Estructura Socioeconomica de Mexico

Estructura
socuoeconomica
de Mxico
Bajo el enfoque por competencias en estricto apego a la RIEMS
Paredes Gmez Cario
Rivera Salas Paola Eunice
ISBN: 978-607-8421-03-9 Copyright 2014
Este material intelectual es propiedad de Grupo Asesor de Formacin y Recursos
Acadmicos S.A. de C.V., queda prohibido: la reproduccin, la presentacin y el
almacenamiento total o
parcial por cualquier medio fsico y/o electrnico sin la autorizacin previa por escrito
del editor, incluido el fotocopiado.
Segunda edicin 2014
Impreso en Mxico
Este ejemplar se termin de imprimir en Noviembre de 2014,
En COMERCIALIZADORA DE IMPRESOS OM S.A. de C.V. Insurgentes Sur 1889
Piso 12 Col. Florida Alvaro Obregon, Mxico, D.F.
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Alma Delia Castrejn Alcocer Gerente editorial
Mirla Ivette Villanueva Guzmn Editor
Anbal Montellano Flores Revisores de contenidos
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Gibran Guillermo Martnez Cruz Diseo editorial y portada Mayra Gonzlez Lpez
e-mail: informacion@gafra.com.mx Pgina web: www.gafra.com.mx
uestra misin editorial implica la responsabilidad de generar recursos y materiales
didcticos desde la perspectiva de la formacin por competencias, para que los
estudiantes puedan conectar, con base en la resolucin de problemas, el aprendizaje con
la vida, y sea una ayuda para la obtencin de conocimientos significativos en los
estudiantes, a quienes los educadores hoy deben ensear de una forma distinta.
Entender la naturaleza de la educacin es lo que nos ha llevado a estructurar materiales
donde el nico protagonista sea el efectivo aprendizaje por competencias.
Por ello, conocer las necesidades de nuestros estudiantes es la mejor manera de fortalecer
a las futuras generaciones para los retos del maana. Queremos saber tu opinin:
Los constantes avances cientficos, el desarrollo permanente de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin, la globalizacin, los fenmenos de exclusin y
marginacin social son algunos de los desafos ante los que se encuentra la educacin y a
los que tendencias actuales como la formacin por competencias buscan dar respuesta; en
Mxico dicho enfoque contina siendo el tema central de los programas de estudio en los
diversos niveles de formacin. Por ello, GAFRA Editores pone en tus manos no slo un
libro que se apega al programa vigente publicado por la DGB, sino que ofrecemos un
formador de vida.
Las diferentes reformas educativas y, en particular, la normativa de la RIEMS, han
generado cambios en la Educacin Media Superior: se crearon nuevos programas de
estudio, se impulsaron programas de formacin docente, pero an con ello, no se ha
logrado concretar el planteamiento original.
La cantidad de informacin en el ciberespacio, con tan diversos niveles de confiabilidad y
rigurosidad cientfica en las fuentes de informacin a las que es posible acceder en la era
digital, aunado a los desafos de la educacin antes mencionados, hace que los desarrollos
editoriales requieran cada vez de un mayor grado de exigencia, pertinencia y relevancia.
Nuestra finalidad consiste en ofrecer a la educacin, en sus diversos mbitos formativos,
en particular a maestros y estudiantes, producciones editoriales que respondan
plenamente a las tendencias educativas actuales; adems de crear materiales que sirvan
como instrumentos de apoyo a la labor docente y aporten de manera eficiente al proceso
de enseanza-aprendizaje.
Queremos invitarle a participar de esta visin: nuestros libros abordan las temticas desde
la perspectiva de la formacin por competencias, estableciendo vnculos con el mundo
real y situaciones del da a da en las que el estudiante encontrar un sentido y una
aplicacin en su contexto, y deje de pensar que el proceso formativo es una obligacin.
Para ello, diseamos una estructura didctica, de modo que todos nuestros libros la
planteen y sigan una lnea definida, para cubrir tanto las necesidades de temticas del
programa vigente, como el enfoque por competencias a travs del proyecto integrador y
las actividades de cada uno de los bloques. La secuencia didctica est conformada en
secciones que tienen una aplicacin especfica dentro del aprendizaje por competencias.
La primera fase de esta secuencia es Emprendo mi proyecto integrador, en ella conoce la
descripcin, las fases, la metodologa y las actividades que debe desarrollar el estudiante
en el proyecto durante todo el bloque, debe conocerlo desde un principio pues tiene
diferentes facetas y objetivos que cumplir en l; sin duda, es la actividad medular del
bloque a travs de su desarrollo, ya que el alumno se har consciente de lo que lograr
aprender y contextualizar sus conocimientos. Posteriormente se desprenden las secciones:
A
Qu tanto s? que consiste en una autoevaluacin diagnstica.
Para comenzar... seccin que ayuda al docente a despertar el inters del alumno de una
manera diferente e interesante.
Antes de leer... es una actividad de induccin al tema y que tiene como finalidad
refrescar los conocimientos previos, indispensable para comenzar con una actividad
sencilla y ganar confianza en la carrera por el aprendizaje.
Lo que vivimos es una lectura que vincula los objetos de aprendizaje y el mundo del
alumno.
Y entonces... es un ejercicio para la reflexin de la lectura.
De la informacin al conocimiento es la explicacin terica necesaria para darle las
bases y comprensin de los objetos de aprendizaje.
Actividades de aprendizaje que permiten relacionar la teora con la prctica con el
propsito que el estudiante desarrolle competencias, estas actividades son de dos
categoras: "con apoyo del docente" y "autnomas".
Nuestras experiencias y aprendizajes es el momento en que se presenta el proyecto
integrador, asimismo expone aquellos logros o dificultades que tuvo durante la
elaboracin del mismo.
Para mi reflexin es la seccin que tiene como propsito que el alumno analice, de
forma introspectiva, cules fueron los conocimientos que obtuvo durante el bloque.
Valorando mi aprendizaje que est integrada por una matriz de valoracin del proyecto
integrador, a travs de la cual evala el conjunto de saberes y habilidades que obtuvo.
la
Cario Paredes Gmez
Licenciada en Economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y
Maestra en Economa por la misma universidad.
En el mbito educativo, cuenta con ms de 20 aos de experiencia docente a nivel
superior en diversas instituciones en los estados de Puebla y Chiapas as como de la
Ciudad de Mxico. Ha impartido, entre otras, las siguientes asignaturas:
Economa
Teora Econmica
Economa Cuantitativa
Desarrollo de Nuevos Negocios
Estrategia Empresarial
Gestin de la Calidad
Ha tomado varios cursos de actualizacin docente, asimismo ha asistido a diversos
congresos y conferencias tanto de docencia como del rea de las Ciencias Sociales.
Actualmente se desempea como consultora de negocios y docente.
Paola Eunice Rivera Salas
Originaria de la Ciudad de Puebla. Es licenciada en Economa por la Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla (BUAP) con una estancia acadmica en McGill
University en Canad (2002), maestra en Educacin Superior por la Facultad de Filosofa
y Letras por la misma universidad, y es Doctora en Educacin en la Universidad Virtual
Hispnica de Mxico. Cuenta con diversos diplomados tanto en el rea docente como de
las Ciencias Sociales.
En el mbito profesional se ha desempeado como docente y tutora en modalidades
mixtas en el nivel tcnico, medio superior y superior tanto en instituciones pblicas como
privadas. Ha participado como ponente en diversos congresos, asimismo ha impartido
varios cursos de capacitacin. Tambin es consultora asociada de Instituciones de
Educacin en R&R Educacin, donde ha diseado y aplicado Proyectos de Innovacin
Educativa orientados a la insercin de tecnologas, implementacin de Herramientas Web
2.0 y adopcin de Learning Management Systems.
Actualmente, se desempea como coordinadora de la modalidad semiescolarizada de la
Licenciatura en Comunicacin y como profesora investigadora de la Facultad de Ciencias
de la Comunicacin de la BUAP Adicionalmente, colabora como docente en el
Bachillerato Trilinge de Volkswagen Instituto.
os
BLOQUE 11
Aspectos tericos de la estructura socioeconmica de Mxico
Conceptos bsicos y categoras

de anlisis socioeconmico 11
Estructura 12
Estructura econmica 14
Superestructura 15
Infraestructura 16
Cambio estructural y coyuntural 17
Crecimiento y desarrollo econmico 21
Crecimiento econmico 21
Desarrollo econmico 24
Subdesarrollo econmico 25
Elementos y factores del desarrollo econmico 28
Recursos humanos-capital humano 28
Recursos naturales 30
Inversin 31
Cambio tecnolgico e innovacin 32
Finanzas 33
Indicadores macroeconmicos 34
Principales teoras del crecimiento econmico 38
Modelo clsico 38
Capitalismo perifrico 39
Crecimiento continuo 41
Ciclos econmicos 41
BLOQUE II
Los modelos econmicos implementados 48
en Mxico durante el periodo 1940-1982
Modelos econmicos precedentes 56
a 1970 y movimientos sociales
Mxico posrevolucionario 57
Sustitucin de importaciones 58
Desarrollo Estabilizador 63
Movimientos sociales 66
Modelo de Desarrollo Compartido 70
El Desarrollo Compartido y la economa 71
El Desarrollo Compartido y la sociedad 74
Modelo de la Alianza para la Produccin 76
Relacin de Mxico con organismos 79
financieros internacionales
Principales organismos financieros internacionales 79
Mxico y los principales organismos 81
Transicin al Neoliberalismo 84
BLOQUE III 90
La insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
El nuevo orden econmico mundial 97
Antecedentes 97
Globalizacin y bloques econmicos 99
Principales bloques econmicos 101
Apertura comercial 106
De las paraestatales a la privatizacin 107
Poltica monetaria y fiscal en el proyecto neoliberal 109
Reformas constitucionales 112
Programas asistenciales 117
Progresa 117
Procampo 118
Vivir mejor 118
Costos sociales 120
Crisis 120
EZLN 121
Migracin 122
Narcotrfico y crimen organizado 122
Deterioro ambiental 123
Comercio informal 123
Pobreza urbana 124
Desempleo 124
BLOQUE IV
Las tendencias de los procesos de cambio 130
econmico en la sociedad mexicana
Sector econmico terciario 138
Sector primario 138
Sector secundario 139
Sector terciario 139
Terciarizacin de la economa 140
Economa informal 144
Cuantificacin de la economa informal 145
Los datos 146
Normas de Competencia Laboral 149
Consejo Nacional de Normalizacin y 150
Certificacin de Competencias Laborales
Certificacin por competencias 151
Comercio justo 152
Trayectoria del comercio justo 153
Organismos internacionales de comercio justo 155
El Comercio Justo en Mxico 156
Glosario 162
Bibliografa 165
Aspa., s tericos de la estructura

socioeconn~~ca de Mxico
e s ricas:
Competencias disciplinares:
1.
Se conoce y valora a s mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los
objetivos que persigue.
4. Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la
utilizacin de medios, cdigos y herramientas apropiados.
6. Sustenta una postura personal sobre temas del inters y relevancia general,
considerando otros puntos de vista de manera crtica y reflexiva.
7. Aprende por iniciativa e inters propio a lo largo de la vida.
8. Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
9. Participa con una conciencia cvica y tica en la vida de su comunidad, regin, Mxico
y el mundo.
10. Mantiene una actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad de
creencias, valores, ideas y prcticas sociales.
Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformacin.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e
internacionales que la han configurado.
Valora las diferencias polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero y las
desigualdades que inducen.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales
y''geogrficas de un acontecimiento.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin con el
entorno socioeconmico.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro
de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
10 horas
Humanidades y Ciencias Sociales
Conceptos bsicos y categoras de anlisis socioeconmico
Crecimiento y desarrollo econmico
Elementos y factores del desarrollo econmico
Principales teoras del crecimiento econmico
Diferencia los conceptos bsicos, las categoras de anlisis socioeconmicos y los aplica
en su contexto.
Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo
econmico.
Reconoce los elementos del desarrollo econmico, as como los factores que indican el
crecimiento y los utiliza en su comunidad.
Utiliza los aportes ms relevantes de las teoras del crecimiento econmico para
elaborar el perfil socioeconmico de su comunidad.
familia y mi
Como parte de la sociedad, tu familia, tus compaeros, tu comunidad y porsupuesto t,
estn inmersos y participan del ambiente socioeconmico del pas. En este bloque el
proyecto integrador consiste en elaborar un peridico cuyo ttulo sea "Perfil
socioeconmico de mi familia y mi entorno", en l debes plasmar lo que, junto con tu
equipo, consideres los aspectos socioeconmicos de tu familia y tu entorno, adems
debers indicar cmo te ubicas y qu papel juega tu familia dentro de la Economa,_ a
qu se dedican, de dnde provienen sus ingresos, en qu los gastan, qu hace falta para
estar mejor en trminos socioeconmicos. El desarrollo de tu peridico ser con base en
la resolucin de los ejercicios propuestos en este bloque, en lo que investigues y lo que
aprendas en clase con tu docente.
ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO Paredes Gmez / Rivera Salas
Emprendo mi proyecto integrador
En equipos de cuatro personas, elaborarn un peridico impreso con formato tabloide, en
el cual debern incluir la estructura econmica de su comunidad y la manera cmo se
relaciona con su economa familiar.
El peridico debe estar conformado por cuatro noticias, cuatro entrevistas y un reportaje.
Para realizar este proyecto deben:
1. Organizarse en equipos de tres a cinco integrantes.
2. Investigar sobre la estructura econmica de su familia y su comunidad.
3. Buscar cuatro noticias sobre la estructura econmica de su comunidad. Recuerden que
el propsito de la noticia es dar a conocer los hechos. No se dan opiniones, se concentra
en relatar lo sucedido. Normalmente se escribe en tercera persona, en tiempo pasado o en
presente. Responde a las cinco preguntas bsicas: qu?, quin?, cmo?, cundo?, y
dnde?, todas en torno del hecho que se va a narrar.
4. Realizar cuatro entrevistas a personas con distintas profesiones y posiciones
socioeconmicas de su comunidad, acerca de su economa familiar. Una entrevista
consiste en un dilogo entre el periodista y el entrevistado; su finalidad es recabar
informacin y publicarla. A travs del dilogo se recogen noticias, datos, opiniones,
comentarios, interpretaciones, juicios de inters social, etctera.
5. Elaborar un reportaje, el cual profundiza en las causas de los hechos, explica los
pormenores, analiza caracteres y reproduce ambientes, todo ello sin distorsionar la
informacin. En el reportaje, el periodista es ante todo un informador que satisface el
qu, quin, cundo, cmo, dnde, por y para qu del asunto de que se ocupa.
6. Una vez terminados los textos, debern revisar tanto la ortografa como la correcta
aplicacin de los signos de puntuacin.
7. Con los textos terminados y revisados, conformarn su peridico, no olviden aadir
imgenes, las cuales pueden ser recopiladas de revistas, fotografas y medios
electrnicos, mismas que debern relacionarse con los aspectos sociales y econmicos de
su entorno.
8. Consideren que debern ponerle un nombre al peridico, relacionado con la temtica, e
incluir los nombres de los integrantes del equipo en el directorio.'
