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DOCUMENTO BASE
ndice
Pginas
SECCION I 3
CONVOCATORIA A CONSULTORES INDIVIDUALES
SECCION II 4
INFORMACIN A LOS CONSULTORES
SECCION III
DOCUMENTO BASE 8
SECCION IV
FORMATOS
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DOCUMENTO BASE PARA LA SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
POLICA NACIONAL
DIVISIN ADMINISTRACIN GENERAL
OFICINA DE ADQUISICIONES
SECCION I
CONVOCATORIA A CONSULTORES INDIVIDUALES
La Polica Nacional ha recibido Donacin del organismo UNICEF, para financiar el costo de la
Consultora Elaboracin de lnea de base sobre las principales normas sociales relacionadas con la
violencia en adolescentes en situacin de riesgo social y el uso de armas en al menos una comunidad
de cada uno de los 4 municipios de: Bilwi, Somoto, San Lucas y Terrabona.
_____________________
Firma
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OFICINA DE ADQUISICIONES
SECCION II
INFORMACIN A LOS PROPONENTES
1. Objeto
La Polica Nacional emite este documento para la seleccin al Consultor(a) que prestar
los servicios especificados en el Documento Base adjuntos.
2 Fuente de Recursos
3. Proponentes Habilitados
4. Idioma:
5.2 El interesado debe presentar debidamente llenos todos los formularios. El Consultor(a)
que desee apoyar su evaluacin con un equipo de trabajo, deber informar a la entidad
contratante su intencin de conformar dicho equipo bajo su responsabilidad en el
formulario de presentacin de oferta tcnica.
Deber presentar tambin en ese momento del proceso, los Curriculum de los integrantes
de su equipo de trabajo, los que debern tener formacin universitaria pertinente a sus
funciones.
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Este monto nico se pagar tanto al Consultor(a) que trabaje de forma individual, como
al Consultor(a) que trabaje auxilindose de un equipo de trabajo propio. La Polica
Nacional efectuar el pago directamente al Consultor(a).
El Consultor(a) deber considerar en el monto que oferte todos los viajes que deba
efectuar por su cuenta. Tambin deber considerar en ese monto, el gasto en que deba
incurrir por todo el material que necesite utilizar para extraer, procesar, analizar y
presentar la informacin que se requiere.
5.4 Fecha lmite para presentar oferta tcnica y oferta econmica: Las ofertas se recibirn a
ms Tardar a los ocho das calendarios a partir de la convocatoria a las____, a la siguiente
direccin:_____. Atencin: _______, Ciudad Managua, Pas Nicaragua, Telfono_____
Fax_____, correo electrnico_______.
5.5 Se entiende con la sola presentacin de la oferta, que el proponente mantiene vlida su
propuesta por sesenta das. La Polica Nacional har todo lo que est a su alcance para
que se firme el contrato dentro de este plazo. Sin embargo, la Polica Nacional podr
pedirles a los Consultor(a) que extiendan el plazo de validez de su oferta si fuera
necesario. El Consultor(a) que estn de acuerdo con dicha extensin debern
confirmarlo as. El Consultor(a) que no estn de acuerdo, tienen el derecho de rehusar a
extender el periodo de validez de su oferta.
Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las ofertas tcnicas y financieras se
presentaran en sobres cerrados y separados en original y dos copias.
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c. Constancia de la DGI, de encontrarse solvente con sus obligaciones fiscales,
actualizada a la fecha de presentacin de la oferta.
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Factores de evaluacin Puntaje
Menos de 5 aos 5
5 aos de experiencia. 10
8 aos de experiencia. 15
10 aos de experiencia. 20
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c. El cronograma para la ejecucin de las actividades propuestas 5
son consistentes con los tiempos, alcances, objetivos y productos
esperados.
11. Confidencialidad
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12. Se prev que la fecha y lugar para iniciar el Consultor(a) el trabajo de recoleccin de
datos de los servicios de consultora, inicia a contar al da siguiente calendario de haber
firmado el contrato respectivo con la Polica Nacional.
