CENTRO DE FORMAO E APERFEIOAMENTO DE PRAAS CFAP

CURSO DE FORMAO DE PRAAS - 2016

USO DIFERENCIADO DA FORA

ADILSON BISPO
NOV/2016
VIOLNCIA
- Etimologicamente vem do latim, violenta, e significa:

Qualidade do que violento.

VIOLNCIA
- Etimologicamente vem do latim, violenta, e significa:

Ao ou efeito de fora.
Empregar fora fsica
VIOLNCIA
- Etimologicamente vem do latim, violenta, e significa:

Exerccio infinito ou
discricionrio ilegal de
fora ou de poder [...].
VIOLNCIA
- Etimologicamente vem do latim, violenta, e significa:

JURDICO
Constrangimento fsico ou moral,
exercido sobre algum para obrig-lo a
submeter-se vontade de outrem;
Coao
O QUE MOTIVA
A VIOLNCIA??
--->
QUAL O TIPO DE VIOLNCIA??

URBANA ABUSO
MDIA SEXUAL

ESCRAVIDO
PRECONCEITO

INFANTIL
CONTRA
POLICIAIS
ECONMICA

CONTRA MULHER
GUERRAS POLICIAL
FOME
 O que fato social ??

Durkheim queria definir com rigor a sociologia como

cincia, estabelecendo seus princpios e limites e
rompendo com as idias de senso comum.
Nas regras do mtodo sociolgico, definiu com
clareza o objeto da sociologia os fatos sociais.
 Caractersticas do fato social
1- Coero social
a fora que os fatos exercem sobre os indivduos, levando-os a
conformarem-se s regras da sociedade em que vivem.

Essa fora se manifesta quando o indivduo desenvolve ou adquire um

idioma, quando criado em um tipo de formao familiar, etc.

A fora coercitiva se torna evidente pelas sanes legais ou

espontneas a que o indivduo est sujeito quando tenta rebelar-se
contra ela.

Sanes Legais so aquelas prescritas pela sociedade em forma de

leis.

Sanes Espontneas so as que afloram como resposta a uma

conduta inadequada por um grupo ou por uma sociedade.
2- Exterioridade
Os fatos sociais existem e atuam sobre os
indivduos independente de sua vontade ou de sua
adeso consciente;

Ao nascermos, j encontramos regras sociais,

costumes e leis que somos coagidos a aceitar por
meio de mecanismos da coero social.
COESO SOCIAL

um termo da Sociologia que, em

linhas gerais, representa os
fundamentos da vida e da ordem social
mantidos entre sociedades diversas,
visando a interdependncia de suas
aes.
SOLIDARIEDADE SOCIAL
a obrigao comunitria, ou seja, as
responsabilidades que o indivduo tem em
relao a uma coletividade qual pertence e
de cuja manuteno se beneficia, como a
famlia.
Assim, a solidariedade social subentende, a
princpio, a ideia de que seus praticantes
sintam-se integrantes de uma mesma
comunidade e, portanto, sintam-se
interdependentes.
ESTUDO DO CRIME ELEMENTOS ANALISADOS

1 - O DELITO / CRIME;

2 - O CRIMINOSO;

3 - A VTIMA;

4 - CONTROLE SOCIAL .
3 - A VTIMA (Edgar de Moura Bittencourt)

a) SENTIDO ORIGINRIO
- A pessoa ou animal sacrificado dinvidade;

b) SENTIDO GERAL
- A pessoa que sofre os resultados infelizes dos prprios atos, de
outrem ou do acaso;

c) SENTIDO JURDICO-GERAL
- A pessoa que sofre diretamente a ofensa ou ameaa ao bem
tutelado pelo direito;

d) SENTIDO JURDICO-PENAL AMPLO

- Abrange o indivduo e a comunidade que sofrem diretamente as
conseqncias do crime.
 4 - O CONTROLE SOCIAL

o domnio que os indivduos, instituies

ou grupos exercem sobre outros,
mediante o estabelecimento e a vigilncia
do cumprimento de normas e regras de
condutas sociais.
Ex. Costumes, religio, moral, ESTADO
(PM) etc.
4 - CONTROLE SOCIAL DO DELITO
- o conjunto de mecanismo e sanes sociais que
pretendem submeter o indivduo aos modelos e normas
comunitrias.

