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LEON

P
PAR
LEONARDO BARRETO MOREIRA ALVES

PROCESSO PENAL
PARA OS CONCURSOS DE TCNICO EANALISTA

5. 3 edio
revista, atualizada e ampliada

2016

If);I ]UsPODIVM
EDITORA
www.editorajuspodivm.com.br
EDITORA
JusPODIVM
www.editorajuspodivm.com.br

Rua Mato Grosso, 175- Pituba, CEP: 418301 S1 - Salvador- Bahia

Tel: (71) 3363-8617 I Fax: (71) 3363-5050 E-mail: fale@editorajuspodivm.com.br

Conselho Editorial: Dirley da Cunha Jr., Leonardo de Medeiros Garcia, Fredie Didier Jr., Jos Henrique Mouta, Jos Marcelo
Vigliar, Marcos Ehrhardt Jnior, Nestor Tvora, Robrio Nunes Filho, Roberval Rocha Ferreira Filho, Rodolfo Pamplona Filho,
Rodrigo Reis Mazzei e Rogrio Sanches Cunha.

Capa: Marcelo S. Brando (santibrando,n>qmail.com)

Diagramao: Linotec Fotocomposio e Fotolito Ltda. (www.linotec.com.br)

Todos os direitos desta edio reservados Edies JusPODIVM.


Copyright: Edies JusPODIVM
terminantemente proibida a reproduao total ou parcial desta obra, por qualquer meio ou processo, sem a expressa
autorizao do autor e da Edies JusPODIVM. A violao dos direitos autorais caracteriza crime descrito na legislao
em vigor, sem prejuzo das sanes civis c abiveis.
a, Jos Marcelo
amplona Filho, Dedico esta obra s minhas ama-
das e guerreiras mulheres, minha pe-
quena Cecl1ia, pela experincia inco-
mensurvel de ser seu pai, e minha
esposa Patrcia, minha vida, minha
alma, com todo meu amor eterno e
infinito.
m a expressa
na legislao
Agradecimentos
Agradeo a meus pais, Jaime e Ana Anglica, meus
heris, pelo amor incondicional e desmedido, exemplos
e valores de vida; minha querida irm, Manuela, pela
alegria de viver, inspirao para mim; a meus sogros,
Adolpho e Llia, e minhas cunhadas, Luciana e Mariana,
pelo apoio em todos os momentos; ao amigo Henrique
Correia, por confiar em meu trabalho e pela valiosa
oportunidade; aos amigos e alunos dos cursos, Pro La-
bore, Supremo Concursos, Portal IED e Fundao Esco-
la Superior do Ministrio Pblico de Minas Gerais, por
prestigiarem meu trabalho como Professor de Direito
Processual Penal e por contriburem diretamente para
o amadurecimento das ideias e reflexes apresenta-
das neste livro; aos amigos da Promotoria de justia
do Meio Ambiente de Contagem, pela troca cotidiana
de experincias; e Editora jusPODIVM, por mais uma
parceria.

Belo Horizonte (MG), fevereiro de 2016.

LEONARDO BARRETO MOREIRA ALVES


www.leonardomoreiraalves.com.br
Recomear...

No importa onde voc parou ...


Em que momento da vida voc cansou ...
O que importa que sempre possvel recomear.
Recomear dar uma nova chance a si mesmo ...
renovar as esperanas na vida e, o mais importante ...
Acreditar em voc de novo.
Sofreu muito neste perodo? Foi aprendizado ...
Chorou muito? Foi limpeza da alma ...
Ficou com raiva das pessoas? Foi para perdo-las um dia ...
Sentiu-se s diversas vezes? porque fechaste a porta at para os anjos ...
Acreditou que tudo estava perdido? Era o incio da tua melhora ...
Onde voc quer chegar? Ir alto? Sonhe alto ...
Queira o melhor do melhor...
Se pensarmos pequeno ... Coisas pequenas teremos ...
Mas se desejarmos fortemente o melhor e, principalmente, lutarmos pelo melhor...
o melhor vai se instalar em nossa vida.
Porque sou do tamanho daquilo que vejo, e no do tamanho da minha altura.

CARLOS DRUMMOND DE ANDRADE


SOBRE O AUTOR

LEONARDO BARRETO MOREIRA ALVES


Promotor de justia do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais.
Bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia (UFBA).
Especialista em Direito Civil pela PUC/MG.
Mestre em Direito Privado pela PUC/MG.
Professor de Direito Processual Penal dos cursos Pro Labore, Supremo Concursos e PortallED.
Professor de Direito Processual Penal da Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico de
Minas Gerais (FESMPMG).
Membro do Conselho Editorial do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais.
Membro do Conselho Editorial da Revista de Doutrina e jurisprudncia do Tribunal de justia
do Distrito Federal e dos Territrios.
Site pessoal: www.leonardomoreiraalves.com.br.

OBRAS DO AUTOR:
Cdigo das Famlias Comentado. 2. ed. rev., ampl. e atual. Belo Horizonte: Dei Rey, 2011 (coor-
denao).
Direito de Famlia Mnimo: a possibilidade de aplicao e o campo de incidncia da autonomia
privada no Direito de Famlia. Rio de janeiro: Lumen juris, 2010.
Leituras Complementares de Direito Civil: Direito das Famlias. Salvador: jusPODIVM, 2010 (co-
autoria).
Ministrio Pblico: leis especiais para concursos, v. 14. 5. ed. rev., ampl. e atual. Salvador:
jusPODIVM, 2015 (coautoria).
Ministrio Pblico em Ao: atuao prtica jurisdicional e extrajurisdicional. 4. ed. rev., ampl.
e atual. Salvador: jusPODIVM, 2014 (coautoria).
O Fim da Culpa na Separao judicial: uma perspectiva histrico-jurdica. Belo Horizonte: Dei
Rey, 2007.
o Projeto do Novo Cdigo de Processo Penal. Salvador: jusPODIVM, 2012 (coordenao em
coautora).
OAB Direito Processual Penal. 2. ed. rev., ampl. e atual. Salvador: jusPODIVM, 2014, v. 6.
Sinopse para Concursos: Processo Penal - Parte Geral. 5. ed. rev., atual. e ampl. Salvador:
jusPODIVM, 2015, V. 7
Sinopse para Concursos: Processo Penal- Parte Especial. 5 ed. rev., atual. e ampl. Salvador:
]usPODIVM, 2015, v. 8.
Temas Atuais de Direito de Famlia. Rio de janeiro: Lumen juris, 2010.

Temas Atuais do Ministrio Pblico. 5. ed. rev., ampl. e atual. Salvador: jusPODIVM, 2014 (coor-
denao em coautoria).
APRESENTAO DA COLEO

O objetivo da coleo a preparao direcionada para os concursos de Tcnico


e Analista do TRT, TRE, TRF e Tribunais Superiores. Em todos os livros o candidato ir
encontrar teoria especfica prevista nos editais, questes recentes comentadas e
questes de concurso com gabarito fundamentado.

A ideia da coleo surgiu em virtude das reivindicaes dos estudantes, que


almejavam por obras direcionadas para os concursos de Tcnico e Analista dos
Tribunais. As apostilas especficas mostram-se, na maioria das vezes, insuficientes
para o preparo adequado dos candidatos diante do alto grau de exigncia das atu-
ais provas, o que ocorre tambm com as obras clssicas do direito, por abordarem
inmeras matrias diferentes ao concurso.

Nessa coleo o candidato encontrar desde as cinco matrias bsicas exigidas


em todos os concursos, como, portugus, raciocnio lgico ou matemtica, informtica,
direito constitucional e administrativo,. at as matrias especficas de outras reas
(arquivologia e administrao pblica) e todas as matrias dos diferentes ramos do
direito. Portanto, com os livros da coleo o candidato conseguir uma preparao
direcionada e completa para os concursos de Tcnico e Analista do TRT, TRE, TRF e
Tribunais Superiores.

Alm da linguagem clara utilizada, os quadrinhos de resumo, esquemas e grficos


esto presentes em todos os livros da coleo, possibilitando ao leitor a memorizao
mais rpida da matria. Temos certeza de que essa coleo ir ajud-lo a alcanar
o to sonhado cargo pblico de Tcnico ou Analista dos Tribunais.

HENRIQUE CORREIA
www.henriquecorreia.com.br

henrique_constitucional@yahoo.com.br
@profcorreia
SUMRIO

CAPITULO I
PRINcfPIOS DO PROCESSO PENAL ....................................................................................... 29
1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO PENAL................................................... 29
1.1. Princpios constitucionais explcitos do processo penal........................... 29
1.1.1. Princpio da presuno da inocncia ou do estado de
inocncia ou da situao jurdica de inocncia ou da no
culpabilidade (art. 5, LVII, CF)..................................................... 29
1.1.2. Princpio da igualdade processual ou da paridade das
armas- par conditio (art. 5o, caput, CF)...................................... 29
1.1.3. Princpio da ampla defesa (art. 5, LV, CF)................................. 30
1.1.4. Princpio da plenitude da defesa (art. so, XXXVIII, alnea "a",
CF).................................................................................................. 31
1.1.5. Princpio da prevalncia do interesse do ru ou favor rei,
favor libertatis, in dubio pro reo, favor inocente (art. 5, LVII,
CF).................................................................................................. 31
1.1.6. Princpio do contraditrio ou da bilateralidade da audincia
(art. 5o, LV, CF)............................................................................... 32
1.1.7. Princpio do juiz natural (art. 5, Llll, CF)..................................... 33
1.1.8. Princpio da publicidade (arts. 5o, LX e XXXIII, e 93, IX, CF e
art. 792, caput, CPP)...................................................................... 33
1.1.9. Princpio da vedao das provas ilcitas (art. 5o, LVI, CF)......... 34
1.1.10. Princpios da economia processual, celeridade processual e
durao razovel do processo (art. 5o, LXXVIII, CF)................... 35
1.1.11. Princpio constitucional geral do devido processo penal-
devido processo legal ou due process of law (art. so, LIV, CF).. 36
1.2. Princpios constitucionais implcitos do processo penal........................... 37
1. 2.1. Princpio de que ningum est obrigado a produzir prova
contra si mesmo ou da no autoincriminao (nemo tenetur
se detegere) ................................................................................ . 37
1.2.2. Princpio da iniciativa das partes ou da ao ou da
demanda (ne procedat judex ef officio) e princpio
consequencial da correlao entre acusao e sentena ...... . 38
1.2.3. Princpio do duplo grau de jurisdio ...................................... .. 39
1.2.4. Princpio do juiz imparcial .......................................................... . 39
1.2.5. Princpio do promotor natural e imparcial ou promotor legal 39
1.2.6. Princpio da vedao da dupla punio e do duplo
processo pelo mesmo fato (ne bis in idem) .............................. . 40

15
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

2. PRINCPIOS DO PROCESSO PENAL PROPRIAMENTE DITOS............................................ 41 4. A IN


2.1. Princpio da busca da verdade real ou material...................................... 41 5. CAR
2.2. Princpio da oralidade e princpios consequenciais da concentrao, 6. INC
da imediatidade e da identidade fsica do juiz........................................ 42 7 INST
2.3. Princpio da comunho ou aquisio da prova ........................................ 43 8. INTE
2.4. Princpio do impulso oficial......................................................................... 43 POL
2.5. Princpio da persuaso racional ou livre convencimento motivado....... 44 9. NOT
2.6. Princpio da lealdade processual............................................................... 44 10. INVE
3. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 44 11. DILI
4. GABARITO................................................................................................................... 45 12. REP
13. PRA
CAPITuLO 11
14. REL
APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO............................................................ 47
15. DES
1. PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE (ART. 1 CPP).......................................................... 47
16. INQ
2. EXCEES REGRA DA TERRITORIALIDADE................................................................. 47
12 C
2.1. Tratados, convenes e regras de direito internacional (art. 10, I, CPP) 48
17. DISC
2.2. jurisdio poltica (art. 1, 11, CPP)............................................................... 49
18. CUR
2.3. justia Militar (art. 1, 111, CPP)..................................................................... 50
19. NOV
2-4. Tribunal de Segurana Nacional (art. 1, IV, CPP)....................................... 50
20. ARQ
2.5. Lei de Imprensa (art. 1, v, CPP).................................................................. 50
21. CON
2.6. Legislao especial (art. 1, pargrafo nico, CPP)................................... 51 INFO
CAPITuLO 111 22. ARQ
APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO............................................................. 53 23. ARQ
1. REGRA GERAL (ART. 2 CPP)- PRINCPIO DO EFEITO IMEDIATO OU PRINCPIO DA 24. TRA
APLICAO IMEDIATA OU SISTEMA DO ISOLAMENTO DOS ATOS PROCESSUAIS............. 53 25. DES
2. EXCEO (ART. 3o LICPP)............................................................................................ 53 26. "CO
3. NORMAS PROCESSUAIS PENAIS MATERIAIS OU MISTAS OU HBRIDAS (ART. 2o LICPP).. 54 27. TER
28. QUE
CAPTULO IV
INTERPRETAO DA LEI PROCESSUAL PENAL....................................................................... 57 29. GA
1. NOES GERAIS.......................................................................................................... 57 CAPTULO
2. ESPCIES DE INTERPRETAO DA LEI PROCESSuAL PENAL.......................................... AO PE
57
2.1. Quanto ao sujeito que a realiza ou origem............................................ 57 1. ESP
2.2. Quanto aos meios empregados ou ao modo............................................ 58 2. CAS
2.3. Quanto aos resultados................................................................................. 59 2.1.

CAPITuLO V 2.2
INQURITO POLICIAL........................................................................................................... 61 2.3.
1. CONCEITO................................................................................................................... 61
2. POLCIA JUDICIRIA (ART. 4, CAPUT, CPP e ART. 144, CAPUT, 1, I e IV, e 4o, CF). 61 2.4
3 OUTRAS INVESTIGAES CRIMINAIS (ART. 4o, PARGRAFO NICO, CPP)...................... 62

16
SUMRIO

........ 41 4. A INVESTIGAO CRIMINAL PRESIDIDA PELO MINISTRIO PBLICO.............................. 64


....... 41 5. CARAffiRSTICAS DO INQURITO POLICIAL.................................................................. 65
o, 6. INCIO DO INQURITO POLICIAL (ART. 5o, I, 11 e 3, CPP)........................................... 70
....... 42 7 INSTAURAO DO INQURITO POLICIAL COM BASE EM DELATIO CRIMINIS ANNIMA.... 72
....... 43 8. INTERFERNCIA DA ESPCIE DE AO PENAL NA INSTAURAO DO INQURITO
....... 43 POLICIAL (ART. 5, 4 e 5o, CPP)............................................................................. 73
....... 44 9. NOTIT/A CRIMINIS OU NOTCIA DO CRIME..................................................................... 74
....... 44 10. INVESTIGAES CRIMINAIS CONTRA AUTORIDADES COM PRERROGATIVA DE FORO...... 74
....... 44 11. DILIGNCIAS INVESTIGATRIAS (ARTS. 6o e 13 CPP).................................................... 75
....... 45 12. REPRODUO SIMULADA DOS FATOS OU RECONSTITUIO DO CRIME (ART. 7o CPP)... 75
13. PRAZO PARA CONCLUSO DO INQURITO POLICIAL (ART. 10, CAPUT e 3, CPP)........ 75
14. RELATRIO FINAL E INDICIAMENTO (ART. 10, 1 e 2, CPP)..................................... 78
....... 47
15. DESTINO DO INQURITO POLICIAL (ARTS. 11, 19 e 23 CPP)......................................... 8o
....... 47
16. INQURITO COMO BASE DA DENNCIA OU QUEIXA E SUA DISPENSABILIDADE (ART.
........ 47
12 CPP) ....................................................................... :......... :.: .. :............................... 80
CPP) 48
17. DISCRICIONARIEDADE DO INQURITO POLICIAL (ART. 14 CPP)..................................... 81
....... 49
18. CURADOR (ART. 15 CPP)............................................................................................. 81
....... 50
19. NOVAS DILIGNCIAS REQUERIDAS PELO MINISTRIO PBLICO (ARTS. 16 e 47 CPP)..... 81
....... 50
20. ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL (ART. 17 CPP)............................................. 82
....... 50
21. CONTROLE DO ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL E DE PEAS DE
....... 51 INFORMAO (ART. 28 CPP)....................................................................................... 84
22. ARQUIVAMENTO INDIRETO.......................................................................................... 86
....... 53 23. ARQUIVAMENTO PROVISRIO...................................................................................... 86
24. TRANCAMENTO DO INQURITO POLICIAL..................................................................... 86
......... 53 25. DESARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL (ART. 18 CPP e SMULA 524 STF) ......... 87
....... 53 26. "COMPETNCIA" EM INQURITO POLICIAL (ART. 22 CPP)............................................. 88
CPP).. 54 27. TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRNCIA (ART. 69, CAPUT, DA LEI No 9.099/95) .... 90
28. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS......................................................................... 90
....... 57 29. GABARITO................................................................................................................... 95
....... 57 CAPTULO VI
....... AO PENAL....................................................................................................................... 97
57
....... 57 1. ESPCIES (ART. 100 CP e ART. 24, CAPUT,. CPP).......................................................... 97
....... 58 2. CASOS ESPECIAIS........................................................................................................ 97
....... 59 2.1. Ao penal nos crimes contra a honra de funcionrio pblico
praticado no exerccio de suas funes (Smula 714 STF)........................ 98
2.2. Ao penal nos crimes contra a dignidade sexual (art. 225 CP).............. 98
....... 61 2.3. Ao penal no crime de injria qualificada ou injria racial (art. 145,
....... 61 pargrafo nico, CP) .................................................................................... 104
CF). 61 2.4. Ao penal nos crimes de leses corporais leves e culposas na Lei
....... 62 Maria da Penha (art. 41 da Lei no 11.340/06) ............................................. 104

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PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

2.5. Ao penal popular (art. 14 da lei no 1.079/50) ........................................ 105 6.2


2.6. Ao penal ex officio (art. 654, 2o, CPP)..................................................... 106 6.3
2.7. Ao de preveno penal........................................................................... 107 7- INTE
2.8. Ao penal adesiva...................................................................................... 107 8. REC
2.9. Ao penal secundria ................................................................................ 107 9- QUE
2.10. Princpio da suficincia da ao penal.. ..................................................... 108 10. GAB
2.11. Ao penal extensiva ................................................................................... 109
CAPITULO
2.12. Ao penal de segundo grau ...................................................................... 109
AO CM
3 CONDIES DA AO PENAL (ART. 395, 11 e 111, CPP) .................................................. 109
AO PENAL PBLICA................................................................................................. 1. CON
4 115
4.1. Princpios regentes ....................................................................................... 2. SEN
115
4.1.1. Princpio da obrigatoriedade (ou legalidade processual) e 3- A
princpio consequencial da indisponibilidade ........................... 115 4- COM
4.1.2. Princpio da oficialidade .........................................:...............:...... . 116 5- EXC
4.1.3. Princpio da oficiosidade ............................................................. 117 6. CAU
4.1.4. Princpio da autoritariedade ....................................................... 117 7- LEG
4.1.5. Princpio da (in)divisibilidade ...................................................... INTE
117
4.1.6. Princpio da intranscendncia ou da pessoalidade ................. . 118 8. PRA
4.2. Representao do ofendido ....................................................................... 118 CAPITULO
4-3- Requisio do Ministro da justia ............................................................... 123 COMPETN
5- AO PENAL PRIVADA ................................................................................................ 124 1. NO
5.1. Legitimao ativa .......................................................................................... 124 2. COM
5.2. Princpios regentes ....................................................................................... 125 2.1.
5.2.1. Princpio da oportunidade ou da convenincia ........................ 125 2.2.
5.2.2. Princpio da disponibilidade ........................................................ 125 2.3.
5.2.3. Princpio da indivisibilidade da ao penal privada (art. 48 3- COM
CPP) ................................................................................................ 125 INFR
5.2.4. Princpio da intranscendncia ou da pessoalidade .................. 126 3-1-
53- Decadncia .................................................................................................... 126 p.
5-4- Renncia ........................................................................................................ 127 3-3-
5-5- Perdo ........................................................................................................... 128 3-4-
5.6. Perempo (art. 6o CPP) .............................................................................. 129 4- A DIS
5-7- Espcies de ao penal privada ................................................................. 129 75 C
5.7.1. Ao penal exclusivamente privada ou propriamente dita .... . 129 5- A CO
5.7.2. Ao penal privada personalssima ........................................... 130 (ARTS
5-7-3- Ao penal privada subsidiria da pblica ou supletiva (art. 6. FORO
5o, LIX, CF, e art. 29 CPP) ............................................................... 130 7- SEPA
6. DENNCIA OU QUEIXA-CRIME ..................................................................................... 131 8. SEPA
6.1. Formalidades essenciais para a elaborao da denncia ou queixa- 9- PERP
crime (arts. 41 e 44 CPP) .............................................................................. 131 10. AUTO

18
SUMRIO

...... 105 6.2. Prazo para oferecimento da denncia (art. 46, caput, CPP) ................... . 133
...... 106 6.3. Prazo para oferecimento da queixa-crime (art. 38 CPP) .......................... 135
...... 107 7- INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO NA AO PENAL PRIVADA............................ .. 136
...... 107 8. RECONHECIMENTO DA EXTINO DA PUNIBILIDADE (ARTS. 61 e 62 CPP) .................. . 136
...... 107 9- QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 137
...... 108 10. GABARITO ................................................................................................................... 141
...... 109
CAPITULO VIl
...... 109
AO CML EX DELIGO ...................................................................................................... .. 143
...... 109
...... 1. CONCEITO ................................................................................................................... 143
115
...... 2. SENTENA PENAL CONDENATRIA COMO TTULO EXECUTIVO (ART. 63 CPP) .............. .. 143
115
e 3- AO PARA RESSARCIMENTO DO DANO (ART. 64 CPP) ................................................ 144
...... 115 4- COMPETNCIA NA AO CIVIL EX DEUaO ................................................................... 146
..... . 116 5- EXCLUDENTES DE ILICITUDE (ART. 65 CPP) .................................................................. 146
...... 117 6. CAUSAS QUE POSSIBILITAM A AO CIVIL INDENIZATRIA (ARTS. 66 67 CPP) ........ .. 147
...... 117 7- LEGITIMIDADE PARA OFERECIMENTO DA AO CIVIL EX DELiaO NO CASO DE
...... INTERESSADO POBRE (ART. 68 CPP) ............................................................................ 147
117
..... . 118 8. PRAZO PRESCRICIONAL ............................................................................................... 148
...... 118 CAPITULO VIII
...... 123 COMPETNCIA .................................................................................................................... 149
...... 124 1. NOES GERAIS .......................................................................................................... 149
...... 124 2. COMPETNCIA TERRITORIAL (RAT/ONE LOCI) .............................................................. .. 150
...... 125 2.1. O lugar da infrao penal como regra geral (art. 70 CPP) ...................... .. 150
...... 125 2.2. O domiclio ou residncia do ru como foro supletivo (art. 72 CPP) .... .. 154
...... 125 2.3. Ao penal exclusivamente privada (art. 73 CPP) ..................................... 154
8 3- COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA (RAT/ONE MATERIAE) OU PELA NATUREZA DA
...... 125 INFRAO (ART. 74 CPP) ............................................................................................ 154
...... 126 3-1- Competncia do Tribunal do jri ................................................................ 154
...... 126 p. Competncia da justia Eleitoral... .............................................................. 155
...... 127 3-3- Competncia da justia Militar.................................................................... 155
...... 128 3-4- Competncia da justia Federal. ................................................................. 157
...... 129 4- A DISTRIBUIO COMO ALTERNATIVA COMPETNCIA CUMULATIVA SUPLETIVA (ART.
...... 129 75 CPP) ......................................................................................................................
.... . 129 5- A COMPETNCIA POR CONEXO E CONTINNCIA- ALTERAO DE COMPETNCIA
...... 130 (ARTS. 76 e 77 CPP) ................................................................................................... 164
art. 6. FORO PREVALENTE (ART. 78 CPP) ............................................................................... 166
...... 130 7- SEPARAO OBRIGATRIA DE PROCESSOS (ART. 79 CPP) ............................................ 168
...... 131 8. SEPARAO FACULTATIVA DE PROCESSOS (ART. 8o CPP) ............................................. 169
- 9- PERPETUAO DA JURISDIO - PERPETUATIO }URISDiaJONIS (ART. 81 CPP) .............. .. 169
...... 131 10. AUTORIDADE DA JURISDIO PREVALENTE (ART. 82 CPP) .......................................... .. 170

19
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

11. A PREVENO COMO CRITRIO RESIDUAL DE FIXAO DA COMPETNCIA (ART. 83 7 PROV


CPP) .................................................................................................. 170 7.1.
12. COMPETNCIA EM RAZO DA PRERROGATIVA DE FORO (RATIONE PERSONAE) ............. . 171 7.2.
12.1. Perpetuao da jurisdio em caso de foro privilegiado (art. 84, 1, 7-3
CPP) ............................................................................................................. 173 7.4.
7.5.
12.2. Extenso do foro privilegiado s aes de improbidade
administrativa (art. 84, 2, CPP) ................................................................ 174 7.6.
12.3. Exceo da verdade nos crimes contra a honra (art. 85 CPP) ................ . 175 77
13- REGRAS DE APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO (ARTS. 88 a 91 CPP). 175 7.8.
14. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 176 7.9.
15. GABARITO ................................................................................................................. 181 7.10.
8 QUEST
CAPITULO IX 9 GABA
QUESTES E PROCESSOS INCIDENTES ..................................................................................
1. QUESTES PREJUDICIAIS (ARTS. 92 a 94 CPP) ............................................................. CAPITuLO X
SUJEITOS N
2. EXCEES (ARTS. 95 a 111 CPP) ................................................................................
1. JUIZ ..
2.1. Exceo de suspeio (arts. 96 a 107 CPP) .................................................
1.1.
2.2. Exceo de incompetncia (arts. 108 e 109 CPP) .......................................
1.2.
2.3. Excees de litispendncia, ilegitimidade de parte e coisa julgada
1.3.
(art.110 CPP) .................................................................................................. 190
1.4.
3. INCOMPATIBILIDADES e IMPEDIMENTOS (ART. 112 CPP) ............................................. 192
1.5.
4. CONFLITO DE JURISDIO (ARTS. 113 a 117 CPP) ........................................................ 192
1.6.
5. RESTITUIO DAS COISAS APREENDIDAS (ARTS. 118 a 124 CPP) ................................. 194
2. MINIS
6. MEDIDAS ASSECURATRIAS (ARTS. 125 a 144 CPP) .................................................... 195
2.1.
6.1. Sequestro (arts. 125 a 133 CPP) ................................................................... 195
6.2. Hipoteca legal (arts.134 e 135 CPP) ............................................................. 196 2.2.
6.3. Arresto (arts. 136 a 144 CPP)........................................................................ 198
7 INCIDENTE DE FALSIDADE (ARTS. 145 a 148 CPP) ....................................................... 199 3 ACUS
8. INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO (ARTS. 149 a 154 CPP) ........................................ 200 p.
9. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 202 p.
10. GABARITO ................................................................................................................... 203 3.3.
4- CURA
CAPfTULO X 5 DEFEN
PROVA .............................................................................................................................. . 205
5.1.
CONCEITO ................................................................................................................... 205
1. 5.2.
SISTEMAS DE AVALIAO DA PROVA (ART. 155 CPP) ................................................... 205
2. 5.3.
NUS DA PROVA E ATIVIDADE PROBATRIA DO JUIZ (ART. 156 CPP) .......................... . 207 6. ASSIS
3
MEIOS DE PROVA (ART. 157 CPP) ............................................................................... 208 FUNC
4- 7
FINALIDADE E OBJETO DA PROVA ............................................................................... 212 7.1.
5
CLASSIFICAO DA PROVA .......................................................................................... 213 7.2.
6.

20
SUMRIO

7 PROVAS EM ESPCIE .................................................................. 214


.... 170 7.1. Prova pericial (arts. 158 a 184 CPP) ............................................................ 214
.. . 171 7.2. Interrogatrio (arts. 185 a 196 CPP) ..................................................... 220
, 7-3 Confisso (arts. 197 a 200 CPP) .................................................. 224
.... 173 7.4. Perguntas ao ofendido (art. 201 CPP) .................................................. 224
7.5. Testemunhas (arts. 202 a 225 CPP) ............................................................. 225
.... 174 7.6. Do reconhecimento de pessoas e coisas (arts. 226 a 228 CPP) .......... 230
... . 175 77 Acareao (arts. 229 e 230 CPP) .......................................................... 231
P). 175 7.8. Documentos (arts.231 a 238 CPP) ........................................................ 231
.... 176 7.9. Indcios (art. 239 CPP) .................................................................. 232
.... 181 7.10. Busca e apreenso (arts. 240 a 250 CPP e art. 5, XI, CF) ........................ 233
8 QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS .................................................................... 234
9 GABARITO ........................................................................................................... 237
....
.... CAPITuLO XI
SUJEITOS NO PROCESSO PENAL ..................................... 239
.....
1. JUIZ ..................................................................................................................... 239
.....
1.1. O princpio da identidade fsica do juiz (art. 399, 2, CPP) ..................... 239
....
1.2. Regularidade do processo e princpio do impulso oficial (art. 251 CPP) 239
1.3. Causas de impedimento da atuao do juiz (arts. 252 e 253 CPP) ......... . 239
..... 190
1.4. Causas de suspeio da atuao do juiz (art. 254 CPP) .......................... 240
..... 192
1.5. Cessao e manuteno do impedimento ou suspeio (art. 255 CPP) ... 241
..... 192
1.6. Criao proposital de animosidade por m-f (art. 256 CPP) ............. 241
..... 194
2. MINISTRIO PBLICO ........... :.................................................................................... 242
..... 195
2.1. O Ministrio Pblico como parte imparcial ou formal na relao
..... 195 processual (art. 257 CPP) .......................................................................... 242
..... 196 2.2. Impedimento e suspeio do membro do Ministrio Pblico (art. 258
..... 198 CPP) ................................................................................................................ 243
..... 199 3 ACUSADO ................................................................................................................ 243
..... 200 p. O acusado como parte na relao processual (art. 259 CPP) .................. 243
...... 202 p. Conduo coercitiva do ru (art. 260 CPP) ................................................ 243
...... 203 3.3. Indisponibilidade do direito de defesa (art. 261 CPP) ............................. . 244
4- CURADOR (ART. 262 CPP) ........................................................................................... 245
5 DEFENSOR .................................................................................................................. 245
..... . 205
5.1. A nomeao do defensor (arts. 263 e 264 CPP) ........................................ 245
...... 205
5.2. Afastamento e ausncia da causa (art. 265 CPP) ...................................... 246
...... 205
5.3. Constituio do defensor e impedimento (arts. 266 e 267 CPP) ............. . 246
..... . 207 6. ASSISTENTE DE ACUSAO ......................................................................................... 247
...... 208 FUNCIONRIOS DA JUSTIA ........................................................................................ 249
7
...... 212 7.1. Denominao .............................................................................................. 249
....... 213 7.2. Suspeio (art. 274 CPP) ............................................................................... 249

21
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

250 4-3-
8. PERITOS E INTRPRETES ..............................................................................................
8.1. Perito (arts. 275 a 280 CPP) .......................................................................... 250
8.2. Intrprete (art. 281 CPP) .............................................................................. 251
9. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 251
10. GABARITO ................................................................................................................... 253

CAPfruLO XII
PRISO, MEDIDAS CAUTELARES E LIBERDADE PROVISRIA .................................................. 255
1. NOES GERAIS SOBRE PRISO E MEDIDAS CAUTELARES ............................................ 255
2. O JUDICIRIO COMO FISCAL DA LEGALIDADE DA PRISO (ART. 5, LXV, CF e ART. 310,
I a 111, CPP) ................................................................................................................ 259 4-4-
3- FORMALIDADES DA PRISO (ARTS. 283 A 300 CPP) .................................................... 262 4-5
4. MODALidaDES DE PRISO CAUTELAR ......................................................................... 267 4.6.
267
4.1. Priso temporria (Lei no 7.960/89) .:.
4.2. Priso em flagrante (arts. 301 a 310 CPP) ................................................... 269 5- OUTR
Noes gerais ............................................................................... 269 6. LIBER
4.2.1.
Flagrante facultativo e flagrante obrigatrio ou compulsrio 6.1.
4.2.2.
(art. 301 CPP) ................................................................................. 270 6.2.
Priso em flagrante nos crimes de ao penal pblica
condicionada representao do ofendido e de ao penal
privada .......................................................................................... 271
Espcies de priso em flagrante (art. 302 CPP) ......................... 272
Flagrante prprio ou propriamente dito ou perfeito ou real
ou verdadeiro (art. 302, I e 11, CPP) ............................................. 272 6.3.
Flagrante imprprio ou imperfeito ou irreal ou quase 7- QUES
flagrante (art. 302, 111, CPP) ........................................................... 272 8. GABA
Flagrante presumido ou ficto ou assimilado (art. 302, IV, CPP) 272
4.2.4-3 CAPITULO
Flagrante preparado ou provocado (Smula 145 STF) ............. . 273
4-2-4-4 CITAES
Flagrante forjado .......................................................................... 274
4-2-4-5- 1. CONC
Flagrante esperado ...................................................................... 274
4-2-4.6. 2. ESP
4.2.4-7- Flagrante diferido ou retardado ou prorrogado ou 2.1.
postergado ou ao controlada (art. 53, 11, da Lei no 2.2.
11.343/o6, art. 4o-B da Lei no 9.613/98 e arts. 8o e 9 da Lei no
2.3.
12.850/13) ....................................................................................... 275
2.4.
Flagrante nos crimes permanentes (art. 303 CPP), habituais
2.5.
e continuados ............................................................................... 275
2.6.
4.2.5. Formalidades para a lavratura do auto de priso em
3- SUSP
flagrante delito (arts. 304 e 305 CPP).......................................... 276
4- A RE
4.2.6. Controle jurisdicional da priso em flagrante (arts. 3o6 a 308
5- CONC
CPP)................................................................................................ 281

22
SUMARIO

250 4-3- Priso preventiva .........................................................................................


.....
250 4.3.1. Noes gerais ................................................................................
.....
251 4-3-2- Momento de decretao e prazo (art. 311 CPP) ...................... .
.....
251 4-3-3- Requisitos para a decretao da priso preventiva (art. 312
......
CPP) ................................................................................................
...... 253
4-3-4- Circunstncias legitimadoras e circunstncias impeditivas da
priso preventiva (arts. 313 e 314 CPP) ...................................... 288
...... 255 4-3-5- Fundamentao da priso preventiva (art. 315 CPP) ................ 291
...... 255 4.3.6. Carter provisrio da deciso acerca da priso preventiva
310, (art. 316 CPP) ................................................................................. 291
...... 259 4-4- Priso domiciliar (arts. 317 e 318 CPP) ....................................................... 292
...... 262 4-5 Priso decorrente de deciso de pronncia (art. 413, 3o, CPP) ........... . 293
...... 267 4.6. Priso decorrente de sentena condenatria recorrvel (art. 387, 10,
267 CPP) ................................................................................................................ 293
.
....... 269 5- OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES (ARTS. 319 e 320 CPP) .............................................. 294
....... 269 6. LIBERDADE PROVISRIA .............................................................................................. 295
rio 6.1. Noes gerais ............................................................................................... 295
....... 270 6.2. Liberdade provisria com fiana ................................................................ 298
6.2.1. Hipteses que vedam a fiana (arts. 323 e 324 CPP) ............... . 299
enal 6.2.2. Valor da fiana (arts. 325 e 326 CPP) .......................................... 300
........ 271 6.2.3. Condies da fiana (arts. 327 e 328 CPP) .................................. 301
....... 272 6.2.4. Fiana definitiva (art. 330 CPP) .................................................... 302
eal 6.2.5. Consequncias possveis da fiana ............................................ 302
........ 272 6.3. Liberdade provisria sem fiana ................................................................ 305
7- QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 309
........ 272 8. GABARITO ................................................................................................................... 314
CPP) 272
CAPITULO XIII
....... . 273
CITAES E INTIMAES ................................................................... 317
........ 274
1. CONCEITO DE CITAO ................................................................................................ 317
......... 274
2. ESPCIES DE CITAO ................................................................................................. 317
2.1. Citao por mandado ou pessoal (arts. 351 a 357 CPP) .......................... . 317
2.2. Citao do militar (art. 358 CPP) .................................................................. 319
ei no
2.3. Citao do funcionrio pblico (art. 359 CPP) ............................................ 319
......... 275
2.4. Citao do ru preso (art. 360 CPP) ............................................................ 320
ais
2.5. Citao por edital (arts. 361 a 366 CPP) .................................................... . 320
......... 275
2.6. Citao por hora certa (art. 362 CPP)......................................................... 321
3- SUSPENSO DO PROCESSO (ART. 366 CPP)................................................................. 323
......... 276
4- A REVELIA NO PROCESSO PENAL (ART. 367 CPP) ........................................................ 324
a 308
5- CONCEITO DE INTIMAO........................................................................................... 325
.......... 281

23
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

6. PROCEDIMENTO PARA AS INTIMAES (ARTS. 370 A 372 CPP)................................... 325 5.8.


7. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 326 5-9
5.10.
8. GABARITO ........................................................................................ :.......................... 329
5.11.
CAPfTuLO XIV 5.12.
SENTENA........................................................................................................................... 331 5.13.
1. ATOS JURISDICIONAIS.................................................................................................. 33 1 6. PROCE
2. CONCEITO DE SENTENA............................................................................................. 332 7. PROCE
3. CLASSIFICAO DAS SENTENAS................................................................................. 332 (ARTS
4. CONTEDO DA SENTENA (ART. 381 CPP)................................................................... 334 8. PROCE
5. EMENDATIO LIBELLI OU MODIFICAO DA DEFINIO JURDICA DO FATO (ART. 383 9. PROCE
CPP)........................................................................................................................... 336 1CPP
6. MUTATIO LIBELLI (ART. 384 CPP).................................................................................. 338 10. PROCE
7 INDEPENDNCIA DO JUIZ NA SENTENA (ART. 385 CPP).............................................. 341 FAMIL
8.. SENTENA ABSOLUTRIA (ART. 386 CPP).................................................................... 342 11. PROCE
9. SENTENA CONDENATRIA (ART. 387 CPP)................................................................. 344 12. PROCE
10. FORMA DA SENTENA (ART. 388 CPP)........................................................................ 347 13. PROCE
11. PUBLICAO E INTIMAO DA SENTENA (ARTS. 389 A 392 CPP)............................... 348 14. QUEST
12. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS......................................................................... 348 15. GAB
13. GABARITO................................................................................................................... 351 CAPfTuLO X

CAPTULO XV
NULIDADES
PROCEDIMENTOS................................................................................................................ 353 1. NO
1. PROCEDIMENTO COMUM E PROCEDIMENTO ESPECIAL (ART. 394, CAPUT, e 1 e 2. ATOS
2, CPP) .................................................................................................................... . 353 3- ESPC
2. PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO (ARTS. 395 A 405 CPP) .................................... . 355 4- PRINC
PROCEDIMENTO COMUM SUMRIO (ARTS. 531 A 538 CPP) ....................................... . 359 4.1.
3-
PROCEDIMENTO COMUM SUMARSSIMO (LEI No 9.099/95) ........................................ . 360 4.2.
4-
4.1. Fase preliminar- audincia preliminar (arts. 72 a 76 da Lei no 4-3-
9-099/95) ....................................................................................................... .
4.2. Procedimento sumarssimo propriamente dito - audincia de 4-4-
instruo e julgamento (arts. 77 a 83 da Lei no 9.099/95) ........................ .
4.3. Suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei no 9.099/95) ............ . 4-5
PROCEDIMENTO ESPECIAL DO TRIBUNAL DO JRI (ARTS. 406 A 497 CPP) ................... . 5- ESPC
5-
5.1.
5.1. Composio 370
5.2. Princpios constitucionais (art. 5o, XXXVIII, CF)............................................ 370 5.2.
5-3 Procedimento bifsico................................................................................. 371 5.3.
5-4 Pronncia (art. 413 CPP)............................................................................... 373 5-4
5.5. lmpronncia (art. 414 CPP).......................................................................... 375 5.5.
5.6. Absolvio sumria (art. 415 CPP)............................................................... 376 5.6.
5-7 Desclassificao (art. 419 CPP)..................................................................... 377 5-7

24
SUMRIO

.... 325 5.8. Fase do julgamento...................................................................................... 377


.... 326 5-9 Desaforamento (arts. 427 e 428 CPP).......................................................... 378
5.10. jurados.......................................................................................................... 379
.... 329
5.11. O julgamento................................................................................................. 381
5.12. Debates orais................................................................................................ 383
..... 331 5.13. Quesitos......................................................................................................... 384
..... 33 1 6. PROCEDIMENTO DOS CRIMES FALIMENTARES (LEI No 11.101/05)................................. 386
..... 332 7. PROCEDIMENTO DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS FUNCIONRIOS PBLICOS
..... 332 (ARTS. 513 A 518 CPP)............................................................................................... 388
..... 334 8. PROCEDIMENTO DOS CRIMES CONTRA A HONRA (ARTS. 519 A 523 CPP).................... 390
9. PROCEDIMENTO DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL (ARTS. 524 A 530
..... 336 1CPP)......................................................................................................................... 392
..... 338 10. PROCEDIMENTO DOS CRIMES PRATICADOS MEDIANTE VIOLNCIA DOMSTiCA E
..... 341 FAMILIAR CONTRA A MULHER (LEI No 11.340/06- LEI MARIA DA PENHA)................... 393
..... 342 11. PROCEDIMENTO DOS CRIMES DE TXICOS (LEI No 11.343/06- LEI DE TXICOS).......... 395
..... 344 12. PROCEDIMENTO DA AO PENAL ORIGINRIA DOS TRIBUNAIS (LEI No 8.038/90)......... 397
..... 347 13. PROCEDIMENTO PARA RESTAURAO DE AUTOS EXTRAVIADOS (ARTS. 541 A 548 CPP) 399
..... 348 14. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 400
...... 348 15. GABARITO................................................................................................................... 404
...... 351 CAPfTuLO XVI
NULIDADES ........................................................................................................................ 407
...... 353 1. NOES GERAIS.......................................................................................................... 407
e 2. ATOS INEXISTENTES E ATOS IRREGULARES................................................................... 407
..... . 353 3- ESPCIES DE NULIDADES ........................................................................................... . 408
..... . 355 4- PRINCPIOS REGENTES DAS NULIDADES ...................................................................... . 409
..... . 359 4.1. No h nulidades sem prejuzo (art. 563 CPP) ......................................... . 409
..... . 360 4.2. No h nulidade provocada pela parte (art. 565 CPP) ............................ . 410
4-3- No h nulidade por omisso de formalidade que s interesse
..... . parte contrria (art. 565 CPP) ..................................................................... . 410
4-4- No h nulidade de ato irrelevante para o deslinde da causa (art.566
..... . CPP) ............................................................................................................... . 410
..... . 4-5 Princpio da causalidade (art.573, 1, CPP) ............................................. . 411
..... . 5- ESPCIES DE NULIDADE ABSOLUTA ............................................................................ . 411
5.1. Incompetncia.............................................................................................. 411
370
...... 370 5.2. Impedimento e suspeio........................................................................... 412
...... 371 5.3. Suborno do juiz............................................................................................ 412
....... 373 5-4 Ilegitimidade de parte................................................................................. 412
....... 375 5.5. Ausncia de denncia ou queixa e representao................................... 413
....... 376 5.6. Ausncia do exame de corpo de delito..................................................... 413
....... 377 5-7 Ausncia de defesa ao ru e de nomeao de curador......................... 413

25
PROCESSO PENAL - Leonardo Barreto Moreira Alves

5.8. Falta de citao, ampla defesa e contraditrio........................................ 414 2. APE


5.9. Falta da deciso de pronncia, do libelo e da entrega da sua cpia.... 414 2.1.
5.11. Quorum para a instalao da sesso do Jri .......................................... .. 415 2.2.
5.12. Sorteio do conselho de sentena em nmero legal e
incomunicabilidade dos jurados ............................................................... .. 415 2.4.
5.13. Inexistncia dos quesitos e suas respostas .............................................. . 415 2.5.
5.14. Ausncia de acusao e defesa no julgamento do Tribunal do Jri.. .... .. 416 3- REC
5.15. Ausncia da sentena ................................................................................. . 416 3.1.
5.16. Ausncia de processamento ao recurso de ofcio.................................... 416 3.2.
5.17. Ausncia de intimao para recurso.......................................................... 416 3.3.
5.18. Falta do quorum legal para a deciso....................................................... 417 3.4.
5.19. Quesitos ou respostas deficientes e contradio entre elas................... 417 3.5.
6. ESPCIES DE NULIDADE RELATIVA............................................................................... 417 4. EMB
. 6.1. lnfringncia regra de preveno ............................................................ , 417 4.1.
6.2. Falta de interveno do Ministrio Pblico............................................... 417 4.2.
6.3. Falta de concesso de prazos acusao e defesa............................. 418 4.3.
6.4. Falta de intimao do ru para a sesso de julgamento pelo Tribunal 4-4
do jri, quando a lei no permitir o julgamento revelia...................... 418 4.5.
6.5. Falta de intimao das testemunhas arroladas no libelo e na 5 EMB
contrariedade............................................................................................... 418 5.1.
6.6. Ausncia da forma legal dos atos processuais......................................... 419 5.2.
7 MOMENTO PARA AARGUIO DAS NULIDADES RELATIVAS (ART. 571 CPP).................. 419 5.3.
8. CONVALIDAO DAS NULIDADES RELATIVAS................................................................ 420 5.4.
9. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS ......................................................................... 420 5.5.
10. GABARITO................................................................................................................... 422 6. CAR
6.1.
CAPITuLO XVII
6.2.
RECURSOS........................................................................................................................... 425
6.3.
1. TEORIA GERAL DOS RECURSOS.................................................................................... 425
6-4
1.1. Noes gerais ............................................................................................... 425
6.5
1.2. Caractersticas............................................................................................... 425
7 REC
1.3. Efeitos............................................................................................................ 428
8. REC
1.4. Recurso de ofcio (art. 574 CPP).................................................................. 429
9. AGR
1.5. Desvio da administrao pblica no processamento do recurso (art.
575 CPP)......................................................................................................... 430 10. COR
Vedao de desistncia do recurso pelo Ministrio Pblico (art. 576 11. AGR
1.6.
CPP)................................................................................................................ 430 12. REC
1.]. Mltipla legitimidade recursal (art. 577 CPP)............................................. 431 13. EM
1.8. Pressupostos de admissibilidade dos recursos........................................ 431 14. QUE
1.9. Princpio da fungibilidade dos recursos (art. 579 CPP)............................. 433 15. GA

26
SUMARIO

....... 414 2. APELAO .................................................................................................................. 433


ia.... 414 2.1. Noes gerais............................................................................................... 433
..... .. 415 2.2. Interposio ................................................................................................ .. 434
Cabimento .................................................................................................... . 435
...... .. 415 2.4. Processamento ........................................................................................... .. 437
....... . 415 2.5. julgamento ................................................................................................... . 437
.. .... .. 416 3- RECURSO EM SENTIDO ESTRITO ................................................................................. . 438
....... . 416 3.1. Noes gerais ............................................................................................. .. 438
........ 416 3.2. Interposio.................................................................................................. 438
....... 416 3.3. Hipteses de cabimento (art. 581 CPP)...................................................... 438
........ 417 3.4. Processamento............................................................................................. 439
....... 417 3.5. julgamento .................................................................................................... 440
........ 417 4. EMBARGOS DE DECLARAO...................................................................................... 441
....... , 417 4.1. Noes gerais ............................................................................................ ;.. 441
........ 417 4.2. Interposio.................................................................................................. 441
........ 418 4.3. Hipteses de cabimento.............................................................................. 441
unal 4-4 Processamento............................................................................................. 442
........ 418 4.5. julgamento .................................................................................................... 443
5 EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE................................................................. 443
........ 418 5.1. Noes gerais ............................................................................................... 443
........ 419 5.2. Interposio (art. 609, pargrafo nico, CPP)............................................ 443
......... 419 5.3. Hipteses de cabimento.............................................................................. 444
......... 420 5.4. Processamento............................................................................................. 445
........ 420 5.5. julgamento .................................................................................................... 445
......... 422 6. CARTA TESTEMUNHVEL............................................................................................. 445
6.1. Noes gerais............................................................................................... 445
6.2. Interposio (art. 640 CPP) .......................................................................... 446
........ 425
6.3. Hipteses de cabimento(art. 639 CPP)....................................................... 446
......... 425
6-4. Processamento (art. 643 CPP)...................................................................... 447
........ 425
6.5. julgamento.................................................................................................... 447
........ 425
7 RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL....................................................................... 447
........ 428
8. RECURSO ESPECIAL E RECURSO EXTRAORDINRIO...................................................... 449
........ 429
9. AGRAVO EM EXECUO.............................................................................................. 451
art.
......... 430 10. CORREIO PARCIAL................................................................................................... 452
576 11. AGRAVO REGIMENTAL OU INOMINADO........................................................................ 453
......... 430 12. RECLAMAO CONSTITUCIONAL.................................................................................. 454
......... 431 13. EMBARGOS DE DIVERGNCIA...................................................................................... 456
........ 431 14. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS......................................................................... 457
......... 433 15. GABARITO................................................................................................................... 458

27
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

CAPfTULO XVIII
AES AUTNOMAS DE IMPUGNAO................................................................................ 461
1. NOES GERAIS.......................................................................................................... 461
2. REVISO CRIMINAL..................................................................................................... 461
2.1. Noes gerais ............................................................................................... 461
2.2. Hipteses de cabimento (arts. 621 e 622 CPP) .......................................... 462
2.3. Legitimidade ad causam (art. 623 CPP)....................................................... 463
2.4. Competncia (art. 624 CPP) ......................................................................... 463
2.5. Forma de propositura e rito (arts. 625 e 628 CPP).................................... 464 1. PRINC
2.6. Sucessores (art. 631 CPP)............................................................................. 464
1.1. Prin
2.7. julgamento e indenizao (arts. 626, 627, 629 e 630 CPP)........................ 464
3. HABEAS CORPUS.......................................................................................................... 465 1.1.1. P
3.1. Noes gerais ............................................................................................... 465 da
p. Hipteses de cabimento (arts. 647 e 648 CPP) .......................................... 468 LV
3.3. Transgresso disciplinar (art. 647 CPP)....................................................... 469
Expre
3.4. Competncia (art. 650 CPP) ......................................................................... 469
LVII, pri
3-5 Legitimidades ativa e passiva..................................................................... 470
culpado a
3.6. Forma de propositura (art. 654, 1, CPP)................................................. 471
termos, n
3.7. Rito processual (arts. 655 a 664 CPP).......................................................... 471
sentena
3.8. julgamento.................................................................................................... 472
Pacelli de
3.9. Recursos........................................................................................................ 472
situao j
4. MANDADO DE SEGURANA EM MATRIA CRIMINAL.................................................... 472
te desde
4.1. Noes gerais ............................................................................................... 472
sentena
4.2. Hipteses de cabimento.............................................................................. 473
4.3. Competncia................................................................................................. 475
1.1.2. P
4.4. Legitimidades ativa e passiva..................................................................... 475
p
4.5. Procedimento ............................................................................................... 476
4.6. julgamento.................................................................................................... 477 Trata-
5. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS......................................................................... 478 perante a
6. GABARITO................................................................................................................... 480 adaptado
as partes
REFER~NCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................. 483 razes e
gualmente

Regis
sofre miti
sado poss

28
CAPTULO I
... 461
... 461 PRINCPIOS DO
... 461
... 461 PROCESSO PENAL
... 462
... 463
... 463
... 464 1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO PENAl
... 464
1.1. Princpios constitucionais explcitos do processo penal
... 464
... 465 1.1.1. Princpio da presuno da inocncia ou do estado de inocncia ou
... 465 da situao jurdica de inocncia ou da no culpabilidade (art. 5o,
... 468 LVII, CF)
... 469
Expressamente previsto na Constituio Federal de 1988 no art. so, inciso
... 469
LVII, princpio por meio do qual se entende que ningum ser considerado
... 470
culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Em outros
... 471
termos, no Processo Penal, todo acusado presumido inocente at a eventual
... 471
sentena condenatria transitar em julgado. Em verdade, como aponta Eugnio
... 472
Pacelli de Oliveira (OLIVEIRA, 2008, p. 35-36), prefervel o uso da expresso
... 472
situao jurdica de inocncia, porque a inocncia no presumida, ela j exis-
... 472
te desde o nascimento do indivduo, persistindo at o trnsito em julgado da
... 472
sentena condenatria.
... 473
... 475
1.1.2. Princpio da igualdade processual ou da paridade das armas -
... 475
par conditio (art. 5o, caput, CF)
... 476
... 477 Trata-se de princpio que decorre do mandamento de que todos so iguais
... 478 perante a lei encontrado no art. so, caput, da Constituio Federal, devidamente
... 480 adaptado ao Processo Penal. Desse modo, por fora do princpio em comento,
as partes devem ter, em juzo, as mesmas oportunidades de fazer valer suas
... 483 razes e ser tratadas igualitariamente, na medida de suas igualdades, e desi-
gualmente, na proporo de suas desigualdades.

Registre-se que o princpio da igualdade processual ou paridade das armas


sofre mitigao pelo princpio do favor rei, segundo o qual o interesse do acu-
sado possui certa prevalncia sobre a pretenso punitiva estatal.

29
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

1.1.3. Princpio da ampla defesa (art. 5, LV, CF)


Por fora desse princpio, encontrado no art. 5o, LV, da Constituio Federal,
entende-se que o ru tem direito a um amplo arsenal de instrumentos de de-
fesa como forma de compensar sua enorme hipossuficincia e fragilidade em
relao ao Estado, que atua no Processo Penal por meio de diversos rgos
(Polcia judiciria, Ministrio Pblico e ]uiz), de forma especializada e com acesso
a dados restritos.
Este princpio divide-se em autodefesa e defesa tcnica.

Autodefesa (disponvel)
{ Defesa tcnica (indisponvel)
J a
A autodefesa a defesa promovida pessoalmente pelo prprio ru, sem as- bachare
sistncia de procurador, geralmente durante o seu interrogatrio judicial, sendo defende
ela disponvel, afinal de contas o acusado pode se calar ou at mesmo mentir, poder
em conformidade com outro princpio constitucional expresso, o direito ao siln-
cio (art. 5o, inciso LXIII, CF).
Entretanto, ressalte-se que a disponibilidade da autodefesa no autoriza
que o ru minta ou se cale na primeira parte do interrogatrio judicial (art. 187,
1, do CPP), referente s perguntas sobre a sua qualificao pessoal, o que 1.1.4.
apenas permitido na segunda parte deste ato processual (art. 187, 2, do CPP),
no momento das perguntas sobre os fatos delitivos. Em se recusando a fornecer Prev
sua qualificao, o agente poder praticar a contraveno penal prevista no art. cpio ap
68 da Lei de Contravenes Penais (recusa de dados sobre prpria identidade reforo
ou qualificao). De outro lado, se o ru atribui a si mesmo outra identidade, po- permitin
de restar configurado o crime definido no art. 307 do Cdigo Penal (falsa identi- de defes
dade). Este crime tambm estar caracterizado se a conduta de atribuir-se falsa Dest
identidade for praticada perante autoridade policial, de acordo com a Smula
tcnicos,
no 522 do STJ. Ademais, tambm no se permite que o ru, na segunda parte do
criminal,
interrogatrio, formule imputao falsa a terceiros ou mesmo autoimputao
675). Ali
falsa, sob pena inclusive de responsabilidade penal por seu ato, caracterizan-
no Tribun
do-se o crime de denunciao caluniosa (art. 339 do Cdigo Penal) ou at de
fundame
autoacusao falsa (art. 341 do Cdigo Penal).
A autodefesa distingue-se ainda em direito de audincia (direito de o ru
1.1.5. P
ser ouvido no processo, o que ocorre geralmente durante o interrogatrio judi-
l
cial) e direito de presena (direito de o l-u estar presente aos atos processuais,
geralmente audincias, seja de forma direta, seja de forma indireta, o que ocor- Have
re por meio da videoconferncia). cer-se o

30
Cap. I PRINCfPIOS DO PROCESSO PENAL

o Federal, DIREITO DE AUDI~NCIA


tos de de- (Direito de ser ouvido no
lidade em processo)
AUTODEFESA
os rgos (Defesa disponvel
om acesso exercida pessoa/mente
pelo prprio ru) DIREITO DE PRESENA
(Direito de estar
presente aos atos
processuais)

J a defesa tcnica aquela defesa promovida por um defensor tcnico


u, sem as- bacharel em Direito, sendo ela indisponvel, pois, em regra, o ru no pode s~
cial, sendo defender sozinho (art. 263, caput, do CPP) - apenas se ele for advogado que
mo mentir, poder promover a sua prpria defesa.
o ao siln-
Defesa indisponvel exercida por
defensor tcnico
o autoriza
l (art. 187,
al, o que 1.1.4. Princpio da plenitude da defesa (art. 5o, XXXVIII, alnea "a", CF)
, do CPP),
a fornecer Previsto no art. 5, inciso XXXVIII, alnea "a", da Constituio Federal, prin-
sta no art. cpio aplicado especificamente para o Tribunal do jri. Trata-se de um p/us, um
dentidade reforo ampla defesa, que atribuda apenas para os acusados em geral,
idade, po- permitindo-se que o ru, no Tribunal do Jri, se utilize de todos os meios lcitos
alsa identi- de defesa, ainda que no previstos expressamente pelo ordenamento jurdico.
uir-se falsa Destarte, isso implica na "possibilidade no s da utilizao de argumentos
a Smula
tcnicos, mas tambm de natureza sentimental, social e at mesmo de poltica
a parte do
criminal, no intuito de convencer o corpo de jurados" (TVORA; ALENCAR, 2009, p.
mputao
675). Alis, frise-se que o princpio em tela decorre justamente do fato de que,
racterizan-
no Tribunal do Jri, prevalece a ntima convico do jurado, o qual no necessita
ou at de
fundamentar sua deciso.

de o ru
1.1.5. Princpio da prevalncia do interesse do ru ou favor rei, favor
atrio judi-
libertatis, in dubio pro reo, favor inocente (art. 5o, LVII, CF)
ocessuais,
que ocor- Havendo dvida entre admitir-se o direito de punir do Estado ou reconhe-
cer-se o direito de liberdade do ru, deve se privilegiar a situao deste ltimo,

31
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

por ser ele a parte hipossuficiente da relao jurdica estabelecida no Processo 1.1.7. Pr
Penal. princpio que decorre ontologicamente do princpio da presuno de Em virt
inocncia, da porque possvel afirmar que ele tambm se encontra previsto tucional, e
no art. so, inciso LVII, da Constituio Federal. nado feito
Consequncia direta deste princpio consiste no fato de que, em havendo Federal. V
dvida na interpretao de um determinado artigo de lei processual penal, de- lhido aps
ve-se privilegiar a interpretao que beneficie a situao do ru. 1.1.8. Pr
ca
Em havendo dvida na in- o prin
terpretao de um determi-
camente, s
nado artigo de lei processual
penal, deve-se privilegiar a como os a
interpretao que beneficie de foment
a situao do ru. Esse p
da Constit
Contudo, esse princpio no tem aplicao nas fases de oferecimento da suais quan
denncia e na prolao da deciso de pronncia do Tribunal do Jri, nas quais to, jamais
prevalece o princpio do in dubio pro societate. assistente
a pessoa
poder at
1.1.6. Princpio do contraditrio ou da bilateralidade da audincia (art.
sua presen
5o, LV, CF)
ou ao ofen
Por fora do princpio do contraditrio, estampado no art. so, LV, da Carta Em fac
Magna Federal, ambas as partes (e no apenas o ru) tm o direito de se ma- pcies de
nifestar sobre qualquer fato alegado ou prova produzida pela parte contrria, sendo o a
visando a manuteno do equilbrio entre o direito de punir do Estado e o direi- especfica
to de liberdade do ru e o consequente estado de inocncia, objetivo de todo nadas, s
Processo Penal justo. Ministrio

Em regra, o princpio diz respeito apenas a fatos e provas. Entretanto,


possvel ser aplicado tambm em matria de direito, quando ela possibilitar
a extino do feito, a exemplo da abolitio criminis, que pode ensejar o decreto
de extino da punibilidade (artigos 2, caput, e 107, inciso 111, do Cdigo Penal).
Para que o contraditrio possa se perfectibilizar no Processo Penal, preciso
necessariamente que sejam atendidos 3 (trs) direitos das partes, so eles:
1. Direito de ser intimado sobre os fatos e provas.
2. Direito de se manifestar sobre os fatos e provas.
3. Direito de interferir efetivamente no pronunciamento do juiz.

32
Cap.l PRINC[PIOS DO PROCESSO PENAL

Processo 1.1.7. Princpio do juiz natural (art. 5o, Llll, CF)


uno de Em virtude deste princpio, consagrado no art. so, inciso Ull, do Texto Consti-
previsto tucional, entende-se que, no Processo Penal, o julgador a atuar em um determi-
nado feito deve ser aquele previamente escolhido por lei ou pela Constituio
havendo Federal. Veda-se com isso o Tribunal ou juiz de Exceo, que seria aquele esco-
enal, de- lhido aps a ocorrncia de um crime e para determinado caso concreto.
1.1.8. Princpio da publicidade (arts. 5, LX e XXXIII, e 93, IX, CF e art. 792,
caput, CPP)
o princpio segundo o qual os atos processuais devem ser praticados publi-
camente, sem qualquer controle, permitindo-se o amplo acesso ao pblico, bem
como os autos do processo penal esto disponveis a todos. Trata-se de forma
de fomentar o controle social dos atos processuais.
Esse princpio, porm, comporta excees: nos termos do art. so, inciso LX,
da Constituio Federal, a lei poder restringir a publicidade dos atos proces-
mento da suais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. No entan-
nas quais to, jamais o ato processual ser praticado sem a presena do Ministrio Pblico,
assistente de acusao, se houver, e do defensor (embora seja possvel excluir
a pessoa do ru, como na hiptese prevista no art. 217 do CPP, em que o juiz
poder at determinar a retirada do ru da sala de audincia se perceber que a
cia (art.
sua presena causa humilhao, temor, ou srio constrangimento testemunha
ou ao ofendido, de modo que prejudique a verdade do depoimento).
da Carta Em face da existncia de tais excees, a doutrina apresenta as seguintes es-
e se ma- pcies de publicidade: publicidade geral! ( aquela que no comporta excees,
contrria, sendo o ato processual e os autos do feito acessveis a todos) e publicidade
e o direi- especfica ( aquela que, incidindo as excees constitucionais alhures mencio-
de todo nadas, s permite o acesso ao ato processual e aos autos do feito por parte do
Ministrio Pblico, assistente de acusao, se houver, e defensor).

etanto,
PUBUCIDADE GERAL
ossibilitar (Regra geral, pennitindo o
decreto acesso pblico irrestrito aos
aros e autos processuais)
o Penal).
PUBUODADE
preciso (Acesso pblico aos atos
e autos processuais)
eles: PUBUCIDADE ESPEdRCA
(Se a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem,
apenas o juiz, o Ministrio P-
blico. o assistente de acusao
e o defensor tm acesso aos
atos e ouros processuais)

33
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

No que tange restrio da publicidade de um ato processual, merece ser do pericia


levado em considerao o disposto no art. 792, 1, do CPP: "Se da publicida- constitui
de da audincia, da sesso ou do ato processual, puder resultar escndalo, que viole
inconveniente grave ou perigo de perturbao da ordem, o juiz, ou o tribunal,
Na se
cmara, ou turma, poder, de ofcio ou a requerimento da parte ou do Minist-
impossib
rio Pblico. determinar que o ato seja realizado a portas fechadas, limitando o
tos da r
nmero de pessoas que possam estar presentes". o caso de uma audincia
constru
em que a populao grita palavras de ordem contra o ru, conhecido e brbaro
pelo STF)
assassino.
sendo qu
do nexo
1.1.9. Princpio da vedao das provas ilcitas (art. 5, LVI, CF)
tidas por
Nos termos do art. 5, inciso LVI, da Constituio Federal, so inadmissveis, fonte ind
no processo, as provas obtidas por meios ilcitos. xe, prpr
O Cdigo de Processo Penal, com o advento da Lei no 11.69o/o8, passou a dis- fato obje
ciplinar com pormenores a matria. Assim, inicialmente, repetiu o mandamento Ress
constitucional no art. 157, caput, estatuindo que so inadmissveis, devendo ser teoria da
desentranhadas do processo, as provas ilcitas. Complementando esta ideia, o predomi
art. 157, 3, CPP, determina que preclusa a deciso de desentranhamento da utilizao
prova declarada inadmissvel, esta ser inutilizada por deciso judicial, faculta- ziu tal p
do s partes acompanhar o incidente. Registre-se, porm, que se a prova per- agindo,
manecer nos autos, mas ela no for utilizada pelo magistrado, de nenhuma for- para out
ma, para a prolao da sentena, no haver qualquer nulidade nesta deciso. inexigibi
No obstante, caso o juiz venha a se utilizar de uma prova ilcita para proferir a
sentena, esta ser :1ula (nulidade absoluta). 1.1.10. P
Em seguida, no mesmo dispositivo legal (art. 157, caput), o CPP define o que
se entende por provas ilcitas: so aquelas que violam tanto normas constitu- Segu
cionais como legais. o Fed
trado ta
1. Normas constitucionais
jurisdicio
VIOLAM ou
2. Normas legais. o pr
produzi

Ressalte-se ainda que a doutrina considera a existncia do gnero prova No q


proibida ou vedada ou inadmissvel, tendo como espcies a prova ilcita, viola- a oportu
dora de regra de direito material (exemplo: confisso obtida mediante toilura; juzes d
interceptao telefnica realizad2. sem autorizao judicial), e a prova ilegtima, fora da
aquela obtida mediante violao de regra de direito processual (exemplo: lau- comento

34
Cap.l PRINCfPIOS DO PROCESSO PENAL

merece ser do pericial confeccionado por apenas um perito no oficial). O CPP (e a prpria
a publicida- constituio Federal), porm, no acolhe essa distino, tratando uma prova
escndalo, que viole norma constitucional ou legal sempre como prova ilcita.
u o tribunal,
Na sequncia, o CPP, no art. 157, 10, consagrou expressamente tambm a
do Minist-
impossibilidade de utilizao das provas ilcitas por derivao (teoria dos fru-
limitando o
tos da rvore envenenada ou do efeito distncia- /ruits of the poisonous tree,
a audincia
construo da Suprema Corte americana e que j vinha sendo aceita, no Brasil,
o e brbaro
pelo STF), que so aquelas provas que decorrem de uma prova ilcita originria,
sendo que tal ilicitude somente restar caracterizada se houver demonstrao
do nexo causal entre as provas ou quando as derivadas no puderem ser ob-
tidas por uma fonte independente das primeiras. A esse respeito, considera-se
admissveis, fonte independenteaquela que por si s, seguindo os trmites tpicos e de pra-
xe, prprios da investigao ou instruo criminal, seria capaz de conduzir ao
assou a dis- fato objeto da prova (art. 157, 2, do CPP).
mandamento Ressalte-se, por fim, que a jurisprudncia brasileira comea a reconhecer a
devendo ser teoria da proporcionalidade (ou teoria da razoabilidade ou teoria do interesse
esta ideia, o predominante) na apreciao da prova ilcita, admitindo excepcionalmente a
hamento da utilizao desta ltima em benefcio dos direitos do ru inocente que produ-
cial, faculta- ziu tal prova para a sua absolvio (pro reo), pois, nesta situao, ele estaria
a prova per- agindo, para uns (GRINOVER; GOMES FILHO; FERNANDES, 2009), em legtima defesa,
enhuma for- para outros, em estado de necessidade ou mesmo se configuraria hiptese de
sta deciso. inexigibilidade de conduta diversa (NUCCI, 2oo8).
a proferir a
1.1.10. Princpios da economia processual, celeridade processual e dura-
define o que o razovel do processo (art. 5o, LXXVIII, CF)
as constitu- Segundo estes princpios, evidenciados no art. 5, inciso LXXVIII, da Constitui-
o Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional no 45/04, e encon-
trado tambm no art. 62 da Lei no 9.099/95, incumbe ao Estado dar a resposta
jurisdicional no menor tempo e custo possveis.
o princpio em questo, porm, no pode implicar na restrio da parte de
produzir prova e buscar a verdade real.

nero prova No que tange ao princpio da durao razovel do processo, o STF j teve
ilcita, viola- a oportunidade de decidir pela possibilidade de o Tribunal de justia convocar
ante toilura; juzes de primeiro grau para atuarem perante o prprio rgo ad quem por
va ilegtima, fora da sobrecarga de trabalho, visando justamente efetivar o princpio ora em
xemplo: lau- comento (Informativo no 581 do STF).

35
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Nessa linha de inteleco, a Lei no 12.019/09, inserindo o inciso 111 ao art. 3o da


Lei no 8.038/90, passou a permitir que o relator de aes penais de competncia
originria do STj e do STF convoque desembargadores de Turmas Criminais dos
Tribunais de justia ou dos Tribunais Regionais Federais, bem como juzes de
varas criminais da justia dos Estados e da justia Federal, pelo prazo de 6 (seis)
meses, prorrogvel por igual perodo, at o mximo de 2 (dois) anos, para a
realizao de interrogatrio e de outros atos da instruo, na sede do tribunal
ou no local onde se deva produzir o ato.

1.1.11. Princpio constitucional geral do devido processo penal - devido


processo legal ou due process of law (art. 5o, LIV, CF)
O princpio do devido processo legal vem insculpido no art. 5o, LIV, da Carta
Magna Federal, se~undo o qual "Ningum ser privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal".

Trata-se de princpio que fundamenta a viso garantista do processo penal,


1.2. Princ
entendido como instrumento de efetivao dos direitos fundamentais do ru em 1.2.1. Pri
face da fora inexorvel do Estado. Por conta disso, princpio que desencadeia me
diversos outros princpios no processo penal, ou, em outros termos, o cumpri-
Trata-s
mento de todos os outros princpios do Processo Penal implica, na verdade, no
cpios cons
atendimento ao princpio do devido processo legal.
defesa (ar
Divide-se em dois aspectos: pio que se
Costa Rica
1. Aspectomaterial ou substancial: liga-se ao Direito Penal, fazendo valer os brasileiro
princpios penais, a exemplo da mxima de que ningum deve ser processa- supralegal
do seno por crime previsto e definido em lei. Coincide com o princpio da 466.343/SP
razoabilidade.
Consid
2. Aspectoprocessualou procedimental: liga-se "ao procedimento e ampla nal, no n
possibilidade de o ru produzir provas, apresentar alegaes, demonstrar, pena de s
enfim, ao juiz a sua inocncia, bem como o de o rgo acusatrio, represen-
Por fo
tando a sociedade, convencer o magistrado, pelos meios legais, da validade:
STj majorit
da sua pretenso punitiva" (NUCCI, 2008, p. 96).
par de ati
realizao
quenteme
previsto n
haja posi

36
Cap.l PRINC[PIOS DO PROCESSO PENAL

art. 3o da 1) Princpio da presuno de inocncia.


mpetncia 2) Princpio da igualdade processual.
minais dos
3) Princpio da ampla defesa.
juzes de
4) Princpio da plenitude de defesa.
de 6 (seis)
PRJNcfPIOS 5) Princpio do favor rei.
s, para a
o tribunal
CONSTITUCIONAIS 6) Princpio do contraditrio.
EXPRESSOS
7) Princpio do juiz natural.
8) Princpio da publicidade.

- devido 9) Princpio da vedao das provas ilcitas.