9. Finalmente, realizar una exposicin de su trabajo en la comunidad escolar. Es
importante que organicen la exposicin para determinar qu va a presentar cada uno de
los integrantes; la exposicin deber contar con al menos tres partes:
a) Una introduccin donde se d a conocer el tema, se presente a los miembros del equipo
y una breve explicacin del peridico.
b) El desarrollo del tema donde debern exponer el contenido del peridico, esta seccin
de la exposicin pueden dividirla en cuantas partes sea necesario para desarrollar el tema.
c) Las conclusiones, donde presentarn los resultados de su proyecto.
1 Si tienen dudas de cmo estructurar su peridico, pueden consultar a su profesor de
Taller de Lectura y Redaccin.
Aspectos tericos de la estructura socioeconmi
BLOQUE lI ~~ ca de Mxico
Qu tanto s?
1. Resuelve la siguiente sopa de letras sobre los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico.
apertura
CSQZUL1EEFL1GZETWE0VM1DQGBJQSGLP1BBC1KOT
NKMCFWNTTKUBWCOSPNN
V L X R YW Z R I X J S J AYO H O Y
E YL U L O M U S N O C K G R L O H 1 AR T YC E C X C Q AT G L D X C D Z L
1 S Q N AZ 1 0 T V R N Q W B D 1 E E S R 1 E AM P M Z U N U E K Q U N C S S
W E O C H B R 0 V R T T 1 J YO 1 B AT M F N 0 J I O N Z AT N M N U T U M R R
Q 1 1 N X O D O AE X U 1 W F B YV R U C R D O J V U C R C G YC J AT G M O
C AE W M D B C E X O X O E M D D B F LT PPY1 N 0 0 0 D N U C R O J PLU L
U1
1 ALU I 1 1 0 PAC 1 D KAZ O R T
W V R T O C C M E D Z Y V S S X J AAU R S L G N O B 1 S AZ N AN 1 F AL L
O T S T PS U C YF O R T N E C W X G 5 F H AZ C V J AK Q M R AR M B D Q N
T LS E R O DAC 1 D N 1 LD W E J O
Cambio
Capital Centro Ciclos Consumo Coyuntura Crecimiento Desarrollo Economa
Estructura econmica Estructural Finanzas
Indicadores Inversin Periferia Produccin Recursos Socioeconmico
11. Elige cinco de los conceptos que encontraste en la sopa de letras, reflexiona acerca de
lo que significan para ti, busca un ejemplo de tu entorno y comprtelo con tus
compaeros.
:,Qu entien
1.
2.
3.
Qu entiendo?
Para comenzar...
1. Lee los siguientes textos de noticias del mbito socioeconmico e identifica con qu
conceptos de la seccin anterior se relacionan.
1. Este ao la economa mexicana crecer 2.5 por ciento, siempre y cuando se cumplan
las expectativas de la llegada de nuevas inversiones y que el gasto pblico que ya se
desembols se "sienta en la economa", afirm Gabriel Casillas Olvera, vicepresidente
del Comit Nacional de Estudios Econmicos del Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas (IMEF).2
2. Telcel, Corona y Telmex son las tres marcas mexicanas ms valiosas, de acuerdo con el
ranking de la agencia especializada Interbrand.
En su estudio sobre las mejores marcas mexicanas, Interbrand explica que su
metodologa para la inclusin de stas toma en cuenta que las marcas hayan tenido su
origen en Mxico, que cuenten con la informacin financiera disponible al pblico y el
valor econmico agregado por la marca.'
3. De acuerdo con datos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), segn lo
aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin para este ao, se aplicar un incremento
mensual de nueve centavos para la gasolina Magna, en tanto que para la Premium y el
Diesel ser de 11 centavos.4
2 http://www.elfinanciero.com.mx/economia/imef-rebaja-a-su-expectativa-de-
crecimiento-para-2014.html Consultado el 26 de agosto de 2014.
3 http://www.forbes.com.mx/sites/las-25-marcas-mexicanas-mas-valiosas/ Consultado el
26 de agosto de 2014.
4. http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/08/01/sabado-octavo-gasolinazo-ano
Consultado el 26 de agosto de 2014.
BLOQUE 1 O~
II. Vuelve a leer las noticias y piensa, cul de las tres te caus mayor impacto y por
qu?, tiene algo que ver con lo que sucede en tu entorno?, qu ideas te provoca?
Escribe una reflexin al respecto en, al menos, cinco lneas.
III. Renete en un equipo de cuatro integrantes e intercambien sus respuestas. Presntales
tu reflexin, escucha los argumentos de tus compaeros y opina acerca de los mismos.
Antes de leer...
Cambio estructural Cambio coyuntural
1.
Revisa junto con tu profesor el siguiente esquema, el cual te permitir ubicar los temas
que abordaremos para conocer los aspectos tericos de la estructura socioeconmica de
Mxico.
Superestructura Modo de produccin Estructura
Modelo clsico
Crecimiento continuo
Centro-periferia
Ciclos econmicos
Cambios sociales y econmicos
Economa
Crecimiento econmico
; Desarrollo econmico
Infraestructura
Indicadores econmicos Factores econmicos
Salud
Educacin
Riqueza
Produccin
Ingreso
Gasto
Exportaciones
Importaciones
Balanza de pagos
Inversin
Inflacin
Recursos humanos
Inversin
Cambio tecnolgico
Recursos naturales
EJES LA PARA VALORACION
1) u CE TE
N7P
II. Comenta con el grupo qu entiendes por los conceptos sealados y escribe tres que
consideras has utilizado a lo largo de tu vida, adems proporciona dos ejemplos por cada
concepto.
1. Lee lo siguiente:
(Fragmento)
Vivimos en una poca de vrtigo. A pesar de la riqueza total sin
precedentes del mundo, existe una gran inseguridad, un gran
malestar y una gran insatisfaccin. En Estados Unidos, una amplia mayora de los
ciudadanos creen que el pas est "en el camino equivocado". El pesimismo se ha
disparado. Lo mismo es vlido en muchos otros lugares.
Frente a este contexto, ha llegado la hora de volver a
considerar los motivos bsicos de la felicidad en nuestra vida
econmica. La bsqueda implacable de mayores ingresos est
conduciendo a una desigualdad y a una ansiedad sin prece
dentes, y no a una mayor felicidad y satisfaccin en la vida. El
progreso econmico es importante y puede mejorar marcada
mente la calidad de vida, pero slo si es un objetivo que se persi
gue junto con otros.
En este sentido, el reino de Butn, en el Himalaya, viene lide
rando el camino. Hace 40 aos, el joven y flamante cuarto rey de Butn
hizo una eleccin notable: Butn deba perseguir la "felicidad nacional bruta"
(FNB) en lugar del Producto Interno Bruto (PIB). Desde entonces, el pas ha experi
mentado una estrategia alternativa y holstica para el desarrollo que hace hincapi no slo
en el
crecimiento econmico, sino tambin en la cultura, la salud mental, la compasin y la
comunidad.
Sachs, J. "La economa de la felicidad". Disponible en:
http://elpais.com/diario/201 1109/04/negocio/1315142067 850215.html Consultado el 16
de agosto de 2014. Texto adaptado con fines didcticos.
BLOQUE I ~~
[...] De qu manera puede reordenarse nuestra vida econmica para volver a crear una
sensacin de comunidad, confianza y sostenibilidad ambiental? He aqu algunas de las
conclusiones iniciales.
Primero: no deberamos denigrar el valor del progreso econmico. Cuando la gente tiene
hambre, carece de las necesidades bsicas como agua potable, atencin mdica y
educacin, y si no tiene un empleo digno, sufre. El desarrollo econmico que alivia la
pobreza es un paso vital para fomentar la felicidad.
Segundo: la bsqueda incesante del PIB sin tener en cuenta otros objetivos tampoco
conduce a la felicidad. [...]
Tercero: la felicidad se logra a travs de una estrategia equilibrada frente a la vida por
parte, tanto de los individuos como de las sociedades. Como individuos, no somos felices
si se nos niegan nuestras necesidades elementales, pero tampoco somos felices si la
bsqueda de mayores ingresos reemplaza nuestra dedicacin a la familia, los amigos, la
comunidad, la compasin y el equilibrio interno. Como sociedad, una cosa es organizar
las polticas econmicas para que los niveles de vida aumenten y otra muy distinta es
subordinar todos los valores de la sociedad a la bsqueda de ganancias. [...]
Cuarto: el capitalismo global plantea muchas amenazas directas a la felicidad. Est
destruyendo el medio ambiente natural a travs del cambio climtico y otros tipos de
contaminacin, mientras que una corriente implacable de propaganda de la industria
petrolera hace que mucha gente desconozca esta situacin. Est debilitando la confianza
social y la estabilidad mental, mientras que la prevalencia de la depresin clnica
aparentemente est en aumento. Los medios de comunicacin de masas se han convertido
en lugares desde dnde transmitir los mensajes corporativos, muchos de ellos
manifiestamente en contra de la ciencia, y los estadounidenses padecen un creciente
rango de adicciones de consumo.
Consideremos de qu manera la industria de la comida rpida utiliza aceites, grasas,
azcar y otros ingredientes adictivos para crear una dependencia poco saludable de
alimentos que contribuyen a la obesidad. Un tercio de los estadounidenses hoy son
obesos. En definitiva, el resto del mundo seguir sus pasos a menos que los pases
restrinjan las prcticas corporativas peligrosas; entre ellas, la publicidad de alimentos
adictivos y poco saludables para los jvenes.
El problema no es slo la comida. La publicidad masiva contribuye a muchas otras
adicciones de consumo que implican grandes costes para la salud pblica; entre ellas, un
tiempo excesivo frente al televisor, apuestas, consumo de drogas, tabaquismo y
alcoholismo.
Quinto: para promover la felicidad, debemos identificar los muchos factores ms all del
PIB que pueden aumentar o reducir el bienestar de la sociedad. La mayora de los pases
invierten para medir el PIB, pero gastan muy poco para identificar las causas de la mala
salud (como la comida rpida y el tiempo excesivo frente al televisor), la cada de la
confianza social y la degradacin ambiental. Una vez que entendamos estos factores
podremos actuar.
La bsqueda demencia) de ganancias empresariales nos est amenazando a todos. Sin
duda, deberamos respaldar el crecimiento econmico y el desarrollo, pero slo en un
contexto ms amplio que promueva la sostenibilidad ambiental y los valores de la
compasin y la honestidad que se necesitan para generar confianza social. La bsqueda
de la felicidad no debera estar confinada al bello reino montaoso de Butn.
E TRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO
P
Paredes Gmez / Rivera Salas
Y entonces...
I. De las ideas expresadas por el autor, identificados con las que te identificas ms y dos
con las que menos te identificas, argumentando por qu.
II. Responde las siguientes preguntas.
1. Cmo percibes el crecimiento econmico en tu entorno y cmo ello incide en el
desenvolvimiento de tu familia y de tu persona?
BLOQUE 1
~~
Aspectos tericos de la estructura socioeconmic de Mxico
2. Cmo percibes el desarrollo econmico en tu entorno y cmo ello incide en el
desenvolvimiento de tu familia?
3. Escribe una reflexin de al menos cinco renglones entorno ala importancia de la
felicidad en tu vida y su relacin con los aspectos socioeconmicos.
1 anlisis socioeconmico se refiere al es.:. r
binacin de los elementos sociales y econmicos que forman una sociedad. Para realizar
un anlisis socioecor, mico es necesario conocer algunos conceptos bsicos, a
como las categoras de anlisis que nos permitirn acercarnos
estudio de la economa de una sociedad.
Los elementos del mbito social y econmico que se revisan en un anlisis
socioeconmico tienen que ver con quines participamos en la actividad econmica,
como consumidores o productores, como trabajadores o patrones; con la forma de
organizar los recursos econmicos, tanto sociales como naturales, la forma de producir,
de distribuir el ingreso, de conocer en qu y cmo se gasta dicho ingreso; de manera
general, estamos hablando de la forma en que una sociedad genera la riqueza y de cmo
la distribuye entre sus habitantes.
Fig. 1.1. En la actividad econmica participan los productores, intermediarios y
consumidores.
ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO Paredes Gmez 1 Rivera Salas
Para acercarnos al estudio de la estructura socioeconmica de Mxico empezaremos por
analizar los conceptos bsicos y las categoras de anlisis socioeconmico.
Estructura
De acuerdo con la Real Academia Espaola,6 la palabra "estructura" proviene del latn
structra, que tiene que ver con la distribucin y orden de las partes que conforman una
totalidad. As, es posible encontrar la estructura en diversos mbitos de nuestro entorno,
tanto en el plano fsico como en el social.
En el plano fsico podemos hablar de la estructura de nuestro cuerpo, que est formado
por un conjunto de partes, algunas de las cuales son vitales para los humanos, como el
corazn o el hgado, y otras, que aunque son muy importantes, no son indispensables para
seguir viviendo, como sera el caso de una mano, por ejemplo. La estructura del cuerpo
humano est formada por partes distribuidas y ordenadas de una forma especfica, cada
una de las cuales realizan una funcin e interacta con las dems, el conjunto de las
partes que forman nuestro cuerpo nos dan una estructura fsica, que en combinacin con
nuestros genes y el ambiente, nos identifican como los seres humanos que somos.
En el plano fsico, a la estructura tambin la podemos encontrar en las edificaciones, en
los productos que consumimos cotidianamente, hasta el mismo universo cuenta con una
estructura, con una distribucin ordenada de los elementos que lo conforman y lo hacen
un todo.
La estructura tambin la encontramos en nuestra vida personal y social, t formas parte
de una estructura familiar, el conjunto de los miembros que conforman tu familia, as
como el orden y funcin que desempea cada uno de ellos, adems de la forma en que se
integran y organizan, forman la estructura de tu familia. La suma de todos quienes
integramos esas estructuras familiares hacemos la sociedad, que a su vez cuenta con
diversas estructuras.
De acuerdo con la corriente de pensamiento estructural funcionalista, la estructura es un
instrumento de anlisis de la realidad social, a travs del estudio de las diversas
estructuras que conforman la sociedad, como la de gobierno, la poltica, la educativa o la
econmica, por mencionar algunas, podemos conocer sobre la funcin especfica que
desempean cada una de ellas y al mismo tiempo entender los mecanismos mediante los
cuales stas se encuentran en constante interrelacin e interdependencia, para en su
conjunto, contribuir a dar estabilidad y orden a la sociedad.
En el plano social, la estructura se define por nuestras relaciones familiares y sociales que
determinan cmo nos percibimos, cmo nos relacionamos, cmo interactuamos con el
medio, todo lo cual ser particular a un tiempo y espacio; adems, estar determinado por
la cultura, la historia y el desarrollo de la sociedad en la que vivimos.
6 http://www.rae.es Consultado el 14 de agosto de 2014.
Fig. 1.2. Nuestro cuerpo es una estructura constituida por partes que guardan un orden y
una relacin entre s, las cuales determinan nuestra propia naturaleza fsica.
0
o
BLOQUE 11
Asimismo, las instituciones, sean pblicas o privadas, tambin cuentan con una
estructura, por ejemplo, los gobiernos cuentan con una estructura orgnica, lo mismo
sucede en las empresas.
La sociedad cuenta con varias estructuras: econmica, social, poltica, religiosa, por
mencionar algunas, que se relacionan y son interdependentes entre s, ms adelante
abundaremos sobre la estructura econmica.