CONTROLE SOCIAL INFORMAL

- Formado pela sociedade civil, famlia, escola, profisso,
opinio pblica, grupos de presso, clubes de servio, etc;

CONTROLE SOCIAL FORMAL

- Identificado pela atuao do aparelho poltico do Estado,
por intermdio da Polcia, do Ministrio Pblico, da
Administrao Penitenciria, da Justia, das Foras Armadas
etc;
QUANDO AS INSTNCIAS INFORMAIS DE CONTROLE SOCIAL FALHAM,
ENTRAM EM AO AS AGNCIAS DE CONTROLE FORMAIS.
2 - O DELITO

- INCIDNCIA MASSIVA NA POPULAO no h que

reconhecer condio de crime a fato isolado;

- INCIDNCIA AFLITIVA DO FATO PRATICADO o

crime produz dor, quer vtima, quer a comunidade
como um todo;

- PERSISTNCIA ESPAO-TEMPORAL no se tem

um fato como delituoso, se ele no se distribui num
territrio, ao longo de um certo tempo;

- UM INEQUVOCO CONSENSO A RESPEITO DE SUA

ETIOLOGIA - suas causas e quais tcnicas de
interveno seriam mais eficazes para seu combate.
Princpios da ideologia da Defesa Social

1- A legitimidade das instncias oficiais do Estado

em combate criminalidade o direito penal do
inimigo;

2- A dicotomizao entre bem e mau, cidados e

delinqentes, mocinhos e bandidos;

3- O princpio da culpabilidade, segundo o qual o

crime reprovvel no somente porque ofende
normas jurdicas, mas porque viola valores sociais.
ESCOLAS E CORRENTES SOBRE ANLISE DO CRIME

1- Escola Psicanaltica

A Escola entende que o aparelho psquico do ser humano

formado, basicamente, por dois elementos que vivem em
permanente tenso: de um lado, o ID libera as pulses
instintivas do ser humano; de outro lado, o SUPEREGO
reprime e censura essas pulses.
2- Escola Estrutural-Funcionalista

Segundo mile Durkheim, o crime um fenmeno

normal e positivo sociedade, essencialmente por
duas razes:

1) O crime serve como o contraponto de

antagonismo que serve para reforar os valores
sociais, na medida em que contraria a tbua de
valores da sociedade;

2) O crime, muitas vezes, significa a alternativa

para o avano de uma sociedade, posto que uma
sociedade sem crime uma sociedade esttica e
engessada.
3- Escola da Socializao Defeituosa

O crime uma realidade que introjetada no

indivduo, atravs dos influxos sociais do meio no
qual ele se insere.

O criminoso resultado de um processo de

introjeo do crime que, por sua vez, decorre de
uma aprendizagem.
2 - O CRIMINOSO

PERSPECTIVA CLSSICA Um pecador que optou pelo mal,

embora pudesse e devesse respeitar a lei. (rompimento do
contrato social)

PERSPECTIVA POSITIVISTA O livre arbtrio era uma iluso

subjetiva. O infrator era um prisioneiro de sua prpria patologia
(era um escravo de sua carga hereditria).

PERSPECTIVA CORRECIONALISTA O criminoso um ser

inferior, deficiente, incapaz de dirigir por si mesmo livremente -
sua vida, cuja dbil vontade requer uma eficaz e desinteressada
interveno tutelar do estado.

PERSPECTIVA DO MARXISMO Considera a responsabilidade do

crime como uma decorrncia natural de certas estruturas
econmicas, de maneira que o infrator se torna mera vtima
inocente e fungvel daquelas.
O CRIMINOSO

Cesare LOMBROSO
(1835-1909)

L uomo delinqente

Examinava profundamente as caractersticas fisionmicas

com dados estatsticos que verificava desde a estrutura do trax at
o tamanho das mos e das pernas. A quantidade de cabelo, estatura,
peso, incidncia maior ou menor de barba, enfim, tudo era
circunstanciadamente analisado. - O CRIMINOSO NATO.
 O CRIMINOSO

ENRICO FERRI
(1856-1929)

Visualizava 05 categorias de delinqentes

1- O NATO

2- O LOUCO

3- O DELINQUENTE HABITUAL

4- O DELINQUENTE OCASIONAL

5- O PASSIONAL
O CRIMINOSO
( segundo ENRICO FERRI)

1- O NATO
- Era o criminoso conforme a classificao
original de Lombroso;
O CRIMINOSO
( segundo ENRICO FERRI)

2- O LOUCO
- Levado ao crime no somente pela
enfermidade mental, mas tambm pela atrofia
do senso moral, que sempre a condio
decisiva na gnese da delinqncia;
O CRIMINOSO
( segundo ENRICO FERRI)

3- O DELINQUENTE HABITUAL

- a descrio daquele que nascido e

crescido num ambiente de misria moral e
material comea, de rapaz, com leves faltas
at uma escalada obstinada no crime.

(alta periculosidade e baixa readaptabilidade).

