CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACN DE

OCAMPO

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL EL 3 DE

DICIEMBRE DE 2014, TOMO: CLX, NM. 90, NOVENA SECCIN.

Cdigo publicado en la Segunda Seccin al Peridico Oficial del Estado de

Michoacn, el mircoles 26 de diciembre de 2007.

LZARO CRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y

Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H.
Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:

EL CONGRESO DE MICHOACAN DE OCAMPO DECRETA:

NMERO 269

CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE

OCAMPO

LIBRO PRIMERO

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo nico

ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico,

observancia general e inters social y tienen por objeto:

l. Regular, ordenar y controlar la administracin urbana en el Estado, conforme a

los principios de los artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;

II. Establecer las normas y fijar las competencias, atribuciones, concurrencia y

responsabilidades del Estado y de los ayuntamientos en materia de desarrollo
urbano para la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento, ordenacin y
crecimiento de los centros de poblacin, as como de la constitucin de las
reservas territoriales;
III. Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los ayuntamientos
ejercern sus atribuciones para planear y regular la zonificacin, las provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios;

IV. Establecer en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, las bases
generales y las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten
con los bandos o reglamentos relativos a la planeacin y operacin urbana a que
se refieren los libros dos y tres del presente Cdigo;

V. Fijar las normas que regulen toda accin urbana en trminos de este Cdigo,
reglamentos municipales y programas en la materia;

VI. Establecer las bases y normas para la participacin ciudadana en el proceso

de la formulacin, ejecucin y seguimiento de programas y proyectos de desarrollo
urbano y las acciones emprendidas para el ordenamiento territorial;

VII. Establecer las normas generales de operacin para los programas de reservas
territoriales y vivienda, as como regular la oferta del suelo urbano;

VIII. Establecer las normas generales para la construccin, ampliacin,

remodelacin y reconstruccin de inmuebles y obras de equipamiento e
infraestructura urbana;

IX. Establecer las normas generales para la regularizacin de la tenencia de la

tierra urbana en el mbito estatal;

X. Regular la proteccin, conservacin restauracin, mejoramiento, recuperacin e

identificacin del patrimonio cultural del Estado y los municipios;

XI. Establecer los mecanismos de coordinacin y concertacin de los sectores

pblico, social y privado en materia de desarrollo urbano;

XII. Vincular los criterios de conservacin del medio ambiente en la definicin de

las estrategias para la planeacin del desarrollo urbano, en los trminos previstos
en los ordenamientos de la materia;

XIII. Vincular los programas y acciones de desarrollo urbano con las tareas
catastrales;

XIV. Fijar las normas generales de la infraestructura y equipamiento vial; y,

XV. Definir las bases para la observancia del presente Cdigo y dems
ordenamientos de la materia, las medidas de seguridad, infracciones y sanciones
en los casos que se prevean y los procedimientos y los medios de impugnacin
que procedan.

ARTCULO 2.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por:

I. Asentamiento Humano Irregular: Ncleo de poblacin ubicado en reas o
predios subdivididos, sin contar con la autorizacin del Ayuntamiento, o con ella,
pero sin haber acatado los lineamientos y disposiciones de la autorizacin;

II. Centro de Poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que
se reserven para su expansin y las que se consideren no urbanizables por
causas de preservacin y reserva ecolgica, prevencin de riesgos y
mantenimiento de actividades productivas, dentro de los lmites de dicho centro;

III. Cdigo: El Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo;

IV. Comisin Estatal: La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;

V. Comisin Municipal: La Comisin Municipal de Desarrollo Urbano;

VI. Conurbacin: El fenmeno que se presenta cuando dos o ms centros de

poblacin formen o tiendan a formar una unidad geogrfica, econmica y social;

VII. Desarrollos: A los fraccionamientos; habitacionales urbanos y suburbanos,

comerciales, cementerios e industriales, conjuntos habitacionales que se autoricen
en el Estado;

VIII. Dependencia Municipal: El rea administrativa creada por el Ayuntamiento,

para ejercer funciones de desarrollo urbano en el mbito municipal;

IX. El Instituto: El Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;

X. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo;

XI. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado;

XII. Ordenamiento Ecolgico del Territorio: Al instrumento de poltica ambiental

cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con
el fin de lograr la proteccin del medio ambiente, la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las
tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;

XIII. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado
de Michoacn de Ocampo;

XIV. Preservacin Ecolgica: Toda accin tendiente a mantener las condiciones

que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales y el equilibrio
entre un centro de poblacin y el ambiente que circunda;

XV. Programa Estatal: Al Programa Estatal de Desarrollo Urbano;

XVI. Programa Municipal: Al Programa Municipal de Desarrollo Urbano;

XVII. Programa de Centro de Poblacin: Al instrumento de planeacin que

incorpora los objetivos nacionales y estatales del desarrollo urbano, y que los
concretiza en polticas, instrumentos y acciones que a nivel de centro de
poblacin, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y a lograr un desarrollo
equilibrado del centro de poblacin;

XVIII. Programa Parcial: A los instrumentos de planeacin del desarrollo urbano y

el ordenamiento territorial, en reas menores contenidas en un municipio o centro
de poblacin;

XIX. Programa Sectorial: Al instrumento de planeacin de un sector o aspecto

especfico de la actividad social o econmica, entre los que se pudieran considerar
la agricultura, industria, turismo, educacin, salud, vialidad y transporte,
asentamientos humanos, comunicaciones, entre otros;

XX. Reservas: Las reas previstas en un programa de desarrollo urbano para el

crecimiento de un centro de poblacin, o para establecer un adecuado equilibrio
de ste con el territorio y su medio ambiente;

XXI. Reserva Ecolgica: rea determinada en un programa de desarrollo urbano,

dentro de los lmites de crecimiento de los centros de poblacin, que establece un
adecuado equilibrio entre ste en el territorio y ambiente que circunda;

XXII. Secretara: La Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado;

XXIII. Sistema: El sistema estatal de informacin geogrfica para la planeacin del

desarrollo regional y urbano; y

XXIV. Zona Metropolitana: El espacio territorial de influencia dominante de un

centro de poblacin.

ARTCULO 3.- Se declara de utilidad pblica:

I. La planeacin del desarrollo urbano, la ordenacin y regulacin de los

asentamientos humanos en el Estado;

II. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin;

III. La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y

predios, as como la regulacin de la propiedad en los centros de poblacin;

IV. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;

V. Las acciones de edificacin y mejoramiento, para atender las necesidades de
vivienda de inters social y popular;

VI. La regularizacin de los asentamientos humanos irregulares;

VII. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los

centros de poblacin;

VIII. La planeacin y ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y

servicios pblicos;

IX. El cumplimiento y ejecucin de programas de desarrollo urbano;

X. El financiamiento de las obras y servicios pblicos para el desarrollo urbano;

XI. La proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural de los centros de poblacin;

y,

XII. La adopcin de medidas para prevenir o atender desastres.

ARTCULO 4.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el

desarrollo urbano, tender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin
urbana y rural, mediante:

l. La vinculacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el

desarrollo urbano regional, municipal y de los centros de poblacin con el
bienestar social;

II. El aprovechamiento en beneficio social de los recursos naturales en forma

sustentable que garanticen una distribucin equitativa de la riqueza pblica;

III. La elaboracin e implementacin de programas de desarrollo urbano;

IV. El desarrollo socioeconmico del Estado, armonizando la interrelacin de la

ciudad y el campo, en forma que se distribuyan equitativamente los beneficios y
costos del proceso de urbanizacin;

V. La distribucin equilibrada de los centros de poblacin en el territorio de la

Entidad en funcin de las actividades econmicas en el marco del desarrollo
nacional, regional, estatal y municipal, as como del sistema nacional y estatal de
ciudades;

VI. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin

adecuada entre zonas de trabajo, vivienda, recreacin y los servicios de cada
centro de poblacin;
VII. La regulacin de las dimensiones de los centros de poblacin, en
concordancia con las caractersticas del medio fsico, equipamiento e
infraestructura y las ventajas competitivas de la regin en donde se ubiquen;

VIII. El fomento de los centros de poblacin de dimensiones medias para propiciar

un desarrollo regional equilibrado, a fin de evitar que por un crecimiento
desmedido, produzcan impactos econmicos negativos y un grave deterioro
social, humano y ecolgico;

IX. La mayor participacin ciudadana en la planeacin, ordenacin y regulacin del

desarrollo urbano y la solucin de sus problemas;

X. La proteccin, preservacin y mejoramiento del medio ambiente en relacin con

los asentamientos humanos;

XI. La aplicacin de programas de mejoramiento para la dotacin de equipamiento

e infraestructura Urbana a los asentamientos humanos;

XII. La promocin de obras y servicios para que los habitantes del Estado tengan
una vivienda digna y decorosa;

XIII. La zonificacin del suelo para determinar, regular y controlar las provisiones,
usos, destinos y reservas de los centros de poblacin;

XIV. La dotacin suficiente, adecuada y el mejoramiento de la infraestructura y

equipamiento urbano, as como la prestacin de los servicios pblicos;

XV. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada en la

planeacin de cobertura regional, urbano (sic) y rural;

XVI. La proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin de la fisonoma

propia e imagen urbana y del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural;
incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan
tutela en su conservacin y consolidacin;

XVII. El ordenado aprovechamiento y regulacin del mercado de bienes

inmuebles, con destino a la vivienda de inters social y popular;

XVIII. El fomento de la cultura de la planeacin urbana en el ejercicio de gobierno;

XIX. Propiciar el arraigo de la poblacin en sus lugares de origen y la

redensificacin en los centros de poblacin;

XX. La promocin y aplicacin de acciones de financiamiento para el desarrollo

urbano y la vivienda popular;

XXI. La prohibicin para establecer desarrollos al margen de la Ley;

XXII. El control de las obras de instalaciones, operacin, ampliacin,
remodelacin, construccin, reconstruccin y demolicin;

XXIII. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los

servicios urbanos para garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad
requeridas para las personas con discapacidad; y,

XXIV. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los

centros de poblacin.

ARTCULO 5.- Se sujetan a las disposiciones de este Cdigo las personas fsicas
o jurdicas, pblicas o privadas, que lleven a cabo cualquiera de las actividades
siguientes:

I. Realizar acciones, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo

urbano y vivienda;

II. Fraccionar, urbanizar, relotificar, fusionar o subdividir reas y predios;

III. Constituir, modificar o extinguir el rgimen de propiedad en condominio, as

como aquellas que adquieran derechos y obligaciones por cualquier ttulo legal,
sobre inmuebles sujetos a este rgimen;

IV. Ejecutar acciones que afecten el patrimonio natural, urbano y arquitectnico de

los asentamientos humanos; y,

V. Las dems de naturaleza anloga que establezcan leyes, reglamentos y otras

disposiciones normativas aplicables.

ARTCULO 6.- Las acciones, inversiones, obras y servicios reguladas por este
Cdigo, debern ajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los programas de
desarrollo urbano; en la zonificacin; a la licencia de uso del suelo y a la
autorizacin otorgada por la autoridad competente.

ARTCULO 7.- Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin, el derecho de propiedad, de posesin o cualquier otro derivado de la
tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las
provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades
competentes, en los programas de desarrollo urbano aplicables y sern
obligatorias para los propietarios o poseedores pblicos o privados de los bienes
inmuebles, independientemente del rgimen legal que los regule.

TTULO SEGUNDO
 DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE AUTORIDADES

Captulo I

De las Autoridades y Organismos Auxiliares

ARTCULO 8.- Son autoridades competentes para la aplicacin de este Cdigo:

I. El Gobernador;

II. La Secretara; y,

III. Los ayuntamientos.

ARTCULO 9.- Son organismo (sic) auxiliares y de participacin social:

I. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;

II. Las comisiones municipales de desarrollo urbano;

III. Las comisiones de zonas conurbadas que se establezcan en el Estado; y,

IV. Las asociaciones o patronatos que se integren para promover la conservacin

y mejoramiento del patrimonio cultural del Estado.

ARTCULO 10.- Las dependencias y entidades de los gobiernos Estatal y

municipales ejercern sus atribuciones relativas al desarrollo urbano y la vivienda,
de manera congruente con los objetivos y prioridades de los programas Estatal y
municipales de desarrollo y de los diferentes programas de desarrollo urbano y
vivienda que de stos se deriven.

ARTCULO 11.- La coordinacin y concertacin que en materia de ordenamiento

territorial, desarrollo urbano, vivienda, infraestructura, vialidad y patrimonio
cultural, se sujetar a las disposiciones previstas en este Cdigo y dems leyes
aplicables.

Captulo II

De las Autoridades Estatales

ARTCULO 12.- Corresponde al Gobernador:

I. Ordenar la formulacin, publicacin y registro de los programas de desarrollo
urbano estatal, regionales y sectoriales, vigilando su congruencia con el Programa
Nacional de Desarrollo Urbano;

II. Aprobar los programas estatal, regionales y sectoriales de desarrollo urbano;

publicarlos, as como aprobar y publicar los convenios de coordinacin
correspondientes;

III. Proponer ante los ayuntamientos los convenios de coordinacin necesarios

para ejecutar las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento previstas en los programas Estatal, regionales o sectoriales de
desarrollo urbano;

IV. Coordinar las acciones del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, con las que
se derivan del Programa Nacional de Desarrollo Urbano, coadyuvar con las
autoridades federales en su cumplimiento, y en su caso, formular propuestas para
ser consideradas en ste ltimo;

V. Convenir con los ayuntamientos, a solicitud expresa, que la Secretara asuma

de manera total o parcial las funciones tcnicas que les correspondan en la
aplicacin de este Cdigo, cuando carezcan de los rganos administrativos
correspondientes o la complejidad de los asuntos lo requieran;

VI. Aprobar y publicar los convenios sobre conurbaciones pertenecientes a dos o

ms centros de poblacin del Estado;

VII. Participar en forma coordinada con la federacin y los ayuntamientos, a efecto

de establecer y ejecutar las polticas estatales del desarrollo urbano y vivienda
derivadas del Programa Estatal;

VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y

revisin de los programas de desarrollo urbano estatales;

IX. Implementar el Sistema Estatal de Informacin Geogrfica, como apoyo a las

actividades de planeacin, gestin, acadmicas, evaluacin, realizacin de
proyectos y administracin del desarrollo urbano, asentamientos humanos u
ordenamiento territorial del Estado y los municipios;

X. Coordinarse con la federacin, con otras entidades y con los ayuntamientos,

para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de los centros de poblacin;

XI. Convenir con los ayuntamientos y los sectores social y privado la realizacin de
acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano;
XII. Aplicar las disposiciones derivadas de los programas de desarrollo urbano,
que impongan a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
y,

XIII. Las dems que le sealen el presente Cdigo y otras leyes aplicables.

ARTCULO 13.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes:

l. Formular, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas

estatal, regionales y sectoriales de desarrollo urbano;

II. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos, cuando stos lo soliciten, en la

formulacin o actualizacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas de
desarrollo urbano de su competencia;

III. Formular, ejecutar, controlar y evaluar los programas de (sic) regionales y

sectoriales de desarrollo urbano con los ayuntamientos involucrados y coadyuvar
con las comisiones de zona conurbada;

IV. Identificar en forma conjunta con los ayuntamientos involucrados, y con la

opinin de las dependencias y entidades federales y estatales competentes, la
localizacin de los derechos de va necesarios en materia de agua potable,
drenaje pluvial, drenaje sanitario, energa elctrica, comunicaciones, energticos,
vialidad, transporte, u otros para administracin, custodia y resguardo;

V. Opinar para que las acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano,

programadas por las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal se ajusten a este Cdigo y que las mismas sean congruentes con las
obras, acciones y servicios contenidas en el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano, sus derivados y dems normatividad aplicable;

VI. Fungir como Secretario Tcnico de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, a

travs de su titular;

VII. Promover la adquisicin de las reservas territoriales por parte del Gobierno del
Estado, y en su caso, conjuntamente con el Ayuntamiento respectivo, para
establecer en stas proyectos habitacionales de inters social y popular,
infraestructura y equipamiento urbano;

VIII. Evaluar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano

de mbito estatal;

IX. La Secretara al tener conocimiento por s o por interpsita persona, podr

informar a las autoridades competentes, sobre las autorizaciones otorgadas en
contravencin a las normas tcnicas estatales contenidas en este Cdigo, de los
programas de desarrollo urbano y dems legislacin aplicable;
X. Ejercer el derecho de preferencia de conformidad con este Cdigo, y en su
caso, la legislacin federal aplicable;

XI. Establecer en congruencia con las normas federales, el sistema normativo del
equipamiento urbano estatal;

XII. Participar de manera coordinada con los ayuntamientos, los gobiernos de las
entidades federativas y con la Federacin, en la planeacin y ordenacin de los
centros de poblacin situados en el territorio del Estado y de otras entidades
vecinas, que constituyan o tiendan a constituir una conurbacin infraestatal;

XIII. Participar con los ayuntamientos en la elaboracin y ejecucin, en su caso, de

los Programas de Ordenacin y Regulacin de Zonas Conurbadas, en los
trminos que establezcan este Cdigo y los convenios correspondientes;

XIV. Aplicar en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin, en su caso,

las medidas a que deban sujetarse los predios no urbanizables, por tratarse de
reas sujetas a conservacin y mejoramiento, sean stas arqueolgicas,
agropecuarias, mineras, forestales, pecuarias o reas naturales protegidas;

XV. Gestionar la inscripcin de los programas de desarrollo urbano de su

competencia, en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, en el
Sistema de Informacin Geogrfica del Estado y en el Registro Agrario Nacional;

XVI. Llevar el registro de los programas de desarrollo urbano para su difusin,

consulta pblica, control y evaluacin;

XVII. Opinar sobre la congruencia de los programas de desarrollo urbano que

aprueben los ayuntamientos y verificar su publicacin en el Peridico Oficial e
inscripciones ante el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado;

XVIII. Promover acciones de regularizacin de los asentamientos humanos

irregulares a solicitud de los ayuntamientos, coordinndose en su caso, con las
dependencias federales competentes;

XIX. Participar con los ayuntamientos en la ejecucin de acciones de

aprovechamiento urbano del suelo mediante el aumento de valor y mejora
especfica de la propiedad y la aportacin de mejoras;

XX. Promover la participacin de los sectores social y privado, en la formulacin o

actualizacin, ejecucin, modificacin y evaluacin de los programas de desarrollo
urbano; as como la realizacin de acciones e inversiones para el desarrollo
regional y estatal;

XXI. Celebrar los convenios y contratos necesarios para la formulacin o

actualizacin de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;
XXII. Realizar en coordinacin con los ayuntamientos, el Instituto y la federacin,
en su caso, los estudios para determinar en el mbito estatal, los requerimientos
de suelo para la constitucin de las reservas territoriales para el desarrollo urbano
y vivienda, as como las acciones e inversiones que correspondan;

XXIII. Establecer las medidas necesarias tendientes a desalentar la especulacin

de predios y fincas contrarias al inters pblico o social;

XXIV. Gestionar en coordinacin con los ayuntamientos la canalizacin de

recursos financieros para la formulacin o actualizacin de los programas de
desarrollo urbano de mbito estatal y municipal;

XXV. Aplicar las limitaciones a la propiedad que imponga este Cdigo y dems
ordenamientos jurdicos aplicables;

XXVI. Notificar los acuerdos de la Comisin Estatal;

XXVII. Formular la normatividad urbana necesaria derivada del sistema estatal de

planeacin y los programas de desarrollo urbano;

XXVIII. Determinar y adoptar las medidas de seguridad en el mbito de su

competencia en los trminos del presente Cdigo y dems leyes y reglamentos
aplicables; y,

XXIX. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.

Captulo III

De los Ayuntamientos

ARTCULO 14.- Los ayuntamientos tendrn las atribuciones siguientes:

I. Formular o actualizar, aprobar, publicar, ejecutar, controlar y evaluar los

programas de desarrollo urbano de mbito municipal, coordinndose con la
Secretara para efectos de la congruencia con el Programa Estatal y sus
derivados;

II. Definir y administrar la zonificacin urbana, que se derive de la planeacin del

desarrollo urbano y controlar los usos, reservas y destinos de reas y predios en
su jurisdiccin;

III. Financiar o gestionar recursos econmicos para la formulacin o actualizacin

de los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos tcnico jurdicos de
administracin urbana, as como la realizacin de acciones, obras y servicios de
desarrollo urbano;
IV. Proponer la fundacin de centros de poblacin, solicitando su inclusin en el
Programa Estatal;

V. Promover la participacin social en la formulacin o actualizacin, ejecucin,

evaluacin y revisin de los programas de desarrollo urbano;

VI. Promover la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento

del patrimonio cultural;

VII. Promover y coordinar las acciones de regularizacin de los asentamientos

humanos irregulares y, en su caso, establecer coordinacin con la Secretara y las
dependencias federales competentes, segn corresponda;

VIII. Realizar los procedimientos administrativos que procedan, en contra de

quienes promuevan o ejecuten acciones u obras en contravencin a lo dispuesto
en este Cdigo y los programas de desarrollo urbano;

IX. Adquirir y administrar reservas territoriales por s o en coordinacin con la

Secretara o el Instituto;

X. Ejercer el derecho de preferencia en lo relativo a predios comprendidos en las

reas de reservas para crecimiento urbano contenidas en los programas de
desarrollo urbano, cuando vayan a ser enajenados a ttulo oneroso;

XI. Asegurar la proteccin, conservacin y manejo de las reas verdes y las zonas
de conservacin y proteccin ecolgica ubicadas en el municipio;

XII. Promover y ejecutar obras para que los habitantes del municipio cuenten con
vivienda digna, equipamiento, infraestructura y servicios adecuados;

XIII. Otorgar las facilidades administrativas que estn a su alcance a las acciones
de vivienda de inters social y popular;

XIV. Solicitar a la Secretara el apoyo y asesora que requiera para cumplir con los
fines de este Cdigo;

XV. Conceder o negar las licencias, permisos o autorizaciones de las acciones

urbanas o de los de los (sic) Desarrollos y desarrollos en condominio;

XVI. Verificar que los fraccionadores hayan cubierto los impuestos,

aprovechamientos, derechos o contribuciones fiscales municipales que les
correspondan; haber realizado las donaciones respectivas; as como constituido
las garantas que les seala este Cdigo u otros ordenamientos legales aplicables;

XVII. Llevar el inventario de las colonias, fraccionamientos, conjuntos

habitacionales, desarrollos en condominio, barrios, comunidades y ejidos;
XVIII. Determinar el uso del suelo de las reas de donacin de los Desarrollos y
desarrollos en condominio, en congruencia con este Cdigo, los programas de
desarrollo urbano y el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Estatal;

XIX. Municipalizar los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio

cuando se hayan cubierto los requisitos previstos en este Cdigo;

XX. Promover o ejecutar Fraccionamientos Urbanos Habitacionales de tipo

popular;

XXI. Expedir los reglamentos de operacin urbana, zonificacin y usos del suelo y
de construcciones;

XXII. Tomando en cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas de los

municipios, as como su capacidad administrativa y financiera, podrn convenir
con el Gobierno del Estado, que ste asuma de manera total o parcial, por un
periodo que en ningn caso debe exceder su gestin constitucional, las funciones
tcnicas que le correspondan en la aplicacin de este Cdigo;

XXIII. Celebrar con la Federacin, el Estado, con otros municipios o con los
particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los
objetivos y prioridades previstas en los programas municipal de desarrollo urbano,
de centro de poblacin y los dems que de stos deriven;

XXIV. Verificar, evaluar y en su caso, autorizar los programas de inversin pblica

que el Ayuntamiento ejecute por s o en coordinacin con los gobiernos Federal,
Estatal o particulares, para que los mismos sean congruentes con las obras,
acciones y servicios contenidas en los programas de desarrollo urbano y dems
normatividad aplicable;

XXV. Coordinar las polticas y prcticas catastrales con los programas municipales
de desarrollo urbano;

XXVI. Evaluar tcnica y jurdicamente en coordinacin con la Secretara, la

vigencia de los programas de desarrollo urbano de mbito municipal al inicio de su
gestin gubernamental;

XXVII. Elaborar el atlas de riesgos del Municipio, mismo que deber actualizarse
peridicamente;

XXVIII. Promover entre los propietarios de tierras o predios la apertura al

desarrollo de nuevas reas, previstas en los programas de desarrollo urbano,
mediante el mecanismo de reparticin de cargas y beneficios por la dotacin de
infraestructura, vialidad y servicios requeridos;
XXIX. Llevar a cabo acciones para el acondicionamiento de accesos y servicios
para las personas con discapacidad;

XXX. Determinar y tramitar las infracciones y sanciones, adoptar y ejecutar las

medidas de seguridad en el mbito de su competencia en los trminos del
presente Cdigo y dems leyes y reglamentos aplicables;

XXXI. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia

les sean planteados; y,

XXXII. Las dems que les sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.

TTULO TERCERO

DE LA PARTICIPACIN SOCIAL

Captulo I

De los Organismos de Participacin Social

ARTCULO 15.- Los organismos de participacin social constituidos a nivel estatal

y municipal, podrn participar en los procesos de planeacin, programacin y
evaluacin del desarrollo urbano en los trminos del presente Cdigo.

ARTCULO 16.- La participacin social tendr los objetivos siguientes:

I. Fomentar los derechos y obligaciones de los habitantes y su corresponsabilidad

en el desarrollo urbano;

II. Fortalecer la comunicacin entre las autoridades estatales y municipales y los

ciudadanos en forma permanente;

III. Colaborar en la formulacin o actualizacin, control, evaluacin y ejecucin de

los programas de desarrollo urbano;

IV. Vigilar el desarrollo y cumplimiento de los lineamientos y disposiciones

contenidas en los programas de desarrollo urbano;

V. Opinar para la determinacin y control de la zonificacin, usos, destinos y

reservas de reas y predios de los centros de poblacin;

VI. Promover el financiamiento de proyectos habitacionales, comerciales,

recreativos y tursticos;
VII. Promover la conservacin y preservacin del medio ambiente en los centros
de poblacin;

VIII. Incentivar el financiamiento y la participacin del sector pblico, social o

privado en la construccin y operacin de proyectos de infraestructura,
equipamiento y prestacin de servicios pblicos urbanos en trminos de este
Cdigo y otros ordenamientos aplicables;

IX. Participar en la proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;

X. Promover la inclusin de personas con discapacidad en las polticas de

acciones y obras tendientes a favorecer su accesibilidad en el equipamiento
urbano y su movilidad en las vialidades y espacios pblicos;

XI. Promover la construccin y mejoramiento de la vivienda de inters social y

popular;

XII. Fomentar la prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y

urbanas en los centros de poblacin;

XIII. Fomentar la legalidad y transparencia de los actos administrativos y denunciar

ante las autoridades competentes, los hechos, actos u omisiones que cometieren
los particulares o autoridades en contravencin a lo que establece este Cdigo y
los programas de desarrollo urbano; y,

XIV. Solicitar la adopcin de las medidas de seguridad previstas en este Cdigo.

ARTCULO 17.- Los particulares que deseen participar en los procesos a que se
refiere el artculo anterior, lo podrn hacer a travs de las comisiones
correspondientes, sin perjuicio de los derechos y las garantas que tengan y que
puedan ejercer individualmente ante las autoridades competentes.

ARTCULO 18.- En todos los casos en que las autoridades lo estimen necesario,
solicitarn la opinin de las organizaciones de profesionistas legalmente
constituidas con domicilio en el Estado, acadmicas y de investigacin en las
diversas materias que inciden en el desarrollo urbano, la vivienda y proteccin
ecolgica, a fin de enriquecer los instrumentos jurdicos, econmicos, tcnicos y
en general, todos aquellos que en cada caso se apliquen.

ARTCULO 19.- La Comisin Estatal, es un rgano de consulta y opinin en

materia de planeacin, operacin urbana y vivienda, la cual funcionar en forma
permanente y tendr por sede la Capital del Estado y jurisdiccin en toda la
Entidad. Esta comisin, en su caso, funcionar dentro del Comit de Planeacin
para el Desarrollo del Estado de Michoacn, en los asuntos que tengan que ver
con su materia, a efecto de evitar duplicidades.
ARTCULO 20.- La Comisin Estatal se integrar por veintiocho miembros
permanentes:

l. Un Presidente, que ser el Gobernador;

II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Secretara;

III. Un vocal del Congreso del Estado, representado por el Presidente de la

Comisin de Desarrollo Urbano;

IV. Tres vocales designados por la totalidad de los ayuntamientos del Estado;

V. Ocho vocales que sern los titulares de las dependencias o entidades estatales,
siguientes:

a. Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas;

b. Tesorera General del Estado;

c. Junta de Caminos;

d. Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas;

e. Comisin Forestal del Estado;

f. Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;

g. Direccin de Proteccin Civil; y,

h. Direccin de Catastro.

VI. Catorce representantes de los cuales siete correspondern al sector social y

siete al sector privado.

ARTCULO 21.- Podrn participar como vocales invitados por la Secretara

Tcnica, representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
Federal relacionadas con la materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial
o relacionado con los asuntos que analizar la Comisin Estatal; o un
representante de la Comisin Municipal o de Zona Conurbada de desarrollo
urbano, segn sea el caso, relacionada con los asuntos que tratar la Comisin
Estatal.

ARTCULO 22.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que

lo sustituir en sus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico
quien supla las faltas del Presidente de la Comisin Estatal.
ARTCULO 23.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las
sesiones de la Comisin Estatal y los vocales invitados, solo con voz. Los
representantes de las comisiones de zonas conurbadas contarn con voto cuando
se analicen proyectos, programas, obras, acciones o servicios a realizar dentro de
sus respectivas jurisdicciones.

ARTCULO 24.- Las decisiones de la Comisin Estatal, se tomarn por mayora

de votos. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.

ARTCULO 25.- El Reglamento Interior de la Comisin Estatal establecer los

requisitos de acreditacin de constitucin, funcionamiento, representatividad y
participacin de los vocales previstos en la fraccin VI del artculo 20.

ARTCULO 26.- La Comisin Estatal tendr las atribuciones siguientes:

I. Opinar sobre los diversos programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;

II. Opinar sobre la determinacin estatal de provisiones, reservas, usos y destinos

de reas y predios;

III. Opinar y evaluar los proyectos de obras de infraestructura y equipamiento

urbano de impacto estatal y regional;

IV. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de

mbito estatal;

V. Opinar sobre la vigencia de los programas de desarrollo urbano de mbito

estatal;

VI. Proponer la creacin de nuevos servicios y el mejoramiento de los ya

existentes;

VII. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas,

jurdicas, pblicas o privadas para la realizacin de obras y servicios derivados de
los programas de desarrollo urbano;

VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud,

propuesta o demanda de personas u organizaciones relacionadas con el
desarrollo urbano;

IX. Proponer al Gobierno del Estado o a los ayuntamientos, estudios y proyectos

de obras a desarrollar y acciones a favor del desarrollo urbano;

X. Analizar las observaciones o proposiciones que le formulen los particulares, los

ayuntamientos o la Secretara, respecto al desarrollo urbano y vivienda;
XI. Fomentar la obtencin de recursos econmicos, para aplicarse en la
realizacin de acciones de vivienda tipo popular;

XII. Opinar o proponer sobre las propuestas para el establecimiento de reservas

estatales territoriales, para el desarrollo urbano y vivienda, que coadyuven a
normar el crecimiento de los centros de poblacin;

XIII. Opinar y proponer acciones en materia de conservacin y mejoramiento de

sitios, fincas y monumentos del patrimonio cultural;

XIV. Realizar consultas sobre la problemtica del desarrollo urbano,

asentamientos humanos u ordenamiento territorial del Estado; pudiendo formar
comisiones o grupos de trabajo que se aboquen a ampliar la consulta o
participacin de la comunidad;

XV. Formular, aprobar y expedir su Reglamento Interior que regule su

funcionamiento;

XVI. Opinar sobre los programas estatales que propongan la ejecucin de obras
de infraestructura y equipamiento, financiadas mediante una contribucin
decretada por el Congreso del Estado; y,

XVII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.

ARTCULO 27.- La Comisin Estatal, deber sesionar en forma ordinaria cada

tres meses, debiendo concurrir por lo menos la mayora de sus integrantes
permanentes y de manera extraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la
mitad de sus integrantes, mismas que sern convocadas por escrito por su
Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatro das hbiles
de anticipacin y en el que se deber integrar la orden del da de los asuntos a
tratar.

Los miembros de la Comisin Estatal desempearn sus cargos de manera

honorfica.

ARTCULO 28.- Las comisiones municipales de los municipios de Apatzingn,

Hidalgo, La Piedad, Lzaro Crdenas, Morelia, Uruapan, Zacapu, Zamora y
Zitcuaro, se podrn integrar por los miembros permanentes siguientes:

I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;

II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Dependencia Municipal

relacionada con el desarrollo urbano;

III. Los regidores titulares de las comisiones de Desarrollo Urbano y Obras

Pblicas, Ecologa, y Planeacin, Presupuesto y Desarrollo del Ayuntamiento;
IV Tres vocales, designados por la totalidad de los Jefes de Tenencia del
Municipio correspondiente;

V. Tres vocales, electos entre los encargados del orden del municipio
correspondiente;

VI. Once vocales sociales, representantes de las cmaras, colegios de

profesionistas, asociaciones, instituciones acadmicas y de investigacin,
organizaciones de los sectores privado, social y concesionarios del transporte
pblico.

En el resto de los municipios del Estado, para los efectos de los regidores y
vocales previstos en las fracciones III, IV, V y VI, se podrn integrar
respectivamente, por un regidor, un jefe de tenencia, un encargado del orden y
cinco vocales sociales o privados.

ARTCULO 29.- En las comisiones municipales podrn participar como vocales

invitados por la Secretaria Tcnica, representantes de las dependencias y
entidades del Poder Ejecutivo Federal o Estatal relacionadas con la materia de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial o relacionado con los asuntos que
analizar la Comisin.

ARTCULO 30.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que

lo sustituir en sus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico
quien supla las faltas del Presidente de la Comisin Municipal.

ARTCULO 31.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las
sesiones de la Comisin Municipal y los vocales invitados, solo con voz.

ARTCULO 32.- Las decisiones de la Comisin Municipal, se tomarn por mayora

de votos. El Presidente tendr voto de calidad, en caso de empate.

ARTCULO 33.- En lo conducente, sern aplicables para la integracin de las

comisiones municipales las disposiciones establecidas para la Comisin Estatal.
Estas comisiones, en su caso, funcionarn dentro del Comit de Planeacin para
el Desarrollo del Municipio, en los asuntos que tengan que ver con su materia.

ARTCULO 34.- Las comisiones municipales tendrn las atribuciones siguientes:

I. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos en materia de planeacin urbana,

desarrollo urbano, recursos naturales, medio ambiente y obras pblicas, as como
opinar respecto de los programas relativos;

II. Opinar sobre la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de

reas y predios;
III. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de
mbito municipal;

IV. Opinar sobre la vigencia tcnica-jurdica de los programas de desarrollo urbano

de mbito municipal;

V. Opinar sobre la transferencia de potencialidades de predios;

VI. Formular propuestas en materia de reservas territoriales y regularizacin de los

asentamientos humanos irregulares;

VII. Opinar sobre los estudios tcnicos necesarios para llevar a cabo obras
municipales o intermunicipales, con la cooperacin econmica de los particulares;

VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud,

propuesta o demanda de personas u organizaciones relacionadas con el
desarrollo urbano;

IX. Opinar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y

equipamiento urbano de los centros de poblacin del municipio;

X. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas,

jurdicas pblicas y privadas para la realizacin de obras y servicios derivadas de
los programas de desarrollo urbano;

XI. Proponer al Ayuntamiento la creacin de nuevos servicios o conservacin y

mejoramiento de los ya existentes, sobre bases de colaboracin particular de
acuerdo con las necesidades o solicitudes de los diversos sectores de la
poblacin; y,

XII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.

ARTCULO 35.- Los miembros de las comisiones municipales desempearn sus

cargos de manera honorfica.

ARTCULO 36.- Las comisiones municipales tendrn como domicilio la cabecera

de sus respectivos municipios, pero podr sesionar en ocasiones especiales en
cualesquiera otra poblacin del municipio a que corresponda.

ARTCULO 37.- Las comisiones municipales debern sesionar cada treinta das
de manera ordinaria y estar presentes por lo menos la mayora de sus integrantes
permanentes y de manera extraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la
mitad de sus integrantes, mismas que sern convocadas por escrito por su
Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatro das hbiles
de anticipacin y en el que se deber integrar el orden del da de los asuntos a
tratar; las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes.
 Captulo II

De las Comisiones de Zonas Conurbadas

ARTCULO 38.- Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios de

dos o ms municipios formen o tiendan a formar una continuidad fsica, econmica
y demogrfica, el Estado y los municipios respectivos, constituirn una Zona
Conurbada, en los trminos de los convenios que se celebren para planearla y
regularla en forma conjunta y coordinada a travs de una Comisin de Zona
Conurbada.

ARTCULO 39.- La Comisin de Zona Conurbada se integrar por:

I. Un Presidente, que ser el Gobernador;

II. Los presidentes municipales de los ayuntamientos, en donde se localice la zona

conurbada;

III. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente

del Estado;

IV. Hasta cinco vocales invitados por cada uno de los ayuntamientos involucrados,
representantes de los sectores social y privado, de las autoridades auxiliares
municipales o funcionarios municipales; y,

V. Vocales invitados por comn acuerdo de sus integrantes, representantes de las

dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal o
instituciones acadmicas que incidan en el desarrollo urbano y tengan relacin con
la zona de conurbacin.

ARTCULO 40.- Los integrantes considerados en las fracciones I a IV del artculo

anterior se considerarn permanentes. Por cada representante propietario se
designar un suplente, que lo sustituir en sus faltas temporales, y en todo caso,
ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas del Presidente de la Comisin de
Zona Conurbada.

ARTCULO 41.- La Comisin de Zona Conurbada, sesionar cuantas veces sea

necesario, pero mnimo tres veces por ao, con la asistencia de cuando menos las
dos terceras partes de sus integrantes, en las que deber estar la totalidad de los
Presidentes de los municipios involucrados.

ARTCULO 42.- Las decisiones de las Comisiones de Zonas Conurbadas, se

tomarn por mayora de votos y cada uno de sus integrantes permanentes tendr
voz y voto. El Presidente de la Comisin tendr voto de calidad, en caso de
empate.
ARTCULO 43.- Las comisiones de Zona Conurbada podrn constituirse
previamente a la suscripcin del convenio de conurbacin y hasta en tanto,
tendrn las mismas atribuciones que las comisiones municipales y aplicables las
disposiciones de este Cdigo relativas a ellas.

ARTCULO 44.- Suscrito, en su caso, el convenio de conurbacin, la Comisin de

Zona Conurbada ser de carcter permanente y deber iniciar sus funciones ocho
das despus. La Comisin ser un organismo de carcter tcnico con
personalidad jurdica.

ARTCULO 45.- La Comisin de Zona Conurbada tendr las atribuciones

siguientes:

l. Formular y aprobar el programa de desarrollo urbano de la zona conurbada

conjuntamente con la Secretara;

II. Disponer la publicacin y registro del programa;

III. Participar con la Secretara, en la elaboracin de los programas regionales de

las zonas conurbadas, parciales o sectoriales, cuyo espacio de aplicacin este
comprendido dentro del territorio de la zona conurbada, as como sus proyectos de
modificacin;

IV. Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance metropolitano, no

previstos en el programa de zona conurbada y cuya ejecucin implique
modificaciones al propio programa;

V. Recibir y analizar las observaciones, proposiciones o las solicitudes de

modificacin particular del programa de zona conurbada;

VI. Dictaminar previa solicitud expresa del Ayuntamiento correspondiente, los

lineamientos a que deben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin,
ampliacin, integracin y mejoramiento de las vas pblicas, as como la
localizacin de infraestructuras, equipamientos, obras y servicios pblicos, que
vinculen o impacten a los municipios que la integren;

VII. Vigilar el cumplimiento del programa de zona conurbada, dentro del mbito de
su extensin territorial;

VIII. Promover la participacin social en la formulacin, ejecucin, evaluacin y

modificacin total o parcial del programa de zona conurbada;

IX. Solicitar a la autoridad competente, determine y ejecute las medidas de

seguridad, infracciones y sanciones, respecto de actos o acciones que
contravengan el Programa de Zona Conurbada o este Cdigo;
X. Gestionar ante las autoridades municipales, estatales y, en su caso, federales,
el cumplimiento en el mbito de su competencia, las decisiones que se hayan
tomado;

XI. Opinar sobre las obras de equipamiento, infraestructura urbana, recursos

naturales y medio ambiente, que por su importancia deba conocer la Comisin de
Zona Conurbada, a criterio de los miembros de la misma;

XII. Formular, aprobar y expedir su Reglamento interior;

XIII. Analizar las observaciones o proposiciones que le formule la comunidad

respecto al desarrollo urbano de la zona conurbada;

XIV. Las dems que le seale este Cdigo y otros ordenamientos jurdicos
aplicables.

ARTCULO 46.- Las comisiones estatal, municipales y de zonas conurbadas de

desarrollo urbano, podrn integrar comits tcnicos con hasta cinco de sus
integrantes permanentes y, en su caso, vocales invitados, para que le auxilien en
la atencin, seguimiento y elaboracin de acuerdos para ser puestos a la
consideracin de ellas.

ARTCULO 47.- Los vocales representantes sociales que integren las comisiones
estatal y municipales, durarn en su encargo tres aos y desde su integracin, se
definirn periodos diferenciados para que el cincuenta por ciento de ellos sean
renovados a la mitad del periodo gubernamental.

Dentro de los primeros seis meses del inicio de su gestin gubernamental las
autoridades estatal y municipales debern proceder a su renovacin.

Captulo III

Del Auxilio de otras Autoridades

ARTCULO 48.- La Tesorera General del Estado, el Registro Pblico de la

Propiedad Raz en el Estado y del Comercio y las dependencias del Catastro
Estatal y Municipal, de acuerdo a sus competencias, coadyuvarn a la
observancia de las disposiciones de este Cdigo y de los programas que se
expidan en materia de desarrollo urbano y de vivienda estatales y municipales, en
sus actos administrativos.

Captulo IV

De la Denuncia Ciudadana
ARTCULO 49.- Toda persona que tenga conocimiento de que se hayan
autorizado o se estn llevando a cabo actos o acciones en contravencin a las
disposiciones de este Cdigo o los programas de desarrollo urbano aplicables,
podr presentar denuncia ciudadana a la autoridad competente, para que se d
inicio a los procedimientos administrativos respectivos y se apliquen, en su caso,
las sanciones conducentes.

Son autoridades competentes para recibir la denuncia, sin menoscabo de otras

disposiciones aplicables la Secretaria y los ayuntamientos.

ARTCULO 50.- La denuncia ciudadana es procedente tambin cuando:

l. Se cause o se pueda causar un dao al patrimonio de la Federacin, Estado o

Municipio;

II. Causen o puedan causar dao patrimonial, en perjuicio de alguna persona o

inclusive del denunciante;

III. Produzcan daos en bienes considerados de valor cultural o natural en el

Estado, incluyendo el deterioro de la imagen urbana de los centros de poblacin;
y,

IV. Las personas fsicas o morales que hayan sido notificadas de la afectacin a
un predio de su propiedad no lo cumplan en los trminos establecidos.

ARTCULO 51.- Para ejercer la denuncia ciudadana, ser suficiente el escrito de

la persona fsica o moral que la promueva y contendr:

I. Nombre y domicilio del denunciante; y,

II. Relacin de los hechos que motivan la denuncia con todos los datos inherentes
a la misma.

ARTCULO 52.- En su caso, la autoridad que reciba la denuncia, deber turnarla

de inmediato a la autoridad competente; las autoridades estatales o municipales
debern llevar un registro de las denuncias que ante ellas se presenten y de sus
respectivas resoluciones. Lo anterior, sin perjuicio de que la autoridad receptora
tome las medidas urgentes preventivas o correctivas convenientes.

ARTCULO 53.- La autoridad estatal o municipal, previo anlisis de la procedencia

de la denuncia, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la
presentacin de la misma, har del conocimiento del denunciante el trmite que se
haya dado a aqulla y dentro de los treinta das hbiles siguientes, el resultado de
la verificacin de los hechos y medidas impuestas, en su caso.
ARTCULO 54.- Cuando los hechos que motiven una denuncia hubiesen
ocasionado daos o perjuicios, quedarn a salvo los derechos de los interesados
para que los hagan valer en la forma que consideren pertinentes.

ARTCULO 55.- Tratndose de bienes de propiedad de la Federacin, el Estado o

Municipio, se deber poner en conocimiento de stas la denuncia respectiva, a
efecto de que manifieste e intervenga en lo que a su inters convenga.

TTULO CUARTO

DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO

Captulo I

Del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano

ARTCULO 56.- El Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano en el

Estado, estar a cargo en forma coordinada del Gobierno del Estado y de los
ayuntamientos, de acuerdo a lo dispuesto en (sic) artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos
Humanos, este Cdigo y dems normatividad aplicable.

ARTCULO 57.- El Sistema de Planeacin del Desarrollo Urbano en la Entidad, se

integra por el Sistema de Informacin Geogrfica, los instrumentos de planeacin
urbana y los mecanismos de coordinacin y concertacin.

Captulo II

Del Sistema Estatal de Informacin Geogrfica

ARTCULO 58.- Se establece el Sistema, como un instrumento de apoyo para las

autoridades y los sectores de la sociedad, en la realizacin de actividades de
planeacin, investigacin, acadmicas, evaluacin, gestin y proyectos en materia
de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y vivienda.

ARTCULO 59.- El Sistema se integra con la participacin de las autoridades

estatales y municipales, as como por sus dependencias y entidades, que cuenten
con informacin relacionada con el desarrollo urbano y vivienda.

ARTCULO 60.- El Sistema deber identificar, registrar, procesar, difundir y

mantener actualizada la informacin en materia de desarrollo urbano del Estado.

ARTCULO 61.- El Sistema ser establecido, instrumentado y coordinado por la

Direccin de Catastro del Estado, segn lo disponga la Ley.
Las autoridades incorporarn al Sistema; la informacin contenida en los
programas de desarrollo urbano y sus modificaciones; as como la catastral de los
predios.

Captulo III

De los Instrumentos de Planeacin

ARTCULO 62.- Son instrumentos de planeacin urbana los programas siguientes:

l. Bsicos:

a. El Programa Estatal;

b. Los programas municipales;

c. Los programas de zonas conurbadas; y,

d. Los programas de centro de poblacin;

II. Derivados:

a. Los programas parciales;

b. Los programas sectoriales; y,

c. Los programas regionales.

ARTCULO 63.- Los programas bsicos y derivados sern congruentes con los
planes o programas que expidan los gobiernos Federal y Estatal con base en las
leyes General de Asentamientos Humanos, Planeacin, Vivienda y General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente, as como sus
correspondientes estatales.

