideportivo, casa de la cultura, entre otros.
10
Secretaria de Planeacin Municipal. Plan Integral de Gestin de residuos slidos PIGRS, municipio de
Boyac.
55
2012-2015
REDES
Construidas en PVC, la red primaria se desarrolla en la mayora de las vas

consolidadas del casco urbano de acuerdo con el diseo existente, segn
levantamiento por parte del Instituto de Agua Potable y alcantarillado de Boyac en el
ao de 1991. (Tabla No. 81 y Plano No. 29 Acueducto Urbano y Redes). De acuerdo
con esto se puede hablar de una red en buen estado y suficiente en dimetros y
coberturas.
DOMICILIARIAS
Derivadas de la red primaria en un dimetro de , abastecen a cada vivienda con

una cobertura del 99%. Su funcionamiento est regulado a nivel local por una Junta
Administradora en cabeza del Alcalde y controlada por un fontanero. El servicio tiene
un costo de $3.000 Recaudado trimestralmente, cuyos fondos se emplean en gastos
de mantenimiento.
ACUEDUCTO URBANO
El acueducto urbano toma el agua de la quebrada El Neme en la parte norte de la

cabecera municipal, vereda Pea Negra, siendo conducida hasta el sitio dondese
ubica el tanque de distribucin con una capacidad de 40.000 litros y actualmente se
adelanta la construccin de la Planta de tratamiento (Ver detallesms adelante). A
partir de all inicia la red urbana conduciendo el lquido por gravedad. (Plano No. 29,
Acueducto Urbano Redes).
ACUEDUCTOS RURALES
En la zona rural el municipio cuenta con un total de 8, acueductos en funcionamiento
distribuidos en las 11 veredas y regulados por una junta administrativa. En la mayora
de los casos se alimentan de aljibes o nacimientos y cuentan con una red de
conduccin en P.V.C.
ALCANTARILLADO
De acuerdo con la topografa del casco urbano, se desarrolla desde la parte norte
hacia el sur y desde la zona central hacia la parte sur oriental y sur occidental,
desalojando las aguas servidas en tres (3)vertimientos.
5.3. Diagnstico Vial y de Transporte

5.3.1. Infraestructura vial y transporte
5.3.1.1. Malla vial municipal
56
2012-2015
Infraestructura Vial Casco Urbano11
El casco urbano, est conformado por una estructura vial discontinua debido a las
caractersticas del terreno y a la misma conformacin del manzaneo existente. Este
no presenta ninguna reglamentacin vial, debido a la misma antigedad delMunicipio.
Exigiendo una oficina que funcione como ente regulador en el desarrollo de todo tipo
de obras de infraestructura.
Para describir las caractersticas del casco urbano, se emplea el inventario vial, que
es el medio para proporcionar informacin acerca de los parmetros que definen la
oferta de la infraestructura vial para el estudio realizado, segn las propiedades
fsicas del rea de estudio se tuvieron en cuenta diferentes aspectosen el anlisis, los
cuales se sintetizan en el cuadro siguiente y posteriormente cada uno de los
parmetros de los tems se describe junto con el comportamiento vial del municipio,
se presentan en forma grfica en los planos anexos del casco urbano.
Para la visualizacin de las pendientes, el tipo de va, el tipo de recubrimiento y su

estado, se presenta en el anexo el plano de cada uno de estos aspectos a escala 1:
2000 progreso no solo en el campo econmico sino en todos los que estn
implicados en el normal transcurrir de la vida del ser humano.
El estudio del rea se realiz con ayuda de la comunidad, se desarrollaron talleres en

donde se elaboraron las encuestas y planos sociales. En la elaboracin de los planos
sociales, el grupo representante de cada vereda identific la red vial con sus
acostumbrados nombres, puentes y problemas y posibles soluciones.
Posteriormente, se hicieron visitas a puntos de conflicto para poder corroborar que la

informacin que se extract fuera confiable, la cual se presenta en forma de cuadros
resumen para cada una de las veredas y la conformacin vial actual se presenta en
el plano municipal.
Las vas veredales se encuentran en un estado deficiente, a pesar del inters del
sector administrativo, este deterioro ha sido causado por las fuertes lluvias y por el
transporte de carga pesada que transita por estas vas, lo cual no permiten una
mayor eficiencia y durabilidad de las estructuras bsicas del sistema vial.
En el municipio se reconocen varias fallas geolgicas, las cuales se ubican en la

vereda de Vanega Norte y Pea negra; las cuales estn afectando la carretera
central, y otros conflictos menores en las veredas de Huertas II, Huertachica y
Rupaguat.
11
Secretaria de Planeacin y Obras del municipio de Boyac
57
2012-2015
El estado de la malla vial de la parte rural de municipio de Boyac, se encuentra en

psimas condiciones, esto como consecuencia de la falta de mantenimiento de la
malla vial, son vas destapadas con alta presencia de deslizamiento que taponan el
paso hacia el casco urbano y hacia otros municipio, ms aun con la pasada ola
invernal y con la actual, se complican las condiciones de las vas de todas las
veredas del municipio, tal como lo reflejan las siguientes fotografas:
58
2012-2015
ESTADO DE LAS VAS RURALES
Vereda Pachaquir. Vereda Huerta Grande
Vereda Huerta Grande

Fuente: Secretaria de Planeacin municipio de Boyac.
Tabla No 11: Estado de las Vas y Condiciones de Transporte Ao 2011

ESTA DISTANCIA EN
DO HORAS A LA
TIPO DE TRASPORTE
DE
AUTOMOTOR
LAS CABECERA
VAS MUNICIPAL
VEHI
CUL
O FRECU
VEREDA CAB PIE
AUT ENCIA
O ALLO (Tie
OMO EMPR
BARRIO (Tiem mpo PARTIC COMUNI
B R M TOR ESARI
po en en ULAR TARIO
(Tie AL
minut minu
mpo
os) tos)
en
minu
tos)
HUERTA Camione Buseta Bicicletas 08:15
X 35 1:10 2:10
1 tas s El Automvil 09:30
59
2012-2015
Campero Rpido es 14:15

s Duitam Motocicle 16:30
Motocicl a. tas
etas Cooflot
ax
Camione
Bicicletas
tas Buseta
Automvil
HUERTA Campero s 08:15
X 30 50 2:00 es
S2 s Cooflot 14:15
Motocicle
Motocicl ax
tas
etas
Camione
Bicicletas
tas Buseta
Automvil
HUERTA Campero s 08:15
X 20 35 1:40 es
CHICA s Cooflot 14:15
Motocicle
Motocicl ax.
tas
etas
Camione
Buseta Bicicletas
SOCONS tas
s El Automvil
AQUE Campero 09:30
X 30 50 2:00 Rpido es
OCCIDEN s 16:30
Duitam Motocicle
TE Motocicl
a tas
etas
Camione
Buseta Bicicletas
tas
SOCONS s El Automvil
Campero 09:30
AQUE X 25 40 1:30 Rpido es
s 16:30
ORIENTE Duitam Motocicle
Motocicl
a tas
etas
Camione
Buseta Bicicletas
tas
s El Automvil
PACHAQ Campero 09:30
X 15 30 40 Rpido es
UIRA s 16:30
Duitam Motocicle
Motocicl
a tas
etas
Camione
Buseta Bicicletas
tas Empres
s El Automvil
SIRAQUI Campero arial.
X 30 1:00 1:40 Rpido es
TA s 09:30
Duitam Motocicle
Motocicl 16:30
a tas
etas
VANEGA Camione Delfine Bicicletas Cada
X 10 15 35
SUR tas s, Automvil 15
60
2012-2015
Automv Valle es Minutos

iles de Motocicle va
Motocicl Tenza, tas Princip
etas concor al
de,
Sugam
uxi,
Patriot
as,
Delfine
s,
Camione
Valle
tas Cada
de Bicicletas
Automv 15
Tenza, Automvil
VANEGA iles minutos
x 10 15 40 concor es
NORTE Campero , va
de, Motocicle
s principa
Sugam tas
Motocicl l
uxi,
etas
Patriot
as
Camione
Camione
tas
s Espont
RUPAGU Campero Ningun
X 25 20 1:00 Bicicletas neam
ATA s a
Motocicle ente
Motocicl
tas
etas
Camione
Camione
tas
s
Campero Cooflot 08:15
RIQUE X 10 05 40 Bicicletas
s ax 14:15
Motocicle
Motocicl
tas
etas
Camione
Bicicletas
tas
Automvil Espont
CENTRO Campero Ningun
X 15 10 30 es neam
ARRIBA s a
Motocicle ente
Motocicl
tas
etas
Fuente: Secretaria de planeacin y obras municipales: B. bueno, R: regular: M: Malo.
5.4. Transporte
Siendo ste la base fundamental para el desarrollo de las actividades en el municipio,

se debe garantizar un medio que permita a las personas trasladarse en forma
61
2012-2015
cmoda, segura y relativamente rpida, adems, para estar acorde con el desarrollo
del mundo actual.
El sistema de transporte est ligado al desarrollo del municipio, el mal estado de las
vas afecta directamente el transporte de las personas y otros sectores como el
transporte de alimentos. La emergencia vial ha generado enormes prdidas
econmicas y sobrecostos en el transporte a causa del deterioro en la infraestructura
vial y el mal estado de las vas especialmente las veredales.
El municipio cuenta con vas de comunicacin entre las veredas, tenemos una va
catalogada como departamental, que atraviesa las veradas de Rique, Huera Chica,
Huerta Grande, Soconsaque y Pachaquir, va que sirve para que los pobladores del
municipio trasporten sus principales productos agrcolas y pecuarios.
De otro lado, Boyac cuenta con vas terciarias que en su totalidad son destapadas
que interconectan las veredas con el casco urbano y con otros municipios, tal como
lo refleja la anterior tabla, pero que en recorrido realizado en el ao 2012 un 70% de
estas vas se encuentran en estado crtico y regular.
5.5. Equipamiento Municipal
El municipio de Boyac cuenta con un palacio municipal, una casa de la cultura, un

polideportivo, dos puestos de salud, 12 establecimientos de educacin, entre los
cuales se encuentra dos colegios de formacin de bachillerato acadmico y
bachillerato tcnico, una antigua planta de sacrificio de ganado, dos centros
deportivos en la veredas de Soconsaque y Huerta Grande, un saln comunal en la
vereda huerta grande, un teatro municipal, una biblioteca municipal. Una estacin de
polica, un juzgado.
6. DIMENSIN SOCIOCULTURAL
6.1. Prestacin de Servicios Agua Potable y Saneamiento Bsico
El municipio cuenta con redes de servicios bsicos (acueducto, alcantarillado,

electrificacin y telefona) distribuidas de acuerdo con el desarrollo urbano, de la
misma manera y aunque no existe un organismo descentralizado encargado de la
recoleccin de desechos slidos, la Administracin Municipal presta este servicio a
nivel de recoleccin domiciliaria y vial.
Mediante decreto 035 de 2005 se implement el plan de gestin de residuos slidos

del municipio de Boyac, como instrumento de gestin integral en el manejo para de
residuos slidos; los objetivos y estrategias que se determinan para impedir o
minimizar de manera eficiente los riesgos para los seres humanos y el medio
ambiente ocasionado por el mal manejo de los residuos slidos y en especial la
62
2012-2015
cantidad y/o peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposicin final,
contribuyendo as a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico del
municipio, en tal sentido, hacen parte integral del PIGRS los siguientes documentos
1. Descripcin de la organizacin municipal para la elaboracin del PGIRS.

2. Diagnstico (incluye el anlisis brecha).
3. Proyecciones demogrficas, de generacin de residuos, de zonas de expansin
urbana y de usos del suelo.
4. Objetivos y metas generales, concertados con las polticas definidas por el
Gobierno Nacional y la autoridad ambiental respectiva.
5. Objetivos y metas especficas definidas a travs de programas.
6. Anlisis y seleccin de alternativas soportada en estudios de pre factibilidad y
factibilidad.
6.2. Servicio de Acueducto
Cobertura de Agua Urbana
Tabla No 12: Coberturas de Agua Vs Viviendas del Territorio

No de Cobertura
Viviendas Cobertur
No de Viviendas viviendas
AO con Agua a Agua
Viviendas reciben reciben
Potable Potable
agua agua
2005 1770 1716 NR 231 13,05
2006 1770 1716 NR 231 13,05
2007 1770 1716 NR 231 13,05
2008 1795 1741 NR 250 13,93
2009 1795 1741 NR 250 13,93
2010 1795 1741 78.5 250 13,93
Fuente: Secretara de Planeacin municipio de Boyac
Aunque la mayor parte de las viviendas del municipio de Boyac cuentan con
acueducto, no poseen agua potable debido a la carencia de planta de tratamiento.
Igualmente las aguas lluvias y residuales no son aprovechadas adecuadamente,
pues no se cuenta con sistemas de almacenamiento (reservorios), que permitan
utilizarlas posteriormente para riego o consumo animal y a la vez, carece de sistemas
de riego que posibiliten la cantidad agropecuaria rentable en poca de verano.
El municipio segn datos de la secretaria de Planeacin municipal en promedio los

hogares que cuentan con agua les llega el servicio en aproximadamente 15 horas.
6.3. Servicio de Aseo
63
2012-2015
El servicio es prestado por la empresa SERVIMARQUEZ, quienes recogen los

residuos de las vas y espacios pblicos durante toda la semana. A nivel domiciliario
el servicio se presta igualmente por parte de la empresa puerta a puerta en una
volqueta los das mircoles.
El servicio se presta en todo el casco urbano, e incluye instituciones como puesto de

salud, alcalda, polideportivo, casa de la cultura, entre otros.
Cobertura en Saneamiento Bsico
Tabla No 13: Nmero de viviendas del municipio y nmero que cuentan con
unidad sanitaria o conexin
Viviendas que cuentan con
AO No de Viviendas Unidad Sanitaria o Cobertura
Conexin
2005 1770 1200 67,80
2006 1770 1280 72,32
2007 1770 1350 76,27
2008 1795 1400 77,99
2009 1795 1500 83,57
2010 1795 1600 89,14
Fuente: Secretara de Planeacin municipio de Boyac
Inversin del SGP en Agua Potable y Saneamiento Bsico
Tabla No 14: Inversin Realizada en Agua Potable y Saneamiento Bsico
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES - AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BSICO 2008-2011
tem 2008 2/ 2009 2010 2011 3/
Total asignado
municipio de 303.114 326.178 328.037 295.939
Boyac ASB
Total
departamento de 58.932.647 60.070.672 57.479.333 48.029.370
Boyac
TOTAL
997.745.853,2 111.418.279,4 117,546.284,8 114.215.806,7
NACIONAL
Participacin
0,000303799 0,000292751 0,000279071 0,000259105
porcentual
Fuente: Departamento Nacional de planeacin DNP
64
2012-2015
Grafica No. 5: Inversin del SGP en Agua Potable y Saneamiento

Bsico
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
MUNICIPIO DE BOYAC 2009 - 2011
340.000
miles de pesos corrientes
330.000
320.000
310.000
300.000
290.000
280.000
270.000
2008 2009 2010 2011
Series1
Fuente: Departamento Nacional de estadsticas DANE.
Corresponde a los recursos asignados por concepto de Sistema General de

Participaciones Ley 1176 de 2007.
La asignacin de Agua potable y saneamiento bsico est dentro de Propsito

General hasta el 2007 a partir dela vigencia 2008 de conformidad con lo establecido
en la Ley 1176 de 2007 esta asignacin es independiente.
Frente al tratamiento de aguas residuales, en la actualidad se esta en proceso de

implementacin de una planta de tratamiento que permitir avanzar en el adecuado
manejo de las aguas residuales del municipio de Boyac.
6.4. Otros servicios pblicos domiciliarios, energa, telefona, gas, internet
6.4.1. Servicio de Energa Elctrica
La mayor parte de las viviendas del municipio tanto en sector rural como urbano
cuentan con servicio de energa elctrica, en promedio el 92,3% de los hogares del
municipio cuentan con energa elctrica.
6.4.2. Servicio de Telefona
El servicio de telefona fija en el municipio de Boyac en los ltimos aos ha venido

disminuyendo su utilizacin, dado el avance tecnolgico de otros medios de
comunicacin, y adems el servicio ha venido presentado serios inconvenientes.
Frente al servicio de internet, se evidencia en el municipio una carencia de mas del

95% de este servicio, incluyendo en ocasiones el servicio del palacio municipal, por
otro lado solo se cuenta con 4 computadores porcada 100 habitantes y por cada diez
estudiantes hay un computador.
65
2012-2015
7. Diagnstico Sector Vivienda
7.1. Dficit de Vivienda
Segn el componente de Necesidades Bsicas Insatisfechas de la poblacin en

materia habitacional, existentes en un momento y un territorio determinados. Se
expresa numricamente mediante el clculo aproximativo de: a) dficit absoluto o
carencia de vivienda, es decir, la diferencia entre el total de familias y el total de
unidades de vivienda; b) dficit relativo condiciones inadecuadas de habitabilidad, es
decir, requerimientos para eliminar el hacinamiento en viviendas con espacio
insuficiente, y requerimientos de sustitucin de viviendas total mente deterioradas de
acuerdo con el estado fsico de los materiales que las constituyen. La suma de los
requerimientos y/o carencias mencionadas, constituyen el dficit de vivienda
existente y se calcula usualmente en base a la informacin censal correspondiente.
Este dficit puede ser estimado a futuro, en relacin con los momentos censales
concretos, considerando las necesidades generadas por el crecimiento demogrfico
tendencial y el proceso normal de deterioro de las viviendas existentes.
El dficit de vivienda puede ser medido en forma particularizada a partir de diversos

parmetros como son: nmero de familias por vivienda, promedio de habitantes por
cuarto, deterioro de los materiales, deficiencias constructivas y carencias de
servicios, entre otros. Es necesario enfatizar que el dficit de vivienda no es un
simple desajuste en el mercado habitacional, o consecuencia de diferencias tcnicas,
organizativas o de diseo en la produccin de viviendas; su explicacin debe
referirse estructuralmente a otras carencias como las referidas al empleo y al ingreso,
inciden en su determinacin causal, impidiendo que gran parte de la poblacin,
pueda pagar lo altos costos da la vivienda y de sus elementos componentes: tierra,
materiales de construccin, fuerza de trabajo, financiamiento y tecnologa. Para el
ao 1993, conforme a la informacin DANE (Dficit de vivienda) se estableci que el
municipio de Boyac tena 1.329 hogares de los cuales 127 se encontraban en la
cabecera municipal que corresponde al 10 % de los hogares y el resto 1202 hogares
que corresponden al 90.% en el resto del municipio o hogares rurales.
El Censo 2005, arroj que en este municipio el nmero de hogares era de 1370,
presentndose un crecimiento de 41 hogares en relacin con el censo 1993. De
estos 1370 hogares 126 se encontraban en la cabecera municipal y 1.244 en el resto,
con porcentajes tenemos lo siguiente.
66
2012-2015
De este total de familia los hogares en dficit era de 939, es decir el 68.54%, de los
cuales 40 se encontraban en la cabecera municipal y 899 en el resto; es decir, de los
hogares en dficit, el 4.26 % se encuentra ubicada en la cabecera municipal y el
95.74 % en el resto o rural.
Tabla No 40: Caractersticas de las viviendas Boyacenses, ao 2011
Caracterstica de la vivienda URBANO RURAL

152 100% 1238 100%
Nmero de viviendas 151 99,34% 941 76,01%
Servicio de acueducto 135 88,82% 0 0,00%
Servicio de alcantarillado 146 96,05% 1114 89,98%
Servicio de energa elctrica 4 2,63% 0 0,00%
Servicio de Telfono 4 2,63% 0 0,00%
Con todos los servicios pblicos 152 100% 1238 100%
Fuente:. Censo DANE 2005
Al realizar el anlisis podemos ver que la mayor poblacin se encuentra en el rea

rural, donde los servicios no alcanzan a llegar a un 90%, en el rea urbana se puede
evidenciar una zona que tiene carencia de servicios pblicos, sin embargo es
67
2012-2015
importante dejar claridad que este reporte no aparecen el total de viviendas, que
parece en la tabla No. 13.
Tabla No 41: Caractersticas viviendas municipio Boyac, ao 2011

Poblacin tiene casa propia 68%
Poblacin vive en vivienda tipo casa 98%

familias viven en un cuarto 1.27 %
viven en viviendas improvisadas 0.18%
Disposicin de excretas 61%
Viviendas sin sanitario 19%
Sinn conexin al alcantarillado 39%
Viviendas con letrina 3%
Viviendas en hacinamiento crnico 38%
Humo dentro de la vivienda 38
Consumo de agua de acueducto 85
Fuente: SISCAP 2011.
Se puede evidenciar que se presenta un alto ndice de necesidades bsicas

relacionadas con la vivienda, como la falta de bao, hacinamiento y deficiencia en la
exposicin de excretas.
La siguiente grafica refleja el dficit de vivienda del municipio, destacando que de la
poblacin total, el 69% carecen de vivienda digna, lo cual es preocupante para la
administracin municipal.
68
2012-2015
TOTAL DE HOGARES CON DEFICIT DE VIVIENDA

MUNICIPIO DE BOYAC
Sin deficit
31%
Con Deficit
69%
Fuente: DANE 2011.
8, PERSONAS POR TIPO DE VIVIENDA 20, 1%

0%
769, 17%
609, 13%
3179, 69%
Bloque, ladrillo, piedra Madera Pulida Tapia pisada, Adobe

Bahareque Material Prefabricado
Fuente: DANE 2011.
Visto lo anterior, se concluye que el nmero de hogares segn el censo 1993- 2005
aument en 41 hogares pero es ms significativo que el nmero de hogares sin
dficit aument tambin, indicando el mejoramiento de las condiciones de vivienda
de los habitantes del municipio, evidenciando el compromiso de estas
administraciones en centrar la ejecucin de recursos en la poblacin, generando
bienestar social.
Grafica No. 6: Tipo de las viviendas
En el municipio de Boyac el 80. 7% son casas, el 14.8% apartamentos;

entendiendo por apartamentos casas que solo cuentan con una habitacin.
Grafica No. 7: Hogares del municipio con actividad econmica
69
2012-2015
Del total de vivienda, el 7% cuentan con actividad econmica y el restante 93% no

cuentan con actividad econmica en sus viviendas.
Grafica No. 8: Servicios de la

vivienda
Segn datos del censo DANE 2005, en el municipio de Boyac el 92.3% de los
hogares tienen conexin a energa elctrica y el 21.1% conexin a gas natural, el
78.6% de los hogares cuentan con acueducto, as como el 54.8% de los hogares
tienen servicio de alcantarillado, este ltimo en el casco urbano.
Grafica No. 9: Nmero de personas por Hogar
En cuanto a las personas que habitan por hogar aproximadamente el 68.9% de los
hogares del municipio tienen 4 o menos personas, en el rea urbana y rural en
promedio viven 4 personas por hogar.
8. DIAGNSTICO SECTOR EDUCACIN
70
2012-2015
8.1. Prestacin y Garanta de Servicios de Educacin y apropiacin de la

Ciencia, Tecnologa e innovacin
Grafica No. 10: Asistencia escolar y tasa de analfabetismo municipio de Boyac
Fuente: Departamento Nacional de Estadsticas - DANE

La anterior grfica refleja que el 48,6% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un
establecimiento educativo formal; el 94,2% de la poblacin de 6 a 10 aos y el 78,4%
de la poblacin de 11 a 17 aos, El 92,6 de la poblacin de 5 aos y ms del
municipio saben leer y escribir tal como lo muestra la grfica de tasa de
analfabetismo.
Grafica No. 11: Nivel educativo poblacin del municipio de Boyac
En cuanto al nivel educativo de la poblacin del municipio de Boyac el 45,5% de la

poblacin residente en Boyac, ha alcanzado el nivel bsico primario y el 25,1%
secundaria; el 5,9% ha alcanzado el nivel profesional y el 1,2% ha realizado estudios
de especializacin, maestra o doctorado. La poblacin residente sin ningn nivel
educativo es el 11,6%.
Grafica No. 12: Nivel educativo poblacin del municipio de Boyac
71
2012-2015
El 8,7% de la poblacin de Boyac presenta alguna limitacin permanente. El 8,9%

en los hombres y el 8,6% en las mujeres, Las limitaciones permanentes aumentan
con la edad. El 60% de la poblacin en esta condicin se presenta a partir de los 45
aos.
Tabla No 15: Participaciones territoriales en recursos de alimentacin escolar

2002-2011
MUNICIPIO DE BOYACA (Miles de pesos corrientes)
Entidad
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Territorial
Total 9386 3546 7884 3158 7735 3671 1820 2226 2294 1910
Municipio 1,43 7,25 7,23 8,13 0,40 6,13 7,29 0,39 6,48 6,45
Boyac
Total 4.313 4.813 5.352 5.750 6.265 6.841 2.881 3.367 3.368 3.116
Departamento .837 .673 .368 .657 .496 .165 .287 .916 .396 .589
Fuente: Departamento Nacional de estadsticas DANE.
Grafica No. 13: Participacin del municipio en los recursos de alimentacinescolar
PARTICIPACIONES MUNICIPIOD DE BOYACA EN LOS

RECURSOS DE ALIMENTACIN ESCOLAR 2002-2011
100000,00
Miles de millones de pesos
90000,00
80000,00
70000,00
60000,00
50000,00
40000,00
30000,00
20000,00
10000,00
0,00
Series1
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin DNP
Coberturas en Educacin
Boyac como municipio de acuerdo a los parmetros sealados por la ley 715 de
2001, al no estar certificado tiene como funcin Administrar y distribuir los recursos
del Sistema General de Participaciones que se le asignen para el mantenimiento y
mejoramiento de la calidad de la educacin.
72
2012-2015
Tabla No 16: Tasas de cobertura Bruta en Educacin

INDICADORES EDUCATIVOS
Indicador Total
Tasa de analfabetismo para la poblacin de 15 aos y ms -
20,6%
Censo Ajustado 2005
Tasa de cobertura bruta transicin (2010) 67,0%
Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 108,7%
Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 92,2%
Tasa de cobertura bruta bsica (2010) 98,2%
Tasa de cobertura bruta media (2010) 42,7%
Municipio certificado en educacin NO
Matrcula oficial 2008 (alumnos) 1.096
Matrcula oficial 2010 (alumnos) 1.108
Nmero de sedes en instituciones educativas oficiales 12
FUENTE: MEN
El anterior cuadro reflej que para el ao 2010 la poblacin Boyacense que supera
los 15 aos, presentan una tasa de analfabetismo del 20.6%, la tasa bruta en
secundaria es del 92,2%, lo cual es un gran reto para la administracin municipal
2012 -2015, en lograr la cobertura universal, en educacin media solo el 42.7 %, en
dicho nivel de educacin es necesario contemplar planes que aumenten
significativamente este indicador, la tasa de educacin bruta en primaria del 108.7%
indica que se atendi a estudiantes de otros municipios aledaos.
Tabla No 17: Matriculas y Coberturas por nivel

MATR MATR MATR MATR
CATE COBE COBE COBE COBE
ICUL ICUL ICUL ICUL
GORI RTURA RTURA RTURA RTURA
A A A A
A 2007 2008 2009 2010
2007 2008 2009 2010
Transi 100,00
99 83,90% 109 98,20% 105 67 67,00%
cin %
Prima 107,67 121,51 114,72 108,74
646 706 639 585
ria % % % %
Secun
345 76,84% 339 76,70% 411 94,27% 390 92,20%
daria
Media 117 56,52% 106 53,00% 94 47,24% 82 42,71%
FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional
A nivel general tanto las matrculas como las coberturas brutas en el 2010
disminuyeron respecto a los aos anteriores, es as que en el nivel de transicin
durante el perodo 2007 2009 venan presentando un comportamiento creciente,
para en el 2010 presentar una drstica disminucin, llegando apenas al 67%, en
primaria tambin disminuy en este ltimo ao, aunque las coberturas se mantienen
73
2012-2015
sobre el 100%, en secundaria y media el porcentaje de cobertura es 92.20% y 42.1%

respectivamente.
Esta disminucin se present especialmente por la disminucin de las matriculas en

la zona urbana, que pas de 533 estudiantes en el 2009 a 429 en el 2010 y en la
zona rural de 716 en el 2009 a 695 en el 2010.
Tabla No 18:Tasa de Repitencia en Educacin Bsica Primaria 2005 al 2010
La repitencia en Bsica primaria se ha mantenido por debajo del 5% con excepcin

del 2007 que pas del 7% sin explicacin clara de ste fenmeno que tambin se
present a nivel del ICFES.
Un 60% de los estudiantes del municipio de Boyac en el ao 2011, fueron

beneficiados por el servicio de transporte escolar, as como un 90% de los
estudiantes fueron beneficiados con subsidio de alimentacin.
Tabla No 19: Tasa de Repitencia en Educacin Bsica Secundaria
En la Educacin secundaria la tasa de reprobacin ha sido un poco mayor del 5%

hasta el 2009 pues unida con primaria y la Media promediaba el 5% obligado por el
74
2012-2015
Decreto 230. En el 2010 la reprobacin se elev, con motivo de la aplicacin del

nuevo sistema de evaluacin adoptado por cada institucin educativa.
Tabla No 20: Tasa de Repitencia en Educacin Media
La tasa de repitencia en el ao 2010, sigue siendo representativa, con un 7.1%,

siendo la ms alta de desde el ao 2005.
Tabla No 21: Puntaje Promedio de las Pruebas Saber Quinto Grado
En pruebas saber en 5. El promedio Municipal estuvo por encima del nacional y

Departamental, lo que indica que vamos bien, tambin podemos ver que los
Promedios en los dos aos evaluados se ha mantenido.
Tabla No 22: Puntaje promedio de las Pruebas Saber Noveno Grado
Han influido notoriamente los promedios obtenidos por los estudiantes del colegio
rural que inicio como pos-primaria nivel bajo. Mientras que en el Colegio
Departamental los promedios nos han ubicado en promedios MEDIO y ALTO, en los
aos referidos; En el ao 2009 se evidencia el mejoramiento de resultados en la
Institucin, sin embargo el promedio comparado con la nacional y el departamento
est por debajo.
75
2012-2015
En el ao 2019 en promedio total de pruebas ICFES y Saber el municipio de Boyac

logro un 50.3%, siendo el mas bajo de la regin o de la provincia de Mrquez, tal
como se refleja en la siguiente grafica, lo cual es un indicador de preocupacin.
Grafica Promedios Total Pruebas ICFES y Saber Municipios de la Provincia de

Mrquez
En cuanto al ambiente construido en el sector educacin encontramos el municipio

de Boyac dentro de su infraestructura en el rea de educacin encontramos dos
instituciones colegios, uno ubicado en el casco urbano del municipio de Boyac y el
otro en la vereda de Huerta Grande denominado Colegio San Isidro y 12 sedes de
instituciones de primaria y bsica primaria, ubicada en el casco urbano y en las
veredas del municipio.
Tabla No 23. Puntaje promedio en las Pruebas ICFES
8.1.1. EDUCACIN INFRAESTRUCTURA
El municipio de Boyac dentro de su infraestructura en el rea de educacin

encontramos dos instituciones educativas con 12 sedes Foto: I.E de Boyac- Sede
Vanega Norte Ubicada en la vereda Vanega Norte, atiende nios y nias en
educacin bsica primaria, en promedio la estructura de las instituciones educativas
en bueno, pero requiere de mantenimiento e intervencin constante.
76
2012-2015
Fuente: Secretaria de planeacin y obras municipal.
9. Diagnstico: Cultura, Deporte y Aprovechamiento del Tiempo Libre
9.1. Prestacin y Garanta de Servicios de Cultura
Esta dimensin en el municipio de Boyac muestra serias falencias, toda vez que no
ha tenido la importancia necesaria tal y como lo muestra el diagnstico presentado
por el Ministerio de Cultura en donde las funciones de la institucionalidad cultural no
estn definidas en la estructura administrativa del municipio. Algunas de las
responsabilidades son asumidas por la Tesorera Municipal, y sus acciones se limitan
a coordinar procesos de formacin artstica y la organizacin de los eventos
culturales. La asesora de la Estrategia Promotores Regionales se orient en motivar
el nombramiento de un funcionario como coordinador de cultura, sin embargo, dentro
de la planta de personal no se cuenta con una persona responsable de liderar estos
procesos.
En cuanto a los aspectos culturales, este municipio no cuenta con escenario, ni

infraestructura para el desarrollo de las actividades culturales, ests son
desarrolladas normalmente en el polideportivo, y en los establecimientos educativos,
las dems actividades como el aguinaldo Boyacense ferias y fiestas tradicionales se
realizan en el parque principal y el polideportivo.
77
2012-2015
El Consejo Municipal de Cultura fue creado en el ao 2011, por Acuerdo Municipal N

200-02-11 del mes de Febrero, resultado del acompaamiento realizado por la
Estrategia Promotores Regionales en el ao 2010. Este sirve como soporte para la
programacin, organizacin y promocin de actividades culturales, a nivel
comunitario, como concursos de danza, msica, obras teatrales, coplas, etc.
En compromisos adquiridos por dirigentes anteriores del municipio de Boyac, con el

ministerio de Cultura se comprometieron a:
1. Designar mediante acto administrativo a la persona encargada de asumir el

cargo del sector cultura, lo cual no se ha cumplido a la fecha.
2. Elaborar y aprobar el reglamento interno del Consejo Municipal de Cultura,
elaborar su plan de trabajo y nombrar un delegado al Consejo Territorial de
Planeacin.
3. Adecuar los espacios de la Biblioteca Pblica Municipal, incluyendo mobiliario
descrito en los lineamientos del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas.
4. Adecuar la sede de la Escuela de Msica, complementar el formato de
acuerdo a las necesidades y prioridades definidas por el instructor que
permitan tener un buen balance musical.
5. Adecuar las instalaciones de la Biblioteca Pblica Municipal e instalar los
computadores del programa "Computadores adquiridos para la dependencia.
6. Mantener la lnea de gestin de recursos con la presentacin de proyectos al
Programa Nacional de Concertacin para la vigencia 2012, como una
estrategia de apalancamiento de recursos para fortalecer las escuelas de
formacin artstica y los eventos culturales del municipio.
7. Promover los pactos Ciudadanos por la cultura como espacios de construccin
colectiva a partir de acuerdos escritos construidos de manera participativa a
travs del debate pblico y abierto entre el sector cultural y la ciudadana con
los diferentes aspirantes a la Alcalda. Existe compromiso de los diferentes
candidatos para hacer el ejercicio y firmar el documento de los Pactos
ciudadanos por la Cultura. o se han adelantado ejercicios de planeacin a
largo plazo, se promovieron acciones para sensibilizar a la Administracin
Municipal en la construccin de propuestas para la formulacin del Plan
Decenal de Cultura.12
En la primera visita de la Estrategia Promotores Regionales de la Direccin de