Prisioneiro do mito - Joo Accio

Pereira da Costa, o Bandido da Luz
Vermelha,. Fora da cadeia aps 30 anos,
Luz Vermelha segue uma fantasia
O CRIMINOSO
( segundo ENRICO FERRI)

4- O DELINQUENTE OCASIONAL

- Est condicionado por uma forte

influncia de circunstncias ambientais:
injusta provocao, necessidades
familiares ou pessoais, facilidade de
execuo, comoo pblica etc.;
O CRIMINOSO
( segundo ENRICO FERRI)

5- O PASSIONAL

- Os criminosos que praticam crimes

impelidos por paixes pessoais, como
tambm polticas e sociais.
Ladro tenta de novo furtar queijo de supermercado

Jos Luciano da Silva Jnior, de 27 anos, foi preso

ontem pela manh aps furtar cinco queijos do tipo mineiro
no Hiper Bompreo, que fica na Rua Buarque de Macedo,
no Centro.
O detalhe que o jovem estava em liberdade aps
ser preso pelo mesmo crime. Luciano tentou levar do Hiper
Bompreo da Gruta, no ltimo dia 15, cinco queijos do tipo
Regina, totalizando o valor de R$ 300.
O ladro foi monitorado pelas cmeras do circuito
interno do supermercado e foi surpreendido pelos
seguranas, que acionaram a polcia.
Os queijos que seriam furtados foram entregues na
delegacia do 1 Distrito Policial.
CANA: Segurana de boate atira em adolescente grvida

O segurana de uma boate no bairro do Cana, cujo

nome no foi revelado, est sendo acusado de atirar numa
adolescente de 14 anos grvida de quatro meses. O crime
teria sido praticado nesta madrugada, dentro da boate.
De acordo com o namorado da vtima, que tem 16 anos,
teria ocorrido uma discusso entre o casal e o segurana antes
do disparo. O acusado fugiu do local e a adolescente foi levada
s pressas para a Unidade de Emergncia Doutor Armando
Lages, no Trapiche da Barra, onde permanece internada. Em
decorrncia do tiro, ela teria perdido o beb.
Os primeiros levantamentos do caso foram feitos pela
equipe da delegada Maria Aparecida Arajo, do 3 Distrito, que
estava esta noite na Delegacia de Planto - I.
Vendedora morta a facadas em Campinas

O jovem suspeito de matar com dez facadas a ex-namorada na

noite da segunda-feira (17) em Campinas (a 95 km de So Paulo), rick
Pereira Berti, entregou-se polcia neste domingo (23). Segundo o
delegado Oswaldo Diez Jnior, titular do setor de homicdios da Delegacia
de Investigaes Gerais de Campinas, o homem de 30 anos se apresentou
na delegacia, acompanhado pelo advogado, por volta das 18h.
Ele falou que foi um acidente. Disse que marcou de se encontrar com a
vtima no trabalho dela para conversar e tentar reatar o namoro. Eles teriam
sado da empresa para almoar juntos e, repentinamente, quando entraram
no carro dela, ela teria mostrado uma faca, disse o delegado. De acordo
com Diez, Berti teria afirmado ainda em seu depoimento que tirou a faca
das mos da ex-namorada e, neste momento, teve uma amnsia. Ele diz
que no se recorda do que aconteceu.
rick Pereira Berti o principal suspeito do assassinato da vendedora
Josiane Abial Dias Biotto, de 28 anos. Os dois tiveram um relacionamento
amoroso durante nove anos. H cerca de um ms, eles terminaram, mas,
segundo a famlia dela, ele no aceitava o final do namoro. Josiane morava
no Cambu, bairro chique de Campinas.
Sandra Gomide, 32

Um tiro nas costas, outro no ouvido. Sem

chance de defesa, a jornalista Sandra Gomide foi
assassinada em 20 de agosto de 2000. O acusado
o tambm jornalista Antnio Marcos Pimenta
Neves, ex-diretor de redao do jornal 'O Estado
de S. Paulo'. O crime ocorreu em um haras de
Ibina (SP), perto da chcara da famlia Gomide.

Ru confesso, Pimenta ficou preso alguns

meses, mas hoje aguarda o julgamento em
liberdade. Quem conta Joo Gomide, 65, pai de
Sandra.
SEGURANA PBLICA NO
BRASIL

????

35
 CONST. FEDERAL 1988 - POLCIA DA DEMOCRACIA
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144 A SEGURANA PBLICA, dever do Estado, direito e responsabilidade
de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I -polcia federal;
II -polcia rodoviria federal;
III -polcia ferroviria federal;
IV -polcias civis;
V -polcias militares e corpos de bombeiros militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica;
aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a
execuo de atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva
do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela
segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste
artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
36
37
 POLTICAS DE
SEGURANA PBLICA NO
BRASIL

????