10) Princpios da economia processual, celeridade
processual! e durao razovel do processo.
da Carta n) Princpio do devido processo legal.
u de seus

so penal,
1.2. Princpios constitucionais implcitos do processo penal
do ru em 1.2.1. Princpio de que ningum est obrigado a produzir prova contra si
sencadeia mesmo ou da no autoincriminao (nemo tenetur se detegere)
o cumpri-
Trata-se de princpio constitucional implcito que decorre dos seguintes prin-
rdade, no
cpios constitucionais expressos: presuno de inocncia (art. 5o, LVII, CF); ampla
defesa (art. 5o, LV, CF); direito ,ao silncio (art. 5o, LXIII, CF). No obstante, princ-
pio que se encontra expressamente previsto no art. 8o do Pacto de So jos da
Costa Rica, de 22 de novembro de 1969, incorporado ao ordenamento jurdico
valer os brasileiro pelo Decreto no 678, de 6 de novembro de 1992, e que tem status
processa- supralegal, conforme entendimento do STF exarado nos julgamentos do RE no
ncpio da 466.343/SP e HC no 87.585/TO (Informativo no 531) .
Considera-se que o Estado infinitamente superior ao ru no processo pe-
ampla nal, no necessitando, portanto, de sua ajuda na atividade persecutria, sob
monstrar, pena de se decretar a falncia de seus rgos.
represen-
Por fora deste princpio que a doutrina e a jurisprudncia do STF e do
validade:
STj majoritrias vm considerando que o acusado no est obrigado a partici-
par de atividades probatrias que impliquem em intervenes corporais, como
realizao de exames de DNA, grafotcnico ou de bafmetro, este ltimo fre-
quentemente utilizado para a constatao do crime de embriaguez ao volante
previsto no art. 306 da Lei no 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), embora
haja posies minoritrias em sentido contrrio, a exemplo de Eugnio Pacelli de

37
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Oliveira (2008, p. 336-342) e Amrico Bed Jnior e Gustavo Senna (2009, p. 40-47) 1.2.3. P
e o julgado RCL no 2.040/DF do STF (Informativo no 257).
pri
traada
1.2.2. Princpio da iniciativa das partes ou da ao ou da demanda (ne
procedat judex ef officio) e princpio consequencial da correlao cias dive
entre acusao e sentena tivos trib
rgo d
Trata-se de princpio extrado do sistema acusatrio, que vige no Brasil e po-
de ser depurado dos artigos 129, inciso I (repetido pelo art. 257, inciso I, do CPP), Dec
e 5, inciso, LIX, da Constituio Federal, os quais garantem, respectivamente, a consider
titularidade da ao penal pblica por parte do Ministrio Pblico e a possibili- caracter
dade de oferecimento da ao penal privada subsidiria da pblica, se a ao menos e
penal pblica no for intentada pelo Parquet no prazo legal. do a ace
este, po
Nesses termos, entende-se que o princpio veda que o juiz deflagre a ao .
poderia
penal de ofcio, exigindo-se para tanto a iniciativa do titular da ao. Por fora
do princpio em comento que no se admite ITJais o processo judicialiforme, Dec
que consistia na possibilidade de incio da ai;o penal, nas contravenes pe- mais,
nais, por meio do auto de priso em flagrante delito ou por portaria expedida Costa Ri
pelo delegado ou pelo magistrado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio supraleg
Pblico. A esse respeito, frise-se que o art. 531 do CPP, que contemplava essa 466.343/S
possibilidade, foi alterado pela Lei no 11.719/08, que a extirpou desse dispositivo
Em
legal. Sendo assim, deve-se considerar que houve a revogao tcita do art. 26
o, que
do CPP, que tinha contedo idntico quele dispositivo legal alterado.
Consequncia direta deste princpio o surgimento de outro princpio, o da 1.2.4.
correlao (ou congruncia ou relatividade ou reflexo) entre a acusao e a
pr
sentena, o qual implica na exigncia de que o fato imputado ao ru, na pea
com a f
inicial acusatria, guarde "perfeita correspondncia com o fato reconhecido pe-
lo juiz, na sentena, sob pena de grave violao aos princpios do contraditrio estar pr
e da ampla defesa, consequentemente, ao devido processo legal" (NUCCI, 2008, na sua
p. 661). 252 e 25

Em outros termos, o magistrado est adstrito aos exatos termos do que Ade
fora narrado na pea inicial da ao penal, no podendo decidir fora, alm ou 8o, 1, do
aqum dos seus limites, sob pena de decises, respectivamente, extra, ultra ou lido no
infra petita (Ne eat judex ultra petita partium), as quais esto eivadas de nulidade nos julg
absoluta.
1.2.5.
Em havendo, pois, necessidade de ampliao da tese acusatria, faz-se im-
prescindvel o aditamento denncia ou queixa, nos termos do art. 384 do CPP Trat
(mutatio libelli). cpios c

38
Cap.l PRINCfPIOS DO PROCESSO PENAL

09, p. 40-47) 1.2.3. Princpio do duplo grau de jurisdio


princpio que inicialmente decorre da prpria estrutura do Poder judicirio
traada pela Constituio Federal, consistente na diviso do mesmo em instn-
manda (ne
correlao cias diversas, comeando pelos magistrados singulares, passando pelos respec-
tivos tribunais a que eles esto vinculados, pelo STJ e finalmente chegando ao
rgo de cpula, o STF.
Brasil e po-
o I, do CPP), Decorre tambm da natural irresignao da parte com uma deciso que
ivamente, a considera injusta, da necessidade de controle de todo e qualquer ato estatal,
e a possibili- caracterstica marcante do Estado Democrtico de Direito, e do fato de que, ao
a, se a ao menos em tese, o juiz de primeiro grau ficaria psicologicamente mais pressiona-
do a acertar na deciso, para evitar reviso por parte do Tribunal, enquanto que
este, por sua vez, constitudo por magistrados mais experientes, que melhor
agre a ao .
poderiam julgar a causa.
o. Por fora
dicialiforme, Decorre ainda do princpio constitucional expresso da ampla defesa. Ade-
venes pe- mais, princpio que vem consagrado expressamente no Pacto de So Jos da
a expedida Costa Rica no seu art. 8, item 2, alnea "h", o qual tem no Brasil status de norma
o Ministrio supralegal, conforme entendimento do STF exarado nos julgamentos do RE no
mplava essa 466.343/SP e HC no 87.585/TO (Informativo no 531) .
dispositivo
Em razo de tudo isso, portanto, que se estabelece o princpio em aprecia-
a do art. 26
o, que garante parte o direito de reexame da causa por instncia superior.
o.
ncpio, o da 1.2.4. Princpio do juiz imparcial
cusao e a
princpio que decorre do princpio constitucional expresso do juiz natural,
u, na pea
com a finalidade de complement-lo, afinal de contas o magistrado pode at
nhecido pe-
ontraditrio estar previamente investido na jurisdio, mas mesmo assim no ser imparcial
NUCCI, 2008, na sua atuao, motivo pelo qual o CPP prev hipteses de impedimento (arts.
252 e 253) e suspeio (art. 254) de julgador.

mos do que Ademais, frise-se que este princpio est consagrado expressamente no art.
ra, alm ou 8o, 1, do Pacto de So jos da Costa Rica (aprovado pelo Decreto no 678/92), v-
tra, ultra ou lido no Brasil como norma supralegal. conforme entendimento do STF exarado
de nulidade nos julgamentos do RE no 466.343/SP e HC no 87-585/TO (Informativo no 531) .

1.2.5. Princpio do promotor natural e imparcial ou promotor legal


a, faz-se im-
384 do CPP Trata-se de princpio constitucional implcito que decorre dos seguintes prin-
cpios constitucionais expressos:

39
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

1. Princpio da inamovibilidade funcional dos membros do Ministrio Pblico Adema


(art. 128, 5o, I, "b", CF). da costa R
STF exarad
2. Princpio da independncia funcional dos membros do Ministrio Pblico
no 531).
(art. 127, 1, CF).
Este p
3 Princpio do juiz natural (art. 5o, Llll, CF) - por analogia.
vezes pelo
Por fora deste princpio, entende-se que o agente delitivo deve ser acusado novament
por rgo imparcial do Estado, previamente designado por lei, vedada a indica-
em julgad
o de acusador para atuar em casos especficos.
Em respeito a este princpio, o Procurador-Geral de justia apenas pode
designar Promotores de justia para determinados casos concretos se houver
prvia e expressa previso em lei nesse sentido. Tais hipteses de designao
atualmente esto estipuladas no art. 10, inciso IX, da Lei no 8.625/93 (Lei Orgnica
do Ministrio Pblico dos Estados).
certo que doutrina amplamente majoritria admite a existncia deste prin-
cpio, a exemplo de Guilherme de Souza Nucci (NUCCI, 2008, p. 99-100), Nestor T-
vora e Rosmar Rodrigues Alencar (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 51-52) e Paulo Rangei
(RANGEL, 2009, p. 37-45). O STJ tambm acolhe tal princpio, como ficou claro no 2. PRINC
julgamento do RHC no 8513/81.
2.1. Pri
No STF, porm, a matria no pacfica. Em um primeiro momento, o Pretria
Excelso chegou a reconhecer a existncia do princpio em tela (HC no 67.759-2/RJ, No pr
Rei. Min. Celso de Mello). Contudo, em momento posterior; a Suprema Corte dei- ramente
xou de reconhecer o princpio do promotor- natural e imparcial, sob a alegao dos auto
de que ele violaria os princpios da unidade e da indivisibilidade do Ministrio fatos e o
Pblico, encontrados no art. 127, 1, da Constituio Federal, como se verifica a disso,
do julgamento do HC no 83-463/RS e do REno 387974/DF. Mais recentemente, toda- zidos em
via, o Pretria Excelso voltou a aceitar este princpio, com base nos argumentos com ~ ed
anteriormente explicitados, ex vi dos julgados HC no 95447/SP e HC no 103038/PA.
J no
mente a
1.2.6. Princpio da vedao da dupla punio e do duplo processo pelo
mesmo fato (ne bis in idem) fatos, a
ter maio
Trata-se de princpio que decorre dos seguintes princpios: CPP, com
1. Princpio da legalidade penal: no h crime sem lei anterior que o defin.l, nar, mes
no h pena sem lei anterior que a comine (art. 5, inciso XXXIX, da Constitui- urgentes
o Federal). lidade d
2. Princpio da dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso 111, da Constituij,) antes de
Federal). ponto re

40
Cap. I PRINCfPIOS DO PROCESSO PENAL

o Pblico Ademais, consagrado expressamente no art. 8o, 4, do Pacto de So Jos


da costa Rica, que tem status supralegal no Brasil, conforme entendimento do
STF exarado nos julgamentos do RE no 466.343/SP e HC no 87.585/TO (Informativo
o Pblico
no 531).
Este princpio impede que a pessoa seja processada e condenada duas
vezes pelo mesmo fato. Implica ainda na proibio de o agente ser processado
r acusado novamente pelo mesmo fato quando j foi absolvido com sentena transitada
a indica-
em julgado.
1) Princpio da no autoincriminao.
nas pode 2) Princpio da iniciativa das partes e prin-
se houver cpio consequencial da correlao entre
esignao acusao e sentena.
Orgnica 3) Princpio do duplo grau de jurisdio.

;~~
4) Princpio dojuiz imparciaL
5) Princpio do promotor naturaL
este prin-
.t.~'; -~ ~.: ,.. ~. 6) Princoio do ne bis in idem.
Nestor T-
ulo Rangei
claro no 2. PRINCPIOS DO PROCESSO PENAL PROPRIAMENTE DITOS
2.1. Princpio da busca da verdade real ou material
o Pretria
7.759-2/RJ, No processo civil, tendo em vista que, em regra, esto em jogo direitos me-
Corte dei- ramente patrimoniais (disponveis), suficiente a verdade formal, a verdade
alegao dos autos, da porque possvel a aplicao da presuno da veracidade dos
Ministrio fatos e o julgamento antecipado da lide em ocorrendo a revelia do ru. Por for-
se verifica a disso, os poderes instrutrios do juiz, nesta seara jurdica, so bastante redu-
nte, toda- zidos embora recentemente essa caracterstica esteja sendo bastante mitigada
gumentos com ~ edio de leis que, cada vez mais, garantem tais poderes ao magistrado.
03038/PA.
J no processo penal, em que prevalecem direitos indisponveis, notada-
mente a liberdade, h a necessidade de busca da verdade real ou material dos
sso pelo
fatos, a verdade do mundo real, a verdade objetiva, da porque o juiz passa a
ter maior iniciativa probatria, como se v do teor do art. 156, incisos I e 11, do
CPP, com a redao dada pela Lei no n.69o/o8, que permite ao magistrado orde-
o defin.l, nar, mesmo antes de iniciada a ao penal, a produo antecipada de provas,
Constitui- urgentes e relevantes, observando a necessidade, adequao e proporciona-
lidade da medida (inciso 1), assim como determinar, no curso da instruo, ou
onstituij,) antes de proferir sentena, a realizao de diligncias para dirimir dvida sobre
ponto relevante (inciso 11).
41
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Em suma, o "princpio da verdade real significa, pois, que o magistrado julgar


deve buscar provas, tanto quanto as partes, no se contentando com o que lhe cesso p
apresentado, simplesmente" (NUCCI, 2008, p. 105). Advirta-se, porm, que "a no art.
verdade real, em termos absolutos, pode se revelar inatingvel. Afinal, a revita-
lizao no seio do processo, dentro do frum, numa sala de audincia, daquilo As e
que ocorreu muitas vezes anos atrs, , em verdade, a materializao formal caput, d
daquilo que se imagina ter acontecido"' (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 48). do, afas
aplicada
2.2. Princpio da oralidade e princpios consequenciais da concentrao, ao seu
da imediatidade e da identidade fsica do juiz que aqu

Quanto ao princpio da oralidade, lh de se registrar que, em algumas eta-


2.3. P
pas do processo, a palavra oral deve prevalecer sobre a palavra escrita, como
forma de promover os princpios da concentrao, da imediatidade e da iden- pr
tidade fsica do juiz. e pode
verdade
Com a Lei no 11.719/08, o princpio da oralidade ganhou destaque, a uma
porque toda a instruo probatria produzida em uma s audincia de ins- Ass
truo e julgamento (artigos 400, 10, e 411, 2o, do CPP), na qual as alegaes va, mas
finais so, em regra, orais (artigos 403 e 411, 4o, do CPP), podendo a sentena uma tes
tambm ser prolatada oralmente (artigos 403 e 411, 9o, do CPP), a duas porque favore
o art. 405, 1o e 2o, do CPP permite que os atos processuais praticados ao longo benefc
da audincia de instruo e julgamento sejam registrados apenas por meio au-
Por
diovisual, sem necessidade de transcrio, somente encaminhando-se s partes
cpia do registro original. desista
sibilida
Como j afirmado, o princpio da oralidade d origem a 3 (trs) outros prin- desta m
cpios, o da concentrao, o da imediatidade e o da identidade fsica do juiz. contrr
No que tange ao princpio da concentrao, entende-se que toda a colheita Alis, es
da prova e o julgamento devem ocorrer em uma nica audincia (audincia de to por
instruo e julgamento)- ou ao menos no menor nmero de audincias O que,
na prtica, possvel cindir a audincia de instruo e julgamento) -, o que, 2.4. P
como visto alhures, passou a ser regra expressamente consagrada no CPP, mais
Por
precisamente nos artigos 400, 1o, e 411, 2o, com a redao dada pela Lei no
de prom
11.719/08.
mento
Com relao ao princpio da imediatidade, compreende-se que "o magistra-
Com
do deve ter contato direto com a prova produzida, formando mais facilmente
mente,
sua convico" (NUCCI, 2008, p. 108).
que pre
Por fim, o princpio da identidade fsica do juiz consiste no fato de que o juiz gistrado
que preside a instruo do processo, colhendo as provas, deve ser aquele que penal p
42
Cap.l PRINC[PIOS DO PROCESSO PENAL

magistrado julgar o feito, vinculando-se causa (NUCCI, 2008, p. 108). novidade do pro-
m o que lhe cesso penal (existia apenas no processo civil), estando consagrado atualmente
m, que "a no art. 399, 2, CPP, com a redao dada pela Lei no 11.719/08.
al, a revita-
cia, daquilo As excees ao princpio da identidade fsica do juiz previstas no art. 132,
ao formal caput, do Cdigo de Processo Civil de 1973 (se o juiz estiver convocado, licencia-
8). do, afastado por qualquer motivo, promovido ou aposentado) continuam sendo
aplicadas, por analogia, ao Processo Penal (casos em que o juiz passar os autos
centrao, ao seu sucessor), analogia esta permitida de acordo com o art. 3o do CPP, ainda
que aquele dispositivo no encontre correspondncia no CPC de 2015.

gumas eta-
2.3. Princpio da comunho ou aquisio da prova
crita, como
e da iden- princpio segundo o qual, uma vez produzida, a prova pertence ao juzo
e pode ser utilizada por qualquer das partes e pelo juiz, ajudando na busca da
verdade real, mesmo que tenha sido requerida por apenas uma das partes.
que, a uma
cia de ins- Assim, como adverte Guilherme de Souza Nucci, "no h titular de uma pro-
alegaes va, mas mero proponente" (NUCCI, 2008, p. 109). Desse modo, por exemplo,
a sentena uma testemunha arrolada pelo Ministrio Pblico pode prestar depoimento que
uas porque favorea o ru, sendo permitido que este ltimo utilize tal depoimento em seu
s ao longo benefcio.
r meio au-
Por fora deste princpio, o art. 401, 2, do CPP, que permite que a parte
e s partes
desista da oitiva da testemunha por ela arrolada, ressalvando apenas a pos-
sibilidade de que o magistrado determine de ofcio a colheita do depoimento
utros prin- desta mesma testemunha, deve ser lido com temperamentos, pois se a parte
do juiz. contrria insistir no seu depoimento, a citada testemunha ter que ser ouvida.
a colheita Alis, esse raciocnio vlido para todo e qualquer meio de prova lcito propos-
dincia de to por uma das partes.
as O que,
-, o que, 2.4. Princpio do impulso oficial
o CPP, mais
Por fora deste princpio, uma vez iniciada a ao penal, o juiz tem o dever
pela Lei no
de promover o seu andamento at a sua etapa final, de acordo com o procedi-
mento previsto em lei, proferindo deciso (NUCCI, 2008, p. 109).
magistra-
Como esclarece Guilherme de Souza Nucci, este princpio "Liga-se, basica-
acilmente
mente, aos princpios da obrigatoriedade e da indeclinabilidade da ao penal,
que prev o exerccio da funo jurisdicional, at sentena final, sem que o ma-
que o juiz gistrado possa furtar-se a decidir, bem como vedando-se a desistncia da ao
quele que penal pelo Ministrio Pblico" (NUCCI, 2008, p. 109).

43
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

No se permite, portanto, a paralisao indevida e gratuita da ao penal, 2) (STM/A


afinal de contas interesse do autor punir um crime praticado e do ru livrar-se do pro
do constrangimento natural que traz toda ao penal (NUCCI, 2008, p. 109). mente
so in
Este princpio est consagrado expressamente no art. 251 do CPP. Ele vlido penal
tambm na ao penal privada, no se permitindo a paralisao injustificada do
feito, sob pena de perempo (art. 6o do CPP). 4. GABAR

2.5. Princpio da persuaso racional ou livre convencimento motivado


o princpio em tela significa que o juiz forma o seu convencimento nos autos 1

de forma livre, embora deva fundament-lo no momento em que prolatar qual-


quer tipo de deciso (NUCCI, 2008, p. uo). 2

Ele decorre da exigncia feita pela Constituio Federal (art. 93, inciso IX) de
que toda deciso judicial seja fundamentada (princpio da motivao das deci-
ses). No mbito d Processo Penal, est expressamente consagrado no art. 155,
caput, do CPP. Alm disso, o art. 381, inciso 111, do CPP apresenta ntida hiptese
de aplicao deste princpio, ao exigir que, na sentena, sejam indicados os mo-
tivos de fato e de direito em que se fundar a deciso.

2.6. Princpio da lealdade processual


princpio que "Consiste no dever de verdade, vedando-se o emprego de
meios fraudulentos (ilcitos processuais)" (CAPEZ, 2007, p. 25). Ele no se encontra
expresso no CPP. Entretanto, a fraude destinada a produzir efeitos em processo
penal foi tipificada como crime no Cdigo Penal (art. 347- fraude processual).

- '~<'jfi:i<fi!\f: . 1) Princpio da busca da verdade real.


.. J~.t:J1~. r:-~ ';: ,:_ : 2) Princpio da oralidade e princpios consequenciais da con-
I>RJ~c(~os;oo centrao, imediatidade e identidade fsica do juiz.
PRO,s$(}:f>ENi\L 3) Princpio da comunho da prova.
p~f~:;.~ 4) Princpio do impulso oficial.
s) Princpio do livre convencimento motivado.
6) Princpio da lealdade processual.

3. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS

1) (STM/Analista ]udicirio/2ou/Cespe) O processo penal brasileiro no adota o prin-


cpio da identidade fsica do juiz em face da complexidade dos atos processuais
e da longa durao dos procedimentos, o que inviabiliza a vinculao do juiz que
presidiu a instruo prolao da sentena.

44
Cap.l PRINC[PIOS DO PROCESSO PENAL

o penal, 2) (STM/Analista ]udicirio/2on/Cespe) No que concerne aos princpios constitucionais


u livrar-se do processo penal, julgue os seguintes itens. O princpio da inocncia est expressa-
109).
mente previsto na Constituio Fede!O.I de 1988 e estabelece que todas_ as pes~o~s
so inocentes at que se prove o contrrio, razo pela qual se admite a pnsao
Ele vlido penal do ru aps a produo de prova que demonstre sua culpa.
tificada do
4. GABARITO

otivado
nos autos 1 Errada, com base no art. 399, 2, CPP.

latar qual- Errada, pois, por fora do princpio da inocncia, a priso processual ou cautelar
2
sempre exceo, ao passo que a priso penal somente ser possvel aps o trnsito
em julgado da sentena penal condenatria.
ciso IX) de
o das deci-
no art. 155,
a hiptese
dos os mo-

mprego de
e encontra
m processo
cessual).

con-

dota o prin-
processuais
do juiz que

45
1. PRIN
Qua
ral, o pri
do CPP, s
ocorrido
nal (art.
tambm
para os
do art. 1

justi
em vista
normas
dentro d

~ OBS
A lei pe
tos no
os qua
a lei pe
seguint
b) se h
ticado
territr

2. EXC
So
sual pen
mentos
CAPTULO li

APLICAO DA
LEI PROCESSUAL PENAL
NO ESPAO

1. PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE (ART. 1 CPP)


Quanto aplicao da lei processual penal no espao, vale, como regra ge-
ral, o princpio da territorialidade (locus regit actum), consagrado no art. 1, caput,
do CPP, segundo o qual aplicada a lei processual penal brasileira a todo crime
ocorrido em territrio nacional, da mesma forma com que ocorre no Direito Pe-
nal (art. 5o CP). A esse respeito, entende-se como lei processual penal brasileira,
tambm como regra, o Cdigo de Processo Penal, que, no entanto, no se aplica
para os crimes processados no Brasil nas hipteses previstas nos incisos I a V
do art. 1 do CPP.

justifica-se a adoo do princpio da territorialidade como regra geral tendo


em vista que ele assegura a soberania nacional, pois "no teria sentido aplicar
normas procedimentais estrangeiras para apurar e punir um delito ocorrido
dentro do territrio brasileiro" (NUCCI, 2008, p. 130).

~ OBSERVAO:
A lei penal brasileira tambm aplicada para os casos de extraterritorialidade previs-
tos no art. r do Cdigo Penal (crimes praticados fora do territrio nacional, mas para
os quais h a aplicao da lei brasileira). Entretanto, ao contrrio do que ocorre com
a lei penal, a lei processual penal brasileira no possui extraterritorialidade, salvo nas
seguintes hipteses: a) aplicao da lei processual penal brasileira em territrio nu/lius;
b) se houver autorizao de um determinado pas, para que o ato processual seja pra-
ticado em seu territrio de acordo com a lei processual penal brasileira; c) se houver
territrio ocupado em tempo de guerra (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 44).

2. EXCEES REGRA DA TERRITORIALIDADE


So situaes em que, na verdade, continuar sendo aplicada a lei proces-
sual penal brasileira, mas no o Cdigo de Processo Penal e sim outros instru-
mentos normativos.

47
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

2.1. Tratados, convenes e regras de direito internacional (art. 1, I, naturalizad


CPP) comprovad
forma da l
Em firmando o Brasil um tratado ou uma conveno ou ainda participando
poltico ou
o pas de uma organizao mundial regida por regras internacionais, no h de
ser aplicado o Cdigo de Processo Penal ao caso concreto, incidindo a lei mate- .,_ OBSER
rial do respectivo pas e, via de consequncia, tramitando o processo penal em No ordena
tal localidade. em p de
instrument
Exemplo dessa exceo so os casos de imunidades diplomticas: agentes porm, no
diplomticos, que possuem imunidade em territrio nacional, quando estive- o versar
rem a servio de seu pas de origem, tais como embaixadores, secretrios de constitucio
embaixada, bem como seus familiares, alm de funcionrios de organizaes no 45{04 re
"Os tratado
internacionais (exemplo: ONU), se praticarem algum crime em territrio nacional, em cada C
no sero processados no Brasil, por fora da Conveno de Viena, de 1961, re- respectivos
ferendada pelo Decreto n s6.435/6s; o mesmo ocorre com o cnsul, desde que tratado e a
Constitucio
cometa infrao no exerccio de suas funes e no territrio do seu consulado,
art. 5o, 3
consoante previsto na Conveno de Viena, de 1963, ratificada pelo Decreto no Rica, tero
61.078/67. Constitucio
SP e HC no
H ainda outros exemplos desta exceo: o cumprimento de cartas rogat-
rias (embora dependentes do exequatur do STj); a homologao de sentena
2.2. Jurisd
estrangeira (tambm feita pelo STj); o processo de extradio (feito pelo STF),
que visa encaminhar agente que cometeu crime no exterior para este pas. Em cer
ministrativa
Noutro giro, insta salientar que o art. 5, 4, da Constituio Federal, com
minado rg
a redao dada pela Emenda Constitucional no 45/04, ainda menciona que "O
tem compe
Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao
pelas auto
tenha manifestado adeso". A esse respeito, registre-se que o Tribunal Penal
ao Senado
Internacional (TPI), criado pelo Estatuto de Roma de 17 de julho de 1998, foi apro-
pblica nos
vado no Brasil pelo Decreto Legislativo no 112/2002 e promulgado pelo Decreto
Comandant
Presidencial no 4-388/2002. Este Tribunal tem jurisdio subsidiria, no sentido de
natureza co
que deve atuar "apenas quando o pas competente no faa valer a lei penal,
deral proce
especialmente nos crimes de guerra e contra a humanidade" (TVORA; ALENCAR,
do Conselh
2009, p. 42).
o Procurad
preciso esclarecer que o TPI integra a prpria jurisdio brasileira, ver- responsabi
dadeiro rgo especial do judicirio nacional, em sua ltima instncia, embora crimes de r
atue na rbita internacional. Essa constatao de extrema relevncia, pois da Smula
permitir a entrega pelo Brasil de nacionais ou estrangeiros ao Tribunal Penal e o estabe
Internacional sem que isso implique em extradio e, consequentemente, em competnc
violao ao artigo so, incisos LI ("nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o feito por um

48
Cap.ll APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO

rt. 1, I, naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de


comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei") e UI ("no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
icipando
poltico ou de opinio") da Constituio Federal (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 42-43).
o h de
lei mate- .,_ OBSERVAO:
penal em No ordenamento jurdico brasileiro, os tratados e as convenes internacionais esto
em p de igualdade com a lei ordinria federal, devendo prevalecer, portanto, aquele
instrumento normativo que for mais novo (posio do STF). Os tratados e as convenes,
agentes porm, no prevalecem sobre a Constituio Federal. Contudo, se o tratado e a conven-
o estive- o versarem sobre direitos humanos, ingressam no ordenamento jurdico como norma
rios de constitucional; por fora do art. 5o, zo, da Constituio Federal. A Emenda Constitucional
nizaes no 45{04 reforou esse carter, ao estipular no art. 5, 3, da Carta Magna Federal que
"Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
nacional, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
1961, re- respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais". Se, entretanto, o
esde que tratado e a conveno que versem sobre direitos humanos forem anteriores Emenda
Constitucional no 45/04 ou ainda no preencherem os requisitos formais exigidos pelo
nsulado,
art. 5o, 3, da Constituio, a exemplo do que ocorre com o Pacto de So ]os da Costa
ecreto no Rica, tero carter supralegal, superiores lei ordinria, mas devendo respeito ao Texto
Constitucional, conforme entendimento do STF exarado nos julgamentos do RE no 466.343/
SP e HC no 87.585/TO (Informativo no 531).
s rogat-
sentena
2.2. Jurisdio poltica (art. 1, 11, CPP)
elo STF),
pas. Em certos crimes de responsabilidade (em verdade, infraes poltico-ad-
ministrativas). no ser o judicirio que julgar o fato delitivo, mas sim deter-
eral, com
minado rgo do Poder Legislativo. Assim, no mbito federal, o Senado Federal
a que "O
tem competncia para o julgamento dos crimes de responsabilidade praticados
criao
pelas autoridades mencionadas no art. 52, incisos I ("Compete privativamente
nal Penal
ao Senado Federal processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Re-
foi apro-
pblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Decreto
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma
ntido de
natureza conexos com aqueles") e 11 ("Compete privativamente ao Senado Fe-
ei penal,
deral processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros
ALENCAR,
do Conselho Nacional de justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
a, ver- responsabilidade"), da Constituio Federal. Quanto ao seu processamento, os
embora crimes de responsabilidade so regidos pela Lei no 1.079/so.Ademais, nos termos
cia, pois da Smula Vinculante no 46 do STF, "A definio dos crimes de responsabilidade
al Penal e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento so da
ente, em competncia legislativa privativa da Unio".No mbito estadual, o julgamento
salvo o feito por um Tribunal Especial, de acordo com o previsto no art. 78, 3, da Lei

49
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

no 1.079/50, que dispe: "Nos Estados, onde as Constituies no determinarem 2.6. L


o processo nos crimes de responsabilidade dos Governadores, aplicar-se- o
Oa
disposto nesta lei, devendo, porm, o julgamento ser proferido por um tribunal
car-se-
composto de cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores sob a
as leis e
presidncia do Presidente do Tribunal de justia local, que ter direito de voto
no caso de empate. A escolha desse Tribunal ser feita - a dos membros dos ce
membros (sic) do legislativo, mediante eleio pela Assembleia; a dos desem- res. No
bargadores, mediante sorteio". vendo
leis esp
No mbito municipal, o regramento feito pelo Decreto-Lei no 201/67 e o
por exe
julgamento competir Cmara de Vereadores (art. 4 do Decreto-Lei no 201/67).
(Lei no 4

2.3. justia Militar (art. 1, 111, CPP)


A justia Militar considerada justia especial, possuindo regras prprias,
motivo pelo qual a ela no se aplica o Cdigo de Processo Penal, mas sim o
Cdigo Penal Militar (define os crimes militares) e o Cdigo de Processo Penal
Militar (define os procedimentos de tais crimes).

Embora no haja previso expressa neste dispositivo legal, impende re-


lembrar que a justi;::. Eleitoral tambm uma justia especial, tendo compe-
tncia para o processamento e julgamento dos crimes eleitorais e conexos ou
continentes, devendo ser aplicado em tal rgo jurisdicional o Cdigo Eleitoral,
ocorrendo, porm, a aplicao subsidiria do CPP (art. 364 do Cdigo Eleitoral).

2.4. Tribunal de Segurana Nacional (art. 1, IV, CPP)


O Tribunal de Segurana Nacional, institudo pelo art. 122, no 17, da Constitui-
o Federal de 1937, no mais existe no ordenamento, tendo sido extinto pela
Lei Constitucional no 14/45. Hoje os crimes contra a segurana nacional, que eram
julgados pelo referido Tribunal, esto previstos na Lei no 7-170/83 e so, em re-
gra, julgados pela justia Federal (art. 109, inciso IV, da Constituio Federal), pois
so delitos polticos.

2.5. Lei de Imprensa (art. 1, V, CPP)


Os crimes de imprensa so julgados pela justia Comum. Afirma o CPP, no art.
10, V, que, para esses crimes, deveria ser respeitado o procedimento da Lei de
Imprensa (Lei no 5.250/67). Entretanto, o STF, no julgamento da Ao de Descum-
primento de Preceito Fundamental (ADPF) no 130/DF. julgou pela no recepo ou
revogao de toda essa lei, da porque, para esses casos, deve haver a aplica-
o direta do procedimento previsto no CPP.

50
Cap.ll APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO

erminarem 2.6. Legislao especial (art. 1, pargrafo nico, CPP)


icar-se- o
O art. 1, pargrafo nico, do CPP assevera expressamente o seguinte: "Apli-
um tribunal
car-se-, entretanto, este Cdigo aos processos referidos nos nos. IV e V, quando
ores sob a
as leis especiais que os regulam no dispuserem de modo diverso".
ito de voto
mbros dos certo que os incisos IV e V do art. 1 esto prejudicados, como visto alhu-
dos desem- res. No entanto, o dispositivo legal em comento ainda possui importncia, de-
vendo ser interpretado de forma a permitir a aplicao subsidiria do CPP s
leis especiais em geral, caso no dispuserem de modo contrrio. o que ocorre,
201/67 e o
por exemplo, com a Lei de Txicos (Lei no 11.343/06), Lei de Abuso de Autoridade
no 201/67).
(Lei no 4.898/65) etc.

s prprias,
mas sim o
cesso Penal

mpende re-
do compe-
conexos ou
go Eleitoral,
o Eleitoral).

a Constitui-
extinto pela
l, que eram
so, em re-
deral), pois

CPP, no art.
o da Lei de
de Descum-
ecepo ou
er a aplica-

51
DA

1. REGRA
DA APL
SUAIS
Quanto
o princpio
sistema do
2 do CPP,
mente, pou
cessos em
praticados
encontro a
jurdico pe

justifica
mais adequ
avanadas
a norma pr
de process
tome conh

2. EXCE
Exceo
vista no art
"O prazo j
ser regula
fixado no C
andamento
da nova le
CAPTULO Ili

APLICAO
DA LEI PROCESSUAL PENAL
NO TEMPO

1. REGRA GERAL (ART. 2 CPP) - PRINCPIO DO EFEITO IMEDIATO OU PRINCPIO


DA APLICAO IMEDIATA OU SISTEMA DO ISOLAMENTO DOS ATOS PROCES-
SUAIS
Quanto aplicao da lei processual penal no tempo, vale, como regra geral,
o princpio do efeito imediato ou da aplicao imediata (tempus regit actum) ou
sistema do isolamento dos atos processuais, consagrado expressamente no art.
2 do CPP, segundo o qual a norma processual penal entra em vigor imediata-
mente, pouco importa se mais gravosa ou no ao ru, atingindo inclusive pro-
cessos em curso, sem necessidade de vacatio legis, embora os atos processuais
praticados na vigncia da lei anterior sejam absolutamente vlidos, o que vai ao
encontro ao imperativo constitucional de respeito ao direito adquirido, ao ato
jurdico perfeito e coisa julgada (art. so, XXXVI, CF).

justifica-se esse princpio porque se presume que a lei nova "mais gil,
mais adequada aos fins do processo, mais tcnica, mais receptiva das novas e
avanadas correntes do pensamento jurfdico" (MIRABETE, 2004, p. 6o). Ademais,
a norma processual penal no cria nenhuma conduta penal tpica, apenas trata
de processo, no necessitando, por isso, um tempo maior para que a sociedade
tome conhecimento da mesma.

2. EXCEO (ART. 3 LICPP)


Exceo ao princpio do efeito imediato ou da aplicao imediata vem pre-
vista no art. 3o da Lei de Introduo ao Cdigo de Processo Penal, segundo o qual
"O prazo j iniciado, inclusive o estabelecido para a interposio de recurso,
ser regulado pela lei anterior, se esta no prescrever prazo menor do que o
fixado no Cdigo de Processo Penal". Assim, se um determinado prazo j estiver
andamento, incluindo prazo recursal, valer o prazo da lei anterior se o prazo
da nova lei for menor do que aquele outro. Exemplo: certo prazo recursal, na

53
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

lei anterior, era de 5 (cinco) dias; esse prazo comea a transcorrer; no curso do
por edit
prazo, comea a viger uma nova lei que reduz o prazo recursal para 2 (dois)
que, de
dias; nessa hiptese, continua sendo aplicado o prazo recursal anterior de 5
cautela~
(cinco) dias.
pr:~ent1
ex1gmdo
3. NORMAS PROCESSUAIS PENAIS MATERIAIS OU MISTAS OU HBRIDAS (ART. 2 at o ad
LICPP) f~sse cab
Normas processuais penais materiais ou mistas ou hbridas so aquelas que, d1ga res
"apesar de estarem no contexto do processo penal, regendo atos praticados pe- 2~5. do C
las partes durante a investigao policial ou durante o trmite processual, tm d1c1onad
forte contedo de Direito PenalH (NUCCI, 2008, p. 139). So normas, portanto, que qualq:.~e
envolvem institutos mistos, previstos muitas vezes tanto no Cdigo de Processo penal pu
Penal como no Cdigo Penal, a exemplo do perdo, da perempo, renncia, a_norma
decadncia etc., que promovem a extino da punibilidade do agente, nos ter- ao do M
punibilid
mos do art. 107, incisos IV e V, do Cdigo Penal.

Ademais, tambm considerada norma processual penal mista aquela que


diz respeito priso do ru, pois ela envolve o direito material de liberdade. A
priso preventiva, por exemplo, est diretamente ligada ao direito de liberdade
do ru (somente pode ser decretada se houver motivo suficiente para superar
tal direito).

Em havendo hiptese de incidncia de norma processual penal material,


segundo entendimento doutrinrio prevalecente, embora haja posicionamentos
em sentido contrrio (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 40-41), no deve haver ciso da
norma entre a parte penal e a parte processual penal. Nesse trilhar, aplicado,
para a norma como um todo (e no apenas para a parte penal), o princpio tpi-
co do Direito Penal da retroatividade da lei mais benfica(consagrado no artigo
5o, XL, da Constituio Federal e no artigo 2 do Cdigo Penal), se efetivamente a
lei desta natureza for mais benfica ao ru. Nesse sentido o art. 2 da Lei de
Introduo ao Cdigo de Processo Penal, que determina que sejam aplicados
os dispositivos mais favorveis ao ru, no que concerne priso preventiva e
fiana, quando houver a edio de lei nova que colha situao processual em
desenvolvimento.

Exemplos de normas processuais penais mistas: a Lei no 8.884/94, que al-


terou o art. 312 do CPP, possibilitando a priso preventiva como garantia da
ordem econmica; a Lei no 9.271/96, que alterou o art. 366 do CPP, permitindo a
suspenso do processo e do curso do prazo prescricional, bem como a priso
preventiva do acusado e a produo antecipada de provas, caso o ru citado

54
Cap.lll APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO

no curso do
por edital no comparea ao feito nem constitua procurador; a Lei no 12 .403 /n,
para 2 (dois)
que, dentre tantos outros aspectos relevantes, trouxe a previso de medidas
nterior de 5
cautela~es diversas da priso no art. 319 do CPP, o que fez com que a priso
pr:~ent1va s_e tornasse medida de extrema ou ultima ratio (art. 2s2, 6o, CPP),
ex1gmdo ass1m a reviso judicial de todas as prises desta natureza decretadas
DAS (ART. 2 at o advento da lei em tela, as quais somente poderiam ser mantidas se no
f~sse cabv_el a_ sua. s~bstituio por outra medida cautelar; qualquer norma que
aquelas que, d1ga respeito a pnsao do agente delitivo; a Lei no 12.015/09, que alterou 0 art
aticados pe- 2~5. do Cd!go Penal, estabelecendo como regra geral a ao penal pblica con~
cessual, tm d1c1onada a representao do ofendido nos crimes contra a dignidade sexual;
ortanto, que qualq:.~er ~orma r~l~cionad~ legitimidade na ao penal privada e na ao
de Processo penal publica cond1c1onada a representao (o mesmo no pode ser dito para
o, renncia, a_norma ~u_e altere a legitimidade na ao penal pblica condicionada requisi-
nte, nos ter- ao do Mm1stro da justia, pois este ltimo instituto no promove a extino da
punibilidade do agente).

aquela que
liberdade. A
de liberdade
para superar

nal material,
cionamentos
ver ciso da
, aplicado,
princpio tpi-
do no artigo
etivamente a
2 da Lei de
m aplicados
preventiva e
ocessual em

4/94, que al-


garantia da
permitindo a
mo a priso
o ru citado

55
L

1. NOES
Interpre
cialmente p
valendo-se
trata de pr
mas de da

2. ESPCIE
2.1. Quan
critri
norma proc
Autntic
e tem
na prp
Exempl
seus ar
terior, c
que ter
Jurispru
sobre
constan
tribunai
obrigat
tuio
das em
constitu
interpre
uniform
CAPTULO IV

INTERPRETAO DA
LEI PROCESSUAL PENAL

1. NOES GERAIS
Interpretar a lei "atividade inerente a todo operador do direito, espe-
cialmente pelo fato de que o legislador nem sempre feHz ao editar normas,
valendo-se de termos dbios, contraditrios, obscuros e incompletos. No se
trata de processo de criao :le norma, nem de singelo suprimento de lacuna,
mas de dar o real significado a uma lei (NUCCI, 2008, p. 128).

2. ESPCIES DE INTERPRETAO DA LEI PROCESSUAL PENAL


2.1. Quanto ao sujeito que a realiza ou origem
critrio que leva em considerao o sujeito que realiza a interpretao da
norma processual penal, a sua origem. Divide-se em:
Autntica ou legislativa: aquela que "procede da mesma origem da lei
e tem fora obrigatria" (MIRABETE, 2004, p. 75). Caso ela venha inserida
na prpria legislao interpretada, tambm conhecida como contextual.
Exemplo: o conceito de flagrante delito vem previsto no prprio CPP, nos
seus artigos 302 e 303. Mas a interpretao pode advir tambm de lei pos-
terior, criada para esclarecer ponto controverso de lei anterior, hiptese em
que ter efeito retroativo.
Jurisprudencial ou judicial: Trata-se do "conjunto de manifestaes judiciais
sobre determinado assunto legal, exaradas num sentido razoavelmente
constante" (MIRABETE, 2004, p. 75). , pois, "a orientao que os juzos e
tribunais vm dando norma" (MIRABETE, 2004, p. 75), em regra sem fora
obrigatria. Entretanto, as smulas vinculantes do STF (art. 103-A da Consti-
tuio Federal, disciplinado pela Lei no 11.417/2006) e as decises proferi-
das em controle concentrado de constitucionalidade tm fora obrigatria,
constituindo-se assim em verdadeiras fontes do Direito. So exemplos de
interpretao jurisprudencial as smulas do STF e do STJ e as decises de
uniformizao de jurisprudncia dos tribunais.

57
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Doutrinria ou cientfica: espcie de interpretao tida como "o entendi- 2.3. Qua
mento dado aos dispositivos legais pelos escritores ou comentadores do
Declar
direito" (MIRABETE, 2004, p. 75), ou, em outros termos, a communis opinio minad
doctorum. A exposio de motivos do Cdigo exemplo desta interpretao, oculto
pois ela no tem contedo de lei. Prevalece o entendimento de que a mo- Exemp
dalidade de interpretao em comento no tem fora obrigatria. casa c

Restrit
2.2. Quanto aos meios empregados ou ao modo
termos
Gramatical ou literal ou sinttica: aquela que se espelha "no exato signifi- Nesse
cado das palavras constantes do texto legal" (NUCCI, 2008, p. 128). Por meio qual to
dela, "busca-se fixar o sentido das palavras ou expresses empregadas pelo Extens
legislador. Examina-se a 'letra fria da lei', em sua funo gramatical [... ]" (MI- se alar
RABETE, 2004, p. 75). 2008, p
Exemp
Sistemtic: Sendo a interpretao gramatical insuficiente, deve-se fazer um
por int
confronto lgico entre os dispositivos da lei, o que resulta em uma interpre-
de fato
tao sistemtica. Exemplo: a palavra "autoridade" empregada no art. 10,
10, 20 e 3o, do CPP implica em "autoridade policial", conforme artigos 4, Analg
caput, e 6o do prprio CPP. Nesse sentido que se tem a regra hermenutica "de um
de que o pargrafo nico de uma norma somente deve ser entendido com norma
base no seu respectivo caput. CI, 200
inscrita
Lgica: aquela que se vale "das regras de raciocnio e concluso para com- utilizan
preender o esprito da lei" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 39). tas lt
interpr
Histrica: aquela que "analisa o contexto da votao do diploma legislati-
mento
vo, os debates, as emendas propostas, etc" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 39).
'vida
Teleolgica: aquela por meio da qual se procura o sentido e o alcance da refere-
norma. A esse respeito, fundamental relembrar que o art. 5o da Lei de In- Quand
troduo s normas do Direito Brasileiro (Decreto-Lei no 4.657/1942) assevera crimes
que a interpretao deve atender "aos fins sociais a que ela se dirige e s tamb
exigncias do bem comum". Progre
Teleolgica-sistemtica: espcie de interpretao trabalhada na doutrina das "n
cientfi
por Guilherme de Souza Nucci. Segundo este autor, tal interpretao pode
lecida
ser entendida como aquela que busca "compor o sentido de determinada
Apela
norma em comparao com as demais que compem o sistema jurdico no
qual est mserida" (NUCCI, 2008, p. 128). Como se v, ela mescla as interpre- O Proc
taes teleolgica e sistemtica. Isso porqu

58
Cap.IV INTERPRETAO DA LEI PROCESSUAL PENAL

entendi- 2.3. Quanto aos resultados


dores do
Declarativa: a espcie de interpretao que "ocorre quando o texto exa-
nis opinio minado no ampliado nem reduzido, encontrando-se apenas o significado
pretao, oculto do termo ou expresso utilizada pela lei" (MIRABETE, 2004, p. 76).
ue a mo- Exemplo: o art. 248 CPP, ao falar de casa habitada, apenas quer se referir a
casa com uma ou mais pessoas.

Restritiva: espcie de interpretao que procura restringir "o alcance dos


termos utilizados na lei para atingir seu real significado" (NUCCI, 2008, p. 128).
ato signifi- Nesse sentido, deve ser relembrada a regra de hermenutica segundo a
Por meio qual toda exceo deve ser interpretada de forma restritiva.
adas pelo Extensiva ou ampliativa: modalidade de interpretao por meio da qual
[... ]" (MI- se alarga "o sentido dos termos legais para dar eficincia norma" (NUCCI,
2008, p. 128), pois o legislador disse menos do que queria ou deveria dizer.
Exemplo: no art. 254, o CPP, tratando da suspeio, fala apenas em juiz, mas,
fazer um
por interpretao extensiva, a causa se aplica tambm ao jurado, que juiz
interpre-
de fato no Tribunal do Jri Ela vem prevista expressamente no an. 30 do CPP.
o art. 10,
artigos 4, Analgica: espcie de interpretao mediante a qual o intrprete se vale
menutica "de um processo de semelhana com outros termos constantes na mesma
dido com norma para analisar o contedo de algum termo duvidoso ou aberto" (NUC-
CI, 2008, p. 128). Em outras palavras, ocorre quando "frmulas casusticas
inscritas em um dispositivo so seguidas de expresses genricas, abertas,
para com- utilizando-se a semelhana (analogia) para uma correta interpretao des-
tas ltimas" (MIRABETE, 2004, p. 77). Mirabete menciona ainda exemplos de
interpretao analgica: "Quando a lei se refere a 'quaisquer outros ele-
a legislati-
mentos' no artigo 6o, IX, do CPP, est mencionado outros dados referentes
9, p. 39).
'vida pregressa do indiciado'. Quando menciona 'repartio congnere',
lcance da refere-se a rgos que atuem com o objetivo de identificao e estatstica.
Lei de In- Quando contm a expre~so 'fato anlogo', como no artigo 254, inclui no rol
assevera crimes previstos no mesmo captulo da lei penal" (MIRABETE, 2004, p. 77 ). Ela
irige e s tambm vem prevista expressamente no an. 3o do CPP.
Progressiva ou adaptativa ou evolutiva: Ela ocorre para que sejam abarca-
doutrina das "no processo novaspmcepes ditadas pelas transformaes sociais,
cientficas, jurdicas ou morais que devem permear a lei processual estabe-
o pode
lecida" (MIRABETE, 2004, p. 76). Exemplo: quando o CPP fala em Tribunal de
erminada
Apelao quer se referir ao Tribunal de justia.
urdico no
interpre- O Processo Penal admite todas as formas d~ interpretao acima expostas.
Isso porque o art. 3o do CPP autoriza expressamente a interpretao analgica,

59
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

que a forma mais expansiva de todas, logo as demais formas de interpreta-


o, menos expansivas, tambm esto autorizadas, segundo lio de Guilherme
de Souza Nucci (NUCCI, 2008, p. 128). Alm disso, frise-se que o art. 3o tambm
permite a analogia, que processo de integrao ou autointegrao (no de in-
terpretao) da norma, suprindo lacunas. Alis, analogia, costumes e princpios
gerais do direito, segundo o art. 4o da Lei de Introduo s normas do Direito
Brasileiro (Decreto-Lei no 4.657/1942), so fontes do Direito.
1. CONC
Por fim, registre-se que, embora semelhantes, os conceitos de interpretao
extensiva, interpretao analgica e analogia no se confundem. Como j visto Conc
anteriormente, na interpretao extensiva, o legislador disse menos do que lherme d
queria ou deveria dizer, motivo pelo qual preciso ampliar o contedo de um destaque
termo para alcanar o autntico sentido da norma. Na interpretao analgica,
por sua vez, h termo expresso no prprio dispositivo que permite a interpre-
tao de outro termo pertencente a ele que seja duvidoso ou polmico. J a
analogia fonte (secundria) do Direito, processo de integrao da norma, que
ocorre quando uma situao anloga, semelhante outra que no tem soluo
expressa, a ela aplicada, imaginando-se que o efeito ser o mesmo. Exemplo:
o CPC de 1973, no art. 207, e o CPC de 2015, no art. 265, permitem a transmisso
por telefone de carta precatria ou de ordem, desde que haja a confirmao
do emissor; no Processo Penal, no h norma nesse sentido, mas, por analogia,
possvel a concesso de ordem de habeas corpus por telefone. Assevere-se, 2. POLC
por fim, que a analogia e a interpretao analgica podem ser feitas in moiam 4, C
partem no Processo Penal.
Em a
tada par
atua ap
forma de autointegrao da norma processual forma de interpretao da norma processual
penal. penal. No mbit
Federal)
Aplica-se o regramento jurdico de uma dada A prpria lei autoriza o seu complemento, j
Constitui
situao semelhante a outra, na qual no h prevendo hiptese de preenchimento, geral-
soluo aparente - h verdadeira criao de mente por meio de uma expresso genrica, teradas p
uma norma. que resume situaes casusticas precedentes. impe o
Pode ser feita in malam partem no Processo Pode ser feita in malam partem no Processo
da posse
Penal (no no Direito Penal). Penal e no Direito Penal. respons
e exclusiv
sidente d
classe es

a P
licial, con
nhada de
60
nterpreta- CAPTULO V
Guilherme
3o tambm
no de in-
INQURirr;o POLICIAL
princpios
do Direito

1. CONCEITO
erpretao
mo j visto Conceito bastante completo de inquento policial apresentado por Gui-
os do que lherme de Souza Nucci, que merece ser transcrito em seu inteiro teor e com
do de um destaque:
analgica, t um procedimento preparatrio da ao penal, de carter administra
a interpre- tivo, conduzido pela polcia judiciria e voltado colheita preliminar de
mico. J a provas para apurar a prtica de uma infrao penal e sua autoria. Seu
orma, que objetivo precpuo a formao da convico do representante do Minis-
trio Pblico, mas tambm a colheitas de provas urger1tes, que podem
m soluo
desaparecer; aps o cometimento do crime. No podemos olvidar; ainda,
. Exemplo: que o inqurito serve composio das indispensveis provas pr-cons-
ansmisso titudas que servem de base vitima, em determinados casos, para a
onfirmao propositura da ao penal privada. (NUCCI, 2008, p. 143).
r analogia,
ssevere-se, 2. POLCIA JUDICIRIA (ART. 4, CAPUT, CPP E ART. 144, CAPUT, 1o, I E IV, E
s in moiam 4, CF)

Em apertada sntese, pode-se afirmar que a Polcia judiciria aquela vol-


tada para a investigao criminal, tendo, portanto, carter repressivo, j que
atua aps a prtica da infrao penal, apurando a sua autoria e a materialidade.
processual
No mbito estadual, exercida pela Polcia Civil (art. 144, 4o, da Constituio
Federal) e, no mbito federal, pela Polcia Federal (art. 144, 10, incisos 1 e IV, da
emento, j
Constituio Federal, disciplinada pelas Leis de nmeros 9.264/96 e 9.266/96, al-
ento, geral-
o genrica, teradas pela recente Lei no 13.047/14, a qual, dentre outros aspectos relevantes,
ecedentes. impe o tempo de 3 anos de atividade jurdica ou policial, comprovados no ato
o Processo
da posse, para o ingresso no cargo de Delegado de Polcia Federal, profissional
responsvel pelo exerccio de funo de natureza jurdica e policial, essencial
e exclusiva de Estado, sendo que o cargo de Diretor-Geral, nomeado pelo Pre-
sidente da Repblica, privativo de !Delegado de Polcia Federal integrante da
classe especial).

a Polcia judiciria o rgo responsvel pela presidncia do inqurito po-


licial, consoante dispe o art. 4, caput, do CPP, embora ela possa ser acompa-
nhada de perto pelo Ministrio Pblico, no exerccio do controle externo da

61
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

atividade policial (art. 129, inciso VIl, da Constituio Federal), funo esta que que a
no implica em qualquer submisso hierrquica. aos c
Distingue-se da Polcia Administrativa ou de Segurana, a exemplo da Polcia ridade
Militar (art. 144, 5o, da Constituio Federal), porque esta polcia ostensiva, para
preventiva, que visa, pois, evitar a ocorrncia de um delito. Ressalte-se, no en- no 397
tanto, que nada impede que a Polcia judiciria exera, de forma atpica, funes do Se
de polcia preventiva, como ocorre com a Polcia Federal nos aeroportos interna- comp
realiza
cionais ou mesmo em regies de fronteiras com outros pases.
3 ln~~r
Cod1go

Possui carter repressivo, j que atua aps a


4- Invest
Prtica da infrao penal. Por conta disso, a
Polcia de carter preventivo ou ostensivo, j 5- Invest
responsvel pela presidncia do inqurito poli
que atua antes da prtica da infrao penal, cessos
cial. Pode exercer; no entanto, funes atpicas
justamente para evit-la. o exemplo da Po
de polcia preventiva. No mbito estadual,
lcia Militar. 6. Investi
exercida pela Polcia Civil, ao passo que, no
(art. 8o
mbito federal, exercida pela Polcia Federal.
1 Investi
3. OUTRAS INVESTIGAES CRIMINAIS (ART. 4, PARGRAFO NICO, CPP) taura
embor
Nos termos do art. 4o, pargrafo nico, do CPP, entende-se que o inqurito
policial (espcie) no a nica forma de investigao criminal (gnero). H 8. Investi
outras formas de investigao, distintas do inqurito policial, presididas por 9 Investi
autoridades administrativas, desde que previstas em lei. Brasil:
So exemplos destas outras espcies de investigao criminal: Minist
(Inform
1. Inqurito por crime praticado por Juiz ou Promotor de justia presidido
pelo respectivo rgo de cpula - Tribunal de Justia ou Procuradoria de 10. Inqur
Justia (art. 33, pargrafo nico, da Lei Complementar no 35/79- Lei Orgnica ca, pre
da Magistratura Nacional - e art. 41, pargrafo nlco, da Lei no 8.625/93- Lei 12.529/
Orgnica do Ministrio Pblico dos Estados). (art. 66

2. Inqurito parlamentar presidido pela Comisso Parlamentar de Inquri- .. IMPOR


to- CPI (art. 58, 3, CF): Segundo o art. 58, 3, da Constituio Federal, as O_ln~urit
CPis tm poderes de investigao e so criadas pela Cmara dos Deputados ~1re1to,_ no
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requeri- Cias, fo1 re

mento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado


.. ATEN
e por prazo certo, sendo que suas concluses, quando afirmarem a existn-
cia de um delito, sero remetidas ao Ministrio Pblico para que promova O art. 3o ~a
de organ1z
a respectiva ao penal. Nesse sentido, o art. 1 da Lei no 10.001/oo estipula

62
Cap. V INQURITO POLICIAL

esta que que a CPI remeter os respectivos relatrios com a resoluo que 0 aprovar
aos chefes do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, ou ainda s auto-
da Polcia ridades .a?ministrativas ou judiciais com poder de deciso, conforme 0 caso,
ostensiva, para pratica de atos de sua competncia; ademais, registre-se que a Smula
se, no en- no 397 do STF estatui que "O poder de polcia da Cmara dos Deputados e
a, funes do Senado Federal, em caso de crime cometido nas suas dependncias
s interna- compreende, consoante o regimento, a priso em flagrante do acusado e ~
realizao do inqurito".

3 ln~~rito Policial Militar presidido pela polcia judiciria militar (art. 8o do


Cod1go de Processo Penal Militar).
4- Investigao feita por agentes florestais.

tensivo, j 5- Investigao feita por agentes da Administrao pblica (sindicncias e pro-


o penal, cessos administrativos).
plo da Po
6. Investigao feita pelo Ministrio Pblico em sede de Inqurito Civil Pblico
(art. 8o, 1, da Lei no 7-347/85).

1 Investigao de autoridades com foro por prerrogativa de funo (a ins-


PP) taurao e o indiciamento somente podem ser feitos pelo respectivo foro,
embora tal foro possa delegar certos atos para as autoridades policiais).
inqurito
nero). H 8. Investigao particular (mais rara).
didas por 9 Investigao realizada pela comisso de inqurito do Banco Central do
Brasil: o STF j decidiu que o relatrio encaminhado por esta comisso ao
Ministrio Pblico constitui justa causa para o oferecimento da ao penal
(Informativo no 578).
presidido
adoria de 10. Inqurito administrativo para a apurao de infraes ordem econmi-
i Orgnica ca, presidido pela Superintendncia-Geral do CADE (arts. 66 a 68 da Lei no
25/93- Lei 12.529/11), o qual pode ser precedido de um procedimento preparatrio
(art. 66, 2, da Lei no 12.529/11).

e Inquri- .. IMPORTANTE:
ederal, as O_ln~urito Judicial, procedimento preparatrio para ao penal, presidido por juiz de
Deputados ~1re1to,_ no qual valiam o contraditrio e a ampla defesa, previsto na antiga lei de faln-
e requeri- Cias, fo1 revogado pela nova lei de falncias (lei no ll.lOI/2oos).

erminado
.. ATENO:
a existn-
promova O art. 3o ~a L:_i no 9:03_4/95 (an~iga lei dos crimes organizados), que permitia investigao
de organ1zaoes cnm1nosas diretamente pelo juiz nas hipteses do art. 2o, 111, da lei, 0
o estipula

63
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

que caracterizava a figura do juiz lnquisidor, foi declarado inconstitucional pelo STF na 11> RESO
ADIN n 1.570-2/2004 (no que se refere aos dados ufiscais" e ueleitorais"). Posteriormen- Em 2013,
te, a Lei n 12.850/13 no s revogou expressa e integralmente a Lei n 9.034/95 como mes elei
tambm no trouxe em seu corpo qualquer dispositivo semelhante a esse respeito. investiga
Esse ato
parte da
4. A INVESTIGAO CRIMINAL PRESIDIDA PELO MINISTRIO PBLICO trio. Al
para os
Embora ainda existam diversos posicionamentos doutrinrios (minoritrios)
demais c
no admitindo a investigao criminal por parte do Ministrio Pblico, a exemplo tambm
de Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 146-150), certo que esta modalidade de te, o Ple
investigao encontra-se atualmente regulamentada pela Resoluo no 13/06 do lidade (A
o qual e
conselho Nacional do Ministrio Pblico. Alm disso, ela admitida, de forma determin
pacfica, pelo STJ. n 747).P
redao
o STF ainda no se posicionou em sede de controle .concentrado de consti- rito polic
tucionalidade, embora tramitem na Suprema Corte as ADINs de nmeros 2943-6, Eleitoral
3.836, 3.806 e 4271-8, que visam atacar a possibilidade desta espcie de inves-
tigao. Porm, r.o mbito do controle difuso, a posio mais recente do STF 5. CARA
pela possibilidade desta investigao, conforme julgamento paradigmtico
1. Inquis
proferido no RE no 593727/MG, no qual inclusive foi reconhecida repercusso
inqu
geral da matria, assegurando-se a investigao criminal pelo Parquet, desde
que o
que sejam devidamente resguardados os direitos do investigado, incluindo o
conde
acesso a meios de prova, respeitados os limites definidos na Smula Vinculante
to. Es
no 14 do STF, e observando-se as hipteses de clusula de reserva de jurisdio
sofreu
(provas que somente podem ser realizadas atravs de ordem judicial) - Infor-
inciso
mativo no 785. ao ad
Ademais, registre-se que a Smula no 234 do ST) afirma expressamente que qualq
"a participao de membro do Ministrio Pblico na fase de investigatria cri- de ra
minal no acarreta seu impedimento ou suspeio para o oferecimento da de- sobre
nncia". ser p
vestig
Por fim, noticie-se que tramitou na Cmara dos Deputados a Proposta de abso
Emenda Constituio no 37/2011 (PEC 37 ), que pretendia impedir a investigao ?.d!:>n
criminal pelo Ministrio Pblico, acrescentando um pargrafo 10 ao art. 144 da funcio
constituio Federal, que passaria a ter a seguinte redao: "A apurao das in- no in
fraes penais de que tratam os 10 e 4o deste artigo, incubem privativamente "b" d
s polcias federal e civis dos Estados e do Distrito Federal, respectivamente". foi ve
Todavia, aps intensas presses populares, contando com diversas manifesta- com
es nas ruas, aludida PEC foi rejeitada e arquivada. no a

64
Cap. V INQURITO POLICIAL

pelo STF na 11> RESOLUO N 23.396/2013 D? TSE:


steriormen- Em 2013, o TSE editou a Resoluo n 23.396 em que veda o incio de investigao de cri-
34/95 como mes eleitorais de ofcio pela Polcia judiciria ou pelo prprio Ministrio Pblico. Assim,
speito. investigao desta natureza s poderia ser instaurada mediante autorizao judicial.
Esse ato normativo, desde a sua publicao, passou a ser aiV<> de severas crticas por
parte da comunidade jurdica de um modo geral, eis que violadora do sistema acusa-
trio. Alm disso, no mnimo curioso notar que a restrio ora em anlise s exista
para os crimes eleitorais, no havendo qualquer ato normativo desta natureza para os
minoritrios)
demais crimes. No caso particular do Ministrio Pblico, os argumentos alhures expostos
a exemplo tambm so suficientes para refutar por completo o contedo desta Resoluo. Destar-
dalidade de te, o Plenrio do STF, no dia 21.05.2014, no julgamento da Ao Direta de Inconstituciona-
no 13/06 do lidade (ADI) 5104; suspendeu cautelarmente a eficcia do artigo 8 da referida Resoluo,
o qual estabeleciaque uo inqurito policial eleitoral somente ser instaurado mediante
, de forma determinao da justia Eleitoral, salvo a hiptese de priso em flagrante" (Informativo
n 747).Posteriormente, o prprio TSE, atravs da Resoluo n 23.424/2014, alterou a
redao do art. 8 da Resoluo n 23.396/2013, o qual passou a asseverar que "O inqu-
o de consti- rito policial eleitoral somente ser instaurado mediante requisio do Ministrio Pblico
eros 2943-6, Eleitoral ou determinao da justia Eleitoral, salvo a hiptese de priso em flagrante".
e de inves-
ente do STF 5. CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL
adigmtico
1. Inquisitivo: Com a finalidade de se fomentar a agilidade da investigao, no
epercusso
inqurito policial, no h contraditrio e ampla defesa, no sendo permitido
quet, desde
que o investigado participe dele. Por isso tambm, em regra, no possvel
incluindo o
condenao apenas com base em prova produzida ao longo do inquri-
Vinculante
to. Essa caracterstica, no entanto, embora permanea plenamente vlida,
e jurisdio
sofreu a incidncia da recente Lei no 13.245/2016, a qual, ao acrescentar o
cial) - Infor-
inciso XXI ao art. 7o do Estatuto da OAB (Lei no 8.9c/94), passou a permitir
ao advogado, na alnea "a" deste mesmo dispositivo legal, no curso de
amente que qualquer apurao criminal (no apenas inqurito policial), a apresentao
igatria cri- de razes (o que inclui a argumentao e a defesa do seu ponto de vista
ento da de- sobre algo que ser decidido pelo delegado ou sobre alguma diligncia a
ser praticada) e quesitos (o que inclui a formulao de perguntas ao in-
vestigado, s testemunhas, ofendido, perito etc.), sob pena de "nulidade
Proposta de absoluta" (termo empregado pela lei, embora incorreto tecnicamente, como
nvestigao ?.d!:>nto s'? ci~?'Tlonstrar) do ato colhido sem obserJncia desta prerrogativa
art. 144 da funcional. Saliente-se que a novel legislao no assegurou ao advogado,
ao das in- no interesse do seu cliente, o direito de requisitar diligncias, pois a alnea
ativamente "b" do dispositivo legal em comento, que trazia previso a esse respeito,
tivamente". foi vetado pela Presidente da Repblica. No obstante, continua o advogado
manifesta- com o dirPito de requerer a colheita de provas, que s ser realizada ou
no a critrio (discricionrio) da autoridade policial, conforme j previsto
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

no art. 14 do CPP.H ainda outras investigaes criminais especficas para as


4. Sigiloso
quais a lei permite expressamente o contraditrio. So os casos do inquri-
povo, p
to para decretao da expulso de estrangeiro e o inqurito para apurar
contra
falta administrativa. Para este ltimo caso, registre-se que a defesa tcnica
da inoc
no necessariamente ser promovida por advogado, consoante o teor da
autos.
Smula Vinculante no os do STF, a qual, porm, no se aplica para o procedi-
CPP. Ne
mento disciplinar de apurao de falta disciplinar previsto nos artigos 59 e
deste d
6o da Lei de Execuo Penal (LEP), conforme posicionamento do prprio STF
de ante
(RE no 398269/RS) e do STJ (Informativo no 532). Alis, quanto ao procedimento
r men
disciplinar de apurao de falta disciplinar previsto na LEP, convm noticiar
contra o
que, em sua recente Smula de no 533, o STJ consagrou o entendimento de
es re
que "Para o reconhecimento da prtica de falta disciplinar no mbito da exe-
atestad
cuo penal, imprescindvel a instaurao de procedimento administrativo
contrr
pelo diretor do estabelecimento prisional, assegurado o direito de defesa, es de
a ser realizado por advogado constitudo ou defensor pblico nomeado".
Pblico
O chamado inqurito judicial, que tambm permitia o contraditrio (artigos
nos term
103 e seguintes do Decreto-Lei no 7.661/45), foi revogado pela nova lei de liciais e
falncias. Ademais, a investigao criminal presidida pelo Ministrio Pblico, posicio
de certa forma e ainda que parcialmente, no deixa de ser hiptese em que Extraor
tambm se consagra expressamente o contraditrio, afinal de contas o art. sigilo d
7" da Resoluo no 13/2006 do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, que advoga
disciplina a matria, assevera que "O autor do fato investigado ser notifi- rito (o
cado a apresentar, querendo, as informaes que considerar adequadas, de pea
facultado o acompanhamento por advogado".
que n
2. Inexistncia de nulidades: Sendo o inqurito mero procedimento informativo da OAB
e no ato de jurisdio, os vcios nele acaso existentes no afetam a ao noticie-
penal a que deu origem. A desobediincia a formalidades legais pode acar- 13.245/2
retar apenas a ineficcia do ato em si (priso em flagrante, por exemplo, gado n
que, se ilegal, deve ser relaxada), mas no influi na ao j iniciada. Se a qualqu
prova irregular era a nica do inqurito, a consequncia que a denncia ridade.
deve ser rejeitada por falta de suporte probatrio mnimo Gusta causa), nos procura
termos do art. 395, nciso 111, do CPP. Nesse sentido o STF (STF, P Turma, HC no do Esta
73271/SP, Rei. Min. Celso de Mello, DJU 4/10/1996, p. 37100) e o STJ (STJ, 6 Tur- pela Le
ma, RHC no 3556-o/PR, Rei. Min. Anselmo Santiago, DJ 12/6/1995). Os vcios do inciso X
inqurito policial no geram, pois, nulidades, que existem apenas em fase em que
de processo. plicar
respon
3. Escrito (art. 9o CPP): o procedimento deve ser todo escrito, nos termos do
o exerc
art. 9o do CPP. Quanto aos atos orais, devem ser reduzidos a termo.
requer
66
Cap. V INQURITO POLICIAL

cas para as
4. Sigiloso (art. 20 CPP): o inqurito no est disponibilizado para qualquer do
do inquri-
povo, pois no h a publicidade, o que serve de proteo ao investigado
ara apurar
contra as investidas da imprensa, em ateno ao princpio da presuno
esa tcnica
da inocncia. Nem o prprio investigado, pessoalmente, tem acesso aos
e o teor da
autos. caracterstica que est prevista expressamente no art. 20, caput, do
o procedi-
CPP. Nessa esteira, a Lei no 12.681/12 deu nova redao ao pargrafo nico
artigos 59 e
deste dispositivo legal, que passou a asseverar o seguinte: "Nos atestados
prprio STF
de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial no pode-
cedimento
r mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de inqurito
m noticiar
contra os requerentes.". Com a novel redao deste dispositivo legal, anota-
dimento de
es referentes a inst:.urao de inqurito policial no podem aparecer em
bito da exe-
atestados de antecedentes nem mesmo se existir condenao anterior, ao
ministrativo
contrrio do que era previsto na antiga redao da citada norma. Informa-
de defesa, es desta natureza s podem estar acessveis ao delegado, juiz, Ministrio
nomeado".
Pblico e advogado, conforme entendimento do STJ. Registre-se ainda que,
rio (artigos
nos termos da Smula no 444 do STJ, " vedada a utilizao de inquritos po-
ova lei de liciais e aes penais em curso para agravar a pena-base". Esse tambm o
rio Pblico, posicionamento do STF, firmado por seu Plenrio no julgamento do Recurso
se em que Extraordinrio no 591054, com repercusso geral reconhecida. Entretanto, o
ntas o art. sigilo do inqurito policial no se aplica ao juiz, ao Ministrio Pblico e ao
blico, que advogado. A esse respeito, frise-se que o advogado pode consultar o inqu-
ser notifi- rito (o que inclui no s o simples exame dos autos, como tambm a cpia
dequadas, de peas e a anotao de apontamentos, em meio fsico ou digital)mesmo
que no tenha procurao nos autos, por fora do art. ] 0 , XIV, do Estatuto
nformativo da OAB (lei no 8.906/94), em garantia sua prerrogativa profissional. Alis,
am a ao noticie-se que este dispositivo legal foi recentemente alterado pela Lei no
pode acar- 13.245/2016, passando-se a garantir esta prerrogativa profissional ao advo-
exemplo, gado no apenas em sede de inqurito policial, mas em "investigaes de
iada. Se a qualquer natureza", findos ou em andamento, ainda que conclusos auto-
denncia ridade. Noutro giro, nos autos sujeitos a sigilo, deve o advogado apresentar
ausa), nos procurao para o exerccio dos direitos de que trata o inciso XIV do art. 7o
rma, HC no do Estatuto da OAB (art. 7o, 10, do Estatuto da OAB, com a redao dada
STJ, 6 Tur- pela Lei no 13.245/2016). A inobservncia aos direitos estabelecidos neste
vcios do inciso XIV, o fornecimento incompleto de autos ou fornecimento de autos
s em fase em que houve a retirada de peas j includas no caderno investigativo im-
plicar responsabilizao criminal e funcional por abuso de autoridade do
responsvel que impedir o acesso do advogado com o intuito de prejudicar
ermos do
o exerccio da defesa, sem prejuzo do direito subjetivo do advogado de
o.
requerer acesso aos autos ao juiz competente (art. 7o, 12, do Estatuto da

67
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

OAB, com a redao dada pela Lei no 13-245/2o16).Nesse sentido, o STF, em art. 212
fevereiro de 2009, editou a Smula Vinculante no 14, que apregoa: " direito prio ar
do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos ao adv
de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado pois a
por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio respeit
do direito de defesa". Em caso de descumprimento do teor desta Smula, o advo
o advogado poder se valer de reclamao dirigida ao STF. Seguindo a linha realiza
de inteleco da citada Smula Vinculante, o art. 7o, 11, do Estatuto da OAB, j prev
com a redao dada pela Lei no 13.245/2016, passa a asseverar que, no caso 1Jo- SIGILO
previsto no inciso XIV do art. r do mencionado Estatuto, a autoridade com- SA (ART. 2
petente poder delimitar o acesso do advogado aos elementos de prova Em se trat
relacionados a diligncias em andamento e ainda no documentados nos poder se
autos, quando houver risco de comprometimento da eficincia, da eficcia e da efic
do repres
ou da finalidade das diligncias. At em virtude desta inovao legal, conclui- ccio do d
-se tambm que o teor da Smula Vinculante no 14 do STF deve ser estendido os referen
para toda e qualquer espcie de investigao criminal, no se restringindo minado o
o seu alcance, portanto, somente ao inqurito policial, como aparentemen- autos, ain
antecedem
te informa a sua redao.Alm de consultar os autos, o advogado pode
investiga
ainda participar da produo de provas, embora de forma limitada.Nessa
senda, o inciso XXI, alnea "a", do art. r do Estatuto da OAB, includo pela s. Oficial
Lei no 13.245/2016, expressamente confere ao advogado o direito de assistir tado,
a seus clientes investigados durante a apurao de infraes, sob pena de Federa
"nulidade absoluta" (termo empregado pela lei, embora tecnicamente in- 6. Autori
correto, conforme anteriormente explicitado) do respectivo interrogatrio 144,
ou depoimento e, subsequentemente, de todos os elementos investigatrios conce
e probatrios dele decorrentes ou derivados, direta ou indiretamente, po- segun
dendo, inclusive, no curso da respectiva apurao, apresentar razes (o que cial, ca
inclui a argumentao e a defesa do seu ponto de vista sobre algo que ser ou ou
decidido pelo delegado ou sobre alguma diligncia a ser praticada) e quesi- das c
tos (o que inclui a formulao de perguntas ao investigado, s testemunhas, Adem
ofendido, perito etc.). Desse modo, garante-se ao advogado o direito de, deven
por exemplo, estar presente ao interrogatrio do investigado e nos demais os ma
depoimentos colhidos pela autoridade policial, podendo inclusive formular os ad
perguntas. Reprise-se, h aqui um direito e no dever. Portanto, caso o ad-
]. Oficio
vogado queira participar do interrogatrio do seu cliente, ter esse direito.
policia
Mas se o investigado no indicar a existncia de procurador constitudo, o
5o, inc
ato ser realizado independentemente da presena do defensor, no sendo
sequer necessria a nomeao de defensor dativo. facultado ao delegado 8. Indisp
indeferir perguntas formuladas pelo advogado, nas situaes expostas no cial, q

68
Cap. V INQURITO POLICIAL
-~---__.:.__

, o STF, em art. 212 do CPP, aplicvel matria por anaiogia, e com base tambm no pr-
: " direito prio art. 14 do CPP. Saliente-se, por fim, que a novel legislao no assegurou
elementos ao advogado, no interesse do seu cliente, o direito de requisitar diligncias,
o realizado pois a alnea "b" do dispositivo legal em comento, que trazia previso a esse
ao exerccio respeito, foi vetado pela Presidente da Repblica. No obstante, continua
sta Smula, o advogado com o direito de requerer a colheita de provas, que s ser
ndo a linha realizada ou no a critrio (discricionrio) da autoridade policial, conforme
uto da OAB, j previsto no art. 14 do CPP.
ue, no caso 1Jo- SIGILO DA INVESTIGAO CRIMINAL ENVOLVENDO ORGANIZAO CRIMINO-
dade com- SA (ART. 23. DA LEI N 12.850/2013):
s de prova Em se tratando de investigao criminal que envolva organizao criminosa, o seu sigilo
ntados nos poder ser decretado pela autoridade judicial competente, para garantia da celeridade
da eficcia e da eficcia das diligncias investigatrias,. assegurando-se ao defensor, no interesse
do representado, amplo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao exer
gal, conclui- ccio do direito de defesa, devidamente precedido de autorizao judicial, ressalvados
r estendido os referentes s diligncias em andamento. (art. 23, caput, da Lei no 12.850/13). Deter-
estringindo minado o depoimento do investigado, seu defensor ter assegurada a prvia vista dos
arentemen- autos, ainda que classificados como sigilosos, no prazo mnimo de 3 (trs) dias que
antecedem ao ato, podendo ser ampliado,. a critrio da autoridade responsvel pela
gado pode
investigao. (art. 23, pargrafo nico, da lei no 12.850/13).
tada.Nessa
cludo pela s. Oficialidade: O inqurito policial deve ser presidido por rgo oficial do Es-
de assistir tado, no caso, a Polcia judiciria (art. 144, 1, I e IV, e 4, da Constituio
ob pena de Federal).
amente in- 6. Autoritariedade: O inqurito policial presidido por autoridade pblica (art.
errogatrio 144, 1o, 1 e IV, e 4a, da Constituio Federal), o Delegado de Polcia. Essa
estigatrios concepo vem atualmente consagrada no art. 2, 1, da Lei na 12.830/13,
mente, po- segundo o qual "Ao delegado de polcia, na qualidade de autoridade poli-
es (o que cial, cabe a conduo da investigao criminal por meio de inqurito policial
o que ser ou outro procedimento previsto em lei, que tem como objetivo a apurao
a) e quesi- das circunstncias, da materialidade e da autoria das infraes penais".
stemunhas, Ademais, "0 cargo de delegado de polcia privativo de bacharel em Direito,
direito de, devendo-lhe ser dispensado o mesmo tratamento protocolar que recebem
nos demais os magistrados, os membros da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico e
e formular os advogados" (art. 3 da Lei no 12.830/13).
caso o ad-
]. Oficiosidade: Nos crimes de ao penal pblica incondicionada, a autoridade
sse direito.
policial tem o dever de ofcio de proceder apurao do fato delitivo (art.
nstitudo, o
5o, inciso I, do CPP).
no sendo
o delegado 8. Indisponibilidade (art. 17 CPP): caracterstica aplicvel autoridade poli
xpostas no cial, que no pode determinar o arquivamento do inqurito policial, nos ter-

69
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

mos do art. 17 do CPP, mesmo se no existirem indcios suficientes da autoria dever


ou prova da materialidade do fato delitivo e ainda que ele tenha instaurado me de
o inqurito de ofcio.
2. Por re
9. Incomunicabilidade do investigado (art. 21 CPP): Embora o art. 21 do CPP sent-l
traga a possibilidade de se decretar a incomunicabilidade do investigado ao quem
longo do inqurito policial, certo que essa caracterstica no foi recepcio- instaur
nada pela Constituio Federal, j que nem no Estado de Defesa, quando tiver q
inmeras garantias fundamentais so mitigadas, isso ocorre, conforme pre- requisi
ceitua o art. 136, 3, IV, da Constituio Federal ("Na vigncia do estado de circuns
defesa vedada a incomunicabilidade do preso"). Alm disso, se ela ainda e as ra
fora admitida, no pode ser aceita para o advogado, por fora do art. 7o, in- ou os m
ciso 111, do Estatuto da OAB (Lei no 8.906/90). Ademais, nem o prprio Regime com in
Disciplinar Diferenciado (RDD) permite a incomunicabilidade do investigado, policia
nos termos da Lei no 10.792/03. recurs
que, p
1) Inquisitivo; de Seg
2) Inexistncia de nulidades; p. 273)
3) Escrito (art. 9 CPP); matri
CARAGERSTICAS 4) Sigiloso (art. 20 CPP); encam
DO INQURITO 5) Oficialidade; requis
POLICIAl
6) Autoritariedade; caso, d
7) Oficiosidade; o direi
8) Indisponibilidade (art. 17 CPP); que o
9) Incomunicabilidade do investigado (art. 21 CPP)- revogada. ou de
direito
ST]. No
6. INCIO DO INQURITO POLICIAL (ART. 5, I, 11 E 3o, CPP) arguin
As formas de instaurao do inqurito policial podem ser extradas basica- ser ap
mente da leitura do art. 5o do Cdigo de Processo Penal, a saber: imped
policia
1. De ofcio pela autoridade policial (art. 5o, I, CPP): O inqurito policial
em crim
instaurado pela autoridade policial que ir presidi-lo, quando toma co-
nhecimento, por conta prpria, da prtica de um delito. Essa forma de 3. Por de
instaurao vai ao encontro dos princpios da obrigatoriedade e da oficio- nao
sidade da ao penal pblica. Diante disso, s se permite a instaurao acerca
do inqurito de ofcio pela autoridade policial se o crime for de ao condic
penal pblica incondicionada. Alis, insta salientar que, tomando conhe- Caso a
cimento da prtica de crime de ao penal pblica incondicionada, por instau
fora dos princpios anteriormente aludidos, a autoridade policial tem o regra

70
Cap. V INQURITO POLICIAL

da autoria dever de instaurar o inqurito policial, sob pena do cometimento do cri-


nstaurado me de prevaricao (art. 319 do CP).
2. Por requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para repre-
21 do CPP sent-lo (art. 5o, 11, CPP): Ocorre quando o prprio ofendido do delito ou
stigado ao quem tenha qualidade para represent-lo requer autoridade policial a
recepcio- instaurao do inqurito policial. O requerimento do ofendido ou de quem
a, quando tiver qualidade para represent-lo dever, sempre que possvel, conter os
orme pre- requisitos previstos no art. so, 1, do CPP (a narrao do fato, com todas as
estado de circunstncias; a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos
ela ainda e as razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da infrao,
art. 7o, in- ou os motivos de impossibilidade de o fazer; a nomeao das testemunhas,
io Regime com indicao de sua profisso e residncia). Na hiptese de a autoridade
vestigado, policial indeferir a abertura de inqurito, o prejudicado poder oferecer
recurso administrativo dirigicto ao. chefe de Polcia (art. 5, 2, do CPP),
que, para uns, o Delegado-Geral de Polcia e, para outros, o Secretrio
de Segurana Pblica. Segundo entendimento doutrinrio (LOPES ]R., 2010,
p. 273), seria possvel tambm o manejo de mandado de segurana em
matria criminal. Na prtica, porm, mais recomendvel que o ofendido
encaminhe sua irresignao ao Ministrio Pblico e/ou ao juiz, que podero
requisitar a instaurao de inqurito policial ao delegado, o qual, nesse
caso, dificilmente poder neg-la. Ressalte-se, contudo, que o delegado tem
o direito de fazer um juzo de tipicidade acerca dos fatos. Assim, se entender
que o fato atpico, no est obrigado a acatar o requerimento do ofendido
ada. ou de quem tenha legitimidade para represent-lo, no tendo tais pessoas
direito lquido e certo a manejar mandado de segurana - a posio do
ST]. No entanto, o delegado no pode deixar de instaurar o inqurito policial
arguindo a aplicao do princpio da insignificncia, pois este matria a
as basica- ser apreciada privativamente pelo Ministrio Pblico. Isso, no entanto, no
impede que o investigado impetre habeas corpus para trancar esse inqurito
policiai.Autoriza-se a instaurao de inqurito policial sob esta modalidade
policial
em crime de qualquer espcie de ao penal (pblica ou privada).
toma co-
forma de 3. Por delao de terceiro ou delatio criminis (art. 5, 3o, CPP): a denomi-
da oficio- nao dada comunicao feita por qualquer pessoa do povo ao delegado
staurao acerca da ocorrncia da infrao penal em que caiba ao penal pblica in-
de ao condicionada. a popular "queixa". Pode ser feita oralmente ou por escrito.
do conhe- Caso a autoridade policial verifique a procedncia da informao, mandar
nada, por instaurar inqurito para apurar oficialmente o acontecimento delitivo. Como
ial tem o regra geral, a delao de terceiro meramente facultativa. No entanto, h
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
--------

casos excepcionais em que ela se torna obrigatria. o exemplo do art. 66 instaura


da Lei no 3.688/41, segundo o qual constitui a contraveno penal de omisso crime de d
de crime o ato de deixar de comunicar autoridade competente crime de s-lo por
ao penal de iniciativa pblica incondicionada de que teve conhecimento essa
no exerccio de funo pblica. O inciso 11 deste dispositivo ainda prev a Resoluo
punio de quem teve conhecimento, no exerccio da medicina ou de outra Nilson Na
profisso sanitria, de um crime de ao penal pblica incondicionada e cuja trio Pb
comunicao no exponha o cliente a procedimento penal (LOPES JR., 2010,
p. 273-274).

