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DERECHOS RESERVADOS
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PRLOGO
NDICE
Prlogo 17
7
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Apndice 319
Bibliografa 347
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PRLOGO
INTRODUCCIN
EL MILITARISMO EN EL PER, A
MILITARISMO YER Y HO
AYER HOYY
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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INTRODUCCIN
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
En este contexto, cabe sealar que la actual reforma del sector Defensa
tiene un carcter limitado, ya que se restringe a objetivos de eficiencia
administrativa y mejora de capacidades operativas, dejando de lado la
modificacin del esquema de relaciones cvico-militares y el rol de la
fuerza armada en el modelo de gobernabilidad vigente.
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INTRODUCCIN
El militarismo en la actualidad
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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INTRODUCCIN
Referencias bibliogrficas
TOCHE, Eduardo
2006 Los militares peruanos ante los dilemas de la democratizacin
en el Per: un acercamiento histrico del problema. Informe
final de proyecto de investigacin. Lima: Consejo Latinoameri-
cano de Ciencias Sociales (CLACSO).
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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PRLOGO
PRLOGO
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Las dos dcadas de guerra fueron acompaadas por una vasta y profun-
da crisis econmica que comenz en los ltimos aos del gobierno militar,
empeor por aos de hiperinflacin y fue seguida por un ajuste econ-
mico draconiano. La dcada de 1980 fue un perodo de gobiernos
democrticos, elegidos en las urnas. Durante el primer perodo presi-
dencial, el de Belaunde, el presidente descuid la guerra. En el segundo
perodo, el de Garca, el presidente descuid la economa (Gonzlez
Manrique 1993). A finales de los aos ochenta, el pas sufri una hipe-
rinflacin galopante que tena reminiscencias de la Repblica de Weimar
de la dcada de 1920. Los aos noventa fueron el perodo del presiden-
te Fujimori, quien primero implement un reajuste draconiano para luego
constituirse en un dictador civil tras un autogolpe, y form un triunvi-
rato con un general cooptado y un jefe de inteligencia nefasto. Fujimori
renunci en el 2000 tras una reeleccin fraudulenta y movimientos
masivos de protesta popular. Con mucha razn, Degregori (2001) cali-
fic el perodo de gobierno de Fujimori como la dcada de la
antipoltica. Tras un ao de un gobierno de transicin uno de los
regmenes ms atractivos en estos cincuenta aos, el Per empez a
recuperarse lentamente en la primera dcada del presente siglo. Pero
sigue siendo un pas pobre, convulsivo, traumatizado y, por lo menos
yo, no encuentro otro pas latinoamericano que se haya desmejorado en
ciclos tan fatales de sacudidas econmicas, sociales y polticas. Recien-
temente, en los ltimos aos, hay seales de recuperacin.
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PRLOGO
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PRLOGO
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PRLOGO
Pero cuando este nuevo plan de gobierno, llamado Tpac Amaru, fue
aprobado por el nuevo presidente, se gener una suerte de rebelin entre
los generales y almirantes de las nuevas promociones en el poder. Ellos
exigieron a Morales Bermdez el retiro forzado de los radicales velasquistas
y una drstica reformulacin del Plan Tpac Amaru, para llegar a la
normalidad. Y as sucedi. El golpe de Morales Bermdez de agosto de
1975 fue seguido por un segundo golpe, esta vez de la derecha militar,
contra los hombres de confianza de Velasco, en julio de 1976. Los
integrantes de la Marina en el gabinete de Morales Bermdez y los
representantes de la lnea dura dentro del Ejrcito lideraron un
pronunciamiento en el Centro Acadmico Militar, no contra el gobierno
como tal sino contra la presencia de comunistas en el consejo de
ministros. En algunos meses, casi todos los ministros progresistas fueron
relevados de sus puestos. En su lugar entraron como ministros otros
militares, tecncratas, no abiertamente reaccionarios, pero carentes de
la aspiracin de contribuir a un cambio social. Entraron tambin ministros
civiles, competentes, pero igualmente tecncratas. Su presencia result
gradualmente ms marcada cuando se hizo sentir, a partir de 1976-1977,
una crisis econmica que fue acompaada por severas polticas de
austeridad.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
En este libro, describo y analizo los aos de Velasco sobre todo desde
las decisiones tomadas en el palacio de gobierno, el despacho del
presidente, las oficinas del COAP y la sala del Consejo de Ministros. He
tratado de penetrar en la intimidad de las decisiones tomadas entre
1968 y 1975 para hacer un balance de lo que fueron la fuerza y la
debilidad, los logros y las oportunidades perdidas, de una revolucin
concebida y ensayada casi completamente desde las cpulas castrenses.
Mucho del proceso revolucionario militar fue sui gneris.
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PRLOGO
Dirk Kruijt
Utrecht, junio del 2008
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Referencias bibliogrficas
BOURRICAUD, Franois
1989 Poder y sociedad en el Per. Lima: Instituto de Estudios
[1967] Peruanos e Instituto Francs de Estudios Andinos.
KRUIJT, Dirk
2008 Guerrillas: War and Peace in Central America. Londres: Zed
Books.
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PRLOGO
MANRIQUE, Nelson
2002 El tiempo del miedo. La violencia poltica en el Per, 1980-
1996. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per.
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INTRODUCCIN
PRLOGO A
LA PRIMERA EDICIN
PRIMERA
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PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
El captulo seis resea la progresiva erosin del poder tras los exitosos
aos iniciales, proceso que desemboc en la cada de Velasco. Una grave
enfermedad y la amputacin de una de sus piernas confinaron al
presidente a su despacho en una silla de ruedas. Paulatinamente, Velasco
fue perdiendo el contacto con los oficiales ms jvenes de las Fuerzas
Armadas el sustento de su poder, con los miembros del Consejo de
Ministros y, en especial, con los representantes de las organizaciones
de masas y el pueblo. Irnicamente, su bastin de poder comenz a
desintegrarse en el momento en que su equipo de ex coroneles entr a
ocupar posiciones claves en el Consejo de Ministros, las Fuerzas
Armadas y el Servicio de Inteligencia. Un conflicto con los altos mandos
de la Marina result en una prrica victoria que cre un clima propicio
para confabulaciones en medios de la derecha. Una huelga de la Polica
termin en un saqueo en el centro de Lima. El Ejrcito intervino y cayeron
los primeros muertos entre la poblacin civil. El progresivo decaimiento
de la salud del presidente haca urgente la cuestin de su sucesin:
haba que designar a una persona y organizar un partido.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Por ltimo, el captulo final pasa revista a los ltimos aos de Velasco
incluyendo un intento de restauracin del poder por el APRA y la
influencia de la herencia del modelo en la sociedad y la poltica peruanas
el APRA, la izquierda. Las pginas finales analizan la trascendencia
del modelo para los pases de Latinoamrica y el resto del Tercer Mundo.
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PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
Dirk Kruijt
Agosto de 1989
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CAPTULO 1
EL GOLPE DE VELASCO
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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EL GOLPE DE VELASCO
Lima fue gobernada ese da por un coronel que haba sido sacado de la
cama en horas de la madrugada mediante una llamada telefnica. El
mismo coronel que ms tarde, como presidente del Comit de
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Coronel Graham?
S. Quin habla?
El general Montagne.
1
En el que se imparta la formacin de posgrado para los futuros oficiales generales
del Per.
2
El Centro de Instruccin Militar del Per (CIMP) era el centro de operaciones para
toda la educacin militar, que dispona de un sistema propio de comunicaciones.
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EL GOLPE DE VELASCO
Al llegar, Graham observ que el edificio del CIMP estaba vigilado por
rangers y que haba algunos carros particulares estacionados en la
entrada. En el interior, tres o cuatro generales sostenan una discusin.
Los salud y se dirigi hacia uno de los coroneles que iban y venan de la
oficina del general.
Hola, colorao, cmo ests? Gringo, vente por ac. Vamos a hablar
un momentito. Lo hemos botado esta noche al maricn de Belaunde.
Est bien o ests con miedo?
No, mi general. Son ustedes quienes le han sacado.
Bueno. Sabes, hemos pensado en ti para que te hagas cargo de la
Prefectura de Lima. No te asustes, por si acaso, es fcil ser prefecto.
No me asusto, mi general. Usted me lo dice y yo me voy.
3
Los datos y sucesos referidos en este libro han sido verificados sobre la base de la
cronologa poltica 1968-1980 (1974-1982) recogida en el apndice. La mayora de
los detalles de este captulo han sido extrados de una entrevista realizada por el
autor al general Graham (15 de mayo de 1986). Las citas son textuales. Los sucesos
de la noche del 2 al 3 de octubre de 1968 han sido expuestos detalladamente por
Zimmerman Zavala (1974). Tambin se ha incluido informacin obtenida de entrevistas
con otros participantes en el golpe.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Se hicieron las tres, las tres y media. Hasta ese momento, solo se hallaban
en el edificio algunos generales y varios coroneles. Ninguno de ellos
tena un mando directo de tropas: eran miembros del Servicio de
Inteligencia o desempeaban un cargo en los institutos de instruccin
militar. El nico coronel que tena el mando de una tropa era Hoyos, y l
se encontraba en el centro de Lima con Gallegos, otro coronel
comprometido. Entre tanto, los cinco comandantes regionales del
Ejrcito los generales con poder efectivo sobre esta fuerza haban
comunicado por tlex su adhesin a Velasco informando que todo estaba
bajo control en provincias. Pero an no se saba cul sera la reaccin de
la Marina y la Aviacin, que haban estado al margen de los operativos.
De hecho, la mayora de las tropas especiales disponibles haban sido
mantenidas en reserva para ocupar el cuartel general de ambas
instituciones en caso de que se negaran a colaborar. En este sentido, el
golpe representaba un hecho consumado no solo para el presidente
destituido, sino tambin para una gran parte de las Fuerzas Armadas.
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EL GOLPE DE VELASCO
Cerca de las cuatro se present otro, que vena con los ojos brillantes
de emocin. Era el general Linares, director del Servicio Nacional de
Inteligencia. Belaunde haba nombrado para este cargo de confianza a
un antiguo compaero de carpeta, que ahora llegaba a lamentarse de
que los golpistas llevaran al pas a la ruina. Lo hicieron pasar al cuarto
donde se encontraba Velasco. Sali veinte minutos ms tarde, y se
abalanz sobre el primer coronel que se le puso al paso: Graham.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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EL GOLPE DE VELASCO
Oye, Pepe, me hace llamarte el general Velasco. Dice que has dado
orden de que tomen preso a Villanueva. Dice que mejor no te metas
con los apristas. Que disuelvas la manifestacin, pero que no tomes
preso a Villanueva.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
As... as!... carajo!... huevonada!... tal cosa por all... por all...
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EL GOLPE DE VELASCO
5
Uno de ellos sera elegido como diputado en 1980, por supuesto por el partido de
su to.
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EL GOLPE DE VELASCO
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CAPTULO 2
L OS MILITARES
MILITARES
EN LA POLTICA PERUANA
PERUANA
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
1
Vase el cuadro 1 del Apndice para la sucesin presidencial en el Per.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Castilla puede ser considerado, con razn, como un poltico militar que
realiz un importante aporte al desarrollo de su pas. Hijo de un minero y
formado en los asuntos de gobierno como ministro militar, Castilla lleg
al poder por la va electoral, y fue el primer presidente que intent una
modernizacin y una reforma del Estado. En cierto sentido, fue Castilla
quien libr al Per de las secuelas de la dominacin hispnica y la herencia
colonial. Durante su mandato, se codificaron los ttulos de propiedad de
la tierra, lo que otorg algunos derechos mnimos a la poblacin indgena.
Se comenzaron a pagar regularmente los salarios de los funcionarios
pblicos, para garantizar su autonoma del gobierno de turno. El Ejrcito,
que hasta entonces no era ms que un conglomerado de reclutas, se
convirti en una organizacin con cierta profesionalidad, entrenamiento
y equipamiento tcnico. Se cre un cuerpo de Polica nacional. Castilla
puso en marcha, adems, la creacin de la Armada nacional, lo que no era
un lujo superfluo para un pas con una franja costera tan vulnerable como
el Per. De su gestin surgi tambin el primer presupuesto nacional.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
En ese perodo, una clase de nuevos ricos pas a engrosar las filas de la
oligarqua: los comerciantes y banqueros, aliados con el sector de
exportacin (Cotler 1978: 101-102). La prosperidad econmica
generada por ese sector contribuy a crear el espacio necesario para la
introduccin de reformas sociales. Durante las insurgencias populares
que estallaron al principio de su segundo perodo presidencial, Castilla
decret la abolicin de la esclavitud y suprimi la recaudacin de tributos
que la poblacin indgena deba pagar al Estado.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
3
Vase la obra del militar y diplomtico venezolano Lpez (1979 [1930]) sobre el
transcurso de la guerra.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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En 1896, Pirola decret la formacin de tres instituciones que reuniran a los
grandes potentados de la economa: la Sociedad Nacional de Agricultura, la Sociedad
Nacional de Minera y la Sociedad Nacional de Industrias (Cotler 1978: 130). Los
miembros de la oligarqua se encontraban, naturalmente, en el exclusivo Club Nacional
de Lima, al que solo era posible ingresar como socio por va de la cooptacin.
5
El anlisis ms slido es el de Cotler (1978).
6
Ms tarde, incluso de 99 aos.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
7
La historia de la Cerro de Pasco Corporation se puede leer en Kruijt y Vellinga
(1983: 49 y ss.).
8
Para una descripcin de estos enclaves y company-towns, vase la obra de Goodsell
(1974: 169 y ss.).
9
Me he basado en tres textos que se refieren al surgimiento del movimiento sindicalista
peruano: Ypez del Castillo (1972) y Sulmont (1977 y 1981).
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
La amenaza de reformas
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Maritegui muri en 1930 y Haya falleci en 1979, un ao despus de haber sido
nombrado presidente de la Asamblea Constituyente convocada por el gobierno de
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
Morales Bermdez para asentar los resultados del programa de reformas de los
gobiernos militares en una nueva Constitucin.