44
POLTICAS DE SEGURANA PBLICA
NO BRASIL E ALAGOAS ????

POLTICAS (AES) DE CONTROLE??

POLTICAS (AES) DE COMBATE??

POLTICAS (AES) PREVENTIVAS??

POLTICAS (AES) REPRESSIVAS??

45
 Plano Nacional de Segurana Pblica

O Plano Nacional de Segurana Pblica tem

como objetivo aperfeioar o sistema de segurana
pblica brasileiro, por meio de propostas que
integrem polticas de segurana, polticas sociais
e aes comunitrias, de forma a reprimir e
prevenir o crime e reduzir a impunidade,
aumentando a segurana e a tranqilidade do
cidado brasileiro.

46
-Profissionais de segurana pblica so seres humanos,
trabalhadores e cidados, portanto, titulares, dos direitos
humanos e das prerrogativas constitucionais
correspondentes s suas funes VALORIZAO
PROFISSIONAL;

-Deve-se assegurar o funcionamento harmnico da estrutura

organizacional da Secretaria Coordenadora de Justia e
Defesa Social do Estado, atravs da conscientizao dos
integrantes de todos os rgos vinculados - INTEGRAO;

- O sistema de justia criminal deve ser democrtico e justo,

isto , orientado pela equidade, acessvel a todos e refratrio
ao exerccio violento e discriminatrio do controle social -
COMUNITARIZAO

47
 A ATUAO DA POLCIA BRASILEIRA NO
DECORRER DA NOSSA HISTRIA

As Polcias Militares ao longo dos anos, foram mais

instrumentos militares do que propriamente
organismos policiais.

Guardadas as devidas propores e diferenas, o

mesmo se deu com as polcias civis, que foram
prestar outros servios ao Estado que no
segurana pblica.

48
 QUAL O LIMITE ENTRE O USO LEGTIMO DA FORA E AQUELE
QUE CONSIDERADO ABUSIVO?

A policia justamente um meio de fora comedida, que

atua na legalidade e na legitimidade baseado nos
requisitos do consentimento pblico.

No se pode entender policia que no seja nesse intervalo,

caso contrrio no policia, outra coisa qualquer que
vigia, que bate e que oprime.

No existe ao de polcia, seja ela investigativa,

repressiva, preventiva ou dissuadora que prescinda do uso
ou da expectativa do emprego da fora comedida.

49
 A polcia aquela organizao que tem a
legitimidade de intervir quando alguma coisa
que no devia estar acontecendo, est
acontecendo e algum tem que fazer alguma
coisa J!
A essncia da ao policial decidir.
O uso da fora est sempre presente na
ao policial.
A polcia ... um meio de fora comedido

50
O que significa ser um meio de fora comedido?

A polcia um instrumento do Estado;

A meta maior: preservar servir proteger;

Critrios tcnicos do uso da fora;

Situaes polticas do uso da fora;

Limites dos limites: ltimo recurso (Swat/BOPE).

51
 RAZO DE SER DA POLCIA
O que d origem as organizaes policiais
modernas uma premissa bsica:

A polcia o pblico e o pblico a polcia.

Contudo no caso brasileiro, as nossas

organizaes apesar de serem bicentenrias,
so prematuras no que diz respeito tentativa
de serem polcias de verdade.

52
 Para viver em sociedade cada pessoa
abdica de parcela de sua liberdade para poder
tornar a convivncia harmoniosa. Nessa linha, essa
frao da liberdade que foi abdicada passada ao
Estado, a quem cabe o monoplio do uso da
fora para efetuar o controle social. Esse ato
individual de disposio ainda que parcial de
um direito seu, gera para o Estado a obrigao de
fazer o uso adequado das funes que lhes so
incumbidas.

(Contrato Social de Rosseau)

53
 - Impulso Arbitrrio
USO DA VIOLNCIA - Ilegal
- Ilegtimo
- AMADOR

APLICAO
DA LEI

- Ato discricionrio
- Legal
USO DA FORA - Legtimo
- PROFISSIONAL

Quando a polcia viola a lei, com o intuito de aplica-l,

NO EST REDUZINDO A CRIMINALIDADE
EST SE SOMANDO A ELA!!!! 54
 A Polcia (governo) comea a perceber a
necessidade de implementao de um
novo modelo para o organismo policial
brasileiro, que se ajuste aos princpios
democrticos expressos na Constituio,
onde a lei e a ordem sejam
verdadeiramente a expresso da vontade
e necessidade do universo da populao.