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SECCION III
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1. Antecedentes:
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) reconoci en el Programa Amor
y del Sistema para el Bienestar Social, una propuesta efectiva de operativizacin de una Poltica
Integral de atencin a la niez adolescencia y juventud que por primera vez existe en Nicaragua.
UNICEF renova su compromiso de acompaar a las instituciones del estado en sus esfuerzos
de prevencin de la violencia, en este caso fortaleciendo el Modelo Preventivo, Proactivo y
Comunitario de la Polica Nacional por medio de la elaboracin de una lnea de base sobre
principales normas sociales relacionadas con la violencia en adolescentes en situacin de riesgo
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social y el uso de armas. Este modelo tiene como elementos caractersticos la participacin
protagnica de los habitantes, la familia y la comunidad. Su objetivo es desarrollar las relaciones
entre la institucin y la poblacin en todo el territorio nacional, orientada a:
- La prevencin del delito,
- La seguridad de las personas y sus bienes
- Contribuyendo a alcanzar una mejor calidad de vida de las familias nicaragenses.
Es un Modelo Inclusivo, de responsabilidad compartida, de integracin y articulacin de
esfuerzos de los distintos sectores de la sociedad, la comunidad y el Estado. El Modelo
Proactivo, Comunitario se sustenta en:
- Prevencin Primaria: Orientada a promover el desarrollo Integral de la Niez y Juventud para
evitar que se involucren en actos delictivos o sean vctimas de violencia.
- Modelo de Formacin Psico Socio Afectivo Laboral, en donde se promueve la autoestima, la
recuperacin de valores, el manejo de la ira, el desarrollo de habilidades y destrezas.
La polica Nacional de Nicaragua en conjunto con UNICEF, ejecuta un Plan de Trabajo Anual
2016-2017 en el marco de la propuesta de colaboracin 2015 Prevencin y proteccin de la
violencia por armas desde una perspectiva de proteccin de nios, nias y adolescentes por lo
cual se incluy como territorios priorizados: Somoto, San Lucas, Bilwi y Terrabona.
Nicaragua es destacado como uno de los pases menos violentos de Amrica Latina, ocupa el
puesto nmero 66 en el ndice Global de la Paz que elabora el InstituteforEconomics and Peace,
con datos procesados por la Unidad de Inteligencia del semanario britnico TheEconomist.
Nicaragua gan 15 puntos al pasar del puesto 81 que ocup el ao 2012 al 66 en el ndice de Paz
Global en 2013. A su vez, Nicaragua ocupa el sptimo lugar en AmricaLatina en el ndice de
Paz Global. Tambin es de los pases ms seguros de la regin Centroamericana, cuenta con
tasas bajas de criminalidad, segn un informe del PNUD de 2012.
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Como se observa existe una tendencia sostenida a la disminucin de los homicidios, los cuales
en el grfico N1 se observa 149 homicidios menos en el ao 2015 con relacin a los 673 ocurridos
en el ao 2012. En comparacin con el resto de los pases centroamericanos, Nicaragua sigue
mantenindose como el pas ms seguro de la regin con una cifra de 08 homicidios por cada
100 mil habitantes.
Como parte de las estrategias exitosas para la Prevencin de la Violencia hacia Nias, Nios,
Adolescentes y jvenes en situacin de riesgo social se destaca el Programa Amor que ejecuta
el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, con Nias, Nios y Adolescentes en Riesgo;
la Polica Nacional a travs de la Direccin de Asuntos Juveniles que atiende a Jvenes en riesgo
social y el Ministerio de Educacin que a travs de las Consejeras Escolares atiende a Nias,
Nios, Adolescentes.
Ante ello, las principales lneas de accin de la estrategia de seguridad ciudadana y humana que
desarrolla el GRUN a travs del Modelo de Seguridad Comunitaria 20122016, tiene como
prioridad atender temas tales como:
a) Implementacin de una Poltica de Comunicacin y Educacin a la poblacin contra la
violencia.
b) Lucha contra el narcotrfico, el trfico humano y el crimen organizado transnacional.
c) Poltica integral contra la violencia intrafamiliar, sexual y de gnero.
d) Atencin a los jvenes con problemas conductuales.