Fomento Regional del Ministerio de Cultura, el Consejo Municipal de Cultura, opera
ocasionalmente, no cuenta con un plan de trabajo que lo vuelva dinmico y sea
protagonista de los procesos culturales del municipio. Respecto a los Consejeros, no
poseen mayor conocimiento y formacin sobre normatividad y alcances del sector.
12
Estos acuerdos establecidos por la administracin anterior, sern tenido en cuenta en la parte estratgica del
plan de desarrollo Unidos Boyac Progresa liderado por el Ingeniero Ezequiel Guerra, como alcalde municipal.
78
2012-2015
Para la segunda visita de la Estrategia Promotores Regionales 2011, se acompa la

elaboracin y aprobacin del reglamento interno del Consejo Municipal de Cultura,
as mismo, se desarroll un taller donde se precisaron las funciones establecidas en
la Ley 397 de 1997. As mismo, lideraron la organizacin del Pacto Ciudadano por la
Cultura a realizarse en el municipio de Boyac.
En tal sentido y como lo expresa el ministerio de cultura el componente cultural hace

parte de las lneas estratgicas del Plan de Desarrollo Municipal, que incluye los
procesos de formacin artstica, fomento a la cultura, fortalecimiento de los espacios
culturales, buscando la consolidacin del sistema Municipal de Cultura.
En el municipio de Boyac se cre la Estampilla Pro cultura la cual se recauda y

opera segn los lineamientos de la normatividad vigente.
El municipio posee una Casa de la Cultura donde se desarrollan las actividades de

formacin artstica, sin embargo, no est creada por Acto Administrativo. All se
adelantan procesos de formacin artstica en msica, formato banda de viento y
danzas folclricas, estos procesos se han venido consolidando resultado de la
continuidad de los formadores contratados.
Igualmente en el diagnstico practicado se evidencia que no se cuenta con sala

virtual de informtica, museo, centro de memoria, emisora comunitaria, casa
ancestral, concha acstica entre otros espacios que permitan desarrollar y promover
las tradiciones e identidad del Boyacense.
Se cuenta con una biblioteca y un archivo municipal que se encuentra en buen

estado, pero se evidenci que no est organizado conforme a la ley general de
archivo, segn la Procuradura General de la nacin en su informe sobre el ndice de
Gobierno Abierto.13
La Biblioteca municipal est ubicada en un saln reducido de la Casa de la Cultura,

donde funcionan dependencias de la Administracin Municipal, diferentes al sector
cultural. El espacio pblico fue reorganizado, con una coleccin actualizada,
adquirida por el municipio y complementada con la dotacin entregada por el Plan
Nacional de Lectura y Bibliotecas, se verific la entrega de 15 computadores del
programa Computadores para Educar, los cuales aun no han sido puestos al
servicio de la comunidad, que abarcan parte del pequeo espacio fsico de la
Biblioteca Pblica.
Hay una emisora comunitaria que posee licencia de funcionamiento, pero no cuenta
con los recursos necesarios para mantenerse en marcha sintindose una notable
13
Ministerio de Cultura. Informe sistema municipal de Cultura 2010, por medio de la estrategia de promotores
regionales.
79
2012-2015
necesidad de poseer tal servicio, para los eventos culturales, educativos,

empresarial, etc.
El funcionamiento de las escuelas de formacin artstica es precaria, evidenciado en

que en los ltimos aos solo se han beneficiado 72 personas en escuelas de artes y
escuelas de msica, de las cuales 27 pertenecen al sector Rural, la mayor parte de
esta poblacin son adolescentes que migran del municipio por falta de
oportunidades.
Por su parte, las danzas estn representadas por una escuela de danza que trabaja
en convenio con las instituciones educativas. Este proceso se ha consolidado y
cuenta con aceptacin de la comunidad, sin embargo se requiere fortalecerlo y crear
ms grupos que promuevan esta tradicin cultural.14
La poblacin en situacin de discapacidad y de vulnerabilidad trabaja con los

programas de Adulto Mayor y Accin Social. No se manejan programas especficos
para el tema de poblaciones.
El municipio cuenta con una biblioteca que es visitada semanalmente en promedio

por 25 personas de los cuales un 95% son estudiantes del colegio departamental
Boyac, biblioteca que carece de implementos necesarios que garanticen un
adecuado y atractivo servicio, de igual forma el inmobiliario y la coleccin
bibliogrfica son obsoletos.15
El municipio cuenta con una banda de msica en la cual participan 12 nios, nias y
jvenes del municipio, organizacin que cuenta con 13 instrumentos musicales.
Por su parte segn estadsticas del municipio en el ao 2010, participaron de

actividades ldicas un 12.6% de la poblacin menor de 17 aos.
Tabla No 24: Porcentaje de nios, nias y adolescentes vinculados a programas

artsticos ldicos y culturales
14
Ibid.
15
Fuente. Estadsticas biblioteca Municipal.
80
2012-2015
Por su parte en los establecimientos educativos cuenta con instrumentos, pero la

falta de instructores impide que ms personas participen de la formacin cultural y
artstica.
De otro lado, se han venido implementando programas de formacin para rescatar la

cultura de productos elaborados en fique, aunque no se cuente con un reporte exacto
del nmero de programas adelantados en aos anteriores, por medio de entrevistas
e investigacin de campo se determino que se vienen adelantando.
El municipio de Boyac cuenta con sitios culturales e histricos que estn en estado
de abandono, y que con miras a recuperar la identidad y cultura del Boyacense se
requiere la restauracin y reconocimiento de la verdadera historia del Boyacense.
Inversin del SGP en Cultura.
Corresponde a los recursos asignados por concepto de la Participacin en los

Ingresos Corrientes de la Nacin y el Situado Fiscal, para el periodo 1997-2011 y a
los recursos del Sistema General de Participaciones.
Tabla No 25: Participaciones territoriales del municipio de Boyac en el sector
cultura 1997-2011.
PARTICIPACIONE TERRITORIAL - SECTOR
CULTURA 1997-2011 AGREGADO
DEPARTAMENTAL (Miles de pesos corrientes)
Municipio Departamento de
AO
de Boyac Boyac
1997 11128 1831609
1998 15685 2325192
1999 23662 2928715
2000 21780 3368505
2001 30612 3640975
2002 66175 3083698
2003 25005 3419040
2004 55589 3805496
81
2012-2015
2005 22270 4120598

2006 54534 4488695
2007 25886 4941257
2008 27152 5185085
2009 29234 5582781
2010 29819 5694437
2011 28154 5376497
Grafica No. 14: Participaciones Territoriales en el SGP
PARTICIPACIONES TERRITORIALES - SECTOR CULTURA

80.0001997-2011 municipio de Boyaca (Miles de pesos
miles de pesos corrientes
corrientes)
60.000
40.000
20.000
Seri
La participacin del municipio en el sector cultura ha sido cclica presentando
variaciones significativas del ao 2001 a 2007, dese el ao 2008, la inversin de
estos recursos permaneci constante, pero se observa que estos recursos no han
sido representativos en las finanzas municipales.
9.2. Deporte y Aprovechamiento del Tiempo Libre
Las Escuelas de Formacin Deportiva de Futbol de Saln, baloncesto y el gimnasio

del Municipio de Boyac- Boyac, es un Programa Recreo Deportivodestinado a
promover y desarrollar las habilidades fsicas de los nios y jvenes, propiciando un
espacio nico para la adecuada utilizacin de tiempo libre, la integracin y la sana
competencia enmarcadas bajo los preceptos del juego limpio, contribuyendo as a
mejorar la eficiencia en los nios y jvenes en los procesos de formacin deportiva.
El objetivo principal de la Alcalda del municipio de Boyac- Boyac es que los nios
del municipio se integren a la escuela para que en el tiempo libre que tienen sea
aprovechado al mximo en el programa de formacin deportiva
El inters de la Alcalda de Boyac -

Boyac es dar a conocer a los nios y
jvenes la escuela de Formacin
82
2012-2015
Deportiva y el gimnasio que ha desarrollado para contribuir an ms al bienestar de

ellos a travs de la orientacin, aprendizaje y prctica de la actividad fsica, la
recreacin y el deporte mediante un trabajo interdisciplinario en los rdenes del
fomento deportivo y el progreso tcnico, la salud fsica y mental.
Con estas escuelas de Formacin deportiva se busca, desarrollar un mbito ldico

recreativo en el que los nios comprendan lo importante que es la formacin de un
deportista , fomentar el deporte a nivel regional como parte de la cultura fsica,
recreacin y deporte permitiendo al nio adquirir nuevos espacios recreativos,
desarrollar actividades recreativas donde se brinde un desarrollo integral del nio en
pro del mejoramiento de la calidad de vida de los nios y jvenes del municipio de
Boyac- Boyac.
Los nios, nias y adolescentes que hacen parte de las escuelas de formacin
deportiva reciben atencin medica: (Actividades de tipo asistencial y preventivo) con
el objetivo de establecer un diagnstico del estado de salud, enfermedad y desarrollo
fsico de los participantes y disear estrategias que permitan mejorar las patologas o
limitaciones detectadas en los participantes. Atencin nutricional (Actividades de
tipo asistencial y preventivo) para establecer un diagnstico del estado nutricional de
los participantes, disear estrategias de trabajo que permitan mejorar el estado
nutricional de los participantes y desarrollar actividades educativas tendientes a
mejorar hbitos alimentarios en los participantes. Desarrollo socioafectivo
(actividades de tipo asistencial y educativo), buscando contribuir con el mejoramiento
de las relaciones intrafamiliares de los participantes mediante el desarrollo de
acciones educativas.
Desarrollar actividades que contribuyan con la estructuracin de la personalidad de

los participantes y contribuir con el desarrollo y crecimiento personal.
Tabla No 26: Porcentaje de nios y nias vinculados a programas de recreacin

y deporte
El municipio ha organizado actividades recreativas de integracin para los nios del

municipio, en la llamada semana cultural, donde se integran en el casco urbano alto
83
2012-2015
porcentaje de nios de los diferentes establecimientos educativos; sin embargo no

existen programas de alta competencia y rendimiento que permita explotar los
grandes talentos del municipio.
Fuente: oficina secretaria de planeacion y obras municipio de Boyaca

10. Diagnstico en Salud - Prestacin y Garanta de Servicios de Salud
Se cuenta con dos sedes una ubicada en el permetro urbano del municipio y otra en
la vereda Soconzaque Occidente del municipio.
Los servicios ofrecidos por el centro de salud del municipio son de primer nivel de
Atencin, la accesibilidad a ellos es sencilla ya que se atienden a todas las personas
que lo necesitan, sin distingo alguno, ya que es de vital importancia que
el cliente quede satisfecho con la atencin prestada.
Tabla No 27: Indicadores de Salud
INDICADORES DE SALUD
Indicador Total
C.1. Afiliados al rgimen contributivo (Enero 2011) 160
C.3. Afiliados al rgimen subsidiado (2010) 4.230
C.4.1 Polio (VOP) 62,1%
C.4.2 DPT(Difteria, Ttano y Tosferina) 62,1%
C.4.3 Tripe viral 51,5%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 33,4%
C.6 Municipio certificado en salud NO
Fuente: DANE SISBEN 2011
La siguiente tabla refleja la afiliacin en salud de los habitantes del municipio de

Boyac para el ao 2012, segn estadsticas del SISBEN, en donde 89% pertenecen
al rgimen subsidiado, el 5% al contributivo y aproximadamente 167 personas no
cuentan con ninguna afiliacin.
84
2012-2015
AFILIACIN EN SALUD HABITANTES MUNICIPIO DE

BOYAC
1%1%
Instituto de Seguros Sociales -
ISS (Nueva EPS) 4% 5%
Regimen Especial (fuerzas
militares, Policia Nacional
Ecopetrol, Magisterio)
EPS Contributivo
89%
EPS Subsidiado
Ninguno
Fuente:SISBEN. Municipio de Boyac
10.1. Tasa de Bruta de Natalidad
La tasa de natalidad es una medida de cuantificacin de la fecundidad, que refiere a

la relacin que existe entre el nmero de nacimientos ocurridos en un cierto perodo y
la cantidad total de efectivos del mismo periodo. A continuacin se presenta el
nmero de nacidos vivos, segn DANE, para el municipio de Boyac, teniendo en
cuenta el lugar de residencia de la progenitora.
Tasa de Natalidad municipio de Boyac

24
22
20
20
Porcentaje
18
15,9
16 15,2
15,5 15,7
14
14
12
10
Tasa de
Fuente: Censo DANE 2005
En la anterior grafica se observa que la tasa de natalidad en los aos 2005 a 2007 se
mantuvo cercana al 15%, sin embargo tuvo un incremento en el 2008, llegando al
20%, y desendio en el ao 2009 al 14%, pero en el ao 2010 volvio a la tendencia de
los primeros aos de analisi con un 15%.
Por su parte si realizamos una comparacin de la tasa bruta de natalidad del

municipio de Boyac con la TBN del departamento encontramos que desde el ao
85
2012-2015
2005 siempre estuvo por debajo, sin embargo en el ao 2008 sucedi algo atpico y
estuvo 5 puntos porcentuales por encima.
10.2. Tasa de Mortalidad
La tasa de mortalidad es un indicador demogrfico que seala el nmero de

defunciones de una poblacin por cada 1.000 habitantes, durante un perodo
determinado (generalmente un ao). Para el municipio de Boyac, encontramos para
el periodo 2005- 2010, lo siguiente:
Grafica No. 15: Tasa Bruta de mortalidad 2005-2010 Municipio - Departamento

Evolucin Tasa de Mortalidad Municipio de Boyac
10
8,6 9,1
8 8
6 6
4,9
4
3
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de Mortalidad Lineal (Tasa de Mortalidad)
Fuente: DANE SISBEN 2011
La anterior grafica refleja que en relacin con el departamento, la tasa de mortalidad

del municipio de Boyac para los aos 2005, 2006, 2007 y 2009 ha estado por
encima de la tasa departamental a excepcin del ao 2009 en el que la tasa es igual
para ambos entes territoriales. Es importante sealar que la mayor parte de estos
fallecimientos corresponden a personas de la tercera edad.
86
2012-2015
Tabla No 28: Mortalidad Infantil

No de No de
No de
Nios Nias <
Nios y
< de 5 de 5
AO Nias <
aos aos
de 5
fallecid fallecida
aos
os s
2005 0 3 732
2006 1 1 703
2007 0 0 680
2008 1 0 656
2009 1 1 634
Fuente: DANE. Estadsticas Vitales
10.2.1. CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIOS Y NIAS ENTRE LO 0 Y 5 AOS
Conforme a informacin suministrada por la Ese, Empresa Social del Estado San
Jos del municipio de Boyac se concluye que las causas de la mortalidad de los
nios, nias entre 0 y 5 aos son 1) Malformaciones, 2) Prematurez, 3) Obstruccin
de Vas digestivas Y 4) Bronco aspiracin
Tabla No 29: Nmero de muertes por causas externas y poblacin entre 6 y 14

aos y tasa de mortalidad 2005 al 2010
Entindase como muertes externas aquellas como accidentes de trnsito, suicidio,

ahogamientos, para el ao 2006 se presento una muerte externa en sexo femenino,
con una tasa representativa del 0,93 para el ao 2009 un caso con una tasa de 1. Se
evidencia que la tasa de mortalidad por muertes externas no es muy relevante. A
comparacin de tasa departamental y nacional. No se presentaron homicidios en
este rango de edad.
10.2.2. MUERTES POR CAUSA EXTERNA -ADOLESCENCIA JUVENTUD Y

ADULTEZ (Adolescencia 12 a 18 Juventud 19 24)
87
2012-2015
De igual manera se presenta a continuacin nmero de muertes por causa externas

entre el rango de edad correspondiente a 6 a 14 aos. Esto conforme a informacin
suministrada por el DANE Para el municipio de Boyac encontramos
Tabla No 30: Muertes por causas externas
Grafica No. 16: Nios y Nias con Desnutricin Crnica
Tabla No 31: Nios y Nias entre 5 y 9 aos con Desnutricin Crnica
Tabla No 32: Adolescentes con Desnutricin Crnica
88
2012-2015
10.3. Cobertura en Vacunacin
La poliomielitis (o polio) es una enfermedad causada por un virus. El virus entra en el

cuerpo de un nio (o de un adulto) a travs de la boca. Algunas veces el virus no
causa una enfermedad seria. Pero otras veces causa parlisis (la persona no puede
mover los brazos o las piernas). La poliomielitis puede matar a las personas
afectadas, usualmente al paralizar los msculos que la ayudan a respirar.
Tabla No 33: Cobertura de InmunizacinNios y Nias

MENORES DE UN AO 1 AO
AO HEPATITIS TRIPLE
BCG POLIO DPT ROTAVIRUS NEUMOCOCO
B VIRAL
2005 21,1 90,00 86,67 86,67 86,79
2006 7,5 79,57 79,57 79,57 78,18
2007 8,9 63,72 60,18 60,18 84,68
2008 13,6 77,42 86,36 86,36 81,08
2009 5,7 45,47 75,47 75,47 51,9 11,3 91,51
2010 5,3 79,41 79,41 79,41 82,5 27,2 93,60
Fuente: Secretara de Salud de BoyacSESALUB. ESE San Jos (Rotavirus,
Neumococo y Triple Viral).
Grafica No. 17: Cobertura de la vacuna del Polio en Nios y Nias del municipio
de Boyac.
89
2012-2015
La DPT es la vacuna recomendada por la OMS para prevenir Difteria, Ttanos y

Tosferina. Una sola dosis de DPT no confiere proteccin significativa contra ninguna
de las tres enfermedades, dos dosis proporcionan ttulos protectores de corta
duracin, sin embargo si se aplican tres dosis se alcanzan ttulos de 95 a 98% para
Ttanos y Difteria y del 70 al 85% para tosferina.
La inmunidad conferida para la tosferina presenta una cada sensible de la inmunidad

4 a 7 aos despus de la vacunacin; por ello es necesario mejorar laproteccin en
edades mayores con la instalacin de dos dosis de refuerzo a los 18 meses y 5 aos.
Despus de convalecencia por difteria, deber llevarse a cabo la inmunidad activa
(vacunacin) porque la enfermedad al ser mediada por una exotoxina no confiere
inmunidad.
La DPT est disponible en el mercado desde hace ms de medio siglo y su

aplicacin en los menores de un ao ha permitido evitar 70 millones de casos
detosferina y 610.000 defunciones.
La hepatitis A es una enfermedad del hgado grave, causada por el virus de hepatitis
A (VHA). El VHA se encuentra en las deposiciones de las personas con hepatitis A.
Normalmente el contagio del VHA es a travs de contacto personal y a veces por
tomar bebidas o consumir alimentos que contienen el VHA.
La Hepatitis A causa una variedad de sntomas que oscilan entre una enfermedad
como gripe a problemas ms severos, tales como ojos amarillentos (ictericia), dolor
de estmago severo, y diarrea, que tal vez requiera una admisin al hospital.
Una persona que tiene hepatitis A fcilmente puede pasar la enfermedad a otros
dentro del hogar. En algunos casos, hepatitis A ha causado la muerte
90
2012-2015
La vacuna contra el rotavirus es la mejor manera de proteger a los nios contra esta
enfermedad. La vacuna contra el rotavirus es una vacuna oral (que se toma).
No se inyecta.
La vacuna contra el rotavirus no previene la diarrea ni los vmitos causados por otros
grmenes, pero es muy buena para prevenir la diarrea y los vmitos causados por el
rotavirus. Un 98% de los nios que se vacunan estn protegidos contra la diarrea
grave del rotavirus y a un 74% no les da la diarrea del rotavirus en absoluto.
Los nios vacunados tambin tienen mucho menos probabilidad de ser

hospitalizados o de tener que ver a un mdico por la infeccin del rotavirus.
10.3.1. COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL NEUMOCOCO EN

NIOS Y NIAS MENORES DE UN AO
El neumococo es una bacteria que vive naturalmente en los humanos en la parte

posterior de la nariz. Muchas personas son portadoras de esta bacteria y nunca se
enferman. De hecho, el ser un portador ayuda a aumentar las defensas o inmunidad
natural de la persona contra la enfermedad. Las personas que no son inmunes
pueden ponerse muy graves con las infecciones causadas por estas bacterias.
Las infecciones por el neumococo ocurren ms a menudo durante los meses de

invierno. Se diseminan de persona a persona de la misma manera en que se
disemina la influenza o los resfriados comunes, esto es, por las pequeas gotas de
saliva que atraviesan el aire al toser o estornudar, o por contacto directo, como por
las manos, cuando el portador no se las lava, o a travs de los besos. La enfermedad
puede extenderse rpidamente, sobre todo en lugares donde hay muchos nios,
como en los jardines infantiles, y en las escuelas a donde acuden
los preescolares.
10.3.2. COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA LA TRIPLE VIRAL EN

NIOS Y NIAS MENORES DE UN AO
Es una vacuna "3 en 1" que protege contra el sarampin, las paperas y la rubola,
todas ellas enfermedades potencialmente graves de la infancia.
Una triple viral protege a la gran mayora de los individuos de contraer

sarampin,paperas o rubola a lo largo de sus vidas. Se recomienda la segunda
vacuna para cubrir a las personas que puedan no haber recibido proteccin total de
la primera dosis.
El sarampin es un virus que produce salpullido, tos, rinorrea, irritacin ocular yfiebre
en la mayora de las personas; pero tambin puede conducir a neumona,
convulsiones, dao cerebral y la muerte en algunos casos.
91
2012-2015
El virus de las paperas produce fiebre, dolor de cabeza y adenopata. Tambin puede
conducir a sordera, meningitis, inflamacin de los testculos o los ovarios y la muerte
en algunos casos.
La rubola, conocida tambin como el sarampin alemn, por lo general es una

enfermedad leve; sin embargo, puede producir anomalas congnitas graves en los
hijos de mujeres que resultan infectadas durante el embarazo.
Tabla No 34: Tasa de Morbilidad por Era (Enfermedad Respiratoria Aguda) en

menores de cinco aos
Tabla No 35: Porcentaje de Embarazos en Adolescentes
10.4. Embarazo en Adolescentes
La problemtica de adolescentes en gestacin se presenta a nivel nacional,

educacin, situacin socioeconmica, violencia intrafamiliar, consumo de alcohol
y otras sustancias inciden para que se presenten estos casos. El municipio de
Boyac no es ajeno a esta dificultad durante los aos de referencia 2005 2010, se
han presentado algunos casos que si bien es cierto no son un porcentaje muy alto,
tienen gran incidencia en la poblacin.
Se muestra que anualmente el nmero de mujeres adolescentes que se encuentran

en gestacin aumentan, a diferencia del ao 2007 en donde se disminuy este
porcentaje, para el ao 2010, se present el ms alto porcentaje con un 3.77
92
2012-2015
significando que 11 mujeres de 292 se encontraban en embarazo para este ao. Es

importante resaltar que ninguna de estas adolescentes es menor de 15 aos.
11. CONSEJO DE POLTICA SOCIAL.
En el municipio se encuentra creado el Consejo de Poltica social desde el 1 de abril

de 2000, mediante Decreto No 006, lo anterior conforme lo establecido en el artculo
13 del decreto 1137 de 29 de junio de 1999.Mediante decreto No 046 del 4 de junio
de 2008, se modifica la conformacin del Comit de Poltica social del Municipio de
Boyac- Boyac, suprimiendo el cargo de Director de la Umata e incorporando el de
Comisaria de Familia. Con la expedicin de la Ley 1098 de 2006 o Cdigo de la
Infancia y la adolescencia, articulo 209 y dems concordantes se hizo necesario la
modificacin del Comit de Poltica Social del Municipio de Boyac la cual se realizo
en el ao 2010.
11.1. Integrantes del Consejo de Poltica Social

Alcalde municipal
Gestora Social del Municipio
Personero Municipal
Tesorera Municipal
Secretaria de Planeacin
Gerente Empresa Social del Estado
Comisaria de Familia
Inspector de Polica
Juez Promiscuo Municipal
Representante de la Polica
Representante de la veeduras
Rectores Instituciones educativas
Representante del Comit Municipal de Juventud
Representante de Concejo Municipal

Representante Hogares comunitarios y programas de ICBF
Representante de los veedores
Prroco municipal
Director de ncleo territorial
Registradora Municipal del estado civil
En lo anterior se evidencia la inclusin y participacin de representante de la

poblacin de primera infancia, infancia y adolescencia. Es importante resaltarque
este representante asiste a las reuniones ordinarias y extraordinarias
programadas. El representante del Comit municipal de juventud hace parte del
93
2012-2015
subcomit de Derechos humanos, y atencin a poblacin desplazada conforme a

la estructura del C.P.S.
Por lo que el 100% del Consejo de Poltica social Municipal hay
participacin nios, nias y adolescentes.
Tabla No 36: Nmero Denuncias de Maltrato
Dentro de este acpite se da relevancia y la importancia que se merece al tema de

maltrato infantil aun predominado sobre la violencia en pareja. Sin lugar a dudas si en
una familia se presentan situaciones de VIF, los ms afectados son los nios, nias
y adolescentes que conforman esta familia o ncleo familiar, muchas veces los
incidentes pasan y los mayores o adultos no se percatan del dao, moral, sicolgica
y/o emocional que causan a estas personas.
Considero que los casos aqu reportados hacen referencia maltrato de carcter fsico,
mas no casos en que pueda que eventualmente no se presente agresin fsica, si se
evidencias agresiones de otro tipo.
Se debe analizar la multiplicidad de causas o razones que generan maltrato infantil

desde la negligencia de los padres en su cuidado, en suministrar alimentos, en
generar y propiciar espacios adecuados, hasta la descripcin simple de agresin
fsica, toda accin, omisin, que este atentando contra la integridad del menor debe
ser considerado como maltrato infantil.
En cuanto a los casos reportados para el municipio de Boyac para dos de estas
anualidades no se presentan casos, corresponden a los aos 2005 y 2007, para los
otros aos se han presentado casos variando su proporcin, pero importante
destacar que el reporte de casos a partir de 2008 es constante, interpretando esta
constancia no en nmero sino en el reporte de casos. El aumento de estos casos
para el 2008, obedeci muy seguramente ala implementacin de la Ley de Infancia y
adolescencia y sus repercusiones a la comunidad y frente a la disminucin para los
siguientes aos obedece a la tarea realizada por este ente territorial en prevencin al
maltrato infantil, frente a este tema especifico se desarrollo un proyecto denominado
prevencin al maltrato infantil en nios, nias adelantado por la Comisaria de
Familia.
94
2012-2015
Tabla No 37: Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias y
adolescentes entre 0 y 17 aos
Los casos de abuso sexual se han presentado de una forma constante, en el ao

2007 no se reporto ninguna denuncia por este delito, a partir de 2008 los casos han
direccionados por la Comisaria de Familia. A favor de las nias vctimas del delito se
han adelanto los procesos de restablecimiento de derechos. Es importante destacar
las campaas de prevencin y orientacin en abuso sexual adelantados por la
Comisaria de Familia, la Polica de Infancia y adolescencia e Instituciones educativas
del municipio.
Tabla No 38: Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores

de 18 aos
Tabla No 39: Nmero de Peritazgos sexolgicos realizados amenores 18 aos

2005 al 2010
95
2012-2015
Si bien es cierto la tasa de informes periciales de carcter sexolgicos realizados a

menores de 18 aos no es significativo a comparacin de la poblacin en el rango de
edad de 0 a17 aos edad, no se debe desestimar los casos presentados, es as
como en el 2005 se realizo un peritaje, ao 2006, 4 dictmenes, para el ao 2007 no
se presentaron casos, ao 2008 aumento a 1 caso, en el ao 2009 2 casos, y en el
ao 2010 4. De la informacin recaudada por medicina legal no fue posible
establecer el gnero de los menores a los que se le realizo el dictamen, pero por
fuentes de carcter municipal se pudo establecer que la mayor parte de los informes
periciales sexolgicos fueron realizados a mujeres, sin descartar entre este numero
de valoraciones los mal llamados exmenes de virginidad. Se evidencia un aumento
representativo para el 2010, se intuye que proceda de las actividades realizadas en
torno a abuso sexual, realizadas por la Comisaria de Familia y Empresa Social del
Estado Ese San Jos.
12. SERVICIOS PBLICOS
Comprende los aspectos relacionados que tienen que ver con suministro y la calidad
del agua, el nmero de acueductos y la red de alcantarillado, el servicio de
recoleccin y la disposicin final de residuos slidos (basuras).
Tabla No 42: Servicios Pblicos En El Municipio, Zona Rural Ao 2011
FUENTE DE AGUA ACUEDUCTO
AGUA LLUVIA
QUEBRADA
POZO
OTRA
RIO O
VEREDA
RIQUE X LA CRISTALINA
HUERTA GRANDE X AGUA BLANCA
HUERTA GRANDE X BUENA VISTA
RIQUE X CUPAMUY
SOCONZAQUE X AGUA DE MONTE
RIQUE X EL MANANTIAL
PEA NEGRA X PEA NEGRA
SOCONZAQUE X LA CHULERA
SOCONZAQUE X EL ALGIBE
RUPAGUATA X AGUA BLANCA
X QUEBRADA
SOCONZAQUE
CHIQUITA
SOCONZAQUE X EL TAMBOR
HUERTAS N 2 X AGUA CALIENTE
CENTRO RURAL X EL EMPEDRADO
VANEGA SUR X LA ESPERANZA
96
2012-2015
PACHAQUIRA X POZO HONDO

PACHAQUIRA NUMERO 1
Fuente: Oficina de Planeacion Municipal Ao 2011
Se realizo por parte de la administracin municipal la compra e instalacin de la

bomba dosificadora y mezcladora de cloro para el acueducto de la zona urbana.
Tabla No 43: Consumo de agua, ao 2011
CONSUMO DE AGUA DEL MUNICIPIO DE BOYACA

AGUA DE ACUEDUCTO 84%
AGUA DE POZO 13%
AGUA DE LLUVIA 2.7%
AGUA DE MANATIAL 1.45
AGUA DE RIO 0,23
Fuente: secretaria y obras de planeacin municipal Boyac
Fuente: secretaria y obras de planeacin municipal Boyac
Al realizar el anlisis podemos concluir que el 84% de la poblacin consume agua de

acueducto, el 13% consume agua de pozo, un % menor consume agua de manantial
lo que entonces significa un riesgo de enfermedades gastrointestinales.
13. Dimensin Econmica
La estructura econmica se basa fundamentalmente en el recurso tierra, como nico

factor usado para desarrollar las actividades agropecuarias, carecindose de
tecnologa en el mbito productivo y comercializacin, recursos econmicos para
inversin y capital de trabajo, mano de obra calificada y no calificada, insumos y
semillas certificadas, maquinarias y equipos, infraestructura de riego y
comercializacin.
13.1. Actividades Productivas sector rural
97
2012-2015
13.1.1. Subsector Agrcola
Los predios que se presentan son el resultado de las estadsticas del IGAC, que se
encuentran en la tesorera para el cobro del impuesto predial, sin embargo existe
gran nmero de predios sin legalizar o desenglobar, que no permiten un resultado
veraz, y el recaudo de impuesto predial no es eficiente, toda vez que hace ms de 10
aos no se realiza actualizacin catastral.
La estructura de tenencia de la tierra se caracteriza por la existencia del microfundios

(minifundios) a gran escala donde el 71% de los predios son menores a una
hectrea, distribuido entre el 69% de los propietarios igualmente el 23% de los
predios corresponden al rango entre 1 y 3 hectreas, caracterizndose por la
presencia de la pequea propiedad, que a su vez distribuye entre el 24% de los
propietarios, predominando las pequeas parcelas, utilizadas para el desarrollo de
las actividades agropecuarias, donde el nivel de productividad es muy bajo y como
consecuencia los ingresos de aproximadamente el 90% de la poblacin se
fundamentan en una economa caracterizada por los sistemas de monocultivo y de
subsistencia. Fenmeno que agudiza an ms los niveles de pobreza del municipio,
el 70% de la superficie agrcola es cultivada. La mayor parte se utiliza en cultivos
transitorios.
Las formas de tenencia de la tierra prevalece en gran parte de las veredas los
microfundios y minifundios, las cuales se dan a travs de la propiedad el 65% el
arrendamiento, estimado un 10% el alquiler, en un 15% y a la aparcera que se da en
un 10% aproximadamente. El suelo se utiliza principalmente para las labores
agrcolas y pecuarias, de acuerdo a lo observado, la distribucin de la tierra se
clasifica en micropropiedad, pequea propiedad y mediana propiedad.
En tal sentido, y dado el problema de tenencia de tierra los niveles de tecnologa

utilizados son muy bajos, lo cual se ve
reflejado en los costos de produccin, al igual
que la explotacin indiscriminada de los
suelos que no son aptos para la agricultura.
La tasa de desempleo del municipio supera

el 12% en promedio, afectando
significativamente la poblacin joven, lo cual
le lleva a buscar alternativas de empleos
fuera del municipio por lo cual tiene que
migrar.
Otro de los sectores de la economa del boyacense es la ganadera como alternativa

de subsistencia, pero de igual forma en veredas como Pachaquir, Rupaguata,
98
2012-2015
Siraquita no cuenta con las praderas y pastos de corte que pueden generar una alta
rentabilidad de este sector.
Las artesanas como resultado del cultivo del fique sigue siendo el medio de
subsistencia de algunas familias de veredas como Vanega Sur, Pachaquira,
Rupaguata y Soconsaque y parte de la poblacin del permetro urbano y suburbano.
En el municipio de Boyac existen algunos minerales que pueden ser explotados

pero por su alto costo de inversin en cuanto a mantenimiento de vas, desarrollo de
infraestructura no se han explotado con tcnicas adecuadas; algunas explotaciones
que se han iniciado llevan una extraccin rudimentaria o artesanal sin ningn estudio
tcnico lo cual no ha generado una gran rentabilidad o beneficio econmico, y si han
generado grandes consecuencias en el medio ambiente ya que los Talud de estos
terrenos se desestabilizan.
13.1.2 Subsector Pecuario
Para el desarrollo de las actividades pecuarias es fundamental el agua, el recurso

hdrico utilizado para riego de ladera y abrevadero proviene del ro la teatinos, La
distribucin del agua para riego se efecta a travs de tomas de regado
administradas por la misma comunidad,
Los sistemas de riego-distribucin no son equitativos ni suficientes para los

requerimientos de las reas de uso pecuario actual o potencial.
Se cuenta con un Plan pecuario Municipal, formatos para el diligenciamiento de las

visitas a fincas y registro diario de campo.
El rea dedicada a pastos naturales es de 2520 hectreas, se estimaba una

poblacin bovina de 1820 cabezas es decir un promedio de 3 hectreas por cabeza.
Gran parte de los habitantes se dedican a la agricultura y ganadera, ejerciendo las

dos actividades simultneamente, con tecnologa rudimentaria y produccin de
subsistencia precaria. En la actividad agropecuaria participan todos los integrantes
de la familia.
De acuerdo a estudios realizados las condiciones econmicas mejoran en la medida

que la propiedad territorial registra un menor nivel de concentracin o sea que el
nmero de hectreas sea el mayor posible por predio y propietario pero en los
menores rangos de rea. De manera contraria las condiciones econmicas
empeoran en la medida que la propiedad territorial registra una gran cantidad de
minifundio.
13.1.3. Subsector Forestal
99
2012-2015
En total se pudieron cuantificar 12 hectreas de bosque cultivado, rea que puede

ser incrementada en algunas zonas potenciales. Esto permitir bajar la presin sobre
el bosque nativo, controlando la tala y uso indiscriminado de estos predios.
Hidrologa
En el municipio de Boyac encontramos 10 microcuencas, de las cuales 8 vierten sus

aguas al ro Boyac Teatinos, una al municipio de Nuevo Coln y una a la
Quebrada Los Naranjos del municipio de Jenesano.
El caudal de las diferentes quebradas es bajo y en poca de verano se ve

notablemente disminuido, al punto de que algunas se secan en su totalidad. El
municipio cuenta con 20 nacimientos de agua que son de vital importancia, puesto
que an en pocas de verano, ayudan a amortiguar el dficit del recurso hdrico,
tanto para labores agropecuarias como para el consumo domstico.
La problemtica de los cuerpos de agua y los sistemas de aprovisionamiento, radica

bsicamente en la contaminacin por agroqumicos, la sedimentacin de cauces, la
desproteccin de cobertura vegetal y la falta de delimitacin y adquisicin de terrenos
aprovisionadores de acueductos por parte del municipio y las juntas administradoras;
todo ello conduce a la disminucin gradual de la cantidad y la calidad del Recurso
Hdrico.16
Una vez efectuado el anlisis del componente hidrolgico del municipio, se puede
deducir la siguiente problemtica para la principal microcuenca, como fundamento
para la toma de decisiones sobre sus posibles formas de mitigacin, manejo y control
en el menor tiempoposible.
Tabla No 43:
1616
Secretaria de Planeacin municipal. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Boyac
100
2012-2015
Fuente: Secretaria de planeacin y obras EOT municipio de Boyac.
El municipio de Boyac presenta un rgimen bimodal de lluvias, con un

comportamiento que tiende ms bien hacia la monomodalidad. Esto se explica, si se
nota que en los ltimos aos, hacia el mes de Octubre (segunda poca de lluvias), la
precipitacin ha ido disminuyendo, hasta presentar actualmente valores que estn
por debajo de la evapotranspiracin potencial y similares a la real. Esta situacin
climtica, bsicamente ndica el inicio anticipado de la poca de verano y desde
luego, del comienzo del dficit hdrico. Tendencialmente, en un tiempo climtico
corto, se puede producir un cambio gradual acentuando y reduciendo la poca de
lluvias nicamente hacia los meses de Abril a Julio.
El promedio de precipitacin es muy bajo, si se tiene en cuenta que el municipio de