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En Crawford (1944: 73-189) se presenta una acertada sntesis de sus principales
ideas.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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Burga y Flores Galindo (1979: 185-196) describen en detalle la polmica que
Haya y Maritegui sostuvieron en las pginas de la revista Amauta (1926-1928).
Los estudios de Klaren (1973) y Stein (1980) proporcionan un buen resumen de los
primeros aos del movimiento de Haya. Una visin parcial, pero detallada, es la de
Snchez (1978-1981). Martnez de la Torre (1947-1949) ofrece una descripcin
similar sobre el movimiento de Maritegui. La historia del APRA est bien documentada.
La del movimiento socialista, comunista y neomarxista peruano, en cuanto alcanza mi
conocimiento, todava no ha sido escrita.
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Sobre todo los textos de Baudin (1928), que no solo influyeron profundamente en
Maritegui sino tambin en Castro Pozo. Vase Murra (1980) sobre la incidencia de
estas ideas.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
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La influencia de Maritegui en crculos progresistas militares es menos extraa de
lo que parece a primera vista. Como terico, Maritegui era indudablemente uno de
los precursores ms originales de la futura escuela de la dependencia, que ha
influido en el carcter de las ciencias sociales latinoamericanas desde fines de los
aos sesenta hasta la fecha. Sus ensayos ms importantes reunidos en Siete
ensayos de la realidad peruana, 1928 y sus artculos publicados en las revistas
Labor y Amauta estn dedicados a temas como la dependencia peruana de la
economa internacional, las brechas en la sociedad peruana, el carcter clasista de la
sociedad y la necesidad de un proceso de transformacin revolucionaria que librara
al Per del suplicio de la oligarqua y el imperialismo.
15
Garrido (1982:73) menciona la influencia que Calles, y luego Lzaro Crdenas,
recibieron de las ideas que Haya difundiera durante su exilio en Mxico en el perodo
inmediatamente anterior a la fundacin del Partido Nacionalista Revolucionario (PNR),
luego Partido Revolucionario Institucional (PRI).
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Al igual que Maritegui, Haya era un prolfico escritor. Public unas veinte
colecciones entre las que se sobresalen El antiimperialismo y el APRA
(1928) y El plan del aprismo (1923). Haya era, adems, un hombre de
brillante elocuencia y gran capacidad de organizacin. A diferencia de las
organizaciones populares y gremiales de Maritegui, los ncleos apristas
en el Per fueron creciendo en contra de la represin poltica y la opresin.
El APRA ech races gracias a una frrea disciplina, una estructura celular
y sus amarras fijas en innumerables organizaciones vecinales y escolares
(Klaiber 1975).
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
El APR
APRAA dominada
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Una de las vctimas fue el teniente coronel Morales Bermdez, hijo del ex presidente
Remigio y padre del futuro presidente, Francisco. Esa era, al menos, la versin
oficial hasta 1976. Ese ao, el presidente Francisco Morales Bermdez lleg a un
acuerdo con el APRA y descubri que su abuelo Remigio, un aprista convencido,
haba cado en nombre del pueblo. El hijo de Francisco, Remigio, se convirti en
ministro aprista en 1985.
17
Welch y Smith (1974: 150) sealan que las continuas tentativas de infiltracin en
el cuerpo de oficiales fueron las que, sobre todo, alimentaron los sentimientos de
odio. El autor lo puede confirmar por otra fuente: la mayora de los militares
entrevistados se refirieron a regaadientes a este hecho.
18
La prolongada guerra de posiciones entre el aparato militar y el APRA ha sido
documentada con mayor detalle por el historiador militar peruano Vctor Villanueva
(1962, 1973, 1975, 1977).
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Recin en 1947 se fund la primera federacin campesina, la Federacin General
de Yanaconas y Campesinos del Per.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
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En 1950 se cre una nueva legislacin minera, seguida en 1952 por una nueva
legislacin petrolera y en 1955 por una nueva legislacin de electricidad.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
21
Shane Hunt, The Growth Performance of Peru, (tesis doctoral, Princeton), citada
por Cotler (1978: 274-275).
22
Sobre el surgimiento de esta nueva clase de marginales y la poltica oficial a
partir de Odra hasta el gobierno de Velasco inclusive, vase Gianella (1970) y
principalmente Henry (1978).
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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La expresin pertenece a Payne (1965: 168).
24
En los antiguos cuadros apristas que entrevist en 1978 y 1986, pude percibir el
resentimiento que conservan an aquellos afiliados que partieron su tarjeta en dos
a causa de este giro tctico.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
25
Este partido estaba formado por antiguos adeptos del presidente Bustamante:
Cornejo Chvez, su secretario personal, y Bedoya Reyes, en ese entonces lder de su
campaa.
26
La rama izquierdista escindida del APRA, el APRA Rebelde, ms tarde llamada
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR).
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Entrevista con el general Rodrguez Martnez, realizada el 24 de julio de 1986. En
trminos semejantes se expres el general Fernndez Maldonado, una de las figuras
claves despus de 1968, quien con Rodrguez Martnez y Bossio Collas haba estado
comprometido en la reorganizacin del Estado Mayor General y la fundacin del
Servicio de Inteligencia: En ese entonces yo era muy pro Belaunde. En 1962 todos
esperbamos que iba a ganar [...] no tena ni idea de que trabajara cinco aos ms
tarde en un plan para sacarlo del palacio, seal en una entrevista realizada el 19
de mayo de 1986.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
Una Junta Militar anul las elecciones y se apoder del gobierno. El hombre
fuerte era el general Prez Godoy, un militar del nuevo estilo, entrenado
tanto en cuestiones militares como poltico-administrativas. La Junta
Militar public una declaracin prometiendo ordenar la situacin en un
ao, y convocar a nuevas elecciones. Resulta sorprendente constatar que
las primeras reformas en la estructura de la propiedad fueron realizadas
durante este gobierno militar. Se anunci una modesta reforma agraria
para el valle de La Convencin, en el sur del Per, donde se haban
producido ocupaciones de tierras dirigidas por lderes trotskistas. En
1962, los militares crearon el Instituto Nacional de Planificacin (INP)
con la tarea explcita de proyectar planes de desarrollo y reformas. Como
se ver en el captulo siguiente, esto tambin refleja la mentalidad militar
que se haba desarrollado en la dcada de 1950. Se cre asimismo un
banco de fomento para la construccin de viviendas y el mejoramiento de
los barrios marginales, junto con un organismo oficial para la vivienda: la
Junta Nacional de la Vivienda (1962). Militares con reputacin
progresista recibieron puestos en el gabinete; el general Bossio, por
ejemplo, ocup la cartera de Interior. Sin embargo, unos meses despus
tuvo que abandonar su cargo tras proponer sus planes de nacionalizacin
para el sector petrolfero y minero.28
28
Principalmente las instalaciones de la IPC y de la Cerro de Pasco Corporation.
Durante el perodo de Velasco, Bossio estara encargado de la direccin de la empresa
estatal minera MineroPer, cuando su amigo y discpulo Fernndez Maldonado
ocupaba el Ministerio de Energa y Minera.
29
Velasco lo nombr embajador en Espaa.
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En 1980 se repetira esta situacin.
31
Entrevista con el general Fernndez Maldonado realizada el 19 de mayo de 1986.
Urriza (1978: 81) tambin menciona este intento de golpe.
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
32
Entre 1963 y 1967, se expropiaron unas 375 mil hectreas del total de 10 millones
de hectreas, en beneficio de unas 13.500 familias de campesinos frente a un total
de un milln de familias campesinas (Cotler 1978:359).
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LOS MILITARES EN LA POLTICA PERUANA
CAPTULO 3
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UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
1
Cobas (1982:77-105) ofrece un resumen histrico de la presencia de misiones
militares extranjeras en el Per.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
2
El autor, que estudi la Revista Militar del Per de 1958 a 1985, se asombr de las
mltiples referencias a citas y charlas moralizadoras de militares franceses hasta
bien entrada la dcada de 1970. El ms popular era, sin lugar a dudas, el general
Weygand. Este estratega francs, por lo menos corresponsable del derrumbe de las
Fuerzas Armadas francesas en 1940, gozaba entre los redactores de la revista
peruana, hasta mediados de los aos sesenta, de una reputacin de conductor
conceptual.
86
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
3
Legua intent modernizar todo el aparato estatal a travs de misiones extranjeras.
As, misiones norteamericanas inspeccionaron la Marina, la Aduana y el Ministerio
de Educacin. Se contrat a particulares norteamericanos como asesores del nuevo
Banco Central de Reserva. Una misin espaola constituy las fuerzas policiales, y la
compaa britnica Marconi actu como consultora del servicio de Correo y Telgrafos
(Marett 1969: 140).
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
4
Para mayor documentacin, consltese Gellman (1979: 126 y ss.).
5
Sereseres (1977: 213-225) describe la evolucin de esta doctrina hasta los aos
setenta.
88
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
Estos programas cubran, por una parte, apoyo militar directo, y por la
otra, proyectos de desarrollo llevados a cabo por las Fuerzas Armadas
para combatir los focos internos del comunismo.7
6
Ball (1966) describe en detalle la evolucin de la OEA y sus subdivisiones. Vase
tambin Osgood (1971).
7
Barber y Ronning (1966: 6-7) escriben en su manual: La accin cvico-militar se
describe como el uso de fuerzas militares preponderantemente locales en proyectos
tiles a las poblaciones locales a todos los niveles, en terrenos como la educacin,
entrenamiento, obras pblicas, agricultura, transporte, comunicaciones, salud, higiene
y otros, que contribuyen al desarrollo econmico y social, que tambin serviran para
elevar la estima hacia las fuerzas militares por parte de la poblacin (Las fuerzas de
Estados Unidos pueden en algunas ocasiones asesorar o actuar en acciones cvico-
militares en reas de ultramar) [] Pero el desarrollo econmico, o el mejoramiento
de la imagen de los militares, por ejemplo, pueden convertirse en fines en s mismos.
Esto explica tambin por qu hablamos de contrainsurgencia y accin cvica, aunque
en las definiciones oficiales, la accin cvica est comprendida en la contrainsurgencia.
Se podra observar, por ejemplo, que los oficiales de la Agencia Internacional para el
Desarrollo consideran la accin cvica en trminos de proyectos que contribuiran al
desarrollo econmico. Funcionarios del Departamento de Estado ocupados en los
mismos proyectos bien podran estar pensando en trminos de cmo el proyecto en
el que estn embarcados podra desviar influencia y actividad militar de la intriga
poltica, e influir en las Fuerzas Armadas en sus contribuciones al gobierno
representativo y las prcticas constitucionales. Y simultneamente, como se ha puesto
en evidencia, las fuerzas armadas de EE.UU. tienen el objeto de mejorar la imagen
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90
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
10
Vase el cuadro 2 del apndice para las diferentes denominaciones.
11
Vase Stepan (1971: 26-28) para una comparacin entre la estructura del cuerpo
de oficiales brasileo y norteamericano. La estructura de la oficialidad brasilea,
chilena y peruana se menciona en las diversas ediciones de The Military Balance.
91
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
12
En la Argentina es la Escuela Nacional de Guerra; en el Brasil, la Escola Superior
de Guerra; y en el Per, el Centro de Altos Estudios Militares.
13
Vase Stepan (1971) y en especial Moreira Alves (1985) sobre el desarrollo del
pensamiento entre los militares brasileos desde 1945.
92
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
14
El ao en que entr en vigor la Ley de Seguridad Nacional.
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UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
15
Los datos personales sobre Marn provienen de una entrevista con el general Valds
Palacio realizada el 14 de mayo de 1986, quien fue secretario y asesor jurdico de
diez comandantes sucesivos del Ejrcito y actu en nombre de esta institucin como
procurador general de la Repblica. De esta entrevista, y tambin de Villanueva (1972:
17-51), he extrado los datos sobre la historia inicial del CAEM. Villanueva y con l
muchos autores norteamericanos que utilizan como fuente este libro estndar sobre el
CAEM muestran una tendencia a sobrestimar la importancia de esta institucin.
95
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
16
Poco antes, Odra haba rechazado un plan para la reorganizacin de los tres
ministerios de las Fuerzas Armadas, que se convertiran en un Ministerio de Defensa
Nacional. El dictador, ya bastante antiintelectualista, tampoco permiti por ello la
creacin de una escuela superior de guerra destinada a las tres ramas conjuntas de
las Fuerzas Armadas. Recin en 1953 se reestructur el CAEE, que se convirti en el
CAEM para las tres ramas, con lo cual se abri la posibilidad de que, adems de
los coroneles y generales de brigada, tambin ingresaran a los cursos altos funcionarios
y oficiales de la Polica.
17
El Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES).
96
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
18
Citado en Villanueva (1972: 54).
19
Marn Arista, Jos del Carmen. Preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional.
Sntesis doctrinaria. Chorrillos: CAEM, 1953, tal como lo cita Villanueva (1972: 56).
20
Entrevista con el general Valds Palacios, 14 de mayo de 1986.
97
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
98
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
Por eso esas ideas, oiga Ud., en confrontacin con la realidad del
pas, surgen en el Per. Surgen as ideas de que debe haber planes
de desarrollo. Se va divulgando la cuestin. Pero los polticos
nuestros no entienden este problema. Ellos viven nada ms con
sus ideas antiguas. Y sobre todo para desarrollar sus intereses
para el grupo, para su bienestar, no para la gente del pas.