4 Por requisio da autoridade competente (art. 5o, 11, CPP): Ocorre quando
feita requisio por parte do juiz ou do Ministrio Pblico. A requisio,
se devidamente legal, implica em exigncia do cumprimento da lei, o que,
na prtica, serve como uma espcie de ordem para a autoridade policial.
Tambm existe na hiptese de requisio do Ministro da justia na ao
penal pblica condicionada a essa requisio, embora, nesse caso, no haja
propriamente uma ordem, mas uma simples autorizao para o incio da
persecuo criminal.

5 Pela lavratura do auto de priso em flagrante delito: Embora no haja pre-


viso expressa no art. 5o do CPP, entende-se que o inqurito policial poder
ser instaurado tambm a partir da priso em flagrante do investigado, nas
hipteses previstas no art. 302 do Cdigo de Processo Penal. Nesse caso, o Entre
Auto de Priso em Flagrante Delito, pea que formaliza a priso em flagrante, dade e d
dar incio ao inqurito policial. crime su
fatos.
r) De ofcio pela autoridade policial;
2) Por requerimento do ofendido ... QUA
INfC!O . ou de quem tenha qualidade para represent-lo; o STF j
DO INQURITO instaur
3) Por delao de terceiros (delatio criminis);
POUCIAL gncias
4) Por requisio da autoridade competente;
e, ent
s) Pela lavratura do auto de priso em flagrante delito.

8. INTE
1 INSTAURAO DO INQURITO POLICIAL COM BASE EM DELATIO CRIMINIS AN- POLI
NIMA Com
A princpio, como a Constituio Federal, no seu art. 5o, inciso IV, veda o est su
anonimato, no seria possvel admitir a instaurao de um inqurito policial penal p
com base to-somente em uma Delatio Criminis Annima ou Delao Apcrifa ou por qua
Notitia Criminis lnqualificada (a popular "denncia annima"), at porque uma das em

72
Cap. V INQURITO POLICIAL
-----------------------------

do art. 66 instaurao de inqurito policial com base em algo inexistente pode ensejar o
de omisso crime de denunciao caluniosa e se o agente annimo no h como proces-
e crime de s-lo por esse crime.
nhecimento essa a posio do STF (no julgamento do inqurito no 1.957/PR e na s~a
da prev a Resoluo no 290, de 5/4/2004, art. 4, inciso 11), do STJ (HC no 95.838/RJ, Rei. Mm.
u de outra Nilson Naves), do Conselho Nacional de justia e do Conselho Nacional do Minis-
nada e cuja trio Pblico, como aponta Paulo Rangel (RANGEL, 2010, p. 749-765), para quem
S JR., 2010,
se houver instaurao de qualquer ato de persecuo estatal [...L com
base em denncia annima, todo e qualquer elemento de prova que for
colhido, posteriormente, estar contaminado com base na teoria dos
rre quando frutos da rvore envenenada, adotada, hodiernamente, no Brasil.
requisio,
Eventuais procedimentos, ou processos, instaurados com base em de-
lei, o que,
nncia annima podero ser questionados, via ao de habeas corpus,
de policial. ou mandado de segurana [...L a .fim de que sejam extintos ou anulados
a na ao por determinao do Poder judicirio. -
o, no haja Nada obsta que a prpria administrao pblica, de acordo com o princ-
o incio da pio da legalidade (art. 37, caput, da CR), anule seus prprios atos quando
eivados de vcios que os tornem ilegais.
A autoridade que instaurar procedimento criminal [... ) :om base em de-
o haja pre-
nncia annima, fica sujeita, em tese, aos limites do art. 339 do CP. (RAN-
cial poder
GEL, 2010, p. 765).
tigado, nas
sse caso, o Entretanto, preciso ponderar que, com base nos princpios da obrigatorie-
m flagrante, dade e da oficiosidade, o delegado que tomar conhecimento da prtica de um
crime sujeito ao penal pblica incondicionada tem o dever de investigar os
fatos.

... QUAL O ENTENDIMENTO DO STF SOBRE O ASSUNTO?


o STF j decidiu que a "denncia annima", por si s, no serviria par~ ~unda~enta~ ~
instaurao de inqurito policial, mas que, a partir dela, poderia a poliCia realtzar dtlt-
gncias preliminares para apurar a veracidade das informaes obtidas ano~imamente
e, ento, instaurar O procedimento investigatrio propriamente dito (InformatiVO no 580).

8. INTERFERNCIA DA ESPCIE DE AO PENAL NA INSTAURAO DO INQURITO


MINIS AN- POLICIAL (ART. 5o, 4o E 5, CPP)
Como cedio, se a norma penal no estipular o tipo de ao penal a que
IV, veda o est sujeito determinado crime, entende-se que ele estar submetido. _ ~o
ito policial penal pblica incondicionada. Nesse caso, o inqurito policial pode ser tmCiado
Apcrifa ou por quaisquer das 5 (cinco) formas de instaurao deste procedimento aborda-
orque uma das em passagem anterior desta obra.
73
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

De outro lado, a ao penal pblica condicionada ( representao do ofen- 11. DILIG


dido e requisio do Ministro da justia) e a ao penal privada vm ex-
pre~sas na norma penal. Nessas situaes, o inqurito policial somente pode
oa
2016, el
ser mstau~ado po~ provoca.~ do ofendido ou de quem tiver qualidade para
praticar
representa-lo ou amda do M1mstro da Justia, a depender do caso.
portant

9 NOTfflA CRIMINIS OU NOTCIA DO CRIME O ro


mencio
N~titi? criminis (ou notcia do crime) "a cincia pela autoridade policial da tambm
ocorrenoa de um fato criminoso" (NUCCI, 2008, p. 152), podendo ser:
12. REP
I. Diret~ ou esp~~tn_ea ou_ de cognio imediata: Ocorre quando a prpria CPP
au~o.ndade pohoal, mvest1gando, por qualquer meio, toma conhecimento da
prat1ca do delito. Par
nado m
2. Indireta ou provocada ou de cognio mediata: Ocorre quando 0 delegado fatos.
toma conhecimento da prtica do delito por meio de provocao de tercei- pblica
ros, ~ ~x:~plo _d~ vti~.a ou_ ~e quem tenha qualidade para represent-la, uma ch
do Mtnlsteno Publico, JUIZ, Mlntstro da Justia ou at por terceiro.
Res
.. OBSERVAO: gum r
do STF.
A_ priso e~ flag~an~e pode estar inserida nas modalidades de Notitia Criminis tanto
rreta (s~ e Q propno delegad_o o:J _seus agentes quem realiza a priso em flagrante) obrigad
como lndrreta (se o flagrante : ~fetrvado ~or um particular, conforme permitido pelo d, poi
a~. ~01 do CP~~- Em qualquer hrpotese, ela e tambm tratada pela doutrina como Notitia do STF,
Cnmmrs Coercrtrva.
a decre
Nes
10. INVESTIGAES CRIMINAIS CONTRA AUTORIDADES COM PRERROGATJV.4 DE vtima
FORO ,
no tem

A autorid~de policial no poder indiciar nem instaurar inqurito policial em


13. PRA
~ace de autondades que possuam prerrogativa de foro. Nesse caso, dever ser
CPP
mstaurada a inv_estiga:~o p:lo foro por prerrogativa de funo. se 0 delegado
perce~er que ha part1c1paao de agento: com foro por prerrogativa de funo, Se
devera remeter os autos ao foro competente. De qualquer forma, 0 foro com- investig
petente poder requisitar investigaes por parte da autoridade policial mas de difc
fiscalizadas por ele e acompanhadas pelo Chefe do Ministrio Pblico. ' trado a
do Min
Assim, se, por exemplo, um Deputado Federal cometer um crime a investi- ela o
ga? _crimi~~IAse~ presidida por um Ministro do STF,. que, no entan;o, poder no h
requ1s1tar dli1genoas a um Delegado da Polcia Federal. conced
74
Cap. V INQURITO POLICIAL

o do ofen- 11. DILIGNCIAS INVESTIGATRIAS (ARTS. 6o E 13 CPP)


ada vm ex-
mente pode
o art. 6a do CPP, com a redao dada pela Lei na 13.257, de 8 de maro de
2016, elenca todas as diligncias investigatrias que a autoridade policial dever
alidade para
praticar, logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, merecendo,
.
portanto, ser lido.
O rol do art. 6o do CPP, porm, no taxativo, at porque o art. 13 do CPP
menciona outros atos de incumbncia da autoridade policial, merecendo ser
e policial da tambm ser lido.
:
12. REPRODUO SIMULADA DOS FATOS OU RECONSTITUIO DO CRIME (ART. 7o
o a prpria
CPP)
ecimento da
Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de determi-
nado modo, a autoridade policial poder proceder reproduo simulada dos
0 delegado fatos. vedada, porm, a reconstituio que ofenda a moralidade ou a ordem
o de tercei- pblica, como no caso de um crime contra a dignidade sexual violento ou de
present-la, uma chacina quando a populao ainda est em grande estado de revolta.
.
Ressalte-:- '"e c investigado no est obrigado a dela participar, pois nin-
gum ror' e ser compelido a produzir prova contr? si fTI~Srr>" ~ <~:undo posio
do STF. O STF tambm tem posio no sentido de que o investigado sequer est;:
minis tanto
flagrante) obrigado a comparecer ao local da reproduo simulada dos fatos, no caben-
mitido pelo d, pois, conduo coercitiva (RHC no 64354). Ainda com bas<:: em entendimento
omo Notitia do STF, a simples ausncia do investigado a esta dilign.cia, por si s, no permite
a decretao da sua priso preventiva.
Nesta diligncia, poder haver a participao do investigado (se quiser), da
GATJV.4 DE vtima e de outros agentes, acompanhada pelo advogado do investigado (que
,
no tem direito de interferir no ato) e pelo Ministrio Pblico.

policial em
13. PRAZO PARA CONCLUSO DO INQURITO POLICIAL (ART. 10, CAPUT E 3,
dever ser
CPP)
delegado
de funo, Se o inqurito policial tramitar perante a Justia Estadual, em se tratando de
foro com- investigado solto, ele deve ser concludo em 30 (trinta) dias, mas se o fato for
licial mas de difcil elucidao, ser possvel que a autoridade policial requeira ao magis-
. ' trado a dilao deste prazo, que poder ser concedida ou no, aps a oitiva
do Ministrio Pblico (mesmo sem previso expressa no CPP acerca desta oitiva,
a investi- ela obrigatria, pois o Parquet o titular da ao penal pblica). Frise-se que
o, poder no h restries legais para o nmero de dilaes e para o novo prazo a ser
concedido.

75
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

porm, n
Se, P?rm, o inve~tigado est preso, o prazo de 10 (dez) dias, no poden-
em desres
d~ s_er d1l~tado .. Se ha necessidade de novas diligncias, dever o juiz relaxar a
pnsao do mvest1gado por excesso de prazo para que elas sejam efetuadas. Para CAR, 2009,
contornar esse excesso de prazo sem que o investigado se) a solto 0 Min1st' Quanto
'br , eno
:u ~:~ pode ofen:cer denncia e pedir a formao de autos suplementares de cial, segun
mquento, nos qua1s as investigaes prosseguiro. processua
e incluindo
.''' . ... .r ~p.p~:i~tit~u~.~;~l!srJ4k~.~D.u~,~~i:i:",tiJ.r:; .> semana, p
Investigado solto: Investigado preso: Havendo m
30 dias, prorrogveis. 10 dias, improrrogveis.
urgente e
meiro dia
Esclarea-se que se for decretada a priso temporria do investigado 0
prazo d? i.nqurito c?~tin_uar sendo de 10 (dez) dias, pois, em regra, 0 pr;zo
Contu
(NUCCI, 20
da custod1a te~porana e de 5 (cinco) dias, prorrogveis por mais 5 (cinco).
volvendo-
Cont~~o, se est1v_e~ em j?go a investigao de crime hediondo, o praz~ p~ra
concluso
a pnsao temporana sera de 30 (trinta) dias, prorrogveis por mais 30 (trin-
porque d
t_a?, passa_ndo a ~er este o prazo tambm para a concluso do inqurito po-
penal ind
liCial (e nao 10 d1as), conforme leciona Guilherme de Souza Nucci (NUCCI 2oo8
p. 165-166). ' ' e excluind
dia no
Nesse trilhar que Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues Alencar asseverar;: ltimo dia
que o pra:_o de ~ura~? da p.ri.so temporria dever ser somado ao prazo C<. autorid

de conclu:ao d~ ~~~uento p_olioal, se o investigado estiver preso. Assim, por marco fin
exem~lo, se o md1c1ado esta solto numa investigao por crime hediondo e a
legacias
autondade policial, aps 20 dias de investigao, representa pela temporria
:m s_e~do a mesma _decretada, o delegado ganha mais 30 dias para concluir ~ H, p
mque~1to, que estara enc.errad~ no tempo mximo de 50 dias. se houver pror- 1. Inqu
rogaao, somando-se ma1s 30 d1as, vamos a 8o dias" (TVORA ALENCAR 5.010
2) s ' . . 2009, p.
I 1

49 . e, porem,- a autondade pol1oal encerrar as investigaes antes do fi mo


d ser p
~razo para a pnsao temporria, em regra, o indivduo dever ser colocado em judic
11berdade, salvo se o juiz decretar a sua priso preventiva (TVORA; ALENCAR perm
2009, p. 492-493). '
2. Lei d
.A ju~is.prud~:ia tem admitido que haja prorrogao do prazo de concluso ta) d
do 1~quento polioal do investigado preso se no houver prejuzo ao mesmo, no Esse
sentido de que a _soma do prazo para conclus;'o do inqurito ( 10 dias) com 0 Mini
praz~ para ~fereomento da denncia (5 dias) no tenha ultrapassado 15 (quin-
3. Crim
z~) d1as. Ass1m, ~or. exe~plo, s~ o inqurito policial foi concludo em 12 (doze)
praz
d1~s, m~s a denunoa fo1 oferecida em 2 (dois) dias, no haveria prejuzo para
o 1nvest1gado, no sendo caso de relaxamento da priso. Este posicionamento, pror

76
Cap. V INQUtRITO POLICIAL

porm, no encontra guarida na doutrina, que afirma que tal critrio implicaria
o poden-
em desrespeito ao prazo fixado em lei e prejuzo ao investigado (TVORA; ALEN-
z relaxar a
adas. Para CAR, 2009, p. 81).
Min1st' Quanto ao modo de contagem do !Prazo para concluso do inqurito poli-
eno
entares de cial, segundo a doutrina majoritria, o prazo deve ser contado como se prazo
processual fosse, nos termos do art. 798, 1, do CPP (excluindo o dia do incio
e incluindo o dia do final; mas se o ltimo dia do prazo for feriado ou final de
semana, prorroga-se para o prximo dia til, por fora do art. 798, 3, do CPP).
Havendo motivo de fora maior (exemplo: greve dos servidores, acidente, obra
urgente etc.), deve haver uma prorrogao na contagem do prazo para o pri-
meiro dia til, conforme previsto no art 798, 4, do CPP.
estigado 0
Contudo, muito pertinente a lembrana feita por Guilherme de Souza Nucci
a, 0 pr;zo
(NUCCI, 2008, p. 164-165), no sentido de que, estando o investigado preso, en-
5 (cinco).
volvendo-se, pois, o direito de liberdade, a norma que versa sobre prazo para
praz~ p~ra
concluso do inqurito policial norma processual penal mista ou material, da
s 30 (trin-
porque deve haver a contagem do prazo de acordo com a contagem do prazo
urito po-
penal indicado no art. 10 do Cdigo Penal, incluindo o dia do incio (da priso)
UCCI 2oo8
' ' e excluindo o dia do final. Por conta disso, se a priso em flagrante ocorreu em
dia no til, o inqurito dever ser imediatamente iniciado, assim como se o
asseverar;: ltimo dia do prazo for dia no til no haver qualquer prorrogao, devendo
ao prazo C<. autoridade policial providenciar a remessa dos autcs ao judicirio antes do

Assim, por marco final, tudo isso considerando a existncia de sistema de :-,:;:;nto r.::,:: de-
iondo e a
legacias de polcia.
emporria
concluir ~ H, porm, prazos previstos na legislao especial:
uver pror- 1. Inqurito policial que tramita perante a justia Federal (art. 66 da lei no
R 5.010/66): 15 (quinze) dias em se tratando de investigado preso, podendo
1 2009, p.
do fi mo
d ser prorrogado por mais 15 (quinze) dias, mediante expressa autorizao
locado em judicial. Se o investigado estiver solto, o prazo o regular de 30 (trinta) dias,
; ALENCAR permitindo prorrogaes, por expressa autorizao judicial.
'
2. Lei de Txicos (art. 51, caput e pargrafo nico, da lei no 11.343/06): 30 (trin-
concluso ta) dias para investigado preso e 90 (noventa) dias para investigado solte.
mesmo, no Esses prazos podem ser duplicados pelo juiz, ouvindo-se previamente o
as) com 0 Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade policial.
o 15 (quin-
3. Crimes contra a economia popular (art. 10, 1 e 2, da Lei no 1.521/51):
12 (doze)
prazo de 10 (dez) dias, esteja o investigado preso ou solto, no cabendo
juzo para
onamento, prorrogao.
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

4. Inqurito militar (art. 20, caput e ll 0 , CPPM): prazos de 20 (vinte) dias se o Todo ind
investigado estiver preso e 40 (quarenta) dias se estiver solto, podendo o tas constar
prazo para concluso do inqurito de investigado solto ser prorrogado por qurito seja
mais 20 (vinte) dias pela autoridade militar superior, desde que no estejam do delegad
concludos exames ou percias j iniciados, ou haja necessidade de dilign- autoria e p
cias indispensveis elucidao do fato; se o investigado estiver preso, no
Nessa l
pode ocorrer essa prorrogao.
que, no seu
1) Inqurito policial perante a Justia Federal: 15 dias, se o investigado legado de p
estiver preso, duplicvel; 30 dias, se o investigado estiver solto, dica do fato

:;~~-~
prorrogveis;
2) Lei de Txicos: 30 dias, se o investigado estiver preso, duplicvel; 90 dias, Tambm
se o investigado estiver solto, duplicvel; ato priva
CONtt~: .
.. '(1 'oO:Ji'fiff:~: 3) Crimes contra a economia popular: 10 dias, estando o investigado preso dade requi
": :, . ' :;. ;:;._.~-<2:_-';.,; ou solto, improrrogveis; realizao
4) Inqurito militar: 20 dias se o investigado estiver preso, improrrogvel;
;" ;Al~{~,;~~~~~~)~;~~~~ :~! 40 dias se o investigado estiver solto, prorrogveis por 20 dias.
gistrado n
inteligncia
exclusiva d
14. RELATRIO FINAL E INDICIAMENTO (ART. 10, 10 E 2o, CPP) Contud
A autoridade policial, ao final do inqurito, deve relatar tudo quanto apura- exemplo, p
do nas investigaes (art. 10, 1, do CPP), como forma de prestao de contas ciamento,
do Estado~investigao sociedade. Neste relatrio, a autoridade policial pode- atuaes d
r indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar possui plen
onde possam ser encontradas (art. 10, 2, do CPP). Em ha
Ao longo do relatrio, o delegado no deve proferir qualquer juzo de valor, se valer d
exceto nos crimes regulados pela Lei no 11.343/06, segundo a qual, no relatrio, camento d
deve a autoridade policial justificar as razes que levaram classificao do mento pod
delito (art. 52). A falta do relatrio, porm, enseja apenas mera irregularidade, no transcu
respondendo o delegado por falta funcional. pessoa ind

possvel ainda que a autoridade policial, no relatrio final, proceda ao Em ha


indiciamento do investigado (embora, em tese, este ato possa ser realizado indicar ob
antes desse momento, a exemplo do que ocorre na priso em flagrante, com a (classifica
entrega da nota de culpa ao agente delitivo, nas prises preventiva e tempor- a atuao
ria, com a entrega de cpia do mandado de priso, ou no interrogatrio policial, tncia, po
se o autor dos fatos estiver em liberdade). Entende-se como indiciamento a procedime
comunicao formal feita pelo Estado ao investigado de que, a partir daquele no da fia
momento, ele passa a ser o principal suspeito da prtica do crime, motivo pelo cia (se for
qual o foco das investigaes volta-se ao mesmo. de exame

78
Cap. V INQURITO POLICIAL

) dias se o Todo indiciamento gera um natural constrangimento pessoa, afinal de con-


podendo o tas constar contra ela, na sua folha de antecedentes, tal ato, ainda que o in-
ogado por qurito seja arquivado. Por conta disso, o indiciamento no ato discricionrio
o estejam do delegado, que somente pode proced-lo se presentes indcios suficientes de
de dilign- autoria e prova da materialidade delitiva.
preso, no
Nessa linha de inteleco, sintomtica a redao da novel Lei no 12.830/13,
que, no seu art. 2o, pargrafo 6o, assevera que "O indiciamento, privativo do de-
nvestigado legado de polcia, dar-se- por ato fundamentado, mediante anlise tcnico-jur-
iver solto, dica do fato, que dever indicar a autoria, materialidade e suas circunstncias".

vel; 90 dias,
Tambm de acordo com o dispositivo legal acima transcrito, o indiciamento
ato privativo da autoridade policial, no podendo ser dirigida a esta autori-
gado preso dade requisio expedida pelo juiz ou pelo Ministrio Pblico determinando a
realizao de tal ato. O STJ tambm seguiu essa postura ao decidir que o ma-
rorrogvel; gistrado no pode requisitar o indiciamento em investigao criminal, pois, na
s.
inteligncia do art. 2o, pargrafo 6o, da Lei no 12.830/13, tal ato constitui atribuio
exclusiva da autoridade policial (Informativo no 552).
Contudo, o indiciamento no vincula a atuao do Parquet, que poder, por
nto apura- exemplo, promover o arquivamento do inqurito policial. Alis, no s o indi-
de contas ciamento, mas tambm o prprio relatrio final como um todo no vincula as
cial pode- atuaes do Ministrio Pblico (que possui a opinio delicti) e do magistrado (que
do o lugar possui plena independncia para julgar).
Em havendo qualquer ilegalidade no indiciamento, o prejudicado poder
o de valor, se valer do habeas corpus para solicitar o desindiciamento e at mesmo o tran-
relatrio, camento do inqurito policial (o que medida excepcional). Alis, o desindicia-
icao do mento pode ser feito pelo prprio delegado, sem necessidade de provocao,
ularidade, no transcurso do procedimento ou no prprio relatrio final, se concluir que a
pessoa indiciada no est vinculada ao fato.

roceda ao Em havendo o indiciamento do investigado, a autoridade policial dever


realizado indicar objetivamente o tipo penal em que se encontra incurso o agente delitivo
nte, com a (classificao do crime). Embora igualmente a classificao do crime no vincule
tempor- a atuao do Ministrio Pblico (nem do magistrado), ela de extrema impor-
io policial, tncia, pois produz relevantes efeitos prticos: favorece o conhecimento dos
amento a procedimentos adotados pelo condutor do inqurito; reflete na concesso ou
r daquele no da fiana e no valor dela; interfere no estabelecimento inicial da competn-
otivo pelo cia (se foro central ou regional, por exemplo); interfere na necessidade ou no
de exame complementar, em caso de leso corporal grave etc.

79
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

No caso de crimes envolvendo txicos, a classificao do delito torna-se 17. DISCR


ainda mais relevante, afinal de contas, no crime de uso de entorpecentes, no Nos te
cabe qualquer modalidade de priso (cautelar ou definitiva) e o procedimento, pelo ofen
em regra, o do juizado Especial Criminal, ao passo que no crime de trfico de indeferid
entorpecentes cabe qualquer modalidade de priso (cautelar ou definitiva), no no rec
se permite a liberdade provisria (art. 44 da Lei no 11.343/06) e o procedimento no inqur
o especial da Lei de Txicos (Lei no 11.343/06). justamente por conta de tudo Refor
isso que, como j afirmado, no relatrio, deve a autoridade policial justificar as tatui que
razes que levaram classificao do delito (art. 52 da Lei no 11.343/06). sio de
dos fatos
15. DESTINO DO INQURITO POLICIAL (ARTS. 11, 19 E 23 CPP)
De se
Aps ser concludo e devidamente relatado, o inqurito policial deve ser re- corpo de
metido ao juzo competente. Se o crime estiver sujeito a ao penal privada, os ridade p
autos, em regra, igualmente so encaminhados ao juzo competente, onde ficam demonstr
aguardando a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, mas podem
ser tambm entregues a ele, se o pedir, mediante traslado (art. 19 do CPP). 18. CURA
Ademais, em qualquer situao, a autoridade policial deve oficiar o Instituto Quan
de Identificao e Estatstica ou repartio congnere, mencionando-se o juzo a curador
que tiverem sido distribudos os autos e os dados relativos infrao penal e investiga
pessoa do indiciado (art. 23 do CPP). dada a s
maior na
Alm disso, frise-se que devem acompanhar os autos do inqurito os ins-
Entre
trumentos do crime (objetos ou aparelhos usados pelo agente para cometer
pelo Cd
a infrao penal, como armas, documentos falsos, cheques adulterados, facas
seu sent
etc.) e os objetos de prova (objetos que possuam utilidade para demonstrar
nando a
ao juiz a realidade do ocorrido, como livros contbeis, computadores, carro do
expressa
indiciado ou da vtima contendo vestgios de violncia etc.), para que fiquem
o art. 15
disposio das partes, possibilitando inclusive o requerimento de realizao de
cessidad
contraprova (art. 11 do CPP).
(dezoito)
somente
16. INQURITO COMO BASE DA DENNCIA OU QUEIXA E SUA DISPENSABILIDADE notadam
(ART. 12 CPP) ~amea
O inqurito policial serve para preencher a justa causa da ao penal. Por na fase d
isso, quando ele preenche esse requisito, deve acompanhar a denncia ou
queixa. Mas se h outros elementos que preencham esse requisito (sindicn- 19. NOVA
cias, processos administrativos, inquritos militares, inquritos parlamentares, CPP)
incidentes processuais, investigao criminal do Ministrio Pblico etc.), ele O Mi
dispensvel. inqurito

80
Cap. V I~IQURITO POLICIAL

o torna-se 17. DISCRICIONARIEDADE DO INQURITO POLICIAL (ART. 14 CPP)


entes, no Nos termos do art. 14 do CPP, o requerimento para produo de provas feito
cedimento, pelo ofendido, seu representante legal ou at mesmo pelo indiciado pode ser
trfico de indeferido pela autoridade policial sob a simples alegao de que a diligncia
nitiva), no no recomendvel para o andamento das investigaes, afinal de contas vige
cedimento no inqurito policial o princpio da discricionariedade.
ta de tudo Reforando essa ideia, a novel Lei no 12.830, em seu art. 2, pargrafo 2, es-
ustificar as tatui que "Durante a investigao criminal, cabe ao delegado de polcia a requi-
06). sio de percia, informaes, documentos e dados que interessem apurao
dos fatos".
De se relembrar, porm, que o requerimento de realizao de exame de
eve ser re- corpo de delito, se o crime deixar vestgios, no pode ser indeferido pela auto-
privada, os ridade policial, afinal de contas o art. 158 do CPP exige a sua confeco para a
onde ficam demonstrao da materialidade do crime desta natureza.
mas podem
o CPP). 18. CURADOR (ART. 15 CPP)
o Instituto Quando o Cdigo de Processo Penal foi promulgado, em 1941, a figura do
e o juzo a curador existia nos interrogatrios policial e judicial como forma de proteger o
penal e investigado menor de 21 (vinte e um) anos de idade e maior de 18 (dezoito),
dada a sua imaturidade poca presumida, afinal de contas, embora ele fosse
maior na rbita penal, no era maior na seara civil.
rito os ins-
Entretanto, com a reduo da maioridade civil para 18 (dezoito) anos feita
a cometer
pelo Cdigo Civil de 2002, a presena do curador no processo penal perdeu o
dos, facas
seu sentido. Nesse contexto, a Lei no 10.792/03 revogou o art. 194 do CPP, elimi-
emonstrar
nando a presena do curador no interrogatrio judicial. Embora no revogado
, carro do
expressamente, por uma interpretao sistemtica e analgica, entende-se que
e fiquem
o art. 15 do CPP tambm foi revogado (tacitamente). Assim, no h mais a ne-
lizao de
cessidade de a autoridade policial nomear curador ao investigado maior de 18
(dezoito) anos e menor de 21 (vinte e um) anos de idade. A figura do curador
somente persiste para agentes inimputveis ou semi-imputveis, que atuar
ABILIDADE notadamente no incidente de insanidade mental (art. 149, 2, do CPP), por
~ameao do juiz, seja na fase cl" inf11JPrito rolicial (art. 149, 1, do CPP), seja
penal. Por na fase da ao penal.
nncia ou
(sindicn- 19. NOVAS DILIGNCIAS REQUERIDAS PELO MINISTRIO PBLICO (ARTS. 16 E 47
mentares, CPP)
etc.), ele O Ministrio Pblico somente pocle pedir ao juiz a devoluo dos autos do
inqurito policial Delegacia de Polcia se houver a necessidade da prtica de

81
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

diligncias imprescindveis ao oferecimento da denncia, nos termos do art. 16 do CPP, e


do CPP. Se isso ocorre, no pode o magistrado indeferir o requerimento formu- surgimen
lado pelo Ministrio Pblico, sob pena de recurso de correio parcial. daquele a
va do cri
A regra do art. 16 do CPP deve ser complementada pelo art. 47 do CPP, se- atipicidad
gundo o qual se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos juridical-
e documentos complementares ou novos elementos de convico, dever re- de da pe
quisit-los, diretamente, de quaisquer autoridades ou funcionrios que devam terial, ain
ou possam fornec-los. das pea
policial p
20. ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL (ART. 17 CPP) diria a re
perquirir
Se esgotadas todas as diHgncias cabveis (em no havendo esse esgota-
Min. Nefi
mento, caso de remessa dos autos Delegacia de Polcia para a realizao de
novas diligncias, consoante o art. 16 do CPP), percebendo o rgo do Ministrio Adem
Pblico (e apenas ele, nunca a autoridade policial - art. 17 do CPP) que no h mais prud
indcios suficientes de autoria e/ou prova da materialidade delitiva, ou, em reconhec
outras palavras, em sendo caso de futura rejeio da denncia (art. 395 do CPP) De ou
ou de absolvio sumria (397 do CPP), dever ser formulado ao juiz pedido de deve ser
arquivamento do inqurito policial. to implci

Nesse trilhar; ressalte-se que, em um primeiro momento, o STF possua o A res


entendimento de que no seria possvel o arquivamento do inqurito policial consiste
com base na existncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato (art. vrios cri
397, I, CPP) ou de causa excludente de culpabilidade (art. 397, 11, CPP), pois seria cial ou of
muito prematuro afirmar; ainda em fase de investigaes, a existncia de tais sobre a e
excludentes, sendo mais recomendvel o oferecimento da ao penal para que tcito, qu
a instruo processual esclarea se realmente as mesmas esto presentes (STF, subjetivo
1" Turma, HC no 79359/Rj, Rei. Min. limar Galvo, Dj 8/10/1999, p. 39). Todavia, em
O arq
um segundo momento, o STF alterou o seu entendimento, atendendo assim a
respeito
antigo reclamo da doutrina, passando a permitir o arquivamento do inqurito
Entretant
policial com base na existncia de causas excludentes da ilicitude ou da cul-
a figura d
pabilidade, embora se autorize o desarquivamento do procedimento em caso
legal. Cas
de surgimento de novas provas (STF, I" Turma, HC no 95211/ES, Rei. Min. Crmen
agentes d
Lcia, Dj 22/8/2011, p. 169).
denncia
Noticie-se, contudo, que o STJ. em deciso proferida em 25.11.2014, enten- que haja
deu que a deciso de arquivamento do inqurito policial reconhecendo a exis- rgo mi
tncia de excludentes de ilicitude faria coisa julgada material, impedindo o CPP. Conc
desarquivamento da investigao. Assim, a permisso legal contida no art. 18 arquivam

82
Cap. V INQURITO POLICIAL

do art. 16 do CPP, e pertinente Smula 524/STF, de desarquivamento do inqurito pelo


to formu- surgimento de provas novas, somente teria incidncia quando o fundamento
. daquele arquivamento foi a insuficincia probatria- indcios de autoria e pro-
va do crime. A deciso que faz juzo de mrito do caso penal, reconhecendo
o CPP, se- atipicidade, extino da punibilidade, ou excludentes da ilicitude, exige certeza
ecimentos juridical- sem esta, a prova de crime com autor indicado geraria a continuida-
ever re- de da persecuo criminal - que, por tal, possui efeitos de coisa julgada ma-
ue devam terial, ainda que contida em acolhimento a pleito ministerial de arquivamento
das peas investigatrias. Portanto, promovido o arquivamento do inqurito
policial pelo reconhecimento de legtima defesa, a coisa julgada material impe-
diria a rediscusso do caso penal em qualquer n~vo feito criminal, descabendo
perquirir a existncia de novas provas (STJ. 6 Turma, REsp no 791.471/RJ, Rei.
e esgota-
Min. Nefi Cordeiro, Dje 16/12/2014).
zao de
Ministrio Ademais, no que tange causa extintiva de punibilidade, esclarea-se que
e no h mais prudente do que determinar o arquivamento do inqurito policial o juiz
, ou, em reconhecer expressamente a extino da punibilidade.
5 do CPP) De outro lado, certo que o pedido de arquivamento do inqurito policial
pedido de deve ser sempre expresso, no sendo admissvel, pois, o chamado arquivamen-
to implcito ou tcito.

possua o A respeito do arquivamento implcito ou tcito, convm destacar que ele


o policial consiste na espcie de arquivamento em que, havendo vrios investigados ou
fato (art. vrios crimes, o Promotor de justia promove o arquivamento do inqurito poli-
pois seria cial ou oferece denncia apenas em face de alguns deles, no se manifestando
a de tais sobre a excluso dos demais. H duas espcies de arquivamento implcito ou
para que tcito, quais sejam, o objetivo (arquivamento relacionado a fato delitivo) e o
entes (STF, subjetivo (arquivamento relacionado a agente delitivo).
davia, em
O arquivamento implcito ou tcito perfectibiliza-se com a omisso do juiz a
o assim a
respeito do fato e/ou agente delitivo, no momento do recebimento da denncia.
inqurito
Entretanto, como j afirmado alhures, a jurisprudncia majoritria no admite
u da cul-
a figura do arquivamento implcito do inqurito policial, por falta de previso
em caso
legal. Caso o Promotor de justia no se manifeste sobre determinados fatos ou
n. Crmen
agentes do crime quando do arquivamento do inqurito ou do oferecimento da
denncia, deve o juiz determinar o retorno dos autos ao Ministrio Pblico para
14, enten- que haja manifestao expressa a esse respeito. Em persistindo o silncio do
do a exis- rgo ministerial, o juiz dever aplicar analogicamente o disposto no art. 28 do
edindo o CPP. Conclui-se, portanto, que no h o arquivamento implcito ou tcito, sendo o
no art. 18 arquivamento do inqurito policial sempre expresso.

83
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

21. CONlROLE DO ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL E DE PEAS DE INFOR- juiz disco


MAO (ART. 28 CPP) o encam
o juiz, em uma atuao administrativa, anmala, pode gir como fiscal dos diligncia
princpios da obrigatoriedade e da indisponibilidade da ao penal, discordan- Certo
do do pedido de arquivamento do inqurito policial formulado pelo Ministrio pblica i
pblico Estadual. Nesse caso, na Justia Estadual, ele dever remeter os autos arquivam
ao Procurador-Geral de Justia - h aqui aplicao do chamado princpio da qualquer
devoluo, pois a causa devolvida ao mbito do Ministrio Pblico. do inqu
No entanto, na hiptese de o inqurito tramitar perante a Justia Federal, se termos d
0 juiz discordar do pedido formulado pelo Ministrio Pblico Federal, remeter aptos a e
os autos s Cmaras de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal, pelo rg
por fora do art. 62, inciso IV, da Lei Complementar no 75/93 (Lei Orgnica do to de de
Ministrio Pblico da Unio).
,.. OBS
Em ambos os casos, se o rgo superior do Ministrio Pblico concorda com Em regra
0 agente ministerial que requereu o arquivamento do inqurito, haver neces- Entretan
sariamente tal arquivamento, estando o juiz obrigado a acolher esse posiciona- curso de
da Lei no
mento, afinal de contas o Parquet o titular da ao penal pblica, sendo sua,
arquivam
portanto, a ltima palavra em matria de arquivamento. contrave
(artigos
Mas se o rgo superior concordar com o juiz, h 3 (trs) caminhos que
legal n
podem ser seguidos: 1- pode ser determinada a realizao de novas dilign- ca priva
cias, nos termos do art. 16 do CPP; 11 - o prprio rgo superior pode oferecer o arquiv
denncia (o que, na prtica, raro); 111 - o rgo superior pode designar novo sentido,

membro do Ministrio Pblico para oferecer denncia (na prtica, mais comum).
Na ltima situao acima apontada, o novo membro do Ministrio Pblico Arquiv
age por delegao (longa manus), motivo pelo qual ele no pode se negar a rador-
h ap
oferecer a denncia, sob pena de violao funcional, no havendo qualquer
pedid
violao ao princpio do promotor natural (haveria apenas se o Procurador- remet
-Geral de justia obrigasse o primeiro membro do Ministrio Pblico a oferecer da Lei
a denncia; a vontade deste ltimo, portanto, foi respeitada, em atendimento mento
o arq
ao princpio constitucional da independncia funcional, conforme posio do
origin
STJ). Todavia, impende registrar a posio respeitvel, embora minoritria, rle as raz
Marcellus Polastri Lima, para quem essa delegao inconstitucional, eis que remes
violadora do princpio constitucional da independncia funcional dos membros que a
do Pro
do Ministrio Pblico (LIMA, 2010, p. 727-748).
acusa
Em qualquer caso, jamais poder o juiz determinar o arquivamento do in- inqu
qurito policial de ofcio, sem requerimento do Ministrio Pblico, sob pena de determ
proce
oferecimento de correio parcial. O mesmo remdio pode ser oferecido se o

84
Cap. V II~QUtRITO POLICIAL

DE INFOR- juiz discordar do pedido de arquivamento formulado pelo Parquet e determinar


o encaminhamento dos autos Delegacia de Polcia para a realizao de novas
fiscal dos diligncias.
discordan- Certo que, conforme julgado pela Corte Especial do STJ, na ao penal
Ministrio pblica incondicionada, a vtima no tem direito lquido e certo de impedir o
r os autos arquivamento do inqurito ou das peas de informao. Claro que se a vtima ou
incpio da qualquer outra pessoa trouxer novas informaes que justifiquem a reabertura
do inqurito, pode a autoridade policial proceder a novas investigaes, nos
Federal, se termos do art. 18 do CPP. Nada obsta, ademais, que, surgindo novos elementos
remeter aptos a ensejar a persecuo criminal, sejam tomadas as providncias cabveis
o Federal, pelo rgo ministerial, inclusive com a abertura de investigao e o oferecimen-
rgnica do to de denncia (Informativo no 565).

,.. OBSERVAO:
corda com Em regra, no h recurso contra a deciso judicial de arquivamento do inqurito policial.
er neces- Entretanto, nos crimes contra a economia popular ou contra a sade pblica, haver o re-
posiciona- curso de ofcio, nos termos do art. 7o da Lei no 1.521/51. Ademais, o art. 6o, pargrafo nico,
da Lei no 1.508/51 prev o oferecimento de recurso em sentido estrito contra a deciso de
sendo sua,
arquivamento da representao dirigida por qualquer do povo ao Ministrio Pblico nas
contravenes do jogo do bicho e de aposta de corrida de cavalos fora do hipdromo
(artigos 58 e 6o do Decreto-lei no 6.259/44), embora a doutrina afirme que tal dispositivo
minhos que
legal no foi recepcionado pela Constituio Federal, j que, em sendo a ao penal pbli-
as dilign- ca privativa do Ministrio Pblico (art. 129, inciso I, CF), requerendo o membro do Parquet
e oferecer o arquivamento, no haveria a possibilidade de que terceira pessoa recorresse. Nesse
ignar novo sentido, Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues Alencar (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 99).

is comum).
rio Pblico Arquivamento originrio: Nos casos de competncia originria, como o prprio Procu-
se negar a rador-Geral de justia quem formula o pedido de arquivamento do inqurito policial, no
h aplicao da sistemtica prevista no a11. 28 do CPP. Assim, se o julgador discordar do
o qualquer
pedido de arquivamento do inqurito formulado pelo Procurador-Geral de justia, dever
Procurador- remeter os autos ao Colgio de Procuradores de justia, nos termos do art. 12, inciso XI,
a oferecer da Lei no 8.625/93 ( o chamado arquivamento originrio).Todavia, de acordo com entendi-
endimento mento da Corte Especial do STj, se membro do MPF, atuando no prprio STj, quem requer
o arquivamento do inqurito policial ou quaisquer peas de informao que tramitem
posio do
originariamente perante esse Tribunal Superior, este, mesmo considerando improcedentes
oritria, rle as razes invocadas, dever determinar o arquivamento solicitado, sem a possibilidade de
al, eis que remessa para o Procurador-Geral da Repblica, no se aplicando o art. 28 do CPP. Isso por-
s membros que a jurisprudncia do STj no sentido de que os membros do MPF atuam por delegao
do Procurador-Geral da Repblica na instncia especial. Assim, em decorrncia do sistema
acusatrio, nos casos em que o titular da ao penal se manifesta pelo arquivamento de
ento do in- inqurito policial ou de peas de informao, no h alternativa, seno acolher o pedido e
ob pena de determinar o arquivamento. Nesse passo,. no h falar em aplicao do art. 28 do CPP nos
procedimentos de competncia originria do STI (STL ln~ormativo no 558).
ecido se o

85
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

22. ARQUIVAMENTO INDIRETO dimento in


manifestam
Essa modalidade de arquivamento ocorre no caso de o juzo perante o qual
atue o rgo do Ministrio Pblico que requereu o arquivamento do inqurito A esse
ser incompetente para processar e julgar futura ao penal envolvendo o crime possvel o
ali tratado. Nessa hiptese, no tendo o rgo do Ministrio Pblico atribuies de modo
para atuar no feito, dever requerer a remessa dos autos ao juzo competente, probatrio
onde atuar o Promotor com atribuies para o caso. Assim, haver arquiva- dade ou a
mento apenas em relao ao juzo originrio (no juzo derivado, o inqurito da materia
continuar tramitando normalmente), arquivamento, pois, indireto. 576). O STJ
o caso, por exemplo, de um Promotor de justia que atue perante o Tribu- Entreta
nal do Jri receber autos de inqurito policial versando sobre crime de latroc- excepciona
nio, que no da competncia de tal juzo (Smula no 603 do STF), motivo pelo no exigin
qual requer o envio dos autos Vara Criminal comum - nesta situao, houve cobe-se a
arquivamento indireto do inqurito policial quanto ao Tribunal do Jri.
Registre-se que se o juzo originrio discordar do Promotor e se julgar com- TRA
petente, dever invocar, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP, remetendo IP
os autos ao Procurador-Geral de justia. Nesse sentido, se o Procurador-Geral H
de justia concorda com o juiz, designa novo membro do Parquet para o ofere-
cimento da denncia. Se, porm, discorda e o juiz ainda assim no remete os
25. DESAR
autos ao juzo competente, dever providenciar cpia dos autos para provocar
0 juzo competente. Nessa situao, se o novo juiz tambm se julgar competente, A deci
haver a suscitao do conflito de competncia. podendo s
no conhe
23. ARQUIVAMENTO PROVISRIO mento. De
bus, persis
ocorre na hiptese de ausncia de uma condio de procedibilidade, como
da Smula
no caso de representao da vtima nos crimes de ao penal pblica condi-
requerime
cionada a essa representao. Se a vtima se retrata antes do oferecimento da
novas prov
denncia (art. 25 do CPP), caber o arquivamento, que perdurar at que ela se
arrependa e volte a representar. Se ultrapassado o prazo para tanto (6 meses Entreta
contados a partir da descoberta da autoria do delito - art. 38 do CPP) e a vtima de do fato
no representa, o arquivamento se torna definitivo. Ainda nest
o arquivam
24. TRANCAMENTO DO INQURITO POLICIAL competent
possvel o trancamento do inqurito policial, por meio de habeas corpus, se Relem
a investigao absolutamente infundada, abusiva, no indica o menor indcio deciso pr
de prova da autoria ou da materialidade, ainda mais se h o indiciamento do inqurito
investigado, que no se apaga, mesmo com o arquivamento do citado proce- coisa julga

86
Cap. V INQURITO POLICIAL

dimento investigatrio. Ocorre geralmente nas situaes que envolvem fatos


manifestamente atpicos.
nte o qual
o inqurito A esse respeito, o STF tem posicionamento consolidado no sentido de que
do o crime possvel o trancamento do inqurito policial por meio de habeas corpus quando,
atribuies de modo flagrante, e que no demande o exame aprofundado dos elementos
ompetente, probatrios, ficar evidenciada a atipicidade da conduta, a extino da punibili-
arquiva- dade ou a ausncia de elementos indicirios demonstrativos de autoria e prova
o inqurito da materialidade, ou seja, falta de justa causa para a ao penal (Informativo no
576). O STJ segue idntico posicionamento (Informativo no 427).
nte o Tribu- Entretanto, a hiptese de trancamento das investigaes deve ser sempre
de latroc- excepcional, uma vez que investigar no significa necessariamente processar,
motivo pelo no exigindo, pois, justa causa e provas suficientes para tanto. Desse modo,
o, houve cobe-se apenas o abuso, nunca a atividade regular da polcia jUdiciria.
i.
HIPTESES DE 1) Atipicidade da conduta;
julgar com- TRANCAMENTO DO
2) Causa de extino da punibilidade;
remetendo IP POR MEIO DE
{
rador-Geral HABEAS CORPUS 3) Ausncia de justa causa para a ao penal.

ra o ofere-
remete os
25. DESARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL (ART. 18 CPP E SMULA 524 STF)
a provocar
ompetente, A deciso de arquivamento do inqurito no gera coisa julgada material,
podendo ser revista a qualquer tempo, desde que haja provas novas, ou seja,
no conhecidas anteriormente, as quais permitem, portanto, o seu desarquiva-
mento. Destarte, trata-se de uma deciso submetida clusula rebus sic stanti-
bus, persistindo enquanto no surgirem novas provas. Nesse sentido o teor
dade, como
da Smula no 524 do STF: "Arquivado o inqurito policial, por despacho do juiz, a
blica condi-
requerimento do Promotor de justia, no pode a ao penal ser iniciada, sem
cimento da
novas provas".
que ela se
o (6 meses Entretanto, segundo posio do STF, se o arquivamento ocorre por atipicida-
P) e a vtima de do fato, h a coisa julgada material, no sendo possvel o desarquivamento.
Ainda nesta hiptese, haver a formao da coisa julgada material mesmo que
o arquivamento do inqurito tenha sido promovido por juzo absolutamente in-
competente, de acordo com entendimento tambm do STF (Informativo no 439).
s corpus, se Relembre-se ainda, conforme j registrado anteriormente, que o STJ, em
enor indcio deciso proferida em 25.11.2014, entendeu que a deciso de arquivamento do
iamento do inqurito policial reconhecendo a existncia de excludentes de ilicitude faria
tado proce- coisa julgada material, impedindo o desarquivamento da investigao. Assim,

87
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
---~-----~--~~~-------- -------------

a permisso legal contida no art. 18 do CPP, e pertinente Smula 524/STF, de atribui


desarquivamento do inqurito pelo surgimento de provas novas, somente te- acordo
ria incidncia quando o fundamento daquele arquivamento foi a insuficincia tigar cri
probatria - indcios de autoria e prova do crime. A deciso que faz juzo de militare
mrito do caso penal, reconhecendo atipicidade, extino da punibilidade, ou especia
excludentes da ilicitude, exige certeza juridical- sem esta, a prova de crime com
Qua
autor indicado geraria a continuidade da persecuo criminal- que, por tal, pos-
todos os
sui efeitos de coisa julgada material, ainda que contida em acolhimento a pleito
tituio
ministerial de arquivamento das peas investigatrias. Portanto, promovido o
julgados
arquivamento do inqurito policial pelo reconhecimento de legtima defesa, a
coisa julgada material impediria a rediscusso do caso penal em qualquer novo 10.446/2
feito criminal, descabendo perquirir a existncia de novas provas (STL 6 Turma, internac
REsp no 791.471/RL Rei. Min. Nefi Cordeiro, D]e 16/12/2014). I do 1o
Lei no 13
Ademais, no que tange causa extintiva de punibilidade, esclarea-se que dos crim
mais prudente do que determinar o arquivamento do inqurito policial o juiz agncias
reconhecer expressamente a extino da punibilidade. associa
Esclarea-se que o desarquivamento do inqurito policial ato privativo
Tam
do Ministrio Pblico, no necessitando de autorizao judicial para tanto. Ele
vtima, o
ocorre quando, surgindo provas novas (Smula no 524 STF), o Parquet oferece
ao idoso
denncia (ou seja, o ato de oferecimento da denncia implica automaticamente
no desarquivamento do inqurito). Em v
Nesse sentido, claro que, para obteno dessas novas provas, a autorida- do proc
de policial pode continuar realizando investigaes, mesmo com o arquivamen- dade da
to do inqurito, o que fica claro com a redao do art. 18 do CPP: "Depois de autorida
ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de qualque
base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, ocorre
se de outras provas tiver notcia". adminis

No
26. "COMPETNCIA" EM INQURITO POLICIAL (ART. 22 CPP) postos,
Por no ser processo, o inqurito policial no obedece as regras de compe- habeas
tncia processual. Para a autoridade policial, fala-se no em competncia, mas namento
sim em atribuio, sendo que a delimitao territorial na qual ela exerce as suas
atribuies conhecida como circunscrio_
Ade
rito poli
Quanto ao critrio territoriaL a circunscrio determinada pelo local da ser avoc
consumao do delito. dament
H ainda o critrio material de fixao da atribuio, que diz respeito, em dos pro
um primeiro momento, diviso de atribuies entre a polcia federal (tem a eficcia
Cap. V INQUfRITO POLICIAL
-----

524/STF, de atribuio de investigar, em regra, crimes de competncia da justia Federal, de


somente te- acordo com art. 144, 1, CF) e a polcia civil (tem a atribuio residual de inves-
insuficincia tigar crimes que no sejam da competncia da justia Federal e que no sejam
faz juzo de militares) e, em um segundo momento, dentro da polcia civil, s delegacias
bilidade, ou especializadas (exemplos: furto e roubo, homicdios, entorpecentes etc.).
e crime com
Quanto atribuio da polcia federal em especfico, convm esclarecer que
por tal, pos-
todos os crimes de competncia da justia Federal so investigados por esta ins-
ento a pleito
tituio (art. 144, 1o, CF), mas nem todos os crimes apurados por tal polcia so
romovido o
julgados por um juzo federal. o que se constata da leitura do art. 10 da Lei no
a defesa, a
alquer novo 10.446/2002 (que dispe sobre infraes penais de repercusso interestadual ou
TL 6 Turma, internacional que exigem represso uniforme, para os fins do disposto no inciso
I do 1o do art. 144 da Constituio), a exemplo do seu inciso VI, acrescido pela
Lei no 13-124/2015, que prev que a polcia federal dever realizar a investigao
rea-se que dos crimes de furto, roubo ou dano contra instituies financeiras, incluindo
icial o juiz agncias bancrias ou caixas eletrnicos, quando houver indcios da atuao de
associao criminosa em mais de um Estado da Federao.
to privativo
Tambm h o critrio em razo da pessoa, considerando-se a pessoa da
a tanto. Ele
vtima, o que permite, por exemplo, delegacias de proteo mulher, ao turista,
quet oferece
ao idoso etc.
maticamente
Em virtude de o inqurito policial no se submeter s regras de competncia
a autorida- do processo penal, o art. 22 do CPP afirma que no necessariamente a autori-
arquivamen- dade da circunscrio onde ocorreu o crime a que deve investigar o fato - a
"Depois de autoridade "providenciar, at que comparea a autoridade competente, sobre
por falta de qualquer fato que ocorra em sua presena, noutra circunscrio" (se o contrrio
s pesquisas, ocorre na prtica, deve valer apenas internamente, para fins de organizao
administrativa dos trabalhos).

No obstante, se o inqurito policial tramita violando os critrios acima ex-


postos, embora no vicie a futura ao pen<>.l, pode ser trancado por meio do
s de compe- habeas corpus, em face da manifesta irregularidade. Nesse sentido o posicio-
etncia, mas namento de Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues Alencar (2009, p. 79).
erce as suas
Ademais, de acordo com o teor do art. 2, 4, da Lei no 12.830/13, "O inqu-
rito policial ou outro procedimento previsto em lei em curso somente poder
elo local da ser avocado ou redistribudo por superior hierrquico, mediante despacho fun-
damentado, por motivo de interesse pblico ou nas hipteses de inobservncia
espeito, em dos procedimentos previstos em regulamento da corporao que prejudique a
deral (tem a eficcia da investigao".

8'9
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Por fim, ainda com espeque no art. 22 do CPP, a prtica de um ato investi- e) Caso o
gatrio em outra circunscrio independe de precatria e requisio -a autori- a decis
dade "poder, nos inquritos a que esteja procedendo, ordenar diligncias em seja em
circunscrio de outra, independentemente de precatrias ou requisies". cesso

2) (CNJ/2
27. TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORR~NCIA (ART. 69, CAPUT, DA LEI No
tituio
9099/95) Em que
Em havendo prtica de infrao penal de pequeno potencial ofensivo, a ocorre
autoridade policial dever proceder ao termo circunstanciado de ocorrncia acobe
(TCO) e no ao inqurito policial, embora, caso instaure este ltimo, no pro-
3) (TRE/P
voque qualquer futuro vcio ao penal. Alis, h casos, inclusive, em que se
recomenda a feitura do, inqurito, como ocorre se um crime for de alta comple- a) poder
delito.
xidade, ou se no for conhecido o autor da infrao penal ou ainda se houver
co'nexo ou continncia,com crime que comporte inqurito policial. b) no po
c) s pod
O termo circunstanciado de ocorrncia uma "investigao simplificada,
com o resumo das declaraes das pessoas envolvidas e das testemunhas, e d) pode s
eventualmente com a juntada de exame de corpo de delito para os crimes que e) poder
deixam vestgios. Objetiva-se, como se infere, coligir elementos que atestem au- tao
toria e materialidade delitiva, ainda que de forma sintetizada" (TVORA; ALENCAR,
2009, p. 644). Ademais, o delegado, nos autos do TCO, "tomar o compromisso do 4) (TRE/A
rito Po
autuado de comparecer ao juizado especial em dia e horrio designados pre-
viamente" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 644). Com a concluso do TCO, o delegado a) Do des
caber
o remete ao juizado Especial Criminal.
b) Para v
28. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS modo,
ainda
1) (TJ- CE/2014/Analista judicirio- rea judiciria/Cespe) Acerca de inqurito policial c) O inqu
(IP), assinale a opo' correta. Nesse sentido, considere que a sigla MP, sempre que poder
empregada, se refere ao Ministrio Pblico. d) A auto
a) Ainda que o MP possua provas suficientes para instaurao da ao penal, o IP no excepc
poder ser dispensado. e) A inco
b) O MP, que o dominus litis, pode determinar a abertura de IPs, requisitar esclareci- somen
mentos e diligncias investigatrias, bem como assumir a presidncia do IP. investi

c) A elaborao de laudo pericial na fase do IP sem prvio oferecimento de quesitos 5) (TRE/P


pela defesa ofende o princpio da ampla defesa quando somente tenha sido dada regra,
oportunidade de manifestao e oferecimento de quesitos aps sua juntada. a) estabe
d) O arquivamento do IP pode ser realizado pela autoridade policial, qi.lando houver es.
requerimento do MP, 'com sua concordncia. b) de 10

90
Cap. V INQURITO POLICIAL

to investi- e) Caso o MP requeira o arquivamento de IP com fundamento na atipicidade do fato,


-a autori- a deciso que determinar o arquivamento com base nesse fundamento, ainda que
ncias em seja emanada de juiz absolutamente incompetente, impedir a instaurao de pro-
es". cesso que tenha por objeto o mesmo episdio.

2) (CNJ/2013/Analista judicirio- rea judiciria/Cespe) A respeito do disposto na Cons-


DA LEI No
tituio Federal de 1988 (CF) e no Cdigo de Processo Penal, julgue os prximos itens.
Em que pese a previso constitucional de publicidade dos atos processuais, isso no
fensivo, a ocorre no inqurito policial que, por ser procedimento administrativo informativo,
ocorrncia acobertado pelo sigilo.
, no pro-
3) (TRE/PR/Analista judicirio/2012/Fundao Carlos Chagas) O inqurito policial
em que se
a comple- a) poder ser instaurado mesmo se no houver nenhuma suspeita quanto autoria do
delito.
se houver
b) no poder ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico.
c) s poder ser instaurado para apurar crimes de ao pblica.
mplificada,
munhas, e d) pode ser arquivado pelo Delegado Geral de Polcia.
rimes que e) poder ser iniciado nos crimes de ao penal pblica condicionada sem a represen-
estem au- tao do ofendido.
A; ALENCAR,
omisso do 4) (TRE/AP/Analista judicirio/2ou/Fundao Carlos Chagas) No que concerne ao Inqu-
rito Policial, de acordo com o Cdigo de Processo Penal, correto afirmar que:
nados pre-
delegado a) Do despacho que indeferir o requerimento do ofendido de abertura de inqurito
caber recurso administrativo ao juiz Corregedor da Comarca.
b) Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de determinado
modo, a autoridade policial poder proceder reproduo simulada dos fatos,
ainda que esta contrarie a moralidade ou a ordem pblica.
rito policial c) O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de representao, no
sempre que poder sem ela ser iniciado.
d) A autoridade policial poder mandar arquivar autos de inqurito em situaes
al, o IP no excepcionais previstas em lei.
e) A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e
ar esclareci- somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a convenincia da
o IP. investigao o exigir.

de quesitos 5) (TRE/PR/Analista Judcirio/2o12/Fundao Carlos Chagas) O inqurito policial, em


a sido dada regra, dever terminar no prazo
tada. a) estabelecido pela autoridade policial, tendo em vista a complexidade das investiga-
ndo houver es.
b) de 10 dias, se o indiciado estiver preso preventivamente ou em flagrante.

91

PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

c) de 20 dias, se o indiciado estiver solto, mediante fiana ou sem ela. d) O princ


d) de 30 dias, se o indiciado estiver preso preventivamente ou em flagrante. e) O Inqu
e) de 6o dias, se o indiciado estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
10) (Tj/PA/
6) (TRE/RN/Analista judicirio/2011/Fundao Carlos Chagas) O inqurito policial justia
causa
a) no pode correr em sigilo, devendo ser submetido publicidade que rege o pro-
cesso penal. a) intima

b) no pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico. b) determ


cias.
c) no pode ser arquivado pela autoridade policial, mesmo se forem insuficientes as
provas da autoria do delito. c) nomea

d) um procedimento que, pela sua natureza, no permite ao indiciado requerer d) remete


qualquer diligncia. e) remete
e) ser encaminhado ao juzo competente desacompanhado dos instrumentos do
crime, que sero destrudos na delegacia de origem. 11) (TRF4/
L O inqu
7) (TRE/ES/Analista judicirio/2oll/Cespe) O inqurito policial no indispensvel portari
propositura de ao penal, mas denncia desacompanhada de um mnimo de
11. Em raz
prova do fato e da autoria denncia sem justa causa.
peas

8) (TRF1/Analista judicirio/2011/Fundao Carlos Chagas) O inqurito policial 111. No inq


requer
a) poder ser arquivado por determinao da autoridade policial, desde que atravs
de despacho fundamentado. Est corret
a) I e 11.
b) pode ser presidido pelo escrivo de polcia, desde que as diligncias realizadas
sejam acompanhadas pelo Ministrio Pblico. b) I e 111.
c) no exige forma especial, inquisitivo e pode no ser escrito, em decorrncia do c) 11.
princpio da oralidade. d) 11 e 111.
d) ser remetido a juzo sem os instrumentos do crime, os quais sero devolvidos ao e) 111.
indiciado.
e) no obrigatrio para instruir a ao penal pblica que poder ser instaurada com 12) (TRE/B
base em peas de informao. (IP).(AD
cidao
9) (Tj/SE/Analista judicirio/zoo9/Fundao Carlos Chagas) A respeito do Inqurito Poli- do ind
cial correto afirmar: carte
a) o Inqurito Policial pode ser presidido pelo Ministrio Pblico.
13) (TRE/G
b) O Inqurito Policial uma vez instaurado, no poder ser arquivado pela autoridade opo
policial.
a) Nos cri
c) O sigilo do Inqurito Policial, necessrio elucidao do fato, estende-se ao Minist- para d
rio Pblico. pectiva

92
Cap. V INQURITO POLICIAL

d) O princpio do contraditrio deve ser observado no Inqurito Policial.


. e) O Inqurito Policial constitui-se na nica forma de investigao criminal.

10) (Tj/PA/Analista judicirio/2009/Fundao Carlos Chagas) No caso do Promotor de


cial justia requerer o arquivamento do inqurito policial por entender ausente a justa
causa para a instaurao da ao penal, havendo discordncia do Juiz, este dever
ege o pro-
a) intimar a vtima para propor ao penal privada.
b) determinar, de ofcio, a devoluo do inqurito policial polcia para novas dilign-
cias.
cientes as
c) nomear outro Promotor de justia para ofertar a denncia.

requerer d) remeter os autos considerao do Procurador-Geral de Justia.


e) remeter ao Presidente do Tribunal de Justia.
mentos do
11) (TRF4/Analista judicirio/2007/Fundao Carlos Chagas) Analise as assertivas:
L O inqurito policial deve ser instaurado atravs de relatrio e encerrado mediante
ensvel portaria da autoridade policial.
mnimo de
11. Em razo do princpio da oralidade do processo, no h necessidadede serem as
peas do inqurito policial reduzidas a escrito ou datilografadas.
111. No inqurito policial, o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero
requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.
ue atravs
Est correto o que consta SOMENTE em
a) I e 11.
realizadas
b) I e 111.
rrncia do c) 11.
d) 11 e 111.
olvidos ao e) 111.

urada com 12) (TRE/BA/Analista/2o1o/Cespe) Julgue o item que se segue, relativo a inqurito policial
(IP).(ADAPTADA) A autoridade que presijde o IP assegurar o sigilo necessrio elu-
cidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Dessa forma, o advogado
urito Poli- do indiciado no ter acesso ao IP quando a autoridade competente declarar seu
carter sigiloso.

13) (TRE/GO/Analista/2009/Cespe) No que se refere ao inq Jrito policial, assinale a


utoridade opo correta.
a) Nos crimes de ao penal pblica condicionada, a representao no necessria
ao Minist- para dar incio ao inqurito policial, mas apenas propositura da ao penal res-
pectiva.