Boyac est ubicado en la cabecera de la cuenca del ro Teatinos y en
consecuencia, debiera presentar, gracias a su contexto biogeogrfico, importantes
101
2012-2015
niveles de humedad en ste borde de la cordillera oriental, la segunda barrera de

condensacin de los vientos cargados de humedad que viene del Piedemonte llanero
despus del pramo Bijagual. Este comportamiento obedece, sin duda, al acelerado
proceso alterno de desaparicin de coberturas vegetales nativas e introduccin de
especies exticas resecantes, que, junto con los procesos de erosin y erodabilidad
edfica, han ido creando condiciones menos favorables para la produccin, retencin
y recirculacin del agua.
Durante el 40% del ao (5 meses), el municipio de Boyac presenta dficit hdrico;

La cantidad de agua disponible para las plantas es muy poca en comparacin con la
realmente necesaria para el normal desarrollo fisiolgico, pues la cantidad requerida
es 4 y 5 veces mayor a la recibida por precipitacin.
Las condiciones climticas aqu discutidas, sugieren la posible especializacin de

reas de cultivo, con especies que sean poco exigentes en requerimiento hdrico y
que toleren altos rangos de sequa, pero que, a su vez, constituyan una alternativa
econmica, social y ambientalmente viable para las comunidades locales.
13.1.4. Flora y Vegetacin
El anlisis de informacin sobre flora y vegetacin presentado aqu, permite concluir

lo siguiente: La asociacin rastrojos, praderas, cultivos es generalizada en
la mayor parte del municipio.
El estado actual de la vegetacin presente en stos suelos, muestra el proceso

degradativo de stas coberturas, que segn encuestas de campo, era hace unos
60,80 aos la correspondiente an bosque natural primario, el cual, a raz de la
necesidad de sostenimiento econmico de las familias pobladoras de la regin, ha
ido desapareciendo sin posibilidades aparentes de regeneracin natural.
Se identifican 3 unidades estructurales de vegetacin, como son: Subpramo

Antrpico intervenido, Bosque Secundario, Rastrojos y Bosque Introducido. Esta
condicin, sumada al anlisis interno de cada unidad estructural, bsicamente ndica
lo siguiente: No hay programas concretos de revegetacin o reposicin de Flora y
Fauna, no hay un manejo adecuado de la vegetacin y recursos asociados.
Las condiciones externas observadas reflejan alta incidencia de la accin antrpica,

de un lado, debido a la gran presin de explotacin de la tierra y de otro,a la facilidad
de acceso y la baja capacidad de restauracin natural del medio.
El hecho de que se presente un alto porcentaje de vegetacin extica introducida,

frente a la escasa cobertura de especies nativas, se debe igualmente a las
condiciones geolgicas, topogrficas y de relieve que posibilitan el acceso a stas
tierras con fines de explotacin agrcola y pecuaria.
102
2012-2015
El principal factor de marginalidad y degradacin de los ecosistemas subpramuno y

Bosque Natural en el municipio de Boyac es, sin duda, la invasin humana,
emprendida en varios frentes, tanto desde los municipios de Jenesano y Ramiriqu,
como desde los municipios de Sorac, Tunja y Ventaquemada, siendo ste ltimo
frente el ms preocupante, pues se trata de reas de pramo y subpramo que
constituyen la zona de la recarga acufera de la Cuenca Teatinos, fundamental para
el sostenimiento hdrico, no slo del Municipio de Boyac como cabecera de cuenca,
sino de la red hdrica de la provincia de Mrquez en general.
Aunque existe una amenaza real y latente, que cuestiona la estabilidad de las pocas
y reducidas reas estratgicas presentes en el municipio, an es posible delimitar
stas reas, especialmente las fuentes de acueductos, con fines de aislamiento y
conservacin para restauracin natural, pues ellas constituyen un invaluable
patrimonio tanto a nivel local como regional, dado su papel en la fabricacin de agua
y oxgeno, escasos ya en otras latitudes, lo cual debe considerarse prioritario en el
proceso que nos ocupa.
Tabla No 44: DIAGNSTICO DE FACTORES DE RIESGO SOCIALES Y

AMBIENTALES
FACTORES DE RIESGO SOCIALES: Breve descripcin de los siguientes

aspectos
ASPECTOS
ESTILOS DE VIDA PSICOSOCIALES
Tabaquismo, Asentamientos VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y
Alcoholismo, humanos, MALTRATO INFANTIL
drogadiccin desplazados, conflicto
armado
Los factores que conllevan a la
Dentro del municipio de Segn la informacin violencia intrafamiliar son :
Boyac, basados en el suministrada por la En general descomposicin
anlisis de las tarjetas oficina del SISBEN, social en algunos casos
SICAPS, las cuales se registran 4 abandono de los padres o
fueron aplicadas personas en estado madres y dejan el cuidado de los
durante el ultimo de desplazamiento, nios a los abuelos
trimestre del 2010, permitiendo observar El consumo de bebidas
encontramos que la que no es una embriagantes y el guarapo y el
comunidad en general condicin recurrente maltrato fsico de los padres a
no identifica el consumo dentro del municipio. sus cnyuges en presencia de
de guarapo como No se registran sus hijos menores, creando
alcoholismo, puesto que asentamientos conductas agresivas
103
2012-2015
se trata de un arraigo humanos ni conflicto posteriormente de estos.

cultural, por tal motivo, armado. Como riesgos sociales se tiene
la fabricacin de esta la desintegracin social, hijos en
bebida se realiza en lo estado de abandono por uno de
hogares y es consumida los padres y prdida de valores
por padres en en la comunidad.
presencia de sus hijos.
FACTORES DE RIESGO DEL AMBIENTE: Breve descripcin de los siguientes

aspectos
Fuente: Secretaria de Planeacin municipal. Deslizamientos y zonas de riesgo
Contaminacin Ambiental: Ausencia de vertederos. Quema de basuras a cielo

abierto. Inadecuada recoleccin de desechos inorgnico
Uso de suelos y utilizacin de plaguicidas: se da por erosin de los suelos, los
cuales son mal utilizados para cultivos agrcolas y pastoreo, tala de arboles sin
control de las autoridades.
Factores de Riesgo de la vivienda: algunos sectores se evidencia ausencia de
alcantarillado y disposicin de excretas. Ausencia de sanitarios en algunas
viviendas. Cocinas con estufas de lea y carbn sin adecuada ventilacin.
Amenazas Fsicas y Naturales: Incendios forestales por descuido humano. Zonas
de deslizamiento por la deforestacin.
Agua para consumo humano: a pesar del acueducto el agua para consumo no
tiene un adecuado tratamiento,
Vigilancia y control de alimentos: se realiza seguimiento por parte de las
autoridades de control.
Zoonosis: se realiza seguimiento por parte de las autoridades de control.
104
2012-2015
Manejo de residuos slidos y lquidos: en la zona rural la disposicin final de las

basuras se hace por quema a cielo abierto
Control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores: se realiza seguimiento
por parte de las autoridades de control
Establecimientos de inters pblico: se realiza seguimiento por parte de las
autoridades de control.
13.2. Subsector Minero
El municipio actualmente viene explotando de manera rudimentaria algunas minas de

carbn existentes las cuales dada la infraestructura vial y la baja tecnificacin de este
sector no ha generado gran rentabilidad, igualmente se vienen explotando otros
materiales como recebo, piedra y arcilla.
14. Actividades productivas sector urbano comercio
El 11,2% de los establecimientos se

dedican a la industria; el 56,9% a
comercio; el 30,9% a servicios y el 1,0%
a otra actividad, El 97,6% de los
establecimientos ocup entre 1 y 10
empleos el mes anterior al censo.
En los establecimientos con mayor nmero (0 a 10 empleos) el Comercio (59,1%) es

la actividad ms frecuente y en el grupo de 10 a 50 personas la actividad principal es
Servicios (52,9 %).
El 85,3% de las viviendas rurales ocupadas, con personas presentes el da del
censo, tenan actividad agropecuaria, as mismo el porcentaje de viviendas rurales
ocupadas, con personas presentes el da del censo, y que tenan actividad
agropecuaria: Agrcola 79,2%, pecuaria 92,0%, pisccola 1,6%. La mayora de las
105
2012-2015
viviendas tiene simultneamente 2 o 3 tipos de actividades, como lo indica la

siguiente grafica.
Grafica No. 18: Hogares con actividad agropecuaria y tipos de cultivos y

municipio de Boyac
La productividad y rentabilidad de los

sectores econmicos
La economa del municipio se basa principalmente en la agricultura y la ganadera,

en donde predominan en primer lugar los cultivos transitorios como el maz, papa,
frijol, haba, arracacha, cebolla cabezona, arveja, garbanzo, zanahoria y cultivos
perennes como manzanas, curuba, pera, durazno, uchuva, lulo, ciruela, tomate de
rbol, mora, los principales cultivos se conviven entre perennes y transitorios, los
primeros con periodo vegetativo que van de tres meses a un ao.
Con respecto a la venta del cultivo de papa se estima que se producen en promedio
4.800 toneladas al ao, comercializada en un 70% en el mercado de la ciudad de
Tunja, en un 15% en Ramiriqu, en un 10% en Bogot y un 5% en diferentes
mercados nacionales como Bucaramanga y Sogamoso.
La mayor produccin del cultivo de papa lo generan las veredas de Huerta Grande y
Huerta Chica y Soconsaques.
La arracacha, se convierte en la segunda produccin en extensin y cantidad de

producto, esto dada las ventajas comparativas que tiene el municipio en este cultivo,
por sus suelos, clima y vocacin de los agricultores boyacenses; la produccin anual
alcanza aproximadamente 1.500 toneladas en promedio, la comercializacin de este
producto se asemeja a la comercializacin de la papa. Y en otros cultivos como
zanahoria, frutas, verduras y otros se estima un total de 1700 toneladas.
Otro de los cultivos fundamentales en la economa campesina de los boyacenses es

el cultivo del fique, del cual se deriva algunas artesanas especialmente lo
relacionado con las alpargatas de fique, de las cuales hace algunos aos las familias
tenan su fuente se subsistencias.
106
2012-2015
La economa del municipio se basa en la agricultura y la ganadera, el rengln consta

principalmente de cultivos de maz, papa, frjol, haba, arracacha y frutales como
manzanas, curuba, durazno, uchuvas, etc.
Los principales cultivos se combinan entre perennes y transitorios, los primeros con
un perodo vegetativo que van de tres meses a un ao, estos son: Arracacha, papa,
arveja, lentejilla, garbanzo, maz, haba, frutales como manzana, curuba, durazno,
tomate de rbol y ciruela.
Los frutales y en especial la manzana y durazno se produce en un total de 375

toneladas al ao, cultivo que se ha venido caracterizando por su nivel de tecnificacin
adoptado, garantizando una alta productividad, y constituyndose en una alternativa
econmica rentable para los agricultores que poseen el recurso de tierra y agua
principalmente.
Productos como la curuba, tomate de rbol y ciruelo, se cultivan y producen en

menor escala, en cuanto al rea sembrada y produccin obtenida.
As mismo, el margen de utilidad para el producto es de ms o menos el 30%,

indicando que se trata de un cultivo que genera grandes expectativas
socioeconmicas rentables, pudiendo ampliar el rea de cultivo, con un mayor grado
de tecnificacin.
El segundo rengln de la economa campesina, est constituido por ganado bovino y

algunas especies como gallinas, pavos etc. Explotando con xito cunicultura y
avicultura. La explotacin ganadera ocupa el 21% en la frontera agrcola del
municipio, equivale a 1000 Hectreas, de las cuales 100 de ellas contienen pastos
mejorados y 900 se cultivan con gramas nativas; en cuanto a especies menores se
realiza a nivel casero y con poca tecnologa sin expectativas de mercado a gran
escala la cual se adelanta como soporte a la economa campesina mediante peos
ahorros destinados a cubrir gastos en la canasta familiar mnima y en gastos de
educacin.
En el mbito artesanal Boyac tiene la suerte de contar con representantes sobre

todo de la edad adulta expertos fabricantes de ruanas en telar, cobijas, cojines, etc.
Dentro de las manualidades est la produccin, elaboracin y comercializacin de
alpargatas las cuales se distribuyen en la ciudad de Tunja y dentro del mismo
municipio, siendo apoyados por la administracin municipal inscribiendo a esta
poblacin en los diferentes concursos tanto a nivel departamental como nacional
obtenindose el reconocimiento para el municipio.
Las artesanas de fique constituyeron en el pasado, la base econmica fundamental

del municipio, estimndose que casi el 90% de la poblacin se dedicaba a este oficio;
sin embargo a travs de los aos se aumentaron los ingresos de la agricultura siendo
107
2012-2015
esta la principal razn para que la artesana decayera, ya sea por la falta de apoyo
del gobierno nacional o la falta de motivacin de la gente para continuar con esta
labor, ya que los ingresos que deja son muy escasos, sin embargo en la actualidad
se sigue con la elaboracin de objetos en fique con ms o menos 60 familias que
habitan en la vereda de Pachaquir, Vanega Sur y Rupaguata, quienes generan en
promedio mensual 300 docenas de alpargatas; es de resaltar que en el gobierno
enlos ltimos dos aos se ha incentivado a la comunidad con el desarrollo del
reinado de la alpargata de fique, el cual llama la atencin de los municipio del
departamento para que conozcan los productos que ofrecen estos campesinos,
siendo la reina elegida la encargada de promover actividades para la
comercializacin de los mismos.
Otra fuente de ingresos es la explotacin forestal pero en menor escala

principalmente de eucalipto y pino, el municipio cuenta tambin con reservas
minerales como sales, calizas y asfalto
El 58.0% de la poblacin total se encuentra ubicada entre los 15 y los 65 aos, la

cual se conforma en el grupo de edad de trabajar, constituyndose en la poblacin
econmicamente activa del municipio.
En conclusin podemos decir que el comportamiento y tendencias que son el reflejo

de la Interaccin de otras variables, por cuanto los procesos de poblamiento se ven
afectados por circunstancias como, la propiedad y tenencia de la tierra, extensin en
hectreas de los predios, usos y vocacin de los suelos, cultivos, actividades
econmicas, cultura, costumbres, vocacin y sueos de sus habitantes, tecnologas
utilizadas o formas de produccin, las polticas y programas y proyectos de empleo
de las administraciones de turno. La tasa de desempleo preocupante por
circunstancias entre otras como:
Grafica No. 19: USOS DEL SUELO RURAL MUNICIPIO DE BOYAC
Fuente: DANE 2005
108
2012-2015
La baja tenencia de la tierra en el sector rural donde ms del 50% de los predios, son
de menos de una hectrea, y en un 88,4% est destinada actividades agropecuarias,
predominando el sector pecuario en el 86,5% de las unidades de explotacin, y
sector pisccola con un 0,3% circunstancias que unidas a la tecnologa tradicional
utilizada y la no rotacin de cultivos, conlleva baja productividad, con altas tasas de
desempleo y por consiguiente un alto nivel de pobreza.
GRAFICA No. 20: Uso del suelo segn actividad economa en l rea urbana.
En la parte urbana las actividades econmicas y establecimientos ms

representativos, son el comercio con el 75.3%, el sector servicios con el 12.9% y el
sector industria con el 10.8%, los que presentan el siguiente comportamiento:
En el rango entre 0 y 10 empleos el comercio genera el 76.9%, el sector servicios

genera el 12.1%, y la industria ocupa el 11.0%; el 100% de los establecimientos
ocupo entre 1 -10 empleo a la fecha del censo, cifras que muestran que los tres
renglones de la economa local generan los puestos de trabajo que sostienen la
poblacin econmicamente activa.
En la Tasa Global de participacin se compara la poblacin econmicamente activa y

la poblacin en edad de trabajar.
TGP = PEA/PET *100
PEA: Poblacin econmicamente activa
PET: Poblacin en edad de trabajar
TGP = 2460 /3291 * 100 = 74.7, esta es la tasa global de participacin para el
municipio de Boyac.
14.1. Desarrollo del Turismo
Este regln de la economa no ha sido explotado en el municipio, aunque el territorio

es paso obligado hacia los dems municipios de la provincia de Mrquez, Lengup,
Oriente y Neira, no se ha explotado tursticamente algunos lugares de inters
cultural, histrico, y ecolgico que podran generar rentabilidad para el municipio.
109
2012-2015
15. Primera Infancia, infancia y Adolescencia
La siguiente tabla refleja la distribucin de la poblacin por rango de edades en

donde la primera infancia representa el 9,28% del total de la poblacin, infancia el
19.92%.
TOTAL PERSONAS SISBENIZADAS POR TRAMOS DE

DIVISIN EDAD
POLITICO DE 1 DE 5 DE 15 DE 45 MAYORES
MENORES
ADMINISTRATIVA A5 A 15 A 45 A 65 DE 65 TOTAL
DE 1 AO
AOS AOS AOS AOS AOS
VEREDA 93 290 818 1561 776 566 4104
CENTRO
9 30 88 171 74 71 443
POBLADO
TOTALES 102 320 906 1732 850 637 4547
FUENTE SISBEN 2012
Por su por su parte, el Nmero Total nacidos vivos segn residencia de la madre
para el ao 2011, segn Censo DANE es de 63 nios.
En cuanto a la muerte materna del municipio de Boyac, que son aquellas muertes
de mujeres que mueren durante el embarazo o en los 42 das siguientes a la
terminacin del embarazo. Para el municipio de Boyac la razn de mortalidad
materna para el periodo 2005 -2011 es de cero (0%), frente a los tipos de parto es
necesario aclara que la atencin en salud en el municipio es de nivel uno, pues la
mayor parte son remitidos al Hospital San Rafael de Tunja. No se han presentado
muertes maternas ocurridas durante el periodo de gestin.
TASA DE NATALIDAD
NUMERO DE
NACIDOS VIVOS POR TOTAL DE NACIDOS
AOS PORCENTAJE
DEBAJO DE 2500 VIVOS DANE
GRAMOS
2006 2 73 2,74
2007 1 78 1,28
2008 2 98 2,04
2009 3 68 4,41
2010 2 75 2,67
2011 2 63 3,1
TASA DE MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO DE BOYACA

No de nios, No de nias No total
menores de menores de nacidos vivos TASA
AO
un ao un ao segn MUNICIPIO
muertos muertas residencia de
110
2012-2015
la madre
2005 0 2 81 24.7
2006 1 1 73 27.4
2007 0 0 78 0
2008 1 0 98 10.2
2009 1 1 68 29.4
2010 3 2 75 66,6
2011 0 0 63 0
111
2012-2015
La tasa de mortalidad en menores de un ao en el municipio de Boyac para el ao

2011, fue del 0%, que se presentaron en el municipio de Boyac, para el ao 2005,
obedecieron a causas de malformaciones congnitas 1 caso y 1 caso por accidente
de transporte terrestre. En el ao 2006 se presentaron dos casos una nia por
trastorno especficos del periodo perinatal y un hombre por deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales. Para estos aos el municipio se encontr por
encima de la tasa departamental. Para el 2007, el municipio de Boyac no reporto
muertes en menores de un ao, con tasa de cero (0). En el ao 2008 se presento
un caso y para el 2009 2 casos, por malformaciones congnitas y brocas
aspiracin, y obstruccin de vas digestivas.
Para el ao 2010, se incremento el nmero de fallecimientos en nios y nias

menores de un ao, presentndose 5 muertes, la mayora de los casos por
trastornos especficos respiratorios del periodo perinatal. Y para el ao 2011, se
disminuye a cero muertes.
Es importante resaltar que la tasa de mortalidad para el municipio tiene un resultado

muy elevado esto obedece a que el nmero de nacimientos no es muy alto y hace
que la tasa se eleve.
Fuente: DANE- ESTADISTICAS VITALES

El ao con mayor tasa de mortalidad infantil en el municipio de Boyac, se presenta
en el ao 2005, durante los aos 2006 tiende a la baja, en el 2007 la tasa es cero y
se incrementa significativamente en el ao 2008 y 2009.Para el ao 2010, se
presenta un incremento significativo esto obedeci a muertes en menores de un ao
que se presentaron el municipio de Boyac, en el resto de rango de edad no se
presentaron fallecimientos. Para el ao 2011, la tasa de mortalidad para nios
menores de cinco aos es de cero.
Igualmente frente a indicadores de indicador Porcentaje de nios, nias y

adolescentes con desnutricin crnica, reflejan el siguiente cuadro:
EVENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
112
2012-2015
2011
% de nios, nias y adolescentes

1329 1420 1501 1488 1773 1862 1507
valorados con desnutricin crnica
No. de nios, nias y adolescentes
entre 0 y 17 con Desnutricin de DT 54 44 42 35 31 20 29
Crnica.
Total poblacin entre 0 y 17 aos a los
que se les realizo valoracin 1329 1420 1501 1488 1773 1862 1507
nutricional
Fuente: DANE- ESTADISTICAS VITALES
El municipio de Boyac para el ao 2011, presento 29 casos de nios, nias y

adolecentes entre 0 a 17 aos, con casos de desnutricin crnica.
Es necesario tener presente en en esta anlisis los casos de maltrato infantil que se
han presentado en el municipio de Boyac, destacando que la tasa de maltrato de
nias y nios en promedio es de 2,2% y en el rango de edad de 1 a 4 aos es del
4%, lo cual reflejan la necesidad de establecer programas para atacar esta
problemtica, y situacin que aun es mas preocupante cuando muchos de estos
casos no son reportados.
Tasa de Maltrato infantil Municipio de Boyac

Nios de 5 a 14 aos con seales de
2.15%
maltrato
Nias de 5 a 14 aos con seales de
2.25%
maltrato
Nios de 1 a 4 aos con seales de
3.03%
maltrato
Nias de 1 a 4 aos con seales de
4.92%
maltrato
Mujeres de 10 a 59 aos con maltrato
0.68%
fsico
Mujeres de 10 a 59 aos con maltrato
0.19%
sicolgico
Mujeres en gestacin con maltrato 0.19%
Fuente: Informe de Infancia y adolescencia 2011
De otro lado, el nmero de nios o nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que

participan en una actividad remunerada, as mismo se determino por fuentes legales
de nivel municipal como Comisaria de Familia, no se han tramitado solicitudes de
trabajo para menores de edad. Se ha manifestado por parte del sector educacin que
algunos de los nios, nias y adolescentes que hacen parte de su institucin
desempean actividades agrcolas sin que a la fecha se haya logrado determinar su
remuneracin.
113
2012-2015
Frente al nmero de nios o nias que y adolescentes entre 5 y 17 aos que

participan en una actividad remunerada, al igual que en el indicador anterior nos se
cuentan con informacin precisa del tema, es de conocimiento que atendiendo la
actividad agrcola y ganadera delmunicipio, muchos de nuestros nios, nias y
adolescentes deben colaborar oayudar con la labores o actividades propias del
hogar, ordeno, cosecha etc. Pero no se han evidenciado o puestos en conocimiento
casos que indiquenque un nio, nia o adolescente trabaje 15 o ms horas en oficios
del hogar.
Del aos 2005 a 2010, segn informacin de la comisaria de familia no se han

reportado ni denunciado o reportado situaciones de explotacin sexual en nios,
nias y adolescentes explotados sexualmente.
En cuanto al numero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal

vinculados a procesos judicialesatendiendo que el Sistema Penal de adolescentes,
entro en vigencia para el departamento de Boyac, para los aos 2005, 2006, 2007 y
2008 no se reportan datos relacionados con este tem.
Para los aos 2009, 2010, en el municipio de Boyac, no se han vinculado

adolescentes entre los 14 y 17 aos con infractores de la ley penal y proceso
judiciales, sin embargo existe un 10% de la poblacin joven que estn en riesgo de
incurrir en delios.
16. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - ODM
Con la Declaracin del Milenio en el ao 2000, 189 pases se comprometieron a

tener un mundo ms pacfico, ms prspero y ms justo. Con el fin de cumplir con
este acuerdo, Colombia adopt mediante el Documento Conpes Social 91 de 2005
las metas y estrategias para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODM, el cual fue modificado por el Conpes Social 140 de 2011, donde se incluyen
nuevos indicadores y ajuste a las lneas de base y metas de algunos indicadores
inicialmente adoptados y cambios en fuentes de informacin17
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad para Todos, se vienen

realizando acciones importantes con miras a alcanzar al 2015 los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, en donde los departamentos y municipios son el eje
fundamental para lograr las metas que se ha propuesto el nivel nacional.
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Meta Nacional:
17
Documento Conpes Social 140 de 2011. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Departamento
Nacional de Planeacin.
114
2012-2015
Reducir a la mitad la poblacin que vive en pobreza y pobreza extrema

Acceso a una alimentacin adecuada y suficiente
Aumentar el empleo formal, incluyendo mujeres y jvenes
Con miras a promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y

econmico, se realiza en todos los niveles acciones encaminadas a mejorar la
calidad y nivel de vida de la poblacin, una de las estrategias fundamentales que se
ejecuta en el municipio es la Red para la superacin de la pobreza extrema -
UNIDOS
A nivel nacional y departamental, se tiene en cuenta para medir la lnea de pobreza y

pobreza extrema el nivel de ingresos, pero dado que a nivel municipal no existe esta
medicin, se tomar como parmetro el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas.
Lnea Lnea
Indicadores Lnea Base
Meta Nacional Base Base
Municipales Nacional
Dptal Municipal
Reducir a la mitad la Porcentaje de 27,78% 30,77% 51,01%
poblacin que vive personas en pobreza. 2005(1) 2005(1) 2005
en pobreza y (NBI)
Porcentaje de10,64% 10,41% 14,46%
pobreza extrema personas en pobreza
2005(1) 2005(1) 2005
Fuente: Censo 2005 DANE extrema. (Miseria).
(NBI)
Anteriormente se hizo el anlisis del comportamiento del ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas, por eso aqu solamente vamos a relacionar el NBI del
municipio, el departamento y la nacin. Segn el Censo 2005 en el municipio
encontramos que el nmero de personas que se encuentran en condicin de pobreza
y pobreza extrema son mucho ms altas respecto al promedio departamental y
nacional.
Indicadores Lnea Situacin Meta

Meta Nacional
Municipales Base Actual 2015
Acceso a una 10,26% 13,24% < 10%
Porcentaje de nios
alimentacin
con bajo peso al nacer 2007(2) 2009(2)
adecuada y suficiente
Fuente: DANE, EEVV
En cuanto al porcentaje de nios con bajo peso al nacer, el municipio presenta un

comportamiento bastante alto, situacin que hace pensar que se requiere mayores
facilidades para el acceso a los servicios de las mujeres en el perodo de embarazo,
para que asistan a ms de cuatro controles prenatales, ya que en el 2009 solamente
asistieron el 88,2% de las mujeres embarazadas.
115
2012-2015
Para este mismo ao 2009 los indicadores de prevalencia de desnutricin global o

bajo peso para la edad en menores de 5 aos fue de 26,81% y la prevalencia de
desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos de 65,2%.
ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Meta Nacional: Garantizar el acceso universal a la educacin bsica, con calidad en

el servicio
La educacin es uno de los medios ms importantes para reducir los niveles de

pobreza en una sociedad, si los nios, nias y jvenes se preparan, disminuye la
inequidad y se logra crecimiento econmico que repercute en el mejoramiento de las
condiciones de vida de las familias.
META INDICADORES LINEA BASE SITUACION ACTUAL META 2015

Tasa de
94,45% 89,70%
cobertura bruta
en educacin
bsica
100%
(preescolar,
bsica primaria, 2008(1) 2010(1)
bsica
secundaria
Tasa de 98,20% 67,00%
cobertura bruta 100%
2008(1) 2010(1)
Garantizar en Transicin
el acceso Tasa de 121,51% 108,74%
universal cobertura bruta 110%
2008(1) 2010(1)
a la en Primaria
educacin Tasa de 76,70% 92,20%
bsica, cobertura bruta 100%
2008(1) 2010(1)
con en Secundaria
calidad en Tasa de 53,00% 42,71%
el servicio cobertura bruta 60%
2008(1) 2010(1)
en Media
Tasa Desercin 7,69% 7.37%
escolar inter
4%
anual transicin 2008(2) 2010(2)
a once
Tasa de 4,90% 3,95%
Repeticin en 2%
2008(3) 2010(3)
Primaria
Tasa de 8,7% 12,9%
Repeticin en 5%
2008(3) 2010(3)
Secundaria
116
2012-2015
Tasa de 4,9% 7,1%

Repeticin en 3%
2008(3) 2010(3)
Media
FUENTE (1) MEN, SIMAT, Consulta Dinmica, disponible en web
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?Seccin
=9&id_categoria=2&consulta=coberturab_nivel&nivel=9&dpto=15&mun=&ins=&sede=&consulta_detalle=dpto. SIMAT:
Departamento. (3) Instituciones Educativas municipio de Boyac.
Las coberturas brutas de educacin han disminuido en casi todos los niveles
comparados con el ao 2008 a excepcin de secundaria, que tuvo un buen
comportamiento aumentando en 20,2%. Es de resaltar que las coberturas de
transicin y media son muy bajas en este ltimo ao.
La tasa de desercin interanual (alumnos que desertan al terminar el ao escolar), es

alta, al igual que las tasas de repeticin, especialmente en el nivel de secundaria y
media.
Con miras a lograr las metas del milenio al ao 2015 y dentro sus competencias, el
municipio (no certificado), tiene la responsabilidad de garantizar a los nios, nias y
jvenes el acceso a la educacin bsica, ofrecindoles beneficios de transporte y
alimentacin escolar con el fin de motivarlos e incentivarlos para que se mantengan
en el sistema escolar y as disminuir los ndices de desercin.
Dentro de estas competencias tambin est el procurar el mejoramiento de la calidad

educativa, que beneficie a los jvenes de 5 9 y 11 con programas
complementarios que refuercen sus conocimientos y les brinden tcnicas para
responder exmenes tipo pruebas del SABER, estos programas incluyen el refuerzo
en matemticas y lenguaje, y fortalecer el desarrollo de competencias en lengua
extranjera. A la vez que se refuerzan los conocimientos se debe crear espacios de
articulacin de la educacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y
desarrollo humano.
ODM 3: Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer
Meta Nacional: Lograr la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer
La equidad entre los gneros sin lugar a duda ha mejorado pero an falta mucho por
hacer, todava se presenta trato desigual, baja participacin de las mujeres en la
fuerza laboral, salarios ms bajos que los de los hombres, vctimas de violencia, etc.
Al respecto desde el nivel nacional y departamental se vienen adelantando

importantes acciones para la promocin y garanta de los derechos de las mujeres,
es as que desde el departamento se encuentra sancionada la Ordenanza No 028 del
2001 por el cual se establece con carcter obligatorio la Transversalidad de Gnero
en el Departamento.
117
2012-2015
SITUAC
LNEA IN META A
META INDICADORES
BASE ACTUA 2015
L
10 mujer Mantener
1
Proporcin de mujeres candidatas al los niveles
concejal
candidatas sobre el total concejo de
de personas participaci
Mayor
candidatizadas 2011 2012 n de la
participacin
mujer.
de la mujer en
70 % de
los niveles 70 % de 70 % de
Brecha en la tasa de mujeres
decisorios de mujeres en la mujeres
participacin femenina en la
la Admn. en la
(cargos Municipio) Admn.
Administraci Admn
2011 2012
n.
941 670.02 Disminuir
en un
Violencia Intrafamiliar
2008(1) 2010(1) 20% los
casos
Fuente: (1) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
De acuerdo a este informe, el municipio presenta tasas elevadas en violencia

intrafamiliar al referir un indicador de 941 por 1.000 habitantes para el 2008; 704 por
1.000 habitantes para el 2009 y 670,02 por 1.000 habitantes para el 2010. Estas
tasas son mucho ms elevadas si las comparamos con el promedio nacional y
departamental que en el ltimo ao fueron de 196,52 y 328,73 X 1.000 habitantes
respectivamente.
Segn las denuncias reportadas por el municipio de Boyac a Medicina Legal, se

evidencia una disminucin en el nmero de casos, pasando de 46 casos en el 2008,
a 32 casos en el 2010. Segn la distribucin porcentual por sexo mostr cmo las
mujeres en su gran mayora, son las vctimas ms frecuentes con el 78% frente a los
hombres con el 22%.
ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos
Meta Nacional: Reducir en dos terceras partes, la mortalidad infantil y en la niez.
ODM 5: Mejorar la salud materna
Metas Nacionales:
Reducir a la mitad la tasa de mortalidad materna.
Aumentar la promocin de la salud sexual y reproductiva.
118
2012-2015
Segn investigaciones de la ENDS, el nivel educativo de las madres influye en la

mortalidad de los nios, ya que en mujeres sin educacin o con escasos ndices de
escolaridad, la mortalidad de los nios es tres veces mayor que en aquellas con
educacin universitaria, otro factor importante es la atencin durante el embarazo y el
parto. Cuando existen controles prenatales, en el momento del nacimiento, las
muertes descienden a una tercera parte.
Lnea Situacin Meta