Entonces, Ud. comprende, surgen esas inquietudes en el Ejrcito,
en las escuelas superiores de guerra, en el CAEM, y casi todos los
oficiales que despus forman parte de la revolucin son egresados
de esas escuelas. Pero le voy a advertir, sin ideas de revolucin,
nada, sino ms bien como una idea de colaborar con los gobiernos,
no con ideas de una revolucin. Pensamos en el desarrollo
democrtico del pas, en la estabilidad del gobierno. Lo que
queramos era que nos oyeran [...]. Entonces tomamos contacto
con una misin que diriga el padre Lebret, francs, que inclusive
creo era asesor de Juan XXIII. Y ese seor, que antes haba sido
marino en la guerra, pero despus por su inquietud social se hizo
sacerdote, tena un instituto en Montevideo. Y lo hicimos llegar
ac, para que hiciera estudios sobre el problema socioeconmico
del pas. Esa era la especialidad de l. l diriga un instituto, me
entiende? Tambin desarroll estudios en Bogot. Entonces lo
comprometimos para que hiciera estudios ac y le dbamos una
cantidad de dinero. Porque el no tena idea de lucro, sino de un
bien grupal. Pero francamente, el gobierno de esa poca no quiso
escuchar y le tildaron, como Ud. sabe, con una cierta sutileza
maquiavlica, como de medio comunista, lo que no era posible
porque era un sacerdote, no? Pero con el gobierno de la derecha
que tuvimos nosotros, no se pudo conseguir nada. El padre Lebret
se despide en mi oficina y me dice: Oiga Ud. En su pas no se
puede hacer nada. Se han redo de m. Se han redo de ustedes. El
Per, mi general, est sentado sobre un polvorn!. Palabras
profticas.
21
Entrevista con el general Rodrguez Martnez, 24 de junio de 1986.
99
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
22
Entrevista con el general Romero Prado, tal como la describe Rodrguez Beruff
(1983: 56-58).
100
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
Fue esta marcada inclinacin hacia los problemas sociales la que movi
a los autores (annimos) de un informe del CAEM a escribir en 1963:23
23
El Estado y su poltica general: determinacin de objetivos nacionales. Lima:
Centro de Altos Estudios Militares, 1963. Serie Divulgacin de Conocimientos, citado
por Villanueva (1972: 85-86).
101
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
24
La mayora de los datos provienen de entrevistas que he realizado al general
Fernndez Maldonado el 19 de mayo y el 12 de junio de 1986. Ambos fueron directores
del Servicio de Inteligencia del Ejrcito. Mercado Jarrn estaba encargado de la
conduccin del CIMP en 1968. Los datos sustantivos han sido comparados con el
anlisis.
102
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
25
Entrevista del general Romero Pardo en Rodrguez Beruff (1983: 119).
103
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
26
Entre otros, Claude Delmas, Maurice Megret, Gabriel Bonnet, Jacques Mercier,
Andr Souyris, Raymond Troye y Alan Yeutel, que entrevist al general Bossio en
1977.
27
En julio-agosto de 1963, en el nmero 677 de la Revista Militar del Per se public
un texto elegaco sobre el nuevo presidente Belaunde.
28
Adems de los ya mencionados Vargas Prieto y Gallegos, escribieron en ese perodo
Fernndez Maldonado, Marc del Pont y, principalmente, Mercado Jarrn. Todos
ocuparon puestos ministeriales claves entre 1968 y 1976.
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UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
29
Ambos artculos, Guerra o revolucin: una nueva aproximacin? y Qu Ejrcito
necesita el Per?, se publicaron originalmente en la Revista del Centro de Instruccin
Militar del Per (marzo-abril 1962 y julio-agosto-septiembre de 1963,
respectivamente) y fueron reimpresos en la Revista Militar del Per (enero-febrero
de 1972), nmero 726, pp. 7-10, y la Revista Militar del Per LXII (marzo-abril de
1972), nmero 727, pp. 13-17, respectivamente. Las citas mencionadas en este
libro provienen del ltimo artculo.
107
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
trabajo por realizar, con una clase directriz egosta y sin emocin
social, y un pueblo falto de fe, incentivos, esperanzas, carcomido
y semidestruido por el engao y la explotacin [...]. De oficiales
que al igual que Cruzados, tengan en la mirada la chispa del
iluminado por su credo, por su mstica, que no slo es el bien
del Ejrcito sino el desarrollo del pas.
30
Mercado Jarrn, entre cuyas numerosas virtudes no descolla la modestia, se
complace en describirse como el principal idelogo de la Revolucin Peruana. l es,
indudablemente, uno de los exponentes ms respetables del pensamiento militar
sobre el desarrollo, y uno de los redactores de las secciones relativas a la gestin
internacional en el Plan Inca. La poltica exterior del Per entre 1968 y 1976 fue
conducida por l y De la Flor. Segn este ltimo, el sello personal de Velasco y los
miembros del COAP en la poltica internacional fue notablemente superior que lo que
afirma Mercado Jarrn tanto en palabras como en escritos. Esta es la razn por la
que he vacilado en utilizar la obra posterior de Mercado como representativa del
pensamiento militar previo a 1968. En esta seccin, por lo tanto, ser breve en el
anlisis de sus ltimos ensayos, y me explayar en estos recin en el captulo dedicado
a la poltica extranjera.
31
Parafraseo aqu el texto de Mercado Jarrn (1968: 16-19).
108
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
32
En una redaccin posterior de esta tesis (Mercado Jarrn 1974b: 159), agreg:
En la ltima dcada son conocidas las informaciones referentes a la labor de la
Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos de Amrica en la
subversin contra el gobierno de Jacobo Arbenz en Guatemala y ms tarde en la
invasin a Cuba por Baha de Cochinos, as como sobre el contenido de los planes
Camelot, Simptico, Untersuchung 503 y Colonia.
33
Escrito en 1968 pero publicado, segn propias palabras de Mercado Jarrn
entrevista del 15 de mayo de 1986, recin en 1974 (vase Mercado Jarrn
1974b: 56-57).
109
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34
Me guo por el texto de Mercado Jarrn (1967), en una reimpresin ligeramente
revisada en Mercado Jarrn (1974a: 89-182). Las citas se pueden encontrar en esta
ltima versin, en las pginas 112-113.
110
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
El equipo de Velasco
Velasco
111
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Velasco, poco despus del golpe de 1968; de esta manera, pas a integrar
la Junta y manifest siempre una leal gratitud hacia Velasco. Con la
prominencia de Gilardi dentro de la Fuerza Area, el presidente se
asegur un permanente apoyo de los ministros del gabinete que
dependan directamente de este miembro de la Junta. Velasco trab
amistad con Sala Orosco por su carcter y su lealtad, y le ofreci la
cartera de confianza del Ministerio de Trabajo. Sala Orosco sera el nico
ministro que mantendra un puesto en el Consejo despus de su retiro
del servicio activo como militar.35
35
Si bien como ministro de Estado, con voz pero sin voto. Lleg a ocupar un puesto
de confianza en SINAMOS.
36
Velasco y Montagne estaban en su casa la noche del golpe. Los tres se tomaron un
par de whiskies y Carpio Becerra insisti en acompaar a sus dos colegas. Por su rol
tambin sera premiado con un puesto ministerial.
112
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
113
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
37
En 1948, durante el golpe de Odra contra Bustamante, acompa atentamente a
la familia presidencial al aeropuerto. Al da siguiente fue reemplazado por el teniente
Graham como edecn del nuevo presidente.
114
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
115
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Entr por vocacin, pero tambin parece que hay gente con dos
vocaciones. Quera ser mdico o militar. Al morir mi padre, yo tena
12 aos. Realmente, la vida fue muy dura. Y yo reafirm mi vocacin
militar, particularmente leyendo la historia de mi pas. Por eso,
cuando termino la instruccin secundaria, era muy muchacho. Ni
haba cumplido los 16 aos. La talla mnima tena, pero ni el peso
ni la edad para entrar en el Ejrcito. Entr como conscripto [...]
pero no me aceptaron, era muy nio todava. Me fui a la Escuela
Militar de Chorrillos, logr entrar, tena medidas completas, buenas
calificaciones. Mi primer oficial era el general Velasco.
38
Entrevista con el general Meza Cuadra, 6 de junio de 1986.
39
Entrevista con el general Graham, 15 de mayo de 1986.
116
UNA GENERACIN DE JVENES TURCOS
117
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
En los aos treinta, las Fuerzas Armadas podan elegir entre la flor y
nata de la nacin para reclutar a su cuadro y a sus oficiales. La mayora
de las universidades estatales, que representaban un medio de acceso a
los crculos acadmicos y un filtro de movilidad social desde las clases
medias-bajas, estaban cerradas a causa de la situacin poltica. Las
universidades particulares podan exigir una abultada cuota de
inscripcin, y los hijos de las familias adineradas podan optar, asimismo,
por cursar estudios superiores en el extranjero. Sin embargo, para una
amplia porcin de la poblacin, la nica alternativa de ascenso social
resida en el Ejrcito. Mercado Jarrn, sin ajustarse a datos muy exactos,
caracteriza el proceso de reclutamiento de la siguiente manera:40
40
Entrevista con el general Mercado Jarrn, 15 de mayo de 1986.
118
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41
Entrevista con el general Rodrguez Martnez realizada el 24 de julio de 1986.
42
Citada en Cornejo Chvez (1975: 241 y ss.).
120
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43
Entrevista con Alberto Ruiz Eldredge realizada el 27 de junio de 1986.
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44
Mi impresin es que existe una inclinacin por reflejar una imagen de pensador.
Tantalen me relat que, durante su permanencia en la crcel acusado de corrupcin
tras la cada de Velasco, pero rehabilitado tiempo despus, haba ledo antiguas
obras maestras de filosofa, y Mercado Jarrn me confi que por las noches lea a
Max Weber, quiz el ms brillante pero tambin el ms impenetrable de los
socilogos de este siglo.
45
Solo Tantalen public las suyas (Tantalen 1978).
46
Entrevista con el general De la Flor realizada el 19 de mayo de 1986.
126
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50
Entrevista con el general Valds Palacios, 14 de mayo de 1986.
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131
CAPTULO 4
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
1
Entrevista con el almirante Vargas Caballero (7 de septiembre de 1976), realizada
y publicada por Psara (1980: 345-346).
135
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
2
En Cornejo (1969) y Cinco aos de la revolucin publicado por Producciones del
Per (1973) se mencionan diversos datos biogrficos.
3
Mencionado all como Juan Velasco.
4
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
Su carrera militar fue ms slida que brillante. Aun cuando era el lder
indiscutible de su grupo, Velasco no perteneci a la clase de intelectuales
militares de la que formaban parte los integrantes de su equipo ni volc
sus ideas o pensamientos por escrito, como lo hizo la mayora de sus
ministros. Si bien l mismo sealaba los puntos principales de sus
discursos y de los textos que seran publicados, la redaccin, revisin y
correccin estaban a cargo de sus asesores del Comit de Asesoramiento
a la Presidencia (COAP). Rodrguez Martnez5 describe incluso como
limitadas sus aptitudes militares con respecto a sus jvenes colaboradores:
5
Entrevista con el general Rodrguez Martnez, 24 de julio de 1986.
137
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
6
Su promedio final fue rescatado por la nota obtenida en su redaccin libre, por la
que obtuvo 20 puntos el mximo en el sistema escolar peruano. El ensayo tena
como tema sus esfuerzos para llegar a cadete, y describa principalmente sus das
como polizn en el Imperial.
7
1930-1934: cadete; 1934-1935: subteniente de Infantera; 1935-1940: instructor
de tropa en Chorrillos; 1940-1941: capitn en la Divisin de la Selva; 1941-1944:
instructor de cadetes en Chorrillos; 1944-1945: formacin de mayor; 1946-1950:
docente en la Escuela Superior de Guerra; 1950-1953: director de la Escuela Militar
de Chorrillos; 1953-1955: comandante del Batalln de Infantera Divisin de la Selva;
1955-1959: jefe del Estado Mayor del CIMP (IV divisin, centro de estudios); 1959-
1960: director general de Artillera.
138
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
8
Una funcin que normalmente preceda al retiro.
9
Entrevista al general Rodrguez Figueroa, 4 de junio de 1986 y 9 de julio de 1987.
139
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
de tropas y del Estado Mayor. Curs todas las escuelas que haba
y, como le digo, fue un oficial para comandar tropas, batallones,
divisiones, siempre comandando tropas. Se le conoca en el Ejrcito
como un oficial muy honesto, muy trabajador, de un carcter
fuerte, con don de mando innato, don de mando especial. Hombre
que se distingua, hombre recto, un poco duro, digamos. S, duro,
pero a la vez muy humano. Nunca era indiferente a los problemas
de su gente. Yo recuerdo que cuando l era comandante general
del Ejrcito, se le acerc un capitn, haba pedido una cita. Pero
estaba muy ocupado y el ayudante no lo hizo entrar. El capitn
tena problemas familiares muy graves. Cuando se enter el general
Velasco de eso, se fastidi mucho. Llam la atencin a su ayudante,
que era un teniente coronel, y le dijo que un buen oficial tena que
atender a los problemas personales de su gente. Le hizo llamar al
capitn y atendi el caso. Eso pasaba muchas veces en su vida.
Era muy justo, muy humano, a la vez muy recto. La gente le tena
mucho respeto, quin sabe un poco de miedo. Un hombre muy
capaz, muy inteligente, de una viveza brbara que se notaba en
sus propios ojos. Mirada muy aguda. Yo le conoca a l ntimamente
cuando era coronel. Antes le conoca porque el general Velasco
era muy conocido en el Ejrcito. Cuando era cadete, subteniente,
capitn, se conoca al general Velasco. Se comentaba sobre la
personalidad de Velasco [...]. Curiosamente, con un hombre que
era as: duro, de una actitud de seriedad, hombre que no era de
rostros sonrientes permanentemente, era una persona que atraa
a la gente. La gente le estimaba. Vea en l un conductor innato de
gente, tanto en el medio militar como en el medio civil. Era un
hombre con un mando especial. l no era recto ni severo para
asuntos de orden personal. Era un hombre duro y severo con el
trabajo, con la profesin. En su casa era otra persona: alegre, le
gustaba tomar su trago, bailar la marinera, la reunin con amigos,
la msica criolla. Muy alegre. En estos momentos, con nosotros
mismos era muy cordial. Pero en el cuartel, en el Estado Mayor,
era un hombre que exiga mucho. No se le poda trasladar el
ambiente en un saln, un restaurante, con el de oficina. Era
realmente imposible. Por esta razn la gente le respetaba mucho
[...]. Tal vez era su propio don de mando, no solo su honestidad,
su trabajo, y su propia fuerza fsica. Siempre era deportista, el
140
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
141
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10
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
142
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
11
Cuando realic mis entrevistas en Lima en 1985 y 1986 la mayora de los
colaboradores de Velasco ya haban pasado al retiro, pude advertir la firme autoridad
que debi de haber ejercido sobre ellos. Incluso en reuniones informales y entre
copas, hablaban de el general. Cuando mencionaban a Velasco, era siempre en
alusiones temporales, como eso no habra ocurrido en los aos de Velasco.