ARTCULO 64.- Los programas de desarrollo urbano previstos en este Cdigo,

contendrn los elementos bsicos que hagan posible su congruencia y
uniformidad metodolgica para su debida ejecucin tcnica, jurdica y
administrativa integrando como mnimo los siguientes:

I. Introduccin. La motivacin, denominacin, antecedentes, mbito espacial de

aplicacin y fundamentacin jurdica;

II. Diagnstico-Pronstico. En el que se analizar la situacin actual y las

tendencias del rea o sector del desarrollo urbano que comprenda el programa, en
sus aspectos socioeconmicos, fsicos, poblacionales, de infraestructura,
equipamiento, servicios, vivienda, riesgos y vulnerabilidad, medio ambiente,
vialidad y transporte, imagen urbana, suelo y dems componentes urbanos, as
como un anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas;

III. Objetivos. En los que se contemplarn los propsitos o finalidades que se

pretenden alcanzar con la ejecucin del programa respectivo;

IV. Metas. En las que se precisarn las acciones, obras o servicios, de acuerdo
con los objetivos planteados en el corto, mediano y largo plazo;

V. Los mecanismos de congruencia con los diversos programas de la materia y del

medio ambiente;

VI. Estrategias. En las que se establecern los lineamientos y polticas del

programa y las alternativas para la ejecucin del mismo;

VII. Corresponsabilidad sectorial. Se establecern los responsables de la

ejecucin de las acciones, obras o servicios, de las inversiones y los criterios de
concertacin con los sectores pblico, social y privado;

VIII. Acciones de inversin. En las que se contendrn las prioridades del gasto
pblico, privado y social;

IX. Bases Financiero-Programticas. En las que se prevern los recursos

disponibles para alcanzar las estrategias;

X. Instrumentos de poltica. Contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y

disposiciones jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la
institucionalizacin, ejecucin, control y evaluacin del programa;

XI. Proyectos estratgicos. Contendrn los proyectos que debern ejecutarse de

manera prioritaria;

XII. Estructura de organizacin y coordinacin para la formulacin, ejecucin,

control, evaluacin; actualizacin y modificacin total o parcial del programa; y,

XIII. Anexo grfico. Que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido
bsico del programa y la ubicacin espacial de los proyectos, obras, acciones y
servicios.

Para el caso de los programas municipal y de centro de poblacin, se debern

atender las disposiciones contenidas en el Libro Segundo de las Bases para la
Formulacin de los Programas de Desarrollo Municipal de este Cdigo.

Captulo IV
 De los Mecanismos de Coordinacin y Concertacin

ARTCULO 65.- La planeacin, coordinacin y concertacin de acciones, se

realizar a travs del Subcomit correspondiente del Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Michoacn o del Comit de Planeacin para el Desarrollo
del Municipio, a efecto de evitar duplicidades.

Captulo V

Del Programa Estatal de Desarrollo Urbano

ARTCULO 66.- El Programa Estatal es el instrumento rector de esta materia en el

Estado. Se integrar con los estudios, objetivos, polticas, normas, lineamientos,
reglas, disposiciones y mecanismos tendientes a promover el desarrollo integral
de los asentamientos humanos en la Entidad; establecer el marco de referencia
en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los asentamientos
humanos para guiar y dar congruencia a las acciones de la administracin pblica
estatal, as como las que se realizan con la participacin de los ayuntamientos, la
federacin y los particulares.

ARTCULO 67.- El Programa Estatal, contendr adems de los elementos bsicos

a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. Los mecanismos de congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, los

Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Plan Estatal de
Desarrollo, el Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y sus derivados,
expedidos por los gobiernos federal y estatal;

II. La estrategia general del desarrollo urbano que debern incluir como mnimo, el
ordenamiento del territorio y las acciones y elementos siguientes:

a. El Sistema Estatal de Centros de Poblacin o ciudades;

b. Las reas geogrficas y sectores prioritarios;

c. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del Estado, en

funcin de sus recursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio
entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;

d. Lo relativo a las zonas conurbadas;

e. Los servicios pblicos y equipamiento de carcter regional;

f. La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado, en

funcin de la vocacin del suelo;
g. Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desarrollo urbano y
la vivienda, as como los mecanismos para satisfacer dichas necesidades;

h. Las normas generales en materia de restricciones y caractersticas de las obras

y las instalaciones, en las zonas de riesgo o vulnerables;

i. La determinacin de espacios para la fundacin de los centros de poblacin;

j. Los criterios y lineamientos generales para la conservacin, mejoramiento y

crecimiento de los centros de poblacin;

k. La infraestructura bsica necesaria para la realizacin de la sistematizacin

urbana y para el desarrollo de los centros de poblacin;

l. La integracin y aplicacin de las medidas de proteccin de reas naturales

protegidas en las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin, para asegurar la congruencia con el
Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado;

m. Las polticas generales para el ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin;

n. La estrategia general para prevenir los impactos negativos en el medio

ambiente urbano y rural, originados por la fundacin, ordenamiento, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; y,

o. Las estrategias que orienten la inversin pblica y privada a proyectos

prioritarios para el desarrollo regional y urbano de los centros de poblacin del
Estado.

ARTCULO 68.- El proyecto de programa ser formulado, ejecutado, controlado y

evaluado por la Secretara, con la participacin de las autoridades federales y
estatales vinculadas, los ayuntamientos y los sectores social y privado, dentro de
los mecanismos de coordinacin y concertacin establecidos en este Cdigo.

Captulo VI

De los Programas Regionales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 69.- Los Programas Regionales contendrn, adems de los elementos

sealados en el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. Las bases de coordinacin que se establezcan entre las dependencias y

organismos de los Gobiernos Estatal y municipales y, en su caso, Federal, cuyas
acciones incidan en el desarrollo regional;
II. La propuesta para el ordenamiento y regulacin del territorio, que incluya:

a. El sistema jerarquizado de los centros de poblacin y zonas preferentes de

desarrollo;

b. El esquema de ordenamiento territorial;

c. El sealamiento de las reas para las provisiones requeridas en la fundacin de

centros de poblacin;

d. La determinacin del equipamiento y de las obras de infraestructura bsica a

nivel regional; y,

e. Las acciones aplicables en las reas rurales y urbanas, desde una perspectiva
regional;

III. Los lineamientos y estrategias para:

a. Propiciar un crecimiento equilibrado de la regin y una distribucin equitativa de

sus beneficios;

b. Proteger el ambiente y mantener el equilibrio ecolgico, en las cuencas y

microcuencas;

c. Fortalecer y ampliar los programas de desconcentracin y descentralizacin de

las actividades econmicas y gubernamentales;

d. El establecimiento de polticas de desarrollo urbano, que tiendan a corregir los

desequilibrios socioeconmicos regionales y los asentamientos humanos no
controlados; y,

IV. Los proyectos y estudios estratgicos tendientes a optimizar la inversin

pblica, privada y social, a fin de promover un adecuado desarrollo urbano.

ARTCULO 70.- Los programas regionales sern formulados, ejecutados,

controlados y evaluados por la Secretara, en coordinacin con los ayuntamientos
correspondientes y la Comisin Estatal.

Captulo VII

De los Programas de Zonas Conurbadas

ARTCULO 71.- Los programas de zonas conurbadas contendrn, adems de los

elementos bsicos a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:
I. La congruencia del programa, con los programas estatal y municipales de
desarrollo urbano;

II. La delimitacin de la zona conurbada;

III. La zonificacin primaria del territorio;

IV. La determinacin de las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y

crecimiento as como la preservacin del equilibrio ecolgico de los centros de
poblacin comprendidos en la zona conurbada;

V. Las reservas, usos y destinos de reas o predios comprendidos en la zona

conurbada;

VI. Las bases de los convenios que al efecto celebren los ayuntamientos
integrantes de la conurbacin y el Gobierno del Estado;

VII. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y

servicios urbanos que sean comunes a los centros de poblacin de la zona
conurbada; y,

VIII. Las dems que se estimen necesarias para el cumplimiento del objeto de la
declaratoria de la zona conurbada.

ARTCULO 72.- Los programas de zonas conurbadas, se regirn por lo dispuesto

en la Ley General de Asentamientos Humanos, este Cdigo y el convenio de
conurbacin respectivo.

ARTCULO 73.- Los programas de zonas conurbadas sern formulados,

aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por la Comisin de Zona
Conurbada respectiva, en coordinacin con los ayuntamientos integrantes.

Captulo VIII

De los Programas Municipales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 74.- Los programas municipales, contendrn como mnimo lo

dispuesto en el Captulo I del Libro Segundo de este Cdigo.

ARTCULO 75.- Los programas municipales, sern formulados, aprobados,

ejecutados, controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con
la participacin de la Comisin Municipal respectiva, en los trminos de este
Cdigo.

Captulo IX
 De los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin

ARTCULO 76.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin

contendrn, como mnimo lo dispuesto en el CAPTULO II del Libro Segundo de
este Cdigo.

De existir convenio de conurbacin, los actos que tengan que realizar los
ayuntamientos atendern lo dispuesto en el Programa de Zona Conurbada.

ARTCULO 77.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin,

sern formulados, aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por los
ayuntamientos correspondientes, con la participacin de la Comisin Municipal
respectiva, en los trminos de este Cdigo.

Captulo X

De los Programas Parciales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 78.- Los programas parciales contendrn adems de los elementos

bsicos que seala el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

l. Los fines u objetivos del Programa de Centro de Poblacin que se pretenda

cumplir o atender;

II. La demarcacin de las reas o predios comprendidos y las caractersticas,

condiciones y zonas circundantes del espacio urbano;

III. Los usos y destinos especficos de los predios comprendidos en el programa;

IV. Las caractersticas de las obras, equipos, instalaciones y servicios que se

propongan, ejecuten, utilicen, modifiquen u organicen;

V. Una memoria descriptiva y adems, cuando se trate de obras, anteproyecto

arquitectnico que considere los aspectos generales de las mismas;

VI. El costo del proyecto ejecutivo y las obras;

VII. El plazo para la ejecucin del proyecto;

VIII. Los estudios sobre la mejor utilizacin de los recursos humanos, materiales y
tcnicos disponibles en la zona o rea para la realizacin del proyecto;

IX. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en
beneficio del rea y sus habitantes;
X. Los estudios socio econmicos, financieros y fiscales preliminares, cuando por
las caractersticas del proyecto se requieran; y,

XI. Los plazos para que los habitantes o propietarios de predios, lotes y
edificaciones del rea de aplicacin del programa que se consideren afectados
presenten sus inconformidades.

ARTCULO 79.- Los Programas Parciales sern formulados, aprobados,

ejecutados, controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con
la participacin de la Comisin Municipal en los trminos de este Cdigo.

Captulo XI

De los Programas Sectoriales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 80.- Los Programas Sectoriales, se refieren a las acciones especficas

que en materia de vivienda, infraestructura, vialidad y transporte, equipamiento
urbano, ordenamiento ecolgico, proteccin al ambiente, agua, reservas
territoriales, imagen urbana, patrimonio cultural, prevencin y atencin de riesgos
y emergencias urbanas, estacionamientos, recoleccin y tratamiento de la basura
domstica e industrial, entre otros, se deban de realizar a nivel estatal, regional,
municipal, centro de poblacin o una parte de ste ltimo y contendrn, adems
de lo sealado en el artculo 64 de este Cdigo, lo siguiente:

I. La mencin del programa de desarrollo urbano del cual deriven;

II. El rea y sector en que tendr aplicacin el programa;

III. Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin

del programa; y,

IV. El plazo para la realizacin del programa.

Los programas sectoriales en materia de infraestructura, equipamiento y servicios

en los centros de poblacin, en ningn caso establecern acciones e inversiones
fuera de las reas urbanas o urbanizables de dichos centros, sealados en la
zonificacin primaria que establezcan los programas municipales y regionales de
desarrollo urbano.

ARTCULO 81.- Los programas sectoriales sern formulados por las

dependencias competentes y en su caso, sern propuestos por los organismos
pblicos paraestatales o paramunicipales del sector, con la participacin que
corresponda a los ayuntamientos y a los sectores social y privado en los trminos
de este Cdigo.
ARTCULO 82.- Una vez elaborados los proyectos de programas, se sometern a
la opinin de la Comisin Estatal o Municipal de Desarrollo Urbano, segn
corresponda, en caso de ser opinados favorablemente, sern presentados para su
aprobacin al Gobernador o al Ayuntamiento, respectivamente.

Captulo XII

De las Zonas Metropolitanas y Conurbaciones

ARTCULO 83.- En el caso de zonas conurbadas en las que participe el Estado

con una o ms Entidades Federativas, se estar a lo dispuesto en la Ley General
de Asentamientos Humanos, este Cdigo y en el convenio de conurbacin
respectivo.

ARTCULO 84.- El Gobernador y los ayuntamientos correspondientes, acordarn

cuando lo consideren conveniente para la planeacin conjunta, la dimensin y los
lmites de una zona metropolitana, considerando el rea de influencia dominante
de un centro de poblacin como conurbacin.

ARTCULO 85.- El Gobernador y los ayuntamientos respectivos, podrn acordar y

convenir que se declare una zona de conurbacin cuando:

I. Dos o ms centros de poblacin por sus caractersticas geogrficas y su

tendencia socio econmica, se considere una sola unidad urbana y pertenezcan a
territorios municipales distintos;

II. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona, conurbada; y,

III. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevenga su expansin fsica

o influencia funcional en territorio de municipios vecinos.

ARTCULO 86.- El convenio que se celebre con base en lo previsto en el artculo

anterior, contendr:

l. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;

II. Los compromisos del Estado y de los ayuntamientos respectivos, para planear y
regular conjunta y coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con
base en un programa de la zona;

III. La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientos

comunes en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico,
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en la zona; y,

IV. Las dems acciones que para tal efecto convengan el Estado y los
ayuntamientos respectivos.
ARTCULO 87.- Cada Ayuntamiento con centro de poblacin comprendido en la
zona conurbada, aplicar las prioridades, directrices y polticas de inversin
pblica, atendiendo a los criterios del Programa de Zona Conurbada.

ARTCULO 88.- Los ayuntamientos de los municipios que formen parte de una
zona conurbada, debern elaborar los programas municipales de desarrollo
urbano y de centro de poblacin que corresponda a la parte no conurbada,
debiendo guardar congruencia con el Programa de Zona Conurbada.

ARTCULO 89.- Aprobado el programa por la Comisin Zona Conurbada, deber

publicarse en el Peridico Oficial del Estado, e inscribirse en el Registro Pblico de
la Propiedad Raz en el Estado y del Comercio, en el Sistema de Informacin
Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional.

ARTCULO 90.- La operacin del programa de Zona Conurbada, se har a travs

de la Comisin correspondiente, la que deber expedir su Reglamento Interior en
un plazo no mayor de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de su
inicio de funciones a propuesta de su Presidente.

Captulo XIII

De la Formulacin de los Programas de Desarrollo Urbano

ARTCULO 91.- En la formulacin o en su actualizacin total o parcial de los

programas de desarrollo urbano establecidos en este Cdigo, la autoridad
competente podr realizar el procedimiento siguiente;

I. La Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada contando con

el proyecto de Programa de Desarrollo Urbano dar aviso del inicio del proceso de
consulta, difundindolo en el peridico de mayor circulacin en el Estado o
Municipio, segn corresponda;

II. A partir del inicio del proceso, los programas estarn disponibles para consulta
pblica durante un plazo de cuarenta das hbiles en las oficinas de la Secretara y
el Ayuntamiento correspondiente. Mismo plazo que tendrn los ciudadanos para
que presenten por escrito a las mismas autoridades, las opiniones o sugerencias
al Programa de Desarrollo Urbano, debiendo estar motivadas;

III. Dentro de los diez das hbiles siguientes al inicio del proceso, la Secretara o
el Ayuntamiento deber remitir a la Comisin Estatal o Municipal respectiva, el
proyecto de programa para su opinin, la que deber emitir una vez realizadas las
actividades previstas en las fracciones IV y V de este artculo;

IV. A partir de la fecha en que reciba el proyecto de programa y dentro de un plazo

no mayor de veinte das hbiles la Comisin Estatal, de Conurbacin o Municipal,
segn sea el caso, convocar a un foro de consulta popular a los representantes
de los sectores pblico, privado y social que tengan incidencia en el desarrollo
urbano para presentar sus observaciones o sugerencias con fundamento y
motivacin. En su caso, las respuestas a los planteamientos que resultaron
improcedentes o las modificaciones que den lugar, debern fundamentarse y
notificarse a los interesados en el domicilio sealado en su escrito dentro de los
diez das hbiles siguientes a la conclusin del foro de consulta o el plazo
sealado en la fraccin II anterior;

V. Concluido el foro de consulta pblica y ms tardar cinco das hbiles despus

las comisiones municipales o de Conurbacin, segn sea el caso, debern
convocar a los jefes de tenencia y encargados del orden del municipio o zona
conurbada de que se trate, en el mismo plazo para su aprobacin. Se considerar
aprobado el programa con la aprobacin de la mitad mas uno de las autoridades
auxiliares municipales y se considerarn vertidas en sentido positivo, cuando no
sean emitidas dentro del plazo previsto en esta fraccin; y,

VI. Cumplidas las formalidades para la participacin social en la formulacin o

modificacin total o parcial de los programas de desarrollo urbano, la Secretara, el
Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada, elaborar la versin final del
Programa para su aprobacin segn corresponda. El Estado y los ayuntamientos
podrn reglamentar la participacin social en los procesos de planeacin urbana
municipal.

ARTCULO 92.- El Programa Estatal, slo podr ser modificado total o

parcialmente, segn el caso, dentro de un plazo no mayor de diez meses a partir
del inicio de la gestin constitucional del Gobernador y los programas sectoriales y
regionales en funcin de las determinaciones del Programa Estatal.

ARTCULO 93.- Los programas bsicos de desarrollo urbano de competencia

municipal, slo podrn ser modificados total o parcialmente, segn el caso, dentro
de un plazo no mayor de seis meses a partir del inicio de la gestin constitucional
de los ayuntamientos y los derivados en funcin de las determinaciones de los
programas bsicos.

ARTCULO 94.- Los programas a que se refiere el artculo 62 de este Cdigo,

tendrn vigencia indefinida.

ARTCULO 95.- Para la modificacin parcial o total de un programa bsico, se

aplicar el procedimiento dispuesto en el artculo anterior y dems formalidades
dispuestas en este Cdigo.

ARTCULO 96.- La Secretara se abstendr de dar opinin positiva de los

programas de desarrollo urbano que no cuenten previamente con la opinin de la
Comisin Municipal, o las formalidades del artculo 94. Esta disposicin no
aplicar en los casos en que las Comisiones sealadas no realicen las actividades
de consulta o no emitan su opinin a ms tardar treinta das antes de que
concluyan los plazos sealados en los artculos 92 y 93, segn corresponda.

ARTCULO 97.- Los programas regionales o en su caso, sectoriales estatales,

solamente requerirn la opinin de los ayuntamientos que comprendan dichos
programas.

ARTCULO 98.- La Secretara enviar a consulta pblica los programas

sectoriales con las dependencias o entidades pblicas o sectores social y privado
relacionados con el sector correspondiente.

ARTCULO 99.- Los proyectos de programa de desarrollo urbano que se emitan

para opinin, deber contener un documento tcnico en versin completa y un
anexo grfico.

ARTCULO 100.- En los programas regionales y sectoriales el Gobernador,

promover los convenios de coordinacin con los ayuntamientos involucrados
para su ejecucin.

ARTCULO 101.- Una vez aprobados los programas de desarrollo urbano dentro
de los siguientes 30 das naturales, se publicarn en forma abreviada en el
Peridico Oficial, en uno de los diarios de mayor circulacin en la Entidad o
Municipio, y como mximo, diez das hbiles despus de la publicacin se
inscribirn completos en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, en
el Sistema de informacin Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional. Los
programas de desarrollo urbano entrarn en vigencia 30 das naturales despus
de ser publicados en el Peridico Oficial.

ARTCULO 102.- A partir de la fecha en que entre en vigor un programa, las

autoridades que correspondan slo podrn expedir constancias, licencias,
permisos, autorizaciones o convenios de su competencia, relativas a la utilizacin
de las reas y predios que resulten comprendidos, si las solicitudes estn de
acuerdo con el programa respectivo; las que se expidan en contravencin a lo
anterior, sern nulas.

ARTCULO 103.- Los programas de desarrollo urbano, sern obligatorios para los
particulares y para las autoridades, debiendo estar a disposicin permanente para
su consulta.

ARTCULO 104.- El Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, contar

con una seccin en la que habrn de inscribir los programas de desarrollo urbano
que establece este Cdigo y todas aquellas resoluciones que se dicten con apoyo
en los propios programas, o que se relacionen con el desarrollo urbano.

ARTCULO 105.- Ser causa de responsabilidad para las autoridades que expidan
los programas de desarrollo urbano, la no inscripcin de ellos, as como a los jefes
de las oficinas de registro que se abstengan de llevarla a cabo.
ARTCULO 106.- Todas las acciones, inversiones y obras relativas al
aprovechamiento del territorio que se realicen por los gobiernos Federal, Estatal y
los ayuntamientos, debern sujetarse a lo dispuesto en los programas de
desarrollo urbano; para tal efecto, la propuesta de gasto de inversin contenida en
el programa operativo anual estatal o municipal, deber incluir una exposicin de
la vinculacin entre las acciones, inversiones, servicios y obras de que se trate y
los objetivos y metas con las contenidas en los programas de desarrollo urbano,
segn corresponda.

ARTCULO 107.- Para controlar y verificar los avances obtenidos en los

programas estatal, regionales y sectoriales, la Secretara en coordinacin con la
Comisin Estatal, evaluarn durante el ltimo ao de gestin constitucional estos
programas, presentando un informe al Gobernador. En el caso de los programas
municipal, de Centro de Poblacin y Parciales, la Dependencia Municipal en
coordinacin con la Secretara y la Comisin Municipal o de Zona Conurbada
respectiva, los evaluarn en el ltimo ao de gestin constitucional, presentando
un informe a los Ayuntamientos.

ARTCULO 108.- El resultado de las evaluaciones de los programas a que se

refiere el artculo anterior, sern entregadas a las autoridades entrantes, para que
en su caso determinen las modificaciones totales o parciales de los programas de
desarrollo urbano.

ARTCULO 109.- Los programas bsicos de desarrollo urbano, slo podrn ser
modificados parcialmente fuera de los plazos establecidos en los artculos 92 y 93,
cuando existan proyectos de inversin pblica o privada de impacto estatal,
regional o municipal, mediante un estudio tcnico justificativo, que entre otros
requisitos integre los siguientes:

l. Se produzca significativamente un beneficio social o econmico al Estado,

regin o municipio;

II. No se pretendan realizar cambios de uso del suelo, sobre terrenos

considerados como de alta produccin agrcola, forestales, pecuarios, de recarga
y afloramiento de mantos freticos;

III. No se daen zonas de monumentos histricos o arqueolgicos, de patrimonio

cultural o natural;

IV. No se encuentren en zonas de riesgo o vulnerabilidad;

V. Se integre una manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que

corresponda de conformidad con la normatividad; y,

VI. Se elabore un programa parcial de desarrollo urbano, en los trminos y

alcances determinados por este Cdigo;
En su caso, la Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada,
segn corresponda, podrn solicitar informacin o estudios complementarios
dependiendo del aprovechamiento urbano pretendido.

TTULO QUINTO

DE LAS RESERVAS, DERECHO DE PREFERENCIA, REGULARIZACIN Y

VIVIENDA

Captulo I

Del Programa Estatal de Reservas Territoriales

ARTCULO 110.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, tendr por objeto:

I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante

la programacin de adquisiciones y oferta de suelo para el desarrollo urbano, de
usos habitacional, industrial, equipamiento y de servicios, previstos en los
programas correspondientes;

II. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano;

III. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas o predios

mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de la
poblacin de bajos ingresos econmicos;

IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los destinos que sealen los
programas de desarrollo urbano;

V. Ejecutar las acciones que en materia de suelo urbano y reservas territoriales se

deriven de los programas de desarrollo urbano;

VI. Garantizar el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano; y,

VII. Evitar los cambios de usos del suelo de predios o reas con vocacin
eminentemente agrcola o forestal.

ARTCULO 111.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, ser elaborado

por el Instituto y coordinado por la Secretara, en congruencia con el Programa
Estatal y sus derivados.

ARTCULO 112.- Las acciones que se realicen en ejidos y comunidades, relativas

a la expropiacin o aportacin de tierras ejidales y comunales, as como para el
establecimiento de las zonas de urbanizacin ejidal, debern ejecutarse en
coordinacin con el Gobierno Federal.

ARTCULO 113.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, asignarn los

recursos necesarios de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, previo avalu,
para la adquisicin y constitucin de reservas territoriales, que permitan el
cumplimiento de los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 114.- El Gobernador previa autorizacin del Congreso del Estado,

podr transferir o enajenar reas o predios del Estado a los ayuntamientos,
entidades de la administracin pblica estatal o federal u organizaciones sociales
y privadas, que tengan como objetivo la realizacin de acciones de desarrollo
urbano, siempre y cuando cumplan con los requisitos siguientes:

l. Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de

desarrollo urbano y las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo;

II. Contar con un programa financiero en el que se establezcan los recursos

econmicos disponibles y su vinculacin con las acciones de desarrollo; y,

III. Se establezca el compromiso de aprovechar los predios en las acciones

prioritarias determinadas en los programas correspondientes.

(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], P.O. 24 DE MAYO DE 2011)

Los bienes inmuebles del Estado adquiridos mediante donacin de desarrollos
habitacionales, slo podrn ser transferidos o enajenados a favor de los
Ayuntamientos y entidades de la Administracin Pblica Estatal o Federal,
debiendo destinar exclusivamente para los usos indicados para las reas de
donacin en la Ley Orgnica Municipal.

Captulo II

Del Derecho de Preferencia

ARTCULO 115.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos tendrn derecho de

preferencia en igualdad de condiciones, para adquirir los predios con superficies
superiores a una hectrea, comprendidos en los Programas de Desarrollo Urbano
como reas de reserva para crecimiento urbano, cuando sean puestos a la venta o
cuando a travs de cualquier acto jurdico, vayan a ser objeto de transmisin de
propiedad.

Este derecho se aplicar tambin en el caso de enajenacin de terrenos ejidales o

comunales a favor de personas ajenas al ejido o comunidad.

El derecho de preferencia, no aplicar en las reas o predios comprendidos dentro

de la mancha urbana delimitada en los programas municipales respectivos.
ARTCULO 116.- Este derecho se ejercitar a travs de las oficinas de catastro
estatal y municipales, las cuales notificarn del trmite ante ellas presentado, a la
Secretara y ayuntamiento respectivo, a fin de que stos, en un plazo no mayor de
treinta das naturales contados a partir de recibido el aviso, soliciten el derecho de
preferencia si lo consideran conveniente, garantizando el pago respectivo.

Si concluido el plazo sealado en el prrafo anterior, la autoridad no emite

contestacin a la notificacin, se entender que se abstiene de ejercerlo.

ARTCULO 117.- Para el ejercicio del derecho consignado en este captulo, en

aquellos casos que por la naturaleza del acto traslativo de dominio no se haya
determinado el valor del inmueble, ste se fijar atendiendo al avalo que
practique el Instituto de Administracin Pblica y Avalos de Bienes Nacionales,
una institucin de crdito debidamente acreditada o por la Direccin de Catastro
del Gobierno del Estado.

Captulo III

De la Regularizacin de Asentamientos Humanos

ARTCULO 118.- Independientemente del rgimen de propiedad, la regularizacin

de asentamientos humanos, para su incorporacin al desarrollo urbano se sujetar
al procedimiento siguiente:

I. Los ayuntamientos sern los encargados de implementar las acciones de

regularizacin a que se refiere este Cdigo, y en su caso, solicitar asesora de la
Secretara o a travs de sta coordinarse con el Gobierno Federal;

II. El Ayuntamiento realizar una verificacin al asentamiento humano irregular,

levantando un acta, donde deber indicar los servicios con que cuente, rgimen de
propiedad, factibilidad tcnica-jurdica, tiempo de ocupacin del predio, reas de
donacin, estructura vial y nivel socio-econmico de los posesionarios;

III. Se deber proceder conforme al programa de desarrollo urbano aplicable, en la

ejecucin de acciones de mejoramiento mediante los sistemas de accin por
colaboracin;

IV. Los posesionarios debern acreditar la factibilidad de los servicios de agua

potable, drenaje sanitario, energa elctrica y acceso por va pblica;

V. Se deber constatar que cuenta con una habitabilidad mnima del sesenta y
cinco por ciento;

VI. Tratndose de asentamientos humanos establecidos en tierras de rgimen

ejidal, comunal o federal, se proceder conforme a lo previsto en la Ley General
de Asentamientos Humanos o en la Ley Agraria. La Secretara o el Ayuntamiento
intervendrn ante la instancia federal correspondiente, para asegurar el ejercicio
de las atribuciones locales en materia de regularizacin y control urbano; y,

VII. Las autorizaciones de regularizacin que expidan los ayuntamientos, se

tipificarn como fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo popular y de
urbanizacin progresiva.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 119.- Cuando para proceder a una regularizacin de un asentamiento
humano irregular, slo falte cubrir el requisito de entregar las reas de donacin y
no existan terrenos baldos en el asentamiento o sean insuficientes, las mismas o
el faltante, segn corresponda, se podrn convenir con el Ayuntamiento, para su
pago a valor comercial o la entrega de la superficie correspondiente en ubicacin
distinta al asentamiento.

ARTCULO 120.- Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin las familias

que ocupen un predio y no sean propietarios de otro inmueble o tengan posesin
de terrenos en otros asentamientos irregulares. Tendrn preferencia los
poseedores de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin.

Ninguna familia deber resultar beneficiada por la regularizacin con ms de un

lote, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por la
reglamentacin y los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 121.- No se podrn regularizar asentamientos humanos irregulares

cuando se localicen en:

l. Zonas de riesgo, vulnerabilidad o recarga de mantos freticos, reas naturales

protegidas declaradas, zonas arqueolgicas registradas o de reserva y
preservacin ecolgica, de conformidad con los programas de desarrollo urbano;
y,

II. Zonas federales de barrancas, ros, arroyos, canales, presas, lagos, mares,
ocanos y lagunas, en los derechos de va federales de infraestructuras
carreteras, ferroviarias, elctricas y ductos que transporten petrleo y sus
derivados, as como en las franjas de afectacin de los gasoductos.

ARTCULO 122.- La existencia de asentamientos humanos irregulares o la

gestacin de stos, podr ser denunciada ante la Secretara o los ayuntamientos
por cualquier persona, a efecto de que procedan a coordinar las acciones
correspondientes.

Los ayuntamientos al tener conocimiento por s o por denuncia ciudadana,

presentarn denuncia de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Penal del
Estado de Michoacn.
ARTCULO 123.- El Ayuntamiento al tener conocimiento de un asentamiento
humano irregular o la formacin de ste, proceder a la suspensin o clausura de
cualquier obra o ventas de terrenos que se realicen ilcitamente, fijando en los
lugares pblicos y visibles copias del acuerdo correspondiente, pudiendo
publicarlo en los peridicos de mayor circulacin de la localidad.

ARTCULO 124.- Cuando el asentamiento irregular se localice en terrenos no

aptos para el desarrollo urbano, se procurar su reubicacin.

Captulo IV

Programa Estatal de Vivienda

ARTCULO 125.- El Programa Estatal de Vivienda ser elaborado y ejecutado por

el Instituto y tendr como objetivos procurar el equilibrio de oferta y demanda
estatal, regional y municipal de suelo urbano y vivienda del estado, el promover el
arraigo de la poblacin en su lugar de origen, desalentar la ocupacin ilegal de
suelo urbano e incrementar la calidad de vida y sustentabilidad del centro de
poblacin.

Para fomentar la coordinacin gubernamental y la participacin de los sectores

social y privado en el cumplimiento del Programa Estatal de Vivienda, la Comisin
Estatal, una subcomisin de sta o el Consejo Consultivo del Instituto, realizar las
funciones de la Comisin Consultiva Estatal de Vivienda, prevista en la ley federal
de la materia.

ARTCULO 126.- El Programa Estatal de Vivienda deber contener por lo menos:

I. Un diagnstico actual y de tendencias en el corto, mediano y largo plazo;

II. Las metas a alcanzar en cada uno de los plazos;

III. Los mecanismos de coordinacin con las autoridades federales y municipales;

IV. Los mecanismos de concertacin con los sectores social y privado;

V. Las bases de articulacin con el Programa Estatal, el de Reservas Territoriales

y los programas municipales; y,

VI. Las acciones de impulso a la produccin de materiales de construccin, al

desarrollo de ecotcnias y al financiamiento, construccin y comercializacin de
viviendas.

ARTCULO 127.- En la instrumentacin de acciones de vivienda, para la

asignacin o enajenacin de predios de propiedad estatal o municipal, se deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I. Dirigirse a la poblacin con el nivel de ingresos que precise el Programa Estatal
de Vivienda, dando preferencia a las personas con ms bajos ingresos
econmicos;

II. El tamao de los lotes para la vivienda de inters social y popular, deber
cumplir con las normas que determina este Cdigo; y,

III. Los beneficiarios no debern ser propietarios de otros inmuebles o tener en

posesin lotes en asentamientos humanos irregulares.

ARTCULO 128.- Las autoridades estatales y municipales, otorgarn facilidades

administrativas y fiscales, a efecto de agilizar y reducir el costo y los trmites de
los procesos de generacin de vivienda de inters social y popular y produccin
social de vivienda o podrn celebrar convenios de concertacin con notarios
pblicos, instituciones de crdito, organismos pblicos de vivienda, organizaciones
sociales y promotores inmobiliarios.

TTULO SEXTO

DE LA ORDENACIN Y REGULACIN DE LO CENTROS DE POBLACIN

Captulo I

De las Regulaciones a la Propiedad

ARTCULO 129.- Los programas municipales, sealarn las acciones especficas

para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin
situados en sus respectivas jurisdicciones territoriales y establecern la
zonificacin correspondiente, en congruencia con el Programa Estatal.

ARTCULO 130.- Las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de

los centros de poblacin, debern ser instrumentadas a travs de programas
parciales.

ARTCULO 131.- Los propietarios o poseedores de los predios incluidos en los

programas parciales, debern cumplir con las obligaciones derivadas de los
mismos; para este efecto podrn celebrar convenios entre s, con los gobiernos
Federal, Estatal, municipales o con terceros.

ARTCULO 132.- En el caso que los propietarios o poseedores no lleguen a una

concertacin con las autoridades o no cumplan con las obligaciones o convenios
indicados en el artculo anterior, el Estado podr decretar la expropiacin por
causa de utilidad pblica e inters social, en los trminos de la legislacin
correspondiente.
ARTCULO 133.- Los programas parciales de desarrollo urbano debern contener
los requisitos, efectos y alcances a que estarn sujetas las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y
dispondrn las normas especficas con base en este Cdigo, para:

I. La asignacin de los usos del suelo y destinos;

II. Las compatibilidades de los usos del suelo en compatibles, prohibidos y

condicionados;

III. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los programas parciales que sealen

las acciones, obras y servicios;

IV. La celebracin de convenios con las dependencias y entidades pblicas y la

concertacin de acciones con las representaciones de los sectores social y
privado;

V. La adquisicin, asignacin y destino de inmuebles por parte de los gobiernos

Estatal y municipales;

VI. La promocin de estmulos as como la prestacin de asistencia tcnica y

asesora;

VII. El fomento a la regularizacin de los asentamientos humanos y de las

construcciones;

VIII. La construccin de vivienda de inters social y popular, infraestructura y

equipamiento de los centros de poblacin;

IX. La proteccin y mejoramiento de reservas ecolgicas y zonas de preservacin

ecolgica; y,

X. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de

conservacin, mejoramiento y crecimiento.

Captulo II

Fundacin

ARTCULO 134.- La accin de fundar un centro de poblacin consiste en crear o

establecer un asentamiento humano en reas o predios, susceptibles de
aprovechamiento urbano, a fin de impulsar el desarrollo integral del Estado.

ARTCULO 135.- La fundacin de un centro de poblacin deber sustentarse en

los programas de desarrollo urbano que determinen sus caractersticas, previendo
los elementos necesarios de equipamiento, infraestructura y servicios, as como
las reas urbanas, de reserva y de preservacin ecolgica.

ARTCULO 136.- La fundacin de los centros de poblacin, que se realicen

conforme a este Cdigo, requerir Decreto expedido por el Gobernador, pudiendo
ser a propuesta de:

I. La Federacin; o;

II. Los ayuntamientos.

ARTCULO 137.- En todos los casos, la Secretara deber emitir opinin, respecto
de las propuestas de fundacin de centros de poblacin.

ARTCULO 138.- El Congreso del Estado y los ayuntamientos otorgarn la

categora poltico-administrativa que le corresponda a cada centro de poblacin,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado de
Michoacn, la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 139.- La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en

tierras susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto
ambiental y respetando primordialmente las reas naturales protegidas, el patrn
de asentamiento humano rural y las comunidades indgenas.

Captulo III

Conservacin

ARTCULO 140.- La conservacin de los centros de poblacin, es la accin

tendiente a mantener:

I. El equilibrio ecolgico, la calidad ambiental y la sustentabilidad;

II. El buen estado de las obras materiales, de infraestructura, equipamiento y

servicios, de acuerdo con lo previsto en los programas de desarrollo urbano;

III. El buen estado los edificios, monumentos, plazas pblicas, parques y en

general, todo aquello que corresponda a su patrimonio cultural, de conformidad
con la legislacin aplicable; y,

IV. La eliminacin de riesgos urbanos.

Captulo IV

Mejoramiento
ARTCULO 141.- El mejoramiento es la accin tendiente a reordenar o renovar las
zonas de incipiente desarrollo o deteriorada fsica o funcionalmente de un centro
de poblacin.

Captulo V

Crecimiento

ARTCULO 142.- El crecimiento es la accin tendiente a ordenar y regular la

expansin fsica de los centros de poblacin, mediante la determinacin de las
reservas, conforme a lo dispuesto en este Cdigo y los programas de desarrollo
urbano.

Captulo VI

De la Zonificacin Urbana

ARTCULO 143.- A los ayuntamientos corresponde formular, aprobar y administrar

la zonificacin de los centros de poblacin en su territorio, a travs de los
programas de desarrollo urbano o de zonas conurbadas, los que debern expresar
las razones de beneficio social que motiven la determinacin de reservas, usos y
destinos de reas y predios.

ARTCULO 144.- Las tierras que se encuentren en explotacin minera, agrcola o

forestal o que sean aptas para estos tipos de explotacin, debern utilizarse
preferentemente en dichas actividades, las que solo podrn retirarse para ser
incorporadas al proceso de urbanizacin, bajo los mecanismos y disposiciones de
este Cdigo.

ARTCULO 145.- La asignacin de destinos en los programas de desarrollo

urbano, contendr la delimitacin precisa de las zonas o predios de que se trate y
la descripcin del fin o aprovechamiento pblico a que stos prevean dedicarse.

La asignacin de destinos determinar la utilidad pblica y la procedencia de las

acciones que conlleven a la adquisicin por parte del Ayuntamiento o del Estado
de los predios y fincas, para proveer a la comunidad de los fines pblicos
establecidos en los mismos.

Las declaratorias de destinos se notificarn personalmente y por escrito a los

propietarios, poseedores, sucesores o causahabientes afectados, cuando se
conozca su domicilio, conforme los registros catastrales de la propiedad
inmobiliaria. En caso contrario, se les notificar por edictos que se publicarn por
tres veces consecutivas en el Peridico Oficial y en los mismos trminos en un
peridico de circulacin local. La notificacin as hecha, surtir efectos quince das
despus de su ltima publicacin.

De no haber comparecencia de los interesados o una vez atendida esta, se har

una publicacin de la declaratoria de destino en el Peridico Oficial e inscritas en
el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y el Registro Agrario
Nacional.

ARTCULO 146.- La determinacin de reservas contendr la delimitacin de las

reas de expansin futura del centro de poblacin.

Captulo VII

Del Control del Uso y Destino del Suelo

ARTCULO 147.- La persona fsica o jurdica, pblica o privada, que pretenda

realizar obras, acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano
en el Estado, deber obtener previa a la ejecucin de dichas obras, la licencia de
uso del suelo y las autorizaciones o permisos que expidan los ayuntamientos, por
si o a travs de su de pendencia municipal.

ARTCULO 148.- La licencia de uso del suelo, con base en la zonificacin prevista
en los programas de desarrollo urbano, sealar los usos o destinos de reas y
predios, sus compatibilidades y restricciones. Asimismo condicionar la expedicin
de los subsiguientes permisos o licencias que se deriven de la normatividad
urbana aplicable y no constituyen apeo y deslinde respecto del inmueble, ni
acreditan la propiedad o posesin del mismo.

ARTCULO 149.- Los ayuntamientos podrn expedir constancias de zonificacin

urbana a la persona fsica o moral que lo solicite, sin que acredite la propiedad o
posesin del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, a fin de hacer constar los
usos compatibles, prohibidos o condicionados y las limitaciones complementarias
en un predio determinado.

ARTCULO 150.- No surtirn efectos los actos, convenios o contratos relativos a la

propiedad o cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de reas y
predios, as como permisos, autorizaciones o licencias que contravengan este
Cdigo y los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 151.- Los notarios y dems fedatarios pblicos, slo podrn autorizar
escrituras de los actos, contratos o convenios a que se refiere el artculo anterior,
previa comprobacin de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos
o licencias que los ayuntamientos expidan, en relacin con la utilizacin de las
reas o predios, de conformidad con lo previsto en este Cdigo; mismas que
debern ser incluidas en los instrumentos pblicos respectivos.
Los notarios pblicos no requerirn licencia de uso del suelo en los siguientes
casos:

l. En el primer acto traslativo de dominio de lotes y fincas en urbanizaciones

autorizadas;

II. Fusin de predios; y,

III. En los sucesivos actos traslativos de dominio de predios y fincas, donde sus
escrituras incluyan los usos compatibles, condicionados o prohibidos y su
adquirente no pretenda modificar su aprovechamiento.

No podr inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin en el Registro

Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y del Comercio o en los catastros, que
no se ajusten a los programas de desarrollo urbano correspondientes, incurriendo
en responsabilidad los funcionarios que contravengan esta disposicin y siendo
objeto a las sanciones e infracciones contenidas en este Cdigo.

ARTCULO 152.- Los ayuntamientos slo podrn expedir permisos, licencias o

autorizaciones que no contravengan lo establecido en los programas de desarrollo
urbano, este Cdigo y dems normatividad aplicable.

En caso de que servidores pblicos expidan licencias, permisos o autorizaciones

contraviniendo lo anterior sern sujetos a las infracciones y sanciones contenidas
en este Cdigo y estas sern nulas y no producirn efecto jurdico alguno.

ARTCULO 153.- Para el otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin

o rehabilitacin en zonas e inmuebles catalogados como arqueolgicos, histricos
o artsticos en los trminos de la legislacin federal aplicable, el Ayuntamiento
exigir al promovente la licencia de proyecto, expedida por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia o de Bellas Artes, segn corresponda, previo al
otorgamiento de la suya.

ARTCULO 154.- Las obras de aprovechamiento urbano del suelo,

construcciones, ampliaciones o modificaciones que se hagan sin autorizacin,
permiso o licencia, o en contravencin a lo dispuesto en la normatividad urbana, y
quien las realice sern objeto de las medidas de seguridad y sanciones previstas
en este Cdigo, respectivamente.

Cuando se estn llevando a cabo urbanizaciones, construcciones, cambios de uso

del suelo y otros aprovechamientos de inmuebles que contravengan los
reglamentos y programas de desarrollo urbano aplicables, los residentes o
propietarios de predios y fincas del rea que resulten afectados tendrn derecho a
exigir que se lleven a cabo las acciones que sean necesarias para cumplir con la
normatividad.
El derecho que establece el prrafo anterior, se ejercer por cualquier habitante o
propietario afectado o su representante, ante las autoridades competentes o
superiores inmediatos, quienes oirn previamente a los interesados y debern
resolver en un trmino no mayor de treinta das, contados a partir de la fecha de
recepcin del escrito correspondiente, por la autoridad responsable.

ARTCULO 155.- Los ayuntamientos, supervisarn la ejecucin de los proyectos y

vigilarn en todo tiempo que las obras pblicas, privadas y dems actividades
dentro de su jurisdiccin, estn de acuerdo con programas de desarrollo urbano y
la normatividad.

Para el otorgamiento de licencias o permisos diversos al desarrollo urbano, los

ayuntamientos previamente verificarn en su caso, que los inmuebles cumplan la
normatividad de desarrollo urbano y no se encuentren en los supuestos del
artculo anterior.

ARTCULO 156.- Los ayuntamientos debern remitir copia de las autorizaciones y

rectificaciones de los Desarrollos, subdivisiones, fusiones, subdivisin-fusiones,
relotificaciones, constitucin y extincin de rgimen de condominio y licencias de
construccin de equipamientos, industrias y servicios que causen impacto distrital
y/o de centro de poblacin a la Direccin de Catastro en forma mensual.

ARTCULO 157.- Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal

o comunal y su reserva de crecimiento; la asamblea ejidal o de comuneros
respectiva, deber ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo y a la zonificacin
contenida en los programas de desarrollo urbano aplicables. En estos casos es
indispensable la anuencia del Ayuntamiento correspondiente, a efecto de que la
autoridad agraria de curso a la solicitud del ncleo agrario.

Captulo VIII

De la Va Pblica

ARTCULO 158.- La va pblica es todo espacio de uso comn que por la

costumbre o disposicin de autoridad competente, se encuentre destinado al libre
trnsito, as como todo inmueble que de hecho se utilice para este fin.

El espacio que integra la va pblica esta limitado por los planos verticales que
siguen el alineamiento o lindero de la misma.

Todo inmueble consignado como va pblica en algn plano o registro oficial

existente en cualquiera de las unidades administrativas del Gobierno del Estado o
del Ayuntamiento o en otro archivo, se presumir salvo prueba en contrario, que
es va pblica y que pertenece al Ayuntamiento. Esta disposicin ser aplicable a
todos los dems bienes de uso comn o destinado a un servicio pblico a que se
refiere la Ley Orgnica Municipal.
ARTCULO 159.- Los inmuebles que en un plano oficial de una fusin, subdivisin,
fraccionamiento o conjunto habitacional aprobados aparezcan destinados a vas
pblicas, al uso comn, como a algn servicio pblico, se considerarn por ese
slo hecho, como bienes del dominio pblico del Ayuntamiento, para cuyo efecto
remitir copias del plano aprobado al Registro Pblico de la Propiedad Raz en el
Estado y del Comercio para que se inscriba en la seccin de Programas de
Desarrollo Urbano y a la Direccin del Catastro del Estado, para que haga los
registros y las cancelaciones respectivas.

