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TROCANDO AS LENTES

Um novo foco sobre o crime e a justia

HOWARD ZEHR

Traduo de Tnia Van Acker


Titulo original: Changing Lenses - A New Focus for Crime and Justice
2005 by Herald Press, Scottdale, Pa. 15683
Primeira edio 1990

Projeto editorial: Lia Diskin


Traduo: Tnia Van Acker
Coordenao editorial: Daniela Baudouin
Projeto grfico e diagramao: Luciano Pessoa
Capa: Fbio Miguez Deus compaixo e piedade,
Foto da capa: Craig Spaulding e Howard Zehr Lento para a clera e cheio de amor.
Deus no disputa perpetuamente,
E seu rancor no dura para sempre.
Nunca nos trata conforme nossos pecados,
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Nem nos devolve segundo nossas faltas.
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Zehr, Howard
Trocando as lentes: um novo foco sobre o crime e a justia / Howard Zehr ; Salmos 103: 8-10, Bblia de Jerusalm, 2006
traduo de Tnia Van Acker. -- So Paulo: Palas Athena, 2008.

Ttulo original: Chanping lenses : a new focus for crime and justice.
Bibliografia.
ISBN 978-85-60804-05-4

1. Crimes e criminosos 2. Justia criminal - Administrao 3. Punio 4.


Reconciliao 5. Vtimas de crimes I. Ttulo.

08-02407 CDD-340.114

ndices para catlogo sistemtico:


1. Justia restaurativa: Direito 340.114

~..
Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 9610 de 19 de fevereiro

.
~
de 1998. proibida a reproduo total ou parcial por quaisquer meios .. '.
....


sem autorizao prvia, por escrito, da Editora.
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2008
Sumrio

11
Prefcio

Parte I - A experincia do crime

Captulo 1 - Uma ilustrao 15


15
O caso

19
Captulo 2 - A vtima
19
A vivncia
24
Por que to traumtico?
O processo de recuperao 25
29
Nossa reao

33
Captulo 3 - O ofensor
33
A experincia da priso
40
O que precisa acontecer?
43
O que acontecer?

Captulo 4 - Alguns temas comuns 45


45
Arrependimento e perdo
51
A questo do poder
57
A mistificao do crime
~
Captulo\S - O direito da aliana: a alternativa bblica 120
Parte li - O paradigma de justia
O que diz a Bblia? 120
Shalom: uma viso unificadora 124
Captulo 5 - justia retributiva 61 126
Aliana: a base para shalom
Estabelecimento da culpa 63 128
Shalom e aliana como foras transformadoras
A vitria da justia e a dor 71 129
A justia da aliana
O processo 74 130
Quais as qualidades da justia divina?
O crime como violao da lei 77 135
Direito da aliana
Quem a vtima? 78 140
O paradigma bblico
Conceitos de justia, bblicos e modernos 143
Captulo 6 - justia como paradigma 80 146
Um curto-circuito histrico
A importncia do paradigma 81
Aplicando os paradigmas 84 149
Captulo 9 - VORP, um campo experimental
Os paradigmas mudam 86 151
O conceito VORP
O que aprendemos 154
Os objetivos so importantes 159
O VORP como catalisador 162
Parte III - Razes e marcos

Captulo 7 - justia comunitria: a alternativa histrica 93


Justia comunitria 94 Parte IV - Lentes novas
A opo retributiva 97
A opo judicial 100 Captulo 10 - Uma lente restaurativa 167
Uma avaliao 102 Crime: violao de pessoas e relacionamentos 171
A revoluo jurdica 103 Formas de ver o crime 174
O papel da lei cannica 105 Restaurao: o objetivo 175
Vitria da justia do Estado 109 A justia comea nas necessidades 180
115 O crime gera obrigaes 185
As dimenses da revoluo jurdica
118 Ofensores tambm tm necessidades 188
Uma mudana de paradigma
Uma questo de responsabilidade 189
Compreendendo a responsabilidade 190

o processo deve empoderar e informar 191 Prefcio


196
A justia envolve rituais
197
H lugar para punio?
199
Duas lentes
199
Vises de justia

203 Este livro surgiu da minha experincia ao longo de vrios anos e de


Captulo 11 - E agora?
203 leituras e discusses, sendo mais um trabalho de sntese do que de
Possibilidades sistmicas
210 criao. Ou seja, resulta das idias e experincias de inmeras pesso-
Enquanto isso
212 as a quem eu devo muito. Elas so bem mais numerosas do que seria
O novo dentro do antigo
214 possvel registrar aqui, mas ao menos gostaria de expressar minha
No mnimo
gratido a algumas delas nominalmente.
215 Meu colega canadense Dave Worth, que me incentivou e con-
Posfcio primeira edio
venceu a terminar este livro, e tambm contribuiu com suas idias
e sugestes.
Apndice 1 - Indicadores de justia restaurativa 217
A Martin Wright, Millard Lind, Alan Kreider e W H. Allchin,
Apndice 2 - A subverso das vises 219
que leram o manuscrito, me ofereceram incentivo para continuar e
Apndice 3 - Sugestes para grupos de estudo 223 fizeram muitas sugestes teis.
Apndice 4 - Lies aprendidas com os crculos queles cujas contribuies procurei dar reconhecimento neste
de sentenciamento e conferncias livro e a muitos que contriburam de formas que eu no seria capaz
de grupos familiares 244 ele citar especificamente. E especialmente a Nils Christie e Herman
Olanchi, cujos escritos e discusses me ajudaram a vislumbrar o
251 caminho a seguir.
Posfcio terceira edio
Questes pertinentes s partes interessadas 253 Aos participantes de conferncias e seminrios nos Estados Uni-
256 dos, Canad e Inglaterra, que ouviram e testaram ao longo dos lti-
Histria e origens
O conceito de justia restaurativa 257 mos anos as idias que consignei aqui.
262 s centenas de pessoas envolvidas no movimento VORP - nos
Na prtica
264 Estados Unidos, Canad, Inglaterra e alhures - cuja determinao e
Um modo de vida?
266 exemplo me deram coragem e ancoragem na vida real.
Valores
Ao Comit Central Menonita dos Estados Unidos (Mennonite
269 Central Committee u.s.) que me ofereceu incentivo e espao para de-
Ensaio bibliogrfico terceira edio
11
senvolver minhas idias e escrev-las. H. A. Penner, ex-diretor do Pro-
grama MCC-US, me deu especial incentivo ao longo do processo.
Ajohn Harding e ao Hampshire Probation Service, que me con-
vidaram a visitar a Inglaterra, me acolheram e me ofereceram uma
casa onde trabalhar no manuscrito durante minha estada.
A Doris Rupe, que providenciou um lugar silencioso para eu
escrever enquanto estava longe do meu escritrio. Parte I
Muitas pessoas ajudaram a dar forma a esse trabalho - na verda-
de, mais do que as que consegui agradecer aqui. No entanto, neste
momento assumo a responsabilidade pelo contedo total, que no A experincia do crime
reflete necessariamente a posio do Comit Central Menonita, onde
trabalhei enquanto escrevia, nem de outros que mencionei acima.
Nos anos aps o lanamento da presente obra, ela se tornou um
clssico no campo da justia restaurativa. Por isso, e pelo fato dos
meus horizontes terem se expandido (mais do que se desenvolvido)
em muitas direes, no mudei o texto para a edio de 2005. Ao
invs disso, escrevi um novo posfcio que delineia alguns desdobra-
mentos recentes e substitu a antiga bibliografia por uma nova. Obri-
gado ajudah Oudshoorn ejennifer Larson Sawin por suas sugestes
sobre o posfcio e a judah por seu auxlio com a bibliografia.
Como sustenta a presente obra, a justia restaurativa , acima
de tudo, uma introduo ao dilogo e ao descobrimento. Espero que
voc se junte ao crescente nmero de comunidades que empreen-
dem essa jornada.

Howard Zehr

12

'-----
./-----.
Captulo 1

Uma ilustrao

Este um livro que trata de princpios e ideais. Ele busca - talvez


presunosamente - identificar e avaliar alguns dos nossos pressu-
postos bsicos sobre o crime, a justia e o modo como vivemos em
comunidade. Procura esboar brevemente a forma como viemos a
adotar esses pressupostos e sugere algumas alternativas.
Tal esforo envolve abstraes, sem se limitar a elas. Devemos
comear por entrar na experincia real do crime e da justia o mais
profundamente possvel. Somente com uma base firme nessa reali-
dade que comearemos a compreender o que fazemos e por qu. E
talvez, assim espero, ser possvel identificar o que podemos come-
ar a fazer de modo diferente.
Mas compreender a experincia do crime no tarefa fcil, e
nem todos estamos dispostos a empreend-la. Enfrentar o signifi-
cado de ser uma vtima ou fazer de outra pessoa uma vtima algo
que desencadeia emoes intensas que, em geral, assustam e nos fa-
zem recuar. A menos que tenhamos vivenciado o crime diretamente
pode ser difcil criar uma empatia total com a situao. No entanto,
t preciso tentar, sabendo que a tentativa ser incompleta e, talvez,
dolorosa.
Portanto, este livro comea assim.

o caso
,li. muitos anos, eu me encontrava na corte de uma pequena cidade
ftorte-americana, sentado ao lado de um ru de dezessete anos. Ha-

15

"-..._--
UMA ILUSTRAO
liMA II.USTRAAo

viam pedido a mim e a um colega que preparssemos uma proposta perou. Segundo relatos, na ocasio da priso ele teria dito: "Eu no
de sentenciamento para submeter apreciao do juiz. Agora aguar- queria fazer isso, eu no queria fazer isso. Eu no queria machucar
dvamos a sentena. ningum. Diga a ela que sinto muito". De qualquer forma, ele foi
preso quando os dois saam do apartamento. Por fim, foi indiciado e
Uma triste sucesso de eventos que culminou nessa situao.
agora aguardava a sentena.
Esse jovem (que na poca do crime tinha dezesseis anos) usara uma
faca para confrontar uma moa num corredor escuro. Durante a luta Na minscula corte dessa pequena comunidade ele estava sen-
que se seguiu ela perdeu um olho. Agora a sorte dele seria decidida. tado com seu advogado de frente para o juiz. Atrs dele estavam
os membros de sua famlia. Na fila de trs, a famlia e parentes da
Embora os detalhes no tenham ficado claros, algo assim parece
vtima. Dispersos pela sala estavam uns poucos observadores inte-
ter acontecido: O rapaz - que vinha de um contexto familiar infeliz,
ressados e profissionais de direito criminal.
onde provavelmente sofria abusos - decidira fugir com sua namo-
rada, mas no tinha o dinheiro necessrio. Ele no possua histrico Antes que ele ouvisse a condenao, apresentei minha proposta
de violncia, mas a televiso parece t-lo convencido de que se ele de sentena que pedia por um tempo limitado de privao de liber-
ameaasse algum, esse algum daria a ele o dinheiro e o problema dade, superviso posterior, ressarcimento vtima, reintegrao
estaria resolvido. comunidade, aconselhamento, educao, rotina de vida estruturada
e emprego. Foi-lhe perguntado se queria dizer alguma coisa.
Como vtima ele selecionou uma moa com a qual cruzara na
rua ocasionalmente. Vrias vezes tentara conversar com ela, mas fora Ele falou de seu arrependimento pelo que tinha feito, de sua ten-
rejeitado. Presumindo que ela estava bem de vida, concluiu que a tativa de compreender o que aquilo significava para a moa: "Perce-
moa seria uma boa escolha. bo", disse ele, "que causei muito sofrimento. A srta. [... ] perdeu uma
coisa que nunca ter de volta. Com prazer eu daria meu olho a ela
Esperou no corredor do apartamento dela com uma faca na mo
para que pudesse enxergar de novO. Sinto muito pelo que fiz, e peo
e o rosto coberto por uma mscara (ele alegou ter escolhido uma
que ela me perdoe. No quero causar nenhum dano famlia dela no
faca pequena de propsito). Quando ela entrou, ele a agarrou por
futuro, no importa quando". E ento veio o momento da sentena.
trs. Mas em vez de passivamente entregar o dinheiro, conforme o
rapaz esperava, a moa entrou em pnico - como a maioria de ns Mas antes do pronunciamento da sentena o juiz enumerou me-
provavelmente faria - e comeou a gritar e reagir. A me do rapaz todicamente os objetivos corriqueiros das sentenas: a necessidade
mencionou mais tarde que ele jamais suportara que lhe levantassem de ressarcimento, a necessidade de isolar os ofensores da sociedade,
a voz, e que ele tendia a agir de modo irracional quando isso aconte- a necessidade de reabilitao, a necessidade de coibir. Observou,
cia. Talvez isso explique o comportamento dele, pois quando a moa ainda, que necessrio que os ofensores sejam responsabilizados
reagiu, ele tambm entrou em pnico, apunhalando-a vrias vezes, por suas aes.
inclusive no olho. O juiz tambm examinou a inteno do rapaz ao cometer o
Os dois ento entraram no apartamento dela. Nesse ponto as crime. Ele havia sido acusado de assalto mo armada com inteno
estrias do rapaz e da moa comeam a divergir, ela dizendo que ele rde matar. O juiz pareceu concordar com a verso do ru de que no
a manteve cativa, e ele dizendo que tentou ajud-la e que ela coo- havia inteno de matar no incio do assalto. Contudo, o juiz con-

16 17
~'MA IIl'~l "A~A(l

cluiu que a inteno havia se formado durante a luta e, portanto, a ( Captulo 2

acusao era acertada e grave. A vtima


E ento o juiz pronunciou a sentena. O rapaz foi condenado a
uma pena de 20 a 85 anos de priso sem possibilidade de condicio-
nal ou liberdade por bom comportamento antes do cumprimento
da pena mnima. Na melhor das hipteses, ele sair da priso com
37 anos de idade. "Espero", admoestou o juiz ao pronunciar sua
Nunca estive com a moa do caso narrado acima. A natureza ad-
sentena, "que l voc esquea os padres de comportamento que o
versarial do processo judicial desestimulou esse encontro pelas cir-
levaram a essa violenta transgresso".
cunstncias do meu envolvimento no caso, e por minha prpria
No se pode negar a natureza trgica desse caso. Mas uma tra-
dvida quanto ao modo de agir. Olhando em retrospectiva, penso
gdia que foi logo abstrada para tornar-se um outro tipo de drama.
que deveria ter arriscado uma tentativa. De qualquer modo, pro-
Em vez de um confronto trgico entre dois indivduos, o procedi-
curei projetar, com base nas experincias de outras "vtimas", um
mento legal e a mdia o transformaram num crime envolvendo um
criminoso e - algo lembrado apenas secundariamente - uma vtima. pouco do que ela passou. I
O drama foi travado entre duas abstraes. O acontecimento foi mis-
tificado e mitificado at que as verdadeiras experincias e motiva-
es desaparecessem. A vivncia
Comecemos, portanto, a desmistificar e desmitificar essa tra- Quando ela entrou no corredor de seu apartamento e foi atacada
gdia to comum. Tentemos desembaraar os meandros dessa vi- por um homem de mscara com uma faca na mo, ficou aterrorizada.
vncia, enxergando-a como uma tragdia humana que envolve duas Sua primeira reao foi de choque e negao: "Isso no pode estar
pessoas - pessoas que, em muitos aspectos, se assemelham bastante acontecendo comigo". Algumas vtimas relatam que ficam inicial-
a ns mesmos. mente paralisadas, incapazes de agir. Ela, no entanto, gritou e tentou
se livrar. A moa disse, depois, que teve certeza de que ia morrer.
Uma reao comum entre as vtimas o que os psiclogos deno-
minaram "aceitao por pavor paralisante". Diante de uma situao
apavorante e inescapvel, as vtimas de crimes violentos (como, por
exemplo, seqestros) freqentemente parecem cooperar com seus
1.11'
1, vem sendo disponibilizadas muitas informaes sobre a experincia de ser vtima. Cos-
t.t ~.pecialmente de The Crime Victim's Book, de Morton Bard e Oawn Sangrey (Nova York:
'runner-Mazel, 1986), 2a ed. Ver tambm Shelley Neiderbach, Invisible Wounds: Crime Victims
',.alt (Nova York: The Haymorth Press, 1986) e Doug Magee, What Murder Leaves Behind: The
,,..'\IIe/tl'l1~ Family (Nova York: Oodd, Mead and Co., 1983). Charlotte Hullinger, co-fundadora
ia "'Delao Parents of Murdered Children, foi de grande ajuda.

19
18
A VTIMA
T
~; A VTIMA

opressores. Em alguns crimes como o estupro, essa reao psicol- esnobado o rapaz das vezes que ele tentara falar com ela ... Se ela no
gica natural pode ser interpretada erroneamente durante o processo tivesse sado naquela noite ... Talvez isto fosse uma punio por algo
judicial como colaborao voluntria. Na verdade, entretanto, tal que fizera no passado ...
colaborao se funda no medo.
Ela sempre lutar com o medo e com a sensao de vulnerabi-
Ao fim do ataque inicial, a moa de fato reagiu dessa forma. Do lidade e impotncia. Algum assumiu o controle deixando-a impo-
ponto de vista do agressor, depois de perceber o que tinha feito, ele tente e vulnervel e ser difcil reconquistar a confiana de sentir-se
tentou procurar socorro. Na tica dele, ela cooperou. Mas, na ver- segura e no controle da situao. Junto com essa luta interior ela es-
dade, ela estava com medo, sentia-se totalmente a merc dele, e por tar tentando recobrar a confiana nos outros, no mundo. Ela e seu
isso procurou cooperar e acalm-lo como pde. mundo foram violados por algum, e a sensao de estar vontade
Durante a fase do "impacto" inicial, portanto, as reaes dela com as pessoas, com sua casa, sua vizinhana e com seu mundo ser
foram iguais da maioria das vtimas: viu-se tomada por sentimentos difcil de resgatar.
de confuso, impotncia, pavor e vulnerabilidade. Estas emoes a A maioria das vtimas sente muita raiva da pessoa que cometeu
acompanharam por algumas semanas, embora com menor intensida- o ato, dos outros que deveriam ter evitado isso e de Deus que permi-
de. Contudo, novas e intensas emoes surgiram: raiva, culpa, sus- tiu que acontecesse. Essa intensa raiva poder contradizer os valores
peita, depresso, ausncia de sentido, dvidas e arrependimento. que professam, agravando o sentimento de culpa. Para uma pessoa
Durante essa fase de "retrao" ela lutou para se ajustar e passou religiosa, uma experincia assim muitas vezes provoca uma crise de
por violentas variaes de humor. Havia dias em que parecia ter reco- f. Por que isso aconteceu? O que fiz para merec-lo? Como pde
um Deus justo e bom deixar que isso acontecesse? A falta de uma
brado sua animao costumeira, seu otimismo, que em seguida eram
resposta satisfatria a essas perguntas pode levar a uma profunda
substitudos por depresso profunda e/ou raiva. Ela passou a suspei-
crise de crena religiosa.
tar dos outros, especialmente estranhos, e a se assustar facilmente.
Durante as semanas que se seguiram ao assalto essa jovem lutou
Comeou a ter sonhos vvidos e assustadores e fantasias que no
para se adaptar sua nova situao. Em parte ela lamentava uma
lhe eram prprias e que iam contra seus valores. Ela fantasiava, por
perda, a perda de seu olho, de sua inocncia. Ela buscou formas de
exemplo, que estava se vingando cruelmente da pessoa que lhe tinha
lidar com as novas e intensas emoes de raiva, culpa e vulnerabili-
causado mal. Pelo fato disso ser contrrio aos seus valores, sentia
dade. E precisou reajustar sua viso de mundo e de si mesma. Hoje
ansiedade e culpa. Acordada, muitas vezes repassava mentalmente o
ela v o mundo como um lugar potencialmente perigoso que a traiu;
ocorrido e tambm suas reaes, imaginando por que teria reagido
nAo mais lhe parece o ambiente confortvel e previsvel do passado.
daquela forma e o que poderia ter feito de modo diferente.
Ela se v como tendo sido inocente, e sente que precisa parar de ser
Como a maioria das vtimas de crimes, ela lutou com sentimen- t_o "boazinha" e confiante. Diante destes novos sentimentos ela in-
tos de vergonha e culpa. Repetidamente se perguntava por que aqui- clusive comeou a reajustar sua auto-imagem. Embora antes ~e visse
lo tinha acontecido com ela, por que tinha reagido daquele modo e como um indivduo amoroso, voltado para o cuidado dos outros e
se poderia ter agido de outra forma, sentindo-se tentada a concluir ,... para as pessoas em geral, esta idia de si mesma foi destruda.
que tudo aquilo era de algum modo culpa sua. Se ela no tivesse E seus amigos?

20 2l
A VTIMA A VTIMA

"

Com um pouco de sorte ela teria amigos, companheiros de f e Ento procuramos fugir do assunto e estabelecer culpas. Afinal, se
de trabalho e vizinhos que a procurassem. Ela precisava de pessoas conseguirmos localizar a causa do problema em algo que a vtima
que aceitassem seus sentimentos, independente de compreenso e ou fez, nos distanciaremos de sua situao. Conseguiremos acreditar
julgamento, e que estivessem dispostas a ouvir sua histria repetidas que tal coisa no acontecer a ns. Isto nos faz sentir mais seguros.
vezes. Precisava de amigos que a ajudassem a no sentir culpa pelo Portanto, ela teve que lutar pelo direito de lamentar sua per-
que aconteceu ou pela forma como reagiu, e que oferecessem apoio da. Como seus amigos mais prximos (inclusive, talvez, o namorado)
e ajuda sem paternalismo. 2 sofreram com ela, um estresse adicional foi causado pelo fato de
Mas para sua infelicidade os amigos procuraram evitar o assunto. que cada um deles lamentou de modo diferente e expressou menos
Logo se cansaram de ouvir essa histria e acharam que ela precisava abertamente seus sentimentos. Sabemos, por exemplo, que o ndice
esquecer e tocar a bola para frente. A aconselharam a no sentir raiva de divrcios entre os pais de crianas assassinadas alto, em parte
e sugeriram, de vrias maneiras, que ela contribuiu com o acontecido porque os parceiros choram a perda de modo diferente e tm formas
- que ela foiem parte culpada. Sugeriram que os fatos foram de certa distintas de se adaptarem. Essas diferenas, se no identificadas e
forma a vontade de Deus. Talvez ela estivesse precisando ser punida compreendidas, podem afastar as pessoas.
por alguma coisa. Talvez Deus tenha feito isto para o bem dela. Talvez A experincia de ser vtima de um crime pode ser muito inten-
Deus estivesse tentado ensinar-lhe algo. Tais sugestes aumentaram sa, afetando todas as reas da vida. No caso desta moa afetou seu
sua tendncia de culpar a si mesma e questionar sua f. sono, seu apetite e sua sade. Ela recorreu a drogas e bebidas alco-
licas para agentar. Os custos do tratamento foram muito pesados.
Essas reaes por parte de amigos e conhecidos so exemplos do
Seu desempenho no trabalho caiu. Vrias experincias e eventos
que os psiclogos chamam de "vitimizao secundria". Quando ou-
continuaram a lev-la de volta a lembranas dolorosas. Se ela fosse
vimos o relato de um crime, quando escutamos a vtima contar sua
casada, seu casamento poderia ter sofrido. Seu interesse sexual e
histria, tambm ns vivenciamos a dor que gostaramos de evitar.
comportamento poderiam ter sido afetados. Para as vtimas de cri-
2. Charlotte Hullinger. co-fundadora da Parents of Murdered Children, e ela prpria uma
mes, os efeitos colaterais so muitas vezes bastante traumticos e de
vtima, identificou quatro modos como os amigos tendem a reagir diante de uma vtima: longo alcance.
O salvador: O medo faz com que queira uma deciso rpida. Em vez de ouvr, ele faz sugestes No difcil reconhecer a amplitude e intensidade da experi-
e incentiva a dependncia. Sente-se desconfortvel em deixar a vtima desabafar. difcil para ele
ver pessoas sofrendo e sentirem-se impotentes, portanto quer solucionar as coisas rapidamente. encia do crime no caso de um ataque violento como este, mas para
O ajudante hostil: O medo o toma agressivo. Ele talvez culpe a vtima. Fala emitindo jul- pessoas que no foram vtimas no fcil avaliar a dimenso total da
gamentos e procura distanciar-se da vtima. Como sente medo, alega que tal coisa no teria
acontecido com ele.
crise. O que ignoramos que as vtimas de agresses menos graves
O ajudante impotente: tomado pelo medo. Sente-se to mal ou pior do que a vtima, mas podem ter reaes semelhantes. Ao descrever suas experincias, as
no ouve realmente. Poder fazer a vtima sentir-se to mal que esta ficar com pena daquele vitimas de furto muitas vezes tm um discurso semelhante s vtimas
que est tentando ajudar.
de estupro. Vtimas de vandalismo e furto de carro relatam muitas
O ajudante positivo: Essa pessoa est consciente e reconhece o medo. Encara a vulnerabi-
lidade, ouve sem julgar e sabe fazer as coisas no momento apropriado. Tal ajudante poder reaes semelhantes s de vtimas de assalto, embora, talvez, de for-
,..-ma menos intensa.
dizer coisas do tipo: "Voc deve estar se sentindo muito mal" ou "Vai levar tempo" ou "Voc
fez o certo" ou "Deve ser horrvel". Em outras palavras, do vtima permisso para falar sem
dizer especificamente como devem faz-lo.

22 23
A VTIMA
t. A VTIMA

Por que to traumtico? vtima vulriervel, indefesa, sem controle, desumanizada. Novamen-
te, a auto-culpabilizao oferece um mecanismo para lidarmos com
Qual o porqu dessas reaes? Por que o crime to devastador, to a experincia. Se conseguirmos localizar em algo que fizemos a cau-
difcil de superar? Porque o crime essencialmente uma violao: sa do crime, podemos tomar a deciso de evitar tal comportamento,
uma violao do ser, uma dessacralizao daquilo que somos, daqui- reconquistando assim um sentido de controle.
lo em que acreditamos, de nosso espao privado. O crime devasta-
A moa da nossa histria no foi simplesmente vtima de um
dor porque perturba dois pressupostos fundamentais sobre os quais
assalto fsico, portanto. Ela foi - e ainda - vtima de um assalto ao
calcamos nossa vida: a crena de que o mundo um lugar ordenado
seu prprio sentido de ser, de sua auto-imagem como ser autnomo
e dotado de significado, e a crena na autonomia pessoal. Esses dois
atuando num mundo previsvel. Na verdade, os efeitos psicolgicos
pressupostos so essenciais para a inteireza do nosso ser.
podem ser mais graves que a perda fsica.
A maioria de ns supe que o mundo (ao menos a parte do
mundo na qual vivemos) um lugar ordenado, previsvel e com-
preensvel. Nem tudo acontece da forma como gostaramos, mas ao o processo de recuperao
menos conseguimos encontrar explicaes para boa parte do que
Para se recuperarem as vtimas precisam passar da fase de "retrao"
acontece. Geralmente sabemos o que esperar. No fosse assim, como
ter alguma sensao de segurana? fase de "reorganizao". No caso de crimes graves, precisam deixar
de ser vtimas e comear a ser sobreviventes. As vtimas precisam
O crime, como um cncer, rompe com o sentido de ordem e sig-
progredir at o ponto onde a agresso e o agressor no mais os do-
nificado. Conseqentemente, as vtimas de crime, como as vtimas
minem. Contudo, este um processo difcil e que leva muito tempo.
de cncer, procuram explicaes. Por que isso aconteceu a mim?
Para muitos ele jamais termina.
O que eu poderia ter feito para impedir? Estas so apenas algumas
das questes que atormentam as vtimas. importante encontrar as O que preciso para que a vtima se recupere? Qualquer res-
respostas porque elas restauram a ordem e o significado. Se conse- posta a essa questo um pouco arriscada. Somente a vtima poderia
guirmos responder ao como e aos porqus, o mundo pode tornar- responder com autenticidade, e as necessidades variam de pessoa
se seguro outra vez. Sem respostas as vtimas tendem a culpar a si para pessoa. Mas em geral as necessidades das vtimas incluem (sem
mesmas, aos outros, ou a Deus. A culpa, de fato, uma importante se limitarem) as que descrevo a seguir.
forma de responder s perguntas que buscam restaurar o significado O mais bvio que as vtimas precisam ressarcimento por suas
e um simulacro de inteireza. perdas. Prejuzos financeiros e materiais podem constituir um fardo
Mas para sermos inteiros tambm preciso possuir um sentido financeiro muito concreto. Alm do mais, o valor simblico das per-
de autonomia pessoal, de poder sobre nossas vidas. intensamente (ias pode ser to importante ou at mais importante que o prejuzo
degradante e desumanizador perder o poder pessoal contra a pr- material em si. Em todo caso, a indenizao contribui para a recupe-
pria vontade e ficar sob o poder dos outros contra a prpria vontade. rao. Pode ser que seja impossvel ressarcir plenamente as perdas
O crime destri o sentido de autonomia. Algum de fora assume o e psicolgicas. Mas a sensao de perda e conseqente ne-
controle de nossa vida, nossa propriedade, nosso espao. Isto deixa a cessidade de reparao material podem tornar-se muito prementes.

24 25
A VTIMA
A ViTIMA

N
mguem
'pode devolver o olho moa desse caso. Mas reem-
. . o pode
realmente? Por que comigo? Informaes podem ser muito preciosas
bolso das despesas pode suavizar o nus. Ao. me~mo t~mp ,
para as vtimas, e as respostas a tais perguntas podero constituir
oferecer uma sensao de restaurao no mbno slmbhco. .
uma passagem para o caminho da recuperao. Sem respostas a
Mesmo que as perdas materiais sejam importantes, p~sqUlsas essas questes, a cura pode ser difcil.
feitas entre vtimas de crimes mostram que elas em geral dao pndo-
Alm de indenizao e respostas, as vtimas precisam Oportuni-
ridade a outras necessidades. Uma d e1as a sede de respostas
. e e1
dades para expressar e validar suas emoes: sua raiva, medo e dor.
.m f o o-es Por
rma.. que eu? Essa pessoa tinha alguma COlsa pessoa
. ha Mesmo que seja difcil ouvir esses sentimentos, e mesmo que no
contra mim? Ele ou ela vo voltar? O que ac_onteceu com mm '_
estejam de acordo com o que gostaramos que a vtima sentisse, eles
ro riedade? O que eu poderia ter feito para nao me tornar uma Vl
~m~? As informaes precisam ser fornecidas e as respostas dadas.
so uma reao humana natural violao do crime. Alis, a raiva
precisa ser reconhecida como uma fase normal do sofrimento, um
Poderamos dizer que a vtima precisa encontrar respostas para estgio que no pode ser pulado. O sofrimento e a dor fazem parte
seis perguntas bsicas a fim de se recuperar..3 da violao e precisam ser ventilados e ouvidos. As vtimas precisam
encontrar Oportunidades e espaos para expressar seus sentimentos
1. O que aconteceu? e seu sofrimento, mas tambm para contar suas histrias. Elas preci-
. ( sam que sua "verdade" seja ouvida e validada pelos outros.
2. Por que aconteceu comlgo.
3. Por que agi da forma como agi na ocaSlao.( '- As vtimas precisam tambm de empoderamento. Seu sentido
de autonomia pessoal lhes foi roubado e precisa ser restitudo. Isto
4. Por que tenho agido da forma como tenho desde aquela
inclui uma sensao de controle sobre seu ambiente. Assim, fecha-
ocasio?
duras novas e outros equipamentos de segurana so importantes
5. E se acontecer de novo? . para elas. Elas talvez queiram modificar seu estilo de vida como for-
6. O que isso significa para mim e para minhas ex~ectatlvas ma de minimizar riscos. Precisam igualmente de uma sensao de
(minha f, minha viso de mundo, meu futuro). controle e envolvimento com a soluo de seu caso. Necessitam sen-
tir que tm escolhas, e que tais escolhas so reais.

Algumas destas perguntas s podem ser respondida~ pelas Um fio condutor que une tudo isto pode ser descrito como a
rprias vtimas. Elas devem encontrar sua prpria exp~lCaao, ~or necessidade de uma experincia de justia. Para muitas vtimas isto
~xem lo, para seu comportamento na ocasio e partlr de ~ ent~o. pode assumir a forma de uma exigncia de vingana. No entanto,
preci!m tambm resolver qual ser sua reao dlante de sltuaoes uma exigncia de retribuio pode surgir da prpria frustrao da
similares no futuro. No entanto, as duas primeiras perguntas se vtima que no conseguiu ter uma experincia positiva de justia.
"
referem aos fatos que conStltUlram . l'enCl.a . O que aconteceu
a VlO Com efeito, a experincia de justia to bsica que sem ela a cura
poder ser invivel.
.................... ." S' An Overview ofFamily Reactions", capo 1 do Aquilo que a vtima vivencia como experincia de justia algo
3. Adaptado de Charles Fmley, catastroph\.. 5 and the Family, vaI. Il: Coping wlth
livro de Charles Finley e Hamilton 1. McCub m, tress tem muitas dimenses, algumas das quais j esboadas aqui. As
Catastrophe (Nova York: BrunnerlMazel, 1983).
vitimas precisam ter certeza de que o que lhes aconteceu errado,
26
27
A VTIMA
A VTIMA

mundo que tem significado. O crime tambm uma violao da


injusto, imerecido. Precisam oportunidades de falar a :erdade sob~e
confiana depositada no relacionamento com os outros,
o que lhes aconteceu, inclusive seu sofrimento. NecessItam ser OUVI-
das e receber confirmao. profissionais que trabalham com mulhe- Em segundo lugar, isto verdadeiro no apenas nos crimes vio-
res vtimas de violncia domstica sintetizam as necessidades delas "
r,
lentos como assassinato e estupro, que a maioria de ns v como
usando termos como "dizer a verdade", "romper o silncio", "tornar graves, mas tambm para crimes como violncia conjugal, assalto,
vandalismo ou roubo de carro - delitos que a sociedade muitas vezes
pblico" e "deixar de minimizar".
trata como de menor gravidade.
Como parte integrante da experincia de justia, as.v~tima~ ~re
cisam saber que passos esto sendo tomados para cornglr as mJus- Em terceiro lugar, entre as vtimas h padres comuns de rea-
tias e reduzir as oportunidades de reincidncia. Como observ~~o o, mesmo levando em conta as variaes advindas de personali-
antes, podem desejar indenizao no s para os aspectos matenms, dade, situao e tipo de delito. Sentimentos como medo e raiva so
mas para os aspectos morais implcitos no reconhecimento de que o quase universais, por exemplo, e muitas vtimas parecem transitar
ato foi injusto, numa tentativa de corrigir as coisas. por estgios identificveis de adaptao,
A justia pode ser um estado de coisas, mas tambm uma ex- Por fim, ser vtima de uma outra pessoa gera uma srie de
perincia, e deve ser vivenciada como algo real. A~ vtimas e~ ge~al necessidades que, se satisfeitas, podem auxiliar no processo de recu-
no se satisfazem com afirmaes de que as devIdas provIdenClas perao. No entanto, a vtima desatendida poder ter muita dificul-
esto sendo tomadas. Querem ser informadas e, ao menos em certos dade para recuperar-se, ou ter uma recuperao incompleta.
aspectos, consultadas e envolvidas no processo.
O crime poder nos roubar o sentido de significado, que co~sti
N assa reao
tui uma necessidade humana bsica. Conseqentemente, o cammho
para a recuperao envolve a busca de significado. De fa.to, as seis Diante de tudo isso, seria mais lgico que as vtimas estivessem no
perguntas que as vtimas devem responder para co~segUlr se recu- fulcro do processo judicial, e que suas necessidades fossem o foco
perarem envolvem precisamente essa busca. Para vlt1mas de cnmes central. Seria de se supor que as vtimas tivessem alguma ingern-
a necessidade de justia a mais bsica porque, como observou o cia sobre as acusaes que so feitas, e que suas necessidades se-
filsofo e historiador MichaelIgnatieff, a justia oferece uma estru- riam levadas em considerao no desenlace final do caso. Seria de
4
tura de significado que confere sentido experincia. Tudo isto me se esperar que, ao menos, elas fossem informadas de que o infrator
levou a vrias constataes. foi identificado, e sobre as demais fases do processo penal. Mas na
Em primeiro lugar, a vitimizao poder ser uma experincia maioria dos casos pouco ou nada disso acontece. Elas no podem
extremamente traumtica. Isto porque uma violao de algo fun- influenciar em nada o modo como o caso ser decidido. Freqen-
damental: a nossa auto-imagem como indivduos autnomos num temente as vtimas so levadas em considerao apenas quando so
necessrias como testemunhas, Raramente so notificadas quando
.. ~.' .~~~~~~~. ~~~tieff, "Imprisonment and the Need for Justice", co~ferncia proferida no um infrator preso, Somente quando a lei exige que as varas
Congresso de Justia Criminal Canadense em Toronto, 1987. Urna versao edItada fOI publica- criminais fazem um esforo sistemtico para notificar as vtimas
da em Liaison,janeiro de 1988.

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28
A VTIMA A VTIMA

sobre o andamento do processo ou solicitar sua contribuio para nizatrios permitem s vtimas de crimes graves se candidatarem ao
o sentenciamento. . . reembolso de despesas, j que para tanto elas enfrentam vrios crit-
Isto foi ilustrado exemplarmente por uma mulh~r que partlCl- rios muito rigorosos. Nas comunidades onde foram implantados, os
ou de um seminrio que ajudei a organizar. Eu passeI algum tempo programas de assistncia s vtimas oferecem aconselhamento e ou-
~escrevendo a situao das vtimas de crimes - seu sofnmento, suas tros recursos. A Inglaterra lder no desenvolvimento de programas
necessidades, sua ausncia do processo d a ".JUS t"I a" - quando uma locais de apoio a vtimas, usando voluntrios que oferecem apoio e
mulher sentada l no fundo se levantou e disse: assistncia a vtimas enquanto estas passam pelo processo judicial e
buscam recuperao. 5
Tudo isso ajuda e revela uma nova e importante preocupao
Voc est certo. A minha casa j foi arrombada por assaltantes. Eu j
para com as vtimas. Mas lamentavelmente estas iniciativas conti-
fui assaltada numa rua escura. Em nenhum dos casos fui informada;u
consultada at que o processo j estivesse no fim ou quase finaliza O.
nuam incipientes, verdadeiras gotas no oceano das necessidades
E eu sou a procuradora de justia! A minha prpria eqmpe deIXOU de existentes. As vtimas ainda continuam prioridades perifricas no
me informar!. processo judicial. Elas so as notas de rodap do processo criminal.
O fato de que no levamos as vtimas a srio deixa um imenso
legado de medo, suspeita, raiva e culpa e nos conduz a exigncias
Imaginem, ento, o que acontece ao restante dos cidados.
?,
persistentes e crescentes de vingana. Encoraja a formao de estere-
Essa percepo em geral chega s vtimas logo depois de terem
tipos (como entender um transgressor que no conhecemos?) que,
d ad o q u . e de Iumxdelito
a . comum o seu assombro dIante do fato I- por sua vez, levam ao agravamento da desconfiana, estimulando
de que suas denncias so investigadas ou abandonadas sem qua preconceitos de raa e classe social.
quer respeito ao desejo delas, vtimas, e sem que recebam qualquer
Do ponto de vista da vtima, talvez o pior de tudo seja a falta
informao sobre o caso.
de encerramento da experincia. Quando as vtimas no tm suas
~ . ale'm de no atender s suas
TaI neg11genCIa, ... necessidades,
_" necessidades atendidas, muitas vezes acham difcil deixar a expe-
d
agrava sua O. '- r M"litos falam sobre a "segunda
. ., .
vItImIzaao , per-_
rincia no passado. Freqentemente relatam suas experincias de
petrada pelos profissionais do judlCl~no .e pelo processo. A ques
modo muito vvido, como se tivessem acontecido ontem, mesmo
to do poder pessoal de importnCla VItal n~sse con~exto. Parte
que anos tenham se passado. Nada do que vivenciaram as ajudou
da natureza desumanizadora da vitimizao cnmmosa e seu poder
a superar o trauma. Pelo contrrio. A experincia e o perpetrador
de roubar vtima seu poder pessoal. Em vez de de.volver-.lhes o
ainda dominam suas vidas. A vtima continua desprovida de poder.
poder permitindo-lhes participar do processo da JustIa, o SIstema
E os danos no se limitam vtima individualmente, so partilhados
judicial refora o dano negando s vtimas esse poder. Em vez de
ajudar, o processo lesa. . 5. National Association ofVictim Support Schemes, Cranmer House, 39 Brixton Rd., Lon-
Nos Estados Unidos foi aprovada uma legislao feder~1 cUJ~ dres sw9 6DZ, Reino Unido; wwwvictimsupport.org.uk. Nos Estados Unidos a National Or-
ganization for Victim Assistance, 1730 Park Rd. N.W., Washington DC 20010, serve como
fito auxiliar no apoio s vtimas e fomentar programas de mdem- centro de referncia; www.trynova.org.NationaICenterforVictimsofCrime.2000M.St.
zao que haviam surgido em muitos Estados. Os programas mde- N.W. Washington, DC 20036; www.ncvc.org.

30 31
A VTIMA

por amigos e conhecidos que ouviram sobre a trag~dia. Essa~ feridas


Captulo 3
abertas acabam gerando mais suspeitas, medo, ralVa e se~tIm~ntos
de vulnerabilidade em toda a comunidade. Alis, operam sllenclOsa- O ofensor
mente minando o esprito comunitrio.
Mas o fato de no conseguirmos atender s necessidades da
vtima no significa que jamais mencionemos a vtima no processo
judicial ou nas notcias. Pelo contrrio. Conseguimo~ usar o nome
da vtima para impor todo tipo de coisas ao ofensor, mde~e~dem~ No captulo amerior sugeri que a vtima ferida no caso que relatei
mente da vontade da vtima. O fato que, apesar da retonca, nao
provavelmente no tenha sentido que a justia fora feita. Mas o que
fazemos quase nada que beneficie diretamente a vtima. No escuta- aconteceu ao rapaz que a assaltou?
mos o seu sofrimento nem as suas necessidades. No nos esforamos
para restituir parte do que perderam. No pennitim~s. que ajudem Ele passou por um processo elaborado e longo no qual um pro-
a decidir como a situao deve ser resolvida. No auxIlIamos na sua fissional - um advogado, que Supostamente representa seus ime-
recuperao. Talvez nem informemos a elas o que aconteceu desde resses - foi colocado numa arena contra um outro profissional _ o
o momento do delito! promotor de justia, que representa o Estado e seus interesses. Tal
Este , portanto, o cmulo da ironia, o cmulo da tragdia. que- processo guiado por um complexo labirimo de regras chamadas
"processo penal", concebido para proteger os direitos de ambos (mas
les que mais sofreram diretameme negamos particip~.O na r~sol~
o da ofensa. De fato, como veremos adiante, as VltImas nao sao no necessariamente os da vtima). Ao longo do processo uma srie
sequer parte da nossa compreenso do problema. de profissionais (promotores, juiz, oficiais de condicional, psiquia-
tras) comriburam para decidir se ele de fato culpado de um delito
definido em lei. No apenas o processo determinou que de fato ele
cometeu um delito definido em lei, mas tambm que teve inteno
de faz-lo. E o juiz decidiu o que ser feito dele.
Ao longo do processo o ofensor foi quase um espectador. Ele
manteve sua ateno sobre sua prpria situao e seu futuro. lnevita-
II velmeme preocupou-se Com os vrios obstculos, decises e estgios

I
'li
t
~
.
que precisam ser encarados. No entanto, boa parte das decises foi
tomada por outros em seu nome .

'I
A experincia da priso
Agora ele est na priso. Embora a extenso da pena em geral de-
terminada nos Estados Unidos possa parecer incomum no Canad

32
33
,.,...lt>.
o OFENSOR

O OFENSOR

ou na Europa Ocidental, a deciso de privao de liberdade no .


normal, que a violncia a chave ara a saIu -
Com efeito, o encarceramento a reao normal ao crime nas socie- preciso ser violento para sob ~ ao dos problemas, que
dades contemporneas ocidentais. Funcionamos sob o pressuposto reVIver que a . IA . -
de reagir frustrao Afi I _' VIO enCla e uma forma
da priso. A privao de liberdade no um ltimo recurso que deve . na, este e o padro d l'd d
mundo distorcido da priso. e norma I a e no
ser ponderado e justificado pelo juiz que a impe. Pelo contrrio. A
priso normativa, e os juzes sentem a necessidade de explicar e vtim~ ~~:::~a~:oe :;~~:se~:t~~;:~ca ~e~se rapaz o tornaro uma
justificar as sentenas que diferem da privao de liberdade. xuaI. O estupro homossexu I d ' la _ISIca, mas de vlOlncia se-
a e Jovens e freqent .-
Esse pressuposto explica por que nossos ndices de encarcera- transgressores mais velhos e cal . d . e na pnsao, onde
mento so to altas. Os cidados estadunidenses muitas vezes con- delinqentes mais novos eJa os mUItas vezes ficam junto com
sideram que o pas "tolerante demais" diante do crime. Embora de refletir a prolongada . ' m:nos expenentes. Estupros assim podem
fato haja casos particulares e jurisdies em que o criminoso escapa vida carcerria. Mas e!n::~;o sexual e frustrao caractersticas da
impune, a realidade bem outra quando se pensa em termos do pas de afirmar o poder sob g o estupro se torna uma forma distorcida
re os outros entre pess -
como um todo. Pelos padres internacionais os Estados Unidos so formas legtimas de atrI'b' d '. oas que nao pOSsuem
UIr po er e sIgmficad .
bastante rigorosos. No incio da dcada de 1990 o pas tinha o maior tupra homossexual tambm um' o a SI mesmas. O es-
ndice de encarceramento per capita do mundo. Desde ento, essas depreciar o outro o que po melO de expressar desprezo e de
, r sua vez reflete um
taxas aumentaram ainda mais em funo das leis do tipo "Three-stri- cida - e infelizmente m 't a compreenso distor-
UI o comum - do que' l' .
kes, y'ou're out",* sancionadas a partir de 1994. minilidade Dada . seja mas cu mIdade e fe-
. a aparente msegurana d d
provvel que seu sentido d I _ o rapaz a nossa histria,
A priso o primeiro em vez de ser o ltimo recurso, e no ape- . d . e va or propno e masculinid d .
nas para crimes violentos. Muitos observadores internacionais ficam am a maIS severamente p . d' d ' a e sejam
P reJU Ica os e dIstorcidos pela experincia
surpresos ao saber que boa parte dos condenados priso nos EUA arece certo, portanto, que so vs as e . . .
servem penas por crimes patrimoniais. As taxas de encarceramento padres de comportament 'I .speranas do JUIZ de que os
o VIO ento sejam esquec'd N d
estadunidenses so altas porque consideramos a privao de liber- o juiz decidiu que esse ofensor viva _. lOS. a ver ade
dade uma norma. atmosfera que nutre e ensin 'A por no ~InImo VInte anos numa
ele um meio de sobreviver ~ a vIo~enCla. A vlOlncia se tornar para
No caso do rapaz do assalto relatado acima, em sua sentena o E ' e reso ver problemas, de se comunicar
juiz expressou a esperana de que o jovem ofensor aprendesse pa- sse rapaz j se meteu nessa situa - '
tima, autonomia e pode I ao por ter pouca auto-es-
dres de comportamento no-violento enquanto estivesse na priso. r pessoa Mas a expe . A d
mento ir despHo compl t .d nenCla e encarcera-
Mas na realidade o que ele aprender? e amente o pouco q t' h d'
ainda mais privado d ue In a, eIxando-o
A esta altura o rapaz bem pode ter se tornado uma vtima da e recursos para obter a t .
mia de forma legtima. u o-estIma e auto no-
violncia. Qual a lio que ele aprender? Aprender que o embate
Estou convencI'do de q ue'enmes e VI. IA .
* N.T.: Lei que determina aumento de pena automtico para rus reincidentes. O nome se
uma forma de afirmar a identidade e o enCIa ~O muitas vezes
refere a uma regra do beisebol segundo a qual o rebatedor eliminado se no conseguir bater bem colocado po . poder pessoars. Isto foi muito
r um amIgo que P d
trs bolas vlidas consecutivas. por causa de uma srie d I asso~ ezessete anos na priso
e assa tos a mao armada, Depois, com a
34
35
o OFENSOR
o OFENSOR

paciente ajuda de pessoas religiosas, ele fez a transio para a vida outros. No entanto, o ambiente prisional ir despi-lo de todo o seu
em sociedade. Bobby foi um menino negro e pobre. Seu pal, um senso de valor e poder.
alcolatra que trabalhava como zelador, sentia-se preso ~um mundo
Todo o entorno carcerrio estruturado com o fim de desuma-
que se tornou uma priso sem sada. Para Bob~: o cnme era uma
nizar. Os prisioneiros recebem um nmero, um uniforme, pouco
esperana de sair da priso da nulidade pessoal. Com uma arma na
ou nenhum espao pessoal. So privados de praticamente todas as
- ao men os eu me sentia algum!" '
mao ele .
me disse. Como
'} respeItar
oportunidades de tomar decises e exercer poder pessoal. De fato,
os outros se ele tinha to pouco respeito por SI mesmo.
o foco de todo o ambiente a obedincia e o aprendizado de aceitar
O psiclogo Robert Johnson, que escreveu. sobre assassi~os
ordens. Numa situao assim a pessoa tem poucas escolhas. Ele ou
condenados morte, apreendeu muito bem o sIgmficado e as raIzes
ela talvez aprendam a obedecer, a ser submissos, e essa a reao
da violncia. que o sistema prisional incentiva. Mas justamente a reao que
menos propiciar uma transio bem sucedida para a liberdade da
Sua violncia no um fantasma ou doena que os aflige ~em motivo, vida l fora. Esse rapaz se meteu na encrenca por no saber como se
nem tampouco um veculo conveniente para paixes hedlOn.das. Pelo auto-governar, conduzir a sua vida de modo legtimo - e a priso ir
contrrio, sua violncia uma adaptao a vIdas vaZIas e mUl~as ve~es agravar essa inabilidade. Assim, no de se surpreender que aque-
. [ ... ] . [A violncia] de boa parte dos homens vlOlentosl' e, em ul-
b rutaIs d les que melhor se conformam s regras da priso so os que pior se
tima anlise, gerada pela hostilidade e abusos de outros, e a Imenta a adaptam vida na comunidade depois de soltos.
pela falta de confiana em si e baixa auto-estima. Paradoxalmente, sua
violncia um tipo deformado de auto-defesa e serve somente para
Uma segunda reao diante da presso para obedecer a re-
confirmar os sentimentos de fraqueza e vulnerabilidade ~ue. foram a belio, e muitos se rebelam. Em parte, essa reao uma tentativa
origem primeira dessa mesma violncia. Quando sua vlOlenCla atmge de reter algum sentido de individualidade. No geral, aqueles que se
vtimas inocentes, assinala no um triunfo da coragem, mas uma per- rebelam parecem ter mais sucesso na transio para a vida em li-
da de controle. l berdade do que aqueles que se submetem (muito embora a rebelio
reduza em muito as chances de uma soltura com condicional). Mas
h excees. Se a rebelio for muito violenta ou muito prolongada,
Dadas a baixa auto-estima e autonomia pessoal.caractersticas
um padro de revolta e violncia podero dominar.
da maioria dos criminosos, pequenas brigas e conflItos dentro ~a
pnsao freqentemente levam a violncia extrema. Uma dIscussao Jack Abbot um prisioneiro que passou boa parte de sua vida
por causa de um dlar pode facilmente acabar em m~rte. lutando contra a conformidade na priso. Seu livro intitulado In the
O jovem ofensor do nosso caso pode ter .se metido na encren- Belly of the Beast [Na barriga da besta] uma obra articulada e perspi-
ca por causa de sua baixa auto-estima e sent~do de poder pessoal~ caz sobre o mundo prisional,2 Depois de anos na priso ele foi solto,
Seu crime pode ter sido uma tentativa distorCIda de dIzer que ele e e cometeu novo assassinato na primeira ocasio em que se sentiu
ofendido.
algum e afirmar algum controle sobre sua vida e talvez sobre a dos
I

;.~~~~~;~~~~~n, "A Life for a Life?",Justice Quarterly, 1, n 4 (dez, 1984), p. 571. 2. Jack Henry Abbott, In the Belly oj the Beas/: Letters from Prison (Nova York: Random
House, 1981).

36 37
o OFENSOR
o OFENSOR

A terceira reao possvel tornar-se ardiloso: manter as apa-


Vistas nesse contexto, as esperanas do juiz se mostram incri-
rncias de obedincia enquanto encontra formas de conservar algu- velmente inocentes e equivocadas.
mas reas de liberdade pessoal. Isto leva a uma outra lio ensinada
pela privao de liberdade: aprende-se que a manipulao normal. _ S~r que a priso ensinar a ele padres de comportamento
Afinal, assim que se conseguem as coisas na priso. tambm o nao-VI~lento? Dificilmente. Com toda probabilidade o tornar ainda
mtodo usado pelas autoridades para gerenciar os prisioneiros. De mms VIolento. Conseguir a priso proteger a sociedade desse rapaz?
que outra forma poderiam to poucos funcionrios lidar com tantos Talvez por algum tempo, mas, por fim, ele sair bem pior do que
prisioneiros, dada a limitao de recursos existente? Em resumo, o entrou. E enquanto estiver l dentro, talvez se torne uma ameaa
para os outros internos.
condenado aprende a ludibriar.
O jovem ofensor do nosso caso delinqiu porque no soube Ser quea priso cobe o crime? discutvel se seu aprisiona-
tomar boas decises. A capacidade de decidir bem por conta prpria mento desestlmular outros a cometerem crimes similares. Mas ele
ficar ainda mais comprometida pela experincia prisional. Durante prprio com certeza no ser desestimulado. Como j mencionei
os vinte ou mais anos que passar ali, ele ter pouco ou nenhum a~tes, ele tem maior, e no menor probabilidade de cometer novos
estmulo e oportunidade para tomar decises e assumir responsabi- cnmes em funo da falta de habilidade para lidar com a liberdade
lidades. De fato, ele aprender a dependncia. Ao longo desses anos e ~~s padres de relacionamento e comportamento aprendidos na
ele no ter que pagar aluguel, nem gerenciar seu dinheiro, nem ~nsao. Alm disso, a ameaa de encarceramento no ser mais algo
manter uma famlia. Ele depender do Estado que cuidar dele. E tao assustador para ele, depois de ter descoberto que consegue so-
quando sair, ter poucas habilidades de sobrevivncia. Como apren- breVIver alI. Na verdade, depois de vinte anos na priso ela se ter
der a manter um emprego, poupar, ficar dentro de seu oramento, tornado sua casa e ele se sentir inseguro fora dela.
pagar as contas? Algumas pessoas que cumpriram penas longas cometem crimes
Na priso esse transgressor absorver um padro distorcido de ao serem libertadas exatamente para poder voltar ao lugar onde se
relacionamentos interpessoais. A dominao sobre os outros ser seu s.entem em casa. Preferem estar num lugar onde conhecem as habi-
objetivo, seja no caso do parceiro matrimonial, dos contatos comer- hdades ~eces,srias para sobreviver do que ter que enfrentar os peri-
ciais ou dos amigos. O cuidado amoroso ser visto como uma fra- gos ~~ VIda la fora. Recentemente fui convidado a participar de uma
queza. E os fracos existem para serem explorados. reumao .~um centro de apoio a ex-prisioneiros na Inglaterra. Um dos
Esse delinqente precisa aprender que ele algum de valor, que r~pazes ]a, tmha estado na priso vrias vezes. "Eu gosto de estar fora",
ele tem poder e responsabilidade suficientes para tomar boas deci- dls~e ele, 'mas tambm no acho ruim estar na priso". A ameaa de
ses. Ele precisa aprender a respeitar os outros e seus bens. Ele precisa apnslOnamento no consegue intimidar uma pessoa assim.
aprender a lidar pacificamente com frustraes e conflitos. Ele precisa
A priso tambm no constitui desestmulo para pessoas pobres
aprender a lidar com as coisas. Ao invs disso, aprender a recorrer
e ~~rgmahzadas que vem a vida em liberdade como uma espcie de
violncia para obter validao pessoal, para conseguir lidar com o
~nsao. Para uma pessoa em tais condies, ser sentenciada priso
mundo, para resolver problemas. Seu sentido de valor e autonomia
sImplesmente trocar um tipo de confinamento por outro. No entanto
ser solapado ou ento fincar suas razes em terreno perigoso.
so basicamente pobres e desvalidos os que condenamos priso. '

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o OFENSOR
o OFENSOR

o que precisa acontecer? processo estimula uma tendncia a focalizar os erros cometidos pelo
Na sentena desse rapaz o juiz mencionou a necessidade de res- ofensor, desviando a ateno que deveria estar sobre o dano causado
ponsabilizar os ofensores. A maioria de ns concorda com isso. Os vtima. Muitos, seno a maioria dos ofensores, acabam sentindo
ofensores precisam, de fato, ser responsabilizados por seu compor- que foram maltratados (e bem podem ter sido!). Por sua vez, isto os
tamento. Mas o que significa responsabilizar? Para esse juiz, e para a incentiva a olhar para sua prpria condio ao invs de ver a condi-
maioria das pessoas no mundo de hoje, a responsabilizao significa o da vtima. No mnimo, e por causa da complexidade e foco no
que o ofensor deve sofrer conseqncias punitivas - no mais das ve- ofensor do processo criminal, eles se vem totalmente envolvidos
com sua prpria situao jurdica.
zes, a priso - seja com o intuito de coao ou de punio. "Respon-
sabilizar" significa forar as pessoas a "tomar um remdio amargo" Por conseguinte, os ofensores raramente so estimulados a olha-
- uma velha metfora para algo to insalubre como a priso. rem para os verdadeiros custos humanos dos atos que cometeram.
Esta uma viso extremamente limitada e abstrata da responsa- Qual ser a sensao de ter sua casa invadida e roubada, o carro
bilidade. Sem um vnculo intrnseco entre o ato e as conseqncias, roubado? Como ser sentir medo e dvida quanto a quem fez isto e
a verdadeira responsabilidade praticamente impossvel. E visto que por qu? Como ser a sensao de sentir que se vai morrer e depois
as conseqncias so escolhidas por outros que no o ofensor, elas perder um olho? Que tipo de pessoa a vtima? Dentro do mbito da
no levam o ofensor a responsabilizar-se. experincia do ofensor no processo judicial nada toca nessas ques-
tes. Nada o obriga a encarar suas racionalizaes e esteretipos. No
Para cometer ofensas e conviver com seu comportamento, os
caso acima, o ofensor tentou entender o ocorrido, mas sua compre-
ofensores freqentemente constroem racionalizaes bastante elabo-
enso foi incompleta e, alm do mais, logo ser ofuscada pela sua
radas para os atos que cometeram, e a priso lhes oferece tempo e vivncia da justia e da punio.
incentivo de sobra para tanto. Eles acabam acreditando que o que
A verdadeira responsabilidade, portanto, inclui a compreenso
fizeram no to grave assim, que a vtima "mereceu", que todos
das conseqncias humanas advindas de nossos atos - encarar aqui-
esto fazendo a mesma coisa, que o seguro pagar pelos danos. En-
lo que fizemos e a pessoa a quem o fizemos. Mas a verdadeira res-
contram maneiras de colocar a culpa em outras pessoas e situaes.
ponsabilidade vai um passo alm. Ela envolve igualmente assumir
Tambm adotam esteretipos sobre as vtimas de fato, e sobre vti-
a responsabilidade pelos resultados de nossas aes. Os ofensores
mas em potencial. Inconscientemente, ou talvez conscientemente,
deveriam ser estimulados a ajudar a decidir o que ser feito para
procuram isolar-se das vtimas. Alguns assaltantes chegam a relatar
corrigir a situao, e depois incentivados a tomar as medidas para
que, ao entrar numa casa, viram os retratos para a parede a fim de reparar os danos.
no pensar em suas vtimas.
O juiz Dennis Challeen mostra que o problema da maioria das
Nenhuma etapa do nosso processo judicial questiona essas atri-
sentenas que, embora responsabilizem os ofensores (no sentido
buies equivocadas. Pelo contrrio. O processo em geral fomenta
ele receberem a punio), essas sentenas no os tornam respons-
racionalizaes e fortalece os esteretipos. A natureza adversarial do
veis. Alis, a falta de responsabilidade justamente o que os leva a
processo tende a sedimentar os esteretipos sobre as vtimas e.sobre
transgredir. Quando uma punio imposta a pessoas responsveis,
a sociedade. A natureza complicada, dolorosa e no partlClpatlva do
argumenta Challeen, estas reagem com responsabilidade. Mas quan-
40
41
o OFENSOR
o OFENSOR

