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DIREITO COMPARADO

Como se produz um jurista? O modelo


italiano (Parte 10)
8 de abril de 2015, 18h26

PorOtavio Luiz Rodrigues Junior

O aluno de Direito na Itlia: ingresso, aulas e


formao
Muitos desconhecem que as Institutas de Justiniano,
um dos livros do famoso Corpus Iuris Civilis, foi um
dos primeiros manuais de ensino do Direito na
Histria. Para integrar o monumental projeto de
consolidao normativa do imperador bizantino,
era de todo conveniente que houvesse um livro
para uso nas faculdades de Direito do Imprio.

Justiniano elaborou um prefcio para as Institutas,


no qual se percebe imediatamente sua dupla
finalidade: explicar quem e como se elaborou o
livro e convidar os estudantes de Direito para que aprendessem as leis
romanas a partir de suas prprias fontes e no em textos antigos. Segundo
Justiniano, o aprendizado das lies contidas em seu manual viria
acompanhado da esperana do imperador de que os alunos se ilustrassem a
fim de governar o Imprio nas funes que ele lhes confiaria. Em suma,
Justiniano passava a seguinte mensagem: aprendam o Direito, pois um
Imprio no se governa apenas com armas mas tambm com leis. E tambm
compreendam que esse aprendizado h de servir ao combate das injustias,
que muitas vezes se escondem nas fmbrias das frmulas da lei.[1]

pensando nessa personagem o aluno que a terceira coluna sobre o ensino


jurdico na Itlia tem incio, na sequncia das duas colunas anteriores (clique
aqui e aqui).

Para os cursos jurdicos, no h um equivalente ao vestibular na Itlia.


exceo das faculdades de Medicina e de Arquitetura, para os quais existe um
exame nacional de admisso, o ingresso nas faculdades de Direito d-se por
efeito da classificao do aluno no equivalente ao ensino mdio. Essa nota
definir tambm a faculdade (de maior ou menor nvel) na qual ele ingressar.

Ao iniciar o curso de Direito, o estudante ter de cursar um nmero especfico


de disciplinas obrigatrias e outra optativas (sobre as quais se cuidar na
prxima e ltima coluna sobre o ensino jurdico italiano). No h um estgio
curricular como no Brasil e sim uma obrigao de exerccio de atividade
prtica para quem deseja se submeter ao exame que permite o acesso
profisso de advogado.

O modelo das aulas bastante similar ao que existe na Alemanha. Aulas


magistrais com um professor catedrtico em salas que mais lembram
auditrios e, posteriormente, a diviso das turmas entre os assistentes. No h
grandes diferenas da aula expositiva que praticada em boa parte do
continente europeu e tambm no Brasil. As aulas so ministradas em italiano.

A formao do aluno preponderantemente jurdica. Nesse ponto, a Itlia


mais aberta para disciplinas como o Direito Romano, o Direito Comparado e a
Histria do Direito. As razes para isso foram de certo modo adiantadas na
primeira coluna: a forte herana do Direito Romano, a ligao com a
Alemanha e o papel dos italianos como agentes difusores do Direito de lngua
alem para os pases latinos e a capacidade de formulao original do
pensamento jurdico pelos juristas italianos, que no temiam usar a seu favor
os mtodos comparatistas. O elemento histrico-jurdico tambm foi
favorecido por se depositarem nas bibliotecas italianas um conjunto notvel
de obras jurdicas milenares, graas funo de guardi da memria cultural
do Ocidente exercida pela Igreja Catlica desde antes do fim do Imprio
Romano.

Nas instituies tradicionais, no h a figura do curso noturno. A atividade


didtica desenvolvida nos perodos matutino e vespertino, com nfase na
pesquisa nas bibliotecas. A estrutura das bibliotecas, at por seu carter
avoengo, no comparvel a dos grandes centros de pesquisa na Alemanha,
no Reino Unido ou nos Estados Unidos. Em muitos lugares, os livros esto
dispersos em locais reservados e o contato se d por meio de requisio ao
bibliotecrio.

O acesso literatura jurdica pelos alunos d-se por meio de manuais, livros-
texto ou cdigos com anotaes breves. A Itlia a sede de editoras
tradicionais e muito conhecidas do pblico brasileiro, como a UTET, de Turim,
a CEDAM, de Pdua, e a Giuffr, de Milo. Atualmente, existe o grave problema
da cpia ilegal dos livros jurdicos, o que tem enfraquecido a capacidade
dessas casas editoriais de produzir as clssicas obras monogrficas italianas.