ARTCULO 160.- Las vas pblicas y dems bienes de uso comn o destinados a
un servicio pblico municipal, son bienes de dominio pblico del Ayuntamiento,
regidos por las disposiciones contenidas en este Cdigo y la Ley Orgnica
Municipal.

La determinacin oficial de va pblica, la realizar el Ayuntamiento a travs de las

licencias de uso del suelo, nmeros oficiales, alineamientos, autorizaciones de
Desarrollos o desarrollos en condominio y los programas municipales de
desarrollo urbano. Igualmente corresponde al Ayuntamiento determinar la
cancelacin de estas, sus ampliaciones, reducciones o prolongaciones de
conformidad con las disposiciones contenidas en el programa de desarrollo urbano
respectivo.

Los sobrantes de alineamiento resultantes de la rectificacin de una va pblica,

podrn ser enajenados, tendrn derecho del tanto los propietarios de los predios
colindantes. En caso de que estos sobrantes constituyan el frente de dichos
predios, forzosamente se debern enajenar a ellos, o en su caso permanecern
bajo el dominio municipal.

TTULO SPTIMO

DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO

Captulo nico

ARTCULO 161.- Se declara de utilidad pblica e inters social, la investigacin,

proteccin, conservacin, restauracin, mejoramiento, recuperacin e
identificacin del patrimonio cultural del Estado en los trminos de la Ley de
Desarrollo Cultural del Estado, que se refieran a poblaciones, zonas o inmuebles.

ARTCULO 162.- Para la conservacin, mejoramiento o restauracin del

patrimonio cultural a que se refiere el artculo anterior, los programas de desarrollo
urbano considerarn medidas, acciones y disposiciones que coadyuven a
recuperarlo y preservarlo y el Ayuntamiento promover la participacin social,
mediante la integracin de asociaciones o patronatos, las que debern solicitar
previamente el reconocimiento oficial de la autoridad competente.

ARTCULO 163.- No deber edificarse, modificarse, demolerse, restaurarse o

rehabilitarse ningn monumento, inmueble, infraestructura, equipamiento o
instalacin que haya sido identificado o declarado como patrimonial, sin previa
licencia de proyecto y construccin de las autoridades competentes.

ARTCULO 164.- Podr negarse una solicitud para la realizacin de obras cuando:

l. Se pretendan levantar construcciones cuya arquitectura no armonice con la

fisonoma propia de la calle, zona, contexto urbano o en general del centro de
poblacin donde pretendan edificarse;

II. Se pretendan emplear en las fachadas existentes dentro de las zonas tpicas,
materiales que no sean tradicionales del lugar;

III. Se pretendan construir en las zonas tpicas, vanos cuyas proporciones, formas,
marcos, molduras y otras similares no correspondan a la tipologa de dichas
zonas; y,

IV. Se pretendan levantar construcciones que obstruyan la secuencia del paisaje

urbano, sobresalgan sin armona o modifiquen sustancialmente el entorno urbano
arquitectnico.

ARTCULO 165.- Por s o a solicitud de las asociaciones y patronatos constituidos

para la conservacin del patrimonio cultural local, los ayuntamientos podrn
suspender o solicitar la suspensin de las obras descritas en los artculos
anteriores, cuando stas no cuenten con la autorizacin correspondiente.

ARTCULO 166.- Toda persona podr denunciar ante las autoridades

responsables, los hechos, actos y omisiones que produzcan daos en bienes
afectos al patrimonio cultural del Estado.

ARTCULO 167.- Los bienes inmuebles declarados patrimonio cultural, debern

inscribirse adems en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y del
Comercio.

TTULO OCTAVO

DEL FOMENTO AL DESARROLLO URBANO

Captulo l

De la Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano

ARTCULO 168.- El sistema de transferencia de potencialidades de desarrollo
urbano ser aplicable en el territorio del Estado de Michoacn, de acuerdo a las
disposiciones de los programas de centro de poblacin, como instrumento de
fomento para el cumplimiento de las polticas y estrategias contenidas en los
mismos.

A travs de la transferencia de potencialidad de desarrollo urbano, el propietario

de un predio contenido en un programa de centro de poblacin y cuyos
coeficientes de ocupacin del suelo y densidades, no se encuentran cubiertos en
su totalidad, puede transferir las partes de coeficientes o densidades no utilizadas,
a otro predio aledao en la zona como receptor.

Los predios emisores podrn estar construidos o no; utilizando la totalidad o parte
de uno o varios de sus coeficientes o densidades, pero la transferencia solo podr
realizarse mediante autorizacin expresa de la dependencia municipal y por una
sola ocasin.

La transferencia de potencialidades no concede cambio de densidad de poblacin

ni intensidad de ocupacin o uso a los predios emisores o receptores o a las
zonas en que se encuentren.

ARTCULO 169.- Las operaciones de transferencia de potencialidades de

desarrollo urbano se sujetarn a las siguientes modalidades:

I. Las reas emisoras y receptoras de transferencia, ser las que definan los
programas de centro de poblacin y parciales;

II. Las reas de conservacin patrimonial y acciones de conservacin, sern

exclusivamente reas emisoras de potencialidad de desarrollo, con el propsito de
rehabilitarlas, mejorarlas y conservarlas; y,

III. Los predios receptores de transferencia solamente podrn recibir el potencial

de desarrollo de, otros predios ubicados en la misma zona, con el mismo uso del
suelo e intensidad de uso u ocupacin, con base en los programas de centro de
poblacin y parciales de la zona de que se trate.

ARTCULO 170.- Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo

autorizadas, podrn incrementar la intensidad de construccin, ocupacin y
densidad de poblacin de sus predios o inmuebles, exclusivamente en la misma
proporcin de los derechos obtenidos por la transferencia.

Los reglamentos municipales sealarn los requisitos y caractersticas para las

operaciones de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano. La
dependencia municipal autorizar y supervisar dichas operaciones, mediante una
resolucin en la que establezca los coeficientes de utilizacin y ocupacin del
suelo, as como la densidad de poblacin correspondiente, altura mxima y dems
normas urbanas aplicables al predio o inmueble receptor, para lo cual deber
contar con la opinin de la Comisin Municipal.

Las operaciones de transferencia autorizadas, debern consignarse en el

programa correspondiente y se inscribirn en el Registro Municipal de Programas
de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio e
incluirse dentro del informe de evaluacin del desarrollo urbano.

ARTCULO 171.- Quienes lleven a cabo operaciones de transferencia de

potencialidades de desarrollo urbano, debern donar al Ayuntamiento un diez por
ciento de dicha potencialidad, para el fomento del desarrollo urbano de la ciudad,
en los trminos que sealen los reglamentos municipales; a excepcin de los
ubicados en suelo de conservacin y reas patrimoniales, cuyo porcentaje se
aplicar para su rehabilitacin, mejoramiento y conservacin.

Captulo II

Del Financiamiento Urbano

ARTCULO 172.- El financiamiento urbano corresponde a las formas de

participacin ciudadana y de los distintos sectores de la poblacin, en la
realizacin de obras de acuerdo con los correspondientes programas de desarrollo
urbano o programas de inversin, las cuales se llevarn a cabo a travs de los
sistemas de financiamiento urbano siguientes:

I. De accin privada;

II. De accin por colaboracin; o,

III. De accin pblica.

ARTCULO 173.- Las acciones que se realicen aplicando cualquiera de los

sistemas mencionados en el artculo anterior, debern proyectarse y ejecutarse
conforme a los programas de desarrollo urbano respectivos de la zona donde se
localicen las reas y predios. Si la zona carece de programa de desarrollo urbano,
sus promotores presentarn el proyecto del programa parcial ante el Ayuntamiento
para su revisin, anlisis, evaluacin y en su caso aprobacin.

ARTCULO 174.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos fomentarn la

coordinacin y la concertacin de acciones e inversiones entre los sectores
pblico, social y privado, para:

I. La formulacin y aplicacin de los programas de desarrollo urbano;

II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo

urbano y la vivienda;
III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para incidir el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de
los centros de poblacin;

IV. La canalizacin de inversiones en reservas territoriales para el crecimiento

urbano, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

V. La satisfaccin de las necesidades complementarias en la infraestructura,

equipamiento y servicios urbanos generados por las inversiones y obras estatales
y municipales;

VI. El fortalecimiento de las administraciones pblicas municipales para el

desarrollo urbano;

VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;

VIII. La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran, para la

ejecucin de acciones e inversiones de desarrollo urbano;

IX. La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad

inmobiliaria en los centros de poblacin;

X. La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas locales en materia

de desarrollo urbano;

XI. El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin en materia de

desarrollo urbano;

XII. La aplicacin de tecnologas que protejan el medio ambiente, reduzca los

costos y mejoren la calidad de la urbanizacin; y,

XIII. Promover la construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento

y los servicios urbanos que requiera la poblacin con discapacidad.

ARTCULO 175.- Los planes de desarrollo y los programas operativos anuales de

los gobiernos estatal y municipales, debern considerar la vinculacin de las
inversiones, obras y servicios con los programas de desarrollo urbano respectivos.

ARTCULO 176.- Las leyes de ingresos, establecern los beneficios fiscales que
se otorguen a las acciones que se emprendan en los distintos sistemas de
financiamiento al desarrollo urbano, conforme al inters pblico, el beneficio
general y su objetivo social.

Seccin I
 Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin Privada

ARTCULO 177.- La accin privada para el financiamiento al desarrollo urbano, se

refiere a la realizacin de obras por parte de cualquier propietario o promotor, en
predios de particulares.

Las obras que se proyecten realizar mediante este sistema, debern cumplir con
las normas definidas en este Cdigo, en los programas de desarrollo urbano y
dems ordenamientos aplicables.

Seccin II

Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin por Colaboracin

ARTCULO 178.- La accin por colaboracin para el financiamiento del desarrollo

urbano, se refiere a las actividades de conservacin y mejoramiento que sean
promovidas por los ayuntamientos o las comisiones municipales, con la
participacin de los habitantes, propietarios o poseedores de predios y fincas y
comprende:

I. Las obras de urbanizacin ejecutadas en vas pblicas; que beneficien

directamente a los propietarios o poseedores de los predios adyacentes a las
mismas;

II. La adquisicin de predios o fincas para destinarse a equipamiento urbano,

promoviendo su compra, expropiacin o asignacin; y,

III. Las obras de urbanizacin y edificacin para realizar el equipamiento urbano

correspondiente.

ARTCULO 179.- Se podrn promover obras mediante este sistema, cuando:

I. Sean solicitadas por las asociaciones de vecinos;

II. Sean solicitadas por un grupo de titulares o poseedores de los predios

beneficiados con las acciones propuestas que representen un mnimo del
cincuenta ms uno por ciento, del total de los propietarios o poseedores de los
mismos; y,

III. A propuesta de alguno de los miembros de la propia Comisin Municipal,

cuando sean aprobadas por la mayora de sus integrantes.

ARTCULO 180.- El Ayuntamiento en coordinacin con las asociaciones de

vecinos involucradas, citar a los propietarios y poseedores de los predios
beneficiados para proponerles la accin urbanstica e informarles de todo lo
relativo a los proyectos, presupuestos, financiamientos, derramas y construccin,
as como del importe proporcional del costo de las obras que debern aportar
como colaboracin.

ARTCULO 181.- Una vez autorizado por el Ayuntamiento, el proyecto definitivo

de urbanizacin o edificacin de la obra propuesta, se proceder a adjudicar las
obras, de conformidad con la legislacin aplicable en la materia.

ARTCULO 182.- Cada propietario o poseedor estar obligado a pagar por accin
de colaboracin, el importe proporcional que se le adjudique del costo de las obras
aprobadas.

Seccin III

Del Sistema de Financiamiento Urbano de Accin Pblica

ARTCULO 183.- El sistema por accin pblica se refiere a las obras de

urbanizacin y edificacin para destinos, que se promuevan y ejecuten por las
dependencias de la administracin pblica federal, estatal o municipal conforme
las necesidades de los centros de poblacin, acordes a los programas de
desarrollo urbano aplicables en los mismos. Estas acciones se autorizarn y
ejecutarn de acuerdo a las disposiciones de la normatividad aplicable.

Seccin IV

De los Comits de Obras

ARTCULO 184.- Los comits de obras sern convocados y avalados por el

Ayuntamiento y se integrarn por los habitantes, propietarios o poseedores
beneficiados por las obras a realizar o por los usuarios del servicio a introducir o
mejorar.

Los comits de obras estarn integrados por un Presidente, un Secretario, un

Tesorero y dos vocales, que sern electos de entre los propietarios o poseedores
beneficiados por las obras a realizar.

ARTCULO 185.- Los comits de obras durarn en sus funciones todo el tiempo
que dure la ejecucin de la obra u obras para las que fueron creados y sus
integrantes slo sern removidos por acuerdo del cincuenta (sic) ms uno de sus
representados, por causa justificada para el Ayuntamiento.

Sesionarn vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes,

teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.

ARTCULO 186.- Los comits de obras tendrn las siguientes facultades:

I. Fomentar y administrar la aportacin de los particulares en materia de obras y
servicios pblicos;

ll. Supervisar y vigilar la ejecucin y la calidad de la obra de acuerdo con los

proyectos, convenios y contratos aprobados, por el ayuntamiento; y,

III. Las dems que les sealen las leyes o reglamentos en la materia.

ARTCULO 187.- El Presidente del Comit de Obras tendr la representacin

general y jurdica del mismo, llevar la firma del Comit, sin perjuicio de que se
puedan designar de entre sus miembros, comisiones o mandatarios especiales.

ARTCULO 188.- El Secretario llevar los libros de actas de sesiones, las que
deber autorizar con su firma y desempear las funciones que le encomienden.

ARTCULO 189.- El Tesorero tendr el manejo y custodia de fondos. Su firma

ser mancomunada con la de algn o algunos otros miembros que el Comit
seale; tendr a su cargo los registros contables y estadsticos y los informes
financieros que pondr a consideracin del propio Comit para su revisin y
aprobacin.

Seccin V

De los Diversos Tipos de Obras

ARTCULO 190.- Los tipos de obras a que se refiere el presente Cdigo sern:

I. Del sector pblico que realizan las dependencias o entidades de la Federacin,

el Estado o los ayuntamientos o en mezcla de recursos entre ellos;

II. Obras por contribuciones especiales que se llevan a cabo derramando su costo
entre los particulares beneficiados por la realizacin de la obra, por medio del
establecimiento de derechos de cooperacin. Se crearn los comits de obras
respectivos para intervenir y vigilar la administracin, ejecucin y calidad de la
obra; y,

III. Obras de colaboracin bipartita o tripartita, en las que participan la Federacin,

el Estado o el ayuntamiento y particulares. En este ltimo caso mediante comit
de obra.

ARTCULO 191.- Las obras sern proyectadas con estricto apego a los programas
de desarrollo urbano respectivos y los estudios preliminares, as como los
anteproyectos de dichas obras debern ser opinados por la Comisin de
Desarrollo Urbano correspondiente.
ARTCULO 192.- Una vez aprobados los proyectos de obras, presupuestos, bases
de financiamiento y en su caso derrama, el ayuntamiento proceder a la
autorizacin del proyecto ejecutivo y su declaratoria de utilidad pblica, fundada en
los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 193.- El Ayuntamiento ser el responsable de verificar en todo

momento, que las diversas obras o servicios por colaboracin, se ajusten a las
normas de calidad y diseo, que se hubieren establecido en los proyectos y
presupuestos.

Seccin VI

De las Contribuciones Especiales para Obras Pblicas

ARTCULO 194.- Las contribuciones especiales para obras pblicas se cubrirn

en la forma y trminos que establece la Ley de Hacienda Municipal del Estado de
Michoacn.

ARTCULO 195.- Existe la obligacin de pagar contribuciones especiales por parte

de los propietarios, poseedores o detentadores que por cualquier concepto tengan
el uso o goce de predios, que sean beneficiados directamente por la realizacin de
las obras a que se refiere el artculo anterior.

ARTCULO 196.- El Ayuntamiento considerar las condiciones de pago de los

derechos de las obras, cuando los beneficiados por una obra no se encuentren en
condiciones de cubrir el monto de los gravmenes por encontrarse incapacitados o
por ser sus ingresos familiares notoriamente insuficientes para ello. Lo anterior, no
es obstculo para que una vez que dichas personas, se encuentren en posibilidad
de cubrir gravmenes, a juicio del propio ayuntamiento o de la Comisin Municipal,
previo estudio socioeconmico que se practique, se proceda a exigir el monto de
lo adeudado.

Captulo III

Del Desarrollo Urbano para el Descongestionamiento Metropolitano

ARTCULO 197.- Las autoridades a que se refiere este Cdigo, promovern e

impulsarn el desarrollo de los centros de poblacin considerados por los
programas de desarrollo urbano y regionales como estratgicos para el
descongestionamiento metropolitano, mediante:

I. La regularizacin del uso del suelo y administracin urbana;

II. La generacin de suelo urbano y reservas para el crecimiento urbano o

territoriales;
III. El desarrollo de vialidades y el transporte pblico;

IV. La atencin de aspectos ambientales mediante la recoleccin, tratamiento y

disposicin final de desechos slidos y aguas residuales;

V. La renovacin urbana de las reas centrales;

VI. La ejecucin de obras e incentivos para el establecimiento de nuevas

empresas y la descentralizacin de la (sic) ya existentes; y,

VII. La instrumentacin de incentivos fiscales para el desarrollo socioeconmico y

urbano con sustentabilidad.

TTULO NOVENO

DE LAS NORMAS TCNICAS DE DESARROLLO URBANO DE APLICACIN

ESTATAL

Captulo nico

ARTCULO 198.- Tendrn aplicacin en todo el Estado, las disposiciones

contenidas en el Libro Tercero de este Cdigo relativas a:

I. Clasificacin y tipos de Desarrollos y Desarrollos en condominio, sus

caractersticas, sus densidades de poblacin y obras de urbanizacin;

II. Normas Tcnicas de proyecto;

III. Caractersticas de diseo urbano e infraestructura de los desarrollos y

desarrollos en condominio;

IV. reas de Donacin; y

V. Procedimientos, tiempos y requisitos para las licencias de uso de suelo, vistos

buenos de lotificacin y vialidad y autorizaciones definitivas de Desarrollos y
desarrollos en condominio.

ARTCULO 199.- La Secretara difundir las normas tcnicas de desarrollo urbano

para que todas las autorizaciones que expidan los ayuntamientos en materia de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano,
sean congruentes con los programas de desarrollo urbano y dems normatividad
aplicable.
ARTCULO 200.- Derivado de los trabajos contenidos en el artculo anterior, la
Secretara orientar a los ayuntamientos sobre las autorizaciones otorgadas por
en (sic) contravencin a las normas estatales previstas en este Captulo o de los
programas de desarrollo urbano de mbito estatal y dems legislacin aplicable.

LIBRO SEGUNDO

DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL

TTULO NICO

DE LA FORMULACIN DE LOS PROGRAMAS

Captulo I

Programa Municipal

ARTCULO 201.- Para la formulacin de un Programa Municipal, se deber

integrar un documento tcnico en versiones completa y abreviada y un anexo
grfico, el cual se realizar en los niveles de planeacin siguientes:

I. Antecedentes;

II. Normativo;

III. Estratgico;

IV. Programtico y de corresponsabilidad sectorial; e,

V. Instrumental.

Seccin I

Antecedentes

ARTCULO 202.- El nivel antecedentes deber contener como mnimo lo

siguiente:

I. Introduccin. Se explicar brevemente la importancia y trascendencia del

programa expresado en polticas, lneas estratgicas, propsitos y alcances, as
como la problemtica general urbana, rural y tnica del municipio;
II. Relacin funcional del municipio con el contexto estatal y nacional. Se
identificarn los principales sectores y actividades productivas del municipio,
explicando la vinculacin funcional de la actividad productiva local en el mbito del
sistema urbano nacional y estatal, con base en el anlisis de las polticas y
acciones estratgicas de la administracin estatal;

III. Fundamentacin jurdica. Se definirn las bases jurdicas que sustentan la

formulacin del programa, destacando los elementos de enlace y concurrencia con
los instrumentos de planificacin urbana vigentes a nivel nacional, estatal y
regional;

IV. Delimitacin del rea de estudio. Consistir en la descripcin del polgono que
conforma el territorio municipal, mediante la demarcacin de vrtices, rumbos,
distancias;

V. mbito regional. Se estudiar la situacin del municipio en el contexto de su

regin, con el propsito de identificar sus fortalezas y debilidades con base al
anlisis de los siguientes elementos: intercambios regionales, equipamiento e
infraestructura regional y estatal. Una vez integrado, se realizar un balance de las
caractersticas y capacidades de la infraestructura con relacin a la demanda
actual en cuanto a servicios de agua potable, drenaje, redes carreteras,
ferroviarias, area, telecomunicaciones y electrificacin. Se considerar tambin la
distribucin de los energticos en el municipio, referente a nivel de servicio, estado
fsico y capacidad instalada;

VI. En el Medio fsico natural se evaluarn los recursos existentes y potenciales

del patrimonio natural (suelo, aire y agua), y cultural (histrico y paisajstico). El
medio fsico comprende: la localizacin, el clima, la diversidad biolgica; la
clasificacin de los usos del suelo del territorio municipal (urbano, suburbano,
forestal, agrcola, pecuario, industrial y mineral); la geologa (para verificar las
caractersticas estructurales, litolgicas del municipio, a efecto de a la definicin de
las zonas aptas para el desarrollo urbano, mediante su clasificacin en: gnea,
sedimentaria y metamrficas); la hidrologa (es obtener la informacin de los
recursos hidrolgicos en el municipio, caractersticas y localizacin de cuerpos de
agua subterrnea y superficial, fenmenos hidrometeorolgicos, cauces de
escurrimientos no controlados y localidades de precipitacin pluvial muy elevada,
a efecto de normar las decisiones respecto de las actividades productivas y el
desarrollo urbano, para la ubicacin de nuevos asentamientos humanos y
ampliacin de las redes de agua potable); la edafologa (verificar los distintos tipos
de suelo por su origen caractersticas fsico-qumicas y de resistencia en: suelos
expansivos, colapsables, granulares, sueltos, dispersivos, corrosivos, altamente
orgnicos y zonas inestables); la topografa (identificar y sealar los macizos
montaosos, depresiones, colinas y valles, as como los accidentes y pendientes
entre los rangos del dos al quince por ciento, del quince al treinta por ciento y
mayores del treinta por ciento); ndices de contaminacin del aire, agua y suelo
(impacto ambiental); usos potenciales del suelo y sntesis del medio fsico natural.
El proceso de clasificacin tendr como objetivo identificar como mejorar la calidad
de vida de la poblacin rural y urbana, sin comprometer la capacidad de atencin
a las necesidades de las generaciones futuras, mismas que se sustentarn en
criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social.

VII. Aspectos demogrficos. A partir de la informacin estadstica existente y

publicada se integrar un anlisis de la composicin dinmica y de distribucin de
la poblacin del municipio y de cada centro de poblacin. Se analizar la poblacin
por: edad y sexo, tendencias y crecimiento histrico de la poblacin urbana, rural y
grupos tnicos, as como las proyecciones de poblacin en los tres horizontes de
planeacin. El nmero de miembros promedio por familia, de la poblacin urbana,
rural y grupos tnicos, densidades de los centros de poblacin y del municipio, as
como la inmigracin y emigracin. Con base en esta informacin se identificarn
las repercusiones en la demanda de suelo, infraestructura, equipamiento y
servicios, en las principales zonas urbanas de uso habitacional y turstico;

VIII. Aspectos econmicos. Tomando como base la informacin estadstica

existente se identificarn los principales indicadores econmicos por sectores y
ramas de las actividades productivas en el municipio y de cada localidad
(primarias, secundarias, terciarias y no especificada), incluyendo sus tasas de
crecimiento promedio anual. Identificar la interaccin de estas actividades, con
evolucin y perfil de la actividad econmica actual. Se especificar el porcentaje
de poblacin que representa cada uno de los sectores, nivel de ingreso y
actividades productivas y el comportamiento de la Poblacin Econmica Activa en
las dos ltimas dcadas. La reestructuracin, en su caso, del marco global de las
actividades ms dinmicas e importantes del municipio, su importancia relativa,
reas ocupadas, establecimientos, personal ocupado, etc., Indicar obstculos y
perspectivas de desarrollo econmico;

IX. El Medio fsico transformado, se integrar por:

a. Un sistema de ciudades (centros de poblacin) a fin de conocer la importancia y

tipo de relaciones existentes entre los centros de poblacin del municipio, se
analizarn por su rango de poblacin y la funcin de cada una de ellas dentro del
sistema. El estudio comprende el balance de caractersticas y capacidades de los
actuales centros de poblacin con relacin a las demandas; el crecimiento
histrico, las repercusiones hacia los usos del suelo y del entorno e identificacin
de las zonas de crecimiento urbano intermunicipal;

b. Infraestructura y servicios urbanos y rurales por centros de poblacin. Se

deber analizar la situacin actual e identificar los problemas de los centros de
poblacin del municipio, en cuanto a infraestructura bsica: agua potable, drenaje
sanitario, alumbrado pblico y energa elctrica, as como los servicios urbanos:
telfono, correo, telgrafo, recoleccin de basura, tratamiento de aguas negras y
vigilancia, entre otras, lo que permitir orientar el aprovechamiento de los mismos
y de las acciones que se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y
futuras;
c. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la
oferta y demanda turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo
de los atractivos tursticos (en caso de existir);

d. Usos del suelo. Se identificarn las reas naturales protegidas o de valor

ambiental; los usos dedicados a las actividades productivas: agrcolas (temporal y
riego); pecuarias (intensivo y extensivo), forestales (bosques y selvas naturales);
agro industriales, las zonas federales (carreteras pavimentadas, de terracera,
caminos, presas, lagos, lagunas, plantas generadoras de electricidad, vas frreas,
puertos, aeropuertos, pistas, bordos, canales, ros, arroyos, etc.), incluyendo sus
restricciones; los usos urbanos y reservas territoriales legalmente constituidas. Se
definiran tambin, el uso potencial del suelo: agrcola (temporal y riego), forestal
(bosques y selvas), pecuario (intensivo y extensivo), mineral (minas y bancos de
materiales), industrial y reas aptas o ocupadas por el uso urbano. La situacin
actual que presenten las localidades del municipio en cuanto a tendencias de
crecimiento, usos del suelo actuales predominantes, condicionados e
incompatibles, tendencia de cambio de uso del suelo y tenencia de la tierra ya sea
ejidal, comunal, privada, federal, estatal o municipal;

e. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y

comparativos de la situacin de la vivienda en el municipio, con relacin a sus
principales localidades, en cuanto a: tipologas en cuanto a urbana y rural,
comportamiento de la oferta y vivienda total (cuartos por vivienda, densidad de
habitantes por vivienda, materiales con que estn construidas); tenencia de las
viviendas (propias o rentadas); niveles de hacinamiento, programas institucionales
de dotacin de vivienda terminada o progresiva, vivienda precaria (mejoramiento o
aceptable);

f. Suelo urbano. Tendencias de crecimiento de las localidades y valores del suelo

urbano (catastral y comercial) y terrenos vacantes en la mancha urbana.
Equipamiento urbano y rural. Se formular un anlisis relativo al inventario e
identificacin del equipamiento urbano y regional en los subsistemas de:
educacin, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,
transporte, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica.
Estudio que se llevar a cabo con base a las consideraciones contenidas dentro
del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, expedido por la Secretara de
Desarrollo Social del Gobierno Federal. El objetivo es determinar si es suficiente o
no el equipamiento existente, para atender las necesidades de la poblacin o si es
necesario alguno nuevo y dnde se deber ubicar para beneficiar al mayor
nmero de habitantes;

g. Vialidad y transporte. Se identificar la situacin actual de los sistemas de

enlace y transporte, la funcin que desempean los principales corredores en el
sistema urbano estatal, as como la problemtica que presentan (zonas de
congestionamiento vial, accidentes de trnsito, etc.). Identificar y conocer el nivel
de infraestructura vial con que cuentan los centros de poblacin, as como sus
niveles de servicios de los transportes de carga y pasajeros que operan en el
municipio y el nmero de unidades;

h. Emergencias urbanas. Se identificarn las zonas que presentan peligro

potencial para los asentamientos humanos del municipio en cuanto a: riesgos de
origen natural (sismos, volcnicos, deslaves, inundaciones, huracanes, sequas,
tormentas, fallas activas y fracturas geolgicas), riesgos producidos por el hombre
(incendios, explosiones, desechos domsticos e industriales, rellenos artificiales,
gasoductos, poliductos, oleoductos y refineras), as como zonas de criminalidad,
vandalismo y motines;
i. Imagen urbana regional. Identificar los elementos actuales y potenciales en los
centros de poblacin en cuanto a: ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales,
monumentos, patrimonio cultural y natural (parques nacionales, bosques y sitios
de paisaje, entre otros);

X. Sntesis del medio fsico transformado. Representar en plano las localidades de

conformidad con la caracterizacin del sistema de ciudades propuesto para el
municipio, el equipamiento ms representativo, la infraestructura y servicios
regionales, la vivienda que requiere ms apoyos, vialidades regionales y
principales, transporte principal y los elementos ms representativos de la imagen
urbana;

XI. Necesidades sentidas por la comunidad. Consiste una percepcin de la

sociedad, respecto del equipamiento urbano y rural, fuentes de trabajo, servicios y
comunicaciones (caminos y carreteras, centros de salud, escuelas, energa
elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje, pavimentos, mercados,
panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, inundaciones, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del
municipio; y,

XII. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en

que se estructura y opera el Ayuntamiento, incluyendo su organizacin
administrativa, presupuesto y personal que actualmente cuenta, adems de
identificar las dependencias y organismos del sector pblico estatal y federal
relacionados con el desarrollo urbano que operan en el municipio, as como de los
que brindan los servicios pblicos municipales de agua potable, alumbrado
pblico, bomberos, drenaje, limpieza, mantenimiento de calles, panteones,
mercados, seguridad pblica, etc., con el objeto de conocer la capacidad tcnica y
econmica del Ayuntamiento para planear, ejecutar y controlar las actividades
referentes al desarrollo urbano;

XIII. El pronstico municipal. Se desarrollar a travs de proyecciones a futuro de

los aspectos tratados en el diagnostico, con su tasa de crecimiento y las
tendencias que presenta el municipio actualmente en los aspectos demogrficos y
de crecimiento de las reas urbanas, en el corto, mediano y largo plazos. El objeto
es identificar las localidades que estn creciendo sobre terrenos de alto potencial
agrcola, zonas inundables, los impactos en el medio ambiente, as como la
problemtica generada por la falta de una estructura administrativa adecuada y
definir las acciones que ayuden a lograr un desarrollo equilibrado y ordenado del
municipio. Lo cual permitir a las autoridades elaborar propuestas concretas y
posteriormente conciliarlas tanto para resolver problemas actuales como para
evitar situaciones futuras indeseables; y,

XIV. Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis integral de la

informacin obtenida y de los aspectos analizados, que permita identificar la
problemtica as como el potencial de desarrollo del municipio, mediante un
anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, particularmente
de los aspectos socioeconmicos, del medio fsico natural y transformado y de la
administracin del desarrollo urbano.

ARTCULO 203.- El Medio fsico transformado, se integrar por:

I. Un sistema de ciudades (centros de poblacin) a fin de conocer la importancia y

tipo de relaciones existentes entre los centros de poblacin del municipio, se
analizarn por su rango de poblacin y la funcin de cada una de ellas dentro del
sistema. El estudio comprende el balance de caractersticas y capacidades de los
actuales centros de poblacin con relacin a las demandas; el crecimiento
histrico, las repercusiones hacia los usos del suelo y del entorno e identificacin
de las zonas de crecimiento urbano intermunicipal;

II. Infraestructura y servicios urbanos y rurales por centros de poblacin. Se

deber analizar la situacin actual e identificar los problemas de los centros de
poblacin del municipio, en cuanto a infraestructura bsica: agua potable, drenaje
sanitario, alumbrado pblico y energa elctrica, as como los servicios urbanos:
telfono, correo, telgrafo, recoleccin de basura, tratamiento de aguas negras y
vigilancia, entre otras, lo que permitir orientar el aprovechamiento de los mismos
y de las acciones que se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y
futuras;

III. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la

oferta y demanda turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo
de los atractivos tursticos (en caso de existir);

IV. Usos del suelo. Se identificarn las reas naturales protegidas o de valor
ambiental; los usos dedicados a las actividades productivas: agrcolas (temporal y
riego); pecuarias (intensivo y extensivo), forestales (bosques y selvas naturales);
agroindustriales, las zonas federales (carreteras pavimentadas, de terracera,
caminos, presas, lagos, lagunas, plantas generadoras de electricidad, vas frreas,
puertos, aeropuertos, pistas, bordos, canales, ros, arroyos, etc.), incluyendo sus
restricciones; los usos urbanos y reservas territoriales legalmente constituidas. Se
definiran tambin, el uso potencial del suelo: agrcola (temporal y riego), forestal
(bosques y selvas), pecuario (intensivo y extensivo), mineral (minas y bancos de
materiales), industrial y reas aptas o ocupadas por el uso urbano. La situacin
actual que presenten las localidades del municipio en cuanto a tendencias de
crecimiento, usos del suelo actuales predominantes, condicionados e
incompatibles, tendencia de cambio de uso del suelo y tenencia de la tierra ya sea
ejidal, comunal, privada, federal, estatal o municipal;

V. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y

comparativos de la situacin de la vivienda en el municipio, con relacin a sus
principales localidades, en cuanto a: tipologas en cuanto a urbana y rural,
comportamiento de la oferta y vivienda total (cuartos por vivienda, densidad de
habitantes por vivienda, materiales con que estn construidas); tenencia de las
viviendas (propias o rentadas); niveles de hacinamiento, programas institucionales
de dotacin de vivienda terminada o progresiva, vivienda precaria (mejoramiento o
aceptable);

VI. Suelo urbano. Tendencias de crecimiento de las localidades y valores del suelo
urbano (catastral y comercial) y terrenos vacantes en la mancha urbana.
Equipamiento urbano y rural. Se formular un anlisis relativo al inventario e
identificacin del equipamiento urbano y regional en los subsistemas de:
educacin, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,
transporte, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica.
Estudio que se llevar a cabo con base a las consideraciones contenidas dentro
del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, expedido por la Secretaria de
Desarrollo Social del Gobierno Federal. El objetivo es determinar si es suficiente o
no el equipamiento existente, para atender las necesidades de la poblacin o si es
necesario alguno nuevo y dnde se deber ubicar para beneficiar al mayor
nmero de habitantes;

VII. Vialidad y transporte. Se identificar la situacin actual de los sistemas de

enlace y transporte, la funcin que desempean los principales corredores en el
sistema urbano estatal, as como la problemtica que presentan (zonas de
congestionamiento vial, accidentes de trnsito, etc.). Identificar y conocer el nivel
de infraestructura vial con que cuentan los centros de poblacin, as como sus
niveles de servicios de los transportes de carga y pasajeros que operan en el
municipio y el nmero de unidades;

VIII. Emergencias urbanas. Se identificarn las zonas que presentan peligro

potencial para los asentamientos humanos del municipio en cuanto a: riesgos de
origen natural (sismos, volcnicos, deslaves, inundaciones, huracanes, sequas,
tormentas, fallas activas y fracturas geolgicas), riesgos producidos por el hombre
(incendios, explosiones, desechos domsticos e industriales, rellenos artificiales,
gasoductos, poliductos, oleoductos y refineras), as como zonas de criminalidad,
vandalismo y motines;

IX. Imagen urbana regional. Identificar los elementos actuales y potenciales en los
centros de poblacin en cuanto a: ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales,
monumentos, patrimonio cultural y natural (parques nacionales, bosques y sitios
de paisaje, entre otros);
X. Sntesis del medio fsico transformado. Representar en plano las localidades de
conformidad con la caracterizacin del sistema de ciudades propuesto para el
municipio, el equipamiento ms representativo, la infraestructura y servicios
regionales, la vivienda que requiere ms apoyos, vialidades regionales y
principales, transporte principal y los elementos ms representativos de la imagen
urbana;

XI. Necesidades sentidas por la comunidad. Consiste (sic) una percepcin de la

sociedad, respecto del equipamiento urbano y rural, fuentes de trabajo, servicios y
comunicaciones (caminos y carreteras, centros de salud, escuelas, energa
elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje, pavimentos, mercados,
panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, inundaciones, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del
municipio; y,

XII. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en

que se estructura y opera el Ayuntamiento, incluyendo su organizacin
administrativa, presupuesto y personal que actualmente cuenta, adems de
identificar las dependencias y organismos del sector pblico estatal y federal
relacionados con el desarrollo urbano que operan en el municipio, as como de los
que brindan los servicios pblicos municipales de agua potable, alumbrado
pblico, bomberos, drenaje, limpieza, mantenimiento de calles, panteones,
mercados, seguridad pblica, etc., con el objeto de conocer la capacidad tcnica y
econmica del Ayuntamiento para planear, ejecutar y controlar las actividades
referentes al desarrollo urbano.

ARTCULO 204.- El pronstico municipal. Se desarrollar a travs de

proyecciones a futuro de los aspectos tratados en el diagnstico, con su tasa de
crecimiento y las tendencias que presenta el municipio actualmente en los
aspectos demogrficos y de crecimiento de las reas urbanas, en el corto,
mediano y largo plazos. El objeto es identificar las localidades que estn creciendo
sobre terrenos de alto potencial agrcola, zonas inundables, los impactos en el
medio ambiente, as como la problemtica generada por la falta de una estructura
administrativa adecuada y definir las acciones que ayuden a lograr un desarrollo
equilibrado y ordenado del municipio. Lo cual permitir a las autoridades elaborar
propuestas concretas y posteriormente conciliarlas tanto para resolver problemas
actuales como para evitar situaciones futuras indeseables.

ARTCULO 205.- Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis

integral de la informacin obtenida y de los aspectos analizados, que permita
identificar la problemtica as como el potencial de desarrollo del municipio,
mediante un anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas,
particularmente de los aspectos socioeconmicos, del medio fsico natural y
transformado y de la administracin del desarrollo urbano.

Seccin II
 Normativo

ARTCULO 206.- En el nivel normativo se determinarn los objetivos generales,

especficos, las metas, la acciones para el ordenamiento del territorio y desarrollo
urbano de los centros de poblacin, de acuerdo a lo siguiente:

I. Los objetivos generales y especficos, estarn referidos a los fines que

persiguen la comunidad y el sector pblico, con respecto al territorio municipal
para el desarrollo urbano propuesto. Los objetivos orientarn la estrategia, la
programacin y corresponsabilidad sectorial e instrumentacin del programa;

II. Los objetivos generales se establecern en funcin del medio ambiente, la

actividad econmica y el desarrollo social esperado para el municipio, adems de
incorporar los incluidos en los programas nacional y estatal de desarrollo urbano y
el ordenamiento ecolgico del territorio correspondiente y para los objetivos
especficos, se determinarn en funcin de los componentes urbanos siguientes:
planeacin, suelo, infraestructura, vivienda, vialidad, transporte, equipamiento
urbano y rural, industria, turismo, imagen urbana, medio ambiente, emergencias
urbanas, participacin de la comunidad y administracin urbana;

III. Las metas para el desarrollo urbano se formularn en funcin al medio

ambiente, la actividad econmica y el desarrollo social. Sern estrictamente
cuantificables, concretas y especficas; se planificarn en el corto, mediano y largo
plazos. Estos parmetros servirn para evaluar los resultados de la planificacin
urbana contenida en los programas de Desarrollo Urbano;

IV. Las acciones del ordenamiento del territorio, se establecern de acuerdo a un

escenario de distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas,
sistemas de ciudades y desarrollo urbano de los centros de poblacin, a efecto de
que el municipio se pueda desarrollar ordenadamente, al utilizar en forma
adecuada el territorio. En el escenario de distribucin de la poblacin y de las
actividades econmicas, se propondr la distribucin deseada de la poblacin y de
las actividades econmicas en el corto, mediano y largo plazos, con base en lo
previsto en el Programa Nacional y Estatal de Desarrollo Urbano;

V. El sistema de ciudades est definido en el Programa Estatal de Desarrollo

Urbano. En base a dicho sistema se proceder a definir lo especfico al municipio
de acuerdo a los niveles regional, estatal, intermedio, medio, bsico y servicios
rurales concentrados o los que determine el Programa Estatal. Esta definicin ser
la base para la jerarquizacin de los centros de poblacin. El sistema de ciudades
definido fungir como la estructura que permita que los diferentes organismos
pblicos responsables tanto de la dotacin de servicios urbanos, como de la
construccin de equipamiento e infraestructura, tomen a este sistema de ciudades,
como la directriz para la ejecucin de acciones e inversiones en materia de
desarrollo urbano;
VI. En materia de planeacin del desarrollo urbano, se definirn los centros de
poblacin que requerirn de formulacin o actualizacin de su programa de
desarrollo urbano en el corto, mediano y largo plazos y se identificarn las
polticas asignadas a los centros de poblacin que formen parte del sistema de
ciudades ya sea de impulso, consolidacin, regulacin o control; as como las
acciones de conservacin, mejoramiento o crecimiento; lo cual permitir a las
autoridades municipales, orientar sus decisiones en cuanto a inversiones en los
diferentes centros de poblacin del municipio;

VII. Se debern identificar y atender del Programa Nacional de Desarrollo Urbano,

el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y el Programa Estatal de Ordenamiento
Ecolgico correspondiente, as como a los dems programas de tipo sectorial con
injerencia en el municipio, las disposiciones y acciones mas importantes referentes
a medio ambiente, comercio, turismo, comunicaciones y transportes, entre otros y
que resulten condicionantes para la elaboracin de la estrategia del Programa; y,

VIII. En la dosificacin del desarrollo urbano, se realizar un estimado (hiptesis)

del crecimiento poblacional y de la superficie en que lo har, as como los criterios
para dosificar en el tiempo los componentes de la estructura urbana,
principalmente los relacionados con: suelo, infraestructura, equipamiento urbano y
regional, vivienda, vialidad e imagen urbana; por otro lado, formular proyecciones
estadsticas de la estructura de la poblacin, por niveles de ingreso.

Estos elementos permitirn establecer opciones para el desarrollo urbano y,

posteriormente, disear la estrategia del Programa Municipal.

Seccin III

Estratgico

ARTCULO 207.- En el nivel estratgico se establecern las polticas de desarrollo

urbano y la zonificacin primaria; as como los lineamientos y criterios para la
elaboracin y ejecucin de los programas operativos a realizarse en el territorio
municipal.

Se deber identificar la circunscripcin territorial que comprende el municipio. Las

polticas de desarrollo urbano se definirn con base a los objetivos, metas,
caractersticas particulares del municipio y centros de poblacin prioritarios,
considerando su impacto hacia las zonas de influencia, mismas que se
desarrollarn en funcin de los temas siguientes:

I. Medio Ambiente. Se especificarn polticas que garanticen el aprovechamiento

racional de los recursos naturales (agua, suelo y aire) y la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico. Con base en esta poltica se determinarn las
reas o predios susceptibles de aprovechamiento, debindose prever restricciones
o prohibiciones para los usos urbanos e industriales de transformacin, en los
terrenos considerados como de alta produccin agrcola, forestales, pecuarios,
minerales, de recarga y afloramiento de mantos freticos;

II. Actividad Econmica. Se establecern los lineamientos para ordenar la

distribucin de las actividades productivas en los centros de poblacin o en el
territorio municipal. En su caso, considerar construir, ampliar o mejorar la
infraestructura turstica;

III. Contexto Social. La determinacin de las polticas estarn orientadas a la

proteccin racional del suelo urbano, para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de los centros de poblacin; y,

IV. La zonificacin del territorio; a travs de un sistema de ciudades de los centros

de poblacin del municipio, cuyo objetivo es la definicin de sus relaciones entre si
y sus funciones, para inducir el crecimiento urbano o rural, construir, ampliar o
mejorar la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos de cobertura
estatal y regional, la vialidad de enlace interurbano y la vivienda.

ARTCULO 208.- La estrategia general se disear en funcin del cumplimiento

de los objetivos y metas del nivel normativo, el cual tendr como objetivo fortalecer
e impulsar el ordenamiento de los asentamientos humanos, de las actividades
productivas y de poblacin en el corto (3 aos), mediano (4 a 10 aos) y largo
plazo (11 a 25 aos).

La estrategia urbana en funcin al medio ambiente, estar relacionada con el

Ordenamiento Ecolgico del Territorio respectivo y deber evaluar diversas
propuestas encaminadas a solucionar los problemas del medio ambiente en lo
relativo a clasificacin ecolgica de los usos del suelo, disponibilidad de suelos
adecuados para el desarrollo urbano, caracterizacin de los ecosistemas con base
en su diversidad biolgica, patrimonio natural y control de la erosin y
contaminacin.

El objetivo de esta estrategia, es definir un orden ecolgico referido en unidades

de gestin ambiental, que aplique para reas con caractersticas comunes. El
modelo definir las polticas de proteccin, aprovechamiento, restauracin y
conservacin del medio ambiente y determinar las caractersticas que definen la
vocacin del suelo, para el aprovechamiento integral de los recursos naturales del
municipio.

Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, en sta se determinarn

las zonas de potencial econmico (comercial, industrial o de servicios), acordes
con la vocacin del suelo, que permitan su aprovechamiento productivo y
propicien la identificacin de proyectos detonadores de desarrollo. La estrategia se
recomienda sea resultado del acuerdo entre los diversos sectores involucrados en
el desarrollo econmico del municipio.
En la estrategia para el desarrollo urbano, se determinar el sistema de ciudades
con base en la regionalizacin funcional del municipio, los enlaces desde el punto
de vista del ordenamiento territorial urbano, de los centros de poblacin prioritarios
y de los lineamientos para el desarrollo conforme a su vocacin del suelo. El
sistema de ciudades fungir como la directriz para la ejecucin de acciones e
inversiones en materia de desarrollo urbano de los diferentes organismos pblicos
responsables tanto de la dotacin de servicios urbanos, como de la construccin
de equipamiento e infraestructura.

ARTCULO 209.- La zonificacin primaria del municipio y la determinacin de los

aprovechamientos o utilizacin del suelo en las distintas zonas del territorio
municipal, se clasificarn como:

I. reas urbanas actuales;

II. reas de expansin o crecimiento urbano; y,

III. reas de preservacin y conservacin ecolgica.

ARTCULO 210.- Las reas urbanas actuales. Se identificar por cada centro de
poblacin los usos y destinos de suelos existentes, clasificados en habitacional,
comercial y de servicios, industriales, centros y corredores urbanos, estructura
vial, centros tursticos, preservacin y reserva ecolgica, entre otros.

ARTCULO 211.- Las reas de expansin o crecimiento urbano. Son aquellas que
renen las condiciones necesarias para la urbanizacin y por tanto se reservan
para el futuro crecimiento de los centros de poblacin, se definir el rea con
potencial de desarrollo urbano y se propondrn los usos del suelo, de acuerdo con
los grupos sealados en las reas urbanas actuales.