do impomos sanes a pessoas irresponsveis, isto tende a torn-las se um cidado produtivo poder aumentar sua auto-estima e enco-
mais irresponsveis ainda. 3 raj-lo a adotar um comportamento lcito.
Algumas cortes comearam a introduzir a restituio s vtimas
como parte da sentena. Esse passo vai na direo certa, contudo, a
justificao para tal restituio tem se mostrado imprecisa e inade- o que acontecer?
quada no mais das vezes. Ela vista freqentemente como forma de Nada disso acontecer ao jovem ofensor do nosso caso durante os
punir o ofensor ao invs de um modo de ressarcir a vtima. Em ger~l prximos vinte anos. Mas ento o que acontecer?
tambm uma sano imposta e, como tal, no fomenta o sentl-
Ele no ter qualquer oportunidade de questionar os estereti-
mento de autoria dos resultados por parte do ofensor. Em geral, este
pos e racionalizaes que o levaram a este delito. Na verdade, eles
no participa na deciso de restituio, e tem pouca ou nenhuma
sero amplificados e elaborados ao longo de seus anos de priso. Ele
compreenso das perdas sofridas pela vitima. Assim, o ofensor tende
no ter oportunidade de desenvolver as habilidades interpessoais e a
a ver a restituio como mais uma punio imposta, ao invs de per-
capacidade de lidar com as situaes construtivamente que lhe sero
ceb-la como uma tentativa lgica de corrigir um mal e cumprir uma
exigidas para viver l fora. Alis, ele aprender as habilidades inter-
obrigao frente a outra pessoa. Sentenas restitutivas impo.sta~ aos
pessoais erradas e perder as capacidades que tem. No ter oportu-
ofensores como punio tm toda probabilidade de no ajuda-los
nidade de encarar o que fez ou de corrigir os males que causou.
a se tornarem responsveis. Esta a principal razo para os baixos
ndices de retorno em alguns programas de restituio. Ser impossvel lidar com a culpa deixada por essa ofensa. No
existe no processo criminal um momento em que ele possa ser per-
O jovem ofensor de nosso caso precisa assumir a responsabi-
doado, em que ele possa sentir que conseguiu fazer alguma coisa para
lidade por seu comportamento de todos os modos possveis. Ou
corrigir o mal feito. Quais no sero as conseqncias disso para sua
seja, ele precisa ser estimulado a formar uma compreenso, o maIS
auto-imagem? Ele tem poucas alternativas. Poder fugir da questo
completa possvel, daquilo que ele fez (por exemplo, o que suas
racionalizando seu comportamento. Poder voltar sua raiva Contra si
aes representaram para a outra pessoa envolvida, e qual fOl seu
mesmo e aventar a possibilidade de suicdio. Poder voltar SUa raiva
papel). Devemos tambm permitir e encoraj-lo a corrigir seus erros
contra os outros. Em todo caso, continuar sendo definido como um
na medida do possvel. Ele deve participar do processo de encontrar
ofensor muito depois de ter "pago a sua dvida" sofrendo a punio.
modos para fazer isto. Esta a verdadeira responsabilidade.
O dio e a violncia que sero cultivados dentro dele na priso viro
Tal responsabilidade talvez ajude a resolver as coisas para a v- a substituir o pesar e o arrependimento que talvez tenha sentido.
tima, pois poder atender a algumas das necessidades dela. Talvez
Tal como a vitima, ele no ter oportunidade de fechar esse captu-
traga uma resoluo tambm para o ofensor, pois um pleno enten-
lo, de resolver a questo e passar adiante. A ferida continuar aberta.
dimento da dor que causou pode desestimular um comportamento
semelhante no futuro. A oportunidade de corrigir o mal e de tornar- Atravs de suas aes nosso jovem ofensor violou uma outra
pessoa. Violou tambm as relaes de confiana com a comunidade.
~~~~;~.~. ~~alleen,
.. ;.' Mahing it Right: A Common Sens Approach to Criminaljustice (Aber- Mas o processo criminal no oferecer a ele nenhum dispositivo que
deen: Milieus and Peterson Publishing, 1986). O ajude a compreender a dimenso do que fez.

42 43
o OFENSOR

A ofensa foi cometida por uma pessoa que, por sua vez, tambm Captulo 4
foi violada. Embora isto no seja desculpa para seus atos, ele~ d: fato
Alguns temas comuns
nasceram de um histrico de abusos. Criana, ele, sofreu
. vlOlenCla
.. I
fsica. Depois de crescido, sofreu violncia psicologlCa e espmtua ,
ue feriram seu sentido de ser e relacionar-se com o mun~o. Ne-
~hum aspecto do processo levar estas coisas em ~onslderaao. Pro-
vavelmente nada o conduzir ao cammho da mtelreza.
Embora tenhamos contemplado vtima e ofensor separadamente,
existem alguns temas comuns a ambos.

Arrependimento e perdo
At o momento analisamos suas vivncias e necessidades primrias
em termos experimentais e psicolgicos. Agora, examinemos breve-
mente seu dilema do ponto de vista da tradio crist.
Os dois jovens envolvidos no caso precisam de cura. Para que
haja cura genuna, ao menos dois pr-requisitos devem ser cumpri-
dos: arrependimento e perdo.
Para que haja cura, importante que as vtimas possam perdoar.
Da perspectiva teolgica este um dado objetivo: somos cha-
mados a perdoar nossos inimigos, aqueles que nos fazem mal, pois
Deus nos perdoou. No nos libertaremos enquanto estivermos do-
minados pelo inimigo. Devemos seguir o exemplo de Deus.
Do ponto de vista prtico e experimental, isto dificlimo, talvez
at impossvel. Como pode uma me ou um pai perdoar aquele que
matou seu filho? Como chegar a sentir outra coisa seno raiva e sede
de vingana? Como algum, sem ter passado por isso, ousaria suge-
rir tal coisa? possvel contemplar a possibilidade de perdoar antes
que estejamos em segurana? Ser possvel obter tal segurana?
Perdoar e ser perdoado no so coisas fceis, e estas aes no
podem ser sugeridas levianamente. Nem se pode impor um fardo
a mais de culpa queles que no conseguem perdoar. O verdadeiro

44 45
ALGUNS TEMAS COMUNS
ALGUNS TEMAS COMUNS

perdo impossvel de obter pela fora de vontade ou por obrigao,


sentem que viver muito bem depois da tragdia a melhor vingana.
deve chegar no seu devido tempo e com a ajuda divina. 1 O perdo A abordagem deles do tipo "eles vo ver", e no deixa de ter seu
um dom, e no pode ser transformado em nus. 2 valor psicolgico. No entanto, tal abordagem ainda deixa a ofensa e
importante explicar nosso entendimento do que seja o perdo. o ofen:orno centro da ao. O perdo, ao contrrio, permite que a
Muitas vezes se pensa que o perdo significa esquecer o que aconte- expenenCla se torne parte da histria de vida, uma parte importante
ceu, riscar o incidente do mapa mental, talvez desligar simplesmente de nossa blOgrafia, mas sem permitir que ela continue a dominar,
o canal de comunicao com o ofensor. Mas perdoar no esquecer.
. ~ertas condies favorecem o perdo. Manifestaes de respon-
A jovem de nosso caso no deveria e jamais esquecer completamen- sabIlIdade, ~esar e arrependimento por parte do ofensor podem ser
te o seu trauma e a sua perda. Nem se pode esperar isso dela. O de grande ajuda, Mas, para a maioria das pessoas, um fator essencial
perdo tambm no significa redefinir a ofensa como uma no-ofen- o apoio de outros e a experincia da justia. A orao parte im-
sa. No significa pensar: "No foi to ruim assim, no faz mal". Foi portante na "cura da memria". Uma pessoa ou grupo que tenha um
pssimo sim, e neg-lo seria desvalorizar a experincia, o sofrimento
papel pastoral pode ouvir a confisso e oferecer absolvio. Todos
e a humanidade mesma da pessoa responsvel pelo ato. ns, ~ principalmente nossas congregaes, tm a responsabilidade
Perdoar abrir mo do poder que a ofensa e o ofensor tm de CDar um espao onde isto possa acontecer.
sobre a pessoa. Significa no mais permitir que a ofensa e o ofensor
, Co~o mencionei anteriormente, a experincia de justia tem
dominem. Sem esta experincia de perdo, sem este encerramento mUltas dImenses, e uma delas retratada no conceito bblico da la-
da experincia, a ferida gangrena, a violao toma todo o espao da
mentao, que aparece em alguns salmos. Falando igreja, o telogo
conscincia, domina toda a vida - a violao e o ofensor assumem o Walter Brueggemann descreveu muito bem esse conceito.
controle. Portanto, o verdadeiro perdo um ato de empoderamento
e cura. Ele permite passar da condio de vtima de sobrevivente.
Tambm possvel passar de vtima a sobrevivente de outras for- o modo de caminhar para a maturidade passa pela manifestao aber-
ta de todas as negatividades, Posso ver um sacerdote dizendo: voc j
mas. Algumas vtimas procuram esse resultado "vivendo bem", pois
consegUIU dIzer tudo, ou h mais alguma coisa que queira pr para
fora? E veJo que se eu conseguir dizer tudo, de uma forma estruturada
1. No tocante ao perdo, creio que o trabalho de Marie Marshall Fortune esclarecedor. Ver,
por ex., Sexual Violence: The Unmentionable Sin (Nova York: Pilgrim Press, 1983) e 'Jusnce- que torne aquilo passvel de ser ouvido, de fato, saio dali renovado e
Making in Aftermath of Woman-Battering" em Domestic VlOlence on Tnal, ed. Damel Sonkm livre, Mas se no for possvel praticar a lamentao, se no praticarmos
(Nova York: Springer Publishers, 1987), pp. 237-48. Ver Jeffne G. Murphy e Jean Hampton,
o d:scurso que se dirige ao trono do Divino, teremos que carregar
Forgiveness and Mercy (Camridge: Cambridge University Press, 1988) e Thomas R. Yoder Neu-
field, "Forgiveness and the Dangerous Few: The Biblical Basis" pronuncIamento para o Chns- aqUIlo pelo resto de nossas vidas. Este um mundo de pessoas que
tian Counci! for Reconciliation em Montreal, em 18 de noVo de 1983, esperam pela oportunidade de falar no ouvido do Sagrado. O mistrio
Morton MacCullum-Paterson sugeriu que o perdo pode envolver uma vontade de desistir que, se dizemos tudo honestamente ao Divino, o Divino no se as-
da inteno de vingar-se, Pode envolver a vontade de deixar a questo nas mos de Deus
para perdoar, A etimologia da palavra inglesa forgive no Novo Testamento, observa o autor, susta, no se ofende, no se afasta; ao contrrio, Ele se aproxima [... l.
entregar ou colocar de lado. Ver Toward ajustice That Heals (Toronto: The Umted Church Muitas pessoas na nossa cultura repressiva precisam constante permisso
Publishing House, 1988), p 56,
para e~pressar sua raiva, dio, dores e medos. Dificilmente as pessoas
2, Sou grato a Dave Worth por esta distino bastante til.
cantamo hmos de louvor com a mesma liberdade, poder e energia se

46 47
ALGUNS TEMAS COMUNS
ALGUNS 'TEMAS COMUNS

o tiverem passado antes pela declarao integral de suas perdas, sares se valem de uma srie de tcnicas defensivas a fim de evitar a
~ofrimentos e dores. A tarefa pastoral a de autorizar as pessoas a se culpa e manter seu sentido de valor prprio.
expressarem de modo a viabilizar essa tarefa [... l.
Um desses mtodos o que Michael Ignatieff chamou de "es-
Ot abalho da Igreia no o de dizer coisas boas, mas o de dizer a verdade. tratgias desculpadoras" para desviar ou negar sua culpa. 5 Eles talvez
r ~ verdade a da dor. O Sa1mo 88 (87),e, um salmo
Algumas vezes a nica . argumentem, por exemplo, que "todo mundo faz isso", ou que a
ara esses momentos. A verdade expressa por ele uma 50: a dor e~ls
~e e preciso ventilar essa dor. No dia seguinte, talvez seja posSlVel vtima "mereceu", ou tem recursos de sobra para arcar com os pre-
juzos, ou ainda, que foram provocados alm do razovel. Podero
um ba"lsamo , mas no sem antes ventilar a fenda. O Salmo
ap1lCar 'd 88
no vacila diante da dolorosa verdade de que h trechos da Vl a que adotar a linguagem do determinismo social e psicolgico dizendo
so indizveis 3 que "sou depravado porque sofri privaes". Da mesma forma, a
tendncia que os ofensores tm de sentirem-se obcecados com as
injustias das quais se percebem vtimas pode ser um meio de se
A Igreja tem uma responsabilidade vital nesse.processo. Infeliz- isolarem do peso da culpa.
t amide ela tem procurado evitar a dor e dIspensar a lamen-
men e, ,. erdoar Para conseguirem conviver com a sua conscincia, alguns ofen-
- Mas ao mesmo tempo em que pressiona as
taao. . VItImas a'
p d, sores desenvolvem elaboradas fantasias sobre quem so e o que fize-
tem relutado em perdoar as vtimas por seus sentlmentos naturalS e
ram. Alguns quase criam duas personalidades, separando totalmente
raiva e hostilidade em relao ao ofensor, sociedade e Deus.
a pessoa culpada do restante de si mesmos.
Se a vtima precisa de uma vivncia do perdo, ass~m tambm
r De que outra forma poderia encontrar. solua0 'para sua Estou convencido de que a culpa est por trs de boa parte da
o Olensor. d 7 raiva manifestada pelos ofensores. A culpa aceita se torna raiva de
culpa? De que outro modo seguir adiante e constrmr um~ nova VI a.
Como desenvolver uma identidade saudvel e um senndo de valor si prprio. A culpa negada pode se tornar raiva dos outros. De todo
modo tal raiva tem um grande potencial destrutivo.
prprio, como se salvar a no ser pelo perdO?
Ao contrrio do que em geral se pensa, os ofensores sentem cuI- Alguns argumentam que a culpa pode ser aliviada atravs da
a pelos atos que cometeram. Mas a sensao de cul~a pode ameaa~ punio. Aceitando a punio, a dvida fica paga e a culpa acaba.
pravemente seu sentido de valor prprio e sua IdentIdade. Um ~stu Seja isto verdadeiro ou no do ponto de vista terico, o fato que
~o concluiu que os ofensores so caracterizados por medos ternveIS, na realidade as coisas no funcionam assim. Para que a punio
e ue seu maior temor o de ser um "zero esquerda", ou seja, o alivie a culpa, ela deve ser percebida como legtima e merecida.
m~do da total falta de valor pessoa1. 4 Conseqentemente, os ofen- Dificilmente isto ocorre na vida real. Alm do mais, a idia de
que o delito foi contra a sociedade e que a dvida deve ser paga
. . . . .. . . . . . . . . .. . . . . 8 bre os Salmos realizado em Toronto e citado em "A sociedade raramente faz sentido para os ofensores. uma idia
3. Baseado em um workshop de 19 050 R lates to Cri:rnal]ustice", trabalho no publicado
Reflective Analysls on ReconClhbatllohn ~ I~ ~. nal Associations Active in Criminal ]ustice para por demais abstrata, e sua identificao com a sociedade dema-
preparado por um grupo de tra a o a a ~o siado limitada.
um workshop de 1987 em Ottawa no Canada. . ,
4. Ver David Kelley, "Stalking the Criminal Mind, Psychopaths, 'Moral ImbeClles , and Free ~ , ................. .
Will", Harpar\ ago. de 1985. ,. Ignatieff, "Imprisonment and the Need for Justice", op. cito

48 49
. "",.

ALGUNS TEMAS COMUNS

ALGUNS TEMAS COMUNS

Carecemos de rituais que reconheam a dvida como tendo sido


confisso arrependo
saldada e a culpa expiada. Como aponta Ignatieff, o perdo deveria , lmento e reconciliao Parte d' d
tecer entre os indivd . ISSO eve acon-
exonerar a dvida to bem ou ainda melhor do que a punio. No en- Mas h tamb' IUOS e seu Deus, sua igreja, sua comunidade.
tanto, partimos do pressuposto de que preciso castigar antes de po- em o re aCIOnamento da vtima com o r
relacio oiensor um
der perdoar. Na prtica, administramos as punies de tal modo que depois ~:~~nto que, se no existia antes da ofensa, passou a e~istir
elas se tornam perniciosas e so percebidas como imerecidas, e depois
deixamos de oferecer oportunidades para que o perdo ocorra. Infelizmente o atual sistema de ]'Ustia criml'nal _
pIa h d nao Contem-
Para que uma nova vida seja possvel preciso haver perdo e reco:~~ia~: ~ses ,est.gios. Na verdade, o sistema desestimula a
confisso. Para que os ofensores voltem a ser pessoas ntegras, de- . . propno processo penal no d espao
vem confessar seus erros, admitir sua responsabilidade e reconhecer rependlmento, muito menos para o perdo Alm . para o ar-
o mal que fizeram. Somente ento possvel o arrependimento e a prpria natureza, ele estimula os ofensores ~ negaredISSO , PelaI sua
se conce t m sua cu pa e
virada para comear de novo em outra direo. A confisso seguida ,. n rarem na Sua prpria situao. Busca ativamente
de arrependimento a chave para a cura dos ofensores - mas tam- ;tlma e o~en~or separados, realando sua condio de advers:~::e:
bm podem trazer cura para as vtimas. esestlmu an_ o a busca de um entendimento comum sobre a ofensa
e sua reso luao.
Nada disso - arrependimento, confisso e perdo por Deus ou
pela vtima - elimina as conseqncias das aes do ofensor. Um esta- Exemplo disso um jovem ofensor que conheci h alguns anos
Enquanto cumpria sua .
do de graa no se obtm to fcil. Restam as responsabilidades em re- I' pena, tornara-se cristo. Quando foi solto
lao vtima. No entanto, possvel chegar redeno e liberdade. pe o ofiCIal da condicional, ele conta que foi advertido' "S b
que voc se t o m ' . a em os
O caminho para esta redeno, segundo muitos capeles e pes- ou um cnsto. Por isso talvez procure a vtim
soas que visitam prisioneiros, repousa no reconhecimento do nosso tentar acertar as coisas. Se voc tentar chegar perto da 't' a ~ara
pecado e indignidade, j que o pecado nasce do amor prprio. 6 traremos de volta na mesma hora l " Est ' VI lma, nos o
'. a e uma reao comp ,
ve I, porm trgica. reenSl-
verdade que muitas vezes falta aos ofensores um senso tico, no
sentido de uma preocupao com suas prprias necessidades combi-
nada com a inabilidade de se colocar na situao do outro. No entanto,
A questo do poder
acredito que essa preocupao consigo mesmo se funda, na verdade,
numa auto-imagem fraca, talvez em dio de si. Se isto for verdadeiro, As quedstes do poder pessoal e da autonomia so centrais ao fen-
a cura s ser possvel mediante a conscincia de que so amados e meno o cnme e da l'us!' . - .
Ia, pOIS sao vlvenciadas tanto pel 'tO
tm valor - ao invs da confirmao de sua insignificncia. como pelo ofensor. a VI lma
Em suma, tanto a vtima quanto o ofensor precisam de cura, e A negao da autonomia da vtima por parte do D '
esta s ocorrer se forem oferecidas ocasies para que haja perdo, boa parte o q E d " . o ensor e, em
. ' ue az a vltlmlzao algo to traumtic P
inteIro . O. ara sermos
s preCIsamos estar no controle de nossas vid d .
6. Ver Gerald Austin McHugh, Christian Faith and Criminaljustice: Toward a Christian Respon-
se to Crime and Punishment (Nova York: Paulist Press, 1978), pp. 172 e ss.
,.5b~to privados disso, de forma arbitrria e assus~sd:raes:l:os. De
encla nos desumaniza intensamente. Os ofensores tran ; xpen-
Slrmam as
50
51
ALGUNS TEMAS COMUNS
ALGUNS TEMAS COMUNS

vtimas em objetos, em "coisas", privando-as assim do poder sobre


Muitas vezes penso que a verdadeira linha divisria entre as
suas vidas, e esta uma experincia profundamente degradante.
classes baixa e mdia-alta da nossa sociedade se desenha muito me-
Quando as pessoas so privadas de algo to bsico como seu
nos em funo de educao e riqueza em si e muito mais pelo sen-
sentido de autonomia, buscam caminhos para reafirm-lo. As vti-
tIdo de escolha e de poder. A maioria dentre os que crescem em
mas precisam recobrar esse senso de autonomia e o fazem de muitas
famlias das classes mdia e alta acredita que somos basicamente
maneiras. Para alguns basta "dar a volta por cima", viver bem, tor-
senhores de nosso prprio destino. Embora haja obstculos, e em-
nar-se um sobrevivente. Para outros, o processo passa pela criao
bora a sorte e a providncia desempenhem seu papel, acreditamos
de mecanismos de segurana ou outros modos de sentir que sua vida
que de fato temos escolhas, temos algum poder real de determinar
lhes pertence novamente. Alguns o fazem exigindo vingana e pu- o nosso futuro.
nio. Outros se empoderam atravs do perdo cristo. De qualquer
forma, a questo do poder pessoal - sua privao e reafirmao - Muitas pessoas pobres no acreditam nisso. Na viso delas o
fundamental experincia da vtima.
q~e lhes acontece deve-se mais ao acaso do que a algo que tenh~m
feno. Se o sucesso chega, deve-se mais sorte do que ao esforo. Se
Essa questo est tambm no fulcro da experincia do ofensor.
so presos por um delito, isto se deve mais ao azar do que a algo
Muitas pessoas se sentem impotentes e insignificantes. Na nossa SOCle-
que tenham feito. Tenham ou no o poder de fazer escolhas reais
dade essa privao de um sentido de poder pessoal vivenciada pelos
muitos no acreditam que podem, e isto o mais significativo. Po;
rapazes como um ataque sua masculinidade, j que masculinidade e
poder so freqentemente equiparados. Uma forma de s:tl~~az~r ess~
sede de autonomia e de reagir sensao de estar sendo Vlt1mlZado
pela sociedade encontrando uma outra vtima para dominar. O. es-
t
I
isso, para muitas pessoas, o crime pode ser uma maneira de afirmar
seu senso de controle, algo que de outra forma lhes pareceria estar
faltando em sua vida.

Inmeras pessoas crem que as coisas lhes acontecem, no acre-


tupro homossexual na priso exemplo de tal fenmeno. Mas mUltos
crimes so uma forma distorcida de afirmao do prprio poder e ditando qu~ suas aes influenciem o futuro. Esta crena tem impor-
valor, uma tentativa desastrosa de auto-afirmao e auto-expresso. tantes ImplIcaes para a questo de coibir a criminalidade. Para ser
coibido preciso acreditar que suas aes se baseiam em escolhas
Ser que as pessoas na nossa sociedade realmente tm to pou~
que, por sua vez, afetam o futuro. Mas as entrevistas que Parker Ros-
co poder como acabo de sugerir? Certamente minha afirmativa vm
sman fez com jovens em conflito com a lei em Nova York oferecem
contra o mito americano da recompensa pela capacidade pessoal. um quadro diferente. 7
Todas as pessoas capazes que estiverem dispostas a trabalhar duro
podem se tornar algum. Se no conseguirem, a culpa delas. Al~ Todos os dias esses jovens vem pessoas inocentes sendo presas.
disso, o sucesso medido em termos materiais. Poder e nqueza sao Todos os dias vem pessoas culpadas em liberdade. Para eles prati-
as medidas bsicas do sucesso e, portanto, do valor. Sem entrar na camente no h relao entre delito e punio. Ao contrrio, na sua
discusso de se o mito da escolha individual e recompensa verda- perspectiva a punio mais ou menos como a chuva que s vezes
deiro ou no - sabendo que para muitos casos no - o fato que Cal, s vezes no cai: ela molha igualmente os justos e os injustos.

muito poucas pessoas pobres acreditam nesse mito, ao menos no seu A mmona dos jovens tm a expectativa de passar pela experincia
t

caso individual.
7. Parker Rossman, After Punishment What? (Cleveland; Collins, 1980).

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ALGUNS TEMAS COMUNS
ALGUNS TEMAS COMUNS

de ser pego e punido em algum momento da vida. Como tudo no


diferentes da sua. A centralizao do poder no procurador de Justia
futuro que enxergam, isto algo que simplesmente acontece, e que
e no juiz talvez agrave o problema.
est sob o controle de foras totalmente irresistveis.
Muitas pessoas na nossa sociedade carecem de um sentido de Em suma, o crime pode ser uma forma que o ofensor encontra
para afirmar seu poder e ganhar um sentido de valor pessoal. Mas o
poder pessoal, e o crime pode ser uma forma de afirmar esse poder.
crime tira de algum seu sentido de poder pessoal. Para que a vtima
Nesse contexto, nosso remdio para algum que roubou o poder
recobre sua inteireza, preciso que lhe seja devolvida a autonomia.
pessoal de outra pessoa a fim de afirmar o prprio bi~a.rro: ns rou-
bamos dele toda sua autonomia. O sistema judicial fOl mteuamente Para que o ofensor conquiste a inteireza, ele deve desenvolver Um
projetado para fazer exatamente isto: impressionar _o ofensor com o senso de autonomia que no se baseie em dominar os outros. E, no
poder do Estado e sua prpria falta de poder. Eles sao t=atados com.o entanto, o processo penal intensifica o problema, privando tanto a
peas de um tabuleiro ao longo do processo. DepOls vao para a P=I- vtima como o ofensor de um sentido legtimo de poder enquanto
so onde continuam a ser privados do senso de poder e valor, a nao concentra o poder perigosamente nas mos de uns poucos.
ser 'que consigam algum dentro da deturpada sub-cultura pris,i~nal. Passemos agora a explorar as semelhanas entre as experincias
Assim, eles resistem "coero" pelo mesmo motivo que as vItImas da vtima e do ofensor em termos um pouco diferentes.
resistem vitimizao, por lhes estar sendo negado um senso de O juiz Challeen observou em suas audincias que uma das
autonomia. Como podemos esperar, portanto, que os prisioneiros caractersticas de muitos ofensores que, segundo os padres da
saiam dali com um sentido de valor que no resulta do fato de do- sociedade, eles so fracassados ou perdedores. 9 As pessoas que se
minar os outroS?8 vem como fracassados tm maior probabilidade de afirmar SUa
Tambm s vtimas negado o poder ao longo do processo pe- identidade atravs do crime. Igualmente, tm menor probabilidade
naL Suas necessidades so ignoradas e elas ficam de fora do proces- de serem coibidos pelo medo das conseqncias que podem advir.
so, o que aprofunda o senso de vitimizao. Challeen conclui, portanto, que o temor da punio no intimida
Tanto a vtima quanto o ofensor so privados de poder pelo aqueles que mais precisariam ser coibidos: os fracassados, os que
processo penal, com conseqncias danosas a ~mbos. Mas.a unila- tm muito pouco a perder, os que no se preocupam com os efeitos
da priso e da punio.
teralidade do poder ao longo do processo tem mnda outras ImplIca-
es. Uma concentrao excessiva de poder pode levar os indivduos No tocante s vtimas, o criminologista noruegus Nils Christie
intoxicao, fazendo-os agir como se estivessem aClma da leI.. A observou que a vitimizao no uma "coisa" em si. lO Pelo contrrio,
concentrao de poder, em combinao com diferenas educaclO- depende da interpretao que o participante faz da situao. Diante
nais e de status social, muitas vezes impede que pessoas em papis- da mesma experincia, algumas pessoas se definiriam como vtimas,
chave tenham empatia com os desprovidos de poder, sejam vtimas outras como perdedoras, e outras ainda como vitoriosas. O exato
ou ofensores. Muitas vezes no esto dispostos a ouvir perspectivas ....................
9. Dennis A. Challeen, Making it Right (Aberdeen, South Dakota: Milieus and Peterson,
1986), pp. II e ss.; 43 e 55 ..
. 's' 0: 'd'" Ri hard Kom "Crime Criminaljustice and Corrections", University of San Fran-
artlgo e c , , . _ d d
cis~o Law Review, de out. de 1971 especialmente proveitoso no tocante a questao o po er. 10. Nils Christie, "The Ideal Victim", palestra no publicada, proferida no 33 Curso de
Criminologia, em Vancouver.

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ALGUNS TEMAS COMUNS
ALGUNS TEMAS COMUNS

modo como a "vtima" percebe a situao depende de uma srie de


A mistificao do crime
fatores. Quando a pessoa entende que foi lesada, sabe identificar o
autor e o modo como aquilo aconteceu, provavelmente se perceber O caso do rapaz que assaltou e feriu a moa ganhou bastante ateno
como uma vtima. Por outro lado, alguns esto acostumados a per- dentro da comunidade. Como na maioria desses casos, contudo, os
der a ser vtimas. Se no forem capazes de identificar o modo como acontecimentos e as pessoas envolvidas foram transformados pelo
for;m lesados e por quem, podero interpretar a mesma experincia processo penal e pela mdia.
como uma perda a mais, uma prova a mais do seu fracasso. O rapaz traumatizado que cometeu o delito transformou-se
Tanto Christie como os socilogos Richard Sennett e jonathan num criminoso e foi, portanto, tratado como uma abstrao, atravs
Cobb argumentam que nossa sociedade tende a incentivar as pesso- de esteretipos. A moa ferida tornou-se uma vtima, mas Suas ne-
as marginalizadas a se enxergarem como perdedoras ao invs de vti- cessidades provavelmente receberam pouca ou nenhuma ateno.
mas. 11 As crianas da classe trabalhadora tendem a ver suas derrotas Os eventos se tornaram um crime, e o crime foi descrito e tratado
no como prova das limitaes sociais que lhes so impostas, mas em termos simblicos e jurdicos estranhos s pessoas envolvidas.
como fracassos pessoais. Assim, em especial os pobres acabam por Todo o processo foi mistificado e mitificado, tornando-se assim uma
se auto-definirem como perdedores ou fracassados. ferramenta til a servio da mdia e do processo poltico.
Indivduos que se identificam como perdedores podem come- O "crime" algo importante para a mdia. Estudos mostram que
ter crimes como forma de afirmao e auto-empoderamento. No isso se deve em parte ao fato de que os crimes vendem. As pessoas
entanto, em virtude de estarem acostumados a acreditar que no so atradas pelo sensacionalismo. Mas a cobertura de crimes tem
tm o poder de determinar seu futuro e que as coisas simplesmente proeminncia tambm porque "notcia fcil". Diferente de outras
"acontecem", dificilmente sero coibidos pela ameaa de punio. O notcias, as que versam sobre o crime so fceis de obter. Basta que
resultado disso que se cria uma outra classe de vtimas: as vtimas o reprter fique em contato com a delegacia e o Ministrio Pblico.
de crimes. No entanto, essa "notcia" muitas vezes obtida de modo pouco
crtico. As notcias sobre crime em geral so aceitas de fontes oficiais
Algumas destas vtimas se identificaro com o rtulo de vtimas
sem questionamento ou verificao independente. Para ter acesso
do crime, mas algumas no. As pessoas que esto acostumadas ao
a elas os reprteres precisam manter boas relaes com a polcia e
infortnio e vivenciam a criminalidade diariamente provavelmente
o Ministrio Pblico, e isto acaba por no fomentar a objetividade.
se definiro como perdedoras, enxergaro a vida como algo fora de
Assim, a notcia sobre o crime vista atravs dos olhos do processo
seu controle, e vero o crime como mais um infortnio. A vitimiza-
jurdico e seus profissionais. Uma notcia assim no apenas unila-
o simplesmente confirma sua condio. Nesse grupo podem sur-
teral, tende a fazer com que o crime seja abstrado de seu contexto
gir mais ofensores. E o ciclo se perpetua. e mistificado.
O crime tambm importante ferramenta para os polticos, pois
.................... poder servir de arma. Uma opinio sobre a criminalidade uma
11. ]onathan Cobb e Richard Sennett, Hidden Injury Df Class (Nova York: Cambridge Uni- forma crucial de se "colocar" no contexto da sociedade. Trata-se de
versity Press, 1977).
um realista duro ou um idealista sonhador? Dar declarao sobre o
56
57
ALGUNS TEMAS COMUNS

crime uma forma de se posicionar de um lado ou do outro, como


se viu nas eleies presidenciais estadunidenses de 1988.
Mas como vimos anteriormente, os problemas e eventos por trs
do que chamamos crime ficam ocultos. O processo mistificado, mi-
tificado, at tomar-se algo maior e muito distante da vida. Ao longo
de todo esse processo, todos ns nos tornamos mais temerosos.
E tudo isso tem impacto sobre o nosso senso comunitrio. Te-
mos vrias escolhas diante do crime. Podemos nos reunir defensiva-
mente contra o "inimigo". Nesse caso o sentido de comunidade se Parte II
intensifica, mas esta ser uma comunidade defensiva, excludente,
ameaada. Ou podemos fugir para dentro de casas fortificadas, des-
confiando dos outros. Neste caso, o senso de comunidade, j fraco,
ainda mais solapado.
o paradigma de justia
A questo de como reagir diante do ato lesivo tem, portanto,
importantes implicaes para o nosso futuro.

58
Captulo 5

Justia retributiva

Ao longo de todo o processo criminal as leses e necessidades da


vtima e do ofensor so negligenciadas. Ou pior, as leses podem
ser agravadas.
Dentro do processo, o fenmeno do crime se torna maior do
que a vida. O crime mistificado e mitificado, criando-se um smbo-
lo que facilmente manipulado por polticos e pela imprensa.
Muitos tm feito tentativas de reformular esse processo nos l-
timos sculos. A concluso de alguns de que "nada resolve", ou de
que nenhum bem pode advir desses esforos de reformulao, im-
precisa. No entanto, muitas, seno a maioria dessas tentativas, tm
sido infrutferas. Os esforos de reforma tm sido usados para servir
a propsitos muito diferentes daqueles originalmente visados. As
prises mesmas foram originalmente criadas como alternativas mais
humanas aos castigos corporais e pena de morte. O encarceramen-
to deveria atender s necessidades sociais de punio e proteo en-
quanto promovem a reeducao dos ofensores. Uns poucos anos de-
pois de sua implementao, as prises tornaram-se sede de horrores
e nasceu o movimento para a reformulao do sistema prisional.
O reconhecimento da inadequao e mau uso das prises logo
levou busca de "alternativas" ao encarceramento. l Muitas variantes
tem sido introduzidas, mas seu histrico no encorajador. Muitas
I'

1. Existe considervel literatura sobre a histria e efeitos das "alternativas". Ver, por ex.:
Clvid T. Rothman, Conscience and Convenience: The Asylum and Its Alternatives in Progressive
Amerlca (Boston: Little, Brown, and Co., 1980) e M. Kay Harris, "Strategies, Values, and the
rlmerging Generation of Alternative to Incarceration", New York University Review of Law and
'Cclal Change, XII, n 1, 1983-84, pp. 141-70.

61
.,..
I II

li
I

i
I
JUSTIA RETRIBUTIVA

vezes tm servido como alternativas a outras "alternativas" que no


as alternativas priso. Com demasiada freqncia tm servido de
, JUSTIA RETRIBUTIVA

dos com os direitos dos ofensores e as circunstncias que levaram


ao crime. Por fim, acreditamos que liberais e conservadores adotam
alternativa adoo de uma medida formal. As populaes carcer-
abordagens bem diferentes quanto ao crime e justia. 2
rias continuam a crescer ao mesmo tempo em que as "alternativas"
No entanto, esses dois "opostos" na verdade no diferem tanto
tambm crescem, aumentando o nmero de pessoas sob o controle
e superviso do Estado. A rede de controle e interveno se ampliou, assim um do outro. Depois de uma anlise mais detida, descobrimos
que a maioria de ns partilha dos mesmos pressupostos e idias que
aprofundou e estendeu, mas sem efeito perceptvel sobre o crime e
transcendem os rtulos de liberal e conservador. Alguns desses pres-
sem atender s necessidades essenciais de vtima e ofensor.
supostos esto corporificados na lei penal, alguns no esto. Mas
Por que isto ocorre? Por que as necessidades daqueles mais en- importante compreender quais so.
volvidos com o crime - sejam vtimas ou ofensores - so to irre-
levantes ao processo de "justia"? Por que as mudanas que visam Quando identificamos algo com um crime, vrios pressupostos
bsicos contribuem para formar nossa reao. Ns presumimos que:
reformas no conseguem alterar esse padro? As respostas a estas
perguntas repousam em nossa compreenso partilhada do que sejam
o crime e a justia. Uma mudana verdadeira s ser possvel se nos 1. A culpa deve ser estabelecida.
debruarmos sobre essas definies e pressupostos fundamentais. 2. A justia deve vencer.
Existem de fato pressupostos comuns sobre o que sejam o crime 3. A justia passa necessariamente pela imposio de dor.
e a justia? Na superfcie encontramos bastante diversidade, mesmo 4. Ajustia medida pelo processo.
entre os profissionais do direito criminal. Dentre os juzes, por exem-
5. A violao da lei define o crime.
plo, encontramos grande variedade de percepes sobre que resulta-
dos so apropriados e por qu. Esta uma das principais razes para
a grave falta de uniformidade dentre as sentenas. Essa diversidade Examinamos esses pressupostos mais detidamen.te.
filosfica e de opinies vm sendo apontada por estudos em que os
juzes recebem relatos de casos idnticos e so solicitados a indicar
qual seriam suas sentenas. A gama de resultados espantosa. Cada Estabelecimento da culpa
juiz, cada promotor, cada oficial de condicional opera segundo sua A questo da culpa o fulcro de todo o processo penal. O estabele-
prpria compreenso do que apropriado, algo que varia muito. cimento da culpa a atividade central e tudo gira em torno ou flui a
Portanto, o entendimento do que deve ser feito a respeito do partir desse evento.
crime bastante diversificado. Nos Estados Unidos as pessoas em Dada sua importncia, e visto que as conseqncias no so
geral usam as palavras liberal e conservador para dar conta dessa di- poucas, regras bastante elaboradas governam o estabelecimento da
versidade. Espera-se que os conservadores exijam punio rpida, ....................
inescapvel e dura, reprovem leis que protejam os direitos dos ofen- 2. As abordagens liberal e conservadora so exploradas com grande proveito no livro de
sores e enfatizem a deciso de cometer o crime enquanto minimizam Elhott Cume, Confronting Crime: An American Dlemma (Nova York: Pantheon Books, 1985).
as circunstncias. Espera-se que os liberais estejam mais preocupa- Ver Nils Christie, "Crime, Pain, and Death", em New perspectives on Crime andjustice, Issue n0 1
(Akron: Mennonite Central Committee, 1984).

62
63
JUSTIA RETRIBUTIVA
JUSTIA RETRIBUTIVA

culpa. Uma vez estabelecida a culpa, diminui a preocupao com no, as acusaes podem resultar de negociaes entre seu advogado e
salvaguardas processuais e direitos. o promotor. Mesmo se ele cometeu um delito, poder no ser juridi-
A centralidade da culpa significa que o resultado final recebe camente culpado e ser aconselhado a declarar-se "inocente". Assim,
menos ateno. A educao jurdica concentra-se nas regras e pro- ele talvez comece a acreditar que de fato no culpado. E mesmo que
cessos relativos culpa, e os estudantes de direito recebem pouca ele seja juridicamente culpado, seu advogado talvez o aconselhe a de-
instruo no tocante negociao e desenho da sentena. Portanto, clarar-se "inocente". Na linguagem jurdica "inocente" significa "quero
poucos juzes e ainda menos advogados estudaram a fundo sobre o um julgamento" ou "preciso de mais tempo". Tudo isto tende a nublar
resultado apropriado para os processos penais. a realidade tica e vivencial da culpa e da inocncia.
Nossa preocupao com a determinao da culpa significa que Legalmente, culpa e inocncia so mutuamente excludentes.
tendemos a focalizar o passado. O que aconteceu? Quem fez? Estas A gravidade do delito pode variar, mas no final no h graus de
perguntas tm precedncia sobre a questo do que fazer para resolver culpa. Ou se culpado ou no. Alguns ganham e outros perdem.
os problemas que o ofensor criou (e os problemas que levaram ofen- Nils Christie identifica bem as implicaes disso: "Pensamos que
sa). Os profissionais da lei dedicam pouco tempo s coisas que podem as cortes ensinam e sustentam as normas sociais, mas na verdade a
ser feitas para prevenir a reincidncia e os problemas futuros. mensagem oculta que passam que as pessoas podem ser avaliadas
O conceito de culpa que guia o processo judicial limitado, em termos de dicotomias simplistas".4
altamente tcnico e tem natureza primariamente "objetiva" ou des-
Embora o conceito de culpa do jurista seja tcnico e descritivo,
critiva. O acusado cometeu os atos descritos em lei? Ele ou ela tinha
Um ofensor poder ter contato com profissionais cuja perspectiva
inteno de cometer tal ato? Os atos so contrrios lei? A culpa
mais "prescritiva", nas palavras do telogo Tom Yoder Neufeld. Tal
legal questiona somente se a pessoa acusada de fato cometeu aquele
conceito de culpa ou responsabilidade preocupa-se mais com a ex-
ato e, em caso positivo, se esta pessoa imputvel diante da lei.
plicao de por que a ofensa aconteceu, focalizando sua causalidade
Dentro do sistema jurdico, a transgresso e as questes de cul- e previsibilidade, normalmente em termos sociais e psicolgicos. 5
pa so colocadas de uma forma muito diferente daquela como so
O psiclogo, por exemplo, abordar o conceito de culpa em
I; vivenciadas pela vtima e pelo ofensor na realidade. A denncia po-
termos que no so jurdicos nem morais. De fato, provvel que o
I der guardar pouca semelhana com a ofensa de fato cometida, e a
I'!I psiclogo evite esse termo e busque determinar que fatores psicol-
linguagem de culpa e inocncia poder ter pouca relao com o que
gicos levaram ao delito, talvez vendo o comportamento como evi-
I de fato aconteceu. Como inmeros defensores do sistema reconhe-
II I dncia de doena ou grave disfuno. O socilogo poder focalizar
ceram recentemente, "A culpa legal e no a culpa factual [. .. ] o
as causas e padres em termos de foras sociais dentro da famlia,
, I
fundamento do processo pena1" .3
'"
I
O acusado logo percebe isto. Ele poder ser acusado de algo que 4. Nils Christie, Limts to Pain (Oslo: Universitetsforlaget, 1981), p, 45.
II soa muito diferente do que ele fez. No sistema jurdico norte-america- 5. Esta discusso da culpa se baseia em grande parte na obra de Tom Yoder Newfeld, Gult
"
and Humanness: The Significance of Guilt for the Humanization of the judicial-Correctional System
'I (Kmgston: Queen:S Theological College, 1982). Ver McHugh, Christian Faith and Criminal jus-
3. Donald R. Ranish e David Shichor, "The Victim's Role in the Penal Process: Recent Deve- ttee, capo 7 e Patrick Kerans, Punishment vs. Reconciliation: Retributive justice and Social justice in
lopments in California", Federal Probaton, XLIX, nO 1 (mar. 1985), p. 55. the Light of Social Ethics (Kingston: Queen's Theological College, 1982).

I 64 65
ti 11,
JUSTIA RETRIBUTIVA
JUSTIA RETRIBUTIVA

da comunidade ou da sociedade em geral. Enquanto o jurista tratar jurdicos, o processo o incentivar a negar sua culpa salvo S I r
o ofensor como indivduo autnomo que faz escolhas mais ou me- . , e e e lOr
tecmcamente culpado ou no tiver outra escolha Ao mesmo
nos conscientes, cientistas sociais e comportamentais o vero como . . tempo,
ele pode ser atendIdo por um psiclogo ou terapeuta que o ajudar a
ao menos parcialmente sob a influncia de foras mais abrangentes. compreender seu comportamento em termos psicolgicos ta] .
Tal perspectiva levanta questes sobre a medida da responsabIlIdade . , vez SI-
lenClando seu sentido de responsabilidade pessoal Ele poder' . d
pessoal do ofensor, e talvez sobre o grau em que ele vtima ao invs . ,aam a
encontrar pela frente um capelo que falar de culpa em terln
. . 'LOS mo-
de ofensor. raIS e aInda de perdo, graa e a bondade de Deus Este capeI" I
. . 40 ta vez
Enquanto especialistas como juristas e cientistas sociais anali~a~ sugIra que sua culpa real, no apenas tcnica mas que p . I
' OSSIve
ro a questo da culpa sua moda, uma terceira perspectlva tmgIra encontrar uma SOluo. E haver ainda outras pessoas como
. , os car-
os pensamentos da maioria das pessoas - incluindo muitos profis- cereIros, que passaro o conceito popular de culpa segundo o I
I - 'qua a
sionais da justia criminal. Trata-se de um conceito mais moralIsta cu pa e real e nao passa - o ofensor , de fato, uma pessoa "l1J."
ou "imputativo". Na viso popular, a culpa no mera~ente uma Qual o significado verdadeiro da culpa 7 Como pode um or
descrio de comportamento, mas uma afirmao de quahdade mo- . Lensor
compreender a sua ao? Ele ou ela so de fato ofensores ou s' ..
ral. A culpa diz algo sobre a qualidade da pessoa que praticou o 7E . . lO VItI-
mas. Xlste culpa? Culpa de qu? E possvel superar isto e reco"., 7
ato e tem uma caracterstica indelvel e bastante "adesiva". A culpa 'uear.
Como aponta Neufeld, os ofensores so constantemente conf
ad~re pessoa de modo mais ou menos permanente, e ~ ~oucos ranta-
dos pela terminologia da culpa, mas nega-se a eles a linguagem e a
solventes conhecidos. Em geral ela se torna uma caractenstlCa pn- clareza de significa~o q~e permitiriam atingir a compreenso plena
mria que define a pessoa. A pessoa culpada de um roubo se torna do que ocorreu. Alem dISSO, faltam mecanismos de resoluo.
um ladro, um criminoso. Uma pessoa que foi aprisionada se torna
Os conceitos jurdicos e populares de culpa que governatn nos-
um ex-presidirio, um ex-criminoso, e isso passa a fazer parte de sua
sas reaes ao crime so confusos e por vezes at contradit. .
identidade, sendo difcil de eliminar. . onos,
mas eles tem uma COIsa em comum: so altamente individualisl O
O jovem ofensor do caso que narrei ser para sempre afeta~o e . . d ~.
SIstema jur ico e valores ocidentais so em geral ditados pela
definido pelo delito que cometeu, no importando as boas quahda- . '. crena
no mdIVlduo como agente livre. Se algum comete um cri'"
des que tenha ou venha a desenvolver. O fato de ter cometido um ",e, esta
pessoa o fez porque quis. Portanto a punio merecida visto
delito definir suas possibilidades de emprego, seu potenClal profis- . . '. . '. 'quea
escolha fOI lIvre. Os mdlVlduos respondem pessoal e individualmen_
sional e o resto de sua vida. Sua culpa Ce no seus outros atributos) te por seus atos. A culpa individual.
determinar seu futuro. Nada dentro do processo criminal permitir
O pressuposto bsico da liberdade humana e da responsabilida_
a superao desse fato - nem mesmo o pagamento da "dvida para
de pessoal importante. Obviamente, o determinismo inaceitvel.
com a sociedade" atravs do cumprimento da pena. Mesmo assim, existem problemas quanto s formas assumid
O conceito jurdico de culpa , portanto, altamente tcnico e . as por
nossos pressupostos sobre a lIberdade e a responsabilidade n I
distante da experincia da vida real. No entanto, muitos conceitos tura ocidental. a cu-
de culpa operam num mesmo caso, o que pode confundir bastante
H abundante evidncia no sentido de que os ofensores]h .
o ofensor. Seu advogado conversar com ele sobre culpa em termos ,,,UItas
vezes no agem livremente ou, pelo menos, no se percebelll Como

66 67
"K,..H ..
- .......

JUSTIA RETRIBUTlVA JUSTIA RETRIBUTIVA

capazes de agir livremente. Como sugeri no capitulo anterior, mui- tam ser possuidores de tal liberdade. Partimos do pressuposto de
tas pessoas na nossa sociedade no se vem como agentes livres, na que tm a capacidade de prever conseqncias remotas. Presumi-
direo de suas prprias vidas. Pelo contrrio, vem-se como sendo mos que sejam capazes de fazer a ligao entre comportamento e
moldados por foras praticamente irresistveis - seja por fatores s- conseqncias. Alm disso, ignoramos a natureza da ao incorreta
cioeconmicos ou pela providncia. Nesse contexto as idias sobre enquanto padro complexo de comportamento. Por fim, ignoramos
liberdade humana e conseqente responsabilidade assumem neces- o contexto social, econmico e psicolgico no qual a ao se deu.
sariamente um colorido diferente. Por isso, a justia para os ofensores conduzida sem referncia
A compreenso atomstica da culpa e responsabilidade tambm justia social e sem questionar o status quo. A punio ser merecida,
deixa de fora o contexto comportamenta1. Embora cada um de ns haja ou no o contexto de justia social.
seja responsvel pelas escolhas que fazemos, o contexto social e psi- Talvez esta concepo de culpa seja inevitvel numa cultura in-
colgico no qual nos encontramos certamente influencia nossas es- dividualista e competitiva que define o valor em termos de sucesso
colhas, sejam as atuais ou as potenciais. O contexto social, econmi- material e social, e que define o sucesso e o fracasso em termos pura-
co, poltico e psicolgico do comportamento de fato importante, mente individuais. As pessoas so julgadas em funo de seu acesso
mas nosso conceito individualista de culpa ignora o contexto. riqueza e ao poder. Aqueles que no conseguem ter sucesso so
A motivao para agir de forma errada bem mais complexa individualmente responsveis por isso. Eles no apenas perderam,
do que reconhece nossa abordagem individualista. O apstolo Pau- mas so perdedores. O mesmo vale para a culpa. A culpa definida
lo certamente reconheceu a complexidade da responsabilidade pelo como um defeito individual. O contexto do comportamento indivi-
I
, I
ato lesivo. Embora entendesse que os seres humanos fazem escolhas dual ignorado. Os ofensores tiveram vrias oportunidades e, tendo
e so responsveis por seu comportamento, ele reconheceu que a escolhido as erradas, so rotulados como culpados.
imagem simplista de uma pessoa enquanto agente totalmente livre Resumindo, portanto, a fixao da culpa central nossa noo
no faz justia presena generalizada do poder do mal. Na Carta de justia. A administrao da justia uma espcie de teatro no
aos Romanos, captulo 7, Paulo se angustia diante do poder do mal qual os temas culpa e inocncia predominam. O julgamento ou a
em sua vida, falando sobre sua prpria tendncia de fazer o que no confisso de culpa formam o clmax dramtico, tendo a sentena
devia. Ali ele sugere que h uma diferena entre a liberdade real e como desenlace. Assim, a justia se preocupa com o passado em
potencial, vendo a liberdade como uma ddiva e no algo intrnseco detrimento do futuro.
ao indivduo. A ao incorreta pode ser um padro moldado por O conceito legal de culpa que orienta o processo judicial al-
foras diversas, algumas das quais resultam de escolhas e outras no. tamente tcnico, abstrado da experincia, e isto faz com que seja
Tais padres de comportamento podem ser difceis de mudar. mais fcil para o ofensor negar a responsabilidade pelo seu prprio
Em funo de nosso conceito individualista de culpa e liberda- comportamento. Tambm frustra as vtimas, que tm dificuldades
de, presumimos que o indivduo livre para fazer escolhas e prev para casar a descrio jurdica dos fatos com sua prpria experin-
as conseqncias dessas mesmas escolhas. Presumimos que a pessoa cia. Mas tanto vtima quanto ofensor so obrigados a falar a lingua-
modificou seu comportamento levando isso em considerao. Esses gem do "sistema", definindo sua realidade em termos que no lhes
pressupostos passam ao largo da questo de se indivduos acredi- so prprios.

68 69
II

I JUSTIA RETRIBUTIVA JUSTIA RETRIBUTIVA


11I
ii
Illi
Devido a essa definio estrita de culpa, centrada no compor- N o seu .trabalho
b sobre justia criminal a canadense Rena te Moh r
11i
III tamento individual, acabamos por ignorar as razes e o contexto s- col ocou mUlto em essa questo:
I:I~I cioeconmico do crime. Assim, intentamos criar a justia deixando
1III de fora muitas variveis relevantes. Pelo fato da culpa ser vista em
Ili dComo d que punimos? Isto feito de tal forma que nenh um mdIV- . .
II termos excludentes, promovemos uma viso simplista do mundo uo po e ser responsabilizado pela privao de liberd d d
que tende a isolar o bem do mal, eles de ns. A justia se torna um O' d" a e e outrem
c SIstema ' e. Justia criminal [... ] foi projetado como uma sene " .de'
1i
J
II teatro de culpa, uma pea sobre moralidade que nos permite adotar
, "
ompartlmentos
" . Isolados e contidos em si mesmos O
. que faz a de-
1i
I uma viso simplista do mundo. nunCIa, o que contesta a denncia, o que a pronuncI'a sentena o
I1 I q
1
I
Mas o conceito jurdico de culpa funciona junto com vrios ou- n ue hexecuta a sentena so todos pessoas distintas que t'em pouco 'ou
I1 tros conceitos. Esse fato em si causa bastante confuso e pode ajudar en
1 um contato entre si ou com o ru. H uma pa1avra espeClal . para
1
o ofensor a negar responsabilidade pelo ato. Alguns desses pressu- se ar o. compartimento
_ 1 do juiz. Tendo cumprido sua fu - d .
nao e lmpor
a pumao, e es se declaram functus. Isto significa q d
111I postos - como a qualidade indelvel da culpa - tm conseqncias no precisam, alis, no devem [... ] se preocupar uce oravdante eles
. om as ores da
:I~ graves e de longa durao para o ofensor. pena que
II II
. I'Impuseram
. . a outro ser humano. E assim o p rocesso garante
Aquele que cometeu o delito deve ser responsabilizado pelos que a VlO enCIa sep imposta aos outros diariamente sem h
IIIII . d' "d que nen um
seus atos. Uma das dimenses da responsabilidade compreender m IVl uo tenha que assumir responsabilidade por isso. 6
II"1
e assumir a autoria da ao incorreta. No entanto, nossas noes de
I1I
I1 culpa no estimulam esse tipo de responsabilidade e, na pior das
1I A vitria da justia e a dor
iI I1
hipteses, dificultam. A falta de procedimentos para solucionar a
,
II culpa fomenta o uso de "estratgias desculpadoras", como a racio-
"

I II Uma vez estabelecida a culpa, um segundo pressuposto entra em


nalizao e os esteretipos, como forma de evitar o pesado fardo da
" '
cena. PresumImos que os ofensores devem receber o "]. usto castigo"
.
': I culpa. Uma outra hiptese que o ofensor poder ser motivado a A' .
]U~tIa d~ve prevalecer e o ofensor deve aceitar e pagar "olho .
:1
II
. po~
adotar a profecia contida no rtulo atribudo a ele.
, olho . O cnme cria uma dvida moral que deve ser paga
II Enquanto o processo se concentra nas questes da culpa e da um pro d I ' e a]ustla e
I I1 cesso que evo ve o equilbrio balana com '.
I responsabilidade do ru, tende tambm a dispersar a responsabili- uma bal f . . o se eXIstIsse
I1 ana meta ISlca no universo que foi desequilib d .
I1 dade pelos resultados e negar questes de responsabilidade coletiva ser corrigida. ra a e preCIsa
I
I pelos delitos. Os principais tomadores de deciso (advogados, pro-
Esse conceito de justia tende a focalizar abstraes a . "
motores, juzes, oficiais de condicional) so estimulados a se enxer-
de se concentrar no mal que foi feito . Parte d o pressuposto de
o mves
I 1

1
garem como executores da lei que esto cumprindo um dever. Eles
so levados a atriburem a responsabilidade pelo desfecho do caso
em cada caso, o necessrio para acertar as contas algo
atingvel P . d
h'd'
que
con eCI o e
. resume, am a, que o necessrio para ajustar essa balan a
il\ como sendo do "sistema". Isto significa que aqueles que "fazem" ....................
lill justia podem negar sua responsabilidade pessoal pelos resultados. 6. Renate M. Mohr, "A Femlmsts
, . , Analysls
' of the Obiectiv d AI
I Igualmente, no so estimulados a reconhecer aquilo que tm em ment", em trabalho no publicado apresentad
C' . I L
nmma aw Reform, Ottawa, 1987.
C ~ es an ternatives Re:Punish-
o na onlerence on Femin' p
1St erspectives on
I11 comum com os ofensores enquanto seres humanos.
11
I
111
70 71
1I
II1
JUSTIA RETRIBUTIVA JUSTIA RETRIBUTIVA

, . - As autoridades do ramo judicirio vem seu traba- No gostamos de dor e vingana e certamente no queremos
e uma pumao. . - O ofensores
lho como o de dispensar nveis adequados de p~mao. _s ser vistos como a pessoa que inflige a dor e, portanto, escondemos e
so levados a acreditar que, ao aceitar a pumao, estarao pagando encobrimos o fato. No entanto, isto que fazemos ao fazer "justia".
sua dvida com a sociedade. . Infligimos dor como resposta ao crime.

Mas a um exame maI's detido , v-se que os ofensores tm dIficul- Mas a punio papel de profissionais e acontece longe da nos-
d f "g ndo sua sa vista. Camuflamos essa realidade com uma srie de explicaes e
d ades em acreditar que dessa maneira estaro e ato pa a h '
. b -
dvida". O "pagamento" demasIado a strato e nao a h' um recon eCl- termos. Falamos de "centros correcionais" ao invs de prises, e de
"agentes correcionais" ao invs de guardas.
e to pblico no final, quando a dvida j foi paga. Esse pagamento
:: traz grande benefcio para a comunidade. Alis, custa mUlto ~- Inventamos uma srie de motivos para infligir dor. Algumas ve-
. ma comunidade. Passar ao ofensor a mensagem e zes imposta como terapia, para levar reabilitao. Muitas vezes a
n h eIro a essa mes - b'"
que "voc fez mal a algum ento ns faremos mal a voce tam em impomos a fim de prevenir crimes, intimidar o ofensor e coibir outros
simplesmente aumenta a quantidade de mal neste mundo: ., ofensores em potencial. Administramos a dor em nome da preveno,
Culpa e punio so os fulcros gmeos do sistema JudIcIal. As muito embora seu poder de intimidao e sua eficcia sejam bastante
pessoas devem sofrer por causa do sofrimento que provocaram. So- discutveis. E o fazemos apesar do fato de que eticamente question-
vel infligir dor a uma pessoa a fim de possivelmente coibir outras. Infli-
mente pela dor tero sido acertadas as contas.
gimos a dor mesmo que ela possa ter pouca relevncia para as necessi-
Devemos ser honestos no uso d a I'mguagem. Quando falamos
, . dades da vtima ou para a soluo dos problemas cIiados pela ofensa.
de punio estamos falando de infligir dor a algum, d~ prodPodslt~. Ns administramos a dor, como observa John Lampen da Irlanda do
Nils Christie nos ajuda a ver que a 1eI. pena1 de fato a.,leI a d or, Norte, porque fomos educados para acreditar que a humilhao e o
pois se trata de um elaborado mecanismo para admmIstrar oses
sofrimento so da natureza da justia, e que o mal deve ser contido
7
"justas" de dor. , pela violncia ao invs do amor e da compreenso. 9
Em geral procuramos esconder essa realidade. A no~sa e uma Ironicamente, esse foco em infligir dor pode interferir com o pri-
cultura que busca evitar a realidade da dor. Tentam~s bamr a, modrte meiro foco, o do estabelecimento da culpa. Por causa da ameaa de
. e a entregamos a profissionaIs. Tambem a-
de nossas conscinCIas punio os ofensores relutam em admitir a verdade. Pelo fato das con-
mos a ela outros nomes, dizendo que as pessoas "falecem" em vez seqncias punitivas serem to graves, so necessrias elaboradas sal-
de morrer. 8 . vaguardas de direitos do ofensor, que podem tornar o caminho at a
'I
O desconforto gerado pela imposio de dor ao outro comph- f verdade bem mais difcil. Tambm juzes e jurados podero achar mais
cado pelo tabu contra a vingana enquanto motivao. Por sdua v~;, difcil condenar um ofensor se a possvel punio for muito severa.
.
IStO aumenta a neceSSI'dade de J'ustificar e negar a natureza aqUI o Os corolrios da vitria da justia e da imposio da dor so
que estamos fazendo. esses: os ofensores se vem presos num mundo em que reina a regra
do "olho por olho". Isto, por sua vez, tende a confirmar a perspectiva
... 'j'
7. Christie, Limits to Pain.
8. Christie, Crime, Pain and Death. 9. John Lampen, Mending Hurts (Londres: Quaker Home Service, 1987), pp. 61-67 e ss.

72 73
JUSTIA RETRIBUTIVA JusrrA RETRIBUTIVA

e experincia de vida de muitos ofensores. Os males deve~ ser pa- precedncia sobre o mrito. Foram obedecidos os procedimentos e
gos por males, e aqueles que cometeram ofensas n:erecem vmg_ana. regras corretas? Ento foi feita justia.
Muitos crimes so cometidos por pessoas que tem a mtenao de O procedimento recursal nos Estados Unidos exemplo disso.
"punir" sua famlia, vizinhos ou conhecidos. Somente em circunstncias especiais que se pode recorrer das
Estudos feitos sobre a pena de morte no conseguiram encon- sentenas no tocante ao mrito ou fundamentos de fato. Na sua
trar provas de que a pena mxima coba o crime. Algumas evidncias maioria as apelaes se concentram na observncia ou no do pro-
mostram que o exemplo da pena de morte na verdade leva algumas cedimento correto. O tribunal superior no examina as evidncias
pessoas a cometer assassinato. 10 Aparentemente, alguns ofensores i
do caso em si.
no percebem que matar errado, mas entendem que aqueles que Vrias caractersticas desse processo so dignas de nota:
erram merecem morrer. A mensagem de que os ofensores _devem
Ele adversarial, ou seja, parte do pressuposto - e fomenta _ o
pagar, e que o pagamento a punio, pode ensinar uma hao bem
conflito de interesses entre as partes. O processo supe que atravs
diferente daquela que pretendemos.
do conflito regulado entre interesses opostos a verdade emergir,
H muito se reconhece que a ameaa de infligir dor queles que
tendo sido salvaguardados os direitos das partes. Pressupe inte-
desobedecem est na base do sistema jurdico moderno. A essncia
resses irreconciliveis e depois no mede esforos para garantir que
do Estado muitas vezes descrita por cientistas sociais como o, '?e-
sejam de fato irreconciliveis. A justia adversarial tende a tornar-se
gtimo" monoplio da violncia. Como obs~rvou 0_ filsofo pohtlCO uma profecia que cumpre a si mesma.
J. W. Mohr, as instituies e mtodos do duelto sao, ~sslm, part~~
integrantes do ciclo da violncia ao invs de uma solua0 para ela. Jerold Auerbach, em sua histria da soluo de disputas nos
Estados Unidos, apontou de modo eloqente que o processo segue
tambm um modelo de individualismo e competio extremos. Ele
o processo no apenas nasce de uma sociedade fragmentada e competitiva, mas
tambm a fomenta. 13
O objetivo bsico de nosso processo penal a determinao da c~lpa
e uma vez estabelecida, a administrao da dor. Contudo, segumdo Esse modelo tem qualidades, mas no fundo um modelo de
a' direo apontada pelo antigo direito romano, a justia defimda guerra, trata-se de um duelo bem regulamentado. No por acaso,
pelo processo mais do que pelo seu resultado. 12 O procedimento tem portanto, que os polticos e os aplicadores e sancionadores da lei
falem to freqentemente sobre a "guerra ao crime".
.. ~.~ ..~ ... ~~. '~i;liam J. Bowers e Glenn L. Pierce, "Deterrence or Brutalization: What is the
Liberais e conservadores nos Estados Unidos divergem quan-
Effe~t O~rEx~~UtiOns?", em Crime and Delinquency, 26, n 4 (out. de 1980), pp. 453-84 ..
11.]. W Mohr, "Causes of Violence: A Socio-Legal Perspective", trabalho no pubh~do to ao foco, mas ambos entendem a justia como um conflito que
apresentado na conferncia da John Howard Society ''VlOlence m Contemporary Cana lan obedece a regras. Os conservadores, ao defenderem o que foi cha-
Society" em Ottawa, 1986. . . _ . mado de orientao para o "controle do crime" tendem a dar mais
12' E 1983 a Suprema Corte dos Estados Unidos chegou a deCldlr que a observanCla do
. m
procedimento _ mesmo que um condenado morte
correto pode justificar a execuao _ . apresente
b d
novas rovas de sua inocncia. Proveitosa com relao a est: e outras questoes : a o ra e 13. Jerold S. Auerbach, justice Without Law? (Nova York: Oxford University Press, 1983),
Herma~ Bianchi. Ver, por ex., seu manuscrito no pubhcado justlce as Sanctuary . pp. 138 e 55.

74 75
JUSTIA RETRIBUTIVA
T ,
JUSTIA RETRIBUTIVA

prioridade ao combate ao crime (note os termos usados) do que aos Portanto, tendemos a definir a justia como um procedimento
direitos do ru. Os liberais, por outro lado, vm enfatIzando a cen- que rege uma batalha ou jogO.14 Enfatizamos a inteno de tratar as
tralidade dos direitos individuais - um modelo regido pelo "devido pessoas com igualdade no processo, ignorando a desigualdade de
procedimento". Mas ambos presumem que a justia se trata de uma circunstncias e no nos preocupando com a igualdade dos resulta-
batalha regulamentada entre partes hostis. dos. Dependemos totalmente de procuradores ao longo de todo esse
Diante dessa nfase nas regras e procedimentos, a isonomia ga- complexo procedimento.
nha prioridade como teste de justia. A inteno de que os rus
recebam tratamento igual. preciso notar duas caractersticas dessa
nfase na isonomia. Em primeiro lugar, ela recai mais sobre a in-
o crime como violao da lei
teno do que sobre o resultado. Na prtica, mesmo uma igual~ade Na nossa sociedade a justia definida como aplicao da lei. O
aproximada de resultados difcil de obter, como se v ~a~ dIS?a- crime definido pela violao ou infrao de uma lei.
ridades radicais evidentes no universo das populaes pnslOnaIs e
Ao invs de focalizarmos o dano efetivamente causado ou a ex-
.
i
que esperam o cumprimento da sentena de morte. Mas difcil .i.r;
, perincia vivida por vtima e ofensor, nos concentramos no ato da
questionar esses resultados, j que no h como provar que houve
violao da lei. O que define a ofensa e d incio ao processo crimi-
inteno de tratar os rus de forma desigual. nal este cometer um ato definido em lei como crime - e no o dano
A justia retratada como uma deusa vendada que segura uma ou o conflito.
balana. Portanto, seu foco est na isonomia do processo, no nas
A nfase no ato de violar a norma de direito penal o que per-
circunstncias de fato. O processo penal visa ignorar diferenas so-
mite que tanto ofensa como culpa sejam definidas em termos estri-
ciais, econmicas e polticas, procurando tratar todos os ofensores
tamente legais. Como mencionado anteriormente, as questes ticas
como se fossem iguais perante a lei. Como o processo busca tratar os
e sociais tornam-se secundrias e, em alguns casos, at irrelevantes.
desiguais igualmente, as desigualdades sociais e polticas existentes
O contexto do ato desconsiderado exceto na medida de suas impli-
so ignoradas e mantidas. De forma paradoxal, a justia acaba man-
caes legais. Como Christie acertadamente apontou:
tendo desigualdades em nome da igualdade.
O processo penal, enredado nas muitas voltas de suas comple-
A educao jurdica um treinamento em simplificaes. uma inca-
xas regras, depende de procuradores profissionais que representem
pacidade aprendida que faz com que o profissional, em vez de olhar
o ru e o Estado. Isto, por sua vez, afasta o processo de justia dos
todos os valores de uma situao, selecione somente os que tm rele-
indivduos e da comunidade que foram afetados pelo delito. Vtima
vncia juridica, ou seja, aqueles definidos pelos altos escales do siste-
e ofensor tornam-se espectadores que no participam de seu prprio ma como sendo relevantes. 15
processo. Da nasce uma imensa mquina burocrtica com ~nteresses
cativos prprios. Assim se refora a tendncia da nossa SOCIedade de
procurar profissionais para resolver seus problemas.
14. Ver John Griffiths, "Ideology in Criminal Procedure or a Third Model of the Criminal
Process", The Yale Law Joumal, 79, nO 3 Qan.1970), pp. 359-415.
15. Christie, Limits to Pain, p. 57.

76 77
JUSTIA RETRIBUTIVA JUSTIA RETRIBUTlVA

Fatores sociais, ticos e pessoais so relevantes apenas na ~e tado ser to impessoal e abstrato praticamente impossvel obter o
dida em que so definidos juridicamente como relevant~s~ O, at? perdo e a clemncia.
criminoso" de importncia decisiva, e ganha uma defimao tecm-
J que o Estado definido como vtima, no de se admirar
ca e estrita. que as vtimas sejam sistematicamente deixadas de fora do processo
e suas necessidades e desejos sejam to pouco acatados. Por que
Quem a vtima? reconhecer suas necessidades? Elas no so sequer partes da equa-
o criminosa. As vtimas so meras notas de rodap no processo
Procurei esboar abaixo cinco pressupostos comuns sobre o crime e
penal, juridicamente necessrias apenas quando seu testemunho
a justia. Ns costumamos presumir que: imperativo.
Os programas de ressarcimento e assistncia s vtimas torna-
1. o crime basicamente uma violao da lei;
ram-se populares nos ltimos anos, como de fato deveriam ser. No
2. quando uma infrao cometida, a justia comea pelo entanto, no se pode esperar que tenham um grande e duradouro
estabelecimento da culpa; impacto at que reexaminemos nossa definio de crime. Enquan-
3. para que o justo castigo possa ser administrado; to as vtimas no se tornem elementos intrnsecos da definio de
4. pela imposio de dor; crime, natural esperar que continuem sendo mais peas de um
5. atravs de um coriflto cujas regras e intenes esto acima de tabuleiro do que participantes ativos.
seus resultados. O processo criminal no promove reconciliao entre vtima e
ofensor porque o relacionamento entre eles no visto como um
Tais pressupostos e suas implicaes nos ajudam a explicar al- problema importante. De fato, como poderiam seus sentimentos um
gumas das falhas, mas h ainda um outro elemento essenClal: nossa em relao ao outro ser levados a srio se nenhum dos dois participa
identificao da vtima. da equao?
No direito penal o crime definido como uma ofensa .contr~ o Um sexto pressuposto seria, portanto, o mais importante: o de
Estado. O Estado, e no o indivduo, definido como vtima. E o que o Estado a verdadeira vtima. As implicaes desse pressuposto
Estado e somente o Estado quem pode reagir. so bastante profundas.
J que o Estado a vtima, a lei penal coloca os ofensores c~ntra O crime uma ofensa contra o Estado e a justia consiste em
o Estado. Na prtica, isto significa que um procurador p~ofisslOnal estabelecer a culpa e impor a dor dentro de uma batalha regulamen-
representando o ofensor (o advogado de defesa) antagomsta de um tada. O processo tido como responsabilidade e, alis, monoplio
outro profissional que representa o Estado (promotor ~e j.ustia), e do Estado.
h ainda um outro profissional (o juiz) que atua como arbItro. Enquanto no questionarmos esses pressupostos, as mudanas
Pelo fato do poder do Estado ser to extenso e as implicaes que viermos a introduzir podero ter pouco impacto. Nosso modelo
para as liberdades civis serem to profundas, fundamental que ,de justia essencialmente retributivo, e esse modelo est na raiz de
existam complexas salvaguardas procedimentais. E pelo fato do Es- muitos de nossos problemas.

78 79
Captulo 6 A importncia do paradigma
A justia como paradigma Antes do sculo XVII a compreenso ocidental do mundo era go-
vernada pela cosmoviso de Ptolomeu. Todos sabiam que a terra
e a humanidade estavam no centro do universo fsico. Os planetas
revolviam em rbitas concntricas em torno desse ncleo central.
Essa imagem do cosmos se articulava com a fsica aristotlica que
, d nos tornamos um pou co mais modes- explicava o movimento em termos de seu propsito e da "natureza"
Ao longo do seculo passa o b m certeza Estamos menos das coisas. Assim, a teologia e a fsica se apoiavam mutuamente.
, . s que sa emos co .
tos no tocante as COIsa ponde precisamente
convictos de que aquilo que pensamos corres As pessoas concordavam em geral que essa cosmoviso propu-
realidade objetiva ao nosso redor. . nha uma representao acurada do universo. Qualquer coisa que
. " -culturais nos ajudaram a ver o no se encaixasse nesse modelo pareceria um absurdo. Embora esse
Perspectivas ~lston::~d:a:smoldada pelas lentes especficas modelo nos parea estranho nos dias de hoje, para a mente medieval
quanto nossa Vlsao do d A psicologia moderna e renascentista tratava-se de bom senso.
. mos esse mesmo mun o.
atravs das qUalS ve '1 ue fazemos e pensamos, e A revoluo cientfica do sculo XVII criou um quadro totalmen-
1
revelou as motivaes ocultas daqUI o qe sobrepostas de realidades te novo do mundo, e essa perspectiva moldou a compreenso que
h' adas comp exas
demonstrou que a cam A' f mos forados a reconhecer nos trouxe ao nosso tempo. A nova estrutura, criada por pioneiros
. bconsClentes. SSlm, o
conSClentes e su alidade muitas vezes, como Coprnico e Newton, colocou o sol no centro e reconheceu a
'1 nsamos conhecer como are , .
que aqUi o que pe b l ' t" o do que as aparncias indIcam. Terra como um dos planetas. Isto separou a teologia da fsica. A fsica
algo mais complexo e pro ema IC
newtoniana, que tornou o cosmos heliocntrico algo funcional, pro-
. " . m prometer certezas
Em certa poca as cinCldas SIl~das dPar:~: no final do sculo XX pe um universo racional, mecanicista, que segue leis racionais pass-
trutura a rea 1 a e. veis de serem conhecidas. Ela coloca como pressuposto que existem
quanto natureza e es de que suas representaes
. . , t am menos seguros fenmenos que ocorrem com regularidade, passveis de descoberta e
os cientlstas]a es av . fI'SI'co Muitos tambm
f lhavam o umverso .
da realidade d e ato espe _ d seus mtodos podem quantificao. Depreende que tais eventos podem ser explicados em