93
PROCESSO PENAL -Leonardo Barreto Moreira Alves

tivamen
b) Em caso de indiciado menor de idade, a autoridade policial no precisar nomear
de inst
curador, considerando a natureza inquisitorial do inqurito policial, que dispensa
contraditrio.
29. GABAR
c) Nos crimes de ao penal pblica, o inqurito policial poder ser iniciado a reque-
rimento do ofendido. Nessa situao, caber recurso para o chefe de polcia contra GAB
despacho que, eventualmente, indeferir o requerimento de abertura do inqurito.
1 C
d) A autoridade policial mandar arquivar os autos de inqurito, quando o fato eviden-
temente no constituir infrao penal ou quando tiver sido praticado em situao 2 C
que exclua a antijuridicidade.
a

14) (STF/Analista/2oo8/Cespe) julgue os prximos itens, acerca do inqurito policial. b


Como o inqurito policial pea dispensvel ao oferecimento da denncia, o MP
c
pode, mesmo sem o inqurito, oferecer a denncia, desde que entenda que h 3
s
indcios mnimos de autoria e de materialidade de fatos supostamente criminosos .
. Todavia, uma vez instaurado o inqurito, o MP no pode oferecer a denncia sem o d
relatrio final da autoridade policial. e

15) (lRE/GO/Analista/2015/Cespe) julgue os itens a seguir como CERTO ou ERRADO: Aps a


a realizao de inqurito policial iniciado mediante requerimento da vtima, Marcos
b
foi indiciado pela autoridade policial pela prtica do crime de furto qualificado por o
arrombamento. Nessa situao hipottica, de acordo com o disposto no Cdigo de
Processo Penal e na atual jurisprudncia do Superior Tribunal de justia acerca de 4 c
inqurito policial,o Ministrio Pblico pode requerer ao juiz a devoluo do inqu- d
rito autoridade polida!, se necessria a realizao de nova diligncia imprescin-
dvel ao oferecimento da denncia, como, por exemplo, de laudo pericial do local e
m
arrombado.
a
16) (mE/GO/Analista/2015/Cespe) julgue os itens a seguir como CERTO ou ERRADO: Aps a
b
realizao de inqurito policial iniciado mediante requerimento da vtima, Marcos
foi indiciado pela autoridade policial pela prtica do crime de furto qualificado por 5 c
arrombamento. Nessa situao hipottica, de acordo com o disposto no Cdigo de
d
Processo Penal e na atual jurisprudncia do Superior Tribunal de justia acerca de
inqurito policial, embora fosse possvel a instaurao do inqurito mediante requi- e
sio do juiz, somente a autoridade policial poderia indiciar Marcos como o autor
a
do delito.
b
17) (mE/GO/Analista/2015/Cespe) julgue os itens a seguir como CERTO ou ERRADO: Aps a
6 c
realizao de inqurito policial iniciado mediante requerimento da vtima, Marcos
foi indiciado pela autoridade policial pela prtica do crime de furto qualificado por d
arrombamento. Nessa situao hipottica, de acordo com o disposto no Cdigo de
e
Processo Penal e na atual jurisprudncia do Superior Tribunal de justia acerca de
inqurito policial, o prazo legal para que o delegado de polcia termine o inqurito 7 C
policial de trinta dias, se Marcos estiver solto, ou de dez dias, se preso preven-

94
Cap. V INQURITO POLICIAL

tivamente pelo juiz, contado esse prazo, em ambos os casos, da data da portaria
r nomear
de instaurao.
e dispensa

29. GABARITO
o a reque-
cia contra GAB COMENTRIOS
inqurito.
1 Correta a letra E, com base em entendimento do STF (Informativo n 439).
ato eviden-
m situao 2 Correta, tendo em vista que o inqurito policial sigiloso.

a) correta.

o policial. b) errada, pois poder (art. s, 11, CPP).


ncia, o MP
c) errada, pois poder ser instaurado para apurar crime de ao penal privada (art.
da que h 3
s, s, CPP).
criminosos . . .
ncia sem o d) errada, nos termos do art. 17 do CPP.

e) errada, nos termos do art. s, 4, CPP.

RADO: Aps a) errada, pois o recurso administrativo dirigido ao Chefe de Polcia (art. s, 2, CPP).
ma, Marcos
b) errada, pois a diligncia no poder ser realizada se contrariar a moralidade e a
ificado por ordem pblica (art. 7 CPP).
Cdigo de
acerca de 4 c) correta, com base no art. s, 4, CPP.
do inqu- d) errada, com base no art. 17 CPP.
imprescin-
al do local e) errada, pois o art. 21, caput, CPP,. a que se refere a questo, est revogado tacita-
mente pelo art. 136, 3, IV, da Constituio Federal.

a) errada.
ADO: Aps a
b) correta, com base no art. 10, caput, CPP.
ma, Marcos
ificado por 5 c) errada.
Cdigo de
d) errada.
acerca de
ante requi- e) errada.
mo o autor
a) errada, com base no art. 20. caput, CPP.

b) errada, com base no art. s, 11, CPP.


ADO: Aps a
6 c) correta, com base no art. 17 CPP.
ma, Marcos
ificado por d) errada, com base no art. 14 CPP.
Cdigo de
e) errada, com base no art. u CPP.
acerca de
o inqurito 7 Correta, com base no art. 12 CPP.
so preven-

95
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

a) errada, com base no art. 17 CPP.

b) errada, pois a atribuio para a presidncia do inqurito policial exclusiva do


delegado de polcia.
8
c) errada, pois o inqurito policial escrito (art. 9o CPP).

d) errada, com base no art. n CPP. 1. ESPCIE


e) correta, com base no art. 12 CPP. O critr
a) errada, pois o inqurito policial somente pode ser presidido pelo delegado de polcia. de do exer
b) correta, com base no art. 17 CPP.
no art. 24,

c) errada, pois o sigilo do inqurito policial no se estende ao Ministrio Pblico. Nesse


9 nistrio P
d) errada, pois o inqurito policial procedimento inquisitivo.
penal priv
e) errada, pois o inqurito policial apenas uma das espcies do gnero investigao haja previs
criminal (art. 4, pargrafo nico, CPP).
Dentre
a) errada.
cionada (i
b) errada. estatal par
10 c) errada. pblica co
d) correta, com base no art. 28 CPP. dicionada

e) errada. Assim,
nal, entend
Correta a letra E, pois est certo apenas o item 111 (art. 14 CPP). O item 1 est errado
11 porque o relatrio a pea que encerra o inqurito policial, ao passo que a portaria De outro l
a pea que o inicia. O item 11 est errado, pois o inqurito policial escrito (art. 90 CPP). penal dev
Errada, estando a matria disciplinada no art. 7, XIV, do Estatuto da OAB e na Smula
diante que
12
Vinculante no 14 do STF. condiciona
"somente
a) errada, com base no art. so, 4o, CPP.
penal pb
b) errada, com base no art. 15 CPP, dispositivo, porm, revogado tacitamente.
13
asseverar
c) correta, com base no art. so. 11 e 20, CPP.

d) errada, com base no art. 17 CPP. 2. CASOS


Errada, pois o Ministrio Pblico jamais poder desistir da ao penal oferecida (art. H de
14
42 CPP). merecem
15 Correta, com base no art. 16 CPP. lado do S
matria, s
16 Correta, com fundamento no art. 2, 6o, lei no 12.850/13.
pouco us
17 Errada, com base no art. 10, caput, CPP.
exposto.
CAPTULO VI

AO PENAL
exclusiva do

1. ESPCIES (ART. 100 CP E ART. 24, CAPUT, CPP)


O critrio adotado para se definir a espcie de ao penal o da titularida
o de polcia. de do exerccio da ao penal, consoante o art. 100 do Cdigo Penal, repetido
no art. 24, caput, do Cdigo de Processo Penal.

Pblico. Nesse sentido, a regra a ao penal pblica, cujo titular privativo o Mi-
nistrio Pblico (art. 129, inciso I, CF e art. 257, inciso I, CPP), e a exceo a ao
penal privada, cujo titular o ofendido ou seu representante legal, desde que
nvestigao haja previso legal expressa a esse respeito (art. 100, caput, CP).
Dentre as aes penais pblicas, a regra a ao penal pblica incondi-
cionada (independe de qualquer autorizao do ofendido ou de outro rgo
estatal para que seja iniciada), as excees, se autorizadas por lei, a ao penal
pblica condicionada representao do ofendido e a ao penal pblica con-
dicionada requisio do Ministro da justia (art. 100, 1, CP).
Assim, se no houver qualquer meno, no tipo penal, espcie de ao pe-
nal, entende-se que o crime est submetido a ao penal pblica incondicionada.
est errado
a portaria De outro lado, para que o crime esteja submetido a ao penal privada, o tipo
art. 90 CPP). penal deve estipular expressamente que tal delito "somente se procede me-
e na Smula
diante queixa". Na mesma linha de raciocnio, a ao penal somente ser pblica
condicionada representao do ofendido se o tipo penal informar que o crime
"somente se procede mediante representao". E o crime ficar sujeito a ao
penal pblica condicionada requisio do Ministro da justia se o tipo penal
nte.
asseverar que o mesmo "procede-se mediante requisio do Ministro da justia".

2. CASOS ESPECIAIS
recida (art. H determinados casos especiais envolvendo o estuao ua ao penal qu
merecem uma maior ateno, seja porque eles envolvem posicionamento sumu-
lado do STF, seja porque h recentes leis disciplinandc de modo diferenciado a
matria, seja simplesmente porque eles se referem a classificaes doutrinrias
pouco usuais de algumas espcies de ao penal, como adiante passa a ser
exposto.
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

2.1. Ao penal nos crimes contra a honra de funcionrio pblico prati- do cdigo P
cado no exerccio de suas funes (Smula 714 STF) vulnervel
ou 0 menor
Embora o art. 145, pargrafo nico, do Cdigo Penal informe que, em haven-
ou aquele
do crime contra a honra de funcionrio pblico praticado no exerccio de suas
discernimen
funes (propter officium), a ao penal pblica condicionada representao
do ofendido, a Smula no 714 do STF afirma que haver um caso de legitimidade definio d
concorrente, podendo o prprio funcionrio pblico ingressar com a ao penal terizavam a
privada, sem prejuzo da legitimidade conferida ao Ministrio Pblico para ofe- artigo 224 d
recer a ao penal pblica condicionada representao do ofendido: " con- alienada ou
corrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministrio Pblico, causa, ofer
condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime contra Todavia
a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes". contra a d
Registre-se que o STF entende que se o funcionrio pblico optar por repre- incondicion
sentar ao Ministrio Pblico, estar preclusa a possibilidade de oferecimento pessoa vul
da ao penal privada (STF, HC no 84.659-MS, Rei. Min. Seplveda Pertence, j. vtima tenh
29/6/2005). Ademais, descabe ao penal privada subsidiria da pblica se, ofe- prtica dos
recida a representao pelo ofendido, o Ministrio Pblico se mantm inerte e, de enseja
entendendo insuficientes os elementos de informao, requer diligncias indis- configurad
pensveis (STF, HC no 84.659-MS, Rei. Min. Seplveda Pertence, j. 29/6/2005). 0 processa
bilidade d
2.2. Ao penal nos crimes contra a dignidade sexual (art. 225 CP) no cap
Antes do advento da Lei no 12.015/09, os ento conhecidos crimes contra os art. 225, p
costumes estavam submetidos, em regra, a ao penal privada (art. 225, caput, Tamb
CP). Porm, se a vtima ou seus pais no pudessem prover s despesas do tncia de
processo, sem privar-se de recursos indispensveis manuteno prpria ou faa a pro
da famlia, a ao penal se tornava pblica condicionada representao do elementos
ofendido (art. 225, 1, inciso I, e 2, CP). E se o crime fosse cometido com abuso tivado que
do ptrio poder, ou da qualidade de padrasto, tutor ou curador, o crime estava
sobre
sujeito a ao penal pblica incondicionada (art. 225, 1, inciso 11, CP).
registrar
Aps o advento da Lei no 12.015/09, os agora chamados crimes contra a segundo
dignidade sexual (antigos crimes contra os costumes), segundo o art. 225, caput, penal p
do Cdigo Penal, em regra, esto sujeitos a ao penal pblica condicionada a doutrin
representao do ofendido. No entanto, excepcionando a regra do caput do Tourinho
artigo 225 do Cdigo Penal, o pargrafo nico deste dispositivo legal dispe ser desta sm
a ao penal pblica incondicionada se a vtima for menor de 18 (dezoito) anos distore
ou pessoa vulnervel. privada (
Nesse cenrio, rememore-se que crime praticado contra vulnervel, na ver- traz regr
dade, qualquer um dos crimes previstos nos artigos 217-A, 218, 218-A e 218-B ao pen

98
Cap. VI AO PENAL

blico prati- do cdigo Penal. Por conta disso, em apertada sntese, pode-se entender como
vulnervel o menor de 14 (catorze) anos de idade (artigos 217-A, 218 e 218-A)
ou 0 menor de 18 (dezoito) anos submetido, induzido ou atrado prostituio
em haven-
ou aquele que, por enfermidade ou deficincia mental, no Atem o_ n;cessrio
cio de suas
discernimento para a prtica do ato (artigo 218-B). Como se ve, as h1poteses de
resentao
egitimidade definio do indivduo vulnervel so muito semelhantes s situaes que carac-
ao penal terizavam a vtima de violncia presumida, outrora definidas no hoje revogado
o para ofe- artigo 224 do cdigo Penal (aliena "a", menor de 14 anos; alnea "b", pessoa
do: " con- alienada ou dbil mental; alnea "c", pessoa que no pode, por qualquer outra
rio Pblico, causa, oferecer resistncia).
rime contra Todavia, impende informar que o STJ j decidiu que no qualquer ~ri~e
contra a dignidade sexual contra vulnervel que enseja a ao penal publica
por repre- incondicionada. com efeito, no julgamento de crime de estupro contra suposta
erecimento pessoa vulnervel, a 6 Turma deste Tribunal entendeu ~u:_, e_mbora a S~_?OSta
Pertence, j. vtima tenha sido considerada incapaz de oferecer res1stene1a na ocas1ao da
ica se, ofe- prtica dos atos libidinosos, esta no considerada pessoa vu~~ervel, ~ ponto
m inerte e, de ensejar a modificao da ao penal. Ou seja, a vulnerabilidade pode ser
ncias indis- configurada apenas na ocasio da ocorrncia do crime. Assim, a ao penal para
2005). 0 processamento do crime pblica condicionada representao. ~ ~~lnera
bilidade detectada apenas nos instantes em que ocorreram os atos hb1dmosos
5 CP) no capaz, por si s, de atrair a incidncia do dispositivo legal em questo -
s contra os art. 225, pargrafo nico, CP (STJ, Informativo no 553).
225, caput, Tambm de acordo com o STJ, nos crimes sexuais contra vulnervel, a inexis-
espesas do tncia de registro de nascimento em cartrio civil no impedimento a que se
prpria ou faa a prova de que a vtima era menor de 14 anos p~ca dos fatos_ por outros
entao do elementos hbeis, em respeito inclusive ao sistema do hvre convenCI~ento mo-
com abuso tivado que prevalece no pas quanto avaliao das provas (InformatiVO no 563).
ime estava
sobre a ao penal nos crimes contra a dignidade sexual, h ainda_ de se
P).
registrar que o STF, no enunciado da Smula nc 6o8, ~onsag~ouA o :ntend1men:o
s contra a segundo 0 qual "No crime de estupro, praticado med1ante v1olenc~a real, a aao
225, caput, penal pblica incondicionada". Todavia, com o advento da Le1 no 12.015/09,
dicionada a doutrina majoritria, contando com a discordncia de Fernando ?a. Cos_:a
o caput do Tourinho Filho (TOURINHO FILHO, 2010, p. 83), vem se inclinando pela ellmmaao
dispe ser desta smula. Isso porque a inteno do STF ao editar essa Smula foi consertar
zoito) anos distores que ocorriam por ser o crime de estupro, em regra, de ao pena~
privada (poltica criminal). Contudo, a partir do momento em que a nova le1
vel, na ver- traz regra expressa determinando que o delito de estupro se~ semp_re de
8-A e 218-B ao penal pblica (ora condicionada representao do ofendidO, ora mcon-

99
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

dicionada), a Smula perdeu a sua razo de existir. Nesse sentido Paulo Range!
(2009, p. 304-306) e Guilherme de Souza Nucci (2009, p. 62-63), o qual externa o
seguinte magistrio:
[... ] Elimina-se a Smula 6o8 do STF, vale dizer; em caso de estupro de
pessoa adulta, ainda que cometido com violncia, a ao pblica con-
dicionada representao. Lembremos ser tal Smula fruto de Poltica
Criminal, com o objetivo de proteger a mulher estuprada, com receio de
alertar os rgos de segurana, em especial, para no sofrer preconcei-
to e ser vtima de gracejos inadequados. Chegou-se, inclusive, a criar a
Delegacia da Mulher, para receber tais tipos de ocorrncia. No h razo
tcnica para a subsistncia do preceito sumular, em particular pelo ad-
vento da reforma trazida pela Lei 12.015/2009. Unificaram-se o estupro
e o atentado violento ao pudor e conferiu-se legitimidade ao Ministrio
Pblico para a ao penal, desde que a vtima concorde em representar.
Mais que justo no cenrio presente.

O entendimento sustentando pela doutrina majoritria tambm acolhido


pelo STJ, segundo o qual a Smula no 6o8 do STF, editada em 17 de outubro de
1984, no foi recepcionada pela Lei no 12.015/09, at porque uma smula no
pode superar uma lei, ainda mais se esta cronologicamente posterior quela
(REsp no 1332540). Seguin
Ponto polmico diz respeito ao penal nos crimes contra a dignidade (PGR) aju
sexual que resultem em leso corporal grave ou morte. O Cdigo Penal, antes atual reda
pblica c
do advento da Lei no 12.015/09, estipulava no seu artigo 223 que, se do crime
contra o costume resultasse leso corporal grave ou morte, a ao penal seria dade sex
pblica incondicionada. Esse artigo, porm, com o advento da novel legislao, princpios
foi expressamente revogado, da porque, a princpio, a ao penal para esses em todos
crimes seria pblica condicionada representao do ofendido. grave ou
no houv
Todavia, surge uma grave distoro: se a vtima de crime que resulte em le-
Alm
so corporal grave ou morte, sendo maior e capaz, falecer sem deixar sucesso-
do HC no
res, no haveria como oferecer a representao em face do ofensor, que ficaria
CP, em su
impune, eis que beneficiado pela extino da punibilidade.
como co
Certamente no foi isso que pretendeu a Lei no 12.015/09, que foi criada para
No
punir com maior rigor crimes deste jaez. Em sendo assim, admitir que a ao
ria, impe
penal, nessas hipteses, seria pblica condicionada representao do ofen-
dignidad
dido significaria ir contra o prprio esprito da legislao, sem falar na notria
riam de
violao ao princpio da proporcionalidade. Diante disso, recomenda-se seja
mos da
feita uma interpretao conforme a Constituio para que a ao penal, no caso
para os
em tela, continue a ser pblica incondicionada. Disso no discrepl Paulo Rangei
acordo
(2009, p. 301-303):
Cap. VI AO PENAL

No crvel nem razovel que o legislador tenha adotado uma poltica de


Paulo Range! represso a esses crimes e tomado a ao penal pblica condicionada
al externa o representao. At mesmo pelo absurdo de se ter a morte da vtima no
crime de estupro e no haver quem, legitimamente, possa representar
para punir o autor do fato. o crime, sendo a vtima maior e capaz, ficaria
impune. Com certeza, por mais confuso que esteja o Congresso Nacional
com seus sucessivos escndalos, no foi isso que se quis fazer[ ... ].
Sem dvida ser de ao penal de iniciativa pblica incondicionada e
a razo [... ] que o princpio da interpretao conforme a Constituio
recomenda que os seus aplicadores, diante de textos infra constitucionais
de significados mltiplos e de duvidosa constitucionalidade, escolham o
sentido que as tome constitucionais e no aquele que resulte na sua de-
clarao de inconstitucionalidade, aproveitando ou conservando, assim,
as leis, evitando o surgimento de conflitos sociais e, porque no dizer;
no caso penal, evitando tambm a impunidade, caso os juzes, sem o
devido cuidado, se pusessem a invalidar os atos da legislatura.
Destarte, se o que se quer com a Lei 12.o15/o9 estabelecer uma nova
m acolhido poltica repressiva dos crimes conto a dignidade sexual, protegendo-se
outubro de a pessoa vtima do descontrole humano, em especial, quando houver
smula no morte ou leso grave [... L intuitivo que a ao penal seja pblica in-
erior quela condicionada.
Seguindo esta tendncia da doutrina, a Procuradoria Geral da Repblica
a dignidade (PGR) ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 4301) no STF contra a
Penal, antes atual redao do art. 225 do CP no que diz respeito previso de ao penal
pblica condicionada representao do ofendido para crimes contra a digni-
e do crime
penal seria dade sexual que resultem em leso corporal grave ou morte, por violao aos
legislao, princpios da razoabilidade e proporcionalidade. Alm disso, a ADI ressalta que
para esses em todos os demais crimes definidos na legislao penal que acarretem leso
grave ou morte a ao penal sempre pblica incondicionada. At o momento,
no houve qualquer julgamento do STF nesta ao.
sulte em le-
Alm disso, noticie-se que a 2 Turma do STF afetou ao Plenrio o julgamento
ar sucesso-
do HC no 123971/DF em que se discute a recepo, pela CF/1988, do art. 225 do
que ficaria
CP, em sua redao originria (portanto, anterior ao advento da Lei no 12.15/09),
como consta no Informativo no 809.
criada para
No obstante o posicionamento alhures mencionado da doutrina majorit-
que a ao
ria, impende noticiar que o STJ j decidiu que a ao penal nos crimes contra a
o do ofen-
dignidade sexual, ainda que resultassem em leso grave ou morte da vtima, se-
na notria
riam de ao penal pblica condicionada representao do ofendido, nos ter-
nda-se seja
mos da nova redao do art. 225, caput, do Cdigo Penal, com exceo apenas
nal, no caso
para os casos de vtima menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa vulnervel, de
aulo Rangei
acordo com o pargrafo nico do art. 225 do Cdigo Penal (REsp no 1227746/RS).
"10l
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Questo interessante refere-se aplicao da Lei no 12.015/09 no tempo. Isso pela e


porque no h dvidas de que a Lei no 12.015/09, no que tange ao penal dos de a
crimes contra a dignidade sexual, tem natureza hbrida ou mista. De um lado, ao repres
tratar de ao penal, ela apresenta um carter formalmente processual penal. penal
No entanto, ao determinar que a ao penal nesses crimes deixa de ser privada porqu
para se tornar sempre pblica (condicionada representao do ofendido ou senta
incondicionada), claro que tal lei atinge diretamente institutos tipicamente de no h
direito material, a saber, a decadncia, a renncia, o perdo do ofendido e a se an
perempo, todos causas de extino ela punibilidade do agente delitivo (artigo
c) Se o c
107, incisos IV e V, do Cdigo Penal), relacionados, portanto, ao direito de liber-
dade deste ltimo. condic
e con
Desse modo, para que se conclua se a referida lei se aplica ou no de for- difere
ma imediata (art. 2 do CPP), preciso considerar todas as situaes possveis, se o c
abaixo listadas.
metid
A) Se o crime, antes do advento da lei, estava submetido a ao penal privada: Nesta
sempre favorvel a um indivduo que o crime seja de ao penal privada, agora
pois, como j afirmado, ela permite a aplicao dos institutos da decadn- da pu
cia, renncia, perdo do ofendido e perempo, institutos estes que pro- retroa
movem a extino da punibilidade do mesmo. No h esse resultado na para
ao penal pblica incondicionada. Na ao penal pblica condicionada rifica-s
representao do ofendido, por sua vez, s possvel se operar a decadn- dibilid
cia. Portanto, na situao em testilha, h um claro prejuzo para o agente do para
delito, independente se a ao penal, no caso concreto, passou a ser pblica da a
condicionada representao do ofendido ou incondicionada, motivo pelo da a
qual a Lei no 12.015/09 no deve retroagir, persistindo o crime como de ao tendim
penal privada. No haver, pois, qualquer alterao. Por isso, se o fato ain- repre
da est sendo investigado em sede de inqurito policial, a vtima do delito dias,
deve estar atenta ao prazo decadencial que ainda resta para que oferea prese
a queixa-crime. Se, porm, a ao penal j est em andamento, no h estipu
qualquer alterao no plo ativo da demanda, devendo o feito permanecer Lei no
como est. Havendo deciso com trnsito em julgado, no h nada mais a Paulo
se fazer. deve-
ferida
B) Se o crime, antes do advento da lei, estava submetido a ao penai pblica 12.015
condicionada representao do ofendido: Entre a ao penal pblica con- decis
dicionada representao do ofendido e a ao penal pblica incondi- Nesse
cionada, melhor para o agente do delito que o crime esteja submetido penal
quela primeira, pois ela permite o instituto da decadncia, responsvel Execu
102
Cap. VI AO PENAL

o tempo. Isso pela extino da punibilidade, o que no acontece nesta segunda espcie
o penal dos de ao. Diante disso, se o crime era de ao penal pblica condicionada
um lado, ao representao do ofendido, assim permanecer, independente se a ao
ssual penal. penal se tornou pblica incondicionada (hiptese prejudicial ao agente, da
ser privada porque a Lei no 12.015/09 no retroagir) ou pblica condicionada repre-
ofendido ou sentao do ofendido (no h diferena). Nessa hiptese, pois, tambm
camente de no haver qualquer alterao, semelhana do que ocorre com a hipte-
fendido e a se anterior.
litivo (artigo
c) Se o crime, antes do advento da lei, estava submetido a ao penal pblica in-
ito de liber-
condicionada: Claro que se o crime era de ao penal pblica incondicionada
e continua submetido a esta espcie de ao penal, no haver qualquer
no de for- diferena, permanecendo, pois, tudo como est. Entretanto, a dvida surge
s possveis, se o crime era de ao penal pblica incondicionada e passou a estar sub-
metido a o penal pblica condicionada representao do ofendido.
al privada: Nesta hiptese, h melhoria na situao do agente delitivo, pois ele poder
nal privada, agora ser beneficiado pelo instituto da decadncia, que provoca a extin~
a decadn- da punibilidade. Por conta disso, entende-se que a lei no 12.015/09 devera
es que pro- retroagir. Assim, se foi iniciada a ao penal, a vtima dever ser chamada
esultado na para oferecer a representao, caso j no tenha feito. Nesses termos, ve-
dicionada rifica-se que a representao do ofendido deixa de ser condio de proce-
a decadn- dibilidade (condio a ser preenchida para permitir o incio da ao penal)
agente do para se tornar uma verdadeira condio especfica de "prosseguibil~dade"
ser pblica da ao penal (condio a ser preenchida para permitir o prossegwmento
motivo pelo da ao penal). Nesse trilhar, em sede doutrinria, parece prevalecer o en-
mo de ao tendimento segundo o qual o prazo que a vtima ter para apresentar a
o fato ain- representao se ela ainda no consta dos autos dever ser ~e 3,0 _(trinta)
a do delito dias, em analogia ao disposto nos artigos 88 (que tornou obngatona a re-
ue oferea presentao para os crimes de leses corporais leves e culposas) e 91 (que
o, no h estipulou esse prazo de trinta dias para os crimes anterior~ente citados) da
ermanecer Lei no 9.099/95, posicionamento com o qual concordamos. E o que postulam
ada mais a Paulo Rangel (2009, p. 304) e Rmulo de Andrade Moreira (2009). Entretanto,
deve-se advertir que, se j houver o trnsito em julgado da deciso pro-
ferida ao longo da ao penal,no ser possvel a retroatividade da lei no
nai pblica 12.015/09. A retroatividade de uma lei aps o trnsito em julgado de uma
blica con- deciso somente possvel se aquela for de carter exclusivamente penal.
a incondi- Nesse caso, a lei mais benfica dever ser aplicada pelo juzo da execu_o
submetido penal, em conformidade com o artigo 66, inciso I, da Lei no 7.210/84 (Lei de
sponsvel Execuo Penal).

103
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

da Penha. D
A) Se o crime contra a dignidade sexual, antes do advento da lei no 12.01 5/ 09,
o do art.
estava submetido a ao penal privada, a lei no deve retroagir; persistindo
o crime como de ao penal privada. 100, caput,
B) Se o crime contra a dignidade sexual, antes do advento da lei no 12.015/09, deveria ser
estava submetido a ao penal pblica condicionada representao do art. 1 da L
4
ofendido, a lei no deve retroagir, persistindo o crime como de ao penal proporciona
pblica condicionada representao do ofendido.
crimes em
C) Se o crime contra a dignidade sexual, antes do advento da lei no 12.015/09,
estava submetido a ao penal pblica incondicionada, e, aps a lei, vem
representa
a ser de ao penal pblica condicionada representao do ofendido, Encerra
a lei no 12.015/09 ir retroagir, devendo ser oferecida representao do ADI 4424 e d
ofendido, verdadeira condio de "prosseguibilidade" da ao penal, no
prazo de 30 (trinta) dias.
da Penha
da ao pe
2.3. A~ penal ~o crime de injria qualificada ou injria racial (art. 145, praticado c
paragrafo unico, CP) . Assim,
Maria da P
O crime de injria qualificada ou injria racial previsto no art. 14o, 3o, do
no sejam
Cdigo Penal estava submetido a ao penal privada. Contudo, a Lei no 12.033{09
alterou a redao do art. 145, pargrafo nico, do Cdigo Penal, passando a
represen
tra a digni
determinar que este crime ficasse sujeito a ao penal pblica condicionada
representao do ofendido. desta ao
Mais r
No que tange aplicao da Lei no 12.033{09 no tempo, devem ser segui-
mesmo en
dos os mesmos raciocnios expendidos no tpico anterior com relao Lei no
, segun
12.015io9: ela no deve retroagir, persistindo o crime cometido antes do seu 542
advento como de ao penal privada, da porque a legislao em tela somente de violnc
ser aplicada para crimes cometidos aps a sua entrada em vigor. Nesse sentido
inclusive o STJ (HC 182714). 2.5. A
Segun
2.4. Ao penal nos crimes de leses corporais leves e culposas na lei do denu
Maria da Penha (art. 41 da lei no 11.340/06) responsa
tivo legal
Nos termos do art. 88 da Lei no 9.099/95, os crimes de leses corporais le-
brasileiro
ves e culposas seriam de ao penal pblica condicionada representao do
aualquer
ofendido. No entanto, se tais crimes forem praticados no contexto de violncia
Antonio M
domsuca e familiar contra a mulher, deve incidir o regramento previsto na Lei
Maria da Penha (Lei no 11.340/o6), a qual, no seu art. 41, veda integralmente a FILHO; FER
aplicao da Lei no 9.099{95 a todos os crimes cometidos justamente com violn- No en
cia domstica e familiar contra a mulher. to de que
crime (no
Diante disso, por muito tempo, se questionou acerca da natureza ela ao
povo, ma
penal dos crimes de leses corporais leves e culposas no mbito da Lei Maria
Cap. VI AO PENAL

da Penha. De acordo com uma primeira corrente, no sendo possvel a aplica-


o 12.01 5/ 09,
o do art. 88 da Lei no 9.099{95 a tais crimes, valeria a lregra prevista no art.
persistindo
100, caput, do Cdigo Penal, segundo a qual, no silncio da lei, a ao penal

o 12.015/09, deveria ser pblica incondicionada. Para uma segunda c?rrente, no entanto, o
ntao do art. 1 da Lei no 11.340/06 seria inconstitucional, por violao de princpios como
4
ao penal proporcionalidade, igualdade, dignidade da pessoa humana etc., da porque os
crimes em referncia continuariam sendo de ao penal pblica condicionada
o 12.015/09,
a lei, vem
representao do ofendido. '
ofendido, Encerrando de uma vez por todas essa discusso, o' STF, no julgamento da
ntao do ADI 4424 e da ADC 19, dentre outras matrias, decidiu qu o art. 41 da Lei Maria
penal, no
da Penha constitucional, assentando dessa forma a natureza incondicionada
da ao penal em caso de crime de leso, pouco importando a extenso desta,
(art. 145, praticado contra a mulher no ambiente domstico.
I d .
Assim, os crimes de leses corporais leves e culposas no contexto a lei
Maria da Penha so de ao penal pblica incondiciona~a. Todavia, crimes que
o, 3o, do
no sejam de leses corporais e que eram de ao penal pblica condicionada
12.033{09
assando a
representao do ofendido, a exemplo do crime de ameaa e dos crimes con
tra a dignidade sexual (se a vtima for maior e capaz), continuam com a natureza
cionada
desta ao penal inalterada, no sendo alcanados pela deciso do STF.
Mais recentemente, o STJ, seguindo o julgado do STF, t~mbm consolidou este
ser segui-
mesmo entendimento no mbito da sua jurisprudncia, editando a smula no
o Lei no
, segundo a qual "A ao penal relativa ao crime de leso corporal resultante
es do seu 542
somente de violncia domstica contra a mulher pblica incondicionada".
se sentido
2.5. Ao penal popular (art. 14 da lei no 1.079/50)
Segundo o teor do art. 14 da Lei no 1.079/50, " per~itido a qualquer cida-
as na lei do denunciar o Presidente da Repblica ou Ministro de Estado, por crime de
responsabilidade, perante a Cmara dos Deputados". qom base neste disposi-
tivo legal, parcela da doutrina sustenta a existncia, no ordenamentc jurdico
porais le-
brasileiro, de hiptese de ao penal popular, ou seja, ao penal iniciada por
ntao do
aualquer pessoa do povo. Nesse sentido a lio dei. Ada Pelegrini Grinover,
violncia
Antonio Magalhes Gomes Filho e Antnio Scarance Fern?ndes (GRINOVER; GUME~
sto na Lei
almente a FILHO; FERNANDES, 2009).
om violn- No entanto, esse posicionamento minoritrio, prevalecendo o entendimen-
to de que o mencionado dispositivo legal disciplina, na verdade, uma notcia do
crime (notitia criminis), que de fato pode ser oferecida por qualquer pessoa do
a ela ao
povo, mas que no implica no oferecimento de uma a~o penal, "uma vez que
Lei Maria
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

a proposio acusatria depende de rgo fracionrio do Poder Legislativo" meio do a


(NUCCI, 2008, p. 186). gado ou p
nesse sentido que se conclui que o dispositivo legal em comento no viola entanto, o
o disposto no art. 129, inciso I, da Constituio Federal (que consagra a titularida- forme. Co
de da ao penal pblica por parte do Ministrio Pblico), j que, como aludido CPP, que t
alhures, o termo "denncia" no significa pea inicial acusatria, mas sim mera Desse
notcia do crime (notitia criminis). namento
E~ verdade, os ilcitos elencados na Lei no 1.079/50 no so sequer infraes concesso
~enars (pois no h previso para eles de sanes penais), mas infraes pol- que algu
tico-administrativas punidas, igualmente, com sanes poltico-administrativas. o de locomo
que previsto, portanto, no citado mandamento legal apenas um julgamento
poltico realizado pelo Parlamento (e no pelo Poder judicirio), o famigerado 2.7. A
processo de tmpeachment. Ao
. Alis, com relao ao processo de tmpeachment da Presidente da Repblica mente ao
D1lma Rousseff deflagrado na Cmara dos Deputados no final de 201 5, importan- Visa,
te noticiar que o STF, durante o julgamento da Arguio de Descumprimento de o magistr
Preceito Fundamental (ADPF) no 378, ajuizada pelo Partido Comunista do Brasil Penal) a m
(PCdoB), fixou as regras procedimentais a serem seguidas neste processo, inter- 386, parg
pretando dispositivos da Lei no 1.079/50 luz da Constituio Federal, assentan-
do, denter outros, os seguintes critrios: no h direito defesa prvia antes 2.8. A
do _r:cebimento da "denncia" pelo Presidente da Cmara dos Deputados; a Ao
:le1ao da comisso especial do tmpeachment deve ser feita por indicao dos junto, o M
lideres e voto aberto do Plenrio; a deciso da Cmara autorizando 0 tmpe- conexo
chament no vincula o Senado, que poder, portanto, negar a instaurao do ao pena
processo (a deciso da Cmara mera condio de procedibili::lade para 0
inst
seguimento da acusao no Senado, que ainda poder, em um segJndo juzo de
peculiarid
admissibilidade, recus-la).
consrcio
Assim, pode-se afirmar que a "nica ao penal popular em vigor, porm e a de qu
sem natureza condenatria, o habeas corpus, em razo da ampla legitimidade (imprpri
para propositura (art. 5o, inciso LXVIII, CF)" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 144). RA; ALENC
Denils
2.6. Ao penal ex officio (art. 654, 2, CPP)
que foi cr
Ao penal ex ofticio aquela modalidade de ao penal que pode ser ir.i- dade do
ciada de ofcio pelo magistrado.

O art. 531 do CPP, antes do advento da Lei no 11.719/08, consagrava uma 2.9. A
das ~s~cies de ao penal ex ofticio, o chamado processo judicialiforme, que Ao
cons1st1a na possibilidade de incio da ao penal das contravenes penais por um titula
106
Cap. VI AO PENAL

Legislativo" meio do auto de priso em flagrante delito ou por portaria expedida pelo dele-
gado ou pelo magistrado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico. No
nto no viola entanto, o citado diploma legal extirpou do art. 531 do CPP o processo judiciali-
a titularida- forme. Consequncia disso que se conclui pela revogao tcita do art. 26 do
omo aludido CPP, que tinha contedo idntico quele dispositivo legal alterado.
as sim mera Desse modo, a nica espcie de ao penal ex ofticio encontrada no orde-
namento jurdico brasileiro vem prevista no art. 654, 2, do CPP, que permite a
er infraes concesso, de ofcio, de ordem de habeas corpus por juzes e tribunais sempre
raes pol- que algum sofrer ou estiver na iminncia de sofrer coao ilegal liberdade
istrativas. o de locomoo.
julgamento
famigerado 2.7. Ao de preveno penal
Ao de preveno penal "aquela iniciada com o fito de aplicar exclusiva-
a Repblica mente ao demandado medida de segurana" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 143).

5, importan- Visa, portanto, o incio da ao penal para que, ao final do procedimento,


primento de o magistrado possa aplicar aos absolutamente inimputveis (art. 26 do Cdigo
a do Brasil Penal) a medida de segurana, na chamada sentena absolutria imprpria (art.
esso, inter- 386, pargrafo nico, inciso 111, do CPP).
, assentan-
rvia antes 2.8. Ao penal adesiva
eputados; a Ao penal adesiva a "possibilidade de militarem no plo ativo, em con-
icao dos junto, o Ministrio Pblico e o querelante, nos casos onde houver hiptese de
do 0 tmpe- conexo ou continncia entre crimes de ao penal de iniciativa pblica e de
aurao do ao penal de iniciativa privada" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 147).
de para 0
instituto que se assemelha ao litisconsrcio do Processo Civil, guardando a
do juzo de
peculiaridade de que, no Processo Penal, "ao invs de uma petio nica (litis-
consrcio originrio), a regra que haja a propositura de denncia pelo Parquet
gor, porm e a de queixa pela vtima do delito conexo, surgindo assim um "litisconsrcio"
gitimidade (imprprio) em momento ulterior, qual seja, o da reunio das demandas" (TVO-
144). RA; ALENCAR, 2009, p. 147-148).
Denilson Feitoza destaca ainda que a ao penal adesiva, nos termos em
que foi criada na Alemanha, pode ser entendida no Brasil tambm como a ativi-
de ser ir.i- dade do assistente de acusao (FEITOZA, 2009, p. 262).

grava uma 2.9. Ao penal secundria


orme, que Ao penal secundria "ocorre quando a lei, como regra geral, estabelece
penais por um titular para o ajuizamento de ao penal visando apurao de determi-

107
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
-------------------------
nadoA crime, ma~, em decorrncia do surgimento de circunstncias especiais, Porta
preve, secundanamente, uma nova espcie de ao para aquela mesma infra- nifica que
o, ~.odificando-se (v.g., a ao penal de privada transforma-se em pblica) ou mada, se
cond1c1onando-se (v.g., a ao penal de pblica incondicionada transforma-se de quest
em pblica condicionada) a legitimidade para intent-la" (AVENA, 2009, p. 200).

Exemplo clssico opera-se na ao penal para os crimes contra a dignidade 2.11. A


sexual, que, em regra, pblica condicionada representao do ofendido (art. Nos te
225, caput, CP), mas que, secundariamente, ou seja, se a vtima for vulnervel ou mento ou
me~or de ~8 _(dezoito) anos de idade, se torna pblica incondicionada (art. 225, mes, cabe
paragrafo umco, CP).
destes, s
1:-sta esclarecer que a ao penal secundria no pode ser confundida com nos ch<:~.
as h1~?teses de le~itimidade concorrente, j que, nestas, h uma regra geral constituem
perm1tmdo o ofereCimento da ao penal por mais de um agente (como no caso crime dec
trat~do, p_ela :~ula na 714 do STF - ao penal nos crimes contra a honra de exemplo,
funCiona~lo publico praticado no exerccio das suas funes), ao passo que, na- pela natu
quela, ha u~a regra geral prevendo uma espcie de ao penal, que afastada o crime s
por determmadas circunstncias, as quais alteram a natureza da ao penal.
2.12. A
2.10. Princpio da suficincia da ao penal
Tamb
O princpio da suficincia da ao penal tem ligao direta com o estudo das aquela of
queste.s prejudiciais, estudo este que ser feito com mais vagar em captulo o do ju
futuro amda desta obra. de compe
Neste :spao, ~mpende saber primeiramente que a questo prejudicial autnoma
toda questao r:laCionada ao mrito da causa, que necessita ser julgada antes gurana e
des~e. ~~sse tnlhar; o CPP consagra duas espcies de questes prejudiciais, as tambm
obngatonas. (~rt. 92) e as facultativas (art. 93). As primeiras esto relacionadas
ao est_ado c1v11_ das pes:oas e ~:cessariamente suspendem 0 curso da ao pe- 3. COND
nal ate que seJa profenda deosao a seu respeito na esfera cvel. Para q
. J as questes prejudiciais facultativas so todas aquelas que no tm como o preench
ob:eto o estado civil das pessoas. Elas no provocam a suspenso obrigatria da dispensv
aao p~nal, como ~e percebe da simples leitura do art. 93 do CPP. Assim, cabe ao, dev
ao m~gl.strado anal~sar, caso a caso, se h necessidade ou no desta suspenso, 111, do CPP
co~st1tum~o_-se, po1s, em uma verdadeira faculdade do julgador. Destarte, con- Frise-s
~lu~ndo o JUIZ pelo prosseguimento da ao penal, ou seja, pela resoluo do prospetta
1_nod:~te dentro do p:prio processo penal, estar reconhecendo que tal ao da ao
e suf1c1ente para solucionar a questo prejudicial no relacionada ao estado civil tiva contid
da pessoa: eis a o princpio da suficincia da ao penal.
deve ana
108
Cap. VI AO PENAL
--------
as especiais, Portanto, em apertada sntese, o princpio da suficincia da ao penal sig-
mesma infra- nifica que a ao penal capaz de, por si s, prestar a tutela jurisdicional recla-
pblica) ou mada, sendo desnecessrio o oferecimento de outras demandas para a soluo
ansforma-se de questes prejudiciais que surjam no desenrolar do processo penal.
09, p. 200).
a dignidade 2.11. Ao penal extensiva
endido (art. Nos termos do art. 101 do Cdigo Penal, "Quando a lei considera como ele-
ulnervel ou mento ou circunstncias do tipo legal fatos que, por si mesmos, constituem cri-
da (art. , mes, cabe ao pblica em relao quele, desde que, em relao a qualquer
225
destes, se deva proceder por iniciativa do Ministrio Pblico". Desse modo,
undida com nos ch<:~.mados crimes complexos (crimes originados da soma de condutas que
regra geral constituem delitos autnomos), se um dos crimes de ao penal pblica, o
mo no caso crime decorrente da juno tambm o ser, por extenso. o que ocorre, por
a honra de exemplo, na injria real, que tem como objeto a violncia ou vias de fato, e que,
so que, na- pela natureza ou meio empregado, so considerados aviltantes. Nesta hiptese,
afastada o crime ser de ao penal pblica incondicionada.
o penal.
2.12. Ao penal de segundo grau
Tambm conhecida como ao originria, a ao penal de segundo grau
estudo das aquela oferecida diretamente perante tribunais, dispensando, portanto, a atua-
m captulo o do juiz de primeiro grau. o que ocorre nos casos de aplicao de regra
de competncia por prerrogativa de funo (competncia originria). Nas aes
ejudicial autnomas de impugnao (reviso criminal, habeas corpus e mandado de se-
ada antes gurana em matria criminal), costumeiramente a competncia para julgamento
diciais, as tambm atribuda a tribunais.
acionadas
ao pe- 3. CONDIES DA AO PENAL (ART. 395, 11 E 111, CPP)
Para que ocorra o recebimento da denncia ou da queixa, imprescindvel
m como o preenchimento das condies da ao penal, que so requisitos mnimos in-
gatria da dispensveis ao julgamento do mrito da causa. Se ausentes as condies da
sim, cabe ao, deve haver a rejeio da pea inicial, nos termos do art. 395, incisos 11 e
uspenso, 111, do CPP.
arte, con- Frise-se que, com fincas na teoria da assero (in .status assertionis) ou da
oluo do prospettazione, o momento propcio para a anlise da presena das co11dies
tal ao da ao , de fato, esta primeira anlise feita pelo magistrado acerca da narra-
tado civil tiva contida na denncia ou queixa. Em outros termos, oferecida a inicial, o juiz
deve analisar se as condies da ao esto present~s ou no de acordo com
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

o que foi narrado pel autor da demanda (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 125). Desse
sim
modo que, ausented as condies da ao, dever rejeitar a inicial acusatria
afi
(art. 395, incisos 11 e 11;1, do CPP). De outro lado, se, em juzo prelibatrio Guzo
pre
de admissibilidade), s~perficial, precrio, constata a presena das condies da
do
a~o, d~ve re:_ebe~ a .iricial acusatria, mAas ~e, ao longo do feito, principalmente n
apos a mstruao cnmmal, percebe a ausenoa de uma determinada condio da
ao (exemplo: a part~ no legtima porque no teria sido a autora do delito), 11 - Int
dever proferir um verdadeiro julgamento de mrito da causa, absolvendo ou qu
condenando o ru. ne
ca
Nas palavras de Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues Alencar, "Num esforo de
qu
sntese [...Lo moment9 oportuno para a discusso acerca das condies da ao
s
seria o da admissibili~ade da inicial. Superada esta fase, resta ao magistrado o
ac
enfrentamento meriti"io" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 125).
I no
Mais recentement~, o (PC de
:lo15 suprimiu por completo do seu texto qual- 19
quer meno ao termoI "condio da ao". Tambm'
deixou de fazer referncia se
"possibilidade jurdica do pedido". No entanto, continua a consagrar a "legi- de
timidade" e o "intere~se processual", ex vi do seu art. 485, inciso VI, segundo o te
qual o juiz no resolv~r o mrito quando verificar ausncia de legitimidade ou t
de interesse processu~l. Essas alteraes ocorridas na esfera processual civil 19
no causam tanto impfcto na esfera processual penal. que o art. 395, inciso 11, pe
do CPP, ainda plenamente em vigor, assevera que a denncia ou queixa ser re- ta
jeitada quando faltar rLJ
condio para o exerccio da ao penal. Desse modo, CI
as condies da ao ainda seguem existindo na seara processual penal. Dentre
tais condies (genritas) da ao penal, continuam tambm prevalecendo a an
legitimidade de parte e o interesse de agir. Talvez a nica influncia marcante na
do CPC de 2015 no Pro~esso Penal em relao a esta matria seja realmente o
1

do
desaparecimento da "possibilidade jurdica do pedido" como condio da ao, bo
o que acaba sendo lo~vvel, diante da imensa dificuldade que a doutrina en- pr
frentava em conceitu~la com preciso. n
As condies da ao podem ser genricas (presentes em qualquer ao el
penal) e especficas (presentes apenas em algumas espcies de ao penal). a
ap
As condies da a~o genricas so:
pr
I - Possibilidade ju~dica do pedido: a possibilidade de, em tese, o Estado te
obter a conder\ao do ru, o que implica na exigncia de que o fato po
narrado na de~ncia seja considerado infrao penal. Para tanto, o fato lU-leg
deve ser tpico,lantijurdico e culpvel. A possibilidade jurdica do pedido
su
no se prende ~ tipificao do delito contida na denncia ou queixa, mas

110
Cap. VI AO PENAL

125). Desse
sim narrativa dos fatos realizada em tal pea processuai.Conforme
l acusatria
afirmado anteriormente, relembre-se que o CPC de 2015 deixou de em-
atrio Guzo
pregar, ao longo de todo o seu texto, a expresso "possibilidade jurdica
ondies da
do pedido", da porque a doutrina processual penal j afirma que ela
ncipalmente
no valeria mais como condio (genrica) da ao penal.
condio da
a do delito), 11 - Interesse de agir: O interesse de agir dividido em trs subespcies,
olvendo ou quais sejam, a necessidade, a adequao e a utilidade da ao penal. A
necessidade, no processo penal, sempre presumida, pois no h apli-
cao de pena sem o devido processo legal. Por conta disso, afirma-se
esforo de
que o processo penal hiptese de jurisdio obrigatria ou neces-
es da ao
sria. A adequao diz respeito obrigatoriedade de que o rgo de
agistrado o
acusao promova a ao penal nos moldes procedimentais previstos
no CPP, bem como com base em prova pr-constituda (NUCCI, 2008, p.
texto qual- 192). Exemplo disso- verifica-se no cabimento apenas de mandado de
r referncia segurana (e no de habeas corpus) em caso de condenao por pena
grar a "legi- de multa ou se a infrao penal apenas preveja pena pecuniria, nos
segundo o termos da Smula no 693 do STF. A utilidade impe que a ao penal seja
imidade ou til para a realizao da pretenso punitiva do Estado (NUCCI, 2008, p.
essual civil 192). Assim, por exemplo, no haver o interesse-utilidade se a ao
95, inciso 11, penal for oferecida quando j estiver extinta a punibilidade do ru.
xa ser re- tambm com base no interesse-utilidade que parcela da doutrina (NUC-
esse modo, CI, 2008, p. 193; TVORA; ALENCAR, 2009, p. 121) vem sustentando a rejei-
nal. Dentre o da denncia ou queixa se houver a chamada prescrio virtual ou
alecendo a antecipada ou projetada ou em perspectiva, que aquela que incide
a marcante na infrao penal tendo em vista a provvel pena a ser aplicada (levan-
ealmente o do-se em considerao as condies pessoais do agente - primrio,
o da ao, bons antecedentes -, condies da causa, experincias semelhantes,
outrina en- processos semelhantes etc.). Entretanto, a jurisprudncia majoritria
no admite essa modalidade de prescrio, sob os argumentos de que
lquer ao ela no est prevista em lei e que o ru tem o direito a uma senten-
o penal). a absolutria de mrito. Nesse trilhar a Smula no 438 do STJ, que
apregoa: " inadmissvel a extino da punibilidade pela prescrio da
pretenso punitiva com fundamento em pena hipottica, independen-
e, o Estado temente da existncia ou sorte do processo penal". esse tambm o
que o fato posicionamento do STF (Informativo no 788).
nto, o fato lU-legitimidade de parte: A legitimidade pode ser ad causam ou ad proces-
do pedido
sum. H ainda a legitimidade ativa e a passiva A legitimidade ad causam
ueixa, mas
a legitimidade para a causa. Possui legitimidade ad causam ativa o

111
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Ministrio Pblico ou o ofendido, este ltimo como substituto processual, IV- ju


j que age em nome prprio defendendo direito alheio, no caso, direito qu
do Estado (jus puniendi), podendo ser representado ou sucedido, nos in
termos dos artigos 30 e 31 do CPP. Por sua vez, por aplicao do princpio pa
da intranscendncia, possui legitimidade ad causam passiva apenas o de
agente da infrao penal, que, na ao penal privada, conhecido como m
querelado. De outro lado, a legitimidade ad processum a legitimidade di
para o processo. Possui legitimidade ad processum ativa o membro do um
Ministrio Pblico (por aplicao do princpio do promotor natural) ou o in
ofendido, este ltimo devidamente representado por advogado (exceto su
se ele mesmo for advogado, hiptese em que poder advogar em causa pe
prpria), sendo que, se for menor de 18 (dezoito) anos, dever estar te
acompanhado tambm do seu representante legal. Possui legitimidade o
ad processum passiva o agente que cometeu a infrao penal que for
maior de idade.

11>- ATENO:
Quanto legitimidade dapessoa jurdica, entende-se que ela pode ajuizar ao penal
privada se houver, por exemplo, ofensa sua honra objetiva (pode ser vtima de ca-
lnia ou difamao, no de injria, pois este ltimo crime viola a honra subjetiva, que
exclusiva de pessoa fsica). Nos termos do art. 37 do CPP, ela ser representada em
juzo por quem os respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, J as
pelos seus diretores ou scios-gerentes. Pode ainda a pessoa jurdica ser r em crimes determin
de ao penal pblica, a saber, nos crimes contra a ordem econmica e financeira e Elas so
contra a economia popular, se houver previso legal a esse respeito (art. 173, 5o, CF),
que "vinc
e nos crimes ambientais (art. 225, 3, CF e art. 3o da Lei no 9.605/98). Nessas hipteses,
o STj vinha reconhecendo a chamada teoria da dupla imputao, segundo a qual a ao minados
deve ser interposta em face da pessoa jurdica e tambm da pessoa fsica que atua em condies
nome e em benefcio do ente moral, formando-se assim um verdadeiro litisconsrcio Ministro d
passivo necessrio. Nesse sentido, o julgado do STJ REsp no 865.864, 5 Turma, Rei. Min.
Arnaldo Esteves Lima, DjE 13/10/2009. Todavia, registre-se que o STF, em deciso mais
condicion
recente, no aceitou a existncia da teoria da dupla imputao, sob o argumento de
que, "[ ... ] ao se condicionar a imputabilidade da pessoa jurdica da pessoa humana,
estar-se-ia quase que a subordinar a responsabilizao jurdico-criminal do ente moral
efetiva condenao da pessoa fsica. Ressaltou-se que, ainda que se conclusse que o
legislador ordinrio no estabelecera por completo os critrios de imputao da pessoa
jurdica por crimes ambientais, no haveria como pretender transpor o paradigma de
imputao das pessoas fsicas aos entes coletivos". Por conta disso, concluiu que "[ ... ]
admissvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda que ..,. OBSE
absolvidas as pessoas fsicas ocupantes de cargo de presidncia ou de direo do rgo Existem
responsvel pela prtica criminosa" (Informativo no 714). Posteriormente, em agosto de das qua
2015, o prprio STj tambm negou a aplicao desta teoria, com os mesmos argumentos tipo pen
oferecidos pelo STF, unificando assim a jurisprudncia dos tribunais superiores a respei- acontec
to da matria (STJ, RMS no 39173). poca d

112
Cap. VI AO PENAL

processual, IV- justa causa: Antes do advento da Lei no 11.719/08, a doutrina afirmava
aso, direito que a justa causa no era uma condio autnoma da ao, estando
cedido, nos inserida na condio da ao interesse de agir. Contudo, a referida lei
o princpio passou a tratar a justa causa como uma condio autnoma da ao,
apenas o destacando-a no inciso 111 do art. 395 do CPP, em separado com as de-
ecido como mais condies da ao, que figuram genericamente no inciso 11 deste
egitimidade dispositivo legal. Em verdade, a justa causa pode ser entendida como
membro do uma sntese de todas as condies da ao - inexistindo uma delas,
atural) ou o inexiste a justa causa (NUCCI, 2008, p. 195). Isso porque ela envolve o
do (exceto suporte probatrio mnimo, indcio mnimo para o oferecimento da ao
r em causa penal, o somatrio de indcios suficientes de autoria com prova da ma-
ver estar terialidade do delito. , pois, o fumus boni iuris (fumus comissi delicti) para
gitimidade o exerccio da ao penal.
nal que for
;;_Ep_._";~-{:~-~--h_:.)_( .{. -1) Possibilidade jurdica do pedido;
,;'GE 'CJSJ_ 2) Interesse de agir;
,}:;_,. :~~~ 3) Legitimidade de parte;
o penal
ma de ca-
' '':,:~~~x~:' 4) justa causa.

etiva, que
ntada em
io destes, J as condies da ao especficas so algumas condies exigidas, em
em crimes determinados casos, para que o Ministrio Pblico possa oferecer a denncia.
anceira e Elas so consideradas condies de procedibilidade, entendidas como aquelas
, 5o, CF),
que "vinculam o prprio exerccio da ao penal e que so exigidas em deter-
hipteses,
ual a ao minados casos a partir de previso legal expressa" (AVENA, 2009, p. 156). So
e atua em condies de procedibilidade a representao do ofendido e a requisio do
sconsrcio Ministro da justia, ambas indispensveis ao oferecimento da ao penal pblica

l
, Rei. Min.
iso mais
condicionada e que sero estudadas no tpico seguinte.
mento de
humana, ..C~QI~S ES~_~tfCS
nte moral i;'''i)).jd'paw}": 1) Representao do ofendido;
sse que o --(COODJES o{ .. _ . - 2) Requisio do Ministro da justia.
da pessoa .. PRo(:ED,IBI!JI)ME)
'' . . ..:. . ...-
; ~.
..
. . '.
~.

digma de
que "[ ... ]
ainda que ..,. OBSERVAO:
do rgo Existem ainda as chamadas condies objetivas de punibilidade, tidas como "aquelas
agosto de das quais depende o aperfeioamento de elementos ou circunstncias no previstas no
gumentos tipo penal. Trata-se de circunstncias exteriores ao crime, no integrantes do tipo e de
a respei- acontecimento futuro e incerto (o agente no sabe se acontecer ou no a condio
poca do crime)" (AVENA, 2009, p. 157). Nesse sentido, "A deciso que considera inexis-

113
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

4. AO
tente esta ordem de condio ingressa em aspectos de mrito" (AVENA, 2009, p. 157).
Por isso, "No h confundir as condies, genricas ou especficas, da ao com as 4.1. Prin
chamadas condies objetivas de punibilidade. Os institutos no tm qualquer rela-
o, a despeito de a nomenclatura ser semelhante. As condies da ao constituem 4.1.1. P
fatos relacionados ao direito processual e que so necessrios para que o exerccio da co
ao penal possa originar validamente um processo penal. J as condies objetivas
da punibilidade so institutos coritidos no plano do direito material" (BONFIM, 2010, p. O prin
183-184). So hipteses de condies objetivas de punibilidade: a sentena anulatria do posto P
casamento, no crime de induzimento .a erro essencial e ocultao de impedimento (art. 236, e process
pargrafo nico, do CP); o ingresso no pas do autor do crime praticado no estrangeiro (art.
7o, 2o, alneas "a" e *b", e 3o, do CP); a declarao de procedncia da acusao pela
no h q
cmara dos Deputados, no julgamento do Presidente da Repblica (art. 86 da Constituio rgos es
Federal); a sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou extrajudicial, privada.
nas infraes falimentares (art. 180 da Lei no 11.101/05) h no inq
delitiva, d
ao pen
1) Sentena anulatria do casamento, no crime do art. 236 CP;
J na
2) Ingresso no pas do autor do crime praticado no estrangeiro;
que a rep
3) D~clarao de procedncia da acusao pela Cmara dos Deputa-
dos, no julgamento do Presidente da Repblica; oferecime
4) Sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou Em de
extrajudicial, nas infraes falimentares.
o art. 27
iniciativa
do-lhe, p
.... SMULA VINCULAN!TE N 24 STF: o lugar e
A smula Vinculante no 24 do STF, ao estatuir que "No se tipifica crime material contra quando,
a ordem tributria, previsto no art. 10, incisos I a IV, da Lei no 8.137/1990, antes do lana-
mento definitivo do tributo", acabou exigindo a configurao deste ltimo instituto (lan-
rem a ex
amento definitivo do tributo) como uma verdadeira condio objetiva de punibilidade cpias e
para crime daquela natureza (crime material contra a ordem tributria). No entanto, o
prprio STF j decidiu que possvel a instaurao de inqurito policial para apurao
Regis
de crime contra a ordem tributria, antes do encerramento do processo administrativo gado com
fiscal, quando for absolutamente imprescindvel para viabilizar a fiscalizao, para que o princpi
no se assegure a impunidade da sonegao fiscal (Informativo no 573). seja, disc
dos os re
surge pa
.,.. ATENO:
benefcio
Diferentes das condies de procedibilidade so as condies de prosseguibilidade,
tidas como condies indispensveis "continuidade da ao j deflagrada" (TVO- Outro
RA; ALENCAR, 2009, p. 124).' exemplo de condio de prosseguibilidade atualmente "a
do princp
necessidade do agente recobrar a higidez mental nas hipteses de insanidade super-
veniente, pois, enquanto isso no ocorre, o processo fica paralisado, e a prescrio co desista
corre normalmente [ ... ] (art. 152, caput, CPP)" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 124). H, neste princpio
exemplo, uma situao de crise de instncia. (art. 576

114
Cap. VI AO PENAL

4. AO PENAL PBLICA
9, p. 157).
o com as 4.1. Princpios regentes
quer rela-
onstituem 4.1.1. Princpio da obrigatoriedade (ou legalidade processual) e princpio
erccio da consequencial da indisponibilidade
objetivas
M, 2010, p. O princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica consiste no dever im-
ulatria do posto Polcia judiciria e ao Ministrio Pblico de, respectivamente, investigar
(art. 236, e processar crimes desta espcie de ao penal. Para estes crimes, portanto,
geiro (art.
ao pela
no h que se falar em princpio da oportunidade da atuao dos referidos
onstituio rgos estatais- tal princpio somente tem aplicao nos crimes de ao penal
trajudicial, privada. Assim, por exemplo, se o membro do Ministrio Pblico entende que
h no inqurito policial indcios suficientes de autoria e prova da materialidade
delitiva, dever necessariamente oferecer a denncia para a instaurao da
ao penal.
;
J na ao penal pblica condicionada representao do ofendido, tem-se
o;
que a representao regida pelo princpio da oportunidade, ao passo que o
s Deputa-
oferecimento de denncia pelo Ministrio Pblico regido pela obrigatoriedade.
udicial ou Em decorrncia do princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica que
o art. 27 do CPP estabelece que qualquer pessoa do povo poder provocar a
iniciativa do Ministrio Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecen-
do-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo,
o lugar e os elementos de convico. Alm disso, o art. 40 do CPP assevera que
ial contra quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou tribunais verifica-
do lana-
ituto (lan-
rem a existncia de crime de ao pblica, remetero ao Ministrio Pblico as
nibilidade cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
entanto, o
apurao
Registre-se que o princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica miti-
inistrativo gado com o instituto da transao penal (art. 76 da Lei no 9.099/95), que consagra
para que o princpio da discricionariedade regrada (ou da obrigatoriedade mitigada), ou
seja, discricionariedade de acordo com os parmetros da lei: uma vez preenchi-
dos os requisitos legais (requisitos previstos no art. 76, 2, da Lei no 9.099/95),
surge para o Ministrio Pblico o poder-dever de oferecer a proposta deste
benefcio ao agente delitivo, evitando-se o incio da ao penal.
uibilidade,
da" (TVO- Outrossim, o princpio da indisponibilidade da ao penal pblica decorre
lmente "a
do princpio da obrigatoriedade e implica na proibio de que o Ministrio Pbli-
de super-
prescrio co desista da ao penal instaurada (art. 42 do CPP). No campo dos recursos, tal
H, neste princpio implica na impossibilidade de o Ministrio Pblico desistir do mesmo
(art. 576 do CPP) - embora no se exija que o Parquet recorra -, o que lgico,

115
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

afinal de contas o recurso tem natureza jurdica de mero desdobramento do (determin


direito de ao. pela polc
O princpio da indisponibilidade da ao penal pblica tambm mitigado prin
por um instituto previsto na Lei no 9.099/95, qual seja, a suspenso condicional na ao p
do processo, disciplinada no art. 89 deste diploma legal. A esse respeito, insta
Ressa
salientar que o caput do art. 89 da Lei no 9.099/95 assevera: "Nos crimes em que
oficiosidad
a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por
esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspen- 4.1.3. Pr
so do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo
processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais prin
o penal
requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo
mento de
Penal)". Se o perodo de prova for encerrado sem que haja descumprimento
das condies estipuladas na proposta de suspenso, o juiz declarar a extino No en
da punibilidade, consoante o art. 89, 5, da lei. incondicio
atuao d
ESPCIE DE
' .. . O PENAL Princpio regente

AO PENAl PBLICA A atividade


Princpio da obrigatoriedade
INCONDICIONADA por rgo
Ministrio
Princpio da oportunidade para a representao do ofen
. AO PENAl PBLICA CONDICIONADA
dido e princpio da obrigatoriedade para o oferecimento
REPRESEI'fl"AO DO OFENDIDO
da ao penal 4.1.4. Pr
. AO PENAL NO )lzADO ESPECIAL . prin
Princpio da discricionariedade regrada (transao penal)
I .. CRIMINL (LEI N 9.099/95) ser autori
AO PENAL PRIVADA Princpio da oportunidade tia)" (CAP
da pelo P
4.1.2. Princpio da oficialidade o prin
oferecid
O princpio consiste no fato de que a atividade persecutria ser exercida
necessariamente por rgos oficiais do Estado, no sendo possvel o particular
4.1.5. Pr
exerc-la. Em juzo, o rgo oficial que atuar na ao penal pblica o Minis-
trio Pblico. Segun
da divisib
Em outras palavras, a persecuo penal uma atividade obrigatria do Esta- sentena
do que cumprida por meio de 3 (trs) dos seus rgos, quais sejam, a Polcia aditamen
judiciria (investiga), o Ministrio Pblico (acusa) e o juiz Gulga). Decorre das tenha sido
normas constitucionais previstas nos artigos 129, inciso I (titularidade da ao na doutrin
penal pblica por parte do Ministrio Pblico), t: 144, 1, IV (determina que da indivis
a funo de polcia judiciria da Unio ser exercida pela polcia federal), e 4o praticaram
116
Cap. VI AO PENAL
------------------------

mento do (determina que a funo de polcia judiciria, no mbito estadual, ser exercida
pela polcia civil).
m mitigado princpio que se aplica apenas aos crimes de ao penal pblica, j que,
ondicional na ao penal privada, o autor da ao um particular.
eito, insta
Ressalte-se que este princpio no deve ser confundido com o princpio da
es em que
oficiosidade, que a seguir apreciado.
u no por
a suspen- 4.1.3. Princpio da oficlosidade
teja sendo
os demais princpio segundo o qual "as autoridades pblicas incumbidas da persecu-
o penal devem agir de ofcio, sem necessidade de provocao ou de assenti-
do Cdigo
mento de outrem" (CAPEZ, 2007, p. 22)- destacamos.
mprimento
a extino No entanto, tal princpio somente se aplica aos crimes de ao penal pblica
incondicionada. Isso, porm, no impede que qualquer do povo provoque a
atuao do rgo pblico, conforme permitido pelo art. 27 do CPP.

A atividade persecutria dever ser executada A atividade persecutria dever ser iniciada
por rgo oficial do Estado (em juzo, pelo de ofcio por rgo oficial do Estado (em juzo,
Ministrio Pblico). pelo Ministrio Pblico).
o do ofen
erecimento
4.1.4. Princpio da autoritariedade
princpio segundo o qual "os rgos investigantes e processantes devem
o penal)
ser autoridades pblicas (delegado de polcia e promotor ou procurador de jus-
tia)" (CAPEZ, 2007, p. 30)- destacamos. Em juzo, a ao penal deve ser ofereci-
da pelo Promotor de justia ou pelo Procurador da Repblica, na esfera federal.
o princpio, porm, no se aplica aos crimes de ao penal privada, pois ela
oferecida por particular.
exercida
particular
4.1.5. Princpio da (in)divisibilidade
o Minis-
Segundo entendimento do STF, a ao penal pblica regida pelo princpio
da divisibilidade, afinal ele contas o Ministrio Pblico poderia sempre, at a
a do Esta- sentena final (art. 569 do CPP), incluir novos agentes delitivos por meio de
, a Polcia aditamento denncia ou oferecer contra os mesmos ~ova ao penal, caso j
ecorre das tenha sido prolatada a sentena final do feito. Registre-se, porm, que prevalece
e da ao na doutrina o entendimento de que a ao penal pblica regida pelo princpio
mina que da indivisibilidade, j que a ao penal deve se estender "a todos aqueles que
eral), e 4o praticaram a infrao penal" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 127).

117
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Em verdade, a nosso sentir, de pouca relevncia discutir se a ao penal decad


pblica regida pelo princpio da divisibilidade ou pelo princpio da indivisibi- dia do
lidade. o que realmente importa ter em mente que a ao penal pblica pe, n
regida pelo princpio da obrigatoriedade, da porque o Ministrio Pblico tem til, o
0 dever de incluir tod~s os agentes de'litivos na demanda, desde que existam pois n
indcios suficientes de .autoria e prova da materialidade contra eles. De outro subse
lado, caso s surjam estes elementos contra novos agentes ao longo da ao
O praz
penal, at a sentena final, bvia a possibilidade de aditamento denncia
Imprensa
para incluso dos mesmos, conforme permitido expressamente pelo art. 569 do
blicao o
CPP. E se tais elementos surgem aps a sentena final possvel o oferecimento
que o STF
de nova ao penal em face dos coautores. ADPF no 13

4.1.6. Princpio da iritranscendncia ou da pessoalidade 2. legitim


feita p
princpio que decorre do princpi~' penal da culpabilidade (ningum pode
seja p
ser processado sem prova do dolo ou culpa). Por fora de tal princpio, exige-se
tanto,
que o processo penal :seja instaurado apenas em face de quem efetivamente
cometeu o crime. Por conta disso, no possvel que o responsvel civilmen- No cas
te pelo ato figure como ru em uma ao penal. Exemplo: se um empregado, de repres
usando o carro da soCiedade empresarial em que trabalha, atropela e mata, final, do C
culposamente, terceira pessoa, o scio responsvel por tal sociedade no po- Ainda
der constar como ru em um eventual processo penal, apenas o empregado. idade, com
i
Cdigo Civ
4.2. Representao ,do ofendido o ofendido
A representao do ofendido uma condio de procedibilidade para o agente ma
exerccio da ao pen'al pblica que consiste em uma modalidade de de/atio Assim,
criminis postulatria, p,ois, por meio dela, no s o ofendido informa a prtica (dezoito)
do crime como tambm postula que seja instaurada a persecuo penal (NUCCI, o prazo d
2 oo8, p. 1 96). Desse m,odo, a persecuo penal (inqurito policial, o que inclui representa
0 auto de priso em flagrante delito, e ao penal) no poder ser instaurada se operou
sem que haja manifestao do ofendido nos crimes que dela dependam (ao ao conhec
penal pblica condicionada representao do ofendido). Abaixo seguem infor- o prazo G
maes relevantes sobre este instituto. cincia). L
prazo dec
1. Prazo para oferecimento: Em regra, ela deve ser oferecida no prazo deca-
dencial de 6 (seis) meses,contados do conhecimento da autoria (art. 38 do Por tu
CPP). Na hiptese pe ao penal privada subsidiria da pblica, o prazo reitos de
contado do dia em. que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia pelo ofen
por parte do Ministrio Pblico (art. 38, parte final, do CPP). Por ser prazo tambm s

118
Cap. VI AO PENAL

ao penal decadencial (penal), ele contado nos termos do art. 10 do CP: inclui-se o
indivisibi- dia do comeo e exclui-se o do vencimento. Alm disso, ele no se interrom-
pblica pe, no se suspende nem se prorroga. Caso o prazo se encerre em dia no
blico tem til, o ofendido dever oferecer a representao autoridade de planto,
ue existam pois no ser possvel a prorrogao deste prazo para o primeiro dia til
. De outro subsequente.
o da ao
O prazo para oferecimento da representao previsto no art. 41 da Lei de
denncia Imprensa (Lei no 5.250/67), qual seja, de 3 (trs) meses, contados da data da pu-
art. 569 do
blicao ou transmisso da notcia, no tem mais aplicabilidade, tendo em vista
erecimento
que o STF declarou a revogao do mencionado diploma legal no julgamento da
ADPF no 130/DF.