Meta Nacional Indicadores Municipales
Base Actual 2015
Tasa mortalidad en menores 10,20 29,41
de 5 aos (por 1.000 nacidos 0
2008(1) 2009(1)
vivos).
Reducir en dos Tasa de mortalidad en 10,20 10,20
terceras partes menores de 1 ao (por 1000 0%
2008(1) 2009(1)
la mortalidad nacidos vivos).
infantil y en la Cobertura de vacunacin con 86,36% 78,64%
95%
niez DPT en menores de 1 ao. 2008(2) 2010(2)
Cobertura de vacunacin con 55,96% 64,08%
Triple Viral en nios y nias de 95%
2008(2) 2010(2)
1 ao.
Lnea Situacin Meta

Meta Nacional Indicadores Municipales
Base Actual 2015
Razn de mortalidad materna 0 0
0
(por 100.000 nacidos vivos) 2008(1) 2009(1)
Porcentaje de nacidos vivos 83,8% 88,2%
Reducir a la con cuatro o ms controles 95%
2008(1) 2009(1)
mitad la tasa prenatales.
de mortalidad Porcentaje de atencin 94,9% 97,1%
95%
materna institucional del parto. 2008(1) 2009p(1)
Porcentaje de atencin 96,9% 97,1%
institucional del parto por 95%
2008(1) 2009(1)
personal calificado.
Fuente: (1) DANE EEVV (2) SIS 151. Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB
Las tasas de mortalidad, tanto en menores de 1 ao y menores de 5 aos son altas en

el municipio, especialmente las ocurridas en los menores de 5 aos en el 2009.
Las coberturas de vacunacin, tambin presentan un comportamiento bajo, aunque

cabe anotar que a nivel municipal se vacunan a todos los nios que nacen all y se
realizan campaas donde se vacunan a todos los nios.
119
2012-2015
La atencin del parto en institucin de salud y la atencin por personal calificado es

buena, en la medida que en el 2008 de 98 nacimientos, 93 se atendieron en
institucin de salud y 95 fueron atendidos por personal calificado; igualmente ocurri
en el 2009 donde de 68 nacimientos, 66 se atendieron en institucin de salud y todos
fueron atendidos por personal calificado.
Dada la anterior situacin, las acciones municipales debern estar encaminadas a

ampliar las intervenciones de salud y nutricin, de tal manera que tengan un gran
impacto en la reduccin del nmero de muertes neonatales y de nios y nias de
corta edad, a causa de enfermedades que se pueden evitar y tratar fcilmente.
Situac
Lnea Meta A
Meta Nacional Indicadores Municipales in
Base 2015
Actual
Aumentar la Porcentaje de mujeres de
promocin de la 15 a 19 aos que han sido 18,4% 19,1%
5%
salud sexual y madres o estn en
reproductiva embarazo. 2008 2009
Fuente: DANE EEVV
Los embarazos en las adolescentes entre 15 y 19 aos estn cercanos al 20%, en el

2008 de 98 nacimientos que hubieron en el municipio, 18 fueron de madres
adolescentes y para el 2009, de 68 nacimientos 13 fueron de en esta edad. En la
mayora de las veces un embarazo a temprana edad, es considerado un problema
que incide en la toma de decisiones, algunas de ellas como nica salida es
considerando el aborto. Por ello es conveniente realizar acciones preventivas dentro
de la promocin de la salud brindando asistencia integral a los y las adolescentes.
ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Metas Nacionales:
Mantener por debajo de los lmites definidos internacionalmente la prevalencia
concentrada de VIH/SIDA
Aumentar en 50% la cobertura de terapia antirretroviral
Reducir los casos de malaria y dengue
A nivel municipal no se han reportado casos de VIH/SIDA, malaria y dengue.
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Metas Nacionales:
Reforestar 30.000 hectreas anualmente
Eliminar el 10 % de la lnea base Hidroclorofluorocarbonos-HCFC
120
2012-2015
Consolidar las reas protegidas del SPNN, incrementando la superficie de

reas protegidas del SPNN-en 1.000.000 has, y formular los planes de manejo
para la totalidad de las reas
Incorporar a la infraestructura de acueducto a por lo menos 5,9 millones de
nuevos habitantes urbanos y 1,4 millones de habitantes rurales a una solucin
de abastecimiento de agua
Incorporar 7,7 millones de habitantes a una solucin de alcantarillado urbano y
1 milln de habitantes a una solucin de saneamiento bsico, incluyendo
soluciones alternativas para las zonas rurales
Disminuir el nmero de hogares que habitan en asentamientos precarios
Meta Indicadores Lnea Situacin Meta A

Nacional Municipales Base Actual 2015
Proporcin de la
Incorporar a la 100% 97,18%
poblacin con
infraestructura de
acceso a mtodos
acueducto a por lo 100%
de abastecimiento
menos 5,9 millones de 2005(1) 2012(2)
de agua adecuados.
nuevos habitantes
Cabecera.
urbanos y 1,4
Proporcin de la
millones de 69,2% 72,58%
poblacin con
habitantes rurales a
acceso a mtodos
una solucin de 80%
de abastecimiento
abastecimientode 2005(1) 2012(2)
de agua adecuados.
agua
Resto
Incorporar 7,7 Proporcin de la
millones de poblacin con 93,2% 87,9%
habitantes a una acceso a mtodos
95%
solucin de de saneamiento
alcantarillado urbano adecuados. 2005(1) 2012(2)
y 1 milln de Cabecera
habitantes a una
solucin de Proporcin de la 1,5% 0,4%
saneamiento bsico, poblacin con
incluyendo acceso a mtodos 20%
soluciones de saneamiento 2005(1) 2012(2)
alternativas para las adecuados. Resto
zonas rurales
Fuente: (1) Ministerio de Ambiente y Desarrollo territorial (2) SISBEN. Febrero 2012.
Es de aclarar que las fuentes de donde se dispone la informacin de acueductos y

saneamiento no son comparables, es el caso de la informacin del 2005 que es del
Censo y la del 2012 que es del SISBEN.
ODM 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo

El municipio de Boyac, cuenta con una precaria conexin a internet.
121
2012-2015
17. Dimensin Poltico Administrativa
El municipio cuenta con los siguientes funcionarios, los cuales colaboran en el

perodo de la actual administracin, ellos son:
Tabla N 44: Perfil Poltico Administrativo del Municipio de Boyac Ao 2011

ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE BOYACA
CARGO NOMBRE NFUNCIONARIO
ALCALDE EZEQUIEL GUERRA PARADA
GESTORA SOCIAL BLANCA LILIA GUAYACUNDO SUAREZ
SECRETARIO DE PLANEACIN
NELSON VARGAS
MUNICIPAL
TESORERA MUNICIPAL GLORIA JOHANA BAQUERO
INSPECTOR DE POLICA LUIS ALVARO LOPEZ
COMISARIA DE FAMILIA NYDIA ROJAS CARO
OTRAS AUTORIDADES MUNICIPALES
GERENTE DE LA E.S.E ESPERANZA PARRA
PERSONERO MUNICIPAL JUAN MANUEL PINZON
DIRECTORA COLEGIO ANTONIA EDILIA RUIZ JAIMES
PRROCO MUNICIPAL WILSON CORONADO
COMANDANTE DE POLICIA HONORIO ESPINOSA RAMIREZ
Los resultados de las elecciones presidenciales en segunda vuelta del municipio de

Boyac fue el siguiente, con una participacin del 46.55% para un total de
sufragantes de 1854.
Informacin por candidatos

JUAN MANUEL SANTOS - PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD
NACIONAL 78,38%
1.407
ANTANAS MOCKUS - PARTIDO VERDE

18,99%
341
Voto en blanco
2,61%
Fuente: Registradora nacional del estado civil.
Frente a la participacin en la eleccin de autoridades locales, muestra un

significativo aumento en la participacin de los habitantes del municipio en las urnas
con una participacin del 75.51% del potencial electoral, elecciones que se
122
2012-2015
adelantaron en el mes de octubre del ao 2010, reflejando los siguientes resultados

en donde sali electo el Ingeniero Ezequiel Guerra Parada por el partido de la U, con
el 57.35% del total del votos, frente al 37.94% que obtuvo el candidato Jaime
Martinez Cifuentes y el candidato Francisco Sanabria obtuvo tan solo el 4.45%.
En cuanto a los resultados de concejo municipal se obtuvieron los siguientes

resultados

Resultados discriminados por partidos polticos: en donde se refleja que las
elecciones territoriales el porcentaje de sufragantes es de 75.46%, sin embargo en
las elecciones de cargos de jurisdiccin nacional el porcentaje de participacin no
supera el 50%.
123
2012-2015
124
2012-2015
125
2012-2015
17.1. Diagnstico administrativo
Con el fin de lograr que la planeacin municipal fortalezca administrativamente el

municipio para que pueda cumplir adecuadamente con sus competencias, las
acciones de fortalecimiento institucional pueden ser financiadas con cargo a los
recursos propios del municipio y con cargo a los recursos de la participacin de
propsito general del Sistema General de Participaciones, segn lo dispone el
artculo 76.14 de la Ley 715 de 200, y dado que el marco de acciones preventivas y
de monitoreo de lucha contra la corrupcin en la gestin pblica territorial, la
Procuradura General de la nacin estableci el ndice de Gobierno Abierto (IGA),
para el periodo 2010 2011, en donde encontramos que el municipio de Boyac se
encuentra en el puesto 609 a nivel nacional, con un nivel de alerta de 48,4%, a
continuacin a travs de la siguiente tabla observamos los resultados, esto teniendo
presente que el 100% es el nivel mximo u ptimo.
Tabla No 45: ndice de Gobierno Abierto (IGA) Municipio de Boyac.
126
2012-2015
Fuente: Procuradura General de la Nacin - de Gobierno Abierto (IGA)18
De otro lado, la PGN con el fin identificar el nivel de aplicabilidad de la ley 594 de
2000, estableci el indicador que mide el grado de implementacin de dicha ley, o
cual comprende un conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes al
eficiente, eficaz y efectivo manejo y organizacin de la documentacin producida y
recibida por cada entidad territorial desde su origen hasta su destino final, en tal
sentido observamos una preocupante situacin de cumplimiento del municipio frente
a este indicador, pues solo al ao 2011 ha logrado una aplicabilidad del 13.3%.
Tabla No 46: Implementacin Ley 594 de 2010 (Ley de archivo) Municipio de

Boyac.
18
http://www.procuraduria.gov.co/portal/Indice-de-Gobierno-Abierto.page
127
2012-2015
Fuente: Procuradura General de la Nacin - de Gobierno Abierto (IGA)
Frente al nivel de atencin al ciudadano del municipio de Boyac es de tan solo el

26.1% por medio de las diferentes herramientas en la administracin pblica
ocupando un deshonroso lugar de 854 a nivel nacional, lo cual se ve reflejado en la
siguiente tabla:
Tabla No 47: Nivel de Atencin al ciudadano Municipio de Boyac.
El ndice de gobierno en lnea medido por la Procuradura General de la Nacin,

frente a la exposicin de la informacin de la administracin central del municipio de
Boyac refleja que solo alcanza el 50,96%, encontrndose en el puesto 882 a nivel
nacional.
128
2012-2015
Tabla No 48: Gobierno en lnea Municipio de Boyac.
La visibilidad de la contratacin pblica del municipio de Boyac, medido a travs de

la formulacin y registro del Plan de Compras y de la publicacin de contratos en el
SISTEMA nico para la Contratacin Estatal SECOP, refleja que el municipio de
Boyac para el ao 2011, logra un porcentaje del 66. 7% ocupando el lugar 167 a
nivel nacional, y muestra que del total de contratacin realizada por el municipio se
reporto al SECOP $ 1.148.625,475.
129
2012-2015
Tabla No 49: Visibilidad de la Contratacin Pblica del Municipio de Boyac.

En cuanto al sistema de control interno, medido por medio de la aplicabilidad de la
Ley 87 de 1997 y del decreto reglamentario 1599 de 2005 mediante el cual se
adopta el Modelo de Control Interno para la entidades pblicas, se observa que
aunque refleje un nivel de cumplimiento del 100% en la mayor parte de los
componentes y subsistemas tal como lo muestra la siguiente tabla, la realidad del
sistema muestra otros niveles de comportamiento, la siguiente tabla refleja el
indicador medido por la Procuradura general de la Nacin.
130
2012-2015
Tabla No 50: Sistema de Control Interno del Municipio de Boyac.
Frente a las diferentes herramientas que la administracin pblica ha construido para

que los gerentes de los municipios adelanten una adecuada gestin en sus periodos
de gobierno encontramos planes como el Esquema de Ordenamiento Territorial el
cual para el municipio de Boyac fue adoptado mediante Acuerdo Municipal N 010
del 24 de Marzo del ao 2001, y modificado mediante acuerdo 013 del 06 de junio de
2004 el cual fue derogado mediante cuerdo No. 11 de junio de 2005; en tal sentido,
la vigencia del EOT del municipio de Boyac corresponda a corto plazo 2001-2003;
mediano plazo 2001- 2007, largo plazo 2001- 2010.
En tal sentido, la Corporacin Autnoma y Regional de Chivor CORPOCHIVOR en

el documento denominado expediente municipal ha establecido algunas
recomendaciones para la actualizacin del EOT con miras al ordenamiento
territorial entre las cuales encontramos:
131
2012-2015
El Componente General debe estar constituido por las polticas, objetivos y

estrategias de largo plazo, por lo que en el ajuste debe quedar
plasmado. En la revisin del Acuerdo Municipal de EOT, se deben
perfeccionar las polticas, objetivos y estrategias y deben ser definidas
concretamente para el municipio.
El contenido estructural establece el desarrollo y concrecin de los objetivos
y las estrategias a mediano y largo plazo, como la estructura urbano
rural, en el interurbano (largo plazo), la identificacin de infraestructura, redes
de comunicacin y servicios y equipamientos de gran escala. Por lo que debe
ser ajustado en:
1. Los objetivos, estrategias y polticas territoriales de largo plazo
para la ocupacin y el aprovechamiento del suelo municipal.
2. La clasificacin del territorio del municipio en suelo urbano, de
expansin y rural; adems tambin debe contar con categoras de
suelo suburbano y suelo de proteccin segn lo requiera el plan, para
facilitar programas de vivienda de inters social, buscando los terrenos
que cumplan con las normas y requerimientos.
3. La delimitacin de las reas de reserva para la conservacin y
proteccin del medio ambiente y los recursos debe ser ajustada, con
estrategias claras.
4. No delimita las reas de reserva del patrimonio histrico, a pe -
sar de su gran importancia histrica y cultural, por lo que se debe
ajustar a lo existente en el municipio y deben quedar incluidas en el
nuevo Acuerdo de Adopcin
De otro lado, en cuanto a amenazas existentes en el municipio expone que:
Al superponer los mapas temticos sobre el resultado de amenazas

naturales, no se ve indicio de cruce de mapas.
En la regin hay gran cantidad de estructuras fallas y anticlinales; zonas que
no se ven reflejadas en amenazas por fenmenos de remocin en masa,
ni amenazas ssmicas; no hay resultado de amenazas ssmicas.
Para amenazas por inundaciones y flujos terrosos, amenaza por fenmenos
ssmicos e incendios forestales, esta hallado de una forma puntual.
El plano resultado de amenaza tiene coherencia con la zonifica cin, pues

se tuvo en cuenta los diferentes eventos de remocin en masa,
inundaciones y flujos terrosos, ssmicos e incendios forestales, ya que se
zonific de una forma puntual, dndonos resultados actuales; el resultado
no nos seala de una forma definitiva la amenaza pues en la actualidad hay
zonas estables pero que con agentes detonantes se pueden
132
2012-2015
desestabilizar.19
En cuanto a vulnerabilidad en este documento de planificacin territorial emitido por

la corporacin autnoma y regional CORPOCHIVOR expresa que:
El EOT habla de un canteo de elementos estructurales realizados; se muestran

tablas con resultados, pero no se zonific la vulnerabilidad por lo cual se deben
actualizar y realizar mapeo de ELEMENTOS CORPORALES Y ESTRUCTURALES, y
recomienda:
Retomar la cobertura resultante de avance en el estudio de revisin y ajuste del Plan

de Ordenamiento Municipal de zonificacin por amenaza por avenida torrencial y con
avalancha de materiales trreos e inundacin, incendios forestales y amenazas
ssmicas y el Mapa de amenaza rural realizado por la Consultora para la Ho-
mologacin y Estructuracin de la Informacin Cartogrfica Base y Temtica
existente en la Corporacin Autnoma y Regional de Chivor -CORPOCHIVOR
para ser Ingresada al SIAT.
Realizar revisin y ajustes peridicamente de las actividades a desarrollar en el plan

de accin.
Actualizacin de cobertura vegetal cada 2 aos con Mapeo de reas de expansin de
la frontera agrcola y reas tursticas.
Actualizacin del plano predial Urbano cada 5 aos.
Para los sitios: Sector Trinidad, Vereda Rique, Sector de la Estacin Elctrica,
Cuchilla Pericos y Alto la Zarca, Sector de la Planta Elctrica. Realizar evaluacin y
anlisis de los captulos datos por las actividades propuestas en el plan de accin y
ajustadas en el diagnstico conceptual entre el consultor y la asesora de -
CORPOCHIVOR.
Teniendo amenaza y vulnerabilidad se zonifica el riesgo.
Zonificacin del uso del suelo.
As mismo la Corporacin realiza observaciones en cuanto a cartografa en los

siguientes trminos:
Debido a que en algunas de las coberturas se presenta inconsistencia entre la

informacin de la cartografa y la informacin tomada en campo por el estudio de
actualizacin y verificacin cartogrfica se recomienda hacer una actualizacin de
stas coberturas. Uno de los mtodos ms confiables es el proceso de interpretacin
de Imgenes (Fotografa area o Imagen satelital).
19
Corporacin Autnoma y Regional de Chivor CORPOCHIVOR. Expediente Municipal. Luis Ernesto Saboya
Director General.
133
2012-2015
Es indispensable que en el proceso de revisin se incluyan estudios oficiales como

los generados por la Corporacin y por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para
que sirvan de soporte y ayuden al proceso adecuado de Planeacin.
La Constitucin Poltica es explcita en considerar el carcter sostenible de las

actividades econmicas, empezando por el Estado quien deber planificar "el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, conservacin, restauracin o sustitucin", as como 'prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental... y exigir la reparacin de los daos causados'
(CP, art. 80). De sta manera se recomienda al Municipio que en su proceso de
planificacin y revisin se tenga en cuenta normas que rigen para el proceso de
desarrollo del municipio como lo son el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
del Ro Garagoa, Determinantes Ambientales y elementos articuladores para los mu-
nicipios de la Jurisdiccin de -CORPOCHIVOR.
Incluir informacin obtenida en los procesos de actualizacin cartogrfica para

implementacin de SIAT generados por la Corporacin como base en la generacin
de cartografa para el Municipio de Boyac.20.
18. DIAGNSTICO FINANCIERO
La estructura financiera del municipio de Boyac, las condiciones se determinan de

acuerdo al comportamiento de los ingresos y gastos en los ltimos aos, lo cual
permite visualizarcomo sern las finanzas, no solo en el corto, sino tambin en el
mediano y largo plazo, Unidos Boyac progresa, pretende adems de lograr su
ejecucin un compromiso serio y responsable con la comunidad boyacense, al igual
que darle cumplimiento a las normas legales vigentes de endeudamiento,
responsabilidad fiscal y racionalizacin del gasto.
La dinmica de las finanzas municipales, se hace necesario ajustar el Marco Fiscal

de Mediano Plazo y el Plan Financiero con el fin de poder contar con recursos
econmicos y financieros que permitan una ejecucin efectiva de cada uno de los
programas y y estrategias establecidas en el Plan de Desarrollo.
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2010 DOCE DOCEAVAS (NO INCLUYE AJUSTES LTIMA DOCEAVA DE
2009 APROBADA EN CONPES 131 DE 2010 ASIGNACIN POR FRMULA Miles de Pesos Corrientes )
DESTINACION
2002 2003 2004 2005 2005 2007 2008 2009 2010
RECURSOS/ AO
199.103, 122.392, 135.125, 140.350,
EDUCACIN
442.797,6 6 74.514,0 72.941,8 68.704,4 75.447,3 4 3 1
REGIMEN 336.165, 370.432, 378.416, 394.516, 581.103, 608.158, 620.721, 643.370,
SUBSIDIADO 335.085,2 2 5 6 2 4 9 4 8
SALUD PUBLICA 17.282,3 16.195,6 21.295,5 16.470,3 17.017,4 17.721,2 18.216,2 20.160,0 20.740,3
20
Corporacin Autnoma y Regional de Chivor CORPOCHIVOR. Expediente Municipal. Luis Ernesto Saboya
Director General.
134
2012-2015
PRESTACION DE
SERVICIOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
391.728, 394.886, 411.533, 598.824, 626.375, 640.881, 664.111,
SALUD
0,0 0,0 1 9 6 5 0 4 0
352.360, 720.600, 288.690, 706.920, 335.556, 303.113, 326.178, 328.037,
AGUA POTABLE
352.367,5 8 6 2 8 1 9 3 2
324.142, 759.719, 304.362, 745.296, 353.772, 590.728, 588.519, 724.848,
LIBRE DESTINACION
857.818,4 2 0 0 5 0 5 0 2
341.738,
DEPORTE
904.385,7 5 74.118,9 29.693,9 72.711,9 34.514,3 36.202,2 38.978,9 39.758,5
CULTURA 154.407,3 58.345,6 55.589,2 22.270,4 54.533,9 25.885,8 27.151,7 29.234,2 29.818,9
778.248, 311.785, 763.474, 362.400, 739.091, 745.077, 905.539,
LIBRE INVERSION
66.174,6 25.005,3 7 4 5 6 4 2 2
408.419, 185.297, 181.779,
FONPET
1.080.851,2 2 3 74.234,6 6 86.285,9 45.103,8 39.787,9 56.142,2
PROPOSITO 1.157.65 2.573.57 1.031.03 2.524.71 1.198.41 1.438.27 1.441.59 1.756.10
GENERAL 3.063.637,2 0,9 3,7 6,5 7,2 4,6 7,6 7,2 7,0
ALIMENTACION
ESCOLAR 93.861,4 35.467,2 78.847,2 31.588,1 77.350,4 36.716,1 18.207,3 22.260,4 22.946,5
RIBEREOS RIO
MAGDALENA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RESGUARDOS
INDIGENAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
PRIMERA INFANCIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 53.760,5 70.362,8 0,0
TOTAL SGP MPIO. 1.744.58 3.118.66 1.530.45 3.082.30 1.909.40 2.562.12 2.636.40 2.911.55
BOYACA 3.952.663,7 2,5 3,0 3,2 5,6 2,5 6,8 5,4 1,8
La tendencia cclica de crecimiento y decrecimiento anual est definida por el

comportamiento de los ingresos, de manera particular los recursos del Sistema
General de Participaciones, situacin que se explica por la obtencin de premios
por esfuerzo administrativo y esfuerzo fiscal cada dos aos (2004, 2006, 2008), los
cuales incrementan la asignacin de propsito general de manera considerable.
As mismo, el comportamiento cclico evidenciado en el Sistema General de
Participaciones no se presenta para los dems ingresos corrientes (tributarios y no
tributarios) que por el contrario presentaron una tendencia esttica o decreciente, es
decir el esfuerzo fiscal reconocido no puede atribuirse de manera directa a la
implementacin de polticas fiscales que representaran mayores recursos propios o
que redujeran la dependencia de las transferencias.
El anterior cuadro refleja el comportamiento de las finanzas municipales desde el ao

2002 a 2010, la mayor participacin son los recursos de propsito general, seguido
de los recurso de libre inversin, sin embargo, es de resaltar que la mayor parte de
los recursos por los diferentes destinos se ha incrementado, sin embargo los
recursos destinados al sector educacin se han venido disminuyendo como
consecuencia de la disminucin del nmero de nios en las aulas de clase.
En el perodo 2002-2010 los ingresos crecieron a precios corrientes en promedio tan

solo el 5%, presentndose en el 2005 una tasa de crecimiento negativa debido en
parte a la disminucin del recaudo de ingresos tributarios y de recursos de capital;
para el 2008 se presenta una disminucin fuerte debido a lo incorporacin al
presupuesto de los recursos de capital.
Anlisis de los ingresos por transferencias.

135
2012-2015
TOTAL TOTAL TOTAL

AO
MUNICIPIO DEPARTAMENTO NACIONAL
1994 135.100 24.539.535,0 437.110.060,0
1995 116.769 19.902.037,6 276.896.942,3
1996 162.429 23.655.708,6 307.331.090,6
1997 175.709 26.727.412,9 358.930.251,3
1998 208.474 27.809.799,7 365.389.827,2
1999 259.708 29.276.286,9 351.680.736,7
2000 192.181 26.835.886,1 305.624.285,3
2001 270.102 28.173.720,7 358.074.529,1
2002 857.818 38.013.689,0 393.318.374,4
2003 324.142 43.150.264,4 451.871.498,3
2004 720.601 47.851.415,4 492.885.770,0
2005 288.690 50.348.173,8 533.058.997,9
2006 706.921 54.882.612,8 571.866.577,2
2007 335.556 58.587.069,1 610.394.640,6
2008 590.728 68.782.199,7 684.896.325,3
2009 588.519 76.701.406,7 764.976.130,6
2010 724.848 82.983.998,0 806.739.009,4
2011 /4 700.000 80.623.147,6 782.716.989,8
Si se traza una linea de tendencia se obserbaria que los ingresos por trasferencias
ha venido teniendo una tendencia creciente, aunque desde el ao 2011 a 2007,
presento un comportamiento ciclico, llegando al maximo de ingresos en el ao 2002,
y el nivel mas bajo se presento en el ao 2005.
PARTICIPACION TERRITORIAL MUNICIPIO DE BOYACA -

RECURSOS LIBRE DESTINACIN 2002-2011
1.000.000
900.000
Miles de pesos corrientes
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
Series1
136
2012-2015
Frente a los recursos de libre inversin, se observa que igualmente muestra una
tendencia creciente con varios periodos de comportamiento cclico, mostrando un
crecimiento significativo en al ao 2002 y el menor nivel en el ao 2005, y a partir de
2007 han vendido creciendo a tasas constantes.
PARTICIPACIONE DEL MUNICIPIO DE BOYACA EN LOS

RECURSOS LIBRE INVERSIN 1994-2011 (Miles de pesos
corrientes)
MUNICIPIO
ENTIDAD DEPARTAMENTO TOTAL
DE
TERRITORIAL DE BOYACA RECURSOS
BOYACA
1994 27.020,0 4.907.907,0 87.422.012,0
1995 54.492,4 9.646.846,7 189.113.366,2
1996 87.832,1 13.565.536,3 247.169.894,2
1997 111.282,5 18.316.092,1 349.513.943,8
1998 156.851,8 23.251.924,5 438.906.313,4
1999 236.622,9 29.287.154,2 532.265.738,6
2000 217.804,7 33.685.050,0 609.863.230,8
2001 306.115,7 36.409.754,8 653.040.322,6
2002 1.080.851,2 50.367.068,9 768.476.001,9
2003 408.419,2 55.844.327,8 826.197.031,4
2004 778.248,7 53.276.948,1 776.896.841,1
2005 311.785,4 57.688.372,9 834.943.635,3
2006 763.474,5 62.841.727,7 898.935.989,7
2007 3/ 362.400,6 69.177.595,4 970.378.647,5
2008 739.091,4 92.525.967,1 1.198.330.293,1
2009 5/ 745.077,2 103.031.496,2 1.344.127.302,9
2010 6/ 905.539,2 112.636.500,0 1.426.393.334,3
2011 /4 874.671,6 109.037.443,1 1.391.483.604,7
137
2012-2015
PARTICIPACIONE DEL MUNICIPIO DE BOYACA EN LOS

RECURSOS LIBRE INVERSIN 1994-2011
1.200.000,0
1.000.000,0
800.000,0
600.000,0
400.000,0
200.000,0
0,0
Series1
Por su parte frente a los recursos de rgimen subsidiado se observa que estos no
presentan una tendencia cclica, sino que el crecimiento ha sido constante y
sostenido llegando a su mximo nivel en el ao 2009, destacando que el periodo de
anlisis los recursos de rgimen subsidiado la tasa de crecimiento ms significativa
fue en el ao 2005 a 2006.
PARTICIPACION DEL MUNICIPIO DE BOYACA EN LOS RECURSOS DE

RGIMEN SUBSIDIADO 2002-2011
MUNICIPIO DE DEPARTAMENTO DE
AO TOTAL NACIONAL
BOYACA BOYACA
2002 335085,174 1317318931 1317318931
2003 336165,179 1465940818 1465940818
2004 370432,536 1622704734 1622704734
2005 378416,574 1778809759 1778809759
2006 394516,247 1954920138 1954920138
2007 581103,361 2340169640 2340169640
2008 608158,854 2761354033 2761354033
2009 620721,39 3285807592 3285807592
2010 643370,75 3466527010 3466527010
2011 2/ 626224,141 3398350697 3398350697
PARTICIPACION DEL MUNICIPIO DE BOYACA EN LOS RECURSOS DE

800000 RGIMEN SUBSIDIADO 2002-2011
600000
400000
200000
138
0
Series1
2012-2015
PARTICIPACIN MUNICIPIO DE BOYACA EN LOS

AGREGADOS 1994-2011 ((Miles de pesos corrientes))
DEPARTAMENTO TOTAL
AO MUNICIPIO
BOYACA NACIONAL
1994 270200 123780528,1 2383302547
1995 389231,211 158688442,3 3067592527
1996 601590 210357383,6 3999116203
1997 732121,506 244811741,8 4939486895
1998 992733,154 286487381,8 5852090270
1999 1442822,821 390613526,8 7404023650
2000 1347568,913 406122498,2 7629925000
2001 1917941,383 472965548,3 9328469223
2002 3952663,7 626071070,9 11671257843
2003 1744582,527 654402826,8 12720503923
2004 3118662,996 636026497,7 13800474706
2005 1530453,238 670302285,6 14835510309
2006 3082305,581 707232797,7 15925920317
2007 1909402,536 763206628 17157681331
2008 2562126,76 836925881 19186831292
2009 2636405,441 923136139 21480475444
2010 2911551,819 948834146,8 22361137154
2011 2795073,571 870859113,3 22100453395
PARTICIPACION TERRITORIAL AGREGADOS 1994-2011

4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Series1
DESEMPEO FISCAL DEL MUNICIPIO DE BOYAC Vs. DESEMPEO FISCAL

DEPARTAMENTO DE BOYACAAO 2010
139
2012-2015
Porce
Porcen Porce ntaje Porce
Pos
taje de ntaje de ntaje
Indica ici
ingres de ingres del Posici
dor n
os Magni ingres os gasto Capa n
de 201
Cate corrien tud os que que total cidad 2010 a
Entid dese 0 a
gor tes de la corres corres desti de nivel
ad mpe niv
a destina deud ponde ponde nado ahorr depart
o el
dos a a 2/ na na a o 6/ ament
Fiscal nac
funcio transf recurs inver o
7/ ion
namien erenci os sin
al
to 1/ as 3/ propio 5/
s 4/
Munici
pio de
6 46,58 72,45 50,11 84,45 51,85 70,26 362 32
Boyac -

Depart
ament
o de NA 13 NA
55,0 2,07 72,64 98,88 85,66 36,18 74,52
Boyac

Fuente: Departamento Nacional de Planeacin.
Considerando que la evaluacin de desempeo fiscal tiene efecto en la asignacin

de recursos de dos vigencias posteriores, la no asignacin de recursos adicionales
en algunos aos podra explicarse claramente por la evidente cada de los ingresos
tributarios en el ao 2005, sin embargo la recuperacin registrada en el 2008 no
resulta proporcional al ligero crecimiento de dichos ingresos en el 2006. Se concluye
por lo tanto, que existen factores de tipo administrativo que inciden no solo en el
comportamiento de las rentas propias sino en la obtencin de recursos adicionales
por transferencias, tales como la coherencia conceptual para la clasificacin de los
recursos y la disciplina y cuidado requeridos en la rendicin de cuentas para
garantizar informacin oportuna y confiable.
Por su parte, los recursos de capital mostraron un crecimiento entre extremos del
242% y promedio del 56%, situacin que si bien incide positivamente en el
comportamiento histrico del presupuesto total, ms que un buen desempeo
financiero reflejado en la generacin de supervit indica debilidades en la
planificacin financiera y de gestin que genera excedentes financieros por recursos
disponibles no ejecutados en las respectivas vigencias.
140
2012-2015
Dentro de este anlisis presupuestal, se observa en la proyeccin de ingresos que

existe en el municipio de Boyac cuenta en su presupuesto con un captulo de
Fondos Especiales entre los que se destaca el Fondo de Maquinaria que representan
recursos propios pero destinados mediante Acuerdo al financiamiento de los gastos
de operacin de los servicios prestados a travs de ellos
Segn el marco fiscal del municipio la efectividad del recaudo, las ejecuciones
presupuestales activas de los aos 2002 a 2010 muestran un promedio del 97%.
sin embargo, al considerar el comportamiento de otros indicadores, se concluye que

antes que una disciplina fiscal ejemplar, lo que se ha tenido en el municipio es una
poltica presupuestal muy conservadora, que se evidencia en rubros de los ingresos
tributarios presupuestados con valores inferiores a los recaudados en la vigencia
anterior por el mismo concepto y que se complementa con reducciones del
presupuesto cuando se prevn dificultades para alcanzar las metas de las
apropiaciones inciales.
Dicha prctica es positiva en la medida en que se evita la generacin de dficit

presupuestal ante el riesgo de comprometer recursos presupuestados que no han
sido efectivamente recaudados, pero a la vez es negativa por prestarse para mostrar
una gestin financiera altamente positiva generando una falsa sensacin de
seguridad que realmente puede significar una pereza fiscal que no define polticas
claras de fortalecimiento financiero ni plantea retos importantes de esfuerzo fiscal ni
administrativo.
La ejecucin presupuestal pasiva o de egresos del Municipio de Boyac presenta un

promedio anual de tres mil seiscientos millones de pesos ($3.700) en el periodo
2008 2011.
En tal sentido la administracin municipal 2012 2015, pretende sanear las finanzas
pblicas del municipio, teniendo presente los parmetros establecidos por la ley 617
del ao 2000, sobre saneamiento fiscal, teniendo en cuenta que existe una
inflexibilidad de los gastos de funcionamiento, puesto que estos no varan en forma
significativa, siempre se han mantenido sobre el promedio cercano al 15% del total
de presupuesto.
Del total de ingresos el 15% corresponde a gastos de funcionamiento y el 85% a

inversin en los diferentes sectores.
El esfuerzo de reduccin de gastos de funcionamiento no se mantuvo para el

presupuesto del 2009 donde se registra un crecimiento del 11% respecto al 2008 y
del 15% respecto al promedio de los aos anteriores, siendo los rubros ms
significativos los gastos generales y las transferencias del nivel central, estas ltimas
141
2012-2015
altamente influidas por las transferencias a Corpochivor, situacin que resulta

consecuente con el crecimiento proyectado en el recaudo de impuesto predial.
19. ESTRATEGIAS PRIORITARIAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
19.1. UNIDOS MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL

TALENTO HUMANO, INSTITUCIONAL, FINANCIERO Y DE SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS.
Realizar un anlisis de la situacin financiera actual con el fin de evaluar y

establecer la ejecucin y realizacin de proyectos viables de financiacin y la
capacidad de gestionar recursos adicionales, estableciendo la capacidad real de
inversin del municipio en el mediano y largo plazo, con el fin de garantizar futuros
recursos por eficiencia administrativa y esfuerzo fiscal, par que as la administracin
pueda realizar mayores y mejores esfuerzos en materia de inversin.
La administracin central del municipio de Boyac debe propiciar las condiciones

para la creacin de un concepto global de organizacin dentro de una visin
sistemtica y que busque desarrollar verdaderos ndices de creatividad, desempeo,
eficiencia y eficacia, se de realizar un anlisis de la estructura y organizacin
administrativa del municipio con el fin de determinar si el ente territorial cuenta con
elementos administrativos coherentes, veraces y efectivos, tales como organigrama,
funciones por dependencia, sistemas y mecanismos que le permitan desarrollar su
misin, visin, polticas y estrategias, establecer modelos de desarrollo econmico
que permitan la utilizacin ptima de los recursos municipales y el debido recaudo de
los recursos propios.
Se requiere hoy ms que nunca la integracin de los municipios de la provincia de

Mrquez para concertar e impulsar proyectos regionales, optimizando posibles
inversiones comunes, que contribuyan a mitigar los altos niveles de migracin de la
poblacin joven del municipio.
Por su parte, la recuperacin de los ingresos municipales y la tendencia creciente a

la baja en los gastos de funcionamiento permitieran que para las siguientes vigencias
fiscales, se capten mayores recursos para mejorar las eficiencias administrativas y
fiscales: se debe acelerar el proceso de saneamiento llmese fiscal y administrativo
porque menores recursos destinados para funcionamiento y ms recursos propios
generados, es parte esencial para asegurar recursos crecientes por parte del
presupuesto nacional.
El desarrollo de las competencias del talento humano con que cuenta la

administracin debe ser una prioridad, esto con el fin de lograr una mayor eficiencia y
eficacia en la utilizacin de recursos promoviendo una cultura de autogestin,
142
2012-2015
autorregulacin y autocontrol que contribuya a que nuestro clientes (ciudadanos),

estn satisfechos con los servicios que brinda el municipio, la atencin al ciudadano
debe ser una prioridad, Se requiere de formulacin de verdaderos Planes
Institucionales de Capacitacin PIC, Planes de bienestar y Planes de Incentivos y
estmulos econmicos.
De igual forma, se requiere de la implementacin y mejoramiento continuo de los

sistemas de desarrollo administrativo, MECI, Sistema de Gestin de Calidad,
MECICO, Atencin al cliente entre otros.
OBJETIVO ESTRATGICO
Mejoramiento de los indicadores de desempeo fiscal, mediante el fortalecimiento del

recurso humano, recurso tecnolgico y sistemas administrativos de gestin.
143
2012-2015
ESTRATEGIA : UNIDOS MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL TALENTO HUMANO ,INSTITUCIONAL, FINANCIERO Y DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Cdigo Objetivo Producto

Indicador de Resultado
Objetivo de Resultado
Indicador de Producto
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
Subprograma
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Sector
Mejorar la
Fortalecer una Posicionamiento
Evaluacin ubicacin del
gestin del municipio en el Mejoramiento
Nmero de proyectos institucional para municipio en el
001 pblica 001 7 12 001 001 desempeo 29 gestin A.1.2.1
presentados y viabilizados el mejoramiento de desempeo integral
orientada a integral a nivel Pblica
la gestin a nivel
resultados departamental
departamental
Definir e Porcentaje
implementar peticiones quejas,
la estructura Numero de estudios Mejoraramiento en reclamos y Mejoramiento
Modernizacin
002 administrativa 002 adelantados en modernizacin 0 1 002 la prestacin de los 002 derechos de 100% gestin A.17.2
institucional
apropiada a la de la planta de personal servicios peticin Pblica
entidad contestados en los
Sector de territorial trminos
Desarrollo
1 1 Fortalecimiento Desarrollar
institucional
institucional programa de
Planes
fortalecimiento
institucionales, de
de Mejoramiento
No de programas Modernizacin bienestar y No de programas
003 capacidades 003 0 5 003 003 4 gestin A.17.3
institucionales realizados institucional estmulos realizados
para la Pblica
implementados y
gestin de la
evaluados
entidad
territorial
Garantizar Porcentaje de
una estructura Asegurar el uso desempeo fiscal Mejoramiento
Modernizacin
004 financiera 004 Porcentaje desempeo fiscal 004 eficiente de los 004 en la ubicacin a 70% gestin A.17.4
institucional
sana y recursos nivel Pblica
sostenible departamental
144
2012-2015
Garantizar el
mejor equipo Mejorar las Porcentaje de
de trabajo, competencias de empleados
Mejoramiento
ene l marco No de programas de Talento Humano los servidores participando en los
005 005 2 4 005 005 100% gestin A.17.5
de la fortalecimiento talento humano competente pblicos del programas
Pblica
aplicacin de municipio de institucionales de
la carrera Boyac talento Humano
administrativa
Consolidar el
Sistema de
Servicio al Porcentaje de
Mejoramiento de la Mejoramiento Mejoramiento
Ciudadano, Porcentaje de implementacin Mejoramiento en
006 006 50% 90% atencin alos 006 prestacin de 006 80% gestin A.17.6
para el del servicio al ciudadano la prestacin de
clientes servicios Pblica
mejoramiento servicios
de la atencin
al Boyacense
Fortalecer
mecanismos
Socializar los Lograr una Mejoramiento
de
007 007 No de rendiciones de cuentas 4 4 avances del plan 007 adecuada rendicin 007 100% gestin A.17.7
transparencia Mejoramiento
de desarrollo de cuentas Pblica
y rendicin de continuo de la
cuentas gestin
Realizar una
Actualizar las Mejoramiento de Mejoramiento
actualizacin Modernizacin
008 008 No. De actualizaciones 0 1 008 herramientas de 008 herramientas de 1 gestin A.17.8
catastral institucional
gestin gestin Pblica
urbana y rural
Actualizacin
Actualizar las Mejoramiento de Mejoramiento
Esquema de Modernizacin
009 009 No. Actualizaciones EOT 009 herramientas de 009 herramientas de 1 gestin A.17.9
ordenamiento institucional
gestin gestin Pblica
territorial 0 1%
Fortalecer los Lograr que la Porcentaje de Mejoramiento

Porcentaje del fortalecimiento Modernizacin
010 sistemas de 010 30% 70% 010 totalidad de 010 programas 100% gestin A.17.10
de sistemas de informacin institucional
informacin procesos estn sistematizados Pblica
sistematizados
Mejorar el Aumentar los Cumplimiento del Mejoramiento
Indicador de Desempeo Fortalecimiento Mximo
011 desempeo 011 32 30 011 ingresos tributarios 011 lmite de gasto de gestin
Fiscal Institucional 80%
fiscal de la entidad funcionamiento Pblica
145
2012-2015
territorial Solvencia para Mejoramiento

012 pagar el servicio a gestin
la deuda Pblica
Dependencia del
Mejoramiento
Sistema General
013 80% gestin
de Participaciones
Pblica
y de regalas
Mejoramiento
Esfuerzo fiscal
014 10% gestin
propio
Pblica
Mejoramiento
Magnitud de la
Ajustar o reducir los 015 100% gestin
inversin
gastos de Pblica
012
funcionamiento de Mejoramiento
Generacin de
la entidad territorial 016 0% gestin
ahorros propios
Pblica
Cualificar al recurso
Nmero de
humano de la
capacitaciones Mejoramiento
administracin
013 017 realizadas sobre 8 gestin
territorial para
planeacin y Pblica
desarrollar sus
finanzas pblicas
funciones
Implementar un Sistema de
sistema de seguimiento y Mejoramiento
seguimiento y 018 evaluacin del 1 gestin
Mejorar el EVALUACIN evaluacin del plan plan de desarrollo Pblica
ndice de INSTITUCIONAL 014 de desarrollo implementado
ndice de desempeo integral Cumplimiento
012 desempeo 012 70.26% 75% PARA EL
municipal optimo de la Mejoramiento
integral MEJORAMIENTO Incorporar y
municipal DE LA GESTIN ejecutar los 019 incorporacin y 100% gestin
recursos del ejecucin de los Pblica
Sistema General de recursos del SGP
Participaciones Nmero de
015
SGP- asignados capacitaciones
por el Conpes realizadas sobre Mejoramiento
Social acorde con 020 destinacin de 8 gestin
los objetivos recursos del SGP Pblica
definidos por la Ley conforme a la Ley
(Leyes 715 de
146
2012-2015
2001, 1176 de
2007 y sus
decretos
reglamentario)
Nmero de
campaas
realizadas de
Mejoramiento
sensibilizacin
021 12 gestin
sobre la
Pblica
importancia de
Avanzar en la avanzar en el
Porcentaje de avance de
implementacin del MECI
013 implementacin/mantenimiento 70% 100% 016
Modelo de Control Nmero de
del MECI
Interno jornadas de
capacitacin al
Mejoramiento
recurso humano
022 12 gestin
de la entidad
Pblica
territorial sobre la
Mejorar el implementacin
control y la del MECI
DESARROLLO
013 calidad de la
INSTITUCIONAL Mejoramiento
entidad Equipo SGC
023 2 gestin
territorial conformado
Pblica
Misin de la Mejoramiento
024 entidad 1 gestin
concertada Pblica
Avanzar en la Poltica y objetivos Mejoramiento
Porcentaje de implementacin implementacin del 025 de calidad 1 gestin
014 0 50% 017
del SGC Sistema de Gestin definidos Pblica
de Calidad -SGC Procesos
levantados segn
la Norma Tcnica Mejoramiento
026 de Calidad en la 16 gestin
Gestin Pblica Pblica
NTCGP
1000:2009
147
2012-2015
Nmero de
campaas de Mejoramiento
027 sensibilizacin de 12 gestin
cambio de cultura Pblica
organizacional
Convenio firmado Mejoramiento
028 con la entidad 1 gestin
certificadora Pblica
Promover y
construir de
Herramientas de
manera Porcentaje del mejoramientos Implementar las
desarrollo y Mejoramiento
colectiva de sistemas de desarrollo DESARROLLO herramientas de
014 015 0 50% 018 029 fortalecimiento 5 gestin
visiones de admistrativo y desarrollo INSTITUCIONAL gestin
institucional Pblica
desarrollo institucional administrativa
implementadas
territorial de
largo plazo
Porcentaje de la
Provisin de cabeceras
Usuarios de internet por cada Medios de
001 0 10 019 infraestructura para 030 municipales con 80
Dotar de 100 habitantes comunicacin
el acceso a las TIC cobertura de fibra
infraestructura ptica
para DESARROLLO
001
incrementar el INSTITUCIONAL
Proporcin de poblados
acceso a
rurales de ms 100 habitantes Medios de
internet 002 0 5% 020
con sitio de acceso pblico a comunicacin A.1.2.8
Sector de
internet
Tecnologas de
Desarrollo Dotacin de
02 2 la informacin y Computadores
fsico Proporcionar equipos de
las entregados a
los cmputo a
comunicaciones establecimientos
implementos Computadores por cada 100 Accesibilidad a establecimientos 031 50 Medios de
002 003 4 10 021 educativos, educativos,
bsicos para habitantes internet bibliotecas y casas comunicacin
permitir el bibliotecas y casas
de cultura
acceso a TIC de cultura
Inducir
Estudiantes por computador
procesos de Accesibilidad a Medios de
003 004 en establecimientos 10 5 022 A.1.7.1
apropiacin internet comunicacin
educativos
de TIC en los
148
2012-2015
estudiantes y
docentes de
sedes Porcentaje de
Docentes
educativas establecimientos educativos
formados en el Medios de
005 oficiales con computadores al 12 12% 023 40
uso profesional de comunicacin
servicio de los estudiantes y
las TIC
con coxion a internet Formar a docentes
y servidores
032
pblicos en el uso
de las TIC
Proyectos en TIC en ejecucin Servidores
formulados por directivos, pblicos Medios de
006 0 4 024 12
docentes y estudiantes de certificados en el comunicacin
sedes educativas uso de TIC
Campaas de
Garantizar la
Formar a la sensibilizacin en
gestin
Equipos de cmputo obsoletos Accesibilidad a poblacin en el uso la disposicin y Medios de
004 adecuada de 007 10% 20% 025 8
dispuestos apropiadamente internet dado a equipos de manejo de equipos comunicacin
residuos
cmputo obsoletos de cmputo A.1.2.9
electrnicos
obsoletos
Mejorar la calidad
de la informacin y
de los servicios 033
Implementar
prestados por
la Estrategia
medios electrnicos Manual de
de Gobierno Porcentaje de avance en el Medios de
005 008 10.26% 50% Buen Gobierno 026 de tal forma que Gobierno en Lnea 1
en lnea en la ndice de Gobierno en lnea comunicacin
respondan a las implementado
entidad
necesidades de los
territorial
ciudadanos,
empresas y
servidores pblicos
149
2012-2015
Numero de
Promover
espacios de
escenarios de
participacin en
participacin en
lnea habilitados
lnea para la toma
para que la
de decisiones de
ciudadana e
poltica pblica (Ej.
interesados Medios de
027 Construccin de 4
tengan voz y voto comunicacin
polticas pblicas,
en decisiones de
discusin de
poltica y en los
normas,
ejercicios de
Presupuesto, otros
rendicin de
programas de las
cuentas y de
entidad territorial)
planeacin
Servicios en lnea
(Ej. solicitud de
034 A.1.7.2
expedicin y
renovacin de
documentos,
licencias,
Promover las
certificaciones,
transacciones
inscripcin de
electrnicas para la
matrcula, Medios de
028 obtencin de 5
permisos y comunicacin
productos y
autorizaciones,
servicios mediante
pago de
canales seguros
obligaciones,
aportes, tasas,
multas y
sanciones, tasas,
multas y
sanciones)
150
2012-2015
Publicar en el
Portal nico de
Contratacin
(Sistema
Electrnico para la Nmero de
Contratacin contratos Medios de
029 Todos
Pblica -SECOP) la publicados en el comunicacin
informacin sobre SECOP
la contratacin que 035
adelantan las
entidades
territoriales
Adelantar la Nmero de
contratacin de la procesos
Medios de
030 entidad a travs del contractuales 100%
comunicacin A.1.2.10
SECOP realizados 100%
transaccional en lnea
Identificar trmites
de alto impacto
para la
administracin
territorial ,
susceptibles de ser Nmero de
Medios de
031 automatizados, con trmites 5
comunicacin
el fin de ofrecer automatizados
posibilidades de
interaccin al
ciudad con la 036
alcalda y la
gobernacin (c)
Cumplir con los

Nmero de
compromisos de
funcionarios
capacitacin y
formados en Medios de
032 acompaamiento 12 A.1.7.3
temas comunicacin
en el desarrollo de
relacionados con
la Estrategia de
Gobierno en lnea
Gobierno en lnea
151
2012-2015
Articular la
Estrategia de
Gobierno en lnea
con el Modelo
Estndar de Control porcentaje de
Interno de la subsistemas del
entidad territorial MECI articulados Medios de
033 100%
(Subsistema de con la Estrategia comunicacin
Control Estratgico, de Gobierno en
Subsistema de lnea
Control de Gestin
y Subsistema de
Control de 037
Evaluacin)
Implementar
sistemas
electrnicos de
Implementar gestin
Porcentaje de
polticas para documental,
Actividades para la reduccin y reduccin del uso Medios de
006 la reduccin 009 0 6 034 siguiendo los 20%
reciclaje de papel. del Papel en la comunicacin
del consumo lineamientos de la
entidad
de papel Poltica Anti-
trmites y cero
papel de Gobierno
en lnea
152
2012-2015
19.2. UNIDOS POR EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,

TRANSPORTE Y DE VIVIENDA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO
DE NUESTRO MUNICIPIO.
Recuperacin de la infraestructura val, Remodelacin del parque Municipal, con la

participacin de Universidades profesionales en diseo y arquitectura en la
elaboracin de los Diseos, concurso abierto para la presentacin del mismo, el
municipio debe adecuar e implementar las estructuras fsicas, disear e implementar
estructuras institucionales para la Administracin de estos bienes.
Disminuir el dficit de vivienda en nuestro Municipio mediante el fortalecimiento de la

Vivienda de Inters Social y la construccin de una urbanizacin destinada a familias
que carezcan de habitacin, enfocada a viviendas de propiedad horizontal.
As mismo, dentro de esta estrategia se pretende brindar un techo digno para la

poblacin ms vulnerable mediante la asignacin de subsidios de mejoramiento y
construccin de viviendas de inters social en reas rurales y urbanas, dando
prioridad a las personas en condiciones de vulnerabilidad y afectados por la ola
invernal.
Apoyar los programas de autoconstruccin con obras de infraestructura en servicios

pblicos y trmites de subsidios ante los organismos correspondientes.
Fortalecer los programas de saneamiento bsico, construccin y mejoramiento de

vivienda en el sector rural.
Es necesario que en infraestructura se mejore un alto porcentaje de las vas rurales

que han sido afectadas por la ola invernal.
OBJETIVO ESTRATGICO
Desarrollar y fortalecer la Infraestructura urbana y rural del municipio de Boyac.
153
2012-2015
ESTRATEGIA: UNIDOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL, TRANSPORTE Y VIVIENDA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO DE NUESTRO MUNICIPIO
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
Subprograma
Indicador de
Indicador de
Cdigo FUT
Objetivo de
Dimensin
Resultado
Resultado
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Producto
Sector Estado de la
infraestructura A.9.2
001 de transporte Regular Bueno
de la entidad A.9.3
territorial Kilmetros de la red
001 1
vial pavimentados
Porcentaje de A.9.4
kilometro de
002 40% 80%
vias terciarias
recuperados A.9.5
A.9.6
Conservar y Porcentaje de
mejorar la Kilmetros de vias
002 80% Mantenimiento, A.9.7
Mejorar la Maya vial y infraestructura tercerias en buen
Desarrollo Rehabilitacin y
02 01 Transporte 001 accesibilidad Tiempo urbana del 001 de transporte a estado
fsico Pavimentacin de
del transporte promedio de municipio cargo de la A.9.9
Vias
movilizacin de entidad
pasajeros de territorial
003 30 50 A.9.10
transporte
Kilmetros de la red
pblico y de
vial con
carga. No, de 003 40 A.9.11
mantenimiento
Km/H
rutinario
A.9.12
A.9.15
Kilmetros de red
004 80
Porcentaje de vial rehabilitados
007 NA 80% A.9.16
Toneladas de
154
2012-2015
carga
movilizadas A.9.17
adecuadamente
Porcentaje de
reduccin en
costos de
transporte
Kilmetros de red Construccin de
008 asociados a la 0 10% 005 2
vial construidos Vas
cadena de
abastecimiento
de bienes y
Incrementar el
servicios
inventario de la
Facilitar el uso Porcentaje de
infraestructura
de mejoramiento Maya vial y 002 A.9.1
de transporte
002 infraestructura 009 de la 0 40% urbana del
en la entidad
para el infraestructura municipio
territorial
transporte vial
Reduccin de Puentes construidos Construccin de
006 3
nmero de y reconstruidos Puentes
casos de Maya vial y
Mejorar la
003 010 muertes y 50% urbana del
seguridad vial
heridos de municipio
transito por
accidente
Nmero de
proyectos de
vivienda formulados
Vivienda de
Formular 007 y con certificado de 4 A.7.1
Nmero de Inters Social
Incrementar la proyectos de elegibilidad de la
011 viviendas VIP 0 30 entidad
oferta de vivienda VIP
iniciadas correspondiente
vivienda nueva Maya vial y Habilitar suelo
Desarrollo
01 02 Vivienda 004 en la entidad urbana del 003 para vivienda Has Habilitadas
social
territorial municipio Gestionar cierre 008 para vivienda 1 A.7.4
durante el financiero para durante el cuatrienio
cuatrienio proyectos de Habilitar espacio
Nmero de vivienda VIP Nmero de para vivienda A.7.8
012 viviendas VIP NA 30 009 subsidios asignados 30
terminadas (diferentes fuentes) A.7.6
155
2012-2015
Incrementar la
Numero de Gestionar
oferta de
nuevas Mejoramiento subsidios para Nmero de familias
vivienda nueva
soluciones de viviendas mejorar las beneficiadas con Mejoramiento de
en la entidad 0 15 004 010 15
vivienda de urbanas y viviendas de vivienda de inters Vivienda
territorial
propiedad rurales familias pobres social
durante el
horizontal y vulnerable
cuatrienio
Reducir el Gestionar
Nmero de A.7.2
dficit Mejoramiento subsidios para
Numero de subsidios totales
cualitativo de viviendas mejorar las Mejoramiento de
005 013 viviendas NA 80 005 011 asignados para el 34
vivienda urbanas y viviendas de Vivienda
mejoradas mejoramiento de A.7.3
durante el rurales familias pobres
vivienda
cuatrienio y vulnerables
Nmero de
Mejorar la proyectos Mejoramiento y
habitabilidad de formulados y ampliacin de las
005 012 4
las familias ejecutados de viviendas urbanas
Reducir el boyacenses vivienda de inters y rurales
Disminuir e un
porcentaje del social
5% el deficit de vivienda
006 dficit de 014 23.2% 18.2% A.7.4
vivienda segn digna Formulacin de
vivienda segn Elaborar el plan
el NBI programa de Nmero de
el NBI estratgico de
caracterizacin viviendas
006 013 500 caracterizacin de
e identificacin identificadas y
viviendas del
de las viviendas caracterizadas
municipio
del municipio
Planta de sacrificio
de ganado para
Ampliar y/o consumo humano
mantener la adecuada a los 0 A.15.1
infraestructura lineamientos
Porcentaje de
de fsica de las expresados en la
bienes Conservar y
Sector dependencias Mejorar la Ley vigente
Desarrollo inmuebles y Equipamiento mejorar la
02 03 Equipamiento 001 administrativas 001 26 27 007 infraestructura 014 Plaza de ferias y
fsico muebles en municipal infraestructura
municipal del municipio y del Municipio. eventos del
buenas 1 municipal A.15.2
bienes de uso municipio
condiciones
pblico de remodelada
propiedad del Nmero de
municipio dotaciones de
4 A.15.3
mobiliario realizadas
al palacio municipal
156
2012-2015
Nmero de
mantenimientos
realizados a la
4 A.15.5
infraestructura del
equipamiento
municipal
157
2012-2015
19.3. UNIDOS PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL FORTALECIMIENTO DEL
SECTOR AGROPECUARIO.
Establecer programas de fortalecimiento del sector agropecuario, para continuar con

la prestacin del servicio de asistencia tcnica directa rural, a toda la comunidad
campesina del Municipio, promoviendo una agricultura orgnica y sostenible,
utilizando adecuadamente el territorio y e incentivando cultivos alternativos de
desarrollo.
La administracin municipal bajo el lema Unidos Boyac Progresa propender por

el control de la erosin, la recuperacin de los suelos y de cuencas hidrogrficas
mediante la adquisicin y conservacin de las fuentes de agua, la plantacin de
rboles forestales y frutales en terrenos degradados.
Atencin regular y continua, a los productores agrcolas, pecuarios y forestales, en la

seleccin del tipo de actividad a desarrollar y en la planificacin de las explotaciones,
en la aplicacin y usos de nuevas tecnologas con agricultura ecolgica y sostenible,
en la aptitud de los suelos, en la promocin de las formas de organizacin
campesina, en la diversificacin de cultivos, para as incrementar los ndices de
produccin, con criterios de competitividad, sostenibilidad y equidad de los
principales sistemas productivos del Municipio.
En tal sentido se propende por la financiamiento de programas y proyectos de

asistencia tcnica directa rural, contemplados en la dimensin desarrollo econmico
y la dimensin Desarrollo ambiental y gestin del riesgo, plasmados en el Programa
de desarrollo Agropecuario Municipal, desarrollo sostenible y sustentable
conservando los recursos naturales y protegiendo el medio ambiente incluyendo la
orientacin y asesora en la dotacin de infraestructura productiva, promocin de
formas de organizacin de productores, servicios de informacin tecnolgica de
precios y mercados que garanticen la viabilidad de las Empresas de Desarrollo Rural
de que trata el artculo 52 de la Ley 508 de 1999 de las Empresas Bsicas
Agropecuarias que se constituyan en desarrollo de los programas de reforma agraria
y en general de los consorcios y proyectos productivos a escala de los pequeos y
medianos productores agropecuarios, dentro de una concepcin integral de la
extensin rural;
Desde el enfoque del programa de gobierno unidos Boyac progresa es

fundamental la responsabilidad de todos los boyacense, si todos conocemos lo que
poseemos en materia de potencialidades de las riquezas naturales, ambientales y de
recursos, es ms fcil preservarlos, cuidarlos y fortalecerlos, generando una
conciencia hacia un crecimiento econmico y desarrollo ambiental sostenible,
bebemos tomar actitudes y actividades positivas frente a la diversidad ambiental que
responda a los anhelos de un ciudadano ntegro y con una mejor calidad de vida.
158
2012-2015
Por lo cual al final de este periodo de gobierno se quiere lograr la recuperacin y

proteccin de ecosistemas estratgicos (pramos, micro cuencas, humedales,
nacederos ..etc), recuperacin, preservacin y proteccin de los recursos de fauna y
flora, garantizar el desarrollo integral y armnico de la regin, conservando el
equilibrio ecolgico de los recursos naturales, contribuir al crecimiento y desarrollo
sostenible del municipio de Boyac, promoviendo la implementacin de cultivo de
productos agrcolas no tradicionales, tanto para el consumo interno como para su
venta y comercializacin. Logrando una innovacin.
Es necesario que el Esquema de Ordenamiento Territorial sea actualizado conforme

a los mandatos constitucionales y legales y las necesidades de adecuar y ordenar el
territorio.
OBJETIVO ESTRATGICO
Optimizar las condiciones para que la poblacion del municipio permanezca en el

territorio, mediante el desarrollo de capacidades sociales y productivas, ordenando el
territorio
159
2012-2015
ESTRATEGIA : UNIDOS PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Cdigo Estrategia
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Subprograma
Indicador de
Indicador de
Cdigo FUT
Objetivo de
Dimensin
Resultado
Resultado
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Producto
Sector
Gestionar y
Nmero de
firmar el
Gestionar el convenios Pequeos
001 mayor 001 3 A.13.1
mayor nmero gestionados y Productores
nmero de
Aumentar la de convenios firmados
Servicios convenios
001 productividad y 001 que focalicen 0 3
Agropecuarios
empleo la poblacin Promover
Nmero de
productiva del proyectos Pequeos
002 002 proyectos 4 A.13.2
municipio productivos y Productores
implementados
rentables
Garantizar y
fomentar la
Empleo y asistencia tcnica a
Desarrollo desarrollo los pequeos Poblacin a la Garantizar la
03 01 Realizar 4
econmico econmico y productores del cual se le sostenibilidad Mejoramiento
Pequeos programas de
agropecuario 002 agro, a travs de la 002 presta 20% 50%
productores
003 y la 003
capacitacin y
4 del sector A.13.3
asesora y asistencia capacitacin Agropecuaria
asistencia tcnica
capacitacin en agrcola agrcola
diferentes reas
agrcolas y
pecuarias.
Implementar 4
Capacitar a la Nmero de Implementar
programas de
comunidad en familias alternativas Mejoramiento
Pequeos capacitacin que
003 actividades de 003 capacitadas en 0 500 004 de 004 4 del sector A.13.4
productores contribuyan a la
tecnologas limpias produccin produccin Agropecuaria
utilizacin de la
en la produccin. limpia limpia
produccin impia
160
2012-2015
Familias
Crear parcelas Garantizar
beneficiadas Crear por lo Mejoramiento
demostrativas Pequeos alternativas
004 con las 0 300 005 005 menos 5 parcelas 5 del sector A.13.5
agrcolas y productores de
parcelas demostrativas Agropecuaria
pecuarias produccin
demostrativas
Fortalecer los
programas de
promocin
empresarial y Ofrecer a los
organizaciones pequeos
campesinas, productores
formacin en el mediante la
Porcentaje de
trabajo asociado y capacitacin
familias que No. De programas Mejoramiento
el desarrollo de Pequeos fomento
004 005 hacen parte de 0 80 006 006 de economia 6 del sector A.13.6
una economa productores empresarial a
la economa solidaria Agropecuaria
solidaria y con programas
solidaria
nuevas alternativas de
de produccin asociacin
sostenible campesina
(Construccin de rural
centros
comunitarios de
trabajo asociado )
Reforestar en
especies nativas y
frutales, capacitar y Mejoramiento
No de
motivar a la de la
hectreas
comunidad para productividad Mejoramiento
reforestadas Pequeos No. De programas
005 que participe 006 0 200 007 e ingresos de 007 4 del sector A.13.7
en especies productores de reforestacin
activamente en la poblacin Agropecuaria
nativas y
estas actividades y del municipio
frutales
proteja sus zonas de Boyac
de pramo y
afluentes de agua
Fortalecer Numero de
mecanismos para No. De programas de Mejoramiento
Pequeos Mejorar del
006 la regulacin y uso 007 hectreas 0 30 008 008 fortalecimiento del 4 del sector A.13.8
productores uso del suelo
sostenible en la recuperadas sector Agropecuaria
cobertura vegetal agropecuario
161
2012-2015
Gestionar
recursos
Mejoramiento de para la
Porcentaje de Numero de Mejoramiento
los productos y Pequeos construccin
007 008 productos 0% 5% 009 009 programas 6 del sector A.13.9
especies nativas productores del vivero
mejorados realizados Agropecuaria
del municipio municipal y
huerta
experimenta
Gestionar
Numero de
recursos
familias
para el
Mejorar las beneficiadas Mejoramiento
Pequeos mejoramiento Convenios
008 especiales y razas 009 con programas 0 150 010 010 4 del sector A.13.10
productores de las firmados
del sector pecuario de Agropecuaria
especies
mejoramiento
pecuarias del
de razas
municipio
Apoyar a los
Numero de pequeos
Ampliacin de la Mejoramiento
maquinas Pequeos productores No de maquinas
009 maquinaria de uso 010 0 2 011 011 2 del sector
nuevas productores en sus nuevas
agrcola Agropecuaria
adquiridas labores
agrcolas
Cualificar a Nmero de
jvenes para jvenes
Reducir el Tasa de Mejores Desarrollo
003 002 12% 10% 003 hacerlos 003 capacitados en 400 A.13.11
desempleo desempleo ingresos econmico
competitivos competencias
laboralmente laborales
Nmero de
Nmero de
NNAT (nios,
instituciones
nias y Formar para
Reducir el trabajo educativas en
adolescentes Mejores el trabajo y el Desarrollo
003 infantil (5 y 17 004 0 0 004 004 condiciones para 2 A.13.12
trabajadores) ingresos desarrollo econmico
aos) el trabajo y el
retirados del humano
desarrollo
mercado de
humano (b) (D, M)
trabajo
162
2012-2015
Total de nios
Nmero de
ocupados (5 a
programas de Desarrollo
005 17 aos) por 0 0 005 6 A.13.13
formacin laboral econmico
ramas de
en funcionamiento
actividad
Porcentaje de Nmero de nios

nios (5 a 17 aos) que
ocupados (5 a acceden a
Desarrollo
006 17 aos) 0 0 006 instituciones 150 A.13.14
econmico
incluyendo educativas y
oficios del programas de
hogar formacin laboral
Unidades de
emprendimiento Desarrollo
007 4 A.13.15
conformadas o econmico
fortalecidas
Convenios
aprobados por el
ente territorial al Desarrollo
008 3 A.13.16
Fondo Emprender econmico
para cofinanciar
Apoyar la emprendimientos
creacin de Mejorar la
Eventos,
Promover el empresas y capacidad
encuentros y
004 emprendimiento 007 microempresas 1 4 005 competitiva y
talleres de Desarrollo
empresarial y brindarle la productiva 009 8 A.13.17
promocin del econmico
asesora empresarial
emprendimiento
necesarias
realizados
Asesores de
emprendimiento
en gestin de
proyectos, gestin
Desarrollo
010 de resultados, 50 A.13.18
econmico
estrategia y
gestin
tecnolgica
formados
163
2012-2015
Gestin de
crditos con
apoyos de la Desarrollo
011 8 A.13.19
administracin econmico
municipal a
microempresarios.
Total de empleos
generados por
proyectos
iniciados y Desarrollo
012 60 A.13.20
apoyados por el econmico
Ente territorial y el
Fondo Emprender
(anual)
164
2012-2015
19.4. UNIDOS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE MEDIANTE