.. a afirmaao e que termos de causa e efeito. Assim, o passado pode ser visto como causa
esto menos mSlstentes n 'd lidade Embo-
. 1eficcia a todas as areas a rea . completa ou explicao do presente. Alm disso, o presente molda o
ser aplicados com 19ua destos alegando certezas
. f tes bem pouco mo , futuro (sem que o futuro possa moldar o presente).
ra os cientIstas ossem an . ~. d confirmar que
hoje as ClenClas ten em a
e prometendo respostas, _ da realidade. Percebem Portanto, o universo previsvel - isto , se formos capazes de
r' 'nossa compreensao
existem certos lmItes a b Ih emelha mais a modelos descobrir os fatores corretos da equao. Existe uma lgica bsica no
. nto de tra a o se ass mundo, e com ela podemos compreender esse mesmo mundo.
agora que seu mstrume d -o fotogrfica da realidade.
ou "paradigmas" do que a uma repro ua
A abordagem "cientfica" newtoniana funciona bem para ex-
plicar e prever boa parte do que acontece no mundo fsico visvel.
Durante muitos anos acreditou-se que ela era uma representao

80 81
A JUSTIA COMO PARADIGMA

acurada da estrutura da realidade, aplicvel ao mundo psicolgico e


T A JUSTIA COMO PARADIGMA

. Os limites da cincia tradicional na esfera da psicologia foram


ao mundo fsico. Esta viso formou nosso bom senso. multo bem descritos na "Primeira lei da psicologia animal":
No entanto, hoje estamos aprendendo que esta compreenso
limitada. E esses limites se mostram no apenas na rea da psicolo- Se um animal com passado gentico conhecido e estvel for criado
gia, mas tambm no prprio mundo fsico. num ambiente de laboratrio cuidadosamente controlado, receben-
De fato, a viso newtoniana funciona para corpos de tamanho do estmulos medidos com preciso, o animal agir da forma como
bem entender2
"normal" que se movem em velocidades "normais", ou seja, no
mundo palpvel e visvel. Contudo, os cientistas descobriram que a
fsica newtoniana no funciona no mbito das coisas muito peque- Leshan e Margenau explicam aquilo que os filsofos da cin-
nas que se movem muito rpido. Da mesma forma, no mbito da cia vm dizendo j h algum tempo. Nossas definies de realidade
gentica os pressupostos newtonianos nem sempre valem. Nesses numa dada cultura e era so formas de construir a realidade. Estas
casos, a probabilidade comea a substituir as "leis" e a previsibilida- definies so, na verdade, modelos ou paradigmas. Funcionaro no
de. O futuro se torna difcil de prever em termos de causa e efeito. sent~do de explicar e influenciar algumas Situaes, mas podem no
No espao sideral e em altas velocidades o "bom senso", no que diz funcIOnar em outros contextos. Elas so representaes da realidade
respeito ao tempo e espao, deixa de ser adequado, j que esses moldadas pelas nossas necessidades e pressupostos especficos, po-
conceitos se tornam mais flexveis e sobrepostos. Nesse mbito a f- dendo ser bastante incompletas.
sica de Einstein comea a substituir a de Newton e preciso adotar Os paradigmas moldam nossa abordagem no apenas do mun-
uma outra cosmoviso. do fsico, mas tambm do mundo social, psicolgico e filosfico.
No livro Einstein's Space and Van Gogh's Sky, Lawrence Leshan e Eles so a lente atravs das quais compreendemos os fenmenos.
Henry Margenau, respectivamente um fsico e um psiclogo, mos- Eles determinam a forma como resolvemos problemas. Moldam o
tram que a viso de mundo tradicional e "cientfica" tambm no nosso "conhecimento" sobre o que possvel e o que impossvel.
adequada aos campos da arte, da psicologia e da espiritualidade.
1
Noss~s paradigmas constituem o bom senso, e tudo o que foge ao
Nestas reas existe uma outra dinmica e preciso lanar mo de paradIgma nos parece absurdo.
outras vias para conhecer. Os seres humanos, por exemplo, so ca- Paradigmas so modos especficos de construir a realidade e a
pazes de fazer projees de futuro e moldar seu comportamento de c~ncepo. retr~butiva de justia uma dessas construes. O ~ara
acordo. Nesse caso, o futuro afeta o presente. A noo de causa e dlg~a retnbutlvo da justia uma forma especfica de organizar a
efeito deve ser temperada com o conceito de propsito. "Leis" racio- realIdade. Os paradigmas moldam a forma como definimos proble-
nais e mecanicistas no podem servir de pressuposto. preciso usar mas e o nosso reconhecimento do que sejam solues apropriadas.
outras descries da realidade. Nos parece que o que nos conduz o bom senso, no entanto,
.................... trata-se na verdade de um paradigma. E como todos os paradigmas,
1. Lawrence Leshan e Henry Margenau, Einstein's Space and Van Gogh's Shy Physical Reality
and Beyond (Nova Yorlc Colher Books, 1982). O livro representa um avano sIgmficatIvo para
2. Id., ibid., p. 150.
a teoria dos paradigmas. O presente captulo deve muito a esta obra.

82 83
A JUSTIA COMO PARADIGMA
1 A JUSTIA COMO PARADIGMA

tem certas qualidades. Mas como to d os os parad'gmas


1 , constitui nida por critrios menos estritos. Na verdade, ali o que se discute
tambm uma armadilha. so questes de responsabilidade e obrigaes ao invs de culpa, e
Christie captou muito bem a importncia dos paradigmas na possvel haver vrios graus de responsabilidade. Por conseguinte,
formao de nossas expectativas: menos provvel que os resultados sejam vistos em termos de dico-
tomias do tipo ganhar/perder, como no caso do processo criminal.
Diferente dos processos no mbito criminal, o processo civil em ge-
Um guerreiro usa armadura, um amante, flores. Cada um escolhe ralleva a alguma forma de indenizao.
o equipamento segundo sua expectativa do que lhe espera, e seu
Somente uma frao mnima das disputas chega ao procedi-
equipamento aumenta a probabilidade de que suas expectativas
mento especializado do direito penal. Mas quando esses casos che-
estejam corretas.
~\
gam, um conjunto totalmente diferente de pressupostos e conceitos
passa a viger.
o mesmo vale para a instituio a que chamamos direito penal. 3
A quantidade de disputas e danos "criminalizveis" bastante
diminuta, e somente parte deles de fato so definidos como crimes.4
A seleo das situaes que so definidas como crimes e depois pro-
Aplicando os paradigmas
cessadas criminalmente , na verdade, bastante varivel e arbitrria.
interessante notar que aplicamos o paradigma retributivo somente As definies de crime variam no tempo e no espao, por vezes
em situaes muito especficas. Muitos conflitos e danos acontecem de modo bastante aleatrio. Por exemplo, muitos danos cometidos
todos os dias, mas lidamos com a maioria deles de mod~ mformal ou por indivduos so considerados crimes, mas danos bem maiores
extraJu . I Somente uma nfima minoria
. d'lCIa. . " desses
, conflItos adentram
._ cometidos por grandes empresas - e que s vezes lesam inmeras
o sistema judicial. Ou seja, o sistema JudICIal e somente uma das mm pessoas - no so.
tas maneiras de resolver disputas e danos, e usado raramente.
Dentre os atos "criminosos", apenas uma pequena parcela che-
N o entanto, dentre os poucos casos que so tratados pelo. sistema ga ao processo penal. Novamente, esta seleo por vezes bastante
. dicial a maioria da esfera do direito civil. No processo clVll uma arbitrria. Por exemplo, fatores como status social, raa e etnia da
~uessoa ~ antagonista da outra ao invs de antagonist~ d~ Es_ta~o. ~~te vtima e do ofensor podem influenciar a seleo. Mas tambm as
desempenha o papel de juiz e rbitro. Recorrer ou nao a aao JudICIal prioridades e a carga de trabalho do promotor, da polcia e dos tri-
fica a critrio dos envolvidos, e eles podem abandonar o processo se bunais contribuem.
e quando quiserem encontrar uma soluo consensual.
O importante perceber que aquilo que chamamos crime a
O processo civil no segue regulamentos to severos co~o o pontinha de uma pirmide de danos e conflitos. Somente algumas
penal pelo fato de seu foco recair no acordo entr~ as partes e ~ao na
perda de liberdade ou da vida. Pelo mesmo motIVO, a culpa e defi- 4. Louk H. C. Hulsman demonstrou este argumento em uma srie de contextos. Ver "Criti-
ca! Criminalagyand the Cancept af Crime", Contemporary Crises: Law, Crime, and Social Policy,
............ ...... C' . Law Crime and 10, n 1 (1986), pp. 63-80. Ver Jahn R. Blad, Hans van Mastrigt e Niels A. UUdriks, eds.,
3. Christie, "lrnages of Man in Modem Penal Law", Contemporary nses. , The Criminal Justice System as a Social Problern: An Abolitionist Perspective (Rotterdam: Erasmus
Universiteit, 1987).
Social poliey, 10, n 1 (1986), p. 95.

84 85
11 "Ii'"

A JUSTIA COMO PARADIGMA


A JUSTIA COMO PARADIGMA

dessas situaes e comportamentos so descritos como potenci.al- Se deitarmos de costas contemplando o cu noite e fixarmos a estrela
mente passveis de serem considerados crimes. E uma parcela a~n do Norte como ponto de referncia, as estrelas e planetas parecem es-
da menor realmente tratada como crime. Lidamos com a malOr tar orbitando num globo com a Terra no centro. Elas de fato parecem
II I
parte dos danos e conflitos de outros modos. estar se movendo. Fazia sentido pensar no cosmos como uma srie de
! I
A partir do momento em que descrevemos dado acont~cimento "esferas cristalinas" concntricas tendo a Terra como centro.
ou comportamento como crime, passamos a definir a reahdade d~
I

I I O universo geocntrico se coadunava tambm com os pressu-


I I modo bastante diferente, em termos que podem no correspon~era postos filosficos e teolgicos da poca. A humanidade representava
I I vivncia dos participantes. O paradigma retributivo cna sua propna
I I o cume da criao divina e era perfeitamente lgico que sua morada
I
realidade. Nos dias de hoje a ofensa contra o Estado, que dete:mma fosse o centro do universo.
I
como reaglm. os a ela . A punio , e no a soluo ou acordo, e vlsta
Mas vrios fenmenos no se encaixavam nesse esquema.
como o resultado apropriado. A responsabilidade se torna absoluta,
definida em termos de culpa ao invs de dvida. Os resultados da Quando surgiram os telescpios e os cus foram examinados, au-
:O so impostos com pouca participao da vtima e do ofe_nsor. mentou a quantidade desses fenmenos inexplicveis. Por exemplo,
O paradigma retributivo abarca tudo, moldando nossa percepao do os cometas pareciam cruzar nas reas onde supostamente estariam
os globos de vidro. As distncias calculadas pareciam incorretas. Os
que pode e deve ser feito.
planetas aparentemente descreviam um movimento retrgrado em
dados trechos de suas rbitas.
Os paradigmas mudam Este fenmeno, chamado movimento retrgrado, era perturbador
Nosso entendimento do que possvel ou impossvel s~ baseia na pois ficava difcil entender como isto seria possvel se os planetas esti-
forma que construmos a realidade, mas tais construoes podem vessem encrustrados em globos de vidro. Os cientistas decidiram que
os planetas provavelmente se moviam em pequenas rbitas dentro
mudar e de fato mudam.
da rbita maior, e chamaram esse fenmeno de epiciclos. Ao obser-
Thomas Kuhn, num importante livro intitulado A e~trut~ra ~as
var cada vez mais os movimentos retrgrados, o nmero de epiciclos
revolues cientficas, sugere que as mudanas na perspectl~a Cle~tlfi cresceu incrivelmente.
ca acontecem atravs de uma srie de mudanas de paradlgma.
Um modelo paradigmtico substitui o outro, provocando assim As disfunes do modelo de Ptolomeu se multiplicaram no in-
uma revoluo no modo como vemos e compreendemos o mundo. cio do sculo XVII. Ao mesmo tempo, surgiram uma srie de novas
O padro dessas mudanas sugere um possvel padro para as mu- descobertas e teorias. Kepler publicou suas "leis", Galileu props as
leis do movimento. Atravs das lentes do telescpio que ele criou,
danas paradigmticas em geral.
comeou a observar os cus. Brahe passou a registrar de modo siste-
O padro de Ptolomeu, que configurou a compreenso ocid,ental
mtico os movimentos celestes. Cada vez mais fenmenos pareciam
at o sculo XVII, parecia se coadunar com os fenmenos observavelS.
no se encaixar nas expectativas do paradigma vigente.
.. ; ..;~~~~~. '~~~n, The Structure of Scientific Revolutions (Chicago: University of Chicago Mas era difcil jogar no lixo a compreenso ptolomeica que, afi-
I I
Press, 1970). nal, h sculos era sinnimo de bom senso. Ela estava tambm ligada
I,
I

86 87
I,

A JUSTIA COMO PARADIGMA A JUSTIA COMO PARADIGMA

a conhecimentos filosficos e teolgicos. Descartar esse paradigma se- es. Uma srie de "epiciclos" j foram criados para "remendar" o
ria algo revolucionrio e assustador. Ento os cientistas usaram uma sl~tema~ mas aquelas disfunes esto se tornando grandes demais e
infinidade de epiciclos para explicar essas coisas, e grande presso foi nao estao sendo facilmente sanadas.
exercida sobre os inovadores para que retirassem suas propostas. Nas primeiras aplicaes do modelo retributivo as punies
No entanto, no incio do sculo XVII cada vez mais fenmenos eram se~eras. No havia salvaguardas contra abusos, nem qualquer
fugiam regra ptolomeica. Ao mesmo tempo, os cientistas iam fa- correlaao entre a severidade do delito e a pena imposta. O concei-
zendo novas descobertas. Isaak Newton encaixou todas as peas to de pena proporcional foi uma inveno do Renascimento que
atravs de um novo paradigma to convincente, to razovel, que tor~ou a pena mais racional e suportvel. A idia era que se a 'pena
no pde ser ignorado. A fsica newtoniana permitiu que o universo e~tlvesse maIS adequada ao crime, tomando-se assim menos arbitr-
de Coprnico funcionasse, viabilizando o novo paradigma. na,. meno~ dependente dos caprichos das autoridades, tal pena faria
maIS sentIdo.
Khum sugere que por deduo podemos encontrar nessa revolu-
o cientfica um padro para as revolues intelectuais em geral. Ele As pris?es ~ornaram-se populares como forma de aplicar pe-
sustenta que a forma pela qual compreendemos os fenmenos go- nas ~ropOrClOnaIs. As sentenas de privao de liberdade podem ser
vernada por um modelo em particular, um paradigma especfico. Esse medIdas em ~erodos de tempo e dosadas segundo a gravidade do
paradigma mestre parece explicar todos os fenmenos, e vrias exce- cnme, permItl~~o ~ue sejam vistas como cientficas e lgicas. Numa
es so criadas para dar conta dos fenmenos que no se encaixam. e~a_em que a ClenCla e a racionalidade foram to importantes, a pu-
mao.proporclO~al foi uma forma palpvel de controlar o paradigma
Com o tempo vo aparecendo disfunes medida que mais e
pumtl~o. Os penodos variveis de encarceramento foram um modo
mais fenmenos deixam de se coadunar com o paradigma. Contudo,
de aplIcar o conceito "cientificamente".
continuamos tentando salvar o modelo atravs da criao de epici-
clos e reformas que remendam a teoria. Ento, por fim, o senso de . Outros epiciclos foram criados. A reabilitao, por exemplo,
disfuno se torna to agudo que o modelo colapsa e substitudo remou nos esquemas de sentenciamento da primeira metade do s-
por outro. Mas isto no pode acontecer antes de surgir uma nova culo ~.trazendo um novo princpio penal. Mas na dcada de 1960
"fsica". Ou seja, muitos elementos construtivos devem estar dispo- a reabIlitao caiu em descrdito e as sentenas discricionrias, in-
nveis antes que uma nova sntese possa acontecer fazendo surgir determmadas, que faziam parte daquele modelo "teraputico" foram
abandonadas. Este e~iciclo cedeu lugar filosofia da justa punio
um novo bom senso.
qu~ f~ndamenta as leIS de sentenciamento obrigatrio e determinado,
Num interessante artigo escrito h alguns anos, Randy Barnett hOJe tao populares.
sugeriu que a histria de nosso paradigma jurdico mostra alguns
6 A busca. de alternativas privao de liberdade representa uma
dos sintomas que prenunciam uma mudana de paradigma. Assim
outra tentatlva
. , de remendar o paradigma . Ao'mves , d e procurar
como aconteceu na revoluo cientfica do sculo XVII, o paradigma
aIternatIvas a pena , o movimento em prol d e a lternatIvas
. r
Olerece
atual h muito mostra evidncias de certas inadequaes e disfun-
p~nas alternativas. Criando novas formas de punio menos dispen-
I
I I 6. Randy Barnett, "Restitution: A Paradigm of Criminal ]ustice", em Perspectives on Crime
dlOsas e maIS at~aentes que a priso, seus proponentes conseguem
Victims, eds. Burt Galaway eJoe Hudson (Sc Louis: C. V Mosby Co., 1981), pp. 245-61. manter o paradIgma em p. Contudo, pelo fato de constiturem

'I
ir
88 89
I/
1,/
A JUSTIA COMO PARADIGMA

apenas outro epiciclo, no questiona os pressupostos que repousam


no fundamento da punio. E por isso no tm impacto sobre o
problema em si (a superlotao carcerria), problema para o qual '."

pretendiam ser a soluo.


Exemplo disso so as sentenas de servio comunitrio que se
tornaram bastante populares. No seu advento elas prometiam tirar
os presos da cadeia resolvendo o problema da superlotao. Na ver-
dade elas ofereceram uma forma de punir ofensores que antes no
seriam punidos. Hoje o monitoramento eletrnico de ofensores pro-
Parte lU
mete novas possibilidades de punio e controle.
Indenizao e assistncia s vtimas podem ser vistas tambm "

como epiciclos. Nos Estados Unidos os esforos nesse sentido ten- Razes e marcos
dem a se fundamentar nos direitos das vtimas. Na Inglaterra os ar-
gumentos se baseiam mais nas suas necessidades e no seu bem-estar.
As duas abordagens procuram remediar um problema do paradigma
atual, mas nenhuma delas questiona os pressupostos bsicos sobre
o papel do Estado e da vtima na justia. Reorganizam um problema
legtimo, mas no chegam raiz mesma desse problema.
A percepo de disfuno e crise generalizada. Ao mesmo
tempo, muitas pessoas buscam uma nova "fsica" para compreender
e reagir s situaes que chamamos de crimes. Talvez o terreno este-
ja sendo preparado para uma verdadeira mudana de paradigma.
Segundo proponho, o motivo de tantos de nossoS fracassos a
lente atravs da qual enxergamos o crime e a justia, pois essa lente
uma construo da realidade bastante especfica, ela um paradig-
ma. Mas este no o nico paradigma possvel. Nos prximos ca-
ptulos farei um sumrio de algumas vises histricas e bblicas que
sugerem que nosso paradigma retributivo relativamente recente e
que outros paradigmas so possveis. Eles sugerem tambm alguns
materiais construtivos para criar uma viso alternativa.

90
T Captulo 7

Justia comunitria:
a alternativa histrica
I

: I

Os ofensores violam a lei estatal e devem ser punidos. O Estado se


I encarrega. Tudo isto nos parece bastante natural e inevitvel. Com
certeza, o paradigma retributivo vem nos acompanhando h muito
tempo. Seguramente ele representa uma melhoria significativa em
relao ao que era praticado antes. Sem dvida, ele o que deve ser.
Mas o modelo retributivo de justia no a nica forma em
que concebemos a justia no Ocidente. Com efeito, outros modelos
de justia predominaram ao longo da maior parte de nossa histria.
Somente nos ltimos sculos que o paradigma retributivo mono-
polizou a nossa viso.
E a vitria desse paradigma tampouco representa necessaria-
mente uma melhoria. Interpretar a histria como progresso uma
falcia comum. Vemos os desenvolvimentos mais recentes Como me-
lhorias quase que inevitveis em relao ao passado. Mas o presente
no est fatalmente ligado ao passado, nem representa sempre um
progresso em relao a este.
As interpretaes histricas tendem a focalizar dois desenvolvi-
mentos da histria da justia criminal: a ascenso da justia pblica
em detrimento da justia privada, e a crescente dependncia do en-
carceramento como forma de punio. No h dvida de que essas
duas instncias foram desenvolvimentos de algum tipo. Contudo,
estudos histricos recentes levantam algumas dvidas sobre o pa-
I I dro e significado desses desenvolvimentos.
I I Normalmente pensamos no passado como um perodo domi-
nado pela justia "privada". A justia privada caracterizada como

93
I, I
JUSTIA COMUNITRIA' A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

vingana pessoal, muitas vezes descontrolada e brutal. A modern~ tradies comuns. As culturas tribais greco-romana e germnica
justia pblica, ao contrrio, vista como u~ processo controlado. moldaram parcialmente a cosmoviso medieval. Experincias e ne-
mais humano, mais equilibrado, menos pumnvo. PresumImos que cessidades comuns tambm levaram a similaridades na forma de
as prises so menos punitivas e mais modernas do que aquilo q~e compreender esses conceitos.
ocorria antes. Segundo essa perspectiva, teramos nos tornado maIS At a Idade Moderna o crime era visto primariamente num con-
civilizados e racionais na administrao da justia e da punio. texto interpessoal. A maior parte dos crimes era retratada essencial-
Mas a realidade se revela mais complexa do que esse quadro mente como um mal cometido contra uma pessoa ou como um con-
convencional sugeriria. A justia "privada" no era necessariamen- flito interpessoal. Semelhante aos processos civis, o que importava
te privada, nem envolvia necessariamente vingana. As solues na maior parte dos delitos era o dano efetivamente causado, e no a
"privadas" no eram necessariamente mais punitivas, menos ~ome violao de leis ou da ordem social e moral enquanto abstrao. Os
didas ou racionais do que a justia dispensada pela esfera publIca. males cometidos criavam obrigaes e dvidas que de alguma forma
Pelo contrrio. A justia pblica pode ser at mais punitiva em sua tinham que ser cumpridas e saldadas. A briga era um modo de resol-
abordagem, oferecendo uma gama mais limitada de resul~ad~s pos- ver tais situaes, mas tambm a negociao, a restituio e a recon-
sveis. A vingana, que provavelmente ocorria antes da Jusna es- ciliao, em igual medida. Vtimas e ofensores, bem como parentes e
tatal, era apenas uma dentro de um conjunto mui.to mais amylo. de a comunidade, desempenhavam papel vital no processo.
opes. A chamada justia privada certamente tmha defiCle~~Ias,
J que o crime criava obrigaes, um resultado tpico da justia
mas o quadro no to simples quanto costumamos presumIr.
era algum tipo de acordo. Eram comuns acordos de restituio ou in-
denizao, mesmo nos casos de delitos contra a pessoa. As leis e costu-
Justia comunitria mes freqentemente previam uma gama de indenizaes apropriadas
tanto para ofensas contra a propriedade como para contra a pessoa.
A histria do Ocidente abriga uma diversidade considervel de es- Estas incluam frmulas para fazer a correspondncia do dano pessoa
truturas e costumes. As prticas de justia locais variam em fun- com a sua devida compensao material. Nossos conceitos de culpa
o de poca e lugar. No obstante, grandes semelha~as quanto e punio podem representar uma transformao (e talvez uma per-
compreenso geral do que seja crime e justia permelam o mun-
verso) desse princpio de "converso". A palavra grega pune significa
do pr-moderno. Em certa medida, essas similaridades refletem
uma troca de dinheiro por danos cometidos e pode estar na origem da
palavra punio. Da mesma forma, culpa [no ingls, guiltl pode derivar
...; .. ~;~~ .~~~. ~;~~alhos citados neste captulo, as seguintes fontes foram especialmente teis:
George Calhoun , The Growth 01 Criminal Law in Ancient CreeceTh(Berkeley: UmverSlty of Cal1- do termo anglo-saxo geldun que, como a palavra alem Geld, refere-se
. . . th I d t aI 2
frnia Press, 1927); Michael Ignatieff, A Just Measure of Pain: e Pemtentlary m e n us n pagamento. As ofensas criavam dvidas. A justia exigia que alguns
Revolution, 1750-1850 (Nova York: Pantheon Press, 1978); Stanley Cohen e Andrew Seul!, eds.
Social Control and the State (Nova York: St. Martin's Press, 1983);john H. Langbem, Prosecutmg passos fossem cumpridos para que se considerasse reparado o mal.
Crime in the Renaissance: England, Germany and France (Cambndge: Harvard Umverslty Press,
1974); Alred Soman, "Deviance and Criminaljustice in Western Europe, 1300-1800: An Es-
. Structure" Criminal Justice History: An Internatwnal Annual, I (1980), pp. 3-28, Pleter ~,J. W Mohr, "Criminaljustice and Christian Responsibility: The Secularization of Criminal
say m , . 1R . (C b dge' , trabalho no publicado apresentado no Encontro Anual do Mennonite Central Commit-
I ' Spierenburg, The Spectade of Suftering: Executions and the Evolutwn o epresswn am n .
~lo Canad em Abbotsford, em 22 de jan. de 1981.
! Cambridge University Press, 1984).

94 95
il JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
I I
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

o ofensor e a vtima (ou representante da vtima no caso de


trajudiciais negociadas, em geral envolvendo indenizaes. No en-
assassinato) resolviam a maior parte das disputas e danos - inclusive
tanto, duas abordagens alternativas se apresentavam. As duas ten-
os que consideramos criminosos - fora das cortes. E o faziam n~ ~~n
diam a ser deixadas como ltimo recurso, escolhidas apenas como
texto de sua famlia e comunidade. A Igreja e os lderes comumtanos
meio de forar uma negociao ou de sair dela em caso de insucesso.
freqentemente desempenhavam papis importantes nas solues
Assim, ambas representavam uma espcie de fracasso, embora sua
que envolviam negociao ou arbitragem, registrando ~s a~ordos
existncia talvez ajudasse a garantir o funcionamento da norma.
que eram estabelecidos pelas partes. A administr~~ da JustIa era
i primariamente um processo de mediao e negoClaao .~alS do que
I
I I
! um processo de aplicao de regras e imposio de deClsoes. A opo retributiva
I1
I Refletindo esta viso do papel da Igrej a, em 1681 um ancio da
Igreja Reformada Francesa conclamou-a a "trabalhar diligente~ente A vingana era uma dessas alternativas. Esta opo era adotada com
pela reconciliao de quaisquer desavenas que houver no selO dos menos freqncia do que em geral se pensa, e por razes bvias.
membros do consistrio". 3 As ditas desavenas incluam ofensas que A vingana perigosa, costuma levar violncia recproca e der-
hoje poderamos descrever como crimes. Os mais velhos deci~iram ramamento de sangue. Nas sociedades caracterizadas por comuni-
ento fazer uma lista de conflitos e instar os oponentes a resolve-los, dades pequenas, de relaes muito estreitas, havia necessidade de
sob pena de privar da eucaristia aqueles que no o fizessem. Os "atos manuteno dos relacionamentos. Assim, negociao e indenizao
faziam muito mais sentido do que a violncia.
de acomodao" franceses representavam justamente estes acordos
que eram registrados diante de um notrio. 4 Com certeza, a possibilidade de vingana estava sempre pre-
Como se v, esta abordagem de justia pode ser melhor des- sente, mas sua aplicao era limitada e seu papel e significado muito
diferentes daqueles que hoje imaginamos.
crita como justia comunitria do que como justia estatal. Tanto
o dano causado como o processo de "justia" posterior se inserem Um dos limites da vingana, que por sua vez confirma a im-
claramente num contexto comunitrio. Quando um indivduo sofria portncia da justia negociada, era a existncia de asilos. 5 Durante
um dano, a famlia e a comunidade tambm se sentiam atingidas. E todo o perodo medieval at a Revoluo Francesa, a Europa oci-
tanto famlia como comunidade se envolviam de modo significativo dental estava salpicada por variados lugares de guarida que eram
na soluo. Podiam fazer presso para obter uma soluo ou servr independentes de outras leis e autoridades. As pessoas acusadas de
como rbitros e mediadores. Talvez fossem chamados a testemunhar ter cometido delitos podiam correr para esses locais a fim de escapar
ou mesmo ajudar a garantir o cumprimento dos acordos. vingana pessoal ou s autoridades locais. Muitos desses locais
A justia comunitria se fiava em grande parte nas solues ex- no eram asilos de longo prazo, mas locais seguros onde se podia
esperar a raiva passar enquanto as negociaes progrediam. Alguns
....................
3. Soman, "Deviance and Criminal]ustice", op. cit., p. 18.
4. Bruce Lenman e Geoffrey Parker, "The State, the Community and the Criminal Law in 5, Sobre asilos, ver Herman Bianchi,Justice as Sanctuary: Toward a New System of Crime Con-
Early Modern Europe", em Crime and the Law: The Social History of Cnme m Westem Europe trai (Bloomington: Indiana University Press, 1994); Michael R. Weisser, Crime and Punishment
Since 1500, eds. V A. C. Gatrell, Bruce Lenman, Geoffrey Parker (Londres: Europa, 1979), In Barly Modem Europe (Atlantic Highlands: Humanities Press, 1979), p, 54; Paul Rock, "Law
pp. 19 e ss. Order and Power in the Late Seventeenth and Early Eighteenth-Century England", em Social
Control and the State, eds. Cohen e Scull, pp. 191-221.

96
97
JUSTIA COMUN ITRIA A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

asilos especificavam o tempo que o acusado podia permanecer, mas nas sociedades no reguladas por cdigos e procedimentos legais
enquanto se encontravam ali, estavam a salvo. formais, tais frmulas no eram encaradas como mandamentos, mas
O criminologista holands Herman Bianchi sugeriu o~tra pos- limitadores da violncia: "Faa isto, mas somente isto e no mais". A
svel funo desses asilos. Ele e seus associados descobnram que reao deveria ser proporcional ao dano, sem permitir uma escalada
do conflito.
os peregrinos viajando em penitncia pediam abrigo nesses l~ga
res. Aparentemente, esses peregrinos se pemtenClavam. por ~nm:s Alm do mais, as pessoas em geral entendiam essas frmulas
cometidos. Isto sugere que tanto a penitncia como a mdemzaao como equaes para determinar o valor da indenizao: "O valor de
parecem ter sido consideradas reaes apropriadas a certa~ ofe~sas. um olho pelo valor de um olho". Acordos em dinheiro ou proprie-
dade foram bastante comuns ao longo da histria, mesmo em casos
Em perodo sabtico que gozei recentemente, conhecI a ~Idade
de violncia grave, e os cdigos daquela natureza forneciam critrios
de Winchester na Inglaterra e descobri a "Casa de Godbergot . Este para a determinao dos pagamentos.
prdio, onde hoje funciona uma loja de roupas, o que ~estou da
Manso de Godbergot, um legado que a Rainha Emma deIXOU p~ra Mesmo nos casos em que a regra do "olho por olho" era enten-
. em 1052. casa foi concedido direito total de auto-gestao, dida literalmente, a troca era percebida como pagamento. Quando
a IgreJa d I 1" algum morre ou ferido numa sociedade comunitria, o equilbrio
incluindo o direito de "excluir todas as outras autoridades o oca .
de poder entre tribos, cls, ou outros grupos fica perturbado. Pode
Registros do tribunal da manso sugerem. que ela serv~u de asIlo
ser necessrio restaurar o equilbrio atravs da equivalncia numri-
para ofensores at sua dissoluo por Hennque VIII no seculo XVI.
ca. A violncia imposta pela frmula pretendia equilibrar os poderes
Aqueles registros indicam que em vrias ocasies as pessoas en- mais do que conseguir vingana.
travam no asilo e prendiam ofensores, mas mostram tambm que atos
No passado, como nos dias de hoje, as vtimas sentiam a ne-
dessa natureza eram considerados violao de asilo. Um estatuto .de
cessidade de Vindicao moral. Queriam reconhecimento pblico
Winchester do sculo XIII especifica que no s~ podia pertencer a Wm-
de que tinham sido vtimas de um mal e uma declarao publica de
chester e manso sem pagar uma multa. E interessante notar. que
responsabilidade por parte do ofensor. O pagamento era uma forma
exceo era feita exclusivamente queles que se enco~travam ah por
de obter tal vindicao, mas a retribuio por vezes inclUa tambm
"crimes graves como assassinato ou incndio". Esses dOIS exemplos su-
uma certa compensao moral. Em dadas situaes a ameaa de re-
gerem que a manso cumpria o papel de asilo para ofensores. . tribuio servia como estmulo para que os ofensores assumissem
A vingana era limitada tambm por uma combi~ao de leI e essa responsabilidade publicamente.
costume. Por exemplo, na Europa medieval a luta so era consIde- A ameaa de retribUio certamente existia, mas talvez ela tenha
rada legtima se negociaes tivessem sido propost~s e recusadas,: sido um meio, alm de um fim em si mesma. O significado e as fun-
Tambm a conhecida frmula do Antigo Testamento 'olho por olho es da retribuio por vezes refletiam uma viso compensatria. O
foi um procedimento que ajudou a regular as vinganas pnvadas ao sistema repousava primordialmente na necessidade de compensar
longo de boa parte da histria ocidental. . a perda das vtimas e reparar relacionamentos. Isto normalmente
"Olho por olho" uma frmula que tambm podia ser entendI- ;.exigia negociaes para se chegar a um acordo que reconhecesse a
da literalmente, e uma vingana assim poderia ser brutal. Contudo, responsabilidade e obrigaes do ofensor.

98 99
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
Tf
.,
JUSTlA COMUNITRIA: A ALTERNATlVA HISTRICA

Ao longo da maior parte de nossa histria surgiram excees a Os tribunais medievais tinham natureza "acusatria". Salvo por
este ideal de justia restitutiva no tocante a certos tipos de crime. alguns tipos de ofensas (como aquelas contra uma pessoa da reale-
As sociedades teocrticas primitivas consideravam poucas ofensas za), nem mesmo os tribunais reais podiam iniciar um processo penal
como tendo dimenses religiosas que exigissem reaes especiais, sem o pedido da vtima ou sua famlia. Sem acusador, no havia pro-
fora do normal. Certas ofensas sexuais, por exemplo, eram consi- cesso. No existiam procuradores pblicos e eram poucos os funda-
deradas especialmente hediondas porque ofendiam a deidade tra- mentos legais para uma acusao estatal independente, exceo feita
zendo culpa coletiva sobre a sociedade como um todo. A fim de s ofensas em que a prpria coroa era a vtima.
demonstrar sua condenao a tal comportamento, assim evitando Uma vez dado incio ao processo, o papel da corte era ga-
partilhar da culpa, uma purificao simblica era necessria. No rantir que as partes cooperassem. Sua tarefa era a de equilibrar as
entanto, essas ofensas eram poucas e cuidadosamente proibidas relaes de poder na medida do possvel, e regular o conflito em
pela lei e pelo costume, no constituindo a norma para a maioria geral. As cortes constituam uma espcie de rbitro. Se as partes
das transgresses "criminais". chegassem a um acordo, era permitido que encerrassem o processo
Na Europa do comeo da era moderna eram poucas as ofensas a qualquer tempo. O Estado no tinha autoridade legal para conti-
consideradas ameaa ordem poltica e moral, exigindo a aplicao nuar a acusao sem um acusador. A iniciativa estava nas mos das
partes envolvidas.
de respostas violentas: a bruxaria, o incesto, a sodomia e certos tipos
de assassinato especialmente hediondos. As pessoas em geral recorriam s cortes apenas para pressionar a
outra parte a reconhecer sua responsabilidade e fazer o acordo. For-
mas extrajudiciais de justia comunitria eram preferidas at a ldade
A opo judicial Moderna. Essa relutncia em adotar a via judicial se baseava em uma
srie de fatores. A preferncia por acordos negociados era um deles.
A vingana era uma das alternativas ao ideal de justia restitutiva ne-
Contudo, a resistncia local autoridade central era tambm um
gociada. Apelar aos tribunais institucionais era outra. Mas, tal como
fator importante. O mesmo se pode dizer dos custos financeiros que
a vingana, esta ltima opo era igualmente um ltimo recurso ao
uma acusao poderia acarretar. Alm disso, nas cortes medievais as-
qual recorrer quando as negociaes fracassavam ou nas situaes
sumia-se um risco recproco. Se o acusador no conseguisse provar
em que a lei ou o costume exigiam. Era escolhida como forma de
sua acusao de modo convincente, poderia ficar sujeito s conse-
promover acordos negociados. Na viso da mentalidade moderna, qncias que recairiam sobre o acusado. Assim, o acusador deveria
os membros daquela sociedade mostravam incrvel relutncia em ter necessariamente um caso muito slido para processar. Por fim,
adotar a mquina formal da justia. os tribunais reais tinham a opo de impor multas como sentena. J
Existiam vrias cortes "oficiais" na Europa ocidental continental que o dinheiro era recolhido aos cofres da famlia real mantenedora
durante a ldade Mdia. Algumas delas eram tribunais reais ou esta- do tribunal, esse resultado pouco beneficiava a vtima.
tais. Outras eram operadas por autoridades eclesisticas, municipais O modelo acusatrio que moldou a estrutura dos tribunais e
ou senhoriais. Mas mesmo os tribunais estatais tendiam a funcionar procedimentos funcionava, portanto, no contexto da justia co-
no contexto e segundo os princpios da justia comunitria. munitria, que por sua vez valorizava a indenizao e a iniciativa

100 101
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

das partes. As cortes acusatrias confirmaram a centralidade da


avaliao da justia tradicional a fim de refletir suas possibilidades
justia comunitria. de retribuio e reconciliao.

Uma avaliao A revoluo jurdica


A justia pr-moderna amide retratada como vingativa e b~rbara,
O sistema penal que conhecemos no existia na Europa medieval.
e contraposta justia moderna mais racional e human~. EVIdente-
Nenhuma legislao identificava certos atos como crimes, atribuin-
mente, tal representao demasiado simplista e negatIva. N~ en-
do-lhes determinadas punies. Os processos no eram conduzi-
tanto, seria igualmente enganoso cultivar a nostalgia ~or uma epoca
dos por profissionais da rea jurdica. As autoridades polticas e
dourada que se foi. A justia comunitria tinha defeIt~s grav~s. Os
judiciais tinham um papel reconhecido, porm limitado. Existiam
mtodos para determinar a culpa eram arbitrrios e ImpreClsos, e
vrias cortes, mas no geral elas funcionavam dentro dos pressu-
faltavam as devidas salvaguardas. Essa forma de justia funclOnava
postos e parmetros da justia comunitria. Recorria-se a elas com
muito bem entre iguais. Mas se o ofensor fosse um subordinado, a
considervel relutncia.
justia seria sumria e brutal.
Nos sculos XI e XII foi dado incio a uma srie de mudan-
A justia comunitria por vezes onerava bastan~e as vtimas, j
as que, ao longo dos sculos seguintes, lanaram os fundamentos
que o processo dependia de sua iniciativa e talvez .ate de seus recu~
para uma abordagem drasticamente nova do crime e da justia.
sos. As penalidades por ofensas consideradas hedlOndas eram mUl-
Essas mudanas levaram sculos para amadurecer e enfrentaram a
tas vezes atrozes.
resistncia feroz de muitos. O novo modelo de justia no obteve
Contudo, os acordos compensatrios negociados que orienta- vitria seno no sculo XIX, No entanto, esta metamorfose, embora
ram a justia comunitria representam uma viso altern~tiva ~e cn- demorada e em geral ignorada pelos historiadores, constituiu aqui-
me e justia bastante importante. Os conceitos tradIClOnaIs de JustIa lo que o historiador do direito Harold J. Berman chamou de uma
reconheciam que uma pessoa tinha sofrido um mal, que as pessoas revoluo jurdica. 6
envolvidas constituam o foco da resoluo do conflito, e que a re-
Autoridades polticas de perodos anteriores haviam se sentido
parao do dano era fundamental. A justia comuni~ria_ valorizava
obrigadas a moldar a "lei" segundo a estrutura das prticas e prin-
muito a manuteno dos relacionamentos e a reconClhaao. Portan-
cpios consuetudinrios. No final da Idade Mdia comearam a re-
to, o paradigma da justia comunitria talvez reflet~ss,~ a ~eali~~de do
clamar o direito de fazer novas leis e derrogar as antigas. Cdigos
crime melhor do que o nosso paradigma atual malS raclOnal .
legislativos formais, escritos, que incorporavam novos princpios co-
Muitas vezes a justia tradicional descrita como punitiva. Mas
a punio era somente um dentre os muitos r~sultados p~ssveis, e 6. HaroldJ. Berman, Law and Revolution: The Formation of the Westem Legal Tradition (Cam-
no raro representava o fracasso em relao ao Ideal. AJusna comu- bridge, EUA: Harvard University Press, 1983) e "The Religious Foundations ofWestern Law",
em The Catholic University of America Law Review, 24, nO 3, 1975, pp. 490-508. O trabalho
nitria oferecia uma gama mais ampla de resultados do que oferece pioneiro de Berman importantssimo. Outras fontes importantes sobre a justia moderna e a
o nosso paradigma retributivo. No mnimo devemos revisar nossa revoluo jurdica so: A. Esmein, A History of Continental Criminal Procedures (Boston: Urtle,
Brown, and Co., 1913) e Weisser, Crime and Punishment.

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103
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

mearam a substituir os costumes. Nos sculos XVIII e XIX um corpo Os advogados do Estado lanaram mo de uma variedade d
legislativo especial havia sido criado para tratar de certos danos e rec~rsos e argumentos jurdicos, alguns velhos e outros novos par:
JustIficar seu envolvimento. Os procedimentos acusatrios h~viam
disputas chamados crimes. reconheCIdo que o modo "comum" d e mICIar
... o processo era pelas v-
.
Novos argumentos e procedimentos comearam a abrir as pos- tlmas ou s~us fa~~liares. Algumas jurisdies deixavam espao ara
sibilidades de interveno e iniciativa estatal em certos tipos de pro- certas denuncIas extraordinrias" por parte da corte ou do Esf d
cesso. No continente europeu comearam a aparecer procuradores e~sItua~s limitadas. Por exemplo, na Frana do sculo XIV h:Vi~
do Estado. Na Inglaterra juzes de paz passaram a representar o Es- vanos cammhos p~ra que uma corte tomasse cincia de uma ofensa.
tado de modo limitado. As cortes comearam a deixar seu papel rea- Normalmente a Illlerativa era do acusador No entanto d
"fi d 1'" , " no caso e
tivo, oficiador, para assumir o comando de certos tipos de processo, agra~te e ItO ou 'relato comum" (quando vtima e ofensor eram
inclusive recolhendo as provas pertinentes. conhecIdo~ de todos), a corte podia intervir sem a presena de um
Na Europa continental o estilo das cortes mudou de acusatrio acusador d~reto. Igualmente, previa-se a hiptese de iniciar-se o pro-
c~sso atraves de "denncia". Nesse caso ainda havia acusadores mas
para inquisitrio. Ali a corte era responsvel por iniciar as acusaes,
e ~s. permaneciam em segundo plano, desempenhando um ~apel
compilar evidncias, e determinar o resultado - freqentemente em
mmImo .. C~mo acontece muitas vezes, a longo prazo procedimentos
segredo. Na Inglaterra foi mantida uma estrutura acusatria devido extraordmanos vo se tornando ordinrios. 7
ao papel do jri e a reteno da forma de acusao privada. Ali tam-
O uso de tais recursos jurdicos foi combinado com argumentos
bm os agentes do Estado substituram o cidado enquanto autori-
novos. A ~oroa passou a impor sua pretenso de guardi da paz
dade orientadora nos processos criminais.
B~slto; maIS um pequeno passo para alegar que, quando a paz foss~
Em tais casos, a natureza do resultado comeou a mudar. A VIa a a,_ o Estado era a vtima. No de surpreender que o papel e as
punio passou a ter precedncia sobre os acordos. As multas pretensoes das vtimas tenham se perdido nesse processo.
_ recolhidas aos cofres pblicos - comearam a substituir a inde-
nizao s vtimas. A tortura tornou-se no apenas uma punio
aceitvel mas uma ferramenta forense para descobrir a verdade.
o papel da lei cannica
Em meio a tudo isso os interesses da vtima foram perdendo im- No ~or acaso, o desenvolvimento deste novo sistema jurdico com
portncia. autondades centrais aconteceu dentro do contexto de uma I t
l' d 1 u a gene-
Esse processo no aconteceu atravs da tomada direta e sbita ra Iza a pe o poder. Essa batalha pela hegemonia se deu tanto dentro
de uma ampla gama de processos pelo Estado. Ao contrrio, os re- como entre estrut~ra~ religiosas e seculares. Ela afetou profundamente
presentantes deste foram se insinuando gradualmente no processo. a fo~a como .a JustIa passou a ser feita. O desenvolvimento da lei
canomca - a lo da Igreja catlica - foi uma parte vital dessa luta.
Comeando como investigador, o Estado paulatinamente se tornou
acusador. Por volta de 1498 a lei francesa reconhecia que o rei, ou D~rante os pri~eiros sculos do cristianismo a Igreja era des-
o procurador do rei, era parte em todas as aes. Alegando inicial- centralrzada. Paulatmamente, surgiram vrios centros de poder que
.................. .
mente ter o direito de participar dos processos, o Estado por fim "

7. Ver E5mein, A Hstory, pp. 121 e 55 ..


reivindicou a propriedade sobre o mesmo.

104 105
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

competiam entre si, cada qual alegando certa autoridade. Problemas


O direito romano era formal, racional e codificado, baseado em
de disciplina interna tambm afligiram a Igreja. Portanto, uma das
princpios lgicos fundamentais. Ao invs de estribar-se nos cos-
principais preocupaes do papado durante o perodo medieval era
tumes e na histria, esse direito tinha como referncia a si mesmo.
consolidar sua autoridade dentro dela. Ao mesmo tempo, o papado
Portanto, oferecia s autoridades centrais possibilidades e mtodos
estava envolvido numa luta para ter igual autoridade, ou mais auto-
para inventar novas leis e descartar as "antigas". Mas o direito roma-
ridade que as autoridades "seculares" ou polticas.
no tambm partia do pressuposto da existncia de uma autoridade
Mas vrias autoridades seculares centralizadoras comeavam a central e, assim, oferecia uma base para a iniciativa "legtima" de
emergir nessa poca, e apresentavam necessidades similares. Tambm uma ao por parte da autoridade central. Boa parte de sua atrao
queriam consolidar seu poder dentro de suas prprias esferas, bus~an provinha do importante papel dado a essa autoridade central.
do modos de subordinar outros centros de poder, inclUSIve a Igreja.
O direito romano era uma lei escrita baseada em princpios in-
Tanto as autoridades religiosas como as seculares, portanto, dependentes de costumes especficos. Vinha equipado como um m-
buscavam novos argumentos e recursos que os ajudassem a consoli- todo para testar e desenvolver leis (a escolstica). Assim, o direito
dar o seu poder. As leis do Imprio Romano j extinto ofereceram o romano no apenas se prestava sistematizao e expanso mas tam-
instrumento ideal, primeiro para a Igreja e depois para o Estado. bm ao estudo e ensino transnacional atravs de profissionais. Esse
Durante a era republicana da histria romana o crime era basi- carter universal ajuda a explicar seu sucesso e disseminao quase
camente uma questo privada da comunidade, sendo que o Estado que imediata pelas universidades de boa parte da Europa ocidental.
tinha papel limitado. Com a ascenso do Imprio, contudo, desen- Apoiada no direito romano a Igreja ergueu a elaborada estrutura
volveu-se uma tradio jurdica que reconheceu e expandiu o papel do direito cannico, o primeiro sistema jurdico moderno. Este foi
daquele na criao das leis e na administrao da justia. um desenvolvimento revolucionrio. Oferecia ao papado uma arma
No sculo VI estas leis tinham sido perdidas, mas no totalmente importante na sua luta pela supremacia, tanto dentro da Igreja como
esquecidas. A redescoberta do Cdigo de ]ustiniano pelo Ocidente no seu relacionamento com autoridades polticas seculares.
no final do sculo XI pode no ter sido um acidente. Apoiadores do Permitindo que a autoridade central tivesse iniciativa de ao,
papa e talvez apoiadores das autoridades seculares talvez estivessem estabeleceu as bases para atacar a heresia e os abusos clericais inter-
procurando h tempos. Depois de sua redescoberta, o direito romano nos da Igreja. A expresso mais extrema dessa nova abordagem foi
serviu de fundamento para a lei cannica. Mais tarde seus contornos a Inquisio, na qual representantes do papa caavam hereges e os
foram adotados pelo poder secular em toda a Europa continental oci- torturavam para obter provas e acertar as contas.
dental. At certo ponto ele tambm influenciou o direito ingls.
O indivduo no era mais a vtima primria. Na InquisiO a v-
Berman examinou estas leis e suas adaptaes. Ele observa que tima era toda uma ordem moral, e a autoridade central sua guardi.
o direito romano foi um desvio radical em relao s praticas con- Os males cometidos no eram mais simples danos que precisavam
suetudinrias. Adotou-se um corpo de leis autnomo que vinha de ser indenizados. Tornaram-se pecados.
uma civilizao temporal e culturalmente distante. Elementos novos
Como se v, o direito cannico no foi apenas a introduo de
e importantes foram introduzidos com estas leis.
uma lei formal e sistematizada que oferecia um papel ampliado para
106
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JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

as autoridades centrais. Ele significou um conceito totalmente novo uma explicao completa para o desenvolvimento da justia retri-
de crime e de justia. A justia se tornou uma questo de aplicao butiva centrada no Estado. A Inglaterra foi menos influenciada pelo
de regras, estabelecimento de culpa e fixao de penalidades. As pr- direito cannico do que o continente. Embora no tenha desenvolvi-
ticas do cristianismo primitivo privilegiavam a aceitao e perdo do um sistema jurdico inquisitorial, surgiu ali um sistema de direito
dos males cometidos, enfatizando a necessidade de reconciliao e penal que tinha o Estado como poder condutor. Dadas as tendncias
redeno. 8 O direito cannico e o arcabouo teolgico que se de- sociais e a necessidade da emergncia de naes-Estado, a justia
senvolveu em paralelo comearam a identificar o crime como mal talvez trilhasse caminho similar sem o exemplo do direito cannico.
coletivo contra uma ordem moral ou metafsica. O crime era um pe- Contudo, o padro oferecido por esta adaptao do direito romano
,1
"
cado, no apenas contra uma pessoa, mas contra Deus, sendo dever sem dvida ofereceu tcnicas e conceitos importantes que foram uti-
da Igreja purgar o mundo dessa transgresso. Bastou apenas mais lizados por autoridades polticas para consolidar suas posies.
t um passo para se presumir que a ordem social era vontade de Deus
e que o crime constitua um pecado contra a ordem social. A Igreja
O papel da teologia crist incerto. Alguns historiadores pro-
pem que os conceitos teolgicos de culpa e responsabilidade moral
(e mais tarde o Estado) devia, portanto, sancionar aquela ordem.
II Previsivelmente, o foco mudou dos acordos entre participantes para
desempenharam papel desencadeador que ajudou a formar conceitos
novos de crime, justia e poder que o Estado implementou. Outros ar-
11/,
a punio pelas autoridades estabelecidas 9 gumentam que o desenvolvimento da justia moderna baseou-se nas
, I
II
O direito cannico e os conceitos teolgicos que o acompanha- necessidades polticas das emergentes naes-Estado ou em proces-
,I:
ram formalizaram conceitos sobre livre arbtrio e responsabilidade sos scioeconmicos. A teologia teria seguido a tendncia oferecendo
pessoal. Isto ajudou a formar a base para uma lgica punitiva. O justificativas para estas novas modalidades jurdicas. Seja como for,
aprisionamento tornou-se uma forma de punir monges rebeldes, o evidente que h ligaes entre a teologia e os desdobramentos acima.
que levou ao uso generalizado do encarceramento como punio
nos sculos XVIII e XIX.
O direito cannico introduziu princpios novos e importantes, A vitria da justia do Estado
que por sua vez foram adotados e adaptados pelas autoridades po- Os historiadores Bruce Lenman e Geoffrey Parker sugeriram que a
lticas, servindo como modelo para sistemas jurdicos seculares da histria ocidental pode ser vista como um processo dialtico entre
Inglaterra at a Polnia e a Hungria. dois modelos bsicos de direito ou justia: comunitrio e estatal. lO
O exemplo do direito cannico no constitui de modo algum A justia estatal despontou muito cedo. Alguns de seus elemen-
tos podem ser detectados no cdigo de Hamurbi ou nas reformas
8. Gerald Austin McHugh, Christian Faith and Criminaljustice: Toward a Christian Response to

! Crime and Punishment (Nova York: Paulist Press, 1978), pp. 14 e ss,
9. Esse tipo de raciocnio no era totalmente indito, claro. A prova medieval da tortura
jurdicas de Slon na Grcia Antiga. Mas somente nos ltimos s-
culos que a autntica justia estatal saiu vitoriosa e monopolizou
'li se fundava em conceitos correlatos. O pensamento medieval relacionava o comportamento a nossa viso do crime.
natureza. Pelo fato de certos delitos serem contra Deus e a natureza, era de se esperar que a
natureza rejeitasse o criminoso. Uma pessoa m que fosse jogada na gua boiaria posto que a
gua, sendo pura, rejeitaria aquela pessoa. Uma pessoa inocente deveria afundar - urna vitria 10. Lenman e Parker, "The State, the Communityand the Criminal Law". A tese dos autores
duvidosa para aqueles que no sabiam nadar. constitui parte da estrutura do presente captulo.

I 'I

108 109

lI,ii I
JUSTIA COMUNITRIA' A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

No seu auge a justia comunitria significou, no mximo, uma nais come.ar_am a descrever transgresses e indicar penas. Algumas
justia restitutiva negociada. Sua essncia foi capturada pela pala- destas pumoes eram descomunalmente severas, incluindo-se a tor-
vra frith, vocbulo germnico tribal que designa paz enquanto paz tura e a. morte. As sanes econmicas tambm podiam ser impostas
horizontal consensual. Mas a paz estatal a "paz do rei": vertical, em murtos casos.
hierrquica, imposta e punitiva. l l A Reforma Protestante do sculo XVI pode ter promovido essa
Embora a justia estatal e comunitria possam parecer concei- tendncia favorvel a sanes punitivas administradas pelo Estado.
tos antagnicos, mais acertado v-las como extremos com muitas Lutero ~n~ossava francamente o papel deste como agente de Deus
graduaes entre um e outroY Num plo est a justia comunitria na admmIstrao de punies. O calvinismo tendeu a enfatizar as
"pura" com acordos negociados entre as partes interessadas. A jus- imagens de Deus como juiz punitivo e tambm conferiu ao Estado
tia se torna um pouco mais formal quando outras partes, possi- importante papel de garantidor da ordem moral.
velmente designadas pelas autoridades polticas, se envolvem como A justia estatal era a onda do futuro, mas ainda no dominava
rbitros ou notrios. As cortes de acusao so ainda mais formais e e no podia reivindicar o monoplio da justia. Foram necessrios o
nelas h um papel especfico para o Estado. No final da escala est o Iluminismo do sculo XVIII e a Revoluo Francesa para que a justia
verdadeiro tribunal estatal onde o Estado a vtima, tem a iniciativa estatal pudesse tomar um passo to drstico. 13 No sculo XVIII o Es-
da ao e tambm a discricionariedade e o controle da mesma. tado j reclamava poder absoluto, que exercia de modo incrivelmen-
A justia comunitria, na forma vigente na Europa em princ- te arbitrrio e abusivo. Torturas e penas quase inimaginveis eram
pios da ldade Moderna, continha elementos de justia estatal. Talvez comuns - no apenas para os "criminosos" devidamente julgados
a mistura, a relao simbitica entre elas, tenha permitido o bom e condenados, mas tambm para suspeitos e inimigos polticos. A
funcionamento da justia comunitria. Pode ser que a ameaa de coroa se declarava acima da lei, e esta era um labirinto insano de
justia estatal tenha azeitado as engrenagens da justia comunitria. c~stumes.e princpios, lgica e arbitrariedade, interesses particulares
Talvez a habilidade para escolher os espaos de negociao fosse um e ImperatIvos pblicos.
fator importante. Mas como a justia estatal saiu vitoriosa, a compre- Os reformadores do perodo iluminista tentaram colocar a lei
enso do que era apropriado e possvel acabou mudando. A justia acima dos governos e criar leis com fundamento racional. Profun-
comunitria deixou de ser opo para a maioria dos eventos que dament.e crticos em relao tradio e religio, que viam como
hoje chamamos de crime. superstles ilgicas, eles abraaram uma forma jurdica secular ba-
No final do sculo XVI as pedras angulares da justia estatal j seada na lei natural e princpios racionais.
estavam posicionadas na Europa. Novos cdigos legais na Frana, Em meio a esse processo, os pensadores iluministas comearam
Alemanha e Inglaterra ampliaram as dimenses pblicas de certas a formular novos conceitos de sociedade e de Estado com base num
ofensas e conferiram ao Estado um papel bem maior. Os cdigos pe- contrato social implcito. Segundo eles, as leis deveriam refletir a

11. Bianchi, 'justice as Sanctumy", capo 6, p. 13 e ss. 11 13.I Alm


I . das
'. fontes anteriormente
.. citadas ' ver Michael Ignatieff" "State cIVl'1 S
oClety, an d
12. Ver Herman Diederiks, "Patterns of Criminality and Law Enforcement During the ata nsntutlOns. A CDuque of Reeent Social Histories Df Punishment", em Cohen e Seul!
Ancien Regime: The Duteh Case", em Criminal]ustice History: An International Annual, 1980, (eds.), Socra! Control and the State, pp. 75-105; e jaeques Ellul, The Theo!ogica! Foundatons of
Law (Nova York: Seabury Press, 1969).
pp. 157-74.

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JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

vontade da sociedade em geral e aos governos caberia o papel de conceito plenamente racional e "utilitrio" de direito, na verdade
articular e administrar essas leis. Isto no significa que sonhassem manteve fortes elementos punitivos e at de retaliao. 14
em ver as pessoas comuns tomando decises polticas. A maioria dos A Revoluo Francesa, que teve incio em 1789 e se estendeu
pensadores iluministas no eram, nem de longe, democratas! Mas at o sculo seguinte, bebeu na fonte do Iluminismo, mas teve uma
comearam a articular o conceito de governo enquanto representan- dinmica prpria. Ela tambm atacou os costumes e os privilgios,
te dos interesses da sociedade em geral, em vez de exclusivamente buscando substitu-los por um conceito racionalizado de direito e
de alguns grupos de interesse ou da famlia real. um novo modelo de Estado. Mas, como o Iluminismo, ela deu corpo
Diante dos abusos de poder do Estado que se pretendia absolu- a idias mais em vez de menos ambiciosas sobre seu poder.
to, os reformadores do sculo XVIII poderiam ter atacado o pressu-
Os novos cdigos penais adotados pelos governos revolucio-
posto do Estado centralizado. Mas no o fizeram. Ao invs disso, no
nrio e napolenico ilustram tais tendncias. Eles deram ao Estado
apenas conceberam um Estado forte mas lanaram as bases para um
amplos poderes de iniciar aes penais. Eram tambm bastante pu-
poder ampliado fundado numa nova lgica e responsabilidade. A
nitivos, embora com um foco mais racional e eqitativo.
nova lgica era o contrato social com as novas responsabilidades
estendidas para pores maiores da populao e para o direito. Os desenvolvimentos ocorridos nos sculos XVIII e XIX foram
importantes portanto na formulao da forma atual de justia re-
O livro de Cesare Beccaria intitulado On Crime and Punishment
tributiva. O Estado ganhou nova legitimidade e tambm novos me-
[Do crime e do castigo], publicado pela primeira vez em 1764 e
canismos para exercer seu poder. O direito foi revestido de uma
muitas vezes citado como fundamento do moderno direito penal, foi
santidade indita, que tornou a transgresso algo mais repreensvel
em parte uma expresso dessa abordagem iluminista. Beccaria partiu
e suas conseqncias mais "merecidas".
do pressuposto de que a lei devia estar logicamente enraizada na
vontade da comunidade como um todo. Afirmou que ela devia ser O pensamento iluminista e a prtica ps-iluminista reforaram
aplicada a todos, e administrada de modo racional pelo Estado. a tendncia no sentido de definir as ofensas em termos de violao
Beccaria entendia, ainda, que as pessoas decidiam como iriam da lei ao invs de em funo do dano real. Diante de danos mais gra-
se comportar com base em suas expectativas quanto dor ou o pra- ves, a nfase recaa cada vez mais sobre a esfera pblica ao invs da
zer advindos de suas escolhas. Logo, a lei deveria administrar doses privada. Se o Estado representasse a vontade e interesses populares,
racionais e limitadas de dor levando em considerao a quantidade ficaria mais fcil justificar sua definio como vtima e entregar-lhe o
necessria para contrabalanar o prazer que o perpetrador deriva da monoplio das intervenes jurdicas. Mais importante, o Iluminis-
ofensa cometida. Mas a dor a ser administrada devia ser proporcio- mo trouxe consigo a nova fsica da dor.
nal ao mal cometido. Os pensadores do Iluminismo e da Revoluo Francesa no
O livro de Beccaria foi uma arma bastante til para atacar os questionaram a idia de que quando um mal cometido, a dor deve
abusos cometidos pelo Estado e pelo direito consuetudinrio. Mas ser administrada. Pelo contrrio, ofereceram novas justificativas.
ao invs de questionar o papel central daquele dentro do campo
14. Ver David B. Young, "LetUs Content Ourselves with Praising the Work While Drawing
da justia, ele ofereceu renovada legitimao. Alm disso, embora the Vell Over Its Pnnclples: Elghteenth-Century Reactions to Beccarias. On Crime and Pu-
tenha sido compreendido por alguns como tendo entronizado um nishment",]ustice Quarterly, 1, nO 2 aun. 1984), pp 155-69.

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JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTRICA

lnstituram diretrizes mais racionais para a administrao da dor. E


para justificar o uso das prises a fim de infligir o que Christie cha-
introduziram novos mecanismos para aplicao das punies.
mou de "dor dotada de propsito".
O instrumento bsico de aplicao da dor veio a ser a priso.
As raizes da justia formal centrada no Estado nasceram h
Eram muitas as razes para a introduo do aprisionamento como
muitos sculos, mas a justia estatal enfrentou considervel resis-
sanso penal naquela poca. Mas a parte atraente da privao de
tncia, e emergiu vitoriosa apenas no sculo passado. A experin-
liberdade que ela permitia graduar o tempo da pena segundo a
cia estadunidense um caso elucidativo. 18 Relatos sobre a justia
gravidade da ofensa. As prises constituam uma forma de dosar a
nos Estados Unidos amide enfatizam o desenvolvimento precoce
punio em unidades de tempo, oferecendo uma aparncia de racio-
de formas pblicas e legalistas de justia, situando sua origem no
nalidade e mesmo de cincia aplicao da dor.
perodo pr-revolucionrio. Mas estudos recentes revelaram que os
As prises tambm se coadunavam muito bem com as sensibi- procuradores pblicos tinham papis bastante limitados. No goza-
lidades e necessidades que surgiam. Publicidade e sofrimento fsico vam de autonomia para iniciar ou encerrar um processo criminal at
haviam caracterizado as punies do Antigo Regime. Os absolutistas a metade do sculo XIX ou mesmo mais tarde. Ao invs disso, outras
tinham usado punies publicas e brutais como forma de tornar formas de justia (incluindo mediao, arbitragem e procedimen-
visvel seu poder. Os novos governos com maior base popular no tos Cveis) eram populares e persistiram inclusive depois da justia
tinham necessidade de demonstraes pblicas para legitimar seu estatal triunfar. A restituio era uma forma popular de acordo, ao
poder. Alm disso, as pessoas no se sentiam mais to vontade com menos para os crimes patrimoniais, e as vtimas desempenhavam
a dor e a morte. A forma de lidar com a morte e a doena mudou, papel importante.
refletindo a necessidade de esconder ou mesmo negar esses aspectos
difceis da vida. 15 Nesse contexto, as prises ofereciam uma forma de Por fim a justia estatal dominou. O estabelecimento de procu-
administrar a dor a portas fechadas. radores pblicos com amplos poderes e discricionariedade e a dispo-
nibilidade de penitencirias foram parte importante nesse processo
medida que a tecnologia para infligir dor mudou, modificou-
nos Estados Unidos. O resultado que hoje, como Jerold Auerbach
se tambm o escopo de suas intenes. No incio da ldade Moderna
colocou de modo bastante elucidativo, "A lei nossa religio nacio-
as formas de punio visavam o corpo, muitas vezes de modo brutal.
nal, os advogados so os sacerdotes e o tribunal a catedral onde o
O moderno uso da priso buscava atingir a alma, como observou o
teatro das paixes contemporneas encenado". 19
historiador francs Michael Foucault. 16 Os quakers americanos que
defendiam a priso 17 o faziam na expectativa de incentivar o arrepen-
dimento e a converso. Justificativas posteriores pintavam as prises As dimenses da revoluo jurdica
como laboratrios para mudar comportamentos e padres mentais
e para reformar personalidades. Muitssimas razes foram cunhadas A vitria de justia estatal tardou a chegar. Mas como documentou

15. Spierenburg, Spectacle of Suffenng, capo 6. 18. Ver josephine Gittler "Expanding the Role of the Victim in a Criminal Action: An Over-
16. Michel Foucault, Discipline and Punish: The Birth of the Prison (Nova York, Parthenon view of Issues and Problems", Pepperdine Law Review, 11, 1984; e Allen Steinburg, "From Pri-
Press, 1977). Ver tambm Ignatieff, A]ust Measure ofPain e "State, Civil Society". vate prosecution to Plea Bargaining: Criminal Prosecution, the District Attorney, and American
Legal History", Crime and Delinquency, 30, nO 4 (out.l984), pp. 568-92.
17. O ano de 1980 marcou o 200 aniversrio da primeira priso moderna, a Walnut Streetjail.
19. jerold S. Auerbach,]ustice Without Law? (Nova York: Oxford University Press, 1983, p. 9.

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JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA

Berman, representou nada menos que uma revoluo jurdica com


T JUSTIA COMUNITRIA. A ALTERNATIVA HISTORICA

Como a punio tornou-se a norma, formas inovadoras de


profundas implicaes. As dimenses dessa revoluo no tocante pena foram surgindo. O significado simblico da punio tambm
forma como se pensa e faz justia esto resumidas nos pargrafos mudou. No mundo pr-moderno a motivao de vingana desem-
seguintes. penhava um claro papel quando algum buscava punio. Mas to
Em primeiro lugar, no centro dessa revoluo estava a mudana importante como a idia da punio era a vindicao da vtima. Na
de uma justia privada ou comunitria para uma justia pblica. Tal maior parte dos casos a punio era pblica. Assim, ao ser imposta
movimento comeou pela abertura de possibilidades de denncia uma punio estava implcita uma declarao simblica de que a
por parte do Estado. Depois este colocou-se como parceiro, e mais vtima estava correta do ponto de vista moral.
adiante proprietrio, at que afinal tinha o monoplio da justia para Nas sociedades teocrticas, a punio tambm funcionava como
todos os danos e males chamados crimes. purificao simblica que livrava a comunidade da poluio criada
Ao longo desse processo a vtima do crime foi redefinida, e o pelo crime. A punio demonstrava que a sociedade no tolerava tais
Estado tornou-se a vtima de direito. As vtimas foram abstradas e aes, e assim ajudava a manter um sentido de limites e identidade
os indivduos tornaram-se perifricos ao problema e sua soluo. da comunidade.

Em segundo lugar, concomitante a esse processo, a justia foi Os governos que recm surgiam estavam identificados de modo
sendo cada vez mais calcada na lei formal ao invs de nos costumes personalista com a famlia real e preocupavam-se em solidificar suas
e na convenincia. A justia acabou sendo equiparada com a lei es- posies. As penas pblicas brutais serviam como demonstrao de
crita e interpretada e gerenciada por profissionais. Cada vez mais o poder do Estado, uma forma de asseverar e dramatizar seu poder.
critrio da justia passou a ser o processo utilizado. Nesse contexto, a justia freqentemente no passava de um teatro
de culpa e vindicao para demonstrar o assombroso poder das au-
Certos danos e conflitos vieram a ser definidos como diferentes
toridades centrais. 20 Essa funo simblica ajuda a explicar a severi-
dos outros, dando incio a procedimentos criminais em que o Estado
dade de muitas penas, visto que eram concebidas para demonstrar
predominava. Outros foram deixados a cargo da lei civil, onde os as conseqncias de opor-se a ele. A punio precisava infundir ter-
participantes retiveram considervel discricionariedade e poder. ror. Esse papel simblico tambm contribui para explicar a resistn-
Em terceiro, a vingana era um possvel resultado da justia cia pblica a algumas formas de punio. O carrasco era uma figu-
comunitria. O Estado assumiu essa opo, diminuindo a disponi- ra especialmente odiada dentro de muitas comunidades europias,
bilidade de outras possibilidades. A punio tornou-se normativa. principalmente por representar a justia imposta pelo EstadoY
Resolues amigveis e acordos passaram a ser raros e at ilegais. Hoje a punio justificada em termos pragmticos e utilit-
Como a norma fosse a punio e no a restituio, a importncia da rios: como forma de coibir, isolar da sociedade ou reabilitar. Por trs
vtima individual dentro do processo diminuiu.
interessante notar que a Igreja nunca articulou qualquer cr- 20. Ver Spierenburg, Spectacle, pp. 200 e 55.; Mark A. Sargent, resenha sobre Foucault no
New EnglandJournal on Prison Law, primavera de 1979, pp. 235-40; Heinz Steinert, "Beyond
tica sria a esse processo. Preocupada em controlar a vingana pri- Crime and Punishment", Contemporary Crimes: Law, Crime and Social Policy, 10, nO 1, 1986,
vada, e rpida em reconhecer o papel do Estado, ela acabou por p. 25; e Horace Bleackley eJohn Lofland, State Executions Viewed Historically and Sociologically
(Montclair: Patterson Smith, 1977).
oferecer apoio eficaz. 21. Ver Spierenburg, The Spectacle of Suffering, captulo 2 e pp. 200 e 55 ..

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JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA
JUSTIA COMUNITRIA: A ALTERNATIVA HISTORICA

destas perduram muitas funes simblicas importantes que retm anonimato da sociedade como resultantes do crescimento popula-
elementos das punies antigas. Quando observo o modo como as cional, do advento das cidades e da industrializao. Talvez os m-
penas so impostas, muitas vezes suspeito que h uma necessidade todos tradicionais de soluo de problemas tenham deixado de fun-
de dramatizar o poder do Estado e da lei sobre o indivduo. cionar adequadamente na ausncia da base comunitria.

Em quarto lugar, os diferentes conceitos de justia trouxeram Outros observam que a sociedade, ou ao menos as classes altas,
consigo novas maneiras de entender o crime e o criminoso. Em vez sentiram a necessidade de controlar a turbulncia social. Procurou-se
de uma violao ou conflito individual, certos comportamentos reduzir os conflitos de classe e encontrar formas de manter a ordem
tornam-se violaes coletivas ou sociais de ordem sobrenatural. A sem perturbar os padres vigentes de desigualdade social e poltica.