ARTCULO 212.- Las reas de proteccin y preservacin ecolgica. Son las zonas
o espacios que conservan sus caractersticas originales ambientales o que no han
sido significativamente alteradas por la actividad humana. Estas reas se debern
preservar, para lo cual se especificarn las medidas de proteccin y las
modalidades para su aprovechamiento controlado, mismas que se sustentarn en
criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social.

ARTCULO 213.- Se elaborar una tabla de compatibilidades de los usos del

suelo que establezca usos del suelo especficos y de impacto significativo
(permitidos, condicionados o prohibidos). Se propondr el enlace con programas
tanto institucionales como del sector privado, con injerencia en el desarrollo
urbano del municipio, para los horizontes de planeacin previstos: a corto plazo (1
a 3 aos), a mediano plazo (4 a 10 aos) y largo plazo (11 a 25 aos). Se dar
especial atencin a las reas conurbadas (funcionales o fsicas).

Las propuestas de acciones para el desarrollo de las zonas urbanas del municipio,
debern abordar los aspectos siguientes:
l. Vivienda: urbana y rural terminada, progresiva, de mejoramiento, parque de
materiales y auto construccin;

II. Equipamiento: educacin, cultura, salud, asistencia pblica, comunicaciones y

transportes, recreacin y deportes, servicios urbanos, administracin pblica,
seguridad y justicia;

III. Infraestructura urbana: agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, energa

elctrica, alumbrado pblico y pavimentos. Las propuestas debern tomar en
cuenta no slo la poblacin del centro de poblacin que tendr el servicio, sino
aquella a la que sirvan en un radio determinado de influencia;

IV. Servicios urbanos: telfono, recoleccin de basura, tratamiento de aguas

residuales, vigilancia, y otros. El objeto es el de prever la dotacin de servicios
para el futuro, adecuados a los centros de poblacin que conforman el sistema de
ciudades;

V. Vialidad y transporte: tendientes a solucionar los problemas de funcionamiento

en los sistemas de vialidad y transporte. Se deber identificar y proponer la
vialidad o sistemas de enlace que comprender las carreteras interestatales,
federales, avenidas principales, boulevares, calles primarias, secundarias,
accesos, etc., y el transporte urbano en el que se estimar el porcentaje en que se
deber incrementar el sistema de transporte para satisfacer el dficit actual y el
crecimiento esperado;

VI. Ecologa urbana: encaminadas a solucionar los problemas del medio ambiente
en lo referente a: el ordenamiento ecolgico del territorio, las unidades de gestin
ambiental, la preservacin del medio ambiente, el patrimonio natural y cultural, as
como el control de la erosin y contaminacin.

VII. Prevencin y atencin a emergencias urbanas: orientadas a evitar o prevenir

posibles fenmenos naturales (inundaciones, ciclones, huracanes, sismos, fallas,
fracturas, volcanes activos, etc.) o los provocados por el hombre (desechos
domsticos o industriales, rellenos artificiales, incendios, explosiones, gasoductos,
poliductos, oleoductos y refineras) en los asentamientos humanos;

VIII. Clasificacin bsica de aptitudes del suelo: para determinar los usos y el
potencial del suelo del municipio, clasificado en: urbano, industrial, agrcola,
pecuario, forestal o extractivo, recreativo y/o paisaje y otros usos;

IX. Las provisiones para la fundacin de nuevos centros de poblacin; y,

X reas para otras ocupaciones de acuerdo a cada particularidad municipal, en la

aplicacin de polticas de proteccin, conservacin, preservacin, mejoramiento o
regeneracin.
ARTCULO 214.- En este nivel de planeacin se propondrn las lneas
estratgicas como proyectos detonadores de desarrollo, las siguientes:

l. La definicin de las reas o centros de poblacin sujetos a programas de

desarrollo urbano especficos;

II. Para el rescate y conservacin de zonas de patrimonio natural y cultural;

III. La imagen urbana;

IV. Operacin del desarrollo urbano y su fortalecimiento;

V. Atencin a las emergencias urbanas;

VI. Apoyo a las reas municipales de planeacin urbana;

VII. Mecanismos de participacin ciudadana en la promocin y gestin del

desarrollo urbano;

VIII. Simplificacin de la administracin urbana; y,

IX. Etapas de desarrollo en los horizontes de planeacin (corto, mediano y largo

plazo). Para cumplir las metas propuestas, ser necesario definir las reas a
desarrollar, cuantificar la superficie en cada una de las reas para cada etapa;
considerar la poblacin esperada y/o beneficiada y determinar los plazos de
realizacin.

En todos los casos, las caractersticas de las lneas debern considerar la

rentabilidad econmica, desarrollo social y la promocin de la inversin privada.

ARTCULO 215.- Para la integracin de las estrategias se observarn las

recomendaciones generales siguientes:

I. Observar la normatividad urbana;

II. Establecer medidas para la preservacin y restauracin del medio ambiente;

III. Propiciar el rescate y el reforzamiento de la imagen urbana;

IV. Organizar la estructura urbana; regional, municipal y principal de los centros de

poblacin;

V. Dosificar los usos del suelo para los componentes bsicos de vivienda,
industria, servicios, vialidad y equipamiento;

VI. Orientar el crecimiento de los centros de poblacin, conforme a la vocacin del

suelo;
VII. Optimizar los usos del suelo en funcin a su vocacin;

VIII. Dotar a los centros de poblacin de reservas territoriales patrimoniales, que

eviten el fenmeno de invasin - regularizacin;

IX. Definir un sistema de transporte pblico eficiente y econmico; y,

X. Consolidar un sistema urbano organizado, mediante el complemento de la

Infraestructura y equipamiento faltante.

Seccin IV

Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial

ARTCULO 216.- Se integrarn programas que contengan de forma jerarquizada

las acciones, obras y servicios que debern realizarse en el corto, mediano y largo
plazos, con el objetivo de cumplir las metas planteadas. Se identificarn e incluirn
las lneas estratgicas de proyectos detonadores de desarrollo.

Las corresponsabilidades del sector pblico federal, estatal y municipal, as como

del privado y social para el desarrollo del municipio se determinarn en los
subsistemas de educacin, cultura, salud, asistencia social, comunicaciones,
transportes, recreacin, deporte, administracin pblica, turismo, medio ambiente
y servicios urbanos, entre otros.

Los resultados se integrarn en dos partes. La primera expondr brevemente los

antecedentes, propsitos principales, acciones propuestas, responsables de la
ejecucin y costos globales, as como los instrumentos necesarios para la
ejecucin de las acciones, obras y servicios y su ubicacin territorial.

En la segunda parte, se formularn las matrices de programacin y

corresponsabilidad sectorial para los programas de planeacin urbana, suelo
urbano y reservas territoriales, infraestructura urbana (agua potable, drenaje
sanitario y pluvial, electrificacin, telfonos y pavimentos), vivienda, vialidad y
transporte, equipamiento urbano y rural, industria, turismo, imagen urbana,
patrimonio cultural, medio ambiente, prevencin y atencin a las emergencias
urbanas, participacin social y administracin del desarrollo urbano.

Asimismo se establecern los criterios de concertacin con los sectores social y

privado mediante convenios, acuerdos o algn otro mecanismo que permita la
realizacin de las obras, acciones y servicios contenidos en el programa.

La estructura de la matriz contendr el nombre del programa, acciones y servicios

a realizar, unidad de medida, cantidad, ubicacin especfica, prioridad, costo,
plazo, responsable de la ejecucin y clave de ubicacin respecto del plano del
anexo grfico. Se cuidar la congruencia entre el diagnstico-pronstico y la
estrategia propuesta.

Seccin V

Instrumental

ARTCULO 217.- El nivel instrumental tiene como objeto definir todos (sic)
mecanismos de instrumentacin y acciones que se habrn de utilizar o realizar
para el logro de los objetivos, metas y polticas, de coordinacin, control y
seguimiento, as como aquellos que permitan evaluar y retroalimentar el programa.

ARTCULO 218.- Los mecanismos de instrumentacin y acciones se dan a travs

de:

I. La participacin ciudadana en la formulacin o actualizacin, seguimiento y

evaluacin del programa. Esta accin se podr atender a travs de la Comisin
Municipal;

II. La aprobacin, publicacin e inscripcin del programa municipal en los trminos

de este Cdigo;

III. Las fuentes de ingresos municipales, estatales o federales, as como del sector
privado y social o crditos nacionales e internacionales;

IV. Las fuentes alternativas de financiamiento de la iniciativa privada, que generen

rentabilidad econmica y alto beneficio social al municipio y sus habitantes;

V. La formacin o consolidacin del equipo y oficinas de planeacin y operacin

urbana, as como su capacitacin permanente;

VI. La formulacin o actualizacin de normas, reglamentos, criterios y lineamientos

del desarrollo urbano del municipio;

VII. La difusin del programa y sus productos;

VIII. La formulacin o actualizacin de los programas derivados; y,

IX. Los dems que sean necesarios para garantizar la vigencia jurdica y puesta
en operacin.

ARTCULO 219.- Se establecern los mecanismos de coordinacin, control y

seguimiento de las acciones y obras previstas en el programa, a efecto de
ejecutarlas, asegurar su operatividad, definir un esquema de corresponsabilidad
con el sector pblico en sus tres mbitos de gobierno (federal, estatal y municipal)
y acordar las acciones de induccin con el sector privado y social.
ARTCULO 220.- Se establecern mecanismos de evaluacin y retroalimentacin
del desarrollo urbano que incluyan los criterios y procedimientos para su
realizacin en los tres horizontes de planeacin del programa, con el objeto de
ratificar o rectificar las estrategias del ordenamiento ecolgico territorial, desarrollo
urbano, econmico y social.

Los mecanismos incluirn los lineamientos, formatos, cuadros e instructivos

necesarios, para los reportes anuales sobre los resultados del programa.

Seccin VI

Anexo Grfico

ARTCULO 221.- El anexo grfico, deber contener los planos que expresen la
problemtica y potencialidades detectadas y las propuestas de acciones de
solucin. Para su elaboracin se sugieren las escalas de 1:50,000 o 1:20,000
dependiendo del tamao del municipio y en los planos siguientes:

I. Diagnstico - pronstico;

II. Polticas y estratgicas; y,

III. Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial.

ARTCULO 222.- El diagnstico- pronstico deber contener:

I. Marco de referencia. Consistente en la localizacin geogrfica, altitud sobre el

nivel del mar, colindancias, divisin poltica administrativa, extensiones por
localidades y vialidades principales;

II. Medio fsico natural. Incluye el clima, la diversidad biolgica, la topografa, la

hidrografa, la geologa, la edafologa, el medio ambiente, el uso actual y potencial
del suelo, los riesgos y vulnerabilidad y la sntesis del medio fsico natural;

III. Medio fsico transformado. Identifica el equipamiento urbano y rural, vivienda,

suelo urbano, infraestructura y servicios urbanos y rurales, vialidad y transporte,
imagen urbana y sntesis de medio fsico transformado del municipio;

IV. Aspectos demogrficos. Identifica la demografa, migracin y sntesis de los

aspectos demogrficos;

V. Aspectos econmicos. Integra la distribucin territorial por sectores

(inversiones), estratificacin y sntesis de los aspectos econmicos;
VI. Ocupacin del suelo municipal. Identifica la infraestructura interurbana,
tenencia de la tierra y sntesis de la ocupacin del espacio geogrfico;

VII. Necesidades sentidas por la comunidad;

VIII. Desarrollo urbano de los centros de poblacin. Identifica en plano los centros
de poblacin que requieren de programa de desarrollo urbano y las polticas
previstas para su desarrollo;

IX. Pronstico municipal. Identifica los aspectos ms relevantes del diagnstico,

que deber presentar la imagen del municipio a futuro, sin incluir medidas
correctivas que modifiquen la situacin actual;

X. Sntesis de la problemtica y potencialidades. Incluye lo urbano, rural,

ambiental, econmico y social; y,

XI. Aptitud territorial.

ARTCULO 223.- Las polticas y estrategias debern de contener:

I. Circunscripcin territorial. Identificar el plano la circunscripcin territorial del

municipio;

II. Estrategia territorial. Definir el modelo de ordenamiento urbano, ecolgico

territorial, turstico y otros, en funcin de los objetivos y las metas;

III. Estructura urbana y zonificacin primaria. Se integra por las reas de reservas
para el crecimiento de los centros de poblacin, los usos y los destinos para la
vivienda, equipamiento, infraestructura, vialidad y transporte, ecologa urbana,
prevencin y atencin a emergencias urbanas y clasificacin de las aptitudes del
suelo, la sntesis de acciones del medio fsico transformado y propuestas para la
infraestructura interurbana, industrial, recreacin y paisaje, agropecuaria, forestal,
particularidades del municipio y provisiones.

IV. Sistema de ciudades, regionalizacin y enlaces; y,

V. Proyectos estratgicos de infraestructura, equipamiento y servicios de carcter

regional y/o municipal detonadores de desarrollo del municipio.

ARTCULO 224.- En el correspondiente a la Programacin y Corresponsabilidad

Sectorial, se deber fijar la ubicacin de las acciones y programas prioritarios.

ARTCULO 225.- Las tablas de informacin que se debern de realizar son las
siguientes:

l. Diagnstico-pronstico:
a. Aspectos socio econmicos: contendr la dinmica de crecimiento poblacional
de los periodos 1970-1980,1980-1990, 1990-2000 y 2000-2005, la distribucin de
la poblacin por nivel de ingreso y rama de actividad econmica; y,

b. Estructura Urbana: integrar el uso actual del suelo (cuantificacin en hectreas

y participacin porcentual con relacin a la zona de estudio), la oferta de suelo
urbano, nmero de viviendas por tipo y calidad, oferta de vivienda por tipo y
agente promotor e inventario de equipamiento urbano de carcter regional.

II. Dosificacin del desarrollo urbano:

a. Las hiptesis de crecimiento poblacional y la superficie;

b. La dosificacin del suelo;

c. La dosificacin del equipamiento urbano y regional; y,

d. La proyeccin estadstica de la estructura de la poblacin, por niveles de

ingreso.

III. Polticas y estrategias:

a. Las compatibilidades de usos y destinos del suelo;

b. Las reservas y etapas de desarrollo; y,

c. Las perspectivas de zonas con proyectos detonadores de desarrollo regional.

IV. Programtico y corresponsabilidad sectorial:

a. La ubicacin de acciones y programas prioritarios.

ARTCULO 226.- Las formalidades para la presentacin y entrega final del estudio
son:

l. Documento Tcnico (versin amplia), impreso;

II. Sntesis Ejecutiva (versin abreviada);

III. Grficos; y,

IV. Anexo Tcnico y Estadstico.

ARTCULO 227.- El Documento Tcnico deber contar con las caractersticas

siguientes:

I. Extensin mxima de 150 cuartillas;

II. Se incorporar un ndice, la fecha de elaboracin, las pginas debern estar
foliadas y contener las referencias bibliogrficas;

III. Contar con un original y dos copias del documento;

IV. El original se presentar sin engargolar ni encuadernar;

V. Las copias debern estar engargoladas o encuadernadas; y

VI. Archivo magntico.

ARTCULO 228.- La sntesis ejecutiva suficientemente sustentada, comprender

como mnimo, un plano por cada uno de los temas de diagnstico-pronstico,
polticas y estrategias y de programacin y corresponsabilidad sectorial, cumplir
con las mismas formalidades de presentacin y entrega definidas en el artculo
anterior, salvo las cuartillas que sern como mximo 50, misma que ser utilizada
para su publicacin en el Peridico Oficial as como para la difusin del Programa.

ARTCULO 229.- El Anexo Grfico debern (sic) tener las caractersticas

siguientes:

I. Las tramas de la simbologa debern ser a color. Los tipos de textura a utilizarse
en los planos debern permitir la interpretacin de la misma en copias blanco y
negro;

II. Las escalas se determinarn de acuerdo a la cobertura y temtica del rea de

estudio (escalas 1:50,000 o 1:20,000);

III. Los planos debern sealar el nombre del Programa, la clave, el nombre del
plano y contar con un rea para la firma de las autoridades municipales que
aprueben el programa. Incluir el escudo del municipio y del Estado;

IV. Los planos originales se debern entregar en material estable y reproducible;

V. Las copias de los planos originales en papel bond;

VI. El archivo magntico se entregar en disco compacto, en el formato que las

autoridades municipales determinen; y,

VII. El formato y tamao de los planos, lminas y grficos debern ser aprobados
por las autoridades municipales. Se debe considerar la eventual modificacin del
tamao de los planos, para integrar la versin abreviada que ser publicada.

ARTCULO 230.- EL Anexo Tcnico y Estadstico se integrar con los archivos,

que se generen durante el proceso de formulacin o actualizacin del Programa,
mismo que incluir:
l. La informacin bsica de campo y gabinete;

II. Las normas y procedimientos utilizados;

III. Los clculos y anlisis efectuados, y,

IV. Todos los planos de trabajo.

ARTCULO 231.- Los alcances mencionados son enunciativos y de observancia,

ms no limitativos, por lo que cada tema puede ser enriquecido con la experiencia
de las autoridades municipales y/o de la empresa consultora responsable de
formular o actualizar el estudio, debiendo de cumplir como mnimo con los puntos
contenidos en este Captulo.

En el proceso de formulacin del programa, se deber realizar un calendario de

revisin de avances, que incluya cuatro presentaciones como mnimo: al trmino
del diagnstico pronstico; al finalizar las polticas y estrategias; al concluir el nivel
de la instrumentacin; y a la entrega final del programa, una vez incorporadas las
observaciones generadas durante los procesos de la consulta ciudadana.

Captulo II

Programa de Centro de Poblacin

ARTCULO 232.- Para la formulacin de un Programa de Desarrollo Urbano de

Centro de Poblacin, se deber integrar un documento tcnico (versin completa y
abreviada) y un anexo grfico, el cual se instrumentar en los niveles de
planeacin siguientes:

I. Antecedentes;

II. Normativo,

III. Estratgico;

IV. Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial; e,

V. Instrumental.

Seccin I

Antecedentes

ARTCULO 233.- En los antecedentes deber contener como mnimo lo siguiente:

I. Introduccin. Se explicar brevemente la importancia y trascendencia del
programa expresado en polticas, lneas estratgicas, propsitos y alcances, as
como la problemtica general urbana del centro de poblacin;

II. Relacin funcional del centro de poblacin en el contexto estatal regional y

municipal. Se identificarn los principales sectores y actividades productivas del
centro de poblacin, explicando la vinculacin funcional de la actividad productiva
local en el mbito del sistema ciudades estatal y municipal, con base en el anlisis
de las polticas y acciones estratgicas de la administracin estatal;

III. Fundamentacin jurdica. Se definirn las bases jurdicas que sustentan y

motivan la formulacin o actualizacin del programa, destacando los elementos de
enlace y concurrencia con los instrumentos de planificacin urbana vigentes a
nivel nacional, estatal, regional y municipal.

IV. mbito subregional. Se estudiar el contexto subregional, municipal y del

centro de poblacin, con el propsito de identificar las fortalezas y debilidades del
centro poblacin con base al anlisis de los elementos siguientes: con base en los
intercambios municipales, equipamiento e infraestructura municipal y regional. Una
vez integrados se realizar un balance de las caractersticas y capacidades de la
infraestructura con relacin a la demanda actual en cuanto a servicios de agua
potable, drenaje, redes carreteras, ferroviarias, area, telecomunicaciones y
electrificacin;

V. Delimitacin del rea de estudio. Consistir en la localizacin geogrfica, altitud

sobre el nivel del mar, colindancias, divisin poltica administrativa, identificacin
de la infraestructura y equipamiento regional y la delimitacin del rea de estudio;

VI. Medio fsico natural. Se evaluarn los recursos existentes y potenciales del
patrimonio natural (suelo, aire y agua), y cultural (histrico y paisajstico).

VII. Medio fsico transformado. Se elaborar un diagnostico del estado que

guardan los componentes de suelo, infraestructura, vivienda, vialidad, transporte
urbano, equipamiento urbano, industria, turismo, imagen urbana, patrimonio
cultural, tendencias de crecimiento urbano, medio ambiente y riesgos y
vulnerabilidad;

VIII. Aspectos demogrficos. A partir de la informacin estadstica existente, se

integrar un anlisis de la composicin dinmica y distribucin de la poblacin del
centro de poblacin. Se analizar el crecimiento natural y social, la migracin,
crecimiento poblacional histrico, estructura de la poblacin por edad y sexo,
grupos quinquenales y pirmide de edades; nmero y tamao de las familias,
miembros por familia (promedio familiar), niveles de fecundidad, niveles de
mortalidad, niveles de morbilidad, tendencias, tasas y proyecciones de poblacin y
densidades neta, urbana y bruta. Con base en esta informacin se identificarn las
repercusiones en la demanda de suelo, infraestructura, equipamiento y servicios,
en las principales zonas urbanas de uso habitacional;

IX. Aspectos econmicos. Tomando como base la informacin estadstica,

geogrfica y poblacional existente, se identificarn los principales indicadores
econmicos por sectores y ramas de las actividades productivas del centro de
poblacin (primarias, secundarias, terciarias y no especificada), incluyendo sus
volmenes de produccin, antecedentes histricos, tasas brutas y de crecimiento
promedio anual. La interaccin de estas actividades, con evolucin y perfil de la
actividad econmica actual. Se especificar el porcentaje de poblacin que
representa cada uno de los sectores, nivel de ingreso, actividades productivas y el
comportamiento de la Poblacin Econmicamente Activa en las dos ltimas
dcadas. Los niveles de industrializacin al identificar los tipos de industria, su
localizacin, evolucin, conformacin y distribucin fsica, as como sus
caractersticas de ligera, mediana, pesada y su aportacin al Producto Interno
Bruto. Los niveles de empleo, subempleo, desempleo, precios y salarios. Indicar
obstculos y perspectivas de desarrollo econmico;

X. Necesidades sentidas por la comunidad. Consistir en la percepcin de la

sociedad respecto del equipamiento urbano, fuentes de trabajo, servicios y
comunicaciones (caminos y carreteras, centros de salud, escuelas, energa
elctrica, alumbrado pblico, agua potable, drenaje, pavimentos, mercados,
panteones, fuentes de empleo, mejoras de recursos tursticos, transportes,
recoleccin de basura, etc.) deficitarios o inexistentes dentro del centro de
poblacin;

XI. Administracin del desarrollo urbano. Se identificar y evaluar la forma en que

se estructura y opera el Ayuntamiento para determinar sus potencialidades y
limitaciones, incluyendo su organizacin administrativa, presupuesto y personal
con que actualmente cuenta, adems de identificar el nombre de las dependencias
del municipio y de cada uno de los organismos del sector pblico estatal y federal
con incidencia en el desarrollo urbano, as como de los que brindan los servicios
pblicos municipales de agua potable, alumbrado pblico, bomberos, drenaje,
limpieza, mantenimiento de calles, panteones, mercados, seguridad pblica, etc.
Determinar la capacidad tcnica y econmica del Ayuntamiento para planear,
ejecutar y controlar las actividades referentes al desarrollo urbano;

XII. Aptitud territorial. Se debern definir las zonas aptas y no aptas para el
desarrollo urbano, con la finalidad de planear la expansin del rea urbana a largo
plazo. Este anlisis estar en funcin de los subcomponentes sntesis (sic) del
medio fsico natural, imagen urbana del rea de estudio e infraestructura.

Las zonas se debern clasificar en aptas para el desarrollo urbano con suma de
factores del medio fsico natural, de urbanizacin a bajo costo, de urbanizacin
con costo alto, las que se deben de preservar por imagen urbana o valor cultural y
uso potencial del suelo; y,
XIII. Diagnstico-pronstico integrado. Se efectuar una sntesis integral de la
informacin obtenida y de los aspectos analizados, que permitir identificar la
problemtica, como el potencial de desarrollo urbano de la zona de estudio. Se
destacarn aspectos relevantes de la situacin actual y previsible, en lo que se
refiere a aspectos econmicos y demogrficos, medios fsico natural y
transformado y administracin del desarrollo urbano. La sntesis deber ofrecer un
diagnstico claro de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del centro
de poblacin.

ARTCULO 234.- En el medio fsico natural al que se refiere la fraccin VI del

artculo anterior, se describirn con precisin los componentes siguientes:

I. La localizacin;

II. El clima; el registro puntual de la precipitacin pluvial, temperatura mnima,

mxima y temperatura promedio anual;

III. Diversidad biolgica;

IV. La clasificacin del uso actual del suelo; a travs de identificar y delimitar los
usos siguientes:

a. Preservacin ecolgica. Bosques, selvas, matorrales, huizachal, pastizales,

manglar, tular, palmar, duna costera, mezquital, alta montaa, nopal, chaparral,
matorral, confieras u otros;

b. Actividades extractivas. Identificar y delimitar los bancos de materiales, minas y

zonas de explotacin petrolera; y,

c. Actividades agropecuarias. Identificar y delimitar las tierras para la agricultura de

riego o temporal, huertas o frutales, establos y granjas;

V. La geologa. La descripcin del tipo de rocas: gnea, intrusita, exclusiva,

sedimentaria, metamrficas; los rasgos estructurales: fallas, fracturas, dolinas y
deslizamientos, as como los bancos de materiales: yeso, cal, grava, arena, u
otros;

VI. Hidrologa. Identificar y localizar los:

a. Cuerpos de aguas subterrneas: zonas de recarga de acuferos, manantiales,

pozos, zonas con posibilidades de agua subterrnea y zonas hidrotermales;

b. Cuerpos de aguas superficiales: ros, arroyos, lagos, lagunas, presas, bordos,

canales, pantanos y esteros;

c. Fenmenos hidrometeorolgicos: zonas inundables, cauces de escurrimientos

no controlados y zonas de precipitacin pluvial elevada; y,
d. Proyecciones estadsticas para calcular el tiempo medio de abastecimiento de
agua en funcin del recurso disponible y de fuentes alternativas.

VII. La edafologa. La caracterizacin de los diversos tipos de suelos: expansivos,

colapsables, granulares, sueltos, dispersivos, corrosivos, altamente orgnicos,
zonas inestables y tipos de suelo segn su capacidad para las actividades
agrcolas (clases I, II y III), debindose prever las prohibiciones o restricciones
para la determinacin de reas de crecimiento urbano del centro de poblacin,
sobre tierras o zonas de alta productividad agrcola, forestal y pecuaria;

VIII. La topografa. Los accidentes y pendientes en los rangos de cero a dos por
ciento; del dos al cinco por ciento; del cinco al quince por ciento; del quince al
treinta por ciento y del treinta al cuarenta y cinco por ciento;

IX. Evaluacin de la problemtica ambiental. Zonas inundables, extraccin de

bancos de materiales, deforestacin, fuentes e ndices de contaminacin (impacto
ambiental), sobreexplotacin de los recursos y deterioro del paisaje urbano; y,

X. Sntesis del medio fsico natural. Integra la problemtica ambiental, las

pendientes escarpadas mayores al 15%, los cuerpos de agua superficiales, los
usos potenciales productivos del rea de estudio, los vientos dominantes y los
sitios de inters paisajstico.

El proceso de clasificacin tendr como objetivo determinar la fragilidad, riesgos y

vulnerabilidad del territorio ante eventos naturales.

Se identificarn las zonas o reas con vocacin ecolgica en el rea de estudio, a

fin de proponer que se regulen con criterios ambientales. Con el mismo objeto se
identificarn las zonas declaradas como de valor histrico y arqueolgico.

ARTCULO 235.- En el Medio fsico transformado al que se refiere la fraccin VII

del artculo 233, se describirn con precisin los componentes siguientes:

I. Infraestructura del centro de poblacin; se determinar los niveles de suministro

a fin de detectar el dficit o supervit de los servicios siguientes:

a. Agua potable. Se deber indicar las reas cubiertas y no cubiertas por el

servicio. Tipo de servicio: hidrantes o tomas domiciliarias. Ubicacin de las fuentes
de abastecimiento y capacidad. Ubicacin y capacidad de tanques de
regularizacin y altura respecto de las zonas habitacionales. Dimetros
predominantes del sistema. Calidad del agua. Costos de introduccin del servicio.
Estado fsico de la red y antigedad (fugas, filtraciones, etc.). Problemtica;

b. Drenajes (sanitario, pluvial y combinado). Se deber indicar las reas cubiertas

y no cubiertas con el servicio. Plantas de tratamiento (ubicacin, tipo y capacidad).
Zonas de vertido. Tipos de descargas (grises, negras o industriales). Dimetros
predominantes de la red. Estado fsico y antigedad. Problemtica;

c. Alumbrado pblico y electrificacin. Se deber indicar las reas cubiertas y no

cubiertas con el servicio. Derechos de va y restricciones. Subestaciones. Lneas
de alta tensin. Procedencia de la energa elctrica. Tipo de alumbrado.
Problemtica; y,

d. Pavimentos. Se deber indicar la superficie cubierta y no cubierta con el

servicio. Porcentaje de calles pavimentadas y no pavimentadas con o sin
banquetas, segn tipo de va. Tipos de pavimentos (concreto hidrulico, concreto
asfltico, asfalto, adoqun y empedrado) y su ubicacin.

II. Equipamiento Urbano. Identificar y localizar el equipamiento urbano existente en

el centro de poblacin, su localizacin, nivel de servicio, tipo y nmero de
unidades, superficie ocupada, poblacin atendida, etc., de conformidad con las
consideraciones tcnicas contenidas en el Sistema de Equipamiento Urbano, para
cada uno de los subsistemas siguientes:

a. Educacin. Jardn de nios, centro de desarrollo infantil, centro de atencin

preventiva de educacin preescolar, escuela especial, escuela primaria, centro de
capacitacin para el trabajo, tele secundaria, secundaria general, secundaria
tcnica, preparatoria general, preparatoria por cooperacin, centros de estudios de
bachillerato, institutos tecnolgicos, universidades;

b. Cultura. Biblioteca pblica municipal, biblioteca pblica regional, biblioteca

pblica estatal, museo local, museo regional, museo de sitio, casa de cultura,
museo de arte, teatro, escuela integral de artes, centro social popular y auditorio
municipal;

c. Salud. Centro de salud rural para poblacin concentrada, centro de salud

urbano, centro de salud con hospitalizacin, hospital general, unidad de medicina
familiar, mdulo resolutivo, clnica de medicina familiar, clnica hospital, hospital
general, hospital regional, puesto de socorro, centro de urgencias y hospital de
tercer nivel;

d. Asistencia Social. Casa de cuna, casa hogar para menores, casa hogar para
ancianos, centro asistencial de desarrollo infantil, centro de desarrollo comunitario,
centro de rehabilitacin, centro de integracin juvenil, guardera, estancia de
bienestar, desarrollo Infantil y velatorio;

e. Comercio. Plaza de usos mltiples (tianguis o mercado sobre ruedas), mercado,

comercio o lechera pblicos, tienda rural o regional, tienda o centro comercial y
farmacia;

f. Abasto. Unidad de abasto mayorista, unidad de abasto mayorista para aves,

rastro para aves, rastro para bovinos y rastro para porcinos;
g. Comunicaciones. Agencia de correos, sucursal de correos, centro integral de
servicios, administracin de correos, centro postal automatizado, oficina telefnica
o radiofnica, administracin telegrfica, centro de servicios integrados, unidad
remota de lneas, central digital, centro de trabajo y oficina comercial;

h. Transporte. Central de autobuses de pasajeros, central de servicios de carga,

aeropista, aeropuerto de corto alcance, aeropuerto de mediano alcance y
aeropuerto de largo alcance;

i. Recreacin. Plaza cvica, juegos infantiles; jardn vecinal, parque de barrio,

parque urbano, rea de ferias y exposiciones, sala de cine y espectculos
deportivos;

j. Deporte. Mdulo, centro, unidad, ciudad, gimnasio, alberca o saln, todos

deportivos;

k. Administracin Pblica. Oficinas e instalaciones de los gobiernos federal, estatal

y municipal; y,

l. Servicios. Urbanos. Cementerio, central de bomberos, comandancia de polica,

basurero municipal (tiradero a cielo abierto o relleno sanitario), unidad de
transferencia de desechos slidos, estacin de servicio (gas y gasolina) y
cementerios.

Lo que permitir orientar el aprovechamiento de los mismos y de las acciones que

se requieren para evitar deficiencias y carencias actuales y futuras.

III. Oferta turstica y servicios complementarios. Se identificar la situacin de la

oferta y demanda turstica observada; situacin actual y posibilidad de desarrollo
de los atractivos tursticos (en caso de existir);

IV. Usos del suelo. Se identificarn las diferentes reas que integran y delimitan
los usos del uso del centro de poblacin, mediante el anlisis siguiente:

a. Antecedentes histricos;

b. Crecimiento histrico de la poblacin;

c. Etapas de crecimiento ms significativas por usos y destinos generados, as

como causas econmicas y sociales que originaron el crecimiento;

d. Definir el rea urbana actual y determinar la superficie, densidad de poblacin

urbana, densidad de poblacin por zonas homogneas, densidad de construccin,
usos y destinos generados, zonas con cambio de usos del suelo, zonas con usos
incompatibles, coeficientes de utilizacin y ocupacin del suelo y terrenos
vacantes en la mancha urbana;
e. Tendencias de crecimiento;

f. Tenencia de la tierra. Se deber identificar la ubicacin, limites y tipo de tenencia

(ejidal, comunal, privada, publica, etc.);

g. Se identificarn los lmites prediales de los inmuebles que integran el rea de

estudio en donde se sealarn los valores catastrales y comerciales, as como el
uso del suelo de los predios;

h. Mezcla de usos del suelo en predominantes, incompatibles y tendencia a

cambio de uso del suelo; e,

i. reas naturales protegidas o de valor ambiental;

V. Vivienda. Consistente en un anlisis comparativo en trminos cualitativos y

comparativos de la situacin de la vivienda en el centro de poblacin, en cuanto a
la definicin del nmero total de viviendas en el centro de poblacin, dficit de
vivienda, tipologas existentes (residencial, media, popular, de inters social y
precaria), as como los programas institucionales de dotacin de vivienda
terminada o progresiva;

VI. Vialidad y transporte; se deber identificar e indicar:

a. La jerarqua vial: carreteras, libramientos, vialidades colectoras, principales,

secundarias, terciarias y andadores peatonales; y,

b. Transporte de pasajeros y de carga. Tipo de transporte: forneo o suburbano.

Terrestre, areo o martimo. Rutas de transporte. Zonas que cuentan con el
servicio y las que no. Nmero de unidades y su estado. Paradas conflictivas.
Problemtica.

VII. Emergencias urbanas. Se debern identificar las zonas que presentan peligro
potencial para los asentamientos humanos del centro de poblacin en cuanto a
fenmenos hidrometeorolgicos (huracanes, vientos, lluvias, mareas, oleajes de
tempestad, inundaciones, tormentas, heladas y sequas), geolgicos (fallas
activas, fracturas, sismos, volcanes activos, movimiento y derrumbe de tierras y
hundimientos) y fenmenos humanos (qumicos incendios, explosiones, fugas
txicas, radiaciones y sanitarios, accidentes viales, areos o ferroviarios), energa
trmica y lumnica, contaminacin del agua, aire, suelo y alimentos,
concentraciones humanas emergentes, vibraciones por automotores, zonas de
criminalidad, vandalismo y motines;

VIII. Imagen urbana. Identificar los elementos actuales y potenciales en el centro

de poblacin en cuanto a ruinas arqueolgicas, iglesias coloniales, monumentos,
edificios notables, esculturas, pinturas, barrios, colonias, distritos, zonas con
caractersticas tpicas y homogneas, tradiciones y costumbres, patrimonio natural
(parques nacionales, bosques y sitios de paisaje, entre otros); y,

IX. Sntesis del medio fsico transformado. Se integra por un anlisis de todos los
componentes del medio fsico transformado en el rea de estudio, que nos permita
identificar su problemtica representativa, as como el potencial de desarrollo del
centro de poblacin. Entre los que se sugieren son el patrimonio cultural,
asentamientos humanos irregulares, vivienda, incompatibilidades de los usos del
suelo, dficit o supervit de equipamiento, cobertura y calidad del servicio de las
redes de infraestructura urbana, emergencias urbanas, tendencias de crecimiento,
reas baldas dentro del rea urbana del centro de poblacin, cobertura y calidad
del servicio del transporte pblico, estructura urbana, reas aptas para el
desarrollo urbano, entre otros.

Seccin II

Normativo

ARTCULO 236.- En el nivel de planeacin normativo se determinar los objetivos

generales, especficos y las metas para el centro de poblacin.

Los objetivos generales y especficos, estarn referidos a los fines que persiguen
la comunidad y el sector pblico, con respecto al desarrollo urbano deseado para
territorio del centro de poblacin. Con esta base, los objetivos orientarn la
estrategia, la programacin y corresponsabilidad sectorial e instrumentacin del
programa.

Los objetivos generales se establecern en funcin del medio ambiente, la

actividad econmica y desarrollo social esperado para el centro de poblacin,
adems de incorporar los incluidos en los programas nacional, estatal, regional y
municipal de desarrollo urbano y para los objetivos especficos, se determinarn
en funcin de los componentes urbanos de. planeacin, suelo, infraestructura,
vivienda, vialidad, transporte, equipamiento urbano, industria, turismo, imagen
urbana, medio ambiente, emergencias urbanas, participacin de la comunidad y
administracin urbana.

Las metas se debern prever estrictamente cuantificables, concretas y especificas;

se planificarn en el corto, mediano y largo plazos. Estos parmetros servirn para
evaluar los resultados de la planificacin urbana.

Se deber identificar y atender las condicionantes de los niveles superiores de

planeacin que incidan en el desarrollo urbano, el medio ambiente y la actividad
econmica del municipio y que por tanto resultan normativas para la elaboracin
de la estrategia del Programa, como son el Programa Nacional de Desarrollo
Urbano, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, el Programa Estatal de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio correspondiente, el Programa Regional
respectivo, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano correspondiente, as
como dems programas estatales de tipo sectorial con injerencia en el municipio,
referentes al medio ambiente, comercio, comunicaciones y transportes o turismo,
entre otros.

Para la dosificacin del desarrollo urbano, se especificarn los criterios y normas

para los componentes del suelo, infraestructura, equipamiento, vivienda e imagen
urbana.

Con base en la definicin de los criterios socioeconmicos, se formular la

hiptesis de la estructura de la poblacin por niveles de ingreso. Estos elementos
permitirn establecer opciones para el desarrollo urbano y posteriormente disear
la estrategia del Programa.

Seccin III

Estratgico

ARTCULO 237.- En el nivel de planeacin estratgico se establecern las

polticas y estrategias de desarrollo urbano, as como los lineamientos para la
elaboracin y ejecucin de los programas operativos a realizarse en el centro de
poblacin.

Las polticas de desarrollo urbano (crecimiento, conservacin o mejoramiento)

respondern a los resultados del diagnstico pronstico integrado, los objetivos y
metas; y en base a ellas, se delimitarn las zonas en donde se aplicarn.

En la estrategia urbana, las propuestas debern plantearse en forma directa e

integral, en funcin del cumplimiento de los objetivos y metas del nivel normativo,
el cual tendr como objetivo fortalecer e impulsar las actividades productivas y de
la poblacin en el corto (3 aos), mediano (4 a 10 aos) y largo plazo (11-25
aos), mediante un esquema de accin que integre el ordenamiento ecolgico del
territorio y el desarrollo econmico.

Para la estrategia urbana en funcin al ordenamiento ecolgico, se deber evaluar

las diferentes opciones y seleccionar una alternativa viable que garantice la
preservacin del equilibrio ecolgico en funcin de las caractersticas y
particularidades de la zona. Adems de la caracterizacin de los ecosistemas con
base a su diversidad biolgica y particularidades del medio ambiente del rea de
estudio; la disponibilidad de suelos adecuados para el desarrollo, as como las
limitaciones para la introduccin de los servicios e infraestructura urbana.

El objetivo de esta estrategia, es definir un orden ecolgico referido en unidades

de gestin ambiental, que aplique para reas con caractersticas comunes. El
modelo definir las polticas de proteccin, aprovechamiento, restauracin y
conservacin del medio ambiente y determinar las caractersticas que definen la
vocacin del suelo, para el aprovechamiento integral de los recursos naturales del
centro de poblacin. Las unidades de gestin ambiental sern la base para regular
las actividades humanas.

En la estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, se determinarn las

zonas o reas de potencial econmico (comercial, industrial o de servicios),
acordes con la vocacin del suelo y las ventajas comparativas existentes, que
permitan su aprovechamiento productivo y propicien la identificacin de proyectos
detonadores de desarrollo. Para la estrategia se sugiere sea resultado del acuerdo
entre los diversos sectores involucrados en el desarrollo econmico del centro de
poblacin.

ARTCULO 238.- Una vez determinadas las estrategias para orientar el

crecimiento urbano conforme a los objetivos y metas para el ordenamiento
ambiental y la actividad econmica, se establecer la zonificacin primaria y
secundaria del centro de poblacin.

En la zonificacin primaria se deber instrumentar el ordenamiento y regulacin

del suelo en tres grandes reas:

I. El rea urbana actual;

II. El rea de reserva para el crecimiento urbano; y,

III. reas de proteccin y preservacin ecolgica.

ARTCULO 239.- La zonificacin primaria deber determinar:

I. Las reas que integran y delimitan un centro de poblacin;

II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas, dentro de las

reas a que se refiere la fraccin anterior;

III. Las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin;

IV. La reglamentacin de usos, destinos, reservas y provisiones;

V. Las densidades de poblacin y de construccin;

VI. La compatibilidad entre los usos y destinos del suelo, en compatibles,

condicionados y prohibidos;

VII. Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin

de inmuebles de propiedad pblica;
VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas
e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan
materiales y residuos peligrosos;

IX. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin;

X. El tiempo de su vigencia, en su caso;

XI. Las razones de beneficio social que las motivan;

XII. La referencia al programa de desarrollo urbano del cual deriven;

XIII. Las obligaciones y derechos a que estn sujetos los propietarios o

poseedores del rea o predios respectivos;

XIV. Las reas de reserva ecolgica urbana y de preservacin ecolgica;

XV. Las reservas para el crecimiento urbano del centro de poblacin; y,

XVI. Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean
procedentes.

Con base a la zonificacin primaria se determinar la zonificacin secundaria, en

donde se especificarn las normas de control que regulen los usos, destinos y
modalidades de utilizacin del suelo, particularmente en los usos bsicos de
vivienda (densidades alta, media, baja, suburbana o mixta), industria (ligera,
mediana, pesada o agro industria), comercio y servicios (subcentro urbano, centro
de barrio, centro vecinal, corredor urbano, centro de servicios para la industria,
centro de servicios para el turismo, espacios verdes y/o abiertos y equipamiento),
preservacin ecolgica ( forestal, agrcola, pecuario, acucola, flora y fauna,
corredores naturales o turstico campestre), mixto (habitacional-comercial o
turstico y comercial), recreacin, deporte, cultura, oficinas, infraestructura (plantas
potabilizadoras, tanques de almacenamiento de agua potable, plantas tratadoras
de aguas negras, subestaciones elctricas, plantas de almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos y cauces de ros en reas urbanas y/o cuerpos de
agua), de conservacin y proteccin (zonas arqueolgicas o reas naturales
protegidas) y especiales. Asimismo la definicin de los principales destinos del
suelo urbano, referidos al equipamiento urbano (educacin, cultura, administracin
pblica, seguridad y justicia, abasto, recreacin, deportes), infraestructura urbana
(derechos de va, vialidad, energa elctrica, agua potable y alcantarillado sanitario
y pluvial) y vivienda, as como las zonas o reas susceptibles de transferir o recibir
potencialidades de desarrollo en el centro de poblacin.

Se definirn las reas de reservas para crecimiento urbano, las etapas de

crecimiento, su perodo de incorporacin al rea urbana, los usos y destinos
previstos para las mismas, adems de Identificar y localizar los aprovechamientos
predominantes, las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las
reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin.

ARTCULO 240.- Las polticas se clasificarn en de conservacin, mejoramiento y

crecimiento.

ARTCULO 241.- Para la conservacin se deber mantener el equilibrio ecolgico

y calidad ambiental del centro de poblacin, procurar el buen estado de las obras
materiales de infraestructura, equipamiento y servicios, sitios, edificaciones o
elementos (edificios, plazas y espacios pblicos y parques), as como la
salvaguarda, proteccin y restauracin del patrimonio cultural y natural del centro
de poblacin. Se consideran zonas dedicadas a la conservacin:

I. Las reas o sitios que por sus caractersticas naturales cuenten con elementos
que condicionen el equilibrio ecolgico y la calidad ambiental de una zona o las
que estn considerados (sic) y protegidas por la legislacin federal, estatal o
municipal correspondiente o que forme parte del patrimonio natural;

II. Las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o

mineras;

III. Las reas cuyo uso puede afectar el paisaje y la imagen urbana;

IV. Aquellas cuyo subsuelo est afectado por explotaciones de cualquier gnero y
por fallas geolgicas o fracturas que puedan causar daos en construcciones de
todo tipo, en vialidades y en las redes de drenaje y conduccin de agua que
constituyan peligros permanentes o eventuales para los asentamientos humanos;
y,

V. Las que se consideren patrimonio cultural de los centros de poblacin del

Estado y/o que estn considerados y protegidos por la legislacin federal, estatal o
municipal correspondiente.

Las obras de infraestructura y equipamiento en los espacios destinados a la

conservacin se harn en forma restringida, de acuerdo con lo previsto por la
legislacin y los programas en materia de desarrollo urbano, ordenamiento
ecolgico y proteccin civil.

Se establecern programas integrales de manejo de reas naturales protegidas y

reas con presencia de fallas geolgicas, mediante los cuales se definirn las
acciones para la conservacin y ptimo aprovechamiento de dichas zonas.

ARTCULO 242.- En los casos no previstos en el artculo anterior, las autoridades

competentes, podrn acordar acciones de conservacin conforme a las normas de
los programas de desarrollo urbano y legislacin aplicable en la materia.
ARTCULO 243.- El mejoramiento es la accin tendiente a renovar las zonas de
incipiente desarrollo o deterioradas, fsica o funcionalmente de un centro de
poblacin, mediante:

I. El mejoramiento y preservacin de la calidad ambiental;

II. El reordenamiento, la renovacin, regeneracin, restauracin o la densificacin

de reas urbanas deterioradas;

III. La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas

carentes de ellos o rehabilitacin de los existentes;

IV. La accin integrada del sector pblico, federal, estatal y municipal, que articule
la regularizacin de los asentamientos humanos, con la dotacin de servicios y
satisfactores bsicos, que tiendan a integrar a la comunidad urbana;

V. La construccin y adecuacin en los centros de poblacin, de la infraestructura,

el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito
y accesibilidad requerida por las personas con discapacidades;

VI. La prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas,

acorde a los programas de proteccin civil expedidos conforme a la ley en la
materia;

VII. La celebracin de convenios entre autoridades, propietarios y los sectores

pblicos, social y privado, en que se atiendan sus respectivos (sic); y,

VIII. Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de la accin de

mejoramiento.