2. legitimidade e capacidade para oferecimento: A representao pode ser


feita pessoalmente ou por procurador (no precisa ser advogado, basta que
gum pode
seja pessoa maior de 18 anos), desde que possua poderes especiais para
o, exige-se
tanto, nos termos do art. 39, caput, do CPP.
etivamente
el civilmen- No caso de o ofendido ser menor de 18 (dezoito) anos de idade, quem po-
mpregado, de representar por ele so o ascendente, tutor ou curador (art. 24, caput, parte
la e mata, final, do CPP).
de no po- Ainda sobre a representao do ofendido menor de 18 (dezoito) anos de
mpregado. idade, com a reduo da maioridade civil para 18 (dezoito) anos operada pelo
Cdigo Civil de 2002, no h mais que se falar em duplicidade do prazo (um para
o ofendido e outro para o seu representante legal), que ocorria na hiptese de
ade para o agente maior de 18 (dezoito) e menor de 21 (vinte e um) anos de idade.
de de/atio Assim, tem-se que o direito de representao nico. Se o menor de 18
a a prtica (dezoito) anos levar ao conhecimento do representante legal a autoria delitiva,
enal (NUCCI, o prazo de 6 (seis) meses comea a fluir. Se o responsvel legal no oferecer a
o que inclui representao, no poder o menor, ao atingir a maioridade, oferec-la, pois
instaurada se operou a decadncia do direito em testilha. Entretanto, se o menor no levar
ndam (ao ao conhecimento do representante legal a autoria do crime, contra ele no flui
guem infor- o prazo G que menor) e contra o representante tambm no (eis que no tem
cincia). Logo, quando completar a maioridade, poder representar; dentro do
prazo decadencial de 6 (seis) meses (LOPES ]R., 2010, p. 276).
prazo deca-
(art. 38 do Por tudo isso, no mais aplicvel o teor da Smula no 594 do STF ("Os di-
, o prazo reitos de queixa e de representao podem ser exercidos, independentemente,
da denncia pelo ofendido ou por seu representante legal"). O art. 34, parte final, do CPP
or ser prazo tambm se encontra tacitamente derrogado ("Se o ofendido for menor de 21 e

119
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

maior de 18 anos, o direito de queixa poder ser exercido por ele ou por seu 3 Destin
representante legal"- grifo nosso). do Mi
de po
De outro lado, se o ofendido for emancipado, ele ainda no poder ofere-
remet
cer representao pessoalmente. Nesta hiptese, ou deve ser designado pelo
rigida
juiz um curador especial para oferecer a representao em favor do ofendido
policia
emancipado, ou se deve aguardar o ofendido completar os 18 (dezoito) anos de
encam
idade para oferec-la pessoalmente. Nesse segundo caso, o prazo decadencial
to, se
s comea a ser contado a partir da maioridade do ofendido, o que, porm,
promo
gera o risco de se efetivar a prescrio do crime, que j comea a correr desde
(quinz
sempre.
Apres
O art. 33 do CPP prev a figura do curador especial para oferecer a repre-
la, no po
sentao nos casos de ausncia de representante legal de menores de idade, tal pea (e
bem como em se tratando de retardados mentais e pessoas mentalmente en-
conduta d
fermas. possvel tambm para a hiptese de coliso de interesses do repre- do pela v
sentante legal com o do representado, como no caso de crimes praticados por
aquele contra este. o curador especial nomeado pelo juiz competente para De ou
o processo penal, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico. Ele um cipes de u
substituto processual, atuando em nome prprio defendendo direito alheio. No todos os d
entanto, o curador no est obrigado a oferecer a representao, cabendo a ele ccia obje
"ponderar a convenincia ou no da representao em face dos interesses da 54083/SP, P
vtima" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 131). Adema
No caso de vtima morta ou declarada ausente judicialmente, quem pode penal: ele
representar por ela so seus parentes mencionados no art. 24, 1, CPP, neces- no haja,
penal priv
sariamente nessa ordem: cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. Entre-
tanto, no conflito entre representar ou no, deve sempre prevalecer a vontade 4. Ausn
de quem deseja representar (art. 36 do CPP). de se registrar que, neste dis- bastan
positivo legal, deve ser includo tambm o companheiro, por fora do princpio persec
constitucional da igualdade. colhid
de qu
As pessoas jurdicas, se forem vtimas de infraes penais, podem oferecer
que se
representao por quem os resoectivos contratos ou estatutos designarem ou,
presen
no silncio destes, pelos seus diretores ou scios-gerentes, em analogia ao dis-
sa, de
posto no art. 37 do CPP, que versa sobre o exerccio do direito de ao por esta
ocorr
entidade.
88 da
Ademais, ressalte-se que a mulher casada pode representar sem o con- o auto
sentimento do marido, pois o art. 35 do CPP, que exigia tal consentimento, foi mes p
expressamente revogado pela Lei no 9.520/97. ciplina

120
Cap. VI AO PENAL

u por seu 3 Destinatrios: Deve ser dirigida autoridade policiatl ao juiz ou ao membro
do Ministrio Pblico (art. 39, caput, do CPP). Em sendo dirigida autorida-
de policial, esta ltima proceder a inqurito, ou, no sendo competente,
er ofere-
remet-lo- autoridade que o for (art. 39, 3, do ~PP). Se, porm, for di-
nado pelo
rigida ao juiz ou perante este reduzida a termo, ser remetida autoridade
i
ofendido
policial para que esta proceda a inqurito (art. 39, 4o, do CPP). E se ela for
o) anos de
encaminhada ao membro do Ministrio Pblico, este dispensar o inquri-
ecadencial
to, se com a representao forem oferecidos elemdntos que o habilitem a
e, porm,
promover a ao penal e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de 15
rer desde
(quinze) dias (art. 39, 5o, do CPP).

Apresentada a representao ao Ministrio Pblico, ~ste fica atrelado que-


r a repre-
la, no podendo alarg-la, incluindo, por exemplo, crime no mencionado em
de idade, tal pea (eficcia objetiva da representao). Poder, entretanto, "enquadrar a
mente en-
conduta delituosa em dispositivo legal diverso daquele eventualmente aponta-
do repre- do pela vtima" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 131).
cados por
ente para De outro lado, a representao oferecida contra urn dos autores ou part-
Ele um cipes de uma infrao penal permite que o Ministrio Pbblico a considere para
alheio. No todos os demais, por fora do princpio da obrigatoried~de da ao penal (efi-
endo a ele ccia objetiva- e no subjetiva- da representao). ;a posio do STF (HC no
resses da 54083/SP, P Turma, Rei. Min. Antnio Neder, DJ 8/7/1976, p. 16).
Ademais, a representao no obriga o Ministrio Pblico a oferecer a ao
uem pode penal: ele somente oferecer denncia se houver justa' causa para tanto; caso
CPP, neces- no haja, pode pedir o arquivamento do inq e~ rito policial, sem que caiba ao
penal privada subsidiria da pblica.
o. Entre-
a vontade 4. Ausncia de formalismo: No h formalismo para ia elaborao da pea,
neste dis- bastando que seja possvel apurar a inteno do ofendido de instaurar a
o princpio persecuo penal contra o ofensor. Aperas por cau,tela que ela deve ser
colhida por termo- art. 39, 1, do CPP. O STJ tem posicionamento no sentido
de que o oferecimento equivocado de queixa-crime, imaginando a vtima
m oferecer
que seria caso de ao penal privada, implica no exerccio do direito de re-
narem ou,
presentao. Este tribunal j decidiu que. no crime de leso corporal culpo-
gia ao dis-
sa, de competncia do juizado Especial Criminal, a lavratura de boletim de
o por esta
ocorrncia por delegado de polcia supre a representao exigida pelo art.
88 da Lei no 9.099/95, demonstrando a inteno da ~tima de responsabilizar
em o con- o autor do delito (HC no 7-771-SP). O mesmo foi decipido em relao aos cri-
mento, foi mes praticados mediante violncia domstica e familiar contra a mulher, dis-
ciplinados pela Lei no 11.340/06 (Lei Maria da Penha):l o registro de ocorrncia

121
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

perante autoridade policial (boletim de ocorrncia) serve pa:a dem~nst~r ao pena


a vontade da vtima de crimes desta natureza em dar segu:mento a aao contra a m
penal contra o agressor (HC no 101742). H precedentes do STF tambm nesse
A retra
sentido (HC no 73-2-J.6-7). ta (quando
Ela pode ser, pois, ~scrita com a assinatura autenticada do ofendido ou oral retratao
(art. 39, caput, do CPP). Porm, se a representao for feita oralmente ou por Nucci aind
escrito, sem assinatura devidamente autenticada do ofendido, de seu represen- invivel se
tante legal ou procurador, ser reduzida a termo, perante o juiz ou autoridade e consegu
policial, presente o rgo do Ministrio Pblico, quando a este houver sido diri- represent
gida (art. 39, 1, do CPP).
~ LEMB
Em ambos os casos, deve haver a meno ao autor e ao fato criminoso, j
Seja qual
que o art. 39, 2o, do CPP exige que a representao contenha todas as informa- Unio, Es
es que possam servir apurao do fato e da autoria. 2, do CPP
da Unio,
5. Retratao: Cabe ~etratao da representao at antes do oferecimento de econo
da denncia (art. hdo CPP), sem limites. Contudo, nos crimes praticados artigos 16
mediante violncia domstica e familiar contra a mulher, consoante o art.
16 da Lei Maria da! Penha (Lei no 11.340/06), a retratao da representao
4.3. Req
pode ser feita at o recebimento da denncia, exigindo-se que ela seja feita
perante o juiz, em audincia especial para esse fim, ouvido o Ministrio P- Trata-s
blico.Esta audinci~ especial somente dever ser designada pelo juiz se hou- autorizand
ver algum elemento nos autos indicando que a vtima pretende se retratar. CAR, 2009,
No se admite, porrtanto, que, ausente este elemento, o magistrado designe complexid
tal audincia para que a vtima, uma vez, intimada, confirme em juzo a sua o do Po
representao. Em outros termos, a citada audincia dever ser utilizada criminis po
somente para a retratao (e no para que se confirme a representao j
1. Prazo
oferecida). este o posicionamento do STj (RHC no 30946/MG).
formu
Nesse cenrio, faz~se imprescindvel relembrar que o STF, no julgamento da
ADI 4424 e da ADC 19, a15sentou a natureza incondicionada da ao penal em caso 2. Dstin
de crime de leso, pouco importando a extenso desta, praticado contra a mu- Procu
lher no ambiente domstico. Assim, por exemplo, os crimes de leses corporais 3. Discri
leves e culposas no contexto da Lei Maria da Penha so de ao penal pblica nistro
incondicionada, no podendo se falar, pois, em retratao da representao. nidac1
Todavia, crimes que no sejam de leses corporais e que eram de ao pe-
nal pblica condicionara representao do ofendido, a exemplo do crime de 4- Ausn
ameaa e dos crimes contra a dignidade sexual (se a vtima for maior e capaz), aconte
contmuam com a natureza desta ao penal inalterada, no sendo alcanados justia
pela deciso do STF. bse tambm o teor da recente Smula no 542 do STj ("A nos te
Cap. VI AO PENAL

em~nst~r ao penal relativa ao crime de leso corporal resultante de violncia domstica


nto a aao contra a mulher pblica incondicionada").
bm nesse
A retratao da representao, em qualquer caso, pode ser expressa ou tci-
ta (quando, por exemplo, o ofendido se reconcilia com o agressor). possvel a
do ou oral retratao da retratao, desde que no haja a decadncia. Guilherme de Souza
nte ou por Nucci ainda acrescenta que "a retratao da retratao pode ser considerada
represen- invivel se ficar evidenciada a m-f do ofendido, que vem ameaando o agente
autoridade e conseguindo vantagens, graas possibilidade de 'ir e vir' no seu desejo de
r sido diri- representar" (NUCCI, 2008, p. 200).

~ LEMBRETE:
minoso, j
Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesse da
as informa- Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser pblica, conforme previso do art. 24,
2, do CPP. Nesse contexto, registre-se que o crime de dano praticado contra patrimnio
da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade
erecimento de economia mista est submetido a ao penal pblica incondicionada, consoante os
praticados artigos 163, pargrafo nico, inciso 111, e 167 do Cdigo Penal.
ante o art.
resentao
4.3. Requisio do Ministro da Justia
a seja feita
nistrio P- Trata-se de um "ato de convenincia poltica, a cargo do Ministro da justia,
uiz se hou- autorizando a persecuo criminal nas infraes que a exijam" (TVORA; ALEN-
se retratar. CAR, 2009, p. 133). Ela exigida, pois, apenas em algumas situaes, "diante da
do designe complexidade do tema e da convenincia poltica de se levar o caso aprecia-
juzo a sua o do Poder judicirio" (NUCCI, 2008, p. 200). tambm modalidade de delatio
er utilizada criminis postulatria. Abaixo seguem informaes relevantes sobre este instituto.
sentao j
1. Prazo para oferecimento: No silncio da lei, no h prazo decadencial para
formul-la, desde que no extinta a punibilidade do agente.
gamento da
nal em caso 2. Dstinatrio: Ela deve ser dirigida ao Ministrio Pblico, na figura do seu
ontra a mu- Procurador-Geral de justia.
s corporais 3. Discricionariedade: Essa requisio est sujeita discricionariedade do Mi-
enal pblica nistro da justia, no sentido de, fazendo um juzo de convenincia e oportu-
resentao. nidac1e, fica a seu critrio decidir se a oferece ou no.
de ao pe-
do crime de 4- Ausncia de vinculao do Ministrio Pblico e eficcia objetiva: Assim como
or e capaz), acontece com a representao do ofendido, a requisio do Ministro da
alcanados justia no vincula a atuao do Ministrio Pblico e possui eficcia objetiva,
2 do STj ("A nos termos j explicitados no item anterior.

123
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

5 Retratao: H sria polmica na doutrina se seria possvel a retratao do art. 34,


da requisio do Ministro da justia. Para parcela da doutrina, em analogia eficcia, co
ao que ocorre com a representao do ofendido, a requisio do Ministro
Regrstr
da justia poderia ser retratada at o oferecimento da denncia (art. 25 do por parte
CPP). Nesse sentido, Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 201) e Luiz Flvio estatutos d
Gomes (2005, p. 97). Em sentido oposto, sustentando que no h previso rentes, nos
legal a esse respeito e que a requisio ato poltico a cargo do Ministro
da justia e, por isso mesmo, exige serenidade e ponderao antes de ser Em qu
apresentada, no admitem a retratao Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues panhado d
Alencar (2009, p. 133) e Fernando da Costa Tourinho Filho (2003, p. 358). advogar
CPP dispe
6. Hipteses: So hipteses de ao penal pblica condicionada requisio que comp
do Ministro da justia: os crimes cometidos por estrangeiro contra brasileiro nal". O art.
fora do Brasil (art. 7o, 3o, alnea "b", do Cdigo Penal); os crimes contra a pessoa
a honra praticados contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo recursos in
estrangeiro (art. 145, pargrafo nico, P parte, do Cdigo Penal). art. 32, 2
da autorid
5 AO PENAL PRIVADA
5.1. Legitimao ativa 5.2. Prin
semelhana do que ocorre com a representao do ofendido, em regra, 5.2.1. Pr
possui legitimidade ativa para o oferecimento da ao penal privada o ofendido A vtim
ou o seu representante legal (art. 30 do CPP). lar desse
Em havendo a morte ou declarao de ausncia do ofendido, passam a ter cadencial
legitimidade ativa o cnjuge, ascendentes, descendentes e irmos, nesta ordem (expressa
de preferncia (art. 31 do CPP), embora qualquer um deles possa prosseguir na bas causas
ao, caso o querelante desista da instncia ou a abandone (art. 36 do CPP).
de se registrar que, neste dispositivo legal, deve ser includo tambm o compa- 5.2.2. Pr
nheiro, por fora do princpio constitucional da igualdade. Em de
possvel ainda a figura do curador especial, se o ofendido for menor de da ao p
18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e no tiver a 59 do C
representante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele. Esse cura- princpio d
dor ser nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz
competente para o processo penal (art. 33 do CPP). 5.2.3. Pr
Todavia, para o ofendido maior de 18 (dezoito) anos de idade e menor de No p
21 (vinte e um), por ser ele absolutamente capaz, conforme o Cdigo Civil de privada, s
2002, a legitimidade apenas e to-somente dele, no havendo mais a figura do ingressa c
representante legal para o mesmo, motivo pelo qual houve a derrogao tcita de nenhum

124
Cap. VI AO PENAL

tratao do art. 34, parte final, do CPP, bem como a Smula no 5~4 do STF perdeu a sua
analogia eficcia, como j exposto anteriormente. !

Ministro
Regrstre-se tam b'em que e' possrve
' I o of erecrmento
. lsl e aao
- penal privada
art. 25 do por parte de pessoa jurdica, por meio de quem os r ,spectivos contratos ou
uiz Flvio estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus ~diretores ou scios-ge-
previso rentes, nos termos do art. 37 do CPP.
Ministro '

es de ser Em qualquer caso, o autor da ao penal deve estrr devidamente acom-


Rodrigues panhado de advogado (salvo se ele prprio for advogado, hiptese em que
358). advogar em causa prpria). A esse respeito, frise-se lue o art. 32, caput, do
CPP dispe que "Nos crimes de ao privada, o juiz, a equerimento da parte
equisio que comprovar a sua pobreza, nomear advogado par promover a ao pe-
brasileiro nal". O art. 32, 1, do CPP, por sua vez, estabelece que ('Considerar-se- pobre
es contra a pessoa que no puder prover s despE!sas .do_ procebso, sem privar-se dos
governo recursos indispensveis ao prprio sustento ou da famli~".I
Em complemento ' o
art. 32, 2, do CPP esclarece que "Ser prova suficiente Ide pobreza o atestado
da autoridade policial em cuja circunscrio residir o of~ndido".

I
5.2. Princpios regentes
em regra, 5.2.1. Princpio da oportunidade ou da convenincih
I
ofendido A vtima tem a faculdade de ofertar ou no a ao p&nal, j que ela a titu-
lar desse direito. Por isso que h a possibilidade de ttanscurso do prazo de-
sam a ter cadencial in al~is: o que provoca~ decadncia do direito! de ao, e de renncia
sta ordem (expressa ou tacrta, conforme artrgos 49 e 50 do CPP) a e~se mesmo direito am-
sseguir na bas causas de extino da punibilidade (art. 107, incisos I~ e V, do Cdigo P~nal).
do CPP).
o compa- 5.2.2. Princpio da disponibilidade I

Em decorrncia do princpio da disponibilidade, o ~articular


pode desistir
menor de da ao penal privada j instaurada, seja pelo instituto do perdo (artigos 51
no tiver a 59 do CPP), seja pela perempo (art. 6o do CPP). donsequncia direta do
Esse cura- princpio da oportunidade ou da convenincia. I
, pelo juiz
5.2.3. Princpio da indivisibilidade da ao penal p1ivada (art. 48 CPP)
menor de No pode o ofendido escolher contra qual agente oferecer ao penal
go Civil de privada, se possuir justa causa em face de todos os a~entes delitivos. ou ele
a figura do ingressa com a ao penal em face de todos os agentes ou no ingressa em face
ao tcita de nenhum deles. A esse respeito, o art. 48 do CPP assev~ra que a queixa contra
I
125
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de todos. Evita-se assim ~omologa
que a ao penal seja utilizada como instrumento de vingana privada. E como s
ALENCAR,
Ademais, ainda nos :termos do art. 48 do CPP, o Ministrio Pblico, atuando
como custos legis na ao penal privada, dever velar pelo princpio em comento. ~ATEN

O prazo
5.2.4. Princpio da int;ranscendncia ou da pessoalidade da t
rans
O princpio em referncia exige que o processo penal seja instaurado ape- :o, da Le
JUifam_:n
nas em face do autor ctb
delito, como j visto anteriormente. pe ~ nao
1
ap rcar a
5.3. Decadncia
5.4. Ren
A decadncia "a perda do direito de agir pelo decurso de determinado
lapso temporal, estabelecido em lei, provocando a ~xtino da punibilidade do Na a_
agente" (NUCCI, 2008, p.202). Ela atinge a ao penal pblica condicionada mar provid

representao do ofendido e a ao penal privada.
I pr~ a~e o
Nos termos do art. 38 do CPP, o prazo decadencial para oferecimento da
1
extmao d
queixa-crime de 6 (seis) meses, contados a partir do conhecimento da auto- Pelo p
ria. A contagem desse /prazo feita a partir da regra contida no art. 10 do CP para um a
(conta-se o dia de incioI e exclui-se o dia do vencimento), no se interrompendo,
suspendo ou prorrogando. De qualquer forma, em havendo dvida, ela deve ato u
ser resolvida em favor !do ajuizamento da ao (NUCCI, 2008, p. 203). Ela_ pod
o prazo decadenc,al tem seu cmputo finalizado com o simples ofereci- procedimen
mento da pea acusat~ria da ao penal privada, que a queixa-crime. Pouco em ambos
importa, portanto, se houve ou no o recebimento desta pea. Nesse sentido, representa
a demora para a conc\uso do inqurito policial no interrompe a decadncia. se: advoga
Nessa situao, prudente que o querelante oferea a ao penal e requeira veis como
ao magistrado, na inic,ial, o apensamento do inqurito concludo ao processo ~~o de seu
1
I1C1tos para
criminal.
H, porm, prazos decadenciais especiais para o oferecimento da queixa- Relemb
-crime: 1 - 6 (seis) mesFs, a partir do tr.nsito em julgado da sentena que, por d~ CPP, que
motivo de erro ou impedimento, anule o casamento (art. 236, pargrafo nico, zo1:o) anos
CP); 11 - 30 (trinta) dias, a contar da homologao do laudo (art. 529 CPP), o taCita~ente.
I podera ofe
prazo para a queixa-crime no caso de crime contra a propriedade imaterial que
deixar vestgios. Com relao a este segundo prazo, porm, preciso compa- . ~fato d
tibiliz-lo com o prazdI geral indicado no art. 38 do CPP (seis meses, contados lmpll~a em
do conhecimento da autoria), da porque, "conhecido o infrator; deflagrado no J_Uiz~do
o prazo decadencial de seis meses. Ficando pronto o laudo, com a respectiva renuncia (ar

126
Cap. VI AO PENAL

a-se assim ~omologao, ter ento a vtima no mximo trinta dias para deflagrar a ao
da. E como se o prazo geral fosse limitado pela homologao do laudo" (TVORA:
ALENCAR, 2009, p. 670). '
o, atuando
m comento. ~ATENO:

O prazo decadencial de 3 (trs) meses para o oferec'mento da


da t - b. ' querxa-cnme a contar
rans~rssao ou pu !reao da notcia, nos crimes de imprensa previsto n; art
urado ape- :o, da Ler no 5-2So_j67 (Lei de lmp~ensa), no mais subsiste, tendo ~m vista que 0 ST:. ~~
1

JUifam_:nto da A~ao de Descumpnmento de Preceito Fundamental (ADPF) no 1 o/DF julgou


3
pe ~ nao recepao ou rev?gao de toda essa lei, da porque, para esse caso, h de se
1
ap rcar a regra geral prevrsta no art. 38 do CPP.

5.4. Renncia
terminado
bilidade do Na a_~ P~nal privada, a renncia ocorre quando a "vtima se recusa a to-
icionada mar providenCia
. contra o seu agressor" (NUCCI , 2003, p. 2os) . Ela se opera sem-
pr~ a~e o oferec_m~~nto da ao (pr-processual). irretratvel, j que enseja a
imento da extmao da punibilidade (art. 107, inciso v, do Cdigo Penal).
o da auto- Pelo princpio da indivisibilidade da ao penal privada, a renncia feita
. 10 do CP para um agressor necessariamente beneficia os demais (art. 49 do CPP).
ompendo,
, ela deve ato unilateral do ofendido, no necessitando de aceitao do agressor.
Ela_ pode ser expressa (art. 104 CP- pode ser por petio dirigida ao juiz_
es ofereci- procedimental - ou correspondncia dirigida ao agressor - extraprocedimental
me. Pouco em ambos os casos,exige-se que a pea seja assinada pelo ofendido, por se~
se sentido, representante legal .o~ por procu:ador com poderes especiais, que no precisa
ecadncia. se: advogado) ou_ taCita (por me1o de gestos feitos para o agressor incompat-
e requeira veis como o _desejo de process-lo, como, por exemplo, convid-lo a ser padri-
o processo ~~o de seu filho - art. 104, pargrafo nico, CP- valem todos os meios de prova
I1C1tos para sua demonstrao, conforme o art. 5? do CPP).

da queixa- Relembre-se que, em face do Cdigo Civil de 2002, o art. so, pargrafo nico
a que, por d~ CPP, que prev a figura do representante legal para os maiores de 1 3 (de~
rafo nico, zo1:o) anos e m~nores de 21 (v_inte e um) anos de idade, encontra-se revogado
CPP), o taCita~ente. Ass1m, se _o ofendido for maior de 18 (dezoito) anos, somente ele
podera oferecer a renuncia ao direito de queixa.
aterial que
so compa- . ~fato de o ?fe~dido r:ceber a indenizao do dano causado pelo crime no
contados lmpll~a em renu~c1a a? ~1reito de queixa (art. 104, pargrafo nico, CP), exceto
deflagrado no J_Uiz~do EspeCial C~1mmal: ~m que a composio civil dos danos implica em
respectiva renuncia (art. 74. paragrafo UniCO, da Lei no 9.099/95).

12/
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
--------------------

5.5. Perdo Haven


a desistncia da demanda, o que somente pode ocorrer quando a ao j um deles
estiver iniciada (NUCCI, 2008, p. 207). Ela tambm enseja a extino da punibili-
~ATEN
dade do agente (art. 107, V, CP). Porm, ao contrrio da renncia, ato bilateral,
considera
dependendo da aceitao do agressor, j que ele pode recus-lo, prosseguindo entende-
no feito visando obter uma sentena absolutria. dade par
concorren
Essa aceitao do perdo pode ser feita por procurador, desde que possua capaz.
poderes especiais, no necessitando ser advogado (artigos 55 e 59 do CPP).A
aceitao pode ser processual ou extraprocessual (ela constar de declarao
assinada pelo agente do delito ou por procurador com poderes especiais, que
deve ser juntada ao processo- exemplo de aceitao extraprocessual o envio instituto
opera ante
de uma carta pelo agente delitivo ao querelante concordando com o perdo
oferecido). ato unila
da concord
Se o querelado for mentalmente enfermo ou retardado mental e no tiver
representante legal, ou colidirem os interesses deste com os do querelado, a
aceitao do perdo caber ao curador que o juiz lhe nomear, nos termos do A renncia
agentes de
art. 53 do CPP.
se estende
O perdo pode ocorrer at o trnsito em julgado da sentena condenatria
(art. 106, 20, CP). Ele pode ser expresso (processual: petio dirigida ao juiz,
podendo ser feita por procurador, desde que possua poderes especiais- o que- 5.6. Pere
relado ser intimado para, no prazo de 3 (trs) dias, se manifestar, sendo que
o seu silncio importar em aceitao, consoante o art. 58 do CPP- essa intima- A pere
o do querelado dever ser pessoal, salvo se o seu procurador possui poderes relante, p
especiais para a aceitao do perdo; ou extraprocessual - deve-se firmar um nal" (NUCC
termo nos autos, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais) ou imposta a
tcito (quando o ofendido toma atitudes incompatveis com o desejo de proces- penal, da
sar, a exemplo de se casar com o seu ofensor- art. 106, 1, CP- valem todos os acarreta a
meios de prova lcitos para sua demonstrao - art. 57 CPP). As hip
Por fora do princpio da indivisibilidade, o perdo dirigido a um dos agen- ser lido na
tes pode beneficiar todos os demais, devendo o juiz intimar todos os querela-
dos para que se manifestem se aceitam ou no este perdo. No entanto, como :il Esp
ele ato bilateral, possvel que alguns aceitem e outros no, sendo que a ao 57.1. A
penal continuar para aqueles agentes que no aceitaram - art. 51 CPP e art.
106, incisos I e 111, CP. Ocorre
do ofend
De outro lado, se h mais de uma vtima, ~ perdo de uma no afeta a si- judicial de
tuao da outra (art. 106, 11, CP). hipteses
128
------ Cap. VI AO PENAL

Havendo vrios processos envolvendo vtima e agressor, o perdo feito em


o a ao j um deles no atinge os demais processos.
da punibili-
~ATENO:
o bilateral,
considerando que o Cdigo Civil de 2002 reduziu a maioridade !para 18 (dezoito) anos,
osseguindo entende-se que os artigos 52 e 54 do CPP foram tacitamente revogados, pois a legitimi-
dade para perdoar apenas do maior de 18 (dezoito) anos, no havendo legitimidade
concorrente em relao ao menor de 21 (vinte e, um) anos, pois ele j absolutamente
que possua capaz.
do CPP).A
declarao
eciais, que
ual o envio instituto pr-processual, pois se instituto processual, pois se ' aps o incio da ao
opera antes do incio da ao penal. penal, at o trnsito em julgado da sentena condenatria.
o perdo
ato unilateral, pois no depende i
ato bilateral, dependendo da concordncia do querelado.
da concordncia do agente delitivo.
e no tiver
erelado, a
o perdo concedido a apenaf um dos agentes delitivos
no necessariamente se estende aos demais, tendo como
termos do A renncia feita a apenas um dos
nico efeito a obrigatoriedade da intimao dos outros
agentes delitivos necessariamente
querelados, que podem ou ino aceitar este perdo,
se estende aos demais (art. 49 CPP).
sendo que a ao continuar para quem no aceit-lo
ndenatria (art. 51 CPP).
da ao juiz,
ais- o que- 5.6. Perempo (art. 6o CPP)
sendo que
ssa intima- A perempo da ao penal exclusivamente privada ocorre "quando o que-
ui poderes relante, por desdia, demonstra desinteresse pelo prosseguimento da ao pe-
firmar um nal" (NUCCI, 2008, p. 209). Desse modo, ela funciona "como autntica penalidade
peciais) ou imposta ao negligente querelante, incapaz de conduzir corretamente a ao
de proces- penal, da qual titular" (NUCCI, 2008, p. 209). Por con~equncia, a perempo
m todos os acarreta a extino da punibilidade do agente (art. 107,' IV, CP).
As hipteses de perempo esto previstas no art. 6o do CPP, que merece
dos agen- ser lido na ntegra.
s querela-
nto, como :il Espcies de ao penal privada
que a ao 57.1. Ao penal exclusivamente privada ou propriamente dita
CPP e art.
Ocorre quando o ofendido, seu representante legal (no caso de menoridade
do ofendido- art. 30 do CPP), seus sucessores (no caso, de morte ou declarao
afeta a si- judicial de ausncia do ofendido -art. 31do CPP) ou S!=U curador especial (nas
hipteses do art. 33 do CPP) podem ingressar com a aqo penal.

12:9
I
P~OCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

I
5.7.2. Ao penal ptivada personalssima cabe o per
Ocorre quando a lfgitimidade ativa privativa da pessoa ofendida, no se ofensor, o
admitindo que o representante legal, seus sucessores ou o curador especial da Ressalt
m:sma assumam o p~lo ativo: Dia~te disso, se o ofendido menor de 18 (de- Ministrio
zoito) anos, o prazo dfcadene~al so passa a ser contado a partir da sua maiori- houver abs
dade. Se doente ~entfl: s_ co~tado a partir de quando recobra sua sanidade. (RT 653/389
Enquanto essas e~rcunTtanCias nao acontecem, no correr o prazo decadencial.
Por fim
Ademais, se o ofendido falecer, no ser possvel o incio ou o prosseguimento
da ao penal, opera~do-se a extino da punibilidade do agente delitivo por
processuai
decadncia (se a aq ainda no foi instaurada) ou por perempo (se a ao
6. DENN
j foi instaurada). I

6.1. Form
Atualmente, o nicb exemplo de ao penal privada personalssima existen-
-crim
te no ordenamento ju~dico
'
brasileiro o crime de induzin1ento a_ erro essencial
e ocultao de impedirento ao casamento (art. 236, pargrafo nico, CP). O art. 4
nncia ou
573 Ao penal p~ivada subsidiria da ~blica ou supletiva (art. 5o, LIX, I - Exp
CF, e art. 29 CfP) da
Ocorre quando o ~fendido
ou seu representante legal ingressa "diretamen- prin
te, com ao penal, altravs do oferecimento de queixa, quando o Ministrio po
Pblico, nos casos de !aes pblicas, deixe de faz-lo no prazo legal (art. 46, inc
CPP)" (NUCCI, 2008, p.ln). 385
lug
N:sse sentido, poqe-se afirmar que ela uma faculdade do ofendido, pois
ele so oferecer a a~o se quiser. Para valer-se dela, o ofendido tem o prazo 11 - Qua
~ecadencial de 6 (seisf. meses para oferecer a chamada queixa-crime substitu- tific
tiva, prazo este conta1o desde o fim do prazo que possui o Ministrio Pblico do
para oferecer denncia. do
do
Esse prazo, por , "no atinge o Estado-acusao, que mantm o dever ele
de denunciar, at que corra a prescrio" (NUCCI, 2008, p. 212), havendo, pois, rac
hiptese de legitimida e concorrente. Nesse sentido, o Ministrio Pblico atua
em todos os termos d processo, sob pena de nulidade (art. 564, inciso 111, al- Nesse
nea "d", do CPP), ten o amplos poderes de parte nesse tipo de ao (art. 29 impossibili
do CP:): pode adi~ar ~ _quei~a-cri~e substitutiva; oferecer denncia substitutiva, outros qua
repudiando a que1xa-c 1me; mterv1r em todos os termos do processo; fornecer ca. A qualq
elementos de prova; i terpor recurso; retomar a ao principal, se houver ne- sentena,
gligncia do querelam , nos casos de perempo- art. 6o CPP (por conta disso nos autos,
afir~a~:e. que o ~'ls~it~to da perempo no se aplica na ao penal privad~ 111 -Clas
subs1d1ana da pubhcaf" Ademais, por fora do art. 105 do Cdigo Penal, no no
130
Cap. VI AO PENAL

cabe o perdo do ofendido nesse tipo de ao -se o querelante perdoar o seu


dida, no se ofensor, o Ministrio Pblico retoma o curso da ao penal.
especial da Ressalte-se que a manifestao de arquivamento do inqurito policial pelo
r de 18 (de- Ministrio Pblico no permite o manejo dessa ao, que s permitido se
sua maiori- houver absoluta inrcia do rgo ministerial. Nesse sentido a posio do STF
a sanidade. (RT 653/389, 431/419, 534/456, 597/421 e 613/431).
decadencial.
Por fim, registre-se que no h pagamento de custas ou demais despesas
sseguimento
processuais neste tipo de ao.
delitivo por
o (se a ao
6. DENNCIA OU QUEIXA-CRIME
6.1. Formalidades essenciais para a elaborao da denncia ou queixa-
ma existen-
-crime (arts. 41 e 44 CPP)
ro essencial
co, CP). O art. 41 do CPP apresenta os requisitos formais para oferecimento da de-
nncia ou queixa-crime:
art. 5o, LIX, I - Exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias: O autor
da ao penal deve imputar todos os fatos relacionados ao tipo penal
diretamen- principal e s qualificadoras e causas especiais de aumento de pena,
o Ministrio podendo no incluir na inicial, porm, as circunstncias agravantes, que,
gal (art. 46, inclusive, podem ser reconhecidas de ofcio pelo juiz, consoante o art.
385 do CPP. Tambm devem ser narradas as circunstncias de tempo,
lugar e modus operandi.
ndido, pois
m o prazo 11 - Qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa iden-
me substitu- tific-lo: suficiente que o autor da ao proceda identificao fsica
rio Pblico do autor, o que geralmente inclui a meno nacionalidade, ao esta-
do civil, profisso, data de nascimento, naturalidade, filiao, endereo,
documentos de identidade e CPF, e, na falta de um ou alguns desses
m o dever elementos, recorre-se identificao atravs de apelido, tatuagens, ca-
endo, pois, ractersticas fsicas marcantes, a exemplo de uma deficincia fsica.
blico atua
ciso 111, al- Nesse sentido, vale a pena registrar que o art. 259 do CPP estatui que "a
o (art. 29 impossibilidade de identificao do acusado com o seu verdadeiro nome ou
substitutiva, outros qualificativos no retardar a ao penal, quando certa a identidade fsi-
o; fornecer ca. A qualquer tempo, no curso do processo, do julgamento ou da execuo da
houver ne- sentena, se for descoberta a sua qualificao, far-se- a retificao, por termo,
onta disso nos autos, sem prejuzo da validade dos atos precedentes".
al privad~ 111 -Classificao do crime: a tipicidade ou a definio jurdica do fato, que
Penal, no no vincula a defesa e o juiz, j que o acusado se defende dos fatos

131
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

de apelao
alegados. A esse respeito, vale a pena registrar que o art. 383 do CPP,
nrio contra
consagrando o instituto da emendatio libelli, assevera que "O juiz, sem
tos de com
modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa, poder
cial, se pres
atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em consequncia, te-
nha de aplicar pena mais grave". Asseve
da inicial, s
IV- Rol das testemunhas: elemento facultativo da denncia ou queixa, mas
se no for oferecido haver a precluso desse direito, embora possa o dade do ag
juiz, a seu exclusivo critrio, colher o depoimento de testemunhas no De outr
arroladas pelas partes, de acordo com o art. 209, caput do CPP: "O juiz, no prejud
quando julgar necessrio, poder ouvir outras testemunhas, alm das das a todo
indicadas pelas partes". O nmero de testemunhas varia de acordo com como esta
o procedimento a ser seguido. No procedimento ordinrio, por exemplo,
11> OBSER
so 8 (oito) testemunhas. Esse nmero diz respeito a cada fato crimino-
Por no e
so, no caso de concurso de crimes. ser poss
Com relao queixa-crime, o art. 44 do CPP ainda exige que ela venha 648, inciso
acompanhada de procurao com poderes especiais (no sendo suficiente a
mera clusula ad juditia), devendo constar em tal instrumento de mandato o no- &.-IUEN
me do querelado (embora o dispositivo legal se refira ao nome do querelante, o art. 44,
rejeio d
que, por bvio, j vai aparecer na procurao) e a meno ao fato criminoso, o enqu
salvo quando esses esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser em' sentid
previamente requeridas ao juzo criminal. A meno ao fato criminoso diz res- em vista
peito a uma descrio sucinta e direta do acontecimento delitivo, embora o STJ (ADPF) no
para esse
j tenha decidido que seria suficiente a mera indicao de artigo de lei (STJ, RHC
to contra
no 7762/SP, D]U 14/9/98, p. 92).
Frise-se que a queixa-crime pode ser oferecida pelo prprio querelante, se 6.2. Pra
ele for advogado. Ressalte-se ainda que eventuais defeitos da procurao sero o pra
supridos se o querelante assinar a petio inicial juntamente com o advogado. preso,
Se no preenchidos os requisitos formais da denncia ou queixa acima pre- blico rece
vistos (itens I a IV) e isso implicar em prejuzo ampla defesa (vcio insanvel), (quinze) d
dever ocorrer a rejeio da inicial acusatria, conforme previsto no art. 395, No ca
inciso I, do CPP. Alis, a denncia ou queixa tambm ser rejeitada se faltar al- nri(), I)Ois
guma condio da ao ou pressuposto processual (art. 395, inciso 11, do CPP) ou ~ualq,uer
ainda se faltar justa causa ao penal (art. 395, inciso 111, do CPP). consequ
blica (art.
Contra a deciso de rejeio da denncia ou queixa, em regra, cabe recurso
em sentido estrito, no prazo de 5 (cinco) dias, nos termos do art. 581, inciso I, do do agent
corrido d
CPP. H, contudo, excees: 1. Art. 82 da Lei no 9.099/95: contra a rejeio da de-
nncia ou queixa no procedimento do juizado Especial Criminal cabe o recurso interno d

:, ~";l ~
,,,,}._w
Cap. VI AO PENAL

de apelao, no prazo de 10 (dez) dias. 2. lei no 8.038/90: No cabe recurso ordi-


383 do CPP,
nrio contra a rejeio ou recebimento da denncia ou queixa nos procedimen-
O juiz, sem .l , .
tos de competncia originria, apenas recurso extraord mano ou recurso espe-
xa, poder
cial, se presentes as hipteses de cabimento exigidas pela Constituio Federal.
uncia, te-
Assevere-se, porm, que, uma vez superado o erro que provocou a rejeio
da inicial, ser possvel a sua repropositura, desde que no extinta a punibili-
ueixa, mas
ra possa o dade do agente.
unhas no De outro lado, frise-se que eventuais deficincias na <;lenncia ou queixa que
PP: "O juiz, no prejudiquem o exerccio da ampla defesa (vcio sarivel) podem ser supri-
alm das das a todo tempo, antes da sentena de primeiro grau, por meio de aditamento,
I
cordo com como estatui o art. 569 do CPP.
r exemplo,
11> OBSERVAO:
to crimino-
Por no existir previso legal de recurso contra o recebiment9 da denncia ou queixa,
ser possvel atacar essa deciso judicial por meio do habeas corpus, com base no art.
1

ela venha 648, inciso I, do CPP. I


uficiente a
ndato o no- &.-IUENO: I

querelante, o art. 44, 2o, da Lei no 5.250/67 (Lei de Imprensa) asseverava! que contra a deciso de
rejeio da denncia ou queixa por crime de imprensa era cabvel o recurso de apela-
criminoso, o enquanto que o recebimento da inicial deveria ser comb~tido por meio do recurso
devem ser em' sentido estrito. Entretanto, essas previses especiais nd so mais vlidas, tendo
so diz res- em vista que o STF, no julgamnto da Ao de Descumprimentd de Preceito. Fun?amental
mbora o STJ (ADPF) no 130/DF, julgou pela no recepo ou revogao de ~oda essa let, dat. porqu~,
para esses casos, passa a valer a regra geral de cabimento d~ recurso em senttdo estn-
ei (STJ, RHC
to contra a rejeio da denncia ou queixa.

relante, se 6.2. Prazo para oferecimento da denncia (art. 4p. caput, CPP)
ao sero o prazo
para oferecimento de denncia, em se tratando de investigado
advogado. preso, de s (cinco) dias, contados da data em que o rgo do Ministrio P-
acima pre- blico receber os autos do inqurito policial e, para o investigado solto, de 15
insanvel), (quinze) dias, nos termos do art. 46, caput, do CPP.
o art. 395, No caso de investigado solto, esse prazo para o Ministrio Pblico impr-
e faltar al- nri(), I)Ois a denncia oode ser apresentada a qualquer tempo, sem que ocorra
do CPP) ou ~ualq,uer sano processual, desde que o crime no esteja prescrito. A nica
1

consequncia concreta a permisso da ao penal privada subsidiria da .p-


blica (art. 29 do CPP), isso sem falar em uma possvel r~sponsabilizao crimmal
be recurso
inciso I, do do agente ministerial desidioso por prevaricao (art. 319 CP), caso tenhAa c~n
corrido dolosamente, sem esquecer da responsabiliz<ito funcional no amb1to
o da de- i

o recurso interno do Parquet.


PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

J se o investigado ~stiver preso, caso o prazo no seja observado, alm das


consequncias anterio~mente mencionadas, haver constrangimento ilegal na
priso e a determinap da soltura do mesmo. Se existirem investigados presos
e soltos, conta-se o prazo como se todos estivessem presos.
i
Segundo a doutrin~ majoritria, o prazo deve ser contado como se prazo
prccessual fosse, nos thmos
I
do art. 798, 1, do CPP (excluindo o dia do incio
e incluindo o dia do final; mas se o ltimo dia do prazo for feriado ou final de 6.3. Praz
semana, prorroga-se p~ra o prximo dia til, por fora do art. 798, 3o, do CPP).
Nos te
Havendo motivo de for~a maior (exemplo: greve dos servidores, acidente, obra
queixa-crim
urgente etc.), deve ha~er uma prorrogao na contagem do prazo para o pri-
ria. A con
meiro dia til, conforme previsto no art. 798, 4, do CPP.
'
(conta-se
',;" . :.:.,. suspendo
lnvekigado preso I Investigado solto ser resolv
i 05 dias. I 15 dias. o pra
H, porm, prazos especiais para o oferecimento da denncia: mento da
I importa, p
I- 10 (dez) dias pata crime eleitoral (art. 357 do Cdigo Eleitoral);
I a demora
11 - 10(dez) dias p~ra crimes previstos na Lei de Txicos (art. 54, inciso 111, Nessa situ
da Lei no 11.343/06); ao magis
i
criminal.
111 - 48 (quarenta e :oito) horas para crime de abuso de autoridade (art. 13
. .I )
H, po
da Lei no 4.898/65 ;
-crime:
IV- 2 (dois) dias para crimes contra a economia popular (art. 10, 20, da Lei
no 1.521/sl); ' 1- 6 (s
tiv
V - 15 (quinze) dia~ para os crimes falimentares, se o Ministrio Pblico,
n
quando o investigado estiver solto, resolver aguardar a apresentao
de relatrio a ~er feito pelo administrador judicial, hiptese em que o 11 - 30
prazo comea a ser contado aps a apresentao desse relatrio - art. pr
187, 1, da Lei no 11.101/os; caso o Parquet resolva no esperar pela te
apresentao deste relatrio, o prazo ser contado da forma prevista
no art. 46 do CPP. (s
I
ci
.,.. ATENO: p
O prazo de 10 (dez) dias para o oferecimento de denncia nos crimes de imprensa, m
previsto no art. 40, 1, jda Lei no 5.250/67 (Lei de Imprensa), no mais subsiste, tendo
lim
em vista que o STF, no julgamento da Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) no 130/DF, julgou pela no recepo ou revogao de toda essa lei, da porque,
para esse caso, h de s~ aplicar a regra geral prevista no art. 46, caput, do CPP.

134
Cap. VI AO PENAL

o, alm das 10 dias para crime eleitoral;


o ilegal na 10 dias para crimes previstos na Lei de Txicos;
dos presos 48 horas para crime de abuso de autoridade;
{ 2 dias para crimes contra a economia popular;
15 dias para crimes falimentares.
o se prazo
a do incio
ou final de 6.3. Prazo para oferecimento da queixa-crime (art. 38 CPP)
3o, do CPP).
Nos termos do art. 38 do CPP, o prazo decadencial para oferecimento da
ente, obra
queixa-crime de 6 (seis) meses, contados a partir do conhecimento da auto-
para o pri-
ria. A contagem desse prazo feita a partir da regra contida no art. 10 do CP
(conta-se o dia de incio e exclui-se o dia do vencimento), no se interrompendo,
suspendo ou prorrogando. De qualquer forma, em havendo dvida, ela deve
ser resolvida em favor do ajuizamento da ao (NUCCI, 2008, p. 203).
o prazo decadencial tem seu cmputo finalizado com o simples ofereci-
mento da pea acusatria da ao penal privada, que a queixa-crime. Pouco
importa, portanto, se houve ou no o recebimento desta pea. Nesse sentido,
;
a demora para a concluso do inqurito policial no interrompe a decadncia.
4, inciso 111, Nessa situao, prudente que o querelante oferea a ao penal e requeira
ao magistrado, na inicial, o apensamento do inqurito concludo ao processo
criminal.
de (art. 13
H, porm, prazos decadenciais especiais para o oferecimento da queixa-
-crime:
20, da Lei
1- 6 (seis) meses, a partir do trnsito em julgado da sentena que, por mo-
tivo de erro ou impedimento, anule o casamento (art. 236, pargrafo
io Pblico,
nico, CP);
esentao
em que o 11 - 30 (trinta) dias, a contar da homologao do laudo (art. 529 CPP), o
trio - art. prazo para a queixa-crime no caso de crime contra a propriedade ima-
perar pela terial que deixar vestgios. Com relao a este segundo prazo, porm,
a prevista preciso compatibiliz-lo com o prazo geral indicado no art. 38 do CPP
(seis meses, conta doe; do conhecimento da autoria), da porque, "conhe-
cido o infrator, deflagrado o prazo decadencial de seis meses. Ficando
pronto o laudo, com a respectiva homologao, ter ento a vtima no
imprensa, mximo trinta dias para deflagrar a ao. como se o prazo ge1al fosse
ste, tendo
limitado pela homologao do laudo" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 670).
ndamental
a porque,
PP.

135
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Em hav
11> ATENO: com a junta
o prazo decadencial de 3 (trs) meses para o oferecimento da queixa-crime, a contar que mera
da transmisso ou publicao da notcia, nos crimes de imprensa; previsto no art. 41,
1, da Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa), no mais subsiste, tendo em vista que o STF, no ouest
julgamento da Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) n 130/DF, julgou com -base
pela no recepo ou revogao de toda essa lei, da porque, para esse caso, h de se
aplicar a regra geral prevista no art. 38 do CPP. mais pode
sob pena
PRAZO PARA OFERECIMENTO PRAZOS ESPECIAIS cabendo a
DA QUEIXA-CRIME: PARA OFERECIMENTO DA QUEIXA-CRIME 231) Entre
6 meses, contados da des- 6 meses, a partir do trnsito em julgado 30 dias, a contar da 84.5;5-8-MG
coberta da autoria. da sentena que, por erro ou impedi- homologao do laudo extino d
menta, anule o casamento (art. 236 CP); pericial (art. 529 CPP). ser, portan
prpria to
7, INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO NA AO PENAL PRIVADA (OLIVEIRA,
A atuao do Ministrio Pblico tambm obrigatria na ao penal pri-
vada, devendo operar como fiscal da lei (custos /egis), sob pena de nulidade 9. QUEST
relativa do feito (art. 564, inciso 111, "d", do CPP).
1) (mF 4
Nesta espcie de ao penal, o rgo ministerial possui o poder de aditar a ramo d
queixa, no prazo de 3 (trs) dias- se no se pronuncia nesse prazo, entende-se ceu qu
que no h o que aditar, devendo a ao prosseguir normalmente (art. 46, 2, pelas
CPP). Como o STF decidiu pela revogao da Lei de Imprensa no julgamento da a) extingu
ADPF no 130/DF, no h mais de ser aplicado o prazo de aditamento de 10 (dez) b) a espo
dias ento previsto no art. 40, 3, deste diploma legal.
c) 0 Mini
Por fim, registre-se que o Ministrio Pblico, na ao penal exclusivamente d) a espo
privada, no pode oferecer recurso contra a absolvio do querelado se o quere- possa
lante no recorreu, sob pena de violao do princpio da disponibilidade. Como
e) 0 filho
j afirmado anteriormente, na ao penal privada subsidiria da pblica, porm, possa
os poderes do Parquet so amplssimos (eis que o rgo atua como verdadeira
parte), o que inclui a possibilidade de recorrer nesta hiptese ora apontada. 2) (MPU
policia
8. RECONHECIMENTO DA EXTINO DA PUNIBILIDADE (ARTS. 61 E 62 CPP) cimen
hipot
O reconhecimento da extino da punibilidade elo agente delitivo pode ser estup
feito a qualquer tempo e de ofcio pelo juiz. Se, porm, houver requerimento da a exti
parte, deve-se autuar o pedido em apartado, ouvindo a parte contrria; caso
esse procedimento no seja necessrio, determina-se a produo de prova em 3
) (MPU
5 (cinco) dias, decidindo o juiz em 5 (cinco) dias ou na sentena final (art. 61 do polici
cimen
CPP).

136
Cap. VI AO PENAL

Em havendo morte do ru, a extino da punibilidade ls pode ser declarada


com a juntada da certido de bito e ouvido o MinistrioiPblico (art. 62 do CPP,
, a contar que mera aplicao do disposto no art. 155, pargrafo pnico, do CPP).
art. 41, 1

e o STF, no d d ino da punibilidade


ouesto interessante d1z respeitO ao ecreto e extl .
DF, julgou com -base em certido de bito falsa. Para Guilherme de Souza NuCCI, nada
h de se . _ , rt nto a reabertura do caso,
mais poderia ser fe1to, nao sendo poss1ve 1, po a , j ,
sob pena de reviso criminal em prol da sociedade, o_ 'iue e vedado pelo ~P:~
cabendo apenas o processo de quem falsificou a deCis~o (NUCCI, 2008, p. 3
231) Entretanto no essa a posio do STJ (lnformativ9 no 433) e do ST~ ~C no
contar da 84.5;5-8-MG, Oj ~/12/2004; Informativo no 613), que ente~de~ que ~ deCisao d~
o do laudo extino da punibilidade no formaria coisa julgada em srntldO estnt~, _podend
529 CPP). ser, portanto, revogada, at porque o agente no pode1i~ s_er bene~ICiad~ p:la
prpria torpeza. Na doutrina, a posio tambm de Eufemo Pacelll de Oliveira
(OLIVEIRA, 2008, p. 36-37). I

I
penal pri-
e nulidade 9. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS
- 1 Ch agas;)' Antonio empresrio do
1) (mF 4tAnalista ]udicirio/zo14/Fundaao Caros .. ' . f
o r jose seu vrzmho. Antonro a1e-
de aditar a . . . . d . . d
ramo de construo CIVil fOI difama O e InJUria O p
' . J ,
r' ..
rocessado cnmrnalmente
entende-se ceu quinze dias depois do ocorndo. Para que ose seja
rt. 46, 2, pelas ofensas, I

amento da a) extingue-se a punibilidade de ]os em razo do falecimepto de Antonio.


e 10 (dez) b) a esposa de Antonio, ou seu filho, poder oferecer queiJa contra Jos.
I,
c) 0 Ministrio Pblico dever oferecer denncia contra ]osr.
usivamente d)
,
a esposa de Antonio devera oferecer representaao pa,
- 1-a que o Ministrio Pblico
e o quere- possa oferecer denncia contra Jos.
, - a
1 , . , .

ade. Como e o Ministeno Publico


e) 0 filho de Antonio devera oferece~ representaao pari qu
ca, porm, possa oferecer denncia contra jose.
verdadeira
ontada. . ,. d rmunicou o fato autoridade
2) (MPU/ 2 013/Analista/Cespe) Mana, vrtrma e estupro, co 1 h
, . d es depois para fazer o recon e-
policial na delegacia de polrcra. Chama a, sers mes , , . . _
. . .f. guraha A partrr dessa srtuaao
CPP) cimento de um suspeito, Mana o rdentl rcou com se 1 d
autor . ~
0 1
hipottica Julgue os itens subsequentes. Caso Maria rfsoiva

pe:doar
1 urz o que garantrra
pode ser estupro, dever faz-lo antes do recebimento da denunra pe o J ,
imento da a extino da punibilidade.
rria; caso
. ,. r\, nicou o fato autoridade
prova em 3
) (MPU/ 2013 /Analista/Cespe) Mana, vrtrma de estupro, co u 1
h
, d . es depois para fazer o recon e-
(art. 61 do policial na delegacia de polrcia. Chama a, sers mes ' _

cimento de um suspeito, Maria o identificou com segur~na. A partrr dessa srtuaao


1

137
PROtESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

hipottica, julgue os itens subsequentes. Maria tem o prazo de seis meses para ?) (TJ/PA/
representar contra o suspeito, iniciando-se a contagem, inclusive, do dia em que fez tifica
o reconhecimento na delegacia de polcia. implica
!

a) na dev
4) (MPU/2013/Analista/Cerpe) Maria, vtima de estupro, comunicou o fato autoridade
a verda
policial na delegacia d~ polcia. Chamada, seis meses depois, para fazer o reconhe-
cimento de um suspeito, Maria o identificou com segurana. A partir dessa situao b) no no
hipottica, julgue os itens subsequentes. Caso Maria seja menor de dezoito anos de c) no arq
idade, cabe ao seu r~presentante legal fazer a representao junto autoridade o do
policial no prazo legal,i sob pena de decadncia do direito.
I
I
d) na reje
5) (mE/AP/Analista Judiclrio/2011/Fundao Carlos Chagas) Considere as seguintes e) na rem
assertivas sobre as e~pcies de ao penal, de acordo com o Cdigo de Processo
Penal: 8) (mF4/A
I. Na ao penal privada, comparecendo mais de uma pessoa com direito de queixa, penal,
ter preferncia o de~cendente e, em seguida, pela ordem, o cnjuge e o ascen- a) Nos ca
1

dente, podendo, entrf:ltanto, qualquer delas prosseguir na ao, caso o querelante a ao


desista da instncia o~ a abandone. do pro
11. Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesse b) A quei
da Unio, a ao penal ser pblica. rio P
111. Na ao penal pblica! condicionada, o direito de representao poder ser exer- c) A repr
cido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declara-
d) A ace
o, escrita ou oral, tJita
I
ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade
policial. poder

Est correto o que se afirma SOMENTE em e) seja q


da Un
a) 1 e 11.
b) 11.
9) (TJ/PI
c) I. ram o
d) 11 e 111. a) public
e) I e 111. b) ampla

6) (mFI/Analista Judicirip/2011/Fundao Carlos Chagas) A ao penal ajuizada pelo c) legali


ofendido ou por quem ltenha condies de represent-lo, nos crime de ao pblica, d) oport
quando no for intentada pelo Ministrio Pblico no prazo legal, denomina-se ao e) indisp
penal !

a) privada exclusiva. 10) (Tj/SE


b) pblica incondicionad~. pena
c) privada subsidiria da pblica.
1 a) Legit
d) pblica condicionada. b) Que
e) privada personalssima. cond
I

138
Cap. VI AO PENAL

meses para ?) (TJ/PA/Analista Judicirio/2009/Fundao Carlos Chagas) A impossibilidade da iden-


em que fez tificao do indiciado, preso, com seu verdadeiro nome ou outros qualificativos
implicar
a) na devoluo do inqurito policial polcia para diligncias no sentido de esclarecer
autoridade
a verdadeira identificao do indiciado.
o reconhe-
sa situao b) no no retardamento da propositura da ao penal.
ito anos de c) no arquivamento do inqurito policial, at que se descubra a verdadeira identifica-
autoridade o do indiciado.
d) na rejeio da denncia que vier a ser ofertada pelo Ministrio Pblico.
s seguintes e) na remessa dos autos, pelo juiz, considerao do Procurador-Geral de justia.
e Processo
8) (mF4/Analista Judicirio/2o1o/Fundao Carlos Chagas) No que se refere ao
de queixa, penal, de acordo com o Cdigo de Processo Penal, correto afirmar:
e o ascen- a) Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta
querelante a ao penal quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento
do processo durante 6o dias seguidos.
u interesse b) A queixa na ao penal privativa do ofendido no poder ser aditada pelo Minist-
rio Pblico.
ser exer- c) A representao ser irretratvel aps o encerramento do inqurito policial.
te declara-
d) A aceitao do perdo fora do processo no poder ser feita por procurador com
autoridade
poderes especiais.
e) seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesse
da Unio, Estado e Municpio, a ao penal ser pblica.

9) (TJ/PI/Analista Judicirio/2009/Fundao Carlos Chagas) Na ao penal privada vigo-


ram os princpios da
a) publicidade, oficialidade e impulso oficial.
b) ampla defesa, obrigatoriedade e proporcionalidade.

izada pelo c) legalidade, informalidade e oralidade.


o pblica, d) oportunidade, disponibilidade e indivisibilidade.
na-se ao e) indisponibilidade, iniciativa das partes e duplo grau de jurisdio.

10) (Tj/SE/Analista judicirio/zoo9/Fundao Carlos Chagas) So condies da ao


penal:
a) Legitimao para agir, qualificao do acusado e prazo.
b) Que o fato narrado constitua crime, que a parte seja legtima e que esteja presente
condio de procedibilidade.

139
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
----------------- - - - - - - - - - -
----------------

c) Prazo, a forma e o destinatrio.


b) O perd
d) Possibilidade jurdica do pedido, interesse de agir e legitimao para agir. bilidad
e) A descrio do fato criminoso em todas as circunstncias, a classificao do crime e c) o perd
a qualificao do acusado. Penal (

d) A queix
n) (lRE/PI/Analista )udicirio/2oo9/Fundao Carlos Chagas) A ao penal pblica pode
ser MP vel

a) promovida somente pelo Ministrio Pblico.


10. GABAR
b) promovida pelo ofendido ou por seu representante legal.
c) instaurada por portaria da autoridade policial.
d) instaurada de ofcio pelo juiz. 1 C

e) instaurada por portaria do Secretrio da Segunna Pblica. E


2
r
12) (TJ/PA/Analista Judicirio/2oo9/Fundao Carlos Chagas) Nos crimes de ao penal 3 C
pblica condicionada, a representao poder ser retratada at
E
a) o interrogatrio do ru. 4
2
b) a instaurao do inqurito policial.
c
c) o oferecimento da denncia. 5
C
d) a sentena condenatria definitiva. a
e) o trnsito em julgado da sentena condenatria. b

6 c
13) (1RE/GO/Analista/2009/Cespe) Acerca da ao penal pblica, assinale a opo cor-
reta. d
a) Quando o ofendido for declarado ausente por deciso judicial, haver caducidade e
do direito de representao.
a
b) Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimnio ou interesse
b
da Unio, estado ou municpio, a ao penal ser pblica.

c) Depois de iniciado o inqurito policial, a representao, no caso de ao penal 7 c


pblica a ela condicionada, ser irretratvel. d
d) Se o rgo do MP, em vez de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do e
inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz. no Clso de conside-
rar improcedentes as razes invocadas, remeter os autos a outro promotor, para a
que esse oferea a denncia. b
c
14) (lRE/GO/Analista/2o09/Cespe) Com relao ao penal privada, ;1ssinale a opo 8
2
correta.
d
a) A queixa, quando a ao penal for privativa do ofendido, no poder ser aditada
pelo MP, que em tal situao atua apenas como fiscal da lei. e

140
Cap. VI AO PENAL
-----------

b) O perdo concedido a um dos querelados ~proveitar a t9dos, no havendo possi-


agir. bilidade de recusa, pois se trata de ato umlateral. .. 1 , .

o do crime e c) o perdo judicial somente pode ser expresso, no admltmt:l/ o, o Codlgo de Processo
Penal (CPP), o perdo tcito.

A queixa contra qua_lqu_e: ~~~ autores do crime obrigar a o processo de todos, e o


1

d)
pblica pode
MP velar pela sua mdiVISiblhdade.
1

10. GABARITO I

1 Correta a letra B, nos termos do art. 31 do CPP.

Errada, pois a retratao da representao s cabvel at o oferecimento (e no


2
recebimento) da denncia (art. 25 CPP). I

ao penal 3 Correta, com base no art. 225, caput, CP e art. 38 CPP.

Errada, pois, nesta hiptese, 0 crime ser de ao penal blica incondicionada (art.
4
225, pargrafo nico, CP).

correta a letra o, pois esto cenas os itens 11 (art. 24, ~ 2o, CPP) e 111 (art. 39. caput,
5
CPP). o item 1 est errado com base no art. 36 CPP. 1

a) errada.

b) errada.

6 c) correta (art. 29 CPP).


opo cor-
d) errada.
caducidade e) errada.

a) errada.
u interesse
b) correta, com base no art. 259 CPP.

o penal 7 c) errada.

d) errada. I
r
amento do e) errada. I
e conside- J
otor, para a) errada, pois o prazo correto de 30 dias (art. 6~_:_.:..'__:~~~PP_:)_.- - - - - - - - - - :
I
b) errada, com base no art. 46, 2'. CPP. I

c) errada, pois a representao irretratvel aps o oferecimento da denncia (art.


e a opo 8
25 CPP).

d) errada, com base no art. 59 CPP.


er aditada
e) correta, com base no art. 24, 2o, CPP.
I

141
li>RCKESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

a) errada.

b) errada.

9 c) errada.

d) correta.

e) errada. 1. CONC
a) errada. A a
b) errada.
obter in
2008, p.
10 c) errada.
juzo cv
d) correta. certa a
e) errada. Cdigo P
11, do C
a) correta, base no art. 257, I, CPP.
Civil de
b) errada.
mento d
11 c) errada. (art. 64
d) errada.

e) errada.
1. Execu
a) errada.
2. Ao
b) errada.

12 base no art. 25 CPP. 2. SENT


Com
parao
os sucessores do art. 31 CPP podem oferecer a representao em
mais so
queste
Civil. A r
13 nal, no
de repa
Nes
do a se
para o
14
seus he
"no se
base no art. 48 CPP.
devido

142
CAPTULO VII

AO CIVIL Ex DELICTO

1. CONCEITO
A ao civil ex delicto a ao "ajuizada pelo ofendido, na esfera cvel, para
obter indenizao pelo dano causado pelo crime, quando existente". (NUCCI,
2008, p. 233). Nesse contexto, esclarea-se que ela envolve tanto a execuo, no
juzo cvel, da sentena penal condenatria (art. 63 do CPP), a qual, por tornar
certa a obrigao de reparar o dano causado pelo crime (art. 91, inciso I, do
Cdigo Penal), servir de ttulo executivo judicial, com base no art. 475-N, inciso
11, do Cdigo de Processo Civil de 1973e art. 515, inciso VI, do Cdigo de Processo
Civil de 2015, como tambm a ao civil de conhecimento (ao para ressarci-
mento do dano), em que se pleiteia a reparao dos danos causados vtima
(art. 64 do CPP).

AO CML EX DEUClO

1. Execuo da sentena penal condenatria (art. 63 CPP);

2. Ao civil de conhecimento- ao para ressarcimento do dano (art. 64 CPP).

2. SENTENA PENAL CONDENATRIA COMO TTULO EXECUTIVO (ART. 63 CPP)


Como regra geral, a responsabilidade civil independente da criminal (se-
parao ou independncia da jurisdio), no se podendo, porm, questionar
esentao em
mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas
questes se acharem decididas no juzo criminal, consoante o art. 935 do Cdigo
Civil. A respeito destas hipteses excepcionais, acrescente-se que o Cdigo Pe-
nal, no seu art. 91, inciso I, determina como efeito da condenao a obrigao
de reparar o dano.
Nesse trilhar que o art. 63, caput, do CPP apregoa que transitada em julga-
do a sentena condenatria, podero promover-lhe a execuo, no juzo cvel,
para o efeito da reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou
seus herdeiros. Com efeito, quanto indenizao, tem-se que, no juzo cvel,
"no se discutir se esta devida (an debeatur), mas to-somente o quanto
devido pelo ru (quantum debeatur)" (NUCCI, 2oo8, p. 236).

143
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Ainda sobre o teor do art. 63, caput, do CPP, imprescindvel notar que a civil dos
legitimidade ativa para a propositura da ao civil ex delicto amplssima, in- judicial
cluindo o ofendido, seu representante legal (se aquele for menor de 18 anos ou
De o
doente mental) e seus herdeiros (na hiptese de morte ou declarao judicial
tada a a
de ausncia), sendo que tais herdeiros no so apenas o cnjuge, ascendentes,
suspend
descendentes e irmos, mas todos os potenciais herdeiros existentes.
da norm
De outro lado, o art. 63, pargrafo nico, do CPP, com a redao dada pela o conhe
Lei no 11.719/08, estatui que transitada em julgado a sentena condenatria, a de fato
execuo poder ser efetuada pelo valor mnimo da reparao do dano fixado que se p
na sentena condenatria (art. 387, IV, CPP), sem prejuzo da liquidao para a conted
apurao do dano efetivamente sofrido.
em rela
mrito d
3. AO PARA RESSARCIMENTO DO DANO (ART. 64 CPP) termina
Caso a parte prejudicada no queira aguardar o trnsito em julgado de uma Nes
sentena penal condenatria, poder, desde j, oferecer a ao para ressarci- vil, prev
mento do dano, no juzo cvel, contra o autor do crime e, se for o caso, contra o facultati
responsvel civil (art. 64, caput, do CPP), o que apenas refora a regra geral de ALENCAR
separao da jurisdio. Registre-se que os civilmente responsveis pelo paga- dncia,
mento da indenizao so aqueles indivduos elencados no art. 932 do Cdigo
Leite, DJ
Civil.
Res
Vale a pena abrir aqui um parntese para esclarecer que a legitimidade ser po
passiva da ao civil ex delicto, como afirmado alhures, envolve o autor do crime
pargra
e o responsvel civil, mas este ltimo "s poder ser sujeito passivo da ao
contado
de conhecimento, no se admitindo a execuo da sentena penal condenatria
decidind
em seu detrimento, afinal, no foi parte no processo penal, no servindo o ttulo
afirmar,
contra aquele que no figurou no plo passivo da demanda" (TVORA; ALENCAR,
(trs) m
2009, p. 180). Do contrrio, haveria violao dos princpios constitucionais do de-
incumbi
vido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa. Nesse sentido tambm
Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 238-240). Frise
a ao
Em sede de doutrina, vem prevalecendo o entendimento de que o respon-
conform
svel civil, por no participar do processo penal, poder arguir qualquer mat-
1973e n
ria de defesa durante a ao civil de conhecimento, inclusive rediscutir a autoria
mento d
e a materialidade delitivas, ainda que elas j estejam assentadas na sentena
poder
penal condenatria transitada em julgado (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 181).
conform
No entanto, deve-se rememorar que, no procedimento sumarssimo do Jui- melhan
zado Especial Criminal, o responsvel civil notificado para comparecer au- fato nov
dincia preliminar, oportunidade em que poder firmar acordo de composio impond
144
Cap. VIl AO CIVIL EX DELICT(j>

notar que a civil dos danos, o que ensejar uma sentena hom logatria, ttulo executivo
mplssima, in- judicial que vincular tal pessoa (artigos 72 e 74 da Le no 9.099/95).
e 18 anos ou
De outro lado, dispe o art. 64, pargrafo nico, d CPP que, uma vez inten-
ao judicial
tada a ao penal, para evitar decises contraditrias, o juiz da ao civil poder
ascendentes,
suspender o curso desta, at o julgamento definitivo daquela. Seguindo o teor
es.
da norma processual penal,o CPC de 1973, em seu art. 110, caput, estipula que se
o dada pela o conhecimento da lide depender necessariamente d verificao da existncia
denatria, a de fato delituoso, pode o juiz mandar sobrestar no an amento do processo at
dano fixado que se pronuncie a justia criminal. J o CPC de 2015, m seu art. 315, caput, com
ao para a contedo semelhante ao diploma anterior, apenas om pequenas mudanas
em relao ao emprego de alguns termos, assevera :1ue se o conhecimento do
mrito depender de verificao da e~istncia de fato ?elit~os?, o j~iz. pode de-
terminar a suspenso do processo ate que se pronun '1e a JUStia cnmmal.
ado de uma Nesse sentido, embora seja sempre recomendvjl a suspenso da ao d-
ara ressarci- vil, prevalece na doutrina o entendimento de que essl suspenso mera':"ente
aso, contra o facultativa. a posio de Nestor Tvora e Rosmar odrigues Alencar (TAVORA;
gra geral de ALENCAR, 2009, p. 184) e Eugnio Pacelli de Oliveira (O IVEIRA, 2008). Na jurispru-
s pelo paga- dncia, a posio do STJ no julgado REsp no 47246/R, 3a Turma, Rei. Min. Costa
2 do Cdigo
Leite, DJ 30/o8/1994.
Ressalte-se tambm que, ainda que a ao penal o tenha sido deflagrada,
legitimidade ser possvel a suspenso da ao civil. De acordo cd~ o CPC de 1973 (art. 110,
tor do crime
pargrafo nico), se a ao penal no for exercida -tlentro de 30 (trinta) dias,
contados da intimao do despacho de sobrestamen~ cessar o efeito deste,
sivo da ao 1
,

ondenatria
decidindo o juiz cvel a questo prejudi:ial. o CPC ~e 015 amplia este prazo, ao
vindo o ttulo
afirmar, no seu art. 315, 1o, que se a aao penal nao f r proposta no prazo de 3
RA; ALENCAR,
(trs) meses, contado da intimao do ato de suspensqo, c:ssar~ ~ efeito desse,
onais do de-
incumbindo ao juiz cvel examinar incidentemente a q~estao prev1a.
ido tambm
Frise-se, por fim, que se as aes civil e penal trafitarem :imultaneamente,
a ao civil somente poder ficar suspensa pelo prafo de ate 1 (um) ano, em
ue o respon-
conformidade com o disposto no art. 265, 5~, _do ~~digo de P.rocesso Civil d:
alquer mat-
1973e no art. 315, 2, do CPC de 2015. Caso o JUIZO mtel determme o prossegUI-
utir a autoria
mento da demanda civil e, no seu curso, sobrevenha entena criminal, tal juzo
na sentena
poder lev-la em considerao para julgamento da questo civil prejudicada,
. 181).
conforme permitido pelo art. 462 do CPC de 1973. O CP de 2015 possui norma se-
simo do Jui- melhante a esta, consagrada no art. 493, o qual aind acrescenta que, surgindo
arecer au- fato novo (o advento da sentena penal), dever ser espeitado o contraditrio,
composio impondo-se ao juzo cvel a oitiva das partes sobre e te fato antes de decidir.