Fig. 1.3. Cada familia cuenta con una estructura, en la que sus miembros forman un todo
y cumplen determinadas funciones para hacer una totalidad.
Actividad de aprendizaje 1
Busca cinco imgenes que representen tu definicin de estructura, pgalas en el siguiente
esquema y anota en las lneas por qu las colocaste.
kJ
VL RACION ENTE
TA
Q ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO Paredes Gmez 1 Rivera Salas
Estructura econmica
Cuando hablamos de estructura socioeconmica nos referimos al conjunto de elementos
que conforman la sociedad desde la perspectiva de la Economa, esto es, ubicamos cules
son las partes que conforman y hacen posible la actividad econmica, cmo estn
organizadas, qu funciones cumplen y cmo hacen posible cada una de ellas la actividad
econmica en su conjunto y bajo determinadas condiciones propias a cada una de las
economas nacionales.
Toda sociedad cuenta con una estructura econmica que define la forma en la cual se
organiza para llevar a cabo la produccin, la distribucin as como el consumo de bienes
y servicios que permiten la satisfaccin de las necesidades de quienes integran la
sociedad y con ello, garantizar la supervivencia adems de la reproduccin de sus
miembros.
De acuerdo con Carlos Marx, la sociedad cuenta con una es
tructura econmica determinada por el modo de produccin, esto es, por la forma en que
las sociedades se han organizado para producir los bienes de consumo que satisfarn sus
necesidades. El modo de produccin que define a la estructura econmica de una
sociedad, a su vez, est constituido por las relaciones sociales de produccin y por las
fuerzas productivas. Las relaciones sociales de produccin se refieren a la propiedad de
los medios de produccin, la divisin del trabajo y la distribucin de la riqueza. Por su
parte, las fuerzas productivas estn compuestas por la fuerza de Fig. 1.4. Karl Marx,
pensador socialista y acti
vista revolucionario de origen alemn. Naci en
trabajo y los medios de produccin; la fuerza de trabajo se refiere Trveris, Prusia
occidental en 1818 y muri en
al trabajo requerido para producir los bienes y servicios, y los me- Londres, en 1883. dios
de produccin se subdividen en medios y objetos de trabajo. Los medios de trabajo estn
representados por los instrumentos para la produccin y la infraestructura, y los objetos
de trabajo a la materia prima sobre la que se trabaja para crear los bienes y servicios de
los que dispondr una economa.
En el esquema siguiente podemos apreciar los componentes de la estructura econmica.
Fuerza de trabajo
Fuerzas
productivas
Relaciones sociales de produccin
Medios de produccin
Propiedad
de los medios de
produccin
Divisin
del trabajo
Distribucin de la riqueza
BLOQUE 1 11OSM-)
A lo largo de la historia la sociedad ha transcurrido por diversos modos de produccin
que van de lo que Marx denomin comunismo primitivo, al esclavismo, feudalismo,
socialismo y capitalismo; cabe aclarar que no necesariamente todas las sociedades han
cursado de manera lineal por cada uno de los modos de produccin sealados y que cada
uno de ellos se corresponde con una estructura econmica particular, esto es, cada modo
de produccin cuenta con sus propias fuerzas productivas y relaciones sociales de
produccin especficos.
En la produccin social de su vida, los hombres entran en determinadas relaciones
necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin que corresponden a
un determinado grado de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales. Estas
relaciones de produccin en su conjunto constituyen la estructura econmica de la
sociedad, la base real sobre la cual se erige la superestructura jurdica y poltica y a la que
corresponden determinadas formas de conciencia social .7
El modo de produccin predominante en la actualidad es el capitalista, en el que las
relaciones sociales de produccin estn compuestas por el vnculo entre trabajadores y
patrones: los primeros son los que cuentan nicamente con su fuerza de trabajo como
medio para subsistir y los patrones, que adems de su fuerza de trabajo, cuentan con el
capital suficiente para invertir en determinada actividad econmica y emplean o contratan
a trabajadores para llevarla a cabo, que son los dueos de los medios de produccin. En el
capitalismo, la divisin del trabajo ha permitido la especializacin laboral y el aumento
de la productividad; en lo que toca a la distribucin de la riqueza, son los dueos de los
medios de produccin quienes concentran la mayor parte de la misma.
En este sentido, Alvin Toffler ha realizado diversas investigaciones que abundan sobre la
forma en que la estructura econmica determina las relaciones sociales de produccin y
la distribucin de la riqueza, as como la forma en que stas van tomando nuevas formas
a partir del avance tecnolgico.
Para Toffler (1981), la humanidad ha transcurrido a travs de tres grandes olas, que se
superponen una con otra:
De tal forma que actualmente la humanidad vive el efecto de estas tres grandes oleadas,
en donde la primera est agotndose para dar paso a nuevas formas de organizacin y
relaciones sociales de produccin, que nos ubican hoy da en lo que Toffler denomina
"hogar electrnico", desde casa trabajamos a distancia y somos capaces de generar
riqueza, lo cual cambia la estructura y forma de relacionarnos en sociedad.
Superestructura
La superestructura se refiere al conjunto de elementos e instituciones de la vida social que
dan sustento y legitiman las relaciones entre los individuos en una sociedad, en particular,
las relaciones sociales de produccin.
La primera ola tiene que ver con la Revolucin Agrcola, ya que la agricultura constituy
el primer punto de inflexin
en la historia de la humanidad, dejamos de ser nmadas
para constituirnos en sociedad, lo cual dio otra estructu
ra a nuestras relaciones.
La segunda ola lleg con la
Revolucin Industrial, sin que
por ello se hayan agotado las
estructuras y formas de
relacionarnos de la primer
ola; con la industria cambi
la estructura y la forma de
relacionarnos, privilegiando
la vida en la ciudad sobre la
vida en el campo.
La tercera ola se relaciona
con lo que Toffler denomi
na Revolucin Postindus
trial, que es en la que
actualmente vivimos y se
basa en la sociedad del
conocimiento, centrada en
los procesos de interaccin
y de trabajo, el capital
intelectual y los activos
digitales.
1 Marx, C. (1989). Contribucin a la crtica de la economa poltica. Mxico: Progreso, p.
7.
O ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO
En el esquema siguiente podemos apreciar los componentes de la estructura econmica:
Arte
Superestructura Filosofa ideolgica
Ciencia Religin
Estado
Marco jurdico
poltico
Leyes
Con base en el Materialismo histrico, la superestructura se corresponde y est
determinada por la estructura econmica en cada modo de produccin, por lo que a cada
modo de produccin le corresponde una superestructura especfica que le respalda y
coadyuva a su permanencia y reproduccin.
Para Louis Althuser, el Estado cuenta con un aparato ideolgico materializado en las
instituciones gubernamentales, que fungen como reforzadoras y reproductoras del modo
de produccin.
La superestructura se materializa en una sociedad a travs de una estructura ideolgica y
una jurdica-poltica. La estructura ideolgica est compuesta por las instituciones
educativas, la filosofa, ciencia, religin y arte de una sociedad. En la estructura jurdica-
poltica se ubica el propio Estado y su forma de gobierno, las leyes y las instituciones del
mbito poltico.
De acuerdo con Toffler con el avance de la tercera ola, la familia, la escuela, las empresas
y las instituciones en general, tendern a transformarse, en principio porque ya no se
necesitar la presencia e interaccin fsica y, por tanto, de
Instituciones
del mbito poltico
bern surgir nuevos mecanismos de regulacin y control social.
Infraestructura
La infraestructura se refiere a la base material creada por el hombre, tanto fsica como
tecnolgica, sobre la que se desarrolla la actividad econmica y social de un pas. Al ser
la base material, es sta sobre la que se desempea la actividad econmica, la produccin,
la distribucin y el consumo de los bienes y servicios en una economa en particular.
Generalmente, el grado de desarrollo de la infraestructura de un pas est directamente
relacionado con el grado de desarrollo econmico del mismo, ya que en la medida en que
una nacin cuenta con la base material para el desempeo de sus actividades econmicas
y sociales, se facilita, agiliza y da sustento a dichas actividades.
Al ser la base material, la infraestructura se refiere al desarrollo carretero, ferroviario,
portuario, aeroportuario, de telecomunicaciones, de agua potable y saneamiento,
hidroagrcola, elctrico, de vivienda, hospitales y escuelas, entre otros.
BLOQUE 1 ~)
ca de Mxico
Fig. 1.5. El puente Baluarte en Sinaloa es una obra de infraestructura que agiliza el
transporte de personas y mercancas en la zona noroeste de Mxico.
Fig. 1.6. Los desastres naturales destruyen la infraestructura y limitan la recuperacin
econmica de las zonas afectadas. Algunos ejemplos los tenemos en las inundaciones
sufridas en el estado de Tabasco en 2010, el tsunami que afect a Japn en 2011 y el
terremoto registrado en Hait en 2010.
El tipo de infraestructura de cada nacin obedecer en parte a las condiciones naturales y
a las actividades econmicas que ms ingresos generan a cada una de ellas, por ejemplo,
para Mxico, que es un pas productor de petrleo, es importante la infraestructura de
produccin de hidrocarburos, de refinacin, gas y petroqumica, en tanto que para
Panam, dicha infraestructura no es relevante, para ese pas s lo es la infraestructura de
transporte martimo y almacenaje, por ser el Canal de Panam una de sus principales
fuentes de ingresos en torno al cual gira su actividad econmica.
"De acuerdo con el informe Anual de Competitividad Global 2013-2014 del Foro
Econmico Mundial, el cual evala la competitividad de 142 naciones, Mxico se ubic
en la posicin general 55; uno de los rubros a evaluar por este foro para determinar la
competitividad de una nacin es el de Infraestructura y Sofisticacin de Negocios, en el
que Mxico subi tres escalones, respecto al informe 2011-2012".$
El grado de desarrollo de la infraestructura representa una oportunidad para el
crecimiento de las naciones, ya que de ella depende la movilidad de los factores
productivos y de las mercancas, en la medida en que un pas cuenta con infraestructura,
la actividad econmica tanto al interior como en su relacin con el exterior se facilitar.
Cuando no se cuenta o se pierde la infraestructura necesaria para el desarrollo de la
actividad econmica, sta se ve afectada, lo cual merma la produccin y el bienestar
social.
Por ello todas las naciones y dentro de ellas las regiones, o en nuestro caso, cada estado
de la Repblica, se preocupa por contar y desarrollar la infraestructura necesaria para
atraer inversiones y permitir el desarrollo econmico y social. En la medida en que se
cuenta con infraestructura, la actividad econmica se agiliza y con ello mejoran las
condiciones de vida de la poblacin.
Cabe sealar que la infraestructura es slo una parte para el desarrollo econmico y social
de las naciones, hace falta la confluencia de muchos otros factores para que ste se
manifieste. En los siguientes objetos de aprendizaje de este bloque abundaremos sobre
ello. Antes es importante revisar lo concerniente al cambio social.
Cambio estructural y coyuntural
Todas las sociedades manifiestan un cambio permanente en cada uno de los planos que
las conforman, ya sea este social, econmico, poltico, cultural, ambiental o cualquier
otro, el cambio es una constante de la vida en sociedad y de la interaccin entre los
hombres y en la relacin de stos con el ambiente. Todo y todos estamos en constante
cambio.
8 http://www3.weforurn.org/docs/WEF GlobaCornpe ivenessReport 2013-14.pdf
ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO
El cambio se da a travs del tiempo, podemos percibir, conocer y estudiar el cambio al
comparar el estado actual de una persona o determinada variable, respecto a la situacin
de stas en el pasado. Los cambios pueden ser perceptibles de manera inmediata o a lo
largo del tiempo, segn sea la variable que nos interese.
La naturaleza del cambio puede manifestarse en distintas modalidades y direcciones, el
siguiente esquema te ayudar a ubicar las posibilidades ms comunes en las que se
manifiesta el cambio, que puede hacerlo en todas las combinaciones posibles.
Benfico
o
perjudicial
Planeado Unidireccional
oo
repentino multidirecciona
Todo cambio obedece a diversos factores e implica a determinados agentes, los factores
se refieren a las motivaciones del cambio y los agentes a los involucrados en el mismo.
Cuando hablamos de cambio social, los agentes del cambio estn representados por la
sociedad, pas o grupo social al que se refiere el cambio, en tanto los factores de cambio
pueden vincularse con aspectos demogrficos, tecnolgicos, econmicos, culturales o
ideolgicos, segn sea el caso.
Para conocer la estructura social y econmica de una sociedad es necesario estudiarla,
analizarla y comprenderla a lo largo del tiempo, saber qu cambios ha experimentado y
cmo stos han afectado a la sociedad.
El cambio social se concibe como una transformacin constante que incide sobre las
estructuras sociales, econmicas, polticas, jurdicas, etctera, de la sociedad, puede
experimentarse como un cambio estructural o como un cambio coyuntural.
El cambio estructural es aquel que afecta de manera abrupta la estructura del sistema y
modifica en el largo plazo las relaciones sociales adems de los mecanismos de
interaccin entre quienes conforman la sociedad, as como la tendencia de las variables
implicadas, aunque es un cambio importante, no necesariamente pone en riesgo al todo
que compone la estructura.
De acuerdo con la corriente de pensamiento estructural funcionalista, los cambios
estructurales son inherentes a la sociedad y se presentan en forma estable y gradual, ya
que la sociedad en su conjunto se adapta en mayor o menor medida a ellos para lograr un
nuevo punto de equilibro que asegura la estabilidad en el sistema a largo plazo.
El cambio estructural lo podemos apreciar cuando hay un cambio de rgimen poltico, de
sistema econmico o de integracin econmica, hay crisis que son tan profundas que
tambin afectan la estructura econmica, al hacer desaparecer ciertos sectores de la
economa.
BLOQUE
ca de Mxico
Por su parte, el cambio coyuntural se relaciona con el corto plazo y est vinculado con
factores pasajeros, por lo que se experimentan en momentos especficos en los que
confluyen uno o ms factores que desestabilizan la estructura social, econmica o
poltica.
Los cambios coyunturales pueden manifestarse por factores propios al funcionamiento
del sistema, como por ejemplo las crisis econmicas, que adems se presentan de manera
cclica o tambin pueden manifestarse como consecuencia de factores aleatorios, como
un desastre natural, por ejemplo.
Cabe sealar que, bajo la dinmica capitalista, los procesos de crisis econmica son
recurrentes, por lo que no es casual que existan diversos cambios coyunturales en nuestro
pas y en otras sociedades donde predomina el sistema capitalista.
Fig. 1.7. La unificacin de Alemania en 1989 constituy un cambio estructural para la
antigua Alemania Oriental, al modificarse su sistema econmico.
ctivic c c
I. Investiga las caractersticas de la estructura, superestructura e infraestructura de tu
comunidad. En el espacio siguiente haz un dibujo que las represente y escribe una
reflexin.
1
II. Piensa acerca de la estructura de tu familia y su perfil socioeconmico. Escribe una
descripcin que la identifique.
III. Ubica los cambios ms importantes que has experimentado a lo largo de tu vida.
Cules consideras cambios estructurales y cuales cambios coyunturales? Regstralos en
el siguiente esquema:
Cambios estructurales de mi vida Cambios coyunturales de mi vida
rrr
Renanse en equipos mixtos de cuatro a seis integrantes y platiquen sobre los cam
bios sociales de su entorno, ubiquen al menos dos que consideren sean cambios estruc
IIo turales y dos que sean coyunturales y expliquen por qu lo consideran as. Recuerden
que deben elegir un moderador y a quien presentar ante el grupo sus respuestas.