dimenso pblica foi elevada acima da privada e isto serviu de jus- Uma interpretao comum indica a necessidade de controlar
tificativa para que o Estado impusesse uma ordem social e moral. A as vinganas privadas. Segundo esta viso, a vingana sara de con-
justia veio a ser vista como o alinhamento da balana, um equil- trole e somente dando ao Estado o "legtimo monoplio da violn-
brio metafsico de abstraes. cia" que se poderia conter as vinganas. Este foi um argumento
muito usado pelos seus representantes. Mas os historiadores vm
questionando o fato de que a vingana estivesse to fora do con-
Uma mudana de paradigma trole, ou que as alternativas fossem to limitadas quanto aquela
explicao faz parecer.
A revoluo jurdica, como indiquei acima, envolveu uma mudana
de paradigmas de formas de construir e compreender a realidade. O Parte da resposta nossa questo talvez repouse na necessida-
que jaz no fundamento desta mudana? Muitas respostas podem e de que os Estados emergentes tinham de monopolizar e exercer o
foram de fato propostas. poder. Qual o problema que o paradigma retributivo procurava re-
solver? Talvez a necessidade do Estado de legitimar e consolidar seu
11 Leshan e Margenau notam que os novos paradigmas emergem
poder. Afinal, o Estado moderno uma "instituio gananciosa", nas
1 como tentativa de resolver os problemas mais prementes de uma
1
'I 1'"i '
,1,' palavras do socilogo Lewis Coser. 23
kl
sociedade ou cultura. 22 Segundo eles, o paradigma cientfico surgiu
I,
I,
'
como tentativa de resolver o problema mais grave da sociedade oci- Seja como for, o paradigma mudou. Mas a inadequao do novo
dental do final da Idade Mdia, ou seja, problemas catastrficos como paradigma logo ficou evidente e variados "epiciclos" e mudanas co-
a peste negra. A sociedade via-se confrontada pela necessidade pre- mearam a ser introduzidos. Atualmente h forte percepo de que
mente de controlar seu entorno e, portanto, desenvolveu um paradig- ele disfuncional. Outro paradigma ser possvel? Em caso afirmati-
ma adequado tarefa. Mas com o surgimento de outros problemas, o vo, poder esse novo paradigma se inspirar em elementos do passa-
paradigma tornou-se inadequado e foi preciso que outros surgissem. do? Nossa tradio sugere algumas possibilidades.

Qual foi o problema que o paradigma retributivo tentou solu-


cionar? Algumas explicaes focalizam a crescente complexidade e

22. Lawrence Leshan e Henry Margenau, Einstein's Space and Van Gogh's Sky: Physical Reality
23. Lewis A. Coser, Greedy Institutions (Nova York: Free Press, 1974).
and Beyond (Nova York: Collier Books, 1982).

118 119
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

Captulo 8
No te vingars e no guardars rancor contra os filhos do teu povo.
O direito da aliana: Amars o teu prximo como a ti mesmo. Eu sou Iahweh. Guardars os
a alternativa bblica meus estatutos. No jungirs animais de espcie diferente no teu reba-
nho; no semears no teu campo duas espcies de sementes diferentes
e no usars vestes de duas espcies de tecido. (Lev: 19: 18-19)
Se algum tiver um filho rebelde e indcil, que no obedece ao pai e
Nosso passado oferece um modelo que mostra um caminho diferen- me e no os ouve mesmo quando o corrigem, o pai e a me o pegaro
te; o da justia comunitria. Mas h um outro modelo que para os e levaro aos ancios da cidade, porta do lugar, e diro aos ancios
da cidade: "Este nosso filho rebelde e indcil, no nos obedece, de-
cristos ainda mais significativo: a justia bblica.
vasso e beberro". E todos os homens da cidade o apedrejaro at que
Talvez seja chocante dizer que a justia bblica poderia oferecer morra. Deste modo extirparo o mal do teu meio e todo Israel ouvir
um modelo muito diferente da justia retributiva. Afinal, a citao b- e ficar com medo. (Deut. 21: 18-21)
blica mais freqente nessa mesma ceara justamente "Olho por olho,
Se pecar e se tomar assim responsvel, dever restituir aquilo que ex-
disse o Senhor". Impossvel encontrar demonstrao mais clara de que
torquiu ou que exigiu em demasia: o depsito que lhe foi confiado, o
a Bblia pede o 'Justo castigo" na forma de punio para os crimes.
objeto perdido que achou, ou todo o objeto ou assunto a respeito do
Mas as aparncias enganam quando se trata de "olho por olho". qual prestou um falso testemunho. Far um acrscimo de um quinto
Um exame mais detido desse princpio da "lei de talio" no significa e devolver o valor ao proprietrio do objeto, no dia em que se tomou
aquilo que muitas pessoas entendem. Alm disso, este no de modo responsvel. (Lev: 5: 23-25)
algum o tema preponderante, o paradigma, da justia bblica.
No lavrars com um boi e um asno na mesma junta. (Deut. 22: 10)
Aquele que blasfemar o nome de Iahweh dever morrer, e toda a co-
o que diz a Bblia? munidade o apedrejar. Quer seja estrangeiro ou natural, morrer,
caso blasfeme o Nome. (Lev. 24: 16)
O que a Bblia tem a dizer sobre assuntos como crime e justia? Ob-
viamente, ela tem muito a dizer. Nem tudo faz sentido para ns, dado
o tempo e a situao em que vivemos. Algumas passagens at parecem Alguns trechos parecem enfatizar a retribuiO. Outros parecem
mutuamente contraditrias quando contempladas superficialmente. restaurativos. Alguns "fazem sentido" para a mente do sculo xx.
Vejamos, por exemplo, os seguintes exemplos de preceitos le- Outros parecem completamente estranhos e at brbaros. Obvia-
gais, todos tirados do Antigo Testamento. mente no podemos seguir todos eles. Qual escolher? Como formar
um preceito claro?!
Se um homem ferir um compatriota, desfigurando-o, como ele fez,
I

assim se lhe far: Fratura por fratura, olho por olho, dente por dente.
1. Para uma discusso das abordagens interpretao da Bblia, ver Willard M. Swar-
O dano que se causa a algum, assim tambm se sofrer. (Lev. 24: tley, Slavery, Sabbath, War, and Women: Case Issues in Bblical Interpretaton (Scottdale: Herald
19-20) Press, 1983), capo 5; e Perry Yoder, Toward Understanding the Bible (Newton: Faith and Life
Press, 1978).

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

Uma abordagem que parece reduzir o nmero de problemas cos importantes que para ns precisam constar de um cdigo penal,
hermenuticas a de nos limitarmos ao Novo Testamento, que o como assassinato e furto, esto misturados com itens que no pre-
material bblico mais recente. Tal mtodo tem seus mritos j que o cisam ser contemplados como, por exemplo, normas sobre a agri-
prprio Cristo deixou claro que a "nova aliana" tinha precedncia cultura, alimentao, vestimenta, casamento e adorao. Algumas
sobre a anterior. ofensas e seus remdios jurdicos tm evidente dimenso religiosa e
ritual, enquanto outras parecem mais objetivas.
Evidentemente, o Novo Testamento deve ser nosso padro bsi-
co. Mas ignorar o Antigo Testamento alijarmo-nos de um riqussimo Pelo fato da nossa linguagem ser to diferente, especialmente no
caso do Antigo Testamento, seria muito problemtico aplicar suas
material que, em sua maioria, deu sustentao ao Novo Testamento.
prescries legais e judiciais ao nosso contexto atual. Certamente no
A fim de compreender mais plenamente as dimenses da justia e
adequado transplantar uma lei isolada para a nossa realidade. Nem
das intenes do Deus da Bblia para a humanidade, devemos levar o
seria acertado tomar conceitos isolados e enxert-los num tronco
Antigo Testamento a srio.
filosfico distinto. Como veremos, essa abordagem na verdade tem
Ao examinar a Bblia, e especialmente o Antigo Testamento, levado perverso de importantes idias contidas na Bblia. Deve-
devemos primeiro ter em mente que estamos lendo literatura de mos, sim, tentar compreender os princpios e intenes subjacentes
um outro mundo, um mundo distante de ns no apenas no tempo e ento seguir, a partir deles, em direo a conceitos de lei e justia.
e no espao, mas tambm na filosofia, nos sistemas polticos e na Como props Jesus, preciso apreender o esprito, e no apenas a
estrutura social. Como de se esperar, as leis tinham uma forma letra da lei. Somente assim poderemos compreender as "leis" bbli-
muito diferente. Tambm seus propsitos e mtodos de administra- cas individuais para aplicao no contexto contemporneo.
o eram distintos dos de hoje. 2 Mesmo os pressupostos bsicos em Portanto, tentaremos descobrir aqui estas perspectivas e dire-
relao a assuntos como culpa e responsabilidade eram diferentes es. No creio ser este o espao adequado para uma anlise deta-
dos nossos, o que afetava diretamente os conceitos de lei e justia. lhada da funo, forma, contedo e administrao da lei hebraica.
A culpa, por exemplo, era coletiva, como tambm a responsa- Minha abordagem ser a de esboar o que parecem ser seus vetores
bilidade. Por isso, na viso do povo da poca, certos tipos de crime subjacentes e depois contemplar os conceitos de justia e lei a par-
contaminavam a sociedade como um todo. Para expiar essa culpa tir dessas orientaes. Por fim, procurarei tirar algumas concluses
eram necessrias cerimnias coletivas de penitncia, e por isso a sobre o significado do crime e da justia que tenham aplicao no
contexto atual.
correo sugerida pelo Antigo Testamento para certas ofensas tem
carter sacrificial, coisa que hoje nos parece estranha. Dois conceitos bsicos so fundamentais para desvelar o pensa-
Tudo isso faz com que as leis do Levtico e do Deuteronmio mento bblico no tocante lei e justia (e, na verdade, para tudo o
mais): shalom e aliana. preciso comear por eles.
nos paream bizarras. Como vimos dos trechos citados acima, tpi-

2. Uma til introduo ao direito do Antigo Testamento: Hans Jochen Boecker, Law and
the Administration of ]ustice in the Old Testament and Ancient East (Minneapolis: Augsburg Pu-
Shalom: uma viso unificadora
blishing House, 1980); Dale Patrick, Old Testament Law (Atlanta: John Knox Press, 1985);
Millard Lind, "Review Essay",]oumal ofLaw and Religion, v. 4, nO 2 (1986), pp.479-85. Um tema essencial da mensagem bblica, manifestado tanto no An-

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

tigo como no Novo Testamento, consiste na palavra hebraica shalom


que as pessoas vivem em paz, sem inimizade (o que no significa
(em grego, usado no Novo Testamento, o vocbulo corresponden- sem conflitos!!!).
te eirene). Shalom no um tema perifrico, nem simplesmente
Na Bblia est claro que isto inclui viver relaes econmicas
um dentre muitos outros, uma crena central bsica em torno da
e polticas justas com os outros. Ela reitera inmeras vezes que a
qual muitos outros valores importantes se organizam. Shalom resu-
opresso e a injustia so contrrias a shalom, no representam bons
me todas as intenes divinas fundamentais, a viso de Deus para a
relacionamentos e no devem existir. Shalom depende de bons rela-
humanidade.
cionamentos entre as pessoas, e isso significa a eliminao da opres-
Conseqentemente, devemos compreender a salvao, a remis- so. Diferenas marcantes entre condies materiais e poder, que
so, o perdo e a justia a partir da sua raiz em shalom. resultam em empobrecimento e opresso de alguns, so condies
A traduo corriqueira de shalom, "paz", transmite um aspecto que no podem coexistir com shalom, pois ela significa o bem-estar
do conceito, mas no expressa adequadamente todas as conotaes de todos da sociedade. Quando isto no existe, no h shalom.
da palavra. Shalom diz respeito a uma condio em que "tudo est Uma terceira dimenso ou aplicao de shalom na sua acepo
certo" e as coisas esto como devem ser em inmeras dimenses. Em bblica est no campo tico. Segundo Yoder, shalom se refere a uma
seu estudo sobre shalom, o estudioso da Bblia Perry Yoder afirma ter condio de "transparncia" ou "sinceridade". O conceito funciona
encontrado basicamente trs dimenses de significado para a pala- de duas maneiras nesse contexto. Refere-se honestidade e ausncia
vra no contexto bblico. 3 de falsidade no trato com o outro, e a uma condio de ausncia de
Contrariamente ao entendimento corriqueiro, shalom em geral culpa (estar sem falta ou erro). Shalom envolve honestidade, integri-
se refere a condies ou circunstncias materiais ou fsicas. Segundo dade tica. Embora importante, esta dimenso de shalom a menos
mencionada na Bblia.
a Bblia, inteno de Deus que a humanidade viva com bem-estar
fsico. No mnimo, isto significa uma situao em que as coisas esto Shalom define o modo como Deus pretende que as coisas sejam.
bem. Mas em algumas instncias a palavra parece apontar para algo Deus pretende que as pessoas vivam em uma situao "correta em
mais, para prosperidade e abundncia. Ao menos as vises de futuro todos os aspectos" no mundo material, nos relacionamentos inter-
articuladas de modo to pictrico pelos profetas incluem sade e pessoais, sociais e polticos, e tambm em seu carter individual.
prosperidade material e ausncia de ameaas fsicas como doenas, No pode haver shalom quando as coisas no esto COmo devem ser,
pobreza e guerra. e sua ausncia est no cerne das crticas que os profetas do Antigo
Testamento faziam ao povo de Deus. A perspectiva de shalom tam-
Uma segunda dimenso da palavra diz respeito s relaes
bm molda as esperanas e promessas para o futuro.
sociais. Segundo a Bblia, Deus pretende que as pessoas vivam em
bom relacionamento mtuo e com Ele. Viver em shalom significa Embora as implicaes totais de shalom extrapolem o escopo da
presente obra, o seu significado est na base do significado de outros
3. Perry B. Yoder, Shalom: The Bible's Word for Salvation, ]ustice, and Peace (Newton, Kansas:
pilares centrais dos valores bblicos. A viso de shalom tambm nos
Faith and Life Press, 1987). Este captulo se baseia muito na reflexo sobre shalom, justia, lei ,a.juda a compreender as aes de Deus e suas promessas ao longo da
e aliana feita por Yoder.
.. histria contada pela Bblia.

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
I1
I
o conceito de shalom embasa todo o pensamento do Antigo No contexto bblico uma aliana um acordo com fora de lei
Testamento. Seus autores usaram os termos drene e shalom para de- entre as partes. A aliana presume um relacionamento pessoal entre
signar a boa notcia de Deus para a humanidade. 4 Semelhante a sha- elas e implica em responsabilidades e compromissos recprocos. A
10m, drene se refere paz entre os povos e Deus, e entre as pessoas f bblica tem por pressuposto uma aliana entre Deus e o povo,
em vrias instncias. uma aliana baseada nos atos salvficos e justos Dele. O principal ato
A vida de Cristo, seus ensinamentos e morte mostram o padro salvfico do Antigo Testamento foi um ato de libertao, o xodo do
para uma vida desse tipo. Transformam o relacionamento divino- Egito. Tal ato foi realizado por causa do amor de Deus, e no porque
I, humano e tambm o relacionamento entre as pessoas. Nas palavras fosse merecido ou tivesse sido conquistado pelo esforo do povo.
,li

de Yoder, 'Jesus veio para que as coisas fossem como deveriam ser Embora o xodo seja emblemtico, o Antigo Testamento um
entre as pessoas e entre as pessoas e Deus e tambm a natureza". 5 relato de repetidos resgates e salvao renovada. Os profetas enten-
Assim, a reconciliao um tema importante no Novo Tes- diam estes reiterados atos de salvao como sendo parte do com-
tamento, mas o estado em que "tudo est certo" pretendido por promisso de Deus, assumido atravs da aliana Dele com seu povo.
Deus continua tendo dimenses materiais e fsicas, como tinha no Mesmo que o povo freqentemente falhasse no cumprimento das
responsabilidades assumidas de sua parte, os profetas afirmavam
Antigo Testamento.
que Deus havia permanecido fiel sua promessa original.
Ocasionalmente o povo renovava sua aliana com Deus e disso
Aliana: a base para shalom resultava a criao das condies necessrias existncia de shalom
j que o relacionamento agora estava correto. Assim, a aliana ofere~
o conceito de aliana a base e modelo primrio de shalom na B- cia o fundamento e tambm o modelo para shalom.
blia. 6 O que diferenciava os israelitas to marcadamente de seus con-
Mas uma aliana pressupe obrigaes mtuas. Os conceitos de
temporneos do Oriente Prximo era, em boa parte, a crena de que
'li lei e justia possibilitavam s pessoas compreender e trabalhar por
I, Deus havia feito uma aliana com a humanidade. Este conceito de
shalom cumprindo aquelas obrigaes.
aliana moldou os conceitos de lei, justia, ordem social, f e espe-
No Antigo Testamento, o ato fundamental de libertao que
rana. Leis que talvez fossem semelhantes e at importadas de outras
constituiu o paradigma da aliana e a base para a viso de shalom
sociedades fronteirias acabavam sendo radicalmente transformadas
foi o xodo e a libertao da escravido no Egito. O novo ato de
por esta aliana.
libertao representado pela vida, morte e ressurreio de Cristo
formou a base para uma "nova" aliana, uma nova forma de con-
4. Yoder, op. cit., pp. 19-2l.
vivncia. O Novo Testamento, talvez melhor compreendido como
5. Yoder, op. cit., p. 2I.
6. Alm da obra de Yoder (e.g. pp. 75-82), baseei-me bastante nas reflexes de Millard
nova aliana, foi criado em cima dos antigos entendimentos e deu
Lind sobre aliana e direito. Ver "O direito no Antigo Testamento", em The Bible and Law, ed. continuidade aos conceitos de shalom e aliana, mas em forma re-
Wllard M. Swartley, OccasionaJ Papers n 3 do Council of Mennonite Seminaries (Elkhart:
Institute of Mennonite Studies, 1983); e The Transformation ofJustice: From Moses to Jesus, nO 5,
novada. Segundo a Bblia, ali nasceu um novo dia no relaciona-
New Perspectives on Crime and]ustice: Occasional Papers (Akron: Mennonite Central Commit- mento entre Deus e a humanidade - e entre as pessoas. Mas, como
tee,1986). no Antigo Testamento, a base para a aliana o ato salvfico e

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

libertador de Deus. Esse gesto de Deus oferece um caminho para toda autoridade, acima de todos os reis. Esse Deus era pessoal , fiel ,
conviver em shalom, que pressupe responsabilidades mtuas en- preocupado com os fracos e com a condio humana em geral. Tais
tre Deus e a humanidade, e entre as pessoas. qualidades estavam arraigadas na viso de shalom e na crena na
A aliana do Antigo Testamento fundou-se num ato central de aliana. Assim, a justia da aliana apresentava um contraste mar-
salvao e libertao. Tal aliana criou a base para uma nova socie- cante em relao justia estatal.
dade, uma sociedade que fosse diferente das outras, que operasse O conceito de transformao importante, mas h ainda uma
por princpios prprios, e que funcionasse no sentido de realizar outra dimenso. Deus opera dentro dos limites da poca, dentro
shalom. Tambm a aliana do Novo Testamento se assenta em atos dos limites da nossa compreenso e viso. A compreenso humana
fundamentais de salvao e libertao e lana as bases para uma sempre incompleta, mas, como se l em Marcos 10: 5, Deus leva
nova comunidade, com seus prprios princpios operacionais e isto em conta. No entanto, Ele fora esses limites, procurando ex-
que constitui o alicerce para a obra de shalom neste mundo. A pandir nossa compreenso e viso. Assim, o conhecimento humano
aliana continua sendo o fundamento. continuou a se desenvolver atravs da histria. A atuao de Cristo
foi parte desse processo, e muitas vezes se deu pela transformao
dos valores da antiga aliana. Os conceitos de shalom e aliana foram
Shalom e aliana como foras transformadoras
foras transformadoras que moldaram as idias de direito e justia,
Na sociedade bblica shalom e aliana foram foras transformadoras mas, por sua vez, tambm eles foram transformados.
que desenvolveram os conceitos de direito e justia. Ao longo de sua Portanto, o conceito de transformao faz sentido em vrias di-
evoluo, a sociedade dos hebreus enfrentou as mesmas carncias e menses. Lind chamou esse processo multi dimensional de "a trans-
presses que outras sociedades antigas do Oriente Prximo. Como o formao da justia de Moiss at Jesus".
lder babilnico Hamurbi, os governantes judaicos se viram diante da
necessidade de padronizao e unificao diante do crescimento, da
urbanizao e da especializao. As ferramentas legais e judiciais ado- A justia da aliana
tadas ao longo desse processo por vezes tinham semelhanas formais
Como est implcito no conceito de shalom, a questo da justia no
ou mesmo razes semelhantes em Israel e em outros reinos do Oriente
um assunto marginal na Bblia. Nela, a justia no uma matria
Prximo. Contudo, as idias judaicas sobre direito e justia eram radi-
"eletiva" que possamos deixar de lado. 8 A justia diz respeito pre-
calmente diferentes das de Hamurbi no tocante ao contedo. E essa
sena de shalom nos relacionamentos e, portanto, fundamental
diferena vinha da transformao operada por shalom e a aliana.
misso de Deus, identidade de Deus e ao nosso futuro. De fato, a
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind escreveu que justia serve como medida e prova de shalom.
a Lei de Hamurbi era uma lei estatal, hierrquica, imposta, puni-
Assim, no por acaso que a questo da justia seja to re-
tiva, e nitidamente enraizada num rei distante e todo-poderos0 7 O
corrente na Bblia. Nem de surpreender que quando os profetas
direito judaico, por outro lado, pressupunha Deus como a fonte de , .................. .

8. Alm das obras citadas, ver Matthew Fox, A Spirituality Named Compassion and the Healing
7. Lind, The Transformation ofJustice: From Moses to Jesus, nO 5, p. 3. ofthe Global Village, Humpty Dumpty and Us (Minneapolis: Winston Press, 1979).

Ii 128 129
:1:, ,li
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

condenaram Israel por afastar-se de seu Deus, afirmaram claramente contra shalom. Os atos daquele que oprime so to graves quanto os
que a injustia foi uma causa to importante quanto a falta de ado- do indivduo que assalta e rouba. Ambos violam shalom. A justia
rao sincera. no separvel.
No idioma hebraico no h uma palavra nica para transmitir a Nossos mbitos de justia retributiva e distributiva, embora go-
idia de "justia", mas duas palavras freqentemente traduzidas por vernados por regras operacionais diferentes, baseiam-se ambos no
justia so sedeqah e mishpat. 9 Nenhuma delas expressa exatamente pressuposto de que a justia diz respeito justa distribuio das
o que nosso vocbulo justia quer dizer, mas ambas dizem respeito recompensas. Ambas cuidam para que as pessoas recebam o que
"retido", correo, ao ato de retificar as coisas. Fazer justia merecem. Assim, tanto a justia retributiva como a distributiva se
corrigir as coisas, e a histria da relao de aliana entre Deus e Israel baseiam no princpio da reciprocidade, do merecido castigo. Isto
um modelo, uma promessa e um chamado. O preceito de justia remete a um tipo de ordem tica, abstrata, em que os desequilbrios
nasce, portanto, do relacionamento de Iahweh com Israel. A justia devem ser corrigidos. Implica tambm em que a justia deve ser me-
bblica se funda numa viso de shalom, moldada pelos atos salvficos recida ou conquistada. Por exemplo, a justia distributiva parte do
fundamentais de Deus no contexto da aliana Dele com seu povo. pressuposto de que as pessoas devem receber as coisas em funo de
A forma como Deus reage aos males cometidos uma janela para a seu esforo. Da mesma forma, a preocupao na justia retributiva
justia divina. conseguir que as pessoas recebam a punio que merecem.
Na Bblia a justia "olho por olho" tem seu lugar. Mas a nfa-
Quais as qualidades da justia divina? se est alhures. O esprito do "olho por olho" deve ser temperado
pela justia shalom, e esta, semelhante salvao divina, preocupa-se
Seguindo as tradies grega e romana, tendemos a dividir a justi- com a necessidade e no com o mrito.
a em reas como "justia social", por vezes chamada justia distri- A rejeio da justia "olho por olho" ou legalista aparece em
butiva, e "justia criminal" ou justia retributiva. Quando os males todo o relato da Bblia. Ela se faz presente em todas as passagens
cometidos se relacionam com a distribuio da riqueza e do poder, em que as conseqncias prescritas ou reconhecidas na lei no so
falamos em justia social. Quando os males cometidos foram defi- executadas. Embora Caim merecesse a pena de morte pelo assassi-
nidos em lei como crimes, dizemos que pertencem ao mbito da nato de seu irmo, Deus rejeita essa penalidade. Quando a mulher
justia retributiva. de Osias comete falta grave, ela poupada. No episdio da mu-
Na nossa viso, a justia distributiva difcil de conseguir, um lher que cometera adultrio e merecia morrer pelos padres de seu
objetivo longnquo. Enquanto ela no vem, nos empenhamos em apli- tempo, Jesus rejeita essa penalidade. Tal rejeio do merecido castigo
car a justia retributiva. Ou seja, presumimos que possvel separar as aparece mais uma vez na parbola dos trabalhadores da vinha. Os
reas da justia e lidar com cada uma delas de modo distinto. operrios que comearam ao meio-dia recebem o mesmo pagamento
A justia bblica mais holstica e v as duas esferas como parte generoso que aqueles que chegaram de manh cedo, contrariando as
de um todo. A injustia de qualquer tipo, em qualquer campo, vai expectativas da justia "olho por olho".
Acima de tudo, tal rejeio do "merecido castigo" demons-
9. Por ex., em Miquias 6: 1-8. Ver Lind, Transformation, p. 1. Ver tambm nota nO 12. trada pela prpria ao de Deus, cujo propsito servir de modelo

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

para a justia shalom. Diante de recalcitrante iniqidade, Deus no


Como a justia bblica visa melhorar as coisas, ela no proj eta-
desiste de Israel.
da para manter o status quo. De fato, seu propsito balancear o es-
Tendemos a considerar o amor e a misericrdia como diferentes tabelecido, aprimorar, seguir em direo a shalom. Esse movimento
ou opostos justia. Um juiz pronuncia uma sentena. Depois, po- no significa uma vantagem para todos necessariamente. De fato,
der mitigar a pena por um ato de clemncia. Mas a justia bblica uma pssima notcia para o opressor. Tambm este um aspecto que
nasce do amor. Tal justia de fato um ato de amor que busca corri- contrasta com a justia que, atuando na manuteno da ordem, atua
gir as coisas. Nesse modelo o amor e a justia no so opostos, nem na verdade para manter a ordem estabelecida e o status quo, mesmo
esto em conflito. Pelo contrrio, o amor promove uma justia que quando injustos.
busca em primeiro lugar endireitar o que no est bem.
Do ponto de vista bblico a prova de justia no se d verifican-
Vale a pena lembrar que os conceitos ocidentais de amor ro-
do se as regras corretas foram aplicadas da maneira certa. O teste da
mntico e emocional complicam em muito nossa compreenso do
justia o resultado. A rvore se conhece pelos frutos. 10 o mrito,
amor como fonte da ao. No que o conceito bblico de amor deixe
e no o procedimento, o que define se foi feita justia. E qual deve
de lado nossos sentimentos. Cristo deixou bem claro que sentir dio
ser o resultado? O critrio decisivo o modo como os pobres e opri-
to grave quanto agir com dio. Mas ali o amor no se caracteriza midos so afetados.
por uma emoo melosa. O amor um ato consciente de zelo amo-
roso pelo bem do outro. Quando a Bblia fala de amor, as palavras Embora a administrao da justia nos tempos bblicos fosse
em geral denotam ao e volio mais do que emoes. necessariamente um reflexo imperfeito desse ideal, ainda assim, ela
encarnava os pressupostos da justia da aliana. 11 Quando uma falta
A justia bblica busca endireitar as coisas, e a nfase sobre a
era cometida, as pessoas iam at os portes da cidade para buscar
libertao. Deus procura corrigir as coisas, libertando aqueles que
justia numa "assemblia legal" da qual participavam os cidados.
esto oprimidos do ponto de vista material, social e emocional. A
O foco dessa corte, por vezes chamada de "organizao de recon-
justia um ato libertador, e tal libertao no acontece porque
Ciliao" no era satisfazer um conceito abstrato de justia, mas en-
merecida, mas porque necessria.
contrar uma soluo para um problema. A palavra julgamento aqui
Nossa imagem da justia, emprestada aos romanos e vestida de
poderia ser traduzida por acordo ou deciso. A restitUio e a inde-
forma jurdica pela Revoluo Francesa, a de uma mulher venda-
nizao eram resultados comuns. A passagem do captulo 6 do Lev-
da, isenta, que segura uma balana de pratos equilibrados. A justia
tico citada acima um exemplo disso na medida em que pede pela
trata as pessoas como iguais, sem parcialidade. Mas ser realmente
reparao de uma perda, e mais uma indenizao. Em xodo 18,
justo tratar os desiguais igualmente? A justia bblica almeja c~rrigir
relata-se que Moiss estabeleceu um sistema de juzes. Seu objetivo
as coisas, e muitas vezes isto significa libertao para os deSIguaIs.
no era identificar vencedores e perdedores, mas garantir que "toda
Portanto, a justia bblica mostra uma inequvoca parcialidade em
essa gente v para casa em paz", ou seja, em shalom Cxodo18: 23).
relao aos oprimidos e empobrecidos. Ela est evidentemente do
lado dos pobres, reconhecendo suas necessidades e desvantagens. A
justia bblica est de olhos abertos, e suas mos se estendem para 10. Ver Herman Bianchi, A Biblical Vision oflustice, n 2, New Perspectives on Crime and justice:
{:)ccasional Papers (Akron: Mennonite Central Committee, 1984), p. 7.
os necessitados. 11. Ver Boecker, Law and the Administration ofJustice, pp. 31 e 55.

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA' A ALTERNATIVA BBLICA

Em vista dessa nfase, no de se estranhar que as palavras para


Como sugere este exemplo, a retribuio um dos temas do
retribuir (shilIum) e recompensar (shillem) tenham a mesma raiz da
Antigo Testamento. Mas em geral a punio de Deus aparecia no
alavra shalom. A restituio era uma forma de tentar endireitar as
~oisas. A recompensa, s vezes traduzida por retribuio, mas com
contexto de shalom. A punio no era - como para ns hoje - o
fim da justia. Ela em geral visava uma restaurao ou ento subjugar
uma conotao de satisfazer ao invs de vingar-se, representava um
o poder do opressor (reivindicando justia para o oprimido). Esse
reconhecimento de direitos. As duas dizem respeito restaurao de
contexto de shalom servia para limitar seu potencial retributivo.
shalom 12
Da mesma forma, a punio devia dar-se num contexto de amor
As ofensas eram vistas como um mal cometido contra pessoas
e na comunidade. Isto , a punio era acompanhada por uma reno-
e contra shalom, e o processo judicial envolvia um acordo. Este o
vao da aliana. Portanto, a punio era vista como justa, merecida.
modelo que encontramos em Miquias 6. O povo de Israel havia
Ela mantinha aberta a possibilidade de eventual reconciliao e res-
contrariado a vontade divina, violando a aliana. As queixas de Deus
taurao, ao invs de condenar a um isolamento perptuo. Ela era
esto relatadas numa forma que provavelmente correspondia das
uma justia restaurativa ao invs de destrutiva. A punio no era
aes judiciais daquele tempo. Atravs do profeta Miquias ouvi-
mos uma viva descrio das queixas de Deus e das conseqncias a finalidade do processo. Assim, o conceito de shalom temperava o
funcionamento da justia retributiva.
das violaes. Depois vem o resultado final. Apesar de tuG"o, Deus
no desistiu. Em Miquias 7: 18, vemos a justia de Deus: "Qual Com certeza a justia bblica no era uma investigao forense do
I o Deus como tu, que tira a falta, que perdoa o crime? Em favor do ato lesivo a fim de determinar a culpa e decidir qual a pena merecida.
'li resto de sua herana, ele no exaspera sempre sua clera, mas tem Ao contrrio, a justia bblica era uma tentativa de endireitar o que
prazer em conceder graa". estava errado e encontrar solues que promovessem bem-estar.

12:;DWV: Ness Crime and Its Victims (Downers Grave: 1nterVarsity Press, 1986),
. ver an . an , . V"
'! p. 120; e Van Ness, "Persuing a Restorative Vision of Justice", em Justice: Restoratlve lswn, Direito da aliana
nO 7, New Perspectives on Crime and Justice: Occasional Papers (Akran: Mennomte Central
Committee, 1989), p. 18. O foco da justia no recaa tanto na legalidade como no mrito. A
Millard Lind sugere as seguintes definies:
, I! ofensa no era definida primariamente como no conformidade com
Shillum: Recomposio, retribuio, prmio (Hoseas 9: 7; Miquias 7: 3)
as normas e leis, e a justia no significava correta aplicao da lei.
Shillem: Recompensa (Deut. 32: 35)
Shalom: O bem-estar que nasce de um relacionamento de aliana. Isto talvez parea bastante problemtico aos nossos olhos. Ten-
Mishpat: A expresso social da retido de Deus; a norma de comportamento que nasce do demos a ver as leis como salvaguarda da justia e da ordem. Por-
relacionamento divino-humano, e os relacionamentos entre humanos baseados naquele.
tanto, vemos a transgresso como violao da lei e a justia como
Sedeqah: Como sinnimo de mishpat, pode ser traduzido como justia. Em outra contexto
mishpat pode referir-se justia aplicada, enquanto que sedeqa~ representa um atnbuto de aplicao da lei. Na Bblia nada disso acontece.
Deus enquanto lder soberano. Muitas vezes traduzIda por salvaao ou Vltona. Qua_ndo usado
em relao aos humanos, pode referir-se a conduta etlca, aos atos humanos que sao uma re-
Os dez mandamentos, as mais famosas (embora no mais t-
cordao dos feitos e ensinamentos de Iahweh. picas) leis da Bblia, nos oferecem uma viso da natureza e funo
Eirene: Harmonia e concrdia entre as naes e os indivduos; segurana e bem-estar que da lei. Tendemos a interpretar estes preceitos do ponto de vista das
nasce do relacionamento de aliana (ver shalom)
nossas prprias leis, de modo que os percebemos como imperativos,
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135
li i li
I
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

I.
proibies: "Faa isso, seno ... ". Mas esta coletnea de leis pode ser e no a letra da lei o que importava. Tal era o principal foco original
lida no futuro do imperativo. Os dez mandamentos, como tantas da Tor. No entanto, com o tempo ela foi se enrijecendo. E foi a esse
outras leis bblicas, so convites, promessas: "Se voc realmente esti- legalismo, a essa rigidez que Jesus Cristo se ops frontalmente. Isto
ver vivendo como se deve, ser assim a sua vida. No matars. No nos ajuda a compreender por que no Antigo Testamento o esprito
roubars. [. .. ]". Os dez mandamentos e, de fato, toda a Tor so um e no a letra da lei o que funciona. Como apontou Jesus em seus
padro para a vida em aliana, em shalom. 13 comentrios sobre o Sab, a lei foi feita para o povo, e no o povo
A Tor um modelo de como viver em shalom sob a antiga para a lei. A inteno era promover a internalizao das "indicaes
aliana. Ser um engano consider-la um conjunto de imperativos, sbias", que fosse seguido o impulso da lei.
de regras que no devem ser violadas. Elas so uma promessa, um A Bblia contm muitos preceitos legais sobre uma infinidade
convite, um exemplo de como deveria ser a nossa vida. de tpicos. Tendemos a compreender essas leis do ponto de vista de
Se a Tor oferece um padro para a vida em comunidade sob a nossas prprias leis, e por isso as interpretamos como cdigos. De
antiga aliana, o sermo da montanha indica um padro para viver fato, muitos desses preceitos representam decises judiciais pregres-
sob a nova aliana. Novamente, um engano ver esse conjunto de sas, oferecidas como orientao para encontrar princpios aplicveis
preceitos como regras imperativas e proibies. Como a Tor, eles em outras situaes. Novamente, estas so mais "indicaes sbias"
so um convite, um modelo de shalom, um vislumbre de como ser do que regras de conduta, e oferecem princpios a serem usados na
viver a vida em shalom. resoluo de disputas, e no bases para estabelecer culpa e quanti-
O direito bblico tem por propsito oferecer um norte: " nesta ficar punies.
direo que devemos seguir". A traduo da palavra Tor "ensi- A lei era um meio e no um fim. Era um instrumento para
namento" e ela inclui estrias e preceitos ou halaka, o caminho a construir shalom, para construir relacionamentos corretos. Seu
seguir. Dada nossa viso da rigidez e finalidade da lei, muitas vezes propsito especfico no era punir, mas redimir, fazer as coisas fi-
nos espantamos com a forma como os israelitas questionavam e de- carem como devem.
batiam sua lei. Mas as leis serviam para ensinar princpios ticos.
Os cdigos legais do Israel histrico combinavam elementos de
Alm disso, eram pontos de partida para discusso, pois se esperava
direito comunitrio e direito estatal. I4 Mas as leis como o cdigo de
que as pessoas refletissem sobre a lei. Acredito que em sua traduo
Hamurbi e os cdigos modernos so, afinal, impessoais e baseados
da Bblia para o alemo, Martin Buber foi quem melhor captou o
no poder coercitivo do Estado. Contudo, a base de aliana do direi-
esprito da lei bblica quando a chama de "indicaes sbias". Elas
to bblico significava que a obedincia devia advir de uma reao
colocam uma orientao e com isso estabelecem princpios, que de-
ao salvfica de Deus, e no do poder cogente do Estado. Alm dis-
vem ser discutidos.
so, tanto o direito como as autoridades polticas estavam sujeitas a
O propsito da lei bblica era servir de meio, e no de fim em Deus. Nenhum deles era independente. O direito no era autnomo.
si mesmo. A melhor lei era o direito no escrito, pois era o esprito
14. Essa discusSo da lei se baseia fundamentalmente em Lind, Yoder, Boecker e Patrick.
13. Herman Bianchi, A Biblical Vision, pp. 5-7. Ver tambm sua reflexo sobre a Tor Contudo, ver tambm John E. Toews, "Some Theses Toward a Theology of Law in the New
e sedeqah. Testament", em The Bible and Law, ed. Willard M. Swartley, pp. 43-64.

136 137
, I

o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA


o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

Nem a formulao nem a administrao da lei estavam centradas no


"perfeitos" no amor incondicional, no amor que no foi conquista-
Estado. Embora existisse em Israel uma espcie de monarquia, as do, no perdo, na misericrdia.
leis jamais foram orientadas para girar em torno dela, de modo que
A frase "olho por olho" usada em geral para resumir a natureza
a administrao da lei continuou sendo basicamente uma questo a
retributiva do direito bblico. Contudo, a frase aparece apenas trs
ser tratada pelas cortes e cls locais.
vezes no Antigo Testamento. No Novo Testamento Jesus a rejeita
A forma do direito bblico reflete sua base na aliana e seu foco explicitamente. "Vocs ouviram o que foi dito, 'olho por olho"', diz
na redeno. As leis bblicas em geral comeam por uma afirmao ele, "Mas eu digo, fazei o bem queles que vos ofendem". Estaria ele
sobre o que Deus realizou e depois mostram a reao adequada. de fato contradizendo as leis do Antigo Testamento?
Ou seja, os artigos de lei em geral comeam com o que se denomi-
"Olho por olho" era um preceito de proporcionalidade destina-
nou "justificao motivadora". Deus fez um ato libertador salvfico,
do a limitar e no encorajar vinganas. De fato, esse princpio legal
portanto, isto o que devemos fazer em resposta. A lei do Deute-
fundou as bases para a restituio, oferecendo um princpio de pro-
ronmio que dispe sobre a escravido, por exemplo, vem casada
porcionalidade para reger a reao transgresso.
com uma justificao motivadora: "Lembra-te de que foste escravo
Portanto o foco do preceito "olho por olho" no era a retribui-
na terra do Egito, e que o Senhor teu Deus te redimiu. Por isso te
o, mas sim a limitao e proporcionalidade. Mais do que isto, no
deu essa ordem".
contexto da aliana, centrado na libertao, esse princpio comum
Da mesma forma, os dez mandamentos se seguem a um lembrete estabelecia a eqidade.
sobre a ao libertadora de Deus (Deut. 5: 15). Essa justificao mo-
O pargrafo 24 do Levtico uma das passagens em que essa
tivadora caracterstica de boa parte das leis do Antigo Testamento,15
expresso aparece. Imediatamente a seguir vem uma admoestao
mas o mesmo raciocnio usado por Paulo no Novo Testamento.
no sentido de que deve haver um padro para todos, para o estran-
A justificativa motivadora, o modelo lgico desse padro est geiro como para o nativo. Os estrangeiros em geral eram pobres e
enraizado no conceito da aliana e, assim, a prpria lei tornou-se oprimidos, e Deus freqentemente lembra ao povo de Israel que
uma reafirmao da aliana. A lei se baseia na ao salvfica e liber- eles tinham sido estrangeiros e que uma ao salvfica de Deus os
tadora de Deus, realizada por amor e no porque o povo mereces- resgatou. Em troca, os nativos deviam cuidar dos estrangeiros que se
se. J que Deus fez isto por ns, eis como devemos retribuir. Nesse encontrassem entre eles. O preceito do "olho por olho" estabelecia,
modelo a graa precede a lei, e a forma da lei afirma no apenas portanto, a idia de que todos deviam ser tratados igualmente.
nossa responsabilidade mas os motivos dela: os atos de redeno
A motivao de vingana existe e reconhecida no Antigo Testa-
praticados por Deus.
mento, mas a lei bblica logo tratou de estabelecer limites. Um desses
A verdadeira histria da Bblia, do Antigo ao Novo Testamento, limites era a "lei de talio", uma diretriz de proporcionalidade. 16 Outro
uma s: Deus no desiste. este o modelo a imitar para sermos limite eram as cidades que concediam asilo. O captulo 19 do Deu-
teronmio ordena a criao de cidades de refgio onde aqueles que
15. Ver especialmente Deut. 12: 28 e Lev. 17: 26. Para uma breve discusso do padro de
justificao motivadora, ver Lind, "Law in the Old Te5tament", pp. 17 e 55. e Yoder, Shalom,
pp. 71 e 55.
16. Ver Patrick, Old Testament Law, capo 4; Roland de Vaux, Ancient Israel (Nova York: Mc-
Graw-Hill, 1961), p. 149; Boecker, Law, 171 e 55.

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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BiBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA IIIIILICA

haviam cometido assassinato no intencional podiam pedir guarida vai da ira restaurao. A retribuio que se subordina shCl!om
enquanto os nimos esfriavam e as negociaes eram realizadas. tempera e limita a justia retributiva. 19
Essa caracterstica da justia divina demonstrada de modo
dramtico em passagens como o captulo 26 do Levtico e o capItulo
o paradigma bblico 4 do Deuteronmio. O povo de Israel recebe vivas descries uas
Tudo isso mostra que o paradigma da justia bblica, inclusive do horrveis conseqncias de praticar o mal. Coisas terrveis sucedl'-
Antigo Testamento, no a retribuio. A chave no est no "olho ro. Mas essas passagens sempre terminam prometendo que Deus
por olho", mas na justificao motivadora. A reao de Deus trans- no desistir. Deus no os destruir. Deus fiel e compassivo.
gresso normativa. No Novo Testamento o foco de Cristo ainda mais nitdaml'l1tt'
Quando confrontado com as ofensas, Deus descrito em termos restaurativo na sua resposta ao mal feito. No se trata de um I"Ompl
humanos como furioso, cheio de ira. A etimologia destas palavras em mento com a direo dada pelo Antigo Testamento, nem r~jcjc,;.1ll do
ingls tm conotaes que remetem a calor, fungar, inspirarY impulso original da antiga aliana. Pelo contrrio. Esse foco ofcn'("t'
um passo alm na compreenSo do conceito, uma transformuc,;rlo
Novamente, preciso estar atento traduo. Estudiosos do he- continuada da justia.
braico relatam que vrias palavras em geral traduzidas por retribui-
A Bblia comea com a histria de um assassinato. Ali elu rt'l'().
o e punio podem significar coibir, ensinar, corrigir. O conceito
nhece que a retaliao ilimitada uma resposta humana normal, ()
de punio poder estar presente, mas em geral com uma conotao
captulo 4 do Gnesis relata a "lei de Lamec" dizendo que ck' Sl'n)
diversa do que a palavra tem no outro idioma. 18 Alm do mais, Paulo
vingado setenta e sete vezes, quase indefinidamente. 2o
lembra em Romanos 12: 19, citando a Sagrada Escritura, que aque-
las punies so assunto de Deus e no nosso. Mas logo so colocados limites vingana. No caso de Callll (I I

primeiro assassinato, a reao "normal" no aplicada. E no Levlt Ivo


Essas conotaes nos ajudam a entender o que aparenta ser uma
encontramos o princpio limitador, que impe proporcionalidlldt,:
contradio entre as descries de Deus como algum que castiga e "Olho por olho".
de Deus como sendo lento para a clera e cheio de amor (e.g. xodo
H ainda um outro limite: ama ao prximo. No se vingul' li,
34: 6; Nmeros 14: 18). Deus pune, mas Deus fiel. Israel transgri-
seu irmo ou irm. Vem Redekop nos oferece uma proveitosa tradu
de repetidamente e Deus se encoleriza, mas Deus no desiste. Deus o de Levtico 19: 17-18:

17. Ver Virginia Mackey, Punishment in the Scripture and Tradition ofJudaism, Christianity and
Islam (Nova York: National Interreligious Task Force on Criminal Justice, 1983). Ver tambm No permitas que tua mente seja cheia de dio contra leu innOo nu
C. F D. Moule, "Punishment and Retribution: An Attempt to Delimit Their Scope in New irm. Repreende o teu parceiro e no te deixes levar peJa cOlldUlIl
Testament Thought", em Svensk Exegetisk Arsbok, xxx, 1996, pp. 932-33. James E. Lindsey
Jr., "Vengeance", em The Interpreter~ Dictionary of the Bible, vol. supl. (Abingdon: Nashville, errnea (o pecado). No te vingars e no guardars rancor conlru "1'1
1976), pp. 932-33. Quanto ira divina, a obra de Morton MacCallum-Paterson foi bastante
proveitosa. Ver, por ex., "Blood Cries: Lament, Wrath and the Mercy of God", Touchstone, mai. 19. Yoder, Shalom, p. 36.
1987, pp. 14-25: e TowardJustice Ihat Heals: Ihe Church's Response to Crime (Toronto: United
Church Publishing House, 1988). 20. Clarence Jordan esboou em vrios pontos esse movimento que vai cle rrlalhll;ntl 1/11111
tada at amor ilimitado. Ver, por ex., Sermon on the Mount (Valley Forge: Judsol1 Pf(.~N, 1')/11,
18. Bianchi, A Biblical Vision, pp. 1-2. Ver Moule, "Punishment and Retribution". rev. ed., pp. 63 e 55.

140 141
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

pessoas de tua comunidade. Ama ao prximo como a ti mesmo. Eu Conceitos de justia, bblicos e modernos
sou o Senhor. 21

Shalom s pode se realizar se cuidarmos do bem-estar uns dos


outros, mesmo nos erros.
1. justia dividida em partes, 1. justia vista como um todo
Cristo leva esse tema adiante, aprofundando e ampliando suas cada qual com regras distintas integrado
aplicaes. A estria do bom Samaritano mostra que nosso prximo
no somente algum da nossa raa. Temos responsabilidades que ~nxfriisti~9~odijusft~a > .
,tmqUiituto invest~ga~o deculp~
vo alm de nosso prprio povo. Na verdade, devemos fazer o bem
at queles que nos maltrataram. Isto significa dizer no retaliao 3. A justia avaliada por regras, 3. A justia definida por
procedimentos resultados, pelo mrito
ilimitada da lei de Lamec, dizer no retaliao limitada da lei de
talio. Ao invs, amor ilimitado. Talvez no por acaso Jesus tenha
multiplicado esse dever em setenta vezes sete, um nmero quase 5. Punio como fim 5. Punio como redeno,
inimaginvel. shalom
Segundo a Bblia, o Deus que salva, livrando da opresso sem 6, Justia baseada na necesst~a;4e,
olhar para o merecimento, limitado na ira mas ilimitado no amor , no no merecimento' ..
(na linguagem potica do Deuteronmio, "at a milsima gerao"). 7. justia oposta misericrdia 7. justia baseada na compaixo
o amor ilimitado de Deus e no sua ira o que devemos imitar. A e no amor
justificativa motivadora tambm um modelo. 22
qu~ aI~ga tratar 8. Justia parcial e justa
A justificativa motivadora, e no a lei de talio, o que resume ";:1 todos igl,1almente '
a essncia da justia da aliana. A restaurao e no a retribuio
9. justia enquanto mantenedora 9. justia ativa e progressiva,
seu paradigma.
do status quo que transforma o status quo
No captulo 2 esbocei uma srie de pressupostos sobre os quais
"10. Foco n dahb~asado
nosso modelo de justia "retributivo" atual est fundado. Como se
comparam aos pressupostos e critrios bblicos? A tabela a seguir
11. O crime como violao 11. O crime como violao de
compara esses pressupostos sobre justia.
das regras pessoas, relacionamentos,
shalom
Cl1~pperdovd,. embcmi. "
I,lerqt,:\1;em. obrigaes
13. DiferenCiao entre 13. Reconhecimento de que
21. Chureh Counei! on]ustiee and Correetions (Canad). "Atualizao" (primavera 1985). "ofensores" e os demais somos ofensores
22. Lind, Transformation, pp. 5 e ss.

142 143
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

Hoje se mede a justia avaliando se foi seguido o procedimento


prescrito. A justia bblica, ou sedeqah, se mede pelo mrito, pelo
resultado, pelos frutos. O resultado conseguiu corrigir a situao?
15. Ao como livre escolha 15. Ao como escolha, mas Foi endireitada a vida dos mais carentes e menos poderosos, os que
reconhecendo o poder do mal menos "fizeram por merecer"? A justia bblica visa relacionamentos
corretos, e no regras corretas.
Nosso sistema jurdico define as ofensas como violaes das
normas, das leis. Definimos o Estado como vtima. Em termos b-
17. Foco na letra da lei 17. O mais importante o blicos, entretanto, o mal no uma violao de regras, mas uma
esprito da lei
violao do bom relacionamento. As vtimas so as pessoas e os rela-
cionamentos, e no as regras ou governos ou a ordem moral.
Os pressupostos da justia bblica so, portanto, bem diferentes
19. Justia a servio da diviso 19. A justia a servio da unio dos nossos. Mas uma crtica bblica justia moderna vai alm dos
pressupostos que examinamos no captulo 2. A justia bblica no
nos autoriza a divorciar as questes criminais das questes perti-
nentes pobreza e ao poder. A justia um todo que no pode ser
Nosso sistema judicial , acima de tudo, um sistema para .diS~U- fragmentado. Empresas fraudadoras ou aquelas que prejudicam as
.
tlracu. lpa Conseqentemente, est centrado no passado.I - A JustIa
'fi pessoas destruindo o meio ambiente so to responsveis por suas
bblica busca antes resolver os problemas, encontrar so uoes, retl - aes como os indivduos que cometem homicdio. Alm disso, o
car o que no est bem e olhar para o futuro. Contexto social do crime deve ser levado em conta. No se pode
A justia hoje procura dar a cada um o casti~o m~recido, garan- separar os atos criminosos ou seus atores da situao social por trs
tir que as pessoas recebam o justo castigo. A JustIa blbhca reage na deles. As leis injustas de qualquer tipo devem ser questionadas.
medida do necessrio, muitas vezes usando de bondade diante do A justia contempornea busca ser neutra e imparcial. Procura
mal. A justia bblica age porque est faltando shalom, e no porque tratar as pessoas com eqidade. Seu foco primrio a manuteno
a justia deva dar o castigo merecido. . da ordem. Por causa disso, e pelo fato de separar questes de justia
. . - e " em geral nica - reao depOls penal de questes de justia social, a ordem que ela tende a manter
Nossa pnmelra .. do esta-
belecimento da culpa infligir dor como punio. lnfllglda ~ dor, a ordem vigente, o status quo. Portanto, muito freqentemente, o
direito moderno age como uma fora conservadora. A justia bbli-
considera-se que foi feita justia. No contexto da justia da a.hana,
ca, em comparao, uma fora ativa, progressiva, que busca trans-
quando se d a punio, ela em geral no um .fim, mas SIm um
formar a ordem vigente em uma ordem mais justa e, ao faz-lo, zela
. de restauraao.,
melO - Ale'm disso a punio basICamente. . atnbuto
_ principalmente pelos pobres e fracos.
de Deus. O foco primrio da justia bblica corrigu a sltuaao e
A justia contempornea coloca no centro o Estado e seu poder
construir shalom agindo para ajudar os necessitados.
de coero como fonte, guardio e sancionador da lei. A justia b-
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o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

blica coloca as pessoas e os relacionamentos no centro, sujeitando Nossa compreenso de um evento bblico central, a remisso,
tanto a lei quanto os governos a Deus.
pode ser pertinente questo. Perry Yoder explica que a Bblia em
Portanto, a justia bblica oferece uma alternativa paradigm- si no oferece uma teoria estruturada da remisso (i.e. a morte de
tica que questiona frontalmente nossa abordagem retributiva cen- Cristo).24 Apresenta apenas uma srie de imagens, metforas e vises
trada no Estado. que os telogos usaram para construir vrias explicaes.
Uma questo fundamental para muitos por que Cristo mor-
Um curto-circuito histrico reu, e por que sua morte poderia "remir" os pecados alheios. As
teorias criadas para responder a essa questo tendem a interpretar o
Como vimos, ao contrrio do que em geral se pensa, a justia bblica resto da Bblia a partir da viso romana de justia.
basicamente restaurativa ao invs de retributiva. Se isso verdade,
Por exemplo, algumas teorias da remisso vem a Deus como
como se desenvolveu essa falsa idia a respeito da justia bblica?
um juiz colrico que precisa ser aplacado. Segundo elas, as pesso-
Como a temtica restaurativa foi subjugada pela retributiva?
as so culpadas de pecados e ofenderam a Deus. Merecem punio
Alguns tm argumentado que este erro surgiu de um "curto-cir- porque a punio normativa e no h modo de recompor os danos
cuito histrico", resultado da mistura de idias bblicas com concei- causados. Deus no pode simplesmente perdoar porque isto repre-
tos greco-romanos. 23 Conceitos como os da lei de talio, que tinham sentaria o fracasso da justia retributiva. Existe uma dvida e Jesus
um significado especfico no contexto da aliana e de shalom, teriam
se ofereceu para pagar. O contexto dessa abordagem claramente
sido descontextualizados e plantados na filosofia greco-romana, mais
retributivo ao invs de retratar a justia shalom.
abstrata e punitiva. As idias de retribuio e penalidade perderam
seu fundamento em shalom e tornaram-se fins em si mesmos, fora A traduo corrente dos versculos 1-11 do captulo 5 da Car-
de um contexto ou propsito restaurativo. O interesse greco-romano ta aos Romanos ilustra bem essa questo. As palavras de abertura
em princpios e ideais abstratos levou a uma abstrao do conceito dessa passagem falam de paz e justia, mas a formao acadmica
de justia e merecido castigo, na contramo do esprito do direito e as tradues obscureceram essa dimenso. 25 Em geral a traduo
bblico. Assim, o foco original se perdeu e foi pervertido, enquanto reza: "Portanto, desde que somos justificados pela f, temos paz com
algumas das antigas formas foram preservadas. Assim, as novas pers- Deus". Boa parte do protestantismo se fixou na justificao, interpre-
pectivas hbridas aparentavam ter razes bblicas. tando-a como um ato pelo qual Deus proclama que somos inocentes
mesmo que no sejamos. No cerne da remisso h um procedimento
Isto feito, as pessoas comearam a olhar para a Bblia atravs
dessa nova lente, interpretando e traduzindo as passagens segundo judicial, uma fico legal, que exigiu a ao de Deus, no nossa. Lois
esse ponto de vista. Partindo de uma mentalidade retributiva que Barrett observa que uma traduo mais fiel da passagem seria "Por-
enfatizava leis rgidas, culpa, punio e condenao, foi fcil encon- tanto, uma vez que estamos em relacionamento correto pela f (ou
trar na Bblia esses tpicos, passando por cima dos temas restaura ti- fidelidade) [... ]". Paulo falava tendo como pano de fundo a justia
vos mais amplos e mais importantes.
24. Yoder, Shalom, pp. 53-70.
25. Ver Lois Barrett, "The Gospe\ of Peace", MCC Peace Section Newsletter, 18, nO 2 (mar.-abr.,
23. Herman Bianchi,]ustice as Sanctuary: Toward a New System of Crime Control, op. cit.
1988) pp. 1-8.

146 147
o DIREITO DA ALIANA: A ALTERNATIVA BBLICA

da aliana do Antigo Testamento. A remisso adquire novas dimen- Captulo 9


,
ses sob essa luz.
VORP: um campo experimental
Portanto, o fundamento em shalom empresta uma nova viso de
I I
remisso, uma viso que harmoniza a vida e a morte de Cristo com
, i

I
o cenrio maior da histria bblica. A vida de Cristo uma tentativa
de levar a humanidade em direo a shalom, em direo ao reino de
Deus. Isto o colocou em conflito com as autoridades estabelecidas,
o que levou sua morte. Mas Cristo ressurgiu, e sua ressurreio Em 28 de maio de 1974 dois jovens de Elmira, Ontrio, se decla-
um sinal, um sinal de que o amor vence o mal, um sinal de que o raram culpados de vandalismo contra 22 propriedades. l Ningum
bem triunfar no final. A vida de Cristo oferece um modelo de vida imaginava que o caso deles levaria a um movimento com dimen-
shalom. Sua morte e ressurreio preconizam a libertao futura, ses internacionais.
mostram que shalom algo possvel.
Dias antes um grupo de cristos havia se reunido para discutir
Usando o simbolismo sacrificial da antiga aliana, afirma-se sobre uma resposta crist a assaltos em lojas. O caso de Elmira ga-
uma nova aliana. Como caracterstico da justia da aliana, Deus nhara muita publicidade e surgiu naturalmente durante a reunio.
I:
oferece perdo - no porque o tenhamos conquistado ou porque Estava presente o oficial de condicional Mark Yantzi, cuja atribuio
o mereamos - mas porque Deus nos ama. possvel apagar tudo era apresentar o relatrio pr-sentena. * "No seria timo se esses
e recomear. ofensores pudessem se encontrar com as vtimas?", sonhou ele. Sa-
No secundria a questo de se a Bblia aponta na direo da bendo que isso era impossvel, Mark abandonou a idia.
retribuio ou da restaurao. Essa questo est no cerne de nossa
Mas Dave Worth, coordenador do Servio de Voluntrios do
viso de mundo e aqueles que cresceram na tradio judaico-crist
Comit Central Menonita (MCC) de Kitchener, Ontrio, no quis
no podem fugir dela.
abandonar a idia. Frustrado com o processo normal e interessado
em levar o trabalho de paz para a prtica, ele declarou que estava
pronto para tentar algo realmente ousado. Mark, tambm um me-
nonita, tinha sido apontado para o departamento de liberdade con-
dicional atravs de uma parceria com o MCC. Sua misso era ajudar
a explorar alternativas comunitrias. Estava aberto a novas idias,
mas tinha suas dvidas. "Ser que quero arriscar minha reputao

1. John Bender recanta essa estria em Peace Section Newsletter, 16, n 1 0an.-fev. de 1986),
pp. 1-5. O mesmo faz Dean Peachey, "The Kitchener Experiment", Mediation and Criminal
]ustice: Victims, Offenders and Community, eds. Martin Wright e Burt Galaway (Londres: Sage
Publications, 1989) pp. 14-26.
* N.T.: Relatrio que nos Estados Unidos descreve as penalidades para o crime e suas varian-
tes, agravantes e atenuantes, bem como alternativas e outras informaes pertinentes.

148 l49
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

sugerindo um acordo negociado entre as vtimas e esses ofensores, alguma ligao explcita com a tradio VORP. Mas considerados em
sem nenhuma base lega!?", ele se perguntava. Mark por fim decidiu seu conjunto todos esses programas oferecem uma base ampla de
arriscar e'props ao juiz que os ofensores se encontrassem com as experincias teis a uma abordagem que combina elementos de me-
vtimas para combinar o ressarcimento. diao e justia reparadora dentro da estrutura da justia criminal.
A primeira reao do juiz foi previsvel: "No se pode fazer isso". Um grande leque de programas de resoluo de conflitos apareceu
Mas para a surpresa de Mark e Dave, quando chegou a hora da sen- nos ltimos tempos, alguns dos quais tratam de casos com envol-
tena, o juiz determinou que se fizessem encontros presenciais entre vimento atual ou potencial com a justia criminal. Tambm estes
vtima e ofensor a fim de chegar a um acordo de indenizao. Acom- oferecem ricas experincias com as quais podemos aprender.
panhados de seus oficiais de condicional e do coordenador, os dois
rapazes visitaram todas as vtimas, salvo duas que haviam se muda-
do. Foi negociado o ressarcimento e dentro de alguns meses a dvida
o conceito VORP
tinha sido paga. Assim nasceu o movimento de reconciliao entre Na sua forma "clssica", conforme o modelo pioneiro de Kitchener,
vtimas e ofensores do Canad. Nos Estados Unidos o movimento Ontrio, e Elkhart, Indiana, VORP uma organizao independente,
comeou com um projeto em Elkhart, Indiana, em 1977-78. externa ao sistema de justia criminal, mas que trabalha em coo-
No caso de Elmira, a abordagem foi bem simples. Mark lembra perao com ele. 4 O procedimento do VORP consiste de encontros
que "fomos bem diretos. Ns os levvamos at l. Os meninos ba- presenciais entre vtima e ofensor em casos nos quais foi dado incio
tiam na porta. E ns anotvamos tudo". Felizmente a metodologia e ao processo penal e o ofensor admitiu ser autor do dano. Nesses
a filosofia do Programa de Reconciliao Vtima-Ofensor [em ingls, encontros so enfatizados trs elementos: os fatos, os sentimentos
VORP] evoluiu bastante desde ento. e os acordos. O encontro facilitado e presidido por um mediador
Embora as abordagens e nomes variem, h hoje mais de cem treinado, de preferncia um voluntrio da comunidade.
programas nos Estados Unidos usando algum tipo de mediao v- Esses facilitadores externos ou mediadores desempenham papel
tima-ofensor, um elemento bsico do VORP. 2 Existem dzias de pro- importantssimo no processo, mas so treinados para no impor suas
gramas no Canad, e programas semelhantes esto funcionando na prprias interpretaes ou solues. Os encontros so promovidos
Inglaterra e tambm em vrios pases do continente europeu, inclu- numa atmosfera mais ou menos estruturada, mas que permite aos
sive na Alemanha, Frana, Finlndia e Holanda. 3 Nem todos tiveram participantes, sem muita interferncia dos facilitadores, determinar
origem no VORP. Cerca de 60% dos programas estadunidenses tm os resultados. As duas partes so incentivadas a contar suas estrias.
Ambas tm oportunidades de fazer perguntas e descobrir da outra
2. Mark Umbreit, "Mediation of Victim Offender Conflict", journal of Dispute Resoluton,
1988, pp. 85-l0l. parte o que aconteceu. Falam tambm sobre o impacto e as implica-
3. Algumas dimenses desse movimento esto esboadas em ensaios em Heinz Messener e es de sua experincia. Ao fim desse processo, as partes decidem o
Hans-Uwe Otto, eds., Restorativejustce on Irial: Ptfalls and Potentials ofVictim-Offender Meda-
ton - International Research Perspectves (Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 1992). Veja
a bibliografia selecionada para outras obras. Nos ltimos anos as conferncias de grupos fami- 4. Uma viso geral do VORP pode ser encontrada em Howard Zehr, Mediating the Victim-
liares da Nova Zelndia e os crculos de sentenciamento em algumas comunidades aborgenes Offender Conflict (Akron: Mennonite Central Committee, 1980) e tambm em muitas das
do Canad tm sugerido novas possibilidades para o VORP. Ver apndice 4. obras includas na bibliografia.

150 151
, Illi
I,
Ii'I VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

que ser feito a respeito. Quando chegam a um acordo, assinam um e depois desses encontros. Antes do encontro a vtima e o ofensor
contrato. Boa parte das vezes ele prev uma restituio financeira, so contatados separadamente. Isto oferece vtima e ao ofensor
mas esta no a nica possibilidade. a possibilidade de expressar seus sentimentos e necessidades e de
Os ofensores podero, por exemplo, se dispor a trabalhar para decidir se querem participar. Se resolverem participar, marcado o
a vtima. s vezes a vtima pede que o ofensor trabalhe para a co- encontro. Depois do encontro vem a fase de acompanhamento. Um
munidade e este assina um termo de servio comunidade. Ou as funcionrio precisa monitorar os contratos, assegurando-se de que
'i I
partes podero chegar a um acordo sobre certo comportamento. Se esto sendo cumpridos, e tambm resolver os problemas que surgi-
o incidente envolveu pessoas que se conheciam antes do ato lesivo, rem no caso de descumprimento. Alguns programas esto promo-
o acordo poder especificar como iro se comportar mutuamente vendo tambm um encontro final entre vtima e ofensor para fechar
no futuro. o caso depois de cumprido o contrato.
Esses encontros podem constituir experincias importantes tan- A maioria dos casos encaminhados ao VORP vem pela via judi-
to para vtimas como para ofensores. As vtimas ganham a oportu- cial, mas h algumas excees. Certos programas recebem encami-
f I

nidade nica de "ficar sabendo de tudo", de fazer as perguntas que nhamentos pela via policial. s vezes so as vtimas ou os ofensores
as esto perturbando. Tambm podem falar sobre o que a ofensa quem procuram o programa. Alguns casos so tratados como artif-
significou para elas e para o perpetrador. J que tm a oportunida- cio para evadir o processo, mas em sua forma "clssica" nos Estados
de de encontrar com o prprio autor do ato lesivo, os esteretipos Unidos, o programa recebe a maioria dos casos das cortes, e o acor-
muitas vezes so desfeitos e o medo diminui. A vtima tem a opor- do se transforma numa sentena, ou em parte dela. Nos casos enca-
tunidade de ter os danos ressarcidos e tambm de contribuir para a minhados pelas cortes, os ofensores ficam em liberdade condicional
deciso sobre como isto ser realizado. O VORP oferece, assim, uma durante o cumprimento do contrato assinado.
oportunidade para expresso de sentimentos, troca de informaes, A maioria dos casos atendidos pelo VORP nos Estados Unidos e
e recuperao de perdas, alm de fortalecer a vtima. no Canad so casos de dano patrimonial, sendo o furto ou furto qua-
Os ofensores ganham a oportunidade de mostrar sua verdadeira lificado os mais comuns. Este um delito adequado para o proces-
face queles que causaram dano. Eles ouvem de primeira mo so- so VORP. Enquanto o "sistema" em geral considera o furto um crime
bre as conseqncias de seus atos. Esteretipos e racionalizaes so menos grave, as vtimas vivenciam o furto como um violento ataque
questionados diretamente. Dessa forma, motivados a assumir o en- pessoal. O encontro com o ofensor oferece a oportunidade de ventilar
cargo de corrigir o mal, eles se responsabilizam diretamente pelo que sentimentos, descobrir o que realmente aconteceu e conhecer a pes-
fizeram. Tm a chance de fechar o ciclo emocional provocado pela soa do perpetrador. Por que voc escolheu a minha casa? O que teria
ofensa agindo no sentido de retificar a situao e, se assim desejarem, acontecido se eu estivesse em casa? O que aconteceu com aquele meu
expressando remorso ou se desculpando diante da vtima. Pelo fato objeto de estimao? Nesse encontro em geral as perguntas so res-
de se tornarem de fato participantes do processo, e no meramente pondidas, o medo diminui e os esteretipos so transformados. E por
espectadores, os ofensores podero tambm sair fortalecidos. existirem danos materiais, h um foco concreto para o encontro.
Os encontros para discutir a ofensa e sua resoluo so o cerne Mas os crimes no patrimoniais esto sendo tratados pelo
do processo VORP, mas importantes procedimentos acontecem antes VORP em nmero crescente. Programas criados em Batavia, EUA e

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VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

Langley, Canad, por exemplo, foram desenhados especificamente bia, disseram que participariam novamente se fosse preciso. 8 Portan-
para lidar com casos de violncia grave. Evidentemente, tais casos to, evidente a satisfao das vtimas.
exigem precaues especiais. Alguns buscam explicitamente pro- Elas relatam inmeras razes para participar, mas ao adentrar o
mover oportunidades de cura ao invs de uma pena alternativa. 5 programa a maioria comenta a importncia da restituio. E, depois
Um programa implementado na priso de Grateford exige como de passar pelo programa, outros benefcios parecem mais impor-
condio de participao que o ofensor no o utilize em procedi- tantes a seus olhos. Num estudo sobre furtos em Minneapolis, por
mentos legais ou de comutao de pena. Como demonstrado pelo exemplo, as vtimas relataram que o maior benefcio foi o encontro
estudo de um programa britnico, a gravidade do crime no deter- com o ofensor. Muitas vezes isso abateu os temores, reduziu os es-
mina a eficcia do processo. teretipos, ou deu a elas a oportunidade de providenciar para que o
ofensor recebesse ajuda. Mas as vtimas tambm notam a importn-
cia de contar o que aconteceu e obter respostas. 9
1,1
o que aprendemos? Nesse estudo o tema mais marcante foi a sensao de participa-
,11, i

'I Ii
A maioria das pesquisas realizadas at agora nos d motivos para o. Aparentemente o VORP consegue possibilitar algumas das con-
"",
otimismo. Embora apenas metade do total de indicaes resulte em dies para a cura: empoderamento, dizer a verdade, obter respostas
1'1'
! II i i encontro (e essa mdia coerente com as porcentagens encontradas para as perguntas, receber ressarcimento pelas perdas e at conquis-
I,' I
11'

I'
,
nos programas de mediao em geral), praticamente todos os encon- tar uma sensao de segurana. O procedimento tambm oferece s
,
i!
,
tros terminam em acordo. 6 vtimas a oportunidade de sentir que esto "fazendo alguma coisa"
Alm disso, diferente de outros contratos de restituio no me- para, talvez, ajudar a mudar o comportamento do ofensor, um tema
diados, a maioria desses acordos levada a bom termo - em geral a que a pesquisa descobriu, para surpresa de todos, ser importante
porcentagem fica em torno de 80% e 90%. para as vtimas. !O
Um estudo sobre os VORPS no Meio-Oeste dos Estados Unidos Tambm os ofensores parecem encontrar satisfao em partici-
descobriu que somente 11 % das vtimas participantes expressou al- par. Todos os ofensores do estudo no Meio-Oeste dos Estados Unidos
gum tipo de insatisfao. 97% afirmaram que fariam tudo de novo citado acima, e 91 % dos ofensores da pesquisa realizada em Langley,
e que recomendariam aos amigos que fizessem. 7 Todas as vtimas de afirmaram que, se precisassem passar por tudo de novo, participa-
um estudo menor, porm mais recente, em Langley, British Colum- riam do VORP novamente. Os ofensores expressaram uma conscin-
cia maior em relao s vtimas como pessoas e foi possvel constatar
5. Sobre mediao em casos de violncia grave, ver, por ex., Mark s. Umbreit, Mediating Inter-
personal Conjlicts: A Pathway to Peace (West Concord:
CPI Publishing, 1995), pp. 148 e ss.
8. Andrew Gibson, "Victim-Offender Reconciliation Program: Research Project, Langley;
6. Pesquisas que vm sendo realizadas desde 1990 confirmam os achados sintetizados aqui. B.C"(Simon Fraser University, 1986).
Ver Mark S. Umbreit, Victim Meets Offender: The Impact of Restorative justice and Mediation
9. Mark S. Umbreit e Mike Schumacher, Victim Understanding of Fairness: Burglary Victi-
(Monsey: CriminalJustice Press, 1994) e "Victim and Offender mediation: International Pers-
ms in Victim Offender Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Counci! on Crime and