Para atender a los jvenes con problemas conductuales, la Polica Nacional de Nicaragua tiene
una estructura especializada llamada Direccin de Asuntos Juveniles, que es la encargada
promover valores y acciones que incidan en la prevencin, atencin, proteccin, socializacin
de la niez, adolescencia y juventud, que se implementa a travs del Modelo Policial
Preventivo, Proactivo y Comunitario donde la Familia y Comunidad, son el ncleo de las
acciones.
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Tomando en cuenta el contexto anterior se lograron los siguientes resultados durante el ao
2015:
90,000 jvenes atendidos en los planes de intervencin Psico social comunitario a nivel
nacional.
4,358 actividades preventivas (deportivas, culturales, encuentros con la comunidad y
familias, visita casa a casa, charlas en colegios sobre el tema de prevencin de la violencia,
uso y abuso de sustancias psicotrpicas, capacitaciones).
7,887 Estudiantes capacitados en los programas preventivos yeducativos.
La lnea de base a elaborar facilitar la direccin de los esfuerzos del GRUN y sectores que
resultan imprescindibles para la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes;
para ayudar a satisfacer las necesidades bsicas de ellos y para ampliar sus oportunidades de
desarrollar plenamente su potencial.
En ese sentido, resulta fundamental construir la informacin de este fenmeno con la
participacin directa de los sujetos de derecho sobre la situacin actual del conocimiento, sus
actitudes y sus prcticas relacionados con la violencias en adolescentes y jvenes con problemas
conductuales en los municipios de Bilwi, RACCN; San Lucas y Somoto, departamento de
Madriz y Terrabona, del departamento de Matagalpa.
2. Justificacin:
Desde el ao 2002, hasta la fecha, con la ejecucin de los planes de intervencin psicosocial
comunitarios a nivel nacional, se han logrado insertar a 11,617 jvenes a sus familias y
comunidad, siendo muchos de ellos en la actualidad promotores de la no violencia y
acompaantes del modelo de prevencin policial a la violencia de jvenes.
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La Polica Nacional con el apoyo del GRUN han desarrollado la inclusin social en el Centro
de Formacin y Desarrollo Juvenil Juventud de la Direccin de Asuntos Juveniles, ubicado
en Managua, donde se implementa un modelo educativo que ha permitido graduar a 566 jvenes
entre el periodo 2011-2015, los cuales han logrado la insercin al trabajo, familia y comunidad, en
especfico el emprendedurismo materializado en 15 jvenes que han logrado implementar
pequeos negocios. Ver grfico No. 4.
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Se considera que los adolescentes y jvenes con problemas conductuales,son vulnerables ante
la aparicin de factores individuales y sociales tales como; las adicciones, falta de comunicacin
entre la familia, estilos de crianzas inadecuadas, familias disfuncionales, desempleo y factores
que propician el desarrollo de patrones de comportamientos violentos, que dificultan la
resolucin de conflictos de manera pacfica, lo cual incide que estos adolescentes y jvenes no
practiquen las normas sociales que permitan la convivencia en familia y comunidad.
3. Objetivo de la consultora
Objetivo General:
El objeto de la presente consultora es elaborar una lnea de base detallada hasta los niveles
locales sobre la medicin de conocimientos, actitudes y consideradas como normas
socialesrelacionadas con la violencia en adolescentes en situacin de riesgo social y el uso de
armas,en al menos 1 comunidad de los municipios de Somoto, San Lucas, Bilwi y Terrabona
tomando en cuenta los principios de estrategia de comunicacin para el cambio de
comportamiento social
Objetivos Especficos:
Metodologa:
Los ejes temticos de la investigacin son:
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Prcticas de los adolescentes en situacin de vulnerabilidad por violencia en relacin al
uso de armas (industriales y artesanales)
Para llegar a describir estos ejes metodolgicos, se disear en base a las estrategias de
comunicacin para el cambio social (ver Punto 5: Tareas a Cumplir)
4. Productos esperados:
Producto 3: Elaboracin y entrega del borrador del Informe descriptivo tanto de la etapa
cualitativa como cuantitativa del estudio e incorporar modificaciones y consideraciones
finales de la Policia y UNICEF al informe.
