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Siete. El apartado 7 del artculo 10 queda redactado


del siguiente modo: MINISTERIO
7. Los titulares de los rganos con nivel
orgnico de subdireccin general a los que se DE SANIDAD Y CONSUMO
refiere este artculo sern nombrados y separados
de su cargo por el Secretario de Estado de
Infraestructuras y Planificacin, a propuesta del 9060 ORDEN SCO/1591/2005, de 30 de mayo, sobre
Director General del CEDEX, entre funcionarios, el Sistema de Informacin Nacional de Agua
de acuerdo con las previsiones de la Ley 6/1997, de de Consumo.
14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de
la Administracin General del Estado, y la norma- El Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que
tiva vigente en materia de provisin de puestos de se establecen los criterios sanitarios de la calidad del
trabajo. agua de consumo humano, transpuso a nuestro ordena-
miento jurdico la Directiva 98/83/CE, de 3 de noviembre,
Ocho. El prrafo a) del apartado 1 del artculo 12 queda relativa a la calidad del agua destinada al consumo
redactado del siguiente modo: humano.
a) La realizacin de los cursos que se integren El artculo 30 del Real Decreto 140/2003, establece un
en el proceso selectivo para el acceso a los Cuerpos sistema de informacin relativo a las zonas de abasteci-
de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos del miento y control de la calidad del agua de consumo
Estado y de Ingenieros Tcnicos de Obras Pblicas, humano denominado Sistema de Informacin Nacional
as como a cualquier otro cuerpo o escala adscrito a de Agua de Consumo (SINAC). El mismo artculo deter-
mina que la utilizacin y suministro de datos en soporte
los Ministerios de Fomento y de Medio Ambiente, informtico al SINAC ser obligatoria para todas las partes
que le sea encomendada por las respectivas Subse- implicadas en el suministro de agua de consumo humano.
cretaras. Asimismo en el apartado 3 de este mismo artculo, se
Nueve. El prrafo c) del apartado 3 del artculo 12 queda faculta a la Ministra de Sanidad y Consumo para su desa-
redactado del siguiente modo: rrollo normativo.
El SINAC es un sistema de informacin sanitaria que
c) Los vocales, que sern el Director General actualmente est sustentado por una aplicacin inform-
de Planificacin y Coordinacin Territorial, el Direc- tica a travs de Internet, gestionando datos sobre las
tor General del CEDEX, el Director del Instituto caractersticas de las zonas de abastecimiento y sobre la
Nacional de Administracin Pblica y el Director calidad del agua de consumo humano en Espaa.
General del Agua. El objetivo principal del SINAC es identificar en el
mbito local, autonmico y nacional la calidad del agua
Diez. El apartado 2 del artculo 21 queda redactado de consumo humano y de las caractersticas de los abas-
del siguiente modo: tecimientos, mediante la carga de informacin, sobre
2. Anualmente, el CEDEX remitir al Ministe- zonas de abastecimiento, captaciones, plantas de trata-
rio de Economa y Hacienda el inventario de bienes miento, depsitos, cisternas de transporte, redes de dis-
inmuebles y derechos del organismo. tribucin, laboratorios de control, inspecciones sanitarias
en los abastecimientos y calidad del agua de consumo
Disposicin adicional nica. Supresin de rganos. humano, con el fin de prevenir los posibles riesgos para la
salud derivados de la posible contaminacin del agua de
Queda suprimido el Centro de Estudios de Carreteras. consumo.
La explotacin de la informacin introducida en el
SINAC permitir: cumplir con la obligacin de informar a
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. la Unin Europea, detectar posibles incumplimientos y
riesgos para la poblacin derivados de la ingesta de agua
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o de consumo humano, facilitar al ciudadano informacin
inferior rango se opongan a lo establecido en este real bsica de las zonas de abastecimiento y la calidad del
decreto. agua de consumo humano, y aportar informacin a las
autoridades competentes y a los usuarios del SINAC
Disposicin final primera. Medidas de aplicacin. sobre las caractersticas de las infraestructuras que com-
ponen los abastecimientos.