pectives on Theory, Research, and Practice", Harry Mika, ed" Mediation Quarterly, 12, nO 3
Justice, 1988)
(ed. esp., primavera de 1995).
10. Para perspectiva das vtimas na Inglaterra ver Helen Reeves, 'The Victim Support Perspec-
7. Robert B. Coates e John Gehm, Victim Meets Offender: An Evaluation of Victim-Offender
tive", Mediation and Criminaljustice, eds. Wright and Galaway; pp. 44-55 (ver esp. pp. 51 e ss.)
Reconciliation Programs (Michigan City: PACT Institute ofJustice, 1985).

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VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

uma mudana de atitude quantificvel em alguns casos. No entanto, O estudo de Minneapolis foi pequeno e tinha carter preliminar,
eles acharam a experincia difcil e referiam-se a ela como uma dura mas um de seus achados especialmente promissor. As vtimas que
punio. Muitas vezes os ofensores avaliam o encontro com a vtima passaram pelo VORP tinham o dobro da probabilidade de sentirem
como sendo a melhor e a pior parte do procedimento. que foram tratadas com justia pelo sistema judicirio. Parece que o
O VORP modifica o comportamento do ofensor? Vrios estudos VORP de fato oferece uma vivncia de justia.

recentes constataram uma reduo nas taxas de reincidncia dos Em um artigo de 1988 Burt Galaway fez um levantamento de
ofensores que passam pelo programa. Sero necessrios mais estu- tudo que foi possvel aprender, desde o comeo da dcada de 1970,
dos, mas Burt Galaway, um importante especialista em restituio, com os programas de restituio, inclusive o VORP. 12 Suas concluses
reviu a literatura e concluiu que o impacto da restituio e do VORP so animadoras.
nas reincidncias to grande ou maior do que o de outras penas. 11
Galaway concluiu que a experincia dos ltimos dezesseis anos
As pessoas que administram o VORP sentem que ele de fato pro- indicava de modo inequvoco que tais programas podem ser imple-
move mudanas comportamentais, mas questionam se essa questo mentados. Definir quantias para restituio no tem sido uma tarefa
deve ser considerada central. O VORP importante porque trata do demasiado difcil e os ndices de indenizaes efetivamente pagas so
relacionamento vtima-ofensor e satisfaz algumas de suas necessida- altos, inclusive no VORP. OS estudos indicam que mais de 50% das
des mais prementes e que normalmente no so atendidas. O VORP vtimas esto dispostas a participar. Segundo ele, a mediao um
reconhece as obrigaes criadas pelo crime, e mesmo que no tives- "mtodo vivel para chegar ao valor da restituio e constitui uma
se nenhum impacto sobre o comportamento, s o fato de colocar as experincia construtiva tanto para a vtima quanto para o ofensor".
coisas novamente no trilho certo j valeria a pena.
A restituio e o VORP podem atingir algumas das principais
Mas o VORP faz justia? No estudo do Meio-Oeste dos EUA per- metas do processo judicial vigente, observa Galaway Ao partir do
guntou-se a vtimas e ofensores o que entendiam por justia e se eles pressuposto de que as pessoas devem "receber o justo castigo", a jus-
achavam que ela tinha sido feita. Cerca de 80% das vtimas e dos tia retributiva est buscando um senso de proporcionalidade entre
ofensores que haviam passado pelo VORP entendiam que tinha sido a ofensa e a penalidade. Isto acontece quando os participantes perce-
feita justia no seu caso em particular. As definies de justia foram bem o resultado como sendo justo. Embora as pesquisas sobre esse
variadas, mas idias comuns foram as de "corrigir as coisas" (um assunto ainda sejam escassas, parece que a restituio vista como
conceito bblico!), responsabilizar os ofensores e 'Justia e eqidade algo justo e que satisfaz a vtimas e ofensores e tambm ao pblico
na soluo de contendas". Na verdade, "corrigir as coisas" foi o prin- em geral. Ela pode, portanto, ser vista como um "justo castigo".
cipal motivo fornecido pelos ofensores para participar do programa
O outro objetivo da punio coibir comportamentos especfi-
de Langley No estudo de Minneapolis a idia mais tradicional de
cos. Por que as pessoas voltam a transgredir? Quantidade crescente de
justia (enquanto punio atravs da perda de liberdade) foi a preo-
evidncias mostra que a restituio, inclusive o VORP, tem uma impac-
cupao menos citada pelas vtimas participantes.
to maior ou igual a outras sanes sobre as taxas de reincidncia.
11. Burt Galaway, "Restitution as lnnovation or Unfulfilled Promise?" Federal Probation, XII,
nO 3 eSet. 1988), pp. 3-14. 12. Galaway, "Restitution as Innovation or Unfulfilled Promise?", op. cit.

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VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL
VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

Tanto as vtimas como o pblico em geral apiam a prtica da d) se necessrio, ofeream ao ofensor oportunidades que facilitem sua
restituio. Inmeros estudos mostram que o pblico aprova sanes habilitao ou reabilitao como cidado produtivo e respeitador da lei;
reparadoras e que, assim como as vtimas, apiam mudanas no sen-
e) e, se necessrio, denunciem o comportamento ofensivo ou privem
tido de adotar sanes no custodiais que incluem restituio. Alm
de liberdade o ofensor.
disso, programas como o VORP podem oferecer s vtimas informaes
sobre o seu caso e dar a elas um senso de participao. Segundo as
pesquisas esta uma importante preocupao das vtimas. o relatrio "Assumindo responsabilidades" aborda especifica-
mente as necessidades das vtimas e reconhece que a definio de
Diante desses achados, Galaway concluiu que programas restau-
crime como delito contra o Estado algo que "deixa de reconhecer
rativos como o VORP devem comear a substituir outras penalidades
o sofrimento da vtima e sua sensao de injustia". Ele prossegue
dentro do atual sistema penal. No Canad, o Comit Parlamentar de
dizendo que "h cinco requisitos bsicos que permitiro vtima
Justia e o procurador geral j implementaram medidas nesse sen-
restaurar seu sentido de valor e retomar sua vida". Esses requisitos
tidoY Em agosto de 1988 produziram um relatrio sobre senten-
so descritos como: informao, apoio, reconhecimento do dano,
ciamento, medidas correcionais e liberdade condicional intitulado
reparao do mesmo e proteo eficaz.
"Assumindo responsabilidades". Esse relatrio descreve o VORP e
seus benefcios e recomenda mudanas legislativas que facilitem e Como se v da passagem citada abaixo, o Comit reconheceu o
estimulem essa abordagem. Uma das recomendaes a de passar a conceito de justia restaurativa.
vger o seguinte (e pouco usual) objetivo de sentenciamento:
Os proponentes do conceito de justia restaurativa h muito reco-
o objetivo do sentenciamento contribuir para a manuteno de uma nhecem que importante, tanto para a vitima quanto para o ofensor
sociedade justa, pacfica e segura, responsabilizando os ofensores por Ce, atravs deles, em ltima anlise, para toda a comunidade) que o
sua conduta criminosa atravs da imposio de sanes justas que: ofensor assuma a responsabilidade por seus atos e tome medidas para
reparar o dano causado.
a) exijam, ou incentivem quando no for possvel exigir, que os ofen-
sores reconheam o dano causado s vtimas e comunidade, e assu-
mam a responsabilidade pelas conseqncias de seu comportamento; Os objetivos so importantes
b) relatem as medidas tomadas pelo ofensor, ou as que ele se prope evdente que a abordagem do VORP tem a capacidade de atender a
a tomar para reparar os danos causados vtima elou comunidade, ou vrias necessidades. No entanto, o movimento como um todo tem
outra demonstrao de que assume a responsabilidade; sido cobrado quanto clareza de seus valores e objetivos. Seu obje-
c) facilitem a reconciliao vtima-ofensor sempre que a vtima soli- tivo bsico seria constituir uma pena alternativa? Recuperar ofenso-
citar ou estiver disposta a participar de programa dessa natureza; res? Ajudar as vtimas? Envolver a comunidade? Os objetivos que o
VORP eleger tero um grande impacto no modo como ele funcionar
13. "Taking Responsibility: Report of the Standing Committee onJustice and Solicitar Gene- na prtica.
ral on Sentencing, Conditional Release, and Related Aspects of Corrections", David Daubney,
pres., sumrio e excertos em]ustice, novo 1988, uma publicao do Church Council onJustice De fato, o movimento tem sido lembrado de que nem sempre
and Corrections, 507 Bank St. Ottawa, Ontrio K2p 125, Canad.
seus objetivos esto claros, e algumas vezes so contraditrios. O

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VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

programa precisa escolher um objetivo dominante e ter claras as primrio. O processo vale a pena mesmo que essas atitudes e com-
implicaes dessa escolha para os demais objetivos e a operaciona- portamentos no mudem. A ofensa causa dano pessoa e cria uma
lizao do programa. obrigao em relao a essa pessoa. A reao justa, portanto, envolve
Se o objetivo bsico a recuperao de ofensores ou a mitigao alguma tentativa de acertar as coisas. Essa a coisa "certa" a fazer,
de sua punio, os VORPs podero facilmente passar a negligenciar as independente de outras vantagens.
necessidades e o ponto de vista das vitimas, mesmo alegando levar as O foco do VORP num objetivo to pouco convencional como a
vtimas a srio. A crtica surgiu da avaliao de alguns programas bri- reconciliao fonte de alguma tenso no meio do sistema de justia
tnicos.1 4 Se o VORP for fundamentalmente uma tentativa de oferecer criminal. Como fundir dois processos com abordagens respectiva-
uma pena alternativa, acabaro por concentrar-se em casos graves, mente reparativa e retributiva? possvel ou no final o sistema maior
passveis de penas de privao de liberdade - negligenciando os casos ter prevalncia sobre o menor? Poder o VORP ajudar a transformar
"menores" que talvez tenham implicaes graves para as vtimas, os o sistema de justia criminal orientado para a retribuio, ou ser
ofensores e seu relacionamento. Assim, a clareza quanto aos objetivos que esse sistema modificar o VORP? Ser que o VORP seguir pelo
e quanto sua ordem de prioridade muito importante. caminho de tantas outras "alternativas", tornando-se, talvez, outro
Alguns VORPS tm ignorado essa questo e outros tm reagido instrumento de controle e punio?
de modos variados. O programa de Elkhart concluiu que seu obje- Estas so perguntas legtimas e j existem pesquisas investigan-
tivo principal a reconciliao. A equipe reconhece que este um do sinais de alerta nessas reas. Alguns dos programas, por exemplo,
objetivo que soa estranho no mundo da justia criminal e que tam- passaram a refletir a orientao para o ofensor e negligenciar as v-
bm difcil de definir. No entanto, a reconciliao enquanto objetivo timas. A reconciliao muitas vezes substituda por objetivos mais
significa que o relacionamento vtima-ofensor o foco principal do correntes como responsabilidade e mesmo restituio. Muitos esto
processo. Isto posto, o funcionamento do programa precisou ser re- comeando a minimizar a reconciliao, que o objetivo, e enfatizar
organizado a fim de refletir esse foco. Os voluntrios tiveram que ser a mediao, que o processo.
treinados, por exemplo, no apenas para conseguir um acordo, mas
Um recente estudo dos programas britnicos alerta para os pe-
para incentivar a expresso de sentimentos e atitudes.
rigos de atrelar experincias novas ao sistema de justia criminal
A deciso de reconciliar (ou ao menos dar a oportunidade de vigente. 1s Isso inclui at (ou especialmente) as de reparao. No m-
reconciliao) no significa que outros benefcios potenciais no nimo, esses estudos nos lembram de que devemos manter a questo
existam ou no devam ser buscados, mas que so secundrios. Os
tica e a escolha de valores no primeiro plano. Convidam a uma
profissionais que atuam no VORP acreditam, por exemplo, que a res-
nova compreenso e linguagem no mbito da justia e indicam a
ponsabilidade pessoal que o VORP promove pode modificar a atitude
necessidade de mais pesquisas que ajudem a moldar e testar a viabi-
e comportamento dos ofensores. No entanto, esse no o objetivo
lidade do paradigma de reparao.
14. o governo britnico vem patrocinando muitas pesquisas de qualidade sobre o VORP ou
"projetos de reparao" naquele pas. Sou grato a Tony Marshall - que reviu essa pesquisa 15. Gwynn Davis, Jacky Boucherat e David Watson, A Preliminary Study of Victim Offender
para o governo britnico - e me forneceu um sumrio dos resultados, que sero publicados Mediation and Reparation Schemes in England and Wales, Research and Planning Unit Paper, 42
em breve. (Londres: Home Office, 1987), pp. 60-65.

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VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL VORP: UM CAMPO EXPERIMENTAL

o VORP como catalisado r to, testam a nova variedade semeando-a em campos experimentais.
Quando a experincia d certo, esses campos se tornam um campo
Participo do VORP desde 1978. No incio eu era resistente e ctico. de demonstrao que ajuda a convencer outros agricultores a expe-
Em virtude do meu trabalho anterior com a justia criminal, desen- rimentar a variedade nova. Desde 1974 o VORP vem servindo como
volvera uma viso que eu considerava bastante crtica. Suspeitava campo de experincia e demonstrao. 16 O papel demonstrativo
que o VORP no constitua um questionamento srio das premissas importante. O VORP serve como lembrete de que h outros modos
bsicas. Mas quando tive uma experincia direta do VORP, percebi de compreender e reagir ao crime - e de que a justia pode restaurar.
que os parmetros da minha estrutura "crtica" anterior eram, na Mas o papel experimental no pode ser abandonado. O prprio VORP
verdade, bastante convencionais. O VORP foi que acabou transfor- deve continuar a experimentar, abrir novas fronteiras. Precisamos de
mando minhas idias sobre a justia. experincias que vo alm do VORP, que ~udem a desenvolver e tes-
No meu trabalho anterior com prisioneiros e advogados de tar novos conhecimentos sobre o crime e a justia.
defesa, eu no conseguira compreender a perspectiva das vtimas. O movimento VORP est bem estabelecido no mundo todo, mas
E nem queria, pois elas constituam basicamente uma interferncia como ele personifica uma viso de justia bblica, a Igreja teve um
no processo de fazer "justia" ao ofensor. Eu no questionava os papel importante no seu desenvolvimento e disseminao e, em mui-
fundamentos do papel do Estado na justia, nem me perguntava se tas comunidades, continua bastante envolvida no processo. O VORP
a administrao da dor era a abordagem adequada. No obstante, precisar de muitos aliados no futuro se quiser sobreviver e manter o
estava bem consciente das freqentes e sistemticas injustias no esprito original. A Igreja poder oferecer o fundamento tico e ins-
modo como a justia criminal seleciona e trata os ofensores. titucional independente capaz de dar sustentabilidade a essa viso.
O VORP me obrigou a encontrar e ouvir vtimas de crimes, e isto Motivada por uma viso bblica de justia como restaurao, talvez
me fez comear a repensar o que o crime e o que deve acontecer ela possa continuar a plantar campos experimentais e demonstrar
quando ele cometido. A experincia de ver duas pessoas hostis outros caminhos. Se o VORP quiser sobreviver como catalisador de
- vtima e ofensor - sarem de uma reunio com outra compreenso mudanas, a Igreja deve manter seu envolvimento.
sobre o que aconteceu inevitavelmente deixou suas impresses em
mim. Muitas vezes eles saam com uma nova viso recproca, muitas
vezes com um relacionamento novo e at amistoso. Por fim, as im-
plicaes de tudo isso comearam a permear minha compreenso.
Para mim o VORP se tornou agente transformador da minha viso de
justia e uma demonstrao de que tal justia no apenas terica
mas passvel de ser praticada. No obstante, a implementao e dis-
seminao do VORP tem levantado importantes questionamentos e
disparado sinais de alerta.
Quando agricultores querem resolver um problema, muitas ve- 16. Os crditos pela analogia dos campos experimentais vo para Clarence Jordan e
zes fazem experincias com novas variedades de plantas. Para tan- John H. Yoder.

162 163
Captulo 10

Uma lente restaurativa

Enquanto refletia para poder escrever esse captulo, eu costumava pas-


sar algum tempo na corte. O meu vizinho, um rapaz de dezoito anos,
ia ser sentenciado. Ele se declarara culpado de molestar uma menina,
sua vizinha. A me dela me pediu para ajudar pois no queria que o
rapaz fosse para a cadeia. Ela sabia que l ele se tornaria tambm uma
vtima. Ela s queria que o mau comportamento parasse. "Se fosse
outro, eu o quereria preso, mas sei que Ted s precisa de ajuda."
Ted j incomodou outras crianas antes, inclusive as minhas
filhas.
"Vou postergar esse sentenciamento", me disse o juiz. "Franca-
mente, Howard, no sei o que fazer. Quem sabe voc pode me dar
uma mo".
Por onde comear em casos como esse? Eu comecei enquadran-
do o caso da maneira convencional. Ele desobedeceu a lei. O que
prev a lei? O que deve o juiz ordenar? Ento me lembrei de tudo
que estive escrevendo e o meu quadro mental comeou a mudar.
O quadro mental faz muita diferena. Como interpretaremos os
acontecimentos? Quais os fatores relevantes? Que reaes so poss-
veis e apropriadas? A lente atravs da qual enxergamos determina o
modo como configuraremos o problema e a "soluo". Essa lente
o tema deste livro.
H muitos anos me dedico fotografia. Uma das lies que apren-
di que a lente usada afeta profundamente o resultado. Minha escolha
de lentes determina as circunstncias nas quais possvel trabalhar
e tambm a forma como vejo as coisas. Se escolher uma lente com

167
II
I I

UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

pouca abertura mxima, a imagem ser escura e uma fotografia de Segundo proponho, a razo para essa incapacidade repousa
qualidade pode ser difcil de obter num ambiente de pouca luz. na nossa escolha de lentes. Ou seja, nos nossos pressupostos sobre
A profundidade de campo da lente tambm faz diferena. A lente o crime e a justia. Tais pressupostos, que governam nossa reao
grande-angular bastante inclusiva, incorpora num mesmo quadro diante de atos danosos, esto em descompasso com a experincia
uma poro de objetos, mas o faz custa de certa distoro. Os obje- do crime. Alm disso, esto em descompasso com as razes judaico-
tos prximos ficam grandes e os do fundo pequeninos. Tambm a for- crists e mesmo com boa parte da histria do Ocidente. Para achar
ma dos objetos enquadrados fica alterada. Crculos se tornam elipses. a sada desse labirinto, teremos que procurar mais alm de simples
penas alternativas. Teremos que buscar formas alternativas de ver o
A teleobjetiva mais seletiva. O escopo de sua viso mais es-
problema e a soluo. O professor Kay Harris, especialista em sen-
treito, incorporando menos objetos na foto. Ela tambm "distorce",
tenciamento, nos faz lembrar que se trata de adotar valores diferen-
mas de modo diferente da grande-angular. A teleobjetiva deixa os
tes, e no tecnologias de punio diferentes.!
objetos maiores, mas as distncias ficam encurtadas. Os objetos pa-
recem mais prximos da cmera - e mais prximos uns dos outros Nossos fracassos so indicaes negativas mostrando a necessi-
- do que pareceriam a olho nu. dade de mudana, mas h indicaes positivas que apontam o rumo
a seguir. As experincias e necessidades das vtimas e ofensores assi-
Portanto a escolha da lente afeta aquilo que aparece no enqua-
nalam algumas das questes que devemos tratar. A tradio bblica
dramento da foto. Determina tambm o relacionamento e propor-
oferece alguns princpios. A histria e os "campos experimentais" re-
o relativa dos elementos escolhidos. Da mesma forma, a lente que
centes sugerem abordagens possveis. Talvez essas indicaes sirvam
usamos ao examinar o crime e a justia afeta aquilo que escolhemos como elementos para construir uma nova lente.
como variveis relevantes, nossa avaliao de sua importncia relati-
Sim, uma nova lente. Mas, e um novo paradigma? Um paradig-
va e nosso entendimento do que seja um resultado adequado.
ma mais do que uma forma de ver ou uma perspectiva. Exige uma
Ns vemos o crime atravs da lente retributiva. O processo pe- teoria muito bem articulada, combinada a uma slida gramtica e
nal, valendo-se desta lente, no consegue atender a muitas das ne- uma fsica de aplicao - alm de certo grau de consenso. Ele no
cessidades da vtima e do ofensor. O processo negligencia as vtimas precisa resolver todos os problemas, mas pelo menos os mais pre-
enquanto fracassa no intento declarado de responsabilizar os ofen- mentes, e deve indicar a direo a seguir. No creio que tenhamos
sores e coibir o crime. chegado a esse ponto ainda.
Tal incapacidade nos trouxe at a sensao de crise generali- Um objetivo mais realista para o nosso estgio seria o de vises
zada que vivemos hoje. Muitas reformas foram implementadas. As alternativas fundamentadas em princpios e experincias, e que pos-
modas mais recentes so a monitorao eletrnica e a superviso sam guiar nossa busca de solues crise atual. Podemos adotar uma
intensiva, mas elas so simplesmente as ltimas de uma lista muito lente diferente, mesmo que ainda no seja um paradigma plenamente
longa de "solues". O sistema tem se mostrado incrivelmente re-
sistente a melhorias significativas, tendo at agora absorvido e sub- 1. Ver M. Kay Harris, "Strategies, Values and the Emerging Generations of Alternatives to
Incarceration", New York University Review of Law and Social Change, XII, nO 1, 1983-84, pp.
vertido os esforos de reforma. O provrbio francs parece vlido 141-70; e "Observations of a 'Friend of the Court' on the Future of Probation and Parole",
nesse caso: "Quanto mais as coisas mudam, mais ficam iguais". Federal Probation, LI, nO 4 (dez. 1987), pp. 12-21.

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desenvolvido. Tais vises podem ajudar a orientar-nos na direo de comunidade na busca de solues que promovam reparao, reconci-
uma viagem, forosamente partilhada, de experincias e exploraes. liao e segurana.
Estamos buscando uma viso do que pode ser considerado um
padro, uma viso da norma, e no de uma reao realista adequada
a todas as situaes. A lente atual se fundamenta naquilo que pou- Crime: violao de pessoas e relacionamentos
co usual e bizarro. As regras criadas para essas excees so a norma,
No primeiro captulo vimos que as pessoas muitas vezes vivenciam
valem para as ofensas "ordinrias". Alguns ofensores so to ineren-
mesmo crimes patrimoniais de pequena monta como ataques sua
temente perigosos que precisam ficar presos. Algum tem que tomar
identidade. As pessoas se sentem vtimas de uma violao pessoal,
essa deciso com base em regras e salvaguardas de direito. Algumas
mesmo quando o dano foi somente contra a propriedade. A viso de
ofensas so to hediondas que requerem tratamento especial. Mas
a reao a esses casos especiais no deveria ser a norma. Portanto,
shalom nos lembra que esse nvel material importante para o senso
I de bem-estar individual.
nossa abordagem seria a de identificar o que o crime significa e o que
deveria acontecer normalmente quando ele acontece, reconhecendo A viso de shalom tambm nos lembra que o crime representa
as necessidades impostas por algumas excees. Assim, por ora no uma violao dos relacionamentos. Ele afeta nossa confiana no
nos preocuparemos em avaliar se nossa viso pode englobar todas as outro, trazendo sentimentos de suspeita e estranheza, por vezes
situaes. Tentaremos visualizar o que deveria ser a norma. racismo. No raro ergue muros entre amigos, pessoas amadas, pa-
Um modo de comear essa explorao tirando o crime de seu rentes e vizinhos. O crime afeta nosso relacionamento com todos
pedestal abstrato. Isto significa compreend-lo como a Bblia com- nossa volta.
preendia e da forma como ns o vivenciamos: como um dano e uma O crime tambm representa um relacionamento dilacerado en-
violao de pessoas e relacionamentos. A justia deveria se concen- tre vtima e ofensor. Mesmo se eles no tinham um relacionamento
trar na reparao, em acertar o que no est certo. prvio, o delito cria um vnculo, que em geral hostil. Se no resol-
Nesse caso, duas lentes bem diferentes poderiam ser descritas vido, esse relacionamento hostil afetar, por sua vez, o bem-estar da
da seguinte forma: vtima e do ofensor.
O crime significa um agravo vtima, mas poder tambm ser
Justia retributiva um agravo ao ofensor. Muitos crimes nascem de violaes. Muitos
O crime uma violao contra o Estado, definida pela desobedincia ofensores foram vtimas de abusos na infncia e carecem das ha-
lei e pela culpa. A justia detennina a culpa e inflige dor no contexto de bilidades e formao que possibilitariam um emprego e uma vida
uma disputa entre ofensor e Estado, regida por regras sistemticas. significativa. Muitos buscam validao e empoderamento. Para eles
o crime uma forma de gritar por socorro e afirmar sua condio
de pessoa. Em parte, prejudicam os outros porque foram prejudica-
Justia restaurativa
dos. E no raro so prejudicados ainda mais pelo sistema judicial.
O crime uma violao de pessoas e relacionamentos. Ele cria a obri- Tal dimenso nasce, em certa medida, de outras questes da justia
gao de corrigir os erros. A justia envolve a vtima, o ofensor e a retributiva. tambm parte integrante da viso de shalom.

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I
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Em seu ceTne o crime , portanto, uma violao cometida contra uma intensificao do conflito. A violncia est numa categoria dife-
outra pessoa por um indivduo que, por sua vez, tambm pode ter rente. Uma coisa ter uma diferena de opinies e brigar, outra bem
sido vtima de violaes. Trata-se de uma violao do justo relacio- diferente atacar o outro fisicamente.
namento que deveria existir entre indivduos. O crime tem ainda Em virtude de suas dimenses interpessoais, o crime obviamen-
I
uma dimenso social maior. De fato, os efeitos do crime reverberam, te envolve conflito. Mas fazer dele um sinnimo de conflito poder
como ondas, afetando muitos outros indivduos. A sociedade uma levar a erro e toldar alguns aspectos importantes.
parte interessada no resultado, e portanto tem um papel a desem-
O que dizer da palavra crime? Alguns gostariam que a palavra
penhar. No obstante, essa dimenso social no deveria ser o ponto fosse evitada. O crime resultado de um sistema legal que faz dis-
inicial do processo. O crime no primeiramente uma ofensa contra tines arbitrrias entre variados danos e conflitos. um construto
a sociedade, muito menos contra o Estado. Ele em primeiro lugar artificial que joga num s balaio uma srie de comportamentos e
uma ofensa contra as pessoas, e delas que se deve partir. experincias distintos, separando-os de outros danos e violaes e,
Essa dimenso interpessoal do crime nos lembra que o crime assim, ocultando o verdadeiro significado da experincia.
envolve um conflito. 2 De fato, inmeros estudiosos europeus que Por isso o criminologista e advogado holands Louk Hulsman
esto trabalhando em direo a uma lente nova para o crime vm sugeriu o termo situaes problemticas. 4 Essa expresso til pois
nos incitando a definir o crime como uma espcie de conflito. Afinal, nos lembra da ligao entre os "crimes" e outros tipos de danos e
o crime cria conflitos interpessoais e s vezes nasce de um conflito. conflitos. Sugere tambm as possibilidades de aprendizado inerentes
Sem dvida ele est ligado a outros prejuzos e conflitos sociais. Se a tais situaes. Mas situaes problemticas soa um pouco vago e,
abordadas adequadamente, muitas dessas situaes conflituosas po- no caso de violaes graves, pode parecer minimizao das dimen-
deriam ser oportunidades de aprendizado e crescimento, estejam ou ses do dano. Na linguagem corrente, muito difcil imaginar como
no definidas como crimes. substituiramos a palavra crime por situaes problemticas!
Marie Marshall Fortune nos alerta para o fato de que rotular o Seria bom ter um termo alternativo, mas por enquanto no en-
crime como conflito pode ser enganador e perigoso. 3 Em casos de contrei um substituto aceitvel. Assim, por ora continuaremos utili-
violncia domstica, por exemplo, atos violentos com srias conse- zando o termo crime, tendo sempre em mente suas inadequaes.
qncias tm sido com demasiada freqncia definidos como sim- O crime envolve violaes que precisam ser sanadas. Essas vio-
ples resultado de conflitos. Isto tendeu a calar a responsabilidade por laes representam as quatro dimenses bsicas do mal cometido:
comportamentos atravs da culpabilizao da vtima. Fomos levados
tambm a presumir que a violncia simplesmente uma escalada 1. vtima
do conflito. Fortune nos lembra que a violncia no simplesmente 2. aos relacionamentos interpessoais
3. ao ofensor
2. Ver, e.g., Louk Hulsman, citado acima. Ver tambm John R. Blad, Hans van Mastrigt e 4. comunidade
Niels A. Uldriks, eds., The Criminal ]ustice System as a Social Problem: An Abolitionist Perspective
(Rotterdam: Erasmus Universiteit, 1987).
3. Marshall Fortune levantou a questo num parecer sobre justia restaurativa em "casos 4. Ver "Criticai Criminology and the Concept of Crime". Contemporary Crisis: Law, Crime and
graves", exposto em Guelph, Ontrio, em 1986. Social Policy, 10, 1986, pp. 63-80.

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I
I
I,
I'
li I
A lente retributiva se concentra basicamente na ltima, nas di- , 8. Arraturezacohflituosdo
menses sociais. E o faz tornando a comunidade algo abstrato e im- crime reconhecida
pessoal. A justia retributiva define o Estado como vtima, define o 9. O dano causado ao ofensor 9. O dano causado ao ofensor
comportamento danoso como violao de regras e considera irrele- perifrico importante
vante o relacionamento entre vtima e ofensor. Os crimes, portanto, A ofeIlsa deSnida e~ termos 10. A oferisa compreend.ida eu:-
, I esto em outra categoria, separados dos outros tipos de dano. C"''-~'!C.\.1''" jUrfdIcbs seu ontexto total: tco, sOcial,
A lente restaurativa identifica as pessoas como vtimas e reco- econmico e poltico
nhece a centralidade das dimenses interpessoais. As ofensas so de-
finidas como danos pessoais e como relacionamentos interpessoais. At o momento limitamos boa parte de nossa discusso aos
II, O crime uma violao de pessoas e relacionamentos. danos e conflitos que em geral rotulamos como crimes. Esse foco
i muito estreito se pensarmos em termos do paradigma bblico. Ele
nos oferece uma viso de como as pessoas deveriam conviver num
Formas de ver o crime estado de shalom, de relacionamentos retos. Os comportamentos
que chamamos de crime violam esses relacionamentos, da mesma
forma que muitas outras violaes, inclusive atos de injustia e
opresso dos poderosos contra os desprovidos de poder. O para-
1. o crime definido pela 1. O crime definido pelo dano digma bblico nos obriga a ver a injustia de modo holstico, sem
violao da lei pessoa e ao relacionamento
divises artificiais entre crimes e outras injustias. preciso ter
(violao do relacionamento)
diante dos olhos todo o contnuo dos danos. Os crimes se mesclam
2.'0s dnO$ com outros males e conflitos que em geral colocamos no mbito do
iq$t;ato'
direito civil. Mas tais injustias se juntam s injustias do poder e
3. O crime est numa categoria 3. O crime est reconhecidamente da riqueza. Usando a linguagem do Antigo Testamento, os profetas
distinta dos outros danos ligado a outros danos e nos lembram que a injustia estrutural um pecado, que por sua
conflitos
vez gera mais injustias .
.A~peSSoas ,'~()$
relationamento$'so aS vtimas
Restaurao: o objetivo
5. O Estado e o ofensor so as 5. A vtima e o ofensor so as
partes no processo partes no processo Se o crime um dano, uma leso, o que a justia? Novamente,
6. As necessidades e direitos das 6 . .AS' necessidades ediretos das valendo-nos da viso consignada na Bblia, se o crime machuca as
~timas so ignoradas, vD::tSso ,a, pl"eqcupab; pessoas, a justia deveria acertar tudo para as pessoas e entre elas.
central' Quando um mal cometido, a questo central no deveria ser "O
7. As dimenses interpessoais so 7. As dimenses interpessoais so que devemos fazer ao ofensor?", ou "O que o ofensor merece?", mas
irrelevantes centrais sim "O que podemos fazer para corrigir a situao?".

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Em vez de definir a justia como retribuio, ns a definiremos Diante das preocupaes do crebro em relao ao que deve ser, o co-
como restaurao. Se o crime um ato lesivo, a justia significar rao responde com o que . A cabea pode traar uma rota para o cora-
reparar a leso e promover a cura. Atos de restaurao - ao invs o, mas o corao deve chegar l no seu prprio ritmo. A reconciliao
de mais violao - deveriam contrabalanar o dano advindo do cri- partindo do corao um ciclo com vrios estgios de permeio. 5
I
I,
i me. impossvel garantir recuperao total, evidentemente, mas a
verdadeira justia teria como objetivo oferecer um contexto no qual Segundo Ron Claassen, diretor do VORP de Fresno, Califrnia,
esse processo pode comear. devemos ver a reconciliao como um contnuo. 6 Num extremo
Se o ato lesivo tem quatro dimenses, as energias reparadoras temos franca hostilidade. No outro extremo temos restaurao ou
deveriam tratar todas elas. O primeiro objetivo da justia deveria ser, criao de um forte relacionamento positivo. Quando acontece um
portanto, reparao e cura para as vtimas. crime, o relacionamento em geral est no extremo hostil da escala.
Sem atendimento, o relacionamento em geral fica estagnado ou at
Cura para as vtimas no significa esquecer ou minimizar a
caminha para uma hostilidade mais acirrada. O objetivo da justi-
violao. Implica num senso de recuperao, numa forma de fe-
a deveria ser, portanto, o de levar o relacionamento em direo
char o ciclo. A vtima deveria voltar a sentir que a vida faz sentido e
reconciliao. A cura desses relacionamentos, mesmo que apenas
que ela est segura e no controle. O ofensor deveria ser incentivado
parcial, um passo importante para a cura individual. A justia no
a mudar. Ele ou ela deveriam receber a liberdade de comeara vida
pode garantir nem forar a reconciliao, mas deveria oferecer a
de novo. A cura abarca um senso de recuperao e esperana em oportunidade para que essa reconciliao acontea.
relao ao futuro.
Estive envolvido em casos do VORP nos quais houve aparente-
Sanar o relacionamento entre vtima e ofensor deveria ser a se- mente pouco progresso em direo reconciliao. Reunidos para
gunda maior preocupao da justia. O movimento de reconciliao discutir a ofensa e sua resoluo, vtima e ofensor continuaram hos-
vtima-ofensor chamou esse objetivo de reconciliao. tis. No entanto, a natureza de sua hostilidade mudou. Eles no esta-
A palavra descreve pleno arrependimento e perdo e envolve o vam mais com raiva de uma abstrao, de um esteretipo de vtima
estabelecimento de um relacionamento positivo entre vtima e ofen- ou ofensor. Estavam agora zangados com uma pessoa concreta. Isto
sor. A experincia do VORP sugere que isso possvel. Contudo, no j um progresso.
seria realista esperar que a reconciliao acontea em todos os casos. Tambm ofensores precisam de cura. claro, eles devem ser
Em muitos deles no se chegar a nada parecido com reconciliao. responsabilizados pelo que fizeram. No se pode "deixar passar em
Em outros ser possvel evoluir para um relacionamento satisfatrio branco". Mas essa responsabilizao pode ser em si um passo em
que no envolva intimidade ou confiana total. Os participantes ja- direo mudana e cura. Tambm suas outras necessidades pre-
mais devem sentir que esto sendo coagidos a se reconciliarem. Ron cisam de ateno.
Kraybill, ex-diretor do Servio de Conciliao Menonita (Mennonite
Conciliation Service), nos lembra que a reconciliao tem um ritmo 5. Ron Kraybill. "From Head to Heart: The Cycle of Reconciliation", Mennonite Conciliation
Service: Conciliation Quarterly, 7, nO 4, 1988, p. 2.
e uma dinmica prprios. Mesmo desejando conscientemente a re-
6. Ron Claassen e Howard Zehr, VORP Organizing: A Foundation in the Church (Elkhart: Men-
conciliao, nossas emoes podem seguir outro rumo. nonite Central Committee, 1988), p. 5.

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A comunidade igualmente precisa de cura. O crime solapa seu as funes e crescer. Atravs da vivncia da leso e da cura, possvel
sentido de inteireza e essa leso precisa de tratamento. compreender as condies que levaram quela leso e as condies
A experincia de justia uma necessidade humana bsica. Sem que trouxeram a cura. [Ento] podemos trabalhar para mudar a leso
e oferecer a cura a outros que foram feridos.
ela a cura e a reconciliao so difceis ou at impossveis. A justia
pr-condio para uma soluo.
claro que uma sensao plena de justia algo raro. No en- Wilma Derksen, cuja filha foi brutalmente assassinada, sugeriu
tanto, at uma "justia aproximada" pode ser de ajuda? Mesmo ainda uma outra metfora que considero ainda mais prometedora. O
uma experincia parcial pode lanar as bases necessrias para obter crime cria um vazio, portanto a justia preencher o vazio. 8
uma sensao de recuperao e encerramento do ciclo. Por exem- O parmetro bblico de justia mostra que a justia restaurativa
plo, quando o ofensor no foi identificado, ou quando ele se nega deve muitas vezes ser uma justia transformadora. 9 Para corrigir a si-
a assumir a responsabilidade, a comunidade pode desempenhar o tuao, pode ser necessrio fazer mais do que simplesmente restituir
seu papel promovendo uma experincia de justia. Ela pode ouvir as coisas e pessoas sua condio original. Nos casos de violncia
sinceramente e valorizar a vtima, concordando com suas queixas de conjugal, por exemplo, no suficiente cobrir os danos. A verdadei-
que o que aconteceu foi errado e atendendo e dando ouvidos s suas ra justia no acontecer a no ser que as pessoas e relacionamentos
necessidades. Uma quase justia melhor do que nenhuma justia e sejam transformados em algo saudvel de modo que a violncia no
seja recorrente. Nesse contexto, a justia pode significar uma mu-
ajuda o processo de cura.
dana ao invs da volta situao anterior.
Que imagem deveramos ter da justia? A deusa vendada com
A justia pode envolver mais do que preencher um buraco
a balana na mo simboliza bem a natureza impessoal, preocupada
e nivelar a superfcie. Talvez seja necessrio fazer um monte por
com o procedimento, do paradigma atual. Qual seria a alternativa?
cima do buraco. Novamente, Dave Worth resume essa imagem me-
Uma possibilidade ver a justia como a cura de uma leso. lhor do que eu:
Meu colega Dave Worth, comentando um rascunho do presente ca-
ptulo, descreveu bem essa imagem:
Em II Corntios 5: 18 e ss., faz-se uma analogia entre reconciliao e
recriao. Esta talvez seja a essncia da reconciliao. Nela, algo novo
Novos tecidos devem crescer para preencher o espao daquele que acontece entre duas pessoas. Algo que no est fundado no modo
foi dilacerado. As condies e nutrientes adequados precisam estar como as coisas foram no passado, mas no modo como deveriam ser. A
disponveis para que o novo cresa. So necessrios segurana, higie- reconciliao uma abordagem prospectiva do problema.
ne e tempo. Algumas vezes ficam cicatrizes, s vezes incapacidades.
A verdadeira justia remete abundncia. No uma abordagem lega-
Mas quando a ferida sara possvel novamente mover-se, recuperar lista de justia enquanto o mnimo necessrio. No estamos falando da
balana da justia. Falamos de uma situao na qual a verdadeira justi-
7. Marie Marshall Fortune sugeriu essa terminologia na Guelph Consultation, ver Fortune,
"Making]ustice: Sources ofHealing for Incest Survivors", Working Together (vero, 1987), p. 5;
e ']ustice-Making in the Aftermath of Women-Battering", Domestic Violence on Trial, ed. Daniel 8. Wilma Derksen, Have You Seen Candice? (Wheaton: Tyndale, 1992).
Sonkin (Nova York: Springer Publishers, 1987), pp. 237-48. 9. Devo esse termo a Marie Marshall Fortune.

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a aconteceu, trazendo luz algo novo. Algo que no deixa as pessoas A linguagem usada para dizer a verdade, se lamentar e exigir
menores, nem iguais, mas plenas e superabundantes, de modo que restituio , via de regra, bastante rude e raivoso. Devemos acei-
possam sair e espalhar a mesma justia para todos sua volta. Talvez tar isso e ouvir verdadeiramente. Somente assim as pessoas pode-
o problema da atual abordagem legalista seja justamente esse - ela no ro superar essa fase e seguir adiante. Morton MacCallum-Paterson
satisfaz plenamente as pessoas e, portanto, elas no esto prontas a chegou concluso que os gritos de angstia das vtimas de crime
partilhar justia com os outros. so parecidos com os gritos de dor exigindo vingana retratados no
Antigo Testamento como "oraes" dirigidas aos ouvidos de Deus,
pedindo por sua simpatia e lamento. Muitas vezes soam a dio e
A justia comea nas necessidades vingana, mas nem sempre so uma exigncia de ao por parte
Uma justia que vise satisfazer e sobejar deve comear por identificar da comunidade. Como disse o pai de uma vtima de assassinato a
;1 e tentar satisfazer as necessidades humanas. No caso de um crime, o Paterson: "Talvez parea que estamos pedindo a pena de morte. Na
'I
I II1
ponto de partida deve ser as necessidades daqueles que foram viola- verdade no estamos [ ... ] mas, o que mais podemos dizer?".
1

dos. Quando um crime acontece (tenha o ofensor sido identificado


ou no), a primeira preocupao : "Quem sofreu dano?", "Que tipo o que mais se pode dizer? Essa a questo. No h palavras mais ex-
de dano?", "O que esto precisando?". Esse tipo de abordagem, pressivas do que reclamar sangue para falar da dor, do pesar e do dio
claro, difere muito da justia retributiva que pergunta em primeiro daqueles que a vtima de assassinato deixou para trs. A escolha dessas
lugar: "Quem fez isso?", 'O que faremos com o culpado?" - e que palavras como estratgia de ao a fim de obter a execuo do assassi-
no uma outra questo. Isto depender de uma deciso posterior. O
dificilmente vai alm disso.
lamento como tal no contm as decises mas [... ] o lamento uma
As vtimas tm muitas necessidades a serem atendidas para che- linguagem que assume a forma de uma maldio. Com efeito, um
garem a vivenciar algo que se aproxime de justia. Em muitos casos as pedido para que Deus amaldioe aquele que tirou a vida da vtima. lO
necessidades principais e mais prementes so de apoio e segurana.
Logo depois, no entanto, surgem vrias outras necessidades, al- A retribuio pode ser uma forma de soluo, mas a restituio
gumas das quais descrevi no primeiro captulo. As vtimas precisam tambm. Num pequeno e importante livro intitulado Mending Hurts,
de algum que as escute. Precisam de oportunidades para contar a John Lampen, da Irlanda do Norte, observa que a restituio uma
histria e ventilar seus sentimentos, repetidamente. Elas precisam reao humana to fundamental como a retribuio.!!
contar sua verdade. E precisam que os outros partilhem de seu sofri- A restituio representa a recuperao de perdas, mas sua ver-
mento, lamentem com elas o mal que lhes foi feito. dadeira importncia simblica. A restituio significa um reconhe-
Em algum ponto do processo as vtimas necessitam sentir-se cimento do erro e uma declarao de responsabilidade. A correo
vindicadas. Precisam saber que o que lhes aconteceu estava errado do mal , em si, uma forma de expiao que poder promover a cura
mais eficazmente do que a retribuio.
e no era merecido, e que os outros tambm acham aquilo errado.
Elas precisam saber que algo foi feito para corrigir o mal e reduzir as
10. Morton MacCallum-Paterson, "Blood Cries: Lament, Wrath and the Merey of God",
chances de uma nova ocorrncia. Querem ouvir os outros reconhe- Touchstone, maL 1987, p. 19.
cendo sua dor e legitimando sua experincia. 1l. John Lampen, Mending Hurts (Londres: Quaker Home Serviee, 1987), p. 57.

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A retribuio em geral deixa um legado de dio. Talvez a re- Alm disso, as vtimas precisam ser empoderadas. A justia no
tribuio seja melhor do que nada em termos de uma experincia pode simplesmente ser feita para e por elas. As vtimas precisam se
satisfatria de justia, mas ela no ajuda em nada para aplacar hos- sentir necessrias e ouvidas ao longo do processo. Uma das dimen-
tilidades que dificultam a cura. Essa a beleza do perdo. Ao tratar ses do mal que elas foram despidas de poder, portanto, uma das
os sentimentos hostis, ele permite que vtima e ofensor assumam o dimenses da justia deve ser a restituio desse poder. No mnimo
controle de suas prprias vidas. Como vimos no caso da reconcilia- isso significa que elas devem ser a pea principal na determinao de
o, no fcil chegar ao perdo e no se pode for-lo. Para muitos quais so suas necessidades, e como e quando devem ser atendidas.
a experincia de justia pr-requisito necessrio ao perdo. Para Mas as vtimas deveriam participar de alguma forma do processo
como um todo.
alguns o perdo parecer impossvel.
As vtimas tm necessidade de segurana, reparao, justifica-
Tanto a retribuio como a restituio dizem respeito restaura-
o e empoderamento, mas precisam, especialmente, encontrar sig-
o de um equilbrio. Embora a retribuio e a restaurao tenham
nificado. Recordemos a percepo de Ignatieff no sentido de que a
importante valor simblico, a restituio uma forma mais concreta
justia oferece uma estrutura de significado. As vtimas precisam en-
de restaurar a eqidade. Tambm a retribuio busca o equilbrio
contrar respostas para suas dvidas sobre o que aconteceu, por que
baixando o ofensor ao nvel onde foi parar a vtima. uma tenta-
aconteceu e o que est sendo feito a respeito. Precisam lidar com as
tiva de vencer o malfeitor anulando sua alegao de superioridade
seis questes que listei no primeiro captulo e que abrem o caminho
e confirmando o senso de valor da vtima. A restituio, por outro
para a recuperao. Somente a prpria vtima pode responder a al-
lado, busca elevar a vtima a seu nvel original. Para tanto, reconhece
gumas daquelas questes, embora talvez possamos ajudar na busca
o valor tico da vtima, percebendo ainda o papel do ofensor e as das respostas. Mas algumas dessas questes dizem respeito aos fatos.
possibilidades de arrependimento - assim reconhecendo tambm o Quem fez, por que, que tipo de pessoa ele/ela , e o que est sen-
valor do ofensor. 12 do feito a respeito? No mnimo, a justia deve oferecer informaes
A maioria de ns presume que a retribuio uma prioridade acerca dessas perguntas.
das vtimas. Mas pesquisas realizadas com as vtimas mostram um Por isso as vtimas almejam vindicao, que inclui denncia do
quadro diferente. As vtimas muitas vezes so favorveis a penas re- mal cometido, lamento, narrao da verdade, publicidade e no-mi-
parativas que no envolvem encarceramento - na verdade, muito nimizao. Buscam eqidade, inclusive reparao, reconciliao e
mais vezes do que se faz pblico.u perdo. Sentem necessidade de empoderamento, incluindo partici-
Alm disso, elas freqentemente listam a reabilitao do ofensor pao e segurana. Querem proteo e apoio, algum com quem
como algo importante. Afinal, ajudar o ofensor uma das maneiras partilhar o sofrimento, esclarecimento das responsabilidades e pre-
de tratar do problema da segurana e preveno de delitos futuros. veno. E necessitam significado, informao, imparcialidade, res-
postas e um sentido de proporo.
12. Ver Jeffrie G. Murphy e Jean Hampton, Forgiveness and Mercy (Cambridge: Cambridge A vtima de crime se sente violada, e essa violao gera necessi-
University Press, 1988).
dades. Mas as comunidades tambm se sentem violadas, e tm ne-
13. Ver, por ex., Russ Immarigeon, "Surveys Reveal Broad Support for Alternative Senten-
cing", National Prison ProjectJoumal, nO 9 (outono, 1966), pp. 1-4. cessidades anlogas. Uma vez que no se pode ignorar as dimenses

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pblicas do crime, em muitos casos o processo judicial no pode ser quer coisa sem controles formais ou informais, seria, provavelmente,
inteiramente privado. Tambm a comunidade quer estar segura de catica e insegura - o mundo vislumbrado por Hobbes. A ordem
que o ocorrido errado, algo est sendo feito a respeito, e medidas total, por outro lado, mesmo se possvel de obter, seria alcanada
esto sendo tomadas para evitar a reincidncia. Tambm nesse caso pela perda da liberdade. Se punies severas pudessem coibir o cri-
a informao importante, pois pode ajudar a reduzir os estereti- me, teriam que ser rpidas e certeiras. O preo a pagar? Deveramos
pos e medos infundados. E, novamente, a restituio desempenha estar dispostos a cometer muitos erros e dar poder arbitrrio a uma
um papel importante j que oferece um smbolo da restaurao da autoridade central- um poder que certamente seria usado abusiva-
integridade. De fato, o papel do simbolismo fundamental. O crime mente. A maioria de ns no gostaria de viver num mundo assim.
perturba o sentido de inteireza da comunidade. A reparao da co- Portanto, nos vemos indo e voltando na regio mdia daquele cont-
munidade como um todo requer algum tipo de ao simblica que nuo, buscando um equilbrio entre liberdade e poder. Os conserva-
tenha elementos de denncia da ofensa, vindicao, restaurao da dores tendem mais para o extremo da ordem, os liberais mais para
confiana e reparao. o extremo oposto.
Essas dimenses pblicas do crime so importantes portanto, H ainda um outro engano nos pressupostos correntes sobre
mas elas no devem ser o ponto de partida da justia. E a comunida- liberdade e ordem. Quase sempre pensamos na ordem como sendo
de precisa ser questionada no tocante a alguns de seus pressupostos feita de regras e penalidades, ou seja, controles formais. Nos esque-
sobre o crime. Uma dessas suposies a de que total segurana e cemos, contudo, que ao longo da histria a ordem vem sendo man-
ordem so possveis no contexto de uma sociedade livre. tida por controles informais - por sistemas de crena, por presses
Recentemente, numa festa organizada para levantar fundos para e obrigaes sociais, pelas recompensas da conformidade. Isto vale
nosso VORP local, eu estava sentado na mesa de piquenique com um tambm para nossa vida diria. Presumir que a ordem deriva sim-
homem abastado. Ameaava um temporal, e todos tinham nos aban- plesmente da lei e da punio ignorar os laos que mantm a so-
donado para buscar o abrigo da casa. Sentados olhando a chuva, ciedade unida.
ele me perguntou sobre a organizao para a qual tinha acabado de
A questo que no podemos viver em total segurana enquan-
contribuir, e isto levou a uma conversa sobre a justia. Ele me falou
to mantendo alguns valores que nos so caros. Ao mesmo tempo,
com grande honestidade sobre sua prpria batalha interna a respei-
nossa liberdade tambm est em risco quando no trazemos res-
to. Conhecia desde a infncia um homem que era ladro. Parte dele
ponsabilidade as pessoas que tentam exercer sua vontade violando a
se preocupava com a reabilitao e bem-estar do amigo. Por outro
liberdade dos outros.
lado, considerava-se um conservador e sentia que o ladro devia ter
uma punio dura. "s vezes acho que deveramos fazer como no Ir
- cortar o brao do ladro, punir severamente. S assim estaramos
seguros", disse-me ele. "Talvez", respondi, "Mas, se fosse assim, ser
o crime gera obrigaes
que voc gostaria de viver aqui?". A reflexo sobre necessidades logo leva s questes de responsabili-
A ordem e a liberdade so dois extremos de um contnuo. A dade e dever. Violaes geram obrigaes.
liberdade total, ao menos no sentido de liberdade para fazer qual- A obrigao primria, obviamente, da pessoa que causou a

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UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

violao. Quando algum prejudica outrem, tem a obrigao de cor- sociedade de fato pode fazer dizer ao ofensor: "Voc errou ao lesar
rigir o mal. Isto o que deveria ser chamado de justia. Significa algum. Voc tem a obrigao de corrigir os seus erros. Voc pode
levar os ofensores a compreenderem e reconhecerem o mal que fi- fazer isso voluntariamente, e permitiremos que voc participe do
zeram e, em seguida, tomarem medidas, mesmo que incompletas e processo para descobrir como faz-lo. Se voc no quiser aceitar essa
simblicas, para corrigi-lo. responsabilidade, ns decidiremos por voc o que precisa ser feito e
Corrigir algo central para a justia. Acertar o que est errado exigiremos que voc o faa".
no uma atividade perifrica e opcional. uma obrigao. Ideal- Pode-se pedir ao ofensor que aceite a obrigao de corrigir o mal.
I
mente, o processo de justia pode ajudar os ofensores a reconhece- Pode-se incentiv-lo fortemente a assumir a responsabilidade e encarar
I
rem e assumirem suas responsabilidades voluntariamente. Isto pode suas vtimas. Contudo, no se pode e no se deve obrig-lo a isso. Com
II
acontecer e de fato acontece no processo do VORP. Mas na maioria certeza, no se deve coibi-lo a participar! Encontros forados dificil-
das vezes as pessoas aceitam essa responsabilidade com relutncia mente sero bons, quer para o ofensor quer para a vtima, e o tiro pode
I I no incio. Muitos ofensores relutam em se tornarem vulnerveis ao sair pela culatra. Podemos solicitar que o ofensor corrija seu erro, mas
tentar entender as conseqncias de seus atos. Afinal, construram ele no pode ser inteiramente responsvel sem algum grau de vontade.
edifcios de esteretipos e racionalizaes a fim de se protegerem Um dos propsitos da punio e da reparao enviar uma
exatamente contra esse tipo de informao. Muitos relutam em as- mensagem. A funo utilitria da punio dizer ao ofensor: "No
sumir a responsabilidade. Receber uma punio mais fcil por uma cometa ofensas pois elas so contra a lei. Aqueles que fazem o mal
srie de motivos. Embora ela cause sofrimento por algum tempo, devem sofrer". A reparao ou a restituio visam enviar uma men-
no envolve responsabilidades nem ameaa as racionalizaes e es- sagem diferente: "No cometa ofensas pois elas prejudicam algum.
teretipos. Freqentemente os ofensores precisam de forte incentivo Aqueles que prejudicam os outros tm que corrigir seu erro". A in-
ou mesmo coero para aceitar suas obrigaes. teno da mensagem que nossas aes pretendem exprimir nem
! I O movimento VORP dos Estados Unidos e da Inglaterra tem sempre ouvida, como observou o autor britnico Martin Wright.
discutido essa questo em vrias ocasies. Obviamente, a aceitao Mas em caso afirmativo, ainda ser preciso verificar se foi ouvida a
voluntria de responsabilidade melhor. Mas tambm bvio que mensagem correta. 14
pode haver abusos na coero. Mesmo assim, em princpio no me Com relao necessidade de enviar a mensagem de que o
oponho exigncia de que os ofensores assumam a responsabilida- crime errado, Wright observa: "Podemos denunciar o crime de
de. Afinal, se algum causa dano a outrem, esse algum tem uma maneira mais construtiva fazendo coisas pela vtima (e pedindo ao
obrigao, uma dvida. O ofensor deveria reconhecer isto volunta- ofensor que faa) ao invs de contra o ofensor" .15
riamente e aceitar as responsabilidades, e o processo judicial deveria
O crime d origem a uma dvida que precisa ser acertada, e essa
servir de estmulo.
dvida permanece, independente do fato de ter havido perdo ou
Ainda assim, as pessoas no assumem responsabilidades facil-
mente. Um dos motivos pelos quais muitos ofensores se metem em 14. "Mediation" Mediation UK, 5, nO 2 (mar. 1989), p. 7.
encrencas sua falta de certos tipos de responsabilidade. No pos- 15. Martin Wright, "From Retribution to Restoration: A New Model for Criminal Justice",
svel superar tal irresponsabilidade com tanta rapidez. Mas o que a New Life: The Prison Service Chaplaincy Review, 5, 1988, p. 49.

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no. Quando causamos dano no podemos presumir que pelo fato Os ofensores tm muitas necessidades, claro. Precisam que
de termos o perdo de Deus ou mesmo da vtima foram extintas as se questionem seus esteretipos e racionalizaes - suas falsas atri-
nossas obrigaes. No entanto, tambm verdade que a vtima pode buies - sobre a vtima e o evento. Talvez precisem aprender a ser
escolher perdoar mesmo as obrigaes concretas devidas. Raramen- mais responsveis. Talvez precisem adquirir habilidades laborais ou
te um ofensor consegue compensar plenamente pelo que a vtima e interpessoais. Em geral necessitam de apoio emocional. Muitas ve-
o ofensor perderam. Herman Bianchi observou que o crime cria uma zes precisam aprender a canalizar raiva e frustrao de modo mais
dvida, e que o perdo a suspenso da obrigao no tocante quilo apropriado. Talvez precisem ajuda para desenvolver uma auto-ima-
que no pode ser restitudo. gem mais sadia e positiva e tambm para lidar com a culpa. Como
Na medida do possvel os ofensores deveriam oferecer com- no caso das vtimas, se essas necessidades no forem atendidas, os
pensao pelo que fizeram. No entanto, em muitos casos h grande ofensores no conseguem fechar o ciclo.
demora na identificao dos ofensores. Muitas vezes eles jamais so Na esteira do crime, as necessidades das vtimas so o ponto
identificados. Alm disso, est fora do alcance do ofensor suprir mui- inicial para a justia restaurativa. Mas no se devem negligenciar as
tas das necessidades da vtima e da comunidade. E tambm os ofen- necessidades do ofensor e da comunidade.
sores tm necessidades. Esta uma responsabilidade social: atender
as necessidades que os indivduos sozinhos no conseguem atender.
Portanto, o crime gera tambm obrigaes para a comunidade.
Uma questo de responsabilidade
Necessidades e responsabilidades - trata-se de prestar contas a al-
gum por um ato cometido. Quando um dano ocorre, o causador
Ofensores tambm tm necessidades precisa responder pelo que fez vendo as conseqncias naturais de
Segundo o paradigma bblico, a justia feita no por merecimento, seus atos. Isto significa compreender e reconhecer o dano e agir para
mas por necessidade. Embora um modelo retributivo ou do "mere- corrigir a situao. H uma terceira dimenso intermediria na res-
cido castigo" dite que os ofensores no "merecem" que suas neces- ponsabilidade do ofensor: partilhar da responsabilidade de decidir
o que precisa ser feito. O juiz Challeen fala sobre sentenciamento
sidades tenham prioridade, do interesse da sociedade que essas
responsvel. 16
necessidades integrem uma reao justa ao crime. A identificao e
tratamento das necessidades dos ofensores um elemento-chave da Uma vez que o comportamento dos ofensores muitas vezes re-
justia restaurativa. vela irresponsabilidade, simplesmente dizer a eles o que vai aconte-
cer seria poup-los e incentivar seu comportamento irresponsvel.
Na histria com a qual abri o presente captulo, Ted precisava de
Portanto, em sua vara, ele expe aos ofensores as dimenses pelas
tratamento. O sistema jurdico interpreta seu comportamento como
quais precisaro prestar contas. Ento, o juiz lhes d um prazo ao
"molestao sexual", e esse comportamento faz parte de um padro
fim do qual devem voltar com uma proposta de como vo atender s
mais amplo de inadequao e disfuno. Sem tratamento, o proble-
ma ir se agravar. Parte do tratamento necessrio envolve ajudar Ted 16. Dennis A. Challeeen, Making It Right: A Common Sense Approach to Crime (Aberdeen:
a reconhecer o impacto de suas aes sobre sua jovem vtima. Mielius and Peterson, 1986).

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UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

exigncias e como a sentena ser monitorada e sancionada. O VORP 3. A culpa indelvel 3. A culpa pode ser redimida pelo
ajuda nessa fase, levando os ofensores a negociarem e chegarem a arrependimento e reparao
um acordo de restituio.
"':"~ff".n", .f!.bsrrlta 1. Ad~vida..~. 9ortret~
Na nova experincia de "reparao juvenil" que funciona no
5. A dvida paga sofrendo 5. A dvida paga fazendo o certo
Centro de Justia Comunitria de Indiana, os jovens ofensores de- punio
vem passar pelo programa antes do sentenciamento. Ali eles so in-
centivados a perceberem que seu comportamento causa danos: 1. 6. Advida lCom a Vma
vtima; 2. comunidade; 3. a si mesmos. Os profissionais do progra-
em pri:t1ieiro lugar;:
ma trabalham com eles para que cheguem a uma proposta de "sen- 7. Responder pelos seus atos 7. Responder pelos seus atos
tena" que satisfaa os trs envolvidos. Atravs do VORP eles ficam aceitando o "remdio" assumindo a responsabilidade
sabendo sobre as necessidades das vtimas e tm a oportunidade de que o compo~w.:mento 8. R~~onheeas dif~retJ.~s~l:l,tre
propor restituio. Eles podem tentar pagar sua dvida com a co- livremente escolhido a realizaopoten~taleatual'
munidade atravs de voluntariado. Por meio de acompanhamento,
da liberdade h'ilm?:na . .
terapia e outras atividades eles tm a chance de atender a algumas de 9. Livre arbtrio ou determinismo 9. Reconhece o papel do contexto
suas prprias necessidades. Ainda no est claro se essa experincia social social nas escolhas sem negar
a responsabilidade pessoal
ter sucesso, mas responder pelos seus atos algo que empodera e
incentiva a responsabilidade. E o ofensor deve prestar contas nos
trs nveis de obrigao: vitima, comunidade e ofensor.
Os ofensores devem responder pelos seus atos, mas a sociedade o processo deve empoderar e informar
tambm. A sociedade deve responder s vtimas, ajudando a identi-
Juzes e advogados tm por certo que o que as pessoas mais querem
ficar e atender suas necessidades. Da mesma forma, a comunidade
ganhar o processo. Mas pesquisas recentes mostram que o proces-
deve atender s necessidades dos ofensores, buscando no apenas
so em si conta muito, e que o processo criminal freqentemente no
restaurar, mas transformar. A responsabilizao multi dimensional
deixa uma impresso de justia. O importante no apenas o que
e transformadora.
acontece, mas tambm o modo como se chega deciso. 17
A justia precisa ser vivida, e no simplesmente realizada por
Compreendendo a responsabilidade outros e notificada a ns. Quando algum simplesmente nos infor-
ma que foi feita justia e que agora a vtima ir para casa e o ofensor
para a cadeia, isto no d a sensao de justia. Nem sempre agra-
dvel vivenciar, passar pela experincia da justia. Mas ao menos
1. Os erros geram culpa 1. Os erros geram dvidas saberemos que ela existiu porque participamos dela ao invs de ter
e obrigaes
"2:Ai:lJlp llbsolut, ou "2.H.gr~Vsdere~B9n~Jb!~q~de 17. Ver Mediatian, jun. 1988, e Martin Wright, Mahing Gaod: Prisans, Punishment and Beyond
(Londres: Burnett Books, 1982), pp. 246 e ss.

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algum a fazer isto por ns. No suficiente que haja justia, pre- teceu, por que aconteceu, e quem fez aquilo. Rostos precisam substi-
ciso vivenciar a justia. tuir os esteretipos. Representaes equivocadas precisam ser ques-
O primeiro passo na justia restaurativa atender s necessi- tionadas. Essa troca de informaes vital, e idealmente ela deveria
dades imediatas, especialmente as da vtima. Depois disso a justi- acontecer numa interao direta. Num contexto assim possvel tra-
a restaurativa deveria buscar identificar necessidades e obrigaes tar do que aconteceu no passado e do que vai acontecer no futuro.
mais amplas. Para tanto o processo dever, na medida do possvel, Os resultados dessa interao devem ser registrados na forma de
colocar o poder e a responsabilidade nas mos dos diretamente en- acordos passveis de serem quantificados e monitorados.
volvidos: a vtima e o ofensor. Deve haver espao tambm para o A mediao entre vtima e ofensor uma abordagem que atende
envolvimento da comunidade. Em segundo lugar, ela deve tratar do a esses critrios. A mediao vtima-ofensor fortalece os participan-
relacionamento vtima-ofensor facilitando sua interao e a troca de tes, pe em cheque as representaes equivocadas, oferece ocasio
informaes sobre o acontecido, sobre cada um dos envolvidos e para troca de informaes e incentiva aes com o propsito de Cor-
sobre suas necessidades. Em terceiro lugar, ela deve se concentrar rigir a situao. Quando mediadores da comunidade esto envolv-
na resoluo dos problemas, tratando no apenas das necessidades dos, esse tipo de mediao tambm abre espao para a participao
presentes, mas das intenes futuras. comunitria. A mediao totalmente compatvel com a abordagem
J mencionei a importncia da participao, tanto para vtima restaurativa na justia.
quanto para ofensor. No caso da vtima a perda de poder um ele- Mas a mediao deve atender a alguns pr-requisitos. Os parti-
mento central da violao. O empoderamento torna-se crucial para cipantes precisam receber o apoio emocional necessrio e estar dis-
que haja recuperao e justia. Para o ofensor a irresponsabilidade e postos a participar. O treinamento dos mediadores essencial. E
a falta de poder podem ter pavimentado o caminho que levou at o tudo deve acontecer no momento certo.
delito. O ofensor s poder chegar responsabilidade e ao encerra-
Depois de atendidos esses pr-requisitos, a mediao deve ser
mento da vvncia pela participao na "soluo".
realizada de modo adequado e focalizar os temas centrais. Mark Um-
Tambm nesse caso a comunidade tem um papel a desempe-
brett mostrou a importncia de um estilo de mediao "empodera-
nhar. Parte da tragdia da sociedade moderna nossa :endncia de
dor" ao invs de um no qual o mediador impe seu programa de
delegar a soluo de nossos problemas a especialistas. E o que faze-
intenes prvias e sua personalidade, seja diretamente ou atravs
mos em relao sade, educao, e criao de filhos - e com certeza de manipulao. 18
tambm aos males e conflitos que chamamos de crimes. Ao faz-lo,
perdemos o poder e a capacidade de resolver nossos prprios pro- No se pode pular a troca de informaes e a expresso de senti-
blemas. Pior, abrimos mo de oportunidades de aprender e crescer mentos no caminho para o acordo. Ron Claassen ensina seus media-
com aquelas situaes. A resposta restaurativa deve reconhecer que dores do VORP que, para que a mediao seja completa, trs questes
a comunidade tem um papel a desempenhar na busca da justia. precisam ser satisfatoriamente respondidas:

Uma parte importante da justia a troca de informaes - uns


18. Mark Umbreit, Victim Understandin g of Fairness: Burglary Victims in Victim Offender
sobre os outros, sobre os fatos, sobre a ofensa, sobre necessidades. Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Council on Crime and justice, 1988), pp.
As vtimas querem respostas para suas dvidas quanto ao que acon- 25 e ss.

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UMA LENTE RESTAURATIVA

Em primeiro lugar, a injustia foi reconhecida e assumida? O A maioria das terapias aplicadas em casos de abuso sexual aten-
ofensor reconheceu e aceitou a responsabilidade por seus atos? As de vtima e ofensor separadamente. Isto no proporciona reconheci-
perguntas da vtima foram respondidas? O ofensor teve chance de mento nem formas de tratar o abuso de confiana caracterstico da
explicar o que vem acontecendo na sua vda? ofensa. No se abre uma trilha para a resoluo do caso. No se d
Em segundo lugar, houve concordncia quanto ao que precisa ateno ao modo como os eventos foram percebidos nem s falsas
ser feito para restaurar a eqidade na medida do possvel? representaes sobre o evento ou sobre os indivduos envolvdos.
Em terceiro lugar, foram abordadas as intenes para o futu- A terapia para ofensas sexuais desenvolvida pelo terapeuta Wal-
ro? O ofensor pretende ter o mesmo comportamento no futuro? A ter Berea diferente. 21 Essa abordagem teraputica tem trs est-
vtima se sente segura? H um programa para acompanhamento e gios. O primeiro o estgio de comunicao. Nele o terapeuta entra
monitorao do acordo? em contato com o oficial de condicional, os terapeutas anteriores e,
Usando a metfora bblica, Claassen resume as trs fases em eventualmente, com a vtima. O contato com a Vtima oferece infor-
confisso, restituio e arrependimento. 19 maes mais completas sobre os eventos, permite que a vtima saiba
Mas a mediao nem sempre apropriada. Mesmo com apoio e que o ofensor est em terapia, e d oportunidade para que o terapeu-
ta pergunte se as necessidades da vtima esto sendo atendidas.
garantia de segurana, a vtima pode sentir muito medo. A diferena
de poder entre as partes pode ser muito pronunciada e imposs- No segundo estgio da terapia so questionadas as falsas repre-
vel de superar. A vtima ou o ofensor podem no estar dispostos a sentaes que o ofensor faz sobre a vtima. O ofensor recebe ajuda
participar. O crime talvez seja por demais hediondo e o sofrimento para reconhecer a responsabilidade e compreender as conseqncias
lancinante. Uma das partes pode estar emocionalmente instvel. O de seu comportamento. Durante esse estgio ele escreve uma carta
contato direto entre vtima e ofensor pode ser de muita ajuda, mas a pedindo desculpas vtima. Esse estgio oferece um tempo para que
justia no pode depender apenas de interaes diretas. a vtima se assegure de que no culpada.
Nesses casos h maneiras de manter o foco na interao e troca O terceiro e ltimo estgio da terapia tem foco na reconciliao.
de informaes. O uso de vtimas substitutas, adotado em programas Isto pode acontecer de vrios modos inclusive: receber a carta de
pioneiros no Canad e na Inglaterra, exemplo disso. Ali alguns ofen- desculpas do ofensor, ter um encontro face a face com ele-, ou , sem
sores se encontram com vtimas que no so as suas como um passo ter contato com o ofensor, estabelecer um contrato com ele dispon-
em direo a assumir a responsabilidade e partilhar informao. Isto do sobre o futuro. A escolha fica a critrio da vtima. Essa abordagem
pode ser de muita ajuda em situaes muito emocionais, como no leva a srio o dano e as dimenses interpessoais da ofensa e tambm
caso de crimes sexuais, ou nos casos ainda no resolvidos. 20 as necessidades da vtima e do ofensor.
"Genesee justice - criada com orgulho no estado de Nova York"
19. Claassen e Zehr, VORP Organizing, pp. 24-25. so os dizeres do logo de um programa do Departamento de Pol-
20. Ver, por ex., Ross lmmarigeon, "Reconciliation between Victims and lmprisoned orren-
ders: Program Models and lssues" CAkron: Minnonite Central Committee, 1994). Um outro 21. Walter H. Berea, "The Systernatic/Attributional Model; Victim-Sensitive Orfender The-
exemplo de programa pioneiro, dessa vez para violncia grave, liderado pela Fraser Region
rapy", em James M. Yokley, ed. The Use oj Victim-Ojjender Communication in the Treatment oj