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entrevistas, observacin, entre otras) que incluyan la participacin informada de las
comunidades involucradas,
g. Presentacin de metodologa de lnea base aprobada por Polica Nacional y UNICEF
h. Aplicacin de los instrumentos en las comunidades seleccionadas en los 4 municipios.
i. Procesamiento y anlisis de la informacin obtenida de la fase cualitativa.
j. En base a la informacin recopilada en la etapa cualitativa del estudio, definir el instrumento
para la encuesta cuantitativa, incluyendo las variables, indicadores, tamao de muestra, etc.
k. Aplicacin de la encuesta cuantitativa.
l. Anlisis y procesamiento de datos recopilados, desglosando los resultados por comunidad.
m. Elaboracin del Informe descriptivo tanto de la etapa cualitativa como cuantitativa del
estudio.
n. Presentacin del informe a la Polica Nacional y UNICEF para su anlisis y posibles
comentarios.
o. Entrega del informe final con los cambios propuestas por la Polica Nacional y UNICEF.
6. Duracin de la consultora:
La consultora se desarrollar entre el cinco de mayo al 19 de Julio del ao 2017, con una
estimacin de 11 semanas de duracin.
Formacin acadmica:
Para la realizacin del presente contrato se requiere contratar a una persona con el siguiente
perfil:
Profesional de Ciencias Sociales o de la Comunicacin con maestra o postgrado en el
rea Comunicacin social, experiencia y conocimiento en investigacin cualitativas y
cuantitativas relacionadas con temas de la niez y adolescencias y Derechos Humanos.
Experiencia
Experiencia comprobada en el conocimiento terico y prctico en el desarrollo de
estrategias y herramientas de C4D Comunicacin para el desarrollo.
Trabajo previo con la Polica Nacional y/o organismos internacionales
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Experiencia y conocimientos en Temas de Seguridad Ciudadana.
Disponibilidad inmediata y de movilizarse entre las zonas seleccionadas
Competencias
Capacidad de trabajo en equipo, con facilidad en la comunicacin oral y escrita.
Conocimiento en normas sociales dirigidas a jvenes con dificultades conductuales
Manejo de metodologa activa y participativa
Conocimiento en Planificacin Estratgica y/o Polticas Pblicas
Experiencia de trabajo con poblacin escolar, docente y directivo de las escuelas.
8. Calendario de pagos:
Primer pago: A la entrega del primer producto, equivalente a un 30% del monto total.
Segundo pago: A la entrega del segundo producto, 40% del monto total.
Tercer Pago: A la entrega del Tercer producto que ser recibido a sastifacin de la Policia
Nacional, 30% del monto total
9. Presentacin de Ofertas
Instrucciones especiales:
a) El/la Contratado/a se compromete a entregar al contratante todos los productos sealados
en los trminos de referencia en el plazo acordado.
b) En el informe final debe quedar asegurada la incorporacin de los cambios solicitados por la
coordinacin de la consultora.
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d) El contratado/a deber contar con sus propios medios para la movilizacin y para el trabajo
de oficina y con su propio material de oficina.
e) Al contratado/a no se le proporcionar equipo y /o materiales de oficina, vehculos o
viticos
f) En caso de que el contratado/a requiera la subcontratacin de servicios profesionales que
estime necesarios para el cumplimiento de los trminos de referencia; podr hacerlo, sin que
estas vinculen en ninguna responsabilidad legal o financieramente a la Polica Nacional.
g) El contratado/a contar con los crditos de su obra, no obstante el producto es propiedad de
la Polica Nacional. Se reconocer como agencia donante a UNICEF.
SECCION IV
FORMATOS
El abajo firmante ofrece proveer los Servicios de Consultora para _____ de conformidad a
convocatoria efectuada por _______cuyo objetivo____ es____.
Presentamos a continuacin nuestra oferta que comprende esta propuesta tcnica y una
propuesta financiera, que se presenta por separado en sobre cerrado.
