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Las Ciencias Econmicas como parte de las Ciencias Sociales estudian el comportamiento de los
individuos bajo unas condiciones especficas. La administracin examina el comportamiento
social en interaccin con una organizacin. Es necesario fundamentar el estudio de los individuos
y las organizaciones a travs del estudio de los conceptos bsicos en el mbito administrativo.
A partir de esas consideraciones se elabor el siguiente trabajo, que sin tratar de ser un anlisis
histrico de todas las corrientes del pensamiento administrativo que han existido s rescata a
algunos autores e ideas, que han tenido gran influencia en el desarrollo del concepto de
administracin y de la prctica administrativa misma. Entendidos ambos como el conjunto de
conocimientos sistemticos y herramientas que mediante modelos y mtodos generales,
permiten la adecuada operacin de las organizaciones sociales, sean o no lucrativas, para
incrementar las eficiencias de las mismas. En las etapas particulares del desarrollo de las
sociedades.
En este trabajo se hace una constante referencia a la vinculacin existente entre el desarrollo
administrativo y la evolucin de la industria y el comercio. Ya que fundamentalmente han sido
las necesidades de stos las que en mayor medida han influido en surgimiento de conceptos y
de nuevas prcticas administrativas.
Por tanto, en un primer apartado se hace referencia a lo que podra considerarse como la etapa
original de la actividad administrativa en las antiguas sociedades, para posteriormente tratar la
forma de organizacin, y sus aportes en materia de administracin, de una de las instituciones
sociales ms poderosas: La Iglesia Catlica. En ese mismo apartado, dada la importancia que el
avance de la industria ha tenido sobre la creacin de mtodos y estrategias administrativas, se
hace una breve sntesis de la evolucin de las distintas formas de la produccin fabril y sus
aportaciones en materia de administracin.
En un segundo apartado se hace referencia a lo que puede considerarse como las nuevas
tendencias dentro del campo de la administracin, en las que conceptos tales como
"competitividad", "planeacin", "justo a tiempo", "calidad total" y "reingeniera" se ven unidos a
la creciente necesidad no slo de maximizar ganancias sino tambin de realizar procesos
productivos donde el eficiente manejo de los recursos humanos, tcnicos y financieros se refleje
en el mantenimiento del equilibrio ecolgico. Todo ello en un constante proceso de creacin y
evaluacin de cursos y polticas de accin alternativas que permitan a las empresas alcanzar sus
objetivos.
La administracin como una actividad prctica surgi cuando los hombres primitivos se unieron y
se organizaron para poder enfrentar las condiciones adversas a que les enfrentaba la naturaleza.
Cuando el nmero de individuos aument las necesidades de alimento, vestido y proteccin
tambin lo hicieron y, por lo tanto, la condicin de sobrevivencia de la comunidad pas por la
bsqueda de una adecuada organizacin grupal. Esta deba permitir tanto la cohesin del grupo
como la obtencin de los satisfactores que se requeran, no slo para la subsistencia sino
tambin para la reproduccin de la propia comunidad. A partir de este momento la
administracin, aunque de forma totalmente intuitiva y rudimentaria, se hizo necesaria en la
organizacin de la vida de individuos.
Con el transcurso del tiempo se empezaron a crear principios administrativos que han mantenido
su influencia hasta nuestros das. En la antigua Grecia, Scrates ya haca referencia a la
universalidad del pensamiento administrativo, argumentando que as como cada individuo posea
la habilidad para controlar y dirigir (administrar) una familia, de igual manera lo poda hacer en
los asuntos pblicos. Ya que, segn l, stos difieren de los asuntos familiares slo por el
tamao de la empresa. En este punto cabe aclarar que aunque para ste filosofo no haba una
clara diferenciacin entre lo que actualmente se conoce como el campo de la administracin
pblica y el campo de la administracin privada, posteriormente se desarrollaran principios
administrativos y metodologas especficas a cada uno de estos campos de la prctica
administrativa.
Con el transcurso del tiempo otros pensadores, como en el caso Rousseau, pusieron mucho
nfasis en la necesidad de distinguir las atribuciones y derechos que correspondan al soberano,
a la gestin pblica y las relativas al pueblo. De esta divisin se originaron prcticas y cursos de
accin diferentes para la consecucin de los fines pblicos y de los fines privados.