Auxliense de la siguiente tabla para registrar sus respuestas:
BLOQUE 1 ~~
2.
II, Con apoyo del docente, presenten sus resultados frente al grupo.
Crecimiento y desarrollo econmico
mico
El crecimiento es la variacin positiva, en trminos cuantitativos de una variable,
cualquiera que sta sea, que se registra entre dos momentos del tiempo. As por ejemplo,
podemos mencionar crecimiento poblacional en Mxico. Siempre que hablamos de
crecimiento nos estaremos refiriendo a una o ms variables, que son cuantificables y que
pueden ser comparables en al menos dos momentos del tiempo.
"En el caso de nuestro ejemplo, tenemos que la poblacin de nuestro pas entre el 2000 y
el 2010 creci en 14.8 millones de personas, al pasar de 97.4 a 112.3 millones de
habitantes",9 sin embargo, el solo hecho de conocer la variacin en la poblacin entre
estos dos momentos del tiempo no nos dice mucho acerca dequines son esas personas, a
qu se dedican, de' qu viven, dnde viven, si estudian o trabajan, de qu edad son o
cualquier otra caracterstica de las mismas, para ello es necesario estudiar ms que el
crecimiento poblacional y adentrarnos en un anlisis, ms particular.
Algo similar sucede con el crecimiento y desarrollo econmico, el crecimiento
econmico se refiere al crecimiento de la pro
duccin y el desarrollo econmico a todas las dems cuestiones fig. 1.8. cuando aumer~ .
la producci en una econmicas y sociales que deberan acompaar al crecimiento.
economa se experimenta crecimiento econmico.
El crecimiento econmico se refiere al aumento de la produccin en una economa; el
indicador ms utilizado para medir el crecimiento econmico es el Producto Interno
Bruto (PIB), que contabiliza la produccin final de una economa en un tiempo
determinado; en Mxico disponemos de contabilizacin trimestral y anual del PIB -a
travs del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y de las mediciones que
realiza el Banco de Mxico.
Adems del PIB, otros indicadores empleados para medir el crecimiento son la
produccin sectorial, los ingresos nacionales, los ingresos per cpita, el nivel de empleo,
ahorro e inversin, el nivel de consumo, la balanza comercial y el desarrollo de
infraestructura, entre otros.
httput/~,vww_inegi.org.rnx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2_010/Default.aspx y
http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/ bd/consulta.asp?c=1 0252&p=1
4048&s=est Consultados el 18 de agosto de 2014.
Si bien, podemos considerar al PIB como la medida del crecimiento, es necesario
remitirnos a las causas del mismo. El crecimiento econmico est ntimamente
relacionado con la estructura socioeconmica de cada pas, as como de la forma en que
ste se relacione con las dems economas, esto es, el crecimiento econmico tiene dos
fuentes principales, una endgena o interna, que depende de la estructura propia de cada
economa y una externa, que depende de la forma en que cada economa se inserta y se
relaciona con las economas del resto del mundo.
En la mayora de las economas la fuente principal de crecimiento es la endgena,
adems es sobre la que cada gobierno tiene injerencia directa a travs de la poltica
econmica puesta en marcha.
Para Ramn Tirado, "[...] los factores determinantes del crecimiento no son evidentes...
las causas por las que un pas se ha desarrollado ms o menos que otro tampoco parecen
obvias y, ms an, la posibilidad de que una nacin subdesarrollada alcance a las ms
desarrolladas est en discusin"."
Entre los factores que contribuyen al crecimiento econmico encontramos, como los
principales, a las personas y al capital, esto es, a los recursos humanos y a la inversin.
Fig. 1.9. Para que la produccin crezca se necesita de la inversin.
El capital o la inversin para producir bienes y servicios es quizs el factor ms
significativo del crecimiento econmico, ya que el capital es la base para iniciar un
proceso productivo, si no se dispone de los recursos monetarios para iniciarlo, no habr
produccin y, por tanto, no habr crecimiento econmico.
Adems, el capital tambin posibilita la creacin y el aumento de la infraestructura que
permite llevar a cabo la produccin e incrementarla, por lo que el capital es considerado
como la clave del crecimiento econmico.
Por su parte, los recursos humanos o capital humano se refiere a la existencia de mano de
obra calificada y disponible para el trabajo en una economa, es importante que la mano
de obra est calificada para que pueda desempear el trabajo y proponer mejoras en el
mismo, para ello es necesario una poltica pblica que favorezca la educacin, ya que el
grado de educacin, capacitacin y desarrollo de habilidades laborales inciden
directamente sobre el crecimiento econmico.
Fig. 1.10. Los recursos humanos deben estar calificados para el trabajo, histricamente se
ha encontrado una relacin directa entre la educacin y el crecimiento econmico.
La literatura econmica coincide con el hecho de que hay una relacin directa entre el
grado de educacin y el crecimiento econmico; en el siglo XVII, William Petty y
Richard Cantilln, sealaron en sus respectivas obras el efecto positivo que tiene la
educacin en el crecimiento econmico al aumentar el conocimiento de la poblacin y
con ello el incremento de la productividad del factor trabajo; asimismo Adam Smith, en
el siglo XVIII, consider que el proceso de especializacin econmica que permite el
crecimiento econmico es producto de una mejor calificacin de la mano de obra; en el
siglo XIX, Alfred Marshall indic que la educacin y el aprendizaje en el puesto de
trabajo aumentan la eficiencia industrial.
10 Tirado, R. (2003). "La nueva teora del crecimiento y los pases menos desarrollados".
En Comercio Exterior, vol. 53, nm. 10, octubre, p. 934.
BLOQUE 1
Fig. 1.11. La investigacin cientfica y el desarrollo de la tecnologa aplicada a la
produccin genera crecimiento econmico al incrementar la productividad.
Hacia la segunda mitad del siglo XX, se cre la teora del capital humano, fue Theodore
W. Schultz, quien introdujo el trmino de capital humano en 1961, considerando que las
personas adquieren conocimientos y habilidades a lo largo del tiempo, que se convierten
en capital, de tal manera que la educacin se constituye como una inversin de las
naciones, mediante la cual se acrecienta la dotacin de capital humano y con ello el
aumento de la productividad y de los ingresos, generando con ello crecimiento
econmico. Para Schultz, el capital humano no slo contribuye al crecimiento
econmico, sino tambin al equilibrio econmico.
Estas tesis fueron retomadas por quienes desarrollan los modelos de crecimiento
endgeno que destacan el capital humano como un factor de crecimiento, para lo que
sugieren no nicamente cuidar la educacin formal, sino tambin fomentar la
investigacin y difundir las nuevas tecnologas.
Para Daz-Bautista, otros factores que determinan el crecimiento son: "[...] la integracin
(comercio internacional), la cultura y las instituciones. El comercio y la integracin se
relacionan con el tamao del mercado y los beneficios (costos) para participar en el
comercio internacional de bienes, servicios, capital y trabajo. Las instituciones se refieren
a la calidad de los acuerdos formales e informales, el rango del sistema legal y de las
instituciones polticas"."
Otros factores que inciden sobre el crecimiento econmico son la estabilidad social y
poltica de las naciones, que favorece la inversin de capital privado, tanto nacional como
extranjero.
Uno ms es el fomento a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa, que
permite conocer nuevos materiales para aplicarlos a la produccin, reducir costos y elevar
la productividad.
Todas las economas estn interesadas en hacer crecer su PIB y en experimentar
crecimiento econmico, para lo cual ponen en marcha una serie de polticas econmicas
encaminadas a movilizar los factores que propician el crecimiento, en particular el
consumo.
El consumo es el gasto en bienes y servicios que hacen las familias en una economa y
constituye uno de los componentes ms activos del PIB, que refleja la riqueza de una
economa y la posibilidad real que sta tiene de crecer.
En la medida en que en una economa hay capacidad de compra, posibilidad de que las
familias demanden bienes y servicios en el mercado, habr posibilidad de que sta crezca.
El incremento en el PIB representa una buena medida del xito de las polticas
econmicas implementadas, adems conforme aumenta la produccin de un pas habr un
mayor nmero de bienes disponibles en el mercado para el consumo, se crearn ms
fuentes de empleo, se generar un mayor ingreso y habr un mayor beneficio para el
conjunto de la sociedad. Sin embargo, el crecimiento en una economa capitalista no
puede ser permanente, ni implica que los beneficios asociados al mismo permean por
igual a toda la sociedad.
" Daz-Bautista, A. (2003). Los determinantes del crecimiento econmico. Comercio
internacional, convergencia y las instituciones.
Mxico: Colegio de la Frontera Norte y Plaza y Valds, p. 16.
El crecimiento econmico puede experimentarse en el corto plazo, en el largo plazo o
puede no darse, en cuyo caso estaramos frente a un estancamiento econmico o un
decrecimiento de la actividad econmica.
El estancamiento implica que la actividad econmica permanece en un nivel, sin
experimentar variacin alguna; el decrecimiento se manifiesta cuando en vez de aumentar
la produccin de una economa sta disminuye en el tiempo, lo que a su vez genera una
situacin de crisis, desempleo y disminucin en los ingresos de la sociedad en su
conjunto.
Si bien, el PIB es un buen indicador del crecimiento en la produccin, la sola observacin
del PIB no es suficiente para conocer el bienestar de una sociedad ni est directamente
asociado con el desarrollo econmico.
Desarrollo econmico
El desarrollo econmico implica crecimiento econmico, pero ste no necesariamente
implica el desarrollo. Un signo para determinar si se est experimentando desarrollo
econmico se visualiza en que la tasa de crecimiento de la produccin sea mayor a la tasa
de crecimiento de la poblacin, que significa que la produccin crece ms que la
poblacin y se contar con un mayor producto per cpita; si se presenta el proceso
inverso en el que la tasa de crecimiento de la produccin fuera menor que la tasa de
crecimiento de la poblacin, entonces aunque haya crecimiento no necesariamente hay
desarrollo, ya que el producto per cpita disminuira. Este razonamiento est basado en la
teora propuesta por Malthus sobre el crecimiento poblacional y la produccin
econmica.
El desarrollo econmico es un proceso ms que cuantitativo, tiene que ver con elementos
cualitativos de la estructura econmica y social de una economa. El desarrollo
econmico es un proceso que considera la creacin de riqueza en el largo plazo y su
distribucin equitativa, que permita elevar el nivel de vida de la poblacin; al desarrollo
econmico no slo le interesa el incremento en la produccin de una economa sino cmo
se genera esa riqueza y cmo se distribuye entre quienes la conforman.
De esta manera, el crecimiento econmico permite generar el desarrollo en la medida en
que, adems de hacer crecer la produccin y el ingreso nacional, se mejoran las
condiciones sociales, econmicas y culturales de la poblacin; el desarrollo econmico
implica ms y mejores servicios educativos, de salud, seguridad y bienestar en general,
adems de estabilidad social, poltica y econmica.
As, es posible apreciar el desarrollo econmico cuando, adems del crecimiento en una
sociedad, se observa la equidad en la distribucin del ingreso, una poltica monetaria
estable y una poltica fiscal progresiva, exportaciones diversificadas, empleos bien
remunerados y aumento del poder adquisitivo.
Alcanzar el desarrollo econmico implica la participacin activa del gobierno en el
proceso econmico, no necesariamente en cuanto a su participacin directa en la
economa, sino como regulador de la misma, un gobierno activo en el mbito poltico y
social; adems de ciudadanos conscientes y capaces de integrarse a la sociedad, a travs
de su participacin activa en los mbitos sociales polticos, econmicos y culturales.
Para el Banco Interamericano de Desarrollo (2000), otros factores estructurales a
considerar en el desarrollo econmico de las naciones son la demografa, la geografa y
las instituciones.
Fig. 1.12. El desarrollo econmico implica el aumento en el nivel de vida de la poblacin.
BLOQUE i
Aspectos tericos de la estructura socioeconmic de Mxico 0)
Desde 1990, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) hace uso del
ndice de Desarrollo Humano (IDH),12 que adems de la parte estrictamente del ingreso
de los individuos, aade indicadores de salud y educacin que, en conjunto, ofrecen un
mejor indicador del desarrollo de las naciones.
En el plano de la riqueza, el IDH contempla el PIB per cpita; en el plano de la salud,
considera la esperanza de vida al nacer; y en la educacin, la tasa de alfabetizacin de
adultos, los grados de educacin obligatoria y la tasa de matriculacin en los diversos
niveles educativos.
De acuerdo con el IDH, en 2011 Mxico se ubic dentro de los pases con un IDH alto,
registrando un ndice de 0.770, ocupando la posicin 57 de 187 naciones para las que el
PNUD elabora el IDH. Para ese mismo ao, Noruega ocup la mejor posicin, con un
IDH de 0.943 y la ltima posicin, la ocup la Repblica Democrtica del Congo, con un
IDH de 0.286.13
ndice de Desarrollo humano, 2013
Noruega 0.944 81.5 12.6 17.
3
Mxico 0.756 77.5 8.5 12.
8
Repblica 0.338 50 3.1 9.7
Democrtica
del Congo
Fuente: elaboracin propia con datos de http://hdr.undp.org/es/data, consultado el 18 de
agosto de 2014.
Subdesarrollo econmico
El concepto de desarrollo econmico ha estado presente en el anlisis socioeconmico
desde los aos cuarenta del siglo XX, inicialmente se empez a utilizar para diferenciar a
los pases dominantes de los dominados, principalmente para sealar a Estados Unidos y
Europa Occidental, de los dems pases que se encontraban en proceso de
descolonizacin, con una reciente independencia o incluso, para diferenciarlos de
aquellos que aunque haban obtenido su independencia un siglo antes, no tenan las
condiciones de los pases dominantes, tal es el caso de Mxico y de la mayora de pases
latinoamericanos; asimismo, el concepto de pas desarrollado. pretenda hacer una
diferencia con los pases socialistas, a quienes se les consideraba menos desarrollados.
De esta manera, la configuracin conceptual del desarrollo de las naciones se integr en
el primer, segundo y tercer mundos, en el primer mundo se encontraban las naciones ms
desarrolladas, Estados Unidos y Europa Occidental, a las que despus de la Segunda
Guerra Mundial se sum Japn; el segundo mundo lo
63.909 15.854 444
Fig. 1.13. Los pases de Amrica Latina se consideran pases subdesarrollados.
2 Cabe sealar que si bien el IDGH se calcula desde 1990, para nuestro pas hay datos
disponibles desde 1980, por lo que se encuentra calculado el IDH desde entonces a la
fecha. Para conocer ms acerca del IDH, puedes consultar: http://www.undp.org.mx/spip.
php?pape=area&id_rubrique=5//
13 http://hdr.undp.org/es/estadisticas/ Consultado el 18 de agosto de 2014.
conformaban los pases socialistas y la categora de tercer mundo se reserv para los
pases que declararon no pertenecer a ninguno de los dos bloques anteriores, ni al
capitalista, ni al socialista, aunque en la va de los hechos funcionaban como economas
capitalistas, como nuestra nacin.