Community Justice lnitiatives Association, em Langley, no Canad. Sexual Abuse: Three Intervention Models COrwell: Safer Society Press, 1990).

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cia de Batavia, Nova York. Preocupados com o recurso abusivo ao qentemente narrado nos Salmos, se torna apropriado. O programa
encarceramento e com as necessidades das vtimas, esse programa descrito acima percebeu essa necessidade e oferece cerimnias reli-
foi criado especificamente para casos de violncia grave: homicdio giosas de lamentao e cura para os interessados.
culposo, tentativa de assassinato e homicdio doloso. Quando uma Depois feita justia - e seja ela completa ou incompleta - pre-
ofensa desse tipo ocorre, ajuda imediata e intensiva oferecida a cisamos de rituais que fechem o ciclo. Louk Hulsman chamou a es-
vtimas e sobreviventes. Esse apoio holstico e visa no apenas as ses rituais de "rituais de reordenao", e eles podem ser importantes
necessidades legais, mas tambm emocionais e espirituais. tanto para vtima quanto para ofensor.
Os funcionrios do programa acompanham as pessoas ao lon- Esses rituais so um espao onde as tradies espirituais podem
go de todo o processo, fornecem ajuda para que elas consigam dar desempenhar um papel significativo.
toda a informao requerida pelo "sistema" sobre sua experincia.
Durante o processo as vtimas podem ter algum envolvimento em
decises sobre fiana e at sentenciamento, por exemplo, atravs de H lugar para punio?
um encontro vtima-ofensor. Dado todo o apoio e participao, os
Venho argumentando que a punio no deveria ser o foco da jus-
desejos das vtimas muitas vezes acabam sendo surpreendentemente
tia. Mas haveria lugar para algum tipo de punio dentro do con-
criativos e redentores. No mnimo, suas necessidades so levadas em
ceito de justia restaurativa? Com certeza opes como a restituio
conta e as muitas dimenses do mal cometido so reconhecidas.
sero entendidas como punio por alguns, embora uma punio
Os ideais de empoderamento e interao direta entre vtima e mais merecida e lgica. Num grande estudo realizado sobre o VORP
ofensor nem sempre podem ser atingidos. Algumas decises por ter- os ofensores descreveram o resultado como punio, porm vista
ceiros so inevitveis. Casos que tenham implicaes muito graves por eles como mais positiva do que a punio tradicional. Talvez a
para a comunidade no podem ficar simplesmente nas mos de vti- terminologia punitiva tenha surgido devido nossa falta de termos
ma e ofensor. Deve haver algum tipo de superviso da comunidade. alternativos (embora tenha havido quem usasse a expresso "corri-
Mas esses casos no precisam ser a regra de como enxergamos e rea- gir os erros" para descrever a justia). No entanto, doloroso assu-
gimos ao crime. Mesmo nesses casos, precisamos manter diante dos mir responsabilidades, e isso algo necessariamente compreendido
olhos um quadro da natureza verdadeira do crime e do que deveria como punio - da mesma forma que doloroso o isolamento de
acontecer idealmente. pessoas consideradas perigosas, mesmo que nas melhores condies
de isolamento.

A justia envolve rituais A verdadeira questo no , portanto, se as pessoas vivenciaro


alguns elementos da justia restaurativa como punio, mas se a pu-
Nosso sistema jurdico tem muitos rituais. De fato, os jris so em nio, imposta com inteno punitiva, tem alguma funo. Christie
boa parte ritual e teatro. Contudo, em geral ignoramos as mais im- argumenta que se a dor - infligi da com o propsito de causar dor
portantes necessidades de ritual. - for utilizada, ao menos no deveria ter propsitos ulteriores. 22
Uma dessas ocasies onde o ritual importante quando ocor-
re uma ofensa. Nesse momento que o ritual do lamento, to elo- 22. Ver trabalhos j citados.

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r
UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

A dor deve ser infligida apenas como punio, no como forma


Duas lentes
de atingir outro objetivo, como reabilitao ou controle social. In-
fligir dor com propsitos utilitrios desonesto e usar as pessoas Fiz acima um breve sumrio das lentes retributiva e restaurativa.
como coisas. Ele oferece uma analogia com o lamento. Quando la- Essas duas perspectivas podem ser apresentadas de modo mais ex-
mentamos uma morte, o fazemos por causa da dor que sentimos, e tenso. Segundo a justia retributiva: 1. o crime viola o Estado e suas
no em funo de outros objetivos. Christie tambm nos aconselha leis; 2. o foco da justia o estabelecimento da culpa 3. para que se
a infligir dor apenas nas situaes em que isto reduzir o nvel de possa administrar doses de dor; 4. a justia buscada atravs de um
imposio de dor. conflito entre adversrios 5. no qual o ofensor est contra o Estado;
Talvez seja impossvel eliminar inteiramente a punio dentro 6. regras e intenes valem mais que os resultados; 6. um lado ganha
e o outro perde.
da abordagem restaurativa, mas ela no deve ser normativa, e sua
utilizao e propsitos deveriam ser indicados com cuidado. O para- Segundo a justia restaurativa: 1. o crime viola pessoas e rela-
digma bblico sugere que o objetivo, natureza e contexto da punio cionamentos; 2. a justia visa identificar necessidades e obrigaes
so de vital importncia. No contexto bblico, por exemplo, a puni- 3. para que as coisas fiquem bem; 4. a justia fomenta o dilogo e
o no um fim, mas visa libertar e criar shalom. A justia bblica entendimento mtuo; 5. d s vtimas e ofensores papis principais;
administrada no contexto da compaixo. A possibilidade de perdo 6. avaliada pela medida em que responsabilidades foram assumi-
e reconciliao a luz no fim do tnel. A punio tem limites e a das, necessidades atendidas, e cura (de indivduos e relacionamen-
compaixo no. O amor que redime a primeira responsabilidade tos) promovida.
humana - e no a punio. Uma justia que busca em primeiro lugar atender necessidades e
Quando ns punimos, enquanto sociedade, devemos faz-lo no endireitar as situaes se apresenta muito diferente da justia que tem
contexto do que justo e merecido. A punio precisa ser vista como como cerne a culpa e a dor. O quadro a seguir procura comparar al-
justa e legtima, observa Ignatieff, porque no conseguimos sentir gumas das caractersticas e implicaes dos dois conceitos de justia.
que houve justia a menos que ela fornea uma estrutura de senti-
do que viabilize a compreenso da experincia. Para que a punio
Vises de justia
parea justa o resultado e o processo precisam ter uma ligao com
o mal cometido. Contudo, o contexto social tambm deve ser visto
como justo, e isto levanta questes mais amplas de justia social,
econmica e poltica.
1. A apurao da culpa central 1. A soluo do problema
Se h lugar para punio na abordagem restaurativa, ele no central
deve ser um lugar central. A punio precisaria ser aplicada sob
'foco no passado 2. Foco no futuro
condies em que o nvel de dor controlado e reduzido a fim de
manter a restaurao e a cura como objetivos. Talvez possa existir 3. As necessidades so 3. As necessidades so primrias
secundrias
uma "punio restaurativa". No entanto, me apresso a dizer que as
possibilidades de punio destrutiva so muito mais numerosas. batalha, advers<trial 4; O dilogo a norma
198 199
UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

5. Enfatiza as diferenas 5. Busca traos comuns

21. Enfraquecimento dos laos do 21. Reforo da integrao do


ofensor com a comunidade ofensor com a comunidade

7. Um dano social cumulado ao 7. Enfatiza a reparao de danos .()ofe'i1~ot Vistd'dem6d6


outro sociais fragnhtad():~r Ofensa define i.
23. O senso de equilbrio 23. O senso de equilbrio
conseguido pela retribuio conseguido pela restituio

. 24. O equilbriQ alcanado 24 . .0 equi1pJq~lcanad


9. Foco no ofensor: ignora-se a 9. As necessidades da vtima so rebaixando o ofensor' soerguendo Vti:m e dfensoi
vtima centrais
25. A justia avaliada por 25. A justia avaliada por seus
seus propsitos e pelo frutos ou resultados
procedimento em si

11. Falta informao s vtimas 11. As vtimas recebem 26. A justia como regrasjustas 26, A justia cOU1Q . . .. . . i

informaes telaiona1;l1entssaud~'Veis
27. Ignora-se o relacionamento 27. O relacionamento vtima-
vtima-ofensor ofensor central
13. A "verdade" das vtimas 13. As vtimas tm a
secundria oportunidade de "dizer a sua i 28. O processo aliena 28. O processo visar~2oJ1clia:b
verdade"
29. Reao baseada no 29. Reao baseada nas
comportamento pregresso do conseqncias do
ofensor comportamento do ofensor

15. O Estado age em relao ao 15. O ofensor tem participao na 30. No se estimriao 30. Estimula-se o arrependimento
ofensor; o ofensor passivo solUo arrependimento e o perdo e o prdo
31. Procuradores profissionais so 31. Vtima e ofensor so os
os principais atores principais, mas contam com
ajuda profissional

17. O ofensor no tem 17. O ofensor tem Valores d competio e i 32. Valores de re<;ipr'QCi).adee
responsabilidade pela responsabilidade pela individualismo sO fomentados cQoperaoso. fometlwd,os
resoluo resoluo
o o
33. O contexto social, econmico 33. Todo o contexto relevante
18. Os resultad5incenttvam.a 1l3.0om,pbrtmento e moral do comportamento
.i'rresponsabildatle do ofensor responS~*,el incentivado ignorado
19. Rituais de denncia e
excluso
19. Rituais de lamentao e
reordenao
34,PresUn;te resulta4os..elUQ\le
'ium ganha eOQLltr()petde .
i 34. 'Possipilita J.l
o"
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200 201
UMA LENTE RESTAURATIVA

Justia retributiva e justia restaurativa - o mundo nos parece Captulo 11


bem diferente olhando atravs dessas duas lentes. A justia retri-
butiva o que temos. Ela talvez no faa o que precisa ser feito,
E agora?
nem o que seus adeptos alegam que ela faz, mas ela "funciona" no
sentido de que sabemos como oper-la. O que dizer da perspectiva
menos conhecida que chamei de justia restaurativa? Qual ser o
futuro dela?
Como faremos para implementar plenamente um sistema restaurati-
vo? Seria interessante especular a esse respeito.

Possibilidades sistmicas
Alguns nos exortam a "civilizar" a lei. I
Diferente do direito penal, o direito civil define os atos lesivos
em termos de dano e obrigao sem falar de culpa. Como resultado,
portanto, temos o acordo e a restituio ao invs de punio. Ele
permite uma graduao da responsabilidade sem que seja definida
como derrota/vitria. Como o Estado no a vtima, os participantes
ganham o centro do palco, mantendo ao longo do processo signifi-
cativo poder e responsabilidade. Como os resultados no so pri-
mordialmente punitivos, as salvaguardas procedimentais so menos
rgidas e os fatos relevantes menos circunscritos. O que aconteceria
se modificssemos o processo civil para incluir certas salvaguardas?
E se colocssemos um advogado da vtima no processo, permitindo
decises de terceiros quando no fosse possvel chegar a um acordo
ou quando questes de risco iminente estivessem em pauta? E se
tirssemos alguns casos do processo penal para faz-los correr por
um processo civil modificado?
A aplicao do direito penal o que desencadeia o paradigma
retributivo. Mas a lei penal uma aquisio relativamente nova da

1. Ver Martin Wright, Making Caad (Londres: Numett Books, 1982) pp. 249-50.

202 203
E AGORA? E AGORA?

sociedade ocidental e funciona sob pressupostos que, em muitos as- As vtimas podem acabar com poder demais. No final das contas, o
pectos, esto em dissonncia com o resto de nossa vida. A estrutura Estado e seu sistema formal de justia podem acabar tendo mais em
do direito civil pode ser uma alternativa para um conceito de justia vez de menos poder e legitimao. O movimento de resoluo de
que passe ao largo daqueles pressupostos. conflitos est sendo incitado a rever cuidadosamente seus pressu-
Talvez no devamos sonhar em desmontar o sistema retributi- postos e metas.
vo, mas sim desenvolver um sistema paralelo mantendo a escolha Nesse contexto, o modelo japons se mostra especialmente in-
de qual deles usar. Herman Bianchi argumenta que na Idade Mdia teressante.john O. Haley, um especialista em direito nipnico, relata
a existncia de caminhos paralelos - justia estatal e justia da Igre- que funciona ali um singular sistema judicial de duas vias. 3
ja - foi positiva em certos aspectos. A existncia de dois caminhos Uma das vias um sistema criminal formal ao estilo ociden-
oferecia escolhas para as partes em certos casos. Alm disso, cada tal com muitas caractersticas que nos so familiares. O processo se
caminho servia como verificao e juzo crtico do outro. concentra na culpa e punio, regido por normas formais e ope-
O desenvolvimento de caminhos jurdicos diferentes tem sido a rado por profissionais como procuradores pblicos. Esse caminho
estratgia dos Conselhos Comunitrios em So Francisco. Esses pro- utilizadopara muitos crimes. No entanto, poucos casos chegam a
gramas vm sendo desenvolvidos com base na estrutura dos bairros passar por todo o sistema terminando num longo tempo de priso
para resolver disputas fora do "sistema". O programa treina pessoas ou outras penalidades severas. Os casos so constantemente deixa-
da comunidade para servirem como agentes de resoluo de con- dos de lado. Aos olhos de um ocidental o sistema parece ser exces-
flito e mediadores, e tambm investe muito na educao e empo- sivamente tolerante.
deramento da comunidade. Seu processo de mediao serve como
Essa aparente tolerncia e a falta de envolvimento de longo pra-
alternativa para as varas cveis e criminais. De fato, eles se recusam
zo por parte do sistema jurdico formal resultado de um segundo
a aceitar um caso que j esteja correndo pelo caminho judicial. O
sistema menos formal, uma via que no tem paralelo no Ocidente.
programa uma forma de educar e fortalecer a comunidade a fim de
Haley descreve resumidamente esse sistema da seguinte forma:
que ela resolva seus prprios problemas.
Os Conselhos Comunitrios e outros programas de resoluo de
conflitos se mostram bastante promissores. Representam uma forma Um padro de confisso, arrependimento e absolvio domina cada
de implementar de fato uma viso de justia orientada para a resolu- etapa do sistema de manuteno da ordem no]apo. Os atores do pro-
o de problemas em comunidade. No entanto, esse tipo de "justia cesso no incluem apenas autoridades em novos papis, mas tambm
informal" vem sendo alvo de crescentes ataques nos ltimos anos. 2 o ofensor e a vtima. Desde o primeiro interrogatrio na polcia at a
ltima audincia judicial para sentenciamento, a grande maioria dos
Vrios alertas foram dados. Os resultados desses procedimen- acusados confessa, mostra arrependimento, negocia o perdo junto
tos no so uniformes e, portanto, contradizem o senso de justia
mais bsico. A justia informal pode acabar sendo reservada aos po- 3. Baseio-me num artigo ainda no publicado, "Mediation and Criminal Justice: The Ja-
bres e impotentes, negando a eles acesso a outras formas de justia. panese Model - Confession, Repentance, and Absolution", apresentado no Seminrio eLE
"Creativejustice Thraugh Mediation", Seattle, 29 de out. de 1988. Vertambmjohn O. Haley,
"Victim-Offender Mediation: Lessons fram thejapanese Experience", Mediaion Quarterly, 12,
2. Ver Roger Matthews, ed., Informal Justice? (Londres: Sage, 1980). nO 3 (nm. esp., primavera de 1995), pp. 233-48.

204 205
E AGORA? E AGORA?

vtima e se submete clemncia das autoridades. Em troca, so trata- nosso pressuposto de que o processo formal primrio e seu foco
dos com grande tolerncia. No mnimo o acusado ganha a perspectiva principal estabelecer a culpa e aplicar a punio. O objetivo bsico
de absolvio institucional, saindo do processo formal de justia. do processo criminal no Japo corrigir, e esse princpio rege as
decises das autoridades.
Os casos saem do sistema jurdico formal em qualquer estgio
do processo. Somente uma frao dos casos chega denncia, e Assim, o papel das autoridades no fica confinado s tarefas formais
menos ainda acaba passando por todo o processo acusatrio. Uma de prender, acusar e sentenciar. Ao contrrio, quando pessoalmente
pequena minoria chega ao encarceramento e poucos ficam mais que convencidos de que o suspeito autor do ilcito, muda sua primeira
um ano na priso. Mas isto no significa que os criminosos japone- preocupao, que com as provas evidenciais da culpa, tomando-
ses no so condenados. De fato, no Japo o ndice de condenaes se uma preocupao com a atitude do suspeito e suas perspectivas
chega a 99,5%. de reabilitao e reintegrao na sociedade, inclusive sua aceitao da
Vrios fatores influenciam a deciso de tirar o caso do processo autoridade. A tolerncia considerada uma reao adequada quando
tem incio o proce,sso de correo.
formal ou impor sentenas no punitivas. Algumas dessas conside-
raes so conhecidas dos ocidentais, como a gravidade da ofensa
e a natureza do ofensor. Mas, alm disso, h variveis singulares: a Haley conta que o padro de reao tpica do japons diante
disposio do ofensor em reconhecer a culpa, expressar remorso e do crime
compensar a vtima, e a disposio da vtima de receber essa com-
pensao e perdoar. reconhecimento da culpa, expresso de remorso, inclusive negociao
No Japo os ndices de condenao so altos em boa parte por- direta com a vtima quanto restituio e perdo como pr-requisitos
que os ofensores se mostram dispostos a confessar e assumir a res- para um tratamento tolerante, evitando-se o recurso ao encarceramen-
ponsabilidade. As razes dessa disposio so em parte culturais, to por longos perodos.
claro, mas em parte se devem ao entendimento de que, se confessa-
rem, o resultado provavelmente se concentrar em compensao e Os ocidentais entendem que uma reao to "tolerante" no
correo, mais do que em punio. Enquanto o complexo sistema conseguiria coibir a criminalidade. Mas Haley conclui que esse tipo
jurdico punitivo da sociedade ocidental desestimula a confisso, o de reao , na verdade, parcialmente responsvel pelos baixos ndi-
sistema nipnico parece fazer dele a norma. ces de criminalidade no Japo.
As vtimas tm um papel importante nesse processo. A restitui- Haley se admira de que os japoneses tenham institucionaliza-
o pelas perdas um resultado esperado. E elas tm voz quando se do os conceitos de arrependimento e perdo e o Ocidente no. O
trata da deciso da autoridade de denunciar, diligenciar e sentenciar. imperativo do arrependimento e perdo , no mnimo, to forte na
No entanto, no controlam o processo, nem fazem um papel de ad- tradio judaico-crist como na japonesa. No entanto, o Ocidente
versrio ou acusador.
Os ocidentais ficam espantados com a disposio das autorida- no conseguiu desenvolver mecanismos institucionais para a imple-
des de tirar o caso do sistema jurdico formal. Isto se deve apenas ao mentao de imperativos ticos. Em vez disso, as instituies legais e

206 207
E AGORA? E AGORA?

procedimentos do direito ocidental refletem e reforam as exigncias com a "minoria perigosa"? Encarceramos? Em caso afirmativo, como
sociais de retribuio e vingana. tomar essa deciso? H espao para punio? Como idia de justia
restaurativa no mbito penal se coaduna com questes mais amplas de
Embora o padro nipnico esteja obviamente ligado cultura ja- justia social, econmica e poltica? A fonte bblica supe uma ligao
ponesa, Haley acredita que temos muito a aprender com esse exem- estreita entre esses fatores, mas o que isso significa hoje na prtica?
plo, que sugere possibilidades intrigantes de ligao entre os sistemas Alm disso, em que medida a minha formulao no estar re-
formal e informal, adversarial e no adversarial. O modelo japons fletindo a perspectiva de um homem branco da classe mdia nor-
sugere um lugar para a mquina formal da justia e para o Estado, mas te-americano? A obra de Kay Harris sobre o conceito feminista de
guarda um lugar para a restaurao e d vtima e ao ofensor papis justia aponta na mesma direo em certos casos, mas no todos. 5 A
importantes. Embora o Ocidente no possa simplesmente imitar esse idia de justia restaurativa precisa ser testada em vista das perspec-
modelo, ele mostra que a justia pode ser a um s tempo pessoal e for- tivas de vrias culturas, tradies e experincias.
mal. Jerold Auerbach vem se preocupando com os perigos da lei sem Mesmo que pudssemos apresentar a justia restaurativa como
justia, mas especialmente da injustia sem lei. O modelo japons nos um paradigma pronto e acabado, devo admitir que uma implemen-
oferece a esperana de que essas no so as nicas possibilidades. tao sistmica continuaria me preocupando.
E as possibilidades so intrigantes. Contudo, devo admitir que Uma das fraquezas da teoria de Kuhn sobre mudanas de pa-
no acredito muito em projetos prontos para implementao sis- radigma que elas so tratadas como se fossem uma atividade in-
tmica, ao menos no nesse estgio. Fiquei aliviado quando soube telectual, negligenciando a dinmica poltica e institucional dessas
que Kay Harris, numa oficina sobre justia restaurativa, nos incitou mudanas de paradigma. Os interesses polticos e institucionais
a continuar desenvolvendo a viso e a resistir s presses no sentido
certamente afetam a ocorrncia ou no das mudanas e a forma
de uma "praticidade prematura".4
que elas finalmente assumem. O paradigma retributivo est for-
H muito trabalho conceitual por fazer. No captulo anterior temente associado aos interesses e funes do Estado moderno e
mencionei que a justia restaurativa ainda no se tornou um pa- isto ter impacto decisivo sobre a possibilidade de mudana e, se
radigma. preciso desenvolver muitas questes e responder umas ela ocorrer, a forma que ir assumir. A histria da mudana na
tantas outras. Comunidade um termo no muito preciso e do qual rea do direito e da justia no muito animadora. Os esforos
temos abusado bastante. O que significa e como emprestar realida- nesse sentido foram freqentemente cooptados e desviados de suas
de a esse termo dentro da abordagem restaurativa? Qual o papel vises originais, por vezes de modo perverso e nocivo. A origem
apropriado do Estado? das prises um caso tpico, e deve servir de lembrete e aviso
Tenho enfatizado as responsabilidades dos ofensores, mas o que permanente queles dentre ns que pensam em mudanas. Tal-
dizer das responsabilidades em relao aos ofensores? O que fazer vez essas "melhorias" deram errado porque no questionaram os

4. Ver M. Kay Harris, "Alternative Visions in the Context of Contemporary Realities", em 5. Ver "Moving into the New Millennium: Toward a Feminist Vision of ]ustice", em Harold
]ustice; The Restorative Vision, n 7, New Perspectives on Crime and ]ustice: Occasional Papers Pepinksye Richard Quinney, eds., Criminology as Peacemaning (Bloomington: Indiana Univer-
(Akron: Mennonite Central Committee, 1989), pp. 31-40. sity Press, 1991).

208 209
4
E AGORA?
E AGORA?

pressupostos fundamentais, como sugeri acima. Mas o problema VORPS, por exemplo, e testar novas formas e aplicaes. Devemos
ainda mais complexo. oferecer novos servios s vtimas, servios com uma estrutura res-
Muitas vezes as chamadas alternativas usam uma nova lingua- taurativa, incluindo rituais importantes que demonstrem que ns,
gem para vestir idias que no so novas. 6 Freqentemente as idias enquanto comunidade, estamos com elas no seu sofrimento, na de-
tm implicaes ocultas que levam tempo para emergir. E uma srie nncia do mal, e na busca de cura. Precisamos igualmente oferecer
de presses - internas e externas - tendem a desviar esses esforos novos servios aos ofensores e suas famlias. E ao faz-lo, tambm
de sua direo original. Por vezes, acabam reformulando aquelas al- explorar alternativas punio que ofeream oportunidades de res-
ternativas para que sirvam a interesses e objetivos bem diferentes ponsabilizao, reparao e empoderamento.
dos pretendidos. Atravs do VORP ficamos sabendo bastante sobre abordagens
Portanto, antes de sonharmos alto demais, temos a obrigao de restaurativas ao crime patrimonial. Agora chegou a hora de aplicar
pensar cuidadosamente em todas as implicaes. Devemos estudar o teste dos "casos difceis". Como ser com o assassinato? E agresso
ao mximo a dinmica da mudana e antever todos os tropeos de contra cnjuge e crianas? Estupro? Quais so as possibilidades e
nosso sonho. quais os limites? Que procedimentos funcionam e quais no funcio-
nam? Que salvaguardas sero necessrias?
A discusso e avaliao dessas questes j comeou, mas ainda
Enquanto isso
h muito por fazer. Esta uma empreitada que exigir criatividade,
Enquanto contemplamos possibilidades mais amplas, devemos tam- e que envolve riscos e sonhos, assim como realismo, trabalho duro
bm perseguir metas e atividades intermedirias. H muitas coisas e cautela. Demandar cooperao entre tericos e prticos, entre es-
que podem e devem ser feitas nesse meio tempo, aqui e agora. pecialistas e leigos. O envolvimento de pessoas que foram vtimas e
Devemos continuar a dialogar, "palavrear"7 com os simpatizan- ofensores no passado fundamental.
tes e os no simpatizantes. Devemos testar, explorar, e desenvolver Ao testar nossas "alternativas", teremos que verificar constante-
nossa viso. mente se elas de fato so alternativas. Ser que realmente refletem
Devemos nos tornar agricultores da justia, plantando nossos valores alternativos? Ou so simples alternativas tecnolgicas? So
campos experimentais e de demonstrao. Precisamos plantar mais coerentes com o foco restaurativo? Nos levam nessa direo?
Precisamos desenvolver abordagens e estratgias intermedi-
6. Matthews, Informal Justice?, op. cit., p. 102. rias, mas sempre atentar para onde elas esto nos levando. No
7. Estamos usando esse nome (que vem do portugus "palavra") para nossas discusses mnimo, devemos fazer as seguintes perguntas a respeito de nossos
por sugesto de Herman Bianchi. Russ Immarigeon, do Main Council of Churches, observou
recentemente que, segundo o The American Heritage Dictionary, ele definido como "conversa projetos: Eles incentivam ou desestimulam valores punitivos? Po-
sem propsito" ou "conversa que visa encantar e conquistar", ou ainda "uma conversao dem ser usados para construir novos modos de controle e punio?
entre exploradores europeus e representantes de populaes locais, especialmente na frica".
Estaramos jogando conversa fora, pergunta ele. E por que "especialmente na frica"? Produziro um reservatrio de experincias que sirvam de "campo
O dicionrio mostra outro nvel de significado mais neutro que significa discusso e debate, de teste ou demonstrao"? Incorporam "elementos-chave" de uma
mas talvez as outras conotaes devam ser lembradas tambm!
viso restaurativa?

210 211
E AGORA?
E AGORA?

Quais so os "elementos-chave" de uma viso restaurativa? o trabalhador catlico acredita na criao de uma nova sociedade den-
Talvez pudssemos comear a desenvolver indicadores restaurati- tro da casca da antiga, utilizando a filosofia da nova, que no uma
vos para medir nossos esforos. Procurei fazer uma listagem mais nova filosofia, mas uma muito antiga, to antiga que parece nova.
completa no apndice, mas basicamente as perguntas possveis se-
riam as seguintes: O programa ou seus resultados buscam corrigir A estratgia do Cristo foi criar uma nova sociedade (a Igreja),
o mal feito vtima? Tratam das necessidades do ofensor? Levam com novos pressupostos e prinCpios operacionais, que funcionasse
em conta as necessidades e responsabilidades da comunidade? no seio da antiga, servindo de exemplo e desafio a estaS
Cuida do relacionamento vtima-ofensor? Fomenta a responsabili- Para responder s perguntas de Lind, portanto, precisamos or-
dade do ofensor? Vtima e ofensor so incentivados a participar do ganizar de modo eficiente nossa viso. Muito freqentemente temos
processo e da deciso? ignorado a vitima e reagido ao crime com uma lente retributiva que
tomamos emprestada da sociedade em geral. O apstolo Paulo ad-
vertiu os cristos para evitarem levar suas contendas s cortes esta-
o novo dentro do antigo tais que, segundo ele, operam sob pressupostos inadequados. Seu
Enquanto isso, a Igreja pode desempenhar um papel importante. argumento no era meramente negativo. Ele supunha que a Igreja
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind nos lembrou que a desenvolveria suas prprias estruturas alternativas para a implemen-
justia bblica - e sempre foi - muito diferente da justia estatal. tao da justia da aliana. O certo que devemos reexaminar as
Diante dessa constatao, ele prope importantes perguntas: Como lentes que usamos para lidar com o mal e os conflitos dentro dela,
os cristos relacionam este novo modelo de justia com os sistemas criando novas estruturas que incorporem uma viso restaurativa.
Desse modo, a Igreja poder oferecer um modelo sociedade. 9
de justia vigentes? Qual a responsabilidade da comunidade crist?
Quando operamos fora da estrutura da Igreja, precisamos le-
Lind fala de quatro tipos de resposta da Igreja ao longo dos
var conosco nossa lente restaurativa, permitindo que ela molde e
sculos. A primeira a estratgia do isolamento. Em dados momen-
informe as coisas que fazemos. A Igreja deve tambm mostrar o
tos a Igreja tentou se isolar do mundo. Esta uma estratgia de
caminho implementando estruturas alternativas dentro da estrutu-
infidelidade pois ignora a qualidade "agressiva" da justia divina, ra antiga. Devemos assumir a liderana na plantao de campos de
que deve ser partilhada. Uma segunda resposta a de Constantino, teste e demonstrao.
a estratgia da capitulao. Esta vem sendo a reao predominante Se quisermos algum dia chegar a uma alternativa justia re-
da Igreja, que adotou em grande parte os pressupostos do mundo tributiva que seja de fato um verdadeiro paradigma, ser preciso ir
secular. Uma terceira estratgia foi aquela adotada pelo Iluminismo, alm da teoria e construir uma nova gramtica e uma nova "fsica"
que nega a tenso entre os modelos de justia. - ou seja, precisamos uma nova linguagem e tambm um novo con-
Mas a estratgia adotada por Cristo oferece uma quarta opo: junto de princpios e procedimentos de implementao que faam
criar o novo no seio do antigo. Em Easy Essays, Peter Maurin captu-
rou belamente esse esprito ao falar do trabalhador catlico: 8. Ver John H. Yoder, The Original Revolution eScottdale: Herald Press, 1971).
9. Para contedos sobre resoluo de conflitos dentro do contexto da Igreja, entre em con-
tato com Mennonite Conciliation Service, Box M, Akron, PA 17051.

212 213
E AGORA'

do novo paradigma algo coerente. A Igreja tem especial responsabi- Posfcio primeira edio
lidade nesse processo.

No mnimo
A justia retributiva est profundamente cravada em nossas institui-
es polticas e na nossa psique. Talvez seja esperar muito pensar
que ela possa mudar a partir de suas bases. Mesmo assim, devemos As coisas que escrevi talvez soem incrivelmente visionrias e pouco
reconhecer a importncia dos paradigmas que usamos e ter a liber-
realistas. Tambm a abolio da escravatura foi assim. Com efeito,
dade de question-los. Tambm podemos comear a usar uma nova
muito daquilo que hoje consideramos mero bom senso foi um dia
lente para dar forma quilo que decidirmos que vale a pena fazer.
considerado utopia. As lentes mudam.
E podemos comear a usar outra lente naquelas reas da nossa vida
onde temos algum controle: na famlia, na comunidade religiosa, na Mesmo assim, confesso que para mim, na minha prpria vida,
vida diria. estas coisas de fato me parecem utopias. Confrontado com minha pr-
Se a justia restaurativa no um paradigma, talvez ela possa, ain- pria raiva, minha tendncia a culpar, relutncia em dialogar e minha
da assim, servir como "teoria sintetizadora" .10 Quem sabe possa ao me- averso por conflitos, muitas vezes tive medo de escrever este livro.
nos nos fazer pensar cuidadosamente antes de infligir dor a algum. Mas acredito em ideais. Na maioria das vezes no conseguimos
Muitos observadores vm buscando compreender por que a atingi-los, mas eles continuam servindo como farol, um objetivo que
Holanda tem tido ndices to baixos de encarceramento desde a se coloca no horizonte, um critrio para medir nossas aes. Eles
Segunda Guerra Mundial. Um estudo recente concluiu que a re- mostram a direo. Somente quando temos uma direo que po-
lutncia das autoridades locais em impor penas de priso menos demos saber se nos desviamos da rota. O lugar para comearmos
resultado de uma filosofia de sentenciamento e mais o resultado de a vivenciar a restaurao no em cima, mas embaixo, nas nossas
uma "conscincia culpada" em relao s prises. l l
prprias casas e comunidades. Continuo acreditando que a comu-
A combinao da vivncia nas prises nazistas e de um currcu- nidade do povo de Deus pode nos levar nessa direo. Certamente
lo de direito que questionava o encarceramento acabou por moldar falharemos muitas vezes, como fizeram aqueles sobre os quais lemos
toda uma gerao de juristas. O resultado foi a relutncia em infligir
na bblia. Mas com igual certeza Deus nos perdoar e restaurar.
dor na forma de aprisionamento. No mnimo a discusso sobre nos-
sas lentes pode contribuir para criar um meio no qual a imposio Confessei que a justia restaurativa em parte um ideal, e isto
de dor se torne um ltimo recurso, uma admisso de fracasso ao levanta uma outra questo. Me preocupa que diante dessa confisso
invs do fulcro da justia. o leitor no leve a srio essa viso. Lembro-me do prefcio ao livro
de Coprnico - no sugerindo que o meu seja do mesmo tipo - mas
10. Sebastian Scheerer, "Tawards Abalitianism", Contemporary Crisis: Law, Crime and Social para tirar proveito da lio que pode nos ensinar.
Policy, 10, nO 1, 1986, p. 9.
11. Willem De Haan, "Abalitionism and lhe Palitics af 'Bad Canscience"', The HarvardJour-
O livro de Coprnico revolucionou a forma como pensamos
nal of Criminaljustice, 26, n 1 (fev. 1987), pp. 15-32. sobre o cosmos em si. Foi um elemento-chave na mudana de para-

214 215
POSFCIO PRIMEIRA EDIO

digma que chamamos de revoluo cientfica. Mas levou um sculo Apndice 1


para que as pessoas o levassem a srio.
Indicadores de justia restaurativa
No comeo as pessoas no o levaram a srio - em parte por-
que ia contra o bom senso da poca. Mas tambm o seu prefcio
talvez tenha induzido quele desprezo. Com efeito, no prefcio o
autor Oreander diz: "Veja, leitor, que livro interessante. Ele merece
ser lido. Mas lembre-se, s uma idia, um modelo, uma viso. No
necessariamente a realidade". Esse comentrio pode ter tornado o 1. As vtimas vivenciam uma experincia de justia?
livro mais palatvel aos seus inimigos, mas pode tambm ter des- a. H suficientes oportunidades para que elas contem sua
pistado os leitores por sugerir que o paradigma de Coprnico era verdade a ouvintes relevantes?
apenas um modelo imaginrio. Temo estar fazendo o mesmo. b. Elas esto recebendo a restituio ou compensao
Minha esperana de que voc compreender isto como uma necessria?
viso - uma viso que menos uma miragem enganadora e mais c. A injustia foi adequadamente reconhecida?
uma destinao ainda incerta numa estrada necessariamente longa
d. Esto suficientemente protegidas de mais violaes?
e serpenteante.
e. A deciso reflete adequadamente a gravidade da ofensa?
f. Esto recebendo informao suficiente sobre o evento, o
ofensor e o processo?
g. Elas tm voz no processo?
h. A experincia da justia adequadamente pblica?
i. Elas recebem apoio adequado de terceiros?
j. Suas famlias esto tendo a assistncia e apoio devidos?
k. Outras necessidades - materiais, psicolgicas, espirituais
- esto sendo atendidas?

2. Os ofensores vivenciam uma experincia de justia?


a. So incentivados a entender e assumir a responsabilidade
pelo que fizeram?
b. So questionadas suas falsas representaes?
c. Eles recebem incentivo e oportunidade para corrigir a situao?
d. Tm a oportunidade de participar do processo?

216 217
APNDICE 1

e. So incentivados a mudar de comportamento Apndice 2


(arrependimento) ?
A subverso das vises
f. H mecanismos para monitorar ou verificar mudanas?
g. Suas necessidades esto sendo atendidas?
h. Suas famlias esto recebendo apoio e assistncia?

3. O relacionamento vtima-ofensor est sendo cuidado? Quando vises inovadoras so operacionalizadas, tendem a se des-
a. H oportunidade de encontro direto ou teraputico, quando viar (ou ser subvertidas) de suas intenes originais. s vezes aca-
apropriado? bam servindo a propsitos diametralmente opostos aos pretendidos.
b. H oportunidade e estmulo para troca de informaes Essa tendncia se evidencia em vrias reas, inclusive (e especial-
recprocas e sobre o evento? mente) na justia criminal. Tambm o VORP pode se transformar em
algo totalmente diferente do plano original. De fato, alguns vm ar-
c. As falsas representaes esto sendo questionadas?
gumentando que esse processo est em andamento.
Ao longo dos anos e do meu envolvimento diversificado com o
4. Esto sendo levadas em conta as preocupaes da comunidade? VORP, tenho lutado para compreender as foras que tendem a dis-
a. O processo e a deciso esto sendo adequadamente torcer nossa viso. Pode ser que essas distores sejam inevitveis,
disponibilizados ao pblico? mas elas podem ser minimizadas se entendermos a dinmica do
b. Esto sendo tomadas medidas para garantir a segurana da processo. Os pargrafos que seguem so uma tentativa de catalogar
comunidade? algumas das fontes desses desvios ou subverses da forma como eu
c. H necessidade de restituio ou ato simblico para a as percebo. Esto colocadas em trs categorias:
comunidade?
d. A comunidade foi representada de alguma forma no processo? Interesses da justia criminal
Nos crculos do VORP discute-se freqentemente um desvio que nas-
5. O futuro est sendo levado em considerao? ce do conflito entre objetivos retributivos e restaurativos. O sistema
a. H medidas para resolver os problemas que causaram o de justia criminal essencialmente retributivo, buscando funda-
evento lesivo? mentalmente a punio. Mas o VORP se declara preocupado com a
restaurao. Ser que esses dois objetivos conseguiro coexistir? Ou
b. H medidas para resolver os problemas causados pelo
ser que o sistema maior nos pressionar a adotar seus objetivos? Se
evento lesivo?
falarmos a lngua que o sistema entende, a linguagem da punio,
c. Foram levadas em conta as intenes futuras? esta poder eclipsar a restaurao. Se nos recusarmos a falar a lngua
d. Foram tomadas medidas para monitorar e verificar da punio, provvel que continuemos marginais, assessrios e
resultados e resolver eventuais problemas? destinados a casos "menores".

218 219
APNDICE 2 APNDICE 2

o sistema de justia criminal cria presses deturpadoras de mui- precisamos de dinheiro. Como algum j disse, os programas aca-
tas outras formas. A justia criminal inerentemente orientada para bam ficando com a cara das fontes mantenedoras.
o ofensor. Os acontecimentos, o processo e os principais atores so Outra dimenso da dinmica da institucionalizao o desen-
todos definidos em torno do ofensor. A vtima tem pouca relevncia volvimento da identidade da equipe e seus objetivos de carreira.
jurdica. Trabalhando em paralelo e recebendo casos indicados por medida que as instituies crescem, as pessoas comeam a querer
um sistema orientado para o ofensor, ser que conseguiremos fazer fazer carreira dentro delas. Passam a tomar decises pessoais e pro-
justia igual e verdadeira para a vtima? fissionais com vistas a esses objetivos de carreira. Os efeitos disso so
Uma terceira fonte de presso se origina nos interesses do sutis e significativos.
prprio processo penal. Como notei antes, todas as partes do "sis-
Todos procuramos apoio nas pessoas que esto nossa volta,
tema" tm interesses prprios e tendem a encontrar maneiras de
os nossos pares. Aonde esto os pares das pessoas envolvidas com o
cooptar e controlar novos conceitos para que se coadunem com
VORP? Ao nos fixarmos provavelmente comeamos a procurar nossos
seus interesses. E ]ustice without Law, de Jerold Auerbach, oferece
pares dentro dos meios da justia criminal. Isto tem suas vantagens,
uma anatomia desse processo no tocante resoluo de conflitos
mas tambm cria presses de conformidade com os valores e pres-
na histria estadunidense.
supostos que movem aquele sistema.
As pessoas que integram a equipe e seus valores so fundamen-
A dinmica da institucionalizao tais. Boa parte das anlises feitas sobre a subverso de inovaes
Para que as idias se tornem realidade, preciso criar instituies. A mostra um processo gradual de cooptao. Mas o processo mais
dinmica mesma dessas instituies cria presses deturpadoras. bsico e comea muito antes. Enquanto os lderes articulam uma
Consideraes administrativas comeam a se tornar importan- viso grandiosa, a equipe talvez tenha sido formada por pessoas que
tes. A administrao requer indicadores de fcil coleta, tabulao e exerciam funes dentro do sistema de justia criminal tradicional.
processamento. Eles so usados para justificar a existncia da orga- Guiados por uma perspectiva tradicional ao invs de um paradigma
nizao. No caso do VORP tentador medir ou avaliar segundo o n- alternativo, eles tendem a fazer as coisas do modo tradicional. Se
mero de casos tratados e a quantidade de desfechos "de sucesso". todos no partilham de valores alternativos, difcil conseguir resul-
Uma vez que a reconciliao difcil de medir, talvez comece- tados expressivos.
mos a enfatizar a restituio, que bem mais fcil de medir. Pode Ao longo de seu desenvolvimento, as organizaes passam por
acontecer de comearmos a pressionar os mediadores para terminar vrios estgios. Cada um deles requer um certo tipo de liderana,
logo os casos a fim de ter volume, sem grande preocupao com a cada qual com suas foras e deficincias. Tambm isto afeta a for-
qualidade do resultado. Talvez comecemos a lanar mo de media- ma do programa.
dores profissionais. Assim, os objetivos administrativos e suas quan- Os primeiros estgios de uma organizao requerem empreen-
tificaes podem facilmente remodelar a viso do projeto. dedores. Esses lderes so visionrios, aceitam assumir riscos, tm
Como se v, esto envolvidas questes de subsistncia. Isso nos criatividade. As idias devem ganhar forma e ser operacionalizadas.
leva ao tema do custeio e das fontes mantenedoras. Para fazer o bem, preciso encontrar recursos e articul-los de modo criativo.

220 221
APNDICE 2

Pessoas com esse tipo de empreendedorismo trazem muita ener- Apndice 3


gia, entusiasmo e criatividade ao trabalho. Mas em muitos casos elas Sugestes para grupos de estudo
no so gerentes. Portanto, em algum momento importante que a
liderana se torne mais gerencial a fim de lidar com as realidades de
manter uma organizao e seus programas. Mas os gerentes em geral
no so visionrios. Tendem a se preocupar mais com as necessidades
operacionais e menos com implicaes de longo prazo, avaliao dos
programas e sonhos. Eles no gostam muito de riscos. Se o programa O propsito do roteiro de estudo e sugestes de atividades abaixo
seguir para a fase "gerencial" sem ter construdo funes profticas e ajudar pessoas que desejam usar este livro num contexto de grupos
visionrias, teremos uma outra fonte de deturpao em potencial. de estudo. O captulo 1 no tem perguntas, j que o caso ilustrativo
daquele captulo apenas serve de base para as reflexes dos captu-
los seguintes.
Planejamento e operao do programa
Os lderes dos grupos devem selecionar as perguntas e ativida-
Os programas buscam atingir uma srie de metas, mas seu bom des mais proveitosas para o contexto especfico do grupo. Embora
funcionamento em geral exige que haja apenas uma meta principal. haja bem mais que uma hora de perguntas e atividades para cada
Alm disso, pode haver objetivos contraditrios. captulo, elas tm o propsito de servir apenas como sugesto para
Descobrimos que isto aconteceu no VORP de Elkhart, e estudos facilitar o estudo do livro. Os lderes dos grupos de estudo devem ter
recentes na Inglaterra confirmam o mesmo resultado. A meta de no a liberdade de criar outras questes e atividades.
levar as pessoas ao encarceramento por vezes conflita com a de re-
importante que haja incentivo para desenvolver outras suges-
conciliao, por exemplo. Os programas que comearam por preocu-
tes criativas de como lidar com criminosos e idias prticas de aes
par-se com reduzir penas de privao de liberdade tendem a deixar
para segundo plano a reconciliao e as necessidades da vtima. a nvel local. Por favor, enviem sugestes e outras impresses para:

Como se v, fcil implementar polticas sem examinar suas im-


plicaes de longo prazo, tanto prticas como filosficas. Uma srie de Howard Zehr
pequenas medidas concretas, sem avaliao, pode nos levar para mui- Office on Crime and justice
to longe do caminho original e, inadvertidamente, nos perdemos.
Mennonite Central Committee u.s.
2l S. 12th Street
Akron, PA 17501-0500

222 223
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 2 - A vtima outros procedimentos, como a restituio e o perdo. Como


voc v essa questo?
8. Tendemos a culpar as vtimas de vrios modos. Quais? Por que
PERGUNTAS
fazemos isso?
9. Discutam as seis questes que precisam ser respondidas para que
1. Suponhamos que voc chega em casa e encontra a porta arrom-
a cura seja possvel (em "Por que to traumtico?"). O que ser
bada e sinais de vandalismo. Coisas valiosas, inclusive heranas
necessrio para responder a cada uma delas. Quem far isso?
de famlia, sumiram. Foi utilizado um machado para o arrom-
Quem pode e deve ajudar em cada um dos casos?
bamento. Como voc se sentiria? Como isto alo afetaria? Que
perguntas voc se faria? Quais seriam suas necessidades? 10. Quais deveriam ser os direitos e papis das vtimas no processo
judicial? Quais seriam as vantagens e desvantagens ou perigos
2. Voc conhece alguma vtima de crime pessoalmente? Voc j foi
desse tipo de envolvimento - para a vtima, para o ofensor e
vtima? Como reagiu? Como se sentiu?
para o sistema em si?
3. Se voc fosse a vtima, o que voc acha que deveria ter acontecido
11. E no caso de abuso de cnjuge ou incesto? Qual a semelhana
no caso do captulo 1?
e quais as diferenas em relao a crimes como roubo e ameaa
4. De que modo a experincia de uma vtima de crime se assemelha de agresso?
de outras vtimas (por exemplo, de doenas ou desastres na-
turais)? Qual a diferena? (leia principalmente a parte "Por que
ATIVIDADES
to traumtico?").
5. Voc concorda que a raiva uma parte natural do processo de
cura e que sua expresso deveria ser incentivada? Como voc, L Num quadro negro ou flipchart faa uma lista com palavras rela-
pessoalmente, reage a algum que est ferido e com raiva? cionadas vtima, como por exemplo:

6. Charlotte Hullinger enuncia quatro tipos de ajudante (veja a nota


2 do capo 2). Quais as vantagens e desvantagens de cada um de- Vtima
les? Em que tipo voc se enquadra? O que voc pode fazer para Roubo
se tornar um "ajudante positivo"?
Tribunal
7. Alguns argumentam que a retribuio uma necessidade hu- Justia
mana inata. Eles dizem que se ela no for atendida pela ao
Procurador de Justia
governamental, os indivduos passaro a administr-la. Ou-
tros dizem que uma necessidade aprendida. Outros ainda Vingana
sustentam que uma necessidade melhor atendida atravs de Restituio

224 225
AP"NDICE 3
APNDICE 3

Repasse os itens da lista pedindo s pessoas que falem qual- 2. O que o autor sugere no tocante a conceitos de valor prprio e
quer palavra que lhes venha mente em associao com aque- poder pessoal no contexto da transgresso? Voc concorda? (Ver
las. Anote tudo. Depois de terminar a lista toda analisem estas tambm o captulo 4).
associaes em conjunto. 3. Quais as sentenas no privativas de liberdade aplicadas hoje em
2. Crie uma simulao oferecendo detalhes de um caso especfico. dia? (Por exemplo, servio comunitrio, liberdade condicional,
Divida a turma em grupos de trs, que representaro a vtima, tratamento, moradia em casas que do abrigo e facilitam a rein-
um amigo ou profissional de assistncia (como, por exemplo, tegrao sociedade, restituio). Qual o objetivo de cada uma
um policial) e um observador. A vtima deve representar seu pa- delas? Em que medida so punitivas?
pel e o amigo ou profissional de ajuda deve reagir de acordo. 4. Qual o legtimo propsito e funo da priso dentro do nosso
3. Convide uma vtima ou profissional que presta assistncia a vti- sistema penal (se que existem)?
mas para falar sobre sua experincia (ou mostre um dos audio- 5. O que o autor inclui ao usar o termo responsabilidade? Em que
visuais disponveis nos locais listados). medida isto coincide com o seu conceito de responsabilidade?
4. Descreva os detalhes bsicos de um caso verdadeiro (ou use um Ela deve ser o objetivo central da justia e, em caso positivo,
dos casos de S. Neiderbach, Invisible Wounds, listado na biblio- como deve ser obtida?
grafia) e proponha uma discusso sobre: Quais as necessidades 6. proveitoso ver o ofensor como algum que tambm sofreu vio-
bsicas da vtima? Quem pode e deve suprir essas necessidades? laes? Em que medida seu comportamento nasce de abusos
O que voc, como indivduo, pode fazer? O que o "sistema" sofridos em casa ou de oportunidades restritas de educao e
pode fazer? E a comunidade? E a Igreja? emprego? Como isso deve afetar sua responsabilidade? Como
5. Convide algum do "sistema" para falar sobre o papel da vtima no afeta a responsabilidade da sociedade?
processo judicial- de preferncia um advogado de defesa, procu-
rador de justia ou juiz. Quais so os direitos da vtima? Qual , ATIVIDADES
em geral, o papel da vtima? Como ele ou ela so tratados? Tam-
bm se pode convidar uma vtima de crime para participar.
1. Como sugerido para o captulo 2, enumere uma srie de palavras
no quadro. Pea ao grupo suas associaes. Quando todos tive-
Captulo 3 - O ofensor rem falado suas idias, analise com eles as reaes.

PERGUNTAS
Palavras sugeridas:
Ofensor
1. Qual a sua opinio sobre a sentena do ofensor do caso relatado
Criminoso
no caso ilustrativo (captulo 1)? Se lhe pedissem para desenvol-
ver uma proposta alternativa, o que voc proporia? Priso

226 227
APNDICE 3 AI'~,NflltIl1

Juiz 5. O autor sustenta que certos pr-requisitos facilitam o perdia.


Punio Quais so? Voc concorda? H antecedentes bblicos?
Vingana 6. Descreva maneiras como as tradies religiosas poderiam fazer
Tribunal "rituais de lamentao" e "rituais de reordenao" (ou de perdo
e reconciliao) com vtimas e ofensores.

2. Convide um juiz ou oficial de condicional que faa relatrios de 7. Qual a relao entre culpa e punio? A punio alivia a culpa (do
pr-sentenciamento para falar de como so feitas as recomenda- ponto de vista lgico, emocional, bblico)? Deveria? Quais so
es para sentenciamento. as alternativas?

3. Convide um terapeuta que trabalha com ofensores para discutir 8. Quais so os requisitos para que uma punio seja "justa"?
as "falsas representaes" e "estratgias desculpadoras": estere- 9. Quais os requisitos para que a punio seja "eficaz"? O que uma
tipos e racionalizaes usados para justificar e racionalizar o punio eficaz?
comportamento lesivo.
10. O autor sugere que o mau comportamento resultado de auto-
4. Ver e discutir um dos audiovisuais listados no apndice. depreciao mais do que de amor prprio. Isso verdade?
Em caso positivo, como isso afeta nossa abordagem da cura e
reabilitao?
Captulo 4 - Alguns temas comuns
11. O que podemos fazer para desmistificar o crime enquanto indi-
vduos, sociedade e membros de uma tradio religiosa?
PERGUNTAS

ATIVIDADES
1. Para voc, qual o significado de arrependimento e perdo?
2. O perdo compatvel com o sistema jurdico? uma preocu- 1. Examinem recortes de jornal com notcias tiradas da pgina policial.
pao apropriada no contexto do crime? Em caso afirmativo, Enumerem e discutam os modos como esse tipo de cobertura
como pode ser incentivado? Que perigos voc v? jornalstica fomenta medo, esteretipos e falsas atribuies sobre
3. O que o autor quer dizer quando diz "o perdo um dom; no crime, vitimas, ofensores, autoridades e o processo judicial.
deve ser transformado num fardo"? Isso se encaixa com sua vi- 2. Convide um reprter que faa a cobertura de crimes e pea qut'
so do perdo? fale turma sobre como essas notcias so obtidas e redigidas.
4. Qual o papel do arrependimento e do perdo no processo que 3. Convide membros do grupo ou pessoas de fora (por exemplo,
leva da condio de vtima para a de sobrevivente? Este proces- uma vtima ou ofensor) para falar sobre como vem e como
so pode acontecer sem o perdo? Como? vivenciaram (ou no) o perdo.

228 229
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 5 - Justia retributiva 9. A punio satisfaz as vtimas? E os ofensores? O que lhe diz a sua
experincia pessoal com a punio?

PERGUNTAS
10. De que modo tentamos esconder a realidade da punio (inclu-
sive pela linguagem)?
11. Qual a relao entre as seguintes idias: punio, retribuio,
1. Enumere e avalie os seis pressupostos identificados nesse cap-
vingana, retaliao?
tulo. So esses de fato nossos pressupostos? H outros? Eles
esto "corretos"? 12. Examine suas prprias tendncias em relao a amigos, cnjuge,
filhos. Quando voc se sente injustiado, tem basicamente uma
2. Como voc entende a culpa? Qual a viso bblica de culpa? Que
reao do tipo "olho por olho", do tipo "resolver o problema",
outras vises de culpa existem em outras reas da sociedade,
ou alguma outra?
como por exemplo nas cincias sociais, psicologia, direito?
Quais os pontos fortes e fracos dessas vrias vises? 13. O que significa dizer que nosso sistema "adversarial"? Quais as
implicaes disso?
3. Em que medida o processo judicial incentiva ou desestimula a
aceitao da responsabilidade por parte dos ofensores? 14. Examine seus prprios pressupostos sobre os atos lesivos. Voc
tende a defini-los em termos da lei que foi violada ou em fun-
4. Ser que nossa viso de culpa e responsabilidade to indivi-
o de suas conseqncias e danos? Quais so as conseqncias
dualista como sugere o autor? Isto constitui um problema? H
alternativas? dessas duas perspectivas distintas?

5. Existe alguma maneira de compreender a responsabilidade de for- 15. Alguma vez antes voc se deu conta de que o Estado, e no o in-
I ma a levar em conta tanto a responsabilidade pessoal quanto o divduo, a vtima legal do crime? Quais seriam as implicaes
contexto social, econmico e poltico do comportamento indi- disso se voc fosse uma vtima?
vidual? Seria possvel incorporar isto ao sistema judicial?
6. De que modo nosso sistema jurdico incentiva uma mentalidade ATIVIDADES

separatista (do tipo "ns" e "eles")? Quem so "eles" e quem so-


mos "ns"? Quais as conseqncias dessa diviso? 1. Invente um caso de crime. Pergunte a diferentes profissionais do
7. Defina punio. A definio que subentende "dor infligida com judicirio Quzes, oficiais de condicional, advogados, procura-
inteno de causar dor" apropriada? dores de justia) qual deveria ser a sentena ou resultado. Relate
ao grupo e compare os resultados.
8. realmente verdade que a maioria das pessoas acredita que o mal
deve ser contrabalanado pelo sofrimento? Em caso positivo, 2. Pea ao grupo para opinar sobre uma srie de afirmativas. Os que
esta seria uma equao aprendida ou inerente psicologia discordam devem ficar em p num lado da sala, os que concor-
humana? uma viso bblica? Existem alternativas? dam no outro, e os indecisos no meio. A cada afirmao eles

230 231
APNDICE 3
APNDICE 3

precisaro mudar de lugar. Interrompa para discutir as razes pe- 7. H sinais de que estejamos na iminncia de uma mudana de
las quais concordam ou discordam de cada afirmao. paradigma jurdico? (Por exemplo, quais os sinais de disfuno
ou crise?) Quais so esses sinais?
As afirmaes (crie as suas) podem ser parecidas com:
a. A pena de morte deveria ser aplicada a todos os assassinos. 8. Avalie as mudanas atuais do direito penal (assistncia s vtimas,
condicional intensiva, prises privadas, monitoramento ele-
b. A pena de morte deveria ser aplicada somente aos piores
trnico, servio comunitrio). Em que medida estas reformas
assassinos. apontam numa nova direo? Em que medida so simplesmen-
c. Maus tratos e abuso de cnjuge deveriam ser crimes te remendos aplicados ao paradigma vigente?
definidos em lei.
d. As pessoas que cometem crimes devem ir para a cadeia para
ATIVIDADES
pagar pelo que fizeram.

Suponha que duas crianas briguem na escola e uma delas acabe


Captulo 6 - A justia como paradigma tirando um dente da outra com um soco. Este acontecimento pode
ser tratado como um problema que exige punio, um conflito que
PERGUNTAS requer resoluo, ou um dano que pede restituio. Pode ser visto
como uma questo a ser resolvida na escola, como crime, ou como
caso de responsabilidade civil. Todas estas reaes podem e de fato
1. O que o autor quer dizer com a palavra paradigma?
ocorrem em tais casos.
2. Que paradigmas usamos para compreender o mundo, no apenas Discuta o que determina a reao. Quais as provveis conse-
no mbito da fsica e da psicologia, mas na vida diria (nos rela- qncias de cada uma delas? Qual delas trar um resultado mais
cionamentos familiares, no ambiente de trabalho etc.)? satisfatrio e por qu? De que maneira o caminho escolhido afeta a
3. De que forma esses paradigmas moldam a nossa viso sobre o que compreenso da briga original?
sejam problemas relevantes e suas solues?
4. Por que vemos e tratamos o crime como algo diferente de outros Captulo 7 - Justia comunitria: a alternativa bblica
males e atos lesivos? Ser que deveramos mudar esta viso? Em
caso afirmativo, onde voc colocaria a linha divisria?
PERGUNTAS
5. Em que o direito civil difere do direito penal? O que determina
que uma situao seja tratada no mbito civil ou penal?
6. Quais as formas no jurdicas que usamos para resolver conflitos 1. O que voc ouviu dizer ou aprendeu sobre o modo como se lidava
e danos na vida diria e na sociedade como um todo? D exem- com o crime no passado? Como isso se compara com aquilo
plos de sua prpria experincia. retratado pelo autor?

232 233
/'
APNDICE 3 APNDICE 3

2. Quais as diferenas entre 'Justia pblica" e 'Justia privada"? "Jus- 2. Compare os princpios bsicos de sua f com o conceito de sha-
tia estatal" e "justia comunitria"? (Pode ser de ajuda traar no 10m. As coisas mudam se voc tentar fundar seu pensamento
quadro o contnuo entre justia estatal e comunitria sugerido numa viso de shalom?
pelo autor). Em que diferem os plos desse contnuo? 3. Qual era a sua interpretao de "olho por olho, dente por dente" no
3. A que sistema judicial voc gostaria de se submeter, moderno ou passado? Essa interpretao mudou? Em caso positivo, como?
pr-moderno? Por qu? O que voc gostaria de mudar no siste- 4. Quais so as idias do Antigo Testamento sobre culpa? Em que
ma que escolheu? medida partilhamos das mesmas idias hoje em dia?
4. Segundo o autor, quais as trs opes para haver justia no mun- 5. O nosso entendimento da justia bblica depende, em ltima an-
do pr-moderno? O que voc gostaria de modificar no sistema lise, da imagem que temos de Deus. Para alguns a imagem de
escolhido? Por qu? Deus a de um parente amoroso. Outros o vem principal-
mente como um juiz severo. Que outras possibilidades existem?
5. O autor menciona a importncia de "vindicao" quando acon-
Qual a imagem predominante para voc?
tece uma ofensa. O que isso significa? importante? De que
modo isso acontecia no passado? Como acontece hoje? Como 6. Qual a relao entre a justia de shalom e a justia "olho por olho"
poderia acontecer num sistema aprimorado? no Antigo Testamento? O nosso conceito de "olho por olho"
ou reciprocidade sofre modificaes se o concebermos como
6. De que modo a teologia crist serviu para corroborar a emergente fundado em shalom?
viso "retributiva" do crime?
7. Como os conceitos gmeos de shalom e aliana transformaram o di-
7. De que modo as punies modernas buscam atingir a alma, como reito bblico em relao ao direito das outras sociedades? Ou seja,
disse Michael Foucault, e no apenas o corpo? como esses conceitos transformam o direito e sua aplicao?
8. Quais os pontos positivos e negativos da revoluo jurdica? 8. Como o "critrio bblico" se encaixa com a sua viso de justia?
9. Qual o papel simblico da punio hoje em dia? So vlidas as comparaes com a justia moderna?
9. O que aconteceria se avalissemos a justia segundo seus "frutos"
(por exemplo, pelo resultado, ao invs do processo)? Quais se-
Captulo 8 - A justia da aliana: uma alternativa riam os possveis benefcios e perigos?
bblica 10. O que muda no nosso entendimento dos Dez Mandamentos e do
Sermo da Montanha se os tratarmos como convites e promes-
PERGUNTAS sas ao invs de proibies e ditames? Parece apropriado com-
preend-los dessa forma?
1. O autor sustenta que no Antigo Testamento a lei tinha outro signi- 11. Se levamos shalom a srio como meta e viso, ser que podemos
ficado e funo do que tem hoje. Quais so as diferenas? Quais continuar a tratar a justia penal sem cuidar de outras questes
as implicaes disso? judiciais? Quais seriam as conseqncias de no o fazer?

234 235
APNDICE 3 APNDICE 3

12. A justia moderna em geral vista como uma deusa vendada que 2. Se voc fosse uma vtima (ou ofensor) prestes li d"cidir se pnrlici-
segura uma balana. Quais os significados dessa imagem? Ela par ou no do VORP, que benefcios em pOlcm:inl Vtlc(l visaria
uma imagem saudvel? Ela uma imagem perigosa? Por qu? para si? Quais seriam suas preocupaes? Que falOrl's podt'l'hul1
Qual seria uma imagem apropriada para a justia restaurativa? lev-lo a participar ou no?
3. Se voc fosse uma vtima (ou ofensor) participando do Vlll~l', tl
ATIVIDADES que voc mais desejaria que acontecesse no encontro? (~Lllll
voc desejaria que fosse o resultado do encontro?

1. Escolha alguns exemplos bblicos de vingana. Escolha exemplos 4. Qual deveria ser a meta fundamental e prioritria do VORP? Que
de perdo e reconciliao. Qual dos temas parece mais impor- outros objetivos se mostram adequados? Quais no?
tante no Antigo Testamento? E no Novo Testamento? Como 5. Se a reconciliao deve ser um objetivo do VORP, o que ela signi-
voc entende o relacionamento entre esses dois temas? fica? Como seria quantificada?
2. Leia e discuta o Salmo 103. Que viso de justia aparece ali? Como 6. Como poderia a abordagem bsica do VORP ser modificada para
se relaciona com os outros temas mais retributivos do Antigo utilizao em casos "graves" (como estupro, assassinato, violn-
Testamento? (ver tambm Levtico 26 e Deuteronmio 4). cia domstica)? Deveria ser usada nesses casos? Quais so os
3. Leia o livro de Osias. Observe e discuta o modo como Deus mos- benefcios e perigos em potencial?
tra seu descontentamento. 7. Voc consegue imaginar outras aplicaes da abordagem VORP em
4. Escolha um caso que tenha sado no jornal. Examine-o luz do nossa sociedade (como, por exemplo, fora da justia penal)?
"critrio bblico". Agora, usando esse critrio, ou algum outro, 8. Como podem as tradies religiosas se envolverem com o VORP?
discuta o que poderia ter sido diferente no caso do jornal. Quais so as possibilidades e responsabilidades das religies
5. Examine vrios exemplos de direito bblico. Procure especialmen- nesse caso? Que forma teria esse envolvimento? (Sugestes se
te as clusulas que vm depois de "portanto". Qual o impacto encontram em VORP Organizing: A Foundation in the Church, for-
desse padro sobre a fora da lei? necido pelo Mennonite Central Committee, cujo endereo est
no apndice).

Captulo 9 - VORP: um campo experimental


ATIVIDADES

PERGUNTAS
1. Encenar um encontro de reconciliao entre vtima e ofensor. Di-
vida a turma em grupos de trs ou quatro, em que os membros
1. Cite alguns benefcios potenciais da abordagem VORP. Cite alguns representam o papel de vtima, ofensor, mediador e observador.
problemas em potencial. (Para sugestes de encenao ver The Role Play Booh, criado para

236 237
APNDICE 3
APNDICE 3

usar em treinamento de mediao. Ele fornecido pelo Mennoni- 7. E os crimes chamados "sem vtimas" ou contra a ordem pblica?
te Conciliation Service, cujo endereo est no apndice). Como lidar com eles?

2. Assista e discuta um audiovisual sobre o VORP. a apresentao 8. As ofensas cometidas por corporaes so diferentes daquelas co-
de sldes "Crime, The Broken Community" e "Crime, Mediating metidas por indivduos? Como devem ser tratadas?
the Conflict" ou o vide o Gong 5traight. Veja a lista de recursos 9. Herman Bianchi criticou o modelo do VORP por trabalhar com in-
audiovisuais do MCC e do PACT Institute of ]ustice listadas no divduos isolados. Qual deveria ser o papel da famlia e amigos
apndice. de vtimas e ofensores no processo restaurativo?
3. Se na sua comunidade existe um Programa de Reconciliao Vti- 10. Qual deveria ser o papel da comunidade? Como se pode concre-
ma-Ofensor, convide um dos colaboradores, mediadores volun- tizar esse papel? Quem a comunidade?
trios, vtimas ou ofensores para falar ao grupo. 11. Ser que deveramos usar o termo "crime"? O que aconteceria
se abolssemos a distino entre "crimes" e outros tipos de atos
lesivos e conflitos? Quais seriam as vantagens e desvantagens?
Captulo 10 - Uma lente restaurativa
12. Qual a importncia da dimenso interpessoal do crime? Ser que
o autor d peso demais s atitudes e sentimentos entre vtima
PERGUNTAS e ofensor? Ser que o tratamento desses aspectos deveria ser o
objetivo central da justia ou apenas uma questo perifrica?

1. Quais so as diferenas bsicas entre as "lentes" restaurativa e re- 13. O que voc pensa do argumento do autor no sentido de que as
tributiva? Enumere e avalie as diferenas. necessidades da vtima deveriam ser o ponto de partida, mas
que as necessidades do ofensor tm igual importncia? Isto pa-
2. O que seria uma "experincia satisfatria de justia" para a vtima? rece apropriado? Ser que funciona?
E para o ofensor?
14. O autor argumenta que a justia retributiva comea com culpa
3. A justia restaurativa pode realmente oferecer uma nova lente ou e direitos, mas que o modelo restaurativo comea com neces-
ela serve apenas como corretivo para o sistema atual? sidades e obrigaes. Quais as implicaes desses dois pontos
4. O que acontece quando se implementa uma abordagem restaura- de partida?
tiva num sistema ou sociedade onde no h justia social? 15. Dentro de um modelo restaurativo, qual seria o papel do "devi-
5. O que seria necessrio para fazer da "lente restaurativa" um para- do processo legal"? Haveria perigo de violao de direitos? Que
digma completo? salvaguardas seriam necessrias?

6. H espao no modelo restaurativo para as metas da justia crimi- 16. Um modelo de justia que levasse a srio as necessidades de v-
nal tradicional (como perda de liberdade, intimidao e reabili- tima e ofensor, dando a eles mais participao, teria resultados
tao)? Elas se encaixam? muito mais variados. As expectativas normais de uniformida-

238 239
APNDICE 3 APNDICE 3

de de resultados seriam frustradas. Quais as implicaes disso? 25. Qual seria a responsabilidade da sociedade numa abordagem
Qual a sua viso a respeito? restaurativa, e a quem responderia?
17. Discuta o termo vindicar. Qual o seu significado bblico? (Ver, 26. Qual o significado de "responsabilidade" dentro das abordagens
por ex., o Salmo 103: 6). O que significa para voc? E o que retributiva e restaurativa? Que importncia deveria ter a respon-
pode significar para as vtimas? sabilidade? Como pode ser implementada?
18. Dadas as necessidades que foram identificadas aqui, de que 27. Quais so os rituais necessrios no processo de cura e de justia?
modo pode a Igreja assistir na cura de vtimas e ofensores? Quando e onde devem acontecer? Em que as tradies religio-
sas poderiam ajudar nesse aspecto?
19. E os "poucos muito perigosos"?, Como decidir sobre isso?
28. H um papel legtimo para a punio? Em caso positivo, quais as
20. Alguns estados esto aumentando o envolvimento das vtimas
circunstncias em que deveria acontecer e qual o seu propsito 7
permitindo que recebam informaes sobre o processo de sen-
Como podemos minimizar seu uso indevido?
tenciamento. O que acontecer se isso for feito dentro do siste-
ma retributivo e adversarial atual?
ATIVIDADES
21. O autor argumenta que o sistema atual exagera a dimenso p-
blica do crime e minimiza sua dimenso privada. Quais so as
dimenses pblicas do crime e como deveriam ser tratadas den- 1. Ignore momentaneamente as questes de implementao e tente
tro da estrutura restaurativa? criar uma abordagem totalmente restaurativa para o tratamento
dos crimes. Como seria?
22. Qual o papel da coero no modelo restaurativo? As vtimas
devem sofrer coero para participar? E os ofensores? Quais se- 2. Imagine um caso como exemplo. Projete um processo restaurativo
riam as implicaes disso? e o desfecho do caso. Tenha em mente as "quatro dimenses do
ato lesivo" e tambm os elementos-chave do modelo restaura-
23. O sistema atual cria muitas oportunidades para o abuso de po- tivo. Ao terminar, teste seu desfecho usando os "indicadores de
der, mas o modelo restaurativo tambm poderia criar situaes justia restaurativa" do apndice, ou crie seu prprio conjunto
desse tipo. Quais seriam elas? Como minimiz-las? de indicadores.
24. Pense na justia como um sistema de comunicao projetado para Considere cuidadosamente por onde comear. Quais as neces-
enviar vrias mensagens. Que mensagens o sistema atual est ten- sidades fundamentais que precisam ser atendidas? Quem pode
tando enviar e para quem? Que mensagens chegam? Que mensa- melhor dizer quais so essas necessidades e como devem ser
gens deveria um sistema restaurativo enviar e como faria isso? atendidas? Quais as preocupaes e objetivos principais a serem
tratados pela sua abordagem?
* N.T.: "Dangerous jew" - expresso que designa os poucos criminosos muito perigosos. Se- Agora, pense no que normalmente aconteceria num caso como
gundo pesquisa realizada nos EUA, se mantidos encarcerados apenas os criminosos reinciden-
tes com padro agressivo devido a distrbio mental e aqueles ligados ao crime organizado, o seu. Ou, se estiver usando um caso real, examine o desfecho
haveria apenas cerca de cem pessoas encarceradas em cada estado da federao. como aconteceu de fato.

240 241
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 11 - E agora? ATIVIDADES

PERGUNTAS 1. Partindo da discusso que o autor faz em torno dos sistemas japo-
ns e comunitrio moderno, imagine e reflita sobre como seria
I
um sistema de "duas vias" em nossa sociedade atual. Como se-
1. Qual o papel apropriado do Estado no processo judicial? Como riam esses dois sistemas? Como tomar a deciso de que cami-
esse papel mudaria num modelo restaurativo? nho utilizar e quando?
2. Algum desses dois modelos contm vieses culturais, raciais, ou 2. Enumere e discuta algumas "estratgias intermedirias". Que ob-