Con el transcurso del tiempo y mediante la creacin de patrones de cambio exactos, los
intercambios ya no se realizaran mediante trueques. Las transacciones financieras se hacan en
la Corte de Cambio de Dinero, donde las diversas monedas eran pesadas evaluadas y canjeadas.
Con patrones de cambio exactos los intercambios de mercancas podan realizarse ms
fcilmente. En adelante, los que se quiere es vender vino, recibir dinero y con este dinero
comprar el abrigo. Lo que fue simple transaccin de mercancas se convirti en transaccin
doble; mediante la introduccin del dinero el cambio de artculos se hizo ms fcil y el comercio
tuvo un gran estmulo.
Ante la expansin de la demanda y lo complicado de llevar las materias primas a la casa de las
familias, el intermediario, ya convertido en empresario, construy recintos destinados a la
colocacin de la maquinara y las herramientas. En adelante el trabajo ya no se realizara en la
casa de la familia sino en la fbrica y bajo la supervisin del patrn-administrador. En lo
consecutivo el problema fundamental de la produccin fabril sera incrementar rpidamente la
productividad, para lo cual los tanto los procesos productivos como las actividades organizativas
dentro de la fbrica habran de parcializarse y estandarizarse. El momento de la gran divisin del
trabajo en las fbricas haba llegado.
Inclusive a nivel de las relaciones entre pases, esos planteamientos ya haban encontrado un
campo frtil. En este orden de ideas, quienes inicialmente plantearon la necesidad de desarrollar
formas de cooperacin productiva y comunitaria, entre pases o entre regiones, basadas en la
"divisin del trabajo" fueron algunos economistas. Entre los que encontramos a Adam Smith y a
William Petty. El primero centr su atencin en los beneficios que cada nacin obtendra
especializndose en la produccin de aquellos bienes o materias primas que le resultaran ms
baratos de producir. Para Adam Smith la divisin del trabajo a nivel mundial era la fuente
principal de incremento en la riqueza de los pueblos. Por su parte, William Petty puso nfasis en
las ventajas y beneficios econmicos que podran obtenerse mediante la parcializacin del
proceso productivo en la industria inglesa del pao.
Por otra parte, y con el auge de las ciencias de la naturaleza algunos pioneros dentro del campo
administrativo propusieron la utilizacin de las fases del mtodo cientfico en el estudio y el
anlisis de los procesos productivos y sus problemas. Desde su perspectiva, con la aplicacin de
las fases del mtodo cientfico a la organizacin de la empresa y al proceso productivo se
podran mejorar los resultados productivos y econmicos en las empresas.
En esta etapa encontramos a Mathew Bulton y James Watt, a quienes se deben las primeras
tcnicas para la planeacin y elaboracin de pronsticos de la produccin. Estas se basaban en
una estricta divisin del trabajo y en la determinacin de estndares de calidad por medio de
anlisis estadsticos y de muestreo. Otro ejemplo importante fue el de Eli Whitney, quien utiliz
el mtodo cientfico en el anlisis de la manufactura de fusiles de partes intercambiables. Este
empresario adems cre un sistema extensivo de control de costos que permita llevar a cabo
una avanzada administracin de las entradas y salidas de efectivo.
Una mencin especial debe hacerse en el caso de Robert Owen, quien en el primer cuarto del
siglo pasado, adems de desarrollar uno de los ms interesantes experimentos de reforma
poltico-social, hizo planteamientos, que posteriormente llev a la prctica, acerca de lo que ms
adelante se conocera como "administracin de personal". Para l las condiciones en que los
trabajadores ingleses vivan en el perodo de la revolucin industrial eran inhumanas, dado lo
precario de las condiciones de salubridad de los centros de trabajo y lo extenuante de las
jornadas laborales. Ello le hizo pensar y proponer que as como las mquinas y las herramientas
requieren de un mantenimiento especial, tambin la "maquinara viva", los trabajadores,
necesitaban condiciones higinicas y adecuadas de trabajo. Asimismo, se preocup por
proporcionar alimento, vivienda y educacin adecuada a los trabajadores con el objetivo de que
pudieran realizar mejor sus labores. Se propuso dar un trato ms humano a los trabajadores y
redujo la jornada de trabajo, excluy del mismo a menores de nueve aos y pugn por el
establecimiento de un Sistema de Instruccin para Adultos.