145
I

PRO~ESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

4. COMPEJNCIA NA 10 CIVIL EX DEUCIU


Na vigncia do CPC de 1973, em sede de doutrina, prevalecia o en:end~~en
No qu
legtima d
ictus) perm
to de que a competnci~ para o processamento e julgamento da aao c1v1l ex
delicto (pouco importav~ se a ao era de conhecimento ou executria) seria do Com r
juzo cvel do domiclio qa vtima ou do local do fato, devendo a opo ser feita mar que
pela prpria vtima, com base no art. 100, pargrafo nico, do referido di~loma for o cau
legal. seria ainda poss~el que a vtima optasse pelo domiclio do ru (TAVORA; Nessa situ
ALENCAR, 2009, p. 181). I
na justia
do perigo
Todavia, o CPC de 2915 d no~o tratament~ matria, fornece~do regra~ ~e
competncia distintas p ra a aao de conheomento e para a aao executona. De ou
Desse modo, para a a o de conhecimento, aplicvel o teor do art. 53, inciso previstas
v, segundo o qual com etente o foro do domiclio do autor ou do local do fato, ca) no a
para a ao de repara o de dano sofrido em razo de delito ou acidente de
veculos, inclusive aero aves, o que acaba constituindo regra semelhante que- 6. CAUSA
la encontrada no CPC d 1973 (art. 100, pargrafo nico). A grande novidade
O CPP
encontrada ento na re ra de competncia para a ao executria, firmada no
ao civil
art. 516, pargrafo nic , do CPC de 2015: o exequente poder optar pelo juzo
do atual domiclio do e ecutado, pelo juzo do local onde se encontrem os bens I - se
sujeitos execuo ou elo juzo do local onde deva ser executada a obrigao xi
de fazer ou de no faz r, casos em que a remessa dos autos do processo ser
11 - de
solicitada ao juzo de o ligem. (a

5. EXCLUDENTES DE I~CITUDE (ART. 65 CPP) 111- de

o art. 65do CPP p v as situaes em que a sentena penal far coisa jul- IV - s
gada no juzo cvel. So s casos de reconhecimento das excludentes de ilicitude cr
do estado de necessiddde, legtima defesa, estrito cumprimento do dever legal e
exerccio regular de direJto. 7. LEGIT
INTER
Pondere-se que o ah. 65 do CPP deve ser lido em conjunto com o art. 188 do
Cdigo Civil, que assevfra: Segun
for pobre
Art. 188. No c,nstituem atos ilcitos:
civil de co
1- os praticad sem legtima defesa ou no exerccio regular de um direito
Ministrio
reconhecido;
tido, rele
11 -a deterioru!o ~u d_es~ruio da coisa alheia, ou a leso a pessoa, a
aquele qu
fim de remove pengo rmmente.
sos indisp
Pargrafo nic .. No caso do inciso 11, o ato ser legtimo somente quando
as circunstncips o torn?rem absolutame~te neces~rio, no excedendo a pobreza
os limites do i1dispensavel para a remoao do pengo. 2008, p. 2

146 1
Cap. VIl AO CIVIL EX DELICTO

No que tange ao art. 188, inciso I, do Cdigo Civil, preciso destacar que a
legtima defesa putativa e a hiptese de erro na execuo do crime (aberratio
end~~en ictus) permitem a indenizao cvel.
ao c1v1l ex
) seria do Com relao ao que consta no art. 188, inciso 11, do Cdigo Civil, h de se afir-
o ser feita mar que se a pessoa lesada ou o dono da coisa deteriorada ou destruda no
o di~loma for o causador do perigo, ter direito indenizao (art. 929 do Cdigo Civil).
(TAVORA; Nessa situao, o agente que atuou em estado de necessidade e foi absolvido
na justia penal dever indenizar, cabendo ao regressiva contra o causador
do perigo para reaver aquilo que pagou (art. 930 do Cdigo Civil).
regra~ ~e
xecutona. De outro lado, de se registrar ainda que as excludentes de culpabilidade
53, inciso previstas no art. 22 do Cdigo Penal (coao irresistvel e obedincia hierrqui-
al do fato, ca) no afastam a possibilidade de oferecimento de ao civil indenizatria.
idente de
nte que- 6. CAUSAS Q.UE POSSIBILITAM A AO CML INDENIZATRIA (ARTS. 66 E 67 CPP)
ovidade
O CPP prev expressamente causas que no impedem o oferecimento da
rmada no
ao civil indenizatria. So elas:
pelo juzo
m os bens I - sentena penal absolutria que no reconhecer categoricamente a ine-
obrigao xistncia material do fato (art. 66 CPP);
cesso ser
11 - despacho de arquivamento do inqurito ou das peas de informao
(art. 67, I, CPP);
111- deciso que julgar extinta a punibilidade (art. 67, 11, CPP);

coisa jul- IV - sentena absolutria que decidir que o fato imputado no constitui
de ilicitude crime (art. 67, 111, CPP).
ver legal e
7. LEGITIMIDADE PARA OFERECIMENTO DA AO CIVIL EX DEUCTO NO CASO DE
INTERESSADO POBRE (ART. 68 CPP)
art. 188 do
Segundo o art. 68 do CPP, quando o titular do direito reparao do dano
for pobre, a execuo da sentena penal condenatria (art. 63 do CPP) ou a ao
civil de conhecimento (art. 64 do CPP) ser promovida, a seu requerimento, pelo
Ministrio Pblico, que age como verdadeiro substituto processual. Nesse sen-
tido, relembre-se que, nos termos do art. 32, 1, do CPP, considerado pobre
aquele que no pode prover s despesas do processo, sem privar-se dos recur-
sos indispensveis sua manuteno ou de sua famlia. Alm disso, "Prova-se
a pobreza pela simples apresentao de declarao de prprio punho" (NUCCI,
2008, p. 243).

147
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

o STF entende, porm, que o art. 68 do CPP eivado de inconstitucionali-


dade progressiva (RE no 147-776-SP, 1 Turma, Rei. Min. Seplveda Pertence, D]
19j 05 j 1998), no sentido de que o Ministrio Pblico s tem legitimidade para o
oferecimento da ao enquanto a Defensoria Pblica no se estruturar adequa-
damente; caso isso venha a ocorrer, a legitimidade deixa de ser do Ministrio
Pblico, passando Defensoria Pblica, instituio constitucionalmente formata-
da para 0 exerccio de funes desta natureza, nos termos do art. 134 da Carta
1. NOE
Magna Federal.
Compe
De qualquer forma, possvel tambm que o magistrado nomeie defensor
risdicional
dativo em favor do interessado pobre para o oferecimento da ao. Assim, por
quanto um
8. PRAZO PRESCRICIONAl as suas fun
Nos termos do art. 200 do Cdigo Civil, quando a ao civil "se originar de so penal, f
fato que deva ser apurado no juzo criminal, no correr a prescrio antes cial, o que
da respectiva sentena definitiva". A partir do trnsito em julgado da sentena remetemo
penal condenatria que o prazo prescricional para a ao Acivil comea a ter No pro
curso. Nesta hiptese, a prescrio se opera no prazo de 3 (tres) anos, consoan- petncia a
te o art. 206, 3, inciso V, do Cdigo Civil. resse pbl
jurisdio,
praticados
nrio mais
L Compe
conta
11. Compe
leva e
teu a i
111. Compe
proces
1. Fa
a
re
Ex
2. Ob
pr
-p
pr
ao

148
tucionali- CAPTULO VIII I

rtence, D]
e para o COMPETNCIA
adequa-
Ministrio I

formata-
da Carta
1. NOES GERAIS !

Competncia a medida da jurisdio, espao den!ro do qual o poder ju-


defensor
risdicional pode ser exercido. jurisdio todo juiz possui mas competncia no.
Assim, por exemplo, o STF tem competncia sobre tod9 territrio nacional, en-
quanto um juiz de direito tem competncia apenas na ctomarca em que exerce
as suas funes. Para melhor compreenso da matria tompetncia no proces-
riginar de so penal, fundamental o estudo dos princpios do juiz natural e do juiz impar- .
o antes cial, o que j foi feito no captulo de princpios do pro' esso penal, para onde
sentena remetemos novamente o leitor. ~
mea a ter No processo penal, a competncia poder ser abso uta ou relativa. A com-
consoan- petncia absoluta aquela que no permite prorroga o, por envolver inte-
resse pblico, podendo ser arguida a qualquer tempo ~ em qualquer grau de
jurisdio, inclusive de ofcio, sob pena de nulidade abloluta de todos os atos
praticados no feito (decisrios ou instrutrios), segundo posicionamento doutri-
nrio mais abalizado. H trs hipteses de competnci] absoluta:
L Competncia em razo da matria (ratione materia ): aquela que leva em
conta a natureza da infrao a ser julgada;
11. Competncia por prerrogativa de funo (ratione p~rsonae): aquela que
leva em conta o cargo pblico ocupado por determinada pessoa que come-
teu a infrao penal, o que implica em um foro por frerrogativa de funo;
111. Competncia funcional: aquela que leva em conta, a distribuio dos atos
processuais praticados. Ela envolve trs critrios: 1.

1. Fase do processo: quando dois juzes atuam em ltases distintas do feito,


a exemplo do juiz que instrui e sentencia a ca~sa criminal e daquele
responsvel pela fase de execuo penal, conso~nte o art. 65 da Lei de
Execuo Penal;
2. Objeto do juzo: quando h distribuio de taref~s dentro de um mesmo
processo, a exemplo do que ocorre no Tribunal! do Jri, em que o juiz-
-presidente responsvel pela resoluo das qiliestes de direito, pela
prolao da sentena e pela dosimetria da penaj ao passo que compete
aos jurados a votao dos quesitos; 'I

I 149
I,

PR01ESS0 PENAL Leonardo Barreto Moreira Alves


I

I
em que fo
. . d" bio tambm conhecido como competncia funcional ver-
3 Grau d e JUns 1 . d regra cons
. I lo grau de jurisdio com o oferecimento e recur-
tical, resu ta no up ' . d f 0 por resultado).
sos, ou na com~etncia originria dos Tribunais, em casos e or
Se, por
prerrogativa de '(funo.
quando in
, competncia relativa permite prorrogao, caso no seja arg~ida a
divisas de
Ja a . A 'do foro afinal de contas ela interessa sobretudo as par-
tempo a mcompetenCia , d to consoante
"t a' s n rmas de competncia relativa, segun o poslclonamen
tes o d esrespe1 o d ' ( - ria da ubiq
. . , . prevalente leva apenas nulidade relativa dos atos eCisonos nao
d outnnano ' t - conferida ao resultado).
- anulados os atos i strutrios, conforme melhor mterp~e ~ao .
:~ 6 do CPP). No Pr cesso Penal, hiptese de competenCia relatava a com- A comp
pe~in~a territorial (ra ione loc). Ressallte-se, porm,_ ~ue, no .P~ocess~ pen~l, continuada
tAncia territor ai pode ser reconhecida de ofiCIO pelo JUIZ, motiVO pe o es, nos t
a compe, e d ~STJ que apregoa que "A incompetncia relativa no po- . da teoria d
qual a sumu 1a no 33 o. ' . . d
, . " s tem aplicabilidade no Processo CiviL Contu o, Na hip
d
de ser declarada e o 1c1o , . d , d -
d do com entend mento majoritrio da doutrina, o maglstra o so po era ocorre em
e acor d f' . !ompetente at a absolvio sumria (art. 397, CPP), ao ceo, a te
declarar-se e o 1c1o 1 . -
d~ er alegar a matria at o prazo fmal de apresentaao brasileiro
d
passo que a e esaf CPP) b pena de
da resposta escrita 1cusao, que de dez dias art. 396,
(

, so crime no l
como onde
precluso.
Direito Pen
~ QUAL O ENTENDIMeNTO DO STF SOBRE O ASSUNTO? . quidade, a
Id"f nas entre competncia absoluta e competencta
O STF vem mitigando baTtante as I er~ ncompetncia (absoluta) da justia militar territorialm
relativa. Assim, por exe pio, ao :econ. elcerd~ 'pela Justia federal entendeu que caberia
h" 't se de crime q~e devena ser JU ga , Desse
em tpo _e I deciso condenatria. Nesse sentido, asseverou-se que
a este tnbuna! somen_te_ anu ar a estaria a considerar competente a deciso de
leira, emb
se deveria detxar ao JUI _o que o Supremo pois do contrrio haveria um salto jurisdi- penal bras
1 - os dem,ts at<>s do processo, , ' . _
anu ar, ou na 0 , b . . federal decidir acerca da subsistencta, ou na o, pode-se a
cional. Destarte, destac u-se ca er ao JUI~ d que atualmente a diviso de competncia
' aticados Acrescentou-se am a , ' , territrio
dos atos Ja pr . . . nica consequnda remeter os autos ao jwzo com
em absoluta_ ou r~la_uv~ ~even~ ter com:egistrou-se tratar-se de tendncia decorrente da
resultado,
petente, pots a JUriSdl o _:;ena una. o e remessa dos autos ao juzo competente, nos
o ex
translatio iudicli (reass nao ?o
proces:ncia do uzo- absoluta ou relativa). Concluiu-se
casos em que declar~da a mco~pete rocess~ absorveria a causa e a julgaria e, se ta-bomba
que o juzo compe~e.nt , ado r~ac~e~~v~:os atos ~rocessuais (Informativo no 755 do STF). provocand
entendesse necessano, po en hiptese,
foro comp
2. COMPETNCIA TE ITORIAL (RATIONf LOCI) no territr
2.1. O lugar da infr o penal como regra geral (art. 70 CPP) determina
execuo.
ara definio da competncia territorial, adota-se o lo-
Como regra gera I P 1 ai c,ue o age
nsumao do delito ou, no caso de tentativa, o oc
cal em que ocorreu Co

150
Cap. VIII COMPETtNCIA

em que foi praticado o ltimo ato de execuo (art. 70, caput, do CPP). Essa
ional ver-
d regra consagra, no mbito do processo penal, a teoria do resultado (local do
e recur-
f 0 por resultado).
or
Se, porm, for incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, ou
quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao consumada ou tentada nas
arg~ida a divisas de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno,
do as par-
to consoante o art. 70, 3o, do CPP, o que significa a adoo excepcional da teo-
onamen
' ( - ria da ubiquidade ou mista ou ecltica (local da ao ou omisso ou local do
sonos nao
nferida ao resultado).
.
ava a com- A competncia tambm ser definida pela preveno no caso de infrao
ss~ pen~l, continuada ou permanente, praticada em territrio de duas ou mais jurisdi-
otiVO pe o es, nos termos do art. 71 do CPP, resultando tambm na aplicao excepcional
va no po- . da teoria da ubiquidade.
d
L Contu o, Na hiptese de crime distncia- que aquele em que a ao ou omisso
, d -
so po era ocorre em um pas e o resultado em outro -, h de se aplicar tambm, por ex-
7, CPP), ao ceo, a teoria da ubiquidade, que encontra guarida no ordenamento jurdico
-
resentaao brasileiro no art. 6o do Cdigo Penal, segundo o qual "Considera-se praticado o
b pena de
o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem
como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado" (como se v, para o
Direito Penal, quanto ao lugar do crime, vale, como regra geral, a teoria da ubi-
. quidade, ao passo que, como j visto, no Processo Penal, na definio do juzo
ompetencta
stia militar territorialmente competente, a regra geral a teoria do resultado).
que caberia
Desse modo, nos casos em que se permite a aplicao da lei penal brasi-
erou-se que
deciso de
leira, embora para crimes cometidos no estrangeiro (extraterritorialidade da lei
alto jurisdi- penal brasileira, de acordo com o art. 7o do Cdigo Penal), em apertada sntese,
. _
cta, ou na o, pode-se afirmar que ser competente o juzo do local que tocar por ltimo o
competncia
, territrio nacional, pouco importando se o local da ao ou omisso ou do
ao jwzo com
corrente da
resultado, da porque se fala na aplicao da teoria da ubiquidade.
petente, nos
o exemplo de um indivduo que envia pelos correios do Brasil uma car-
Concluiu-se
ulgaria e, se ta-bomba dirigida ao Presidente da Repblica que sP encontra na Argentina,
755 do STF). provocando a sua morte (art. ?0 , inciso I, alnea "a", do Cdigo Penal). Nessa
hiptese, incidindo-se a lei penal brasileira, aplica-se, para fins de definio do
foro competente, a regra prevista no art. 70, 1, CPP: se, iniciada a execuo
no territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser
) determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de
execuo. No exemplo fornecido, competente ser o foro do local do Brasil em
dota-se o lo-
1 ai c,ue o agente enviou a carta-bomba pelos correios.
ativa, o oc
151
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
------------

Ainda com relao ao crime distncia, o art. 70, 2, CPP, determina que
,.. ATEN
quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do territrio nacional, ser
Nas infra
competente o juiz do lugar em que o crime, embora parcialmente, tenha produ- compete
zido ou devia produzir seu resultado. Para ilustrar essa situao, basta inverter entendim
ria da at
o exemplo acima fornecido.

Crimes plurilocais: Embora semelhantes com os crimes distncia, os crimes plurilocais


com estes no se confundem, inclusive para fins de definio do foro competente. So Compet
crimes plurilocais aqueles nos quais a ao ou omisso se d em um lugar e o resultado 5.250/67
em outro, desde que ambos os locais se encontrem dentro do mesmo territrio nacional nal ou
(crimes distncia envolvem sempre pases distintos, sendo que a ao ou omisso ocorre cession
em um pas e o resultado em outro). o exemplo de um indivduo que envia pelos correios n?ticios
de Belo Horizonte/MG uma carta-bomba dirigida residncia da vtima em Salvador/B.\ VIsta qu
provocando a sua morte. Para tais crimes, h de ser aplicada, em regra, a teoria do resul- n 130/D
tado prevista no art. 70, caput, do CPP. No exemplo fornecido, o foro competente seria de caso, h
Salvador/BA. Registre-se, porm, que h entendimento jurisprudencial no sentido de que,
no caso de homicdio, deve prevalecer o juzo da ao ou omisso (teoria da atividade),
como forma de privilegiar a verdade real, facilitando-se a colheita de prova, bem como
para garantir uma efetiva resposta sociedade do local em que o crime foi executado, eis
que naturalmente mais interessada na sua punio. No exemplo mencionado, o foro com-
petente seria alterado, passando a ser o de Belo Horizonte/MG. esse o posicionamento
do STJ (Informativo n 489).

Crimes preterdolosos ou qualificados pelo resultado: Para crimes desta natureza,


igualmente aplicada a regra geral prevista no art. 70, caput, do CPP (teoria do resultado),
embora Guilherme de Souza Nucci (2008, p. 253) defenda o local da ao ou omisso como
foro competente (teoria da atividade), como forma de privilegiar a verdade real, facilitan-
do-se a colheita de prova.

Competncia em hipteses de crimes de estelionato: No caso do crime de estelionato


praticado pela emisso de cheque sem fundo (art. 171, 2, VI, CP), o juzo competente
o do local onde houver a recusa do pagamento do cheque, conforme a Smula n 521 STF
e a Smula n 244 STJ. Entretanto, na hiptese de crime de estelionato praticado mediante
falsificao de cheque, a regra diversa, sendo competente o local da obteno da van-
tagem ilcita, nos termos da Smula n 48 ST].Noutro giro, conforme julgado pela Terceira
Seo do STJ, compete ao juzo do foro onde se encontra localizada a agncia bancria por
meio da qual o suposto estelionatrio recebeu o proveito do crime - e no ao juzo do
foro em que est situada a agncia na qual a vtima possui conta bancria - processar a
persecuo penal instaurada para apurar crime de estelionato no qual a vtima teria sido
induzida a depositar determinada quantia na conta pessoal do agente do delito (Informa-
tivo n 565). Todas essas regras referentes competncia para julgamento de crimes de
estelionato acabam decorrendo da aplicao da teoria do resultado.

Competncia em crime de contrabando ou descaminho: No caso do crime de contrabando


ou descaminho (art. 334, CP), o juzo competente definido pela preveno do Juzo Fede-
ral do lugar da apreenso dos bens, nos termos da Smula n 151 do STJ.

152
----- Cap. VIII COMPETtNCIA

I
l
I
rmina que
,.. ATENO:
ional, ser
Nas infraes de menor potencial ofensivo, consoante o art. 6, da Lei n 9.099/95, ser
ha produ- competente para o seu julgamento o local onde foi praticada li infrao, que, segundo
ta inverter entendimento majoritrio, o local da ao ou omisso, adotando-se, portanto, a teo-
ria da atividade (local da ao ou omisso). I

plurilocais
tente. So Competnci_a na lei de imprensa: Nos crimes de imprensa, con~oante o art. 42 da Lei n
resultado 5.250/67 (L~~ d_e Imprensa), o foro competente era definido pelo local da impresso do jor-
o nacional nal ou penod1co, e pelo local onde estivesse situado o estdio l:to pennissionrio ou con-
so ocorre cessionrio do servio de radiodifuso, bem como o da adminisrtao principal da agncia
s correios n?ticiosa. Todavia,_ -esse critrio de fixao de competncia n~ mais subsiste, tendo em
lvador/B.\ ?
VIsta que STF, no JUlgamento da Ao de Descumprimento de Prfceito Fundamental (ADPF)
do resul- n 130/DF. JUlgou pela no recepo ou revogao de toda essa lei, da porque, para esse
e seria de caso, h de se aplicar a regra geral prevista no art. 70, caput, d CPP.
o de que,
atividade),
bem como t oria do resultado,
cutado, eis in lusive para crimes
regra geral
foro com- p urilocais e crimes
I preterdolosos
onamento

atureza, crimes distncia


esultado),
so como
, facilitan-
incerteza do limite
territorial entre duas teoria da
ou mais jurisdies ou ubiquidade
stelionato
incerteza da jurisdio
petente
n 521 STF
mediante
o da van-
a Terceira
ncria por
o juzo do
ocessar a
teria sido entendimento L
(Informa-
crimes de
\._
___
ju-ri-sp-ru-de_n_c-ia-1___.) ~
teoria da
atividad~

ntrabando art. 63 da Lei no 9.C99/95


uzo Fede-

153
I

PROtESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves


I

1. Se a de
2.2.
o domiclio ou r lsidncia do ru como foro supletivo (art. 72 CPP)
da an
ouando no se tem conhecimento sobre o local da consumao do crime, tente (
vale "'a regra supletiva o foro... d~ domicfiio o~ r~sidn_ci~ do ru. Se o ru tiv_:r
mais de um domiclio o residenc1a, a competenoa sera f1rmada pela prevenao 2. Se a d
(art. p, 1o, do CPP). E e o ru no tiver residncia certa ou for_ignorado o seu Senten
paradeiro, ser compe ente o juiz que primeiro tomar conheCimento do fato singula
proces
(art. 72, 2o, do CPP). I
um cri
nature
2 .3. Ao penal exclfsivamente privada (art. 73 CPP) .
contra
No caso de ao penal exclusivamente privada (o que exclui, portanto, a
ou con
hiptese de crime subfetido a ao pe_nal privada subsidiria d~ pblica, mas
da des
inclui a ao penal privada personahss1ma), mesmo que conhec1do o local da
no 9.09
infrao, 0 querelante bode optar pelo foro do domiclio ou residncia do ru.
I
492,

COMPETNCIA EM ~O DA MATRIA (RATIONE MATERIAE) OU PELA NATU-


3 3.2. Com
REZA DA INFRA0 (ART. 74 CPP)
1

3.1. Competncia dt Tribunal do Jri A justi


A competncia do . ribunal do jri envolve o julgamento dos crimes dol?sos e aqueles
contra a vida. Os cri~es dolo_;;o: contra a vida so apenas aqueles previsto: na Carta M
entre os artigos 121 e~27 do Cod1go Penal,consumados ou tentados (art. 74, 1 ,
Conexo
do CPP). Assim, o Trib nal do jri no julga outros crimes com resultado morte,
crimes t
como latrocnio (S ula 603 do STF), estupro seguido de morte, leso corporal tncia
0
seguida de morte etc.. vida, de
julgado
Trata-se de hiptJse de competncia constitucional (art. 5, XXXVIII, "d", CF
posicion
_ clusula ptrea) e lmnima (a lei ordinria pod~ ampli-la, _d~sci~linando que
outros crimes ficaro fujeitos ao julgamento do Tnbunal do jun; _nao p~de,_ po-
rm, reduzi-la, disciplinando que algum crime doloso contra a v1da de1xara de 3-3 Com

ser julgado pelo Tribufal do lri). A justi


Essa competncia prevista na Constitu_io Federal_ necessita :e_r com~lemen: contra civ
tada pelo CPP, art. ?8, inciso I, tendo em v1sta que o Tnbunal d_o jun tambem_tera militares e
competncia para o j lgamento dos crimes conexos ou contmentes aos cnmes enquanto
1

dolosos contra a vidal . . .


10 do mes

sobre a compet~cia para julgamen:~ do_ cnme dolos_o contra a v1da, vale_ a
1

No que
pena destacar as hip~teses de descla:sf~caa~ ~es:e delito p~ra_ outro _qu: n~o re-se que
seja doloso contra a yida, de competenoa do JUIZ smgu_lar, e 1nd1car o ~rgaoJU-
funes, p
risdicional que passar a ter a competncia para o seu JUlgamento. As s1tuaoes
delito. Nes
so as seguintes:

154
Cap. VIII COMPETtNCIA

1. Se a desclassificao do crime doloso contra a vida feita pelo juiz no momento


72 CPP)
da anlise da pronncia do ru, os autos devem ser remetidos ao juzo compe-
do crime, tente (art. 74, 3, CPP);
o ru tiv_:r
prevenao 2. Se a desclassificao do crime doloso contra a vida feita pelo Conselho de
ado o seu Sentena em plenrio, o juiz-presidente do Tribunal do Jri quem vai julgar
to do fato singularmente o feito, no o remetendo ao juzo competente, por economia
processual (arts. 74, 3, e 492, 1, CPP): O mesmo raciocnio se aplica se h
um crime doloso contra a vida e um crime conexo ou continente de outra
natureza (no doloso contra a vida): feita a desclassificao do crime doloso
contra a vida, o juiz-presidente do Tribunal do jri julgar o crime conexo
portanto, a
ou continente (art. 492, 2, do CPP). Em ambas as situaes, se, por fora
blica, mas
da desclassificao, for possvel a aplicao dos institutos previstos na Lei
o local da
no 9.099/95, o magistrado assim dever proceder; conforme disposto no art.
cia do ru.
492, 1, parte final, do CPP.

PELA NATU-
3.2. Competncia da Justia Eleitoral

A justia Eleitoral tem competncia para o julgamento dos crimes eleitorais


es dol?sos e aqueles que lhes so conexos ou continentes. Essa competncia tem previso
s previsto: na Carta Magna Federal (arts. 118 a 121).
art. 74, 1 ,
Conexo entre crime eleitoral e crime doloso contra a vida: Considerando que ambos os
ado morte,
crimes tm competncia prevista na Constituio Federal e que, nos dois casos, a compe-
o corporal tncia especializada, em havendo conexo entre crime eleitoral e crime doloso contra a
vida, deve ser operada a disjuno (separao) dos mesmos, vindo o crime eleitoral a ser
julgado pela Justia Eleitoral e o crime doloso contra a vida pelo Tribunal do Jri, segundo
XVIII, "d", CF
posicionamento doutrinrio prevalente.
~linando que
o p~de,_ po-
de1xara de 3-3 Competncia da Justia Militar

A justia Militar julga qualquer crime militar (crime comum no) praticado
com~lemen: contra civil ou as aes judiciais contra atos disciplinares militares. Os crimes
ambem_tera militares em tempo de paz esto previstos no art. 9o do Cdigo Penal Militar,
s aos cnmes enquanto que os crimes militares em tempo de guerra esto capitulados no art.
.
10 do mesmo diploma legal.

v1da, vale_ a No que tange competncia territorial da justia Militar Estadual, asseve-
utro _qu: n~o re-se que ela estipulada pelo local em que o policial estadual exerce as suas
ar o ~rgaoJU-
funes, pouco importando o Estado-membro onde houve a consumao do
As s1tuaoes
delito. Nesse sentido, se um policial militar de Minas Gerais prlticar algum crime

155
-----~_:__:_:__ __________________
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

militar na Bahia dever ser julgado pela justia Militar Estadual mineira. o que 3.4. Com
afirma a Smula no 78 do STJ: "Compete justia Militar processar e julgar poli- A com
cial de corporao estadual, ainda que o delito tenha sido praticado em outra que a com
unidade federativa". conexo o
de compe
crime de abuso de autoridade (Smula n 172 do STJ): O crime de abuso de autoridade, dis- nos termo
ciplinado pela Lei n 4.898/65, crime comum e, como tal, ser julgado pela justia Comum
Federal e
e no pela justia Militar, ainda que cometido por militar, consoante dispe a Smula n 172
do STj: "Compete justia Comum Estadual processar e julgar militar por crime de abuso de-se que
de autoridade, ainda que praticado em servio".
Teoria d
teriorm
crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal (Smula n 75 momen
do STJ): o crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal (art. exemp
351 do Cdigo Penal), por tambm ser crime comum, dever ser igualmente julgado pela de com
justia Comum e no pela justia Militar, ainda que cometido por militar, consoante dispe a interce
smula n 75 do STj: "Compete justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar como i
por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal". eviden
justia
aparen
conexo entre crime militar e crime comum (Smula n 90 do ST)): Havendo conexo entre
crime militar e crime comum, haver disjuno do feito, por fora do art. 79, inciso I, do CPP As hip
e da smula n 90 do STj, que dispe: "Compete justia Estadual Militar processar e julgar vistas nos
0 policial militar pela prtica do crime militar, e Comum pela prtica do crime comum Federal.
simultneo quele".

Civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais (Smula n 53 do


STJ): Nos termos da Smula n 53 do STj, "Compete justia Comum Estadual processar e
julgar civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais".

mui
Lei n 12.432/11: o crime doloso contra vida praticado por militar contra civil dever ser titucional
julgado pela justia Comum (Tribunal do jri), nos termos do art. 9, par_grafo nico,_ d~
Justia Es
cdigo Penal Militar, alterado pela Lei n 9.299/96, e do art. 125, 4, parte final, da Constitui-
o Federal. No entanto, quando o crime desta natureza for praticado no contexto de ao contraven
militar realizada na forma do art. 303 da Lei n 7.565/86 (Cdigo Brasileiro de Aeronutica), interesse
a competncia ser da justia Militar, de acordo com o mesmo art. 9, pargrafo nico, do
Cdigo Penal Militar, recentemente alterado pela Lei n 12.432/n. Tamb
estadual
tos de co
~ OBSERVAO:
Crime praticado por militar, fora do servio, com arma da corporao, passou a ser de Note-
competncia da justia comum, pois a Lei n 9.299/96 revogou a alnea "f" do art. 9 do servios o
Cdigo Penal Militar, que cuidava do tema. justia Co
___ Cap. VIII COMPETtNCIA

a. o que 3.4. Competncia da justia Federal


ulgar poli- A competncia da justia Federal sempre expre sa e taxativa, ao passo
em outra que a competncia da justia Estadual residual. Por c nta disso, em havendo
conexo ou continncia entre crime de competncia d justia Federal e crime
de competncia da justia Estadual, prevalece a compe ncia da justia Federal,
dade, dis- nos termos da Smula no 122 do STj. Embora no haja hierarquia entre a justia
a Comum
Federal e a justia Estadual, j que ambas fazem parte a justia Comum, enten-
ula n 172
de abuso de-se que a justia Federal especial em relao just a Estadual.

Teoria do juzo ap~rente: A produo de provas determinada or juzo que se revele pos-
teriormente incompetente no ser anulada se, pelas circunst ncias fticas existentes no
mula n 75 momento desta produo, tal juzo aparentemente era o compe ente para tanto. Assim, por
penal (art. exemplo, se, em um primeiro momento, o crime processado de trfico local de drogas,
gado pela de competncia da justia Estadual, a ordem proferida por j iz estadual que permite a
e dispe a interceptao das comunicaes telefnicas no ser anulada esta prova no ser tida
cial militar como ilcita ainda que, com o passar do tempo, as circunstnc as fticas sejam alteradas,
evidenciando, na verdade, o carter internacional deste crim , o que desloca o feito
justia Federal. esse o posicionamento do STF ao consagrar a plicao da teoria do juzo
aparente (Informativo no 701).
exo entre
o I, do CPP As hipteses de competncia da justia Feder2l de rimeiro grau esto pre-
ar e julgar vistas nos incisos IV, V, V-A c/c so, VI, VIl, IX, X, XI e 3o d art. 109 da Constituio
me comum Federal.
Art. 109- Aos juzes federais compete processar e julgar:

IV- os crimes polticos e as infraes penais praticadas e detrimento de


a n 53 do bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entida es autrquicas
rocessar e ou empresas pblicas, excludas as contravenes e re salvada a com-
petncia da justia Militar e da justia Eleitoral;

muito importante ter em mente as excees previ tas no dispositivo cons-


dever ser titucional em comento. Assim, nos termos da Smula n 38 do STJ, "Compete
nico,_ d~
Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio d 1988, o processo por
a Constitui-
to de ao contraveno penal, ainda que praticada em detrimen o de bens, servios ou
ronutica), interesse da Unio ou de suas entidades" (destacamos).
o nico, do
Tambm de acordo com entendimento do STJ, da competncia da justia
estadual o julgamento de contravenes penais, mesm que conexas com deli-
tos de competncia da justia Federal (Informativo no 5 1).

u a ser de Note-se ainda que se a infrao penal for praticada m detrimento de bens,
art. 9 do servios ou interesse de sociedade de economia mista, a competncia ser da
justia Comum Estadual, nos termos da Smula no 42 do STJ.

!57
I

_________
PROcsso PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

da- em
. raz
Segundo ensinamentos de Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues Alencar, por
nao tmport
falta de previso constitufional, outros entes esto tambm excludos da compe-
tncia da justia Federal, a saber, concessionrias de servio pblico, sindicatos Ainda
e entidade particular de ensino superior (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 203). IV,
respeitTexto
do d
As regras de compe1ncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral tambm o
CP (caracte
d
devem prevalecer sobre \a regra de competncia tratada no dispositivo constitu-
cional, afinal de contas atbas envolvem competncias constitucionais especiais. pa~san ~
Nessa linha de intelec , convm informar que, nos termos da novel Smula pOIS O SUje
Vinculante no 36 do STF, 'Compete justia Federal comum processar e julgar civil
11> LEMBR
denunciado pelos crimes de falsificao e de uso de documento falso quando se
Os crimes
trat~~ de_talsificao da ~adern~ta de Inscrio : Registro (CIR~ ou de Carteira de aqueles d
Habtlttaao de Amador (tHA), atnda que expedtdas pela Mannha do Brasil". No esse resp
contra a s
presente caso, a comp~ncia no ser da justia Militar, pois no est em jo- pela Cons
go o julgamento de cri e militar. Portanto, reserva-se a competncia justia em proces
Comum, mais precisame te a justia Federal, considerando que os documentos dirigido
Federal.
anteriormente mencion dos interessam Unio.
Ademais, se houver I conexo entre crime eleitoral e crime da competncia
da justia Federal, devei ocorrer a disjuno, de acordo com entendimento do 11> ATEN
A Smula
STj (Conflito de Competlncia 126729 RS 2013/0036278-6). os crimes
tncia par
Saliente-se que o si]ples fato de um ru ser servidor pblico federal (dele- mas comu
gado da polcia federal, por exemplo) no atrai a competncia da justia Fede- o Feder
r~\: para fins de ?efiniJ desta compet~~a, preciso, alm dis:o, q~e o crime pela justi
vtole bens, servtos ou mteresses da Untao e de suas autarqutas publicas ou 109, inciso

empresas pblicas, con']rme entendimento do STj (Informativo no 430).


o STj tambm ente~de que a competncia para processo e julgamento do
delito previsto no art. 304 do Cdigo Penal (uso de documento falso) deve ser
fixada com base na q~~lificao do rgo ou entidade qual foi apresentado Este d
o documento falsificadd, que efetivamente sofre prejuzo em seus bens ou ser- d" f'
'~/nc~a,
vios, pouco importand\o, em_ princpio, a natureza do rgo responsvel pela
~a tc~ tnt
expedio do documen!o. Asstm, por exemplo, em se tratando de apresentao
S? cr,me
de Certificado de Regis ro e Licenciamento do Veculo (CRLV) falso Polcia Ro-
umu a no
doviria Federal, rgo da Unio, em detrimento do servio de patrulhamento
qEutanddo, e
ostensivo das rodovias federais, previsto !lO art. 20, 11, do Cdigo de Trnsito
d.s a os o
Brasileiro, afigura-se in rredvel a competncia da justia Federal para o julga-
ISSO, nos
-
mento da causa, nos te rmos justamente do art. 109, IV, da Constituio Federal.
1

adprte~fn_sa~
(Informativo no 511). dsse inclusive o teor de recente Smula do STj, de no 546:
e ra tco t
"A competncia para pr~cessar e julgar o crime de uso de documento falso firma-
Cap. VIII COMPETtNCIA

. razo da entidade ou rgao


da- em - ao qua 1Jot
f apresentado o documento bl"
car, por
nao tmportando a qualificao do rgo expedidor.". P tco,
compe-
ndicatos Ainda quanto _ c_ompetncia da justia Federal prevista no art. 109, inciso
). IV,
respeitTexto
do d ConstttuCJonal, a Terceira Seo do STj modT
A
.
I tcou o entendtmento a
tambm o a _competenCJa para julgamento do crime previsto no art 2 o
CP (caractenzado
d pela omisso de anotao d e vmcu, Io empregattcto
:. 97,
na4CTPS)
, do
constitu-
speciais. pa~san ~ ~ reconh_ecer que tal competncia deve ser atribuda ao juzo Federal,
l Smula pOIS O SUjeitO paSSIVO deste delito O Estado (InformatiVO no 554). '
ulgar civil
11> LEMBRETE:
uando se
Os crimes polticos mencionados no dis os . . .
arteira de aqueles definidos nos artigos 8 a 2 d ~ . ~~vo constitUcional alhures transcrito so
rasil". No esse respeito, registre-se que o art. ~o dao ~~fe~ds;~~rana Nacional (l~i n 7-170/83). A
contra a segurana nacional seriam ui ados pl_oma, -~ue es~atu'a. que os crimes
t em jo- pela Constituio Federal de 1988 AdJ g . pela justia Militar, nao foi recepcionado
. emaiS, contra a deciso proferid I . . f
justia em processo envolvendo crime poltico b , . . a pe o JUIZ ederal
cumentos dirigido diretamente ao STF cons tca era o recurso ordmno constitucional, que
Federal. , oan e o art. 102, inciso 11, alnea b, da Constituio

mpetncia
mento do 11> ATENO:
A Smula n 91 do STJ, que dispunha que "Com
os crimes praticados contra a fauna" fo ie~e a, justia
.
Federal processar e julgar
tncia para proteger o meio ambient~ f/ocan~e af a, sob o argu~e~to de que a compe-
eral (dele- mas comum da Uni-ao e dos Estad , res as, auna e flora nao e exclusiva da Unio
os nos termos do rt 2 '
tia Fede- o Federal, motivo pelo qual cri~e f a 3, InCISos VI e VIl, da Constitui-
~e o crime pela justia Federal se de fato houver vi~~~~cad~ contra ~ faun~ somente ser julgado
0

ublicas ou 109, inciso IV, da Constituio Federal). o a em, serviO ou Interesse da Unio (art.

).
~-.os crimes previstos em tratado ou conveno internacional quando
mento do lniCIOda a e:ecuo no Pas, o resultado tenha ou devesse te~ ocorrid~
) deve ser no estrangeiro, ou reciprocamente;
resentado Este dispositivo constitucional est a se referir na verdade . ,
ns ou ser- d" f' - , , aos cnmes a
'~/nc~a, ja es~udados neste captulo. Exemplos desta espcie de crime so o
svel pela
~a tc~ tnternaCJ~~al ~e drogas e o trfico internacional de crianas. A respeito
esentao
S? cr,me de trafico mternacional de drogas, vale a pena registrar o teor da
Polcia Ro-
umu a no 5~2 STF, que assevera: "Salvo ocorrncia de trfico para o exterior
ulhamento
de Trnsito
qEutanddo, entao, a competncia ser da justia Federal, compete justia do~
d.s a os o processo e o julgament o d os cnmes
relativos a entorpecentes" Alm
ara o julga-
ISSO, nos
- termos da Smula no 528 do STJ ' "Compete ao JUIZ . . f ed era! do local
. da
o Federal.
adprte~fn_sa~ da dro~a remetida do exterior pela via postal processar e julgar o crime
, de no 546:
e ra tco tnternacwnal.".
lso firma-
!59
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

V-A- as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5o deste mente ass
artigo;
ao argum
[... ] tado ou c
5o Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador- tambm q
-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de seria nece
obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos
tasse ou i
dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar; perante o Superior Tribu-
nal de justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de Min. Arnal
deslocamento de competncia para a justia Federal. com efici

Os dispositivos constitucionais acima transcritos, com a redao dada pela


Emenda Constitucional no 45/2004, dizem respeito ao chamado incidente de
deslocamento de competncia, ou, como ficou popularmente conhecido, fe- Quanto
deralizao dos crimes envolvendo direitos humanos. Esse incidente tem co- vistos nos
mo objetivo precpuo assegur(lr e preservar a competncia da Justia Fede- a compet
ral (competncia absoluta)para processar e julgar crimes que envolvam grave ou aos dir
violao a direitos humanos previstos em tratados internacionais dos quais o cia da just
Brasil seja signatrio, caso os magistrados e delegados de polcia estaduais no Cdigo Pe
declinem de ofcio, respectivamente, de sua competncia e atribuio ou no previsto n
reconheam (os juzes) a procedncia da exceo de incompetncia do juzo forme o c
oferecida pela parte. 199, 200 e

Nesse contexto, esclarea-se que, em havendo a instaurao de inqurito Noutro


policial na esfera estadual, haver mera irregularidade do feito, sendo possvel vistos na L
o aproveitamento por parte da Polcia Federal de todas as diligncias praticas que nos c
pela Polcia Civil. No entanto, se houver incio de processo criminal na justia Es- Federal, p
tadual, todos os atos praticados por este juzo (instrutrios ou decisrios) sero ceira, por
nulos, devendo ser refeitos na justia Federal (arts. 564, inciso I, e 573 do CPP). e 8.176/91
de compe
No basta simples violao a direito humano para que ocorra este inciden-
econmico
te (um crime de homicdio, por exemplo, por si s, constituiria uma violao a
direito humano, a vida, o que banalizaria o instituto): preciso que a violao compet~c
houver v1o
seja grave, a exemplo de uma chacina, assim como que tal direito humano seja
da Constit
objeto de tratado internacional do qual o Brasil seja parte.
RL Rei. Min
Ademais, quem pode suscitar esse incidente apenas o Procurador-Geral
da Repblica, perante exclusivamente o STJ. O incidente pode ser suscitado em 1> ATEN

qualquer fase do inqurito ou do processo. Caso o STj acate o pedido formulado Com base
duo c
no incidente, a causa tramitar perante a justia Federal.
da Justia
Interessante destacar que o incidente em apreo foi instaurado pelo Procu- dignidade
mento do
rador-Geral da Repblica no caso da missionria americana Doroty Stang, brutal-

160
Cap. VIII COMPETtNCIA

mente assassinada no Estado do Par. o STj, no entanto, nL acolheu o incidente,


ao argumento de que, alm da violao de direitos hum nos previstos em tra-
tado ou conveno internacional do qual o Brasil seja si natrio, seria preciso
tambm que a polcia ou justia estaduais no cumpriss m o seu papel, isto ,
seria necessrio que houvesse algum empecilho na este a estadual que dificul-
tasse ou impedisse o xito das investigaes ou do pro esso (STj, IDC-1/PA, Rei.
Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 8/6/2005), enfim, que a esfer estadual no atuasse
com eficincia (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 206-207).
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos ca os determina-
dada pela
dos por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econ ico-financeira;
cidente de
hecido, fe- Quanto aos crimes contra a organizao do trabalh , que so aqueles pre-
te tem co- vistos nos artigos 197 a 207 do Cdigo Penal, o STj e o STF ntendem que s incide
stia Fede- a competncia da justia Federal no caso de ofensa s i stituies do trabalho
vam grave ou aos direitos coletivos dos trabalhadores. Desse mod , seriam de competn-
os quais o cia da justia Federal os crimes previstos nos artigos 20 , 202, 204, 206 e 207 do
aduais no Cdigo Penal. De outro lado, seria de competncia da j stia Estadual o crime
o ou no previsto no art. 205 do Cdigo Penal. Ademais, podem s r de competncia, con-
a do juzo forme o caso, de uma ou outra justia os crimes definidos nos artigos 197, 198,
199, 200 e 203 do Cdigo Penal.

e inqurito Noutro giro, os crimes contra o sistema financeiro n cional so aqueles pre-
do possvel vistos na Lei no 7.492/86. Nesse trilhar, o art. 26 do citado diploma legal assevera
as praticas que nos crimes nela previstos a ao ser promovida pelo Ministrio Pblico
justia Es- Federal, perante a justia Federal. Os crimes contra a rdem econmico-finan-
rios) sero ceira, por sua vez, so aqueles disciplinados pelas Le s de nmeros 8.137/90
3 do CPP). e 8.176/91. No entanto, estas duas ltimas leis no trazem previso expressa
de competncia da justia Federal para julgamento dos/ crimes contra a ordem
te inciden-
econmico-financeira, motivo pelo qual se entende qu5, em regra, eles so de
violao a
a violao compet~cia ~a justia Estad_ual, so~ente sendo julgad1 pela justia Federal se
houver v1olaao a bens, serv1os ou mteresses de ente f dera I (art. 109, inciso IV,
mano seja
da Constituio Federal). Nesse sentido o posicioname to do STj (STJ, CC 15206/
RL Rei. Min. Fernando Gonalves, Dj 23/6/1997, p. 29942).
ador-Geral
scitado em 1> ATENO:

formulado Com base no dispositivo constitucional em comento, o STJ en ende que o crime de re-
duo condio anloga de escravo (art. 149 do Cdigo Penal) de competncia
da Justia Federal, pois haveria violao tanto atividade do rabalhador em si como
pelo Procu- dignidade humana do trabalhador. o mesmo posicionament do STF, firmado no julga-
mento do RE no 398.041/PA e do RE no 459510/MT.
ang, brutal-

161
(Estatuto d
competncia em crimes e lavagem de dinheiro (art. 2, 111, da Lei n 9.613/98): Em regra, os
crimes de lavagem de di heiro previstos na Lei n 9.613/98 so de competncia da justia a compet
Estadual. No entanto, na hipteses indicadas pelo art. 2, inciso 111, desta lei, passam a ser exequatur
julgados pela justia Fed ral, a saber: a) quando praticados contra o sistema financeiro e a termos do
ordem econmico-financ ira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio,
ou de suas entidades au rquicas ou empresas pblicas; b) quando a infrao penal ante-
cedente for de compet cia da justia Federal.
Deve-s
VIl- os habeas c rpus, em matria criminal de sua competncia ou quan- Federal se
do o constrangi ento provier de autoridade cujos atos no estejam di- em jogo
retamente sujei os a outra jurisdio;
Estadual, e
Haver competnci da justia Federal se a autoridade coatora do habeas Estadual p
corpus ou do mandado e segurana em matria criminal estiver sujeita juris- ma". Adem
dio federal. do juiz fe
IX- os crimes c metidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a
exarado n.
competncia d justia Militar;

Salvo as embarca s e aeronaves militares, os crimes cometidos a bordo


de navios e aeronaves ivis so de competncia da justia Federal. Saliente-se
que o conceito de navi vem previsto no art. 11 da Lei no 2.180/54. A esse res-
peito, somente haver ompetncia da justia Federal se o navio for de grande
porte e tiver a capacid de de realizar viagens internacionais (ou seja, se estiver O disp
em situao de desloca ento internacional ou de potencial deslocamento), con- sendo, em
forme jurisprudncia d STj (Informativo no56o). Por conta disso, esto excludos no local, v
desse conceito botes, j ngadas, canoas, lanchas etc. Se algum crime for cometi- deve atua
do a bordo destas emb reaes a competncia ser da justia Estadual. Pblico do
Por sua vez, o con eito de aeronave vem previsto no art. 106 da Lei no deve ser o
7.565/86 (Cdigo Brasil iro de Aeronutica), que no contm as mesmas exi- crime de t
gncias acima mencion das, quais sejam, o grande porte e a capacidade de regra. Ent
realizao de viagens i ernacionais: "Considera-se aeronave todo aparelho ma- que se o
nobrvel em voo, que ossa sustentar-se e circular no espao areo, mediante ser proce
reaes aerodinmicas apto a transportar pessoas ou coisas".
4. A DISl
o tema voltar
a se debatido quando da anlise dos artigos 89 a 91 do CPP (ART.
ainda neste captulo.
A dist
X- os crimes d ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a exe-
existirem
cuo de carta rogatria, aps o exequatur; e ele sentena estrangeira,
aps a homol gao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a frao pe
respectiva op o, e naturalizao;
Alm d
Os crimes de ingre o ou permanncia irregular de estrangeiro vm previs- zada para
tos no art. 338 do Cdi Penal e no art. 125, incisos XI, XII e XIII, da lei no 6.815/Bo tiva ou de

162
Cap. VIII COMPETtNCIA

(Estatuto do estrangeiro). De outro lado, aps a Emenda Constitucional no 45/04,


m regra, os
da justia a competncia para a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
sam a ser exequatur s cartas rogatrias deixou de ser do STF e passou a ser do STJ, nos
nceiro e a termos do art. 105, inciso I, alnea i, da Constituio Federal.
da Unio,
enal ante- XI - a disputa sobre direitos indgenas.
Deve-se esclarecer que a causa somente ser de competncia da justia
Federal se ela envolver o direito indgena propriamente dito. Se o interesse
em jogo meramente individual do ndio, o feito julgado pela justia Comum
Estadual, em consonncia com a Smula no 140 do STJ: "Compete justia Comum
do habeas Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vti-
ita juris- ma". Ademais, em havendo genocdio contra ndios, o feito ser de competncia
do juiz federal singular (e no do Jri federal), segundo entendimento do STF
exarado no
.
RE no. 351487-RR.
3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do do
micilio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte
s a bordo instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no
Saliente-se seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei
esse res- poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julga-
de grande das pela justia estadual.
se estiver O dispositivo constitucional traz hiptese de delegao de competncia: em
ento), con- sendo, em tese, caso de competncia da justia Federal, mas no havendo,
excludos no local, vara federal, desde que haja expressa previso legal nesse sentido,
or cometi- deve atuar no feito o juiz de direito estadual (e, por consequncia, o Ministrio
al. Pblico do Estado) como se juiz federal fosse, tanto assim que eventual recurso
da Lei no deve ser oferecido ao Tribunal Regional Federal (e no ao Tribunal de justia). o
smas exi- crime de trfico internacional de drogas era exemplo clssico de aplicao desta
cidade de regra. Entretanto, o art. 70, pargrafo nico, da Lei no 11.343/06 passou a estatuir
relho ma- que se o crime for praticado em Municpio que no seja sede de Vara Federal,
mediante ser processado e julgado na vara federal da circunscrio respectiva.

4. A DISlRIBUIO COMO ALTERNATIVA COMPETNCIA CUMULATIVA SUPLETIVA


91 do CPP (ART. 75 CPP)
A distribuio (sorteio) fixar a competncia quando, em um mesmo juzo,
existirem juzes igualmente competentes para o julgamento de determinada in-
frao penal (art. 75, caput, do CPP).
Alm disso, consoante o art. 75, pargrafo nico, do CPP, a distribuio reali-
m previs- zada para o efeito da concesso da fiana ou da decretao da priso preven-
o 6.815/Bo tiva ou de qualquer diligncia anterior denncia ou queixa (exemplos: dilao

163
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

do prazo de concluso do inqurito policial; interceptao telefnica; comuni- Bo


cao de flagrante etc.) prevenir a da ao penal. Nesse caso, a ao penal est
j vai ser distribuda por meio da distribuio por dependncia ( direta, sem em
sorteio). C) Co
se,
5. A COMPElNCIA POR CONEXO E CONTIN~NCIA- ALTERAO DE COMPrnN- vr
CIA (ARTS. 76 E 77 CPP) pro
ele
Na verdade, a conexo e a continncia no so critrios de definio da
rec
competncia e sim de sua alterao. Isso porque, sem tais institutos, haveria
em
julgamento regular por parte de um juiz competente. Em virtude de ambas, h
o deslocamento do feito de um juiz competente para outro que passa a ser o 11. Conex
legitimamente competente. Porm, se houver violao dos critrios de conexo finalist
e continncia, haver nulidade meramente relativa do feito (dependente da sido u
demonstrao de prejuzo). impun
difere
A conexo o vnculo, o liame entre duas ou mais infraes penais, que,
no h
em regra, enseja a unio entre os feitos para facilitar a produo da prova e
ajuste.
para evitar decises contraditrias. Entretanto, ela no determina a reunio dos
inform
processos se um deles j foi julgado, como preceitua a Smula no 235 do STJ. o
conta
mesmo deve valer em relao continncia.
a pres
As espcies de conexo vm previstas no art. 76 do CPP. a saber: menta
I. Conexo intersubjetiva (art. 76, I, CPP): a espcie de conexo em que duas 111. Conex
ou mais infraes, interligadas, so praticadas necessariamente por duas ou CPP): q
mais pessoas (da porque intersubjetiva). Ela dividida nas seguintes subes- cias el
pcies: repass
xo in
A) Conexo intersubjetiva por simultaneidade (art. 76, I, ta parte, CPP):
objetiv
se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao
A mata
mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas. Nesta hiptese, no h pr-
vio ajuste entre os agentes. Exemplo: saque simultneo a um mesmo es- A cont
tabelecimento comercial, cometido por vrias pessoas, que sequer se fato desta
conhecem. Outro exemplo: vrios torcedores, sem estarem previamente espcies:
ajustados, depredam um estdio de futebol. 1. Contin
B) Conexo intersubjetiva por concurso (art. 76, I, 2a parte, CPP): se, ocor- (art. 7
rendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas por vrias infra
pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar. hiptese cie de
de concurso de agentes dilatado no tempo. Nesta espcie, h prvio espc
ajuste entre os agentes. Exemplo: A pratica um furto de um documento, coaut

164
Cap. VIII COMPETtNCIA

a; comuni- B o falsifica futuramente e C, com esse documen o, pratica futuramente


ao penal estelionato. Outro exemplo: grupo de pessoas qu comete vrios delitos
ireta, sem em uma mesma cidade, porm em bairros difer ntes.
C) Conexo intersubjetiva por reciprocidade (art 76, I, 3a parte, CPP):
se, ocorrendo duas ou mais infraes, houver m sido praticadas por
COMPrnN- vrias pessoas, umas contra as outras. Exemplo leses corporais rec-
procas. o crime de rixa no exemplo desta es cie de conexo, pois
ele um crime nico, ao passo que, na cone o intersubjetiva por
finio da
reciprocidade, deve haver duas ou mais infra es, embora cometidas
s, haveria
em reciprocidade.
ambas, h
sa a ser o 11. Conexo objetiva ou material ou consequencial ou gica ou teleolgica ou
e conexo finalista (art. 76, 11, CPP): se, ocorrendo duas ou m is infraes, houverem
ndente da sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as ou ras, ou para conseguir
impunidade ou vantagem em relao a qualquer d las. A conexo objetiva
difere da hiptese de conexo intersubjetiva por co curso porque, naquela,
enais, que,
no h prvio ajuste entre os agentes, enquanto q e nesta h esse prvio
a prova e
ajuste. Exemplo: A mata B, mas C presencia toda execuo do crime. A
eunio dos
informa para D, seu irmo, a respeito do testemu ho feito por C. D, por
5 do STJ. o
conta prpria, sem comunicar A, mata C. Ademais, a conexo objetiva exige
a presena de mais de um agente, diferente da hip 'tese de conexo instru-
mental, a seguir exposta.
que duas 111. Conexo instrumental ou probatria ou processual u ocasional (art. 76, 111,
or duas ou CPP): quando a prova de uma infrao ou de qual uer de suas circunstn-
tes subes- cias elementares influir na prova de outra infrao. xemplo: A pratica furto,
repassando a res furtiva para B, que, com isso, com te receptao. A cone-
xo instrumental pode envolver apenas um agent , diferente da conexo
arte, CPP):
objetiva, em que se exige a presena de, no mnimo dois agentes. Exemplo:
cadas, ao
A mata B e depois vem a ocultar seu cadver (arts. 21 e 211 CP).
o h pr-
mesmo es- A continncia, por sua vez, ocorre quando um fato riminoso engloba outro
sequer se fato desta natureza. Ela est prevista no art. 77 do CPP. possuindo as seguintes
eviamente espcies:
1. Continncia em razo do concurso de pessoas ou or cumulao subjetiva
: se, ocor- (art. 77, I, CPP): quando duas ou mais pessoas fore acusadas pela mesma
por vrias infrao. Difere da conexo intersubjetiva por cone rso porque, nesta esp-
hiptese cie de conexo, h a prtica de duas ou mais infr es, enquanto que na
h prvio espcie de continncia em comento existe apenas uma infrao. Exemplo:
ocumento, coautoria em crime de homicdio.
165
PR CESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

11. continncia em ra~o do concurso formal de crimes ou por cumulao obje- C) Fo


tiva (art. 77, 11, CPP): quando a infrao for cometida nas co~di_es previstas ap
nos artigos 70, n s gunda parte, e 74, segunda parte, do Cod1go Penal (con- me
curso formal de cri es).
111. jurisdi
conexo e contlnndaJs Infraes de menor potendal ofensivo: Em havendo conexo ou jurisdi
continncia: entre infra .o. de menor potencial ofensivo e outra infrao qualquer, inclusive e tamb
crime doloso contra a v da, deve haver a juno dos feitos no juzo comum ou no Tribunal podem
do Jli (e no no )uiza~ Especial Criminal), embora, no juzo competente, seja possvel a
ou de
aplicao dos institutos da transao penal e da composio civil dos danos, nos termos
do art. 6o, pargrafo n co, da Lei n 9-099/95, com a redao dada pela Lei n 11.313/o6. va de
por pr
da Sm
6. FORO PREVALENTE ART. 78 CPP)
defesa
Havendo conexo u continncia, impe-se a juno dos feitos (simultaneus proces
processus) para facilita a prova e evitar decises contraditrias. H aqui hip- ciados
tese de prorrogao d competncia. Mas preciso saber qual o foro ser o 2009, p
prevalente para o jul mento das infraes conexas ou continentes. previs
o art. 78 do CPP ap esenta as seguintes regras de fixao do foro prevalente: esse
que, n
1. competncia prev lecente do Jri (art. 78, I, CPP): no concurso entre a com- da juri
petncia do jri e a de outro rgo da jurisdio comum, prevalecer a funo
competncia do j i. Nesse sentido,. registre-se que se houver conexo ou por pr
continncia entre m crime de competncia do Tribunal do Jri e um crime um Go
de competncia d justia Federal, ambos sero apreciados no jri instala- concur
do na rbita fede ai.Contudo. se houver concurso entre a competncia do dever
Jri e a competn ,1a de jurisdio especial (militar ou eleitoral), ocorrer a preval
disjuno dos feito . compe
11. jurisdio da mes a categoria (art. 78, 11, CPP): Magistrados da mesma ca- proced
tegoria so aquele aptos a julgar o mesmo tipo de causa (exemplo: ambos de inv
os juzes so de p imeiro grau). No concurso de jurisdies de mesma cate- mativo
goria, prepondera ' a do: fundad
sempr
A) Foro onde foi cometida a infrao mais grave (art. 78, 11, "a", CPP).
promo
Exemplo: roub em Belo Horizonte/MG e receptao em Contagem/MG -
Suprem
ambos os crim s sero julgados em Belo Horizonte/MG.
Nacion
B) Foro onde foi cometido o maior nmero de infraes (art. 78, 11, "b", tro gir
CPP): Regra ap icada caso a gravidade das infraes seja a mesma. Exem- Federa
plo: dois furto simples em Salvador/BA e uma receptao simples em - art.
Feira de Santa a/BA- ambos os crimes sero julgados em Salvador/BA. prerro

166
Cap. VIII COMPETtNCIA

ao obje- C) Foro residual estabelecido pela preveno (art.78, 11, "c", CPP): Regra
s previstas aplicada na hiptese de a gravidade e o nmero de infraes serem os
Penal (con- mesmos.

111. jurisdio de categoria diversa (art. 78, 111, CPP): Envolve a distino entre
onexo ou jurisdio superior (tribunais que podem rever as decises de outras cortes
r, inclusive e tambm de juzes monocrticos) e jurisdio inferior (tribunais que no
no Tribunal podem rever as decises de outras cortes). Prevalece a jurisdio superior
possvel a
ou de maior graduao. Exemplo: crime praticado por quem tem prerrogati-
nos termos
11.313/o6. va de foro em concurso com quem no tem - o crime ser julgado pelo foro
por prerrogativa de funo. A esse respeito, vale a pena registrar o teor
da Smula no 704 do STF: "No viola as garantias do juiz natural, da ampla
defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do
simultaneus processo do corru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denun-
aqui hip- ciados". No entanto, segundo entendimento da doutrina (TVORA; ALENCAR,
oro ser o 2009, p. 223), se os dois agentes possurem foro por prerrogativa de funo
previsto na Constituio Federal, deveria ocorrer a disjuno do feito. No
prevalente: esse, porm, o posicionamento do STF (Informativo no 529), que entende
que, nesta hiptese, ambos os agentes devem ser julgados por um rgo
ntre a com- da jurisdio superior. Assim, se um Governador (foro por prerrogativa de
valecer a funo no STJ) comete crime em concurso com um magistrado federal (foro
onexo ou por prerrogativa de funo no TRF), ambos devero ser julgados no STj. E se
e um crime um Governador (foro por prerrogativa de funo no STJ) comete crime em
ri instala- concurso com um Senador (foro por prerrogativa de funo no STF), ambos
etncia do devero ser julgados igualmente no STF. A posio do STF a que merece
ocorrer a prevalecer. Alis, o prprio STF, em julgado ainda mais recente, entendeu que
compete a este tribunal decidir quanto convenincia de desmembramento de
mesma ca- procedimento de investigao ou persecuo penal, quando houver pluralidade
plo: ambos de investigados e um deles tiver prerrogativa de foro perante a Corte (Infor-
esma cate- mativo no 750). Em outros termos, concluiu-se que o juzo de convenincia
fundado no art. 8o do CPP, quanto eventual ciso processual, competiria
sempre ao Pretrio Excelso. Neste mesmo julgado, o STF determinou fosse
"a", CPP).
promovido o desmembramento do feito, a permanecer sob a jurisdio da
agem/MG -
Suprema Corte a investigao que tem como alvo integrante do Congresso
Nacional, com remessa dos demais autos indicirios ao juzo de origem. Nou
78, 11, "b", tro giro, se um agente com prerrogativa de funo previsto na Constituio
sma. Exem- Federal cometer crime de competncia do jri (competncia constitucional
simples em - art. 5o, inciso XXXVIII, alnea "d", CF) em concurso com quem no possua
vador/BA. prerrogativa, a hiptese ser de disjuno, segundo posicionamento mais

167
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

recente do STF (JSTF 175/346), embora este mesmo tribunal j tenha decidido 111. Super
anteriormente que seria caso de juno do feito no foro por prerrogativa de quand
funo (HC no 83583/PE, Rei. Min. Ellen Grade, 2004). Desse modo, por exem- menta
plo, se um Desembargador comete crime de homicdio em concurso com e pos
uma pessoa do povo sem prerrogativa de funo, haver a disjuno do a con
feito, sendo o Desembargador julgado no STJ e o cidado comum no Tribunal disjun
do Jri.
IV. Fuga
IV. jurisdio comum e especial (art. 78, IV, CPP): A jurisdio comum tem com no f
petncia residual. A especial (eleitoral e militar) tem competncia expressa. ocorre
No caso de concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalece a o em
especial. Assim, se houver um crime eleitoral e um crime comum, ambos instn
sero julgados na justia Eleitoral, at porque esta tem competncia para 0 qual o
julgamento dos crimes eleitorais e aqueles que lhes so conexos ou conti- tituir a
nentes. Contudo, essa regra no se aplica para a justia Militar; pois tal rgo Outro
somente julga crimes militares, no tendo competncia para o julgamento do j
de crimes comuns. A esse respeito, vale a pena conferir o teor do art. 9, prese
7
inciso I, do CPP, analisado no tpico seguinte. Desse modo, havendo crime
militar em concurso com crime comum, haver a disjuno do feito. Por fim, 8. SEPAR
relembre-se que, em havendo concurso entre a justia estadual e a justia
Difere
federal, prevalece esta, que especial em relao quela, nos termos da
Smula no 122 do ST). dos feitos
processos
partes ou
1 SEPARAO OBRIGATRIA DE PROCESSOS (ART. 79 CPP)
1. Separ
O art. 79 do CPP apresenta situaes nas quais a conexo e a continncia
parte
no importaro unidade de processo e julgamento, excepcionando-se, assim, a
de tem
regra prevista no art. 78 do CPP. As situaes so as seguintes:
11. Separ
I. jurisdio comum e jurisdio militar (art. 79, I, CPP): Haver a disjuno 2a par
dos processos. A esse respeito, relembre-se o teor da Smula no 90 do STJ: prolon
"Compete justia Estadual Militar processar e julgar o policial militar pela efetiv
prtica de crime militar, e Comum pela prtica de crime comum simultneo inciso
quele".
caute
11. justia comum e justia da Infncia e juventude (art. 79, 11, CPP): Haver igual- 111. Separ
mente disjuno do feito, pois o agente menor de 18 (dezoito) anos ser por o
julgado pelo juizado da Infncia e da juventude, no qual haver a aplicao
de medida socioeducativa prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente, 9. PERPE
enquanto que o agente maior de idade ser julgado na justia Criminal, na No ca
qual receber uma pena.
exerceu a
168
Cap. VIII COMPETtNCIA

ha decidido 111. Supervenincia de doena mental (art. 79, 1, CPP : Essa situao ocorre
rogativa de quando, aps a prtica de um crime, um dos rus v m a sofrer de doena
por exem- mental, exigindo-se que haja a suspenso do proces o at que se recupere
ncurso com e possa acompanhar a instruo (art. 152 do CPP). esse caso, desaparece
sjuno do a convenincia de se manter os processos reunido , da porque haver a
no Tribunal disjuno, prosseguindo-se regularmente o feito co relao ao outro ru.
IV. Fuga de um dos rus (art. 79, 2, CPP): Se um dos rus estiver foragido e
m tem com no for possvel seu julgamento 1revelia, no hav r a juno dos feitos,
a expressa. ocorrendo, portanto, disjuno ou desmembrament dos processos. A situa-
revalece a o em que o ru no pode ser julgado revelia c nhecida como crise de
um, ambos instncia. a hiptese prevista, por exemplo, no art 366 do CPP, segundo o
cia para 0 qual o ru revel citado por edital que no compare er aos autos nem cons-
s ou conti- tituir advogado no poder ser julgado, devendo o rocesso ficar suspenso.
s tal rgo Outro exemplo a impossibilidade de julgamento o plenrio do Tribunal
ulgamento do jri de ru preso, salvo se ele e seu defensor edirem a dispensa da
do art. 9, presena daquele (art. 457, 2, do CPP).
7
ndo crime
o. Por fim, 8. SEPARAO FACULTATIVA DE PROCESSOS (ART. 8o CP )
e a justia
Diferente das hipteses previstas no art. 79 do CPP. nas quais a separao
ermos da
dos feitos obrigatria, o art. 8o do CPP traz situaes m que a separao dos
processos meramente facultativa. Tais situaes po em ser arguidas pelas
partes ou reconhecidas de ofcio pelo :iuiz:
1. Separao facultativa em caso de tempo ou lugar iferenciado (art. 8o, P
ontinncia
parte, CPP): quando as infraes tiverem sido praticadas em circunstncias
, assim, a
de tempo ou de lugar diferentes e o juiz reputar conveniente a separao.
11. Separao facultativa em virtude do excessivo nm ro de acusados (art.8o,
disjuno 2a parte, CPP): quando pelo excessivo nmero de a usados e para no lhes
90 do STJ: prolongar a priso provisria, o juiz reputar conve iente a separao. Visa
litar pela efetivar o princpio constitucional da durao razo vel do processo (art. 5,
multneo inciso LXXVIII, CF), que desgua no princpio da dura o razovel das prises
cautelares.
er igual- 111. Separao facultativa em face de motivo relevan (art.8o, 3a parte, CPP):
nos ser por outro motivo relevante, o juiz reputar conveni nte a separao.
aplicao
lescente, 9. PERPETUAO DA JURISDIO - Pf.RPETUATIO }URIS IUIONIS (ART. 81 CPP)
minal, na No caso de juno dos feitos, se constatada a inc mpetncia do juzo que
exerceu a fora atrativa (por absolvio ou desclassif cao), por questes de

169
PRO ESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

economia processual (p is a prova j foi produzida), o crime conexo ou conti- incide nas
nente ser julgado tamb' m pelo juzo de atrao, nos termos do art. 81, caput, c, do CPP, j
do CPP, o que constitui a perpetuao da jurisdio (perpetuatio jurisdictionis).
As excees a essa r gra ocorrem no Tribunal do Jri. Nesse juzo, em primei-
12. COMPE
ro lugar, se o juiz singul r profere deciso de absolvio sumria, impronncia comp
ou desclassificao do ime doloso contra vida para crime que no doloso ca, pois, a
contra a vida, no dev julgar tal crime e nem o crime conexo ou continente, desigualda
devendo remeter os au os ao juzo competente para o seu julgamento (art. 81, termo "for
pargrafo nico, do CPP . verdade, p
A segunda hiptese no jri ocorre se a desclassificao do crime doloso de todo
contra a vida feita pel Conselho de Sentena. Nesse caso, igualmente o crime competnc
doloso contra a vida e crime conexo Oll continente devero ser julgados pelo ter sido am
juiz-presidente (no pel juiz competente ou pelos jurados), consoante o art. em razo
492, 2, do CPP. Todavi , se o Conselho de Sentena julga pela absolvio do Corol
ru pelo crime doloso c ntra a vida, ser o prprio Conselho de Sentena que persiste e
continuar julgando o c me conexo ou continente. frao pen
prerrogati
10. AUTORIDADE DA JUR SDIO PREVALENTE (ART. 82 CPP) grau, os a
sendo vli
Consoante o art. 82 o CPP, se, no obstante a conexo ou continncia, forem
'r cebimento
instaurados processos iferentes, o juzo prevalente pode avocar os processos
juzo crim
instaurados em outros j zos, desde que no tenha havido sentena definitiva.
os autos d
Caso no seja poss el a reunio dos feitos por j ter sido prolatada senten-
Adema
a definitiva, a unidade dos processos ocorrer ulteriormente, para o efeito de
soma ou unificao de enas na fase de execuo penal, pelo prprio juiz da causas cv
execuo (art. 66, inciso 111, alnea a, da Lei no 7.210/84- Lei de Execuo Penal). o foro
no sentido
11. A PREVENO COM CRITRIO RESIDUAL DE FIXAO DA COMPEffNCIA (ART. rogativa d
83 CPP) Sobre
A preveno crit io residual de fixao da competncia aplicada quando rogativa d
dois ou mais juzes pod riam conhecer do caso. Por fora dela, deve-se escolher territorial
o juiz que primeiro to ar conhecimento do caso, o que implica naquele que gem (TVO
primeiro tomou algum to decisrio, ainda que essa deciso tenha sido profe- Minas Ge
rida em sede de inqu ito policial (art. 75, pargrafo nico, do CPP) - exemplo: de justia
decreto de priso prev ntiva.
A res
A preveno crit' rio residual porque aplicada quando todas as outras os seguin
regras aqui estudadas o insuficientes para apontar o juzo competente. Ela (compet

170
Cap. VIII COMPETtNCIA

ou conti- incide nas hipteses previstas nos artigos 70, 3, 71, 72, 10 e 2, e 78, 11, alnea
81, caput, c, do CPP, j apreciados ao longo deste captulo, mas que merecem ser relidos.
ctionis).
m primei-
12. COMPEffNCIA EM RAZO DA PRERROGATIVA DE FORO (RATIONE PERSONAE)
pronncia competncia que, ao menos em tese, visa privilegiar o cargo ocupado, nun-
doloso ca, pois, a pessoa propriamente dita que o exerce, o que levaria a uma injusta
ontinente, desigualdade entre os cidados. Diante disso, no recomendvel o uso do
o (art. 81, termo "foro privilegiado" para designar esta espcie de competncia, pois, em
verdade, privilgio no h, apenas proteo a um cargo de relevncia pblica.
me doloso de todo inconveniente tambm fazer meno a esta competncia como uma
e o crime competncia em razo da pessoa (ratione personae), apesar de a expresso j
ados pelo ter sido amplamente consagrada. O termo mais tcnico, portanto, competncia
nte o art. em razo da "prerrogaliva de foro".
lvio do Corolrio desta ideia o fato de que o foro por prerrogativa de funo s
tena que persiste enquanto o agente pblico permanecer em tal cargo: se praticou a in-
frao penal antes de exercer o cargo, ter direito a ser julgado pelo foro por
prerrogativa de funo(e se, por acaso, a ao penal foi ajuizada em primeiro
grau, os autos devero ser encaminhados ao foro por prerrogativa de funo,
sendo vlidos todos os atos processuais praticados naquele juzo, inclusive o re-
cia, forem
'r cebimento da denncia, no sendo necessria a ratificao de tais atos no novo
processos
juzo criminal - STJ, Informativo no 556), mas, uma vez encerrado o citado cargo,
efinitiva.
os autos devem retornar ao juzo singular.
a senten-
Ademais, convm relembrar que a prerrogativa de funo no existe em
efeito de
io juiz da causas cveis, apenas em feitos criminais.
o Penal). o foro por prerrogativa de funo implica em uma competncia originria,
no sentido de que as causas relacionadas aos agentes que possuem esta prer-
CIA (ART. rogativa devem ser processadas originariamente nos tribunais.
Sobreleva destacar que sempre que a autoridade que possua foro por prer-
a quando rogativa de funo praticar infrao penal, ainda que esteja fora da jurisdio
e escolher territorial do respectivo tribunal, dever ser julgada perante o tribunal de ori-
quele que gem (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 218). o caso de um juiz de Direito do Estado de
do profe- Minas Gerais que pratica crime no Estado da Bahia -ser julgado pelo Tribunal
exemplo: de justia do Estado de Minas Gerais.
A respeito da competncia por prerrogativa de funo, merecem ser lidos
as outras os seguintes dispositivos da Constituio Federal: art. 102, I, alneas "b" e "c",
tente. Ela (competncia do STF); art. 105, I, alnea "a" (competncia do STJ); art. 108, I, al-