ARTCULO 244.- El crecimiento es la accin tendiente a ordenar y regular la

expansin fsica del centro de poblacin, mediante la determinacin de las reas
de reserva para dicha expansin, incluyendo adems las reservas territoriales.

ARTCULO 245.- Los programas de desarrollo urbano para la ejecucin de

acciones de crecimiento, con base en este Cdigo, establecern los lineamientos
para:

I. La determinacin de las reas de expansin futura que se integren a la reserva

del centro de poblacin;

II. La determinacin de las etapas de crecimiento, conforme las cuales se

incorporar a aprovechamientos urbanos, las reas y predios incluidas en la
reserva;

III. La participacin del Estado y de los ayuntamientos en la formulacin,

aprobacin y ejecucin de los programas parciales, a travs de los cuales se
incorporen porciones de la reserva a la expansin urbana y se regule su
crecimiento;

IV. El ejercicio del derecho de preferencia, por parte del Estado y de los
ayuntamientos, y en su caso, con la participacin de los sectores social y privado,
para adquirir los predios comprendidos en las zonas de reserva para crecimiento
urbano, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos y
este ordenamiento;

V. La utilizacin actual del suelo y sus caractersticas peculiares tomando las

medidas que correspondan, tratndose de reas naturales protegidas, terrenos
agrcolas o forestales, zonas inundables o minadas por sobreexplotacin de
cualquier gnero y reas afectadas por fallas o fracturas geolgicas; y,

VI. La definicin de la infraestructura de las zonas de crecimiento y las

modificaciones a realizar en la infraestructura existente en el centro de poblacin.

ARTCULO 246.- Las reas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro

de los lmites de los centros de poblacin o que formen parte de las zonas de
urbanizacin ejidal, en su aprovechamiento, se sujetarn a lo previsto en los
programas de desarrollo urbano aplicables, en lo relativo a las reservas, usos y
destinos de reas o predios.

ARTCULO 247.- Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal

y su reserva de crecimiento, as como para regularizar los asentamientos
humanos irregulares que se hayan constituido, la asamblea ejidal o de comuneros
respectiva, deber ajustarse a las disposiciones de este Cdigo y del Programa de
Desarrollo Urbano correspondiente.

ARTCULO 248.- En el diseo de la poltica de crecimiento deber identificarse y

disearse la estructura urbana y vial presente y futura, respectivamente.

La estructura urbana, definir la organizacin espacial prevista para el centro de

poblacin, en una perspectiva de largo plazo tomado (sic) en consideracin las
caractersticas, modo de operar y la jerarqua de los elementos que la conforman.
Se enfatizar la importancia de evitar alteraciones como incompatibilidad en los
usos del suelo o falta de integracin y continuidad vial.

ARTCULO 249.- La Estructura Urbana estar integrada por:

l. Sectores;

II. Distritos;

III. Barrios;

IV. Centro(s) Urbano(s);

V. Subcentro(s) Urbano(s); y,

VI. Centro(s) de Barrio(s).

ARTCULO 250.- La Organizacin de la Estructura Vial se clasificar en:

I. Vialidad regional:

a) Enlaces; y,

b) Accesos carreteros.

II. Vas primarias:

a) Accesos controlados;

b) Libramientos; y,

c) Vas principales;

III. Vialidad secundaria:

a) Colectora;

b) Locales; y,

c) Peatonales.

IV. Otras.

ARTCULO 251.- En los programas de desarrollo urbano se definirn las

secciones y tipo de vialidades con sus caractersticas y restricciones.

ARTCULO 252.- Para las modalidades de utilizacin del suelo en el centro de

poblacin, se elaborar una tabla de compatibilidades de los usos del suelo que
establezca los usos del suelo especficos y de impacto significativo (compatibles,
condicionados o prohibidos). Asimismo se determinar la intensidad de ocupacin
del suelo para usos y destinos, a fin de regular las acciones de construccin,
reconstruccin o ampliacin para los usos habitacionales en cuanto a densidades
de poblacin por hectrea y por vivienda, en los comerciales y de servicios,
industriales, turismo y alojamiento, los coeficientes de ocupacin del suelo y de
utilizacin del suelo, as como el envolvente de las construcciones (definir la
volumetra y dimensionamiento general de las edificaciones).

ARTCULO 253.- Se propondrn lneas estratgicas para:

I. El rescate y conservacin de zonas de patrimonio natural y cultural;

II. La imagen urbana;

III. Operacin del desarrollo urbano y su fortalecimiento;

IV. Atencin a las emergencias urbanas;

V. Apoyo a los equipos locales de planeacin urbana;

VI. Mecanismos de participacin ciudadana en la promocin y gestin del

desarrollo urbano;

VII. Modernizacin de la administracin urbana; y,

VIII. Etapas de desarrollo en los horizontes de planeacin (corto, mediano y largo

plazos). Para cumplir las metas propuestas, ser necesario definir las reas a
desarrollar, cuantificar la superficie en cada una de las tres etapas; considerar la
poblacin esperada y/ o beneficiada y determinar los plazos.

ARTCULO 254.- Las recomendaciones generales para la integracin de las

estrategias sern:

I. Observar la normatividad;

II. Establecer medidas para la preservacin y restauracin del medio ambiente;

III. Imagen urbana; propiciar su rescate y el reforzamiento de los valores que la

distinguen;

IV. Organizar la estructura urbana;

V. Dosificar los usos del suelo para los componentes bsicos de vivienda,
industria, servicios, vialidad y equipamiento;

VI. Orientar el crecimiento de los centros de poblacin;

VII. Optimizar los usos del suelo, en funcin a su vocacin;

VIII. Dotar a los centros de poblacin de reservas territoriales patrimoniales, que

eviten el fenmeno de invasin - regularizacin;

IX. Definir un sistema de transporte pblico eficiente y econmico; y,

X. Consolidar el sistema urbano organizado, completando la Infraestructura y

equipamiento faltante.
ARTCULO 255.- En las etapas de desarrollo, se determinar el proceso de
aprovechamiento territorial dando prioridad a las de mayor importancia para el
centro de poblacin en el corto, mediano y largo plazos, as como la participacin
y responsabilidad que les corresponda a los tres mbitos de gobierno y a los
sectores social y privado.

Seccin IV

Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial

ARTCULO 256.- Los programas integrarn en forma jerarquizada las acciones,

obras y servicios que debern realizarse en el corto, mediano y largo plazos, con
el objetivo de cumplir las metas planteadas.

Se determinaran las corresponsabilidades del sector pblico federal, estatal y

municipal, as como del privado y social para el desarrollo del centro de poblacin,
en los subsistemas de educacin, cultura, salud, asistencia social,
comunicaciones, transportes, recreacin, deporte, administracin pblica, turismo,
medio ambiente y servicios urbanos, entre otros.

Los resultados se integrarn en dos partes, la primera expondr brevemente los

antecedentes, propsitos principales, acciones propuestas, responsables de la
ejecucin y costos globales, as como los instrumentos necesarios para la
ejecucin de las acciones, obras y servicios, y su ubicacin territorial.

En la segunda parte, se formularn las matrices de programacin y

corresponsabilidad sectorial para los programas, subprogramas, lneas de accin y
acciones de planeacin urbana, suelo urbano y reservas territoriales,
infraestructura urbana (agua potable, drenaje sanitario y pluvial, electrificacin,
telfonos y pavimentos), vivienda, vialidad y transporte, equipamiento urbano,
industria, turismo, imagen urbana, patrimonio cultural, medio ambiente, prevencin
y atencin a emergencias urbanas, participacin social y administracin del
desarrollo urbano.

As mismo se establecern los criterios de concertacin con los sectores social y

privado; mediante convenios o acuerdos o algn otro mecanismo que permita la
realizacin de las obras, acciones y servicios contenidas en el programa; y,

La estructura de la matriz contendr el nombre de la accin, unidad de medida,

cantidad, ubicacin especfica, prioridad, costo, plazo, responsable de la ejecucin
y clave de la ubicacin respecto del plano del anexo grfico. Se cuidara la
congruencia entre el diagnostico-pronostico y la estrategia propuesta.

Seccin V
 Instrumental

ARTCULO 257.- El nivel instrumental tiene como objeto definir todos mecanismos
de instrumentacin y acciones que se habrn de utilizar o realizar para el logro de
los objetivos, metas y polticas, el seguimiento de acciones, as como aquellos que
permitan evaluar y retroalimentar el programa.

ARTCULO 258.- Los mecanismos de instrumentacin y acciones se darn a

travs de:

I. La participacin ciudadana en la formulacin o actualizacin, seguimiento y

evaluacin del programa. Esta accin se podr atender a travs de la Comisin
Municipal;

II. La aprobacin, publicacin y registro del programa de centro de poblacin en

los trminos de este Cdigo;

III. Las fuentes de ingresos municipales, estatales o federales, as como del sector
privado y social o crditos nacionales e internacionales;

IV. Las fuentes alternativas de financiamiento de la iniciativa privada, que generen

rentabilidad econmica y alto beneficio social al centro de poblacin y sus
habitantes;

V. La formacin o consolidacin del equipo y oficinas de planeacin y operacin

urbana, as como su capacitacin permanente;

VI. La formulacin o actualizacin de normas, reglamentos, criterios y lineamientos

del desarrollo urbano del centro de poblacin;

VII. La difusin del programa y sus productos;

VIII. La formulacin o actualizacin de los programas derivados; e,

IX. Los dems que sean necesarios; para garantizar la vigencia jurdica y puesta
en operacin.

ARTCULO 259.- Se establecern los mecanismos de seguimiento de las

acciones y obras previstas en el programa, a efecto de ejecutarlas, asegurar su
operatividad, definir un esquema de corresponsabilidad con el sector pblico en
sus tres mbitos de gobierno (federal, estatal y municipal) y acordar las acciones
de induccin con el sector privado y social.

ARTCULO 260.- Se establecern mecanismos de evaluacin y retroalimentacin

del desarrollo urbano que incluyan los criterios y procedimientos para su
realizacin en los tres horizontes de planeacin del programa, con el objeto de
ratificar o rectificar las estrategias del ordenamiento ecolgico territorial, desarrollo
urbano, econmico y social.

Los mecanismos incluirn los lineamientos, formatos, cuadros e instructivos

necesarios, para los reportes anuales sobre los resultados del programa.

Seccin VI

Anexo Grfico

ARTCULO 261.- El anexo grafico deber contener los planos que expresen la
problemtica y potencialidades detectadas y las acciones de solucin a las
propuestas; en escalas de 1:10,000 o 1:20,000 (dependiendo del tamao del
centro de poblacin) y en los planos siguientes:

I. Diagnstico-Pronstico;

II. Poltica y Estrategias; y,

III. Programtico y Corresponsabilidad Sectorial.

ARTCULO 262.- El Diagnstico-Pronstico deber contener:

I. mbito regional. Se compone por los intercambios locales y regionales y el

equipamiento e infraestructura local y regional a efecto de identificar las fortalezas
y debilidades del centro de poblacin. Se realizar un balance de las
caractersticas y capacidades de la infraestructura actual con relacin al inventario
existente y la demanda actual en cuanto a servicios de agua potable, drenaje,
vialidades regionales y principales, ferroviarias, area, telecomunicaciones y
electrificacin;

II. Delimitacin del rea de estudio. Consiste en la localizacin geogrfica, altitud

sobre el nivel del mar, colindancias, divisin poltica administrativa, identificacin
de la infraestructura y equipamiento regional y la delimitacin del rea de estudio;

III. Medio fsico natural. Identificar, delimitar y caracterizar el clima, la diversidad

biolgica, topografa, hidrografa, geologa, edafologa, medio ambiente, uso actual
y potencial del suelo, riesgos, emergencias urbanas y sntesis del medio fsico
natural;

IV. Medio fsico transformado. Identificar y localizar el equipamiento urbano en sus

diferentes subsistemas, tipologas de la vivienda (residencial, media, popular,
inters social y precaria), uso actual del suelo urbano (tipificacin de los usos del
suelo, tenencia de la tierra, divisin de barrios, colonias y poblados, valores
comerciales y catastrales del suelo por limites prediales y crecimiento histrico del
rea urbana), infraestructura urbana (agua potable, drenajes, alumbrado pblico,
electrificacin y pavimentos), vialidad y transporte, imagen urbana, medio
ambiente (clima y contaminacin del agua, suelo y aire), sntesis de medio fsico
transformado;

V. Aspectos demogrficos. Incluye la demografa, migracin y sntesis de los

aspectos demogrficos;

VI. Aspectos econmicos. Comprende la distribucin territorial por sectores

(inversiones), estratificacin y sntesis de los aspectos econmicos;

VII. Necesidades sentidas por la comunidad;

VIII. Pronostico municipal. La localizacin de los aspectos ms relevantes del

diagnstico, que debern presentar la imagen del centro de poblacin a futuro, sin
presentar medidas correctivas que modifiquen la situacin actual;

IX. Aptitud territorial. Se definen las reas ms apropiadas para el crecimiento,

mediante el diagnstico de los sub componentes tales como sntesis del medio
fsico natural, imagen urbana e infraestructura; y,

X. Diagnstico-pronostico integrado. Incluye lo urbano, ambiental, econmico y

social.

ARTCULO 263.- Las polticas y estrategias contendrn:

I. Delimitacin del centro de poblacin con vrtices, rumbos y lneas de

delimitacin;

II. Estrategia territorial. Definir el modelo de ordenamiento ecolgico, urbano y

turstico en funcin de los objetivos y las metas;

III. Estructura urbana. Se definir la organizacin espacial prevista para el centro

de poblacin en una perspectiva de largo plazo. El nuevo modelo permitir
articular el rea analizada con su entorno, sin causar impactos negativos;

IV. Zonificacin primaria y etapas de desarrollo;

V. Zonificacin secundaria. Incluye los usos y destinos del suelo para vivienda,
industria, comercio y servicios, preservacin ecolgica, mixto, recreacin, deporte,
cultura, oficinas, destinos existentes y propuestos para el optimo funcionamiento
para el centro de poblacin e infraestructura (plantas potabilizadoras, tanques de
almacenamiento de agua potable, plantas tratadoras de aguas negras,
subestaciones elctricas, plantas de almacenamiento y distribucin de
hidrocarburos, cauces de ros en reas urbanas y/o cuerpos de agua), de
conservacin y proteccin (zonas arqueolgicas o reas naturales protegidas),
especiales, las zonas o reas de transferencia de potencialidades, as como las de
prevencin y atencin a emergencias urbanas; y,
VI. Proyectos estratgicos. De infraestructura, equipamiento y servicios de
carcter micra regional y/o municipal detonadores de desarrollo del centro de
poblacin.

ARTCULO 264.- La (sic) programtico y de corresponsabilidad sectorial se

integrar con la ubicacin de acciones y programas prioritarios.

ARTCULO 265.- Las tablas de informacin que se debern de realizar son las
siguientes:

I. Diagnostico-pronostico:

a. Uso actual del suelo (cuantificacin en hectreas y participacin porcentual con

relacin a la zona de estudio); y,

b. Oferta de suelo disponible para su incorporacin al desarrollo urbano.

II. Polticas y estrategias:

a. Compatibilidades de usos y destinos del suelo especficos; y,

b. Reglamentacin de los usos del suelo (uso, superficie de terreno y construccin,

coeficientes de ocupacin del suelo, coeficientes de uso del suelo, niveles,
remetimientos, alturas mximas, entre otros);

III. Programacin y corresponsabilidad sectorial, con la ubicacin de acciones y

programas prioritarios.

ARTCULO 266.- Las formalidades para la presentacin y entrega final del estudio
son:

I. Documento Tcnico (versin amplia), impreso con las caractersticas siguientes:

a. Extensin mxima de 150 cuartillas;

b. Se incorporar un ndice, la fecha de elaboracin, las pginas debern estar

foliadas y contener las referencias bibliogrficas;

c. Se entregar un original y dos copias del documento;

d. El original se presentara sin engargolar ni encuadernar;

e. Las coplas debern estar engargoladas o encuadernadas; y,

f. Archivo magntico;
II. Sntesis Ejecutiva. La sntesis ejecutiva suficientemente sustentada,
comprender como mnimo, un plano por cada uno de los temas de diagnstico-
pronstico; polticas y estrategias; y de programacin y corresponsabilidad
sectorial, cumplir con las mismas formalidades de presentacin y entrega
definidas en el artculo anterior, salvo las cuartillas que sern como mximo 50,
misma que ser utilizada para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, as como para la difusin del
Programa.

Comprender como mnimo, un plano por cada uno de los temas de diagnstico-
pronstico; polticas y estrategias; y de programtico y corresponsabilidad
sectorial.

III. El anexo grfico contendr lo siguiente:

a. Las tramas de la simbologa debern ser a color. Los tipos de textura a

utilizarse debern permitir su interpretacin en reproducciones para copias en
blanco y negro.

b. Las escalas. Se determinar de acuerdo a la cobertura y temtica del rea de

estudio (escalas 1:10,000 o 1:20,000);

c. Los planos debern sealar el nombre del programa, la clave, el nombre del
plano y contar con un rea para la firma de las autoridades municipales que
aprueben el programa. Incluir el escudo del municipio y del Estado;

d. Los planos originales se debern entregar en material estable y reproducible;

e. Las copias de los planos originales en papel bond;

f. El archivo magntico se entregar en disco compacto, en el formato que las

autoridades municipales determinen; y,

g. El formato y tamao de los planos, lminas y grficos debern ser aprobados

por las autoridades municipales. Se debe considerar la eventual modificacin del
tamao de los planos, para integrar la versin abreviada que ser publicada en el
Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de
Ocampo;

IV. El anexo tcnico y estadstico se integrar por los archivos, que se generen
durante el proceso de formulacin o actualizacin del programa, mismo que
incluir:

a. La informacin bsica de campo y gabinete;

b. Las normas y procedimientos utilizados;

c. Los clculos y anlisis efectuados, y,

d. Todos los planos de trabajo.

ARTCULO 267.- Los alcances mencionados son enunciativos y de observancia,

ms no limitativos, por lo que cada tema puede ser enriquecido con la experiencia
de las autoridades municipales y/o de la empresa consultora responsable de
formular o actualizar el estudio, debiendo de cumplir como mnimo con los puntos
contenidos en este Captulo.

En el proceso de la consulta ciudadana del programa, se deber realizar un

calendario de revisin de avances, que incluya cuatro presentaciones como
mnimo: al trmino del diagnstico-pronstico; al finalizar las polticas y
estrategias; al concluir el nivel de la instrumentacin; y a la entrega final del
programa, una vez incorporadas las observaciones generadas durante los
procesos de la consulta ciudadana.

ARTCULO 268.- Para la formulacin o actualizacin de programas parciales, se

deber seguir la estructurar (sic) y metodologa prevista en este Captulo y el
contenido de cada nivel de planeacin considerar como mnimo los previstos
para un programa de centro de poblacin. Los alcances particulares sern
definidos de acuerdo a la problemtica urbana por atender o resolver en el rea de
estudio.

Captulo III

Obtencin y Esquematizacin de la Informacin

ARTCULO 269.- Para la recopilacin, integracin, procesamiento, anlisis y

presentacin de la informacin, se podrn realizar las acciones siguientes:

I. En caso, de no contar la autoridad municipal con el plano catastral con valores

de suelo y la mancha urbana actualizada de la cabecera municipal y localidades
del municipio, podr realizar las gestiones siguientes:

a. Solicitar a la Direccin de Catastro del Estado, la informacin en formato digital;

o,

b. Contratar a un prestador de servicios para el levantamiento de la misma;

II. Solicitar al Sistema de Informacin Geogrfica del Estado o gestionar o adquirir

ante las dependencias federales y estatales, la informacin del municipio o centro
de poblacin, siguiente:
a. Ante el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica la relacionada
con el clima, topografa, hidrografa, geologa, edafologa, demogrficos y
econmicos;

b. Ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes la red vial carretera federal

que cruza por el municipio o centro de poblacin con sus restricciones, agencias
de correos, centros integrales de servicios, centros postales automatizados,
administraciones telegrficas, unidades remotas de lneas, sucursales de correos,
administraciones de correos, oficinas telefnicas o radiofnicas, centros de
servicios integrados, centrales digitales, oficinas comerciales, centrales de
autobuses de pasajeros, aeropistas, estaciones de trenes, puertos martimos y
aeropuertos, as como su problemtica;

c. Ante la Comisin Nacional del Agua las presas, lagos, lagunas, ros, arroyos,
canales, bordos, situacin de la cuenca en cuanto aguas subterrneas, sus
restricciones y problemtica;

d. Ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales; las reas naturales

protegidas, forestales, agrcolas, pecuarias, mineras, con valor paisajstico y su
problemtica;

e. Ante la Comisin Federal de Electricidad los trayectos y ubicacin de las lneas

de alta tensin as como sus restricciones, subestaciones y plantas generadoras
de energa elctrica, as como las zonas cubiertas y pendientes del servicio de
energa elctrica;

f. Ante el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, la relacin y ubicacin de

las ruinas arqueolgicas y edificaciones de valor cultural;

g. Ante el Registro Agrario Nacional, la cartografa digitalizada que contenga los

polgonos de las parcelas ejidales y comunales;

h. Ante la Junta de Caminos, lo relativo a la red vial carretera estatal y caminos de

su jurisdiccin, as como sus restricciones;

i. Ante el Consejo Estatal de Poblacin, la relacionada con aspectos demogrficos

y econmicos;

j. Ante la Secretaria de Educacin del Estado, lo relativo al nmero y tipo de

centros educativos, tanto del nivel bsico, medio y superior;

k. Ante la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente el catalogo y ubicacin de

las reas naturales protegidas;

l. Ante la Secretara de Turismo, los sitios o lugares de valor turstico y su

problemtica;
m. Ante la Procuradura de Justicia del Estado, el nmero y ubicacin de agencias
del ministerio pblico;

n. Ante la Secretara de Seguridad Pblica; los centros de readaptacin social;

o. Ante el Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia; el nmero y ubicacin

de las casas de cuna, casas hogar para ancianos, centros de desarrollo
comunitarios, centros de integracin juvenil, velatorios, casa hogar de menores,
centros de asistencia y desarrollo infantil, centros de rehabilitacin y estancias de
bienestar y desarrollo infantil;

p. Ante la Secretara de Salud, el nmero y ubicacin de los centro de salud rural,

salud con hospitalizacin, urgencias y urbano, unidad familiar, clnica hospital,
puesto de socorro y hospitales de especialidades, general, medicina familiar,
regional y de tercer nivel;

q. Ante el organismo operador local del agua; las zonas cubiertas y no cubiertas
con los servicios de agua potable y drenaje sanitario y pluvial;

r. Ante la Dependencia Municipal de los servicios pblicos; las zonas cubiertas y

no cubiertas con el servicio de alumbrado pblico y recoleccin y disposicin final
de residuos slidos; y,

s. Ante la Secretara de Cultura, el nmero y ubicacin de bibliotecas pblicas,

museos en sus diferentes tipos, casas de cultura, teatros, centros sociales
populares, escuelas integrales de artes y auditorios municipales.

ARTCULO 270.- Para realizar el anlisis y procesamiento de la informacin del

equipamiento urbano, se deber atender a las determinaciones del Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano.

ARTCULO 271.- Para el caso, de que las dependencias oficiales no cuenten con
la informacin necesaria contenida en el artculo 269, el Ayuntamiento o prestador
de servicios, deber de generada y/o levantarla en campo.

ARTCULO 272.- Para la representacin de la informacin en planos, se deber

elaborar uno denominado base del municipio o centro de poblacin, el cual deber
contener la informacin siguiente:

I. Limite poltico administrativo;

II. Traza (s) urbana (s) y nombres del o los centros de poblacin;

III. Las coordenadas del sistema geogrfico nacional INEGI-UTM (Instituto

Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica -Cuadricula Universal
Transversal de Mercator);
IV. Las vialidades regionales y principales;

V. Las reas naturales protegidas;

VI. Los cuerpos de aguas superficiales (presas, lagos, lagunas, arroyos, ros,
bordos, canales, escurrimientos);

VII. Las curvas de nivel a cada 20 o 50 metros, dependiendo del municipio o

centro de poblacin;

VIII. La infraestructura que se ubique en el municipio o centro de poblacin

(carreteras, caminos, terreceras (sic), vas frreas, gasoductos, oleoductos,
poliductos, lneas de energa elctrica, puentes, puertos martimos, aeropuertos o
helipuertos);

IX. Los cerros, barrancas, ros, presas, bordos, lagos, lagunas, arroyos, caminos y
veredas y en su caso su denominacin; y,

X. Pie de plano, que deber contener nombre del programa, espacio para la
simbologa, escala y escala grfica, clave y el nombre del plano, as como un rea
para la firma de las autoridades municipales que aprueben el programa y el
escudo del municipio.

LIBRO TERCERO

DISPOSICIONES GENERALES PARA LA OPERACIN URBANA Y LOS

DESARROLLOS

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I

Del Objeto y Conceptos

ARTCULO 273.- Las presentes disposiciones son de orden pblico e inters

social y de observancia general y obligatoria en el Estado de Michoacn y tienen
por objeto proveer la exacta aplicacin de este Cdigo, mediante el
establecimiento de las normas tcnicas de diseo y urbanizacin a las que
debern sujetarse los proyectos y obras de desarrollos habitacionales,
comerciales, industriales y de cementerios, as como de los desarrollos en
condominio.
ARTCULO 274.- Para los efectos de este libro se entender por:

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

I. ALINEAMIENTO OFICIAL: Es la lnea virtual sobre el terreno que limita el predio
respectivo con la va pblica en uso o con la futura va pblica;

II. Andador: La vialidad destinada nicamente para el uso de peatones y con

restriccin para la circulacin de vehculos, salvo los de emergencia, para dar
acceso a los lotes, viviendas, unidades, locales o fosas de los desarrollos
habitacionales, comerciales, de cementerio y reas privativas tratndose de
desarrollos en condominio;

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

II BIS. REA: La proyeccin horizontal del polgono del terreno;

III. rea de Donacin: La superficie de terreno que el fraccionador transmite a

ttulo gratuito al Ayuntamiento, destinada para el equipamiento urbano del predio o
zona donde se ubique;

IV. rea Verde: Superficie de terreno de uso pblico o privado dentro del rea
urbana o en su periferia, provista de vegetacin, jardines, arboledas y
edificaciones menores complementarias;

V. Arroyo Vehicular: El espacio de una vialidad destinado exclusivamente para la

circulacin de vehculos;

VI. Calle Cerrada: La vialidad destinada para el trnsito peatonal y vehicular, que
tiene su afluencia predominantemente para dar acceso y servicio a los lotes,
viviendas, locales, fosas o unidades colindantes, previendo un slo acceso con
retorno vehicular, sin continuidad hacia otras calles;

VII. Cajn de Estacionamiento: El espacio requerido para que se almacene un

vehculo dentro de un lote o predio;

VIII. Comercial o de Servicios.- Tipo de uso de suelo destinado a la

comercializacin o para dar una prestacin segn su giro;

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

VIII BIS. CONDOMINIO: Grupo de departamentos, viviendas, casa, locales, naves
de inmuebles, construidos en estructura vertical, horizontal o mixto, y con sus
diversos usos; susceptibles de aprovechamiento independiente por tener salida
propia a un elemento comn de aquel o a la va pblica y que pertenecieran a
distintos propietarios, los que tendrn un derecho singular y exclusivo de
propiedad sobre su unidad de propiedad privativa y, adems, un derecho de
copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble, necesarios para
su adecuado uso y disfrute;
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
VIII TER. CONDOMINIO DE CUALQUIER TIPO: Sern los que por su estructura
se clasifican en condominio vertical condominio horizontal y condominio mixto;

IX. Condominio Mixto: A la combinacin de las modalidades de propiedad privada

y de condominio en un solo inmueble;

X. Condominio Horizontal: La modalidad mediante la cual cada condmino es

propietario exclusivo de un terreno y de la edificacin constituida sobre l y
copropietario del terreno o reas de aprovechamiento comn, con las
edificaciones o instalaciones correspondientes;

XI. Condominio Vertical: Es la modalidad mediante la cual cada condmino es

propietario exclusivo de una parte de la edificacin y en comn de todo el terreno,
as como de edificaciones o instalaciones de uso general, en donde existe un
elemento comn de propiedad indivisible;

XII. Constancia de Zonificacin Urbana: Es el documento por medio del cual la

Dependencia municipal, hace constar los usos permitidos, prohibidos o
condicionados y las restricciones complementaria (sic) en un predio, con base a
las disposiciones contenidas en los programas de desarrollo urbano;

XIII. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: La relacin aritmtica existente entre la

superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno;

XIV. Coeficiente de Utilizacin del Suelo: La relacin aritmtica existente entre la

superficie total construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total
del terreno;

XV. Conjunto Habitacional: Fraccionamiento habitacional en cualquiera de los

tipos previstos en este Cdigo, en el que se construye adicionalmente la vivienda,
planificado y dispuesto en forma integral; con la dotacin de las instalaciones
bsicas necesarias y adecuadas de los servicios de infraestructura y equipamiento
urbano;

XVI. Dependencia Municipal: Dependencia o entidad de la administracin pblica

municipal encargada de la administracin urbana del Municipio;

XVII. Dependencia encargada de Obras Pblicas: Dependencia o entidad de la

administracin pblica municipal encargada de las Obras Pblicas del Municipio;

XVIII. Derecho de Va: Franja de terreno de restriccin federal, estatal o municipal,

prevista para garantizar la construccin y buen funcionamiento de redes de
infraestructura as como para conservar y proteger los cuerpos de agua y
escurrimientos pluviales;
XIX. Desarrollos: A los fraccionamientos habitacionales urbanos y suburbanos,
comerciales, cementerios e industriales, as como los conjuntos habitacionales
que se autoricen en el Estado;

XX. Desarrollo en Condominio: Es la modalidad de la propiedad en los desarrollos,

habitacional, comercial, industrial, comercial, construido en los trminos de la Ley
sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio del Estado de Michoacn de
Ocampo;

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XX BIS. DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de desarrollo que satisface los
requerimientos de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. (ambiente,
aprovechamiento forestal, aprovechamiento sustentable, biodiversidad, equilibrio
ecolgico, recursos naturales);

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XX TER. DESARROLLO URBANO: Es el conjunto armnico de polticas,
estrategias y acciones de planeacin que se realicen para ordenar, regular y
adecuar los elementos fsicos, econmicos y sociales para la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y sus
relaciones con el medio ambiente natural;

XXI. Destinos: Los fines pblicos a que se dedica o est previsto dedicar reas o
predios de un centro de poblacin, de conformidad con un programa de desarrollo
urbano y las resoluciones tomadas con apoyo en l;

XXII. Director Responsable de Obra: Es la persona fsica que funge como perito
responsable en la ejecucin de obras de urbanizacin en cualquier tipo de
desarrollos, que responde solidariamente con el fraccionador en la observancia de
este Cdigo y dems disposiciones aplicables.

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXII BIS. ECOTECNIAS: Son tcnicas de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y materiales diversos para la vida diaria por instrumentos
elaborados por el hombre. Teniendo como caracterstica elemental garantizar una
operacin limpia, econmica y ecolgica para generar bienes y servicios
necesarios para el desarrollo de la vida diaria;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXIII. EQUIPAMIENTO URBANO: El conjunto de inmuebles, instalaciones,
construcciones y mobiliario utilizado para prestar en los centros de poblacin, los
servicios urbanos; desarrollar las actividades econmicas y complementarias a las
de habitacin y trabajo, o para proporcionar servicios de bienestar social y apoyo a
la actividad econmica, social, cultural y recreativa; tales como : parques, reas
verdes, servicios educativos, jardines, fuentes, mercados, plazas, explanadas,
asistenciales y de salud, transporte, comerciales e instalaciones para proteccin y
confort del individuo. Considerando su cobertura se clasifican en vecinal, barrial,
distrital y regional;

XXIV. Fraccionamiento: La divisin de un terreno en manzanas y lotes, que

requiera del trazo de una o ms vialidades, as como la ejecucin de obras de
urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos, conforme a la clasificacin de desarrollos previstas en este
Cdigo;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXV. FUSIN: Se entiende como la unin de dos o ms lotes o predios
colindantes para formar uno solo;

XXVI. Imagen Urbana: Es el conjunto de elementos naturales y artificiales que

conforman el marco visual del centro de poblacin o de una parte de l;

XXVII. Licencia de Uso del Suelo: Es el documento expedido por la Dependencia

Municipal, mediante el cual certifica que el uso del suelo pretendido en un predio,
es congruente con las disposiciones del Programa de Desarrollo Urbano
respectivo, respecto de los usos, reservas y destinos de reas o predios;

XXVIII. Manzana: La superficie de terreno dentro de la cual se encuentra (sic)

ubicados varios lotes colindantes entre s y circundados o colindantes con vas
pblicas de acceso;

XXIX. Mixto: Tipo de uso del suelo que permite dos o ms usos del suelo
compatibles entre si o de regimenes de propiedad;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXX. LOTE: Superficie de terreno que resulta de la divisin de una manzana.

XXXI. Organismo: La entidad de la administracin pblica del Ayuntamiento,

encargada de proporcionar los servicios de agua potable, drenaje sanitario, pluvial
y tratamiento de aguas residuales;

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXXI BIS. PENDIENTE TOPOGRFICA DEL TERRENO: Inclinacin respecto a la
horizontal de la superficie de un terreno. Se expresa en forma porcentual y se
calcula como la relacin entre la diferencia de elevaciones y la distancia entre dos
lugares del terreno;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXXII. PREDIO: Polgono de terreno susceptible de fraccionar y que no forma
parte de un desarrollo o desarrollo en condominio;

XXXIII. Proyecto de Vialidad y Lotificacin: La propuesta de distribucin y

estructura urbana de un Desarrollo o desarrollo en condominio, realizada conforme
a los procedimientos y caractersticas establecidos en este Cdigo y autorizado
por la Dependencia Municipal;

XXXIV. Proyecto de Rasantes: Es el conjunto de especificaciones sobre la

topografa de un predio y su correspondiente correlacin con el diseo de las
vialidades y superficie de rodamiento de un desarrollo, as como el
comportamiento de los escurrimientos de la propia zona, aguas arriba y aguas
abajo, de conformidad con las normas tcnicas emitidas por el Organismo;

XXXV. Provisiones: Las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro
de poblacin;

XXXVI. Relotificacin: El cambio en la distribucin, dimensiones y superficie en los

lotes de un Desarrollo autorizado o rea urbanizada, cuyas caractersticas hayan
sido autorizadas con anterioridad y que no implique la variacin a la vialidad
existente;

XXXVII. Resolucin de Impacto Ambiental: El dictamen emitido por la Secretara,

en el que se sealan las condicionantes que deber cumplir un fraccionador, a fin
de mitigar los impactos en el medio ambiente dentro del entorno del desarrollo
propuesto;

XXXVIII. Servicios Pblicos Municipales: Los servicios pblicos de agua potable,

drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, alumbrado
pblico, limpia recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
mercados y centrales de abasto, panteones, rastro, calles, parques y jardines y su
equipamiento, polica preventiva y trnsito;

XXXIX. Servicios Urbanos: Accin pblica prestadas directamente por la autoridad

competente o concesionadas, para crear y mantener el equipamiento urbano de
los centros de poblacin;

XL. Sistema Vial Alternativo: La planificacin y desarrollo de andadores y ciclo

vas;

XLI. Subdivisin: La divisin o particin de un terreno del rea urbana o

urbanizada en lotes y que no requiera la extensin o apertura de vas pblicas, por
ser estas ya existentes o no necesarias y que cada una de las fracciones
resultantes tenga frente a va pblica;

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XLI BIS. SUPERFICIE: La rasante del terreno;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XLII. SUPERFICIE TOTAL: La superficie del predio a fraccionar;
XLIII. Obras de Urbanizacin: La instalacin de los ductos e infraestructura
necesaria para la conduccin de agua potable domiciliaria, incluyendo su fuente
de abastecimiento, las redes de alcantarillado sanitario o pluvial, la instalacin de
las lneas e infraestructura necesarias para la conduccin de energa elctrica y
alumbrado pblico, as como la construccin de guarniciones, banquetas y
pavimento en arroyos de vialidades, y en su caso, planta de tratamiento de aguas
residuales, a realizar en los Desarrollos o desarrollos en condominio;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XLIV. USOS: Los fines o propsitos particulares y especficos a que podrn
dedicarse o emplearse determinadas zonas o predios de los centros de poblacin;

XLV. Va Pblica: El rea marcada con tal carcter en la autorizacin de un

desarrollo, destinada al libre trnsito peatonal y vehicular, as como todo espacio
que de hecho se utilicen para este fin; y,

XLVI. Zonificacin: La determinacin de las reas que integran un centro de

poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos,
as como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento
del mismo.

Captulo II

De las Autoridades Competentes

ARTCULO 275.- Son autoridades competentes para la aplicacin de estas

disposiciones son (sic):

I. El Ayuntamiento;

II. La Dependencia Municipal;

III. La Dependencia encargada de Obras Pblicas; y,

IV. El Organismo.

ARTCULO 276.- El Ayuntamiento adems de las atribuciones sealadas en el

artculo 14 de este Cdigo, tendr las siguientes:

I. Prestar los servicios pblicos municipales, a partir de la municipalizacin de los

desarrollos, atendiendo a lo previsto en este Cdigo;

II. Resolver los casos no previstos en el presente ordenamiento; y,

III. Las dems que las leyes y reglamentos de la materia le confieran.

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)
ARTCULO 277.- La dependencia municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento,
tendr las atribuciones siguientes:

I. Expedir las constancias de zonificacin urbana;

II. Emitir con base en los programas de desarrollo urbano aplicables, las licencias
de usos y destinos del suelo o sobre edificaciones, construccin de stas y
localizacin de las mismas;

III. Conceder o negar las autorizaciones de relotificacin, fusin, subdivisin y

subdivisin-fusin de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo;

IV. Otorgar o negar las licencias de construccin, remodelacin, ampliacin,

restauracin y demolicin de inmuebles, de conformidad con las disposiciones
contenidas en este Cdigo, el Reglamento de Construccin respectivo, los
programas de desarrollo urbano y dems normatividad aplicable para cada caso;

V. Conceder o negar las autorizaciones para cambio de rgimen de propiedad

privada al de condominio de inmuebles edificados;

VI. Dictaminar el uso de las reas de donacin de los Desarrollos y desarrollos en

condominio en congruencia con este Cdigo, los programas de desarrollo urbano
y el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano;

VII. Conceder o negar autorizacin para la colocacin, diseo y retiro de mobiliario

urbano;

VIII.- Otorgar o negar las licencias de obras de urbanizacin.

IX. Expedir el certificado de habitabilidad;

X. Otorgar o negar las autorizaciones de visto bueno de los proyectos de vialidad y

lotificacin y nomenclatura de los Desarrollos y desarrollos en condominio;

XI. Determinar en coordinacin con el fraccionador la ubicacin de las reas de

donacin para equipamiento urbano de los Desarrollos y desarrollos en
condominio, para su mejor aprovechamiento, en congruencia con lo dispuesto en
este Cdigo y los programas de desarrollo urbano y verificar su entrega en la
forma y trminos establecidos en este Cdigo;

XII. Fijar el monto de las garantas para la (sic) obras de urbanizacin que
establece este Cdigo;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XIII. Otorgar o negar la autorizacin definitiva de los desarrollos o desarrollos en
condominio;
XIV. Otorgar o negar el permiso de venta a los fraccionadores, para iniciar la
promocin de lotes, viviendas, locales o unidades, previo cumplimiento de los
requisitos legales contenidos en este Cdigo;

XV. Llevar a cabo el procedimiento de suspensin del permiso de venta;

XVI. Ordenar la realizacin de inspecciones, a fin de verificar el cumplimiento de

las disposiciones establecidas en este Cdigo y los programas de desarrollo
urbano y dems disposiciones aplicables;

XVII. Supervisar que la ejecucin de las obras de urbanizacin en los Desarrollos

y desarrollos en condominio, se realicen conforme a las especificaciones tcnicas
con que se hayan autorizado y a las disposiciones del presente ordenamiento;

XVIII. Poner en conocimiento de las dependencias y entidades de la

administracin pblica estatal y municipal, las situaciones que puedan constituir
infracciones a disposiciones legales cuya aplicacin les competa;

XIX. Coordinar el procedimiento de la entrega-recepcin de las obras de

urbanizacin, con las dependencias y entidades pblicas que hayan autorizado los
proyectos respectivos para su ejecucin, en los trminos de este Cdigo;

XX. Ordenar en cualquier momento las inspecciones de los lugares en donde se

realiza venta de lotes, viviendas, unidades o locales con el fin de verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales correspondientes;

XXI. Otorgar o negar el permiso de rectificacin de autorizacin de un Desarrollo o

desarrollo en condominio;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

XXII. Autorizar o negar los desarrollos y desarrollos en condominio;

XXIII. Auxiliarse en su caso, de la fuerza pblica para cumplir y hacer cumplir sus
determinaciones;

XXIV Emitir opinin sobre el ejercicio del derecho de preferencia del

Ayuntamiento, en los trminos de este Cdigo;

XXV Vigilar que en los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio que

no hayan sido municipalizados, los fraccionadores presten adecuada y
suficientemente los servicios a que se encuentran obligados conforme a este
Cdigo y la autorizacin correspondiente;

XXVI. Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares; de

Desarrollos o desarrollos en condominio, sin las autorizaciones correspondientes;
XXVII. Ejecutar las acciones de regularizacin de los asentamientos humanos
irregulares, y en su caso, en coordinacin con la Secretara y las dependencias
federales competentes;

XXVIII. Establecer el registro de los profesionales que actuarn como directores

responsables de obras de urbanizacin, con quienes los fraccionadores podrn
contratar los servicios para la ejecucin de las obras de urbanizacin y edificacin
en los Desarrollos y desarrollos en condmino;

XXIX. Llevar el registro de los programas municipales de desarrollo urbano, para

su difusin, consulta pblica, control y evaluacin;

XXX. Imponer las medidas de seguridad, infracciones y sanciones que establece

este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;

XXXI. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia

les sean planteados; y,

XXXII. Las dems atribuciones tcnicas y administrativas que este Cdigo o el

Ayuntamiento le confiera.

ARTCULO 278.- La Dependencia encargada de Obras Pblicas, tendr las

atribuciones siguientes:

I. Establecer las especificaciones tcnicas para el diseo y construccin de las

obras de urbanizacin de los Desarrollos y desarrollos en condominio, de
conformidad con las normatividades aplicables y contar con un catlogo
actualizado de precios unitarios de obras de urbanizacin;

II. A solicitud de la Dependencia Municipal, determinar en funcin del catlogo el

costo de las obras de urbanizacin faltantes de los Desarrollos y desarrollos en
condominio con cargo al fraccionador; y,

III. Las dems que se deriven del presente Cdigo, o que le confieran otras
disposiciones legales.

ARTCULO 279.- Compete al Organismo, las atribuciones siguientes:

l. Otorgar o negar factibilidades de servicios de su competencia;

II. Aprobar los proyectos de construccin e introduccin de los sistemas de agua

potable, alcantarillado sanitario y pluvial de los Desarrollos y desarrollos en
condominio, as como los relativos a las plantas de tratamiento de aguas
residuales e infraestructura para saneamiento, en su caso;

III. Aprobar los proyectos de rasantes de las vialidades de los Desarrollos y

desarrollos en condominio;
IV. Recibir la red de agua potable, tanques de regularizacin, los sistemas de
alcantarillado sanitario y pluvial y en su caso, las plantas de tratamiento de aguas
residuales; y,

V. Las dems que se deriven del presente Cdigo, o que le confieran otras
disposiciones legales o el Ayuntamiento.

Captulo III

Bases Generales para la Reglamentacin de la Zonificacin y Usos del Suelo

ARTCULO 280.- La clasificacin de usos y destinos del suelo y las normas a que
se sujetarn los distintos tipos de zonas, se definirn en el Reglamento Municipal
de Zonificacin y Usos del Suelo, que al efecto se expida de conformidad con los
programas municipal y de centro de poblacin, con este Cdigo y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.

ARTCULO 281.- Los reglamentos municipales de zonificacin y usos del suelo,

como mnimo debern establecer:

I. La clasificacin general de las reas y predios;

II. La definicin de la utilizacin general del suelo;

III. La definicin de las zonas primarias y las zonas secundarias, en funcin de los
usos y destinos del suelo predominantes en estas ltimas;

IV. La clasificacin de los usos y destinos del suelo, en funcin del grado de
impacto que provocan sobre el medio ambiente;

V. Las normas de control de los usos y destinos del suelo especficos de los lotes;
indicando los grados de compatibilidad, incompatibilidad o condicionados en cada
zona;

VI. En los programas de desarrollo urbano, reglamentos municipales de desarrollo

urbano o en las disposiciones de carcter general que al efecto expidan los
ayuntamientos, los usos y destinos del suelo permitidos, condicionados y
prohibidos, sealando las condiciones y requerimientos para cada uso del suelo;

VII. Las normas de control de densidad de las edificaciones, definiendo por cada
tipo de zona secundaria lo siguiente:

a. El coeficiente de ocupacin del suelo, para los usos no habitacionales;

b. El coeficiente de utilizacin del suelo, para los usos no habitacionales;

c. La altura mxima de las edificaciones, segn usos y destinos;

d. Las restricciones a las que se sujetar el alineamiento de las edificaciones;

e. Los espacios mnimos requeridos para estacionamiento dentro del lote; y,

f. Las dems que resulten necesarias;

VIII. Las normas para la prevencin de siniestros y riesgos de incendio o

explosin, aplicables segn el tipo de utilizacin del suelo y de las edificaciones;

IX. Las normas a que se sujetarn las transferencias de potencialidades;

X. Las normas a que se sujetarn las edificaciones afectas al patrimonio cultural;

XI. Las normas relativas al diseo urbano, a la ingeniera de trnsito y a la

ingeniera urbana que determinen:

a. Los criterios de diseo de la vialidad, precisando las secciones mnimas y

normas de trazo de andadores, vialidades y arteria en funcin a su jerarqua;

b. Los criterios de diseo para obras de urbanizacin que faciliten el acceso y

desplazamiento a personas con discapacidad;

c. Los criterios para la localizacin de infraestructura, incluyendo el trazo de redes,

derechos de va y zonas de proteccin;

d. Las obras mnimas de urbanizacin requeridas en cada tipo de zona;

e. Las obras mnimas de edificacin para equipamiento urbano en las reas de

donacin, requeridas en cada tipo de zonas y Desarrollos o desarrollos en
condominio;

f. Las normas de configuracin urbana e imagen visual; y,

g. Otras normas especficas de carcter general que se consideren necesarias;

XII. La clasificacin de los directores responsables de obra, que intervendrn en la

elaboracin de los proyectos urbansticos y ejecutivos y los requisitos
profesionales que debern acreditar.