12
Entrevista con el general Tantalen, 14 de mayo de 1986.
144
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13
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de mayo de 1986.
148
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14
Esta impresin es apoyada por Tantalen, quien recuerda que Velasco, algunos
das despus de ser nombrado comandante del Ejrcito, rehabilit el honor del antiguo
uniforme de cadetes, con botones de la cabeza a los pies y el kep francs que databa
de 1933. Las tradiciones estn para ser mantenidas, era un dicho repetido por
Velasco (entrevista con el general Tantalen, 14 de mayo de 1986).
149
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
150
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
15
Consult a Zimmermann para la Cronologa (1968: 33 y ss.), y las entrevistas con
los participantes fueron publicadas por Tello (1983).
151
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
Velasco encarg a los redactores una nueva versin del texto original
del plan poltico-militar, y el equipo fue incrementado con la incorporacin
de los coroneles Fernndez Maldonado y Hoyos. El primero perteneca,
asimismo, al Servicio de Inteligencia, y el segundo acababa de recibir el
mando de las tropas especiales, unidades de comando claves en caso de
una intervencin militar. Molina fue colocado en otro grupo de trabajo,
compuesto adems por los coroneles Meza Cuadra y De la Flor, bajo la
comandancia del general Soriano, encargado de los preparativos para
organizar la Octava Conferencia de Ejrcitos Latinoamericanos, que se
celebrara a fines de septiembre de ese ao en Ro de Janeiro y a la que
asistira Velasco. La segunda versin del plan, que todava era un
bosquejo de eventuales reformas, fue entregada el 19 de junio al
comandante del Ejrcito. l la deposit en una gaveta y recomend a
sus colaboradores que, por el momento, se olvidaran de la cuestin.
16
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
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17
De ellos, actualmente son accesibles los generales Jorge Fernndez Maldonado y
Leonidas Rodrguez Figueroa. Gallegos se retir amargado en 1975 y trabaja
actualmente como asesor de una compaa privada de seguros. A pesar de la repetida
insistencia de sus antiguos amigos y colegas, se neg a concederle una entrevista a
Mara del Pilar Tello y luego tambin al autor. Urriza (1978) lo entrevist en 1977,
pero no provee una informacin detallada. Hoyos muri en 1981, en un accidente
areo, cuando era jefe del Estado Mayor del Ejrcito. Las contribuciones de Hoyos a
los planes para el golpe parecen haber sido, efectivamente, de carcter militar y
logstico. Las de Gallegos estaban relacionadas tanto con los aspectos polticos como
con los militares. Y por ltimo, Fernndez Maldonado y Rodrguez Figueroa redactaron
el Plan Inca y el Estatuto, que fueron acabados por Valds Palacios y De Rivera
Lucero, en la madrugada del 2 al 3 de octubre. Gallegos y Hoyos condujeron las
operaciones militares el 3 de octubre de 1968.
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18
La Empresa Petrolera Fiscal.
19
Valds Palacios, en ese entonces secretario de la comisin, an recuerda la curiosa
situacin que se origin durante la discusin, cuando generales conservadores del
Ejrcito se preguntaron si el petrleo era, efectivamente, una materia prima estratgica:
Entonces tambin se puede llamar materias primas estratgicas a las papas, los
frijoles y el maz. Al general se le hizo ver que, desde la Primera Guerra Mundial,
los tanques y en general todo el material militar rodado dependen de los productos
petrolferos. Entrevista con el general Valds Palacios, 6 de mayo de 1986.
156
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157
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20
Ms tarde, el ministro de Guerra, Dianderas, encarg que se publicara una
declaracin desmintiendo la existencia de divergencias en el seno de las Fuerzas
Armadas. Belaunde emiti una declaracin en la cual condenaba severamente una
eventual intervencin,
21
La funcin de presidente del Comando Conjunto, que desempeaba tambin Velasco,
es formalmente de mayor relevancia, pero no implica una estructura de mando directa
sobre una de las tres ramas de las Fuerzas Armadas.
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Entrevista del 28 de junio de 1986.
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23
Los coroneles Fernndez Maldonado, Rodrguez Figueroa, Meza Cuadra, De Rivera
Lucero, Valds y Vial. Originalmente, tambin los coroneles Schroth y Molina haban
sido elegidos para este puesto, pero fueron reemplazados en el curso de la jornada
por el coronel de la Fuerza Area Niessen y el capitn de navo Masas. Rodrguez
Figueroa haba sido designado en un principio por Velasco como jefe de la Casa
Militar; ms tarde el coronel Porteila asumi esta funcin, con Ibez como subalterno.
Gallegos recibi un nombramiento en el Ministerio del Interior, Hoyos y De la Flor
volvieron a ocupar sus antiguos puestos, Ritcher permaneci como jefe del Estado
Mayor de la Divisin Blindada y Prez Tenaud fue nombrado jefe de la Direccin
General de Informacin.
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25
El general Cavero Calixto. Formalmente, l era el presidente, aunque ya desde el
primer da el COAP fue encabezado, en realidad, por el coronel de mayor antigedad,
Meza Cuadra. Cavero y Velasco no tenan relaciones amistosas y el primero pronto
solicit su traslado al Servicio de Inteligencia, siendo sucedido por Meza. Despus de
su retiro, Cavero fue nombrado alcalde de Lima.
26
Entrevista en Tello (1983, t. II: 258-262).
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27
Entrevistas con el general Valds Palacios, 20 de mayo de 1986, y con el general
De Rivera Lucero, 17 de julio de 1986.
28
Entrevista con el general Valds Palacios, 20 de mayo de 1986.
169
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
29
Formalmente, Lima es una provincia con varios municipios. En la prctica, el gobierno
provincial administra la capital, hasta Ancn en el norte, Chosica en el este y Pucusana
en el sur.
170
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
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32
La nica vez que la Revista Militar del Per public un discurso de un ministro
militar entre 1968 y 1980 fue en ocasin de la exposicin de Valdivia sobre la reforma
del aparato estatal (Valdivia 1968: 40-82). Esta revista s public algunos artculos
de Mercado Jarrn entre 1968 y 1974.
172
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
33
Su versin de los sucesos (Tello 1983, t. II: 196-198) difiere ligeramente de esta.
Segn l, Velasco convoc a la Junta una semana antes para deliberar sobre su
retiro y eventual sucesin. Gilardi sugiri, entonces, tomarse una semana para
reflexionar sobre la cuestin.
34
Entrevista con el general Valds Palacios, 20 de mayo de 1986.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
35
El Decreto Ley 18064, del 24 de diciembre de 1969, confirma que la funcin de
presidente del Comando Conjunto depende directamente del presidente de la
Repblica.
175
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
37
Entrevista con el general Valds Palacios, 20 de mayo de 1986.
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EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
38
Excluyendo el secretariado del Consejo de Ministros puesto que formalmente no
tena voz, pero informalmente s y algunas otras funciones cuyos titulares posean el
rango de ministro de Estado, pero no contaban con una banca en el Consejo como la
funcin de inspector general de la Repblica y la de jefe del CECOMBA, un organismo
para el polo de desarrollo Bayvar, en el norte del pas.
39
Valdivia dimiti a raz del incidente sobre el retiro de Velasco. A Benavides se le
solicit su dimisin porque su propuesta de reforma agraria fue rechazada por el
COAP. Artola fue destituido por ordenar la detencin del monseor Bambarn, obispo
auxiliar de Lima para las barriadas, a quien haba acusado de agitador. Velasco y los
miembros del COAP abrigaban sospechas de que este ministro filtraba informacin
al APRA sobre las discusiones y decisiones dentro del Consejo de Ministros. Artola
fue sucedido por Richter.
40
Si bien Velasco nunca se ocup directamente de los ascensos en el cuerpo de oficiales,
sus deseos eran considerados. Los nombramientos para el cargo de general, por
ejemplo, se producen sobre la base de puestos vacantes. Cuando durante el proceso
de ascensos de enero de 1971 los coroneles De la Flor, Richter y Gallegos corran el
riesgo de ser sobrepasados, una llamada telefnica desde el palacio presidencial result
suficiente para crear tres puestos vacantes adicionales como general de brigada.
179
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
41
Adems de sustentarme en mis propias entrevistas y las publicadas por Tello
(1983), me baso en los anlisis de Pease (1980: 229-232) y Franco (1986: 365-
366).
180
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
42
Quien sera comandante de la Primera Regin y luego fue recompensado por su
participacin en el golpe de Morales con la presidencia del COAP y finalmente con el
cargo de primer ministro.
43
Durante los ltimos aos del perodo de Morales Bermdez, De Rivera Lucero,
entonces secretario del Consejo de Ministros y vicepresidente del COAP, formalmente
pas a depender en forma directa del presidente, para evitar un conflicto jerrquico-
militar: De Rivera, que como oficial tcnico abogado haba alcanzado su rango
mximo de mayor-general, era de mayor antigedad en el rango que el general de
brigada encargado de la direccin del COAP, y los generales de mayor antigedad no
pueden servir bajo las rdenes de generales ms jvenes cuando son rangos similares.
De Rivera permaneci como vicepresidente del COAP y secretario del Consejo.
44
Junto a su funcin como procurador general de la Repblica en representacin del
Ejrcito y asesor jurdico personal del presidente, De Rivera fue ms tarde general
en la Fuerza Area y ocup una funcin similar como procurador general de la Repblica
en representacin de la Aviacin.
181
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
45
Tambin despus de 1980 ambos ocuparon el puesto de ministro de Aeronutica,
con De Rivera Lucero en calidad de asesor.
46
Entrevista con el general Meza Cuadra, 6 de junio de 1986.
182
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
183
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
47
Otoniel Velasco fue luego viceministro de Planificacin y coautor del primer plan
quinquenal.
184
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
48
Los Lineamientos de la poltica econmica y social del Gobierno Revolucionario, del
4 de diciembre de 1968.
185
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Los oficiales mejor calificados de las tres ramas de las Fuerzas Armadas
entraron a trabajar en el COAP, que ms de una vez fue consultado sobre
asuntos relacionados con la coordinacin entre las tres ramas de las
Fuerzas Armadas. En un sistema en el cual el comandante general
funcionaba bajo la presidencia, pero con tres comandantes, uno para
cada cuerpo, que eran a la vez ministros y participaban en el poder a
travs de la Junta y en nombre de su institucin, no causaba sorpresa
que tambin se remitieran asuntos militares al asesoramiento del COAP.
186
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
al COAP, donde se les daba curso. Por ejemplo, la reforma agraria fue
proyectada en buena medida por una comisin al mando de Rodrguez
Figueroa, en estrecha colaboracin con el recin nombrado ministro de
Agricultura, Barandiarn, quien tom parte en las conversaciones con
sus funcionarios en el palacio presidencial. Miranda intervino desde el
COAP en las deliberaciones de la comisin sobre la reforma educativa,
bajo la direccin del filsofo Salazar Bondy, el nico presidente civil de
una comisin reformadora.49 La iniciativa de una gran parte de las
nacionalizaciones se tom tambin en el COAP: Meza Cuadra, como
ministro de Transportes y Comunicaciones, y Fernndez Maldonado, de
Energa y Minera, pronto tuvieron la oportunidad de efectuarlas. En el
seno del COAP se proyectaron las reformas del aparato estatal. Un mes
antes de que entraran en vigor, en abril de 1969, los nuevos titulares ya
se haban puesto en contacto con sus nuevos ministerios, lo que condujo
a la dimisin de varios miembros del COAP y al ingreso de nuevos
coroneles. La elaboracin de la idea de comunidades laborales en la
industria, la minera y el comercio, y su conversin en una propuesta de
ley, corri casi enteramente a cargo de Graham, en el COAP. Valds fue
nombrado desde el COAP como presidente de la comisin para la
propiedad social. En 1973 y 1974, el COAP elabor un nuevo texto del
Plan Inca,50 transformndolo en la primera versin que se publicara
finalmente: durante largo tiempo, se dud de la existencia real de dicho
plan maestro. Sin embargo, De la Flor ha asegurado al autor que exista
efectivamente una versin mecanografiada, guardaba bajo llave en el
escritorio del presidente. Cuando fue nombrado ministro de Relaciones
Exteriores en 1972, De la Flor le pidi a Velasco que le entregara una
copia para los lineamientos de la poltica externa. Tuvo que insistir
reiteradamente para que, por fin, le permitieran sentarse a la mesa
presidencial a escribir los pasajes referentes a la poltica internacional.
Por ltimo, el COAP asesoraba al presidente en la designacin de nuevos
ministros. Meza Cuadra y Graham, los asesores polticos de mayor peso
por su presidencia del COAP, averiguaban los antecedentes de los
candidatos a ministros y daban consejo al presidente tras meditadas
reflexiones. Meza Cuadra lamenta hasta el da de hoy haber sugerido a
49
Los dos ministros de Educacin que haban conducido el ministerio antes de Miranda,
Arrisueo y Carpio Becerra, se haban limitado a la direccin diaria de su departamento
y haban intentado crear organizaciones cooptadas para profesores.
50
Meneses y Miranda eran los principales redactores.
187
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
188
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
189
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
52
Los datos siguientes se basan en una serie de entrevistas al general Graham 5,
15 y 22 de mayo, y 29 y 4 de junio de 1986.