171
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

esto vincu
nea "a" (competncia dos Tribunais Regionais Federais); arts. 96, 111, e 125, 1
111, CF), pou
(competncia dos Tribunais de justia dos Estados e do Distrito Federal).
Direito esta
Com relao jurisdio poltica Gulgamento perante rgos do Poder ser julgad
Legislativo), vale a pena conferir o teor do art. 52, I e 11, da Constituio Fe- (exemplo:
deral Gulgamento perante o Senado Federal); art. 78, 3, da Lei no 1.079/50 da Bahia -s
Gulgamento perante Tribunal Especial, constitudo por 5 deputados estaduais, fora disso
escolhidos pela Assembleia Legislativa, e 5 desembargadores, sorteados pelo tiva de fun
presidente do Tribunal de justia, que tambm o presidir, conforme art. 78, pelo Tribun
3, da Lei no 1.079/so); art. 4 do Decreto-Lei no 201/67 Gulgamento perante a
De out
Cmara Municipal).
e compet
Ademais, com fincas na Smula Vinculante no 46 do sn; "A definio dos cri- aquela com
mes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo exemplo,
e julgamento so da competncia legislativa privativa da Unio.". Alis, justamente julgado pe
com base nesta ideia, o STF julgou que, por violar a competncia privativa da contra a v
Unio, o Estado-membro no pode dispor sobre crime de responsabilidade. No foro, deve
entanto, durante a fase inicial de tramitao de processo por crime de respon- julgado pe
sabilidade instaurado contra governador; a Constituio estadual deve obedecer mais rece
sistemtica disposta na legislao federal. Assim, constitucional norma pre- do anterio
vista em Constituio estadual que preveja a necessidade de autorizao prvia funo (HC
da Assembleia Legislativa para que sejam iniciadas aes por crimes comuns e
Por fi
de responsabilidade eventualmente dirigidas contra o governador de Estado
estabelec
(Informativo no 774).
crime dol
Algumas situaes especiais, porm, merecem ser destacadas. Em primeiro competn
lugar, insta salientar que os prefeitos, em regra, so julgados pelos Tribunais de no 721 do
justia (art. 29, X, CF), ainda que cometam crime doloso contra a vida. Porm, se Vinculante
cometem crime de competncia da justia Federal, so julgados pelos Tribunais sobre 0 fo
Regionais Federais. E se cometem crime de competncia da justia Eleitoral, so o estad
julgados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, tudo isso conforme aSmula no 702 dor ou D
do STF. Tribunal d
Ainda com relao situao dos prefeitos, em ocorrendo desvio de verbas
12 1 . Pe
pblicas por parte deles, o juzo competente apontado pelas Smulas de nme-
1
ros 208 e 209 do STJ- Smula no 208 ("Compete justia Federal processar e julgar
prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de contas perante r- o art
go federal"); Smula no 209 ('"Compete justia Estadual processar e julgar pre- que a co
feito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal"). trativos
iniciados
No caso de cometimento de crime por parte de magistrados e membros
sitivo foi
do Ministrio Pblico, tais autoridades so sempre julgadas pelo Tribunal a que

172
Cap. VIII COMPETtNCIA

I
esto vinculados, ressalvada apenas a competncia da justia Eleitoral (a~. 96,
e 125, 1
111, CF), pouco importando a natureza do crime que co~ t~m (exe~plo: ]UIZ de
al).
Direito estadual que comete crime que seria de compete Cla da Justia Federal-
do Poder ser julgado pelo Tribunal de justia a que est vinculad ) e o lugar da infrao
tuio Fe- (exemplo: juiz de Direito do Estado de Minas Gerais que ratica _crime no _Estado
o 1.079/50 da Bahia -ser julgado pelo Tribunal de justia do Estad de Mmas Gerais). Por
estaduais, fora disso, estas autoridades sero julgadas pelo respe tivo foro por ~rerro~a
ados pelo tiva de funo na hiptese de cometimento de crime doi so contra a v1da e nao
me art. 78, pelo Tribunal do jri.
perante a
De outro lado, no concurso entre competncia por rerrogativa de funo
e competncia do Tribunal do Jri, como ambas tm s de constituc~onal, mas
o dos cri- aquela competncia especializada, deve ~revalecer s b_r~ esta. Ass1m, se, por
e processo exemplo, um Deputado Federal pratica cnme de hom Cldlo doloso, deve ser
ustamente
vativa da
julgado pelo STF e no pelo Tribunal do jri. Por111, s:
le pra~ica crime ~oloso
contra a vida em concurso com um particular que nao possu1 prerrogativa d:
idade. No foro, deve ocorrer a disjuno (separao) dos fei~o~: ~lDeputado ~e.deral sera
e respon- julgado pelo STF e o particular pelo Tribunal do ]un. E e~se o ~~s1c1oname~t?
obedecer mais recente do STF (JSTF 175/346), embora este mesmo nbunal )a tenha decidi-
orma pre- do anteriormente que seria caso de juno do feito no tro por prerrogativa de
o prvia funo (HC no 83583/PE, Rei. Min. Ellen Gracie, 2004).
comuns e
Por fim, ressalte-se que, se a competncia por p rrogativa de funo
de Estado
estabelecida exclusivamente pela Constituio estadu I, praticando o agente
crime doloso contra a vida, dever ser julgado perant o Tribunal do Jri, cuja
primeiro competncia prevista na Constituio Federal, consoa te j afirmava a S~mula
bunais de no 721 do STF, a qual teve a sua redao incorporada ao te_xto da rec:~te Sumula
Porm, se Vinculante no 45 do STF ("A competncia constitucional do Tnbunal do jun prevalece
Tribunais sobre 0 foro por prerrogativa de funo estabelecido excl sivamente pela constitui-
itoral, so o estadual."). Assim, por exemplo, se um Secretrio e Estado, Vice-governa-
ula no 702 dor ou Defensor Pblico comete crime de homicdio d loso, ser julgado pelo
Tribunal do jri.
de verbas
12 1 . Perpetuao da jurisdio em caso de for privilegiado (art. 84,
de nme-
10, CPP)
ar e julgar
erante r- o art. 84, 10, do CPP, com a redao dada pela Lei no 1o.628/o2, asseverava
ulgar pre- que a competncia especial por _prerrogativ~ de ~u~ , relati~a ~ a~o~ adminis-
nicipal"). trativos do agente, prevalecia amda que o mquento u a aao JUdiCial fo:sem
iniciados aps 1 cessao do exerccio da funo pblic . Entretanto, esse ~lspo
membros
sitivo foi declarado inconstitucional pelo STF no julgam nto da ADIN de numero
nal a que
173
PROC 550 PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

2.797-2-DF. Diante disso, ersiste a regra de que o foro prerrogativa de funo, Ao final d
em sendo uma proteo o cargo e no pessoa que o ocupa, s deve persistir o ao re
enquanto perdurar o ex rccio das funes. cargo de
de P inst
Alis, relembre-se q e o atual posicionamento do STF remonta quele exa-
Rei. Min.
rado pelo prprio Pretr o Excelso em 9/11/2001, quando, no Inqurito no 687/SP,
decidiu pelo cancelamen o da sua Smula no 394, que assim asseverava: "Come-
12.3. Exc
tido o crime durante o e erccio funcional, prevalece a competncia especial por
prerrogativa de funo, inda que o inqurito ou a ao penal sejam iniciados A exce
aps a cessao daquel exerccio". 3, CP), se
legiado, d
O posicionamento o a exposto no colide com o teor da Smula no 703 do
STF, segundo a qual "A xtino do mandato do prefeito no impede a instau- Se a e
rao de processo pela prtica dos crimes previstos no art. 1 do Decreto-lei futuramen
201/1967". Isso porque, esta hiptese, a ao penal no ser mais instaurada ciao ca
no foro por prerrogativa de funo. a ao pe

Por fim, noticie-se q~e o Plenrio do STF, em julgamento proferido em 2012,


13. REGRA
assentou o entendimen o de que os efeitos da declarao de inconstituciona- CPP)
lidade dos 1 e 2 do art. 84 do CPP, inseridos pelo art. 10 da Lei 10.628/2002,
tm eficcia apenas a p rtir de 15.9.2005 (Informativo no 666). Nas h
o da le
12.2. Extenso do for privilegiado s aes de improbidade administra- Penal), se
tiva (art. 84, 2 CPP) residido
juzo da C
O art. 84, 2, do CP , igualmente com a redao dada pela Lei no 10.628/02,
tambm consagrava o f ro por prerrogativa de funo para a ao de improbi- J nas
insta salie
dade administrativa, d natureza nitidamente civil. Entretanto, esse dispositivo
termos d
tambm foi julgado inc nstitucional pelo STF no julgamento da ADIN de nmero
local em
2.797-2-DF. Diante disso, tem-se que o foro por prerrogativa de funo s apli-
previstas
cado a infraes penais

Conforme j apont~do alhures, o Plenrio do STF, em julgamento proferido


Art.89
emba
em 2012, assentou o entendimento de que os efeitos da declarao de incons-
os, b
titucionalidade dos o e 2 do art. 84 do CPP, inseridos pelo art. 10 da Lei
cessa
10.628/2002, tm eficci apenas a partir de 15.9.2005 (Informativo no 666).
emba
No entanto, o tem ainda suscita discusses no mbito jurisprudencial. que h
que o prprio STF, em oo8, decidiu, por maioria, que de sua competncia o comp
julgamento de ato de i probidade administrativa praticado por "atual Ministro condi
do STF, poca Advoga o-Geral da Unio, e outros, na qual se lhe imputam a su- que c
posta prtica dos crim s previstos nos artigos 11, I e 11, e 12, 111, da Lei 8.429/92". Comu

174
1
Cap. VIII COMPETtNCIA

e funo, Ao final do julgamento, o STF "determinou o arquivamento da petio, em rela-


e persistir o ao referido Ministro desta Corte, haja vista o fato de ele no mais ocupar o
cargo de Advogado-Geral da Unio, e a descida dos autos ao mencionado juzo
de P instncia, relativamente aos demais acusados" (STF, Pet. 3211 QO/DF, Pleno,
uele exa-
Rei. Min. Marco Aurlio - Informativo no 498).
no 687/SP,
a: "Come-
12.3. Exceo da verdade nos crimes contra a honra (art. 85 CPP)
pecial por
iniciados A exceo da verdade, que cabvel apenas no crime de calnia (art. 138,
3, CP), segundo posio do STF, quando interposta contra agente com foro privi-
legiado, dever ser processada em tal foro.
no 703 do
a instau- Se a exceo da verdade for julgada procedente, o querelado absolvido e
ecreto-lei futuramente o querelante poder at ser processado criminalmente por denun-
nstaurada ciao caluniosa (art. 339 do Cdigo Penal). Se, porm, for julgada improcedente,
a ao penal voltar a ter seu curso normal.

em 2012,
13. REGRAS DE APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO (ARTS. 88 A 91
tituciona- CPP)
.628/2002,
Nas hipteses de crimes praticados no exterior, em sendo caso de aplica-
o da lei penal brasileira (extraterritorialidade prevista no art. 7o do Cdigo
ministra- Penal), ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo
residido o acusado. Se este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o
juzo da Capital da Repblica (art. 88 do CPP).
10.628/02,
improbi- J nas hipteses de crimes praticados a bordo de navios ou aeronaves,
insta salientar inicialmente que eles so de competncia da justia Federal, nos
spositivo
termos do art. 109, inciso IX, da Constituio Federal. Porm, para definio do
e nmero
local em que tais delitos sero processados, devem ser observadas as regras
s apli-
previstas nos artigos 89 a 91 do CPP:
Art.89 do CPP: Dispe o art. 89 do CPP que os crimes cometidos em qualquer
proferido
embarcao nas guas territoriais da Repblica, ou nos rios e lagos fronteiri-
e incons-
os, bem como a bordo de embarcaes nacionais, em alto-mar, sero pro-
10 da Lei
cessados e julgados pela justia do primeiro porto brasileiro em que tocar a
66).
embarcao, aps o crime, ou, quando se afastar do Pas, pela do ltimo em
encial. que houver tocado. preciso ressaltar que a justia Federal somente ter
etncia o competncia para julgar o feito se a embarcao for de grande porte e tiver
Ministro condies de realizar viagem internacional. Nesse trilhar; o STF j decidiu
tam a su- que crime cometido a bordo de uma jangada de competncia da justia
8.429/92". Comum Estadual.

175
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Art. 90 do CPP: A regra do art. 90 do CPP bastante semelhante regra do vida de


art. 89 do CPP acima apreciada, com a diferena de que o presente disposi- do est
tivo legal refere-se a crimes cometidos a bordo de aeronave (e no embar-
3) (lRE/SC
cao). Assim, os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro
para p
do espao areo correspondente ao territrio brasileiro, ou ao alto-mar, ou
a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espao areo correspondente a) Haven
cessam
ao territrio nacional, sero processados e julgados pela justia da comarca
em cujo territrio se verificar o pouso aps o crime, ou pela da comarca de b) Nos ca
compe
onde houver partido a aeronave. Outra diferena com relao ao art. 89 do
mento
CPP que, neste caso, a competncia ser sempre da justia Federal, inde-
c) Nos ca
pendentemente do tamanho da aeronave e da sua capacidade de realizar
justia
viagem internacional.
d) Haven
Art.91 do CPP: Determina o art. 91 do CPP que, nos casos dos artigos 89 e 90 regra
do CPP, quando incerta e no se determinar a competncia de acordo com
as regras ali previstas, ela ser fixada com base na preveno. 4) (mE/TO
execu
.. ATENO: rido fo
Sobreleva destacar que, "se uma embarcao estrangeira est apenas passando por a) pelo lu
guas territoriais brasileiras, caso venha a ocorrer um crime em seu interior, sem refle-
xos externos, ou seja, no atingindo a paz, a segurana e a boa ordem brasileira, mesmo b) pelo lu
reconhecendo que a infrao ocorreu no territrio nacional, o Brasil no ir julg-la, em c) pela p
ateno ao direito de passagem inocente, resguardado no art. 3o da Lei no 8.617/1993"-
destacamos (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 214). d) pela re
e) pelo lu

14. QUESTES DE CONCURSOS PBliCOS


s) (lRE/P
cia, co
1) (lRF 4/Analista judicirio/Oficial de justia Avaliador/2014/Fundao Carlos Chagas)
I. O foro
Pedro foi denunciado porque guarda, na cidade A, moeda falsa e porque, na cidade
mar.
B, ao ser flagrado na importao da moeda falsa, desacatou e desobedeceu a
ordem policial. O foro competente para processar e julgar Pedro por tais fatos 11. No se
ou res
a) o da cidade B, porque onde foi praticado o ltimo ato de execuo.
111. A com
b) tanto da cidade A como da B, facultativamente, porque o crime de moeda falsa,
mesm
mais grave, ocorreu em ambas as localidades.
Est corret
c) o da cidade A, porque onde se iniciou a execuo.
a) I.
d) o da cidade B, porque l ocorreu o maior nmero de infraes.
b) li.
e) o do foro da residncia de Pedro.
c) I e 11.

2) (MPU/2013/Analista/Cespe) A respeito dos institutos do processo penal brasileiro, d) I e 111.


julgue os itens subsecutivos. Deputado estadual que pratique crime doloso contra a e) 11 e 111.

176
Cap. VIII COMPETtNCIA

regra do vida deve ser julgado, dada a prerrogativa de foro espec ai, pelo tribunal de justia
e disposi- do estado em que tenha sido eleito.
o embar-
3) (lRE/SC/Analista judicirio/2on/Pontua Concursos) Sobr a competncia criminal
al, dentro
para processar e julgar, assinale a alternativa CORRETA:
o-mar, ou
spondente a) Havendo conexo entre delitos dolosos contra a vida e c ime eleitoral, haver pro-
cessamento e julgamento conjunto pelo Tribunal do jri.
a comarca
omarca de b) Nos casos de conexo entre crimes de competncia da j stia Eleitoral e crimes de
competncia da justia Federal, prevalecer a ltima pa a processamento e julga-
art. 89 do
mento conjunto por ser mais graduada.
eral, inde-
c) Nos casos de conexo entre crimes de competncia da ju tia Comum Estadual e da
e realizar
justia Eleitoral, todos sero processados e julgados em c njunto na justia Eleitoral.
d) Havendo delitos conexos de competncia da justia El itoral e demais justias a
os 89 e 90 regra a ciso em face da especial da justia eleitoral.
ordo com
4) (mE/TO/Analista judicirio/2ou/Fundao Carlos Chagas) Na hiptese de crime cuja
execuo tenha sido iniciada no territrio nacional, mas consumao tenha ocor-
rido fora dele, a competncia ser determinada
ando por a) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltim ato de execuo.
em refle-
, mesmo b) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o prim iro ato de execuo.
g-la, em c) pela preveno.
17/1993"-
d) pela residncia ou domiclio do ru.
e) pelo lugar onde ocorreu a consumao.

s) (lRE/PR/Analista judicirio/2ou/Fundao Carlos Chagas A respeito da competn-


cia, considere:
os Chagas)
I. O foro competente do caso de tentativa o do local em que o delito iria se consu-
na cidade
mar.
bedeceu a
fatos 11. No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio
ou residncia do ru.
111. A competncia ser determinada pela conexo e implic r reunio dos processos,
eda falsa,
mesmo que um ou alguns deles j tenham sido julgados.
Est correto o que se atirma APENAS em
a) I.
b) li.
c) I e 11.

brasileiro, d) I e 111.
o contra a e) 11 e 111.

177
111. A comp
6) (lRE/CE/Analista Judici io/2012/Fundao Carlos Chagas) Sobre a competncia, de o~ de q
acordo com o Cdigo d Processo Penal, analise as assertivas abaixo. ao. Est
1. Tratando-se de infrac permanente, praticada em territrio de duas ou mais juris- a) I e 11.
dies, a competncia er determinada pelo lugar em que for praticado o ltimo
b) 1 e 111.
ato de execuo.
11. Quando incerto o limit territorial entre duas ou mais jurisdies, a competncia c) 11 e 111.
firmar-se- pela preve .o. d) I.
111. No sendo conhecido c lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio
e) 111.
ou residncia do ru.
IV. Nos casos de exclusiv ao privada, o querelante no poder preferir o foro de 9) (lRE/~S/
domiclio ou de resid cia do ru se conhecido o lugar da infrao. para Ju
Est correto o que se afim a APENAS em
10) (lRE/ES
a) I e IV.
promot
b) 11 e IV.

c) 111 e IV. 11) (TRE/ES


quan?o
d) 11 e 111.
c~ns.tltu
e) I e 11. tenCia d

7) (TRE/CE/Analista Judicirio/2012/Fundao Carlos Chagas) Mrio comete um crime


12) (!1/P.I/A
de homicdio a bordo de um navio brasileiro de grande porte em alto mar, que faz
f1~ahda
o trajeto direto entre Santos (So Paulo/Brasil) e Cape Town (frica do Sul) e ser
tnna, d
processado e julgado pela justia
a) simples
a) da comarca de So P ulo, Capital do Estado de So Paulo, de onde o navio partiu.
b) substan
b) da Capital Federal do Brasil (Braslia), pois o crime ocorreu em alto mar.
c) da frica do Sul, em ape Town, primeiro porto que tocar a embarcao aps o c) individu
crime, pois este foi c metido em alto mar, em guas internacionais. d) materia
d) da comarca de Santo , ltimo porto que tocou. e) absolut
e) da frica do Sul, na c dade de Bloemfontein, capital judiciria do pas.
13) (~E/PI/
s) (mE/AP/Analista Judiqrio/2011/Fundao Carlos Chagas) Analise as seguintes asser- ao da
tivas sobre a compet~ncia, de acordo com o Cdigo de Processo Penal:
I. No con
1. A competncia serf de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a houver
infra~, ou, no cas1de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de das res
execuao. 11. No conc
11. Quando o ltimo at de execuo for praticado fora do territrio nacional, ser
competente o juiz d lugar em que o crime, embora parcialmente, tenha produzido 111. Compe
compet
ou devia produzir s~u resultado.

178 1
Cap. VIII COMPETNCIA

111. A competncia ser deter~inadaA p~la continncia quando a prova de uma infrao
ncia, de o~ de q~alquer de suas e1rcunstanc1as elementares influir na prova de outra infra-
ao. Esta correto o que se afirma somente em
mais juris- a) I e 11.
o o ltimo
b) 1 e 111.

mpetncia c) 11 e 111.

d) I.
domiclio
e) 111.

o foro de 9) (lRE/~S/Analista J.udiciri~{2o11/Cespe? .o tribunal de justia no tem competncia


para Julgar prefeito mume~pal pela pratica de crime eleitoral.

10) (lRE/ES/Anali~a 1.udicirio/2o11/Cespe) O tribunal do jri competente para julgar


promotor de JUStia que comete crime doloso contra a vida, consumado ou tentado.

11) (TRE/ES/Analista Judicirio/2011/Cespe) Conforme entendimento sumulado do STF


quan?o. ~ foro por prerrogativa de funo for estabelecido exclusivamente pel~
c~ns.tltulao. estadual, prevalecer o juzo natural previsto na CF, ou seja, a compe-
tenCia do tnbunal do jri, para os crimes dolosos contra a vida, por exemplo.

um crime
12) (!1/P.I/Analista Judici__rio/2~~9(Fundao Carlos Chagas) A conexo, que tem por
mar, que faz
f1~ahda?~ a adequaao un1tana e a reconstruo crtica das provas, segundo a dou-
Sul) e ser
tnna, d1stmgue-se em
a) simples e complexa.
vio partiu.
b) substantiva e adjetiva.

o aps o c) individual e coletiva.


d) material e processual.
e) absoluta e relativa.

13) (~E/PI/AnalistaAJu~icirio/2009/Fundao Carlos Chagas) A respeito da determina-


uintes asser- ao da competenCia por conexo ou continncia, considere:
I. No concurso .de jurisd~es, da mesma categoria, prevalecer a do lugar em que
consumar a houver owrndo o ma1or numero de infraes, independentemente da gravidade
timo ato de das respectivas penas.
11. No concurso entre a jurisdio comum e a especial prevalecer a comum.
cional, ser
a produzido 111. Compete justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de
competncia federal e estadual.

179
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Est correto o que se afirma APENAS em (A) regular-


comarc
a) I.
(B) ser do
b) I e 11.

c) 1 e 111. (C) ser do


meiro a
d) 11 e 111.
(D) firmar-s
e) 111.
Rorain
14) (lRE/MS/Analista judicirio/2007/Fundao Carlos Chagas) Considere as afirmativas tentes
abaixo a respeito da competncia, de acordo com as normas estabelecidas no (E) ser do
Cdigo de Processo Penal. ato crim
1. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a
infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de 15. GABAR
execuo. ~-

11. Tratando-se de infrao continuada ou permanente, praticada em territrio de duas GAB;


ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno. 1 C
111. No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio
E
2
ou residncia da vtima. S
IV. Nos casos de exclusiva ao privada, o querelante poder preferir o foro de domic-
a
lio ou da residncia do ru, exceto quando conhecido o lugar da infrao. correto p
o que se afirma APENAS em
b
a) 1e 11. 3 IV
b) I e IV. c
c) I, 11 e 111.
d
d) 11 e IV.
a
e) 111 e IV.
b
15) (lRE/RR/Analista judicirio/2015/Fundao Carlos Chagas) Analise a seguinte situao 4 c
hipottica: Agapito funcionrio pblico do Estado de Roraima, exercendo suas
atividades na Secretaria da Sade, com sede na cidade de Boa Vista. No exerccio d
do seu cargo, Agapito, agindo em manifesta continuidade delitiva, com o mesmo e
modos operandi, durante aproximadamente seis meses e nas cidades de Bo::>. Vist?.,
C
Rorainpolis, Alto Alegre e Caraca, todas do Estado de Roraima, desvia em proveito
e
prprio e de sua esposa, diversos bens de que tinha a posse em razo do cargo 5 e
que ocupa. Agapito iniciou sua prtica criminosa na cidade de Boa Vista e praticou o c
ltimo ato na cidade de Caraca. No mesmo dia, pouco tempo depois da prtica do
ltimo ato criminoso, Agapito foi preso em flagrante por crime de peculato, quando C
6 C
retornava para a cidade de Boa Vista, em uma Rodovia, na cidade de Mucaja. No
C
caso proposto, a competncia para julgamento da ao penal

180
Cap VIII COMPET~JCIA

(A) regular-se- pelo domiclio do ru, uma vez quE- ele pra t cou o crime em diversas
comarcas do Estado de Roraima.

(B) ser do juzo da comarca de Mucaja, local da priso em agrante do ru.

(C) ser do juzo da comarca de Boa Vista, onde o funcion io pblico praticou o pri-
meiro ato criminoso.

(D) firmar-se pela preveno, uma vez que todos as juzos d as comarcas de Boa Vista,
Rorainpolis, Alto Alegre e Caraca, onde o ru praticou at s criminosos, so compe-
afirmativas tentes para julgamento da ao penal.
elecidas no (E) ser do juzo da comarca de Caraca, onde o funcionrio pblico praticou o ltimo
ato criminoso.
onsumar a
imo ato de 15. GABARITO

rio de duas GAB;


~- ..
,_
.. --~~~

- ,; ~: . cMi~~o~~:::-;:.
> ' _.....:.;_, .. ..-: .. ~ .. -:-:. : . ,:)":,, ,:: .. -._;. r
. .:_:--- ._:.r:; ..<_:'f;::-:
1 Correta a letra D, nos termos do art. 78, 11, "b~, CPP.
lo domiclio
Errada, pois o julgamento ser feito pelo Tribunal do ]r , de acordo com o teor da
2
Smula no 721 do STF.
de domic-
a) errada, pois ser caso de disjuno, sendo o crime d ploso contra a vida julgado
o. correto pelo Tribunal do Jri e o crime eleitoral julgado pela ]usti( ~ Eleitoral.

b) errada, prevalecendo a justia Eleitoral, por ser ela ]L stia Especializada (art. 78,
3 IV, CPP).

c) correta, com base no art. 78, IV, CPP.

d) errada, pois prevalece a competncia da ]ustil Eleitoral, nos termos do art. 78, IV, CPP.

a) correta, com base no art. 70, 1, CPP.

b) errada.
nte situao 4 c) errada.
cendo suas
No exerccio d) errada.
m o mesmo e) errada.
e Bo::>. Vist?.,
Correta a letra B, pois est certo apenas C item 11 (art. 2, caput, CPP). o item 1 est
em proveito
errado porque o foro competente o local em que lo praticado o ltimo ato de
o do cargo 5 execuo (art. 70, caput, CPP). O item 111 est erado porq ~e o julgamento de um dos
e praticou o crimes impede a reunio dos feitos para julgam~nto si mui, neo (Smula no 235 do ST]).
a prtica do
ato, quando Correta a letra D, pois esto corretos os itens 11 (art. 70, ~ 3, CPP) e 111 (art. 72, caput,
6 CPP). O item I est errado, pois a competncia ser firm da pela preveno (art. 71
Mucaja. No
CPP). Oitem IV est errado, pois o querelante poder exerc r a preferncia (art. 73 CPP).

181
PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

b) errada.

7 c) errada.

d) correta, com

e) errada.

esto corretos os itens I (art. 70, caput, CPP) e 11 (art. 70, 2o,
8 1. QUEST
do, pois hiptese de conexo (art. 76, 111, CPP).

9 Correta, pois a Quest


10 1 do Tribunal de justia. necessita
que esta
11
to. Adema
a) errada. mrito da
b) errada. mento do
vez no re
12 c) errada.
a questo
d) correta. principal,
e) errada. crime de f
ser julgada
Correta a letra ?
pois est certo apenas o item 111 (Smula 122 STJ). item I est
lutamente
errado, pois ndera a jurisdio do lugar da infrao qual for comma~a ~ p_e~a
13 11, "a", CPP). o item 11 est erro, porque prevalece a JUnsd1ao ser semp
mais grave (art.
especial (art. 78, CPP). de prelimi
Correta a letra pois esto corretos os itens I (art. 70, caput, c_P~~ e 11 (art .. 7: C~P). O
item 111 est erra pois a competncia ser regulada pelo dom1c1ho ou res1dene1a_do
14
ru (art. 72, caput, o item IV est errado, porque a preferncia pode ser exerc1da Diz respeito
pelo querelante que conhea o lugar da infrao (art. 73 CPP). ser julgada

15 Correta a letra com fundamento no art. 71 CPP.


A deciso da
no julgamen

autnoma
da questo
processo dis
ou no pelo

No que
tico ou mis
182
CAPTULO IX

QUESTES E PROCESSOS
INCIDENTES

rt. 70, 2o,


1. QUESTES PREJUDICIAIS (ARTS. 92 A 94 CPP)

Questo prejudicial toda questo relacionada ao mrito da causa, que


necessita ser julgada antes deste. Difere da questo preliminar tendo em vista
que esta ltima diz respeito ao prprio processo e seu regular desenvolvimen-
to. Ademais, a deciso da questo prejUdicial pde interierir no julgamento do
mrito da causa. J a questo preliminar tem o nico efeito de impedir o julga-
mento do mrito da causa se ela for reconhecida pelo magistrado, mas, uma
vez no reconhecida, no causa nenhuma interferncia no mesmo. Alm disso,
a questo prejudicial autnoma, pois existe independentemente da questo
principal, podendo ser objeto de processo distinto (exemplo: o julgamento do
crime de furto de forma autnoma ao crime de receptao) e podendo ainda
ser julgada ou no pelo juzo penal, ao passo que a questo preliminar abso-
tem I est
lutamente dependente, eis que depende da existncia da questo principal e
~a ~ p_e~a
JUnsd1ao ser sempre julgada pelo juzo penal (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 253). exemplo
de preliminar no processo penal o julgamento acerca de nulidades processuais.
7: C~P). O
1dene1a_do
er exerc1da Diz respeito ao mrito da causa, necessitando
Diz respeito ao prprio processo e seu regular
ser julgada antes deste.
desenvolvimento.

A deciso da questo preliminar tem o nico


A deciso da questo prejudicial pode interferir efeito de impedir o julgamento do mrito da
no julgamento do mrito da causa. causa se ela for reconhecida pelo magistrado.
Em no sendo reconhecida, no interfere no
mrito da causa.
autnoma, pois existe independentemente
da questo prejudicial, podendo ser objeto de absolutamente dependente, eis que depende
processo distinto e podendo ainda ser julgada da existncia da questo principal e ser sempre
ou no pelo juzo penal. julgada pelo juzo penal.

No que diz respeito s questes prejudiciais, o Brasil adota o sistema ecl-


tico ou misto, j que diferencia questes prejudiciais homogneas ou no de-

183
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

volutivas ou imprprias ou imperfeitas e questes prejudiciais heterogneas ou gado no ju


devolutivas ou prprias ou perfeitas. de instnc
inciso I, d
As questes prejudiciais homogneas ou no devolutivas ou imprprias ou
imperfeitas so as que "pertencem e podem ser resolvidas na mesma jurisdi- A deci
o, ou no mesmo ramo do Direito" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 253), referindo-se a recurso
matria da causa principal, que de natureza penal, a exemplo da deciso so- decreta a
bre a exceo da verdade nos crimes de calnia (art. 138, 3o, CP). As questes ALENCAR,
prejudiciais heterogneas ou devolutivas ou prprias ou perfeitas, por sua vez, FERNANDES
referem-se a outras reas do direito, devendo ser decididas por outro juzo que faz coisa j
no o penal, a exemplo da "deciso sobre a posse, na esfera cvel, antes de de-
O par
cidir a respeito do esbulho, previsto no art. 161, 1, 11, CP" (NUCCI, 2008, p. 272).
de ao p
ou prosse
legitimida
Refere-se a outras reas do direito, devendo
Refere-se matria da causa principal, que ser decidida por outro juzo que no o penal,
ao pena
de natureza penal, a exemplo da deciso sobre a exemplo da deciso sobre a posse, na esfera ao civil
a exceo da verdade nos crimes de calnia. cvel, antes de decidir a respeito do esbulho,
previsto no art. 161, 1, 11, CP.
A que
permite a
O Cdigo de Processo Penal trata expressamente da questo prejudicial aguardan
obrigatria e da questo prejudicial facultativa.A questo prejudicial obrigatria art. 93 do
(sistema da prejudicialidade obrigatria) aquela que impe a suspenso do depender
processo penal at que haja deciso prolatada por juzo cvel. Ela vem prevista seja, ques
no art. 92 do CPP, que assevera: se a deciso sobre a existncia da infrao direitos re
depender da soluo de controvrsia, que o juiz repute sria e fundada, sobre houver sid
o estado civil das pessoas, o curso da ao penal ficar suspenso at que no essa ques
juzo cvel seja a controvrsia dirimida por sentena passada em julgado, sem civil limite
prejuzo, entretanto, da inquirio das testemunhas e de outras provas de na- realizao
tureza urgente.
Como
Como aponta o dispositivo legal, a anlise sobre a seriedade da questo feito crimi
controversa fica a cargo do magistrado. Assim, caso ele no a repute sria e fun- ao civil j
dada, mesmo que relacionada ao estado civil das pessoas, no haver suspen- va da exis
so do feito criminal. Alm disso, a questo deve dizer respeito existncia da ples circun
infrao e no a circunstncias do crime, como uma circunstncia agravante.
Acresc
exemplo de questo prejudicial obrigatria a discusso do casamento na esfera
volver dire
cvel para definio do crime de bigamia.
provar a e
A questo prejudicial obrigatria determina apenas a suspenso do feito que o cas
criminal, no havendo, portanto, suspenso do andamento do inqurito policial. Preenchida
Essa suspenso tem durao indefinida, at que haja deciso transitada em jul- facultativa

184
Cap.IX QUESTES EPROCESSOS INCIDE

gneas ou gado no juzo cvel a respeito da questo controversa. H' aqui verdadeira crise
de instncia. Contudo, o curso do prazo prescricional fi ar suspenso (art. n6,
inciso I, do Cdigo Penal).
rprias ou
ma jurisdi- A deciso judicial que determina a suspenso do pro esso penal est sujeita
ferindo-se a recurso em sentido estrito (art. 581, inciso XVI, do CP . J a deciso que no
deciso so- decreta a suspenso irrecorrvel, cabendo, no entanto habeas corpus (TVORA;
questes ALENCAR, 2009, p. 257) ou at mesmo correio parcial GRINOVER; GOMES FILHO;
or sua vez, FERNANDES, 2009, p. 139). Ademais, a deciso definitiva p aferida pelo juzo cvel
o juzo que faz coisa julgada no juzo penal.
tes de de-
O pargrafo nico do art. 92 do CPP ainda traz a reg de que, se for o crime
08, p. 272).
de ao pblica, o Ministrio Pblico, quando necessrio promover a ao civil
ou prosseguir na que tiver sido iniciada, com a cita dos interessados. Essa
legitimidade do Ministrio Pblico decorre do princpio da obrigatoriedade da
o, devendo
o o penal,
ao penal pblica. Se necessrio for, o querelante ta bm poder ajuizar a
e, na esfera ao civil anteriormente mencionada (NUCCI, 2008, p. 27 ).
do esbulho,
A questo prejudicial facultativa (prejudicialidade f cultativa) aquela que
permite ao juiz criminal, de acordo com seu critrio, suspender o processo,
prejudicial aguardando soluo de determinada questo em outra esfera. Est prevista no
brigatria art. 93 do CPP, que dispe: se o reconhecimento da exis ncia da infrao penal
penso do depender de deciso sobre questo diversa da previst no artigo anterior (ou
m prevista seja, questo que no diga respeito ao estado civil d pessoa, a exemplo de
a infrao direitos reais, direitos obrigacionais, relaes empreg tcias etc.), e se neste
ada, sobre houver sido proposta ao para resolv-la, o juiz crim nal poder, desde que
t que no essa questo seja de difcil soluo e 11o verse sobre direito cuja prova a lei
gado, sem civil limite, suspender o curso do processo, aps a inqui io das testemunhas e
vas de na- realizao das outras provas de natureza urgente.

Como se v da redao do dispositivo legal, para qu ocorra a suspenso do


a questo feito criminal obrigatrio que a questo controversa e eja sendo discutida em
ria e fun- ao civil j instaurada. Alm disso, a questo controver a deve se referir pro-
r suspen- va da existncia da infrao penal, no sendo suficiente que diga respeito a sim-
stncia da ples circunstncia do crime. exi2:indo-se tambm que ela seja de difcil soluo.
ravante.
Acrescente-se tambm que a questo discutida na o civil no pode en-
na esfera
volver direito cuja prova a lei civil limite, como no cas de uma ao que visa
provar a existncia de um casamento por meio de test munhas (lembrando-se
o do feito que o casamento civil somente provado por meio de ertido de casamento).
to policial. Preenchidas essas condies, ainda assim a. suspeno do processo penal
da em jul- facultativa, ficando a cargo do juiz. E ela somente pod ser decretada aps a

185
inquirio de todas as t~:ternulrtl arroladas pelas partes e realizadas outras
provas de natureza . Se, no entanto, ele decretar essa suspenso, tal
Opera-se
deciso pode ser ataca mediante recurso em sentido estrito (art. 581, inciso
cial tiver
XVI, do CPP). A deciso q no decreta a suspenso irrecorrvel, cabendo, no crime, co
entanto, habeas corpus RA; ALENCAR, 2009, p. 257). da invalid
o crime d
Nos mesmos moldes questo prejudicial obrigatria, a questo prejudi-
cial facultativa determi apenas a suspenso do feito criminal, no havendo,
2. EXCE
portanto, suspenso do do inqurito policial. No entanto, o curso
do prazo prescricional r suspenso (art. n6, inciso I, do Cdigo Penal). De Exce
outro lado, a deciso d proferida pelo juzo cvel faz coisa julgada no o intuito
juzo penal. relevante
Ainda com relao questo prejudicial facultativa, o juiz marcar o prazo seu curso
2008, P- 2
da suspenso, que pod ser razoavelmente prorrogado, se a demora no for .
imputvel parte. Expi o o prazo, sem que o juiz cvel tenha proferido deci- O Cd
so, o juiz criminal far r o processo, retomando sua competncia para excees:
resolver, de fato e de di toda a matria da acusao ou da defesa (art. 93, ilegitimida
1, CPP). Consoante o 93, 2, CPP, do despacho que denegar a suspenso processum
no caber recurso. O 93, 3o, do CPP estipula que, suspenso o processo, e tos aparta
ao pblica, incumbir ao Ministrio Pblico intervir (art. lll d
imediatamente na cvel, para o fim de promover-lhe o rpido andamento
As exc
(o que decorre do pri o da obrigatoriedade da ao penal pblica). poss-
so sem ju
vel tambm que o q ante intervenha nesta causa cvel (NUCCI, 2008, p. 276).
com as ex
nam o pr
es de s
j afirmad
Frise-se que tanto caso da questo prejudicial obrigatria, como na ques- incluindo
to prejudicial faculta a suspenso elo curso da ao penal ser decretada supostos
pelo juiz, de ofcio (d cia do pri11cpio do impulso oficial) ou a requeri-
do CPP). 2.1. Exce
mento das partes (art.
Por fim, h de se ntar ainda a existncia de questo prejudicial total e Ab init
de questo prejudicial I. Ser questo prejudicial total se "a soluo da cede qual
do CPP).
questo prejudicial o condo de fulminar a existncia do crime, como, por
exemplo, o reconheci nto da invalidade do casamento anterior far com o As hip
crime de bigamia" RA; ALENCAR, 2009, p. 254-255). Noutro giro, ser questo havendo a
prejudicial parcial qua a questo prejudicial se limitar "ao reconhecimento Noutro gir
de circunstncias atenuantes, qualificadoras, etc.), deixando inclu- parte injur
(TVORA; ALENCAR, 2009, P- 255). do CPP, afi

186
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INCIDENTES

as outras
enso, tal
Opera-se quando a soluo da questo prejudi-
81, inciso Opera-se quando a questo prejudicial se limitar
cial tiver o condo de fulminar a existncia do
bendo, no crime, como, por exemplo, o reconhecimento ao reconhecimento de circunstncias (agravan-
da invalidade do casamento anterior far com tes, atenuantes, qualificadoras, etc.), deixando
o crime de bigamia. inclume a existncia do crime.
o prejudi-
havendo,
2. EXCEES (ARTS. 95 A 111 CPP)
, o curso
Penal). De Exceo a "defesa indireta apresentada por qualquer das partes, com
ulgada no o intuito de prolongar o trmite processual, at que uma questo processual
relevante seja resolvida, ou com a finalidade de estancar, definitivamente, o
o prazo seu curso, porque processualmente incabvel o prosseguimento da ao"(NUCCI,
2008, P- 277).
a no for .
rido deci- O Cdigo de Processo Penal prev, no seu art. 95, 5 (cinco) espcies de
ncia para excees: a de suspeio, a de incompetncia de juzo, de litispendncia, de
a (art. 93, ilegitimidade de parte (tanto a ilegitimidade ad causam como a ilegitimidade ad
uspenso processum) e de coisa julgada. Essas excees devero ser processadas em au-
ocesso, e tos apartados. Como regra geral, no suspendero o andamento da ao penal
o intervir (art. lll do CPP).
ndamento
As excees podem ser peremptrias (proporcionam a extino do proces-
). poss-
so sem julgamento do mrito, denominada absolvio de instncia, o que ocorre
8, p. 276).
com as excees de litispendncia e de coisa julgada) ou dilatrias (proporcio-
nam o prosseguimento do feito, procrastinando-o, o que ocorre com as exce-
es de suspeio, incompetncia do juzo e de ilegitimidade de parte). Como
j afirmado anteriormente, ambas as partes podem se utilizar destas excees,
na ques- incluindo a acusao, "j que as excees levantam questes atinentes aos pres-
decretada supostos processuais e s condies da ao" (TVORA; ALENCAR, 2009, p_ 257).
a requeri-
2.1. Exceo de suspeio (arts. 96 a 107 CPP)

al total e Ab initio, h de se mencionar que a arguio da exceo de suspeio pre-


oluo da cede qualquer outra, salvo quando fundada em motivo superveniente (art. 96
do CPP).
omo, por
r com o As hipteses de suspeio do juiz esto previstas no art. 254 do CPP. Em
questo havendo a atuao de juiz suspeito, o feito estar eivado de nulidade relativa.
ecimento Noutro giro, a suspeio no pode ser declarada nem reconhecida, quando a
do inclu- parte injuriar o juiz ou de propsito der motivo para cri-la, consoante o art. 256
do CPP, afinal de contas ningum pode se beneficiar da prpria torpeza.

187
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

A suspeio do juiz pode ser arguida espontaneamente pelo prprio magis- Permi
trado (de ofcio) ou a requerimento das partes. No primeiro caso, deve o juiz dindo de
afirmar a suspeio por escrito, declarando o motivo legal, remetendo imedia- recusado,
tamente o processo ao seu substituto, intimadas as partes (art. 97 do CPP). No 106 do CP
segundo caso, a parte que pretender recusar o juiz (denominada excipiente)
dever faz-lo em petio assinada por ela prpria ou por procurador com po- Ressa
deres especiais (exceo de suspeio), aduzindo as suas razes acompanha- liciais nos
das de prova documental ou de rol de testemunhas (art. 98 do CPP). Ainda nesse ocorrer m
segundo caso, em sendo reconhecida a suspeio pelo magistrado, ele sustar a Por fim
marcha do processo, mandando juntar aos autos a petio do recusante com os o de su
documentos que a instruam, e por despacho se declarar suspeito, ordenando o oferecim
a remessa dos autos ao substituto (art. 99 do CPP). jogo, resp
Entretanto, se no aceitar a suspeio, o juiz mandar autuar em apartado a certo dive
petio, dar sua resposta dentro em 3 (trs) dias, podendo instru-la e oferecer suspeio
testemunhas, e, em seguida, determinar sejam os autos da exceo remetidos, de segura
dentro em 24 (vinte e quatro) horas, ao juiz ou tribunal a quem competir o julga- hipteses
mento (art. 100, caput, do CPP). No tribunal, deve ser seguido o trmite previsto especial e
no art. 100, 10 e 20, do CPP. Em seguida, em sendo julgada procedente a sus-
peio, ficaro nulos (nulidade relativa) os atos do processo principal, pagando 2.2. Exce
o juiz as custas, no caso de erro inescusvel (indesculpvel); de outro lado, se
a suspeio for rejeitada, evidenciando-se a malcia do excipiente, a este ser A exce
imposta multa (art. 101 do CPP), que, contudo, por no estar atualizada, no sentada p
exequvel. rial) do fo
inclusive p
possvel ainda que a parte contrria reconhea a procedncia da arguio VORA; ALEN
de suspeio, hiptese em que se permite excepcionalmente seja sustado o
processo principal, a seu requerimento, at que se julgue o incidente de suspei- Nada
o (art. 102 do CPP). Em ocorrendo a suspeio em tribunal ou perante o STF, a incompe
deve ser seguido o procedimento previsto expressamente no art. 103 do CPP. de regra
inclusive,
Frise-se que no h apenas a suspeio do juiz, outros sujeitos que partici-
pam do processo penal tambm podem ser exceptos (pessoas contra as quais H de
arguida uma exceo). Assim, possvel que as partes arguam a suspeio do dem pbli
rgo do Ministrio Pblico. Nesse caso, a deciso competir ao juiz, que, antes, se aplican
dever ouvi-lo e poder admitir a produo de provas no prazo de 3 (trs) dias. competnc
Contra essa deciso no cabe recurso (art. 104 do CPP). processo
possvel tambm que as partes arguam a suspeio dos peritos, dos intr- o magistra
pretes e dos serventurios ou funcionrios de justia. Nessa hiptese, porm, absolvio
o juiz deve decidir de plano e sem recurso, vista da matria alegada e prova No que
imediata (art. 105 do CPP). cimento p

188
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INCIDE TES

io magis- Permite-se ainda a arguio de suspeio dos jura os, de forma oral, deci-
eve o juiz dindo de plano o presidente do Tribunal do Jri, que a r jeitar se, negada pelo
o imedia- recusado, no for imediatamente comprovada, o que t do constar da ata (art.
CPP). No 106 do CPP).
xcipiente)
r com po- Ressalte-se que no possvel a al-guio da suspe o s autoridades po-
ompanha- liciais nos autos do inqurito, mas elas devero declar r-se suspeitas, quando
nda nesse ocorrer motivo legal(art. 107 do CPP).
sustar a Por fim, frise-se que no cabe recurso contra a de so que acolhe a exce-
e com os o de suspeio, nos termos do art. 581, inciso 111, do C P. Entretanto, possvel
denando o oferecimento de habeas corpus ou de mandado de s gurana, se estiver em
jogo, respectivamente, a liberdade de locomoo do r u ou o direito lquido e
partado a certo diverso da liberdade. Assim, por exemplo, se for p ocedente a exceo de
e oferecer suspeio oferecida em face de membro do Ministrio blico caber mandado
emetidos, de segurana (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 260). Alm d sso, se preenchidas as
ir o julga- hipteses constitucionais de cabimento, possvel o of recimento dos recursos
e previsto especial e extraordinrio, consoante entendimento do F (Informativo no 65).
nte a sus-
pagando 2.2. Exceo de incompetncia (arts. 108 e 109 CP
o lado, se
este ser A exceo de incompetncia (ou declinatioria fori) a defesa indireta apre-
da, no sentada pela parte para que seja reconhecida a incom etncia relativa (territo-
rial) do foro perante o qual est tramitando o feito cri inal. Pode ser oferecida
inclusive pela acusao, conforme entendimento doutr nrio prevalecente (T-
arguio VORA; ALENCAR, 2009, p. 261).
ustado o
de suspei- Nada impede que a parte se utilize desta exceo ara impugnar tambm
nte o STF, a incompetncia absoluta, embora a parte possa apo tar o descumprimento
do CPP. de regra de competncia desta natureza em qualquer outra pea processual,
inclusive, no caso do ru, na resposta escrita acusa .
ue partici-
as quais H de se registrar, no entanto, que a competncia penal matria de or-
peio do dem pblica, motivo pelo qual pode ser reconhecida e ofcio pelo juiz, no
ue, antes, se aplicando para o processo penal, pois, o teor da S ula no 33 do STJ ("A in-
rs) dias. competncia relativa no pode ser declarada de ofcio'), que incide apenas no
processo civil. Contudo, de acordo com entendimento ajoritrio da doutrina,
dos intr- o magistrado s poder declarar-se de ofcio incompet nte at o momento da
e, porm, absolvio sumria (art. 397, CPP).
a e prova No que tange incompetncia absoluca, insta salie tar que o seu reconhe-
cimento pode ocorrer em qualquer fase do processo, evendo o juiz declarar

189
PROC SSO PENAL - Leonardo Barreto Moreira Alves

cees, dev
os motivos nos autos, haj ou no alegao da parte, prosseguindo-se na forma
Ademais, a
do procedimento indica o no art. 108 do CPP. essa a correta interpretao
oposta em
que merece ser dada ao disposto no art. 109 do CPP: "Se em qualquer fase do
2o, do CPP
processo o juiz reconhe r motivo que o torne incompetente, declar-lo- nos
autos, haja ou no alega o da parte, prosseguindo-se na forma do artigo an- Noutro
terior". taurao de
pus, em virt
Retomando o estudo da incompetncia relativa (territorial), vale a regra de
que, para a parte, ela s mente pode ser arguida por meio da exceo ora de- No que
batida (exceo de inco petncia), que deve ser oferecida no prazo da defesa o oferecime
preliminar (arts. 396 e 3 6-A do CPP), sob pena de precluso. a ilegitimid
ad causam)
A exceo de incomp tncia poder ser oposta, verbalmente ou por escrito,
cimento da
no prazo de defesa, sob pena de precluso, como j afirmado alhures (art. 108,
dos atos j
caput, do CPP). Ela no s spende o curso do processo principal. Antes de o juiz
decidir, o Ministrio Pbico dever ser ouvido. Essas e
dos e no s
Em sendo aceita a eclinatria, o feito ser remetido ao juzo competente,
onde, ratificados os ato instrutrios anteriores G que eles so vlidos) e reno- Ademai
vados os atos decisrio G que estes so nulos), o processo seguir (art. 108, julgada pod
de ordem p
1o, c/c art. 567, ambos o CPP). Ressalte-se que esse raciocnio vlido apenas
para as hipteses de nu idade relativa (incompetncia relativa), afinal de contas Quanto
se houver incompetnci absoluta todos os atos so nulos (instrutrios ou deci- ceo de li
srios), necessitando se refeitos perante o juzo competente, conforme posio corpus, ao p
majoritria da doutrina pela parte,
Noutro giro, recusa a a incompetncia, o juiz continuar no feito, fazendo to- inciso 111, do
mar por termo a declin tria, se formulada verbalmente (art. 108, 2, do CPP). o recurso c

contra a deciso qu reconhece a incompetncia do juzo ou julga proceden- A decis


te a exceo de incom etncia caber o recurso em sentido estrito, conforme batida por
previso do art. 581, in isos 11 e 111, do CPP. J a deciso que julga improcedente entanto, n
a exceo irrecorrve, podendo ser impugnada, porm, por habeas corpus ou ou ainda o
mandado de seguran criminal, a depender do direito em jogo, ou ainda ser autorizado
apontada como prelim nar de futura apelao (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 261). em matria
ria como p
. Excees de liti pendncia, ilegitimidade de parte e coisa julgada Por fim
2 3
(art.no CPP) catae) pod
Para essas exce s, deve ser observado, no que lhes for aplicvel, o dis- do CPP). Se
posto sobre a exce de incompetncia do juzo nos artigos 108 e 109 do CPP recurso cab
(art. 110, caput, do CP ). Se a parte houver de opor mais de uma dessas ex- coisa julgad

190
Cap.IX QUESTOES EPROCESSOS INCIDENTES

cees, dever faz-lo numa s petio ou articulado (art. no, 10, do CPP).
na forma
Ademais, a exceo de coisa julgada (exceptio rei judicatae) somente poder ser
pretao
oposta em relao ao fato principal, que tiver sido objeto da sentena (art. 110,
r fase do
2o, do CPP).
-lo- nos
artigo an- Noutro giro, em havendo litispendncia ou coisa julgada, caso ocorra a ins-
taurao de inqurito policial, este deve ser trancado por meio de habeas cor-
pus, em virtude da ausncia de justa causa (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 262).
regra de
o ora de- No que tange ilegitimidade de parte, preciso destacar que possvel
da defesa o oferecimento da exceo para alegar tanto a ilegitimidade ad causam como
a ilegitimidade ad processum. Em sendo reconhecida a primeira (ilegitimidade
ad causam), todo o processo ser nulo, ao passo que, em havendo o reconhe-
or escrito,
cimento da segunda (ilegitimidade ad processum), ser possvel o saneamento
(art. 108,
dos atos j praticados, desde que devidamente ratificados (art. 568 do CPP).
de o juiz
Essas excees, como todas as outras, sero processadas em autos aparta-
dos e no suspendero, em regra, o andamento da ao penal (art. 111 do CPP).
mpetente,
s) e reno- Ademais, registre-se que a litispendncia, a ilegitimidade de parte e a coisa
art. 108, julgada podem ser reconhecidas de ofcio pelo juiz, por se tratarem de matrias
o apenas de ordem pblica.
de contas Quanto matria recursal, h de se salientar que a deciso que rejeita a ex-
s ou deci- ceo de litispendncia irrecorrvel, podendo ser atacada apenas por habeas
e posio corpus, ao passo que a deciso que acolhe esta exceo, devidamente oferecida
pela parte, deve ser combatida por meio de recurso em sentido estrito (art. 581,
azendo to- inciso 111, do CPP). Se, porm, a litispendncia for reconhecida de ofcio pelo juiz,
, do CPP). o recurso cabvel o de apelao (art. 593, inciso 11, do CPP).

proceden- A deciso que acolhe a exceo de ilegitimidade de parte pode ser com-
conforme batida por meio do recurso em sentido estrito (art. 581, inciso 111, do CPP). No
rocedente entanto, no h recurso previsto para atacar o no acolhimento desta exceo
corpus ou ou ainda o reconhecimento da ilegitimidade de parte de ofcio pelo juiz, sendo
ainda ser autorizado, porm, o manejo do habeas corpus ou do mandado de segurana
9, p. 261). em matria criminal, a depender do direito em jogo, bem como inserir tal mat-
ria como preliminar do recurso de apelao.
sa julgada Por fim, a deciso que acolhe a exceo de coisa julgada (exceptio rei judi-
catae) pode ser combatida pelo recurso em sentido estrito (art. 581, inciso 111,
vel, o dis- do CPP). Se, no entanto, a coisa julgada for reconhecida de ofcio pelo juiz, o
109 do CPP recurso cabvel o de apelao (art. 593, inciso 11, do CPP). E se a exceo de
dessas ex- coisa julgada no for acolhida, no h recurso previsto em lei, autorizando-se,

191
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

porm, o oferecimento de habeas corpus, bem como a arguio desta matria bm pel
como preliminar do recurso de apelao. tanto po
petncia
3. INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS (ART. 112 CPP) rgos ju

A incompatibilidade no se confunde com a suspeio e com o impedimen- O ar


to. Nos dizeres de Marcellus Polastri Lima, "enquanto a suspeio advm do o: 1- q
vnculo ou relao do juiz com as partes do processo, o impedimento revela (conflito
o interesse do juiz em relao ao objeto da demanda, e a incompatibilidade, fato crim
via de regra, encontra guarida nas Leis de Organizao judiciria, e suas causas juno o
esto amparadas em razes de convenincia" (LIMA, 2009, p. 318). H le
Em reforo, Eugnio Pacelli de Oliveira leciona que enquanto "os casos de incluir o
suspeio e de impedimento tm previso expressa no Cdigo de Processo quer do
Penal, as incompatibilidades previstas no art. 112 do CPP compreendero todas 115 do C
as demais situaes que possam interferir na imparcialidade do julgador e que o co
no estejam arroladas entre as hipteses de uma e outra. o que ocorre, por forma d
exemplo, em relao s razes de foro ntimo, no previstas na casustica da lei, tao se
mas suficientes para afetar a imparcialidade do julgador" (OLIVEIRA, 2008, p. 26o). parte in
Relembre-se que as causas de impedimento esto previstas no art. 252 do CPP e que dev
as de suspeio no art. 254 do CPP. sado ap
A respeito da incompatibilidade e do impedimento, o art. 112 do CPP asseve- procedim
ra que o juiz, o rgo do Ministrio Pblico, os serventurios ou funcionrios de O ac
justia e os peritos ou intrpretes tm o dever de declarar a sua incompatibili- der pe
dade ou impedimento legal, abstendo-se de servir no processo. Porm, se no tria cri
se der a absteno por aqueles sujeitos, a incompatibilidade ou o impedimento do recu
poder ser arguido pelas partes, seguindo-se o processo conforme o procedi- constituc
mento previsto para a exceo de suspeio.
Ade
Saliente-se ainda que, contra a deciso judicial que no reconhece a incom- uma cau
patibilidade ou o impedimento, no h recurso previsto em lei, podendo ser interpos
oferecido, porm, o habeas corpus ou o mandado de segurana em matria o que a
criminal, a depender do direito que esteja em jogo.
~ SM

4. CONFLITO DE JURISDIO (ARTS. 113 A 117 CPP) o STJ en


os con
Em verdade, quando o Cdigo de Processo Penal se refere ao conflito de mesma
julgam
jurisdio est querendo fazer meno ao conflito de competncia. os con
A respeito deste tema, o 2rt. 113 do CPP afirma que as questes atinentes Tribuna
entre j
competncia resolver-se-o no s pela exceo de incompetncia, mas tam-

192
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INC DENTES

esta matria bm pelo conflito de jurisdio (conflito de competn ia). Esse conflito pode ser
tanto positivo (quando dois ou mais rgos jurisdici nais afirmam a sua com-
petncia para julgar determinado caso) como nega vo (quando dois ou mais
rgos jurisdicionais negam a sua competncia para ulgar determinado caso).

impedimen- O art. 114 do CPP deixa ainda mais claro quando haver conflito de jurisdi-
o advm do o: 1- quando duas ou mais autoridades judicirias s considerem competentes
mento revela (conflito positivo) ou incompetentes (conflito negativo para conhecer do mesmo
patibilidade, fato criminoso; 11- quando entre elas surgir controvr ia sobre unidade de juzo,
suas causas juno ou separao de processos (em decorrncia e conexo e continncia).
H legitimidade para suscitar o conflito da parte interessada (o que deve
os casos de incluir o assistente de acusao), dos rgos do Mini trio Pblico junto a qual-
de Processo quer dos juzos em dissdio e de qualquer dos juzes u tribunais em causa (art.
dero todas 115 do CPP).
gador e que o conflito
deve ser suscitado perante o tribunal c mpetente para julg-lo. A
ocorre, por forma de suscitar tal conflito sempre escrita, ganha do o nome de represen-
ustica da lei, tao se oferecida por juzes e tribunais e de reque mento se interposta pela
2008, p. 26o). parte interessada (art. 116, caput, do CPP). juntame te com a petio escrita,
252 do CPP e que deve expor de modo circunstanciado os fundam ntos da causa, o interes-
sado apresentar os documentos probatrios. No tri unal, deve ser seguido o
CPP asseve- procedimento previsto no art. 116 do CPP.
cionrios de O acrdo emitido pelo tribunal que decidir o co flito de competncia po-
ncompatibili- der permitir o manejo do habeas corpus ou do mand do de segurana em ma-
orm, se no tria criminal, a depender da natureza do direito que esteja em jogo, ou ainda
mpedimento do recurso especial ou do recurso extraordinrio, s presentes as hipteses
e o procedi- constitucionais de cabimento.
Ademais. frise-se que o STF tem o poder de avoca para si o julgamento de
ece a incom- uma causa em relao a qual possui competncia p ra julgar, quando ela for
odendo ser interposta indevidamente perante juzes ou tribunais i feriores (art. 117 do CPP),
em matria o que acaba se estendendo tambm para o STJ (NUCCI 2008, p. 308).

~ SMULAS DE NMEROS 348 E 428 DO STJ:


o STJ entendia, na sua Smula n 348, que "Compete ao Superi r Tribuna/ de justia decidir
os conflitos de competncia entre juizado especial federal e uzo federal, ainda que da
conflito de mesma seo judiciria". No entanto, essa Smula foi parcial ente mitigada pelo STF no
julgamento do RE n 590409/RS, que decidiu que ela somente ontinua sendo vlida para
os conflitos de competncia entre juizado especial federal e juzo federal vinculados a
es atinentes Tribunais Regionais Federais diversos, pois, na hiptese d conflitos de competncia
entre juizado federal especial e juzo federal vinculados ao esmo Tribunal Regional Fe-
a, mas tam-
PRO ESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

ou a tercei
dera!, ser este ltimo o rgo competente para dirimi-los. Nesse sentido, o STJ acabou
cancelando a Smula no 3 8 e editando a Smula no 428, que possui o seguinte enuncia- ter a coisa
do: "Compete ao Tribunal R gional Federal decidir os conflitos de competncia entre juizado no requer
especial federal e juzo fed ral da mesma seo judiciria". em julgado
tambm de
5. RESTITUIO DAS COSAS APREENDIDAS (ARTS. 118 A 124 CPP)
Registre
Com relao s cois s apreendidas durante a fase investigatria ou at mes- decretada,
mo judicial para facilitar esclarecimento do crime e de sua autoria, vale a regra e "b", do
geral de que, antes de ransitar em julgado a sentena final, elas no podero houver inte
ser restitudas enquanto interessarem ao processo (art. 118 do CPP). Entretanto,
Os prod
os bens que sero per idos em favor da Unio por efeito da condenao (art.
conceito de
91, inciso 11, do Cdigo enal) no podero ser restitudos, mesmo depois de
7-716/89. J
transitar em julgado a s ntena final, salvo se pertencerem ao lesado ou a ter-
autoral (art
ceiro de boa-f (art. 119 do CPP).
na, na sent
A restituio, quand cabvel, poder ser determinada pela prpria autori- assim com
dade policial ou pelo j IZ, mediante termo nos autos. Nesse sentido, para que apreendido
seja possvel a restitui o de coisas apreendidas, necessrio no existir dvi-
Por fim
da quanto ao direito d reclamante (art. 120, caput, do CPP).
caber rec
Se, porm, esse dir ito for duvidoso, deve ser autuado em apartado um pe- de seguran
dido de restituio, con erindo-se ao requerente o prazo de 5 (cinco) dias para
a prova. Nesse incidem , apenas o juiz criminal poder autorizar a restituio 6. MEDIDA
(art. 120, 1, do CPP). mesmo incidente ocorrer - e tambm apenas o juiz
As med
criminal decidir - se s coisas forem apreendidas em poder de terceiro de
minal, para
boa-f, que ser intima o para alegar e provar o seu direito, em prazo igual e
pagamento
sucessivo ao do reclam nte, tendo um e outro 2 (dois) dias para arrazoar (art.
mo evitar
120, 2, do CPP). Acerc do pedido de restituio, em qualquer caso, obriga-
p. 314). H
tria a oitiva do Minist rio Pblico (art. no, 3, do CPP).
legal e o a
Em havendo dvida sobre quem seja o verdadeiro dono, o juiz remeter as
partes para o juzo cve, ordenando o depsito das coisas em mos de deposi- 6.L Sequ
trio ou do prprio ter eiro que as detinha, se for pessoa idnea (art. 120, 4o,
O sequ
do CPP). Conforme o a . 120, 5o, do CPP. tratando-se de coisas facilmente dete-
acusado, a
riorveis, sero avaliad s e levadas a leilo pblico, depositando-se o dinheiro
da infrao
apurado, ou entregues ao terceiro que as detinha, se este for pessoa idnea e
nal, a fim d
assinar termo de respo sabilidade.
tenha lucro
No que tange c isa adquirida com os proventos da infrao, ela ser art. 125 do
avaliada e vendida em leilo pblico, aps o transito em julgado da sentena pelo indicia
condenatria, recolhen o-se ao Tesouro Nacional o que no couber ao lesado a terceiro.

194
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INCIDENTES

ou a terceiro de boa-f (arts. 121 e 133 do CPP). Exatamente o mesmo destino


TJ acabou
enuncia- ter a coisa apreendida, lcita ou ilcita, se a parte interessada em sua devoluo
re juizado no requerer a sua restituio at o prazo de 90 (noventa) dias aps transitar
em julgado a sentena condenatria (art. 122 do CPP). Situao semelhante
tambm descrita no art. 123 do CPP, que merece ser lido.
Registre-se que os instrumentos do crime, cuja perda em favor da Unio foi
u at mes- decretada, e as coisas confiscadas, de acordo com o art. 91, inciso 11, alneas "a"
ale a regra e "b", do Cdigo Penal, sero inutilizados ou recolhidos a museu criminal, se
o podero houver interesse na sua conservao (art. 124 do CPP).
Entretanto,
Os produtos que utilizem a sustica, no caso de crimes resultantes de pre-
ao (art.
conceito de raa ou de cor, sero confiscados, nos termos do art. 20 da Lei no
depois de
7-716/89. J na hiptese de crime de reproduo de obra com violao de direito
o ou a ter-
autoral (art. 184, 1 a 3, do Cdigo Penal, e art. 530-G do C~P), o juiz determi-
na, na sentena, a destruio dos bens ilicitamente produzidos ou reproduzidos,
ria autori- assim como o perdimento em favor da Fazenda Nacional dos equipamentos
para que apreendidos que se destinem prtica do ilcito (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 272).
xistir dvi-
Por fim, frise-se que contra a deciso referente ao pedido de restituio
caber recurso de apelao, sendo possvel ainda o oferecimento de mandado
do um pe- de segurana (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 272).
dias para
estituio 6. MEDIDAS ASSECURATRIAS (ARTS. 125 A 144 CPP)
nas o juiz
As medidas assecuratrias "so as providncias tomadas, no processo cri-
rceiro de
minal, para garantir futura indenizao ou reparao vtima da infrao penal,
zo igual e
pagamento das despesas processuais ou penas pecunirias ao Estado ou mes-
azoar (art.
mo evitar que o acusado obtenha lucro com a prtica criminosa" (NUCCI, 2008,
obriga-
p. 314). H 3 (trs) espcies de medidas assecuratrias: o sequestro, a hipoteca
legal e o arresto.
meter as
de deposi- 6.L Sequestro (arts_ 125 a 133 CPP)
. 120, 4o,
O sequestro consiste em "reter os bens imveis e mveis do indiciado ou
ente dete-
acusado, ainda que em poder de terceiros, quando adquiridos com o proveito
o dinheiro
da infrao penal, para que deles no se desfaa, durante o curso da ao pe-
idnea e
nal, a fim de se viabilizar a indenizao ela vtima ou impossibilitar ao agente que
tenha lucro com a atividade criminosa"(NUCCI, 2008, p. 314). Nesse sentido o
ela ser art. 125 do CPP, que estatui que caber o sequestro dos bens imveis, adquiridos
sentena pelo indiciado com proventos da infrao, ainda que j tenham sido transferidos
ao lesado a terceiro.

195
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Para a decretao do sequestro, bastar a existncia de indcios veementes uma "med


da provenincia ilcita dos bens, no se exigindo prova cabal e inequvoca a existir, cujo
esse respeito (art. 126 do CPP). sujeito ao
desde logo
O sequestro s pode ser determinado pelo juiz, seja de ofcio, seja a reque-
rimento do Ministrio Pblico ou do ofendido, ou ainda mediante representao 2008, p. 31
da autoridade policial. Ele pode ser decretado na fase do inqurito policial ou Nesse
ao longo da ao penal (art. 127 do CPP). determina
Efetivada tal medida assecuratria, o juiz ordenar a sua inscrio no Regis- dano caus
tro de Imveis (art. 128 do CPP). O sequestro dever ser autuado em apartado assevera q
e admite embargos de terceiro (art. 129 do CPP). Pode tambm ser embargado os imveis
pelo acusado, sob o fundamento de no terem os bens sido adquiridos com os gamento d
proventos da infrao (art. 130, inciso I, do CPP), ou pelo terceiro, a quem hou- ressarcime
pecuniria
verem os bens sido transferidos a ttulo oneroso, sob o fundamento de t-los
adquirido de boa-f (art. 130, inciso 11, do CPP). Nesses embargos, porm, no A espe
poder ser pronunciada deciso antes de passar em julgado a sentena conde- Nesse sen
natria (art. 130, pargrafo nico, do CPP). do indiciad
O art. 131 do CPP apresenta as hipteses em que o sequestro poder ser so, desde
levantado, merecendo ser lido na ntegra. a redao
processo),
Caber o sequestro de bens mveis apenas se no couber a medida de fase do pr
busca e apreenso prevista no art. 240 do CPP (art. 132 do CPP), ou seja, quando
tais bens "no forem produto direto do crime, mas sim proventos do mesmo" Adema
(TVORA; ALENCAR, 2009, p. 274). Para o sequestro de bens mveis aplicado, no timado a r
que for compatvel, o regramento do sequestro de bens imveis. seu repres
ver interes
O art. 133 do CPP determina que, transitada em julgado a sentena conde- dido for po
natria, o juiz, de ofcio ou a requerimento do interessado, determinar a ava- Pblico, po
liao e a venda dos bens em leilo pblico, sendo que, do dinheiro apurado, pobre, se
ser recolhido ao Tesouro Nacional o que no couber ao lesado ou a terceiro constitucio
de boa-f.
poder ma
Finalmente, ressalte-se que cabe o recurso de apelao contra a deciso cada ente
que nega ou concede a medida de sequestro (art. 593, inciso 11, do CPP). como a Co
exercesse
6.2. Hipoteca legal (arts.134 e 135 CPP) O art. 1
A hipoteca legal a medida que visa "assegurar a indenizao do ofendido do para e
pela prtica do crime, bem como ao pagamento das custas e despesas proces- de especia
suais" (NUCCI, 2008, p. 319). No se trata de confisco, "nem se destina o apura- A espe
do pela eventual venda do imvel Unio" (NUCCI, 2008, p. 319). , portanto, corrvel, o
196
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INCIDEN ES

veementes uma "medida cautelar, prevista em lei, no dependente de requerimento para


equvoca a existir, cujo procedimento para sua utilizao depende e especializao, logo,
sujeito ao pedido da parte interessada, podendo ser o mvel seqestrado[ ... ]
desde logo, para garantir que a prpria especializao enha sucesso" (NUCCI,
a a reque-
esentao 2008, p. 319).
policial ou Nesse contexto, de se relembrar que o art. 91, in iso I, do Cdigo Penal
determina que efeito da condenao tornar certa a o rigao de indenizar o
o no Regis- dano causado pelo crime. Alm disso, o Cdigo Civil, no eu art. 1.489, inciso 111,
apartado assevera que a lei confere hipoteca ao ofendido, ou ao seus herdeiros, sobre
mbargado os imveis do delinquente, para satisfao do dano ca sado pelo delito e pa-
os com os gamento das despesas judiciais. E, na dico do art. 140 o CPP. as garantias do
quem hou- ressarcimento do dano alcanaro tambm as despesas rocessuais e as penas
pecunirias, tendo preferncia sobre estas a reparao o dano ao ofendido.
de t-los
orm, no A especializao da hipoteca legal recai sobre bens i veis de origem lcita.
a conde- Nesse sentido, nos termos do art. 134 do CPP, a hipoteca legal sobre os imveis
do indiciado poder ser requerida pelo ofendido em q alquer fase do proces-
oder ser so, desde que haja certeza da infrao e indcios suficie tes da autoria. Embora
a redao deste dispositivo legal seja confusa (ora tal em indiciado, ora em
processo), entende-se que somente possvel essa m dida assecuratria na
medida de fase do processo, no tendo cabimento, pois, na fase d inqurito policial.
a, quando
o mesmo" Ademais, no obstante o art. 134 do CPP s mencion r o ofendido como legi-
licado, no timado a requerer a medida em comento, certo que ta bm poder faz-lo o
seu representante legal ou seus herdeiros, ou ainda o Mi istrio Pblico, se hou-
ver interesse da Fazenda Pblica (recebimento de multa u custas) ou se o ofen-
a conde- dido for pobre e o requerer (art. 142 do CPP). Quanto le itimidade do Ministrio
ar a ava- Pblico, porm, preciso ponderar que ela somente exis e, em caso de ofendido
apurado, pobre, se no local no houver Defensoria Pblica devid mente estruturada (in-
a terceiro constitucionalidade progressiva do dispositivo legal). AI m disso, o Parquet no
poder mais atuar em prol do interesse da Fazenda P lica, considerando que
a deciso cada ente federativo possui o seu prprio rgo de a vocacia pblica, assim
P). como a Constituio Federal, no seu art. 129, inciso IX, edou que a instituio
exercesse a representao judicial e a consultoria jurdic de entidades pblicas.
O art. 135 do CPP. por sua vez, evidencia o procedim nto que deve ser segui-
ofendido do para especializao da hipoteca, merecendo ser lid na ntegra. O processo
s proces- de especializao da hipoteca correr em auto apartad (art. 138 do CPP).
o apura- A especializao da hipoteca legal ser cancelada se, por sentena irre-
portanto, corrvel, o ru for absolvido ou julgada extinta a punibi idade (art. 141 do CPP).