Se autoriza al Ministro de Fomento, previo cumpli- La informacin que recoge el SINAC se refiere a:
miento de los trmites establecidos en la legislacin caractersticas de las zonas de abastecimiento (captacio-
vigente, y con informe previo del Ministerio de Medio nes, plantas de tratamiento, depsitos, cisternas, redes de
Ambiente, para dictar las disposiciones necesarias para la distribucin), laboratorios de control, boletines de anli-
aplicacin y desarrollo de lo establecido en este real sis, incumplimientos y alertas hdricas, autorizaciones de
decreto. excepcin e inspecciones sanitarias.
Cuando la aplicacin est completamente implantada,
Disposicin final segunda. Entrada en vigor. se prevn unos 40.000 usuarios profesionales a largo
plazo, pertenecientes a ayuntamientos, abastecedores,
El presente real decreto entrar en vigor el da laboratorios, inspectores sanitarios, Consejeras de Sani-
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del dad, Ministerio de Sanidad y Consumo.
Estado. Adems de los usuarios profesionales, los consumi-
dores tambin tendrn acceso a un resumen de la infor-
Dado en Madrid, el 20 de mayo de 2005. macin relativa a cada zona de abastecimiento, conforme
a lo previsto en el artculo 29 del Real Decreto 140/2003,
JUAN CARLOS R. de 7 de febrero.
Por otra parte la informacin recogida en el SINAC
El Ministro de Administraciones Pblicas, permitir realizar de manera eficaz llevar a cabo lo dis-
JORDI SEVILLA SEGURA puesto en la disposicin adicional primera, relativa a los
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programas nacionales, donde se establece la necesidad pblicos o privados, estn recogidos en el SINAC. As
de coordinacin de los programas de vigilancia sanitaria mismo, las entidades locales sern responsables de que
destinados a prevenir los posibles riesgos especficos los datos de control en grifo del consumidor estn recogi-
para la salud derivados del consumo de agua. dos en el SINAC.
La explotacin de los datos facilitar el cumplimiento 3. La informacin contenida en el SINAC debe ser
de lo dispuesto en la disposicin adicional quinta del Real actualizada puntualmente.
Decreto 140/2003, de 7 de febrero, que establece la obliga- 4. La autoridad sanitaria autonmica velar para que
cin de elaborar informes peridicos sobre las caracters- las entidades gestoras de las zonas de abastecimiento,
ticas de las infraestructuras y de la calidad del agua de infraestructuras y laboratorios, cumplimenten y actuali-
consumo humano, las comunidades autnomas en el cen, las informaciones que recoge el SINAC, dentro de las
mbito de su territorio y la Direccin General de Salud competencias propias de la vigilancia sanitaria del agua
Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo, informes de consumo humano.
nacionales que remitir a la Unin Europea y a otros orga- 5. Ser obligatorio cumplimentar todos los datos
nismos internacionales. que aparecen en cada uno de los formularios que compo-
Por ltimo, los datos de carcter personal se regirn nen la aplicacin.
segn lo dispuesto en la Orden de 21 de julio de 1994. 6. En el caso que algn gestor tenga dificultades
La presente Orden, que se dicta en uso de la facultad para conseguir cierta informacin exigida por SINAC
atribuida en el artculo 30.3 del Real Decreto 140/2003, para las infraestructuras, comunicar a la autoridad sani-
de 7 de febrero, tiene como finalidad facilitar el efectivo taria autonmica el plazo en que puede completar la
cumplimiento del citado Real Decreto. informacin, teniendo como plazo mximo un ao desde
En su elaboracin, han sido odos los sectores y orga- el alta de la infraestructura en el SINAC para la cumpli-
nismos afectados, y consultadas las Comunidades Aut- mentacin completa del cuestionario de la infraestruc-
nomas. tura. Para aquellas infraestructuras que a la entrada en
En su virtud, dispongo: vigor ya hayan sido notificadas, el plazo de un ao
empezar a contar a partir de la entrada en vigor de esta
Primero. Objeto.La presente disposicin tiene disposicin.