sexuais? Em caso afirmativo, seriam eles inerentes ao conceito jetivos e programas podem ser implementados agora, em con-
ou podem ser modificados para se tornarem menos um reflexo dies que no so ideais, mas que no obstante pudessem nos
J da perspectiva do homem branco de classe mdia? levar na direo da justia restaurativa?

I
3. Do ponto de vista feminista, qual seria a apreciao dos modelos
retributivo e restaurativo? Desse ponto de vista, quais so suas
I qualidades e deficincias? Levando-se a srio as preocupaes
feministas com poder, processo e metas, algo deveria ser muda-
I do no modelo restaurativo?
4. Quais as dinmicas polticas e institucionais que poderiam in-
fluenciar possibilidades de mudana no nosso paradigma de
justia? Quais so as reais possibilidades de uma mudana de
paradigma?
5. Como pode a Igreja praticar justia restaurativa internamente? Ver,
por exemplo, o Mennonite Conciliation Resources no apndice.
6. O que aconteceria se "civilizssemos" a lei, tratando os "crimes"
como todos os outros atos lesivos e conflitos? Que procedimen-
tos especiais e salvaguardas seriam necessrios?
7. O que mudar no modo como voc reage ao crime e outros males
depois de ter lido esse livro?

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UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

A retribuio em geral deixa um legado de dio. Talvez a re- Alm disso, as vtimas precisam ser empoderadas. A justia no
tribuio seja melhor do que nada em termos de uma experincia pode simplesmente ser feita para e por elas. As vtimas precisam se
satisfatria de justia, mas ela no ajuda em nada para aplacar hos- sentir necessrias e ouvidas ao longo do processo. Uma das dimen-
tilidades que dificultam a cura. Essa a beleza do perdo. Ao tratar ses do mal que elas foram despidas de poder, portanto, uma das
os sentimentos hostis, ele permite que vtima e ofensor assumam o dimenses da justia deve ser a restituio desse poder. No mnimo
controle de suas prprias vidas. Como vimos no caso da reconcilia- isso significa que elas devem ser a pea principal na determinao de
o, no fcil chegar ao perdo e no se pode for-lo. Para muitos quais so suas necessidades, e como e quando devem ser atendidas.
a experincia de justia pr-requisito necessrio ao perdo. Para Mas as vtimas deveriam participar de alguma forma do processo
como um todo.
alguns o perdo parecer impossvel.
As vtimas tm necessidade de segurana, reparao, justifica-
Tanto a retribuio como a restituio dizem respeito restaura-
o e empoderamento, mas precisam, especialmente, encontrar sig-
o de um equilbrio. Embora a retribuio e a restaurao tenham
nificado. Recordemos a percepo de Ignatieff no sentido de que a
importante valor simblico, a restituio uma forma mais concreta
justia oferece uma estrutura de significado. As vtimas precisam en-
de restaurar a eqidade. Tambm a retribuio busca o equilbrio
contrar respostas para suas dvidas sobre o que aconteceu, por que
baixando o ofensor ao nvel onde foi parar a vtima. uma tenta-
aconteceu e o que est sendo feito a respeito. Precisam lidar com as
tiva de vencer o malfeitor anulando sua alegao de superioridade
seis questes que listei no primeiro captulo e que abrem o caminho
e confirmando o senso de valor da vtima. A restituio, por outro
para a recuperao. Somente a prpria vtima pode responder a al-
lado, busca elevar a vtima a seu nvel original. Para tanto, reconhece
gumas daquelas questes, embora talvez possamos ajudar na busca
o valor tico da vtima, percebendo ainda o papel do ofensor e as das respostas. Mas algumas dessas questes dizem respeito aos fatos.
possibilidades de arrependimento - assim reconhecendo tambm o Quem fez, por que, que tipo de pessoa ele/ela , e o que est sen-
valor do ofensor. 12 do feito a respeito? No mnimo, a justia deve oferecer informaes
A maioria de ns presume que a retribuio uma prioridade acerca dessas perguntas.
das vtimas. Mas pesquisas realizadas com as vtimas mostram um Por isso as vtimas almejam vindicao, que inclui denncia do
quadro diferente. As vtimas muitas vezes so favorveis a penas re- mal cometido, lamento, narrao da verdade, publicidade e no-mi-
parativas que no envolvem encarceramento - na verdade, muito nimizao. Buscam eqidade, inclusive reparao, reconciliao e
mais vezes do que se faz pblico.u perdo. Sentem necessidade de empoderamento, incluindo partici-
Alm disso, elas freqentemente listam a reabilitao do ofensor pao e segurana. Querem proteo e apoio, algum com quem
como algo importante. Afinal, ajudar o ofensor uma das maneiras partilhar o sofrimento, esclarecimento das responsabilidades e pre-
de tratar do problema da segurana e preveno de delitos futuros. veno. E necessitam significado, informao, imparcialidade, res-
postas e um sentido de proporo.
12. Ver Jeffrie G. Murphy e Jean Hampton, Forgiveness and Mercy (Cambridge: Cambridge A vtima de crime se sente violada, e essa violao gera necessi-
University Press, 1988).
dades. Mas as comunidades tambm se sentem violadas, e tm ne-
13. Ver, por ex., Russ Immarigeon, "Surveys Reveal Broad Support for Alternative Senten-
cing", National Prison ProjectJoumal, nO 9 (outono, 1966), pp. 1-4. cessidades anlogas. Uma vez que no se pode ignorar as dimenses

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pblicas do crime, em muitos casos o processo judicial no pode ser quer coisa sem controles formais ou informais, seria, provavelmente,
inteiramente privado. Tambm a comunidade quer estar segura de catica e insegura - o mundo vislumbrado por Hobbes. A ordem
que o ocorrido errado, algo est sendo feito a respeito, e medidas total, por outro lado, mesmo se possvel de obter, seria alcanada
esto sendo tomadas para evitar a reincidncia. Tambm nesse caso pela perda da liberdade. Se punies severas pudessem coibir o cri-
a informao importante, pois pode ajudar a reduzir os estereti- me, teriam que ser rpidas e certeiras. O preo a pagar? Deveramos
pos e medos infundados. E, novamente, a restituio desempenha estar dispostos a cometer muitos erros e dar poder arbitrrio a uma
um papel importante j que oferece um smbolo da restaurao da autoridade central- um poder que certamente seria usado abusiva-
integridade. De fato, o papel do simbolismo fundamental. O crime mente. A maioria de ns no gostaria de viver num mundo assim.
perturba o sentido de inteireza da comunidade. A reparao da co- Portanto, nos vemos indo e voltando na regio mdia daquele cont-
munidade como um todo requer algum tipo de ao simblica que nuo, buscando um equilbrio entre liberdade e poder. Os conserva-
tenha elementos de denncia da ofensa, vindicao, restaurao da dores tendem mais para o extremo da ordem, os liberais mais para
confiana e reparao. o extremo oposto.
Essas dimenses pblicas do crime so importantes portanto, H ainda um outro engano nos pressupostos correntes sobre
mas elas no devem ser o ponto de partida da justia. E a comunida- liberdade e ordem. Quase sempre pensamos na ordem como sendo
de precisa ser questionada no tocante a alguns de seus pressupostos feita de regras e penalidades, ou seja, controles formais. Nos esque-
sobre o crime. Uma dessas suposies a de que total segurana e cemos, contudo, que ao longo da histria a ordem vem sendo man-
ordem so possveis no contexto de uma sociedade livre. tida por controles informais - por sistemas de crena, por presses
Recentemente, numa festa organizada para levantar fundos para e obrigaes sociais, pelas recompensas da conformidade. Isto vale
nosso VORP local, eu estava sentado na mesa de piquenique com um tambm para nossa vida diria. Presumir que a ordem deriva sim-
homem abastado. Ameaava um temporal, e todos tinham nos aban- plesmente da lei e da punio ignorar os laos que mantm a so-
donado para buscar o abrigo da casa. Sentados olhando a chuva, ciedade unida.
ele me perguntou sobre a organizao para a qual tinha acabado de
A questo que no podemos viver em total segurana enquan-
contribuir, e isto levou a uma conversa sobre a justia. Ele me falou
to mantendo alguns valores que nos so caros. Ao mesmo tempo,
com grande honestidade sobre sua prpria batalha interna a respei-
nossa liberdade tambm est em risco quando no trazemos res-
to. Conhecia desde a infncia um homem que era ladro. Parte dele
ponsabilidade as pessoas que tentam exercer sua vontade violando a
se preocupava com a reabilitao e bem-estar do amigo. Por outro
liberdade dos outros.
lado, considerava-se um conservador e sentia que o ladro devia ter
uma punio dura. "s vezes acho que deveramos fazer como no Ir
- cortar o brao do ladro, punir severamente. S assim estaramos
seguros", disse-me ele. "Talvez", respondi, "Mas, se fosse assim, ser
o crime gera obrigaes
que voc gostaria de viver aqui?". A reflexo sobre necessidades logo leva s questes de responsabili-
A ordem e a liberdade so dois extremos de um contnuo. A dade e dever. Violaes geram obrigaes.
liberdade total, ao menos no sentido de liberdade para fazer qual- A obrigao primria, obviamente, da pessoa que causou a

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violao. Quando algum prejudica outrem, tem a obrigao de cor- sociedade de fato pode fazer dizer ao ofensor: "Voc errou ao lesar
rigir o mal. Isto o que deveria ser chamado de justia. Significa algum. Voc tem a obrigao de corrigir os seus erros. Voc pode
levar os ofensores a compreenderem e reconhecerem o mal que fi- fazer isso voluntariamente, e permitiremos que voc participe do
zeram e, em seguida, tomarem medidas, mesmo que incompletas e processo para descobrir como faz-lo. Se voc no quiser aceitar essa
simblicas, para corrigi-lo. responsabilidade, ns decidiremos por voc o que precisa ser feito e
Corrigir algo central para a justia. Acertar o que est errado exigiremos que voc o faa".
no uma atividade perifrica e opcional. uma obrigao. Ideal- Pode-se pedir ao ofensor que aceite a obrigao de corrigir o mal.
I
mente, o processo de justia pode ajudar os ofensores a reconhece- Pode-se incentiv-lo fortemente a assumir a responsabilidade e encarar
I
rem e assumirem suas responsabilidades voluntariamente. Isto pode suas vtimas. Contudo, no se pode e no se deve obrig-lo a isso. Com
II
acontecer e de fato acontece no processo do VORP. Mas na maioria certeza, no se deve coibi-lo a participar! Encontros forados dificil-
das vezes as pessoas aceitam essa responsabilidade com relutncia mente sero bons, quer para o ofensor quer para a vtima, e o tiro pode
I I no incio. Muitos ofensores relutam em se tornarem vulnerveis ao sair pela culatra. Podemos solicitar que o ofensor corrija seu erro, mas
tentar entender as conseqncias de seus atos. Afinal, construram ele no pode ser inteiramente responsvel sem algum grau de vontade.
edifcios de esteretipos e racionalizaes a fim de se protegerem Um dos propsitos da punio e da reparao enviar uma
exatamente contra esse tipo de informao. Muitos relutam em as- mensagem. A funo utilitria da punio dizer ao ofensor: "No
sumir a responsabilidade. Receber uma punio mais fcil por uma cometa ofensas pois elas so contra a lei. Aqueles que fazem o mal
srie de motivos. Embora ela cause sofrimento por algum tempo, devem sofrer". A reparao ou a restituio visam enviar uma men-
no envolve responsabilidades nem ameaa as racionalizaes e es- sagem diferente: "No cometa ofensas pois elas prejudicam algum.
teretipos. Freqentemente os ofensores precisam de forte incentivo Aqueles que prejudicam os outros tm que corrigir seu erro". A in-
ou mesmo coero para aceitar suas obrigaes. teno da mensagem que nossas aes pretendem exprimir nem
! I O movimento VORP dos Estados Unidos e da Inglaterra tem sempre ouvida, como observou o autor britnico Martin Wright.
discutido essa questo em vrias ocasies. Obviamente, a aceitao Mas em caso afirmativo, ainda ser preciso verificar se foi ouvida a
voluntria de responsabilidade melhor. Mas tambm bvio que mensagem correta. 14
pode haver abusos na coero. Mesmo assim, em princpio no me Com relao necessidade de enviar a mensagem de que o
oponho exigncia de que os ofensores assumam a responsabilida- crime errado, Wright observa: "Podemos denunciar o crime de
de. Afinal, se algum causa dano a outrem, esse algum tem uma maneira mais construtiva fazendo coisas pela vtima (e pedindo ao
obrigao, uma dvida. O ofensor deveria reconhecer isto volunta- ofensor que faa) ao invs de contra o ofensor" .15
riamente e aceitar as responsabilidades, e o processo judicial deveria
O crime d origem a uma dvida que precisa ser acertada, e essa
servir de estmulo.
dvida permanece, independente do fato de ter havido perdo ou
Ainda assim, as pessoas no assumem responsabilidades facil-
mente. Um dos motivos pelos quais muitos ofensores se metem em 14. "Mediation" Mediation UK, 5, nO 2 (mar. 1989), p. 7.
encrencas sua falta de certos tipos de responsabilidade. No pos- 15. Martin Wright, "From Retribution to Restoration: A New Model for Criminal Justice",
svel superar tal irresponsabilidade com tanta rapidez. Mas o que a New Life: The Prison Service Chaplaincy Review, 5, 1988, p. 49.

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no. Quando causamos dano no podemos presumir que pelo fato Os ofensores tm muitas necessidades, claro. Precisam que
de termos o perdo de Deus ou mesmo da vtima foram extintas as se questionem seus esteretipos e racionalizaes - suas falsas atri-
nossas obrigaes. No entanto, tambm verdade que a vtima pode buies - sobre a vtima e o evento. Talvez precisem aprender a ser
escolher perdoar mesmo as obrigaes concretas devidas. Raramen- mais responsveis. Talvez precisem adquirir habilidades laborais ou
te um ofensor consegue compensar plenamente pelo que a vtima e interpessoais. Em geral necessitam de apoio emocional. Muitas ve-
o ofensor perderam. Herman Bianchi observou que o crime cria uma zes precisam aprender a canalizar raiva e frustrao de modo mais
dvida, e que o perdo a suspenso da obrigao no tocante quilo apropriado. Talvez precisem ajuda para desenvolver uma auto-ima-
que no pode ser restitudo. gem mais sadia e positiva e tambm para lidar com a culpa. Como
Na medida do possvel os ofensores deveriam oferecer com- no caso das vtimas, se essas necessidades no forem atendidas, os
pensao pelo que fizeram. No entanto, em muitos casos h grande ofensores no conseguem fechar o ciclo.
demora na identificao dos ofensores. Muitas vezes eles jamais so Na esteira do crime, as necessidades das vtimas so o ponto
identificados. Alm disso, est fora do alcance do ofensor suprir mui- inicial para a justia restaurativa. Mas no se devem negligenciar as
tas das necessidades da vtima e da comunidade. E tambm os ofen- necessidades do ofensor e da comunidade.
sores tm necessidades. Esta uma responsabilidade social: atender
as necessidades que os indivduos sozinhos no conseguem atender.
Portanto, o crime gera tambm obrigaes para a comunidade.
Uma questo de responsabilidade
Necessidades e responsabilidades - trata-se de prestar contas a al-
gum por um ato cometido. Quando um dano ocorre, o causador
Ofensores tambm tm necessidades precisa responder pelo que fez vendo as conseqncias naturais de
Segundo o paradigma bblico, a justia feita no por merecimento, seus atos. Isto significa compreender e reconhecer o dano e agir para
mas por necessidade. Embora um modelo retributivo ou do "mere- corrigir a situao. H uma terceira dimenso intermediria na res-
cido castigo" dite que os ofensores no "merecem" que suas neces- ponsabilidade do ofensor: partilhar da responsabilidade de decidir
o que precisa ser feito. O juiz Challeen fala sobre sentenciamento
sidades tenham prioridade, do interesse da sociedade que essas
responsvel. 16
necessidades integrem uma reao justa ao crime. A identificao e
tratamento das necessidades dos ofensores um elemento-chave da Uma vez que o comportamento dos ofensores muitas vezes re-
justia restaurativa. vela irresponsabilidade, simplesmente dizer a eles o que vai aconte-
cer seria poup-los e incentivar seu comportamento irresponsvel.
Na histria com a qual abri o presente captulo, Ted precisava de
Portanto, em sua vara, ele expe aos ofensores as dimenses pelas
tratamento. O sistema jurdico interpreta seu comportamento como
quais precisaro prestar contas. Ento, o juiz lhes d um prazo ao
"molestao sexual", e esse comportamento faz parte de um padro
fim do qual devem voltar com uma proposta de como vo atender s
mais amplo de inadequao e disfuno. Sem tratamento, o proble-
ma ir se agravar. Parte do tratamento necessrio envolve ajudar Ted 16. Dennis A. Challeeen, Making It Right: A Common Sense Approach to Crime (Aberdeen:
a reconhecer o impacto de suas aes sobre sua jovem vtima. Mielius and Peterson, 1986).

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UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

exigncias e como a sentena ser monitorada e sancionada. O VORP 3. A culpa indelvel 3. A culpa pode ser redimida pelo
ajuda nessa fase, levando os ofensores a negociarem e chegarem a arrependimento e reparao
um acordo de restituio.
"':"~ff".n", .f!.bsrrlta 1. Ad~vida..~. 9ortret~
Na nova experincia de "reparao juvenil" que funciona no
5. A dvida paga sofrendo 5. A dvida paga fazendo o certo
Centro de Justia Comunitria de Indiana, os jovens ofensores de- punio
vem passar pelo programa antes do sentenciamento. Ali eles so in-
centivados a perceberem que seu comportamento causa danos: 1. 6. Advida lCom a Vma
vtima; 2. comunidade; 3. a si mesmos. Os profissionais do progra-
em pri:t1ieiro lugar;:
ma trabalham com eles para que cheguem a uma proposta de "sen- 7. Responder pelos seus atos 7. Responder pelos seus atos
tena" que satisfaa os trs envolvidos. Atravs do VORP eles ficam aceitando o "remdio" assumindo a responsabilidade
sabendo sobre as necessidades das vtimas e tm a oportunidade de que o compo~w.:mento 8. R~~onheeas dif~retJ.~s~l:l,tre
propor restituio. Eles podem tentar pagar sua dvida com a co- livremente escolhido a realizaopoten~taleatual'
munidade atravs de voluntariado. Por meio de acompanhamento,
da liberdade h'ilm?:na . .
terapia e outras atividades eles tm a chance de atender a algumas de 9. Livre arbtrio ou determinismo 9. Reconhece o papel do contexto
suas prprias necessidades. Ainda no est claro se essa experincia social social nas escolhas sem negar
a responsabilidade pessoal
ter sucesso, mas responder pelos seus atos algo que empodera e
incentiva a responsabilidade. E o ofensor deve prestar contas nos
trs nveis de obrigao: vitima, comunidade e ofensor.
Os ofensores devem responder pelos seus atos, mas a sociedade o processo deve empoderar e informar
tambm. A sociedade deve responder s vtimas, ajudando a identi-
Juzes e advogados tm por certo que o que as pessoas mais querem
ficar e atender suas necessidades. Da mesma forma, a comunidade
ganhar o processo. Mas pesquisas recentes mostram que o proces-
deve atender s necessidades dos ofensores, buscando no apenas
so em si conta muito, e que o processo criminal freqentemente no
restaurar, mas transformar. A responsabilizao multi dimensional
deixa uma impresso de justia. O importante no apenas o que
e transformadora.
acontece, mas tambm o modo como se chega deciso. 17
A justia precisa ser vivida, e no simplesmente realizada por
Compreendendo a responsabilidade outros e notificada a ns. Quando algum simplesmente nos infor-
ma que foi feita justia e que agora a vtima ir para casa e o ofensor
para a cadeia, isto no d a sensao de justia. Nem sempre agra-
dvel vivenciar, passar pela experincia da justia. Mas ao menos
1. Os erros geram culpa 1. Os erros geram dvidas saberemos que ela existiu porque participamos dela ao invs de ter
e obrigaes
"2:Ai:lJlp llbsolut, ou "2.H.gr~Vsdere~B9n~Jb!~q~de 17. Ver Mediatian, jun. 1988, e Martin Wright, Mahing Gaod: Prisans, Punishment and Beyond
(Londres: Burnett Books, 1982), pp. 246 e ss.

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algum a fazer isto por ns. No suficiente que haja justia, pre- teceu, por que aconteceu, e quem fez aquilo. Rostos precisam substi-
ciso vivenciar a justia. tuir os esteretipos. Representaes equivocadas precisam ser ques-
O primeiro passo na justia restaurativa atender s necessi- tionadas. Essa troca de informaes vital, e idealmente ela deveria
dades imediatas, especialmente as da vtima. Depois disso a justi- acontecer numa interao direta. Num contexto assim possvel tra-
a restaurativa deveria buscar identificar necessidades e obrigaes tar do que aconteceu no passado e do que vai acontecer no futuro.
mais amplas. Para tanto o processo dever, na medida do possvel, Os resultados dessa interao devem ser registrados na forma de
colocar o poder e a responsabilidade nas mos dos diretamente en- acordos passveis de serem quantificados e monitorados.
volvidos: a vtima e o ofensor. Deve haver espao tambm para o A mediao entre vtima e ofensor uma abordagem que atende
envolvimento da comunidade. Em segundo lugar, ela deve tratar do a esses critrios. A mediao vtima-ofensor fortalece os participan-
relacionamento vtima-ofensor facilitando sua interao e a troca de tes, pe em cheque as representaes equivocadas, oferece ocasio
informaes sobre o acontecido, sobre cada um dos envolvidos e para troca de informaes e incentiva aes com o propsito de Cor-
sobre suas necessidades. Em terceiro lugar, ela deve se concentrar rigir a situao. Quando mediadores da comunidade esto envolv-
na resoluo dos problemas, tratando no apenas das necessidades dos, esse tipo de mediao tambm abre espao para a participao
presentes, mas das intenes futuras. comunitria. A mediao totalmente compatvel com a abordagem
J mencionei a importncia da participao, tanto para vtima restaurativa na justia.
quanto para ofensor. No caso da vtima a perda de poder um ele- Mas a mediao deve atender a alguns pr-requisitos. Os parti-
mento central da violao. O empoderamento torna-se crucial para cipantes precisam receber o apoio emocional necessrio e estar dis-
que haja recuperao e justia. Para o ofensor a irresponsabilidade e postos a participar. O treinamento dos mediadores essencial. E
a falta de poder podem ter pavimentado o caminho que levou at o tudo deve acontecer no momento certo.
delito. O ofensor s poder chegar responsabilidade e ao encerra-
Depois de atendidos esses pr-requisitos, a mediao deve ser
mento da vvncia pela participao na "soluo".
realizada de modo adequado e focalizar os temas centrais. Mark Um-
Tambm nesse caso a comunidade tem um papel a desempe-
brett mostrou a importncia de um estilo de mediao "empodera-
nhar. Parte da tragdia da sociedade moderna nossa :endncia de
dor" ao invs de um no qual o mediador impe seu programa de
delegar a soluo de nossos problemas a especialistas. E o que faze-
intenes prvias e sua personalidade, seja diretamente ou atravs
mos em relao sade, educao, e criao de filhos - e com certeza de manipulao. 18
tambm aos males e conflitos que chamamos de crimes. Ao faz-lo,
perdemos o poder e a capacidade de resolver nossos prprios pro- No se pode pular a troca de informaes e a expresso de senti-
blemas. Pior, abrimos mo de oportunidades de aprender e crescer mentos no caminho para o acordo. Ron Claassen ensina seus media-
com aquelas situaes. A resposta restaurativa deve reconhecer que dores do VORP que, para que a mediao seja completa, trs questes
a comunidade tem um papel a desempenhar na busca da justia. precisam ser satisfatoriamente respondidas:

Uma parte importante da justia a troca de informaes - uns


18. Mark Umbreit, Victim Understandin g of Fairness: Burglary Victims in Victim Offender
sobre os outros, sobre os fatos, sobre a ofensa, sobre necessidades. Mediation (Minneapolis: Minnesota Citizens Council on Crime and justice, 1988), pp.
As vtimas querem respostas para suas dvidas quanto ao que acon- 25 e ss.

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UMA LENTE RESTAURATIVA

Em primeiro lugar, a injustia foi reconhecida e assumida? O A maioria das terapias aplicadas em casos de abuso sexual aten-
ofensor reconheceu e aceitou a responsabilidade por seus atos? As de vtima e ofensor separadamente. Isto no proporciona reconheci-
perguntas da vtima foram respondidas? O ofensor teve chance de mento nem formas de tratar o abuso de confiana caracterstico da
explicar o que vem acontecendo na sua vda? ofensa. No se abre uma trilha para a resoluo do caso. No se d
Em segundo lugar, houve concordncia quanto ao que precisa ateno ao modo como os eventos foram percebidos nem s falsas
ser feito para restaurar a eqidade na medida do possvel? representaes sobre o evento ou sobre os indivduos envolvdos.
Em terceiro lugar, foram abordadas as intenes para o futu- A terapia para ofensas sexuais desenvolvida pelo terapeuta Wal-
ro? O ofensor pretende ter o mesmo comportamento no futuro? A ter Berea diferente. 21 Essa abordagem teraputica tem trs est-
vtima se sente segura? H um programa para acompanhamento e gios. O primeiro o estgio de comunicao. Nele o terapeuta entra
monitorao do acordo? em contato com o oficial de condicional, os terapeutas anteriores e,
Usando a metfora bblica, Claassen resume as trs fases em eventualmente, com a vtima. O contato com a Vtima oferece infor-
confisso, restituio e arrependimento. 19 maes mais completas sobre os eventos, permite que a vtima saiba
Mas a mediao nem sempre apropriada. Mesmo com apoio e que o ofensor est em terapia, e d oportunidade para que o terapeu-
ta pergunte se as necessidades da vtima esto sendo atendidas.
garantia de segurana, a vtima pode sentir muito medo. A diferena
de poder entre as partes pode ser muito pronunciada e imposs- No segundo estgio da terapia so questionadas as falsas repre-
vel de superar. A vtima ou o ofensor podem no estar dispostos a sentaes que o ofensor faz sobre a vtima. O ofensor recebe ajuda
participar. O crime talvez seja por demais hediondo e o sofrimento para reconhecer a responsabilidade e compreender as conseqncias
lancinante. Uma das partes pode estar emocionalmente instvel. O de seu comportamento. Durante esse estgio ele escreve uma carta
contato direto entre vtima e ofensor pode ser de muita ajuda, mas a pedindo desculpas vtima. Esse estgio oferece um tempo para que
justia no pode depender apenas de interaes diretas. a vtima se assegure de que no culpada.
Nesses casos h maneiras de manter o foco na interao e troca O terceiro e ltimo estgio da terapia tem foco na reconciliao.
de informaes. O uso de vtimas substitutas, adotado em programas Isto pode acontecer de vrios modos inclusive: receber a carta de
pioneiros no Canad e na Inglaterra, exemplo disso. Ali alguns ofen- desculpas do ofensor, ter um encontro face a face com ele-, ou , sem
sores se encontram com vtimas que no so as suas como um passo ter contato com o ofensor, estabelecer um contrato com ele dispon-
em direo a assumir a responsabilidade e partilhar informao. Isto do sobre o futuro. A escolha fica a critrio da vtima. Essa abordagem
pode ser de muita ajuda em situaes muito emocionais, como no leva a srio o dano e as dimenses interpessoais da ofensa e tambm
caso de crimes sexuais, ou nos casos ainda no resolvidos. 20 as necessidades da vtima e do ofensor.
"Genesee justice - criada com orgulho no estado de Nova York"
19. Claassen e Zehr, VORP Organizing, pp. 24-25. so os dizeres do logo de um programa do Departamento de Pol-
20. Ver, por ex., Ross lmmarigeon, "Reconciliation between Victims and lmprisoned orren-
ders: Program Models and lssues" CAkron: Minnonite Central Committee, 1994). Um outro 21. Walter H. Berea, "The Systernatic/Attributional Model; Victim-Sensitive Orfender The-
exemplo de programa pioneiro, dessa vez para violncia grave, liderado pela Fraser Region
rapy", em James M. Yokley, ed. The Use oj Victim-Ojjender Communication in the Treatment oj
Community Justice lnitiatives Association, em Langley, no Canad. Sexual Abuse: Three Intervention Models COrwell: Safer Society Press, 1990).

194 195
UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

cia de Batavia, Nova York. Preocupados com o recurso abusivo ao qentemente narrado nos Salmos, se torna apropriado. O programa
encarceramento e com as necessidades das vtimas, esse programa descrito acima percebeu essa necessidade e oferece cerimnias reli-
foi criado especificamente para casos de violncia grave: homicdio giosas de lamentao e cura para os interessados.
culposo, tentativa de assassinato e homicdio doloso. Quando uma Depois feita justia - e seja ela completa ou incompleta - pre-
ofensa desse tipo ocorre, ajuda imediata e intensiva oferecida a cisamos de rituais que fechem o ciclo. Louk Hulsman chamou a es-
vtimas e sobreviventes. Esse apoio holstico e visa no apenas as ses rituais de "rituais de reordenao", e eles podem ser importantes
necessidades legais, mas tambm emocionais e espirituais. tanto para vtima quanto para ofensor.
Os funcionrios do programa acompanham as pessoas ao lon- Esses rituais so um espao onde as tradies espirituais podem
go de todo o processo, fornecem ajuda para que elas consigam dar desempenhar um papel significativo.
toda a informao requerida pelo "sistema" sobre sua experincia.
Durante o processo as vtimas podem ter algum envolvimento em
decises sobre fiana e at sentenciamento, por exemplo, atravs de H lugar para punio?
um encontro vtima-ofensor. Dado todo o apoio e participao, os
Venho argumentando que a punio no deveria ser o foco da jus-
desejos das vtimas muitas vezes acabam sendo surpreendentemente
tia. Mas haveria lugar para algum tipo de punio dentro do con-
criativos e redentores. No mnimo, suas necessidades so levadas em
ceito de justia restaurativa? Com certeza opes como a restituio
conta e as muitas dimenses do mal cometido so reconhecidas.
sero entendidas como punio por alguns, embora uma punio
Os ideais de empoderamento e interao direta entre vtima e mais merecida e lgica. Num grande estudo realizado sobre o VORP
ofensor nem sempre podem ser atingidos. Algumas decises por ter- os ofensores descreveram o resultado como punio, porm vista
ceiros so inevitveis. Casos que tenham implicaes muito graves por eles como mais positiva do que a punio tradicional. Talvez a
para a comunidade no podem ficar simplesmente nas mos de vti- terminologia punitiva tenha surgido devido nossa falta de termos
ma e ofensor. Deve haver algum tipo de superviso da comunidade. alternativos (embora tenha havido quem usasse a expresso "corri-
Mas esses casos no precisam ser a regra de como enxergamos e rea- gir os erros" para descrever a justia). No entanto, doloroso assu-
gimos ao crime. Mesmo nesses casos, precisamos manter diante dos mir responsabilidades, e isso algo necessariamente compreendido
olhos um quadro da natureza verdadeira do crime e do que deveria como punio - da mesma forma que doloroso o isolamento de
acontecer idealmente. pessoas consideradas perigosas, mesmo que nas melhores condies
de isolamento.

A justia envolve rituais A verdadeira questo no , portanto, se as pessoas vivenciaro


alguns elementos da justia restaurativa como punio, mas se a pu-
Nosso sistema jurdico tem muitos rituais. De fato, os jris so em nio, imposta com inteno punitiva, tem alguma funo. Christie
boa parte ritual e teatro. Contudo, em geral ignoramos as mais im- argumenta que se a dor - infligi da com o propsito de causar dor
portantes necessidades de ritual. - for utilizada, ao menos no deveria ter propsitos ulteriores. 22
Uma dessas ocasies onde o ritual importante quando ocor-
re uma ofensa. Nesse momento que o ritual do lamento, to elo- 22. Ver trabalhos j citados.

196 197
r
UMA LENTE RESTAURATIVA
UMA LENTE RESTAURATIVA

A dor deve ser infligida apenas como punio, no como forma


Duas lentes
de atingir outro objetivo, como reabilitao ou controle social. In-
fligir dor com propsitos utilitrios desonesto e usar as pessoas Fiz acima um breve sumrio das lentes retributiva e restaurativa.
como coisas. Ele oferece uma analogia com o lamento. Quando la- Essas duas perspectivas podem ser apresentadas de modo mais ex-
mentamos uma morte, o fazemos por causa da dor que sentimos, e tenso. Segundo a justia retributiva: 1. o crime viola o Estado e suas
no em funo de outros objetivos. Christie tambm nos aconselha leis; 2. o foco da justia o estabelecimento da culpa 3. para que se
a infligir dor apenas nas situaes em que isto reduzir o nvel de possa administrar doses de dor; 4. a justia buscada atravs de um
imposio de dor. conflito entre adversrios 5. no qual o ofensor est contra o Estado;
Talvez seja impossvel eliminar inteiramente a punio dentro 6. regras e intenes valem mais que os resultados; 6. um lado ganha
e o outro perde.
da abordagem restaurativa, mas ela no deve ser normativa, e sua
utilizao e propsitos deveriam ser indicados com cuidado. O para- Segundo a justia restaurativa: 1. o crime viola pessoas e rela-
digma bblico sugere que o objetivo, natureza e contexto da punio cionamentos; 2. a justia visa identificar necessidades e obrigaes
so de vital importncia. No contexto bblico, por exemplo, a puni- 3. para que as coisas fiquem bem; 4. a justia fomenta o dilogo e
o no um fim, mas visa libertar e criar shalom. A justia bblica entendimento mtuo; 5. d s vtimas e ofensores papis principais;
administrada no contexto da compaixo. A possibilidade de perdo 6. avaliada pela medida em que responsabilidades foram assumi-
e reconciliao a luz no fim do tnel. A punio tem limites e a das, necessidades atendidas, e cura (de indivduos e relacionamen-
compaixo no. O amor que redime a primeira responsabilidade tos) promovida.
humana - e no a punio. Uma justia que busca em primeiro lugar atender necessidades e
Quando ns punimos, enquanto sociedade, devemos faz-lo no endireitar as situaes se apresenta muito diferente da justia que tem
contexto do que justo e merecido. A punio precisa ser vista como como cerne a culpa e a dor. O quadro a seguir procura comparar al-
justa e legtima, observa Ignatieff, porque no conseguimos sentir gumas das caractersticas e implicaes dos dois conceitos de justia.
que houve justia a menos que ela fornea uma estrutura de senti-
do que viabilize a compreenso da experincia. Para que a punio
Vises de justia
parea justa o resultado e o processo precisam ter uma ligao com
o mal cometido. Contudo, o contexto social tambm deve ser visto
como justo, e isto levanta questes mais amplas de justia social,
econmica e poltica.
1. A apurao da culpa central 1. A soluo do problema
Se h lugar para punio na abordagem restaurativa, ele no central
deve ser um lugar central. A punio precisaria ser aplicada sob
'foco no passado 2. Foco no futuro
condies em que o nvel de dor controlado e reduzido a fim de
manter a restaurao e a cura como objetivos. Talvez possa existir 3. As necessidades so 3. As necessidades so primrias
secundrias
uma "punio restaurativa". No entanto, me apresso a dizer que as
possibilidades de punio destrutiva so muito mais numerosas. batalha, advers<trial 4; O dilogo a norma
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UMA LENTE RESTAURATIVA UMA LENTE RESTAURATIVA

5. Enfatiza as diferenas 5. Busca traos comuns

21. Enfraquecimento dos laos do 21. Reforo da integrao do


ofensor com a comunidade ofensor com a comunidade

7. Um dano social cumulado ao 7. Enfatiza a reparao de danos .()ofe'i1~ot Vistd'dem6d6


outro sociais fragnhtad():~r Ofensa define i.
23. O senso de equilbrio 23. O senso de equilbrio
conseguido pela retribuio conseguido pela restituio

. 24. O equilbriQ alcanado 24 . .0 equi1pJq~lcanad


9. Foco no ofensor: ignora-se a 9. As necessidades da vtima so rebaixando o ofensor' soerguendo Vti:m e dfensoi
vtima centrais
25. A justia avaliada por 25. A justia avaliada por seus
seus propsitos e pelo frutos ou resultados
procedimento em si

11. Falta informao s vtimas 11. As vtimas recebem 26. A justia como regrasjustas 26, A justia cOU1Q . . .. . . i

informaes telaiona1;l1entssaud~'Veis
27. Ignora-se o relacionamento 27. O relacionamento vtima-
vtima-ofensor ofensor central
13. A "verdade" das vtimas 13. As vtimas tm a
secundria oportunidade de "dizer a sua i 28. O processo aliena 28. O processo visar~2oJ1clia:b
verdade"
29. Reao baseada no 29. Reao baseada nas
comportamento pregresso do conseqncias do
ofensor comportamento do ofensor

15. O Estado age em relao ao 15. O ofensor tem participao na 30. No se estimriao 30. Estimula-se o arrependimento
ofensor; o ofensor passivo solUo arrependimento e o perdo e o prdo
31. Procuradores profissionais so 31. Vtima e ofensor so os
os principais atores principais, mas contam com
ajuda profissional

17. O ofensor no tem 17. O ofensor tem Valores d competio e i 32. Valores de re<;ipr'QCi).adee
responsabilidade pela responsabilidade pela individualismo sO fomentados cQoperaoso. fometlwd,os
resoluo resoluo
o o
33. O contexto social, econmico 33. Todo o contexto relevante
18. Os resultad5incenttvam.a 1l3.0om,pbrtmento e moral do comportamento
.i'rresponsabildatle do ofensor responS~*,el incentivado ignorado
19. Rituais de denncia e
excluso
19. Rituais de lamentao e
reordenao
34,PresUn;te resulta4os..elUQ\le
'ium ganha eOQLltr()petde .
i 34. 'Possipilita J.l
o"
rn .t~stltadodo
tipo.ganh4\-gal1M

200 201
UMA LENTE RESTAURATIVA

Justia retributiva e justia restaurativa - o mundo nos parece Captulo 11


bem diferente olhando atravs dessas duas lentes. A justia retri-
butiva o que temos. Ela talvez no faa o que precisa ser feito,
E agora?
nem o que seus adeptos alegam que ela faz, mas ela "funciona" no
sentido de que sabemos como oper-la. O que dizer da perspectiva
menos conhecida que chamei de justia restaurativa? Qual ser o
futuro dela?
Como faremos para implementar plenamente um sistema restaurati-
vo? Seria interessante especular a esse respeito.

Possibilidades sistmicas
Alguns nos exortam a "civilizar" a lei. I
Diferente do direito penal, o direito civil define os atos lesivos
em termos de dano e obrigao sem falar de culpa. Como resultado,
portanto, temos o acordo e a restituio ao invs de punio. Ele
permite uma graduao da responsabilidade sem que seja definida
como derrota/vitria. Como o Estado no a vtima, os participantes
ganham o centro do palco, mantendo ao longo do processo signifi-
cativo poder e responsabilidade. Como os resultados no so pri-
mordialmente punitivos, as salvaguardas procedimentais so menos
rgidas e os fatos relevantes menos circunscritos. O que aconteceria
se modificssemos o processo civil para incluir certas salvaguardas?
E se colocssemos um advogado da vtima no processo, permitindo
decises de terceiros quando no fosse possvel chegar a um acordo
ou quando questes de risco iminente estivessem em pauta? E se
tirssemos alguns casos do processo penal para faz-los correr por
um processo civil modificado?
A aplicao do direito penal o que desencadeia o paradigma
retributivo. Mas a lei penal uma aquisio relativamente nova da

1. Ver Martin Wright, Making Caad (Londres: Numett Books, 1982) pp. 249-50.

202 203
E AGORA? E AGORA?

sociedade ocidental e funciona sob pressupostos que, em muitos as- As vtimas podem acabar com poder demais. No final das contas, o
pectos, esto em dissonncia com o resto de nossa vida. A estrutura Estado e seu sistema formal de justia podem acabar tendo mais em
do direito civil pode ser uma alternativa para um conceito de justia vez de menos poder e legitimao. O movimento de resoluo de
que passe ao largo daqueles pressupostos. conflitos est sendo incitado a rever cuidadosamente seus pressu-
Talvez no devamos sonhar em desmontar o sistema retributi- postos e metas.
vo, mas sim desenvolver um sistema paralelo mantendo a escolha Nesse contexto, o modelo japons se mostra especialmente in-
de qual deles usar. Herman Bianchi argumenta que na Idade Mdia teressante.john O. Haley, um especialista em direito nipnico, relata
a existncia de caminhos paralelos - justia estatal e justia da Igre- que funciona ali um singular sistema judicial de duas vias. 3
ja - foi positiva em certos aspectos. A existncia de dois caminhos Uma das vias um sistema criminal formal ao estilo ociden-
oferecia escolhas para as partes em certos casos. Alm disso, cada tal com muitas caractersticas que nos so familiares. O processo se
caminho servia como verificao e juzo crtico do outro. concentra na culpa e punio, regido por normas formais e ope-
O desenvolvimento de caminhos jurdicos diferentes tem sido a rado por profissionais como procuradores pblicos. Esse caminho
estratgia dos Conselhos Comunitrios em So Francisco. Esses pro- utilizadopara muitos crimes. No entanto, poucos casos chegam a
gramas vm sendo desenvolvidos com base na estrutura dos bairros passar por todo o sistema terminando num longo tempo de priso
para resolver disputas fora do "sistema". O programa treina pessoas ou outras penalidades severas. Os casos so constantemente deixa-
da comunidade para servirem como agentes de resoluo de con- dos de lado. Aos olhos de um ocidental o sistema parece ser exces-
flito e mediadores, e tambm investe muito na educao e empo- sivamente tolerante.
deramento da comunidade. Seu processo de mediao serve como
Essa aparente tolerncia e a falta de envolvimento de longo pra-
alternativa para as varas cveis e criminais. De fato, eles se recusam
zo por parte do sistema jurdico formal resultado de um segundo
a aceitar um caso que j esteja correndo pelo caminho judicial. O
sistema menos formal, uma via que no tem paralelo no Ocidente.
programa uma forma de educar e fortalecer a comunidade a fim de
Haley descreve resumidamente esse sistema da seguinte forma:
que ela resolva seus prprios problemas.
Os Conselhos Comunitrios e outros programas de resoluo de
conflitos se mostram bastante promissores. Representam uma forma Um padro de confisso, arrependimento e absolvio domina cada
de implementar de fato uma viso de justia orientada para a resolu- etapa do sistema de manuteno da ordem no]apo. Os atores do pro-
o de problemas em comunidade. No entanto, esse tipo de "justia cesso no incluem apenas autoridades em novos papis, mas tambm
informal" vem sendo alvo de crescentes ataques nos ltimos anos. 2 o ofensor e a vtima. Desde o primeiro interrogatrio na polcia at a
ltima audincia judicial para sentenciamento, a grande maioria dos
Vrios alertas foram dados. Os resultados desses procedimen- acusados confessa, mostra arrependimento, negocia o perdo junto
tos no so uniformes e, portanto, contradizem o senso de justia
mais bsico. A justia informal pode acabar sendo reservada aos po- 3. Baseio-me num artigo ainda no publicado, "Mediation and Criminal Justice: The Ja-
bres e impotentes, negando a eles acesso a outras formas de justia. panese Model - Confession, Repentance, and Absolution", apresentado no Seminrio eLE
"Creativejustice Thraugh Mediation", Seattle, 29 de out. de 1988. Vertambmjohn O. Haley,
"Victim-Offender Mediation: Lessons fram thejapanese Experience", Mediaion Quarterly, 12,
2. Ver Roger Matthews, ed., Informal Justice? (Londres: Sage, 1980). nO 3 (nm. esp., primavera de 1995), pp. 233-48.

204 205
E AGORA? E AGORA?

vtima e se submete clemncia das autoridades. Em troca, so trata- nosso pressuposto de que o processo formal primrio e seu foco
dos com grande tolerncia. No mnimo o acusado ganha a perspectiva principal estabelecer a culpa e aplicar a punio. O objetivo bsico
de absolvio institucional, saindo do processo formal de justia. do processo criminal no Japo corrigir, e esse princpio rege as
decises das autoridades.
Os casos saem do sistema jurdico formal em qualquer estgio
do processo. Somente uma frao dos casos chega denncia, e Assim, o papel das autoridades no fica confinado s tarefas formais
menos ainda acaba passando por todo o processo acusatrio. Uma de prender, acusar e sentenciar. Ao contrrio, quando pessoalmente
pequena minoria chega ao encarceramento e poucos ficam mais que convencidos de que o suspeito autor do ilcito, muda sua primeira
um ano na priso. Mas isto no significa que os criminosos japone- preocupao, que com as provas evidenciais da culpa, tomando-
ses no so condenados. De fato, no Japo o ndice de condenaes se uma preocupao com a atitude do suspeito e suas perspectivas
chega a 99,5%. de reabilitao e reintegrao na sociedade, inclusive sua aceitao da
Vrios fatores influenciam a deciso de tirar o caso do processo autoridade. A tolerncia considerada uma reao adequada quando
tem incio o proce,sso de correo.
formal ou impor sentenas no punitivas. Algumas dessas conside-
raes so conhecidas dos ocidentais, como a gravidade da ofensa
e a natureza do ofensor. Mas, alm disso, h variveis singulares: a Haley conta que o padro de reao tpica do japons diante
disposio do ofensor em reconhecer a culpa, expressar remorso e do crime
compensar a vtima, e a disposio da vtima de receber essa com-
pensao e perdoar. reconhecimento da culpa, expresso de remorso, inclusive negociao
No Japo os ndices de condenao so altos em boa parte por- direta com a vtima quanto restituio e perdo como pr-requisitos
que os ofensores se mostram dispostos a confessar e assumir a res- para um tratamento tolerante, evitando-se o recurso ao encarceramen-
ponsabilidade. As razes dessa disposio so em parte culturais, to por longos perodos.
claro, mas em parte se devem ao entendimento de que, se confessa-
rem, o resultado provavelmente se concentrar em compensao e Os ocidentais entendem que uma reao to "tolerante" no
correo, mais do que em punio. Enquanto o complexo sistema conseguiria coibir a criminalidade. Mas Haley conclui que esse tipo
jurdico punitivo da sociedade ocidental desestimula a confisso, o de reao , na verdade, parcialmente responsvel pelos baixos ndi-
sistema nipnico parece fazer dele a norma. ces de criminalidade no Japo.
As vtimas tm um papel importante nesse processo. A restitui- Haley se admira de que os japoneses tenham institucionaliza-
o pelas perdas um resultado esperado. E elas tm voz quando se do os conceitos de arrependimento e perdo e o Ocidente no. O
trata da deciso da autoridade de denunciar, diligenciar e sentenciar. imperativo do arrependimento e perdo , no mnimo, to forte na
No entanto, no controlam o processo, nem fazem um papel de ad- tradio judaico-crist como na japonesa. No entanto, o Ocidente
versrio ou acusador.
Os ocidentais ficam espantados com a disposio das autorida- no conseguiu desenvolver mecanismos institucionais para a imple-
des de tirar o caso do sistema jurdico formal. Isto se deve apenas ao mentao de imperativos ticos. Em vez disso, as instituies legais e

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E AGORA? E AGORA?

procedimentos do direito ocidental refletem e reforam as exigncias com a "minoria perigosa"? Encarceramos? Em caso afirmativo, como
sociais de retribuio e vingana. tomar essa deciso? H espao para punio? Como idia de justia
restaurativa no mbito penal se coaduna com questes mais amplas de
Embora o padro nipnico esteja obviamente ligado cultura ja- justia social, econmica e poltica? A fonte bblica supe uma ligao
ponesa, Haley acredita que temos muito a aprender com esse exem- estreita entre esses fatores, mas o que isso significa hoje na prtica?
plo, que sugere possibilidades intrigantes de ligao entre os sistemas Alm disso, em que medida a minha formulao no estar re-
formal e informal, adversarial e no adversarial. O modelo japons fletindo a perspectiva de um homem branco da classe mdia nor-
sugere um lugar para a mquina formal da justia e para o Estado, mas te-americano? A obra de Kay Harris sobre o conceito feminista de
guarda um lugar para a restaurao e d vtima e ao ofensor papis justia aponta na mesma direo em certos casos, mas no todos. 5 A
importantes. Embora o Ocidente no possa simplesmente imitar esse idia de justia restaurativa precisa ser testada em vista das perspec-
modelo, ele mostra que a justia pode ser a um s tempo pessoal e for- tivas de vrias culturas, tradies e experincias.
mal. Jerold Auerbach vem se preocupando com os perigos da lei sem Mesmo que pudssemos apresentar a justia restaurativa como
justia, mas especialmente da injustia sem lei. O modelo japons nos um paradigma pronto e acabado, devo admitir que uma implemen-
oferece a esperana de que essas no so as nicas possibilidades. tao sistmica continuaria me preocupando.
E as possibilidades so intrigantes. Contudo, devo admitir que Uma das fraquezas da teoria de Kuhn sobre mudanas de pa-
no acredito muito em projetos prontos para implementao sis- radigma que elas so tratadas como se fossem uma atividade in-
tmica, ao menos no nesse estgio. Fiquei aliviado quando soube telectual, negligenciando a dinmica poltica e institucional dessas
que Kay Harris, numa oficina sobre justia restaurativa, nos incitou mudanas de paradigma. Os interesses polticos e institucionais
a continuar desenvolvendo a viso e a resistir s presses no sentido
certamente afetam a ocorrncia ou no das mudanas e a forma
de uma "praticidade prematura".4
que elas finalmente assumem. O paradigma retributivo est for-
H muito trabalho conceitual por fazer. No captulo anterior temente associado aos interesses e funes do Estado moderno e
mencionei que a justia restaurativa ainda no se tornou um pa- isto ter impacto decisivo sobre a possibilidade de mudana e, se
radigma. preciso desenvolver muitas questes e responder umas ela ocorrer, a forma que ir assumir. A histria da mudana na
tantas outras. Comunidade um termo no muito preciso e do qual rea do direito e da justia no muito animadora. Os esforos
temos abusado bastante. O que significa e como emprestar realida- nesse sentido foram freqentemente cooptados e desviados de suas
de a esse termo dentro da abordagem restaurativa? Qual o papel vises originais, por vezes de modo perverso e nocivo. A origem
apropriado do Estado? das prises um caso tpico, e deve servir de lembrete e aviso
Tenho enfatizado as responsabilidades dos ofensores, mas o que permanente queles dentre ns que pensam em mudanas. Tal-
dizer das responsabilidades em relao aos ofensores? O que fazer vez essas "melhorias" deram errado porque no questionaram os

4. Ver M. Kay Harris, "Alternative Visions in the Context of Contemporary Realities", em 5. Ver "Moving into the New Millennium: Toward a Feminist Vision of ]ustice", em Harold
]ustice; The Restorative Vision, n 7, New Perspectives on Crime and ]ustice: Occasional Papers Pepinksye Richard Quinney, eds., Criminology as Peacemaning (Bloomington: Indiana Univer-
(Akron: Mennonite Central Committee, 1989), pp. 31-40. sity Press, 1991).

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4
E AGORA?
E AGORA?

pressupostos fundamentais, como sugeri acima. Mas o problema VORPS, por exemplo, e testar novas formas e aplicaes. Devemos
ainda mais complexo. oferecer novos servios s vtimas, servios com uma estrutura res-
Muitas vezes as chamadas alternativas usam uma nova lingua- taurativa, incluindo rituais importantes que demonstrem que ns,
gem para vestir idias que no so novas. 6 Freqentemente as idias enquanto comunidade, estamos com elas no seu sofrimento, na de-
tm implicaes ocultas que levam tempo para emergir. E uma srie nncia do mal, e na busca de cura. Precisamos igualmente oferecer
de presses - internas e externas - tendem a desviar esses esforos novos servios aos ofensores e suas famlias. E ao faz-lo, tambm
de sua direo original. Por vezes, acabam reformulando aquelas al- explorar alternativas punio que ofeream oportunidades de res-
ternativas para que sirvam a interesses e objetivos bem diferentes ponsabilizao, reparao e empoderamento.
dos pretendidos. Atravs do VORP ficamos sabendo bastante sobre abordagens
Portanto, antes de sonharmos alto demais, temos a obrigao de restaurativas ao crime patrimonial. Agora chegou a hora de aplicar
pensar cuidadosamente em todas as implicaes. Devemos estudar o teste dos "casos difceis". Como ser com o assassinato? E agresso
ao mximo a dinmica da mudana e antever todos os tropeos de contra cnjuge e crianas? Estupro? Quais so as possibilidades e
nosso sonho. quais os limites? Que procedimentos funcionam e quais no funcio-
nam? Que salvaguardas sero necessrias?
A discusso e avaliao dessas questes j comeou, mas ainda
Enquanto isso
h muito por fazer. Esta uma empreitada que exigir criatividade,
Enquanto contemplamos possibilidades mais amplas, devemos tam- e que envolve riscos e sonhos, assim como realismo, trabalho duro
bm perseguir metas e atividades intermedirias. H muitas coisas e cautela. Demandar cooperao entre tericos e prticos, entre es-
que podem e devem ser feitas nesse meio tempo, aqui e agora. pecialistas e leigos. O envolvimento de pessoas que foram vtimas e
Devemos continuar a dialogar, "palavrear"7 com os simpatizan- ofensores no passado fundamental.
tes e os no simpatizantes. Devemos testar, explorar, e desenvolver Ao testar nossas "alternativas", teremos que verificar constante-
nossa viso. mente se elas de fato so alternativas. Ser que realmente refletem
Devemos nos tornar agricultores da justia, plantando nossos valores alternativos? Ou so simples alternativas tecnolgicas? So
campos experimentais e de demonstrao. Precisamos plantar mais coerentes com o foco restaurativo? Nos levam nessa direo?
Precisamos desenvolver abordagens e estratgias intermedi-
6. Matthews, Informal Justice?, op. cit., p. 102. rias, mas sempre atentar para onde elas esto nos levando. No
7. Estamos usando esse nome (que vem do portugus "palavra") para nossas discusses mnimo, devemos fazer as seguintes perguntas a respeito de nossos
por sugesto de Herman Bianchi. Russ Immarigeon, do Main Council of Churches, observou
recentemente que, segundo o The American Heritage Dictionary, ele definido como "conversa projetos: Eles incentivam ou desestimulam valores punitivos? Po-
sem propsito" ou "conversa que visa encantar e conquistar", ou ainda "uma conversao dem ser usados para construir novos modos de controle e punio?
entre exploradores europeus e representantes de populaes locais, especialmente na frica".
Estaramos jogando conversa fora, pergunta ele. E por que "especialmente na frica"? Produziro um reservatrio de experincias que sirvam de "campo
O dicionrio mostra outro nvel de significado mais neutro que significa discusso e debate, de teste ou demonstrao"? Incorporam "elementos-chave" de uma
mas talvez as outras conotaes devam ser lembradas tambm!
viso restaurativa?

210 211
E AGORA?
E AGORA?

Quais so os "elementos-chave" de uma viso restaurativa? o trabalhador catlico acredita na criao de uma nova sociedade den-
Talvez pudssemos comear a desenvolver indicadores restaurati- tro da casca da antiga, utilizando a filosofia da nova, que no uma
vos para medir nossos esforos. Procurei fazer uma listagem mais nova filosofia, mas uma muito antiga, to antiga que parece nova.
completa no apndice, mas basicamente as perguntas possveis se-
riam as seguintes: O programa ou seus resultados buscam corrigir A estratgia do Cristo foi criar uma nova sociedade (a Igreja),
o mal feito vtima? Tratam das necessidades do ofensor? Levam com novos pressupostos e prinCpios operacionais, que funcionasse
em conta as necessidades e responsabilidades da comunidade? no seio da antiga, servindo de exemplo e desafio a estaS
Cuida do relacionamento vtima-ofensor? Fomenta a responsabili- Para responder s perguntas de Lind, portanto, precisamos or-
dade do ofensor? Vtima e ofensor so incentivados a participar do ganizar de modo eficiente nossa viso. Muito freqentemente temos
processo e da deciso? ignorado a vitima e reagido ao crime com uma lente retributiva que
tomamos emprestada da sociedade em geral. O apstolo Paulo ad-
vertiu os cristos para evitarem levar suas contendas s cortes esta-
o novo dentro do antigo tais que, segundo ele, operam sob pressupostos inadequados. Seu
Enquanto isso, a Igreja pode desempenhar um papel importante. argumento no era meramente negativo. Ele supunha que a Igreja
O estudioso do Antigo Testamento Millard Lind nos lembrou que a desenvolveria suas prprias estruturas alternativas para a implemen-
justia bblica - e sempre foi - muito diferente da justia estatal. tao da justia da aliana. O certo que devemos reexaminar as
Diante dessa constatao, ele prope importantes perguntas: Como lentes que usamos para lidar com o mal e os conflitos dentro dela,
os cristos relacionam este novo modelo de justia com os sistemas criando novas estruturas que incorporem uma viso restaurativa.
Desse modo, a Igreja poder oferecer um modelo sociedade. 9
de justia vigentes? Qual a responsabilidade da comunidade crist?
Quando operamos fora da estrutura da Igreja, precisamos le-
Lind fala de quatro tipos de resposta da Igreja ao longo dos
var conosco nossa lente restaurativa, permitindo que ela molde e
sculos. A primeira a estratgia do isolamento. Em dados momen-
informe as coisas que fazemos. A Igreja deve tambm mostrar o
tos a Igreja tentou se isolar do mundo. Esta uma estratgia de
caminho implementando estruturas alternativas dentro da estrutu-
infidelidade pois ignora a qualidade "agressiva" da justia divina, ra antiga. Devemos assumir a liderana na plantao de campos de
que deve ser partilhada. Uma segunda resposta a de Constantino, teste e demonstrao.
a estratgia da capitulao. Esta vem sendo a reao predominante Se quisermos algum dia chegar a uma alternativa justia re-
da Igreja, que adotou em grande parte os pressupostos do mundo tributiva que seja de fato um verdadeiro paradigma, ser preciso ir
secular. Uma terceira estratgia foi aquela adotada pelo Iluminismo, alm da teoria e construir uma nova gramtica e uma nova "fsica"
que nega a tenso entre os modelos de justia. - ou seja, precisamos uma nova linguagem e tambm um novo con-
Mas a estratgia adotada por Cristo oferece uma quarta opo: junto de princpios e procedimentos de implementao que faam
criar o novo no seio do antigo. Em Easy Essays, Peter Maurin captu-
rou belamente esse esprito ao falar do trabalhador catlico: 8. Ver John H. Yoder, The Original Revolution eScottdale: Herald Press, 1971).
9. Para contedos sobre resoluo de conflitos dentro do contexto da Igreja, entre em con-
tato com Mennonite Conciliation Service, Box M, Akron, PA 17051.

212 213
E AGORA'

do novo paradigma algo coerente. A Igreja tem especial responsabi- Posfcio primeira edio
lidade nesse processo.

No mnimo
A justia retributiva est profundamente cravada em nossas institui-
es polticas e na nossa psique. Talvez seja esperar muito pensar
que ela possa mudar a partir de suas bases. Mesmo assim, devemos As coisas que escrevi talvez soem incrivelmente visionrias e pouco
reconhecer a importncia dos paradigmas que usamos e ter a liber-
realistas. Tambm a abolio da escravatura foi assim. Com efeito,
dade de question-los. Tambm podemos comear a usar uma nova
muito daquilo que hoje consideramos mero bom senso foi um dia
lente para dar forma quilo que decidirmos que vale a pena fazer.
considerado utopia. As lentes mudam.
E podemos comear a usar outra lente naquelas reas da nossa vida
onde temos algum controle: na famlia, na comunidade religiosa, na Mesmo assim, confesso que para mim, na minha prpria vida,
vida diria. estas coisas de fato me parecem utopias. Confrontado com minha pr-
Se a justia restaurativa no um paradigma, talvez ela possa, ain- pria raiva, minha tendncia a culpar, relutncia em dialogar e minha
da assim, servir como "teoria sintetizadora" .10 Quem sabe possa ao me- averso por conflitos, muitas vezes tive medo de escrever este livro.
nos nos fazer pensar cuidadosamente antes de infligir dor a algum. Mas acredito em ideais. Na maioria das vezes no conseguimos
Muitos observadores vm buscando compreender por que a atingi-los, mas eles continuam servindo como farol, um objetivo que
Holanda tem tido ndices to baixos de encarceramento desde a se coloca no horizonte, um critrio para medir nossas aes. Eles
Segunda Guerra Mundial. Um estudo recente concluiu que a re- mostram a direo. Somente quando temos uma direo que po-
lutncia das autoridades locais em impor penas de priso menos demos saber se nos desviamos da rota. O lugar para comearmos
resultado de uma filosofia de sentenciamento e mais o resultado de a vivenciar a restaurao no em cima, mas embaixo, nas nossas
uma "conscincia culpada" em relao s prises. l l
prprias casas e comunidades. Continuo acreditando que a comu-
A combinao da vivncia nas prises nazistas e de um currcu- nidade do povo de Deus pode nos levar nessa direo. Certamente
lo de direito que questionava o encarceramento acabou por moldar falharemos muitas vezes, como fizeram aqueles sobre os quais lemos
toda uma gerao de juristas. O resultado foi a relutncia em infligir
na bblia. Mas com igual certeza Deus nos perdoar e restaurar.
dor na forma de aprisionamento. No mnimo a discusso sobre nos-
sas lentes pode contribuir para criar um meio no qual a imposio Confessei que a justia restaurativa em parte um ideal, e isto
de dor se torne um ltimo recurso, uma admisso de fracasso ao levanta uma outra questo. Me preocupa que diante dessa confisso
invs do fulcro da justia. o leitor no leve a srio essa viso. Lembro-me do prefcio ao livro
de Coprnico - no sugerindo que o meu seja do mesmo tipo - mas
10. Sebastian Scheerer, "Tawards Abalitianism", Contemporary Crisis: Law, Crime and Social para tirar proveito da lio que pode nos ensinar.
Policy, 10, nO 1, 1986, p. 9.
11. Willem De Haan, "Abalitionism and lhe Palitics af 'Bad Canscience"', The HarvardJour-
O livro de Coprnico revolucionou a forma como pensamos
nal of Criminaljustice, 26, n 1 (fev. 1987), pp. 15-32. sobre o cosmos em si. Foi um elemento-chave na mudana de para-

214 215
POSFCIO PRIMEIRA EDIO

digma que chamamos de revoluo cientfica. Mas levou um sculo Apndice 1


para que as pessoas o levassem a srio.
Indicadores de justia restaurativa
No comeo as pessoas no o levaram a srio - em parte por-
que ia contra o bom senso da poca. Mas tambm o seu prefcio
talvez tenha induzido quele desprezo. Com efeito, no prefcio o
autor Oreander diz: "Veja, leitor, que livro interessante. Ele merece
ser lido. Mas lembre-se, s uma idia, um modelo, uma viso. No
necessariamente a realidade". Esse comentrio pode ter tornado o 1. As vtimas vivenciam uma experincia de justia?
livro mais palatvel aos seus inimigos, mas pode tambm ter des- a. H suficientes oportunidades para que elas contem sua
pistado os leitores por sugerir que o paradigma de Coprnico era verdade a ouvintes relevantes?
apenas um modelo imaginrio. Temo estar fazendo o mesmo. b. Elas esto recebendo a restituio ou compensao
Minha esperana de que voc compreender isto como uma necessria?
viso - uma viso que menos uma miragem enganadora e mais c. A injustia foi adequadamente reconhecida?
uma destinao ainda incerta numa estrada necessariamente longa
d. Esto suficientemente protegidas de mais violaes?
e serpenteante.
e. A deciso reflete adequadamente a gravidade da ofensa?
f. Esto recebendo informao suficiente sobre o evento, o
ofensor e o processo?
g. Elas tm voz no processo?
h. A experincia da justia adequadamente pblica?
i. Elas recebem apoio adequado de terceiros?
j. Suas famlias esto tendo a assistncia e apoio devidos?
k. Outras necessidades - materiais, psicolgicas, espirituais
- esto sendo atendidas?

2. Os ofensores vivenciam uma experincia de justia?


a. So incentivados a entender e assumir a responsabilidade
pelo que fizeram?
b. So questionadas suas falsas representaes?
c. Eles recebem incentivo e oportunidade para corrigir a situao?
d. Tm a oportunidade de participar do processo?

216 217
APNDICE 1

e. So incentivados a mudar de comportamento Apndice 2


(arrependimento) ?
A subverso das vises
f. H mecanismos para monitorar ou verificar mudanas?
g. Suas necessidades esto sendo atendidas?
h. Suas famlias esto recebendo apoio e assistncia?

3. O relacionamento vtima-ofensor est sendo cuidado? Quando vises inovadoras so operacionalizadas, tendem a se des-
a. H oportunidade de encontro direto ou teraputico, quando viar (ou ser subvertidas) de suas intenes originais. s vezes aca-
apropriado? bam servindo a propsitos diametralmente opostos aos pretendidos.
b. H oportunidade e estmulo para troca de informaes Essa tendncia se evidencia em vrias reas, inclusive (e especial-
recprocas e sobre o evento? mente) na justia criminal. Tambm o VORP pode se transformar em
algo totalmente diferente do plano original. De fato, alguns vm ar-
c. As falsas representaes esto sendo questionadas?
gumentando que esse processo est em andamento.
Ao longo dos anos e do meu envolvimento diversificado com o
4. Esto sendo levadas em conta as preocupaes da comunidade? VORP, tenho lutado para compreender as foras que tendem a dis-
a. O processo e a deciso esto sendo adequadamente torcer nossa viso. Pode ser que essas distores sejam inevitveis,
disponibilizados ao pblico? mas elas podem ser minimizadas se entendermos a dinmica do
b. Esto sendo tomadas medidas para garantir a segurana da processo. Os pargrafos que seguem so uma tentativa de catalogar
comunidade? algumas das fontes desses desvios ou subverses da forma como eu
c. H necessidade de restituio ou ato simblico para a as percebo. Esto colocadas em trs categorias:
comunidade?
d. A comunidade foi representada de alguma forma no processo? Interesses da justia criminal
Nos crculos do VORP discute-se freqentemente um desvio que nas-
5. O futuro est sendo levado em considerao? ce do conflito entre objetivos retributivos e restaurativos. O sistema
a. H medidas para resolver os problemas que causaram o de justia criminal essencialmente retributivo, buscando funda-
evento lesivo? mentalmente a punio. Mas o VORP se declara preocupado com a
restaurao. Ser que esses dois objetivos conseguiro coexistir? Ou
b. H medidas para resolver os problemas causados pelo
ser que o sistema maior nos pressionar a adotar seus objetivos? Se
evento lesivo?
falarmos a lngua que o sistema entende, a linguagem da punio,
c. Foram levadas em conta as intenes futuras? esta poder eclipsar a restaurao. Se nos recusarmos a falar a lngua
d. Foram tomadas medidas para monitorar e verificar da punio, provvel que continuemos marginais, assessrios e
resultados e resolver eventuais problemas? destinados a casos "menores".

218 219
APNDICE 2 APNDICE 2

o sistema de justia criminal cria presses deturpadoras de mui- precisamos de dinheiro. Como algum j disse, os programas aca-
tas outras formas. A justia criminal inerentemente orientada para bam ficando com a cara das fontes mantenedoras.
o ofensor. Os acontecimentos, o processo e os principais atores so Outra dimenso da dinmica da institucionalizao o desen-
todos definidos em torno do ofensor. A vtima tem pouca relevncia volvimento da identidade da equipe e seus objetivos de carreira.
jurdica. Trabalhando em paralelo e recebendo casos indicados por medida que as instituies crescem, as pessoas comeam a querer
um sistema orientado para o ofensor, ser que conseguiremos fazer fazer carreira dentro delas. Passam a tomar decises pessoais e pro-
justia igual e verdadeira para a vtima? fissionais com vistas a esses objetivos de carreira. Os efeitos disso so
Uma terceira fonte de presso se origina nos interesses do sutis e significativos.
prprio processo penal. Como notei antes, todas as partes do "sis-
Todos procuramos apoio nas pessoas que esto nossa volta,
tema" tm interesses prprios e tendem a encontrar maneiras de
os nossos pares. Aonde esto os pares das pessoas envolvidas com o
cooptar e controlar novos conceitos para que se coadunem com
VORP? Ao nos fixarmos provavelmente comeamos a procurar nossos
seus interesses. E ]ustice without Law, de Jerold Auerbach, oferece
pares dentro dos meios da justia criminal. Isto tem suas vantagens,
uma anatomia desse processo no tocante resoluo de conflitos
mas tambm cria presses de conformidade com os valores e pres-
na histria estadunidense.
supostos que movem aquele sistema.
As pessoas que integram a equipe e seus valores so fundamen-
A dinmica da institucionalizao tais. Boa parte das anlises feitas sobre a subverso de inovaes
Para que as idias se tornem realidade, preciso criar instituies. A mostra um processo gradual de cooptao. Mas o processo mais
dinmica mesma dessas instituies cria presses deturpadoras. bsico e comea muito antes. Enquanto os lderes articulam uma
Consideraes administrativas comeam a se tornar importan- viso grandiosa, a equipe talvez tenha sido formada por pessoas que
tes. A administrao requer indicadores de fcil coleta, tabulao e exerciam funes dentro do sistema de justia criminal tradicional.
processamento. Eles so usados para justificar a existncia da orga- Guiados por uma perspectiva tradicional ao invs de um paradigma
nizao. No caso do VORP tentador medir ou avaliar segundo o n- alternativo, eles tendem a fazer as coisas do modo tradicional. Se
mero de casos tratados e a quantidade de desfechos "de sucesso". todos no partilham de valores alternativos, difcil conseguir resul-
Uma vez que a reconciliao difcil de medir, talvez comece- tados expressivos.
mos a enfatizar a restituio, que bem mais fcil de medir. Pode Ao longo de seu desenvolvimento, as organizaes passam por
acontecer de comearmos a pressionar os mediadores para terminar vrios estgios. Cada um deles requer um certo tipo de liderana,
logo os casos a fim de ter volume, sem grande preocupao com a cada qual com suas foras e deficincias. Tambm isto afeta a for-
qualidade do resultado. Talvez comecemos a lanar mo de media- ma do programa.
dores profissionais. Assim, os objetivos administrativos e suas quan- Os primeiros estgios de uma organizao requerem empreen-
tificaes podem facilmente remodelar a viso do projeto. dedores. Esses lderes so visionrios, aceitam assumir riscos, tm
Como se v, esto envolvidas questes de subsistncia. Isso nos criatividade. As idias devem ganhar forma e ser operacionalizadas.
leva ao tema do custeio e das fontes mantenedoras. Para fazer o bem, preciso encontrar recursos e articul-los de modo criativo.

220 221
APNDICE 2

Pessoas com esse tipo de empreendedorismo trazem muita ener- Apndice 3


gia, entusiasmo e criatividade ao trabalho. Mas em muitos casos elas Sugestes para grupos de estudo
no so gerentes. Portanto, em algum momento importante que a
liderana se torne mais gerencial a fim de lidar com as realidades de
manter uma organizao e seus programas. Mas os gerentes em geral
no so visionrios. Tendem a se preocupar mais com as necessidades