197'
PROC SSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Noutro giro, passando e julgado a sentena condenatria, sero os autos de rar que ela
hipoteca remetidos ao jui cvel (art. 143 do CPP). Defensoria
Em arremate, contra a deciso que concede ou nega a especializao da do dispos
hipoteca legal caber o r curso de apelao (art. 593, inciso 11, do CPP). interesse
seu prpri
6.3. Arresto (arts. 136 a 144 CPP) seu art. 12
e a consul
Arresto a medida q e visa tornar indisponvel bem de origem lcita (no que
difere do sequestro), pa a garantia de futura indenizao ao ofendido ou ao O art.
Estado. medida altame te salutar, pois "o procedimento de especializao de o Ministr
hipoteca legal pode dem rar, razo pela qual se torna, de antemo, indispon- sabilidade
vel o bem (ou os bens i veis), at que seja feita a inscrio do que for cabvel bens imv
no Registro de Imveis" NUCCI, 2008, p. 32:1). nistrao
139 do CPP
Alis, tanto na especi lizao da hipoteca legal como no arresto, as garantias
obtidas alcanaro tam m as despesas processuais e as penas pecunirias, Registr
tendo preferncia sobre estas a reparao do dano ao ofendido, como precei- redao d
tua o art. 140 do CPP. determina
Consoante o art. 136 do CPP, o arresto do imvel poder ser decretado de estiverem
incio, revogando-se, po m, se no prazo de 15 (quinze) dias no for promovi- houver dif
do o processo de inseri o da hipoteca legal. possvel tambm o arresto de Alis,
bens mveis penhorve s, nos termos em que facultada a hipoteca legal dos terou tamb
imveis, se o responsv I no possuir bens imveis ou os possuir de valor insu- 91, os qua
ficiente (art. 137, caput, o CPP)- nesse sentido, considera-se o arresto de bens de bens o
mveis uma medida res dual (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 278). Para bens mveis tes no fo
fungveis, h de ser apli ado o disposto no 1 do art. 137 do CPP, procedendo- hiptese d
-se de acordo com o art 120, 5, do CPP. Com relao s rendas dos bens m- podero a
veis, podero ser torne idos recursos arbitrados pelo juiz, para a manuteno posterior
do indiciado e de sua f mlia, com base no 2 do art. 137 do CPP.
Da dec
Tanto o processo d especializao da hipoteca como do arresto correro svel, por
em auto apartado (art. 138 do CPP). De outro lado, o arresto ser levantado
ou cancelada a hipotec , se, por sentena irrecorrvel, o ru for absolvido ou
7. INCIDE
julgada extinta a punibil dade (art. 141 do CPP). Passando em julgado a sentena
condenatria, sero os utos de hipoteca ou arresto remetidos ao juiz do cvel Trata-s
(art. 63), conforme o a . 143 do CPP. cumento,
11.419/200
O Ministrio Pblico tem a legitimidade para promover a especializao da
controvrs
hipoteca legal sobre be s imveis e o arresto sobre bens mveis, se houver in-
teresse da Fazenda Pbica ou se o ofendido for pobre e o requerer (art. 142 do A insta
CPP). Quanto a esta legi imidade do Ministrio Pblico, porm, preciso ponde- do CPP). P

198
Cap.IX QUESTES EPROCESSOS INCIDENTES

autos de rar que ela somente existe, em caso de ofendido pobre, se no local no houver
Defensoria Pblica devidamente estruturada (inconstitucionalidade progressiva
zao da do dispositivo legal). Alm disso, o Parquet no poder mais atuar em prol do
. interesse da Fazenda Pblica, considerando que cada ente federativo possui o
seu prprio rgo de advocacia pblica, assim como a Constituio Federal, no
seu art. 129, inciso IX, vedou que a instituio exercesse a representao judicial
e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
a (no que
do ou ao O art. 144 do CPP permite que os interessados ou, nos casos acima aludidos,
zao de o Ministrio Pblico requeira no juzo cvel, contra o responsvel civil (respon-
ndispon- sabilidade civil solidria), as medidas de especializao da hipoteca legal sobre
or cabvel bens imveis e o arresto sobre bens mveis ou imveis. O depsito e a admi-
nistrao dos bens arrestados ficaro sujeitos ao regime do processo civil (art.
139 do CPP).
garantias
cunirias, Registre-se que o novel art. 144-A do CPP, caput e pargrafos 1 a 6, com a
o precei- redao dada pela Lei no 12.694/12, passou a cuidar da possibilidade de o juiz
determinar a alienao antecipada para preservao do valor dos bens que
etado de estiverem sujeitos a qualquer grau de deteriorao ou depreciao, ou quando
promovi- houver dificuldade para sua manuteno, merecendo ser lido na ntegra.
rresto de Alis, aproveitando o ensejo, noticie-se que a referida Lei no 12.694/12 al-
legal dos terou tambm o Cdigo Penal, acrescentando os pargrafos 1 e 2 ao seu art.
alor insu- 91, os quais asseveram, respectivamente, que "Poder ser decretada a perda
o de bens de bens ou valores equivalentes ao produto ou proveito do crime quando es-
s mveis tes no forem encontrados ou quando se localizarem no exterior" ( 1) e "Na
cedendo- hiptese do 1, as medidas assecuratrias previstas na legislao processual
bens m- podero abranger bens ou valores equivalentes do investigado ou acusado para
nuteno posterior decretao de perda" ( 2).
Da deciso que concede ou denega o arresto no cabe recurso, sendo pos-
correro svel, porm, o manejo do mandado de segurana em matria criminal.
evantado
olvido ou
7. INCIDENTE DE FALSIDADE (ARTS. 145 A 148 CPP)
sentena
z do cvel Trata-se de incidente "voltado constatao da autenticidade de um do-
cumento, inclusive os produzidos eletronicamente (art. 11, caput e 2, Lei
11.419/2006), inseridos nos autos do processo criminal principal, sobre o qual h
zao da
controvrsia" (NUCCI, 2008, p. 327).
houver in-
rt. 142 do A instaurao desse incidente deve ser requerida por escrito (art. 145, caput,
o ponde- do CPP). Podem requerer a instaurao do incidente todas as partes que atuam

199
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

no feito, a saber, o Ministrio Pblico, o querelante, o assistente de acusao ou Na seq


o acusado. Esse requerimento pode ser feito por procurador, desde que pos- do Nestor
sua poderes especiais (art. 146 do CPP). possvel ainda que o reconhecimento do indiciad
da falsidade se d de ofcio pelo juiz (art. 147 do CPP). Uma vez instaurado o to que ne
incidente, o juiz deve observar o procedimento previsto no art. 145 do CPP, que sendo que
merece ser lido na ntegra. Em sendo reconhecida a falsidade, o documento de- do suspeit
ve ser retirado do processo, determinando o juiz o envio dos autos do incidente ALENCAR, 2
gal. Ao fin
ao Ministrio Pblico para que possa adotar as providncias cabveis quanto a
eventual conduta delitiva (arts. 40 e 145, inciso IV, do CPP). Qualquer que seja a vez, sero
deciso, no far coisa julgada em prejuzo de ulterior processo penal ou civil Para o
(art. 148 do CPP). nicmio ju
em estab
Contra a deciso que decide o incidente de falsidade cabe recurso em
sentido estrito (art. 581, inciso XVIII, do CPP), que, porm, no possui efeito o pra
suspensivo (art. 584 do CPP), devendo subir ao tribunal nos prprios autos do dias, salv
incidente. 10, do C
autorizar
8. INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO (ARTS. 149 A 154 CPP) 2o, do C
Trata-se de procedimento "instaurado para apurar a inimputabilidade ou se os
a semi-imputabilidade do acusado, levando-se em conta a sua capacidade de ponsvel
compreenso do ilcito ou de determinao de acordo com esse entendimento, a presen
poca da infrao penal" (NUCCI, 2008, p. 330), ou seja, nos casos indicados no sem o cu
art. 26 do Cdigo Penal. se, p
Autoriza-se a instaurao do procedimento quando houver dvida sobre a continuar
integridade mental do acusado (art. 149, caput, do CPP). Essa instaurao pode podendo
ser feita de ofcio pelo juiz ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, mento (a
do curador, ascendente, descendente, irmo ou cnjuge do acusado (art. 149, interna
caput, do CPP). possvel ainda a instaurao na fase do inqurito policial, por adequad
meio de representao da autoridade policial ao juiz competente (art. 149, somente
1o, do CPP). mental,
nhas que
O procedimento deve ser instaurado por meio de portaria do juiz. Uma
do CPP).
vez instaurado tal procedimento, o juiz dever nomear curador em favor do
acusado. Alm disso, determinar a suspenso do processo, se j iniciada a o pro
ao penal, salvo quanto s diligncias que possam ser prejudicadas pelo adia- do, que
mento (art. 149, 2, do CPP). Ressalte-se, porm, que no haver a suspenso (art. 153
ou interrupo do prazo prescricional. Alis, estas provas urgentes devem ser curso da
realizadas na presena do curador, "assegurando-se ao ru a possibilidade de Penal (d
reinquiri-las, assim que recobrar a sanidade" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 285). penitenc

200
Cap.IX QUESTES E PROCESSOS INCIDEN S

usao ou Na sequncia, as partes vo ser intimadas para ofer cer os quesitos. Segun-
que pos- do Nestor Tvora e Rosmar Rodrigues A~encar, "na fase o inqurito o advogado
hecimento do indiciado deve ser admitido a apresentar quesitos, m smo ao reconhecimen-
taurado o to que nesta etapa impera a inquisitoriedade" (TVORA ALENCAR, 2009, p. 283),
o CPP, que sendo que o magistrado quem deve "determinar a ntimao do advogado
mento de- do suspeito para que apresente os quesitos que entend r pertinentes" (TVORA;
incidente ALENCAR, 2009, p. 283). Logo aps, o acusado ser subme ido a exame mdico-le-
gal. Ao final, o laudo pericial ser juntados aos autos d incidente, que, por sua
quanto a
que seja a vez, sero apensados ao feito principal.
nal ou civil Para o efeito do exame, se o acusado estiver preso ser internado em ma-
nicmio judicirio, onde houver, ou, se estiver solto, e requererem os peritos,
em estabelecimento adequado que o juiz designar (art. 150, caput, do CPP).
curso em
ssui efeito o prazo para realizao do exame no pode super r 45 (quarenta e cinco)
autos do dias, salvo se os peritos demonstrarem a necessidade e maior prazo (art. 150,
10, do CPP). Se no houver prejuzo para a marcha do processo, o juiz poder
autorizar sejam os autos entregues aos peritos, para f cilitar o exame (art. 150,
2o, do CPP).
lidade ou se os peritos conclurem que o acusado era, ao t mpo da infrao, irres-
cidade de ponsvel, nos termos do art. 26 do Cdigo Penal, o pr cesso prosseguir, com
ndimento, a presena do curador (se concluem que era imputv I, o processo prossegue
dicados no sem o curador).
se, porm, se verificar que a doena mental sobrev i o infrao o processo
a sobre a continuar suspenso at que o acusado se restabele , nomeando-se curador,
ao pode podendo haver a prtica de diligncias que possam se prejudicadas pelo adia-
defensor, mento (art. 152, caput, do CPP). Nessa situao, pos vel que o juiz ordene a
(art. 149, internao do acusado em manicmio judicirio ou e outro estabelecimento
olicial, por adequado (art. 152, 10, do CPP). H aqui crise de in ncia, pois o processo
art. 149, somente poder retomar o seu curso se o acusado r stabelecer a sua higidez
mental, ficando-lhe, porm, assegurada a faculdade e reinquirir as testemu-
nhas que houverem prestado depoimento sem a sua presena (art. 152, 2,
juiz. Uma
do CPP).
favor do
iniciada a o procedimento de insanidade mental processa-se sempre em auto aparta-
pelo adia- do, que s depois da apresentao do laudo ser ape so ao processo principal
suspenso (art. 153 do CPP). Registre-se ainda que se a insanid de mental sobrevier no
devem ser curso da execuo da pena, observar-se- o dispost ou no art. 41 do Cdigo
ilidade de Penal (doena transitria: o condenado deve ser tr nsferido para o hospital
p. 285). penitencirio, sem alterao da sua pena) ou no art 183 da Lei de Execuo
201
P OCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Penal (doena perma ente: h converso da pena em medida de segurana), d) a sus


a depender do caso. prorr

Quanto matria recursal, entende-se que a deciso que determina a ins- e) a sus
ven
taurao do incidente em comento irrecorrvel, sendo possvel, porm, o ma-
anda
nejo do mandado de segurana em matria criminal. J para atacar a deciso
que rejeita este incid nte deve ser oferecido habeas corpus.
10. GAB
Por fim, saliente-s que, em regra, o agente no pode se recusar a se sub-
meter ao incidente d insanidade mental, "isto porque o expediente objetiva a
deteco da higidez ental que ir refletir na postura a ser assumida em razo
da sano cabvel, se ena, ou medida de segurana, no havendo contrarieda-
de ao art. so, inc. LXIII, ao asseverar que ningum pode ser obrigado a auto incri- 1
minar-se" (TVORA; AL NCAR, 2009, p. 284). Somente em situaes excepcionais,
nas quais se C()nstata anifesta ilegalidade, que o agente poder se recusar a
se submeter ao incid nte, recusa esta que poder ser agasalhada pelo ofereci-
mento de mandado d segurana em matria criminal.

9. QUESTES DE CO CURSOS PBLICOS 2

1) (lRE/AC/Analista ]u icirio/2o1o/Fundao Carlos Chagas) Entendendo no ser o


juiz que recebeu a enncia competente para a causa, a defesa arguiu exceo de
incompetncia, ten o sido aberta vista dos autos ao Ministrio Pblico, que concor
dou com a excipien e. Se o juiz rejeitar a exceo,
a) poder o Ministri Pblico exigir a remessa dos autos ao juiz competente, se tra-
tar-se de incompet ncia absoluta.
b) continuar no feito, no cabendo recurso da deciso do juiz que se d por compe-
tente.

c) prosseguir no feit , mas dever suscitar conflito negativo de competncia.


d) poder o Ministri Pblico interpor recurso em sentido estrito.
e) caber recurso de pelao, com efeito devolutivo.

2) (lRE/AL/Analista ]ud cirio/2olo/Fundao Carlos Chagas) Suscitada questo prejudi-


cial obrigatria, po er ter como consequncia:
a) a suspenso do cu so da ao penal at a soluo da controvrsia sobre o estado
das pessoas no ]U7 Cvel, por sentena transitada em julgado.
b) a interposio de r curso em sentido estrito, caso seja denegada a suspenso do
curso da ao pen I.

c) a suspenso do cu o do inqurito policial e da ao penal, vedada a produo de


prova.

202
Cap. IX QUESTES E PROCESSOS INCIDENTES

segurana), d) a suspenso da ao penal por prazo determinado, que poder ser razoavelmente
prorrogado, se a demora no for imputvel parte.

mina a ins- e) a suspenso do processo e, tratando-se de ao pen_al pblica ou privada, a !n:er-


veno do Ministrio Pblico na causa civil, para o fim de promover-lhe o rap1do
orm, o ma-
andamento.
r a deciso

10. GABARITO
ar a se sub-
e objetiva a
a em razo a) errada.
ontrarieda-
b) correta, com base no art. 108, 2, CPP.
a auto incri- 1
cepcionais, c) errada.
e recusar a d) errada.
elo ofereci-
a) correta, com base no art. 92, caput, CPP.
b) errada.
2 c) errada.

o no ser o d) errada.
exceo de e) errada.
que concor

ente, se tra-

por compe-

cia.

o prejudi-

e o estado

spenso do

oduo de

203
1. CONCEI
Prova
ticular do p
da verdade
real, difere
to-soment

Contud
sibilita a re
da porque
mitindo que

2. SISTEMA
Embora
gistrado
objetivo da

A esse
parte do m

1. ntima c
"h val
haver n
No Bra
jurados

2. Prova l
dor: Ne
o prees
no proc
legislad
394). A
do CPP
CAPTULO X

PROVA

1. CONCEITO
Prova todo meio de se demonstrar, evidenciar uma v rdade. No caso par-
ticular do processo penal, a prova tem estreita ligao com o princpio da busca
da verdade real, a exigir a obteno da verdade dos fatos, verdade do mundo
real, diferente do que ocorre com o processo civil, em que se verifica a procura
to-somente da verdade formal, a verdade dos autos.

Contudo, como cedio, a verdade sempre conceito elativo, o que impos-


sibilita a reproduo, nos autos, da realidade dos fatos co absoluta fidelidade,
da porque o autntico objetivo da prova a busca da p rsuaso do juiz, per-
mitindo que ele julgue sempre com base em uma certeza.

2. SISTEMAS DE AVAliAO DA PROVA (ART. 155 CPP)


Embora as partes sejam destinatrias indiretas da pro a, certo que o ma-
gistrado o seu destinatrio direto, pois, como j afirma o alhures, o principal
objetivo da atividade probatria a formao do conven imento do juiz.

A esse respeito, so encontrados 3 (trs) sistemas de a aliao da prova por


parte do magistrado, a saber:

1. ntima convico ou livre convico ou certeza moral o juiz: Neste sistema,


"h valorao livre ou [... ] ntima convico do magist ado, significando no
haver necessidade de motivao para suas decises' (NUCCI, 2008, p. 394).
No Brasil, esse sistema aplicado apenas no Tribun I do Jri, no qual os
jurados no motivam o seu voto, at porque ele sig toso.

2. Prova legal ou regras legais ou sistema tarifrio ou ce eza moral do legisla-


dor: Nesse sistema, h "valorao taxada ou tarifada a prova, significando
o preestabelecimento de um determinado valor para da prova produzida
no processo, fazendo com que o juiz fique adstrito o critrio fixado pelo
legislador, bem como restringido na sua atividade de ulgar" (NUCCI, 2008, p.
394). Atualmente, no Brasil, h resqucio desse siste a no teor do art. 158
do CPP, que exige o exame de corpo de delito, dire o ou indireto, para a

205
PROC 550 PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

formao da material da de da infrao penal que deixar vestgios, vedando seguidas as


a sua produo atrav s da confisso (NUCCI, 2008, p. 394). CPP). Assim
certido de
3. Persuaso racional o convencimento racional ou livre convencimento mo-
tivado ou apreciao fundamentada ou prova fundamentada: o sistema pela certid
adotado no Brasil, p r fora do art. 93, inciso IX, da Constituio Federal, que, no cas
que exige a motiva o de todas as decises judiciais. Ele vem estampado e depois de
expressamente no a . 155, caput, do CPP ("O juiz formar sua convico nessa estei
pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no po- "Para efeito
dendo fundamentar ua deciso exclusivamente nos elementos informativos documento
colhidos na investiga o, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e Noticie-
antecipadas".). do sistema
Por meio desse siste a, permite-se que o juiz decida a causa "de acordo do a expres
com seu livre convenci ento, devendo, no entanto, cuidar de fundament-lo, art. 371 ("O
nos autos, buscando pe uadir as partes e a comunidade em abstrato" (NUCCI, sujeito que
2008, p. 395). Para form o do seu convencimento, em regra, o juiz s pode seu conven
se utilizar de prova pro uzida ao longo do processo penal, eis que ela estar ra processu
submetida ao contradit io e ampla defesa. na aprecia
sua fundam
Excepcionalmente, p rm, possvel a utilizao de provas produzidas no
do no orde
inqurito policial para a formao da convico do magistrado, se tais provas
forem cautelares, no r petveis e antecipadas (art. 155, caput, do CPP).
3. NUS D
Embora aparentem nte as expresses sejam idnticas, h diferena en-
Quanto
tre provas cautelares, n o repetveis e antecipadas. As provas cautelares so
alegao in
aquelas que, em razo a necessidade e urgncia, devem ser praticadas, sob
regra, por f
pena de que os eleme tos venham a ser perdidos. So exemplos a busca e
Assim, com
apreenso domiciliar e interceptao telefnica.J as provas no repetveis
rialidade d
so aquelas que no p dem ser reproduzidas durante a fase processual, por
a exaspera
pura impossibilidade m terial. o exemplo do exame de corpo de delito em
agravantes
um crime que deixa ves gios. Elas so produzidas de forma inquisitiva, mas se-
nos termos
ro submetidas a um c ntraditrio diferido ou postergado, exercido ao longo
da ao penal, quando as partes podero impugn-las ou mesmo requerer a Excepc
produo de contrapro a, se possvel for. As provas antecipadas, por sua vez, de ilicitude
so aquelas produzida em incidente pr-processual que tramita perante um plesmente
magistrado, havendo a fetiva participao das futuras partes, motivo pelo qual 386, inciso V
so respeitados o contr ditrio e a ampla defesa, o que legitimar a utilizao da punibilid
de tais provas na fase rocessual (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 329-330).
Esse sis
Alm disso, toda pr va lcita pode ser utilizada no processo penal, haven- aquele qu
do apenas limitao q anto ao estado das pessoas, hiptese em que sero no 1330/RJ.

206
Cap. X PROVA

vedando seguidas as restries estabelecidas na lei civil (art. 155, pargrafo nico, do
CPP). Assim, por exemplo, um casamento somente pode ser provado mediante
certido de casamento, um nascimento pela certido de nascimento e um bito
ento mo-
o sistema pela certido de bito. com esse fundamento que o art. 62 do CPP assevera
Federal, que, no caso de morte do acusado, o juiz somente vista da certido de bito,
stampado e depois de ouvido o Ministrio Pblico, declarar extinta a punibilidade. ainda
convico nessa esteira que o STJ editou a Smula no 74, que possui o seguinte verbete:
, no po- "Para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do ru requer prova por
ormativos documento hbil".
petveis e Noticie-se que o Cdigo de Processo Civil de 2015 trouxe novidade a respeito
do sistema de avaliao da prova adotado como regra geral no Brasil, suprimin-
e acordo do a expresso "livre" que acompanha o convencimento do juiz, nos termos do
ment-lo, art. 371 ("O juiz apreciar a prova constante dos autos, independentemente do
o" (NUCCI, sujeito que a tiver promovido, e indicar na deciso as razes da formao de
s pode seu convencimento"). Essa novidade, por ser bem-vinda, deve repercutir na esfe-
la estar ra processual penal, reforando-se a ideia de que, embora o juiz tenha liberdade
na apreciao da prova, ele encontra limites para fundamentar, no podendo a
sua fundamentao estar alicerada em argumentos que no encontram respal-
zidas no
do no ordenamento jurdico, da porque, de fato, a sua liberdade regrada.
s provas
).
3. NUS DA PROVA E ATIVIDADE PROBATRIA DO JUIZ (ART. 156 CPP)
ena en-
Quanto ao nus da prova, h de se salientar que, em regra, a prova da
ares so
alegao incumbir a quem a fizer (art. 156, caput, do CPP). Nesse sentido, em
das, sob
regra, por fora do princpio da presuno de inocncia, o nus da acusao.
busca e
Assim, compete ao autor da ao penal a demonstrao da autoria e da mate-
epetveis
rialidade delitiva, do dolo ou culpa do agente e de circunstncias que venham
sual, por
a exasperar a pena (qualificadoras, causas de aumento de pena e at mesmo
delito em
agravantes, embora estas ltimas possam ser reconhecidas de ofcio pelo juiz,
mas se-
nos termos do art. 385 do CPP).
ao longo
querer a Excepcionalmente, nus da defesa a prova da existncia de excludentes
sua vez, de ilicitude e de culpabilidade, embora seja possvel absolvio do ru se sim-
ante um plesmente houver fundada dvida acerca da existncia de tais excludentes (art.
pelo qual 386, inciso VI, do CPP). Tambm nus da defesa a prova de causas de extino
utilizao da punibilidade (art. 107 do CP) e de circunstncias que mitiguem a pena.
Esse sistema de distribuio do nus da prova entre a acusao e a defesa
, haven- aquele que vem prevalecendo na doutrina e na jurisprudncia do STJ (STJ, RHC
ue sero no 1330/RJ. 6 Turma, Rei. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, DJ 9/9/1991, p. 12214).

207
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

De outro lado, em proteo busca da verdade real, a Lei na 11.69o/o8, meios de


alterando a redao do art. 156 do CPP, permitiu que o juiz ordenasse, mesmo prova at
antes de iniciada a ao penal (ou seja, na fase de inqurito policial), a produ- Noutr
o antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes, observando a inadmiss
necessidade, adequao e proporcionalidade da medida(art. 156, inciso I, do Processo
CPP),bem como determinasse, no curso da instruo, ou antes de proferir sen- menores
tena, a realizao de diligncias para dirimir dvida sobre ponto relevante (art. art. 157, c
156, inciso 11, do CPP).
do proces
No que tange ao teor do art. 156, inciso I, do CPP, no obstante no seja Comp
recomendvel a atuao do juiz na fase do inqurito, participando ativamente a deciso
da atividade de produo de provas, certo que a inteno do legislador foi tilizada p
privilegiar o princpio da busca da verdade real, tendo o magistrado o papel de do, se a p
preservar as provas daquela natureza, sem que isso implique em violao da pelo juiz
sua imparcialidade e do prprio sistema acusatrio.
no feito.
Com relao ao disposto no art. 156, inciso 11, do CPP, de se destacar que proferir a
se o juiz no est satisfeito com as provas produzidas pelas partes, antes de de- (erro no
cidir e eventualmente aplicar o princpio do in dubio pro reo, dever determinar Em se
a realizao de diligncias para dirimir dvida sobre ponto relevante da causa; se entend
apenas se, aps a produo destas diligncias, persistir alguma dvida que
cionais co
ser possvel a aplicao do princpio anteriormente mencionado.
Ressa
Ainda quanto ao dispositivo legal em referncia, tem-se que a atuao do proibida
magistrado no pode substituir atividade tpica da acusao. Assim, por exem- dora de
plo, se compete ao Ministrio Pblico providenciar a juntada na ao penal por intercepta
ele oferecida do exame de copo de delito em crimes que deixam vestgios, sob aquela o
pena de nulidade (art. 564, 111, "b", CPP), em no ocorrendo tal juntada, no est do perici
autorizado o julgador a determinar; de ofcio, a produo deste exame. De outro Constitui
lado, em proteo ao favor rei e pretendendo uma igualdade material (efetiva) que viole
entre as partes, a aplicao da norma em comento no encontra restrio na
esfera de interesse da defesa: ainda que esta ltima no requeira a produo
da prova, poder o magistrado determinar de ofcio a sua produo quando a
mesma tiver o condo de favorecer o ru.

4. MEIOS DE PROVA (ART. 157 CPP)


Na se
possvel a utilizao, no processo penal, de todos os meios de prova impossib
lcitos. Nesse trilhar; impende registrar que o CPP, atento ao princpio da busca tos da r
da verdade real, no apresenta um rol taxativo dos meios de prova lcitos. As constru
provas disciplinadas nos artigos 158 a 250 do Codex se tratam simplesmente dos pelo STF)
Cap. X PROVA

11.69o/o8, meios de prova tpicos ou nominados. Mas, alm del s, existem os meios de
e, mesmo prova atpicos ou inominados, que so aqueles no pr vistos em lei.
, a produ- Noutro giro, nos termos do art. 5o, inciso LVI, da C nstituio Federal, so
ervando a inadmissveis, no processo, as provas obtidas por me os ilcitos. O Cdigo de
nciso I, do Processo Penal, com o advento da Lei na n.69o/o8, pass u a disciplinar com por-
oferir sen- menores a matria. Assim, inicialmente, repetiu o mand mento constitucional no
vante (art. art. 157, caput, estatuindo que so inadmissveis, deve do ser desentranhadas
do processo, as provas ilcitas.
e no seja Complementando esta ideia, o art. 157, 3, do CPP determina que preclusa
tivamente a deciso de desentranhamento da prova declarada in dmissvel, esta ser inu-
islador foi tilizada por deciso judicial, facultado s partes acomp nhar o incidente. Contu-
o papel de do, se a prova ilcita no for desentranhada dos autos, as ela no for utilizada
olao da pelo juiz na formao do seu convencimento, no ha er qualquer nulidade
no feito. No bstante, caso o juiz venha a se utilizar d uma prova ilcita para
stacar que proferir a sentena, esta ser nula, em virtude de manif sto error in procedendo
tes de de- (erro no procedimento).
eterminar Em seguida, no mesmo dispositivo legal (art. 157, ca ut), o CPP define o que
da causa; se entende por provas ilcitas: so aquelas que viola tanto normas constitu-
ida que
cionais como legais.
Ressalte-se ainda que a doutrina considera a exis ncia do gnero prova
tuao do proibida ou vedada ou inadmissvel, tendo como esp ies a prova ilcita, viola-
por exem- dora de regra de direito material (exemplo: confisso btida mediante tortura;
penal por interceptao telefnica realizada sem autorizao judi ial), e a prova ilegtima,
tgios, sob aquela obtida mediante violao de regra de direito p ocessual (exemplo: lau-
, no est do pericial confeccionado por apenas um perito no of cial). O CPP (e a prpria
. De outro Constituio Federal), porm, no acolhe essa distin o, tratando uma prova
l (efetiva) que viole norma constitucional ou legal sempre como p ova ilcita.
strio na
produo
quando a . VIOLAM

Na sequncia, o CPP, no art. 157, 1, consagrou e pressamente tambm a


de prova impossibilidade de utilizao das provas ilcitas por d rivao (teoria dos fru-
da busca tos da rvore envenenada ou do efeito distncia- f its of the poisonous tree,
lcitos. As construo da Suprema Corte americana e que j vinh sendo aceita, no Brasil,
mente dos pelo STF), que so aquelas provas que decorrem de u a prova ilcita originria,

209
PROCE 50 PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

sendo que tal ilicitude so ente restar caracterizada se houver demonstrao A teo
do nexo causal entre as p ovas ou quando as derivadas no puderem ser obti- lutament
das por uma fonte indep ndente das primeiras. prova ilc
Exemplo de aplicao da prova ilcita por derivao ocorre se, aps uma este nexo
escuta telefnica realiza a por um delegado sem autorizao judicial, a pol- ilicitude n
cia consegue encontrar o local onde est escondida determinada coisa furtada uma que
(prova primria) e, em r o disso, obtm da autoridade judiciria um manda- tram gua
do judicial de busca e a reenso para recuper-la (prova secundria) - esta
Ressa
ltima uma prova ilcita por derivao daquela primeira.
teoria da
Como j afirmado an eriormente, o CPP apresenta temperamentos teoria predomin
dos frutos da rvore env nenada. Assim, afasta a ilicitude da prova se ela no o da pr
possuir nexo causal com a prova ilcita originria ou se ela puder ser obtida equilibrar
por uma fonte independ nte. A esse respeito, considera-se fonte independente jeita a ved
aquela que por si s, seg indo os trmites tpicos e de praxe, prprios da inves- seria prec
tigao ou instruo cri inal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova utilizao.
(art. 157, 2o, do CPP). N sse ponto, o CPP acaba consagrando no ordenamento libertando
jurdico brasileiro a teo ia da prova absolutamente independente ou limita- perigosos
o da fonte independ nte (independent source limitation, na jurisprudncia clandestin
da Suprema Corte amer cana), segundo a qual "se existirem provas outras no No Br
processo, independente de uma determinada prova ilcita produzida, no h cepcional,
de se falar em contamin o, nem em aplicao da teoria dos frutos da rvore ru inoce
envenenada, pois, em o havendo vinculao nem relao de dependncia, nesta situa
a prova ilcita no ter condo de contaminar as demais" (TVORA; ALENCAR, 2009), em
2009, p. 316). Essa teori tambm j era aceita pelo STF (HC no 84.679, P Turma se configu
Rei. Min. Eros Grau, julga o em 30/8/2005, DJU 30/9/2005). Acrescente
Outro temperament teoria dos frutos da rvore envenenada apontado erro judic
pela doutrina. Consiste a teoria da descoberta inevitvel da prova (inevitab- postura n
le discovery, na jurispr dncia da Suprema Corte americana), segundo a qua! outros age
"se a prova, que circun tancialmente decorre de prova ilcita, seria conseguida o exe
de qualquer maneira, or atos de investigao vlidos, ela ser aproveitada, lio alheio (
eliminando-se a conta inao. A inevitabilidade da descoberta leva ao reco- sua absolv
nhecimento de que no houve um proveito real, com a violao legal" (TVORA; prova pod
ALENCAR, 2009, p. 317). emplo da aplicao desta teoria ocorre com as decla- Rodrigues
raes prestadas por u a testemunha obtidas por interceptao telefnica sem da exclus
autorizao judicial, se do que tal testemunha inevitavelmente seria ouvida ao prova, apa
longo das investigae pois vrias outras testemunhas a indicaram como tes- do agente
temunha presencial do fatos (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 317). " (TVORA;

210
Cap. X PROVA

nstrao A teoria da descoberta inevitvel da prova difere da teoria da prova abso-


ser obti- lutamente independente porque, nesta, no h qualquer nexo causal entre a
prova ilcita e as outras provas produzidas no feito, ao passo que naquela h
ps uma este nexo causal, mas ele no decisivo, "pois a prova derivada, mesmo que a
l, a pol- ilicitude no se operasse, ainda assim seria produzida dentro da lei. Era apenas
a furtada uma questo de tempo" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 318). Todavia, ambas encon-
m manda- tram guarida atualmente no CPP, no art. 157, 10.
a) - esta
Ressalte-se, por fim, que a jurisprudncia brasileira comea a reconhecer a
teoria da proporcionalidade (ou teoria da razoabilidade ou teoria do interesse
teoria predominante, de construo alem- Verhi:iltnismi:ibigk.eitsgrundsatz) na aprecia-
e ela no o da prova ilcita. Essa teoria, como criada na Alemanha, visa essencialmente
er obtida equilibrar os direitos individuais com os interesses da sociedade, da porque re-
pendente jeita a vedao irrestrita do uso da prova ilcita. Desse modo, se a prova ilcita
da inves- seria preciso ponderar os interesses em jogo para avaliar a possibilidade de sua
da prova utilizao. Assim, por exemplo, para a descoberta de um crime de sequestro,
namento libertando-se a vtima do cativeiro, prendendo-se e processando-se criminosos
u limita- perigosos, seria possvel a violao do sigilo das comunicaes, como a escuta
rudncia clandestina (NUCCI, 2008, p. 89-90).
outras no No Brasil, a teoria da proporcionalidade vem sendo admitida de modo ex-
, no h cepcional, mas com restries, ou seja, apenas em benefcio dos direitos do
a rvore ru inocente que produziu tal prova para a sua absolvio (pro reo), pois,
ndncia, nesta situao, ele estaria agindo, para uns (GRINOVER; GOMES FILHO; FERNANDES,
ALENCAR, 2009), em legtima defesa, para outros, em estado de necessidade ou mesmo
P Turma
se configuraria hiptese de inexigibilidade de conduta diversa (NUCCI, 2008).
Acrescente-se ainda que esse entendimento impediria a permanncia de um
apontado erro judicirio, que deve ser sempre evitado (art. 5o, LXXV, CF). Todavia, essa
inevitab- postura no vai admitir que a prova ilcita colhida pelo ru seja usada contra
o a qua! outros agentes: a sua utilizao restrita defesa dos seus prprios interesses.
nseguida o exemplo de um agente que, injustamente acusado, vem a invadir domic-
oveitada, lio alheio (crime do art. 150 do Cdigo Penal) para apreender prova essencial
ao reco- sua absolvio: tal agente no responder pelo suposto crime cometido e essa
(TVORA; prova poder ser regularmente utilizada em seu favor. Nestor Tvora e Rosmar
as decla- Rodrigues Alencar chegam a afirmar que essa hiptese vem a ilustrar a teoria
nica sem da excluso da ilicitude da prova, que justamente aquela que "Informa que a
uvida ao prova, aparentemente ilcita, deve ser reputada como vlida, quando a conduta
omo tes- do agente na sua captao est amparada pelo direito (excludentes de ilicitude)
" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 323).

211
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Isto posto, no vem sendo utilizada, no pas, a teoria da proporcionalidade 111- Fatos
em favor dos interesses da acusao (pro societate), embora haja entendimentos soa in
minoritrios em sentido contrrio, a exemplo de Denilson Feitoza (FEITOZA, 2009). estava

IV- Fatos
5. FINALIDADE E OBJETO DA PROVA
fora
A finalidade da prova "convencer o juiz a respeito da verdade de um fato 162, p
litigioso" (NUCCI, 2008, p. 392). No processo penal, essa verdade deve se aproxi- quand
mar o mximo possvel da verdade real, da verdade do mundo real. caso d
o objeto da prova, em regra, so "os fatos que as partes pretendem de- te. A v
monstrar" (NUCCI, 2008, p. 392) - destacamos. Ressalte-se que devem ser pro- v- Fatos
vados apenas os fatos relevantes (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 309). Excepcional- respe
mente, porm, possvel que se exija da parte a prova de direitos, quando eles do pa
versarem sobre normas de carter internacional, consuetudinrio, estadual ou fato im
municipal, sendo que, nas hipteses de normas estadual e municipal, a prova
das mesmas somente exigida "caso se trate de unidade da Federao diversa 6. CLASS
daquela onde est o magistrado" (NUCCI, 2008, p. 392). A parte tambm poder
ter a incumbncia de provar normas que digam respeito a estatutos e regras in- Basic
ternas de pessoas ou personalidades jurdicas. Alm disso, so provadas regras eles:
de experincias, "porque, na essncia, so fatos reiterados" (NUCCI, 2008, p. 392). L Quan
Noutro giro, so fatos que independem de prova: tem c
do, a
1- Fatos notrios (ou verdade sabida): so os fatos "nacionalmente conheci-
proba
dos, no se podendo considerar os relativos a uma comunidade especfica,
plo d
bem como os atuais, uma vez que o tempo faz com que a notoriedade se
acont
esmaea, levando a parte produo da prova" (NUCCI, 2008, p. 392). O art.
2009,
334, inciso I, do Cdigo de Processo Civil de 1973,e o correlato art. 374, inciso
I, do Cdigo de Processo Civil de 2015,aplicados subsidiariamente espcie, 11. Quan
afirmam expressamente a desnecessidade de prova dos fatos notrios. So pela
fatos notrios, por exemplo, os feriados nacionais. Ademais, registre-se que, a pro
ao "contrrio do Processo Civil[ ... ], os fatos incontroversos, que so aqueles impri
alegados por uma parte e reconhecidos pela outra, carecem de demons- VORA;
trao probatria" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 309), nos termos do art. 334, mitad
inciso 11, do CPC de 1973 e art. 374, inciso 11, do CPC de 2015. medid

11 - Fatos que contm uma presuno legal absoluta (juris et de jure): so fatos 111. Quan
que "no comportam prova em sentido contrrio" (NUCCI, 2008, p. 392), a produ
exemplo da inimputabilidade do menor de 18 (dezoito) anos. Ressalte-se a) Re
que as presunes relativas (juris tantum) provocam apenas a inverso do a exe
nus da prova, necessitando, porm, serem demonstradas. corre

212
Cap. X PROVA

onalidade 111- Fatos impossveis: so fatos que "causam averso o esprito de uma pes-
ndimentos soa informada" (NUCCI, 2008, p. 392), a exemplo da afirmao de que o ru
OZA, 2009). estava na lua no momento do cometimento do crime.

IV- Fatos axiomticos ou intuitivos: so fatos que "se auto demonstram, tm


fora probatria prpria" (TVORA; ALENCAR, 2009, p 309), a exemplo do art.
de um fato 162, pargrafo nico, do CPP, que "dispensa o ex me interno cadavrico,
se aproxi- quando as leses externas permitirem precisar a c usa da morte, como no
caso da decapitao, ou de carbon~zao do cadve . Esse fato seria eviden-
ndem de- te. A verdade salta aos olhos" (TVORA; ALENCAR, 2 9, p. 309).
m ser pro- v- Fatos irrelevantes ou impertinentes ou inteis: s fatos que "no dizem
xcepcional- respeito soluo da causa" (NUCCI, 2008, p. 392), a xemplo da "verificao
uando eles do passatempo preferido da vtima, se no guarda correspondncia com o
stadual ou fato imputado ao ru" (NUCCI, 2008, p. 392).
l, a prova
o diversa 6. CLASSIFICAO DA PROVA
m poder
regras in- Basicamente, h 4 (quatro) critrios utilizados para classificar a prova, so
das regras eles:
08, p. 392). L Quanto ao objeto: Esse critrio aborda a "relao o incidncia que a prova
tem com o fato a ser provado" (TVORA; ALENCAR, 2 09, p. 310). Nesse senti-
do, a prova pode ser: a) Direta: quando ela se refere "diretamente ao fato
e conheci-
probando, por si o demonstrando" (TVORA; ALEN R, 2009, p. 310), a exem-
especfica,
plo da testemunha presencial; b) Indireta: quando e a se refere a "um outro
riedade se
acontecimento que, por ilao, nos leva ao fato prin ipal" (TVORA; ALENCAR,
392). O art.
2009, p. 310), a exemplo dos indcios (art. 239 do CP ).
374, inciso
espcie, 11. Quanto ao efeito ou valor: Esse critrio aborda o 'grau de certeza gerado
trios. So pela apreciao da prova" (TVORA; ALENCAR, 2009 p. 310). Nesse sentido,
tre-se que, a prova pode ser: a) Plena: aquela prova "nece sria para condenao,
o aqueles imprimindo no julgador um juzo de certeza quanto ao fato apreciado" (T-
e demons- VORA; ALENCAR, 2009, p. 310); b) No plena ou indici ria: aquela prova "li-
do art. 334, mitada quanto profundidade, permitindo, por ex mplo, a decretao cie
medidas cautelares" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 310)

: so fatos 111. Quanto ao sujeito ou causa: Esse critrio avalia "em que consiste o material
p. 392), a produzido" (TVORA; ALENCAR, 2009, p. 310). Nesse se tido, a prova pode ser:
Ressalte-se a) Real: aquela prova "emergente do fato" (TVO ; ALENCAR, 2009, p. 310),
nverso do a exemplo de fotografias, pegadas etc.; b) Pessoal: aquela prova que "de-
corre do conhecimento de algum em razo do the e probandum" (TVORA;
PROCE 50 PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

ALENCAR, 2009, p. 310 , a exemplo da confisso, da prova testemunhal, do Nos term


a regra ger
depoimento do ofen ido etc.
dois) perito
w. Quanto forma ou a arncia: critrio que aborda "como a prova se revela pende regi
no processo" (TVO ALENCAR, 2009, p. 311). Por fora deste critrio, a pro- ciais, perde
va pode ser: a) Test munhal: aquela prova "expressa pela afirma~o de
no oficiais
uma pessoa, indepe dente se tecnicamente testemunha ou no" (TAVORA; relativa.
ALENCAR, 2009, p. 311 a exemplo do interrogatrio do ru; b) Documental:
aquela que "ir cond nsar graficamente a manifestao de pensamento" (T- Sendo a
VORA; ALENCAR, 2009, . 311), a exemplo de um contrato; c) Material: aquela especializad
que "simboliza qualq er elemento que corporifica a demonstrao do fato" pela parte
(TVORA; ALENCAR, 2 9, p. 311), a exemplo do exame de corpo de delito. do CPP.

Apenas
7. PROVAS EM ESPCIE pessoas po
7.1. Prova pericial (a s. 158 a 184 CPP) especfica,
za do exam
A prova pericial u a prova tcnica, na medida em que pretende eviden-
para que p
ciar a existncia de fato cuja certeza, segundo a lei, somente seria possvel a
bem desen
partir de conhecimento cientficos. os peritos o
Nesse trilhar, se a in rao deixar vestgios, necessariamente dever ser fei- que ocupam
to o exame de corpo d delito, no podendo supri-lo nem mesmo a confisso irregularida
do acusado (art. 158 do CPP), sob pena de nulidade absoluta do feito (art. 564,
O art. 1
inciso 111, alnea "b", do PP e Smula na 361 STF), o que constitui um resqucio do
permitir qu
sistema tarifrio de pro as. lante e o ac
A esse respeito, o a . 158 do CPP menciona que o exame de corpo de delito
A respe
pode ser feito de mod direto (quando os peritos tm contato pessoalmente,
dem reque
diretamente com o obj to a ser periciado- exemplo: no crime de leses corpo-
a finalidade
rais, o perito tem conta o imediato com o corpo da vtima) ou indireto (que ser
pondam es
realizado quando inexi tentes ou desaparecerem os vestgios, atravs de ou-
10 (dez) dia
tros meios de prova e direito admitidos, a exemplo do exame de ficha clnica
Ademais, a
de hospital, fotografias filmes, atestados de outros mdicos e, principalmente,
laudo comp
atravs da prova teste unha!, nos termos do art. 167 do CPP).
No que
Em sendo a prova pericial uma prova essencialmente tcnica, dever ser
sa no feito
produzida por pessoa devidamente habilitadas.Em regra, essas pessoas per-
tencem aos quadros o prprio Estado, so os chamados peritos oficiais ou exames e a
judiciais, que so auxil ares da justia (art. 275 do CPP) investidos na funo por dessa decis
fora de lei (concursa os) e no por nomeao do juiz, submetendo-se s mes- pode apres
audincia (
mas causas de suspei o dos juzes (art. 280 do CPP).

214
Cap.X PROVA

nhal, do Nos termos do art. 159 CPP, caput, com a redao dada pela Lei na 11.690/08,
a regra geral a de que a percia deve ser realizada por apenas um (no mais
dois) perito oficial, portador de diploma de curso superior. Nesse sentido, im-
se revela pende registrar que a Smula na 361 do STF, quanto ao nmero de peritos ofi-
o, a pro- ciais, perdeu a sua razo de ser. Persiste apenas para a percia feita por peritos
ma~o de no oficiais, hiptese em que envolver a ocorrncia de nulidade meramente
(TAVORA; relativa.
mental:
ento" (T- Sendo a percia complexa, que abranja mais de uma rea de conhecimento
aquela especializado, pode ser designado pelo juiz mais de um perito oficial e indicado
do fato" pela parte mais de um assistente tcnico, consoante previso do art. 159, 7a,
elito. do CPP.

Apenas quando no houver peritos oficiais que dever o juiz nomear duas
pessoas portadoras de diploma de curso superior preferencialmente na rea
especfica, dentre as que tiverem habilitao tcnica relacionada com a nature-
za do exame (art. 159, 1a, do CPP): so os peritos no oficiais. Estes peritos,
e eviden-
para que possam exercer suas funes, devero prestar o compromisso de
possvel a
bem desenvolver sua atividade (art. 159, 20, do CPP), o que no se exige para
os peritos oficiais, para os quais este compromisso j decorre do cargo pblico
r ser fei- que ocupam. Todavia, a ausncia da colheita do compromisso causa de mera
confisso irregularidade, no provocando a nulidade do laudo pericial.
(art. 564,
O art. 159, 3, do CPP, com a redao dada pela Lei na 11.690/08, passou a
squcio do
permitir que o Ministrio Pblico, o assistente de acusao, o ofendido, o quere-
lante e o acusado formulem quesitos e indiquem assistentes tcnicos.
o de delito
A respeito da formulao de quesitos, sobreleva destacar que as partes po-
oalmente,
dem requerer a oitiva dos peritos em audincia de instruo e julgamento com
es corpo-
a finalidade de que informem dados sobre a prova produzida e justamente res-
(que ser
pondam estes quesitos. Para tanto, os peritos devem ser intimados no prazo de
s de ou-
10 (dez) dias de antecedncia, recebendo os quesitos ou questes previamente.
cha clnica
Ademais, as respostas dos peritos podem ser fornecidas tambm por meio de
ipalmente,
laudo complementar (art. 159, 5o, inciso I, do CPP).
No que tange figura do assistente tcnico, convm salientar que ele ingres-
dever ser
sa no feito a partir da sua admisso pelo magistrado e aps a concluso dos
ssoas per-
oficiais ou exames e a elaborao do laudo pelo perito oficial, sendo as partes intimadas
funo por dessa deciso (art. 159, 4, do CPP). Alm disso, frise-se que o assistente tcnico
se s mes- pode apresentar pareceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inquirido em
audincia (art. 159, sa, inciso 11, do CPP).

215
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Nos termos do art. 159, 6o, do CPP, havendo requerimento das partes, o ma- feito, po
terial probatrio que serviu de base percia ser disponibilizado no ambiente da autp
do rgo oficial, que manter sempre sua guarda, e na presena de perito ofi- no mome
cial, para exame pelos assistentes, salvo se for impossvel a sua conservao. mento da

o resultado da prova pericial deve ser apresentado pelos peritos por meio O art
de laudo pericial. Nesse laudo, os peritos devem descrever minuciosamente o cadavric
que examinarem e responder aos quesitos formulados (art. 160, caput, do CPP). marcado
Eles tm o prazo de 10 (dez) dias para a elaborao do laudo pericial, sendo pargraf
que tal prazo pode ser prorrogado, em casos excepcionais, a requerimento do pblico o
perito (art. 160, pargrafo nico, do CPP). J a autoridade e as partes podem No caso d
formular os seus respectivos quesitos at o ato da diligncia (art. 176 do CPP). o cadve
quisas ne
com fincas no art. 161 do CPP, o exame de corpo de delito pode ser feito em
qualquer dia e horrio - assim, por exemplo, permite-se que um cadver seja O art
liberado para o funeral, realizando-se o exame de necropsia em dia no til. na posi
eventuais
Permite-se que o exame pericial seja feito por carta precatria (art. 177 do
CPP), se o objeto ou material a ser analisado se encontrar em comarca diversa Conf
daquela onde se situa a autoridade policial ou o juiz. Como regra geral, o juiz dver, os
ou a autoridade policial do local da diligncia Ouzo deprecado) quem nomeia ficas, esq
o perito, sem qualquer participao das partes. Excepcionalmente, porm, se a Se ho
ao for penal privada, havendo acordo entre as partes, a nomeao pode ser nhecime
feita pelo juzo deprecante (e no pelas partes, j que elas nunca interferem na ele ser
nomeao dos peritos, que ato privativo do juiz). Em qualquer caso, os que- disso, tud
sitos formulados pelo juiz e pelas partes seguiro na carta precatria (art. 177, cado (art
pargrafo nico, do CPP).
No c
O CPP, no seu art. 162, prev a possibilidade de realizao da prova pericial incomple
denominada autpsia ou necropsia. Conforme o art. 162, caput, do CPP, para a nao da
realizao da autpsia, garante-se o tempo mnimo de segurana de 6 (seis) trio Pb
horas. Esse prazo, porm, relativizado quando a morte evidente, o que deve extenso
ser declarado no auto pelo perito. os perito
Com base no art. 162, pargrafo nico, do CPP, nos casos de morte violenta cincia o
(no natural), como um suicdio, bastar o simples exame externo do cadver, pos
quando no houver infrao penal que apurar, ou quando as leses externas tatao d
permitirem precisar a causa da morte e no houver necessidade de exame in- para as
terno para a verificao de alguma circunstncia relevante, como nas hipteses I, do Cd
de decapitao ou carbonizao da vtima. (trinta) d
Outra modalidade de prova pericial prevista no CPP (artigos 163 a 166) a do temp
exumao. Esse procedimento necessita de autorizao legal, no podendo ser entanto,

216
Cap. X PROVA

rtes, o ma- feito, portanto, sem justificativa. A exumao pode se feita para a realizao
o ambiente da autpsia, se surgir dvida sobre a causa da morte, sendo que essa dvida,
perito ofi- no momento do sepultamento, no existia. Pode ser fei tambm para o refazi-
servao. mento da percia ou para a complementao dos dad s j colhidos.

s por meio O art. 163, caput, do CPP determina que, em caso d exumao para exame
samente o cadavrico, a autoridade providenciar para que, em dia e hora previamente
ut, do CPP). marcados, se realize a diligncia, da qual se lavrar uto circunstanciado. J o
cial, sendo pargrafo nico do art. 163 do CPP estipula que o ad inistrador de cemitrio
rimento do pblico ou particular indicar o lugar da sepultura, sob pena de desobedincia.
tes podem No caso de recusa ou de falta de quem indique a sepu tura, ou de encontrar-se
6 do CPP). o cadver em lugrtr no destinado a inumaes, a auto idade proceder s pes-
quisas necessrias, o que tudo constar do auto.
er feito em
adver seja O art. 164 do CPP assevera que os cadveres se o sempre fotografados
no til. na posio em que forem encontrados, bem como, n medida do possvel, as
eventuais leses externas e os vestgios deixados no I cal do crime.
(art. 177 do
rca diversa Conforme o art. 165 do CPP, para representar as I ses encontradas no ca-
ral, o juiz dver, os peritos, quando possvel, juntaro ao laudo o exame provas fotogr-
em nomeia ficas, esquemas ou desenhos, devidamente rubricados
porm, se a Se houver dvida sobre a identidade do cadver, eve ser feito o seu reco-
o pode ser nhecimento, lavrando-se auto (auto de reconhecimento e de identidade), no qual
erferem na ele ser descrito com todos os seus sinais e indica (art. 166 do CPP). Alm
so, os que- disso, tudo o que for encontrado com o cadver dever ser recolhido e autenti-
ia (art. 177, cado (art. 166, pargrafo nico, do CPP).
No caso de crime leso corporal, se houver um primeiro exame pericial
ova pericial incompleto, possvel a realizao de um exame co plementar, por determi-
CPP, para a nao da autoridade policial ou judiciria, de ofcio ou requerimento do Minis-
de 6 (seis) trio Pblico, do ofendido ou do acusado, ou de seu d tensor, visando apurar a
o que deve extenso da leso corporal (art. 168, caput, do CPP). Ne e exame complementar,
os peritos tero presente o auto de corpo de delito, fim de suprir-lhe a defi
rte violenta cincia ou ratific-lo (art. 168, 1, do CPP).
do cadver, possvel ainda a realizao do exame pericial co plementar para a cons-
es externas tatao do crime de leso corporal grave que resulta n incapacidade da vtima
e exame in- para as ocupaes habituais, por mais de 30 (trinta) ias (art. 129, 10, inciso
s hipteses I, do Cdigo Penal), se ainda presentes os vestgios, I go aps o prazo de 30
(trinta) dias, contados da data do crime, para que se saiba justamente acerca
3 a 166) a do tempo de incapacidade provocada pelo delito (art. 168, 2o, do CPP). Se, no
odendo ser entanto, desaparecerem os vestgios do crime, no ser possvel a realizao do

21 ..,.
PROC SSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

exame complementar, de endo ser suprido, porm, pela prova testemunhal, na a existnc
linha do art. 168, 3o, do PP. do condut
outra prova pericial o exame do local em que foi praticada a infrao, o princpio
previsto no art. 169 do C P. Para fins de realizao deste exame, a autoridade Todavi
providenciar imediatam nte para que no se altere o estado das coisas at a rigor "Le
chegada dos peritos (art 169, caput, do CPP c/c art. 6o, inciso I, do CPP). Estes, certo qu
por sua vez, podem instr ir seus laudos com fotografias, desenhos ou esquemas 306, 1, in
elucidativos (art. 169, ca ut, do CPP). conduta de
Se, porm, os perito percebem a mudana do local do crime, dever fazer ou superio
constar no relatrio ess circunstncia, apresentando suas concluses sobre a 0,3 miligram
influncia dessas altera es no resultado da percia. Alm disso, devem os pe- alm, estip
ritos levantar hipteses, evidenciando as diversas situaes delas decorrentes pode ser c
(art. 169, pargrafo nic , do CPP). pelo Contr
dispositivo
Mais uma espcie de prova pericial encontra-se prevista no art. 170 do CPP,
monstrao
o exame laboratorial. c nforme o art. 170 do CPP. os peritos, ao final do exame,
toxicolgico
devem guardar materia suficiente do produto analisado para a realizao, se
prova em d
for o caso, de nova per ia ou contraprova. Ademais, sempre que conveniente,
os laudos sero ilustrad s com provas fotogrficas, ou microfotogrficas, dese- Em resu
nhos ou esquemas (art. 170 do CPP). administrat
vento da L
So exemplos mais nhecidos deste exame o exame toxicolgico para iden-
no apena
tificao de substncias ntorpecentes ilcitas e o exame de dosagem alcolica.
dutor se re
Com relao iden ificao de substncias entorpecentes ilcitas, h de se princpio da
destacar que, para efei o da lavratura do auto de priso em flagrante e esta- meios de p
belecimento da materia idade do delito, suficiente o laudo de constatao da livre conve
natureza e quantidade a droga, firmado por um perito oficial ou, na falta deste,
O art. 1
por apenas uma (e no duas) pessoa idnea (art. 50, 1, da Lei no 11.343/06). O
percia em
perito que subscrever ste laudo no ficar impedido de participar da elabora-
o ou rom
o do laudo definitivo art. 50, 2, da Lei no 11.343/06).
incisos I e
Entretanto, o laudo e constatao no permite a condenao do ru, o que vestgios, in
somente poder ocorr r vista do laudo definitivo, que dever ser lavrado por presume te
dois peritos. Contudo, e o laudo de constatao j for firmado por um perito
Em crim
oficial, dispensa-se a r alizao do laudo definitivo.
o laudo de
No que concerne a exame de dosagem alcolica, registre-se que, at bem produto do
pouco tempo, ele era brigatrio para fins de constatao do crime de embria- indireta (se
guez ao volante (art. 30 da Lei no 9.503/97), sendo feito apenas por meio de ba- tentes nos
fmetro ou mediante e ame de sangue. O objetivo deste exame seria identificar pargrafo

218
Cap. X PROVA

unhal, na a existncia de quantia superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue


do condutor do veculo automotor. Incidia (como ainda deve incidir) neste caso
infrao, o princpio de que ningum est obrigado a produzir prova contra si mesmo.
utoridade Todavia, as leis de nmeros 12.760/12 e 12.971/14, pretendendo conferir maior
sas at a rigor "Lei Seca" (Lei no 11.705/08), alteraram substancialmente esse panorama.
PP). Estes, certo que o exame em comento ainda muito til, pois, de acordo com o art.
esquemas 306, 1, inciso I, da Lei no 9.503/97, com a redao dada pela Lei no 12.760/12, a
conduta de embriaguez ao volante pode ser constatada por concentrao igual
er fazer ou superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue ou igual ou superior a
s sobre a 0,3 miligrama de lcool por litro de ar alveolar. S que a Lei no 12.760/12 foi muito
m os pe- alm, estipulando no art. 306, 1, inciso 11, da Lei no 9.503/97 que tal conduta
correntes pode ser comprovada tambm por sinais que indiquem, na forma disciplinada
pelo Contran, alterao da capacidade psicomotora. Nesse trilhar, o 20 deste
dispositivo legal, com a redao dada pela Lei no 12.971/14, assevera que a de-
do CPP,
monstrao desta conduta poder ser obtida mediante teste de alcoolemia ou
o exame,
toxicolgico, exame clnico, percia, vdeo, prova testemunhal ou outros meios de
zao, se
prova em direito admitidos, observado o direito contraprova.
veniente,
as, dese- Em resumo, assim como j ocorria para fins de lavratura do auto de infrao
administrativa, o crime previsto no art. 306, caput, da Lei no 9.503/97, com o ad-
vento da Lei no 12.760/12, pode ser demonstrado por qualquer meio de prova,
ara iden-
no apenas pelo exame de dosagem alcolica. Desse modo, ainda que o con-
alcolica.
dutor se recuse a participar do citado exame (o que possvel, em virtude do
h de se princpio da no autoincriminao), o crime poder ser demonstrado por outros
e e esta- meios de prova, o que acaba confirmando a adoo pelo pas do sistema do
atao da livre convencimento motivado.
lta deste,
O art. 171 do CPP estipula outra modalidade de prova pericial, qual seja, a
343/06). O
percia em furto qualificado,que visa demonstrar as qualificadoras de destrui-
elabora-
o ou rompimento de obstculo e escalada do crime de furto (art. 155, 4,
incisos I e 11, do Cdigo Penal). Neste exame, os peritos devero descrever os
u, o que vestgios, indicando os instrumentos utilizados, os meios e a poca em que se
vrado por presume ter sido o fato praticado (art. 171 do CPP).
um perito
Em crimes contra o patrimnio, quando necessrio, deve ser confeccionado
o laudo de avaliao das coisas destrudas, deterioradas ou que constituam
at bem produto do crime (art. 172, caput, do CPP). Essa avaliao pode ser direta ou
e embria- indireta (se impossvel aquela, devendo ser feita por meio dos elementos exis-
eio de ba- tentes nos autos e dos que resultarem de diligencias), nos termos do art. 172,
dentificar pargrafo nico, do CPP.

219
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves
------------------ ------------------------

Para verificao do crime previsto no art. 250 do Cdigo Penal (incndio), como a op
possvel a realizao de exame de local de incndio. Nos termos do art. 173 verso pe
do CPP, os peritos devem verificar a causa e o lugar em que houver comeado, exerccio d
o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio, a Por se
extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem obrigatria
elucidao do fato. em seu de
Exame extremamente til, em muitos casos, para a determinao da autoria em decorr
de determinados crimes, principalmente de estelionato e de falsificao, o LXIII, da Co
exame de reconhecimento de escritos ou grafotcnico ou caligrfico. O procedi- Entreta
mento para a realizao deste exame vem previsto exaustivamente no art. 174 que o ru
do CPP, que merece ser lido. 1o, do CP
possvel ainda o exame dos instrumentos do crime. Nos termos do art. 175 apenas pe
do CPP, o exame verificar a natureza e a eficincia do instrumento. no momen

se a percia for feita por 2 (dois) peritos no oficiais, havendo divergncia Em se


entre eles, cada um dos peritos poder apresentar, no mesmo laudo, as suas contraven
opinies em sees diferenciadas e com respostas separadas aos quesitos ou, de dados
se preferirem, elabore cada qual o seu laudo. Ademais, em qualquer caso, o atribui a s
juiz poder (faculdade) nomear um terceiro perito, chamado de perito desem- no art. 307
patador. Persistindo, porm, a divergncia, o juiz pode (faculdade) determinar a caracteriza
realizao de outra percia, repetindo a produo da prova, por outros peritos, autoridad
no se pe
tudo conforme o art. 180 do CPP.
tao falsa
o juiz, no sistema do livre convencimento motivado, no est adstrito ao responsab
laudo apresentado, podendo rejeit-lo, no todo ou em parte (art. 182 do CPP), caluniosa
desde que sempre fundamente a sua deciso no conjunto probatrio ( a ele Cdigo Pe
que o juiz est vinculado e no ao exame pericial isoladamente).
Noutro
Destarte, se o juiz recusa o teor do laudo pericial, tratando-se de infrao intimao
que deixa vestgios e estando estes ainda presentes, poder determinar que ele, no p
seja suprida a falha do laudo, complementado ou esclarecido, ou determinar sena. Co
a realizao de novo iaudo, at nomeando novos peritos para tanto, se julgar inconstituc
conveniente, se de prova exclusivamente tcnica se cuidar (art. 181 do CPP). ao silncio
de Guilher
7.2. Interrogatrio (arts. 185 a 196 CPP) (OLIVEIRA,
Modernamente, sob uma viso garantista do processo penal, em que o acu- A todo
sado sujeito de direitos, e no contexto do sistema acusatrio, o interrogatrio a pedido
, ao mesmo tempo, rnei'J de prova (e assim est previsto no CPP nos artigos pendncia
185 a 196) e meio ele defesa. Desse modo, o interrogatrio pode ser definido cmara ou

220
Cap. X PROVA
-------

ncndio), como a oportunidade que o ru possLJi para apresem r, perante o juiz, a sua
o art. 173 verso pessoal dos fatos delitivos narrados na pea acu atria, em um legtimo
omeado, exerccio da autodefesa.
alheio, a Por ser um meio de exerccio da autodefesa, que empre disponvel, no
ssarem obrigatria, o acusado pode se calar, sem que o seu sil ncio seja interpretado
em seu desfavor (art. 186, pargrafo nico, do CPP), assi como poder mentir,
a autoria em decorrncia do princpio constitucional do direito a silncio (art. so, inciso
ao, o LXIII, da Constituio Federal).
O procedi- Entretanto, ressalte-se que a disponibilidade da a todefesa no autoriza
o art. 174 que o ru minta ou se cale na primeira parte do interro atrio judicial (art. 187,
1o, do CPP), referente s perguntas sobre a sua qualifi ao pessoal, o que
o art. 175 apenas permitido na segunda parte deste ato processua (art. 187, 2, do CPP),
no momento das perguntas sobre os fatos delitivos.

vergncia Em se recusando a fornecer sua qualificao, o ag nte poder praticar a


, as suas contraveno penal prevista no art. 68 da Lei de Contra enes Penais (recusa
esitos ou, de dados sobre prpria identidade ou qualificao). D outro lado, se o ru
er caso, o atribui a si mesmo outra identidade, pode restar config rado o crime definido
o desem- no art. 307 do Cdigo Penal (falsa identidade). Alis, est crime tambm estar
erminar a caracterizado se a conduta de atribuir-se falsa identidad for praticada perante
s peritos, autoridade policial, de acordo com a Smula no 522 d STJ.Ademais, tambm
no se permite que o ru, na segunda parte do interr gatrio, formule impu-
tao falsa a terceiros ou mesmo autoimputao falsa, sob pena inclusive de
dstrito ao responsabilidade penal por seu ato, caracterizando-se crime de denunciao
2 do CPP), caluniosa (art. 339 do Cdigo Penal) ou at de autoacu ao falsa (art. 341 do
o ( a ele Cdigo Penal).
Noutro giro, o art. 260, caput, do CPP assevera que e o ru no atender
e infrao intimao para o interrogatrio, reconhecimento ou qual uer outro ato que, sem
minar que ele, no possa ser realizado, a autoridade poder mand r conduzi-lo sua pre-
eterminar sena. Contudo, h de se registrar que boa parcela da outrina aponta para a
se julgar inconstitucionalidade deste dispositivo legal por violao os princpios do direito
o CPP). ao silncio e da proibio de produo de provas contr si mesmo, a exemplo
de Guilherme de Souza Nucci (NUCCI, 2008, p. 552) e de Eu nio Pacelli de Oliveira
(OLIVEIRA, 2008, p. 326). esse tambm o posicionamento do STFe do STJ.
que o acu- A todo tempo, o julgador poder proceder a novo int rrogatrio de ofcio ou
rrogatrio a pedido fundamentado de qualquer das partes (art. 1 6 do CPP), inclusive na
os artigos pendncia de julgamento do recurso de apelao, hip ese em que o tribunal,
r definido cmara ou turma poder proced-lo (art. 616 do CPP).

221
________
PROCES O PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

Assim, o
Por envolver o exercci de defesa, o interrogatrio necessariamente deve
pacho fund
ser acompanhado por de ensor, ainda que dativo, sob pena _de n~lida~e ab-
fundamenta
soluta. Este defensor pode inclusive formular perguntas ao reu. Alem d1sso, o
que merece
ru tem direito a entrevi a prvia com o seu defensor (art. 185, 5o, do CPP),
em qualquer modalidade e interrogatrio, sob pena de nulidade absoluta, a As parte
permitir at o ofereciment de correio parcial. permitir es
direito de
o interrogatrio inicia- e com uma fase preliminar, em que o juiz deve ad-
vertir o ru sobre o seu d reito ao silncio, sob pena de nulidade do feito (art. do CPP), be
86 do CPP). Em seguida, s gue-se o procedimento do interrogatrio, dividindo- todo mome
1 ferncia se
-se em duas partes, segu do dico do art. 187 do CPP. A primeira diz respeito
sua qualificao (art. 18 , 10, do CPP), oportunidade em que ele no pode se (art. 185,
calar ou mentir. A segund diz respeito aos fatos (art. 187, 2o, do CPP), ou seja, que depend
mrito da causa, oport nidade em que pode se calar ou mentir (no poden- to de pesso
0
do, porm, fazer autoimp tao falsa ou imputao falsa a terceiros). do ofendid
acusado e
1 Etapa: 2 Etapa:
1
' Perguntas sobre Perguntas No ha
ETAPAS DO a qualificao do sobre os fatos, so no estab
INTERROGATRIO '"-- ru, oportuni- oportunidade
em que o ru
meio de um
DO RU dade em que ele
(art. 187 CPP) \ no poder se poder se calar juzo (art. 1
calar ou mentir. ou mentir. encaminha
tal ato proc
como 0 interrogatri passou a ser tambm um meio de defesa, ele deixou
MODALIDA
de ser um ato privativo d juiz, possibilitando-se a participao das partes neste
DE INTERRO
ato processual mediante formulao de perguntas dirigidas ao ru, nos termos TRIO DO
do art. I88 do CPP. E se h uver mais de um acusado, sero interrogados separa- PRESO
damente, com fincas no rt. 191 do CPP. (art. 185 C

Em resposta s perg ntas formuladas quanto aos fatos delitivos, se o acu-


Com fin
sado negar a acusao, no todo ou em parte, poder (faculdade) prestar ~s
ele 8 de m
clarecimentos e indicar rovas (art. 189 do CPP). Mas se confessar a autona,
a existncia
ser perguntado sobre s motivos e circunstncias do fato e se outras pessoas
~:cme e o c
concorreram para a infr o, e quais sejam (art. 190 do CPP).
oela pesso
ouanto ao interroga rio do ru preso, como regra geral, ele deve ser feito
no e~tabelecimento pris onal, em sala prpria, desde que estejam garantidas a Vale, co
segurana do juiz, do m mbro do Ministrio Pblico e dos auxiliares bem como tange ao in
a presena do defensor e a publicidade do ato(art. 185, 1, do CPP). guntas por
J o interro
Excepcionalmente, e no estando atendidos os requisitos acima referidos,
escritas (ar
interrogatrio do ru preso poder ser feito por videoconferncia ou meio
0 feito med
virtual ou on line ou p r meio eletrnico, conforme previso expressa no art.
qualquer fo
185, 2o, do CPP, com a edao dada pela Lei no 11.900/09.

222
____________________________C~ap~.__
X PROVA

Assim, o interrogatrio por videoconferncia decretado pelo juiz em des-


e deve
pacho fundamentado, de ofcio ou a requerimento das partes, sendo que a
a~e ab- fundamentao deve se ater s finalidades indicadas pelo art. 185, 20, do CPP,
1sso, o
que merece ser lido na ntegra.
o CPP),
oluta, a As partes so intimadas com 10 (dez) dias de antecedncia da deciso que
permitir essa modalidade de interrogatrio (art. 185, 3o, do CPP). o ru tem
direito de assistir a todos os outros atos referentes audincia (art. 185, 4o,
eve ad-
ito (art. do CPP), bem como a se entrevistar com seu defensor e a ter contato com ele, a
vidindo- todo momento, por meio telefnico (art. 185, 5o, do CPP). A sala da videocon-
espeito ferncia ser fiscalizada pelos corregedores, pelo juiz, Ministrio Pblico e OAB
pode se (art. 185, 6o, do CPP). A videoconferncia pode ser realizada em qualquer ato
ou seja, que dependa da participao de pessoa presa, como acareao, reconhecimen-
poden- to de pessoas e coisas, inquirio de testemunhas ou tomada de declaraes
do ofendido (art. 185, 8o, do CPP), atos estes que sero acompanhados pelo
acusado e pelo defensor (art. 185, 9o, do CPP).
apa:
ntas No havendo a possibilidade de realizao do interrogatrio do ru pre-
s fatos, so no estabelecimento prisional ou por videoconferncia, dever ser feito por
idade
o ru
meio de uma terceira modalidade, qual seja, por requisio do ru preso em
se calar juzo (art. 185, ?0, do CPP), hiptese em que o Estado dever providenciar o
entir. encaminhamento do acusado sede do juzo (frum) para que seja realizado
tal ato processual.
e deixou
MODALIDADES
es neste P Modalidade: 2 Modalidade:
DE INTERROGA- ! 3 Modalidade:
s termos Interrogatrio no Interrogatrio
TRIO DO RU Interrogatrio
estabelecimento por videoconfe-
s separa- PRESO por requisio.
prisional. rncia.
(art. 185 CPP)

se o acu-
Com fincas no art. 185, 10, do CPP, com a redao dada pela Lei no 13.257,
estar ~s
ele 8 de maro de 2016, "Do interrogatrio dever constar a informao sobre
a autona,
a existncia de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficincia e o
pessoas
~:cme e o contato de eventual responsvel pelos cuidados dos filhos, indicado
oela pessoa presa.".
ser feito
antidas a Vale, como regra geral, a oralidade na realizao do interrogatrio. No que
em como tange ao interrogatrio do surdo, porm, deve ele ser feito por meio de per-
guntas por escrito, que sero respondidas oralmente (art. 192, inciso I, do CPP).
J o interrogatrio do mudo feito por meio de perguntas orais, com respostas
referidos,
escritas (art. 192, inciso 11, do CPP). Ointerrogatrio do surdo-mudo, por sua vez,
ou meio
feito mediante perguntas e respostas escritas (art. 192, inciso 111, do CPP). De
sa no art.
qualquer forma, caso o interrogando no saiba ler ou escrever; intervir no ato,

223
PROCESSO PENAL- Leonardo Barreto Moreira Alves

como intrprete e sob compromisso, pessoa habilitada a entend-lo (art. 192, Todav
pargrafo nico, do CPP). em juzo s
Ainda po
De outro lado, se o acusado no falar a lngua nacional, mesmo que o juiz e lizado po
os demais presentes na audincia falem o idioma estrangeiro, o interrogatrio salvo se
ser feito por meio de intrprete (art. 193 do CPP).
crime de
Se o interrogado no souber escrever, no puder ou no quiser assinar, tal
A Lei
fato ser consignado no termo (art. 195 do CPP), no sendo o caso, portanto, de
penal. Dia
colheita de suas impresses digitais.
timado so
7-3 Confisso (arts. 197 a 200 CPP)
audincia
(art. 201,
A confisso o reconhecimento por parte do ru dos fatos narrados na pea ou at po
acusatria. Ela divisvel (o juiz pode considerar apenas parte dela, de acordo so, garan
com o seu livre convencimento) e retratvel (o ru pode voltar atrs, se em
aguardar
tempo), consoante o art. 200 do CPP.
Caso
Em verdade, a confisso pode at ser extraprocessual, no necessitando,
ofendido
portanto, ser feita necessariamente no interrogatrio, mas ser tomada por
assistnci
termo nos autos (art. 199 do CPP).
5o, do C
Embora a confisso seja uma prova extremamente relevante no processo e imagem
penal, certo que ela no pode ser mais encarada como a "rainha das provas"
em rela
com