como objeto desarrollar el Real Decreto 140/2003, de 7 de 7. Las entidades gestoras pblicas o privadas son
febrero, en lo relativo al sistema de informacin nacional responsables de la veracidad de los datos cargados por
de agua de consumo SINAC, describiendo sus caracters- las personas que han designado como usuarios profesio-
ticas generales y las particularidades de la aplicacin nales de su entidad.
informtica a travs de Internet que le da soporte, con el
fin de conocer y prevenir los posibles riesgos para la Cuarto. Acceso al SINAC.
salud de la poblacin provocados por la contaminacin 1. El acceso al SINAC en Internet se realizar a travs
del agua. del portal del Ministerio de Sanidad y Consumo. En dicha
Segundo. mbito de aplicacin. direccin se encontrarn, a disposicin de los usuarios del
1. La presente disposicin ser de aplicacin a toda SINAC, el manual del usuario y los procedimientos tcni-
zona de abastecimiento o partes de ella, definida en el cos actualizados, as como otros documentos de inters.
apartado 21 del artculo 2, del Real Decreto 140/2003, 2. Se entender como acceso profesional al SINAC:
que: a) El restringido al personal vinculado profesional-
a) Distribuya como media diaria anual ms de 10 mente a las entidades pblicas o privadas que gestionan
metros cbicos de agua de consumo humano contem- las zonas de abastecimiento, las infraestructuras (capta-
plada en los apartados a) y b) del punto 1 del artculo 2 del ciones, estaciones de tratamiento, depsitos, redes de
Real Decreto 140/2003. distribucin y cisternas), los laboratorios pblicos o pri-
b) Distribuyendo menos de 10 metros cbicos dia- vados que realicen controles del agua de consumo
rios como media diaria anual, tenga una actividad comer- humano, a la administracin sanitaria competente, al
cial o pblica contemplada en los apartados b) y c) del Ministerio de Sanidad y Consumo, as como a otros orga-
punto 1 del artculo 2 del Real Decreto 140/2003. Para nismos pblicos con competencias en agua de consumo
estos casos, la autoridad sanitaria podr dar exenciones humano.
del cumplimiento de este punto, en sus programas de b) El restringido a las personas fsicas o jurdicas
vigilancia autonmica o bien a las zonas de abasteci- que, sin tener una vinculacin profesional directa a las
miento que as lo soliciten, que se regirn segn estipule entidades pblicas o privadas de gestin de las zonas de
la comunidad autnoma correspondiente. abastecimiento, justifiquen la necesidad de datos para
fines de investigacin, estudios, estadsticas y similares;
Tercero. Obligatoriedad. estas personas podrn solicitar por un perodo de tiempo
1. El uso de la aplicacin del SINAC a travs de Inter- limitado, tener acceso a parte de la informacin disponi-
net, es obligatorio para: ble en el sistema, preservndose la privacidad e identidad
del origen de los datos.
a) Toda persona o entidad pblica o privada que ges-
tione zonas de abastecimiento o sus infraestructuras o Quinto. Informacin al consumidor.Para dar cum-
que controle la calidad del agua de consumo humano. plimiento al artculo 29 del Real Decreto 140/2003, de 7 de
b) Los municipios. febrero, el consumidor podr consultar informacin
c) La autoridad sanitaria competente que realice general sobre cualquier zona de abastecimiento que est
inspecciones sanitarias y/o otorgue autorizaciones de dada de alta en SINAC, en una funcionalidad distinta al
excepcin. acceso profesional y a travs del portal del Ministerio de
d) El Ministerio de Sanidad y Consumo. Sanidad y Consumo.
e) Cualquier otro organismo pblico o privado que Sexto. Tipos de usuarios.
est relacionado con la gestin de alguna de las partes del 1. Los perfiles iniciales de usuarios en el acceso pro-
abastecimiento o con el control de la calidad del agua de fesional son:
consumo humano o bien con el agua destinada a la pro-
duccin de agua de consumo humano. a) Notificador: Usuario de municipios, de empresas
abastecedoras y/o de laboratorios.
2. Las entidades gestoras sern responsables de que Funciones: da de alta a las zonas de abastecimiento,
los datos del autocontrol, generados por laboratorios infraestructuras y laboratorios.