LA PRCTICA DE UN DEPORTE, CUERPO SANO - MENTE SANA.
Realizar una programacin constante de eventos deportivos a nivel municipal y de

provincia, donde haya una participacin de toda la comunidad, juegos
intercolegiados, campesinos, campeonato de tejo, entre otros. Orientando estos
programas a promover y programar las acciones deportivas y de recreacin en el
rea urbana y en las diferentes veredas del municipio, de igual forma se pretende
dotar de infraestructura fsica suficiente al Municipio para la prctica del deporte y
logrando una mente sana y un cuerpo sano de nuestros nios, nias, jvenes y
adultos, que permita fortalecer las capacidades y la dignidad de los ciudadanos
Boyacenses, gestionando proyectos y realizando convenios para desarrollar
programas y proyectos que permitan la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre de sus habitantes.
OBJETIVO ESTRATGICO
Garantizar los derechos y el desarrollo de la Niez, la Infancia, la Adolescencia y la

Juventud, como el futuro del municipio de Boyac.
165
2012-2015
ESTRATEGIA : UNIDOS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE MEDIANTE LA PRACTICA DE UN DEPORTE, CUERPO SANO - MENTE SANA
Cdigo Objetivo Resultado

Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Lnea de Base
Cdigo Sector
Subprograma
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Programa
Producto
Sector
Disear e
implementar
programas de
actividad fsica
Nmero de
Aumentar el nmero de para disminuir los
programas de
001 programas de actividad 001 12 niveles de A.4.1
actividad fsica
fsica realizados. sedentarismo (Ej.
realizados.
Aerbicos al
Aumentar el Nmero de
parque,
porcentaje personas que
caminatas, ciclo
de personas practican
vas)
Desarrollo Deporte y que alguna FORMACIN
04 01 01 001 N.A 500 Patrocinar
social recreacin practican actividad DEPORTIVA
campeonatos en
alguna deportiva
las diferentes
actividad (recreativa o
disciplinas que se
deportiva aficionada)
Aumentar el nmero de Nmero de practican en la
campeonatos campeonatos entidad territorial
002 002 6 A.4.2
organizados y organizados y (Ej. campeonato
patrocinados patrocinados municipal de
ftbol,
microftbol,
Basquetbol,
Volibol, Otros)
166
2012-2015
Nmero de
Aumentar el nmero de
programas de
programas de actividad
003 003 actividad fsica 4 A.4.3
fsica dirigidos al adulto
dirigidos al adulto
mayor realizados Realizar
mayor realizados
actividades que
Nmero de
Aumentar el nmero de fomenten la
programas de
programas de actividad inclusin de la
actividad fsica
fsica dirigidos a poblacin.
004 004 dirigidos a personas 8 A.4.4
personas en situacin
en situacin de
de discapacidad
discapacidad
realizados
realizados
Aumentar el nmero de Porcentaje de
005 escenarios deportivos 005 escenarios deportivos 90% Adecuar A.4.5
en funcionamiento en funcionamiento escenarios
deportivos o
Aumentar el nmero de Nmero de recreativos de la
006 escenarios deportivos 006 escenarios deportivos 4 entidad territorial
recuperados recuperados
Nmero de Construir
escenarios deportivos escenarios
007 escenarios deportivos y 007 2
y recreativos deportivos y
recreativos construidos
construidos recreativos
Aumentar el nmero de Nmero de proyectos Implementar A.4.1
Nmero de
proyectos implementados para proyectos para
instituciones
implementados para incrementar la incrementar la
educativas que
002 12 12 008 incrementar la 008 participacin 4 participacin
participan en A.4.5
participacin deportiva deportiva en deportiva en las
actividades
en instituciones instituciones instituciones
deportivas
educativas educativas educativas
Nmero de
Capacitar a
Incrementar centros Aumentar el nmero de Nmero de jvenes
jvenes
la educativos jvenes deportistas deportistas
deportistas en
participacin vinculados al capacitados e capacitados e
FORMACIN habilidades y
02 de jvenes 003 Sistema 0 4 009 instruidos en 009 instruidos en 200 A.4.1
DEPORTIVA tcnicas para el
en Nacional de habilidades y tcnicas habilidades y tcnicas
mejor
actividades Competencias para un mejor para un mejor
desempeo
deportivas Deportivas y desempeo deportivo desempeo deportivo
deportivo
Acadmicas
167
2012-2015
(Suprate)
Nmero de
deportistas
que asisten a
juegos y
004 0 30 A.4.5
competencias
deportivas
nacionales e
internacionales
168
2012-2015
19.5. UNIDOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

SOCIALES MEDIANTE LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA Y COMUNITARIA
El control social mediante el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias se

convierte en un reto para la administracin municipal, as como aprender a decidir en
grupo implica aprender que los intereses individuales y de grupo existen, que dichos
intereses forman parte constitutiva del ser humano y que son un factor dinamizador
de la convivencia social si aprendemos a concertar.
La rendicin de cuentas y el contarle a la comunidad qu est haciendo la

administracin municipal por el mejoramiento de las condiciones ser una prioridad,
por lo menos anualmente se realizar una rendicin pblica de cuentas y con los
diferentes organismos y medios de comunicacin se trasmitir el avance de la
gestin municipal.
Se buscar promover la participacin directa o indirecta de todos los que se van a

comprometer con la unidad en la edificacin de nuestro municipio ideal, el grado de
convivencia de una sociedad depende de su capacidad de concertar intereses de
una forma participativa a todo nivel, familiar, veredal, regional, departamental,
nacional e internacional, toda vez que toda organizacin social, es tanto ms fuerte
como puede hacer concertaciones sobre intereses que orienten y beneficien a la
mayora.
Para enfrentar los problemas de competitividad y productividad de nuestro entorno

debemos orientar a nuestras organizaciones, para ser emprendedoras, competitivas
con calidades y precios, que generen empleos productivos, y que den resultados
ptimos y eficaces.
Se debe fortalecer, apoyar y fomentar el cultivo de valores humanos, religiosos,

patriticos y de toda ndole, participar, respetar y dar a conocer los derechos
fundamentales de la vida, los derechos y deberes de nuestra niez, el apoyo
incondicional de la familia y todos lo relacionado con la unidad y comprensin familiar
OBJETIVO ESTRATGICO
Fortalecer las capacidades de las organizaciones comunitarias y lograr una cultura

de rendicin de cuentas.
169
2012-2015
ESTRATEGIA: UNIDOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES MEDIANTE LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Sub-programa
Cdigo Sector
Cdigo FUT
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Sector
Porcentaje de
recomendaciones
formuladas por
organizaciones
sociales alrededor de
Nmero de mesas de
los instrumentos de Organizacin
trabajo realizadas con la
001 planeacin territorial 1 4 001 6 de la A.16.1
comunidad para formular
(plan de desarrollo y comunidad
el plan de desarrollo
presupuesto) que
fueron acogidas
favorablemente por la Promocin de
Administracin los
Involucrar a las Municipal mecanismos
organizaciones Porcentaje de de
Participacin Facilitar espacios de
005 001 ciudadanas en organizaciones participacin 001
comunitaria participacin ciudadana
el gobierno ciudadanas que ciudadana y Nmero de mesas de
Organizacin
territorial participan en la comunitaria- trabajo realizadas con la
002 1 4 002 1 de la A.16.2
formulacin y Buen comunidad para formular
comunidad
seguimiento del plan Gobierno presupuesto
de desarrollo y
presupuesto
Nmero de instancias
Porcentaje de
reglamentadas de
organizaciones
dilogo entre la Alcalda
sociales que Organizacin
y la Ciudadana para la
003 participan en 0 20% 003 0 de la A.16.3
discusin de temas
programas de comunidad
sectoriales e
capacitacin y/o
intersectoriales
asistencia tcnica
instaladas y en
170
2012-2015
funcionamiento
Nmero de veeduras
004 4 Nmero de campaas
creadas 1
realizadas para
Nmero de proyectos Difundir los mecanismos
promover mecanismos
u obras pblicas a los 002 de participacin 004 4 Organizacin
de participacin
005 que anualmente se 0 10 ciudadana de la
ciudadana previstos en
les hacen veeduras comunidad
la Ley 134 de 1994
ciudadanas
Definir el procedimiento Organizacin
Proceso de rendicin de
003 para realizar el proceso 005 de la
cuentas definido
de rendicin de cuentas 6 comunidad
Nmero de informes de
Organizacin
ejecucin del Plan de
006 de la
Consolidar los medios de desarrollo presentados al
comunidad
Proceso de rendicin divulgacin de la gestin Concejo 4
Promocin de 004
de cuentas realizado pblica territorial a la Nmero de informes de
los Organizacin
anualmente en la ciudadana gestin publicados en la
mecanismos 007 de la
entidad territorial que pgina Web de la
Promover la de comunidad
cumpla con las entidad territorial 4
002 rendicin de 006 1 6 participacin
etapas propuestas en Nmero de audiencias
cuentas ciudadana y Organizacin
el Conpes 3654 de pblicas realizadas
comunitaria- 008 de la
2010 Informar, anualmente para rendir
Buen comunidad
dialogar y cuentas 1
Gobierno
retroalimentar Consolidar los espacios Nmero de foros
Organizacin
005 de dilogo para la sectoriales de discusin
009 de la
rendicin de cuentas realizados anualmente
comunidad
para rendir cuentas 2
Chat disponible en la Organizacin
010 pgina Web de la de la
entidad territorial 1 comunidad
171
2012-2015
Nmero de
participaciones de la
Organizacin
autoridad pblica en el
011 50 de la
Chat disponible en la
comunidad
pgina Web de la
entidad territorial
Porcentaje de
Definir compromisos de cumplimiento de
la administracin compromisos adquiridos
Organizacin
territorial con la por la administracin
006 012 100% de la
ciudadana como territorial con la
comunidad
resultado del proceso de ciudadana en eventos
rendicin de cuentas pblicos de rendicin de
cuentas
172
2012-2015
19.6. UNIDOS CON LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA GESTIN
La prevencin del riesgo ser una estrategia prioritaria para el municipio en atencin
que la operativizacin y puesta en marcha del Comit local de atencin y prevencin
de desastres CLOPAD, as como el establecimiento de planes locales de atencin y
prevencin de desastres, integrando esfuerzos pblicos y privados que existen en el
municipio para la adecuada prevencin y rehabilitacin de situaciones de desastres y
calamidad,
Fortalecer el funcionamiento del sistema a travs de la creacin de instrumentos de

atencin y prevencin, promover campaas de reforestacin en zonas crticas por
causa de erosin, adelantar campaas de sensibilizacin y concientizacin en la
prevencin y atencin de desastres enfocados hacia las comunidades ubicadas en
sitios de alto riesgo, promover la adquisicin de las zonas de alto riesgo y reubicacin
de sus habitantes as como brindar asistencia tcnica en los programas de
autoconstruccin que se adelanten en el municipio, Adquirir reas de inters para
reforestacin y manejo de microcuencas, Propender por la recuperacin de suelos y
cuencas hidrogrficas, fomentar programas de divulgacin y educacin ciudadana
tendientes a crear en el ciudadano Comn una conciencia de proteccin del medio
ambiente, establecer con municipios aledaos una poltica adecuada y propicia para
la disposicin final de residuos slidos, deshechos y basuras, de esta forma evitamos
impactos en la contaminacin ambiental.
OBJETIVO ESTRATGICO
Generar y promover condiciones de desarrollo ambiental sostenible, recuperando y

ampliando las zonas de proteccin ambiental, propiciando por mitigar la ocurrencia
de riesgos.
19.7. UNIDOS PARA QUE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS SEAN

PRESTADOS DE MANERA EFICIENTE.
Manejar adecuadamente las aguas residuales que vierten del alcantarillado urbano
del Municipio, Implementar subsidios a travs del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin de Ingresos a los estratos bajos del Municipio en la prestacin de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, fortaleciendo los programas de
Saneamiento Bsico en el Sector Rural, mejorar la calidad de vida de los habitantes
del Municipio mediante el suministro de agua potable, bajo los principios de
eficiencia, calidad y continuidad del servicio, contribuyendo a mejorar y optimizar todo
el componente fsico de los acueductos del municipio.
Fortalecer las estructuras institucionales y los convenios suscritos para una eficiente
administracin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo tanto de la zona
Urbana como Rural del Municipio.
173
2012-2015
Mejorar y mantener las plantas de tratamiento actuales as mismo gestionar recursos

para la construccin de nuevas plantas que brinden calidad de agua a los habitantes
de Boyac.
OBJETIVO ESTRATGICO
Mejoramiento en la prestacin de los servicios pblicos sociales y domiciliarios para

los habitantes del municipio.
174
2012-2015
ESTRATEGIA: UNIDOS PARA QUE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS SEAN PRESTADOS DE MANERA EFICIENTE
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
Subprograma
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Sector
Aumentar los 001

Metros de red
metros de red
001 001 de acueducto 500
de acueducto 002
construidos
construidos
Aumentar las 003
Conexiones
conexiones
002 002 intradomiciliarias 50 Construccin
Nuevas intradomiciliarias 004
Mejorar la instaladas Acueductos
hogares instaladas
Incrementar el nmero de personas prestacin
01 001 atendidas con 1741 Aumentar el 005
atendidas con el servicio de acueducto 1.790 de servicios Nmero de
el servicio de nmero de 006
pblicos acueductos
acueducto 003 acueductos 003 2
veredales
veredales 007
construidos
construidos
Agua Potable
Aumentar el
Desarrollo y Nmero de
09 01 nmero de Legalizacin de
social Saneamiento 004 004 suscriptores 100 008
suscriptores suscriptores
Bsico legalizados
legalizados
Aumentar los 009
Metros de red
metros de red
005 005 de alcantarillado 50
de alcantarillado 010
construidos
construidos
Nuevas
Mejorar la Aumentar las
hogares Conexiones
Incrementar el nmero de personas prestacin conexiones Construccin
02 002 atendidas con 1.600 1700 006 006 intradomiciliarias 10 011
atendidas con el servicio de alcantarillado de servicios intradomiciliarias Alcantarillados
el servicio de instaladas
pblicos instaladas
alcantarillado
Aumentar las Bateras 012
bateras sanitarias 013
007 007 100
sanitarias construidas en
construidas en rea rural 014
175
2012-2015
rea rural dispersa

dispersa
Cumplir con el
Mejorar la
ndice de riesgo Aumentar las Construccin de
Suministrar agua apta para el consumo prestacin Planta
03 003 calidad de agua 008 planta 008 1 Plantas de 015
humano de servicios Construidas
(Decreto 1575 Construidas Potabilizacin
pblicos
de 2007)
Promedio de Mejorar la 016
Aumentar los Construccin de
Garantizar la continuidad del servicio de horas de 15 18 prestacin Tanques de 017
04 004 009 tanques de 009 300 Tanques de
agua prestacin del horas horas de servicios almacenamiento
almacenamiento Almacenamiento 018
servicio diario pblicos
Porcentaje de Aumentar la 019
Tasa de
avance en la tasa de 020
Manejo cobertura de Tratamiento y
Mejorar la Gestin Integral de Residuos implementacin cobertura de
integral de recoleccin de aprovechamiento 021
05 Slidos con el fin de minimizar los riesgos 005 del Plan de 0 30% 010 recoleccin de 010 90%
los residuos residuos slidos de residuos
del medio ambiente y salud Gestin Integral residuos slidos 022
slidos en el casco solido
de Residuos en el casco
urbano 023
Slidos urbano
Aumentar el Porcentaje de 024
avance en la avance en la 025
Tasa de Manejo ejecucin del ejecucin del Mejoramiento y
Aumentar al 100% el tratamiento de aguas tratamiento de integral de Plan de Plan de Construccin de 026
06 006 NA 80% 011 011 70%
residuales urbanas aguas los residuos Saneamiento y Saneamiento y Plantas de
residuales slidos manejo de manejo de Tratamiento 027
vertimientos vertimientos
implementado implementado
Mejorar la
Cobertura de nmero de nuevos usuarios
Aumentar la cobertura del servicio de gas prestacin Ampliacin del
001 001 gas natural en 21.1% 25% 001 conexiones 001 con servicio de 40 A.6.7
natural en la zona urbana de servicios servicio de gas
la zona urbana domiciliarias del gas natural en la
Infraestructura pblicos
servicio de gas zona urbana
servicios
Cobertura en
pblicos
Desarrollo servicio de
10 02 diferentes a 002 92.3% 100% Aumentar el A.6.1
fsico energa
acueducto y Cobertura nmero de
elctrica Porcentaje de Ampliacin del
alcantarillado Aumentar la cobertura en servicio de de servicios conexiones
002 Cobertura en 002 002 usuarios nuevos 6% servicio de
y aseo energa elctrica pblicos domiciliarias del
servicio de en Energa Energa
domiciliarios servicio de
003 energa 92.3% 100% A.6.4
Energa
elctrica en el
Sistema
176
2012-2015
Interconectado
Nacional
Cobertura en
servicio de
energa
004 92.3% 100% A.6.5
elctrica en
Zonas no
Interconectadas
Horas diarias
promedio de
servicio de
005 22 24 A.6.6
energa en
Zonas No
Interconectadas
RESPONSABLES: Alcalda Municipal, Secretaria de planeacin y obras
177
2012-2015
19.8. UNIDOS EN EL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE

SALUD DE LOS BOYACENSES.
Fortalecer los mecanismos necesarios y suficientes para que toda la comunidad

pueda participar activamente en los programas sociales en cuestin de salud;
realizar una correcta y oportuna vigilancia en las acciones que deben realizar los
actores que prestan los servicios de salud.
Con respecto a aseguramiento financiar y cofinanciar la afiliacin de la poblacin

vulnerable al rgimen subsidiado, a la vez supervisar que los recursos destinados
se ejecuten eficientemente.
Ejecutar y evaluar efectivamente las acciones del Plan Local de Salud (Plan de
atencin bsica)
Establecer la real situacin en salud del Municipio con el fin de realizar acciones para
el mejoramiento en los protocolos de salud.
Realizar evaluaciones y anlisis peridicos sobre las distintas etapas y resultados

alcanzados por los proyectos en salud de tal manera que sea posible determinar
entre otros aspectos, la pertinencia, la eficiencia, el impacto y sustentabilidad de las
acciones.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin del Municipio de Boyac mediante

acciones en: promocin, prevencin, vigilancia en salud pblica y control de factores
de riesgo.
Fomentar en la poblacin infantil de 0 a 10 aos, factores protectores que promuevan

su salud integral.
Fortalecer y continuar con el aseguramiento de la poblacin pobre y vulnerable del

Municipio al Rgimen Subsidiado en Salud.
Establecer mecanismos y acciones que permitan hacerle un seguimiento real a las

ARS en los recursos que administran.
Garantizar la calidad de vida de la mujer entre las edades de 15 a 45 aos,

capacitacin y orientacin en los diferentes mtodos de planificacin familiar en edad
frtil, uso del sistema de salud para la deteccin temprana de cncer de seno y cuello
uterino.
Disminuir enfermedades comunes en la poblacin mayor de 45 aos tales como

hipertensin arterial, diabetes Dislipidemias y tabaquismo; mejorando la calidad de
vida.
178
2012-2015
Fomentar en la poblacin juvenil de 10 a 24 aos factores protectores que

promuevan su salud integral y controlar los de riesgo que permitan disminuir la
prevaleca de situaciones tales como, tabaquismo, alcoholismo, drogadiccin,
embarazos precoces, logrando estilos de vida saludable.
OBJETIVO ESTRATGICO

179
2012-2015
ESTRATEGIA. UNIDOS EN EL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE SALUD DE LOS BOYACENSES
Cdigo Indicador de Resultado
Cdigo Indicador de Producto


Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Lnea de Base
Cdigo Sector
Subprograma
Cdigo FUT
Dimensin
Programa
Sector
Porcentaje de Cobertura
Aumentar las
Universalizacin del poblacin en los Personas
01 001 94% 100% 001 Personas 001 4700 Aseguramiento A.2.1
aseguramiento. asegurada al servicios Aseguradas
Aseguradas
SGSSS de salud
Gestionar y supervisar Mejorar la Porcentaje de
el acceso a la Porcentaje de Cobertura prestacin del quejas de
prestacin de servicios poblacin con en los servicio de acuerdo al
02 002 60% 80% 002 002 2% servicios de salud con calidad
de salud con calidad a servicio de salud servicios salud de la nmero de
la poblacin del con calidad de salud poblacin de usuarios en
municipio de Boyac. municipio salud
Formular polticas Polticas pblicas
Desarrollo pblicas formuladas Servicios
11 02 Salud Formular
social intersectoriales de que intersectorialmente de salud Polticas
03 003 0 2 003 Polticas 003 2 Plan de polticas pblicas A.2.2.9.1
permitan impactar los con enfoque de con formuladas
intersectoriales
determinantes sociales determinantes calidad
de la salud. sociales de la salud
Plan Decenal de
Formular el Plan Salud Pblica con
Decenal de Salud enfoque diferencial
Formular el Plan de Salud
Pblica territorial con formulado en el Salud
04 004 0 1 004 Plan de Salud 004 Publica 4 Plan de Salud Publica A.2.2.9
enfoque diferencial que segundo semestre publica
Publica Formulada
articule todas las del 2012 e
polticas pblicas. implementado de
acuerdo a las
180
2012-2015
directrices que para

el efecto expedir el
Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
Cobertura de Realizar la Nmero de

Alcanzar las metas de vacunacin con vacunacin nios
005 79.41% 90% 005 005 1372 A.2.2.1.1
los Objetivos de DPT en menores de con DPT a los vacunados con
Desarrollo del Milenio: 1 ao nios DPT
Reduccin de la
desnutricin infantil. Cobertura de Realizar la Nmero de
Reducir la mortalidad vacunacin con vacunacin nios
006 93.60% 100% Cobertura 006 006 1524 A.2.2.1.1
infantil y en la niez. Triple Viral en nios con triple Viral vacunados con
en los
05 Reducir la tasa de de 1 ao a los nios triple Viral Campaa de Vacunacin
servicios
mortalidad materna.
de salud
Lograr el acceso
universal a la salud Nmero de
Realizar la
sexual y reproductiva. Cobertura til con nios
vacunacin
Reducir el VIH/SIDA, esquema completo vacunados con
007 58.6% 65% 007 con esquema 007 990 A.2.2.1.1
la malaria y otras de vacunacin para esquema
completo a los
enfermedades. la edad completo de
nios
vacunacin
Fortalecer el Sistema Sistema de A.2.2.10.1

de Informacin informacin que de
Actualizar el Sistema de
territorial en Salud que cuenta del avance Salud
06 008 NA 1 008 Sistema de 008 informacin 1 Sistema de informacin A.2.2.10.2
permita evaluar el municipal frente a publica
informacin actualizado
avance municipal en indicadores de
salud salud A.2.2.10.3
Porcentaje de Servicios Disminuir los Nmero de A.2.2.10.4

Mejoramiento de las
cobertura de de salud embarazos de establecimientos
07 polticas educativas en 009 0 100% 009 009 2 Sistema de informacin
establecimientos con jvenes a educativos con
educacin sexual A.2.2.10.5
educativos con calidad temprana edad programas de
181
2012-2015
programas de educacin
educacin sexual sexual A.2.2.10.6
Programas para los

Mejorar la salud del Erradicar la A.2.2.10.7
establecimientos Porcentaje de
boyacense mediante la mala higiene
pblicos y privados establecimientos
promocin, prevencin Salud en la
08 010 en donde se 0 6 010 010 pblicos y 60% Sistema de informacin A.2.2.10.8
y vigilancia en salud publica preparacin de
producen bebidas privados
pblica controlando bebidas
tpicas de forma intervenidos
factores de riesgo artesanales A.2.2.10.9
inadecuada
182
2012-2015
19.9. UNIDOS PARA QUE CON EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y

COBERTURA EN EDUCACIN BOYAC PUEDA PROGRESAR.
Planificar en forma acertada una agenda educativa adecuada al sistema municipal,

optimizar el servicio educativo en los niveles de pre escolar (educacin inicial),
bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y
calidad, al igual que reducir el nivel de analfabetismo, ampliar el nivel de cobertura y
disminuir el ndice de desercin.
Para que el Municipio vaya de la mano con las polticas Nacionales y

departamentales, Boyac se acoge los lineamientos del Plan Decenal de Educacin
y se identifica con las estipuladas por el departamento.
Implementar y establecer en cada una de las instituciones educativas una poltica

pblica para el acceso y desarrollo de la ciencia y la tecnologa en la educacin. Se
debe fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica respondiendo a las necesidades
del mercado laboral, el sector productivo y comercial. Para la realizacin de una
renovacin educativa se deben implementar estrategias que faciliten el aprendizaje
autnomo, colaborativo y el pensamiento creativo mediante el uso de las TIC
(INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA DE CONECTIVIDAD).
Garantizar la educacin a toda la poblacin sin distingo de raza, color, credo, o
discapacidad.
Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan evaluar los procesos y que
generen ambientes de aprendizajes favorables. Se debe fortalecer los procesos de
lectura y escritura continua en los nios y jvenes escolares.
Enmarcarenla educacin municipal el respeto de derechos y deberes, principios de

equidad, diversidad social, econmica, cultural, tnica, poltica, religiosa, sexual y de
gnero. Se promover una educacin en y para la paz en unin con el Estado, la
familia, la sociedad.
Asegurar un sistema educativo que llegue a toda la poblacin y que garantice su

permanencia a este.
Impulsara proyectos para el fortalecimiento de la infancia y la niez, y la oferta de

atencin integral a nios menores de 7 aos se fortalecer para garantizar el acceso,
la permanencia, y la cobertura e inclusin de esta poblacin.
Productividad y Emprenderismo: formar a nuestros jvenes como personas

productivas, que acepten los retos impuestos por la sociedad, que sean lderes
natos, que sean emprendedores y transformadores de la actual idiosincrasia de
nuestro municipio.
183
2012-2015
Mejor inversin: fortalecer las alianzas y convenios con el SENA, universidades y

centros de formacin productiva y laboral
OBJETIVO ESTRATGICO

184
2012-2015
ESTRATEGIA: UNIDOS PARA QUE CON MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y CUBERTURA EN EDUCACIN BOYAC PUEDA PROGRESAR
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
Sbprograma
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Sector
Aumentar la
dotacin de Nmero de
los instituciones
Tasa de implementos dotadas de los
Dotacin de
cobertura necesarios implementos
001 67% 80% 001 001 2 Instituciones A.1.2.4
bruta en para la necesarios para la
educativas
transicin. enseanza enseanza
(pupitres, (pupitres, tizas,
tizas, tableros, etc.)
tableros, etc.)
Aumentar las A.1.2.1
Aumentar la Nmero de
Tasa de instituciones A.1.2.2
cobertura bruta en instituciones
cobertura educativas Infraestructura de
educacin bsica educativas con
Desarrollo 002 bruta en 100% 100% Calidad en la 002 con bateras 002 2 Instituciones
13 01 Educacin 01 (preescolar, bateras sanitarias
social educacin educacin sanitarias educativas A.1.2.3
bsica primaria, adecuadas y
Bsica. adecuadas y
bsica mejoradas
mejoradas
secundaria)
Aumentar el
nmero de
estudiantes
Porcentaje de
Tasa de de
estudiantes de
cobertura establecimien
establecimientos
003 bruta en 43% 70% 003 tos 003 100% Gratuidad A.1.3
educativos oficiales
educacin educativos
beneficiados con
media. oficiales
gratuidad.
beneficiados
con
gratuidad.
185
2012-2015
Aumentar el
nmero de
estudiantes Porcentaje de
atendidos estudiantes
con atendidos con
Estrategias
004 estrategias 004 estrategias flexibles 80%
Flexibles
flexibles y y pertinentes
pertinentes acorde con sus
acorde con necesidades
sus
necesidades
Aumentar el
nmero de Nmero de
programas de programas de
Educacin para
005 educacin 005 educacin para 4
adultos
para adultos adultos
implementad implementados
Reducir la tasa de
Tasa de os
analfabetismo Cobertura en
02 004 analfabetis 20% 10% Aumentar el A.1.2.1
(personas de 15 a educacin
mo nmero de
24 aos) Nmero de A.1.2.2
colegios
colegios oficiales Educacin para A.1.2.3
oficiales con
006 006 con plataforma 2 adultos a
plataforma
tecnolgica distancia
tecnolgica
implementada
implementad
a A.1.2.4
Aumentar el
nmero de
Nmero de
instituciones
instituciones
educativas Dotacin de
educativas
007 beneficiadas 007 2 Instituciones A.1.2.5
beneficiadas con la
Tasa de con la educativas
Disminuir la tasa dotacin de
desercin Cobertura en dotacin de
03 de desercin 006 4% 2% material didctico
escolar educacin material
escolar
intra-anual didctico
Aumentar el Porcentaje de nios
nmero de y jvenes
Transporte
008 nios y 008 estudiantes 95% A.1.2.7
Escolar
jvenes beneficiados con
estudiantes transporte escolar
186
2012-2015
beneficiados
con
transporte
escolar
Aumentar el
nmero de
Porcentaje de nios
nios y
y jvenes
jvenes
estudiantes Alimentacin
009 estudiantes 009 100% A.1.2.10
beneficiados con Escolar
beneficiados
alimentacin
con
escolar
alimentacin
escolar
nmero de instituciones
los nios con educativas
dificultades capacitadas en la
de realizacin de
aprendizaje acciones Reforzar el
010 010 2
que estaa especficas para aprendizaje
en procesos reforzar los
de aprendizajes de los
reforzamiento nios con
del dificultades de
aprendizaje aprendizaje
Porcentaje Aumentar el
de nmero de
007 53% 55%
pruebas jvenes de Porcentaje de
SABER 5 grados 5, 9 y jvenes de grados
Porcentaje 11 5, 9 y 11
Programas
de capacitados capacitados en
008 50.1% 53% complementarios
Mejorar la calidad pruebas Calidad en en tcnicas y tcnicas y
04 011 011 100% que refuercen A.1.2.8
educativa SABER 9 educacin refuerzos refuerzos
sus
tendientes a tendientes a
conocimientos
Porcentaje mejorar la mejorar la calidad
de calidad educativa en las
009 48,00% 50%
pruebas educativa en pruebas de SABER
SABER 11 las pruebas
de SABER
187
2012-2015
Porcentaje
Aumentar el
de
nmero de Numero de
estudiante
instituciones instituciones
s de grado
educativa con educativa con Desarrollo de
11 con
010 NA 5% 012 programas de 012 programas de 1 competencias en
dominio de
desarrollo de desarrollo de lengua extranjera
ingls a
competencias competencias en
nivel B1
en lengua lengua extranjera
(preinterm
extranjera
edio)
Aumentar el
Fortalecimiento nmero de
Calidad en la
05 del desarrollo de estudiantes A.1.7.1
educacin
las competencias de educacin Nmero de Mejorar la
media que estudiantes de educacin media
Tasa de programas de educacin media y articulacin con
cobertura articulacin con programas de la educacin
011 en 5,90% 7% 013 con la 013 articulacin con la 2 superior y/o
educacin educacin educacin superior educacin para el
superior superior y/o y/o educacin para trabajo y
educacin el trabajo y desarrollo
para el desarrollo humano humano
trabajo y
desarrollo
humano
188
2012-2015
19.10. UNIDOS CON LA IDENTIDAD, LA CULTURA Y LA HISTORIA DEL

BOYACENSE.
Se tendr un especial inters por los proyectos encaminados a preservar y recuperar

la memoria colectiva, histrica, cultural y arquitectnica de nuestro municipio
generando sentimientos de identidad y pertenencia.
Promover y rescatar acciones y actividades culturales innatas del municipio,

continuar con tradiciones religiosas incentivar actividades como Semana Santa
Infantil, sitios histricos y culturales, promovida por la Gestora Social del Municipio,
Promover y rescatar el folclor autctono de nuestro Municipio, permitiendo un
turstico cultural, ecolgico e histrico, el conocimiento y la investigacin de la parte
histrica del Municipio, implementar una poltica de promocin y fortalecimiento de la
actividad cultural y de expresiones artsticas y folclricas.
Fortalecer a los grupos artsticos existentes en el Municipio mediante la realizacin

de proyectos culturales y folclricos.
OBJETIVO ESTRATGICO
Recuperacion de la identidad, la cultura y la historia del Boyacense
189
2012-2015
ESTRATEGIA: UNIDOS CON LA IDENTIDAD, LA CULTURA Y LA HISTORIA DEL BOYACENSE

Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Objetivo Producto
Meta de Producto
Lnea de Base
Cdigo Sector
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Programa
Producto
Proyecto
Sector
Generar y mejorar
la conectividad de
Aumentar el nmero de las bibliotecas
Nmero de bibliotecas
001 bibliotecas con acceso 001 4 pblicas, con A.5.1
con acceso a internet
a internet plataformas de
informacin,
software y hardware
Aumentar el nmero de Nmero de nuevas
Impulsar la
nuevas colecciones colecciones adquiridas
lectura y la 002 002 5 A.5.2
Nmero de adquiridas para la para la biblioteca
escritura y
personas que biblioteca pblica pblica
facilitar la
Desarrollo semanalmente IDENTIDAD Aumentar el nmero de Nmero de dotaciones Mejorar la dotacin
04 Cultura 01 circulacin y 001 25 50
social utilizan el CULTURAL dotaciones de medios de medios de las bibliotecas15
acceso a la
servicio de audiovisuales (TV. DVD audiovisuales (TV.
informacin y 003 003 2 A.5.6
biblioteca y Grabadoras) y de DVD y Grabadoras) y
el
equipamiento para la de equipamiento para
conocimiento.
biblioteca pblica la biblioteca pblica
Formacin de
bibliotecarios (de la
Nmero de biblioteca municipal
004 004 bibliotecarios 2 y de las dems
bibliotecarios formados
formados bibliotecas de
acceso a la
comunidad)
190
2012-2015
Aumentar el nmero de Nmero de programas

programas para facilitar para facilitar acceso Circulacin y
acceso de la poblacin de la poblacin a los acceso al material
005 a los materiales de la 005 materiales de la 4 bibliogrfico para
biblioteca (en especial biblioteca (en especial todos los
a los que no estn en la a los que no estn en ciudadanos
cabecera municipal) la cabecera municipal)
Dotar a bibliotecas
Aumentar el nmero de Nmero de dotaciones
y/o centros
dotaciones a a bibliotecas y/o
integrales de
bibliotecas y/o centros centros integrales de
atencin a la
integrales de atencin a atencin a la primera
006 006 4 primera infancia, A.5.1
la primera infancia, con infancia, con material
con material
material bibliogrfico, bibliogrfico,
bibliogrfico,
audiovisual, musical y audiovisual, musical y
audiovisual, musical
ldico ldico
y ldico.
Contribuir al Nmero de programas
programas de
desarrollo de formacin cultural
Porcentaje de formacin cultural
integral de dirigidos a padres de
nios y nias 007 dirigidos a padres de 007 4 A.5.2
los nios de 0 familia y responsables Articular a la familia
menores de 6 familia y responsables
a 6 aos del cuidado de los a los programas de
aos del cuidado de los
promoviendo nios desarrollo integral
beneficiados IDENTIDAD nios
02 el ejercicio de 002 0 10% de los nios de 0 a
de programas CULTURAL Aumentar el nmero de Nmero de familias
los derechos 6 aos
que familias vinculadas a vinculadas a
culturales, a
promueven los 008 programas de 008 programas de 400 A.5.7
travs de los
derechos formacin con la formacin con la
lenguajes
culturales primera infancia primera infancia
expresivos y
estticos Nmero de programas
programas de
de formacin creados
009 formacin creados y/o 009 4 A.5.8
y/o fortalecidos para la
fortalecidos para la Desarrollar
primera infancia
primera infancia programas de
Aumentar el nmero de Nmero de nios formacin cultural
nios vinculados a vinculados a para la primera
programas de programas de infancia
010 010 300 A.5.9
formacin cultural formacin cultural
(escuelas de danza, (escuelas de danza,
pintura, teatro, msica) pintura, teatro, msica)
191
2012-2015
Aumentar el nmero de Nmero de personas

personas formadas en formadas en procesos
011 procesos de formacin 011 de formacin cultural 40
cultural para la primera para la primera
infancia infancia
Aumentar el nmero de Nmero de horas
horas dedicadas a los dedicadas a los
procesos formativos en: procesos formativos 4000
012 012 A.5.1
danza, msica, en: danza, msica, H
literatura, artes visuales literatura, artes
y teatro visuales y teatro
personas en procesos en procesos
013 013 60 A.5.2
formativos en las formativos en las
escuelas de artes escuelas de artes Fortalecer escuelas
Aumentar el nmero de Nmero de artistas municipales de
014 014 40 A.5.7
artistas formados formados artes a travs de:
Aumentar el nmero de Nmero de grupos Intensificacin
015 grupos culturales 015 culturales creados y 4 horaria, A.5.8
Fomentar los Personas que creados y fortalecidos fortalecidos Profesionalizacin
procesos de asisten a Aumentar el nmero de Numero de programas de formadores,
formacin escuelas de IDENTIDAD programas culturales culturales en Dotacin,
03 003 170 250 016 016 4 A.5.9
artstica y de formacin CULTURAL en circulacin en el circulacin en el Formalizacin,
creacin musical y municipio municipio Entrega de
cultural artista Aumentar el nmero de materiales
Nmero de programas pedaggicos y
programas culturales
017 017 culturales realizados 4 Circulacin y
realizados en la zona
en la zona rural acceso a
rural
Aumentar el nmero de Nmero de contenidos
adquisiciones y/o adquisiciones y/o culturales
mantenimientos a los mantenimientos a los
018 018 15
instrumentos para el instrumentos para el
desarrollo de las desarrollo de las
expresiones artsticas expresiones artsticas
Aumentar el nmero de Nmero de
instrumentos instrumentos
019 disponibles para el 019 disponibles para el 30
desarrollo de desarrollo de
actividades artsticas actividades artsticas
192
2012-2015
Aumentar el nmero de Nmero de bienes de

020 bienes de inters 020 inters cultural 6 A.5.1
cultural identificados identificados
021 personas formadas en 021 formadas en Vigas del 50 A.5.2
Desarrollar
Vigas del Patrimonio Patrimonio
actividades de
conservacin,
programas para para divulgacin y
mantenimiento
022 divulgacin y 022 conocimiento de 40 A.5.7
peridico e
conocimiento de bienes bienes de inters
intervencin de
de inters patrimonial patrimonial
bienes de inters
Aumentar el nmero de cultural
Nmero de programas
programas de
de conservacin y
conservacin y
023 023 mantenimiento de 4 A.5.9
mantenimiento de
bienes de inters
bienes de inters
cultural
cultural
Fortalecer la Proteccin
Nmero de Nmero de programas
apropiacin del Aumentar el nmero de
bienes de de difusin del
04 social del 004 patrimonio programas de difusin
inters cultural 024 024 patrimonio cultural 8
Patrimonio cultural e del patrimonio cultural
restaurados inmaterial
Cultural inmaterial inmaterial desarrollados
desarrollados
Desarrollar
estrategias para la
programas para la para la circulacin de
circulacin y acceso
025 circulacin de las 025 las manifestaciones 4
del patrimonio
manifestaciones culturales del
cultural inmaterial
culturales del municipio municipio
(fiestas, festivales
gastronmicos,
personas que acceden que acceden a las
026 026 3000 encuentros de
a las actividades actividades culturales
artesanos,
culturales programadas programadas
festivales de
Aumentar el nmero de Nmero de programas msica, de teatro y
programas desarrollados que danza, etc)
desarrollados que estimulen la
027 estimulen la 027 apropiacin de 4
apropiacin de saberes saberes para la
para la construccin de construccin de la
la identidad colectiva identidad colectiva
193
2012-2015
Nmero de programas
programas dirigidos al
028 028 dirigidos al fomento de 3
fomento de la memoria
la memoria local Fortalecer los
local
museos, archivos,
bibliotecas
personas que asisten a que asisten a los
patrimoniales y/o
los museos, archivos, museos, archivos,
centros de memoria
029 bibliotecas 029 bibliotecas 2000
a nivel local
patrimoniales y/o patrimoniales y/o
centros de memoria a centros de memoria a
nivel local nivel local
Crear y fortalecer
las radios
Aumentar el nmero de Nmero de emisoras
comunitarias como
030 emisoras comunitarias 030 comunitarias creadas 1
estrategia para la
creadas y/o fortalecidas y/o fortalecidas
apropiacin del
patrimonio local
organizaciones organizaciones
identificadas para la identificadas para la
031 031 2 A.5.3
formacin en formacin en
emprendimiento emprendimiento Identificar
cultural cultural organizaciones
Aumentar el nmero de Nmero de culturales para la
organizaciones organizaciones formacin en
formadas en formadas en emprendimiento
emprendimiento emprendimiento cultural
Fortalecer el Porcentaje de 032 032 2 A.5.4
cultural en coordinacin cultural en
Sistema aplicacin del IDENTIDAD
06 005 20 100 con los niveles coordinacin con los
Municipal de plan municipal CULTURAL
departamental y niveles departamental
Cultura de cultura
nacional y nacional
Generar convenios
para la financiacin
033 organizaciones 033 organizaciones 4
de organizaciones
culturales apoyadas culturales apoyadas
culturales
Acto administrativo Generar espacios
Crear el Consejo
revisado y ajustado de participacin y
Municipal de Cultura y
034 034 frente a la creacin del 1 procesos de A.5.5
reglamentacin del
Consejo Municipal de desarrollo
funcionamiento
Cultura y institucional que
194
2012-2015
reglamentacin del faciliten el acceso a

funcionamiento las
manifestaciones,
bienes y servicios
Apoyar la realizacin culturales
Nmero de sesiones
de las sesiones del
035 035 del consejo municipal 10
consejo municipal de
de cultura realizadas
cultura realizadas
construcciones para el construcciones nuevas
036 036 1
desarrollo de para el desarrollo de
actividades culturales actividades culturales
Nmero de programas
Realizar mantenimiento
de mantenimiento o
037 o reparacin de 037 2
reparacin de
infraestructura cultural
infraestructura cultural
RESPONSABLES: ALCALDA MUNICIPAL, CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA
195
2012-2015
19.11. UNIDOS PARA QUE LA POBLACIN MS DESPROTEGIDA Y

VULNERABLE CUENTE CON LAS CONDICIONES MNIMAS VITALES.
Continuacin con los subsidios de Familias en Accin y Programa JUNTOS para las
familias ms pobres del Municipio.
Mejorar las necesidades bsicas insatisfechas de los Ancianos Mayores.
Fortalecer a los hogares de bienestar, con dotacin e implementos bsicos para su

funcionamiento.
Articular los programas y proyectos que beneficien directamente a la poblacin pobre

y vulnerable del Municipio como discapacitados, mujeres embarazadas, nios, mujer
cabeza de familia e indigentes a las polticas Departamentales y Nacionales.
Promover la creacin de Microempresas y Cooperativas solidarias e incentivar y

tecnificar las que ya existen en el Municipio acordes a la Ley Mypime o Ley 590 de
2000.
Articular Programas de Generacin de Empleo a las actuales polticas

Departamentales y Nacionales.
Desarrollar la capacidad empresarial de la poblacin tanto Urbana como Rural

mediante la realizacin de los programas de obras pblicas que se adelanten en el
Municipio.
Promover la formacin de una adecuada red de tiendas y mercados minoristas en las

veredas.
Impulsar Proyectos Productivos en poblacin con mayor ndice de Necesidades

Bsicas Insatisfechas (NBI).
OBJETIVO ESTRATGICO
Mejorar las condiciones de la poblacin ms pobre y vulnerable del municipio,

propendiendo por el respeto de los derechos humanos, la seguridad del boyacense
as como mantener y contribuir a los sistemas de justicia.
196
2012-2015
ESTRATEGIA : UNIDOS PARA QUE LA POBLACIN MAS DESPROTEGIDA Y VULNERABLE CUENTE CON LAS CONDICIONES MNIMAS Y VITALES
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Indicador
Cdigo Indicador
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
de Resultado
Indicador de
Indicador de
Cdigo FUT
de Producto
Subpromas
Objetivo de
Dimensin
Resultado
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Sector Los
menores
entre 0 y 7
aos tienen
registro civil, Jornada de
Todos
los nios identificacin
Identificados
entre 7 y 18 con el apoyo
Lograr que el Lograr que
aos tienen de la
100% de las todos los
001 tarjeta de NA 100% 001 Registraduria 4
Lograr que el familias en integrantes de
identidad, y Municipal para
30% a 50% de pobreza extrema las familias en
las personas nios, nias,
las familias tengan sus pobreza
mayores de adolescentes y
beneficiadas a documentos de extrema
Programas 18 aos jvenes.
14 Identificacin 001 001 travs de la Red Unidos 001 identidad, los cuenten con
Social tienen
Estrategia hombres tengan los
cdula o
Unidos superen libreta militar y la documentos
contrasea
su situacin de familia est esenciales
certificad
pobreza extrema registrada en la que los
base de datos No. De identifican
del SISBEN. gestiones ante como
Los
el Distrito ciudadanos
hombres
Militar la colombianos.
entre 18 y
002 NA 100% 002 entrega de las 8
50 aos
libretas
tienen libreta
militares para
militar.
la poblacin
Unidos.
197
2012-2015
La familia
incluida en
el SISBEN,
tiene Programas
registrada la para Identificar
informacin la poblacin en
personal de pobreza
cada uno de extrema que
sus no se
003 miembros, NA 100% 003 encuentra en 4
exactamente la vereda de
igual a como la metodologa
aparece en III del Sisbn y
los realizar
documentos jornada de
de identidad sisbenizacin.
vigentes a
sus rangos
de edad.
Porcentaje de
Todos los adultos
adultos mayores mayores en Ingresos y
Porcentaje de
de 60 aos pobreza trabajo para
adultos mayores
poseen alguna extrema que las familias
Lograr que en pobreza
fuente de cuentan con Unidos
el 30% a extrema que
ingreso y/o un ingreso o Garantizar
002 50% de las Red Unidos 002 cuentan con una 004 100%
tienen un sustento que las
familias fuente de
mecanismo de econmico / familias en
beneficiadas ingreso o
sustento Total adultos pobreza
Ingresos y Programas a travs de sustento
15 001 econmico al 004 NA 40% mayores de 60 extrema
trabajo Social la Estrategia econmico.
interior del aos en acceden a
Unidos
hogar. pobreza ingresos
superen su
extrema monetarios o
situacin de
5. Al menos un Generar Porcentaje de en especie a
pobreza
miembro de la capacidades las familias travs de
extrema
familia mayor de laborales en el Unidos que diferentes
003 15 aos tiene Red Unidos 003 100% de las 005 cuentan con al 100% medios de
una ocupacin familias Unidos y menos una sustento.
remunerada o promover su fuente de
est vinculado a vinculacin ingreso
198
2012-2015
una fuente de laboral efectiva. autnoma

ingresos
autnoma.
Todas las
personas en
edad de trabajar
del hogar
alcanzan un
nivel de
capacidades que
004 facilita su Red Unidos
vinculacin a
una ocupacin
remunerada o
mejora las
condiciones de
la actividad que
ya desa rrolla.
7. El hogar
alcanza un nivel
de activos que
facilita su
vinculacin a
005 una ocupacin Red Unidos
remunerada o
mejora las
condiciones de
la actividad que
ya desarrolla.
199
2012-2015
Porcentaje de
Garantizar que el nios y nias
8. Los nios y
100% de los menores de 5
nias menores
nios y nias aos que
de 5 aos estn
menores de 5 acceden a
vinculados a
aos acceden a algn
algn programa
006 Red Unidos 004 algn programa 006 programa de 100%
de atencin
de atencin atencin
integral en
integral en integral en
cuidado,
cuidado, cuidado,
nutricin y
nutricin y nutricin y
educacin inicial.
educacin inicial educacin
Formando
inicial.
Capital
9. Los menores
Lograr que Humano
en edad escolar
el 30% a Lograr que los
(desde los 5
50% de las nios, jvenes
hasta los 17
familias y adultos
aos), que no Lograr que 100% Porcentaje de
beneficiadas acumulen
hayan terminado de los nios, nios, nias,
Educacin y Programas a travs de capital
15 001 el ciclo bsico 005 NA 40% nias, adolescentes y
capacitacin Social la Estrategia humano y
(hasta 9 grado), adolescentes y jvenes que
Unidos accedan al
estn siendo jvenes accedan acceden al
007 superen su Red Unidos 005 007 100% conocimiento
atendidos por el al ciclo bsico de ciclo bsico de
situacin de que les
servicio educacin , educacin ,
pobreza garantice su
educativo formal incluida la incluida la
extrema desarrollo
y las personas poblacin en poblacin en
humano
en situacin de discapacidad discapacidad.
integral.
discapacidad
(hasta los 22
aos), estn
siendo
10. Los adultos
entre 18 y 65
Porcentaje de
aos (incluidos Lograr que 80%
adultos entre
aquellos en de los adultos
008 Red Unidos 006 008 los 15 y 65 60%
situacin de estn
aos
discapacidad) alfabetizados
alfabetizados.
estn
alfabetizados.
200
2012-2015
11.Las personas
que lo deseen,
una vez
concluido el ciclo
Lograr que el
bsico, se
80% de las Porcentaje de
vinculan a la
personas que lo personas que
educacin
009 Red Unidos 007 desean 009 continan su 10%
media, tcnica,
continen su preparacin
tecnolgica o
preparacin profesional.
universitaria, o
profesional.
acceden a
programas de
formacin para
el trabajo.
12. Los nios y Nmero de
Ningn nio o
las nias nios y nias
nia menor de
menores de 15 menores de 5
15 aos
010 aos, no estn Red Unidos 008 010 aos 0%
vinculado a
vinculados a vinculados a
actividades
actividades actividades
laborales.
laborales. laborales.
Porcentaje de Todos
13. Los
Vincular al 100% personas en saludables
integrantes de la
de las personas pobreza Lograr la
familia estn
Lograr que en pobreza extrema vinculacin
afiliados al
011 el 30% a Red Unidos 009 extrema al 011 vinculadas al 100% efectiva al
Sistema General
50% de las Sistema de Sistema de sistema de
de Seguridad
familias Seguridad Social Seguridad salud y
Social en Salud
beneficiadas en Salud. Social en garantizar que
SGSS-.
Programas a travs de Salud. todas las
16 Salud 001 006 NA 40%
Social 14. La familia la Estrategia Lograr que el familias en
accede a Unidos 100% de las Porcentaje de pobreza
intervenciones superen su personas en adolescentes y extrema
de promocin de situacin de pobreza extrema adultos que reciben
012 la salud a las pobreza Red Unidos 010 accedan a los 012 conocen los 100% servicios en
cuales tienen extrema programas de mtodos de salud y
derecho en el prevencin y planificacin participan de
marco del SGSS promocin de la familiar. los programas
en salud. salud. de prevencin
201
2012-2015
15. Los y promocin,

adolescentes y reduciendo los
adultos, de ndices de
ambos sexos, morbilidad y
013
conocen los mortalida
mtodos de
planificacin
familiar.
16. Los nios y
nias de la
familia a los 12
meses de edad
tienen tres dosis
de vacuna Porcentaje de
pentavalente nios y nias
(DPT, HB y Hib), en pobreza
los nios y nias extrema que
014 013 100%
entre 1 y 2 aos cuentan con
tienen una dosis esquemas
de vacuna SRP completos de
(sarampin, vacunacin.
rubola y
paperas), y los
nios y nias
con 6 aos de
edad t
17. Las Porcentaje de
gestantes de la nios y nias,
familia estn mujeres,
inscritas y gestantes y
asisten a los personas en
015 014 100%
controles discapacidad
prenatales, o que acceden a
reciben atencin los programas
institucional del de prevencin
parto. y promocin de
202
2012-2015
18. Los menores salud.

de 10 aos de la
familia estn
inscritos y
asisten a
016 consultas para la
deteccin
temprana de
alteraciones de
crecimiento y
desarrollo.
19. Las mujeres
de la familia
asisten a los
programas de
017 tamizaje de
cncer de cuello
uterino y seno y
conocen los
resultados.
20. Las personas
con
discapacidad
tienen acceso a
los programas
de rehabilitacin
(en particular
018
aquellos
basados en la
comunidad) y a
las ayudas
tcnicas
necesarias para
su autonoma.
21.La familia Lograr que Promover que el Porcentaje de Todos
practica hbitos el 30% a 80% de las familias que Nutridos y
Programas saludables en la 50% de las familias en practican Alimentados
17 Nutricin 001 019 007 NA 40% Red Unidos 011 015 40%
Social manipulacin y familias pobreza extrema hbitos de manera
preparacin de beneficiadas practiquen saludables de saludable
alimentos. a travs de hbitos alimentacin y Promover que
203
2012-2015
la Estrategia saludables de acceden de todos los

22. La familia Unidos alimentacin y manera integrantes de
consume superen su accedan de oportuna a los la familia
alimentos situacin de manera oportuna alimentos. cuenten con
020
variados y de pobreza a los alimentos. una
manera extrema alimentacin
saludable. adecuada y
23. Los nios tengan
menores de seis buenos
meses reciben al hbitos en el
menos cuatro de manejo de los
021 los seis meses alimentos.
recomendados
de lactancia
materna
exclusiva.
24. La vivienda
cuenta con
abastecimiento
022
de agua potable Porcentaje de
y un sistema de familias en Vivienda
desages. Beneficiar al
pobreza digna para
80% de las
25. La familia extrema que todos
familias en
dispone o acceden de Garantizar
023 pobreza extrema
transforma las manera que todas las
a travs de
basuras. preferencial a familias en
subsidios de
26. La vivienda los programas pobreza
vivienda nueva,
cuenta con de vivienda extrema
Habitabilidad 001 Red Unidos 012 mejoramientos, 016 40%
dotacin de un nueva, tengan
construccin en
024 sistema de mejoramientos, condiciones
sitio propio y
energa construccin de
asesoramiento
convencional o en sitio propio habitabilidad
en titulacin de
alternativa. y asesora en seguras y
predios, de
27. La vivienda titulacin de acordes con
acuerdo a sus
cuenta con predios, de su contexto
necesidades.
espacios acuerdo a sus cultural.
025 diferenciados de necesidades.
bao, cocina,
lavadero y
dormitorios.
204
2012-2015
28. En la
vivienda no viven
ms de tres
personas en
026 cada cuarto, y
los nios
duermen
separados de los
adultos.
29. La vivienda
027 no tiene pisos de
tierra.
30. Los
miembros de la
familia cuentan
028
con implementos
para dormir y
alimentarse.
31. La familia
cuenta con
029 acceso a un
sistema de
comunicaciones.
32. La vivienda
posee materiales
adecuados que
posibilitan la
seguridad en la
030 infraestructura
fsica y mayor
bienestar para la
familia en
trminos de
salud.
33. La vivienda
cuenta con
iluminacin,
031
ventilacin
natural y
privacidad.
205
2012-2015
Porcentaje de
familias en
Lograr que el pobreza
34. La familia 100% de las extrema que
elabora y hace familias cumpla cumplen el
032 013 017 80%
seguimiento a su los logros 100% de sus
Plan Familiar. priorizados en el logros
plan familiar. identificados
en el plan
familiar.
35. La familia Unidos en
accede a Reducir los familia
informacin y niveles de Promover que
servicios de violencia Porcentaje de la familia
deteccin Lograr que intrafamiliar y la familias en cuente con un
temprana, el 30% a ocurrencia de riesgo de tejido social
033 014 018 10%
atencin y 50% de las hechos violencia fortalecido y
recuperacin de familias relacionados con intrafamiliar y mecanismos
las vctimas de beneficiadas abuso sexual en abuso sexual. saludables de
Dinmica Programas violencia a travs de las familias convivencia y
008 NA 40% Red Unidos
familiar Social intrafamiliar y la Estrategia Unidos. de expresin
sexual. Unidos de afecto,
36. Los superen su Porcentaje de reconociendo
miembros de la situacin de personas que la importancia
familia conocen pobreza participan de las
los espacios y extrema activamente en relaciones
oportunidades organizaciones entre sus
Lograr que el
para acceder a comunitarias, integrantes
50% de las
programas y espacios de para su propio
personas Unidos
servicios recreacin y desarrollo.
participe en los
disponibles en cultura, clubes
034 015 espacios de 019 40%
su localidad deportivos,
aprovechamiento
(organizaciones centros de
del tiempo libre
comunitarias, recreacin
abiertos dentro
espacios de para nios,
del municipio.
recreacin y jvenes y para
cultura, clubes adultos
deportivos, mayores,
centros de asociaciones
001 recreacin para de padres de
206
2012-2015
nios, jven familia, centros

de educaci
37. La familia
con menores de
6 aos conoce y
035
aplica pautas de
crianza
humanizada.
38. La familia
Lograr que el
genera espacios Porcentaje de
80% de las
de dilogo y familias que
familias aplique
aplica normas de aplican pautas
036 pautas de
convivencia de crianza y
crianza si aplica
familiar y 016 020 generan 40%
y genere
resolucin de espacios de
espacios de
conflictos. dilogo y
dilogo y
39. La familia convivencia
convivencia
participa en familiar.
familiar.
conjunto en el
cuidado e
037 integracin
social de la
persona en
situacin de
discapacidad.
Bancarizacin 001 Programas 038 40. La familia 009 Lograr que NA 40% Red Unidos 017 Promover la 021 Porcentaje de 40% Todos con
207
2012-2015
y ahorro Social ahorra a travs el 30% a vinculacin del familias que oportunidades
del sistema 50% de las 50% de las acceden al y ahorrando
financiero o de familias familias al sistema Lograr que la
mecanismos no beneficiadas sistema financiero y familia se
formales. a travs de financiero y ahorran a vincule al
41. La familia la Estrategia generar cultura travs de sistema
conoce las Unidos de ahorro. mecanismos financiero
caractersticas superen su formales y no como un
de al menos un situacin de formales. mecanismo de
039 de los siguientes pobreza acceso a las
servicios extrema oportunidades
financieros: de trabajo,
ahorro, crdito y ingresos y
seguros. seguridad
42. Las familias familiar,
que lo requieren creando
han obtenido un cultura de
crdito a travs ahorro para
de un lograr las
040 metas
mecanismo
financiero formal propuestas
a travs de
grupos de ahorro
y crdito.
43. La familia Acceso a los
conoce sus servicios de la
necesidades Lograr que justicia para
Promover que el Porcentaje de
jurdicas, el 30% a todos
100% de las familias en
aprende a 50% de las Garantizar
familias en pobreza
identificar la ruta familias que la familia
pobreza extrema extrema que
institucional beneficiadas tenga acceso
conozcan las conocen y
Acceso a la Programas apropiada de a travs de a los servicios
001 041 010 NA 40% Red Unidos 018 rutas de atencin 022 acceden de 100%
justicia Social resolucin de la Estrategia de la justicia
de los servicios manera
conflictos entre Unidos formal y no
de justicia y oportuna y
las alternativas superen su formal para la
accedan a estos eficaz al
que ofrece el situacin de solucin de
de manera sistema de
sistema de pobreza sus conflictos,
oportuna y eficaz justicia.
justicia, y conoce extrema conocimiento
sus derechos y de sus
deberes derechos,
208
2012-2015
ciudadanos. fomento de
los valores y
fortalecimiento
de la
convivencia
44. La familia
con necesidades
jurdicas recibe
atencin pronta y
oportuna de los
operadores de
042 justicia, y accede
a los
Mecanismos
Alternativos de
Solucin de
Conflictos
MASC -.
45. La familia en
situacin de
desplazamiento
recibe
acompaamiento
043
para apoyar el
seguimiento a
los indicadores
de goce efectivo
de derechos.
209
2012-2015
19.12. UNIDOS CON EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA

EQUIDAD DE GNERO
Los derechos fundamentales a los habitantes tal como lo consagra la Constitucin

Poltica de 1991, propiciar la seguridad ciudadana, la preservacin del Orden Pblico,
la eficacia de la justicia y la bsqueda de la convivencia, asistir y proteger a la
comunidad para garantizar el desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de
sus derechos.
Se hace necesario que en esta estrategia se resalte el papel que juega la mujer
Boyacense en el desarrollo del municipio, contribuyendo aumentar la participacin de
ellas en los cargos burocrticos y en las diferentes organizaciones, erradicando los
casos de violencia intrafamiliar.
Por su parte en alianza estratgica con diferentes entidades para lograr que los
derechos de los ciudadanos no sean vulnerados.
OBJETIVO ESTRATGICO
Mejorar las condiciones de la poblacin ms pobre y vulnerable del municipio,

propendiendo por el respeto de los derechos humanos, la seguridad del boyacense
as como mantener y contribuir a los sistemas de justicia.
210
2012-2015
ESTRATEGIA : UNIDOS CON EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA EQUIDAD DE GENERO
Cdigo Indicador de
Cdigo Indicador de
Meta de Resultado
Cdigo Dimensin
Objetivo Producto
Meta de Producto
Cdigo Objetivo
Cdigo Objetivo
Lnea de Base
Cdigo Sector
Cdigo FUT
Dimensin
Resultado
Resultado
Programa
Producto
Producto
Proyecto
Sector
Nmero de programa
que apoyan el Erradicar los
Nmero de
desarrollo de casos de
adolescentes en 001 4 A.14.1
medidas no privativas violencia y
conflicto con la ley
de la libertad del delincuencia
(de 14 aos hasta
Brindar, de adolescente
antes de cumplir los
manera Nmero de proyectos
18 aos) que han Erradicar los
corresponsable, que apoyan o
sido atendidos (se casos de
una oferta de 002 desarrollan servicios 2 A.14.2
Desarrollar el les ha brindado una violencia y
servicios de de infraestructura del
principio de oferta institucional) delincuencia
001 0 0 001 infraestructura y SRPA.
corresponsabilidad de manera
modelos de Nmero de programa
en la proteccin pertinente,
atencin acorde de apoyo y
integral de los estratgica y de
Desarrollo Infancia y con las acompaamiento a
Grupos derechos de los acuerdo con la
05 poltico y 18 001 Adolescen demandas del las vctimas, familias, Erradicar los
vulnerables adolescentes que finalidad del
ciudadano cia SRPA y comunidades casos de
estn en riesgo de Sistema de 003 2 A.14.3
afectadas por la violencia y
incurrir en una Responsabilidad
conducta punible en delincuencia
conducta punible o Penal para
la que incurri el
han incurrido en Adolescentes
adolescente en
esta
conflicto con la ley
Porcentaje de Evitar que los Nmero de
adolescentes en adolescentes del programas o
riesgo de incurrir en municipio iniciativas que Erradicar los
una conducta incurran en desarrollan el casos de
002 10% 5% 002 004 4 A.14.4
punible (delitos) conductas componente violencia y
que son vinculados punibles y sean preventivo del SRPA delincuencia
a la oferta capturados por para evitar que
institucional, redes y adolescentes
211
2012-2015
reduciendo organizaciones incurran en una

vulnerabilidades, delictivas. conducta punible
neutralizando
riesgos y
garantizando el
ejercicio de sus
derechos
Consejo Municipal de
Erradicar los
Poltica Social
casos de
005 capacitado en 1 A.14.5
violencia y
prevencin del
delincuencia
reclutamiento forzado
Cualificar al Programas de
Consejo Articulacin de
004
Municipal de mecanismos de
Erradicar los
Poltica Social prevencin (mesas
casos de
006 de trabajo, alarmas, 6 A.14.6
violencia y
etc.) con las
delincuencia
directrices del
Consejo Municipal de
Poltica Social
Establecer
Herramientas que Nmero de
concejos, comits
contribuyan al Convivenci campaas de
y planes de
003 mejoramiento de la 3 10 a sensibilizacin a las
convivencia y
convivencia ciudadana autoridades locales,
seguridad Erradicar los
ciudadana familias y comunidad
ciudadana casos de
007 para incentivar la 8 A.14.7
violencia y
denuncia del
delincuencia
reclutamiento y
Fomentar la
violencia ante las
denuncia de
005 autoridades
casos de
competentes
reclutamiento
Nmero de
campaas de
sensibilizacin a las Erradicar los
autoridades locales, casos de
008 8 A.14.8
familias y comunidad violencia y
en prevencin y delincuencia
deteccin de
violencia contra los
212
2012-2015
nios, nias y
adolescentes
Nmero de
capacitaciones
Erradicar los
realizadas a la
casos de
Porcentaje de 009 comunidad social e 8 A.14.9
violencia y
mujeres que han institucional sobre
Difundir las delincuencia
sido protegidas y derechos de las
normas para la
004 atendidas NA 100% 006 mujeres
proteccin de las
integralmente ante Nmero de
Garantizar el mujeres
hechos de violencia campaas realizadas Erradicar los
derecho de las
en su contra. Equidad en instituciones casos de
003 mujeres a una 010 6 A.14.10
de genero educativas sobre violencia y
vida libre de
derechos de las delincuencia
violencias
mujeres
Incorporar en el
Nmero de
plan de desarrollo
Nmero de programas a favor de Erradicar los
programas de
iniciativas para la deteccin, casos de
005 0 10 007 prevencin y 011 6 A.14.11
prevenir la violencia prevencin y atencin violencia y
atencin a
contra las mujeres de violencia contra la delincuencia
mujeres vctimas
mujer
de la violencia
Crear espacios
Nmero de espacios
de participacin y Erradicar los
de participacin y
desarrollo con casos de
008 012 desarrollo con 10 A.14.12
equidad entre violencia y
Brecha en la tasa equidad de gnero
mujeres y delincuencia
006 de participacin 5% 0% creados
hombres
Lograr la igualdad femenina
Realizar eventos Erradicar los
de gnero y Equidad
004 para formar a la Nmero de eventos casos de
autonoma de la de genero 009 013 8 A.14.13
mujer sobre realizados violencia y
mujer
liderazgo poltico delincuencia
Crear alianzas
Erradicar los
con el sector
Brecha de ingresos Nmero de alianzas casos de
007 20% 15% 010 empresarial para 014 5 A.14.14
laborales creadas violencia y
vincular en
delincuencia
condiciones de
213
2012-2015
equidad a las
mujeres
Crear estmulos a Nmero de estmulos