55
DEMOCRACIA E A FUNO DOS
APLICADORES DA LEI
As questes chaves para o emprego correto do
poder e da autoridade:

Legalidade;
Necessidade; e
Proporcionalidade.

TICA

56
A POLCIA DEMOCRTICA / CIDAD

CDIGO DE CONDUTA DOS ENCARREGADOS DA APLICAO DA

LEI (RESOLUO DA ONU 34/169 - 17/12/79)

ART. 2 - Os EAL, no
cumprimento do dever, devem
respeitar e proteger a dignidade
humana, mantendo e
defendendo os Direitos
Humanos de TODAS AS
PESSOAS.

57
A POLCIA DEMOCRTICA / CIDAD

CDIGO DE CONDUTA DOS ENCARREGADOS DA APLICAO DA

LEI (RESOLUO DA ONU 34/169 - 17/12/79)

ART. 3 - Os EAL s devem utilizar a

fora nas situaes em que seja
estritamente necessria e na medida
exigida para o cumprimento de seu
dever.

58
A POLCIA DEMOCRTICA / CIDAD
CDIGO DE CONDUTA DOS ENCARREGADOS DA APLICAO DA
LEI (RESOLUO DA ONU 34/169 - 17/12/79)

ART.5 - Proibio da tortura ou

outro tratamento ou pena
cruel, desumana ou
degradante.

Vamos
Come on! l, no go
It cant
podemos errar
wrongtodas...
every time...

ART.6 - Os EAL devem cuidar e

proteger a sade das pessoas
privadas de liberdade sob sua guarda.

59
PRINCPIOS BSICOS SOBRE O USO DA FORA E DA ARMA DE FOGO
(adotado pelo 8 congresso da ONU sobre a preveno do crime e
tratamento de infratores de27/08 07/09/1990)

Os governos devem assegurar-se de que todos os EAL:

1- Sempre que possvel, devero recorrer a

meios no violentos antes de utilizarem a FORA
E ARMA DE FOGO;

2- O desenvolvimento e utilizao de armas

neutralizadoras de baixa letalidade, dever ser
avaliada a fim de reduzir ao mnimo os riscos;

3- Os governos devero equipar os policiais com

uma ampla variedade de tipos de armas,
munies neutralizadoras de baixa letalidade e
equipamentos defensivos, que permitam o uso
diferenciado da fora e armas de fogo.

60
 EMPREGO DA FORA E DA ARMA
DE FOGO

AO INADEQUADA DE UM POLICIAL PODE COLOCAR

VIDAS EM RISCO

PODE COMPROMETER A
IMAGEM INSTITUCIONAL

- ESTADO -
(TODAS AS INSTNCIAS)

61
INSTITUIES DE SEGURANA NOO BRASIL
GRANDE DESAFIO - POLCIA CIDAD

62
 DESAFIO

INSTITUIES DE SEGURANA NO BRASIL

GRANDE DESAFIO

- POLCIA CIDAD

COMPROMISSO PROFISSIONAL 63
 CONST. FEDERAL 1988 - POLCIA DA DEMOCRACIA
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144 A SEGURANA PBLICA, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos
seguintes rgos:
I -polcia federal;
II -polcia rodoviria federal;
III -polcia ferroviria federal;
IV -polcias civis;
V -polcias militares e corpos de bombeiros militares.
(...)
5 S POLCIAS MILITARES CABEM A POLCIA OSTENSIVA E A
PRESERVAO DA ORDEM PBLICA; aos corpos de bombeiros militares,
alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de
defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de
suas atividades. 64
65
 A polcia aquela organizao que tem a
legitimidade de intervir quando alguma coisa
que no devia estar acontecendo, est
acontecendo e algum tem que fazer alguma
coisa J!
A essncia da ao policial decidir.
O uso da fora est sempre presente na
ao policial.
A polcia ... um meio de fora comedido

66
O que significa ser um meio de fora comedido?

A polcia um instrumento do Estado;

A meta maior: preservar servir proteger;

Critrios tcnicos do uso da fora;

Situaes polticas do uso da fora;

Limites dos limites: ltimo recurso

67
EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE??
68
 O Cortador de Pedras

Quando nada parece ajudar, eu olho o cortador de

pedras martelando a rocha talvez 100 vezes, sem que uma
s rachadura aparea; no entanto na centsima primeira
martelada, a pedra se abre em duas e eu sei que no foi
aquela que conseguiu, mas todas as que vieram antes
Jacob Riis

ADILSON BISPO CEL R/R PM/ALAGOAS

adilsonbispo23@hotmail.com
(082) 8877-3373 e 9628-2237

69