A partir de las propuestas y aportaciones que hizo en torno al trato que deban recibir los
trabajadores se le conoci, en lo consecutivo, como el "Padre de la Administracin de Personal".
Lo innovador de su pensamiento no ha perdido vigencia, porque an en las condiciones actuales
de la industria se considera que entre ms adecuadas sean las condiciones del lugar de trabajo y
mayores los niveles de instruccin y capacitacin del personal mejores resultados se obtendrn
en la operacin de las organizaciones.
Posteriormente, el ingeniero Charles Babage, elabor algunas de las primeras ideas sobre los
Estudios de Tiempos y Movimientos. Estas seran retomadas casi un siglo despus por F. Taylor
para demostrar que la parcializacin ms minuciosa del proceso de trabajo -divisin del trabajo-
reduca los tiempos muertos, haca ms eficiente el proceso de trabajo y generaba grandes
ahorros con la reduccin en el desperdicio de materiales.
LA ADMINISTRACIN EN LA ACTUALIDAD
En las condiciones actuales de la industria y del proceso de globalizacin de los estados, y donde
los sistemas de informacin y produccin estn caracterizados por una creciente automatizacin,
las condiciones que imponen el mercado y el comercio internacional se traducen en la necesidad
de lograr mejoras en los estndares de productividad y en la calidad y el diseo de productos.
Esto ha trado como consecuencia que los procesos administrativos hayan rebasado el mbito
meramente operativo de la empresa y estn, ahora ms que nunca, vinculados estrechamente
con la estrategia de expansin de la misma; donde el aumento de la productividad, eficacia y
eficiencia, es determinante en la definicin de metas y en la posicin de la empresa en el
mercado. Esta nueva forma de concebir la "estrategia de negocios" comprende todo lo
relacionado con la orientacin y filosofa de la empresa, la que va ms all del desarrollo de
nuevas tecnologas y de los avances en ingeniera de producto, y est vinculada al
perfeccionamiento de los procedimientos administrativos, en los que ahora ya no slo se
consideran los aspectos internos de la empresas sino tambin los relacionados con la visin que
los clientes tiene de la misma y de los servicios que presta.
Los beneficios que se obtienen de esta tendencia a colectivizar procesos operativos, tcnicos y
administrativos no slo se relacionan con el incremento en los estndares de productividad sino
que tambin se traducen en la adquisicin de una mayor flexibilidad dentro de la organizacin.
Esto le permite la rpida adaptacin a las necesidades cambiantes de los clientes y al uso de
nuevas tecnologas.
De esto se puede afirmar que en las condiciones actuales, la administracin de los recursos
humanos busca, a travs del fomento al trabajo colectivo, donde se comparta informacin,
recursos y planes, mejorar el funcionamiento de la organizacin. Para que los bienes y servicios
producidos o prestados satisfagan completamente las exigencias de calidad y de servicio de los
clientes.
Por otra parte, y aunque los avances en el uso de redes y sistemas de informacin
computarizada han impactado positivamente a todas las reas funcionales de la empresa, es
dentro del rea financiera donde han tenido un mayor impacto. Volviendo ms rpidas y
eficientes las actividades desarrolladas en esta rea funcional. Tanto en relativo a la elaboracin
de estados financieros como en la agilizacin de los procesos de presupuestacin y de la
evaluacin de la administracin financiera de la empresa en su conjunto. Con ello los tiempos
para instrumentar cambios en las polticas de planeacin financiera se han reducido
notablemente.
Y si consideramos que es en el rea financiera donde se establecen en ltima instancia, tanto las
estrategias de comercializacin -esto es, cunto debe venderse para cubrir necesidades de
recursos de la empresa- como la correcta aplicacin de los fondos, es claro que el uso de la
informtica en esta rea genera importantes ahorros en tiempo y costos a las empresas.