Um detalhe interessante que, em algumas universidades, existem regras que


exigem a adoo de um manual especfico para cada matria e com base
nesse livro que os contedos devem ser exigidos nas provas. uma disposio
altamente polmica e que gera problemas operacionais de grande monta, alm
de limitar e muito a liberdade expositiva do docente.

Uma nota caracterstica da graduao italiana a tese de lurea. No Brasil, seu


equivalente seria o trabalho de concluso de curso, exigncia das diretrizes
curriculares nacionais desde 2004, mas cuja forma de apresentao mais
livre que a tesi di laurea. Em verdade, sua correspondncia mais fiel no Brasil
a tese de lurea da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo,
uma monografia de apresentao obrigatria pelos alunos que pretendem se
graduar em Direito e que deve ser defendida, salvo situaes excepcionais,
perante uma banca examinadora, presidida pelo orientador. O modelo italiano
a matriz que serviu de inspirao USP.

A importncia da tesi di laurea tamanha que Umberto Eco, em 1977, publicou


um opsculo intitulado Come si fa uma tesi di lurea (Como se faz uma tese de
lurea), destinado a orientar os estudantes de graduao italianos na
elaborao dessa monografia. No Brasil, esse livro foi traduzido por Gilson
Cesar Cardoso de Souza com o ambguo (para no se dizer algo mais forte a
respeito dessa opo do tradutor ou da editora) ttulo Como se faz uma tese (22
ed. So Paulo: Perspectiva). Essa omisso do qualificativo de lurea muda
completamente o contexto do ttulo, cuja verso mais informativa ao leitor
sobre seu contedo seria: Como se faz uma monografia. Muito bem, o livro de
Umberto Eco tem sido muito usado no Brasil como referncia metodolgica
para dissertaes de mestrado e teses de doutorado. Isso diz muito sobre a
qualidade do livro, a importncia da tesi di laurea e tambm como um erro(?)
de traduo pode gerar efeitos imprevisveis.

O aluno de graduao, de acordo com o Decreto no 270, de 22.10.2004, quem


est matriculado em um curso di laurea, o ttulo bsico oferecido pela
universidade italiana (art.3o), que tem por objetivo a aquisio de conceitos e o
domnio de mtodos cientficos gerais, ainda que tais venham a servir a um
conhecimento de carter profissional.

O curso di laurea tem durao de 3 anos, aps a criticada Reforma de Bolonha,


seguidos de 2 anos de uma laurea magistrale, um curso de ps-graduao que,
a depender do modo como ele desenvolvido pode equivaler a uma
especializao ou um mestrado no Brasil.

Mestrado e doutorado
O mestrado (laurea magistrale, considerando as adequaes de carga horria e
de exigncias nacionais para revalidao) e o doutorado (dottorato di ricerca)
so ttulos universitrios de ps-graduao, ao lado da especializao (diploma
di specializzazione).

As instituies so livres para organizar o currculo e o modo de acesso desses


cursos de ps-graduao, conforme as Lei Ruberti (Lei 341, de 1990, e a Lei 168,
de 1989. Na Universidade de Roma La Sapienza exige-se que o candidato se
submeta a uma prova escrita e outra de natureza oral, esta ltima com a
finalidade de expor e defender seu projeto de pesquisa. Em outras instituies,
exige-se apenas uma nota mnima global na graduao e a apresentao do
currculo.

Se a laurea magistrale pode ser concluda em 2 anos, o dottorado di ricerca


exige um mnimo de 3 anos, com defesa de tese ao final. Como se d na
Alemanha, o doutorando deve usar de seu tempo para realizar pesquisas e no
assistir s aulas, o que se pressupe ocorreu durante o perodo de seminrios
no mestrado.

Carreiras jurdicas na Itlia


Alm da carreira docente, sobre a qual falamos na coluna anterior, possvel
oferecer informaes sobre algumas das principais profisses jurdicas na
Itlia.[2]

Os magistrados compem o Poder Judicial e so divididos em juzes togados e


juzes honorrios, de entre os quais se incluem os juzes de paz, os juzes
honorrios de primeiro grau e os agregados. Os primeiros so admitidos ao
servio pblico por meio de concurso e integram uma carreira de Estado. O
segundo grupo exerce suas atribuies em carter provisrio e no se
consideram membros da magistratura em sentido estrito.