53
Graham calcula que, exceptuando a los ministros, entre 1970 y 1975 trabajaban
en promedio cada ao 15-20 por ciento de los generales, 6-8 por ciento de los
190
EL PRESIDENTE Y SUS ASESORES
coroneles, 3-4 por ciento de los tenientes coroneles y una pequea fraccin de los
oficiales de menor rango alrededor de 120 personas en total, de teniente a mayor
como asesores, presidentes de consejos y comisiones, jefes de empresas o directores
en puestos administrativos claves. Morales Bermdez ensanch considerablemente
esta cantidad nombrando a sus compaeros de promocin y luego tambin a un
amplio nmero de generales y coroneles como miembros directivos de empresas
estatales, bancos, etctera (entrevistas al general Graham, 29 de mayo de 1986, y
al general Miranda, 7 de junio de 1986).
191
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
54
Ex mano derecha de Belaunde, luego jefe del escindido AP Socialista. Seaone, l
mismo un terrateniente, desarroll una serie de procedimientos tcnicos de expropiacin
para la reforma agraria.
55
Un abogado sindicalista muy popular en esa poca, luego lder de la Izquierda Unida
y alcalde de Lima entre 1983-1986.
56
Antiguo juez de la Corte Suprema y cuado de Belaunde, que tuvo un altercado con
Graham el 3 de octubre de 1968 (vase el captulo 1).
192
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193
CAPTULO 5
EL CONTROL DE LA REV OL
REVOL UCIN
OLUCIN
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
196
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
Los aos de Velasco fueron los de una revolucin por decreto. El primer
decreto ley que promulg, anunciando el Estatuto Militar, llevaba el
nmero 17063;1 el ltimo fue el 21267.2 Entre el 3 de octubre de 1968
y el 29 de agosto de 1975, el gobierno sancion nada menos que 4.205
leyes. La marejada de decretos y resoluciones con que los militares
anegaron al pas seala una revolucin llevada a cabo mediante reformas
impuestas por el Estado.
1
En el Per, las leyes y los decretos leyes sancionados por el Parlamento y promulgados
por juntas militares, respectivamente estn numerados consecutivamente.
2
El primer decreto ley de Morales Bermdez la confirmacin de su presidencia
recibi el nmero 21268. El ltimo decreto nmero 23201 de los gobiernos
militares que ocuparon el poder entre 1968 y 1980 reglamentaba los tribunales
militares.
197
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
3
Discurso transmitido por televisin el 9 de octubre de 1969. Las citas de este
captulo, salvo indicacin contraria, provienen de discursos y mensajes pblicos
segn fueron publicados en los resmenes oficiales trimestrales de la Oficina Nacional
de Informacin (ONI).
198
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
4
El 16 de diciembre de 1968, Velasco clausur el ao acadmico de la Academia
Diplomtica con un discurso en el que deca: El Per iniciar y mantendr relaciones
diplomticas con todos los pases del mundo que nos garanticen el mismo tratamiento
y respeto por los asuntos internos. El 17 de febrero de 1969, el gobierno anunci el
primer tratado comercial con un pas del Pacto de Varsovia: La apertura hacia el Este
ha conducido hoy a la suscripcin de un tratado comercial entre el Per, representado
por el embajador Javier Prez de Cullar, y la Unin Sovitica, representada por el jefe
de la delegacin comercial, Nicolai V. Zinoviev.
5
En su discurso en ocasin del 148 aniversario de la independencia, el 28 de julio
de 1969.
199
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
6
Siendo primer ministro, public dos colecciones de ensayos en 1974 (Mercado
Jarrn 1974a y 1974b). Poco antes del golpe de 1968, haba publicado un artculo
sobre el sistema de seguridad interamericano en la Revista Militar del Per (Mercado
Jarrn 1968) en el que abogaba, por un lado, por una poltica de no intervencin por
parte de Estados Unidos, y por el otro, por una poltica antisubversiva. En artculos
posteriores (Mercado Jarrn 1972 y 1973) el tono anticomunista se desvanece
gradualmente y aparece una postura protercermundista.
7
Entrevista con el general Mercado Jarrn, 12 de junio de 1986.
200
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
201
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
8
Entrevista con el general De la Flor, 19 de mayo de 1986. En el curso de varias
entrevistas, convers con el general De la Flor sobre diversos asuntos: uno de los
temas recurrentes era el de la poltica exterior durante el perodo de Velasco y el ao
siguiente a su cada (entrevistas del 26, el 7 y el 19 de mayo, as como del 23 de
junio y el 17 de diciembre de 1986).
202
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
203
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
9
Al parecer, Ruiz Eldredge fue informado del hecho personalmente por Velasco
(entrevista del 2 de julio de 1986).
204
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
10
Para una informacin detallada, vanse las ediciones anuales de The Military Balance
entre 1969 y 1976. Segn Theberge (1974: 87-88), tambin lleg un gran contingente
de instructores soviticos, aunque l es la nica fuente de esta informacin.
11
Entrevista con el general Graham, 29 de octubre de 1986.
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LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
206
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
207
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
12
Entrevista de Mara del Pilar Tello con el general Graham (1983, t. I: 241): Morales
tiene unas cartas que le escriba Fidel, en las que le deca, comentndole la enfermedad
de Velasco y el deterioro del proceso revolucionario: Pancho, ya felizmente vas a
hacerte cargo del poder [...]. Yo las he visto. l nos las ha ledo. Esto lo guardo
como reliquia, nos dijo, estando presentes Leonidas [Rodrguez Figueroa], Fernndez
Maldonado y Gallegos.
208
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
en los aos posteriores, varias personas salieron expulsadas del pas por
Velasco, primero en casos aislados, luego por decenas. La iniciativa parta
generalmente del ministro del Interior, Richter, quien durante las sesiones
del Consejo de Ministros lea con voz montona las listas de agitadores
antipatriticos de ultraderecha y ultraizquierda. Belaunde, quien algunas
veces intentara visitar a sus familiares, fue expulsado del pas al igual que
algunos polticos del APRA, los socilogos Cotler y Quijano y, en 1975,
periodistas, dirigentes sindicales y otros extremistas.13 Si bien Velasco
justificaba las deportaciones como una especie de medalla para la
oposicin, era un enconado enemigo de la pena capital. Durante su
gobierno, hubo un solo caso de fusilamiento: un militar chileno acusado
de espionaje fue ejecutado en 1975. El Consejo de Ministros exigi la
pena de muerte por amplia mayora al menos en una ocasin, en el caso
del asesinato de un sacerdote. El gabinete ya haba aprobado la sentencia,
cuando lleg un mensajero con una carta del primado de Lima solicitando
clemencia. Entonces, Velasco orden una segunda votacin.14
13
Las deportaciones de 1975 fueron utilizadas por Morales Bermdez, quien haba
visado las listas en su despacho, para subrayar las tendencias dictatoriales de Velasco.
14
Entrevista con Alberto Ruiz Eldredge, 2 de julio de 1986.
15
Entrevista con el general De Rivera Lucero, 17 de julio de 1986 . La legalidad del
golpe se justificaba en privado con un argumento rebatible, basado en el artculo 12
de la Constitucin de 1933: entre los derechos de la Repblica se incluan sus recursos
materiales; entre sus recursos materiales, la riqueza petrolfera nacional, y por ello
la desaparicin de la pgina 11 justific la intervencin de la Fuerza Armada.
209
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
16
Entrevista con Alberto Ruiz Eldredge, 2 de julio de 1986.
17
Velasco lleg a designar eventualmente a un civil para una funcin que, en otros
pases, cuenta con un puesto de gabinete. La Dra. Marta Hildebrandt, ex rectora de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, fue nombrada en 1970 directora general
del Instituto Nacional de Cultura, organismo que abarca el cuidado de los museos, los
tesoros arqueolgicos, las bibliotecas y los archivos nacionales. Durante su gestin, se
sancion una ley sobre el patrimonio cultural nacional; en 1971, impidi la construccin
de un hotel de la cadena Hilton en Macchu Picchu (entrevista del 29 de mayo de
1985). La Dra. Hildebrandt fue nombrada vicedirectora general de la UNESCO en 1972.
Velasco haba designado a Augusto Zimmermann como jefe de prensa ya en 1986. El
ingeniero ngel de las Casas fue nombrado, en 1975, jefe de la Comisin Nacional de
la Propiedad Social (CONAPS), un puesto que Morales Bermdez elevara ms tarde a la
categora de ministerio de Estado.
210
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
18
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de mayo de 1986, y con el general
Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
19
El 4 de julio de 1980, por explcita peticin de Belaunde, presidente electo que
asumira el 28 de julio de ese ao, se volvi a crear el Ministerio de Justicia por
decreto ley 23-103, uno de los ltimos del gobierno de Morales Bermdez.
20
Entrevista con el general Gamarra, 4 de julio de 1986.
211
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
212
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
21
Vase Kruijt y Vellinga (1976: 90-93) para un anlisis de cinco ministerios sectoriales
entre 1968 y 1975.
22
Entrevista con el general Rodrguez Figueroa, 4 de junio de 1986.
213
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
23
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
24
Entrevista con el general Valdez Angulo, 18 de julio de 1986. En este estudio se
trata la reforma agraria y la poltica agraria solo de forma marginal. Los anlisis de
Matos Mar y Meja (1980), lvarez (1980 y 1983) y McClintock (1981) ofrecen una
visin ms detallada.
25
Entrevista con el general De la Flor, 19 de mayo de 1986.
214
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
26
Entrevista con el general Miranda, 17 de junio de 1986.
27
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de mayo de 1986.
215
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Con Morales comienza una poca que, con los mismos movimientos
personales, entran los oficiales resentidos, que no haban tenido la
oportunidad de participar. Se genera una dinmica ms continua
que yo creo que no fue beneficioso. Eso tambin empujado por la
necesidad de cambiar a quienes ellos consideraban como
velasquistas. Todo eso origina mayor rotacin en los cargos, usted
no se equivoca. Hubo una militarizacin del Estado. Se llen el
aparato del Estado de manera exagerada con militares. Poner
militares en los ministerios es hasta cierto punto entendible. Cuando
se inicia el gobierno de Velasco, interviene gente en poltica que no
tiene experiencia. Tienen que encontrarse con gente que no conocen.
Cuando uno entra en un ministerio, no sabe con quin relacionarse
28
Entrevista con el general Miranda, 23 de mayo de 1986.
216
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
217
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
29
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
30
La seccin siguiente se basa en datos de Fitzgerald (1979: 147, 180-259), Kruijt
y Ugarteche (1979: 16-35), Ugarteche (1980: 29, 32-50), y Cabieses y otros (1982:
29-91).
218
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
31
Cuajone comenz sus operaciones en 1974. Velasco tambin haba intentado
nacionalizar esta empresa minera en su tiempo (entrevista con el general Fernndez
Maldonado, 5 de julio de 1985).
219
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Los tecncratas del INP y el MEF vean con creciente desagrado la cada
de los precios mundiales y el abultamiento de la deuda externa. No
obstante, recin medio ao despus del ingreso de Morales Bermdez a
la presidencia, en la primavera de 1976, se comenz a hablar
abiertamente de una crisis y se empez a disear un programa de
estabilizacin. El tema no fue tratado en ninguna sesin de gabinete
presidida por Velasco.32 Por el contrario, en 1975 todava se tenan
esperanzas de adherirse a la OPEP, pero ese mismo ao las reservas
comprobadas de petrleo resultaron ser mucho ms bajas de lo esperado.
La inflacin rondaba 15 por ciento; la moneda peruana, el sol, sostuvo
una cotizacin fija con respecto al dlar entre 1968 y 1975; los precios
y los salarios se mantuvieron estables y no se necesitaron grandes
subsidios del gobierno sobre los precios de los alimentos y otros
artculos de primera necesidad. 33 Tal como lo vea el Consejo de
Ministros, el Per estaba pasando por un perodo de reposado
crecimiento econmico.
32
Entrevista con el general De la Flor, 26 de junio y 17 de noviembre de 1986.
33
Lajo Lazo (1986: 20, 112-113) ha calculado que la inflacin entre 1968 y 1974
nunca super 10 por ciento y en 1975 lleg a 19 por ciento. Durante el perodo de
Velasco, se aplicaron subsidios a los productos alimenticios en un promedio anual de
US$ 82,7 millones. El promedio anual correspondiente al gobierno de Morales.
Bermdez lleg a US$ 488,2 millones y el del segundo perodo presidencial de
Belaunde a US$ 131,7 millones.
220
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
Hombre y sociedad
34
El ministro de Agricultura entre 1971 y 1974, el general Valdez Angulo entrevista
del 8 de julio de 1986 calcula el nmero de expropiados en un 50 por ciento;
segn estimaciones del INP, la cifra al final del gobierno de Morales Bermdez era de
80 por ciento (diversos apndices estadsticos de la Caracterizacin de la realidad
nacional, 1978, y del Diagnstico de la realidad nacional, 1980).
35
Cleaves y Scurrah (1980) comparten esta interpretacin.
221
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
36
Matos Mar y Meja (1980: 68-75 y 329-335) constituye la principal fuente de
consulta sobre las organizaciones campesinas que se mencionan a continuacin.
222
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
37
Y ms tarde en Nicaragua y en Burkina Faso, con el mismo nombre (vase
Andriamirano 1987: 235).
38
Entrevista con el general Rodrguez Figueroa en Tello (1980, t. II: 83).