Erradicar los
las empresas que creados a las
casos de
011 vinculen mujeres 015 empresas que 1 A.14.15
violencia y
en la actividad vinculen mujeres en
delincuencia
laboral la actividad laboral
Proporcin de
hogares incluidos
en el RUPD en los Planes de
que ninguno de sus Contingencia Erradicar los
miembros ha comunitarios casos de
008 0 0 016 1 A.14.16
sufrido privacin de implementados en violencia y
su libertad despus zonas de riesgo delincuencia
del desplazamiento identificadas
(estn o no en el
hogar actual)
Proporcin de
hogares incluidos
Garantizar el goce Nmero de proyectos
en el RUPD, en los Erradicar los
efectivo de de seguridad
que ninguna Fortalecer a las casos de
derechos de la 009 0 0 017 alimentaria en 1 A.14.17
persona fue vctima Desplaza comunidades en violencia y
poblacin vctima poblaciones en riesgo
005 del delito de miento 012 riesgo de delincuencia
del ejecutados
homicidio despus humano desplazamiento
desplazamiento
del desplazamiento forzado
forzado por la
Proporcin de
violencia
hogares incluidos Nmero de
en el RUPD en los capacitaciones
Erradicar los
que ninguno de sus realizadas a
casos de
010 miembros ha 0 0 comunidades en A.14.18
violencia y
sufrido tortura, comportamiento en
delincuencia
violencia sexual o 018 medio del conflicto, 4
robo despus del derechos humanos y
desplazamiento mecanismos de
Porcentaje de proteccin y Erradicar los
hogares incluidos exigibilidad de casos de
011 0 0 A.14.19
en RUP que no han derechos violencia y
sido vctimas de delincuencia
214
2012-2015
acciones que
atenten contra su
seguridad personal
Porcentaje de
hogares incluidos
Nmero de
en el RUPD que
campaas de Erradicar los
cuentan con todos
vacunacin a nios casos de
012 los miembros 0 0 019 4 A.14.20
menores o iguales de violencia y
afiliados al Sistema
1 ao incluidos en el delincuencia
General de
RUPD
Seguridad Social en
Salud
Nmero de
Porcentaje de
programas de apoyo Erradicar los
personas incluidas
psicosocial para la casos de
013 en el RUPD que 0 0 020 1 A.14.21
poblacin vctima del violencia y
recibieron apoyo
desplazamiento delincuencia
psicosocial
forzado
Porcentaje de Prestar atencin Porcentaje de nios
Erradicar los
hogares con nios integral a la beneficiados con
casos de
014 incluidos en el 0 0 vctima del 021 acompaamiento de 100% A.14.22
013 violencia y
RUPD con vacunas desplazamiento permanencia en el
delincuencia
de DPT y Tripe viral forzado por la sector educativo
violencia Nmero de
establecimientos
Tasa de cobertura
educativos con Erradicar los
neta de educacin
modelos educativos casos de
015 en poblacin 0 0 022 12 A.14.23
especiales para la violencia y
desplazada por
poblacin desplazada delincuencia
nivel educativo
y en situacines
especiales
Proporcin de Nmero de
hogares incluidos establecimientos
en el RUPD en los educativos que Erradicar los
que sus miembros asisten a poblacin casos de
016 0 0 023 12 A.14.24
cuentan con todos desplazada con violencia y
los documentos de modelos educativos delincuencia
identificacin que especiales para
les corresponde, minora y en
215
2012-2015
segn edad y situaciones

gnero especiales
Proporcin de
hogares que
recibieron las tres
componentes
Nmero de personas Erradicar los
bsicas de ayuda
desplazados que han casos de
017 humanitaria de 0 0 024 A.14.25
recibido alimentacin violencia y
emergencia
y alojamiento delincuencia
(alimentacin,
alojamiento y
salud), incluyendo
auxilios en dinero
Proporcin de
hogares que
necesitaban y
recibieron las tres Erradicar los
componentes de casos de
018 0 A.14.26
ayuda inmediata violencia y
(alojamiento, delincuencia
alimentacin y
salud en la
emergencia) Nmero de
Proporcin de campaas de
hogares que han cedulacin para la
025 4
sufrido de la poblacin desplazada
separacin de y en situaciones
alguno de sus especiales
miembros, han Erradicar los
solicitado ayuda del casos de
019 0 0 A.14.27
Estado y han sido violencia y
reintegrados, con delincuencia
relacin al total de
hogares que han
sufrido de la
separacin de
alguno de sus
216
2012-2015
miembros y han
solicitado ayuda del
Estado
Poblacin
desplazada o Erradicar los
especial ocupada que casos de
026 100% A.14.28
est laborando dentro violencia y
de las jornadas delincuencia
legales
Poblacin
Erradicar los
desplazada ocupada
Proporcin de casos de
027 que est laborando 100% A.14.29
hogares incluidos violencia y
dentro de las
en el RUPD que delincuencia
jornadas legales
posee al menos
Poblacin
020 una fuente de O O Garantizar la Erradicar los
desplazada ocupada
ingresos autnoma generacin de casos de
028 cuenta con afiliacin 100% A.14.30
y su ingreso supera ingresos y el violencia y
a salud, pensiones y
como mnimo a derecho a la delincuencia
ARP
lnea de pobreza 014 vivienda a la
Total de hogares Erradicar los
poblacin
desplazados que casos de
desplazada 029 100% A.14.31
habitan en viviendas violencia y
Estabilizacin
propias delincuencia
socio econmica
030 A.14.32
propias delincuencia
Total de hogares 031 A.14.33
incluidos en el
sin hacinamiento delincuencia
021 RUPD con 0 0
habitacin legal del
predio 032 80% A.14.34
cuentan con violencia y
materiales delincuencia
217
2012-2015
apropiados en su
vivienda
Total de hogares
desplazados que Erradicar los
habitan en viviendas casos de
033 0 A.14.35
ubicadas en zonas violencia y
que no son de alto delincuencia
riesgo
Total de hogares
Erradicar los
desplazados que
casos de
034 cuentan con acceso a 90% A.14.36
violencia y
todos los servicios
delincuencia
domiciliarios bsicos
Total de OPD con escenarios
organizaciones de adecuados para
Erradicar los
poblacin Garantizar la participar en las
casos de
desplazada OPD- participacin de 035 decisiones de poltica 100% A.14.37
violencia y
que participan la poblacin pblica sobre
delincuencia
022 efectivamente en 0 0 015 vctima del desplazamiento
las decisiones de desplazamiento forzado
las poltica pblica forzado por la Erradicar los
sobre violencia OPD con apoyo casos de
036 180% A.14.38
desplazamiento material bsico violencia y
forzado delincuencia
Proteger a los En coordinacin
ciudadanos en su con la Polica,
vida, integridad, asignar e
libertad y incrementar el
patrimonio Mejoramie nmero de
Desarrollo Justicia, econmico, por nto efectivos de la
Nmero de Policas por cada
05 poltico y 16 seguridad y 001 medio de la 001 0 0 convivenci 016 Polica Nacional 037 2 A.14.39
homicidios 10000 habitantes
ciudadano convivencia reduccin y a segn criterios de
sancin del delito, ciudadana priorizacin y
el temor a la necesidades Erradicacin de
violencia y la especficas en casos de
promocin de la razn a los tipos violencia y
convivencia. de delincuencia delincuencia
218
2012-2015
Recuperar,
mantener y
Nmero de casos construir Escenarios
de hurto comn espacios pblicos deportivos
004 (incluye personas, 0 017 para el deporte y 038 recuperados por la 12 A.14.40
residencias y la recreacin, entidades Erradicacin de
comercio) para tener un Territoriales casos de
cuerpo sano y violencia y
una mente sana delincuencia
Erradicacin de
Tasa de hurto Sistemas de
casos de
005 comn por cada 10 0 039 vigilancia en 1 A.14.41
violencia y
habitantes funcionamiento
Facilitar la delincuencia
denuncia y Erradicacin de
Tasa de hurto Porcentaje de
fortalecer la casos de
006 comn por cada 0 018 040 personas atendidas 100% A.14.42
vigilancia de violencia y
100 habitantes en comisaria familia
casos de delincuencia
violencia sexual Comits de atencin Erradicacin de
Nmero de casos
y reparacin integral casos de
007 de lesiones 0 041 1 A.14.43
a vctimas en violencia y
personales
funcionamiento delincuencia
Implementar en
coordinacin con
la Polica
Nacional y de
manera gradual, Zonas con Plan de
en las comunas Vigilancia
019 042 1 A.14.44
de mayor Comunitaria por
criminalidad, el Cuadrantes
Tasa de violencia Plan Nacional de Erradicacin de
008 NA 3%
intrafamiliar Vigilancia casos de
Comunitaria por violencia y
Cuadrantes delincuencia
Implementar
planes de
desarme en Porcentaje de armas Erradicacin de
020 043 40% A.14.45
coordinacin con ilegales recolectadas casos de
las entidades violencia y
pertinentes delincuencia
219
2012-2015
Elaborar y
ejecutar el Plan
Integral de
Plan Integral de
Seguridad y
Seguridad y
021 Convivencia 044 1 A.14.46
Convivencia
Ciudadana, en Erradicacin de
Ciudadana formulado
coordinacin con casos de
las entidades violencia y
pertinentes delincuencia
Realizar acciones
y campaas
Nmero de acciones
masivas
y campaas
destinadas a la
realizadas para la
prevencin de la
prevencin de la
022 violencia 045 10 A.14.47
violencia intrafamiliar
intrafamiliar
(contra nios y nias,
(contra nios y Erradicacin de
entre la pareja y
nias, entre la casos de
adultos mayores)
pareja y adultos violencia y
mayores) delincuencia
Garantizar la
Numero de Respeto
promocin, Disminuir el nivel
Desarrollo Porcentaje de programas enfocados derechos
Derechos proteccin y el Derechos de casos de
05 poltico y 14 001 001 derechos 10% 2% 023 046 al respeto hacia los humanos y A.14.48
humanos respeto a los humanos irrespeto por los
ciudadano vulnerados derechos del ser dignidad del
Derechos DH
humano Boyacense
Humanos
220
2012-2015
19.13. UNIDOS PARA QUE LAS METAS Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO SEAN
UNA REALIDAD.
En esta estrategia la administracin municipal 2012 2014 ve la necesidad y

obligacin en contribuir a las metas de los objetivos del milenio, garantizando el
mejoramiento de las condiciones de la poblacin del municipio de Boyac, del
departamento, del pas y del mundo.
OBJETIVO ESTRATGICO
Contribuir a las metas de los objetivos del milenio
20. MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS, MS INGRESOS: PLAN

PLURIANUAL DE INVERSIONES.
CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES. Lograr un desarrollo humano

sostenible que promueva la unidad y la prosperidad social, en donde cada vez ms,
los boyacenses seamos social y ambientalmente responsables, recuperando la
credibilidad en las intituciones pblicas y generando condiciones bsicas para la
sotenibilidad social, econmica, ambiental y cultural del municipio, requiere de un
ptimo nivel de inversiones, de una ejecucin cuidadosa de los recursos disponibles
y un manejo responsable de las finanzas. El Plan Financiero para el cuatrienio tiene
como partida la situacin financiera del Municipio de Boyaca a 31 de diciembre de
2011, las cifras contenidas en el Presupuesto del 2012, con proyecciones que
permite prever con alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas
durante el perodo 2012-2015 y cumplir con todos los indicadores de ley que el
Municipio est obligado a controlar, monitorear y evaluar continuamente.
Tal como se observa en el Plan Financiero que a continuacin se muestra
221
2012-2015
PROYECCIN ANUAL DE INGRESOS 2.012 - 2.015

CONCEPTO AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015
603201300 633153352 1856316286 681271018

INGRESOS 4.361.793.897 4.397.561.653 5.750.181.045 4.205.490.367
INGRESOS CORRIENTES 4.006.093.897 4.391.633.653 4.544.015.925 4.199.078.642
INGRESOS TRIBUTARIOS 352.100.200 366.184.208 380.831.576 394.766.919
Impuestos Directos 171.000.000 177.840.000 184.953.600 192.351.744
Impuesto Predial Unificado 100.000.000 104.000.000 108.160.000 112.486.400
Impuesto Predial otras vigencias 28.000.000 29.120.000 30.284.800 31.496.192
Intereses de mora Impuesto Predial 10.000.000 10.400.000 10.816.000 11.248.640
Sobre tasa ambiental a las CAR 33.000.000 34.320.000 35.692.800 37.120.512
Impuestos Indirectos 181.100.200 188.344.208 195.877.976 202.415.175
Industria y Comercio 21.000.000 21.840.000 22.713.600 23.622.144
Avisos y tableros 100.000 104.000 108.160 112.486
Impuesto sobre servicio de alumbrado pblico 100 104 108 112
Impuestos de Usos del Suelo 100 104 108 112
Impuesto al Transporte de Hidrocarburos 120.000.000 124.800.000 129.792.000 133.685.760
Contribucin sobre contratos 40.000.000 41.600.000 43.264.000 44.994.560
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 3.653.993.697 4.025.449.445 4.163.184.348 3.804.311.722
222
2012-2015
Tasas 209.000.100 217.360.104 226.054.508 235.096.688

Licencias de Construccin 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Contribuciones de Valorizacin 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Publicaciones 12.000.000 12.480.000 12.979.200 13.498.368
Sobre tasa a la gasolina 100.000.000 104.000.000 108.160.000 112.486.400
Sobre tasa bomberil 2.000.000 2.080.000 2.163.200 2.249.728
Estampilla Procultura 42.000.000 43.680.000 45.427.200 47.244.288
Estampilla Pro Anciano 50.000.000 52.000.000 54.080.000 56.243.200
Ocupacin de Vas y Lugares Pblicos 100 104 108 112
Alquiler de Maquinaria 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Multas y Sanciones 101.000 1.040 1.082 1.125
Multas de Gobierno 1.000 1.040 1.082 1.125
Multas de Planeacin 100.000 104.000 108.160 112.486
FONDOS ESPECIALES 42.000.000 43.680.000 43.264.000 44.994.560
Fondo de Maquinaria 40.000.000 41.600.000 43.264.000 44.994.560
Fondo de Seguridad (Ley 418 de 1997), Aportes 5% contratos
de obra publica 2.000.000 2.080.000 2.163.200 2.249.728
PARTICIPACIONES 3.402.892.597 3.764.408.301 3.893.864.759 3.524.219.349
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES S.G.P. 2.989.003.660 3.108.563.806 3.232.906.359 3.362.222.613
S.G.P. SECTOR EDUCACIN 124.141.013 129.106.654 134.270.920 139.641.756
S.G.P ALIMENTACIN ESCOLAR 24.137.391 25.102.887 26.107.002 27.151.282
S.G.P. SECTOR SALUD 726.275.210 755.326.218 785.539.267 816.960.838
223
2012-2015
S.G.P. SECTOR SALUD - SALUD PUBLICA 22.489.412 23.388.988 24.324.548 25.297.530

S.G.P. SECTOR SALUD - RGIMEN SUBSIDIADO 703.785.798 731.937.230 761.214.719 791.663.308
S.G.P. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO 323.422.310 336.359.202 349.813.570 363.806.113
S.G.P. PROPSITO GENERAL 1.791.027.736 1.862.668.845 1.937.175.599 2.014.662.623
S.G.P. Deporte 40.851.874 42.485.949 44.185.387 45.952.802
S.G.P. Cultura 30.638.904 31.864.460 33.139.039 34.464.600
S.G.P. Otros Sectores 950.133.212 988.138.540 1.027.664.082 1.068.770.645
S.G.P. Libre Destinacin 769.403.746 800.179.896 832.187.092 865.474.575
OTRAS PARTICIPACIONES 401.888.937 643.364.494 647.979.200 148.498.368
Fondos de Cofinanciacin 240.000.000 475.000.000 635.000.000 135.000.000
Regalas 25.000.000 26.000.000 27.040.000 28.121.600
Participacin Sector Elctrico por Generacin de Energa 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Fosyga 123.888.937 128.844.494 133.998.274 139.358.205
Etesa 12.000.000 12.480.000 12.979.200 13.498.368
TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES 12.000.000 12.480.000 12.979.200 13.498.368
Participacin en el impuesto al cigarrillo 2.000.000 2.080.000 2.163.200 2.249.728
Rgimen subsidiado DPTO 10.000.000 10.400.000 10.816.000 11.248.640
RECURSOS DE CAPITAL 355.700.000 5.928.000 1.206.165.120 6.411.725
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 4.500.000 4.680.000 4.867.200 5.061.888
De Libre Destinacin 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Intereses sobre Depsitos en Ctas de Ahorro 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
224
2012-2015
De Destinacin Especifica 3.500.000 3.640.000 3.785.600 3.937.024

Rendimientos Financieros Salud 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Rendimientos Financieros Educacin 500.000 520.000 540.800 562.432
Rendimientos Financieros Recursos de Oleductos y
Gasoductos 2.000.000 2.080.000 2.163.200 2.249.728
RECURSOS DEL BALANCE 1.200.000 1.248.000 1.297.920 1.349.837
Excedentes Financieros 1.000.000 1.040.000 1.081.600 1.124.864
Cancelacin de Reservas 200.000 208.000 216.320 224.973
RECURSOS DEL CRDITO 350.000.000 - 1.200.000.000 -
Crdito Interno 350.000.000 - 1.200.000.000 -
VALOR TOTAL INGRESOS 2,012 - 2,015 18.715.026.961,14
225
2012-2015
FUENTES DE FINANCIACIN DEL PLAN DE DESARROLLO Las inversiones con las cuales se compromete la Alacalda municipal se expresan
en al siguiente cuadro :
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

VR TOTAL 2012
CUATRIENIO R. PROPIOS SGP COF CRED OTROS TOTAL
GASTOS 586.901.300 2.989.003.660 300.000.000 350.000.000 135.888.937 4.361.793.897
FUNCIONAMIENTO 356.901.300 769.403.746 0 0 0 1.126.305.046

GASTOS DE INVERSIN 230.000.000 2.219.599.914 300.000.000 350.000.000 135.888.937 3.235.488.851
INVERSIN ESPECIFICA 230.000.000 2.219.599.914 300.000.000 350.000.000 135.888.937 3.235.488.851
UNIDOS PARA QUE CON MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CUBERTURA EN EDUCACIN BOYAC PUEDA PROGRESAR
SECTOR EDUCACIN 50.000.000 124.141.013 10.000.000 0 0 184.141.013
INFRAESTRUCTURA 259.987.776 0 34.000.000 0 0 0 34.000.000
CANASTA EDUCATIVA 178.351.488 0 42.000.000 0 0 0 42.000.000
OTROS SECTOR EDUCACIN 426.752.279 50.000.000 48.141.013 10.000.000 0 0 108.141.013
ALIMENTACIN ESCOLAR 50.000.000 24.137.391 60.000.000 0 0 134.137.391
UNIDOS EL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DEL
SERVICIO DE SALUD DE LOS BOYACENSES
SECTOR SALUD 2.000.000 726.275.210 0 0 135.888.937 864.164.147
RGIMEN SUBSIDIADO (U-R) 3.579.241.461 2.000.000 703.785.798 0 0 135.888.937 841.674.735
226
2012-2015
SALUD PUBLICA 95.500.478 0 22.489.412 0 0 0 22.489.412

UNIDOS PARA QUE LOS SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS SEAN PRESTADOS DE MANERA EFICIENTE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO 0 323.424.143 190.000.000 0 0 513.424.143
INFRAESTRUCTURA 1.398.350.452 0 233.924.143 190.000.000 0 0 423.924.143
DOTACIN 19.109.088 0 4.500.000 0 0 0 4.500.000
OTROS EN AGUA POTABLE 515.949.440 0 85.000.000 0 0 0 85.000.000
UNIDOS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
MEDIANTE LA PRACTICA DE UN DEPORTE, CUERPO SANO -
MENTE SANA
SECTOR DEPORTE 0 40.851.874 0 0 0 40.851.874
INFRAESTRUCTURA 0 11.851.874 0 0 0 11.851.874
DOTACIN 8.492.928 0 2.000.000 0 0 0 2.000.000
OTROS DEL SECTOR 133.384.128 0 27.000.000 0 0 0 27.000.000
UNIDOS CON LA IDENTIDAD, LA CULTURA Y LA HISTORIA
DEL BOYACENSE
SECTOR CULTURA 0 30.638.904 0 0 0 30.638.904
DOTACIN 53.826.176 0 9.000.000 0 0 0 9.000.000
OTROS DEL SECTOR 59.450.496 0 14.000.000 0 0 0 14.000.000
UNIDOS CON LOS DEMS SECTORES DE INVERSIN PARA
GENERAR PROSPERIDAD EN EL MUNICIPIO
PROPSITO GENERAL 128.000.000 950.131.379 40.000.000 350.000.000 0 1.468.131.379
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS 127.264.110 0 29.969.431 0 0 0 29.969.431
VIVIENDA 860.117.056 0 179.000.000 0 0 0 179.000.000
AGROPECUARIO 1.200.146.157 100.000.000 163.700.000 0 350.000.000 0 613.700.000
227
2012-2015
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE 781.349.376 0 184.000.000 0 0 0 184.000.000

MEDIO AMBIENTE, APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y
SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES 1.408.329.728 14.000.000 38.000.000 0 0 0 52.000.000
PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

225.062.592 5.000.000 48.000.000 0 0 0 53.000.000
DESARROLLO SOCIAL, EMPRESARIAL Y COMUNITARIO

80.682.816 0 19.000.000 0 0 0 19.000.000
GRUPOS VULNERABLES 601.220.954 7.000.000 125.161.948 40.000.000 0 0 172.161.948
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 114.654.528 0 27.000.000 0 0 0 27.000.000
PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA

38.218.176 0 9.000.000 0 0 0 9.000.000
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 228.734.515 0 46.800.000 0 0 0 46.800.000
SEGURIDAD Y JUSTICIA 350.333.280 2.000.000 80.500.000 0 0 0 82.500.000
228
2012-2015
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS FUENTES DE FINANCIACIN

VR TOTAL 2013
CUATRIENIO PROP SGP COF CRED OTROS TOTAL
GASTOS 518.377.352 3.108.563.807 375.000.000 0 141.324.494 4.143.265.653
FUNCIONAMIENTO 371.177.352 800.179.896 0 0 0 1.171.357.248
GASTOS DE INVERSIN 147.200.000 2.308.383.911 375.000.000 0 141.324.494 2.971.908.405
INVERSIN ESPECIFICA 147.200.000 2.308.383.911 375.000.000 0 141.324.494 2.971.908.405
SECTOR EDUCACIN 57.000.000 129.106.654 50.000.000 0 0 236.106.654
INFRAESTRUCTURA 259.987.776 5.000.000 35.360.000 50.000.000 0 0 90.360.000
OTROS SECTOR EDUCACIN 426.752.279 52.000.000 50.066.654 0 0 0 102.066.654
ALIMENTACIN ESCOLAR 52.000.000 25.102.887 0 0 0 77.102.887
SECTOR SALUD 2.080.000 755.326.218 0 0 141.324.494 898.730.712
SALUD PUBLICA 95.500.478 0 23.388.988 0 0 0 23.388.988
DOTACIN 19.109.088 0 4.680.000 0 0 0 4.680.000
229
2012-2015
OTROS EN AGUA POTABLE 515.949.440 0 88.400.000 95.000.000 0 0 183.400.000

MENTE SANA
SECTOR DEPORTE 6.000.000 42.485.949 0 0 0 48.485.949
DOTACIN 8.492.928 0 2.080.000 0 0 0 2.080.000
OTROS DEL SECTOR 133.384.128 6.000.000 28.080.000 0 0 0 34.080.000
DEL BOYACENSE
SECTOR CULTURA 5.000.000 31.864.460 50.000.000 0 0 86.864.460
INFRAESTRUCTURA 132.438.331 0 7.944.460 50.000.000 0 0 57.944.460
DOTACIN 53.826.176 5.000.000 9.360.000 0 0 0 14.360.000
OTROS DEL SECTOR 59.450.496 0 14.560.000 0 0 0 14.560.000
PROPSITO GENERAL 25.120.000 988.136.634 100.000.000 0 0 1.113.256.634
VIVIENDA 860.117.056 0 186.160.000 100.000.000 0 0 286.160.000
AGROPECUARIO 1.200.146.157 0 170.248.000 0 0 0 170.248.000
SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES 1.408.329.728 10.560.000 39.520.000 0 0 50.080.000

225.062.592 5.200.000 49.920.000 0 0 0 55.120.000
230
2012-2015

80.682.816 0 19.760.000 0 0 0 19.760.000
GRUPOS VULNERABLES 601.220.954 7.280.000 130.168.426 0 0 0 137.448.426

38.218.176 0 9.360.000 0 0 0 9.360.000
231
2012-2015
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS FUENTES DE FINANCIACIN

VR TOTAL 2014
GASTOS 541.612.446 3.232.906.360 415.000.000 1.200.000.000 146.977.474 5.536.496.280
FUNCIONAMIENTO 386.024.446 832.187.092 0 0 0 1.218.211.538
GASTOS DE INVERSIN 155.588.000 2.400.719.268 415.000.000 1.200.000.000 146.977.474 4.318.284.742
INVERSIN ESPECIFICA 155.588.000 2.400.719.268 415.000.000 1.200.000.000 146.977.474 4.318.284.742
SECTOR EDUCACIN 59.280.000 134.270.920 50.000.000 0 0 243.550.920
INFRAESTRUCTURA 259.987.776 5.200.000 36.774.400 50.000.000 0 0 91.974.400
SECTOR SALUD 4.663.200 785.539.267 0 0 146.977.474 937.179.941
SALUD PUBLICA 95.500.478 0 24.324.548 0 0 0 24.324.548
DOTACIN 19.109.088 0 4.867.200 0 0 0 4.867.200
232
2012-2015
OTROS EN AGUA POTABLE 515.949.440 0 91.936.000 50.000.000 0 0 141.936.000

MENTE SANA
SECTOR DEPORTE 6.240.000 44.185.387 130.000.000 0 0 180.425.387
INFRAESTRUCTURA 0 12.818.987 130.000.000 0 0
DATACIN 8.492.928 0 2.163.200 0 0 0 2.163.200
OTROS DEL SECTOR 133.384.128 6.240.000 29.203.200 0 0 0 35.443.200
DEL BOYACENSE
SECTOR CULTURA 5.200.000 33.139.039 50.000.000 0 0 88.339.039
INFRAESTRUCTURA 132.438.331 0 8.262.239 50.000.000 0 0 58.262.239
DATACIN 53.826.176 5.200.000 9.734.400 0 0 0 14.934.400
OTROS DEL SECTOR 59.450.496 0 15.142.400 0 0 0 15.142.400
PROPSITO GENERAL 26.124.800 1.027.662.100 85.000.000 1.200.000.000 0 2.338.786.900
VIVIENDA 860.117.056 0 193.606.400 0 0 0 193.606.400
AGROPECUARIO 1.200.146.157 0 177.057.920 55.000.000 0 0 232.057.920
SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES 1.408.329.728 10.982.400 41.100.800 0 1.200.000.000 0 1.252.083.200

225.062.592 5.408.000 51.916.800 0 0 0 57.324.800
233
2012-2015

80.682.816 0 20.550.400 0 0 0 20.550.400

38.218.176 0 9.734.400 0 0 0 9.734.400
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 228.734.515 0 50.618.880 30.000.000 0 0 80.618.880
234
2012-2015
FUENTES DE FINANCIACIN
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
VR TOTAL 2015
GASTOS 623.276.944 3.362.222.611 35.000.000 0 152.856.573 4.173.356.128
FUNCIONAMIENTO 401.465.424 865.474.575 0 0 0 1.266.939.999
GASTOS DE INVERSIN 221.811.520 2.496.748.036 35.000.000 0 152.856.573 2.906.416.129
INVERSIN ESPECIFICA 221.811.520 2.496.748.036 35.000.000 0 152.856.573 2.906.416.129
SECTOR EDUCACIN 61.651.200 139.641.756 0 0 0 201.292.956
INFRAESTRUCTURA 259.987.776 5.408.000 38.245.376 0 0 0 43.653.376
SECTOR SALUD 4.849.728 816.960.838 0 0 152.856.573 974.667.139
SALUD PUBLICA 95.500.478 0 25.297.530 0 0 0 25.297.530
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO 60.000.000 363.808.175 35.000.000 0 0 458.808.175
INFRAESTRUCTURA 1.398.350.452 50.000.000 263.132.847 35.000.000 0 0 348.132.847
DATACIN 19.109.088 0 5.061.888 0 0 0 5.061.888
235
2012-2015
OTROS EN AGUA POTABLE 515.949.440 10.000.000 95.613.440 0 0 0 105.613.440

MENTE SANA
SECTOR DEPORTE 6.489.600 45.952.802 0 0 0 52.442.402
DATACIN 8.492.928 0 2.249.728 0 0 0 2.249.728
OTROS DEL SECTOR 133.384.128 6.489.600 30.371.328 0 0 0 36.860.928
DEL BOYACENSE
SECTOR CULTURA 5.408.000 34.464.600 0 0 0 39.872.600
DATACIN 53.826.176 5.408.000 10.123.776 0 0 0 15.531.776
OTROS DEL SECTOR 59.450.496 0 15.748.096 0 0 0 15.748.096
GENERAR PROSPERIDAD EN EL MUNICIPIO 0
PROPSITO GENERAL 27.169.792 1.068.768.583 0 0 0 1.095.938.375
VIVIENDA 860.117.056 0 201.350.656 0 0 0 201.350.656
AGROPECUARIO 1.200.146.157 0 184.140.237 0 0 0 184.140.237
SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES 1.408.329.728 11.421.696 42.744.832 0 0 0 54.166.528

225.062.592 5.624.320 53.993.472 0 0 0 59.617.792
236
2012-2015

80.682.816 0 21.372.416 0 0 0 21.372.416

38.218.176 0 10.123.776 0 0 0 10.123.776
237
2012-2015
21. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN AL PLAN DE DESARROLLO
La administracin municipal de Boyac construir los planes estratgicos y planes de

accin que permitir el monitoreo, seguimiento y evaluacin de cada una de los
estrategias objetivos, metas e indicadores municipales en tiempo real para una
efectiva toma de decisiones, teniendo en cuenta el Direccionamiento Estratgico y la
visin y Filosofa Organizacional de la Gobernacin de Boyac (misin, visin y
valores, as como el planteamiento de los temas estratgicos de largo plazo, el
anlisis del entorno y los recursos y las capacidades de la organizacin). Se
disearan y definirn las iniciativas estratgicas, planes indicativos y Planes de
accin.
El seguimiento es una funcin que emplea el anlisis de informacin acopiada con

base en indicadores especficos, incluidos o relacionados en las estrategias del plan
de desarrollo Unidos Boyac Progresa, con este se busca proporcionar a los
actores de la participacin indicios sobre el grado de avance y sobre el logro de los
objetivos progresos en la utilizacin de los recursos asignados en las diferentes
vigencias.
La evaluacin, por su parte, busca determinar el nivel de relevancia y satisfaccin de

los objetivos, la eficiencia de su implementacin, su efectividad, impacto y
sostenibilidad, la cual debe proporcionar informacin creble y til, y asimismo
incorporar las lecciones que se aprendieron tanto de parte de los beneficiarios de los
procesos de implementacin, como de quienes toman las decisiones directamente,
todo ello en la mira de fortalecer la gestin pblica.
Seguimiento y Evaluacin son conceptos y procesos complementarios que permiten

en conjunto medir resultados y distinguir entre lo que ha presentado xito y fracaso;
aprender de la experiencia y de los resultados obtenidos en la implementacin;
incorporar ese aprendizaje en la reorientacin de los procesos y ganar en legitimidad
y respaldo pblico para las acciones definidas.
El seguimiento y la evaluacin poseen una dimensin tcnica (acopio, procesamiento

y anlisis de informacin, anlisis de procedimientos, identificacin de productos y
valoracin de los mismos con respecto a las metas diseadas, etc.) y una dimensin
poltica (valoracin de la actuacin de las autoridades y los servidores pblicos;
satisfaccin de intereses de uno o varios grupos en detrimento de los intereses de
otros grupos sociales; agentes del monitoreo y la evaluacin y negociaciones entre
ellos, movilizacin de opinin pblica, etc.). Esta ltima dimensin (la poltica) es
clave para la comprensin de las prcticas de control ciudadano de la gestin
pblica.
Con lo anterior el equipo de gobierno de la administracin municipal realizara

seguimiento peridico a cada uno de los planes estratgicos, planes de accin y
dems planes establecidos a travs de la los indicadores formulados en cada plan.
238
2012-2015
Dicho seguimiento y evaluacin al plan de desarrollo municipal se dar a conocer a la

poblacin Boyacense por medio de las rendiciones pblicas de cuentas.
ARTICULO TERCERO: AJUSTES AL PLAN. Si a lo largo de la vigencia del Plan de

Desarrollo que aqu se aprueba se establecen nuevos Planes, Programas y
Proyectos de nivel ms amplio de inters general para la comunidad, que deban
tenerse en cuenta, de conformidad con Leyes y Ordenanzas, el Concejo Municipal
har los ajustes correspondientes al Plan Plurianual de Inversiones.
ARTICULO CUARTO: FACULTADES DEL ALCALDE. El Alcalde queda facultado

para celebrar convenios y/o contratos, comodatos, para la celebracin y ejecucin de
convenios de cofinanciacin con entidades gubernamentales y/o no gubernamentales
municipales, departamentales, nacionales y/o internacionales y realizar alianzas
pblico privadas, para celebrar emprstitos, contratos de fiducia, contratos de compra
y venta de bienes muebles e inmuebles, necesarios para ejecutar los programas y/o
proyectos que el presente plan de desarrollo impliquen.
Las facultades antes concedidas se extendern hasta el 31 de diciembre del ao

2015
Pargrafo. En el mes de agosto de cada ao el alcalde municipal presentar al

concejo municipal un informe sobre las actuaciones realizadas bajo las facultades
aqu concedidas.
ARTICULO QUINTO: UTILIZACIN DE NUEVAS FUENTES. Si durante la ejecucin

del Plan, la inversin proyectada no fuere suficiente o debe ser ajustada, la
Administracin podr utilizar nuevas fuentes de recursos econmicos o modificar las
existentes para financiar los gastos que demanden el desarrollo de presente Plan de
Desarrollo.
ARTICULO SEXTO: DIVULGACIN. Autorizar a la Administracin Municipal para

que efecte una difusin masiva del presente Acuerdo a travs de cartillas, Internet y
medios de comunicacin.
ARTCULO SPTIMO: VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de

su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en el saln del concejo Municipal de Boyac a los Treinta y Un (31) das del
mes de Mayo de Dos Mil Doce (2012).
239

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CONCEJO MUNICIPAL DE BOYACA PLAN DE DESESARROLLO MUNICIPIO DE BOYAC

ACUERDO 200-02-08 DE 2012

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BOYAC - BOYAC,

En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y en especial las conferidas en

Que el alcalde, hizo entrega al Concejo Municipal, el Plan de Desarrollo UNIDOS

Que por lo anteriormente expuesto, el Honorable Concejo Municipal,

ARTICULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Boyac

ARTICULO SEGUNDO: El texto de Plan de Desarrollo del Municipio de Boyac

ING. EZEQUIEL GUERRA PARADA

Slo es posible avanzar cuando se mira lejos. Solo cabe

Jos Ortega Y Gasset

CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL

Ingeniero: EZEQUIEL GUERRA PARADA

BLANCA LILIA GUAYACUNDO SUAREZ

Arquitecto: NELSON HERNANDO YENY GABRIELINA ARIAS CARO

Dr: JUAN MANUEL PINZN

ALEJANDRO BOADA MORA

RAFAEL HUMBERTO MUOZ CIFUENTES

PEDRO JULIO PARADA RATIVA

COMISIN PRIMERA PERMANENTE DEL PLAN DE DESARROLLO Y

JOSE EDILBERTO BERMUDEZ BARAJAS

RAFAEL HUMBERTO MUOZ CIFUENTES

WILSON MONTES SUARIQUE

ANA EDELMIRA MANCILLA GAONA

JAIRO ENRIQUE CARO CAMARGO

JOSE DARIO CUPA BERNAL

JOSE PEPE CIFUENTES SOSA

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SAN JOS

ESPERANZA PARRA RODRGUEZ

WILSON CORONADO MORENO

INTEGRANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

NOMBRE SECTOR QUE REPRESENTA

Albeiro Torres Sector Ganadero

EQUIPO ASESOR PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OLGA LUCIA CASTRO HIGUERA

EDUAR OVIDIO BERNAL FONSECA

DIANA PAOLA LPEZ SNCHEZ

CORPORACIN AUTNOMA Y REGIONAL DE CHIVOR CORPOCHIVOR

LUIS ERNESTO SABOYA

1.4. Visin Compartida De Desarrollo

2. RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO

2.1. Generalidades Del Municipio

2.1.8. Factor Ssmico

2.1.9. Geologa Econmica

3.1.1. Caractersticas Del Municipio

4.1. Atencin Y Reparacin Integral De Victimas

5. DIAGNOSTICO DIMENSIONES DEL DESARROLLO

5.1. Ambiente Natural - Diagnstico Sector Ambiental

6.1. Prestacin De Servicios De Agua Potable Y Saneamiento Bsico

7. DIAGNSTICO SECTOR VIVIENDA

7.1. Dficit De Vivienda

8. DIAGNOSTICO SECTOR EDUCACIN

8.1. Prestacin Y Garanta De Servicios De Educacin Y Apropiacin De La

9. DIAGNOSTICO: CULTURA, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO

9.1. Prestacin Y Garanta De Servicios De Cultura

10. DIAGNOSTICO EN SALUD- PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE

10.1. Tasa Bruta De Natalidad

10.2. Tasa Bruta De Mortalidad

11. CONSEJO DE POLTICA SOCIAL

11.1. Integrantes Del Consejo De Poltica Social

12. SERVICIOS PBLICOS

13. Dimensin Econmica

13.1. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR RURAL