Es en la segunda mitad del siglo XX, en los aos sesenta, cuando empiezan a acuarse en
el anlisis socioeconmico los trminos de subdesarrollo econmico, pases en vas de
desarrollo o pases perifricos, haciendo referencia al conjunto de pases con atraso y
dependencia econmicos. Este marco conceptual fue desarrollado por los tericos de la
Teora de la Dependencia, que entre sus preceptos considera que hay una dependencia
estructural entre las economas subdesarrolladas y las desarrolladas, que unas no pueden
ser sin las otras, esto es, que para que haya naciones desarrolladas necesariamente deben
existir las subdesarrolladas.
Dicha diferencia y dependencia se encuentra en los orgenes mismos del capitalismo, que
se configur a partir de una participacin desigual de las economas nacionales en el uso
de la tcnica y recursos, que viene a agravarse con la internacionalizacin de la
economa, de la que no todas las naciones se benefician en la misma medida.
El subdesarrollo refleja un atraso en las condiciones econmicas de una nacin, que se
materializan, entre otras cosas, en una mala e inequitativa distribucin de la riqueza,
dependencia econmica, tecnolgica, financiera, poltica y cultural, lo cual lleva a un
nivel de vida inferior de la poblacin comparado con el que gozan quienes viven en
naciones desarrolladas.
Lee el siguiente fragmento de Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa en 2001:
En la actualidad, estas cifras muestran que el sueo americano es un mito. Hoy hay
menos igualdad de oportunidades en Estados Unidos que en Europa (y de hecho, menos
que en cualquier pas industrial avanzado del que tengamos datos). Esta es una de las
razones por las que Estados Unidos tiene el nivel de desigualdad ms alto de cualesquiera
de los pases avanzados. Y la distancia que lo separa de los dems no deja de crecer.
Durante la "recuperacin" de 2009 y 2010, el 1 % de los estadounidenses con mayores
ingresos se qued con el 93% del aumento de la renta. Otros indicadores de desigualdad
(como la riqueza, la salud y la expectativa de vida) son tan malos o incluso peores. [...]
Estados Unidos paga un alto precio por seguir yendo en la
otra direccin. La desigualdad reduce el crecimiento y la eficiencia. La falta de
oportunidades implica que el activo ms valioso con que cuenta la economa (su gente)
no se aprovecha plenamente. Muchos de los que estn en el fondo, o incluso en el medio,
no pueden concretar todo su potencial, porque los ricos, que necesitan pocos servicios
pblicos y temen que un gobierno fuerte redistribuya los ingresos, usan su influencia
poltica para reducir impuestos y recortar el gasto pblico. Esto lleva a una subinversin
en infraestructura, educacin y tecnologa, que frena los motores del crecimiento.
74 Stiglitz, J. "El precio de la desigualdad". E/ Pas, Suplemento Negocios, junio 17, 11 .
Disponible en: http://economia.elpais.com/ economia/2012/06/15/actualidad/1339754056
983920.html Consultado el 18 de agosto de 2014.
BLOQUE 1
fi. Auxliate de la siguiente tabla para escribir con tus palabras las ideas ms importantes
del autor en la primera columna; en la segunda, escribe cmo se relaciona la lectura con
los temas estudiados en el presente objeto de aprendizaje y, en la tercera, cmo aprecias
ello en tu entorno.
Ideas ms importantes
de la lectura
Cmo se relacionan con el
crecimiento y desarrollo
econmicos
Cmo lo aprecio en mi
entorno
111. Reflexiona sobre los tpicos presentados en la siguiente tabla, escribe cmo los
percibes en el entorno de tu comunidad y de tu familia.
to percibo en' mi entorno?
Crecimiento econmico
Desarrollo econmico Produccin Inversin
Recursos humanos
Cmo lo' percibo en mi familia?
0 Paredes Gmez/ Rivera Salas
Cambio tecnolgico
Desigualdad
]V. Renete en un equipo de cuatro integrantes e intercambien sus respuestas del punto II.
Escriban una conclusin acerca de los temas propuestos y la relacin con su entorno.
Comprtanla con el grupo. Recuerda que deben seleccionar un moderador y a quien
presente ante el grupo sus conclusiones
Elementos y factores del desarrollo econmico
Entre los elementos y factores que contribuyen al crecimiento y desarro
llo econmico encontramos a los recursos humanos, los recursos naturales, el capital y la
tecnologa. Por otra parte, tenemos los elementos y factores que nos indican si una
economa est teniendo crecimiento y desarrollo, stos tienen que ver con los indicadores
econmicos que nos ayudan a conocer las finanzas de una economa, la produccin, la
formacin de capital y la distribucin de la riqueza que se experimenta en la misma.
Sobre cada uno de ellos estaremos abundando a continuacin, con el fin de que
identifiques el papel que cada uno de ellos juega en el crecimiento y desarrollo
econmico de una' nacin.
Recursos humanos-capital humano
El desarrollo econmico, as como el crecimiento econmico, no puede ser concebido sin
las personas, los seres humanos que habitan un espacio econmico y contribuyen con su
trabajo a llevar a cabo la actividad productiva de una nacin, en combinacin con los
medios de produccin.
Fig. 1.14. La tecnologa es un factor que contribuye tanto al crecimiento como al
desarrollo econmico.
BLOQUE
Los recursos humanos son el conjunto de individuos que conforman la fuerza de trabajo,
la fuerza laboral o el capital humano de una nacin, un sector econmico o una empresa,
segn sea el alcance del anlisis que se desee realizar.
En cualquier economa es necesario contar con el recurso humano que participe en la
produccin de los bienes y servicios, y como veamos en el apartado anterior, es deseable
que esa fuerza de trabajo se encuentre educada, capacitada para desempear la actividad
productiva, ya que de ello depende que est en condiciones de integrarse al trabajo y
aportar al mismo; tambin, a medida que est ms capacitada la fuerza de trabajo es
posible que cuente con un mejor ingreso.
De esta manera, los recursos humanos se constituyen como el elemento que contribuye al
desarrollo de la economa: por ello, las empresas y, en general, todas las instituciones,
sean pblicas o privadas, cuentan con un rea de recursos humanos, que se encarga de
evaluar y seleccionar al personal que se incorporar a la actividad productiva, y una vez
contratados, a dar seguimiento a su formacin y capacitacin dentro del trabajo. Toda
rea de recursos humanos busca los mejores prospectos para los puestos laborales, siendo
la mejor y mayor eficiencia del trabajo el objetivo de contar con las personas ms
capacitadas y aptas para ste.
En Mxico, el capital humano est compuesto por la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA), que a su vez, la integran las personas de 14 aos y ms que cuentan con un trabajo
remunerado o estn buscando uno, se excluyen a los jubilados, pensionados, estudiantes y
amas de casa. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEGI),15 report que,
de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), en el periodo
abril-junio de 2014, el 58.6% de la poblacin de Mxico entraba dentro de la categora de
PEA, y que 95.1 % de la misma estuvo ocupada en el trimestre de referencia.
El hecho de que 95.1 % de la PEA haya estado ocupada en el periodo abril-junio de 2014
implica una tasa de desocupacin de 4.9%; sin embargo, ello no implica que quienes
contaban con un trabajo estuvieran satisfechos con el tiempo y actividad dedicada al
mismo. El mismo INEGI registra 8.2% de subocupacin,t6 esto es, personas que tienen
un trabajo pero estn en disposicin de trabajar ms horas y que en consecuencia buscan
obtener un mayor ingreso.
Dentro de las caractersticas de la PEA, encontramos que 67.8% de la poblacin ocupada
lo hace bajo un esquema de trabajador subordinado y remunerado, 22.2% trabajan de
manera independiente, esto es, por cuenta propia, 5.8% se desempe en los negocios o
parcelas familiares sin remuneracin alguna, en tanto que nicamente el 4.2% de la
poblacin ocupada est compuesta
or patrones o empleadores.
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/comunicados/estrucbol.pdf
El NEC! define la subocupacin como la parte de la Poblacn Econmicamete Activa,
que cuenta con un trabajo, ya sea formal o informal, pero que busca trabajar ms horas al
da/semana/mes, para poder obtener un mayor ingreso.
JEMP1A R VLO A'10 KM 0
Fig. 1.15. Las empresas buscan a los recursos humanos mejor capacitados para cubrir los
puestos de trabajo.
Mxico. Poblacin Ocupada segn su Posicin en el Trabajo
Abril-junio de 2014
trabajadores subordinados y remunerados: 67.80%
Trabajadores
por cuenta
propia: 0// 22.20%
Empleadores: 4.20
Trabajadores sin pago: 5.80
Fuente: INEGI (2014).
Recursos naturales
Los recursos naturales son los recursos disponibles en la naturaleza y que pueden ser
aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades, pueden ser considerados
parte de la infraestructura natural de un pas y son un elemento que contribuye al
desarrollo econmico, ya que es posible hacer un uso productivo de los mismos o ser una
va para llevar a cabo la produccin de bienes y servicios.
Fig. 1.16. Los recursos naturales permiten el desarrollo de complejos tursticos que
contribuyen al crecimiento econmico.
En trminos generales, se habla de recursos naturales renovables y no renovables. Los no
renovables hacen alusin a los recursos disponibles en la naturaleza que son finitos, es
decir, que en determinado momento dejaremos de contar con ellos debido a que su tasa
de explotacin es mayor que su tasa de regeneracin, ejemplos de ello los encontramos
en el petrleo, el carbn mineral, el gas natural, la hulla y los yacimientos minerales.
Dentro de los recursos naturales renovables se encuentran aquellos que es posible
reproducir, como la flora, la fauna, los peces, biomasa, bosques, etctera; todos ellos son
susceptibles de ser explotados y haciendo un uso racional de los mismos pueden
regenerarse y estar disponibles en la naturaleza, su tasa de regeneracin puede ser mayor
o igual a su tasa de explotacin.
Existe un grupo de recursos naturales renovables, que por sus caractersticas pueden
considerarse perpetuos, porque son inagotables, tal sera el caso de la energa solar,
geotrmica o elica.
Tambin es posible hablar de los recursos naturales potenciales, que son los que existen
en la naturaleza, pero an no se ha encontrado un uso para los mismos, y tambin
aquellos cuya explotacin actualmente no es posible, porque no contamos con la
tecnologa o infraestructura para hacerlo, como es el caso de los yacimientos petrolferos
marinos.
BLOQUE 1
De esta manera encontramos que cada nacin tiene a su disposicin ciertos recursos
naturales que dependen de las caractersticas geogrficas de su territorio. Si bien, es
importante contar con los recursos naturales para el desarrollo econmico, esto no es una
condicin para el mismo, tenemos el ejemplo de Japn, que sin contar con los recursos
naturales de los que disponen otras economas, ha logrado desarrollar la suya basndose
en optimizar los recursos naturales con los que cuenta, y a especializarse en sectores que
no dependen de la naturaleza, como lo es el desarrollo tecnolgico.
A partir de los aos ochenta del siglo XX, y ante la creciente sobreexplotacin de los
recursos naturales, surgi el concepto de desarrollo sustentable,17 que hace alusin al
desarrollo socioeconmico, cuidando satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes, sin comprometer los recursos disponibles para las generaciones futuras. El
desarrollo sustentable busca un equilibro entre los factores sociales, econmicos y
ecolgicos, con el fin de hacer un uso eficiente y controlado de los recursos de los que
dispone una sociedad.
En el siguiente esquema puedes observar que el desarrollo sustentable tiene tres pilares,
lo social, lo econmico y lo ecolgico, que deben coexistir equilibradamente.
n
Otro de los elementos del desarrollo econmico lo constituye el
capital. En un sentido econmico, el capital lo constituye el acervo de bienes y el dinero
destinados a producir otros bienes. Sin los recursos econmicos para invertir en la
produccin de bienes y servicios en una economa ser poco probable que sta
experimente crecimiento y desarrollo econmico. El capital puede provenir de los
inversionistas nacionales o extranjeros que deciden invertir en el pas.
La formacin de capital se compone de la formacin bruta
de capital fijo (FB(_) y por la variacin de existencias. La FBC o inver
sin Bruta Fija (IBF) est integrada por las erogaciones que hacen Fig. 1.17. La inversin
contempla el capital des
los productores en la compra de bienes que sirven para producir tinado a un proceso
productivo y los inventarios
de bienes finales e intermedios con los que cuen
otros bienes, incluyendo los gastos en reparacin que mantengan o tan las empresas.
incrementen la vida til de las mquinas e instrumentos de trabajo.
La variacin de existencia considera los cambios en el valor del stock de mercancas
terminadas, productos en proceso, desperdicios, subproductos, materias primas,
materiales auxiliares, envases, etctera.
El concepto de desarrollo sustentable se formaliz en el Informe Burtland (1987),
elaborado por distintas naciones para la Organizacin de las Nao onus Unidas en el
marco de la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
As tenemos que la adquisicin de bienes duraderos por parte de las familias no se
contabiliza como parte de la inversin, ya que stos son usados para el consumo, por
ejemplo, un refrigerador, si es adquirido por tus padres con propsito de su uso familiar
es un gasto que hace tu familia en un bien de consumo, por el contrario, si ese
refrigerador se utilizar para almacenar y preservar los quesos que comercializa un
quesero, entonces ese refrigerador s se considera inversin, en tanto est siendo utilizado
para la produccin de otros bienes.
Para Fernando Paz "[...] la acumulacin de capital es un factor esencial del desarrollo
econmico, pero no es el nico; pues, se estima que en Mxico la formacin de capital
durante los ltimos veinticinco aos ha estado determinado por las nuevas condiciones
que impone la globalizacin financiera" .18
Cambio tecnolgico e innovacin
La tecnologa es uno ms de los factores que contribuyen al desarrollo econmico de los
pases, ya que su implementacin en la produccin genera crecimiento y mayores
rendimientos. A medida que se experimentan cambios en la tecnologa y stos se
incorporan a la produccin, se consiguen ahorros en la produccin, incrementos en la
productividad de la fuerza de trabajo y mayor produccin de bienes y servicios.
Las naciones que invierten ms en Investigacin y Desarrollo (I&D), son las que
disponen de la mejor tecnologa aplicada a su produccin y quienes adems se benefician
de ellos, al ponerla a disposicin en el mercado, por el contrario,
Fi11s A medida que se incorporan l
l naciones ig...os avances
as q ue menos nvierten en I&Dest n su pe ditadasa los
tecnolgicos a la produccin sta tiende a crec er ,
avances difundidos por otras economas y a comprar tecnologa, al incrementarse la
productividad del trabajo.
generalmente a precios elevados y a depender de la misma.
Lamentablemente Mxico se encuentra entre los pases con una inversin en I&D pobre,
con tan slo 0.4% del PIB en 2011. La siguiente tabla da cuenta del gasto en I&D que
hacen diversos pases como porcentaje de su PIB, en ella podrs apreciar la enorme
diferencia de nuestro pas respecto a los dems.
Mxico 0.4%
Brasil 0.9%
China 1.4%
Canad 1.8%
Taiwn 2.3%
Estados Unidos 2.7%
Finlandia 3.1
Suecia 3.3%
Japn 3.3%
Israel 4.2%
Fuente: Elaboracin propia con datos de Batelle (2012).