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b) Usuario bsico: Usuario de municipios, empresas 3. Registrarse como usuario del SINAC, desde la
abastecedoras y/o laboratorios. propia aplicacin.
Funciones: carga datos, consulta y realiza salidas
sobre los datos por l generados o a los que su entidad d) Cuando se registre el primer usuario profesional
est asociada. de un organismo o entidad gestora, cargar el nombre de
c) Administrador bsico: Usuario de municipios y/o la entidad u organismo, que lo identificar en la aplica-
de empresas abastecedoras. cin y que deber ser utilizado por los dems usuarios del
Funciones: administra usuarios bsicos de su entidad. organismo o entidad gestora.
Descarga informacin de SINAC a travs de ficheros de e) Cuando una entidad gestora contrate a una
intercambio correspondiente a las zonas de abasteci- empresa para la grabacin de los datos de las
miento o partes de ella que gestionen; consulta y realiza infraestructuras, deber ser una empresa de gestin de
salidas. datos informticos y el/los usuario/s de la empresa con-
d) Usuario autonmico: Usuario de la administra- tratada debern darse de alta en SINAC como usuarios
cin autonmica. de la entidad contratante y suscribir una clusula de con-
Funciones: carga los datos de su competencia y fidencialidad.
accede a consultas y salidas de informacin procedente En el caso de que la gestin sea municipal, la carga de
de los niveles bsicos en el mbito de su Comunidad datos podr ser realizada por otras entidades locales
Autnoma. supramunicipales, si el aseguramiento de la prestacin
e) Administrador autonmico: Usuario de la admi- integral y adecuada de la competencia municipal, lo
nistracin autonmica. requiere.
Funciones: administra los usuarios bsicos, cuyas enti- f) La solicitud de alta de los notificadores y usuarios
dades no tengan administrador bsico, usuarios autonmi- bsicos deber ser validada desde la propia aplicacin,
cos y administradores bsicos; accede a consultas y salidas por el correspondiente administrador autonmico.
de informacin de su Comunidad Autnoma; acepta y En el caso que la entidad gestora disponga de admi-
rechaza las solicitudes de altas de zonas, infraestructuras nistrador bsico, ste debe validar dichas solicitudes,
y/o laboratorios de su Comunidad Autnoma. siempre desde la propia aplicacin.
f) Usuario ministerial: Usuario de la Administracin g) El registro como usuario profesional en el SINAC
General del Estado. tendr una validez ilimitada salvo que el responsable del
Funciones: carga datos de su competencia y accede a organismo o de la entidad gestora comunique la baja por
consultas y salidas de la informacin que reside en el escrito a la autoridad sanitaria, en caso de notificadores,
SINAC. usuarios bsicos o administradores bsicos, o al Ministe-
g) Administrador de la aplicacin: rio de Sanidad y Consumo en caso de administradores
autonmicos. La comunicacin de la baja deber ir acom-
Funciones: Crea y mantiene los usuarios ministeria- paada del nombre del usuario al que se le deben transfe-
les, administradores autonmicos y usuarios estatales. rir los datos cargados.
Crea y mantiene los grupos de usuarios. Carga tablas
maestras externas y mantiene las tablas internas. 2. Para los casos contemplados en el apartado 2.b)
del punto cuarto, debern:
2. Los usuarios profesionales podrn disponer de
ms de un perfil, pero cada usuario profesional solo a) Comunicar por escrito al Ministerio de Sanidad y
puede estar dado de alta en una entidad u organismo. Consumo, al menos quince das antes de la solicitud de
alta en SINAC, indicando los motivos que justifiquen la
Sptimo. Altas de usuarios profesionales. necesidad de acceso al sistema.