223
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Tenamos que escoger: con cules fuerzas polticas hay que hacer
los cambios tan profundos? El primer paso trata dentro de lo
informal de formalizar la Revolucin. Con eso prcticamente hemos
ganado ms del cincuenta por ciento. Entonces: haba que normar
cmo se deba dar las leyes: que en este caso sern los decretos
ley. Se dict todo un sistema para dar estas leyes. Simultneamente,
era necesario ver con qu fuerzas polticas se puede hacer esta
transformacin. En el caso nuestro la Fuerza Armada, no una
fuerza poltica y sin ninguna representatividad poltica el caso
no fue muy sencillo. No hubo respaldo poltico, salvo de aquellos
que en primer lugar simpatizaron con el desalojo del anterior
gobierno, el desprestigiado seor Belaunde. Igualmente, aquellos
que simpatizaban con el programa que planteaban los militares
que llegaron al poder. Un tercer grupo, muy reducido, era
compuesto por quienes siempre fueron amigos de la Fuerza
Armada: intelectuales, pero muy pocos [...]. Y el APRA: ellos se
declararon automticamente enemigos del gobierno, a pesar de
que el programa que estaba guiando la revolucin era, pues, similar
al programa que vena predicando el APRA hace un montn de
aos. Pero el hecho de que haba gente que nunca haban ofrecido
algo y pusieron a funcionar la maquinaria del gobierno, en beneficio
del pueblo para realizar estas transformaciones, automticamente
les coloc en la banda opuesta. Entonces, haba que echar a poner
en marcha la maquinaria de las transformaciones. Y la maquinaria
se hace caminar en dos formas: mediante dispositivos legales que
disponen los cambios, y mediante los grupos de gentes que,
convencidos de la necesidad de estos cambios, los trata de
introducir dentro de los grupos sociales para que sean fcilmente
aceptados. Porque se trata de romper un sistema, un modus
vivendi. Y lo que menos le gusta al ser humano es eso. Por eso
viene el dicho Ms vale malo conocido que bueno por conocer.
As es, pues, que hay que hablar con la gente, conducirles,
39
Entrevista con el general Graham, 22 de mayo de 1986.
224
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
40
Los datos concretos en esta seccin se basan en las siguientes fuentes, salvo
indicacin de lo contrario: Bjar (1976, 1986), Delgado (1972, 1973, 1974a, 1974b
y 1974c), Franco (1979) y Guerra Garca (1930, 1983, 1986). La ltima publicacin
mencionada ofrece la informacin ms completa. Delgado (1974b) public tambin
apuntes autobiogrficos.
225
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
41
Entrevistas con Jos Alvarado, 5 de mayo de 1986, y Francisco Guerra, 19 de
mayo de 1986.
42
Los siguientes fueron nombrados en el cargo de director general (viceministro)
adjunto: Helan Jaworski, Francisco Guerra, Jos Luis Alvarado, Diego Robles, Gerardo
Crdenas, Hctor Bjar, Jos Adolph, Willy Bezold, Mario Vsquez, Hugo Neira y
Jaime Llosa. Para los departamentos regionales se design a Federico Velarde (Lima),
scar Balbuena (ncash) y Jos Alvarado (ncash, Lambayeque). Este ltimo era
director general adjunto cuando SINAMOS fue disuelto en 1978.
226
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
43
En diciembre de 1977, convers durante una semana con Jaime Llosa, ex director
general adjunto de la propiedad social, sobre su participacin en S INAMOS y la
autogestin.
44
Decreto Ley 18896, del 2 de julio de 1971. Las citas fueron extradas de los
artculos 1, 2 y 5.
227
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
45
Entrevista de Stepan con el monseor Bambarn el 12 de noviembre de 1972
(1978: 162 y ss). Cinco de los nueve miembros de este Consejo Nacional provenan
de la organizacin de Bambarn. Estos datos fueron luego corregidos por el general
de divisin del EP (r) Miguel ngel de la Flor (entrevista del 3 de febrero de 1991).
46
Entrevista con Francisco Guerra, 13 de mayo de 1986.
47
Entrevista con el general Graham, 22 de mayo de 1986.
48
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
49
Serie de entrevistas con Jaime Llosa, diciembre de 1977.
50
Entrevista con Francisco Guerra, 19 de mayo de 1986.
228
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
229
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
230
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
231
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
53
Entrevista con Carlos Arriola, 10 de julio de 1986.
232
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
54
Datos en Matos Mar y Meja (1980: 326-327). Cifras redondeadas.
55
Jos Alvarado entrevistas del 14 de junio y el 16 de diciembre de 1986 y
Francisco Guerra entrevistas del 13 y el 19 de mayo de 1986). Vase tambin
Bjar (1976: 67 y ss.).
233
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
56
Entrevista con el general Rodrguez Figueroa, 27 de agosto de 1987.
57
En total se crearon 59 SAIS entre 1970 y 1980. Estas 59 empresas recibieron 38
por ciento de las tierras expropiadas; 20 por ciento de los que aprovecharon los
beneficios de la reforma agraria se asociaron a una SAIS (Crdenas 1983: 286-289).
234
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
58
Entrevista con el general Valdez Angulo, 8 de agosto de 1986.
235
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
59
Entrevista con el general Graham, 4 de junio de 1986. El grupo de trabajo en el
COAP estaba dirigido por el capitn de navo Masas. De Rivera Lucero redact el
texto de ley.
60
La Sociedad Nacional de Industrias (SNI). La Sociedad Nacional Agraria (SNA) fue
disuelta en mayo de 1972. Su patrimonio, consistente primordialmente en bienes
inmuebles, fue transferido a la CNA.
236
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
61
La informacin y los datos concretos fueron verificados por medio de la Cronologa
Poltica 1968-1980 (1974-1982).
237
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
62
Tantalen afirma no haber tenido ninguna relacin con el MLR u otras organizaciones
cooptadas (Tantalen 1978: 171 y siguientes; entrevistas en Tello 1983, t. II: 140 y
siguientes; entrevista del autor, 14 de mayo de 1986; En las entrevistas con el
autor, Rodrguez Figueroa y Graham tambin se distanciaron de estas.
238
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
63
El contenido del documento fue grabado en una cinta magnetofnica por uno de
los redactores, durante una entrevista con el autor.
239
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
64
Entrevista con el general Miranda, 7 de junio de 1986.
240
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
d) La imaginacin al poder
poder.. La ambigedad producida por el control
y la direccin de la poblacin a travs de organizaciones especiales
impuestas desde arriba, junto a la anexin de grupos de la poblacin
hasta ese momento marginados en instituciones con cierta
autonoma, se refleja, asimismo, en un plan de reforma llevado a cabo a
fines del perodo de Velasco. Esta ltima reforma, no incluida en el Plan
Inca y desarrollada paulatinamente en el COAP desde 1972, deba haberse
convertido en la ms amplia y la ms radical. Todos los miembros del
equipo de Velasco haban colaborado en la concepcin de al menos una
reforma en el seno del COAP y haban dirigido luego uno de los sectores
claves en calidad de ministro. Meza Cuadra fue presidente del COAP,
traz los lineamientos para los ministerios sectoriales y, desde su cargo
de ministro de Transportes y Comunicaciones, estuvo estrechamente
241
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
65
Para los datos concretos, me baso en Kruijt y Ugarteche (1979), Samson (1987) y
en entrevistas con el general Valds Palacios (29 de mayo y 4 de junio de 1986).
66
Prembulo de la propuesta de ley, citado en Kruijt y Ugarteche (1979: 38).
242
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
67
Entrevista con el general Valds Palacios (4 de junio de 1986).
243
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Y Llosa aade:69
68
Entrevista con el general Valds Palacios, 4 de junio de 1986.
69
Serie de entrevistas con Jaime Llosa en diciembre de 1977.
244
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
245
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
La ley que sali no fue la primera ley. Haba una ley anterior que
deca cosas diferentes; abarcaba, por ejemplo, todas las
cooperativas agrarias. Hubiera querido incluir tambin las
mutuales, las urbanizaciones nuevas. La lgica era incorporarlas
en la propiedad social para darle ms fuerza. Pero estbamos
luchando contra muchas personas que se oponan, que nos
zapateaban por todas partes: empresarios, el sector privado. El
sector pblico exigi tambin modificaciones. As se explican las
tremendas barbaridades en la ley; por ejemplo, el hecho de que la
propiedad social funcione debajo de cinco ministros. Fue un
compromiso que yo resolv en el Consejo de Ministros. Estbamos
70
Cuando trabajaba con Ugarteche en un estudio sobre la propiedad social, entre
diciembre de 1977 y enero de 1978, lemos unas 700 propuestas de proyectos, de
la ms variada calidad, en el archivo de CONAPS. Psara (1975) fue el primero en
sealar la singular combinacin de utopa y realidad contenida en el proyecto. Se
lleg, incluso, a crear una nueva categora de derecho, el derecho social, junto al
binomio corriente de derecho privado y derecho pblico. La propiedad social se
basara en el derecho social (vase, adems, Ruiz Eldredge 1979: 179 y ss).
71
Entrevista con el general Valds Palacios, 4 de junio de 1986.
246
EL CONTROL DE LA REVOLUCIN
247
CAPTULO 6
LA CADA DE VELASCO
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
250
LA CADA DE VELASCO
251
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Las relaciones con la Marina haban sido incmodas desde 1972. Como
miembro de la Junta, el vicealmirante Vargas Caballero haba asumido
1
El edificio del Comando Conjunto donde, al menos en teora, coordinan sus actividades
las tres ramas de la Fuerza Armada, se encuentra emplazado en la misma manzana
que la del comandante de la Segunda Regin. En las inmediaciones est situada la
residencia del embajador norteamericano. El Ministerio de Guerra estaba en esa
poca a unos pasos de distancia ms tarde, por razones de seguridad, fue trasladado
a las afueras de Lima. El edificio del Comando Conjunto est a unos diez minutos
en carro del palacio presidencial.
252
LA CADA DE VELASCO
253
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
2
Para los sucesos reales, me baso en la Cronologa poltica.
3
Entrevista con el general Graham por Mara del Pilar Tello (1983, t. I: 244).
254
LA CADA DE VELASCO
atacar con tanques, otros con infantera, otros con artillera. Eso
no es funcin del gobierno. Dejemos que el Comando Conjunto d
sus rdenes y ellos veran la metodologa. Hay que decidir si se
toma o no se toma el cuartel y luego dar las rdenes para que el
Comando Conjunto proceda. Aceptaron el argumento y yo volv a
pedir la palabra diciendo que como est en huelga la Polica, la
ciudad est desguarnecida desde ayer lunes; en consecuencia, sera
bueno que salgan tropas a patrullar las calles. Cmo, t has
dicho que aqu no debemos discutir esas cosas y que es cuestin
del Comando Conjunto?. Yo solamente hago una sugerencia.
El Comando Conjunto ver lo que hace, termin Velasco.
4
Entrevistas con el general Meza Cuadra del 6 de junio y el 18 de diciembre de
1986. Meza corrigi la versin transcrita de la grabacin, revisando incorrecciones
factuales.
255
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
256
LA CADA DE VELASCO
257
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Pero ms tarde, ese mismo da, una multitud comenz a cercar los
edificios de los peridicos gubernamentales, La Crnica , Correo y
Expreso . Luego se descubri que el APRA haba dirigido los
sentimientos populares. Estudiantes de la Villarreal, una universidad
aprista ubicada en el centro de Lima, salieron a la calle para protestar
contra el gobierno. La ciudad era patrullada por tanques a los que les
disparaban desde ventanas y techos. Entre la masa de personas en las
calles cayeron muertos y heridos. Por la tarde se fueron aplacando los
saqueos, pero continuaron los incendios intencionados y aument el
nmero de vctimas. Rodrguez Figueroa, comandante de la Segunda
Regin, decret el toque de queda a partir de las 10 de la noche y orden
la transmisin de un mensaje por radio y televisin anunciando feriado
obligatorio para el da siguiente. Esa noche, los tanques apuntaron sus
caones contra el edificio de la 29 Comisara y los policas acuartelados
se rindieron. En los das siguientes, corrieron rumores de que la toma
de la comisara haba terminado en un bao de sangre, y de que decenas
de agentes haban muerto. Las vctimas entre la Polica, sin embargo,
se redujeron a algunos heridos, pero los muertos y heridos entre la
poblacin civil s fueron numerosos. Segn cifras oficiales publicadas la
semana siguiente por el Comando Conjunto, hubo 86 muertos entre
ellos 25 no identificados y 155 heridos. Unos 500 agentes fueron
detenidos; contra 53 de ellos se dictaron autos de procesamiento. Los
sucesos significaron una considerable prdida de prestigio para el
gobierno de Velasco.5 Se haba disparado contra la poblacin. Se deca
que se haba disparado contra los policas. Haban cado muertos y
heridos. Y circulaban rumores sobre divergencias dentro del gobierno.
5
Diversos ex ministros y ex asesores que entrevist tienden, actualmente, a explicar
la ambigua actitud de Morales Bermdez en el perodo del 3 al 5 de febrero de 1975
como un deliberado intento de desestabilizar el gobierno de Velasco.
258
LA CADA DE VELASCO
6
He empleado el texto de la entrevista de Mara del Pilar Tello a Graham (1983, t. I:
252-258), comentado y completado a pedido mo con fragmentos de su diario
(entrevista del 29 de mayo de 1986). En las citas no textuales, utilizo los datos de
dos entrevistas con Meza Cuadra (6 y 13 de junio de 1986) quien, si bien no estuvo
presente, convers con Velasco ms tarde sobre el tema en repetidas ocasiones.
Tello convers exhaustivamente sobre el tema con los militares en cuestin. Durante
mis entrevistas, me aseguraron que la investigadora haba reflejado correctamente
sus versiones: Valds (Tello 1983, t. II: 266-268), Mercado Jarrn (Tello 1983, t. I:
296-298), Vargas Caballero (Tello 1983, t. II: 191-192), Tantalen (Tello 1983, t. II:
228-230). Gilardi (Tello 1983, t. I: 204-210) haba fallecido cuando realic la larga
serie de entrevistas en Lima en 1986.
259
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
260
LA CADA DE VELASCO
261
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
262
LA CADA DE VELASCO
7
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
263
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Meza Cuadra tambin recuerda que, en los primeros aos, Morales haba
sido excluido del crculo de deliberaciones previas y ruedas de
asesoramiento en el COAP y en el Consejo de Ministros. Meza Cuadra
recuerda que Velasco lo mand llamar un da, despus de una fatigosa
8
Entrevista con el general Mercado Jarrn por Mara del Pilar Tello (1983, t. II: 99).