18 Paz, F. (2007). "La formacin de capital en Mxico y la globalizacin financiera". En
Economa Informa, nm. 349, noviembrediciembre, p, 48.
ca de Mxico
BLOQUE 1
~~
La innovacin y el cambio tecnolgico aplicados a la produccin tienen su origen en la
investigacin cientfica y el desarrollo de tecnologa, generalmente stos tienen un
periodo de maduracin muy largo, por lo que muchas empresas no estn interesadas en
llevarlos a cabo y ponen en manos del gobierno esta tarea, otras empresas, generalmente
las ms grandes y consolidadas en el mercado, s se interesan por la investigacin
cientfica as como el desarrollo de tecnologas, adems de nuevos materiales con
aplicaciones especficas a su sector industrial.
Finanzas
Entre los factores que indican el desarrollo econmico encontramos a las finanzas, que
estudian la procedencia y destino de los recursos que se invierten en una economa, ya
sea a nivel nacional, gubernamental, empresarial o personal, contando as con finanzas
nacionales, pblicas, empresariales y personales.
Las finanzas nacionales hacen referencia al conjunto de la economa, sin hacer distincin
entre quines son los agentes que generan y gastan el ingreso, se interesa por los
agregados econmicos en una economa como la produccin, el consumo, la inversin, el
ahorro, los precios, la paridad cambiaria, entre otros.
Las finanzas pblicas o gubernamentales tienen que ver con los ingresos y gastos que
realiza el gobierno en la economa, ya sea como productor o prestador de servicios, o en
la operacin del aparato estatal y de gobierno que permite que la nacin y la economa
sigan su curso.
Los ingresos del gobierno federal en nuestro pas provienen de ingresos petroleros,
tributarios y no tributarios, siendo los tributarios la principal fuente de ingresos,
generalmente cerca del 60% en los ltimos cinco aos.19 El gobierno debe vigilar la
procedencia y destino del gasto, para evitar un mal uso de los recursos pblicos por parte
de quienes los manejan.
Las finanzas empresariales se refieren a los recursos de las empresas, independientemente
de su tamao, y generalmente pueden apreciarse a travs de su contabilidad.
Las finanzas personales se refieren a las finanzas, ya sea de las familias como unidad
econmica o de cada uno de sus miembros, seguramente ahora mismo sabes acerca de tus
finanzas, de dnde proviene el dinero con el que cuentas y en qu lo utilizas, t decides
cmo lo gastas en relacin con
tus necesidades.
Cuando hablamos de finanzas hay tres conceptos sobre los que es necesario abundar:
Consumo
Se refiere a la parte de nuestro ingreso que destinamos a adquirir los bienes y servicios
que permitirn la satisfaccin de nuestras necesidades.
Fig. 1.19. En Mxico, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es la encargada de
presupuestar los ingresos y gastos del gobierno.
Datos tomados de El ingreso y gasto pblico en Mxico 2013. Serie estadisticas
sectoriales. Mxico: INEGI, p. 54.
0 Paredes Gmez / Rivera Salas
Ahorro
Se refiere a la parte de nuestro ingreso que no gastamos en consumo y que depositamos
en una institucin financiera, a cambio recibimos un inters. En trminos econmicos, el
dinero guardado en una alcanca u en otra parte que no sea una institucin financiera no
representa ahorro, ya que no entra en circulacin en el sistema econmico.
Inversin
Se refiere al gasto que hacen los empresarios para adquirir los medios de produccin,
materias primas, auxiliares, etctera, para llevar a cabo un proceso productivo, esto es,
para producir bienes y servicios. En una economa se considera inversin nicamente a
los bienes destinados a la produccin de otros bienes, por lo que en ese sentido las
familias como tales no realizan inversin.
Indicadores macroeconmicos
Los indicadores son variables cuantificables que nos permiten conocer acerca de los
fenmenos sociales, econmicos, polticos, ambientales, o de cualquier otra ndole, cada
grupo de indicadores tiene una unidad de medida especfica, por ejemplo los indica
dores econmicos se miden en unidades monetarias, en tanto los sociales generalmente lo
hacen en cantidad de personas. Por otro lado, las tasas de crecimiento, participaciones
porcentuales, porcentajes e ndices, entre otros, son recursos tiles para cualquier tipo de
indicador.
En Mxico, la institucin encargada de generar la mayor par
te de los indicadores es el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI), que cuenta con una amplia batera de indicadores en diversos mbitos del
conocimiento.20 Asimismo, dependiendo del sector que nos interese, existen otros
organismos pblicos y privados que proveen los indicadores especficos para el anlisis,
como el Banco de Mxico y la Secretara de Economa,
por ejemplo. A nivel internacional existen diversos or- INSTITUTO NRCIONRL
ganismos que proveen los indicadores, como la Orga
nizacin de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario DE ESTRDISTICR Y
GEOGRRFIR Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, por mencionar
algunos.
La generacin de indicadores en Mxico y en el mundo obedece a un marco legal y
conceptual que rige el levantamiento de la informacin, adems de la presentacin de la
misma. Quienes ponen a disposicin indicadores deben contar con un marco
metodolgico y con la infraestructura necesaria para ello, a fin de que la informacin
presentada sea verdica y se corresponda con la realidad que se pretende estudiar.
Fig. 1.20. En Mxico, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI), es el principal generador de indicadores.
11 Para conocer ms puedes visitar la pgina electrnica del INEGI en:
www.inegi.gob.mx
c de Mxico
BLOQUE I
El siguiente esquema nos muestra algunas de las caractersticas ms importantes de los
indicadores:
Exactos,
inequvocos y
especficos
Comprensibles y
fciles de
interpretar
Cientficamente
solventes y, por
tanto, verificables y
reproducibles
Accesibles y sencillos de obtener
Sensibles a los
cambios
tClon'i:' 1roer
Significativos y visir.-t rpida yciara
relevantes a. ad
El anlisis socioeconmico hace uso de los indicadores sociales y econmicos de una
nacin, regin, estado, municipio o localidad para conocer acerca de sus caractersticas y
actividad econmica, y eventualmente proponer medidas y polticas que coadyuven al
desarrollo de las mismas.
En particular, los indicadores econmicos tienen que ver con las variables, ya sean
propiamente econmicas, financieras o monetarias, que en una economa son susceptibles
de ser medidas para efectos de conocer su evolucin y conocer ms puntualmente acerca
del desarrollo de sta.
Los indicadores y cuentas nacionales tienen que ver con el producto y gasto interno
bruto, el ingreso nacional disponible, la acumulacin y financiamiento de capital, las
transacciones con el exterior; indicadores por rama de actividad relacionadas con la
produccin, consumo y acumulacin de capital especfica a cada sector.
Entre los principales indicadores econmicos encontramos:
Ingreso Nacional Bruto (INB) o Producto Nacional Bruto (PNB): mide el valor
monetario de los bienes y servicios producidos en el pas en un tiempo determinado, ms
los que se producen en el extranjero y son propiedad de residentes mexicanos. Por
ejemplo, el PNB incluira el valor de lo producido por el Grupo Bimbo o Cemex en el
extranjero.
Producto Interno Bruto (PIB): es el valor monetario de la produccin final de bienes y
servicios producidos en una economa en un tiempo determinado.
Exportaciones: contabilizadas como el valor monetario de los bienes y servicios que se
venden en el exterior.
Importaciones: contabilizadas como el valor monetario de los bienes y servicios que
compramos al resto del mundo, ya sea para consumo final o para producir otros bienes.
Balanza de pagos: registra los flujos monetarios de las exportaciones y las
importaciones.
Inversin: mide el valor monetario de la inversin realizada en el pas.
Inversin extranjera directa: mide el valor monetario de la inversin en los diversos
sectores econmicos y que tiene origen en el exterior.
Inflacin: registra el incremento en los precios de los bienes y servicios a lo largo del
tiempo, para ello se utilizan ndices que reflejan el crecimiento porcentual de un conjunto
de bienes y servicios en dos momentos del tiempo. En Mxico contamos con el ndice
Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Otros indicadores: los constituyen los ndices de precios, al consumidor, al productor, de
desempleo, de desarrollo humano.
1. Responde, con qu recursos humanos cuenta tu familia?
II. Identifica cuatro recursos naturales con los que cuenta tu comunidad y responde las
siguientes preguntas:
111. Responde, cmo aprecias el cambio tecnolgico en tu entorno?, est siendo
integrado a la produccin de bienes y servicios?
De qu tipo son?
Estn siendo explotados racionalmente?
BLOQUE 1 ~ Aspectos tericos de la estructura socioeconmica de Mxico
ctivid ac de n
Forma un equipo de tres a cinco integrantes, investiguen acerca de los indicadores
econmicos de su comunidad y escriban su experiencia en las siguientes lneas.
II. Registren en la siguiente tabla los indicadores que encontraron en su comunidad, el
periodo de referencia y los datos del mismo:
III, Haciendo uso de los indicadores encontrados, redacten una conclusin del tema en un
mnimo de seis renglones. sta puede serles de utilidad para redactar el ensayo de su
proyecto integrador.

Principales teoras del crecimiento econmico
Una preocupacin constante de la teora econmica a lo largo del tiempo, desde su
nacimiento con Adam Smith hacia fines del siglo XVIII hasta nuestros das, ha sido
explicar el funcionamiento de la economa en el largo plazo, en particular entender y
explicar las fuentes del crecimiento econmico y los motivos por los que existen
diferencias en las tasas de crecimiento entre los pases y en los niveles de vida y bienestar
de su poblacin."
Si bien, desde los albores de la economa ya haba una preocupacin por los asuntos de la
acumulacin de riqueza y el crecimiento econmico, es hasta la segunda mitad del siglo
XX, cuando nace la teora moderna' del crecimiento econmico, cuando se crearon los
primeros modelos dedicados a la formalizacin, estudio y comprensin de los aspectos
que determinan el crecimiento econmico.22
A continuacin presentaremos una sntesis de las principales teoras del crecimiento
econmico, destacando el modelo clsico, el capitalismo perifrico, el crecimiento
continuo y los ciclos econmicos.
lsico
En los albores del desarrollo de la teora econmica, los anlisis respecto al crecimiento
econmico no iniciaban con un modelo terico en s, sino que se construan sobre la base
de las observaciones del mundo real.
De esta manera tenemos que la escuela clsica del pensamiento econmico, que tiene en
Adam Smith a uno de sus principales exponentes y quien, en 1776 public su obra La
riqueza de las naciones, plantea que' el crecimiento econmico se da sobre la base de la
actividad industrial y comercial, por encima de la actividad agrcola, por ser las primeras
las ms rentables.
La escuela clsica considera que la clave para que la produccin se eleve es la divisin
del trabajo, que permite la especializacin de los trabajadores y de los pases en una
actividad especfica, lo cual genera un aumento en su rendimiento.
Para Smith "la gran multiplicacin de produccin en todas las artes, originadas en la
divisin del trabajo, da lugar, en una sociedad bien gobernada, a esa opulencia universal
que se derrama hasta las clases inferiores del pueblo".23
Smith consideraba que los beneficios de la produccin deban ser reinvertidos en nueva
maquinaria, que a su vez contribuira a una mayor especializacin laboral, a mayor
productividad y a' mayores beneficios que acrecentaran la riqueza de las naciones.
Respecto a la acumulacin de capital consideraba que as como la acumulacin del
capital, segn el orden natural de las cosas, debe proceder de la divisin del trabajo, de la
misma manera la subdivisin de ste slo puede progresar en la medida en que el capital
haya ido acumulndose previamente [...] dicha acumulacin tiende a perfeccionar tales
adelantos (...]. Por consiguiente, no slo aumenta el volumen de actividad en los pases
[...],'sino que como consecuencia de este aumento un mismo volumen de actividad
produce mucho mayor cantidad de obra .24
Fig. 1.21. Adam Smith (1723-1790) consider que la divisin del trabajo aumenta
considerablemente el producto al potenciar las habilidades naturales del trabajador.
21 Tirado: 2003,
Harberger: 1984.
Smith, Adam. (1982). InvestigaciCn sobre a naturalvva y causas de la riqueza de las
naciones. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, p. 35. Versin original de 1776.
14 Ibdem, p. 42.
BLOQUE 11
Dadas las condiciones econmicas de finales del siglo XVIII, la escuela clsica defenda
la propiedad privada, la competencia y el desarrollo del mercado, consideraba que el
Estado deba quedar al margen de la actividad econmica, ya que sta estara regida por
una mano invisible, por el propio mercado, a travs de la ley de la oferta y la demanda.
Por su parte, otro de los economistas clsicos, leremy Benthman, introdujo a la idea de
crecimiento en el modelo clsico, la frugalidad, ahorro o buen uso de los recursos
econmicos, consider que el aumento de la riqueza hecho en cualquier comunidad en un
periodo determinado, depende (...] de dos cosas: 1) de la cantidad de capital y 2) de la
forma ventajosa en que se emplee. (...] La cantidad de capital en el mercado puede, por
tanto, recibir incremento por el cuidado del hombre en una sola forma, que es la
frugalidad."
Como conclusin podemos afirmar que para los economistas clsicos el crecimiento se
gesta en la acumulacin de capital.
Capitalismo perifrico
La teora del capitalismo perifrico fue desarrollada a partir de la segunda mitad del siglo
XX por un conjunto de intelectuales vinculados a la CEPAL (Comisin Econmica para
Amrica Latina),26 siendo su principal exponente el economista argentino Ral Prebisch,
quien en 1950 public un anlisis que sirvi de base para el desarrollo de la teora del
Capitalismo perifrico: El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus
principales problemas, en donde expona que "... nos encontramos con un conocimiento
precario de la estructura econmica de nuestros pases [los latinoamericanos], su forma
cclica de crecer y sus posibilidades".27
Partiendo de esta premisa, dichos intelectuales, entre los que se encuentran Leopoldo
Sols, Vctor L. Urquidi, Celso Furtado, Anbal Pinto, Aldo Ferrer y Oswaldo Sunkel, se
dieron a la tarea de estudiar y crear una teora que explicara la situacin econmica de los
pases latinoamericanos, la cual diera respuesta a la cuestin del desarrollo y crecimiento
econmico en stos.
La tesis central del capitalismo perifrico refiere que en el curso del desarrollo de la
economa mundial, se han formado preponderantemente dos grandes bloques de pases;
por un lado encontramos a los pases desarrollados denominados como el centro, que
estn representados por los pases ms industrializados y que marcan tendencia en la
economa mundial al ser impulsores y determinantes del crecimiento de las economas
ms atrasadas, o subdesarrolladas, a quienes se les denomina periferia, las cuales estn
conformadas por pases generalmente semi-industrializados, con un pobre desarrollo
industrial y preponderantemente agrarios, que dependen de los pases industrializados.
07
Fig. 1.22. Ral Prebish fund la teora del capitalismo perifrico, cuyo eje es que hay dos
grandes bloques de pases, los del centro, caracterizados por ser los ms avanzados
industrialmente y los de la periferia, que dependen de los primeros.
Fig. 1.23. La CEPAL tiene una de sus sedes subregionales en Mxico D.F., desde donde
atiende los asuntos del desarrollo econmico de Mxico y Amrica Central.
25 Benthman, i. (1962). Escritos econmicos. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, pp.
35-38.
26 La CEPAL fue fundada en 1948 por la Organizacin de las Naciones Unidas para
contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina y el Caribe.
27 Prebisch, R. (1986). "El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus
principales problemas". En Desarrollo Econmico, Vol. 26, nm. 103. Octubre-
Diciembre, 502. Versin original de 1950.