Cabe sealar que el nuevo enfoque administrativo que como se puede observar vincula las
condiciones internas de la empresa con las necesidades de clientes y proveedores, da especial
atencin al cuidado que la empresa debe al entorno ecolgico. Lo que hace necesario que desde
el mbito administrativo, y en cooperacin con las reas de produccin y de ingeniera de
productos, se est buscando desarrollar procesos productivos que as como generen ganancias
para la empresa permitan la proteccin del medio ambiente. O bien que el impacto que sufra,
derivado de la actividad de la empresa, se el menor posible.
Esto muestra que dentro de los planes de la empresa se est considerando la interdependencia
entre las actividades operativas-administrativas y productivas de la empresa y el entorno
ecolgico en la que stas se desarrollan. En ese sentido muchas empresas se han dado a la
tarea de integrar una serie de planes y programas para el control de emisiones de
contaminantes, que consisten tanto en la capacitacin para el manejo de desechos slidos y
lquidos hasta la instalacin de equipos de medicin y muestreo, y la puesta en operacin de
ductos o chimeneas anticontaminantes, segn se requiera.
Lo anterior nos permite afirmar que la ampliacin de los mercados, la modernizacin econmica,
el mejoramiento tecnolgico, la investigacin y el desarrollo de nuevos productos que se da a la
tarea de mejorar la calidad de los bienes y servicios, procurando no romper el equilibrio
ecolgico natural, se han traducido en una total transformacin de los procesos administrativos.
Los que adems de centrar su atencin en la planeacin y control de los procesos operativos
dentro de la empresa tienen tambin una importante participacin en el establecimiento de
estrategias productivas, donde la necesidad de mantener el equilibrio ecolgico queda en primer
plano.
Sin embargo, aunque cada da se incrementa el nmero de empresas que ponen en prctica
estrategias administrativas que involucran los aspectos anteriormente comentados existe un
gran sector de la industria nacional conformado por las medianas, pequeas y microempresas,
en el que la instrumentacin de esas prcticas administrativas innovadoras, resulta casi
imposible. Ello debido principalmente a las limitantes econmicas que enfrentan.
Por lo tanto, se puede concluir que si bien es cierto que un mayor desarrollo social, comercial e
industrial siempre se acompaa de mejores mtodos y prcticas administrativas, su
implementacin en las empresas est limitada a la capacidad financiera de las mismas.
QU ES LA ADMINISTRACIN?
Se origin del trmino ministrare del latn clsico que significaba servir un encargo y se
refera al trabajo delegado a un capataz. Administratio se formaliza en la Edad Media como la
actividad responsable de cuidar el manejo de. De este vocablo se derivaron ministere,
ministerialis, ministro, que en el medioevo significaba funcionario dirigente.
Es una de las actividades humanas ms importantes, y tan antigua como las organizaciones
tradicionales: el Estado, el ejrcito, la iglesia. Desde que los seres humanos comenzaron a
formar grupos para alcanzar objetivos que no podan lograr como individuos,
la Administracin ha sido esencial para asegurar la coordinacin de los esfuerzos individuales. A
medida que la sociedad ha venido a confiar cada vez ms en el esfuerzo del grupo y a medida
que muchos grupos organizados se han vuelto grandes, la tarea de los administradores ha
cobrado cada vez ms importancia.
Los administradores tienen la responsabilidad de emprender acciones que permitan que los
individuos hagan sus mejores aportes a los objetivos del grupo.
DEFINICIN DE ADMINISTRACIN:
La administracin es eso y mucho ms, y de ah que ninguna definicin haya sido aceptada en
forma unnime. Por esto se puede decir que la administracin es el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organizacin, y de aplicar los
dems recursos de ella para alcanzar las metas establecidas.
El proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Definimos la administracin como un
proceso porque todos los administradores, prescindiendo de sus habilidades o aptitudes, realizan
ciertas actividades interrelacionados con el fin de lograr sus metas deseadas.