9
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
264
LA CADA DE VELASCO
sesin del Consejo, para que intentara echar mano a las hojas de papel en
las que Morales, como siempre, haba borroneado crculos, rectngulos y
flechas, para hacerlas analizar por un graflogo o un psiquiatra.10 No
obstante, gradualmente fue aumentando la confianza de Velasco en
Morales. Poco a poco, este ltimo empez a ocuparse de labores de
coordinacin entre diversos ministerios socioeconmicos, una tarea que,
normalmente, forma parte de las competencias del primer ministro. A
principios de 1974, Morales fue nombrado jefe del Estado Mayor del
Ejrcito lo que, de hecho, significaba su ascenso a primer ministro para el
ao siguiente.
10
Entrevista con el general Meza Cuadra, 6 de junio de 1986.
265
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
11
Entrevistas con el general Meza Cuadra, 6 y 13 de junio de 1986. Velasco le cont
luego que haba pensado en transformar el palacio presidencial en un museo porque
ya era un edificio viejo, donde a veces goteaba el agua por las paredes. Quera
construir un gran edificio para alojar a la secretara presidencial, el COAP y los
despachos presidenciales.
266
LA CADA DE VELASCO
12
Pease, cuyo padre era almirante y haba sido ministro durante la junta de Prez
Godoy, describe este conflicto con los detalles pertinentes (1980: 107, 114 y ss.).
13
Cronologa poltica de 1973 (23 de marzo).
267
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Las relaciones entre la Marina y las otras dos ramas armadas siempre
haban estado en latente tensin. Los crculos de la Marina estaban
dominados por una tradicin aristocrtica, y la oficialidad reclutaba a
sus miembros en la clase media alta. Era sabido que en reuniones de
oficiales de la Marina se motejaba de comunistas a Fernndez
Maldonado y Rodrguez Figueroa, que haban colmado a SINAMOS de
maostas y castristas. Las frases de Vargas Caballero eran apenas una
plida expresin de los sentimientos que fluan por debajo de la superficie
en medios de la Marina. Con el apoyo de la prensa capitalina, Vargas
Caballero comenz a convertirse, por grado o por fuerza, en un punto
de cristalizacin hacia el cual convergan todas los elementos opositores
dentro y fuera de la Fuerza Armada. Vargas Caballero era, al igual que
Gilardi, un veterano en el Consejo de Ministros: perteneca a este desde
1968, y en 1972 haba pasado a integrar la Junta. Durante los primeros
aos, mantuvo una buena relacin de trabajo con Velasco quien, si bien
es cierto que no toleraba contradicciones, respetaba, s, a aquellos que
se atrevan a expresar su opinin.
14
Entrevista con el general Valds Palacios, 20 de mayo de 1986.
268
LA CADA DE VELASCO
15
Ese mismo da, el 25 de mayo de 1974, Vargas Caballero recibi de la CTRP una
medalla de honor.
16
Entrevista de Mara del Pilar Tello con el almirante Vargas Caballero (1983, t. II:
200-205).
269
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
270
LA CADA DE VELASCO
con Mercado que ya haba salido para su casa por estar muy
cansado. No quiso recibirme; fui y present mi renuncia a Mercado.
Arce Larco, un extrao al medio con una buena hoja de servicios, fue
tolerado en crculos de la Marina. l supo convencer a Velasco de que
no era oportuno destituir al mismo tiempo a la totalidad de los
almirantes: todos haban protestado por la dimisin de Vargas Caballero
271
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
17
Entrevista de Mara del Pilar Tello con el almirante Arce Larco (1983, t. I: 23-26).
18
Entrevista de Mara del Pilar Tello con el almirante Faura (1983, t. I: 109-114).
272
LA CADA DE VELASCO
llegara a ser ministro de Marina con el apoyo que se haba ganado entre
los oficiales de su institucin por haber contribuido a la cada de Faura.
19
Entrevista con el general Graham, 29 de mayo de 1986.
273
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
20
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
21
Entrevista con el general Meza Cuadra 13 de junio de 1986.
274
LA CADA DE VELASCO
22
El trmino fue concebido por Thorndike (1976). Una novela pensada por un
novelista, fue el comentario de Valds Palacios en la entrevista del 20 de mayo de
1986. Ese grupo nunca ha existido. Pease (1980, 1981) ha analizado profundamente
275
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
la versin segn la cual La Misin era una faccin coherente, con aspiraciones polticas,
y ms de un autor que se basa en sus anlisis, por lo general excelentes, ha
sobreestimado el rol de estos ministros. El da en que cay Velasco, la influencia del
grupo haba sido reducida a cero.
23
En junio de 1974, las siguientes personas haban sido nombradas como director y
vicedirector, respectivamente, de los medios de comunicacin expropiados: El Comercio,
276
LA CADA DE VELASCO
Cornejo Chvez; La Prensa, Pealosa; ltima Hora, Fras, Cabrera; Correo, Neira,
Guerra; Expreso, Ruiz Eldredge, Moncloa; Nueva Crnica, Thorndike, Roncagliolo. Al
ao siguiente, Escudero fue director de La Prensa, Chiappo de Expreso, Guerra de
ltima Hora y Posada, cuado de Velasco, de La Crnica. Unos meses despus de la
cada de Velasco, Jaworski y Bjar, quienes entonces estaban trabajando para SINAMOS,
fueron nombrados, respectivamente, director y vicedirector de El Comercio.
277
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
24
Quien ms tarde formara parte de la fundacin del Partido Socialista Revolucionario
(PSR), un partido que agrupara a la mayora de los velasquistas.
25
Salvo mencin de lo contrario, los hecho descritos se basan en datos extrados de
una serie de entrevistas mas con los generales De la Flor (7, 13, 19 y 26 de mayo,
23 de junio y 17 de diciembre de 1986), Graham (8, 15, 22 y 29 de mayo, y 4 de
junio de 1986), Meza Cuadra (6 y 13 de junio y 18 de diciembre de 1986), Tantalen
(14 de mayo de 1986) y Valds Palacios (14, 20 y 29 de mayo, 4 de junio y 29 de
junio de 1986). Algunas versiones difieren entre s, y en contadas ocasiones he
preferido mencionar un lugar o a una persona annima en vez de especificar nombres
y apellidos.
278
LA CADA DE VELASCO
279
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
280
LA CADA DE VELASCO
26
Poco despus, Velasco al parecer oy que conspiraban en su contra. Segn sus
propias afirmaciones posteriores, lo supo por un oficial de inteligencia que estuvo
presente en la reunin, disfrazado de camarero, y pudo captar as fragmentos de la
conversacin. Sin embargo, se necesitan dotes de James Bond para realizar una
hazaa semejante, y por ello prefiero apoyarme en la teora de que uno de los
presentes filtr la informacin a Velasco.
281
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
La profundizacin de la Revolucin
282
LA CADA DE VELASCO
27
Vase la nota 63 del captulo 5.
283
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
28
Entrevista con el general De Rivera Lucero, 17 de julio de 1986.
284
LA CADA DE VELASCO
285
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
29
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de julio de 1986.
30
Entrevista de Mara del Pilar Tello (1983, t. I: 273-274) con el general Graham.
286
LA CADA DE VELASCO
31
A travs del jefe de la Casa Militar, porque el telfono pblico que comunicaba con
la casa de verano de Velasco en Chaclacayo careca de sistema de seguridad.
287
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
32
Meneses, Tantalen y Vargas Gaviln se encontraban ese da en el extranjero.
288
LA CADA DE VELASCO
33
Entrevista con el general De Rivera Lucero, 17 de julio de 1986.
289
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Esa noche, el agregado militar cubano daba una fiesta, y Franco (1986:
415) menciona que un grupo de prominentes hombres de izquierda
propuso un brindis por el comienzo del socialismo en el Per.
34
El vicealmirante Paredes y el mayor general Mir Quesada colaboraron en la
redaccin del ltimo mensaje de Velasco, en nombre de sus instituciones.
35
En su casa de Chaclacayo, Velasco intent nuevamente convencer a Meza Cuadra
de que anulase su retiro. Vargas Prieto, el probable primer ministro, pasara a retiro
a fines de 1976, y Meza Cuadra sera, entonces, el designado para sucederlo.
290
LA CADA DE VELASCO
36
Entrevista con el general Graham, 29 de mayo de 1986.
291
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
37
Su insistente preferencia por utilizar los mtodos argentinos de lucha antiterrorista
y de guerra sucia le vali ms tarde el apodo de El Gaucho.
292
LA CADA DE VELASCO
38
Meses despus fue sucedido por Garca Vargas, en cuya casa de Tacna se aloj
Morales el 29 de agosto.
39
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de mayo de 1986.
293
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
40
Entrevista con el general Graham, 29 de mayo de 1986.
41
El retrato de Tpac Amaru II adornaba tambin los vehculos de servicio de S INAMOS.
42
Los detalles mencionados aqu provienen de una entrevista con el general Valds
Palacios realizada el 29 de mayo de 1986.
294
LA CADA DE VELASCO
43
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de mayo de 1986.
44
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
295
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
296
LA CADA DE VELASCO
Fernndez Maldonado, con La Vera Velarde como nuevo jefe del Estado
Mayor.
45
Entrevista con el general Valds Palacios, 29 de junio de 1986.
297
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
298
LA CADA DE VELASCO
299
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
300
LA CADA DE VELASCO
CAPTULO 7
LA HERENCIA
301
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
302
LA HERENCIA
Velasco vivi unos dos aos despus del golpe de Morales; fueron das de
soledad y aislamiento. En los primeros meses todava lo visitaban sus
amigos y personas de confianza. Tena el aire de hombre derrotado pero
no amargado, y se inquietaba al ver que su revolucin se deslizaba hacia
el comunismo. Pronto se alej de los asuntos polticos: lo haban destituido
de su cargo presidencial y llevara ahora una vida de general retirado. En
la primera asignacin percibida despus del golpe, recibi, junto a su
pensin de general, una suma complementaria correspondiente a la
jubilacin de un presidente.1 Pero Velasco la devolvi: l haba sido un
general y solo aspiraba a su pensin de militar retirado, como le
corresponda por ley; no tena derecho a cobrar la jubilacin de un jefe de
Estado porque nunca haba sido presidente constitucional por elecciones.
303
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
3
Arbul era a la vez cuado de Parodi y de Tantalen.
304
LA HERENCIA
4
Entrevista con el general Meza Cuadra, 6 de junio de 1986.
5
Entrevista con el general Meza Cuadra, 13 de junio de 1986.
305
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
306
LA HERENCIA
6
Entrevista con el general Velasco por Csar Hildebrandt, publicada el 3 de enero de
1977 en Caretas N. 512, y luego incluida en su antologa Cambio de palabras
(Hildebrandt 1981: 75-85).
307
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
7
Quien haba visitado a Velasco horas antes de su muerte.
8
El texto ha sido incluido en Zimmermann (1978: 164-166).
308
LA HERENCIA
309
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
310
LA HERENCIA
9
Fernndez Maldonado y Zimmermann haban intentado afiliarse, pero no fueron
aceptados en un principio, el primero por su conexin con Morales, el segundo por
una cuestin financiera. Fernndez Maldonado luego fue admitido y elegido senador
por el PSR en 1985.
10
Ruiz Eldredge ya haba sido asesor de la CNA anteriormente. Su hijo fue deportado
por orden de Cisneros; el da en que regres del exilio, estall una bomba en su
casa.
311
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
312
LA HERENCIA
13
En diciembre de 1986, OMIDELAC contaba con miembros de doce pases. Generales
y almirantes provenientes de Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Uruguay
y Venezuela. De Brasil, Chile, Repblica Dominicana, El Salvador y Paraguay llegaron
representantes de rango inferior. La seccin peruana es la ms numerosa. Entre sus
miembros se incluyen Arce, Faura, Fernndez Maldonado, Miranda y, por supuesto,
De la Flor y Mercado Jarrn. Meza Cuadra no acept integrarse por considerar que
los ex militares no se deben ocupar de poltica en forma organizada.
313
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
314
LA HERENCIA
14
Entrevista con Otoniel Velasco, 18 de diciembre de 1986.
315
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
15
Sobre todo Palmer (1980), pero tambin Stepan (1978) y Wynia (1984: 234 y
ss.). Psara (1982) ofrece una buena crtica de estas interpretaciones.
16
El trmino proviene de Crdenas (1983), que fue embajador cubano en Paramaribo
entre 1980 y 1984.
316
LA HERENCIA
17
Comunicacin personal del coronel Maarseveen, agregado militar y jefe de la misin
militar holandesa en Surinam entre 1980-1981.
317
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
318
LA HERENCIA
APNDICE
319
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
320
APNDICE
Cuadro 1
La sucesin presidencial en el P er: 1821-1981
Per:
Contina...
321
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
... continuacin
322
APNDICE
Cuadro 2
Jerarqua en la Fuerza Armada peruana
Comandante de
pelotn Teniente (alfrez) Alfrez de fragata Teniente
Comandante de
compaa Capitn Capitn de corbeta Capitn
Jefe de Estado
Mayor, batalln Mayor Mayor
Comandante de
batalln Teniente coronel Capitn de fragata Comandante
Jefe de Est. May.
brigada Coronel Capitn de navo Coronel
Comandante de
brigada*
Divisin ligera General de brigada Contralmirante Mayor general
Div. y comandos** General de divisin Vicealmirante Teniente general
* Una estrella
** Tres estrellas
323
Cuadro 3
El grupo alrededor de V
Velasco
elasco (ministros y miembros del gabinete 1968-1975)
324
Nombre Rango Autor Prepar Partic. Miembro Miembro Amigo Rango
1968 Plan el en el del S e r vv.. personal 1975
Inka golpe golpe COAP Intel. Ve l a s c o
14. Valdez
Palacios* Cor x x x Gen. brig.