El capitalismo perifrico considera que la divisin entre centro y periferia proviene de
una diferencia estructural en el desarrollo econmico de las naciones; mientras que el
centro ha tenido oportunidad de desarrollarse e industrializarse, la periferia depende de
stas por el tipo de relacin que se ha gestado entre ambas. De esta manera, el centro y la
periferia coexisten debido al proceso mundial de industrializacin.
La diferencia estructural de las economas del centro y de la periferia provoca que la
dependencia por parte de la periferia se haga cada vez ms profunda respecto al centro,
generando un problema de desarrollo estructural que impide que las economas
perifricas evolucionen para convertirse en naciones desarrolladas.
La creciente dependencia de la periferia respecto al centro se genera desde la propia
estructura econmica y las relaciones entre ambos bloques de pases, se alimenta
principalmente por la especializacin, la disparidad en la relacin salarios-precios y por
la propia expansin econmica, que genera diferencias en la demanda entre centro y
periferia.
La especializacin se re
fiere al hecho de que en el curso del desarrollo del capitalismo a las economas
perifricas se les ha asignado un
rol de proveedoras de materias primas, principalmente de productos agrcolas,
impidiendo con ello el desarrollo de su industria y convirtindolas en importadoras de
productos industrializados, que son fabricados en el centro, generando una dependencia
tecnolgica.
La disparidad en la relacin salarios-precios est vinculada con el desigual acceso de la
poblacin a los bienes de consumo y al nivel de vida en los pases del centro respecto a la
periferia, originado por el hecho de que a lo largo del tiempo, en las economas del
centro, los salarios tienden a subir en tanto los precios de los bienes tienden a bajar,
dando a su poblacin un mayor acceso a los bienes y servicios disponibles en el mercado;
en tanto que en los pases de la periferia los salarios tienden a bajar y los precios
a subir, disminuyendo el poder adquisitivo de la poblacin, mermando su nivel de
consumo y nivel de vida.
La expansin econmica tambin afecta desigualmente a la demanda del centro y de la
periferia, ya que al incrementar el ingreso, la demanda de los pases perifricos por bienes
industriales importados aumenta ms de lo que aumentan sus ingresos derivados por la
venta de sus productos agrcolas en el exterior, esto es, sus importaciones tienden a crecer
ms rpido que sus exportaciones, en consecuencia, se genera un dficit en balanza de
pagos, que tiende a ser cubierto a travs de deuda pblica interna y externa, que
acrecienta las condiciones de subdesarrollo y dependencia.
A la corriente del pensamiento de economistas que crearon y estu
diaron las causas del crecimiento econmico desde el modelo
Centro periferia, tambin se
les conoce como estructura
listas, en tanto consideran
que el problema del creci
miento y el origen de los
problemas del subdesarrollo
de los pases latinoamericanos es estructural, sugiriendo que, para que se genere el
crecimiento, hace falta llevar a cabo cambios estructurales en la
economa de las naciones perifricas.
Por ello, propusieron medidas que contribuyeran al desarrollo de las economas
perifricas a travs de diversas polticas, como la sustitucin de importaciones, el
fomento a la industria nacional, el proteccionismo comercial y la estabilidad monetaria,
entre otras. Los pases latinoamericanos que aplicaron estas polticas tuvieron periodos de
crecimiento significativos entre los aos cincuenta y sesenta del siglo XX, que fueron
acompaados de estabilidad monetaria; sin embargo, las condiciones del mercado
mundial y en particular, la disminucin de la demanda internacional, provoc que las
economas latinoamericanas adquirieran deudas elevadas que despus derivaron en crisis
a partir de los aos ochenta del mismo siglo. En el siguiente bloque abundaremos sobre
esta situacin para el caso particular de Mxico.
Fig. 1.24. La
teora del capitalismo
perifrico fue ideada en
respuesta a las condicio
nes de las economas
de Amrica Latina.
Aspectos tericos de la estructura socioeconm
BLOQUE 1
ca de Mxico
i de la D y ni
afec~yde ?so, la ies inue aude sus usimue sus in dubierterna, 'ollo y
siento r estuiiento odelo 'n se cturaderan crecile los rrollo ericalirienere el var a en la
icas.
Crecimiento continuo
La teora del crecimiento continuo se gest en los aos 30 del siglo XX, despus de la
crisis de 1929 y con base en algunas de las ideas formuladas por John Maynard Keynes,
quien propone que el Estado debe jugar un papel activo en la economa para poder
mantener el aumento de la produccin, el empleo y el consumo.
Asimismo, considera que el progreso tecnolgico es la fuente del crecimiento continuo y
sostenido en una economa por lo que el crecimiento tiene que ver con una cuestin
interna, endgena, aunque tambin considera que el comercio internacional es una fuente
de crecimiento, por lo que hay que incentivarlo.
El crecimiento continuo estima que ste se da a largo plazo, en la medida en que, a travs
del tiempo, se va acumulando conocimiento, para lo cual es necesaria una economa
mixta 211 que fomente el crecimiento y la adopcin de tecnologa.
El desarrollo de la tecnologa y su aplicacin a la produccin se desarrolla impulsando la
investigacin y acumulacin de conocimiento. Para todo ello es necesario contar con una
poltica econmica que facilite el desarrollo de manera estable.
Ciclos econmicos
Los ciclos econmicos son periodos en los que se experimentan variaciones en el ritmo
de crecimiento del PIB, que grficamente se observan como ondas con cierta regularidad,
que se producen de manera repetitiva a lo largo del tiempo, cada onda corresponde a un
ciclo econmico.
Los estudios econmicos reportaron desde el siglo XVIII que la economa no crece de
forma lineal, esto es, no va creciendo la produccin y la economa en forma progresiva a
lo largo del tiempo, ms bien va registrndose un proceso oscilatorio. A partir del siglo
XIX, cuando se empez a disponer del material estadstico para realizar un anlisis de
largo plazo del crecimiento se estudiaron ms estas oscilaciones en el crecimiento y se
determin que los ciclos econmicos tienen una duracin aproximada de entre 6 y 12
aos.
Fig. 1.25. John Maynard Keynes (1883-1946) naci en Cambridge, reconocido
economista britnico.
ontririfriistituustria stabi:inoaJeron re los fuea; sin india) landa
latir que aos oq ue caso
"Las economas en el mediano y largo plazos, experimentan simultneamente la
presencia de los fenmenos de crecimiento y del ciclo econmico; es decir, aunque exista
la fluctuacin cclica, ocurre asimismo el crecimiento a largo plazo" .29
s La econorna mixta se refiere a una en la que participan activamete el gobierno y los
particulares en las actividades productivas de una nacin.
Vargas, G. (2002). Introduccin a la teora econmica. Mxico: Prentice Hall, p. 506.
O ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO Paredes Gmez / Rivera Salas
El modelo cclico
Deprecin
Auge
Cima o cspide
Recesin
Tiempo
De esta manera, los ciclos econmicos se identifican por varias fases:
La fase de expansin econmica, de recuperacin o auge. Se caracteriza por ser de
bonanza econmica, es la fase en que se experimenta un crecimiento en el Producto
Interno Bruto y tanto las empresas como las familias encuentran un periodo de bienestar
general. Sin embargo, el crecimiento tiene un lmite y cada vez se experimenta a tasas
menores, hasta llegar a una cima o cspide, para despus comenzar a descender.
La fase descendente o de depresin. Se experimenta cuando nos ubicamos en la fase del
ciclo en la que el crecimiento empieza a ser cada vez menor, percibindose una depresin
que contrae la actividad econmica; transcurrido un tiempo, llega a un punto mnimo, que
conduce a una crisis econmica tan profunda, que puede llegar a caer la produccin; esto
depende de la articulacin de medidas de poltica econmica, fiscales y monetarias, que
coadyuven a moderar la baja en la produccin.
La fase de crisis o recesin se experimenta en el punto ms bajo de la onda y es cuando
las familias no cuentan con los ingresos necesarios para adquirir los bienes que satisfarn
sus necesidades, las empresas tienen dificultades para vender lo que producen y la
sociedad se encuentra en una recesin.
Es importante sealar que las ondas del ciclo econmico en una economa real no son tan
estilizadas como en el esquema, en la prctica se pueden experimentar cambios abruptos,
sobre todo en la fase descendente del ciclo.
I. Considera los preceptos del modelo clsico y relacinalos con lo que aprecias en tu
entorno. Escribe una conclusin.
BLOQUE 11
Aspectos tericos de la estructura socioeconmic de Mxico
!I. De acuerdo con la teora Centro periferia ubica tres pases para cada uno de los
bloques propuestos.
1 ;l
111. Busca los indicadores del PIB nacional de los ltimos 20 aos y grafcalos
inanza i y tanrgo, el a cima
?l ciclo e connduce pende iven a
do las in sus iad se
n estido en
Consideras que ha habido crecimiento continuo? Puedes observar el ciclo? A qu
crees que se deba?
I I Paredes Gmez / Rivera Salas
Nuestras experiencias y aprendizajes
Ha llegado el momento de presentar su peridico: "Perfil socioeconmico de mi familia y
mi entorno". Para ello acordarn con su docente una sesin para exponer sus trabajos y al
final en plenaria se discutir y reflexionar acerca de qu conocimientos adquirieron, a
qu problemas se enfrentaron, qu les gust acerca de lo que hicieron, cmo pueden
mejorarlo, cmo contribuy su proyecto a entender los temas del bloque, etctera. Al
final de las exposiciones elijan cuales son los tres mejores y reprtanlos entre la
comunicad escolar.
Para mi reflexin
1. Responde a los siguientes cuestionamientos: Qu es la estructura socioeconmica?
cierre
La creacin de tu proyecto, te permiti aplicar los conceptos que aprendiste?
Fundamenta tu respuesta.
Qu sugieres para mejorar el aprendizaje en este bloque?
1
II. Reflexiona sobre lo aprendido en este bloque completando el siguiente cuadro:
Cuando
Escuchaba sobre el anlisis socioeconmico...
Me hablaban de estructura econmica...
BLOQUE 1 ca de Mxico
Oa hablar de superestructura...
Hablaban sobre crecimiento econmico ...
Le sobre el desarrollo...
Me platicaron sobre el subdesarrollo...
Comentaban sobre los indicadores econmicos...
En las siguientes lneas, escribe algunas ideas que resuman lo que has aprendido hasta el
momento:
La realizacin de esta actividad es requisito para obtener la valoracin correspondiente a
este bloque.
Valorando mi aprendizaje
Auxliate en la siguiente matriz de valoracin para identificar el nivel de dominio que
obtuviste de acuerdo con tu proyecto integrador.
:,,$11oque 1
Aspectos teoricos dela estructura socioeconmicat4e Mxico'
Mediante el trabajo colaborativo, ela
bora un peridico en el que identifica
cmo abordar un problema concreto:
"Perfil socioeconmico de mi familia y
de mi entorno".
Peridico:
"Perfil socioeconmico de mi familia y
de mi entorno"
30%
Niveles de desempeo
Preformal
Receptivo
Resolutivo (fundamental)
Autnomo
Estratgico
Trabaja de mane
ra colaborativa
para elaborar un
peridico pero su
participacin es
mnima.
Identifica la Valora el trabajo Asume una
importancia de colaborativo y su actitud proactiva
trabajar de forma importancia. ante el trabajo
colaborativa. colaborativo.
Investiga en
Responde y diversas fuentes Responde y
reflexiona las para responder justifica con
interrogantes slo las interrogan argumentos a
con base en la tes y justifica la las interrogantes
informacin del elaboracin del relacionando la
texto. peridico. informacin in
vestigada y tiene
Logra justificar la Elabora el peri
su postura sobre
elaboracin del dico con elemen
el tema.
peridico. tos bsicos.
Autoevala su
Coloca imgenes
peridico
identifi
en el peridico
cando puntos de
pero carecen de
mejora.
creatividad.
Asume una actitud
propositiva durante
el trabajo
colaborativo.
Logra parcialmente justificar a las interrogantes
de la plenaria.
Tiene una nocin
de cmo realizar
un peridico.
Vincula las
imgenes con el
texto de forma
incorrecta.
Explica, responde y
justifica sus respuestas fundamentadas en la teora.
Integra al conoci
miento su punto de
vista.
Vincula el conoci
miento terico con
su realidad.
Construye un peri
dico con elementos
novedosos e inte
resantes y plasma
correctamente sus
ideas.
Logros:
a.
de y es
nen)ra.
FC
B
L
1
. 1 ... ..C!.s...
BLOQUE
Los modelos econmicos implementados
en Mxico durante el periodo 1940-1982
Competencias genricas:
1. Se conoce y valora a s mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los
6. Sustenta una postura personal sobre temas de inters y relevancia general,
7. Aprende por iniciativa' e inters propio a lo largo de la vida.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en
Mxico y el mundo con relacin al presente..
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero y
las desigualdades que inducen.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas
sociopolticos.
Analiza las funciones del Estado mexicano y la manera en que impactan su vida.
tiempo asignado:
1 4 horas
Campo de conocimiento:
Desempeos del estudiante al concluir el bloque:
Modelo de Desarrollo Compartido
Relacin de Mxico con organismos financieros internacionales
Transicin al Neoliberalismo
Proyecto integrador:
Identifica los modelos econmicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis
estructural de la economa mexicana y los movimientos sociales generados.
Distingue los rasgos relevantes del Modelo Econmico de Desarrollo Compartido,
describiendo el impacto en los mbitos econmico y social.
Explica la implementacin del modelo de Alianza para la Produccin, a travs del
estudio de las polticas que se instauraron en los mbitos nacional y local.
Contextualiza la relacin de Mxico con el exterior, identificando la influencia de los
organismos econmicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de
vida de la poblacin.
bjetos de aprendizaje:
Modelos econmicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Peridico mural: "Modelos econmicos implementados en Mxico de 1940 a 1982"
El desarrollo del bloque te permitir entender el diseo de los modelos econmicos que
se instauraron en Mxico y que llevaron a la aplicacin de polticas econmicas
emanadas del Fondo Monetario Internacional (FMI) as como del Banco Mundial (BM)
para implementar tcnicas y tecnologas orientadas a la explotacin de los recursos
naturales, afianzando una economa ms slida, con crecimiento, baja inflacin y control
del tipo de cambio; durante ese periodo, el pas experiment el desarrollo econmico y
estabilidad macroeconmica, lo que permiti un mejor poder adquisitivo para la
sociedad.
As que, en la elaboracin de tu peridico mural es importante que rescates los conceptos
de sociedad, modelo y desarrollo estabilizador, adems de que incluyas una breve
introduccin que describa las generalidades de la economa durante el gobierno de
Gustavo Daz Ordaz, para que comprendas por qu la aoranza de nuestros abuelos,
padres o familiares que nos relatan las alternativas de desarrollo que se gestaron en los
complejos aos sesenta y setenta de Mxico.
Despus de la Revolucin, nuestro pas se enfrent a grandes cambios tanto polticos
como econmicos, pues durante el periodo revolucionario, muchos campesinos dejaron
sus tierras para unirse a la lucha armada, lo que repercuti en una baja en la produccin
de granos para el consumo interno. Aunado a esto, las exportaciones de materias primas
cayeron a causa de la crisis econmica mundial iniciada en 1929 y con ello las divisas
que se reciban producto del comercio exterior, obligando a cambiar el modelo de
crecimiento socioeconmico que imperaba en ese momento.