Os togados percebem uma remunerao mensal fixada pelo Estado, cujo valor
depende de sua posio na carreira. Os magistrados honorrios so
remunerados em conformidade com o nmero de sentenas produzidas e de
audincias realizadas.

Integram tambm a magistratura, mas com funes de investigao, aqueles


que se vinculam aos rgos da Procuradoria da Repblica Italiana, que oficiam
junto Corte de Cassao, aos tribunais de relao e aos tribunais de primeiro
grau. Esses magistrados so procuradores, embora se considerem da mesma
natureza que os juzes togados, inclusive quanto ao ingresso por concurso
pblico e s formas de remunerao.

Magistrados togados que exercem suas funes na judicatura ou na


procuratura evoluem na carreia por critrio de exclusiva antiguidade,
conforme a seguinte escala: a) auditor judicial; b) magistrado de tribunal (de
primeiro grau); c) magistrado da Relao (de segundo grau); d) Magistrado de
Cassao (ministro da Corte de Cassao); e) magistrado habilitado para as
funes de direo superior da magistratura.

A advocacia e o notariado no integram carreiras no servio pblico,


considerando-se como profissionais liberais.

O ingresso na advocacia depende da aprovao em um exame nacional


organizado pelo Estado italiano, coordenado pelo Ministrio da Justia, que
ocorre todos os anos e realizado junto a um tribunal de relao (segundo
grau). As provas so terico-prticas, de natureza escrita e oral. A prova
escrita divide-se em trs: a) elaborao de um parecer em matria regida pelo
Cdigo Civil; b) redao de um parecer sobre tema submetido ao Cdigo Penal;
c) confeco de um ato judicirio com aspectos de direito material e de direito
processual, cujo tema se liga ao quesito proposto, em matria escolhida pelo
candidato nas reas de Direito Privado, Direito Penal e Direito Administrativo.

A prova oral, por sua vez, consiste na discusso sucinta sobre temas ligados ao
Direito Constitucional, Direito Civil, Direito Administrativo, Direito Comercial,
Direito do Trabalho, Direito Penal, Direito Tributrio, Direito Processual Civil,
Direito Processual Penal, Direito Internacional Privado, Direito Eclesistico e
Direito Comunitrio. O candidato escolhe 5 dessas matrias, sendo que uma
delas tem de ser de natureza processual. A prova oral tambm exige a
demonstrao de conhecimento das normas de organizao judiciria e da
deontologia profissional.

O contedo programtico fornecido pelo Ministrio da Justia a cada ano.

Uma vez admitido na profisso, o advogado divide-se entre os ordinrios, que


podem exercer suas atribuies em qualquer tribunal de primeiro ou de
segundo graus, e os que so habilitados a atuar tambm na Corte de Cassao.
O ius postulandi privativo dos advogados, exceto perante os juzos de paz.

Os notrios, por sua vez, submetem-se a um concurso pblico de carter


nacional, que fica a cargo do Ministrio da Justia. uma profisso
extremamente prestigiada e que oferece um excelente retorno financeiro,
ainda que varivel.

Na prxima semana, concluiremos o estudo do modelo italiano com o exame


das universidades e da polmica Reforma de Bolonha.

[1] O promio das Institutas est disponvel aqui: http://droitromain.upmf-


grenoble.fr/. Acesso em 7-7-2015.

[2] Dados extrados da Rede Judiciria Europeia em Matria Civil e Comercial.


O texto baseado em parfrases e as informaes so totalmente atribudas a
essa fonte, sem qualquer pretenso de originalidade:
http://ec.europa.eu/civiljustice/legal_prof/legal_prof_ita_pt.htm. Acesso em 7-4-
2015.

Otavio Luiz Rodrigues Junior professor doutor de Direito Civil da Faculdade


de Direito da Universidade de So Paulo (USP) e doutor em Direito Civil (USP),
com estgios ps-doutorais na Universidade de Lisboa e no Max-Planck-Institut
fr auslndisches und internationales Privatrecht (Hamburgo). Acompanhe-o
em sua pgina.

Revista Consultor Jurdico, 8 de abril de 2015, 18h26