La definicin indica asimismo que los administradores utilizan todos los recursos de la
organizacin para alcanzar sus metas. Las personas son el recurso ms importante de cualquier
organizacin, pero los administradores limitaran sus logros si no recurrieran adems a otros
recursos disponibles. Por ltimo se afirma que la administracin consiste en cumplir con las
metas formuladas de la organizacin. Ello significa que los gerentes de cualquier organizacin
tratarn de conseguir finalidades especficas. Desde luego estos fines son peculiares de cada
organizacin. La meta establecida de una universidad ser dar a los estudiantes una educacin
integral en una comunidad acadmica. Cualesquiera que sean las metas de una organizacin
particular, la administracin es el proceso en virtud del cual se consiguen esos objetivos.
Caractersticas
Importancia
La administracin brinda el xito a cualquier organismo social ya que estos dependen directa o
indirectamente de esta, porque necesitan administrar debidamente los recursos humanos y
materiales que poseen.
Una adecuada administracin hace que se mejore el nivel de productividad.
La administracin se mantiene al frente de las condiciones cambiantes del medio, ante esta
situacin proporciona previsin y creatividad.
Indudablemente su gran emblema es el mejoramiento constante.
La eficiente tcnica administrativa promueve y orienta al desarrollo de cualquier organismo
social.
En la pequea y mediana empresa la nica posibilidad de competir, es aplicando una efectiva
administracin.
ORIGEN DE LA ADMINISTRACIN
Nabucodonosor
600 a.C. Control de la produccin e incentivos laborales
(Babilonia)
1776
1810 Robert Owen Entrenamiento de los obreros, planes de vivienda para stos
Tal vez ninguna otra persona haya tenido mayor impacto sobre el desarrollo inicial de la
Administracin. Sus experiencias como aprendiz, empleado comn, capataz, maestro mecnico y
por ltimo como ingeniero jefe de una compaa de acero, le dieron gran oportunidad para tener
un conocimiento de primera mano sobre los problemas y actitudes de los trabajadores y ver las
grandes oportunidades de mejorar la calidad de la Administracin.
Se refiere a las actividades que deben emprender los administradores para reemplazar los
mtodos empricos de trabajo ineficientes y evitar la simulacin sistemtica, analizando el mejor
mtodo de trabajo.
Es buscar la armona y la integracin mediante una estructura funcional en donde los jefes
tienen mayor conocimiento sobre la actividad y por consiguiente el derecho a dar rdenes y el
estmulo econmico con sistemas de incentivos que remuneran de acuerdo con el rendimiento
personal o las unidades producidas.
Henry L. Gant
Propuso una seleccin cientfica de los trabajadores y una cooperacin armnica entre ellos y
la gerencia. Recalcaba la necesidad de desarrollar una mutualidad de intereses entre la gerencia
y los trabajadores. Al hacer esto, subray la importancia de la enseanza, de desarrollar una
comprensin de sistemas tanto por parte de los obreros como de la direccin y de apreciar que
en todos los problemas de la Administracin el elemento humano es el ms importante.
Es conocido por desarrollar mtodos grficos para describir planes y hacer posible un mejor
control administrativo. Destacaba la importancia del tiempo, as como del costo, en la planeacin
y el control del trabajo. Esto le condujo a disear la famosa Grfica de Gant, siendo considerada
por algunos historiadores sociales como el invento social ms importante del siglo XX.
Lilian fue una de las primeras psiclogas industriales y recibi su doctorado en esta disciplina en
1915. Despus de la muerte repentina de su esposo en 1924, continu al frente de la firma
consultora y fue muy aclamada como la primera dama de la Administracin durante toda su
larga vida de 93 aos.
El inters de Lilian Gilbreth por los aspectos humanos del trabajo y el inters que tena su
esposo por la eficiencia, dieron lugar a una rara combinacin de talentos. Por esta razn Frank
Gilbreth insisti en que, en la aplicacin de los principios de la administracin cientfica, es
necesario considerar a los trabajadores primero y comprender sus necesidades y su
personalidad. El afirmaba que la administracin cientfica no puede determinar normas de lo
justo o lo injusto pero determina normas de eficiencia para lo cual la administracin debe
primero conservar lo mejor del trabajo; segundo, organizar el presente; y tercero prever y
planear el futuro.
Henry Fayol
1. Aplicacin del criterio de divisin del trabajo para establecer una estructura bsica de la
empresa mediante operaciones o agrupacin de funciones bsicas de la organizacin.