15. Arrisueo Gen. div. (x) x x Gen. div. (r)
16. Carpio
Becerra Gen. brig. x Gen. div. (r)
17. Gilardi May. gen. x x Gen. (FAP)
(FAP)
18 Maldonado
Yez Gen. div. (x) x Gen. div.(r)
19. Sala Orosco Cor. (FAP) x Gen.(r)
APNDICE
325
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Cuadro 4
Cambios dentro de la Junta durante el perodo de Velasco
Velasco
Guerra (Ejrcito)
3 de octubre de 1968- General de divisin EP Ernesto Montagne,
31 de enero de 1973 retirado segn la ley
31 de enero de 1973- General de divisin EP Edgardo Mercado
31 de enero de 1975 Jarrn, retirado segn la ley
31 de enero de 1975- General de divisin EP Francisco Morales
29 de agosto de 1975 Bermdez, presidente por medio de golpe
Marina
3 de octubre de 1968- Contralmirante AP Ral Ros Pardo de Zela,
5 de diciembre de 1968 retirado segn la ley
5 de diciembre de 1968- Contralmirante AP Alfonso Navarro Romero,
11 de septiembre de 1969 vicealmirante AP desde el 1 de enero de 1969,
fallecido de infarto cardaco
11 de septiembre de 1969- Vicealmirante AP Enrique Carbonell Crespo,
1 de enero de 1970 retirado segn la ley
1 de enero de 1970- Vicealmirante AP Manuel Fernndez Castro,
4 de abril de1971 fallecido de infarto cardaco
4 de abril de 1971- Vicealmirante AP Fernando Elas Aparicio,
1 de enero de 1972 retirado segn la ley
1 de enero de 1972- Vicealmirante AP Luis Vargas Caballero, solicit
30 de mayo de 1974 su pase a retiro tras el conflicto con Velasco
sobre el carcter de la Junta
30 de mayo de 1974- Vicealmirante AP Jos Arce Larco, retirado
1 de enero de 1975 segn la ley
1 de enero de 1975- Vicealmirante AP Guillermo Faura Doig, solicit
25 de junio de 1975 pase a retiro tras el conflicto con la Marina y
la accin de los almirantes
25 de junio de 1975- Vicealmirante AP Augusto Glvez Velarde,
29 de agosto de 1975 solicit pase a retiro
Aeronutica
3 de octubre de 1968- Teniente general FAP Alberto Lpez Causillas,
25 de octubre de 1968 solicit pase a retiro
4 de noviembre de 1968- Teniente general FAP Rolando Gilardi
29 de agosto de 1975 Rodrguez, solicit pase a retiro
326
Cuadro 5
Titulares de los ministerios del 3 de octubre de 1968 al 31de marzo de 1969
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP (1) Cavero Cavero Cavero Meza Meza
Secretara Consejo de Ministros (2) Valds Valds Valds Valds Valds
Sector Ejrcito
Primer ministro + Guerra Montagne Montagne Montagne Montagne Montagne
Relaciones Exteriores Mercado Mercado Mercado Mercado Mercado
Gobierno y Polica Artola Artola Artola Artola Artola
Hacienda y Comercio Valdivia Valdivia Valdivia Valdivia Morales
Fomento y Obras Pblicas Maldonado Y. Maldonado Y. Maldonado Y. Maldonado Y. Fernndez M.
APNDICE
Sector M arina
Marina Ros P. de Z. Ros P. de Z. Navarro Navarro Navarro
Justicia y Culto Navarro Navarro Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab.
Sector A eronutica
Aeronutica Lpez C. Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Montero Montero Montero Montero Montero
Trabajo y Comunidades Gilardi Chamot Chamot Chamot Chamot
327
Cuadro 6
Titulares de los ministerios del 1 de abril de 1969 al 29 de agosto de 1975
328
abril 1969 junio 1969 sep. 1969 octubre 1969
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP (desde 9-4-1969) Graham Graham Graham Graham
Secretara Consejo
de Ministros Valds P. Valds P. Valds P. Valds P.
INP (desde 9-4-1969) (1) Marc del P. Marc del P. Marc del P. Marc del P.
ORDEZA (desde 10-6-1970)
ONIT
(desde 1-12-1970) (1)
SINAMOS (desde 2-7-1971)
OCI-SINADI (desde 6-3-1974)
Sector E jrcito
Primer ministro + Guerra Montagne Montagne Montagne Montagne
Relaciones Exteriores Mercado Mercado Mercado Mercado
Interior Artola Artola Artola Artola
Economa y Finanzas (2) Morales Morales Morales Morales
Transportes y Comunicaciones Meza Meza Meza Meza
Energa y Minas Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M.
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Sector M arina
Marina Navarro Navarro Carbonell Carbonell
Vivienda Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab.
Industria y Comercio-
Turismo (5) Camino de la T. Camino de la T. Dellepiani Dellepiani
Sector A eronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Montero Montero Montero Montero
Trabajo Chamot Chamot Chamot Chamot
Comercio (desde 1973)(6)
* Presente como jurista-redactor de actas; en realidad, miembro con voz; De Rivera Lucero era su secretario adjunto.
(1) Ocupado por ministros de la FAP antes del 22.12.1973; despus de esa fecha, por la Marina.
(2) Denominado Hacienda hasta el 13-6-1969.
(3) Denominado Agricultura y Pesquera hasta el 3-2-1970.
(4) Derivado de Agricultura.
(5) Denominado Industria y Turismo desde 1973.
(6) Compuesto por sectores de Economa, Energa, Agricultura e Industria.
Contina...
329
... continuacin
330
enero 1970 febrero 1970 junio 1970 sep. 1970
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP Graham Graham Graham Graham
Secretara del Consejo
de Ministros Valds P. Valds P. Valds P. Valds P.
INP Marc del P. Marc del P. Marc del P. Marc del P.
ORDEZA (desde 10-6-1970) Villa Villa
ONIT (desde 1-12-1970)
SINAMOS (desde 2-7-1971)
OCI-SINADI (desde 6-3-1974)
Sector E jrcito
Primer ministro + Guerra Montagne Montagne Montagne Montagne
Relaciones Exteriores Mercado Mercado Mercado Mercado
Interior Artola Artola Artola Artola
Economa y Finanzas Morales Morales Morales Morales
Transportes y Comunicaciones Meza Meza Meza Meza
Energa y Minas Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M.
Agricultura Barandiarn Barandiarn Barandiarn Barandiarn
Pesquera (desde 3-2-1970) Tantalen Tantalen Tantalen
Alimentacin (desde 1-1-1975)
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Sector M arina
Marina Fernndez C. Fernndez C. Fernndez C. Fernndez C.
Vivienda Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab.
Industria y Comercio- Dellepiani Dellepiani Dellepiani Dellepiani
Turismo
Sector A eronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Caro Caro Caro Caro
Trabajo Chamot Chamot Chamot Sala
Comercio (desde 1973)
APNDICE
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP Graham Graham Graham Graham
Secretara Consejo
de Ministros Valds P. Valds P. Valds P. Valds P.
INP Marc del P. Marc del P. Marc del P. Marc del P.
CRIJRZA-ORDEZA Villa Villa Villa Villa
ONIT (desde 1-12-1970) Barandiarn Barandiarn Barandiarn Barandiarn
SINAMOS (desde 2-7-1971) Rodrguez Fig.
OCI-SINADI (desde 6-3-1974)
Contina...
331
... continuacin
diciembre 1970 abril 1971 mayo 1971 julio 1971
332
Sector E jrcito
Primer ministro + Guerra Montagne Montagne Montagne Montagne
Relaciones Exteriores Mercado Mercado Mercado Mercado
Interior Artola Artola Richter Richter
Economa y Finanzas Morales Morales Morales Morales
Transportes y Comunicaciones Meza Meza Meza Meza
Energa y Minas Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M.
Agricultura Barandiarn EP Valdez Ang. Valdez Ang. Valdez Ang.
Pesquera Tantalen Tantalen Tantalen Tantalen
Alimentacin (desde 1-1-1975)
Educacin Arrisueo Carpio B. Carpio B. Carpio B.
Sector M arina
Marina Fernndez C. Elas Elas Elas
Vivienda Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab.
Industria y Comercio-
Turismo Dellepiani Jimnez de L. Jimnez de L. Jimnez de L.
Sector A eronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Caro Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B.
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP Graham Graham Graham Graham
Secretara Consejo
de Ministros Valds P. Valds P. Valds P. Valds P.
INP Marc del P. Marc del P. Marc del P. Loayza
ORDEZA La Vera V. La Vera V. La Vera V. La Vera V.
ONIT Barandiarn Barandiarn Indacochea Indacochea
SINAMOS Rodrguez Fig. Rodrguez Fig. Rodrguez Fig. Zavaleta
OCI-SINADI (desde 6-3-1974)
Sector Ejrcito
Primer ministro + Guerra Montagne Mercado Mercado Mercado
APNDICE
Contina...
333
... continuacin
334
Sector M arina
Marina Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab. Vargas Cab.
Vivienda Arrspide Arrspide Arrspide Arrspide
Industria y Comercio-
Turismo Jimnez de L. Jimnez de L. Jimnez de L. Jimnez de L.
Sector Aeronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B.
Trabajo Sala Sala Sala Sala
Comercio (desde 1973) Barandiarn Barandiarn
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco Velasco
COAP Graham Graham Graham Graham
Secretara Consejo
de Ministros Valds P. Valds P. Valds P. Valds P.
INP Loayza Loayza Loayza Loayza
ORDEZA La Vera V. La Vera V. La Vera V. La Vera V.
ONIT Indacochea Parodi Parodi Parodi
SINAMOS Zavaleta Zavaleta Zavaleta Zavaleta
OCI-SINADI (desde 6-3-1974) Segura Segura Segura Segura
Sector E jrcito
Primer ministro + Guerra Mercado Mercado Mercado Mercado
Relaciones Exteriores De la Flor De la Flor De la Flor De la Flor
APNDICE
Contina...
335
... continuacin
336
Sector M arina
Marina Vargas Cab. Arce Arce Arce
Vivienda Arrspide Glvez Glvez Glvez
Industria y Comercio-
Turismo Jimnez de L. Jimnez de L. Jimnez de L. Jimnez de L.
Sector Aeronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B.
Trabajo Sala Sala Sala Sala
Comercio Barandiarn FAP Barandiarn FAP Barandiarn FAP Arias G.
Sector presidencial
Presidente Velasco Velasco Velasco
COAP Graham Graham Graham
Secretara Consejo
de Ministros* Valds P. Valds P. Valds P.
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Sector Ejrcito
Primer ministro + Guerra Mercado Morales*) Morales
Relaciones Exteriores De la Flor De la Flor De la Flor
Interior Richter Richter Richter
Economa y Finanzas Vargas Gav. Vargas Gav. Vargas Gav.
Transportes y Comunicaciones Meneses Meneses Meneses
Energa y Minas Fernndez M. Fernndez M. Fernndez M.
Agricultura Gallegos Gallegos Gallegos
Pesquera Tantalen Tantalen Tantalen
Alimentacin (desde 1-1-1975) Hoyos Hoyos
Educacin Carpio B. Miranda Miranda
Sector Marina
Marina Arce Faura Glvez
APNDICE
Sector Aeronutica
Aeronutica Gilardi Gilardi Gilardi
Salud Mir Ques. B. Mir Ques. B. Mir Ques. B.
Trabajo Poggi Poggi Poggi
Comercio Arias G. Arias G. Arias G.
* El 1-1-1975, Vargas Prieto fue nombrado presidente del Comando Conjunto y Meza Cuadra, jefe del Estado Mayor.
** A la vez nombrado jefe de Estado Mayor de la Marina, conservando la titularidad del Ministerio en virtud del ONIT.
337
Cuadro 7
Eliminacin del equipo de V
Velasco
elasco del Consejo de Ministros,
338
30 de agosto de 1975 - 31 de diciembre de 1976
ago.-sept. 1975 sept. 1975 oct. 1975 (3) ene. 1976 julio (1976)
Sector E jrcito
PM + Guerra Vargas Prieto (2) Vargas Prieto Vargas Prieto Fernndez M. (5) Arbul G. (6)
Rel. Ext. (d) De la Flor De la Flor De la Flor De la Flor
Interior Campos Campos Campos Cisneros Cisneros
Educacin Miranda Miranda Miranda Miranda Miranda
T. y Com. Meneses Garca V. Garca V. Garca V. Garca V.
E. y Minas La Vera V. La Vera V. La Vera V. La Torre di T. (5) La Torre di T.
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Sector A eronutica
Aeronutica Podest Podesta Poggi Poggi Poggi
Salud Mir Ques. B. Mir Ques. B. Tamayo Tamayo Tamayo
Trabajo Poggi Poggi Galindo Galindo Galindo
Comercio Arias G. Arias G. Arias G. Arias G. Arias G.
Sector civil
APNDICE
339
Cuadro 8
er, 1968-1975
Per,
Indicadores de la magnitud del programa de reformas en el P
340
Cambio en la Capital 1968 - 1975 (%)
estructura Extranjero 31 21
de la propiedad Nacional 55 46
(% PIB) Estatal 13 23
Propiedad social 01 10
El Estado como Sector 1968 - 1975 (%) Sect. industr. 1968 - 1975
empresario Primario -1 8 Pesquera 80
(% PIB) Secundario 11 20 Minera 1 50
Terciario 21 27 Industria bs. 10 56
Refin. de azcar 100
Total 13 23 Harina de pesc. 100
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
Modernizacin Indicador 1968 - 1975
del Estado Nmero de
ministeriales 12 19
Nmero de puestos
ministeriales 12 26
Crecimiento del
aparato estatal
(1968-1975 %) 64
Crecimiento de
pobl. econ. activa
(1969-1975 %) 18
341
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
342
PRINCIPALES ABREVIACIONES
PRINCIPALES ABREVIACIONES
PRINCIPALES
343
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
344
PRINCIPALES ABREVIACIONES
345
LA REVOLUCIN POR DECRETO: EL PER DURANTE EL GOBIERNO MILITAR
346
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