(ADICIONADO, P.O. 3 DE DICIEMBRE DE 2014)

ARTCULO 281 Bis. Previo a la expedicin de licencia de uso de suelo por parte
de la Dependencia Municipal, las estaciones de servicio de gasolina y diesel,
debern observar, como mnimo los lineamientos siguientes:
I. Solamente se podrn establecer en predios que de acuerdo al programa de
desarrollo urbano respectivo se establezca con el uso del suelo compatible o
condicionado y ubicarse sobre vialidades de enlaces, accesos carreteros,
libramientos, vas principales y colectoras.

En los casos, en que un Municipio carezca de su programa de desarrollo urbano o

se encuentre fuera del centro de poblacin o lmite del mbito de aplicacin, el
particular deber presentar un estudio tcnico de factibilidad, para ser evaluado y
dictaminado por el Ayuntamiento respectivo, a efecto de determinar la
procedencia;

II. Debern ubicarse a una distancia mnima de resguardo de 100 metros a pozos
de extraccin de agua o manantiales;

III. Cumplirn con las disposiciones en materia de proteccin civil, ambiental, de

seguridad y dems legislacin y normatividad aplicable, se ubicarn a una
distancia de, cuando menos, 1,000 metros en forma radial una de otra, dentro de
zona urbana, y de 10,000 metros cuando su ubicacin sea en carreteras
concesionadas, federales, estatales y secundarias.

Las que se ubiquen en centros de poblacin de menos de quince mil habitantes

que se encuentren a una distancia menor de veinte kilmetros, uno del otro, no
estarn sujetos a lo dispuesto en el prrafo anterior, en lo referente a la distancia
entre una y otra estacin de servicio.

Cuando en la interseccin de corredores con una seccin vial no menor a 16

metros con camellones y de doble sentido de circulacin, se ubique una frente a
otra, stas se considerarn como una sola para efectos de la medicin sealada
en el primer prrafo de la presente fraccin;

IV. Debern ubicarse a una distancia mnima de resguardo de 50 metros a partir

de los lmites de propiedad del predio en cuestin de: viviendas, escuelas,
hospitales, orfanatos, guarderas, asilos y centros de desarrollo infantil, mercados,
cines, teatros, estadios, supermercados, auditorios, lugares para cultos religiosos,
oficinas pblicas o privadas, hoteles, moteles, centros comerciales, lugares de
almacenamiento de armas, municiones y explosivos y cualquier otro en el que
exista concentracin de 100 o ms personas;

V. Que los predios colindantes y sus construcciones estn libres de riesgos

probables para la seguridad del establecimiento segn dictamen de la autoridad
competente en materia de proteccin civil;

VI. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de 150 metros contados a partir
de los lmites de propiedad del predio en cuestin de cualquier industria o
comercio que emplee productos qumicos, soldadura o gas, se dedique a la
fundicin o utilice fuego o combustin;
VII. El predio propuesto para una estacin de servicio deber garantizar vialidades
internas, reas de servicio pblico y de almacenamiento, as como los diversos
elementos requeridos para su construccin y operacin que establecen los
manuales de especificaciones tcnicas para proyecto y construccin de estaciones
de servicio de gasolina y diesel, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y las
establecidas por la Secretara de Energa; y,

VIII. Los dems que para el efecto establezcan las Secretarias de Energa, la de
Comunicaciones y Transportes y la de Economa Federal, la Secretara de
Urbanismo y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Michoacn, la Junta de
Caminos del Estado de Michoacn, las reas de Proteccin Civil Estatal y
municipales, los programas de desarrollo urbano, los ordenamientos ecolgicos,
los reglamentos de construccin de cada Municipio en donde se pretendan
establecer y dems normatividad aplicable.

La expedicin de la licencia de uso de suelo no es motivo para dar inicio a

construccin, adaptacin o modificacin de obra, hasta en tanto se obtenga la
licencia de construccin correspondiente.

(ADICIONADO, P.O. 3 DE DICIEMBRE DE 2014)

ARTCULO 281 Ter. Previo a la expedicin de licencia de uso de suelo por parte
de la Dependencia Municipal, las estaciones de servicio de gas carburacin y
establecimientos dedicados al almacenamiento, expendio o distribucin de gas
L.P., debern observar, como mnimo los lineamientos siguientes:

I. Solamente se podrn establecer en predios que de acuerdo al programa de

desarrollo urbano respectivo se establezca con el uso del suelo compatible o
condicionado y ubicarse sobre vialidades de enlaces, accesos carreteros,
libramientos, vas principales y colectoras.

En los casos, en que un Municipio carezca de su programa de desarrollo urbano o

se encuentre fuera del centro de poblacin o lmite del mbito de aplicacin, el
particular deber presentar un estudio tcnico de factibilidad, para ser evaluado y
dictaminado por el Ayuntamiento respectivo, a efecto de determinar la
procedencia;

II. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de 100 metros lineales de la

primera lnea de transmisin de energa elctrica de alta tensin, tomando como
referencia la base de la misma; del eje de vas frreas; de gasoductos, poliductos
y estaciones para productos derivados del petrleo; dichas distancias se debern
medir tomando como referencia la ubicacin de los tanques de almacenamiento
de la estacin de servicio a la proyeccin vertical de los elementos de restriccin
sealados;

III. Que los predios colindantes y sus construcciones estn libres de riesgos
probables para la seguridad del establecimiento segn dictamen de la autoridad
competente en materia de proteccin civil;
IV. Que el predio donde se pretenda construir cuente con:

a) Una distancia mnima de 100 metros medidos desde las tangentes de los
tanques de almacenamiento hasta viviendas, escuelas, hospitales, orfanatos,
guarderas, asilos y centros de desarrollo infantil, mercados, cines, teatros,
estadios, supermercados, auditorios, lugares para cultos religiosos, oficinas
pblicas o privadas, hoteles, moteles, centros comerciales, lugares de
almacenamiento de armas, municiones y explosivos y cualquier otro en el que
exista concentracin de 100 o ms personas; y,

b) Una distancia mnima de 50 metros medidos desde las tangentes de los

tanques de almacenamiento hasta los lmites del predio.

V. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de 150 metros a partir de los

lmites de propiedad del predio en cuestin de cualquier industria o comercio que
emplee productos qumicos, soldadura o gas, se dedique a la fundicin o utilice
fuego o combustin; y,

VI. Los dems que para el efecto establezcan las Secretaras de Energa,
Comunicaciones y Transportes y Economa Federal, la Secretara de Urbanismo y
Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Michoacn, la Junta de Caminos del
Estado de Michoacn, las reas de Proteccin Civil estatal y municipales, los
programas de desarrollo urbano, los ordenamientos ecolgicos, los reglamentos
de construccin de cada Municipio en donde se pretendan establecer y dems
normatividad aplicable.

La expedicin de la licencia de uso de suelo no es motivo para dar inicio a

construccin, adaptacin o modificacin de obra, hasta en tanto se obtenga la
licencia de construccin correspondiente.

ARTCULO 282.- En ausencia de reglamentos municipales de zonificacin y usos

del suelo, se aplicar supletoriamente el Reglamento de Zonificacin y Usos del
Suelo de mbito estatal.

CAPTULO IV

Bases Generales para la Reglamentacin Municipal de las Construcciones

ARTCULO 283.- Los reglamentos municipales de construccin, cuando menos

debern establecer lo siguiente:

I. Atribuciones del Ayuntamiento;

II. De los programas de desarrollo urbano con relacin al otorgamiento de las

licencias de construccin;
III. De la ocupacin de las vas pblicas y otros bienes de uso comn:

a. Disposiciones generales;

b. Ocupacin y utilizacin de la va pblica;

c. Instalaciones subterrneas y areas en la va pblica;

d. Zonas de proteccin;

e. Nomenclatura;

f. Acotamientos;

g. Alineamientos;

h. Restricciones a la edificacin; y,

i. Anuncios;

IV. De los Directores Responsables de Obra y corresponsables:

a. Registro y requisitos;

b. Clasificacin de Directores Responsables en diseo y construccin;

c. Vigencia del registro; y,

d. Responsabilidad y obligaciones de los Directores Responsables de Obra;

V. De la ejecucin de las obras:

a. Obras ejecutadas para usos;

b. Obras ejecutadas para destinos; y,

c. Construcciones e instalaciones provisionales;

VI. De las licencias de construccin:

a. Elementos de las licencias de construccin;

b. Requisitos y tiempos de respuesta;

c. Procedimiento para expedir licencias de construccin; y,

d. Modalidades, condiciones y trminos de las licencias de construccin;

VII. Inspeccin y control de obras:

a. Urbanizacin; y,

b. Edificacin;

VIII. Recepcin de obras:

a. Urbanizacin; y,

b. Edificacin;

IX. Normas para la construccin de obras de urbanizacin:

a. Generalidades;

b. Agua potable;

c. Drenaje sanitario;

d. Drenaje pluvial;

e. Alumbrado pblico;

f. Instalaciones telefnicas;

g. Instalaciones especiales;

h. Instalaciones de energa elctrica;

i. Pavimentos;

j. Guarniciones;

k. Banquetas; y,

l. Jardinera;

X. Utilizacin y conservacin de edificios, lotes y predios:

a. Acotamientos;

b. Construcciones peligrosas;

c. Usos peligrosos;
d. Actividades contaminantes;

e. Materiales y desechos peligrosos;

f. Previsiones contra accidentes e incendios;

g. Dispositivos de seguridad y proteccin; y,

h. Medidas preventivas en demoliciones;

XI. Normas bsicas para la construccin:

a. Generalidades;

b. De las excavaciones;

c. De los rellenos o terraplenes;

d. De las demoliciones;

e. De las ampliaciones;

f. De las remodelaciones;

g. De las normas de calidad de los materiales;

h. De la seguridad e higiene de las obras;

i. De los dispositivos para transporte vertical en las obras;

j. De la ejecucin de las obras;

k. De las memorias de clculo;

l. De las instalaciones para agua potable y drenaje;

m. De las instalaciones elctricas;

n. De las instalaciones especiales; y,

o. De los dispositivos para discapacitados;

XII. Seguridad estructural de la construccin:

a. Disposiciones generales;
b. Caractersticas generales de la edificacin;

c. Criterios de diseo estructural;

d. Cargas muertas;

e. Cargas vivas;

f. Diseos por vientos;

g. Diseo de cimentaciones;

h. Construcciones daadas;

i. Obras provisionales y modificaciones; y,

j. Pruebas de carga;

XIII. Sistemas de autoconstruccin:

a. Incentivos;

b. Rgimen fiscal;

c. Casos de regulacin forzosa; y,

d. Construcciones en zonas rurales;

XIV Construccin de vivienda de inters social y popular:

a. Incentivos; y,

b. Reducciones o exenciones;

XV. Prohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento

municipal:

a. Prohibiciones a servidores pblicos, edificadores o constructores y usuarios;

b. Apercibimiento;

c. Multa;

d. Suspensin;

e. Clausura; y,
f. Demolicin.

ARTCULO 284.- Las reas, lotes y predios sin edificar, los edificios, viviendas, y
cualquier otra construccin urbana, deber conservarse por sus propietarios o
poseedores en buenas condiciones de seguridad y limpieza, cuidando
especialmente que los muros o fachadas de las construcciones se mantengan en
buen estado constructivo y de imagen.

ARTCULO 285.- En ausencia de reglamentos municipales de construccin, se

aplicar supletoriamente el Reglamento de Construccin de mbito estatal.

Captulo V

De las funciones urbanas sobre reas y predios

ARTCULO 286.- Segn las caractersticas de las instalaciones que cumplen

funciones urbanas se clasifican en vivienda, comercio, industria, recreacin,
educacin, salud, administracin pblica, servicios profesionales, comunicacin y
servicios urbanos complementarios, cultura, deporte, asistencia pblica, transporte
y abasto.

ARTCULO 287.- Para los efectos del artculo anterior se entiende por:

I. Vivienda. Segn el lugar y la densidad de poblacin estimada en el rea en que

se ubica, se clasifica en:

a. Urbana de alta densidad, y,

b. Urbana de media densidad;

c. Urbana de baja densidad, y,

d. Suburbana.

Lo anteriormente sealado, nicamente se aplicar en los desarrollos

habitacionales de nueva creacin. Los autorizados con antelacin a este Cdigo,
se sujetarn a lo establecido en su autorizacin.

II. Comercio. Es la funcin de comprar, vender o permutar, circulante, gneros o

mercancas, por su magnitud son de mayoreo o menudeo, por el tipo de producto
se clasifican en perecederos e imperecederos, por la frecuencia con que se acude
al servicio son peridicos o espordicos y por su uso son de primera necesidad o
de segunda necesidad;

III. Industria. Por su actividad se clasifica en pequea, mediana y pesada y por sus
efectos en el medio ambiente se clasifica en: Inocua, molesta, nociva y peligrosa;
IV. Recreacin. Se clasifica en espectculo y esparcimiento, deporte y turismo;

V. Educacin. Se clasifica en centros educativos, centros sociales y centros de

ciencia y tecnologa;

VI. Salud. Se clasifica en servicios mdicos, servicios hospitalarios y servicios de

asistencia social;

VII. Administracin Pblica. Se clasifica en administracin, justicia, seguridad;

VIII. Servicios profesionales. Se clasifican en despachos, oficinas, locales para

servicios similares y talleres de oficio;

IX. Comunicacin. Se clasifica en telecomunicaciones, prensa y estaciones y

terminales de transporte; y,

X. Servicios urbanos complementarios. Se clasifican en cementerios, basureros,

gasolineras y otros.

Captulo VI

De la compatibilidad e incompatibilidad de funciones de los usos y destinos

del suelo en reas o predios

ARTCULO 288.- Para determinar la compatibilidad e incompatibilidad de las

funciones de los usos y destinos del suelo en reas o predios, se estar a lo
dispuesto en los programas de desarrollo urbano, reglamentos de zonificacin y
usos del suelo y dems normatividad aplicable al caso concreto, se atendern a
las funciones siguientes:

l. Funciones permitidas. Son aquellas que indistintamente pueden desarrollarse en

las reas o predios;

II. Funciones de compatibilidad condicionada. Son aquellas que pueden

desarrollarse en predios urbanos, a condicin de satisfacer determinados
requerimientos establecidos en el programa de desarrollo urbano correspondiente
y el reglamento de zonificacin o en el Sistema de Equipamiento; y,

III. Funciones prohibidas. Son aquellas que no pueden desarrollarse en reas o

predios, sino que preferentemente se ubicarn en reas urbanas especficas.

TTULO SEGUNDO

DE LOS DESARROLLOS
 Captulo I

De los Desarrollos

Seccin Primera (sic)

Clasificacin

ARTCULO 289.- Los tipos de Desarrollos que establece este Cdigo atendern a
la densidad de poblacin y de construccin; a la superficie del lote mnimo y de
sus frentes; a su ubicacin; al alineamiento y compatibilidad urbanstica; a las
especificaciones de construccin; a la infraestructura, equipamiento y servicios
que stos requieran y al uso o destino del suelo previsto en los programas de
desarrollo urbano aplicables.

ARTCULO 290.- Los Desarrollos que se autoricen en el Estado, se Clasificarn

en los tipos siguientes:

l. Habitacionales Urbanos:

a. Residencial;

b. Medio;

c. Inters social;

d. Popular; y,

e. Mixto;

II. Habitacionales Suburbanos:

a. Campestre; y,

b. Rstico tipo granja;

III. Comerciales:

a. Venta el (sic) detalle; y,

b. Venta al mayoreo y/o bodegas;

IV. Industriales:
a. Contaminantes; y,

b. No contaminantes;

V. Cementerios.

Seccin Segunda

Normas Tcnicas de Proyecto

ARTCULO 291.- Las normas tcnicas del proyecto, las obras de urbanizacin y
construcciones en los Desarrollos y desarrollos en condominio, debern ajustarse
a lo dispuesto en este Cdigo, en los reglamentos de construcciones, en los
programas y declaratorias de desarrollo urbano y en las autorizaciones
respectivas; as como a los lineamientos tcnicos que para el efecto dicte el
Ayuntamiento.

ARTCULO 292.- Los proyectos, las obras de urbanizacin y construccin en los

Desarrollos, debern sujetarse a las normas tcnicas siguientes:

l. De diseo urbano;

II. De sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial;

III. De vialidad; y,

IV. De electrificacin y alumbrado pblico.

ARTCULO 293.- Las normas de diseo urbano son las que regulan el proyecto de
los Desarrollos y desarrollos en condominio, en cuanto a la zonificacin,
dimensiones de lotes y manzanas, densidades de poblacin y construccin,
equipamiento urbano, reas verdes y de donacin.

ARTCULO 294.- Cuando en un predio por fraccionar existan obras .o

instalaciones de servicio pblico, el fraccionador evitar la interferencia de sus
propias obras o instalaciones con las existentes.

En caso de que se cause dao o deterioro a las obras o instalaciones existentes,

el fraccionador ser responsable de su reparacin; para ello, el Ayuntamiento fijar
un plazo perentorio, segn la naturaleza del dao causado y la urgencia de
repararlo, a fin de que la obra conducente quede debidamente ejecutada a tiempo.
Si vencido el plazo no se hubiere concluido la reparacin; sta se ejecutar por el
Ayuntamiento a cuenta del fraccionador.
Lo dispuesto en este artculo, no exime al fraccionador de las responsabilidades, e
infracciones en que hubiere incurrido por la falta de prestacin del o los servicios
pblicos afectados.

ARTCULO 295.- Queda prohibido el establecimiento de Desarrollos o desarrollos

en condominio, en lugares no aptos para el desarrollo urbano, segn las normas
que establecen los diversos programas de desarrollo urbano, o en zonas alejadas
de las redes de los servicios pblicos, insalubres, inundables y en general,
vulnerables, a menos que se realicen las obras necesarias de saneamiento o
proteccin a costa del fraccionador, con autorizacin del Ayuntamiento
correspondiente.

En todo caso, ser responsabilidad del fraccionador la construccin previa de la

va de enlace del Desarrollo o desarrollo en condominio con la zona urbanizada
inmediata, y de las obras necesarias para llevar los servicios pblicos.

ARTCULO 296.- La construccin de vivienda multifamiliar o edificios

habitacionales dentro de algn Desarrollo Habitacional Urbano, slo podr
ejecutarse en las zonas y de acuerdo a las densidades que para tal efecto hayan
sido autorizados por el Ayuntamiento.

Las construcciones en los desarrollos en condominio, adems de cumplir con lo

dispuesto en el prrafo anterior, debern respetar lo previsto en este Cdigo, en
cuanto a las densidades y caractersticas de las obras, continuidad de vialidades
existentes y las previstas en los programas de desarrollo urbano, as como a la
extensin de las reas libres, de estacionamiento y de uso comn.

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 297.- Las reas de donacin en los conjuntos habitacionales,
fraccionamientos habitacionales de cualquier tipo, condominios con uso
habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial,
industrial y cementerios no podrn ser objeto de enajenacin, salvo en los casos
previstos en el presente Cdigo.

(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

Las reas de donacin debern destinarse a la dotacin de equipamiento urbano y
reas verdes. Las destinadas para reas verdes sern entregadas forestadas por
parte del fraccionador y las reas destinadas para la construccin de equipamiento
urbano se ajustarn a lo establecido en los programas de desarrollo urbano
correspondientes.

Las caractersticas que debern cumplir las reas de donacin para equipamiento
urbano son las siguientes:

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

I. Ubicarse dentro del conjunto habitacional, fraccionamiento habitacional de
cualquier tipo, condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o
mixto, los de uso comercial, industrial o cementerio;

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

II. Integrar un solo polgono, cuando la superficie no rebase los 5,000 metros
cuadrados, y en caso de ser mayor, se determinar por la dependencia municipal
en funcin del uso que se le pretenda dar por el Ayuntamiento, para lo cual deber
observar:

a. Las disposiciones de los programas de desarrollo urbano de la zona en que se

localice;

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

b. Las necesidades de equipamiento urbano de la poblacin que habitar en la
zona en donde se ubique;

c. Las determinaciones tcnicas del Sistema Normativo de Equipamiento Urbano;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

III. Preferentemente al centro geomtrico del conjunto habitacional,
fraccionamiento habitacional de cualquier tipo, condominio con uso habitacional de
estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial o industrial;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

IV. Con un mnimo de un frente a vialidades pblicas principales;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

V. Las vialidades que las circunden debern contar con los servicios de
infraestructura y urbanizacin especificados en el presente Cdigo para el tipo y
modalidad de desarrollo de que se trate, dentro de los cuales de manera
enunciativa mas no limitativa se encuentran los siguientes: red de agua potable,
red de alcantarillado sanitario y pluvial, guarniciones, banquetas, pavimento de
espesor y calidad durable, electrificacin, alumbrado pblico, nomenclatura,
mobiliario urbano y forestacin;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

VI. Ser un polgono regular, con proporcin del predio (ancho/largo) de 1:l a 1:2,
cualquier demrito por su forma o proporcin deber incrementarse en el
porcentaje de donacin;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

VII. Pendiente topogrfica del terreno similar a la promedio del desarrollo
habitacional susceptible de aprovechamiento;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

VIII. La posicin en relacin a la manzana, deber ser preferentemente en la
cabecera o manzana completa, de conformidad a la superficie y el uso que se le
pretenda dar por parte del Ayuntamiento; y,

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

IX. No se permitirn predios afectados por fallas geolgicas, derechos federales
como lneas de la Comisin Federal de Electricidad, cuerpos de agua, carreteras,
poliductos, zonas inundables, entre otros; (sic)

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

Las caractersticas que debern cumplir las reas de donacin para reas verdes
son las siguientes:

I. Ubicarse dentro del conjunto habitacional, fraccionamiento habitacional de

cualquier tipo, condominio con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o
mixto, los de uso comercial o industrial;

II. Preferentemente integrar un solo polgono;

III. Ubicarse preferentemente al centro geomtrico del conjunto habitacional,

fraccionamiento habitacional de cualquier tipo, condominio con uso habitacional de
estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial o industrial;

IV. Con un mnimo de un frente a vialidades pblicas principales;

V. Las vialidades que las circunden debern contar con los servicios de
infraestructura y urbanizacin especificados en este cdigo para el tipo y
modalidad de desarrollo de que se trate, dentro de los cuales de manera
enunciativa mas no limitativa se encuentran los siguientes: red de agua potable,
red de alcantarillado sanitario y pluvial, guarniciones, banquetas, pavimento de
espesor y calidad durable, electrificacin, alumbrado pblico, nomenclatura,
mobiliario urbano y forestacin;

VI. Ser un polgono regular, con proporcin del predio (ancho/largo) de 1:1 a 1:3,
cualquier demrito por su forma o proporcin deber incrementarse en el
porcentaje de donacin;

VII. La posicin en relacin a la manzana, deber ser preferentemente en la

cabecera o manzana completa;

VIII. Contar con construccin de banqueta perimetral e interior, con facilidades

para personas con discapacidad.

IX. Contar con instalacin de alumbrado perimetral e interior;

X. Contar con instalacin de toma de agua para riego, limpieza y jardinera

favoreciendo el uso de ecotecnias;
XI. Contar con instalacin de bancas, una por cada 250- doscientos cincuenta
metros cuadrados de terreno y juegos infantiles; y,

XII. Entregarse forestadas con rboles nativos de la regin de al menos 5-cinco

centmetros de grosor medidos a I-un metro de altura, los cuales se colocarn de
acuerdo a las condiciones que la dependencia municipal correspondiente seale
para garantizar su conservacin y crecimiento observando factores como el inicio
de la temporada de lluvias y la humedad del suelo necesaria para tal fin.

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

Para los efectos de la fraccin que antecede, los ayuntamientos que no cuenten
con una dependencia en la materia debern coordinar acciones con la
dependencia estatal correspondiente.

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

Los espacios jardinados que conforman una seccin vial, tanto en andadores,
camellones y banquetas, no se pueden considerar como rea de donacin para
rea verde, a excepcin de aquellos casos en que el diseo de estas reas
cumpla con las caractersticas y condiciones anteriormente sealadas.

ARTCULO 298.- En los Desarrollos o desarrollos en condominio la caseta de

vigilancia ser considerada como parte de la superficie que el fraccionador est
obligado a donar al Ayuntamiento, adicional a los porcentajes o cantidades
previstas para tal fin, en el presente Cdigo. El Ayuntamiento fijar sus
especificaciones, dimensiones y ubicacin. Es obligacin del fraccionador construir
la caseta.

ARTCULO 299.- Las normas de sistemas de agua potable y alcantarillado

sanitario y pluvial, sern determinadas por el Organismo y regularn el proyecto,
clculo y construccin de las redes as como las descargas de aguas residuales.

ARTCULO 300.- El Organismo podr conectar un Desarrollo o desarrollo en

condominio a la red municipal de agua potable, cuando se garantice previo
dictamen de factibilidad, la suficiencia de este servicio.

ARTCULO 301.- Las normas de vialidad son las que regulan el proyecto de un
Desarrollo o desarrollo en condominio, en cuanto a las caractersticas,
especificaciones y dimensiones de las vialidades y andadores, pavimentos,
banquetas y guarniciones, as como a la nomenclatura y circulacin en las
mismas.

ARTCULO 302.- Las vialidades de un Desarrollo o desarrollo en condominio, se

construirn de acuerdo con lo previsto en este Cdigo y sus caractersticas
estarn determinadas por la funcin principal de cada una de ellas, conforme a la
siguiente clasificacin:
l. Vialidades colectoras. Son las destinadas para interconectar las diversas zonas
de un centro de poblacin en forma fluida y con el menor nmero de
obstrucciones. Las caractersticas de este tipo de vialidades las determinar el
Ayuntamiento;

II. Vialidades principales. Son aquellas destinadas a conducir el trnsito de las

calles locales hacia otras zonas del desarrollo o del centro de poblacin, o hacia
las vialidades colectoras. Este tipo de vialidades nunca podrn ser cerradas y
darn acceso a los lotes, departamentos, viviendas, locales o unidades; y,

III. Vialidades secundarias. Son aquellas destinadas principalmente a dar acceso a

los lotes, viviendas, departamentos, locales o unidades de un Desarrollo o
desarrollo en condominio.

ARTCULO 303.- Las vialidades colectoras en los Desarrollos o desarrollos en

condominio debern estar orientadas en funcin de los puntos cardinales y tener
una longitud mnima en relacin al largo total de calles, de acuerdo con los
porcentajes siguientes:

l. De tipo residencial, el veinte por ciento;

II. De tipo medio, el quince por ciento; y,

III. De inters social o tipo popular, el diez por ciento.

La Dependencia Municipal determinar cuando por la dimensin de un Desarrollo

o desarrollo en condominio, no se requiera la construccin de vialidades
colectoras o se pueda variar la orientacin de estas, slo por excepcin en los
casos en que las condiciones fsicas o climatolgicas del predio a fraccionar lo
justifiquen o cuando la estructura urbana principal de la ciudad sea diversa a esta
disposicin.

ARTCULO 304.- Las vialidades cerradas slo se permitirn por excepcin y slo
en los casos en las condiciones fsicas del predio por fraccionar lo justifiquen, o
cuando se trate de vialidades de un desarrollo en condominio y que no afecte la
estructura vial principal existente de la zona en donde se ubique o que este
prevista en los programas de desarrollo urbano, para lo cual debern atender lo
siguiente:

l. Tendrn un arroyo vehicular de un mnimo de 10 metros en doble sentido de

circulacin, y su seccin transversal de paramento a paramento ser de 13 metros
y una longitud mxima de 120 metros y un retorno de 20 metros de dimetro como
mnimo, medidos de guarnicin a guarnicin;

II. En los Desarrollos Industriales tendrn un arroyo vehicular mnimo de 12 metros

en doble sentido de circulacin, su seccin transversal ser de 16 metros y una
longitud mxima de 120 metros y un retorno de 32 metros de dimetro como
mnimo de guarnicin a guarnicin; y,

III. En los dems tipos de Desarrollos, tendrn una longitud mxima de 90 metros
y un retorno de 20 metros de dimetro como mnimo de guarnicin a guarnicin.

ARTCULO 305.- Las vialidades que conformen un sistema vial alternativo tendrn
las caractersticas siguientes:

I. Andadores:

a. Son aquellos que servirn exclusivamente para el trnsito de peatones;

debiendo quedar cerrados al acceso de vehculos por medio de obstrucciones
materiales;

b. No podrn ser tomados como reas verdes; reas de estacionamiento, reas

privativas o libres en un desarrollo en condominio, ni tampoco como reas de
donacin en los Desarrollos; y,

c. Su longitud mxima ser de 90 metros, se podrn intercalar hasta dos

andadores entre dos vialidades.

II. Ciclo vas:

a. Tendrn una seccin transversal mnima de 1.50 metros por sentido de

circulacin;

b. Podrn ubicarse dentro de parques pblicos o restricciones de ros y arroyos;

c. Cuando se ubiquen dentro del sistema vial primario, debern estar sobre
camellones; y,

d. Cuando se ubiquen dentro del sistema vial secundario, debern estar sobre
camellones o colindantes a las banquetas.

ARTCULO 306.- Cuando las autoridades competentes proyecten una arteria de

alta velocidad o sta ya exista a travs de un Desarrollo, los lotes de ste, no
podrn tener acceso directo a ella, en este caso, se tendr que proyectar un carril
lateral de baja velocidad y de estacionamiento.

ARTCULO 307.- Ninguna de las vialidades de un Desarrollo o desarrollo en

condominio en proyecto, que sea prolongacin de otra de un desarrollo contiguo o
de cualquier vialidad del centro de poblacin, podr tener una anchura menor que
aqulla, y si la vialidad que se contina fuera menor de los mnimos sealados por
este Cdigo, la prolongacin que constituya la nueva obra deber tener siempre la
anchura mnima sealada en este ordenamiento.
ARTCULO 308.- El proyecto de diseo urbano de un Desarrollo o desarrollo en
condominio, se deber respetar la estructura vial existente en los desarrollos
colindantes y la establecida en los programas de desarrollo urbano.

Asimismo, se deber considerar una longitud mxima de 150 metros lineales para
las manzanas, con excepcin de los fraccionamientos habitacionales suburbanos
campestres y rsticos tipo granja e industriales, en los que se podrn tener
manzanas con una longitud mxima de 300 metros lineales. No se exigir la
continuidad de vialidades ni la longitud de las manzanas cuando exista un
elemento fsico o natural que lo impida.

ARTCULO 309.- Cuando cualquiera de los tipos de vialidades a que se refiere

este Cdigo tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad,
carretera, va de ferrocarril, con un canal de riego o corriente de agua, requerirn
de un proyecto especial que deber contemplarse en el proyecto de urbanizacin
del Desarrollo o desarrollo en condominio.

ARTCULO 310.- Cuando por inters pblico a juicio del Ayuntamiento o por lo
dispuesto en los programas de desarrollo urbano, se requieran vialidades con una
seccin superior a 26 metros, las superficies que excedan a esa extensin, podrn
ser descontadas de aquellas que el fraccionador deba donar al Ayuntamiento por
concepto de rea de donacin.

ARTCULO 311.- La postera de la red de electrificacin, alumbrado pblico,

telfonos, sealamiento, indicadores, letreros o cualquier otro tipo similar, debern
ubicarse en su caso, en el rea jardinada de las banquetas, sin interferir el rea de
circulacin de peatones.

ARTCULO 312.- Las normas de electrificacin y alumbrado pblico son las que
regulan el proyecto de un Desarrollo o desarrollo en condominio, en cuanto a las
caractersticas, especificaciones, capacidad y calidad de la red, equipamiento
elctrico y de alumbrado pblico que determine la Comisin Federal de
Electricidad y la Dependencia encargada de los servicios pblicos municipales del
Ayuntamiento, respectivamente.

Seccin Tercera

Caractersticas de Diseo Urbano e Infraestructura de los Desarrollos

ARTCULO 313.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos, son aquellos que

el Ayuntamiento podr autorizar, ubicados dentro de los lmites de un centro de
poblacin y sus lotes se aprovechen predominantemente para vivienda.

ARTCULO 314.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo residencial,

son aqullos que se ubican en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor
de 51 habitantes por hectrea pero no mayor de 150 habitantes por hectrea, y
debern tener como mnimo, las caractersticas siguientes:

I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 300 metros
cuadrados, sus frentes sern de 15.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades
colectoras y principales y de 12.00 metros cuando tengan frente a vialidades
secundarias;

II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y

se permitir solamente el diez por ciento de la superficie vendible para reas
comerciales o de servicios en las zonas autorizadas;

En este tipo de Desarrollos se permitir la construccin de viviendas

multifamiliares en un mximo del diez por ciento de la superficie vendible, en las
zonas autorizadas, sin sobrepasar la densidad mxima permitida;

III. Vialidad. Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de
20 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 3.00
metros de ancho, de los cuales el veinticinco por ciento se emplear como zona
jardinada. En cada caso, el Ayuntamiento determinar la conveniencia de usar
camellones. En las vialidades colectoras se debern prever espacios para los
paraderos del transporte pblico.

Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 16 metros,

medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho
de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona jardinada.

Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 12 metros,

medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho
de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona jardinada.

En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 6 metros
de ancho y contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su anchura.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a
una distancia menor de 50 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; e,

IV Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Desarrollo que sea aprobado

dentro de este tipo, deber contar como mnimo, con las obras de urbanizacin
siguientes:

a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de

cloracin, red de distribucin y tomas domiciliarias;

b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas

domiciliarias.
Cuando el Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a las obras de
cabeza administradas por el Organismo, se exigir la construccin de un emisor
para que descargue en ellas, o en su caso, dependiendo de las circunstancias
tcnicas y econmicas un sistema de tratamiento de aguas negras;

c. Sistema de alcantarillado pluvial;

d. Guarniciones de concreto hidrulico;

e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;

f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a

este fin. El tipo de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinarn
atendiendo a las especies nativas de cada Municipio;

g. Red de riego en camellones;

h. Pavimento de concreto hidrulico u otro material de calidad similar, en arroyo de

vialidades;
i. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;

j. Ductos subterrneos para redes telefnicas;

k. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de

vialidades, de conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el
Ayuntamiento;

l. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del Desarrollo
Habitacional Urbano; y,

m. Caseta de vigilancia.

ARTCULO 315.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo medio, son

aquellos ubicados en reas cuya densidad de poblacin puede ser mayor de 151
habitantes por hectrea pero no mayor de 300 habitantes por hectrea y debern
tener como mnimo las caractersticas siguientes:

l. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 200 metros
cuadrados, sus frentes sern de 10.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades
colectoras y principales y de 8.00 metros cuando tengan frente a vialidades
secundarias;

II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar y

se permitir solamente hasta el diez por ciento de la superficie vendible para reas
comerciales o de servicios en las zonas autorizadas;
III. En este tipo de Fraccionamientos Habitacionales Urbanos se permitir la
construccin de viviendas multifamiliares en un mximo del veinte por ciento de la
superficie vendible, sin sobrepasar la densidad mxima permitida;

IV. Vialidad: Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de
18 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.50
metros de ancho, de los cuales el veinticinco por ciento se emplear como zona
ajardinada. En cada caso, el Ayuntamiento determinar la conveniencia de usar
camellones. En las vialidades colectoras se debern prever espacios para los
paraderos del transporte pblico.

Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 15 metros,

medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho
de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona jardinada.

Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 12 metros,

medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.50 metros de ancho
de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona jardinada.

En el caso de que existan andadores, stos tendrn como mnimo 6 metros de

ancho, debern contar con un rea jardinada de cuando menos el cuarenta por
ciento de su anchura.

Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador deber estar situado a
una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; e

V. Infraestructura y equipamiento urbano: Todo Desarrollo Habitacional Urbano

que sea aprobado dentro de este tipo, deber contar como mnimo con las obras
de urbanizacin siguientes:

a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de

cloracin, red de distribucin y tomas domiciliarias;

b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas

domiciliarias.

Cuando el Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a las obras de

cabeza administradas por el Organismo, se exigir la construccin de un emisor
para que descargue en ellas, o en su caso, dependiendo de las circunstancias
tcnicas y econmicas un sistema de tratamiento de aguas negras;

c. Sistema de alcantarillado pluvial;

d. Guarniciones de concreto hidrulico;

e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;

f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a
este fin. El tipo de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinarn
atendiendo a las especies nativas del Municipio;

g. Pavimento de concreto hidrulico u otro material de calidad similar, en arroyo de

Vialidades;

h. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;

i. Ductos subterrneos para redes telefnicas;

J. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de

vialidades, de conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el
Ayuntamiento;

k. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del Desarrollo
habitacional Urbano; y,

l. Caseta de vigilancia.

ARTCULO 316.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo inters

social, son aquellos que se ubican en reas cuya densidad de poblacin puede ser
mayor de 301 habitantes por hectrea pero no mayor de 500 habitantes por
hectrea, y debern tener como mnimo las caractersticas siguientes.

I. Lotificacin: Sus lotes no podrn tener una superficie menor de 96 metros

cuadrados; sus frentes sern de 7.00 metros cuando se ubiquen sobre vialidades
colectoras y principales y de 6.00 metros cuando tengan frente a vialidades
secundarias y su fondo mnimo ser de 16 metros;

II. (sic)

III. Usos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda y se

permitir solamente el quince por ciento de la superficie vendible para reas
comerciales o de servicios, en las zonas autorizadas.

En este tipo de Desarrollos Habitacionales Urbanos se permitir la construccin de

viviendas multifamiliares en un mximo del cincuenta por ciento de la superficie
vendible en las zonas autorizadas, sin sobrepasar la densidad mxima permitida;

IV. Vialidad: Las vialidades colectoras debern tener como mnimo una anchura de
15 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00
metros de ancho, de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona
ajardinada. En cada caso, el Ayuntamiento determinar la conveniencia de usar
camellones. En las vialidades colectoras se debern prever espacios para los
paraderos del transporte pblico.
Las vialidades principales debern tener una anchura mnima de 12 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.50 metros de ancho
de los cuales el veinte por ciento se emplear como zona jardinada.

Las vialidades secundarias debern tener una anchura mnima de 10.50 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.20 metros de ancho.

En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 6 metros
de ancho y contar con un rea ajardinada de cuando menos el cuarenta por ciento
de su ancho.

Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a
una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; e,

V. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Desarrollo Habitacional Urbano

que sea aprobado dentro de este tipo, deber contar como mnimo, con las obras
de urbanizacin siguientes:

a. Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de

cloracin, red de distribucin y tomas domiciliarias;

b. Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas

domiciliarias. Cuando el Desarrollo Habitacional Urbano no est ubicado prximo a
las obras de cabeza administradas por el Organismo, se exigir la construccin de
un emisor para que descargue en ellas, o en su caso, dependiendo de las
circunstancias tcnicas y econmicas un sistema de tratamiento de aguas negras;

c. Sistema de alcantarillado pluvial;

d. Guarniciones de concreto hidrulico;

e. Banquetas de concreto hidrulico u otro material de calidad similar;

f. Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a

este fin. El tipo de rboles y las caractersticas de la vegetacin, se determinaran
atendiendo a las especies nativas del Municipio;

g. Pavimento de asfalto u otro material de calidad similar, en arroyo de vialidades;

h. En el caso de las vialidades colectoras el pavimento en arroyo vehicular ser de

concreto hidrulico;

i. Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;

j. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de calles,
de conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el
Ayuntamiento; y

k. Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres.

ARTCULO 317.- Los Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo popular, son

aquellos que por condiciones especiales de la zona en que se ubicarn, por la
limitada capacidad -econmica de quienes vayan a habitarlos y por la urgencia
inmediata de resolver problemas de vivienda, pueden ser autorizados por el
Ayuntamiento, con los requisitos mnimos de urbanizacin que se establecen en la
fraccin IV, incisos a, b, d, e, i y j del artculo anterior.

Para este tipo de Fraccionamientos se requerir al promovente presente un

calendario de obras de urbanizacin y edificacin, presupuesto, calidades y
caractersticas de los materiales y obras, a efecto de exentarlo del otorgamiento
de la garanta prevista en el artculo 385 de este Cdigo.

ARTCULO 318.- Solamente los organismos pblicos de vivienda de la

Federacin, del Estado y de los municipios, podrn gestionar Fraccionamientos
Urbanos Habitacionales de tipo popular. En estos casos se requerir, previa a la
autorizacin del Desarrollo Habitacional Urbano, la suscripcin de un convenio
entre Ayuntamiento y el promovente, a efecto de establecer los tiempos,
caractersticas, calidades de las obras de urbanizacin y edificacin con que
contar el Desarrollo.

Las organizaciones sociales podrn recibir autorizacin de un Fraccionamiento

Urbano Habitacional de tipo popular, cuando previamente hubieren convenido con
organismos pblicos de vivienda o el Ayuntamiento los tiempos, caractersticas,
calidades de las obras de urbanizacin y edificacin con que contar el Desarrollo.

ARTCULO 319.- Solamente se podr autorizar la urbanizacin progresiva en los

Fraccionamientos Habitacionales Urbanos tipo popular.

ARTCULO 320.- Se podrn autorizar Desarrollos de tipo mixto. Este Desarrollo es

aquel en el que el fraccionador dedicar a diferentes aprovechamientos el terreno
o rea a fraccionar.

Dicha autorizacin la otorgar el Ayuntamiento, siempre y cuando sean

compatibles los tipos de Desarrollos que se pretendan realizar, de acuerdo con los
usos permitidos en los programas de desarrollo urbano y dems normatividad
aplicable y se cumplan con las caractersticas contenidas en este Cdigo para
cada tipo de Desarrollo.

ARTCULO 321.- Las caractersticas mnimas que debern cumplir los

Fraccionamientos Habitacionales Suburbanos tipo campestre, son las siguientes:
l. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 30 metros, ni una
superficie menor a 1,200 metros cuadrados.

Las construcciones debern remeterse 5 metros a partir del paramento; superficie

que se dejar como rea libre. Se permitir la construccin como mximo en el
cuarenta y cinco por ciento de la superficie del lote y el resto se aprovechar en
reas verdes y espacios abiertos;

II. Usos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar o

para recreacin y huertos familiares; cuando menos se deber destina un diez por
ciento no ms del quince por ciento del rea vendible para usos comerciales y de
servicios;

III. Vialidad: Las vialidades principales debern tener una anchura de 15 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 3 metros de ancho, de
los cuales el cincuenta por ciento se emplear como zona jardinada.

Las vialidades secundarias debern tener una anchura de 12 metros, medida de

paramento a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho, de los
cuales el cuarenta por ciento se emplear como zona jardinada; e,

IV. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo Fraccionamiento Habitacional

Suburbano que sea aprobado dentro de este tipo, deber contar como mnimo,
con las obras de urbanizacin siguientes:

a) Fuente de abastecimiento permanente de agua potable con sistema de

cloracin, red de distribucin con tomas domiciliarias en cada lote;

b) Construccin de un sistema de alcantarillado sanitario con descargas

domiciliarias. Cuando el fraccionamiento no est ubicado prximo a las obras de
cabeza administradas por el Organismo, se implementar un sistema de
tratamiento de aguas residuales o por excepcin a criterio del Ayuntamiento
derivado de circunstancias tcnicas y de infraestructura de las obras de cabeza,
sistema de letrinas secas;

c) Guarniciones de concreto hidrulico, para banquetas;

d) Banquetas de concreto hidrulico o material de calidad;

e) Pavimento de empedrado o material de calidad similar en arroyo de vialidades;

f) Redes de energa elctrica y alumbrado pblico subterrneas;

g) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en

una cantidad igual a 10 unidades por lote vendible;
h) Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en esquina de
vialidades, de conformidad al diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el
Ayuntamiento; y,

i) Caseta de vigilancia.

Este tipo de fraccionamientos debern ubicarse fuera de los lmites del rea
urbana, siendo factible su establecimiento en las zonas de crecimiento del centro
de poblacin. Los Fraccionamientos Habitacionales Suburbanos tipo campestres
podrn autorizarse fuera de los lmites del centro de poblacin, siempre y cuando
cuente con el estudio de impacto ambiental correspondiente sancionado por la
Secretara y en sentido positivo, de conformidad con la normatividad y criterios e
indicadores de carcter ambiental.

En este caso el Ayuntamiento podr recibir las reas de donacin en especie o

determinarle el valor comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la
Tesorera Municipal correspondiente, cuyo objetivo ser la creacin de un
fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial municipal.

ARTCULO 322.- Los Fraccionamientos Habitacionales Suburbanos rsticos tipo

granja debern tener, como mnimo, las caractersticas siguientes:

I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 35 metros, ni una

superficie menor a 3,000 metros cuadrados.

Se permitir la construccin para habitacin como mximo, en el quince por ciento

de la superficie del lote y el resto se aprovechar en actividades agropecuarias;

II. Usos del suelo: el aprovechamiento predominante ser para actividades

agropecuarias. Cuando menos se deber destinar un dos por ciento y no ms del
cinco del rea vendible para usos comerciales o de servicios;

III. Vialidad: las vialidades principales debern tener como mnimo una anchura de
16 metros, medida de paramento a paramento y las vialidades secundarias una
anchura de 12 metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern
de 2 metros de ancho; e,

IV. Infraestructura y equipamiento urbano: todo fraccionamiento que sea aprobado

dentro de este tipo deber contar, como mnimo, con las obras de urbanizacin
establecidas en la fraccin IV del artculo anterior.

Este tipo de fraccionamientos se debern ubicar fuera de los lmites de las reas
de crecimiento del centro (sic) poblacin. Los Fraccionamientos Habitacionales
Suburbanos rsticos tipo granja se podrn autorizar siempre y cuando cuente con
el estudio de impacto ambiental correspondiente sancionado por la Secretara en
sentido positivo de conformidad con la normatividad y criterios e indicadores de
carcter ambiental.
En este caso el Ayuntamiento podr recibir las reas de donacin en especie o
determinarle el valor comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la
Tesorera Municipal correspondiente, cuyo objetivo ser la creacin de un
fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial municipal.

ARTCULO 323.- Los Fraccionamientos Comerciales debern ajustarse a las

especificaciones que en cada caso fije el Ayuntamiento, de acuerdo a las
caractersticas siguientes:

l. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 3.50 metros y una
superficie menor de 30 metros cuadrados;

II. Usos del suelo. El aprovechamiento ser slo para actividades comerciales o de
servicios;

III. Las obras de urbanizacin mnimas sern red de agua potable, sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial, redes de electrificacin y alumbrado pblico,
guarniciones y banquetas, as como pavimento de asfalto en arroyos de
vialidades;

IV. Por ningn motivo las autoridades responsables de extender licencias de

construccin lo harn para construir vivienda anexa al comercio;

V. Densidades de construccin;

VI. Nomenclatura, seales de trnsito y anchura de las vas pblicas, iguales a lo

dispuesto para el tipo de Desarrollo Comercial predominante en la zona de su
ubicacin;

VII. En las vialidades colectaras, se debern prever espacios para los paraderos
del transporte pblico;

VIII. Zonificacin de los giros o servicios comerciales;

IX. Espacios libres y su aprovechamiento;

X. reas para estacionamiento de vehculos y para maniobras de carga y

descarga de productos, de conformidad con lo dispuesto por el reglamento de
construcciones;

XI. Hidrantes contra incendios; y,

XII. Caseta de vigilancia.

ARTCULO 324.- En los Desarrollos Comerciales slo se permitir la relotificacin

y la subdivisin de los lotes, cuando sea factible dotar a los lotes resultantes con
los servicios respectivos, sin perjudicar los suministros del sector, manzana o
unidad comercial, requirindose en estos casos la previa autorizacin del
Organismo.