2. Proceso administrativo de gerencia, funciones bsicas de los directivos o elementos de la
administracin.
3. Formulacin de criterios tcnicos que deben orientar la actividad administrativa o los
principios generales de la administracin.
Fayol descubri que las actividades de una empresa industrial podan dividirse en 6 grupos:
Al sealar que estas actividades existen en los negocios de cualquier tamao, Fayol observaba
que las cinco primeras eran bien conocidas y, por lo tanto, dedic la mayor parte de su libro al
anlisis de las Administrativas.
Hugo Mnsterberg
Cmo encontrar personas cuyas cualidades mentales las hagan ms idneas para el trabajo
que van a hacer.
En que condiciones psicolgicas puede obtenerse la produccin ms alta y ms satisfactoria de
trabajo de cada persona.
Cmo puede un negocio influir en los trabajadores para lograr los mejores resultados posibles
de estos.
Al igual que Taylor, estaba interesado en los intereses comunes de directivos y trabajadores.
Recalcaba que su enfoque se centraba en los trabajadores y que a travs de el esperaba reducir
su tiempo laboral, aumentar los sueldos y elevar su nivel de vida.
Este recibi su doctorado en Psicologa y escribi numerosos libros acerca de la aplicacin de los
conceptos psicolgicos a la publicidad y a la mercadotecnia y acerca del desarrollo de prcticas
de administracin de personal con la seleccin adecuada.
Parte considerable del pensamiento e investigacin se dedicaba a observar a los seres humanos
como producto de las conductas de grupo, esto precedi en parte el desarrollo de la
administracin cientfica de Taylor y el pensamiento de Fayol y en parte fue un fenmeno
simultneo. A esto se le denomina enfoque de la administracin del hombre social.
Max Weber
Las relaciones personales, los conflictos, las relaciones con el sindicato, la cultura, el trabajo de
grupo, la rutina, son aspectos de la dinmica organizacional que el sistema de administracin
burocrtica racional no prev.
Los avances tecnolgicos han llevado a las organizaciones a una modernizacin y un proceso de
racionalizacin sistmica en formas de gestin con capacidad de interaccin, ms flexible a los
cambios culturales y del ambiente y con sistemas de informacin automatizados.
La mayora de las empresas han entendido y asimilado muy bien la opcin de administracin
participativa y de enfoque de sistema abierto como un medio para mejorar su productividad y
eficacia.
Vilfredo Pareto
Se gan el derecho de ser llamado el padre del enfoque de sistemas sociales de la organizacin
y la administracin. Pareto consideraba la sociedad como un conjunto intrincado de unidades
independientes, o elementos, es decir, como un sistema social con numerosos subsistemas.
Entre sus muchas ideas estaba la tendencia de los sistemas sociales a buscar equilibrio al recibir
influencias externas o internas.
Su tesis era que las actitudes sociales, o sentimientos, funcionan para hacer que el sistema
busque un equilibrio cuando lo perturban estas fuerzas.
Lo que Mayo y su colega descubrieron, en parte con base en el pensamiento de Pareto, iba a
tener un efecto profundo en el pensamiento administrativo.
Barnard fue un erudito de primera lnea y un gran intelectual que recibi una fuerte influencia de
Pareto, Mayo y otros miembros del cuerpo docente en Harvard, donde ocasionalmente dictaba
conferencias.
Al determinar que la tarea de los ejecutivos era mantener un sistema de esfuerzo cooperativo en
una organizacin formal, Barnard abord las razones y la naturaleza de los sistemas
cooperativos, su teora se concentra en los principales elementos del trabajo administrativo,
sobre la toma de decisiones y el liderazgo.
Henry Fayol aport catorce principios, pero es necesario aclarar que la palabra principios no
tiene ninguna rigidez, pues no hay nada rgido ni absoluto en la materia administrativa, todo en
ella es cuestin de medida.
La divisin del trabajo es de orden natural, tiene por objeto llegar a producir ms y mejor con el
mismo esfuerzo, tiene como consecuencias, la especializacin de las funciones y la separacin de
los poderes.