operacionais e menos com implicaes de longo prazo, avaliao dos
programas e sonhos. Eles no gostam muito de riscos. Se o programa O propsito do roteiro de estudo e sugestes de atividades abaixo
seguir para a fase "gerencial" sem ter construdo funes profticas e ajudar pessoas que desejam usar este livro num contexto de grupos
visionrias, teremos uma outra fonte de deturpao em potencial. de estudo. O captulo 1 no tem perguntas, j que o caso ilustrativo
daquele captulo apenas serve de base para as reflexes dos captu-
los seguintes.
Planejamento e operao do programa
Os lderes dos grupos devem selecionar as perguntas e ativida-
Os programas buscam atingir uma srie de metas, mas seu bom des mais proveitosas para o contexto especfico do grupo. Embora
funcionamento em geral exige que haja apenas uma meta principal. haja bem mais que uma hora de perguntas e atividades para cada
Alm disso, pode haver objetivos contraditrios. captulo, elas tm o propsito de servir apenas como sugesto para
Descobrimos que isto aconteceu no VORP de Elkhart, e estudos facilitar o estudo do livro. Os lderes dos grupos de estudo devem ter
recentes na Inglaterra confirmam o mesmo resultado. A meta de no a liberdade de criar outras questes e atividades.
levar as pessoas ao encarceramento por vezes conflita com a de re-
importante que haja incentivo para desenvolver outras suges-
conciliao, por exemplo. Os programas que comearam por preocu-
tes criativas de como lidar com criminosos e idias prticas de aes
par-se com reduzir penas de privao de liberdade tendem a deixar
para segundo plano a reconciliao e as necessidades da vtima. a nvel local. Por favor, enviem sugestes e outras impresses para:

Como se v, fcil implementar polticas sem examinar suas im-


plicaes de longo prazo, tanto prticas como filosficas. Uma srie de Howard Zehr
pequenas medidas concretas, sem avaliao, pode nos levar para mui- Office on Crime and justice
to longe do caminho original e, inadvertidamente, nos perdemos.
Mennonite Central Committee u.s.
2l S. 12th Street
Akron, PA 17501-0500

222 223
APNDICE 3 APNDICE 3

Captulo 2 - A vtima outros procedimentos, como a restituio e o perdo. Como


voc v essa questo?
8. Tendemos a culpar as vtimas de vrios modos. Quais? Por que
PERGUNTAS
fazemos isso?
9. Discutam as seis questes que precisam ser respondidas para que
1. Suponhamos que voc chega em casa e encontra a porta arrom-
a cura seja possvel (em "Por que to traumtico?"). O que ser
bada e sinais de vandalismo. Coisas valiosas, inclusive heranas
necessrio para responder a cada uma delas. Quem far isso?
de famlia, sumiram. Foi utilizado um machado para o arrom-
Quem pode e deve ajudar em cada um dos casos?
bamento. Como voc se sentiria? Como isto alo afetaria? Que
perguntas voc se faria? Quais seriam suas necessidades? 10. Quais deveriam ser os direitos e papis das vtimas no processo
judicial? Quais seriam as vantagens e desvantagens ou perigos
2. Voc conhece alguma vtima de crime pessoalmente? Voc j foi
desse tipo de envolvimento - para a vtima, para o ofensor e
vtima? Como reagiu? Como se sentiu?
para o sistema em si?
3. Se voc fosse a vtima, o que voc acha que deveria ter acontecido
11. E no caso de abuso de cnjuge ou incesto? Qual a semelhana
no caso do captulo 1?
e quais as diferenas em relao a crimes como roubo e ameaa
4. De que modo a experincia de uma vtima de crime se assemelha de agresso?
de outras vtimas (por exemplo, de doenas ou desastres na-
turais)? Qual a diferena? (leia principalmente a parte "Por que
ATIVIDADES
to traumtico?").
5. Voc concorda que a raiva uma parte natural do processo de
cura e que sua expresso deveria ser incentivada? Como voc, L Num quadro negro ou flipchart faa uma lista com palavras rela-
pessoalmente, reage a algum que est ferido e com raiva? cionadas vtima, como por exemplo:

6. Charlotte Hullinger enuncia quatro tipos de ajudante (veja a nota


2 do capo 2). Quais as vantagens e desvantagens de cada um de- Vtima
les? Em que tipo voc se enquadra? O que voc pode fazer para Roubo
se tornar um "ajudante positivo"?
Tribunal
7. Alguns argumentam que a retribuio uma necessidade hu- Justia
mana inata. Eles dizem que se ela no for atendida pela ao
Procurador de Justia
governamental, os indivduos passaro a administr-la. Ou-
tros dizem que uma necessidade aprendida. Outros ainda Vingana
sustentam que uma necessidade melhor atendida atravs de Restituio

224 225
Apndice 4 Hoje, duas abordagens restaurativas esto nos forando a rever
esses pressupostos. Elas oferecem formas de implementar o papel
Lies aprendidas com os crculos da comunidade aceitas pela abordagem restaurativa. interessante
de sentenciamento e conferncias notar que ambas foram inspiradas na aplicao desses conceitos pra-
de grupos familiares ticada por culturas indgenas dentro da estrutura jurdica ocidental.
As Conferncias de Grupos Familiares nasceram na Nova Ze-
lndia (e logo foram adaptadas na Austrlia) no final dos anos 1980
Nos primrdios do VORP o professor de direito holands Herman como reao, em parte, s preocupaes e tradies da populao
Bianchi nos criticou dizendo que a abordagem era muito individua- indgena maori. Todos sabiam que as varas de infncia e adoles-
lista e privada. Ele nos falou que costume em muitas culturas tratar cncia ocidentais no estavam funcionando bem, e muitos maoris
de seus conflitos e problemas dentro do contexto familiar ou comu- alegavam que o sistema era antitico aos olhos de sua tradio. Esse
nitrio. Essas culturas achariam nossas duplas simples de vtima e sistema estava orientado para punir ao invs de resolver problemas,
ofensor algo muito isolado. era imposto e no negociado e deixava a famlia e a comunidade de
Arquivei essa idia como algo inteligente mas difcil de imple- fora do processo.
mentar no nosso modelo. A teoria da reconciliao vtima-ofensor e No novo sistema adotado em 1989, todos os casos envolvendo
da justia restaurativa de fato reconhece o papel da comunidade. Na jovens, exceto uns poucos crimes muito violentos, so tirados da
verdade, muitos de ns vamos nela uma forma de devolver os con- polcia e dos tribunais e levados para as Conferncias de Grupos Fa-
flitos comunidade. Ns nos consolvamos com a idia de que a co- miliares. Como resultado, os processos nessas varas diminuram em
munidade estava presente na pessoa dos mediadores voluntrios e das 80%. O juiz neozelands Fred McElrea diz que esta foi a primeira
abordagem realmente restaurativa a ser institucionalizada dentro de
organizaes comunitrias que abrigavam muitos dos programas.
uma estru tura jurdica ocidental.]
No caso de infratores juvenis, as famlias sempre foram leva-
Em vez de audincia com o juiz, um coordenador de justia da
das em considerao, muito embora seu papel fosse visto como algo
juventude (contratado pelo servio de assistncia social e no pelo
problemtico. Alguns programas vem a famlia do ofensor como
judicirio) facilita uma reunio semelhante do VORP, no sentido
um estorvo em potencial; devem ser informadas, mas mantidas de
de que ela oferece um espao para a manifestao de sentimentos,
fora do encontro em si para evitar que assumam a responsabilidade
a explorao de fatos, e a negociao de acordos. Os ofensores so
no lugar do ofensor. Outros programas incentivam a presena da responsabilizados e as vtimas tm a oportunidade de ter algumas de
famlia, mas procuram garantir que o dilogo essencial seja entre
o jovem ofensor e a vtima. Nessa situao os pais tm um papel a 1. Ver, por ex., os ensaios de McElrea em Jonathan Burnside e Nicola Baker, eds., Relational
desempenhar, mas ele de apoio e no central. Justice: Repairing the Breach (Winchester: Waterside Press, 1994), pp. 104-13; e B.]. Brown
e F W M. McElrea, eds., The Youth Court in New Zeland: A New Model ofJustice (Legal Resear-
Ou seja, reconheceu-se o papel da famlia e da comunidade ch Foundation, Publication n 34, 1993). Descries e avaliaes de conferncias de grupos
familiares na Nova Zelndia e Austrlia podem ser encontradas em Christine Alder e Joy
mas, na prtica, esse papel tem se mostrado ambguo e espordico Wundersitz, eds., Farnily Group Canferencing andJuvenileJustice: The Way Forward ar Misplaced
ou marginal ao invs de integral. Optimism? (Canberra: Institute of Criminology, 1994).

244 245
APNDICE 4 APNDICE 4

suas necessidades atendidas. Mas h tambm grandes diferenas em h dois tipos de vergonha: a vergonha estigmatizante e a vergonha
relao ao VORP no formato do encontro e no escopo da discusso. reintegradora. 2
Comparados aos encontros do VORP, as CGF so imensas. Os fa- Na abordagem do nosso sistema judicial retributivo a vergonha
miliares do ofensor so um ingrediente essencial, e neles se incluem estigmatizante. Ele envia a mensagem de que no apenas o com-
tanto a famlia nuclear como a famlia estendida. No caso de famlias portamento mau, mas que a pessoa m. No h nada que a pessoa
desmembradas ou disfuncionais, parentes ainda mais distantes ou possa fazer para consertar isso. Assim, fica difcil a reintegrao no
pessoas significativas podem ser envolvidas no processo. Cuidado- grupo social e as pessoas que cometeram ofensas se sentem perma-
res que prestam servios famlia podem ser convidados e um ad- nentemente rotuladas como ofensores e acabam buscando a compa-
vogado da juventude - um advogado especial- tambm comparece nhia de outros transgressores. Muitas teorias criminolgicas partem
para velar pelos direitos do ofensor. As vtimas podem trazer a fam- do conceito de vergonha estigmatizante: sub-culturas de delinqn-
lia e apoiadores. Alm disso, a polcia (que so os procuradores de cia, teoria da associao diferencial, teoria da rotulao.
justia nesse sistema jurdico) participa do encontro. Portanto, essas Por outro lado, a vergonha reintegradora denuncia a ofensa, mas
reunies so grandes e incluem partes com interesses e pontos de no o ofensor e, alm disso, oferece um caminho de volta. Atravs de
vista divergentes. medidas como o reconhecimento do mal feito e aes para corrigir
Isto j parece bem radical, mas no tudo. Espera-se que esse as coisas, o ofensor capaz de voltar a ter respeito por si mesmo e ser
grupo chegue a uma recomendao para o desenlace do caso todo, e aceito na comunidade. Essa vergonha usa o mal feito como oportu-
no apenas a um acordo de restituio. E preciso haver consenso! nidade para fortalecer o carter do ofensor e a comunidade.
O mais surpreendente que na maioria dos casos eles conseguem. As conferncias de grupos familiares so um espao para apli-
As Conferncias de Grupos Familiares esto funcionando to cao positiva dessa vergonha. tremendo o potencial de denncia
bem que alguns juzes e outros profissionais do direito esto pleitean- do erro dentro do crculo familiar. J ruim passar vergonha diante
do uma forma adaptada para as varas de adultos na Nova Zelndia. da vtima, imagine diante de seu av e sua av! Mas como o ofensor
certo que esse sistema vem passando por ajustes. Por exemplo, nem parte da famlia, as CGF tambm oferecem incentivo para a afir-
sempre o acompanhamento da restituio apropriado. A legisla- mao do valor do ofensor. Segundo relatos, os membros da famlia
o inicial no reconhecia adequadamente o papel central da vtima. manifestam seu desapontamento e raiva em relao ao comporta-
Apesar desses pequenos problemas, a experincia que emerge dos mento, mas tambm afirmam o valor essencial e dons do jovem que
cinco ou seis anos de experincia impressionante. Da mesma for- cometeu a ofensa. Trabalhando juntos como uma famlia, eles che-
ma, os esforos realizados na Austrlia, como a abordagem baseada gam a estratgias de colaborao atravs da discusso que permite
na ao policial em Wagga Wagga, parecem estar funcionando bem ao ofensor assumir a responsabilidade de corrigir as coisas e se sentir
e vo ser testados em algumas cidades norte-americanas. apoiado pelo processo.
O envolvimento das famlias maximiza as possibilidades daqui- Alm disso, o envolvimento na determinao do resultado do
lo que o criminologista australiano John Braithwaite chama de "ver- caso faz com que o sucesso seja apropriado pelo grupo, o que torna
gonha reintegradora". Em seu livro pioneiro ele observa que uma
das formas mais poderosas de controle social a vergonha - mas que 2. Crime, Shame, and Reintegration CCambridge: Cambridge University Press, 1989).

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APNDICE 4
APNDICE 4

mais provvel que a famlia d apoio e incentivo para que o acordo o principal valor dos Crculos de Sentenciamento Comunitrios no
seja cumprido. pode ser medido pelo que acontece aos ofensores, mas sim pelo que
As CGF no so uma panacia, claro, mas as evidncias colhi- acontece s comunidades. Ao reforar e construir um senso de comu-
das at agora prometem muito. Nas minhas visitas Nova Zelndia, nidade: os Crculos de Sentenciamento aprimoram a capacidade da
ouvi histrias dramticas, em geral contadas por profissionais que comumdade de curar indivduos e famlias e, em ltima anlise, pre-
no costumam se deixar enganar facilmente, como juzes, policiais vemr o cnme. Eles so uma importante oportunidade para as pessoas
e advogados. melhorarem sua auto-imagem participando significativamente de um
processo que ajuda os outros a se curarem.
Outras lies esto surgindo dos Crculos de Sentenciamento
usados em algumas comunidades de nativos canadenses. Como no
caso das CGF, os Crculos de Sentenciamento oferecem a oportunidade .Ele argumenta que esta no uma idia revolucionria, e se
de incorporar abordagens tradicionais de resoluo de problemas no baseIa nas tradies de culturas nativas e tambm da sociedade oci-
contexto geral de um sistema juridico ocidental. Tambm nesse caso o ~ental" a~tes que esta se tornasse "dependente de 'curadores profis-
resultado do processo - inclusive planos de sentenciamento do siste- SIOnms e resolvedores de conflitos"'.
ma formal- alcanado atravs de discusso e consenso. No entanto, ,No terri~rio de Yukon, onde ele atua, so utilizados vrios tipos
comparados s Conferncias de Grupos Familiares, h mais nfase na de CIrculo. CIrculos de Cura so usados para tratar necessidades indi-
participao da comunidade. Os encontros ou "crculos" chegam a ser vI~ums e da comunidade, inclusive relacionamentos vtima-ofensor.
bem grandes, com muitos membros da comunidade presentes. Vanas formas de Crculos de Sentenciamento abrem espao para de-
senvolver planos de sentenciamento ao mesmo tempo em que tratam
O juiz Barry Stuart, da jurisdio de Yukon, onde esses en-
de problemas e fatores desencadeantes da comunidade. Os Crculos
contros acontecem freqentemente, salienta que as dimenses de
de Sentenciamento renem ofensor, vtima (ou seu representante),
fortalecimento da comunidade e de resoluo de problemas comu-
grupos de apOlO e pessoas da comunidade interessadas em discutir o
nitrios talvez sejam os resultados mais importantes dos Crculos
que aconteceu, por que aconteceu, e o que deve ser feito a respeito.
de Sentenciamento. 3 Quando a comunidade excluda, como no
Segundo relatos, essas discusses so amplas e englobam no ape-
processo penal clssico, perdem-se grandes oportunidades de cres- nas o plan~ ~e sentenciamento mas tambm causas, responsabilida-
cimento e fortalecimento da mesma. Mas quando os conflitos so des c?mumtanas e necessidades de cura. Stuart enumera os seguintes
processados adequadamente, constituem um meio para construir re- obJetIVOS: 1. tratar causas e no sintomas; 2. envolver as partes de
lacionamentos entre pessoas e comunidades. Ao eliminar isso, elimi- modo pessoal, oferecendo uma oportunidade para ventilarem seus
na-se a pedra fundamental que sustenta a comunidade e a preveno s~ntl~entos e tr_abalharem em direo a solues; 3. reduzir a depen-
do crime. O juiz Stuart coloca dessa forma: dencla em relaao a profissionais; 4. construir um senso comunitrio.
Ele argumenta que essa abordagem passvel de implementao tanto
3. "Alternative Dispute Resolutions in Action in Canada: Community Justice Cirdes" (traba- nas CIdades como em comunidades rurais nativas.
lho no publicado, Yukon Territorial Coun, Whitehouse, Yukon). Os Crculos de Sentencia-
menta (e tambm as CGFS) so descritos brevemente em autos de conferncia reproduzidos em Os Crculos de Sentenciamento, como tambm as Conferncias
Restorative]ustice: Four Community Models, disponibilizados pelo MCC Canad Victim Offender de Grupos Familiares, ampliam o escopo da resoluo de problemas
Ministries, po Box 2038, Clearbrock, BC, V2T 3T8.
e propICIam a vergonha reintegradora, relata o juiz Stuart:

248 249
APNDICE 4

A comunidade (muitas vezes) diz ao ofensor que ele fez uma coisa m, Posfcio terceira edio
mas tambm diz que ele no uma pessoa m, que tem boas qualIda-
des que podem ser desenvolvidas [... l. Introduzir o amor, a preocupa-
o, o apoio e a disposiO de perdoar no processo _de sentenclamento
algo que influencia profundamente a atitude e aoes de mUltos ofe~
sores. Como disse um deles: "Nunca ouvi isso antes - as pessoas nao
gostavam de mlm. Na-o sei , comigo era sempre assim, sabe,. um cara
.
ruim que faz coisas ruins, ento eu fiquei bom em fazer COlsas rums. Quando eu escrevia este livro em meados da dcada de 1980, s ve-
Por que no? Eu tinha raiva por causa do jeito que eles me tratavam, e
zes especulava se ele seria motivo de chacota e desprezo. verdade
agora descubro que eles na verdade gostam de mim - que ;uerem me
que os encontros vtima-ofensor estavam sendo praticados em vrios
ajudar. Eu me sinto diferente - me faz querer ser dIferente.
pases naquela poca, mas era algo ainda pouco conhecido do pbli-
co em geral e a estrutura conceitual da justia restaurativa era nova
Num certo aspecto, as histrias que nos chega~ da~ CG~ e CC e parecia um pouco fora de esquadro.
soam familiares aos que j trabalharam em reconc~haao Vltlma-
Duas dcadas depois a justia restaurativa j est bem estabele-
ofensor. No entanto, a incluso da famlia e da comumda~e sugerem
cida internacionalmente como movimento e campo de estudo e pr-
direes importantes que devem ser levadas a s~rio se qmsermos de-
tica. Ela continua marginal em muitas comunidades e desconheci-
senvolver ainda mais a teoria e prtica de uma JustIa que restaura.
da em outras, mas cada vez mais notcias sobre justia restaurativa
se difundem pelo mundo afora. Ela agora debatida por acadmicos
Howard Zehr em conferncias e os livros sobre o assunto se multiplicam rapida-
Agosto de 1995 mente nos vrios idiomas. Alguns governos chegam a advogar a jus-
tia restaurativa e custe-la. Cada vez mais comunidades e pases
esto implementando a justia restaurativa. Muitas pessoas buscam
carreiras nesse campo.
Ns que estivemos envolvidos nisso nos anos 1980 jamais ter-
amos sonhado que a justia restaurativa viraria assunto de debate e
at seria praticada em lugares como a Rssia e a frica do Sul. Nem
poderamos imaginar que a justia restaurativa se tornasse um pro-
cesso judicial padro, tendo o sistema de varas criminais servindo
como segurana, como no caso do sistema da Nova Zelndia para
menores infratores.
O campo da justia restaurativa comeou com ofensas relativa-
mente "leves", mas comea a se ampliar incluindo casos de violncia
grave e at casos de pena de morte. Alm disso, a abordagem chegou

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-
POSFCIO TERCEIRA EDIO
POSFCIO TERCEIRA EDIAo

muito alm da justia criminal, tendo entrado nas escolas, ~ocais de A validade dessa descrio torna-se cada vez mais evidente
trabalho, e mesmo no mbito social em situaes ps-conflIto. medida que a articulao ocidental da justia restaurativa interage
Num perodo relativamente curto de tempo o fio de gua se com outras culturas e tradies religiosas. Nas minhas aulas, que
transformou num rio. recebem praticantes de vrios pases e tradies, os alunos muitas
Aprendemos muito com essas experincias e int~raes. Uma vezes descobrem que a justia restaurativa tem uma ligao muito
. aprendemos que embora a justia restauratIva seja essen- profunda com suas prprias tradies culturais e religiosas, mas que
COIsa que . 1. - - fun a teoria, prtica e pressupostos bsicos no podem ser simplesmente
cialmente um conceito muito simples, suas Imp lCaoes sao pro , .-
transportados para seus prprios contextos.
das, complexas e at problemticas. De fato, junto com a ~o~ nOtlCIa
d seu impacto positivo veio a m notcia sobre as mevltavelS ~oras Por outro lado, a justia restaurativa um importante catalisa-
d: cooptao e deturpao (esboadas no Apndice 2) que esta o em dor para discusses em variados contextos - sempre que for tomada
franca expanso. pelo que , e no como um pacote pronto para implementao. Na
Se eu fosse escrever este livro hoje, luz de tudo que foi apren- melhor das hipteses ajustia restaurativa uma bssola que aponta
dido nas ltimas dcadas, faria algumas coisas de modo dIferente. a direo, no um mapa detalhado que descreve como se chega l.
No entanto, acredito que a estrutura bsica e argumentos do livro Em ltima anlise o mais importante da justia restauratva talvez
. no seja sua teoria ou prtica especfica, mas o modo como ela abre,
contmuam va'ld
1 os . A maioria das mudanas senam mudanas de ,
no mbito de nossas comunidades e sociedades, o dilogo, a explo-
nfase ou ampliao de alguns tpicos. A seguir abordo alguns to-
rao dos nossos pressupostos e necessidades. O que queremos di-
Picos que gostaria de acrescentar ou explorar com malS detalhe. A zer com a palavra justia? Os sistemas vigentes fazem justia? O que
. lusive alguns
. - sugere fantes, mc
bibliografia para esta edlao , . de meus
precisa mudar? Quais so nossos valores, o que importante para
livros mais recentes, para estudo mais detido desses toplCOS Ce as
ns? Quando conduzo oficinas sobre justia restaurativa inevitavel-
referncias abaixo podem ser encontradas ali).
mente falamos no apenas sobre o sistema de justia formal, mas
Nas aulas que ministro para a graduao em justia restaura=i- tambm sobre as escolas, comunidades e o modo como vivemos em
va muitas vezes peo aos participantes que escrevam uma re~aao sociedade. Tais discusses em geral abrem janelas de esperana no
obre como o livro Trocando as lentes poderia ser melhorado a l.uz sentido de permitir que tentemos fazer as coisas de outro modo.
~as experincias e escritos posteriores. Nesse sentido, Gary Shaplro
A seguir, portanto, alguns dos temas que gostaria de tratar caso
manifestou uma caracterstica fundamental desse livro, que devemos estivesse escrevendo Trocando as lentes hoje em dia.
ter em mente:

o contexto basicamente moderno, ocidental, racionalista,. cristo,


Questes pertinentes s partes interessadas
..
liberal-democrata e indlV1dua 11sta. O que falt a uma. perspectlva
_ . ma1S A justia restaurativa surgiu, em parte, da anlise das necessidades e
ampla e profunda que integre a cultura social e po.ltlca n~o o~ldental e
papis daqueles que tm um "interesse" na justia. Este livro identi-
coletivista com uma espiritualidade no hierrqUlca e nao telsta.
fica tais interessados como sendo em primeira instncia as vtimas,
os ofensores e as comunidades. Ele fala relativamente pouco sobre

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POSFCIO TERCEIRA EDIO POSFCIO TERCEIRA EDIO

o papel do governo enquanto parte interessa~a. Embora isso reflita experincia, os governos representam legitimamente os interesses
um vis pessoal favorvel s iniciativas da. sOCledade clVIl, e um.c~ da comunidade.
to ceticismo em relao ao governo (advmdo, em parte, de mm a Hoje tenho bem mais experincia com vtimas de crime do que
formao religiosa anabatista), o governo de fato tem inter~sses em tinha nos anos 1980 e, portanto, poderia falar muito mais sobre seu
'ogo e um papel importante na justia restaurativa. No mmImo, o ponto de vista. Se eu fosse escrever de novo, seria bem mais espe-
Jgoverno tem a importante funo de alicerar esses processos, sa~va cfico sobre quais so suas necessidades em relao ao processo de
guardando direitos humanos e oferecendo proc~dimentos que deem justia, e tambm sobre os desafios de criar uma justia restaurativa
conta das situaes quando no possvel aplrcar uma abordagem realmente voltada para a vtima. Do mesmo modo, muito mais po-
totalmente restaurativa. Mas o papel apropriado do governo um deria ser dito sobre os ofensores. Interessei-me especialmente pelo
tema complexo e muito discutido no campo jurdico. papel desempenhado pela vergonha e pelo trauma na vida de ofen-
Nos ltimos anos a questo comunitria vem se tornando mui- sores e vtimas e pela importncia de criar novas narrativas de vida
to mais parte da justia restaurativa, mas tambm. mais complexa e para conseguir superar o passado.
contenciosa. Muitos defensores da justia restauratlva entendem que Desde o lanamento do livro desbravador de John Brathwaite,
ela no estar completa a menos que a comunidade esteja plenamen- Crime, Shame and Reintegration, a vergonha tornou-se um importante
te representada no processo restaurativo. Alguns argu~entam que as A
tema de debate dentro da justia restaurativa. Braithwaite argumenta
abordagens de justia restaurativa, como os processos Clrculares, tem que a vergonha se torna estigmatizante se no for apropriadamente
potencial para incentivar uma forma mais participativa de democra- gerenciada, e quando ela se torna um estigma, acaba por estimular
cia no mbito da comunidade. Eles sugerem que um dos critrios de comportamentos ofensivos. Ele argumenta tambm que boa parte
avaliao da justia restaurativa seja justamente su~ capaci~ad.e de dos processos judiciais que conhecemos no Ocidente so estigma-
fortalecer a comunidade. Seja como for, as comumdades tem mte- tizantes, o que ajuda a perpetuar o ciclo ofensivo. Contudo, argu-
resse porque em certa medida elas tambm so vtimas, e tambm menta que a vergonha pode ser positiva e "rentegradora" se ade-
tm obrigaes, representando um recurso importante. quadamente aplicada e gerenciada, como no caso das conferncias
Embora a importncia da comunidade na justia restaura.tiva restaurativas. Mas alguns duvidam que a vergonha possa ser uma
tenha sido enfatizada de modo crescente, a definio de comumda- fora positiva. Outros se preocupam com que certos praticantes de
de continua objeto de grande debate. Como definir a comunidade? justia restaurativa estejam interpretando maIo recado de Braithwai-
O que significa na prtica? Qual o papel adequado do governo no te e outros. Em vez de se concentrarem em como remover e trans-
tocante s iniciativas comunitrias? Alguns defendem que a comu- formar a vergonha de modo a torn-la reintegradora, praticantes f'
nidade deveria ser proprietria e gerenciar os processos restaurat~ participantes por vezes se empenham para que os ofensores sinta'
vos enquanto outros entendem que a comunidade est por demars vergonha, uma estratgia que tender a ser um tiro pela culatra.
traumatizada e doente para podermos confiar a ela esse processo. Estou convencido de que as questes de vergonha e humilha-
Aqueles que vivem em contextos como os da Europa oci.dental, o - e seus opostos: o respeito, a dignidade e a honra - so de fato
onde a maioria dos governos desempenhou um papel pOSItIVO Im- importantes para compreendermos a experincia e necessidades de
portante para o bem-estar social, argumentam que, segundo sua ofensores e vtimas. Vergonha e respeito, humilhao e honra tm

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POSFCIO TERCEIRA EDIO POSFCIO TERCEIRA EDIO

enorme poder analtico e podem nos ajudar a compreender as expe- valores bsicos, princpios e abordagens dessas tradies combina-
rincias, motivaes e perspectivas de ofensores e tambm de vti- dos com a moderna realidade e sensibilidade quanto aos direitos
mas. Vivncias de vergonha e desrespeito tambm ajudam a explicar humanos. Colocando de outra forma, um juiz maori de uma vara de
por que tantas vezes a justia produz resultados contrrios ao seu menores da Nova Zelndia me disse uma vez que minha abordagem
propsito. No creio que devamos impor vergonha propositalmente de justia restaurativa era uma forma de articular os elementos-cha-
ao ofensor. Ao longo do processo da justia restaurativa a experin- ve de sua prpria tradio de modo que fossem compreensveis e
cia de encontrar a vtima e familiares, de criar empatia com eles, em aceitveis para um ocidental.
geral j provoca vergonha em boa parte dos ofensores naturalmente. No captulo 7 descrevi brevemente a "revoluo jurdica" que
Nossos esforos devem se concentrar em buscar maneiras para que o promoveu um sistema judicial mais retributivo. Se eu integrasse pes-
ofensor possa se livrar da vergonha, na medida do possvel transfor- quisas histricas mais recentes seria possvel traar um quadro mais
mando-a em um senso de respeito prprio. completo de como a teoria jurdica e a teologia em desenvolvimento
se distorceram e reforaram mutuamente, implantando valores pu-
nitivos nas profundezas da cultura ocidental.
Histria e origens
Ao escrever sobre a minha prpria tradio "indgena" europia, na
poca em que o livro foi escrito, no atentei suficientemente para o conceito de justia restaurativa
tudo que a justia restaurativa deve a muitas tradies indgenas.
Embora meu conceito bsico de justia restaurativa no tenha mu-
Dois povos fizeram contribuies profundas e muito especficas s
dado fundamentalmente ao longo das centenas de conferncias que
prticas nesse campo: os povos das primeiras naes do Canad e
proferi e debates que coordenei, o modo como a descrevo tornou-
dos .Estados Unidos e os maori da Nova Zelndia. Mas de muitas
se mais claro. Hoje muitas vezes descrevo a justia restaurativa da
maneiras a justia restaurativa representa a validao de valores e
seguinte forma:
prticas que so caractersticos de muitos grupos indgenas. En-
quanto alguns tentam desqualificar essa alegao como um "mito
de origem", verifiquei que a justia restaurativa tem eco em muitas A justia restaurativa ...
tradies indgenas com as quais tive contato nas minhas aulas e 1. Tem foco nos danos e conseqentes necessidades (da vtima,
viagens. Braithwaite escreveu que ele ainda est para encontrar uma mas tambm da comunidade e do ofensor).
tradio indgena que no tenha elementos de justia restaurativa e
2. Trata das obrigaes resultantes desses danos (obrigaes do
retributiva, e isso confere tambm com a minha experincia.
ofensor mas tambm da comunidade e da SOCiedade).
Hoje vejo a justia restaurativa como um modo de legitimao e
3. Utiliza processos inclusivos e cooperativos.
resgate dos elementos restaurativos das nossas tradies - tradies
que foram freqentemente desprezadas e reprimidas pelos coloni- 4. Envolve todos os que tm um interesse na situao (vtimas,
zadores europeus. No entanto, a justia restaurativa moderna no ofensores, a comunidade, a sociedade).
uma simples recriao do passado, mas sim adaptao de alguns 5. Busca corrigir os males.

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POSFCIO TERCEIRA EDIO POSFCIO TERCEIRA EDIO

s vezes descrevo a justia restaurativa como uma roda. No cen- Quem sofreu o dano?
tro dessa roda est o eixo, que o esforo no sentido de "concertar" o Quais so suas necessidades?
mal feito, na medida do possvel (item 5 acima). No entanto, a minha
Quem tem obrigao de supri-las?
viso desse esforo se ampliou. Depois de ouvir as vitimas e tambm
observar os participantes das conferncias de grupos familiares na Quais as causas?
Nova Zelndia - e especialmente os participantes maoris, percebi que Quem tem interesse na situao?
"corrigir" significa que devemos tratar dos danos e necessidades das Qual o processo apropriado para envolver os interessados no
vitimas, mas tambm as causas da ofensa. Assim, o plano que emerge esforo de tratar das causas e corrigir a situao?
das conferncias de justia para a juventude da Nova Zelndia deve ter
duas partes fundamentais: um plano para cuidar dos danos e necessi-
dades da vitima, e um plano para tratar daquilo que est acontecendo Nas pginas anteriores descrevi a 'Justia retributiva" como
na vida do jovem ofensor e que contribuiu para lev-lo ofensa. Isto muito distinta da justia restaurativa. Embora acredite que tais com-
representa um esforo holstico para corrigir a situao. paraes ainda sejam teis como ferramentas, no me valho mais de
dicotomias to marcadas. De fato, alguns crticos apontam que estas
Em volta do eixo da roda (o esforo para corrigir) h quatro
dicotomias refletem a mesma abordagem adversarial que procuro
raios (os itens 1 a 4 listados acima). A justia restaurativa trata de
criticar nesta obra. H trs dimenses que valem a pena ser exami-
danos e necessidades bem como das obrigaes decorrentes, e en-
nadas nesse particular:
volve todos os que sofrem o impacto ou tm algum interesse na
situao utilizando, na medida do possvel, processos cooperativos
e inclusivos. 1. O ensaio de Conrad Burk em The Spiritual Roots of Restorative Jus-
. Uma roda no funciona apenas com um eixo e raios. preciso tice me ajudou a perceber que no nvel terico a retribuio e a
um aro, e para mim fica cada vez mais claro que esse aro so os va- restaurao tm muito em comum. O objetivo principal tanto
lores que cercam e aliceram nosso trabalho. Uma crtica importante da teoria retributiva como da restaurativa conseguir reciproci-
justia restaurativa contida nesse livro que ela focaliza princpios dade "igualando o placar". A diferena repousa naquilo que de
mas no os valores subjacentes a esses princpios. De fato, possvel fato conseguir igualar os pratos da balana. Ambas reconhe-
seguir os princpios da justia restaurativa e, ainda assim, fazer coi- cem a intuio tica bsica de que o mal feito desestabilizou um
sas bem pouco restaurativas - a menos que enunciemos claramente equilbrio. Em conseqncia, a vtima merece algo e o ofensor
e nos deixemos guiar por seus valores subjacentes. Discutirei trs deve algo. As duas abordagens propem que deve haver um
desses valores mais adiante. relacionamento proporcional entre o ato e a reao. Mas dife-
No fundo, Trocando as lentes nos incita a mudar as perguntas que rem quanto moeda que quitar as obrigaes e endireitar os
fazemos. Em vez de nos preocuparmos com as trs perguntas que pratos da balana.
dominam o sistema judicial ocidental (Que lei foi violada? Quem fez A teoria retributiva cr que a dor vindicar, mas na prtica isto
isso? O que ele merece?), proponho que sejamos guiados pelo que contraproducente tanto para a vitima como para o ofensor. A
denominei Perguntas Guia da Justia Restaurativa: teoria da justia restaurativa, por outro lado, argumenta que a

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POSFCIO A TERCEIRA EDIAo
POSFCIO TERCEIRA EDIAO

vindicao vem do reconhecimento dos danos sofridos pela v- dentro da realidade da situao, talvez colocando a justia res-
tima e de suas necessidades, junto com um esforo ativo no sen- taurativa como procedimento padro, semelhana do sistema
tido de incentivar os ofensores a assumirem a responsabilidade de justia para a juventude, vigente na Nova Zelndia.
e corrigirem o mal, e de tratar as causas de seu comportamento O ideal, talvez, fosse um sistema com base e cerne restaurativos ,
lesivo. Ao criar um contexto positivo para a necessidade de vin- mas com opes menos restaurativas para quando as mais res-
dicao, a justia restaurativa tem o potencial de afirmar tanto taurativas no forem eficazes ou apropriadas. Em Restorative Jus-
Vtima como ofensor e ajud-los a transformarem suas vidas. tice and Responsive Regulation, Braithwaite argumenta que, usadas
Portanto, pintar a retribuio e a restaurao como mutuamente como ltimo recurso, as opes menos restaurativas (como inti-
excludentes acaba por diminuir as possibilidades de explorao midao e privao de liberdade) se tornam mais eficazes num
de traos comuns e interesses mtuos entre aqueles que defen- contexto restaurativo do que num contexto punitivo.
dem uma e outra. Coloc-las como opostos tambm obscurece 3. Dentro da justia restaurativa, vejo um contnuo que vai do total-
os elementos retributivos que podem ser parte de uma aborda- mente restaurativo numa ponta at o no restaurativo na outra.
gem restaurativa. Entre esses dois plos teremos variadas opes com qualidades
restaurativas. Algumas sero parcialmente restaurativas e algumas
potencialmente restaurativas. Algumas abordagens - como os ser-
2. Ao invs de opostas, as duas abordagens justia - a abordagem vios de atendimento s Vtimas - so essenciais dentro de um sis-
legalista e a restaurativa - podem ser vistas como o comeo e o tema restaurativo, mas no podem, sozinhas, dar conta de todos
fim de uma escala ou medida. Por vezes o ponteiro ir mais para os critrios de um sistema restaurativo, visto que no podem tra-
o lado legalista, outras vezes mais para o lado restaurativo. Como tar adequadamente de questes relativas ao ofensor. Outras abor-
mencionei antes, ao trabalhar em regies do mundo onde no dagens, como os programas de restituio dos servios comuni-
existe um sistema legal que funcione bem e onde inexiste uma trios, podem ser restaurativos se adequadamente concebidos e
tradio clara de direitos humanos, percebi que precisamos de implementados, embora a maioria dos programas existentes no
sistemas judiciais bem estruturados que ajudem a salvaguardar sejam restaurativos. Essa preciso analtica e terminolgica ganha
esses direitos e a estabelecer algum tipo de "verdade" quando importncia medida que o termo 'Justia restaurativa" se trans-
tais direitos esto sendo negados. No se pode presumir que forma num chamariz utilizado por vrias abordagens, algumas
esses sistemas existam sempre. Contudo, tambm preciso ver das quais no so nem um pouco restaurativas.
claramente os pontos fracos da abordagem legalista ocidental
e trabalhar no sentido de obter, do nosso sistema e nos casos
dos quais cuidamos, processos e resultados que sejam to res- A discusso que vem sendo travada sobre a adequao ou no
taurativos quanto possvel. Em dados momentos avanaremos do termo 'Justia restaurativa" apresenta crticas em pelo menos dois
bastante em direo ao extremo restaurativo, enquanto que ou- nveis. Em primeiro lugar, como se reconhece em Trocando as lentes,
tras vezes talvez caminhemos muito pouco naquela direo. O as palavras com prefixo "re" so problemticas porque muitos dos
objetivo deve ser um processo to restaurativo quanto possvel envolvidos ou interessados no processo no entram nele buscando

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POSFCIO TERCEIRA EDIO
POSFCIO TERCEIRA EDIO

um retorno ao estado anterior, mas querem progredir para condi- No entanto, embora as "entrevistas" vitima-ofensor (nunca gostei do
es novas e melhores. De fato, a necessidade na maioria dos casos termo "mediao" para esses encontros, embora seja muito usado)
de achar uma nova realidade. Alguns sugeriram que "justia trans- continuem sendo a forma predominante de justia restaurativa pra-
formadora" seria um termo mais preciso. ticada nos Estados Unidos, duas novas formas de encontro foram
criadas - todas com razes em comunidades indgenas. Ambas am-
Os partidrios desse termo tambm observam, com razo, que
pliam bastante o crculo de envolvimento e impacto. Descrevi as
se a justia restaurativa replicar a nfase dada aos indivduos pelo
Conferncias de Grupos Familiares no Apndice 4, que foi includo
sistema judicirio sem tratar das causas mais amplas, estruturais, da
neste livro na edio de 1995. Desde ento essas formas de encontro
ofensa e vitimizao, ela continuar a perpetuar o crime. Eles advo-
vm se mesclando cada vez mais, de modo que as distines entre
gam, portanto, uma abordagem transformadora para a justia, que
elas vo ficando menos ntidas. O que ficou claro o valor de se au-
no apenas trate da questo do ato lesivo individual mas tambm
mentar o nmero de interessados envolvidos e, em muitas situaes,
dos danos e obrigaes inerentes aos sistemas sociais, econmicos e
o nmero de assuntos abordados nesses encontros.
polticos. A meu ver a justia restaurativa deveria incluir uma justia
transformadora nesse sentido, muito embora perceba que na prtica Uma das modalidades dessa prtica dentro do campo da justia
esse aspecto tende a ficar de lado. Reconheo tambm que a formu- criminal, e uma que jamais teria sido prevista, sua aplicao nos
lao da justia restaurativa, na forma como aparece em Trocando as casos de pena de morte nos Estados Unidos. O movimento Apoio
lentes, provavelmente no lida satisfatoriamente com essas questes a Vitimas com Base na Defesa (Defense Based Victim Outreach -
DEVO), criado pela pioneira Tammy Krause, minha ex-aluna, atua
estruturais mais amplas.
em casos de pena de morte criando uma ponte entre a famlia da
Em Trocando as lentes tentei explorar os pressupostos bsicos
vtima de assassinato e os advogados de defesa a fim de ajudar no
- expressos e velados - que esto na base de nossa compreenso do
atendimento das necessidades das vtimas e reduzir os traumas do
crime e da justia. Para usar um termo mais recente, nesta obra fao
processo judicial. Funcionando a partir dos princpios de justia res-
um convite reestruturao da nossa compreenso a respeito. Mas
taurativa, em funo do eixo de necessidades da vtima e obrigaes
o que eu no compreendia na poca em que escrevi era que nossos
do ofensor, um "especialista em apoio a vtimas" trabalha com as
pressupostos e estruturas esto profundamente sedimentados e mol-
vitimas para identificar quais so suas necessidades e o que querem
dados pela linguagem e pela metfora. Se eu fosse reescrever este
obter do processo penal, aquilo que for possvel obter do ofensor e
livro, exploraria mais essa dimenso. de seu advogado de defesa. Muitas vezes essa necessidade de infor-
Resumindo, a troca de lentes envolve uma troca de perguntas e mao autntica sobre o que aconteceu durante o crime e o que vai
de metforas. acontecer durante o processo. Os sobreviventes muitas vezes que-
rem que o ofensor reconhea sua responsabilidade. Freqentemente
o trabalho com as vtimas chega a resultar em acordos que levam o
Na prtica ofensor, entre outras coisas, a declarar-se culpado, reconhecendo as-
Como mencionei antes, a prtica da justia restaurativa foi muito sim sua responsabilidade. Em outros casos os especialistas de apoio
alm da utilizao de encontros vtima-ofensor para casos de roubo. s vitimas se limitam a cuidar daquelas necessidades das vtimas que

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podem ser atendidas dentro do processo judicial padro. Embora o sistema criminal ocidental tem o propsito de promover al-
esses casos em geral levem a um encontro entre os sobreviventes guns valores positivos importantes: os direitos inerentes da pessoa,
e o ofensor, no mais das vezes trata-se de uma justia restaurativa os limites do comportamento aceitvel, a importncia da justia e
parcial, com nfase no empoderamento das vtimas, atendimento da coerncia. Contudo, o faz de modo bastante negativo, afirman-
de algumas de suas necessidades, e reduo do trauma criado pelo do "faa isso, ou ento ... "; faremos a voc aquilo que voc fez aos
processo judicial. outros; o sofrimento se paga com sofrimento; a penalidade um es-
pelho da ofensa. Um dos motivos pelos quais temos tanta literatura
Em uns poucos anos esse movimento de Apoio a Vitimas com
racionalizando o princpio da punio que o Estado tem o poder
Base na Defesa caminha para se tornar a norma nos casos federais
de infligir dor, muito embora esse ato seja visto na maior parte das
de pena capital. Cada vez mais ele visto como parte essencial da
vezes como algo eticamente questionvel.
responsabilidade dos advogados de defesa. No final de 2004, o
Comit de Servios de Defesa da Conferncia Judicial dos Estados Para manter o sistema humanizado e para mitigar o sofrimento
Unidos - um comit de juzes federais que supervisiona o servio que causamos, somos obrigados a nos reportar a valores importantes
que so alheios ao sistema tico da justia. Por exemplo, necessrio
de defensores da justia gratuita - reconheceu que esse trabalho
ensinar os praticantes de justia restaurativa a tratar com humani-
deve ser parte da investigao que a defesa deve empreender nos
dade os ofensores porque nossa viso punitiva e baseada no 'Justo
casos de pena capital.
castigo" no enfatiza esse valor. Valores importados so sempre me-
nos eficazes do que os valores internos. Alm disso, a abordagem
punitiva da justia no oferece em si mesma uma viso do bem ou
Um modo de vida?
de como queremos conviver.
Ao longo dos anos tenho ouvido muitas pessoas argumentarem A justia restaurativa, por outro lado, oferece um sistema de
que a justia restaurativa um modo de vida. No incio isso me valores inerentemente positivo e relativamente coerente. Ela traduz
causava perplexidade. Como pode uma estrutura conceitual - e uma viso do bem e de como queremos conviver. Semelhante a mui-
um conceito at bem simples - projetado para aplicao a crimes tas tradies religiosas e indgenas, a justia restaurativa se funda no
ser visto como algo que transforma a vida ou como um modo de pressuposto de que, como indivduos, ns estamos todos interliga-
vida? dos, e o que fazemos afeta todas as outras pessoas e vice-versa. Assim,
Mas recentemente conclui que a justia restaurativa como os princpios bsicos da justia restaurativa constituem orientaes
"modo de vida" diz respeito ao sistema tico que a justia restaura- que a maioria de ns gostaria que regessem o nosso convvio dirio.
tiva encarna. Alguns sustentam que a justia restaurativa reflete ou A justia restaurativa nos faz lembrar da importncia dos relaciona-
toca valores universais - da sua ligao com tantas tradies ind- mentos, nos incita a considerar o impacto de nosso comportamento
genas e religiosas. Seja isso verdadeiro ou no (pessoalmente acho sobre os outros e as obrigaes geradas pelas nossas aes. Ela en-
que deve ser), a justia restaurativa de fato corporifica um sistema de fatiza a dignidade que todos merecemos. Talvez, portanto, a justia
valores lgico e internamente coerente, algo que no pode ser dito restaurativa de fato sugira um modo de vida.
da justia criminal.

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POSFCIO TERCEIRA EDIO POSFCIO TERCEIRA EDIO

Valores dificilmente conseguimos perceber conscientemente. A humildade


nos convida a apreciar com profundidade e grande abertura a reali-
Como observei anteriormente, a "roda" da justia deve estar cercada
dade do outro. Tal abertura de vital importncia num mundo cada
por um aro de valores. Trs deles se tornaram especialmente impor- vez mais polarizado.
tantes para mim.
Somente a humildade pode nos proteger de uma justia que,
O primeiro o respeito. Estou convencido de que a questo
enquanto libertadora para ns, se torna um fardo para os outros
do respeito central em boa parte das ofensas e no modo negativo - ou, como aconteceu em muitas outras "reformas" precedentes, se
como muitos ofensores vivenciam a justia. Da mesma forma, res- torna uma arma contra as pessoas. H uma lio a ser aprendida do
peito e desrespeito desempenham papis importantes no proce~so histrico do sistema prisional moderno: ele foi introduzido como
de trauma e recuperao das vtimas, bem como no modo negatIvo reforma, mas logo se tornou to brutal que o movimento para re-
como vivenciam a justia. form-lo quase to antigo quanto o prprio. A humildade pede
Para dizer com poucas palavras, a justia restaurativa respei- queles que defendem a justia restaurativa que ouam nossos de-
to. Se levarmos esse valor a srio, tentando ativamente respeitar as tratores, comparem nossas vises com a realidade, sejam a um s
perspectivas, necessidades e valor de todos os envolvidos, inevita- tempo defensores e crticos.
velmente faremos justia de modo restaurativo. O terceiro valor o maravilhamento, o assombro. O modo oci-
O segundo valor chave a humildade. lncluo nesse termo dental de conhecer foi profundamente influenciado pelo filsofo
sua acepo comum, a idia de no desejar excessivo reconheci- Descartes. Sua abordagem epistemolgica bsica era a dvida. Du-
mento. De fato, esse um valor importante para os profisslOnaIs vide de tudo, dizia ele, at que possa encontrar alguma certeza. Para
da justia restaurativa. Quando a justia bem feita, em geral os ele a nica certeza era o axioma "penso, logo existo". Essa tese da
participantes no atentam para o papel do facilitador, e impor- dvida tem seus pontos fortes - eu mesmo argumentei acima que a
tante que os profissionais possam viver bem com essa falta de humildade pede que sejamos um pouco cticos em relao ao que
reconhecimento. sabemos e fazemos - mas uma atitude de ceticismo generalizado
Mas com o termo humildade quero significar tambm algo mais pode levar a um alto grau de cinismo.
bsico e mais difcil: um reconhecimento profundo dos limites do Meu professor Delbert Wiens comeou o curso de filosofia do
nosso conhecimento. Um dos princpios no cerne da justia restau- meu primeiro ano de faculdade reconhecendo este axioma do pen-
rativa o de que ela deve ser contextual, ou seja, moldada sempre a samento ocidental e depois sugerindo uma correo: o modo de en-
partir do zero em cima de um dado contexto. A humildade nos ajuda carar o mundo atravs do maravilhamento. Essa viso vem se tor-
a ter muito cuidado e no fazer generalizaes, aplicando o que pre- nando cada vez mais importante para mim e, acredito, tambm para
sumimos saber s situaes de outras pessoas. A humildade tambm o campo da justia restaurativa. O maravilhamento, o assombro, sig-
nos fora a ter profunda conscincia de como nossa biografia pessoal nificam a apreciao do mistrio, da ambigidade, do paradoxo e at
molda conhecimento e preconceitos. Nosso gnero, cultura, etnia e das contradies. A habilidade de viver com aquilo que desconhece-
histrico pessoal e coletivo informam profundamente o modo como mos, com surpresas e com o aparentemente ilgico essencial para
conhecemos e o objeto do nosso conhecimento, e de uma forma que a prtica adequada da justia restaurativa.

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POSFCIO TERCEIRA EDIO

Em seu livro My Story as Told by Water (San Francisco: Sierra


Club Books, 2001), David James Duncan define assim o maravilha-
Ensaio bibliogrfico terceira edio
mento: "Maravilhamento vivenciar o desconhecido como prazer".
Nessa perspectiva, o campo da justia restaurativa promete ser mui-
to prazeroso. Embora a justia restaurativa contempornea j tenha
mais de 25 anos de histria, e apesar de suas razes estarem fincadas
na histria da humanidade, ainda estamos comeando a aprender.
H muita coisa que ainda no sabemos. Quinze anos depois de lanada a primeira edio de Trocando as
No posfcio primeira edio de Trocando as lentes, descrevi a lentes em ingls, a literatura sobre justia restaurativa e assuntos cor-
justia restaurativa como "uma destinao ainda incerta de uma jor- relatos cresceu exponencialmente. Em 1997, Paul McCold publicou
nada necessariamente longa e serpenteante". Hoje, muitas dcadas sua obra Restoratve justce: An Annotated Bblography (Monsey: Cri-
depois, posso dizer com confiana que, embora a jornada ainda se minal Justice Press), com 150 pginas, e desde ento centenas de
mostre cheia de curvas, o destino no mais to incerto. outros livros e artigos foram lanados.
Acredito que se embarcarmos nessa viagem com respeito e hu- Neste ensaio bibliogrfico procurei ser abrangente. De fato, esta
mildade, com uma atitude de maravilhamento, ela poder nos levar uma seleo dos livros mais recentes que me interessaram especial-
ao mundo que desejamos para nossos filhos e netos. mente na ltima dcada, ou livros que penso serem de interesse para
o leitor que est a menos tempo em contato com a justia restaura-
tiva. As fontes que foram especialmente importantes no desenvolvi-
mento do conceito proposto em Trocando as lentes esto elencadas
nas notas de rodap.
Para obter mais referncias sugiro o excelente sUe da Prison
Fellowship: www.restorativejustice.org, que declara ter, e deve mes-
mo ter, a maior bibliografia comentada sobre justia restaurativa da
internet. Ali tambm se encontram conexes para outros sUes.

Captulo 2 - A vtima
o livro pioneiro de Judith Lewis Herman, Trauma and Recovery (Nova
York: BasicBooks, 1997) leitura essencial nas reas de vitimizao
e trauma. Tambm apreciei o livro de Sandra Bloom, Creating Sanc-
tuary: Toward the Evolution of Sane Societies (Nova York: Routledge,
1997), por sua compreenso do trauma e dos relacionamentos en-

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ENSAIO BIBLIOGRFICO A TERCEIRA EDIO

tre trauma e estrutura social. Lisa Bames Lampman e Michelle D. bridge University Press, 1996), explora a questo racial no sistema
Shattuck editaram o livro God and the Victim: Theological Reflections de justia criminal.
on Evil, Victimization, ]ustice, and Forgiveness (Grand Rapids: Wm. Para compreender as necessidades e perspectivas do ofen-
B. Eerdmans Publishing, 1999), que uma coletnea de trabalhos sor, considero de especial importncia os livros de Shadd Maruna,
apresentados em conferncia. Embora ele tenha um leve sabor aca- Making Good: How Ex-Convicts Reform and Rebuild Their Lives (Wa-
dmico, debate algumas questes teolgicas fundamentais no tocan- shington, DC American Psychological Association Books, 2001) e
te vitimizao. de James Gilligan: Violence: Reflections of a National Epidemic (Nova
Minha prpria sinopse recente sobre a experincia da vtima, York: Vintage Books, 1996).
combinada com depoimentos de vtimas, est em Transcending: Re- O estudo de Vivien Stem: A Sin Against the Future: Imprisonment
flections of Crime Victims (Intercourse: Good Books, 2001). in the World (Boston: Northeastem University Press, 1998), e o livro
de Susan Cook e Susanne Davies: Harsh Punishment: Intemational
Experiences of Womens Imprisonment (Boston: North-eastern Uni-
Captulo 3 - O ofensor versity Press, 2000) examinam o fenmeno do aprisionamento no
mundo todo.
Muitas obras escritas por ou sobre prisioneiros continuam a ser
lanadas. Dentre essas coletneas esto: Bell Gale Chevigny (ed.), O livro de David Cayley, The Expanding Prison: The Crisis in Cri-
Doing Time: 25 Years of Prison Writing (N ova York: Arcade Publishing, me and Punishment and the Search for Altematives (Toronto: House of
1999); Robert Johnson e Hans Toch (eds.), Crime and Punishment: Anansi Press, 1998) surgiu de uma srie de entrevistas concedidas
Inside Views (Los Angeles: Roxbury Publishing, 2000); e Lori B. Gir- rdio Canadian Broadcast Corporation e constitui leitura impor-
shick, No Safe Haven: Stories of Women in Prison (Boston: Northeas- tante quanto teoria da punio e sua prtica, bem como muitos dos
tem University Press, 2000). O livro Too Much Time (Londres: Phai- assuntos a seguir.
don Press, 2000) de Jane Evelyn Atwood inclui fotos e escritos de
mulheres na priso.
Captulo 4 - Temas comuns
Meu livro Doing Life: Reflections of Men and Women Serving Life
Sentences (Intercourse: Good Books, 1996) oferece retratos e depoi- A questo do perdo vem se tornando popular nos ltimos anos e
mentos de homens e mulheres cumprindo priso perptua. a literatura substancial. Gostei do livro de Cynthia Ransley e Terri
Spy, Forgiveness and the Healing Process: A Central Therapeutic Con-
O ramo prisional examinado em vrios livros. Neles se in-
cem (Hove: Brunner-Routledge, 2004). Os editores, um cristo e o
cluem: Nils Christie, Crime Control as Industry (Nova York: Routled-
outro no, nos oferecem perspectivas bastante variadas e ricas.
ge, 1993), Joel Dyer, The PerpetuaI Prisoner Machine: How America
Profits from Crime (Boulder: Westview Press, 2000) e Daniel Burton- Wilma L. Derksen, me de uma menina assassinada, lanou re-
Rose, Dan Pens e Paul Wright, The Cdling of America: An Inside Look centemente seu mais novo livro: Confronting the Horror: The After-
at the u.s. Prison Industry. De Jerome Miller, Search and Destroy: Afri- math of Violence (Winnipeg: Amity Publishers, 2002). Uma leitura
can-American Males in the Criminaljustice System (Cambridge: Cam- bastante agradvel o livro de Eliot Cose intitulado Bone to Pick: Of

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ENSAIO BIBLIOGRFICO A TERCEIRA EDIAO ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO

Forgiveness, Reconciliation, Reparation, and Revenge (Nova York: Atria Captulo 7 - A alternativa histrica
Books, 2004), que examina o fenmeno do perdo e da restaurao
em vrios contextos internacionais. Donald W Shriver ]r. escreveu O livro The Expandng Prison: The Crisis in Crime and Punshment and
the Search for AIternatves, de David Cayley, (acima) traz uma discus-
An Ethic for Enemies: Forgiveness in Politics (Nova York: Oxford Uni-
so histrica elucidativa.
versity Press, 1995), que se debrua sobre o perdo como fenmeno
poltico. Nicholas Tavuchis escreveu Mea Culpa: A Sociology of Apolo- H trs livros que exploram em maior profundidade o modo
gy and Reconciliation (Stanford: Stanford University Press, 1991) que, como o desenvolvimento do sistema legal ocidental e da teologia
crist influenciaram-se mutuamente, por sua vez fortalecendo a na-
embora seja um livro mais antigo, ainda oferece uma anlise forte e
tureza punitiva da cultura ocidental. So eles: Timothy Gorringe,
til da dinmica da desculpa e do perdo.
God's]ust Vengeance (Nova York: Cambridge University Press, 1996),
A questo da vergonha tornou-se importante (e muito debatida) que examina essa questo na Idade Mdia crist e posteriormente; T.
dentro da justia restaurativa desde a publicao do livro de ]ohn Richard Snyder persegue o tema dentro da tradio protestante em
Braithwaite: Crime, Shame and Reintegration (Cambridge: Cambridge The Protestant Ethic and the Spirit of Punshment (Grand Rapids: Wm.
University Press, 1989). A questo controversa e produziu muitos B. Eerdmans, 2001); e Gil Bailie, em Volence Unveled: Humanity at
artigos (ver Gabrielle Maxwell e Allison Morris em CriticaI Issues in the Crossroads (Nova York: Crossroad, 1995), aplica o arcabouo de
Restorative ]ustice, Zehr e Toews (eds.), citado no captulo 11 abai- Rene Girard a essa histria.
xo). Em Violence: Rejlection of a National Epidemic (Nova York: Vinta- Um livro preferido de meus alunos de graduao em justi-
ge Books, 1996), Gilligan argumenta que a vergonha a motivao a restaurativa : Rupert Ross, Return to the Teachings (Nova York:
primria da violncia. Em "]ourney to Belonging" (Restorative ]usti- Penguin Books, 1996). Ross explora as diferenas entre as vises
ce: Theoretical Foundations, Elmar G. M. Weitekamp e Hans-]uergen de mundo do indgena norte-americano e do europeu. Seu livro
Kerner, eds.; Devon: Willan Publishing, 2002) eu defendo que a parte de uma crescente literatura que examina as contribuies
vergonha atua tanto na vida de vtimas como na de ofensores. indgenas justia restaurativa.

Captulos 5 e 6 - Justia retributiva e justia como Captulo 8 - A alternativa bblica


paradigma Embora muitos artigos e captulos de livros abordem as razes bbli-
cas da justia restaurativa, o livro de Christopher Marshall intitula-
O captulo "Restorative ]ustice and the Philosophical Theories of Cri- do Beyond Retribution: A New Testament Vision for ]ustice, Crime, and
minal Punishment" escrito por Conrad G. Brunk em Hadley (ed.), Punishment (Grand Rapids: Wm. B. Eerdmans Publishing, 2001)
The Spiritual Roots of Restorative ]ustice, (Albany: State University of leitura obrigatria. Meu captulo focaliza principalmente o Antigo
New York Press, 2001), me levou a repensar o relacionamento entre Testamento, mas Marshalllana um novo olhar sobre os temas res-
retribuio e restaurao. A publicao Utah Law Review, v. 23, n. 1, taurativos do Novo Testamento. Uma verso mais sucinta de sua
traz alguns trabalhos proveitosos sobre temas relativos punio e perspectiva pode ser encontrada em Christopher Marshall, The Lttle
retribuio e tambm sobre outras questes da justia restaurativa. Book ofBiblicaljustice (Intercourse: Good Books, no prelo).

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ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO
ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO

Michael Hadley editou The Spiritual Roots of Restorative justice mentos disciplinares ou judiciais envolvidos. Escrito por Kay Pra-
(Albany: State University of New York Press, 2001), cujos articu- nis, Barry Stuart e Mark Wedge, Peacemahing Circles: From Crime to
listas exploram elementos restaurativos de muitas outras tradies Community (St. Paul: Living]ustice Press, 2003) descreve essa meto-
espirituais. dologia de modo detalhado. Uma breve introduo est disponvel
na obra de Kay Pranis, The Little Booh of Circle Processes (Intercourse:
Good Books, 2005).
Captulo 9 - VORP Allison Morris e Gabriel Maxwell, dois pesquisadores neo-zelan-
Na maioria das comunidades a mediao ou conferncia entre vtima deses, examinam esses processos em vrias publicaes. Ver, por ex.,
e ofensor no tem mais o nome de VORP, ou Programa de Reconci- Morris e Maxwell (eds.), Restorative justice for juveniles: Conferencing,
liao Vtima-Ofensor. Essa metodologia se disseminou e sofisticou. Mediation and Circles (Oxford: Hart Publishing, 2002). As pesquisas
Um dos pesquisadores que segue de perto esse movimento Mark sobre essas abordagens variadas esto resumidas tambm em Brai-
Umbreit; ver, por ex., The Handbooh of Victim Offender Mediation: thwaite, Restorative justice and Response Regulation (Oxford: Oxford
. An Essential Cuide to Practice and Research (San Francisco: ]ossey- University Press, 2002). David Cayley, em The Expanding Prison: The
Bass, 2001). A metodologia vem sendo cada vez mais aplicada em Crisis in Crime and Punishment and the Search for Alternatives (ver aci-
casos de violncia grave. Mark Umbreit, Betty Vos, Robert B. Coa- ma), oferece algumas histrias sobre cada uma das abordagens.
tes e Katherine A. Brown descrevem e estudam esse fenmeno em
Facing Violence: The Path of Restorative justice and Dialogue (Monsey:
Criminal ]ustice Press, 2003). Mark Yantzi, um dos facilitadores no
Captulo 10 - Justia restaurativa
projeto pioneiro de Elmira, Ontrio, examina uma rea de aplicao Daniel W Van Ness e Karen Heetderks Strong, em Restoring justice
especialmente difcil em Sexual Offending and Restoration (Waterloo, (Cincinnati: Anderson Publishing, 1997), oferecem uma viso geral
Canad: Herald Press, 1998). da filosofia e prtica da justia restaurativa. Assim tambm Gerry
Ao longo dos ltimos anos muitas outras reas de aplicao da ]ohnstone em Restorative justice: Ideas, Values, and Debates (Devon:
justia restaurativa foram surgindo. Dentre elas as conferncias de Willan Publishing, 2001). Mas]olmstone tambm identifica proble-
grupos familiares e crculos restaurativos. O modelo original de con- mas e questes polmicas nesse campo, sugerindo formas de trat-
ferncias de grupos familiares, que est na base de todo o sistema de las. A Restorative ]ustice Reader: Texts, sources, context (Devon: Willan
justia para a juventude na Nova Zelndia, est descrito por Allan Publishing, 2003), ]olmstone (ed.), oferece em um nico volume
MacRae e Howard Zehr em Family Croup Conferencng, New Zealand uma seleo de algumas das fontes mais importantes no campo da
Style (Intercourse: Good Books, 2004). Um modelo de conferncia justia restaurativa. O pequeno livro escrito por ]im Consedine, Res-
diferente promovido pela Real ]ustice Organization. O website de- torative ]ustice: Healing the Effects of Crime (Lyttelton: Ploughshares
les tem material sobre vrias abordagens a essas conferncias. Para Publications, 1995), oferece uma breve introduo, incluindo uma
ver a biblioteca, acesse www.realjustice.orgllibrary/index. perspectiva bblica, mas seus captulos so inusitados, apresentando
Os crculos esto sendo cada vez mais utilizados para tratar de vrias abordagens restaurativas indgenas. Em Ruth Ann Strickland,
problemas e conflitos, mesmo nos casos em que no h procedi- Restorative ]ustice (Nova York: Peter Lang Publishing, 2004) temos

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ENSAIO BIBLIOGRFICO TERCEIRA EDIO

uma viso geral recente. Denis Breton e Stephen Lehman, em seu


livro The Mystic Heart oJ justice: Restoring Wholeness in a Brohen World
Obras da Palas Athena Editora
(West Chester: Chrysalis Books, 2001), comeam por uma aborda- complementares temtica
gem voltada para dentro. abordada neste livro:
Dzias de trabalhos sobre justia restaurativa so apresentados
e publicados todos os anos. A Willan Publishing publica estes traba-
lhos e para acess-los veja www.willanpublishing.co.uk.
Minha prpria viso atual sobre a teoria e prtica da justia res- A rvore do conhecimento
taurativa est resumida em The Lttle Booh oJ Restorative justice (Inter-
Humberto Maturana e Francisco Varela
course: Good Books, 2002).
O ponto de partida do livro se pauta na idia da vida como sendo um
processo de busca e aquisio de conhecimento. Assim, se o objetivo
Captulo 11: E agora? compreend-la, necessrio entender como os seres vivos percebem o
mundo, no processo que os autores chamam de "biologia da cognio".
Essa questo tratada em boa parte da literatura citada no captulo Maturana e Varela defendem a existncia de uma idia pr-concebida de
anterior. Contudo, Dennis Sullivan e Larry Tifft, em Restorative jus- mundo, e de que esta construda ao longo da interao de um indivduo
tice: Healing the Foundations oJ Our Everyday Lves (Monsey: Willow com o mesmo. As teorias dos autores constituem uma concepo original
Tree Press, 2001), do exemplos de como os autores esto comean- e desafiadora, cujas conseqncias ticas agora comeam a ser percebidas
do a explorar as implicaes da justia restaurativa em nossas vidas com crescente nitidez.
pessoais bem como na sociedade como um todo.
Em Criticai Issues in Restorative justice (Monsey: Criminal Jus-
tice Press, 2004), Howard Zehr e Barb Toews (eds.) convidam os Dilogo: Comunicao e redes de convivncia
autores do mundo todo a contemplarem alguns perigos e problemas David Bohm
que podero surgir medida que a justia restaurativa se disseminar
Expoente da fsica e filosofia da cincia do sculo xx, o americano David
e se tornar mais popular.
Bohm tem seu interesse focado nas cincias cognitivas e relaes humanas,
Um dos livros recentes mais importantes que faz um apanhado e rea em que se enquadra esta obra. Para Bohm, "dilogo" significa mais que
mapeia o percurso futuro da justia restaurativa a obra de John Brai- o simples pingue-pongue de opinies, argumentos e pontos de vista que
thwaite: Restorative ]ustice and Responsive Regulation (citado acima). habitualmente ocorrem entre dois ou mais interlocutores. O autor parte de
uma premissa de suspenso temporria de todos os pressupostos, teorias e
opinies arraigadas em relao aos assuntos em pauta para observar o que
emerge de novo no fluxo da conversao. O propsito de seu mtodo in-
vestigar o pensamento no s depois de estruturado, mas tambm como o
pensamento se forma, como so seus mecanismos e a sua dinmica. O livro
foi composto a partir da edio de seminrios promovidos por Bohm.

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Transcender e transformar onde a violncia e o medo so vistos como naturais, e onde os mais fracos
ficam desabrigados.
Johan Galtung O modelo de parceria mais horizontal e no privilegia os homens em
Este manual prtico nos oferece um mtodo para transcender e transformar favor das mulheres, reconhecendo os direitos no s de ambos os gneros
conflitos - desde os pessoais e domsticos, at as dissenses internacionais como tambm das crianas, dos idosos, do meio ambiente, dos animais.
por motivos econmicos e religiosos, passando por confrontos que se ori- Quando os relacionamentos so pautados pelo modelo de parceria, as pes-
ginam em questes de etnia, classe e gnero. soas mostram respeito umas pelas outras, abrem espao para diferenas e
Revela a interligao entre o conflito, a cultura profunda e os estratos tomam cuidado com o que necessita de ateno.
sociais; mostrando que uma grande variedade de solues est disponvel Riane Eisler argumenta que j h um movimento em todo o mundo na
para ns - se estivermos dispostos a explor-las com empatia, criatividade e direo da parceria, de relaes mais democrticas, de cuidado pelas pes-
no-violncia. uma obra valiosa para todos os que lidam diariamente com soas e pela natureza. No entanto, esse movimento resistido e combatido
conflitos: professores, assistentes sociais, pais, casais, mediadores e tambm pelos defensores do modelo da dominao, que preferem negar a realidade
para os que estudam a paz. de relaes que esto destruindo nosso planeta e fomentando sociedades
cada vez mais violentas.
A autora nos faz um convite audacioso: que deixemos de pensar em
o princpio da no-violncia: Uma trajetria ns mesmos como impotentes, vtimas da situao, e comecemos a mudar
o mundo. O poder da parceria um convite para entendermos o que est
filosfica acontecendo e passemos a mudar nossa realidade, fazendo todas as nossas
relaes se aproximarem cada vez mais do modelo de parceria.
Jean-Marie Muller
A obra sintetiza o que pensadores ao longo da histria humana disseram
e defenderam sobre a no-violncia, descrevendo com lucidez as crticas
Gandhi: Poder, parceria e resistncia
contra e os argumentos a seu favor. Com uma anlise que vai de Plato a
Simone Weil, de Confcio a Maquiavel, aprofundando-se em ric Weil e Ravindra Varma
nas aes de Mohandas Gandhi, o autor esclarece conceitos tradicional- Fruto de parceria entre a Associao Palas Athena e a UNESCO, a publicao
mente nebulosos e aponta as razes filosficas para a recusa da ideologia da consiste na reunio de palestras proferidas por Ravindra Varma quando
violncia "necessria, legtima e honrosa". de sua passagem pelo Brasil. As idias de Varma representam importante
contribuio para a construo de uma cultura de paz apta a promover a
justia social, a reduo das desigualdades e da violncia.
o poder da parceria
Riane Eisler
Numa linguagem lgica e acessvel, Eisler explica que percebeu existirem
dois modelos que podemos utilizar em nossos relacionamentos: o de do-
minao e o de parceria. O modelo de dominao o que herdamos de
pocas passadas, mais autoritrias e despticas. Por este modelo, alguns
poucos homens ficam no topo de hierarquias rgidas, que utilizam para Para obter informaes sobre estas e outras obras publicadas pela Palas
enriquecer-se cada vez mais. Este o modelo que aprova a competitividade, Athena Editora sugerimos consultar o nosso site: www.palasathena.org.br