Desde ya le comunico a la Entidad Adquirente que de quedar seleccionado entregar todos los
productos que indican los trminos de referencia apoyndome de un equipo de trabajo
compuesto por ____ miembros para colectar la informacin.
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Declaro que el equipo trabajar bajo m responsabilidad y la relacin de trabajo ser
exclusivamente entre el equipo y mi persona, librando de responsabilidad alguna a la Entidad
Adquirente.
Esta oferta es de carcter obligatorio para mi persona. Entendemos que ustedes no estn
obligados a aceptar sta ni ninguna de las ofertas que reciban.
Atentamente,
I. DATOS PERSONALES
NOMBRES Y APELLIDOS:
NACIONALIDAD:
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
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DOMICILIO:
DEPARTAMENTO: MUNICIPIO:
CORREO ELECTRNICO:
REGISTRO N
Estudios
realizados Fecha de extensin del
Ttulo Especialidad Universidad / Ciudad / ttulo (ii)
Instituto pas desde / hasta
(mes/ao)
(mes/ao)
Formacin 1
Formacin 2
(ii) Si no tiene ttulo especificar si est en trmite, es egresado o an est cursando estudios.
Estudios
Concepto realizados Fecha de extensin del
Especialidad Institucin Ciudad / ttulo (i)
(ii) pas desde / hasta
(mes/ao)
mes/ao
Maestria (i)
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Especializacin (ii)
Idiomas (iii)
Nota:
(i) Estudio de maestra en lo solicitado en los TdRs
(ii) Estudio de especializacin o Diploma en materia relevante relativa al objetivo especfico de
la consultora.
(iii) Marcar con x donde corresponda:
Habla
Lee
Escribe
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(i) Incorporar informacin en orden cronolgico. Esta informacin ser verificada por el
convocante
Detallar en el cuadro siguiente, los trabajos que califican como la experiencia laboral especfica. Esta
informacin ser verificada por el convocante
N Nombre de la entidad, Cargo Fechade inicio Fechade culminacin (mes / ao) Tiempo enelcargo
empresa o proyecto (mes / ao) (aos y meses)
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IV. REFERENCIAS SALARIALES
Monto
pagado
Nombre de la Cargo de la
mensual /
N entidad o referencia/Consultora
Monto
empresa desarrollada
pagado por
consultora
1
2
3
4
V. REFERENCIAS PERSONALES
En la presente seccin el candidato deber detallar como mnimo las referencias personales
correspondientes a las dos ltimas instituciones para las cuales realiz trabajos profesionales de
su especialidad.
Nombre de la
Nombre de
N entidad o Cargo de la referencia Ao Telfono actual
la persona
empresa
1
2
3
4
Declaro que la informacin proporcionada es veraz y exacta, y, en caso sea necesario, autorizo su
investigacin. De ser seleccionado y de verificarse que la informacin es falsa, acepto
expresamente que la entidad proceda a mi retiro automtico, sin perjuicio de aplicarse las sanciones
legales que me correspondan.
La atribucin de puntaje a los candidatos se basar estrictamente sobre la informacin registrada
en los presentes formularios. Todo respaldo adicional servir para validar dicha informacin y
nunca podr servir a mejorar la experiencia indicada en el presente formulario.
Firma ___________________________
Nombre: ____________________________
Fecha: _____________________________
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1. Consultor Principal
2. Personal de apoyo
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ACTIVIDADES
El abajo firmante ofrece proveer los Servicios de Consultora para _____ de conformidad a
convocatoria efectuada por _______cuyo objetivo____ es____. La propuesta financiera para llevar
a cabo la consultora referida es por la suma de (monto en letras y en cifras), de acuerdo al Deglose
siguiente:
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2 Costos operativos
2.1 Transporte
2.2 Materiales
2.3 Gastos generales
2.4 Otros
SUB TOTAL 2
3 Otros (especificar)
SUB TOTAL 3
4 TOTAL
Nuestra propuesta financiera ser obligatoria para nosotros hasta la expiracin del perodo de
validez de la propuesta, es decir -- das calendario] despus de la fecha de apertura de la oferta.
Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
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