Una vez autorizado el Desarrollo Comercial no se permitir el cambio de uso del

suelo de acuerdo a la zonificacin correspondiente, salvo que las circunstancias
as lo justifiquen a juicio del Ayuntamiento.

ARTCULO 325.- Los Fraccionamientos tipo Cementerios debern sujetarse a las

disposiciones tcnicas y jurdicas sanitarias aplicables, adems de las
especificaciones que en cada caso fije el Ayuntamiento, de acuerdo a las
caractersticas siguientes:

I. Dimensiones de los lotes o fosas;

II. Ubicacin, longitud, nomenclatura y anchura de las vas pblicas, que sern
como mnimo de cuatro metros para circulacin peatonal y de seis para la
vehicular;

III. Zonificacin del terreno;

IV. Obras de urbanizacin e instalacin de los servicios pblicos, tales como red
de agua potable, servicios sanitarios, energa elctrica, alumbrado pblico, barda
perimetral y dems que resulten necesarios en el desarrollo;

V. Espacios libres y su aprovechamiento;

VI. reas para estacionamiento de vehculos, de conformidad con las

disposiciones aplicables;

VII. Arbolado y jardinera nativa de la regin; y,

VIII. Caseta de vigilancia.

En este tipo de fraccionamientos nicamente se permitir la edificacin de criptas,

gavetas, oficinas, caseta de vigilancia, templos y servicios conexos a las
actividades funerarias.

El Ayuntamiento podr utilizar el rea de donacin como equipamiento para

servicios pblicos relacionados.

ARTCULO 326.- Los Fraccionamientos tipo Industriales debern tener como

mnimo, las caractersticas siguientes:

I. Lotificacin. Sus lotes no podrn tener un frente menor de 20 metros, ni una

superficie menor de 1,000 metros cuadrados;
Las construcciones debern remeterse 3 metros a partir del paramento;

II. Usos del suelo. El aprovechamiento predominante ser el industrial y en estos

Desarrollos no se autorizar la construccin de viviendas. Se permitir solamente
el diez por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de servicio en
las zonas autorizadas.

III. Vialidad. En este tipo de Desarrollos el fraccionador deber entregar un estudio

de vialidad para asegurar que sus vas de acceso y salida sean suficientes y
adecuadas para no generar conflictos viales en las zonas aledaas. Las vialidades
colectoras debern tener una anchura mnima de 32 metros y se debern prever
espacios para los paraderos del transporte pblico. Las vialidades primarias
debern tener una anchura mnima de 23 metros y las secundarias debern tener
una anchura mnima de 19 metros;

IV. Infraestructura y equipamiento urbano. Todo fraccionamiento que sea

aprobado dentro de este tipo, deber contar como mnimo con las obras de
urbanizacin siguientes:

a. Fuente de abastecimiento de agua potable, red de distribucin y tomas

domiciliarias;

b. Sistema de alcantarillado separado, con descargas domiciliarias para drenaje

sanitario, pluvial e industrial e implementar un sistema de tratamiento de aguas
residuales;

c. Red de distribucin de energa elctrica para uso industrial;

d. Red de alumbrado pblico de vapor mercurial u otro de calidad similar, de

acuerdo a las normas de la Comisin Federal de Electricidad;

e. Ductos para redes telefnicas;

f. Pavimento en arroyo de vialidades, guarniciones y banquetas de concreto

hidrulico, u otro material de calidad similar que soporte trfico pesado;

g. Hidrantes contra incendios;

h. Arbolado nativo de la regin en reas de vialidades, glorietas y dems lugares

destinados a ese fin, en una cantidad igual a 15 unidades por lote vendible;

i. Placas de nomenclatura, sealamientos viales y de trnsito en los cruces de las

vialidades, segn diseo y caractersticas tcnicas aprobadas por el
Ayuntamiento; y,

j. Caseta de vigilancia.
En este caso el Ayuntamiento podr recibir el rea de donacin en especie o
determinarle el valor comercial, a efecto de que el propietario lo entere a la
Tesorera Municipal correspondiente, para la creacin de un fideicomiso para la
adquisicin de reserva territorial municipal.

ARTCULO 327.- El diseo y ejecucin de los desarrollos en condominio tipo

industrial, bajo el concepto de parques industriales, deber realizarse cumpliendo
con lo establecido en las Normas Mexicanas correspondientes.

ARTCULO 328.- Previo a la autorizacin de fraccionamientos Industriales por

parte del Ayuntamiento, se debern obtener las dems autorizaciones o permisos
del Gobierno Federal, Estatal y Municipal en materia de medio ambiente y de
proteccin civil.

Seccin Cuarta

reas de Donacin

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 329. Para obtener la autorizacin definitiva de un conjunto
habitacional, fraccionamiento habitacional de cualquier tipo, condominio con uso
habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, de uso comercial, industrial
en un predio o para cementerios, las personas fsicas o morales tendrn la
obligacin de donar en los trminos del artculo 297 del presente Cdigo y
conforme a lo siguiente:

I. En los fraccionamientos habitacionales urbanos. Las reas que se destinen a

vas pblicas, el tres por ciento del rea total del desarrollo para el Gobierno del
Estado y el cinco por ciento del rea total para el Ayuntamiento, para establecer
nica y exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento urbano y un cinco
por ciento del rea total del desarrollo como rea verde a favor del Ayuntamiento;

II. En los conjuntos habitacionales urbanos de cualquier tipo. Las reas que se
destinen a vas pblicas, el cinco por ciento del rea total para establecer nica y
exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento urbano y un cinco por
ciento del rea total del desarrollo como rea verde, todo a favor del
Ayuntamiento;

III. En los fraccionamientos habitacionales suburbanos. Las reas que se destinen

a vas pblicas, el cinco por ciento del rea total para establecer nica y
exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento urbano y un cinco por
ciento del rea total del desarrollo como rea verde, todo a favor del
Ayuntamiento;

IV. En los fraccionamientos comerciales e industriales de cualquier tipo. Las reas

destinadas a vas pblicas y el tres por ciento del rea total para establecer nica
y exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento urbano y un tres por
ciento del rea total del desarrollo como rea verde, todo a favor del
Ayuntamiento;

a. (DEROGADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

b. (DEROGADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

V. En los cementerios. Las reas destinadas a vas pblicas y el diez por ciento
del rea total del terreno a fraccionar o lo que estipule el contrato de concesin
correspondiente a favor del Ayuntamiento;

VI. En los fraccionamientos habitacionales urbanos tipo popular las reas que se
destinen a vas pblicas, el tres por ciento del rea total del desarrollo para el
Gobierno del Estado, el cinco por ciento del rea total para el Ayuntamiento para
establecer nica y exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento
urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como rea verde a favor
del Ayuntamiento;

VII. En el caso de condominios habitacionales y comerciales de estructura

horizontal, vertical o mixta en predios, el promovente deber donar a favor del
Ayuntamiento, el cinco por ciento del rea total para el Ayuntamiento para
establecer nica y exclusivamente obras o instalaciones para equipamiento
urbano y un cinco por ciento del rea total del desarrollo como rea verde a favor
del Ayuntamiento; y,

VIII. En el caso de condominios industriales de estructura horizontal, vertical o

mixta en predios, el promovente deber donar a favor del Ayuntamiento, el ocho
por ciento del rea total del desarrollo.

Quedan exentos de las donaciones sealadas en las fracciones anteriores los

casos sealados en el artculo 330 del presente Cdigo.

Las superficies de donacin para equipamiento urbano y para reas verdes,

estatales o municipales, se entregarn en los lugares y reas que de acuerdo al
tipo de fraccionamiento o condominio autorizado le sean sealados, debidamente
urbanizadas y mediante escritura pblica inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad Raz y del Comercio que costear el interesado.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 330.- En el caso de nuevos condominios habitacionales, comerciales
o industriales de estructura horizontal, vertical o mixto en lotes de
fraccionamientos que sean compatibles, que hayan sido establecidos con
anterioridad, que hubiesen satisfecho la obligacin de donar o pagar terrenos para
equipamiento urbano o de donar terrenos para reas verdes y que se ajusten a las
determinaciones sobre el uso y la densidad habitacional del suelo que sealen los
programas (sic) desarrollo urbano vigentes para cada caso, no estarn obligados a
hacer las donaciones a que se refiere el artculo precedente. La comprobacin de
haber satisfecho lo anterior ser determinado por la autoridad por medios
fehacientes y verificables.

Captulo II

De las Autorizaciones

Seccin Primera (sic)

Disposiciones Generales

ARTCULO 331.- Las autorizaciones, licencias, permisos y constancias que se

otorguen conforme a lo dispuesto por este Cdigo, debern tomar en cuenta los
aspectos siguientes:

I. Las zonas en que se permiten;

II. Los diferentes tipos de Desarrollos en funcin del uso o destino del predio;

III. Las densidades de la poblacin de las reas o zonas donde se pretendan

otorgar;

IV. La organizacin de las estructuras viales y del sistema de transporte;

V. La proporcin y aplicacin de las inversiones en diversas etapas;

VI. La dotacin adecuada y suficiente de equipamiento e infraestructura;

VII. Las especificaciones relativas a las caractersticas y dimensiones de los lotes,

a la densidad de construccin de los lotes considerados individualmente, as como
las densidades totales;

VIII. Los usos y destinos del suelo previstos en los programas de Desarrollo
Urbano;

IX. El alineamiento y las compatibilidades de uso del suelo;

X. Las especificaciones de construccin que por cada tipo de obra o servicio se

sealen en las disposiciones legales aplicables;

XI. La capacidad de servicio de las redes de infraestructura y del equipamiento

urbano existentes;
XII. La adaptacin del proyecto a la topografa y a las caractersticas del suelo, con
el fin de no permitir la ejecucin de obras o proyectos en zonas no aptas para el
desarrollo urbano;

XIII. La congruencia del proyecto con la estructura urbana del centro de poblacin;

XIV. La dispersin de los desarrollos para evitar su desarticulacin con la red

bsica de servicios municipales;

XV. La proteccin del medio ambiente;

XVI. La direccin de los vientos dominantes; y,

XVII. Todos aquellos lineamientos, criterios o normas tcnicas que se deriven de

la legislacin y programas en materia de desarrollo urbano.

ARTCULO 332.- Las autorizaciones de los Desarrollos, desarrollos en

condominio, relotificaciones, subdivisiones y fusiones, se otorgarn siempre y
cuando no se afecten:

I. Zonas arboladas, as como terrenos forestales o preferentemente forestales;

II. Zonas de valores naturales;

III. Zonas de monumentos histricos o aquellos considerados como patrimonio

cultural.

IV. Las medidas del lote tipo predominante en la zona y las caractersticas del
Desarrollo o desarrollo en condominio;

V. El equilibrio de la densidad de poblacin y construccin, y

VI. La imagen urbana.

ARTCULO 333.- Las normas tcnicas del proyecto, de obras de urbanizacin y

construcciones, debern ajustarse a lo dispuesto en este Cdigo.

ARTCULO 334.- En la autorizacin de los Desarrollos o desarrollos en

condominio se incluirn los precios mximos de venta y su variacin en el tiempo.

En todo caso, estos precios considerarn los diversos tipos de Desarrollos y

predios, la inversin realizada, gastos de publicidad, costos de urbanizacin,
gastos financieros y otros relativos.

El Ayuntamiento verificar que los contratos de compraventa estn registrados

ante la dependencia competente, respecto de la proteccin al consumidor.
ARTCULO 335.- La Dependencia Municipal aprobar la publicidad destinada a
promover la venta de lotes, viviendas, departamentos, locales o unidades de los
Desarrollos y desarrollos en condominio, la que deber corresponder a la
autorizacin otorgada.

ARTCULO 336.- Toda persona fsica o moral que obtenga la autorizacin para el
establecimiento de un Desarrollo de cualquier tipo, es responsable del
cumplimiento de las disposiciones que se sealan en este Cdigo.

ARTCULO 337.- La continuidad que debern tener las vialidades existentes con
las de los nuevos Desarrollos, se ajustarn a lo dispuesto en los programas de
desarrollo urbano o a los estudios tcnicos que se tengan por parte del
Ayuntamiento correspondiente.

ARTCULO 338.- En todos los contratos y escrituras que suscriba el fraccionador

con sus adquirentes, debern hacerse constar las clusulas restrictivas de
construccin y las correspondientes y a la zonificacin que para el Desarrollo y sus
edificaciones, hayan fijado en los programas de desarrollo urbano, reglamentos o
autorizaciones, con la advertencia de las sanciones en que se incurra en caso de
violacin.

ARTCULO 339.- Las autorizaciones de los Desarrollos y desarrollos en

condominio, se elevarn a escritura pblica, la que contendr todas las
obligaciones a que debe sujetarse el propietario. Para la elevacin a escritura
pblica la autorizacin, se fijar un plazo de 90 das y los gastos respectivos sern
por cuenta del fraccionador, a excepcin de los Desarrollos Habitacionales
Urbanos tipo popular.

Una vez protocolizada la autorizacin, se inscribir en el Registro Pblico de la

Propiedad y se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del
Estado de Michoacn de Ocampo, en el peridico de mayor circulacin en la
entidad, o en la cabecera municipal que corresponda, si lo hubiere.

ARTCULO 340.- De las autorizaciones que se otorguen, la Dependencia

Municipal remitir una copia de las mismas a la Secretara y la Direccin de
Catastro del Gobierno del Estado y a la Tesorera y Catastro Municipal.

ARTCULO 341.- El Ayuntamiento, cuando el caso as lo requiera, al otorgar

autorizaciones para el establecimiento de Desarrollos, fijar con base en los
ordenamientos aplicables, las zonas de restriccin, que por ser usual en ciertas
colonias y poblaciones o por reglamentacin, los fraccionadores deban dejar hacia
las vas pblicas o colindancias.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 342.- Si el rea de donacin Estatal o Municipal destinada para
equipamiento urbano, de cualquier tipo de Desarrollo, con excepcin de las
destinadas para reas verdes, fuere menor a una superficie de mil metros
cuadrados, podr determinarse el valor comercial de la misma, a efecto de que el
propietario lo pague a la Secretaria de Finanzas o a la Tesorera Municipal
correspondiente. Este recurso deber ser destinado para la creacin de un
fideicomiso para la adquisicin de reserva territorial Estatal o Municipal segn
corresponda. En la integracin y operatividad del fideicomiso se deber garantizar
la participacin ciudadana.

ARTCULO 343.- No se autorizarn Desarrollos o desarrollos en condominio

cuyos lotes no cumplan con las caractersticas estipuladas en este Cdigo, de
acuerdo a su caso y ubicacin. Asimismo, no se podrn autorizar permisos de
construccin, an de carcter provisional, en predios que tengan dimensiones
menores a las medidas del lote tipo autorizado en la zona.

Seccin Segunda

Requisitos y Procedimientos para la Autorizacin

ARTCULO 344.- La autorizacin de un nuevo Desarrollo o desarrollo en

condominio, se deber resolver por el Ayuntamiento y la Dependencia Municipal,
en tres nicas fases para obtener:

I. La licencia de uso del suelo;

II. La autorizacin del visto bueno del proyecto de vialidad y lotificacin; y,

III. La autorizacin definitiva del proyecto.

ARTCULO 345.- La solicitud para una licencia de uso del suelo de un Desarrollo
o desarrollo en condominio, se presentar ante la Dependencia Municipal,
acompaando para el efecto los documentos siguientes:

l. Documento que contenga los datos de identificacin del predio, el tipo de

Desarrollo o desarrollo en condominio que se solicita, nombre y firma del
propietario o representante legal y domicilio;

II. Copia del ttulo de propiedad del predio, inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad Raz en el Estado;

III. En su caso, copia certificada del acta constitutiva de la empresa, inscrita en el

Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, cuando se trate de persona
moral;

IV. En su caso, acreditar la personalidad o personera jurdica con que se acta;

V. Un plano que seale la ubicacin del terreno por fraccionar, georeferenciado
respecto del plano estratgico correspondiente del Programa de Desarrollo
Urbano respectivo; y,

VI. Copia del recibo de impuesto predial del predio del ao en que se solicite.

Ninguna solicitud ser recibida si no se acompaa de la totalidad de los

documentos sealados en este artculo.

ARTCULO 346.- La licencia de uso del suelo, marcar las condiciones y

limitaciones para el aprovechamiento del inmueble a desarrollar, siendo entre
otras, las siguientes:

I. Derechos de vas federales por infraestructuras o cuerpos de agua;

II. Derechos de vas municipales por trazo de vialidades de libramientos,

colectoras, primarias o secundarias sealadas en los programas de desarrollo
urbano u otros instrumentos de planeacin derivados de los mismos; o por trazos
de prolongacin o ampliacin de vas de cualquier rango existentes, requeridas
para dar continuidad, integracin y coherencia a la estructura urbana;

III. reas de uso restringido para infraestructura y equipamiento; por contener

elementos de importancia en trminos de valor histrico, cultural, natural, o
destinadas a parques urbanos y servicios pblicos, de acuerdo a los programas
del desarrollo urbano;

IV. reas de uso restringido por riesgos, tales como escurrimientos, fallas y
fracturas geolgicas, inestabilidad del suelo u otras anlogas, que pongan en
riesgo la vida o los bienes materiales de las personas;

V. Compatibilidades de uso del suelo;

VI. Los coeficientes de ocupacin o uso del suelo;

VII. Uso del suelo, lote tipo y densidad mxima; y,

VIII. Diseo de las vialidades.

ARTCULO 347.- La licencia de uso de suelo, tendr la vigencia del programa de

desarrollo urbano del cual deriv.

ARTCULO 348.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, emitir la

resolucin en un plazo no mayor de diez das hbiles, pudiendo ser positiva,
positiva condicionada o negativa. De ser positiva otorgar la licencia de uso del
suelo y en su caso, establecer las condicionantes a cumplir.
ARTCULO 349.- En caso de haber sido positiva la resolucin de la licencia de
uso del suelo, para obtener la autorizacin de Visto Bueno de vialidad y
lotificacin, se requerir:

I. Escrito de solicitud de autorizacin de Visto Bueno de vialidad y lotificacin;

II. Oficios que acrediten la factibilidad de los servicios de energa elctrica, agua
potable, drenaje sanitario y pluvial, expedidos por las dependencias
correspondientes;

III. Certificado y plano de medicin y deslinde catastral expedido por la Direccin

de Catastro del Estado;

IV. Manifestacin de impacto ambiental y oficio de la autorizacin del estudio

emitida por la Secretara y en su caso, estudio de impacto en el entorno;

V. En caso que el predio por fraccionar colinde o cuente con algn servicio de la
federacin, estado o municipio, deber presentar los certificados de no afectacin
o autorizaciones de concesin de las reas;

VI. Levantamiento topogrfico del o los terrenos que integrarn el Desarrollo o

desarrollo en condominio, indicando:

a. Los ngulos del polgono o de los polgonos correspondientes a cada uno de los
vrtices y las distancias respectivas a vrtice vertical;

b. Curva de nivel a cada metro de desnivel;

c. Colindancias perimetrales con nombre y distancias;

d. La superficie total del terreno por fraccionar y en su caso, las superficies

parciales de cada uno de los predios que integren el desarrollo en proyecto,
debidamente demarcados; y,

e. Todos los accidentes topogrficos ms notables que estn situados dentro o

prximos colindantes de o los terrenos objeto del desarrollo, tales como montaas,
cerros; valles, ros, canales, zanjas, caminos, carreteras, vas frreas, lneas de
energa elctrica, lneas telegrficas o telefnicas, ductos subterrneos,
gasoductos, construcciones permanentes y otros que se consideren de inters;

VII. Proyecto de rasantes de vialidades, que deber contener los niveles de las
vialidades, en cuanto a sus pendientes, alturas, escurrimientos y dems
caractersticas que permitan la integracin del Desarrollo o desarrollo en
condominio con las vialidades existentes en colindancia o la congruencia con los
proyectos que las autoridades encargadas de los servicios pblicos tengan de la
zona;
VIII. El nmero de copias del plano proyecto de lotificacin y vialidad que seale el
Ayuntamiento a escala 1:500, debiendo cumplir y contener lo siguiente:

a. Las restricciones y condicionantes sealadas en la licencia de uso de suelo;

b. El tipo de Desarrollo o desarrollo en condominio y nombre propuesto, nombre

del propietario o propietarios, orientacin respecto al norte, escala y escala grfica
y cuadro de uso del suelo;

c. La distribucin de lotes, viviendas, departamentos, locales o unidades y .su

agrupamiento en manzanas o edificios; la localizacin de los espacios libres para
recreacin. El trazo de vialidades, cruceros y entronques deber atender a la
funcionalidad y al servicio que las mismas brindarn, as como la sealizacin y
mobiliario urbano;

d. Frentes, profundidades de lotes y superficies de cada uno; sealamiento de

manzanas, propuesta de ubicacin de las reas de donacin conforme al tipo de
Desarrollo o desarrollo en condominio especificado en este Cdigo;

e. El diseo de las vialidades en plantas y cortes transversales de las mismas,

incluyendo el acceso principal al desarrollo;

f. La propuesta de ubicacin del rea de donacin cumpliendo con los porcentajes

y ubicacin, especificando las reas para el equipamiento urbano y las reas
verdes en los porcentajes establecidos en este ordenamiento;

g. La propuesta para la nomenclatura de vialidades, andadores, jardines y plazas;

h. Indicar la simbologa utilizada;

i. Nombre y firma del Director Responsable de Obra, que se encuentre inscrito en

el padrn respectivo que lleve la Dependencia Municipal; y,

j. Croquis de localizacin refirindolo al centro de poblacin a escala 1:10,000;

Propuesta de publicidad destinada a promover la venta de lotes, viviendas,

departamentos, locales o unidades;

En caso que el terreno por fraccionar se localice o colinde con algn servicio de la
federacin o estado, indicar zonas de restriccin y/o proyecto de entroncamiento,
debidamente aprobado por la autoridad competente; y,

Los dems que de conformidad con las particularidades del caso, se requieran o
se sealen en otras disposiciones legales aplicables, para lo cual la Dependencia
Municipal fundamentar y motivar el requerimiento.
Ninguna solicitud ser recibida si no se acompaa de la totalidad de los
documentos sealados en este artculo.

ARTCULO 350.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, emitir la

resolucin en un plazo no mayor de quince das hbiles, pudiendo ser positiva o
negativa. De ser positiva otorgar la autorizacin de Visto Bueno de vialidad y
lotificacin.

El visto bueno de vialidad y lotificacin, no autoriza operaciones de promesa de

venta o de compra-venta en un Desarrollo o desarrollo en condominio.

ARTCULO 351.- Una vez obtenida la autorizacin de Visto Bueno de vialidad y

lotificacin, podr solicitarse la autorizacin definitiva acompaando los
documentos siguientes:

I. Certificado original de libertad de gravamen, con vigencia de no ms de treinta

das. En el caso de la existencia de algn gravamen, se requerir la autorizacin
por escrito del acreedor;

II. El nmero de copias del plano proyecto de vialidad y lotificacin que seale la
Dependencia Municipal a escala 1:500;

III. Aprobacin de la nomenclatura por la Dependencia Municipal;

IV. Permiso para la venta y comercializacin de las viviendas, departamentos,

lotes, locales o unidades de la Dependencia Municipal;

V. Aprobacin del proyecto de la red de electrificacin, por parte de la Comisin

Federal de Electricidad;

VI. Aprobacin municipal del proyecto de alumbrado pblico;

VII. Aprobacin del proyecto del sistema de distribucin y suministro de agua

potable por parte del Organismo;

VIII. Aprobacin del proyecto de instalaciones de los sistemas de alcantarillado

sanitario, tanto de las aguas residuales como pluviales, por el Organismo;

IX. Estudio de mecnica de suelos con diseo de pavimentos, elaborado por

laboratorio acreditado ante la Dependencia Municipal;

X. En caso de que se requiera la perforacin de pozos, para el suministro de agua

potable, obtener de la Comisin Nacional del Agua, la autorizacin y concesin
para la explotacin del mismo;
XI. En caso de que el Desarrollo o desarrollo en condominio colinde con carreteras
federales o estatales se presentar el proyecto de entroncamiento, aprobado por
la autoridad competente;

XII. Memoria descriptiva del Desarrollo o desarrollo en condominio manifestando

en ella:

a. La superficie total del terreno por fraccionar;

b. La superficie destinada a vas pblicas;

c. Las superficies parciales y totales de las reas verdes;

d. La ubicacin y superficie total del rea de donacin;

e. Las especificaciones y procedimientos generales de construccin que detallen y

garanticen la calidad de todas y cada una de las obras de urbanizacin, que deben
ser ejecutadas en los terrenos motivo del Desarrollo o desarrollo en condominio,
segn su tipo;

f. La propuesta de modalidad de las obras de urbanizacin;

g. La propuesta del precio de venta de las viviendas, departamentos, lotes, locales

o unidades urbanizadas; y,

h. Precios unitarios, presupuesto total y calendario de las obras de urbanizacin a

realizarse en el Desarrollo o desarrollo en condominio;

XIII. La garantas a que se refiere el artculo 385 de este Cdigo, a efecto de

asegurar la ejecucin adecuada de las obras de urbanizacin, y el cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones que le correspondan; y,

XIV. Escritura pblica que acredite la donacin a favor del Ayuntamiento de las
superficies en los trminos de este Cdigo.

ARTCULO 352.- Recibida la solicitud la Dependencia Municipal, integrar el

expediente y lo pondr a consideracin del Ayuntamiento, el cual emitir la
resolucin en un plazo no mayor de veinte das hbiles, pudiendo ser positiva o
negativa. De ser positiva otorgar la autorizacin definitiva del Desarrollo o
desarrollo en condominio.

ARTCULO 353.- En todos los casos en que las resoluciones fueren negativas, el
Ayuntamiento a travs de la Dependencia Municipal, deber emitir la resolucin
por escrito, indicando la documentacin faltante o las razones y los fundamentos
tcnico- jurdicos por lo cual se niega lo solicitado.
ARTCULO 354.- Todas las solicitudes y documentos que les acompaen,
debern ser firmados por un Director Responsable de Obra, el cual deber estar
acreditado ante la Dependencia Municipal.

ARTCULO 355.- La Dependencia Municipal determinar de acuerdo con las

caractersticas y alcances de un proyecto presentado para su autorizacin, si debe
ser considerado como programa parcial y en consecuencia, ser sometido al
trmite previsto en este Cdigo.

ARTCULO 356.- Las resoluciones que emita la Dependencia Municipal o

Ayuntamiento para cada una de las fases de autorizacin de un Desarrollo o
desarrollo en condominio, autorizan a los fraccionadores a:

I. En el caso del proyecto autorizado de rasantes. A iniciar el trazo de vialidades,

despalmes y movimientos de tierras en el predio motivo del desarrollo;

II. En el caso de la autorizacin del Visto Bueno de viabilidad y notificacin. A

formalizar los proyectos de las obras de urbanizacin, ante las distintas
dependencias o autoridades para la obtencin de la (sic) aprobaciones de los
servicios pblicos;

III. En el caso de la Autorizacin Definitiva. A edificar y urbanizar, publicitar el

desarrollo, realizar las operaciones de compra venta de las diferentes viviendas,
departamentos, lotes, locales o unidades que constituyen el Desarrollo o
desarrollo en condominio; y,

IV. La municipalizacin de un Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio.

A solicitar la liberacin de las garantas otorgadas y de los compromisos
contrados a cargo del fraccionador, subsistiendo slo las garantas contra vicios
ocultos de las obras de urbanizacin, por un periodo de un ao posterior a la
municipalizacin.

Captulo III

Disposiciones Generales para las Autorizaciones de los Desarrollos Urbanos

con Vivienda

ARTCULO 357.- En los desarrollos habitacionales urbanos con vivienda, adems

de sujetarse para su autorizacin a lo dispuesto en los captulos anteriores de este
TTULO, debern atender las disposiciones de este Captulo.

ARTCULO 358.- Todo desarrollo habitacional urbano con vivienda, adems de

cumplir para su autorizacin con lo dispuesto en el Captulo II de este Ttulo y
Libro, debern integrar para la fase de autorizacin definitiva lo siguiente:

I. Proyecto de lotificacin general;

II. Proyecto de sembrado de vivienda; y,

III. Proyecto(s) arquitectnico(s) de la(s) vivienda(s) tipo.

ARTCULO 359.- Los desarrollos habitacionales urbanos, podrn incluir uno o

ms de las modalidades de vivienda siguientes:

I. Unifamiliares;

II. Conjuntos habitacionales; y,

III. Multifamiliares.

En todo caso se debern respetar las densidades de poblacin contenidas en los

programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 360.- En los casos de los desarrollos habitacionales urbanos de

vivienda multifamiliar y conjuntos habitacionales, la memoria descriptiva que se
entregue para la autorizacin definitiva, deber contener los conceptos siguientes:

I. Las reas individuales y comunes de los adquirientes;

II. Las caractersticas para la dotacin de servicios pblicos;

III. El equipo y mobiliario urbano; y,

IV. Las previsiones y medidas de salubridad, seguridad y proteccin civil.

Captulo IV

De los Desarrollos en Condominio

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 361.- La realizacin de los desarrollos en condominio a que se refiere
este Captulo se sujetar a lo dispuesto en la legislacin civil del Estado de
Michoacn y la Ley Sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio del Estado de
Michoacn, debiendo cumplir asimismo con lo dispuesto en el presente Cdigo y
dems disposiciones legales de la materia.

I. (DEROGADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

II. (DEROGADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

III. (DEROGADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

IV. (DEROGADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 362.- Los condominios de acuerdo con sus caractersticas de
estructura y de uso, podrn ser:

I. Atendiendo a su estructura:

a) Condominio vertical: Se establece en aquel inmueble edificado en varios niveles

en un terreno comn, con unidades de propiedad privada;

b) Condominio horizontal: Se constituye en inmuebles con construccin horizontal

donde el condominio tiene derecho de uso exclusivo de parte de un terreno y es
propietario de la edificacin establecida en el mismo, pudiendo compartir o no su
estructura y medianera, siendo titular de un derecho de copropiedad para el uso y
disfrute de las reas del terreno, construcciones e instalaciones destinadas al us
comn; y,

c) Condominio mixto: Es aquel formado por condominios verticales y horizontales.

II. Atendiendo a su uso:

a) Habitacional: son aquellos inmuebles en los que la unidad de propiedad

privativa es destinada a la vivienda;

b) Comercio o de servicios: son aquellos inmuebles en los que la unidad de

propiedad privativa es destinada a la actividad propia del comercio o servicio
permitido;

c) Industrial: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa es destinada

a actividades permitidas propias del ramo;

d) Oficinas: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa es destinada a

actividades permitidas para tal efecto;

e) Bodegas;

f) Consultorios; y,

g) Mixtos: son aquellos en donde la unidad de propiedad privativa, es destinada a

dos o ms usos de los sealados en los incisos anteriores, siempre y cuando no
afecte a ninguno de ellos.

ARTCULO 363.- Para la autorizacin de los desarrollos en condominio

dependiendo de su uso del suelo y en su caso tipo, debern cumplir con lo
dispuesto en el CAPTULO II del (sic) este Ttulo y Libro.
ARTCULO 364.- Las reas destinadas para equipamiento urbano en los
desarrollos en condominio, no podrn se (sic) objeto de enajenacin. El cincuenta
por ciento; se destinar para la construccin del equipamiento educativo pblico
del nivel bsico, reas deportivas y recreativas e instalaciones de comercio, salud
y asistencia pblicas. El otro cincuenta por ciento deber destinarse para reas
verdes, parques o plazas, en las cuales el fraccionador tendr la obligacin de
equiparlas para tales efectos, segn la propuesta que presente y autorice la
Dependencia Municipal. Adicionalmente debern estar jardinadas y arboladas de
conformidad con lo establecido en la autorizacin de impacto ambiental
presentada para la autorizacin del Visto Bueno de vialidad y lotificacin.

Estas reas debern ubicarse en los lmites del desarrollo en condominio, de tal
forma que se pueda acceder a ella tanto por la va pblica como por el
condominio.

ARTCULO 365.- Cuando el rgimen de propiedad en condominio se disuelva o

extinga, las vialidades internas y las reas comunes pasarn de forma inmediata,
al patrimonio municipal, quedando a cargo del mantenimiento y conservacin.

ARTCULO 366.- Para los desarrollos en condominio, adicionalmente a los

requisitos relacionados en la fase de autorizacin definitiva contenidos en el
artculo 351 y en su caso en el Captulo III del presente Libro, se deber integrar el
reglamento del condominio, debidamente protocolizado ante Notario Pblico,
previa sancin del Ayuntamiento.

ARTCULO 367.- Los desarrollos en condominio cualquiera que sea su uso del
suelo y tipo, conforme al nmero de lotes, viviendas, locales, departamentos o
unidades que los integren, debern contar con los espacios necesarios para rea
de estacionamiento y que los vehculos puedan salir a la va pblica o rea de
circulacin enlazada con sta, sin necesidad de mover otro vehculo estacionado,
de conformidad con la normatividad aplicable.

ARTCULO 368.- En los desarrollos habitacionales en condominio, slo se podrn

edificar el nmero de departamentos o viviendas que permita la densidad de
poblacin establecida en el programa de desarrollo urbano respectivo.

(ADICIONADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

En los conjuntos habitacionales tipo inters social bajo el rgimen de propiedad en
condominio, se permitir el frente de vivienda mnimo de 4.50 metros.

ARTCULO 369.- Las reas de uso comn estarn acondicionadas conforme al

tipo de desarrollo en condominio autorizado, debindose sealar tal caracterstica
en el proyecto del diseo urbano del conjunto, en la escritura constitutiva del
rgimen, as como en su reglamento y en las escrituras pblicas que se realicen
con motivo de enajenaciones subsecuentes.
ARTCULO 370.- Los desarrollos en condominio, tendrn las caractersticas de
funcionamiento siguientes:

I. El desarrollo podr estar delimitado por medio de barda, reja o cerca, siempre
que no se interrumpa la continuidad de las vialidades existentes que concurran al
predio o que se tengan previstas en los programas de desarrollo urbano;

ll. En caso de no existir estudio vial de la zona en donde se pretenda establecer el

desarrollo en condominio, se deber prever una estructura urbana de vialidades
colectoras pblicas a una distancia promedio mxima de 250 metros, orientadas
de norte a sur y de oriente a poniente, salvo en los Desarrollos habitacionales
suburbanos tipo campestre y rsticos tipo granja e industriales que ser
determinado por el Ayuntamiento;

III. La seccin de las vialidades internas y la longitud de las manzanas, debern

tener las mismas medidas que se disponen en este Cdigo, para el tipo de
fraccionamiento o conjunto habitacional que se pretenda realizar en condominio;

IV. Los desarrollos en condominio contarn con reas de estacionamiento de

acuerdo a la proporcin establecida en la normatividad aplicable;

V. Las instalaciones de agua potable debern construirse de tal manera que

permitan la prestacin del servicio para cada una de las viviendas, locales,
departamentos o unidades; y,

VI. En los desarrollos en condominio para uso comercial, se debern instalar

servicios sanitarios pblicos y contarn con depsitos o contenedores de basura
que debern lindar con la va pblica, sin invadirla, con las dimensiones y
caractersticas que dictamine la Dependencia Municipal.

ARTCULO 371.- En los desarrollos habitacionales en condominio, se podrn

construir andadores que sirvan de enlace entre los edificios y se encuentren
ubicados entre las reas verdes.

ARTCULO 372.- Una vez concluida la totalidad de las obras de urbanizacin, el

promovente notificar por escrito a la Dependencia Municipal terminacin de las
mismas, a fin de que stas de considerarlo procedente, emita el dictamen tcnico
aprobatorio de la ejecucin de dichas obras, para lo cual deber anexar a su
escrito la documentacin siguiente:

I. Aprobacin de las obras de las redes de agua potable, sistema de alcantarillado

sanitario y pluvial, y en su caso, planta de tratamiento de aguas residuales y pozo,
expedida por el Organismo;

II. Aprobacin de las obras de la red de energa elctrica, expedida por la

Comisin Federal de Electricidad;
III. Aprobacin de las obras de la red de alumbrado pblico, expedida por el rea
municipal correspondiente;

IV. Copias certificadas de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua

potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial;

V. Copias certificadas de las pruebas de laboratorio, respecto de la calidad de los

materiales utilizados en las obras de urbanizacin, edificacin y de las
compactaciones en las estructuras de las vialidades, y en su caso, de las
plataformas de cimentacin de las viviendas;

VI. Copia certificada del oficio y plano de la autorizacin definitiva;

VII. Garanta en cualquiera de las modalidades dispuestas en el ARTCULO 385

de este Cdigo, a favor del Ayuntamiento por el 10% del presupuesto total,
actualizado de las obras de urbanizacin, para garantizar la reparacin y
complemento de las obras faltantes o defectuosas y que estar vigente un ao
posterior a la entrega recepcin de las obras de urbanizacin. Debindola entregar
ocho das hbiles posteriores al dictamen tcnico-jurdico positivo de la recepcin
de las obras que, en su caso, emita la Dependencia Municipal; y,

VIII. Bitcora de obra.

ARTCULO 373.- El dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, tendr

por objeto verificar que el promovente haya cumplido con todas las obligaciones
que le seala este Cdigo y ejecutado las obras de urbanizacin con las
caractersticas y especificaciones del proyecto definitivo autorizado del
condominio.

ARTCULO 374.- El dictamen tcnico ser expedido por la Dependencia

Municipal. Dicho dictamen deber hacerse del conocimiento del fraccionador y de
la asamblea de condminos si la hubiere, y deber publicarse para su validez legal
en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Gobierno del Estado de
Michoacn.

En caso de que el dictamen tcnico no apruebe la totalidad de las obras de

urbanizacin, el promovente deber corregir a su costa las anomalas que se
sealen en dicho dictamen.

Posteriormente solicitar nuevo dictamen.

ARTCULO 375.- El dictamen tcnico a que se refiere el artculo anterior, en

ningn caso implica la municipalizacin del condominio, toda vez que la prestacin
de los servicios urbanos bsicos, siempre ser responsabilidad de la
administracin del condominio, bajo la supervisin de las autoridades
competentes.
ARTCULO 376.- Para el caso de desarrollos en condominio tipos habitacionales,
comerciales o de servicios, industriales y mixtos de usos compatibles que hayan
sido autorizados por el Ayuntamiento sin bardas, rejas o cercas perimetrales y con
vas pblicas y que en ellas existan obras de urbanizacin, debern
municipalizarse de conformidad con lo dispuesto en el Captulo IX de este Ttulo y
Libro.

Captulo V

De la ejecucin de obras de urbanizacin en los Desarrollos y desarrollos en

condominio

ARTCULO 377.- La ejecucin de las obras de urbanizacin en los Desarrollos o

desarrollos en condominio, podr autorizarse en las modalidades siguientes:

I. Urbanizacin inmediata. Es aqulla en la que el fraccionador o promovente

deber ejecutar la totalidad de las obras de urbanizacin, dentro del plazo
sealado en el calendario de obra autorizado en la resolucin respectiva, y que en
ningn caso podr ser mayor de 24 meses, a partir de la fecha de la autorizacin;

II. Urbanizacin por etapas. Es aqulla que debido a la extensin superficial,

caractersticas y costo del Desarrollo o desarrollo en condominio, se podr
autorizar al promovente la ejecucin de las obras de urbanizacin de reas
parciales del mismo en periodos de tiempo determinados. En todo caso, la
urbanizacin total del desarrollo deber quedar concluida en un plazo no mayor a
cuatro aos; y,

III. Urbanizacin progresiva. Es aqulla en la que el fraccionador o promovente

ejecutar las obras por parcialidades en el Fraccionamiento Habitacional Urbano
tipo popular y en el plazo y con las especificaciones que determine el
Ayuntamiento; dichas obras podrn ejecutarse con la cooperacin de los
adquirentes de los lotes.

ARTCULO 378.- El fraccionador deber ejecutar las obras de urbanizacin,

conforme a las caractersticas, especificaciones, temporalidad y calidad que se
establece en la autorizacin definitiva, este Cdigo y la normatividad urbana.

ARTCULO 379.- El fraccionador estar obligado a costear por su cuenta todas las
obras de urbanizacin, que le seale la autorizacin definitiva, incluyendo, en su
caso, la construccin de camellones, jardinera; forestacin de las reas verdes y
superficies de rea de donacin que para el efecto se hayan transmitido en favor
del Ayuntamiento.

ARTCULO 380.- De ser autorizada la urbanizacin por etapas, se seguirn las

reglas siguientes:
I. Constituir garanta antes de iniciar cada una de las etapas. Para fijar su monto,
se tomar como base el presupuesto de las obras de la etapa por ejecutar;

II. Los trabajos de cada etapa se debern concluir ntegramente, de tal manera
que el rea afecta (sic) sea autosuficiente en todos sus servicios, prosiguiendo las
subsecuentes etapas cumpliendo con la misma condicin; y,

III. Cuando la primera etapa por urbanizar, no colinde con zona urbanizada, los
trabajos se iniciarn por la construccin de la vialidad de liga y por la conexin de
los servicios pblicos necesarios.

ARTCULO 381.- La ejecucin de las obras de urbanizacin se efectuar bajo la

responsabilidad de un Director Responsable de Obra, debidamente registrado
ante la Dependencia Municipal.

ARTCULO 382.- Obtenida la autorizacin del Desarrollo o desarrollo en

condominio, el fraccionador queda obligado a iniciar las obras de urbanizacin en
un plazo que no podr exceder de sesenta das, contados a partir del da siguiente
a la fecha en que se le notifique dicha autorizacin. Si vencido el plazo, no se han
iniciado dichas obras, se podr revocar la autorizacin.

ARTCULO 383.- Si las obras respectivas no quedaren concluidas en el plazo

autorizado y se haya concedido prrroga, el fraccionador estar obligado a cubrir
nuevamente los derechos de supervisin correspondientes al monto de las obras
que no se hayan realizado en tiempo.

ARTCULO 384.- El fraccionador deber observar las indicaciones que se deriven

de la correspondiente inspeccin oficial; pero tendr derecho a solicitar por escrito
a la Dependencia Municipal, que se reconsideren cuando pudieran implicar
cambios en el proyecto.

Cuando existan razones tcnicas fundadas y se requiera la modificacin del

proyecto o sus especificaciones, deber el fraccionador proponerlas por escrito
ante la Dependencia Municipal.

ARTCULO 385.- A fin de garantizar y asegurar la correcta construccin de las

obras de urbanizacin y dems obligaciones previstas en este Cdigo, quien
desee establecer o construir un Desarrollo o desarrollo en condominio, deber
otorgar garanta a favor del Ayuntamiento, equivalente al cien por ciento del valor
de las obras de urbanizacin presupuestadas y del cincuenta por ciento
exclusivamente en Desarrollos Habitacionales Urbanos tipo inters social, garanta
que se podr otorgar en cualquiera de las formas siguientes:

I. Fianza expedida por compaa autorizada;

II. Hipoteca de una parte del Desarrollo o desarrollo en condominio que no

comprenda reas de donacin, vialidades, andadores, plazas y jardines pblicos;
que a juicio de perito valuador designado por el Ayuntamiento, sea suficiente para
garantizar el monto de la garanta que deba otorgar;

III. Depsito en efectivo en la Tesorera Municipal por un monto equivalente a la

mitad del valor total de las obras de urbanizacin;

IV. Obligacin de no vender, gravar, donar o fideicomitir el veinticinco por ciento de

las reas vendibles, mientras no se municipalicen las obras de urbanizacin. Esta
obligacin se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, al margen de la
inscripcin de la propiedad destinada al Desarrollo o desarrollo en condominio.
Para lo cual, el fraccionador deber entregar en forma semanal un reporte de
ventas de viviendas, departamentos, locales o unidades a la Dependencia
Municipal;

V. Carta de crdito expedida por Institucin Bancaria; e,

VI Hipoteca sobre bienes distintos del que es motivo la autorizacin, que a juicio
de perito valuador designado por el Ayuntamiento, sea suficiente para garantizar el
monto total del valor de la garanta por las obras de urbanizacin, segn
corresponda.

ARTCULO 386.- El Ayuntamiento, har efectivas las garantas a que se refiere

este Cdigo, cuando el promovente:

I. No cumpla con el calendario de obra autorizado;

II. No se apegue a las especificaciones y caractersticas de las obras fijadas en

este Cdigo y en la autorizacin definitiva;

III.- No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan con
motivo de la inspeccin realizada durante la ejecucin de las obras; o,

IV. Deje de prestar suficiente y adecuadamente los servicios a que est obligado
antes de la municipalizacin.

Esta medida se aplicar una vez que habiendo impuesto las sanciones previstas
en el artculo 443 de este Cdigo y transcurrido el plazo razonable otorgado por la
Dependencia Municipal para subsanar las observaciones, no se hubieran
atendido.

ARTCULO 387.- El Ayuntamiento deber formular un dictamen tcnico,

previamente a que se haga efectiva la garanta de las obras de urbanizacin, a fin
de fundamentar que el fraccionador incurri en las causales previstas en el artculo
anterior. Para tales efectos, deber conceder audiencia al fraccionador, para que
alegue lo que a su derecho convenga.
ARTCULO 388.- El Ayuntamiento con los recursos derivados de la garanta que
hubiere hecho efectiva, ejecutar las obras de urbanizacin que no haya
efectuado el fraccionador.

En caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras de
urbanizacin, el fraccionador estar obligado a responder del faltante del costo de
las obras en cuestin, a travs del procedimiento econmico coactivo que
determine la Tesorera Municipal respectiva, los cuales se destinarn por el
Ayuntamiento para su total y correcta terminacin.

ARTCULO 389.- En caso de que el fraccionador no pueda realizar las obras de

urbanizacin en el plazo autorizado, podr solicitar al Ayuntamiento que
corresponda, oportunamente y por escrito, la prrroga por el tiempo que considere
necesario, exponiendo los motivos que le asistan; mismo que no podr ser mayor
a doce meses.

ARTCULO 390.- Cuando el promovente haya ejecutado obras, construcciones,

instalaciones o servicios, en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo, en la
normatividad urbana, en los programas de desarrollo urbano o en la autorizacin
definitiva, el Ayuntamiento aplicar las sanciones establecidas en el presente
Cdigo.