1. Para los casos contemplados en el apartado 2.a) b) Tener instalado el certificado digital personal,
del punto cuarto de esta normativa: clase 2CA de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, o
cualquier otro certificado electrnico admitido por el
a) Previamente al alta en el SINAC, las autoridades Ministerio de Sanidad y Consumo, en el navegador de
sanitarias autonmicas debern comunicar de forma ofi- Internet del ordenador utilizado para conectarse al
cial y por escrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, un SINAC.
listado de las personas dependientes de ellos, que solicita- c) Registrarse como usuario por tiempo determi-
rn el acceso profesional al SINAC, como administradores nado, desde la propia aplicacin.
autonmicos, con sus nombres, apellidos y Documento
Nacional de Identidad (DNI). Octavo. Entidades asociadas.
b) De igual forma, un responsable de cada orga- 1. Los gestores de todas las zonas e infraestructuras
nismo o entidad gestora deber comunicar de forma ofi- debern incluir obligatoriamente como entidades asocia-
cial y por escrito, a la autoridad sanitaria autonmica das, en todos los registros de los que son titulares, a los
competente, un listado de las personas dependientes de ayuntamientos u organismos municipales competentes,
ellos, que solicitarn el acceso profesional al SINAC, con de los municipios que abarquen las redes de distribucin
sus nombres, apellidos, DNI, funciones que desempea- y a la autoridad sanitaria provincial y/o de la unidad terri-
rn, perfiles de usuario y territorio de actuacin. torial sanitaria, que previamente debern estar dados de
Los administradores bsicos deben solicitar el alta a alta en el SINAC.
todos los administradores autonmicos afectados territo- 2. Los gestores de las infraestructuras que suminis-
rialmente por las zonas de abastecimiento que gestione tran o venden agua a terceros, deben incluir obligatoria-
su entidad. mente, como entidades asociadas a las entidades gesto-
c) Para registrarse como usuario profesional en el ras que reciben o compran esa agua.
SINAC, se requerir: 3. Cualquier otra asociacin entre dos entidades
1. Figurar en alguno de los listados contemplados gestoras debe tener fijadas las limitaciones de acceso de
en los puntos 1 y 2 de este apartado. los usuarios de ambas entidades.
2. Tener instalado el certificado digital personal,
clase 2CA de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, o Noveno. Validez oficial de la informacin del SINAC.
cualquier otro certificado electrnico admitido por el 1. Cuando la autoridad sanitaria autonmica no dis-
Ministerio de Sanidad y Consumo, en el navegador de ponga lo contrario en sus normas para la elaboracin de
Internet del ordenador utilizado para conectarse al los protocolos de autocontrol y gestin, y fije otros proce-
SINAC. dimientos en su programa de vigilancia, la informacin
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recogida en el SINAC sustituir a la recogida en el libro de agua de consumo humano, incumplimientos y laborato-
registro analtico y comunicacin de incumplimientos. rios y, a lo largo del segundo semestre, se publicar el
2. Cuando la autoridad sanitaria sospeche que existe tomo II, relativo a las zonas de abastecimiento,
una contaminacin del agua de consumo, podr requerir infraestructuras e inspecciones sanitarias.
al gestor, la informacin en otro formato distinto al Decimocuarto. Boletines de anlisis correspondien-
SINAC, segn disponga en su programa de vigilancia. tes al perodo anterior a la entrada en vigor de esta
norma.
Dcimo. Garanta de Seguridad.El Ministerio de
Sanidad y Consumo adoptar en todo momento, las 1. Los boletines del ao 2003:
medidas de ndole tcnica y organizativas necesarias, que a) Los gestores de las zonas de abastecimiento que
garanticen la seguridad de los datos y eviten su altera- suministren ms de 1.000 m3 por da, debern introducir
cin, prdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida los datos correspondientes al ao 2003 relativos a la cali-
cuenta del estado de la tecnologa, la naturaleza de los dad del agua de consumo antes del 1 de julio de 2005. Si
datos almacenados y los riesgos a los que estn expues- fuese necesario, debern darse de alta los puntos de
tos, ya provengan de la accin humana o del medio fsico muestreo utilizados durante el ao 2003.
o natural. b) En el caso de no ser posible la introduccin de la
Undcimo. Ficheros de intercambio. totalidad de los boletines de anlisis del ao 2003, los
1. Segn lo dispuesto en el punto 2.g) del artculo 30 gestores de dichas zonas comunicarn a la autoridad
del Real Decreto 140/2003, el SINAC permite la carga de sanitaria competente los motivos que han impedido la
los boletines de anlisis y descarga de informacin a tra- carga de los datos, de forma suficiente y razonada.