Autoridad y Responsabilidad
Disciplina
Es esencialmente la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta, los signos exteriores de
respeto manifestando acuerdo con las convenciones establecidas entre la empresa y sus
agentes. La disciplina es como la hacen los jefes. Los medios ms eficaces para mantenerla y
establecerla son:
Unidad de Mando
Para una accin cualquiera, un agente no debe recibir rdenes ms que de un solo jefe. La
dualidad de mando es extremadamente frecuente y esta puede traer descontento, contrariedad
y confusin en el trabajo.
Unidad de Direccin
Un solo jefe para cada conjunto de operaciones que tiendan al mismo objeto. No hay que
confundir unidad de direccin (un solo jefe, un solo programa) con unidad de mando (un agente
no debe recibir rdenes mas que de un solo jefe). La unidad de mando no puede existir sin la
unidad de direccin, pero no deriva de ella.
Subordinacin del Inters Particular al Inters General
1. El pago por jornada. Se fija un precio de antemano, existe una vigilancia atenta.
2. Pago por tarea. Depende de la ejecucin de una determinada tarea, independientemente
de la duracin de esta.
3. Pago a destajo. Est en relacin con el trabajo efectuado y carece de lmite.
Cada uno de estos tres modos tiene desventajas y ventajas, y su eficacia depende de las
circunstancias y de la habilidad de los jefes.
El patrono debe prestar sus cuidados, aunque no sea ms que en inters del negocio, a la salud,
la fuerza, la instruccin a la moralidad, y a la estabilidad de su personal. Puede ejercerse un
inters fuera del establecimiento, a condicin de que sea discreto y prudente.
Todos los modos que de retribucin que pueden mejorar el valor y la vida del personal, y
estimular el celo de los agentes de todas las categoras, deben ser objeto de una continua
atencin de parte de los jefes.
Centralizacin
Es un hecho de orden natural, y es simple cuestin de medida. Encontrar la medida que d el
mejor rendimiento total, tal es el problema de la centralizacin y de la descentralizacin. Todo lo
que aumenta la importancia del papel de los subordinados es descentralizacin; todo lo que
disminuye la importancia de ese papel es centralizacin.
Jerarqua
La va jerrquica es el camino que siguen las comunicaciones y parten de la autoridad superior o
que le son dirigidas. Este camino est impuesto a la vez por la necesidad de una transmisin
asegurada y por la unidad de mando. Se admite generalmente que su principal causa es el
temor a las responsabilidades pero en realidad es la insuficiente capacidad administrativa de los
directivos.
Orden
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. El orden debe tener por resultado evitar las
prdidas de materias y las prdidas de tiempo; la limpieza es un corolario de orden. El orden
perfecto exige adems que el lugar convenga al agente y que la gente convenga a su lugar.
Equidad
La justicia es la realizacin de las convenciones establecidas. La equidad resulta de la
combinacin de la benevolencia con la justicia. Exige en la explicacin, mucha sensatez mucha
experiencia y mucha bondad.
Un agente necesita tiempo para iniciarse en una funcin nueva y para llegar a realizarla bien,
admitiendo que goce de las aptitudes necesarias. La inestabilidad es a la vez causa y
consecuencia de la mala marcha de un negocio; est es tambin una cuestin de medida.
Iniciativa
La posibilidad de concebir y de ejecutar es lo que se llama iniciativa. La libertad de proponer y la
de ejecutar son tambin, iniciativa, es preciso fomentar y desarrollar lo ms posible esta
facultad.
La unin hace la fuerza. El principio que se debe observar es la unidad de mando, los peligros
que hay que evitar son:
Sin principios se est en la oscuridad, en el caos; sin experiencia y sin medida, se permanece
muy perplejo, incluso con los mejores principios. El principio es el faro que permite orientarse:
no puede servir sino a aquellos que conocen el camino del puerto.
Existe una teora que nos permite analizar cmo se pone en prctica la administracin en la
actualidad. Esta es llamada teora de contingencias y nace al realizar una serie de
investigaciones para conocer cules son las estructuras funcionales, enfatiza que no hay nada
absoluto en las organizaciones, que todo es relativo y depende del enfoque que se le d, el
resultado que se obtenga. Contingencia quiere decir: incierto o inhabitual que puede o no ser.