Captulo VI

De los Derechos y Obligaciones del Fraccionador

ARTCULO 391.- El fraccionador gozar de los derechos y cumplir con las

obligaciones que le sealen este Cdigo, otras disposiciones legales o la
autorizacin correspondiente del Ayuntamiento para fraccionar.

ARTCULO 392.- El infractor tendr las obligaciones siguientes:

I. Cumplir con lo dispuesto en este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y

las resoluciones del Ayuntamiento respectivo;

II. Ejecutar por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las obras de urbanizacin

que le correspondan de acuerdo al proyecto definitivo del Desarrollo o desarrollo
en condominio que le haya autorizado el Ayuntamiento;

III. Mantener en la obra, en lugar fijo y en forma permanente, el libro de bitcora

debidamente foliado y autorizado por la Dependencia Municipal, hasta la
conclusin de las obras de urbanizacin;

IV. Realizar y reportar de inmediato las pruebas de calidad de los materiales,

mano de obra y acabado de las obras de urbanizacin respectivas, de acuerdo al
proyecto definitivo, y a las que en su caso, le sean solicitadas por la Dependencia
Municipal. Los documentos originales de los reportes del laboratorio debern
anexarse a la bitcora;

V. Pagar en tiempo y forma, los derechos, impuestos, contribuciones u otros

gravmenes que le correspondan de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin fiscal
estatal y municipal;

VI. Cubrir los gastos de conservacin, mantenimiento y operacin de las obras de

urbanizacin y de los servicios que le correspondan, por el periodo comprendido
entre la ejecucin de dichas obras y la municipalizacin del Desarrollo o desarrollo
en condominio;

VII. Hacer por su cuenta, el trazo de los ejes de vas pblicas comprendidos dentro
del Desarrollo o desarrollo en condominio, as como el amojonamiento y
lotificacin de las manzanas, debiendo cuidar de la conservacin de las
mojoneras, incluyendo las de deslinde del terreno;

VIII. Entregar a la Dependencia Municipal informes mensuales del avance fsico de

las obras de urbanizacin, con base a la autorizacin definitiva y al calendario de
obra autorizado. Asimismo, en los informes se deber hacerse mencin a las
correcciones que en su caso, se hayan derivado de las observaciones
comunicadas al fraccionador por los inspectores autorizados y adjuntar copia de
los reportes de laboratorio que garanticen la calidad de los materiales empleados,
durante el perodo de que se trate;

IX. Entregar los resultados de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua
potable y alcantarillado sanitario;

X. Respetar los precios mximos de venta de los (sic) viviendas, departamentos,

lotes, locales o unidades autorizados por el Ayuntamiento;

XI. Informar por escrito a la Dependencia Municipal, de cualquier irregularidad o

anomala que se suscite en el Desarrollo o desarrollo en condominio;

XII. Respetar las servidumbres o las restricciones de compatibilidad de usos del

suelo que existan o se le hayan fincado al Desarrollo o desarrollo en condominio;

XIII. Mantener en forma visible al pblico, en la caseta de ventas del Desarrollo o

desarrollo en condominio, el precio autorizado sobre metro cuadrado de terreno
urbanizado;

XIV. Forestar las reas verdes y de donacin, independientemente del destino

final que se les pretenda otorgar; y,

XV. Durante el perodo de ejecucin de las obras de urbanizacin del Desarrollo o

desarrollo en condominio, mantener un residente en el lugar de las mismas, con
carcter de representante debidamente autorizado, debiendo el fraccionador en
todos los casos; informar por escrito a la Dependencia Municipal, el nombre del o
los residentes que sealen para tal efecto.

ARTCULO 393.- En caso de que el Desarrollo o desarrollo en condominio se

ubique en la jurisdiccin de dos o ms municipios, las obligaciones del
fraccionador se distribuirn proporcionalmente a favor de cada uno de los
Ayuntamientos.

ARTCULO 394.- El fraccionador mientras no municipalice el Desarrollo, o en su

caso, un desarrollo en condominio, estar obligado a:

I. Prestar los servicios de vigilancia;

II. Suministrar con normalidad y suficiencia los servicios de agua potable y

alumbrado pblico;

III. Mantener en condiciones de funcionalidad el sistema de alcantarillado sanitario;

IV. Prestar con eficiencia el servicio de limpia; y,

V. Cuidar y conservar las reas verdes.

ARTCULO 395.- El Ayuntamiento podr convenir con el fraccionador, la

prestacin total o parcial de los servicios a que se refiere el artculo anterior; para
tales efectos, el Ayuntamiento le cobrar importe de los servicios, mientras no sea
municipalizado.

Captulo VII

De los Derechos y Obligaciones de los Adquirentes

ARTCULO 396.- Los adquirentes debern ajustar sus construcciones a las

disposiciones del reglamento de construccin aplicable y los programas de
desarrollo urbano.

ARTCULO 397.- En todos los Desarrollos o desarrollos en condominio, los

adquirentes, tendrn la obligacin solidaria con el fraccionador de conservar los
jardines y rboles plantados en las vas pblicas, reas verdes y de donacin, en
los tramos que les correspondan al frente de sus lotes; as como, las banquetas,
pavimentos y el equipamiento urbano.

ARTCULO 398.- En los Desarrollos Habitacionales Urbanos tipo populares

promocionados por instituciones de los diferentes mbitos de gobierno, ningn
adquiriente podr por s o por interpsita persona adquirir ms de un lote.
ARTCULO 399.- Los adquirentes de lotes podrn cerciorarse de que el lote o
lotes que les oferten cuenten con las condiciones de urbanizacin autorizadas as
como, que la compra-venta en la que participan, sea con base al proyecto de
vialidad y lotificacin autorizado.

Captulo VIII

De las Obligaciones de los Directores Responsables de Obra

ARTCULO 400.- El fraccionador deber designar un Director Responsable de

Obra para los efectos del artculo 381 del presente Cdigo. La designacin deber
realizarse de entre las personas que integran el padrn correspondiente de la
Dependencia Municipal.

ARTCULO 401.- La responsabilidad solidaria del Director Responsable de Obra

se iniciar a partir de su designacin y el desarrollador deber notificar por escrito
a la Dependencia Municipal dicho nombramiento en la primera promocin que
realice para obtener las autorizaciones, licencias y permisos necesarios, para
llevar a cabo la ejecucin de las obras de urbanizacin o edificacin, en su caso,
de cualquier tipo de desarrollo.

ARTCULO 402.- El Director Responsable de Obra responder solidariamente con

el fraccionador en la materia que regula el presente Cdigo, siempre que:

I. Suscriba solicitudes y proyectos de obras de urbanizacin y de edificacin, as

como los planos correspondientes;

II. Reinicie la ejecucin de obras suspendidas; o,

III. Suscriba dictmenes o estudios arquitectnicos o estructurales y en general,

cualquier documento relacionado con las autorizaciones o licencias para la
ejecucin de las obras de urbanizacin o edificacin en los Desarrollos o
desarrollos en condominio.

ARTCULO 403.- El contenido o resultado de los estudios, dictmenes, proyectos,

planos y dems documentos que suscriba el Director Responsable de Obra con
motivo de su desempeo, podrn ser validados por la Dependencia Municipal; sin
que ello implique deslindarlo de la responsabilidad civil, penal o administrativa que
en su caso, se pudiera derivar de su actuacin.

Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a las

dependencias y entidades pblicas, quienes asimismo podrn inspeccionar y
verificar en cualquier momento la veracidad de la informacin proporcionada por el
Director Responsable de Obra, as como la correcta realizacin de los trabajos
constructivos y de edificacin del Desarrollo o desarrollo en condominio de que se
trate.
ARTCULO 404.- Los Directores Responsables de Obra tendrn las obligaciones
siguientes:

I. Conocer y sujetarse a las disposiciones contenidas en el presente Cdigo;

II. Asegurarse que las obras de urbanizacin del Desarrollo o desarrollo en

condominio se realicen conforme a las normas tcnicas establecidas en el
presente Cdigo, as como las especificaciones tcnico constructivas que
establezcan las dependencias y entidades pblicas o disposiciones legales o
reglamentarias, a fin de asegurar en dichas construcciones condiciones ptimas
de durabilidad, calidad, funcionalidad y mantenimiento;

III. Conducirse con veracidad en toda clase de informes y documentos que

suscriba;

IV. Registrar los avances y pormenores de las obras de urbanizacin en los libros
de bitcora respectivos;

V. Asegurarse que los clculos y proyectos que se presenten a la Dependencia

Municipal para su aprobacin, se ajusten a las disposiciones establecidas en la
normatividad aplicable;

VI. En caso de que en el proceso de ejecucin de las obras de urbanizacin se

detectaran factores de riesgos como faltas geolgicas, terrenos conformados por
rellenos inadecuados o en los que se hayan explotado bancos de materiales
ptreos o minerales, zonas inundables, instalaciones cercanas en operacin que
produzcan vibraciones y puedan ocasionar fisuras en techos o muros o colapsos
estructurales, as como cualquier otro factor que pueda poner en peligro la
integridad fsica de las personas y la seguridad de las obras tanto de edificacin
como de urbanizacin, deber proponer al fraccionador las acciones y medidas
inmediatas que resulten necesarias realizar, informando a la Dependencia
Municipal de las acciones ejecutadas y los resultados de las mismas para que sta
determine lo procedente;

VII. Asegurarse que las obras se ejecuten con apego a las licencias aprobadas
conforme a las disposiciones legales aplicables en la materia;

VIII. Conservar en la obra copia de las licencias, permisos y autorizaciones

tramitados con motivo del Desarrollo o desarrollo en condominio;

IX. Responder por cualquier violacin u omisin a las disposiciones de este

Cdigo, por causas imputables a l; y,

X. Las dems que con motivo de su desempeo le establezcan otros

ordenamientos legales aplicables.
ARTCULO 405.- La recepcin de un Desarrollo, o en su caso, desarrollo en
condominio de que se trate, no exime de responsabilidad al Director Responsable
de Obra, quien estar obligado a asumir las responsabilidades de carcter civil,
penal o administrativa que pudiera derivarse por la actividad para la cual haya
otorgado su responsiva profesional, por un trmino de tres aos a partir de la
recepcin.

ARTCULO 406.- Cuando se suspenda o cancele el registro al Director

Responsable de Obra el fraccionador deber designar de inmediato a quien lo
sustituya notificando tal circunstancia por escrito a la Dependencia Municipal. La
sustitucin no exime de su responsabilidad al sustituido por la parte del Desarrollo
o desarrollo en condominio que le haya correspondido. El fraccionador proceder
de igual forma si la responsiva del Director Responsable de Obra concluye por
acuerdo entre ambos.

Captulo IX

De la Municipalizacin

ARTCULO 407.- La municipalizacin es el acto formal mediante el cual se realiza

la entrega por parte del fraccionador al Ayuntamiento de los bienes inmuebles,
reas de donacin, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y de
las obras de urbanizacin de un Desarrollo, y en su caso, desarrollo en
condominio, que cumpliendo con lo dispuesto en la autorizacin definitiva, se
encuentren en posibilidad de operar suficiente y adecuadamente, permitiendo al
Ayuntamiento en la esfera de su competencia, prestar los servidos pblicos
necesarios.

En el caso de los servicios de suministro de energa elctrica, agua potable y

alcantarillado sanitario y pluvial, las instalaciones se entregarn directamente a las
dependencias correspondientes.

ARTCULO 408.- Slo el Ayuntamiento ser competente para municipalizar un

Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio, por lo que cualquier acto,
contrato o convenio que se celebre por parte del fraccionador con la asociacin de
colonos u otra persona fsica o moral, que contravenga esta disposicin, no
relevar al fraccionador del cumplimiento de sus obligaciones.

ARTCULO 409.- El fraccionador habiendo ejecutado la urbanizacin total o de la

etapa autorizada del Desarrollo, y en su caso, desarrollo en condominio de
conformidad a la autorizacin definitiva, podr solicitar al Ayuntamiento su
municipalizacin, para lo cual deber integrar la documentacin siguiente:

I. Solicitud de municipalizacin;
II. Acta de entrega recepcin de las redes de agua potable, sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial, y en su caso, planta de tratamiento de aguas
residuales y pozo, expedida por el Organismo;

III. Acta de entrega recepcin de la red de energa elctrica, expedida por la

Comisin Federal de Electricidad;

IV. Acta de entrega recepcin de la red de alumbrado pblico, expedida por el

rea municipal correspondiente;

V. Copias certificadas de las pruebas de hermeticidad de las redes de agua

potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial;

VI. Copias certificadas de las pruebas de laboratorio, respecto de la calidad de los

materiales utilizados en las obras de urbanizacin, edificacin y de las
compactaciones en las estructuras de las vialidades, y en su caso, de las
plataformas de cimentacin de las viviendas;

VII. Copia certificada del oficio y plano de la autorizacin definitiva;

VIII. Garanta en cualquiera de las modalidades dispuestas en el ARTCULO 385

de este Cdigo, a favor del Ayuntamiento por el diez por ciento del presupuesto
total actualizado de las obras de urbanizacin, para garantizar la reparacin y
complemento de las obras faltantes o defectuosas y que estar vigente un ao
posterior a la entrega recepcin de las obras de urbanizacin. Esta garanta
deber entregarse a ms tardar ocho das hbiles posteriores a la expedicin del
dictamen tcnico-jurdico que autoriza la recepcin de las obras, que en su caso,
emita la Dependencia Municipal; y,

IX. Bitcora de obra.

Cuando los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio se urbanicen por

etapas podr municipalizarse en la misma forma, siempre y cuando, se hubiere
concluido la urbanizacin que le corresponda a cada una.

Recibida la solicitud de municipalizacin con todos los anexos, deber procederse

a la municipalizacin a ms tardar en los 15 das hbiles siguientes.

ARTCULO 410.- En todos los casos en que las resoluciones fueren negativas, el
Ayuntamiento a travs de la Dependencia Municipal, deber emitir la resolucin
por escrito, indicando la documentacin faltante o las razones y fundamentos
tcnico jurdicos por lo cual se niega lo solicitado.

ARTCULO 411.- Habindose municipalizado un Desarrollo, y en su caso,

desarrollo en condominio proceder la cancelacin de la garanta contenida en el
artculo 385 de este Cdigo y transcurrido el plazo de la garanta de vicios ocultos
a que se refiere la fraccin VIII del artculo 409, igualmente proceder la
cancelacin, quedando el fraccionador liberado de toda responsabilidad, en cuanto
a la prestacin de los servicios establecido (sic) en este Cdigo.

Mientras no se cumpla con el supuesto previsto en este artculo, el fraccionador

seguir obligado a la prestacin de los servicios y mantenimiento de las
instalaciones correspondientes, as como a mantener vigente la garanta otorgada.

ARTCULO 412.- El Ayuntamiento recibir el Desarrollo, y en su caso; desarrollo

en condominio mediante el levantamiento de un acta administrativa de entrega-
recepcin, en la que intervendrn el regidor titular de la Comisin de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas del Ayuntamiento, el titular de la Dependencia Municipal,
el fraccionador y un representante de la asociacin de colonos si la hubiere, a fin
de que, previo dictamen tcnico-jurdico se certifique la terminacin de obras de
urbanizacin y que el fraccionador cumpli con todas las obligaciones, as como la
calidad y el buen funcionamiento de las obras y los servicios que se entregan.

La Dependencia Municipal elaborar el dictamen tcnico jurdico y cual se

insertar como parte del acta correspondiente.

ARTCULO 413.- En el caso de desarrollos en condominio tipo habitacionales,

comerciales, industriales o mixtos de usos compatibles, que no cuenten con vas
pblicas y estn circulados con bardas, rejas o cercas, no podrn ser
municipalizados y el mantenimiento y conservacin de las obras de urbanizacin y
de las instalaciones destinadas a los servicios pblicos, as como el pago de estos
servicios, estarn a cargo de los fraccionadores y en su momento de los
adquirentes. Esta obligacin deber hacerse constar en los contratos de
compraventa respectivos.

Los desarrollos en condominio tipo habitacionales, comerciales, industriales o

mixtos de usos compatibles, cuando hayan sido autorizados sin bardas, cercas o
rejas perimetrales, con vas pblicas y obras de urbanizacin, podrn ser objeto de
municipalizacin.

ARTCULO 414.- Tratndose de fraccionamientos habitacionales suburbanos

campestres y rsticos tipo granja, solamente las obras de urbanizacin que se
ejecuten en las vas de enlace con la zona urbanizada ms prxima, podrn ser
objeto de recepcin por parte del Ayuntamiento.

ARTCULO 415.- El fraccionador estar obligado a tramitar la publicacin en el

Peridico Oficial del acta administrativa de entrega-recepcin del Desarrollo o
desarrollo en condominio, por parte del Ayuntamiento correspondiente.

ARTCULO 416.- El Ayuntamiento tomar las medidas necesarias para el debido

aprovechamiento del rea de donacin, en los trminos a que se refiere el artculo
297 de este Cdigo, destinndolos provisionalmente para jardines, reas de
recreacin o deportivas.
 Captulo X

De las Relotificaciones, Fusiones y Subdivisiones de reas y Predios

ARTCULO 417.- La autorizacin de las relotificaciones fusiones y subdivisiones

de reas o predios en el territorio del Estado tendr por objeto:

I. Controlar la adecuada conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros

de poblacin;

II. Evitar la saturacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios en las

diversas colonias, reas y zonas de los centros de poblacin;

III. Vigilar la aplicacin de los programas y declaratorias de desarrollo urbano;

IV. Propiciar la integracin y adecuada operacin del sistema de vialidad y

transporte en los centros de poblacin;

V. Vigilar que los Desarrollos guarden sus caractersticas, normas y

especificaciones; y,

VI. Que se respeten los frentes y superficies mnimas en las fracciones

resultantes, as como las densidades de poblacin, de conformidad con las
determinaciones del programa de desarrollo urbano.

ARTCULO 418.- Todas las relotificaciones, fusiones o subdivisiones de reas y

predios deber ser previamente autorizada por la Dependencia Municipal,
independientemente de la ubicacin del rea o predio dentro del territorio
municipal.

ARTCULO 419.- Las solicitudes de relotificacin debern ser presentadas por

escrito, acompaada de la autorizacin original de vialidad y lotificacin del
Desarrollo y la propuesta que contenga las modificaciones derivadas de la
relotificacin.

ARTCULO 420.- Cuando no se alteren las condiciones bsicas de un Desarrollo o

desarrollo en condominio originalmente autorizado y siempre que se trate de
manzanas completas, se podrn autorizar relotificaciones en ellas, siempre y
cuando:

I. No se hayan hecho operaciones de compra-venta en la manzana o manzanas

que se pretendan relotificar;

II. No se incremente el nmero de lotes existentes, debiendo contar con todos los
servicios en forma individual y no en forma mancomunada;
III. No se altere la localizacin de las vialidades o la superficie de las mismas. En
caso contrario, ser preciso un nuevo estudio que comprender todos los
aspectos para la autorizacin de un nuevo Desarrollo; y,

IV. Se respeten las dimensiones de lotes tanto en su frente como profundidad al

tipo de desarrollo originalmente autorizado o en su caso, del lote tipo que
predomine en la zona. En caso de no existir las dimensiones de lote tipo, se le
asignar un tipo de Desarrollo en los trminos de este Cdigo.

ARTCULO 421.- Toda persona fsica o moral que pretenda fusionar o subdividir
reas o predios, deber presentar la solicitud por escrito ante la Dependencia
Municipal; anexando los datos y documentos siguientes:

I. Datos generales del solicitante;

II. Ttulo de propiedad, debidamente inscrito en el Registro Pblico de la

Propiedad;

III. Croquis de localizacin del terreno o los terrenos, en relacin al centro de

poblacin, sealando la orientacin de los mismos y las reas contiguas;

IV. Plano a escala con acotaciones y superficies de la fusin o subdivisin que se

pretenda realizar; en el cual se indicar el estado actual y la propuesta de fusin o
subdivisin;

V. Uso o destino actual y el propuesto del inmueble o inmuebles;

VI. Factibilidad de los servicios de agua potable, drenaje sanitario y energa

elctrica;

VII. Constancia de no adeudo del impuesto predial del o los predios del ao en
que la solicite; y,

VIII. En el caso de terreno urbanos (sic), constancia de alineamiento.

ARTCULO 422.- Recibida la solicitud con los anexos completos contenidos en el

artculo anterior, la Dependencia emitir resolucin por escrito en un periodo no
mayor de siete das hbiles. En el caso de que fuere negativa, se deber indicar la
documentacin faltante o las razones y fundamentos tcnico jurdicos por lo cual
se niega lo solicitado.

ARTCULO 423.- Los inmuebles catalogados de valor arqueolgico, artstico e

histrico ubicados dentro del territorio municipal, podrn fusionarse o dividirse
previa autorizacin de las autoridades competentes.

ARTCULO 424.- La autorizacin para llevar a cabo una fusin de inmuebles, no

implica la autorizacin para fusionar los usos o destinos del suelo que los mismos
tengan o se les hayan asignado, as como tampoco constituyen constancias de
apeo y deslinde respecto de los inmuebles a que se refieren, ni acreditan la
propiedad o posesin de los mismos.

ARTCULO 425.- En las subdivisiones de predios urbanos, no se permitir que

constituyan servidumbres de paso o vialidades internas, bajo ningn tipo de
modalidad de propiedad.

ARTCULO 426.- Cuando en una subdivisin de un predio rstico, las fracciones

resultantes tengan una superficie igual o mayor a diez hectreas, solamente se
podrn incluir servidumbres de paso que no tendr una anchura de paramento a
paramento mayor a tres metros.

ARTCULO 427.- (DEROGADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 428.- Los propietarios de predios objeto de subdivisin, estarn
exentos de transferir reas de donacin en los casos siguientes:

I. La divisin de un terreno con superficie hasta de 1,000 metros cuadrados;

(REFORMADA, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

II. Las relotificaciones en fraccionamientos habitacionales de cualquier tipo y/o
modalidad establecidos que hayan hecho ya las donaciones respectivas, debiendo
acreditarlo el interesado mediante copia certificada de la escritura pblica
debidamente inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, que
demuestre el hecho, o en su caso copia cotejada del comprobante de pago a la
Secretaria de Finanzas o la Tesorera Municipal correspondiente;

III. Las divisiones de terrenos rsticos, cuando todas y cada una de las porciones
resultantes queden con una superficie superior a una hectrea; y,

IV. Las parcelaciones que se realicen por causa de herencia, donacin, compra-
venta o permuta entre parientes en lnea recta dentro del primero y segundo
grados o cnyuges o herederos y legatarios.

(REFORMADO, P.O. 16 DE JULIO DE 2013)

ARTCULO 429.- Las subdivisiones de predios mayores a 1,000 metros
cuadrados, estarn sujetas a una donacin obligatoria a favor del Ayuntamiento
correspondiente del tres por ciento nica y exclusivamente de la fraccin o
fracciones a separar y aprovechar respecto al predio de origen.

ARTCULO 430.- El Ayuntamiento deber negar la autorizacin de relotificaciones,

fusiones y subdivisiones de reas y predios, cuando al autorizarse se infrinjan
disposiciones de este Cdigo.
 TTULO TERCERO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Captulo I

De las Inspecciones y Notificaciones

ARTCULO 431.- El Ayuntamiento a travs de la Dependencia Municipal, podr

realizar visitas de inspeccin por conducto de personal debidamente autorizado
para verificar el cumplimiento de este Cdigo y dems ordenamientos.

ARTCULO 432.- Las inspecciones y notificaciones se sujetarn a lo dispuesto por

el Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo o los
reglamentos municipales de la materia.

Captulo II

Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones

ARTCULO 433.- El Ayuntamiento al tener conocimiento de la ejecucin de

acciones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano, no autorizados
ordenar las medidas de seguridad sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales y administrativas, en que hubiesen incurrido la persona fsica o moral,
pblica o privada, que las haya cometido.

ARTCULO 434.- El Ayuntamiento podr tomar las medidas que por acuerdo o a
su juicio considere sean necesarias, para impedir que se lesione o vea afectado el
inters, la seguridad, la salubridad y la tranquilidad pblicas o el inters, derechos
o posesiones de los particulares, mediante la edificacin de obras en proceso de
construccin o terminadas, el uso ilegal de reas y predios u obstculos de
cualquier naturaleza, que impidan el desarrollo urbano planificado en sus distintas
formas y fases.

ARTCULO 435.- Para los efectos del artculo anterior, se establecen las
siguientes medidas de seguridad:

I. La suspensin de la construccin de obras de cualquier tipo, cuando no se

ajusten a los programas de desarrollo urbano o a los proyectos y autorizaciones
que para el efecto se les hubieren otorgado;

II. La suspensin de obras que puedan poner en peligro la seguridad, salubridad

tranquilidad pblica o el equilibrio ecolgico de la zona;

III. La suspensin de obras que no se ajusten a las normas tcnicas establecidas;

IV. La suspensin de toda clase de trmites ante el Registro Pblico de la
Propiedad Raz en el Estado y del Comercio, Catastro, Administracin de Rentas,
receptora de Rentas y Tesoreras Municipales, respecto de actos de traslacin de
dominio, que no se ajusten a los programas de desarrollo urbano y este Cdigo,
cuando se requiera esa autorizacin;

V. La suspensin de obras y la orden de llenar determinados requisitos que se

requieran para continuarlas u obtener la autorizacin correspondiente, cuando no
impliquen una contravencin a lo dispuesto en los programas de desarrollo
urbano, este Cdigo o una lesin grave al inters pblico o social;

VI. La orden de ejecucin, modificacin o ajuste de obras complementarias para

garantizar la salubridad o tranquilidad pblica, as como la funcionalidad de las
construcciones y servicios pblicos;

VII. La prohibicin de actos de utilizacin de maquinaria y equipo;

VIII. La advertencia pblica, mediante la cual se empleen los medios de

comunicacin, sobre cualquier irregularidad en las actividades realizadas por un
fraccionador;

IX. La ocupacin de predios y edificaciones para la realizacin de los programas

de desarrollo urbano, previa audiencia que se otorgue a los interesados;

X. La demolicin de las construcciones que pongan en peligro inminente la

seguridad y la salubridad pblica;

XI. La demolicin o retiro de construcciones en reas verdes, vas o espacios

pblicos;

XII. La clausura temporal o definitiva de edificaciones o instalaciones por motivos

de seguridad, salubridad o tranquilidad pblica;

XIII. La liberacin de reas o predios para la realizacin de obras pblicas; y,

XIV. Cualquier otra medida apropiada o urgente, tendiente al cumplimiento de los

preceptos de este Cdigo.

ARTCULO 436.- Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata cuando

las circunstancias del caso as lo requieran. De no ser necesario y urgente, se
procurar or a la persona interesada o afectada por la medida,
independientemente de que se impongan las sanciones pecuniarias cuando se
cometan infracciones.
ARTCULO 437.- Se entender por infraccin la violacin a cualquiera de los
preceptos que se establecen en este Cdigo, los programas de desarrollo urbano
y dems normatividad aplicable, cometida por particulares o por autoridades.

ARTCULO 438.- El Ayuntamiento podr facultar a la Dependencia Municipal para

imponer sanciones, por las infracciones a este Cdigo, as como para acordar las
medidas de seguridad que se requieran.

ARTCULO 439.- Los propietarios y poseedores de predios y fincas as como los

directores responsables de obra, sern los responsables de las infracciones que
se cometan, as como el pago o cumplimiento de las sanciones y medidas de
seguridad que imponga la autoridad.

ARTCULO 440.- Las sanciones a que se refiere este captulo, se harn efectivas
a los responsables independientemente de las sanciones penales a que se hagan
acreedores y que imponga la autoridad. Cuando las sanciones sean pecuniarias,
se harn efectivas por conducto de las tesoreras municipales.

ARTCULO 441.- Cuando con una sola accin se violen dos o ms disposiciones
de las comprendidas en el artculo siguiente, se podr fijar el monto de cada
sancin o imponer una sancin global, en todo caso, se sealarn los preceptos
legales violados y el motivo o razones de la sancin.

ARTCULO 442.- Son infracciones a este Cdigo y sus correspondientes

sanciones las siguientes:

I. Quienes violenten lo dispuesto en lo (sic) programas de desarrollo urbano y sus

declaratorias, se harn acreedores a una sancin de 600 a 900 veces salario
mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin, en caso de
reincidencia se duplicar la sancin;

II. A quienes no cumplan con la obligacin de proporcionar los informes que le

solicite la autoridad competente, o lo haga con falsedad o fuera del plazo que se
les hubiere concedido, se harn acreedores a una multa de 50 a 100 veces el
salario mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin, en caso de
reincidencia se duplicar la sancin;

III. A los que den un uso distinto o construyan obras diferentes o con
especificaciones distintas a las aprobadas y autorizadas por el Ayuntamiento, se
les impondr una sancin de 900 a 1,200 veces el salario mnimo diario vigente en
la zona donde se cometa la infraccin, o hasta del diez por ciento del valor de la
obra ejecutada;

IV. A los que realicen edificaciones de las que requieran aprobacin o autorizacin
previa sin haberla obtenido, se les aplicar una sancin de 2,000 a 3,000 veces el
salario mnimo diario vigente de la zona donde se cometa la infraccin, o hasta el
diez por ciento del valor de la obra ejecutada;
V. A los que realicen edificaciones
especificaciones o diseo del proyecto
equivalente de 2,000 a 3 ,000 veces el
donde se cometa la infraccin, o hasta
ejecutada;
sin cumplir con las normas tcnicas,
aprobado, se les impondr una sancin
salario mnimo diario vigente de la zona
el veinte por ciento del valor de la obra

VI. A quienes no acaten la orden de suspender la construccin de una edificacin

o cumplir con una medida de seguridad, se les aplicar una sancin de 2,000 a
3,000 veces el salario mnimo diario vigente de la zona donde se cometa la
infraccin;

VII. A los que lleven a efecto la apertura, ampliacin, prolongacin, rectificacin o

clausura de una validad, sin tener la autorizacin correspondiente, se les aplicar
una sancin de 900 a 1,200 veces el salario mnimo diario vigente donde se
cometa la infraccin;

VIII. A los que lleven a efecto obras de cableado subterrneo en una validad, sin
tener la autorizacin correspondiente, se les aplicar una sancin de 500 a 800
veces el salario mnimo diario vigente donde se cometa la infraccin;

IX. Al que impida la inspeccin de un predio, obra en proceso, edificacin o

urbanizacin, se le impondr una sancin de 900 a 1,200 veces el salario mnimo
diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin;

X. Al que realice una edificacin o urbanizacin, fusione o subdivida un predio, con

el deliberado propsito de impedir u obstruir un servicio pblico o una
servidumbre, se le impondr una sancin equivalente de 600 a 900 veces el
salario mnimo diario vigente en la zona donde se cometa la infraccin,
independientemente de las medidas de seguridad que se ordenen en caso de ser
necesarias;

XI. Al que por medio de edificaciones o cualquier otro obstculo impida o trate de
impedir despus de ser requerido para ello, la realizacin de una obra, accin o
servicio derivada de un programa de desarrollo urbano, se le impondr una
sancin equivalente de 3,500 a 5,000 veces el salario mnimo diario vigente de la
zona donde se cometa la infraccin; o,

XII. Al que altere, rectifique o modifique planos aprobados de obras o

construcciones sin permiso u orden de la autoridad competente, se le impondr
una sancin de 900 a 1,200 veces el salario mnimo diario vigente en la zona
donde se cometa la infraccin, sin perjuicio de la querella o denuncia penal
correspondiente ante la autoridad competente, en caso de delito.

ARTCULO 443.- Son infracciones en materia de Desarrollos y desarrollo en

condominio y las sanciones que a ellas corresponden, las siguientes:
I. A los que realicen obras de urbanizacin sin la aprobacin o la autorizacin
correspondiente, se les aplicar una sancin de 2,500 a 3,500 veces el salario
mnimo diario que rija en la zona donde se cometa la infraccin;

II. A quienes realicen obras de urbanizacin sin sujetarse a las especificaciones y

diseo contenidos en la autorizacin definitiva, se les impondr una sancin de
1,000 a 2,000 veces salario mnimo diario que rija en la zona donde se cometa la
infraccin;

III. A quienes habiendo realizado obras sin ajustarse a las especificaciones y

diseo contenidos en la autorizacin definitiva, no lleven a efecto los cambios o
modificaciones ordenados por la autoridad competente, se les impondr una
sancin de 350 a 500 veces el salario mnimo diario que rija en la zona donde se
cometa la infraccin, as como corregir las anomalas en las que haya incurrido;

IV. A quienes no acaten la orden de suspensin de las obras de urbanizacin,

cualesquiera que fuera la causa de suspensin, se les impondr una sancin de
600 a 900 veces el salario mnimo diario que rija en la zona donde se cometa la
infraccin;

V. A quienes no acudan a las citaciones sin causa justificada a criterio de la

autoridad competente, en la hora y da indicado en las mismas, se les aplicar de
10 a 50 veces salario mnimo diario que rija en la zona donde se cometa la
infraccin;

VI. A quienes no realicen las obras de urbanizacin dentro de los plazos

sealadas (sic) en el programa y calendario de obra, se les impondr una sancin
del cinco por ciento del presupuesto de las obras faltantes, sin perjuicio de la
actualizacin y el incremento de las fianzas correspondientes;

VII. A quienes sin contar con la autorizacin correspondiente celebren cualquier

hecho o acto jurdico, que mediata o inmediatamente tenga como finalidad
transmitir la propiedad o la posesin de lotes en forma de fraccionamiento, se les
impondr una sancin de 8,500 a 10,000 veces el salario mnimo diario vigente
donde se cometa la infraccin. La sancin podr ser aumentada en un cien por
ciento en caso de reincidencia o rebelda del infractor; o,

VIII. A quienes sin contar con la autorizacin correspondiente se anuncien o por

cualquier medio de comunicacin efecten la publicidad de un Desarrollo o
desarrollo en condominio o contando con la autorizacin, no se ajusten a la
misma, se les impondr una sancin de 8,500 a 10,000 veces salario mnimo
diario vigente que rija en la zona donde se cometa la infraccin. La sancin podr
ser aumentada en un cien por ciento en caso de reincidencia o rebelda del
infractor.

En el caso de que los infractores fuesen los Directores Responsables de Obra, se

proceder adems a la cancelacin de su registro del padrn correspondiente.
ARTCULO 444.- Son infracciones de los Servidores Pblicos de la Secretara y
de los ayuntamientos:

I. Autorizar programas de desarrollo urbano, documentos, contratos o convenios

que contravengan lo dispuesto en este Cdigo y los programas de desarrollo
urbano del Estado o del Municipio respectivo;

II. Otorgar permisos o autorizaciones en contravencin a este Cdigo, los

programas de desarrollo urbano y/o la normatividad urbana;

III. Rendir informes falsos de los actos realizados por los ayuntamientos o la
Secretara en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; o,

IV. Exigir o solicitar bajo ttulo de cooperacin, colaboracin, ayuda u otro

semejante, cualquier prestacin pecuniaria o de otra ndole, a cambio de conceder
autorizaciones, licencias o permisos en contravencin a lo dispuesto en este
Cdigo.

Las sanciones sern impuestas a los servidores pblicos por los funcionarios que
correspondan en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, salvo que en los casos en que la infraccin constituya violacin a las
normas estatales a que se refiere el Ttulo Noveno del Libro Primero de este
Cdigo las que sern impuestas por la Auditoria Superior de Michoacn.

ARTCULO 445.- A los responsables a que se refiere el artculo anterior, se les

impondr una sancin equivalente de 15,000 a 20,000 veces el salario mnimo
vigente que rija en la zona donde se cometa la infraccin, independientemente de
las correcciones disciplinarias que establezcan las Condiciones Generales del
Trabajo correspondientes y la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Michoacn, sin perjuicio de la responsabilidad penal en
que hubieren incurrido.

ARTCULO 446.- Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los

encargados del Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado y del
Comercio, Catastro del Estado, Administraciones de Rentas, Receptoras de
Rentas, Tesoreras Municipales y en general a los funcionarios investidos de fe
pblica:

I. Operar traslados de dominio sin contar con la autorizacin correspondiente de la

Dependencia Municipal, cuando se requiera;

II. Aperturar cuentas, desglosar terrenos o asignar nmeros de predio a terrenos,

sin contar con la autorizacin correspondiente de la Dependencia Municipal,
cuando se requiera;
III. Inscribir o registrar resoluciones que contravengan este Cdigo, los programas
o decretos relativos al desarrollo urbano del estado; o,

IV. Proporcionar informes, datos o documentos relativos a los programas de

desarrollo urbano, decretos o resoluciones a que se refiere la fraccin anterior,
alterados o falsificados.

Las infracciones aqu contenidas sern impuestas a los empleados y funcionarios

estatales por la Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo del
Gobierno del Estado y en el caso de los municipales por las contraloras
municipales.

ARTCULO 447.- A los responsables a que se refiere el artculo anterior, se les

impondr una multa de 1,500 a 2,000 veces salario mnimo vigente en la zona
donde se cometa la infraccin, independientemente de las correcciones
disciplinarias que establezcan las Condiciones Generales del Trabajo
correspondientes y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Michoacn, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que hubieren
incurrido.

ARTCULO 448.- A los notarios pblicos de nmero o por receptora que formulen
escrituras de traslacin de dominio o posesin, as como contratos respecto de las
ventas o promesas de venta de inmuebles que no cuenten con la autorizacin
correspondiente, se les sancionar conforme lo disponga la normatividad
respectiva.

ARTCULO 449.- Cuando se fraccionen o dividan terrenos en lotes de rgimen

ejidal o comunal sin la anuencia municipal correspondiente, los poseedores de los
derechos o propietarios de los mismos, se harn acreedores a la sancin que se
establece en la fraccin VII del artculo 443 de este Cdigo y no se autorizar ni
realizar la introduccin de ningn servicio pblico como electrificacin, agua
potable, drenaje, pavimentacin, transporte pblico entre otros, en tanto no se
obtenga la anuencia correspondiente.

ARTCULO 450.- Cuando se fraccionen o dividan terrenos en lotes sin

autorizacin independientemente de su rgimen de propiedad, el Ayuntamiento
deber presentar la denuncia de conformidad con las disposiciones contenidas en
el Cdigo Penal del Estado de Michoacn.

Captulo III

Suspensin, Cancelacin y Caducidad de las Autorizaciones

ARTCULO 451.- Los ayuntamientos podrn cancelar las autorizaciones que

hubieren otorgado a peticin del beneficiado o cuando incumpla las obligaciones
que contrajo al obtener la autorizacin definitiva.
ARTCULO 452.- Los ayuntamientos podrn suspender temporalmente o por
tiempo indefinido las autorizaciones definitivas otorgadas a peticin del
fraccionador, o cuando este no haya cumplido con las obligaciones contradas al
obtener la autorizacin definitiva.

ARTCULO 453.- Cuando un Desarrollo o desarrollo en condominio autorizado no

pueda llevarse a cabo por causa justificada a solicitud del fraccionador, el
Ayuntamiento podr cancelar la autorizacin, siempre y cuando el terreno por
fraccionar permanezca en las mismas condiciones en que se encontraba al
concederse la autorizacin. En este caso, se levantara un acta por el
Ayuntamiento en la que se asiente la conformidad del fraccionador y se le
comunicar a todas las autoridades a quienes competa intervenir en materia de
Desarrollos o desarrollos en condominio.

ARTCULO 454.- El fraccionador que optase por la cancelacin voluntaria de la

autorizacin, no podr exigir la restitucin de las fracciones de terreno que hubiese
entregado como donacin, pero si llegare a solicitar nueva autorizacin para
fraccionar, las reas que hubiese entregado, se computarn como parte de la
donacin al otorgarse la nueva autorizacin.

ARTCULO 455.- En el caso de que un fraccionador desee obtener la cancelacin

de la autorizacin definitiva y hubiere realizado operaciones que impliquen el
propsito de transmitir el dominio a terceros de buena fe, slo se conceder la
cancelacin si se obtiene la conformidad por escrito de los afectados.

ARTCULO 456.- No obstante el otorgamiento de la autorizacin de un visto

bueno de vialidad y lotificacin o de una autorizacin definitiva, a favor de persona
fsica o moral, la propia autoridad otorgante podr determinar su caducidad
cuando:

l. Transcurran ms de 180 das naturales contados a partir de la fecha del oficio de

la autorizacin del visto bueno de vialidad y lotificacin y por causas imputables al
fraccionador, ste no exhibe ante el Ayuntamiento los documentos que se le
hayan indicado en el oficio por el que se le concede; o,

II. Transcurran ms de dos aos contados a partir de la fecha de notificacin de la

autorizacin definitiva, el fraccionador no haya ejecutado las obras sealadas en la
autorizacin otorgada.

Captulo IV

De los Recursos Administrativos

ARTCULO 457.- Los actos y resoluciones emitidos por las autoridades, que
afecten el inters jurdico de los particulares, podrn ser impugnados en los
trminos del Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de Michoacn y la Ley
Orgnica Municipal, segn corresponda.

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de

su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacn de Ocampo.

ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de

Michoacn de Ocampo, publicada el 15 de junio de 1995, salvo lo dispuesto en el
artculo quinto transitorio del presente decreto.

ARTCULO TERCERO.- Todos los asuntos que se encuentren en trmite a la

entrada en vigor del presente decreto, seguirn tramitndose conforme a la Ley
que se abroga.

ARTCULO CUARTO.- El Ejecutivo del Estado revisar y en su caso actualizar el

Programa Estatal de Reservas Territoriales, en un periodo no mayor de seis
meses, contados a partir de la entrada en vigencia del Programa Estatal de
Desarrollo Urbano.

ARTCULO QUINTO.- El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de

Zonificacin y Usos del Suelo Estatal, en un periodo no mayor de seis meses, a
partir de la entrada en vigencia del presente Cdigo, que podr ser aplicado por
los ayuntamientos hasta en tanto expiden el correspondiente de acuerdo a su
programa de desarrollo urbano. En tanto seguir vigente el captulo Primero del
Ttulo Quinto de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo
que se abroga.

ARTCULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento de

Construcciones Estatal, en un periodo no mayor de seis meses, a partir de la
entrada en vigencia del presente Cdigo, que podr ser aplicado por los
ayuntamientos hasta en tanto expidan el correspondiente municipal.

ARTCULO SPTIMO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el documento que

contenga el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Estatal, en un periodo no
mayor de ocho meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Cdigo, entre tanto ser aplicable para las disposiciones de este Cdigo el
Sistema de Equipamiento Urbano expedido por la Secretaria de Desarrollo Social
del Gobierno Federal.

ARTCULO OCTAVO.- El Ejecutivo del Estado deber implementar el Sistema de

Informacin Geogrfica contenido en el presente Cdigo, en un plazo no mayor de
un ao a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
ARTCULO NOVENO.- Los presentes ayuntamientos debern elaborar y entregar
a las administracin municipal que inicie funciones a partir del ao dos mil ocho la
evaluacin del programa de desarrollo urbano o en su caso el diagnstico de la
situacin que guarda el municipio en materia de desarrollo urbano. La Auditoria
Superior de Michoacn verificar se d cumplimiento a esta disposicin.

ARTCULO DCIMO.- Por nica vez los plazos previstos en los artculos 92 y 93
para la elaboracin de los programas de desarrollo urbano bsicos contenidos en
este Cdigo, sern de doce meses, a partir del inicio de la gestin constitucional
de los ayuntamientos y del Gobernador del Estado, que iniciarn funciones el 1 de
enero y el 15 de de (sic) febrero del ao 2008, respectivamente.

ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Ayuntamiento, conforme las disposiciones y

bases de la ley en materia de administracin pblica municipal, podr establecer la
Dependencia Municipal que tendr a su cargo los procedimientos, actos y
resoluciones en materia de planeacin y operacin urbana, previstos en este
Cdigo.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Para el segundo ao de ejercicio de los

ayuntamientos que inician en funciones en el ao dos mil ocho y subsecuentes,
sustentarn y motivarn sus programas operativos anuales, de acuerdo al
diagnstico y estrategias contenidas en los programas de desarrollo urbano que
para su municipio aprueben y el Gobierno (sic) Estado podr convenir la
realizacin de obras, acciones y servicios con los ayuntamientos, siempre y
cuando estn contenidas dentro de los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO DCIMO TERCERO.- Las autoridades estatales y municipales en un

plazo no mayor de tres meses a partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto, integrarn las comisiones de desarrollo urbano previstas en este Cdigo;
en su caso, en la renovacin de los vocales representantes de la sociedad deber
conservarse el cincuenta por ciento de los actuales. En los casos de gobiernos
estatal o municipales con periodos mayores o menores a seis y tres aos,
respectivamente, los vocales representantes de la sociedad sern designados por
un lapso de tiempo igual al del periodo de gobierno que corresponda y su
renovacin se har en los trminos sealados en el presente artculo.

ARTCULO DCIMO CUARTO.- Quedan sin efecto todas las disposiciones que
se opongan al presente Cdigo.

El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe.

DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia,

Michoacn de Ocampo, a los 5 cinco das del mes de diciembre de 2007 dos mil
siete.

PRESIDENTE.- DlP. GUSTAVO ARIAS GARDUO.- PRIMER SECRETARlO.-

DIP. MARTN SAMAGUEY CRDENAS.- SEGUNDO SECRETARIO.- DIP. JOS
LUIS ESQUlVEL ZALPA.- TERCER SECRETARIO.- DlP. GABRIEL ARGUETA
JAlMES (SIC). (Firmados).

En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin

Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y
observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo,
en la Ciudad de Morelia, Michoacn, a los 07 siete das del mes de Diciembre del
ao 2007 dos mil siete.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LZARO CRDENAS BATEL.- LA
SECRETARIA DE GOBIERNO.- MARA GUADALUPE SNCHEZ MARTNEZ
(Firmados).

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO.

P.O. 24 DE MAYO DE 2011.

ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacn de Ocampo.

P.O. 16 DE JULIO DE 2013.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo.

SEGUNDO. Los procedimientos que se encuentren en trmite a la fecha de la

entrada en vigor del presente Decreto, seguirn desarrollndose observando las
normas contenidas en el Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn
vigente al momento de iniciar su procedimiento respectivo, hasta su conclusin.

P.O. 16 DE JULIO DE 2013.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo.

SEGUNDO. Los procedimientos que se encuentren en trmite a la fecha de la

entrada en vigor del presente Decreto, seguirn desarrollndose observando las
normas contenidas en el Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn
vigente al momento de iniciar su procedimiento respectivo, hasta su conclusin.

P.O. 3 DE DICIEMBRE DE 2014.

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Michoacn de Ocampo.

SEGUNDO. Los Ayuntamientos debern adecuar o expedir su Reglamento

relativo al Establecimiento y Funcionamiento de las Estaciones de Gasolina,
Diesel y Gas Carburacin, en un periodo no mayor a seis meses a partir de la
publicacin del presente Decreto.

TERCERO. Las solicitudes de licencia de uso de suelo que se encuentren en

trmite a la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto, debern adecuarse
en un periodo no mayor a dos meses para cumplir con lo establecido en el
presente Decreto.