vs de ficheros en formato XML. 2. Los boletines generados desde el 1 de enero
2. Las caractersticas de la funcionalidad de carga de de 2004 hasta la entrada en vigor de esta normativa:
informacin en el SINAC son:
a) Los gestores de las zonas de abastecimiento que
a) Carga masiva de informacin de boletines de an- suministren ms de 1.000 m3 por da, debern tener introdu-
lisis, mtodos de ensayo y puntos de muestreo. La carga cidos los datos correspondientes al ao 2004 relativos a la
est controlada en nmero de registros y tamao de calidad del agua de consumo antes del 1 de julio de 2005.
fichero y los valores son configurables. b) Los gestores de las zonas de abastecimiento que
b) La carga de informacin puede realizarse en suministren entre 100 y 1.000 m3 de agua por da, debern
lnea o fuera de lnea. tener introducidos los datos correspondientes al ao 2004
c) Se realizan las mismas validaciones de datos y de y 2005, como fecha lmite, seis meses despus de la noti-
privilegios de usuario que en la entrada de informacin ficacin de la infraestructura, contando a partir de la fecha
por formulario. de entrada en vigor de la presente disposicin.
3. Las caractersticas de la funcionalidad de descarga c) Los gestores de las zonas de abastecimiento que
de informacin del SINAC son: suministren menos de 100 m3 de agua por da, debern tener
introducidos los datos correspondientes a los aos 2004,
a) Descarga en fichero XML de toda la informacin a 2005 y 2006, como fecha lmite, seis meses despus de la
la que puede acceder el usuario. notificacin de la infraestructura, contando a partir de la fecha
b) Los controles de acceso a la informacin estn de entrada en vigor de la presente disposicin.
implcitos en la conexin del usuario.
Decimoquinto. Ficheros de datos de carcter perso-
Duodcimo. Plazos de cumplimentacin del SINAC. nal.Los datos de carcter personal se regirn segn lo
1. Los plazos previstos para la cumplimentacin del dispuesto en la Orden de 21 de julio de 1994 por la que se
SINAC son para: regulan los ficheros de datos personales del Ministerio de
Sanidad y Consumo.
a) La notificacin y cumplimentacin de los datos Decimosexto. Entrada en vigor.La presente Orden
de las zonas de abastecimiento, infraestructuras y labo- entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
ratorios: Boletn Oficial del Estado.
1. Zonas de abastecimiento que suministran ms
de 1.000 m3 por da (ms de 5.000 habitantes abasteci- Madrid, 30 de mayo de 2005.
dos), antes del 1 de julio de 2005. SALGADO MNDEZ
2. Zonas de abastecimiento que suministran
entre 100 y 1.000 m3 por da (entre 500 y 5.000 habitantes
abastecidos), antes del 1 de diciembre de 2005.
3. Zonas de abastecimiento que suministran menos
de 100 m3 por da (menos de 500 habitantes abastecidos),
antes del 1 de diciembre de 2006.
b) Los boletines de anlisis, cuya toma de muestra
COMUNIDAD AUTNOMA
sea en fecha posteriores a la entrada en vigor de la pre-
sente normativa, debern ser cargados con un plazo de DE LAS ILLES BALEARS
siete das naturales tras la elaboracin del informe de los
resultados analticos. Sin perjuicio de la va de transmi-
sin prevista por la autoridad sanitaria autonmica en su 9061 LEY 4/2005, de 29 de abril, sobre drogodepen-
programa de vigilancia para las situaciones de incumpli- dencias y otras adicciones en las Illes Balears.
miento.
Decimotercero. Informes nacionales.En base a los EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS
datos cargados en el SINAC, la Direccin General de
Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo ela- Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento
borar y publicar un informe nacional correspondiente a de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey,
cada ao natural, dividido en dos tomos. y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del
En el primer semestre del ao se publicar el tomo I, Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la
referido a los datos del ao anterior sobre la calidad del siguiente ley.

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