La Teora de las contingencias indica que no hay forma nica para lograr los objetivos en la
organizacin y que hay que considerar que esta es cambiante, es decir, dinmica. La teora se
basa en que los cambios polticos, econmicos y sociales al igual que culturales, afectan a la
organizacin y que lo que funcione en una empresa puede o no funcionar en otra.
Esta teora considera que son dos los factores que afectan a las organizaciones:
Esta teora trata las organizaciones y al medio tanto interno como externo; es decir, el ambiente
y su tecnologa. Pero es importante destacar que solo toma en cuenta factores muy especficos.
Existe tambin la teora del desarrollo organizacional, esta consiste en una serie de ideas que
relacionan a la organizacin con el hombre y el medio. Se considera que el desarrollo
organizacional es una continuacin de la teora de las relaciones humanas.
TICA EN LA ADMINISTRACIN
La cada vez ms alarmante contaminacin industrial nos recuerda que al destinar recursos los
administradores inevitablemente incurren en ventajas y desventajas, sin importar lo que hagan
o dejen de hacer. El estudio de quin resulta, y quin debe resultar beneficiado o perjudicado
por una accin en particular se denomina tica. En un plano superficial, es relativamente fcil
juzgar si una prctica empresarial es correcta e incorrecta en trminos de tica. Lo complejo, en
particular cuando las normas convencionales no son aplicadas, consiste en comprender los
conceptos y las tcnicas de la toma de decisiones ticas para poder establecer juicios de orden
moral ms adecuados.
Moral
Es el conjunto de hechos psicolgicos, facultades y tendencias habituales del hombre hacia la
prctica de las buenas costumbres.
Deberes Profesionales
Cada profesin tiene la indeclinable obligacin de convertirse en medio ejecutor del imperativo
categrico de su investidura. Para ello le es ineludible disciplinar sus actuaciones tcnicas y
cientficas, perfeccionar su carcter y fortalecer su conducta dentro de las normas ticas. Son
deberes profesionales, entre otros, los siguientes: honradez, honestidad, estudio, investigacin,
cortesa, probidad, independencia, discrecin, carcter, distribucin del tiempo, equidad en el
cobro de honorarios, prestigiar la profesin, cuidar de su cultura, puntualidad, solidaridad, etc.
Funcin de la tica
El proceso moral cobra formas admirables en el ejercicio de la profesin del individuo a quien
est reservada la alta responsabilidad de difundir sus conocimientos tcnicos o cientficos, con
mira a mejorar la eficiencia y aceleracin del progreso. En razn de tan importantes fines, los
profesionales tienen obligaciones morales que cumplir para hacer de su carrera, una misin
respetable en la vida, que se inicia con la capacitacin y en una gama de obligaciones ticas que
termina con el secreto profesional. El profesional tiene el compromiso moral de contribuir a la
felicidad de los dems, directa e indirectamente, mediante sus conocimientos y su conducta
tica. La sociedad espera, en cada profesional, un individuo incapaz de engao, de mentir, de
faltar a la moralidad.
En la tica se utilizan trminos que han brillado por su ausencia en gran parte de la teora de la
administracin. Los trminos claves en el lenguaje de la tica son: valores, derechos,
obligaciones y relacin.
Valores: cuando se valora algo, se desea o se anhela que suceda. Los valores en cierto
sentido parecen buenos, como la paz o la buena voluntad.
Derecho: demandas que facultan a una persona para emprender una accin en particular.
Obligaciones: la obligacin de emprender acciones especificas o acatar y obedecer la ley.
Derechos y obligaciones: el derecho guarda correlacin con las obligaciones. Siempre que a
alguien le asiste un derecho, a otra persona le corresponde una obligacin respectoa ese
derecho.
Normas morales: son normas de conducta que por lo general penetran como valores morales.
Relaciones: todo ser humano est conectado con otros en un extremado de relaciones. Estas
relaciones existen porque necesitamos de otros para apoyarnos mutuamente y as lograr
nuestros objetivos. Desde la relacin de un pequeo con su padre hasta la de un
administrador con sus empleados, las relaciones son un aspecto penetrante de la vida moral.