Es por ello que a lo largo de este bloque estudiaremos los distintos modelos econmicos
que se implementaron en Mxico durante el periodo 1940-1982 para alentar el desarrollo
de nuestro pas. Para facilitar la aprehensin de los temas que se abordarn a lo largo del
bloque, debern realizar en trabajo colaborativo un peridico mural en el que se
expongan los modelos econmicos implementados en Mxico en este periodo histrico.
Para realizar el proyecto integrador lleven a cabo los siguientes pasos:
1. Renanse en equipos de seis integrantes para que incluyan bajo un acuerdo comn, el
diseo de su peridico mural.
1 2. Investiguen los puntos ms importantes sobre los siguientes modelos econmicos:
A lo largo del bloque, las actividades de aprendizaje te ayudarn a construir tu proyecto
integrador
1
El modelo de El modelo de Sustitucin de Desarrollo Importaciones Estabilizador
Modelo de la Alianza para la Produccin
3. Tener presentes las siguientes preguntas para guiarse en el desarrollo de su trabajo.
0 Qu es un modelo econmico?
m
0
0
0
Cul es la finalidad de implementar modelos econmicos?
Cules son los aspectos ms importantes de un modelo econmico? Qu retos busca
superar un modelo econmico?
Qu rubros abarca un modelo econmico?
4. Recopilar imgenes que reflejen el desarrollo del sector elctrico, textil, minero,
etctera, de cada modelo econmico.
BLOQUE II
Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el periodo 1940-1982
5. Definir tericamente los conceptos de sociedad, desarrollo, poder adquisitivo y otros
propuestos por ustedes que consideren interesantes para cada modelo econmico.
6. Elaborar un peridico mural destacando lo ms relevante de cada modelo econmico.
Al final del bloque cada equipo presentar su peridico mural y lo colocar en algn
lugar visible de su escuela. Compararn sus trabajos y, de manera ordenada, bajo la
supervisin de su docente, discutirn y elegirn el mejor trabajo considerando la
informacin y la creatividad.
Qu tanto s?
apertura
l. Lee las siguientes afirmaciones y elige si son falsas o verdaderas, justificando por qu
las consideras como tal.
Afirmaciones
1. El salario mnimo siempre ha existido.
2. Mxico es un pas altamente desarrollado en los mbitos poltico, econmico y social.
La sustitucin de importaciones pretenda incentivar el desarrollo industrial.
4. El cardenismo se caracteriz por el apoyo
a las empresas privadas de extranjeros.
5. En mltiples ocasiones, Mxico se ha visto en la necesidad de pedir prstamos al
exterior.
6. Durante el periodo revolucionario se expandi la industria nacional.
7. El desarrollo econmico no toma en cuenta el nivel de vida de la poblacin.
u,
Justificacin
rMRM vi-i. DOCENTE,
N
T
R 0, 1 DA S
.,
EsTRucTuRA SOCIOECONMICA DE MXICO
Las crisis econmicas slo se presentan en las naciones menos desarrolladas.
9. El peso mexicano siempre ha tenido la misma paridad respecto a!dlar estadounidense.
10, El neoliberalismo es un modelo econmico aplicado nicamente en Mxico.
U. Renanueenunequipodetresacincointegrantesene!quecadaunoconnpartirconsuequipo
la argumentacin de una de s afirmaciones de punto 1. Comenten y analicen sus puntos
de vista.
Para comenzar...
1. Hagamos un repaso de la economa de los sexenios, observa las siguientes imgenes y
anota en el recuadro, el nombre del presidente as como su periodo de mandato.
BLOQUE II ~ Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el periodo
1940-1982
II. Anota sobre la lnea a qu presidente corresponden las siguientes acciones.
1. Inici la era de los sexenios y fue promotor de la nacionalizacin del petrleo.
2. Intensific "La unidad nacional" frente a la Segunda Guerra Mundial.
3. Iniciador de la era del denominado "El gran milagro mexicano".
4. Durante su mandato se gest una grave crisis agrcola y ganadera por la fiebre aftosa.
5. Pas por alto problemas sociales en los sectores ferrocarrilero y estudiantil.
6. Durante su sexenio existi un mejor poder adquisitivo, pese a los conflictos sociales.
7. Recurri a prstamos del extranjero, alza de la gasolina y de bienes y servicios, lo que
provoc la devaluacin del peso en 1976.
8. Mxico se proyect como potencia petrolera a pesar de la competencia con pases
rabes, se decret la expropiacin de los bancos comerciales y enfrent otra devaluacin
del peso mexicano durante su sexenio.
9. Se gest la introduccin del modelo neoliberal e introdujo a Mxico en el Tratado de
Libre Comercio con Norteamrica (NAFTA) y se suscit el levantamiento armado del
EZLN en el estado de Chiapas.
III. Compara tus respuestas con las de un compaero y asegrate que sean correctas.
Antes de leer...
De acuerdo con lo sucedido en la economa de Mxico, revisa y lee el siguiente esquema
en el que podrs conectar algunos sucesos emanados de la Guerra Fra y as, entender los
efectos en la economa que dieron paso al sustento del Desarrollo Estabilizador:
Rivalidad entre
Estados Unidos
y URSS
Guerra Fra
Capitalismo contra _ Guerra de Vietnam - socialismo
_Bloqueo econmico de Estados Unidos a Cuba
Neoliberalismo
Pases centrales - Pases perifricos -
Francia
Checoslovaquia
Mxico
Polarizacin econmica
Movilizaciones
sociales
(juventudes rojas)
Mxico como
potencia petrolera
_ Augusto Pinochet lo introduce a Chile
Antes del
neoliberalismo
Estados Unidos
- promueve la desestabilizacin social
Pases en vas de desarrollo
ll. Ahora responde lo siguiente, si lo consideras necesario puedes consultar fuentes
confiables: Qu entiendes por hegemnico o hegemon
Crees que la promocin de desestai. > a:: ion social por parte de Estados Unidos afecte a
tu vida en este momento?
Crees que nuevamente las movilizaciones estudiantiles como las de Chile y Mxico
desemboquen en una nueva democratizacin de los gobiernos como ocurri en 1968 en
Mxico, Francia y Checoslovaquia?
BLOQUE II
Lo que vivimos
Lee lo siguiente:
desarrollo
~s.t
Las lites nacional burguesa y pequeoburguesa de Mxico aspiran a que los sistemas
educativos nacionales preparen a los indios para hablar el idioma de dicha lite, a fin de
poder comunicarse con ellos y explotarlos dentro de las estructuras capitalistas que
prevalecen. No esperan que el sistema educativo genere, en la propia poblacin india, la
conciencia de exigir sus propios derechos que, como seres humanos tienen y, como
miembros de la sociedad nacional, demandan.
Por esta razn, se teme mucho que la educacin sea bilinge y bicultural, pues al tomar
conciencia de su propia realidad, el maestro indgena se convierte, simultneamente, en
educador y dirigente de la comunidad y, por ello, moviliza a las propias comunidades en
la defensa de sus tierras, de sus aguas, de sus bosques, y exige el respeto de su propia
cultura.
En las realidades microrregionales intertnicas, donde vi
ven criollos, mestizos e indios, los dos primeros grupos sienten que un sistema educativo
de tal naturaleza liberara fuerzas que ya no podran controlar desde el punto de vista
econmico, poltico y cultural. Por tal razn, los maestros bilinges son considerados
como una amenaza y se les califica de "ateos", "socialistas", "comunistas", "guerrille
ros", etctera. La tarea educativa que tienda a modificar las relaciones intertnicas, tendr
que ser una labor de liberacin de los indios de las formas caducas de colonialismo
interno, as como tambin deber romper todas estas relaciones hasta lograr un marco
legal justo y equilibrado. Esto significa que los indios, al recibir una educacin adecuada,
han de reclamar y exigir espacios polticos y de organizacin para su participacin en la
vida nacional. De otra forma, no ser un sistema educativo para los indgenas, sino
medios e instrumentos para mantener el sistema y no dejar que se den los procesos de
cambio que se requieren.
En la medida en que se reprima la accin educativa de las poblaciones indgenas, la
rebelin ser cada vez mayor y la capacidad de organizacin para la accin violenta ser
el instrumento de lucha de los grupos indgenas. Por tal motivo, las culturas aborgenes
debern tener un espacio social y cultural en el que las relaciones intertnicas se ajusten y
equilibren, de tal manera, que las fricciones dentro del cuadro panormico, sean cada vez
menos y tiendan a desaparecer. Con esto se lograra la convivencia en trminos de respeto
y de apoyo mutuo. Tal planteamiento ya existe frente a la sociedad, lo mismo que en el
Estado y en la nacin en conjunto: se trata de un esquema bien definido y mejor
estructurado que permitir el etnodesarrollo de las culturas indgenas en todas sus
dimensiones.
El Museo de Culturas Populares, como entidad que debe promover el desarrollo de las
culturas tnicas, deber tambin disear estrategias, as como definir normas que se
transformen en acciones para educar y preparar a los mexicanos de todas las jerarquas, a
vivir en un justo equilibrio intertnico.
1
.r
Bonfil, G., et al. (1995). Culturas Populares y Poltica Cultural. Mxico: Consejo
Nacional Para la Cultura y las Artes, pp. 72-73.
Y entonces...
1. De acuerdo con la lectura anterior responde las siguientes preguntas:
Por qu crees que se considere un peligro impartir una educacin bilinge y bicultural?
Menciona qu pas(es) de merica Latina habla(n) idiomas indgenas o nativas de su
regin.
Cul es la consecuencia de reprimir la educacin ara as oblaciones indgenas?
Consideras que e! Museo de Culturas Pol.) .;i :res es a nica ir ncia qu debe promover el
desarrollo de las cultura, e nicas?
5
Cul es tu postura frente a las etnias de nuestro pas? (las entiendes, las respetas, las
discriminas, s o no y por qu).
II. Con apoyo de tu docente, compara tus respuestas con el resto del grupo.
De la informacin al conocimiento
Modelos econmicos precedentes a
1970 y movimientos sociales
os modelos precedentes a 1970 pretendan remediar las secuelas que haba dejado la
Revolucin, los cuales pretendan disminuir la deuda que se haba adquirido con el
extranjero, principalmente Estados Unidos. Cada uno de estos modelos tena sus
propsitos y beneficios para el bienestar social, aunque tambin tenan algunas
desventajas econmicas: que para
poder cumplir con sus propsitos deban recurrir a prstamos, lo cual se tradujo en un
incremento de la deuda extranjera.
BLOQUE U
Mxico posrevolucionario
Cuando Porfirio Daz lleg al poder en 1876, Mxico tena una economa
preponderantemente agrcola; a lo largo de su mandato el pas se constituy como
primario exportador, esto es, se convirti en un pas que produca bienes primarios
(bsicamente agrcolas, como el henequn) que se comercializaban en los mercados
internacionales. A ello se sum un incipiente desarrollo en las industrias denominadas
tradicionales, encontrndose talleres de tejido, vidrio, alimentos y dulceras, entre otros.
La modernidad promovida por Porfirio Daz alent el desarrollo de la industria textil y
petrolera, as como el arribo de los ferrocarriles que permitieron ampliar el mercado e
iniciar la creacin de infraestructura que contribuy al crecimiento econmico. Sin
embargo, la concentracin de la riqueza y las precarias condiciones laborales, tanto en el
campo como en las ciudades, dieron origen a la Revolucin Mexicana.
Despus de la revolucin, nuestro pas presenci una reconfiguracin social y econmica,
si bien con la revolucin, la actividad econmica qued muy afectada, por ejemplo, en la
agricultura, los cultivos ms daados fueron los referentes a los de consumo nacional.
De acuerdo con Schettino (2007) y Ortiz (1989), durante los primeros 30 aos del siglo
XX la produccin agrcola se vio severamente afectada, sobre todo la que abasteca al
mercado interno, en tanto que los productos primarios de exportacin, bsicamente el
algodn y el henequn, registraron tasas de crecimiento en su produccin. Para el periodo
1912-1929, en promedio, la produccin de algodn creci 26.3%, mientras que la de
henequn lo hizo, en promedio para el mismo periodo, en 37.1 %; sin embargo, la
produccin de granos para el consumo interno se vio sustancialmente disminuida, ya que
para el mismo periodo, en promedio, la produccin de trigo disminuy en 25.2%, la de
maz disminuy 23% y la de frijol 21.6 por ciento.
Para entonces, la agricultura era el sostn del 70% de la poblacin (Meyer, 1973) y una
reduccin en la produccin afectaba directamente a todos ellos, quienes en su mayora no
se vean beneficiados con el aumento en los cultivos de exportacin y sufran las
carencias que propiciaba la falta de sustento.
Con la crisis econmica mundial iniciada en 1929, las exportaciones de materias primas
cayeron y con ello las divisas que se reciban, producto del comercio exterior, lo que
oblig a un cambio en la poltica de crecimiento del pas.
Para entonces, el modelo primario exportador haba privilegiado el desarrollo hacia el
exterior y generado un aumento en la importacin de bienes de capital; al no contar con
los recursos necesarios para mantener esta situacin, Mxico se vio obligado a crear las
instituciones bancarias que coadyuvaran al financiamiento del desarrollo y crecimiento
del pas, por lo que en 1925 se funda el Banco de Mxico, en 1926, el Banco Agrcola de
Crdito Pblico y en 1933, el Banco Nacional Hipotecario y de Obras Pblicas.
Fig. 2.1. La produccin de algodn y henequn mantuvo un ritmo de crecimiento positivo
en el periodo revolucionario.
Fig. 2.2. El Banco de Mxico abri sus puertas el 1 de septiembre de 1925.
La creacin de stas y otras instituciones en el mbito econmico y social tiene sustento
en la Constitucin de 1917, que se estableci como una de las ms avanzadas a escala
mundial en la proteccin de los derechos sociales de la poblacin, sentando las bases para
el desarrollo de instituciones pblicas en los mbitos educativo, de salud y de seguridad
social y laboral, por mencionar algunos. En el plano financiero se sentaron las bases
jurdicas para restablecer as como desarrollar el sistema financiero y monetario,
condicin necesaria para el crecimiento econmico.2
"La crisis de los aos treinta es un punto crtico de inicio de ruptura del funcionamiento
del modelo primario exportador. [...] fue un factor muy poderoso para provocar una
modificacin de la produccin que transforma la estructura productiva de la economa
nacional exportadora en una semindustrializada".3
De acuerdo con Huerta (1989), todava en 1939 la agricultura segua siendo la principal
actividad econmica del pas al aportar 19.8% del PIB, en tanto que la industria
manufacturera lo haca con el 14.3%, la cual, produca preponderantemente bienes de
consumo; las industrias de alimentos, bebidas y tabaco constituyeron ms de 60% de la
produccin manufacturera para ese ao.
A partir de la gestin de Lzaro Crdenas, en 1934, el Estado comenz a tener mayor
incidencia en actividades productivas en reas como el petrleo, la energa elctrica,
ferrocarriles, acero y fertilizantes; asimismo, se comenz a crear ms infraestructura,
caminos, carreteras, puentes, presas y distribucin de agua, entre otros; Hansen (1989)
calcul que, a partir de 1940, alrededor del 30% de la inversin pblica se dirigi hacia el
sector industrial.
Asimismo, el Estado promovi la creacin de infraestructura, en particular caminos y
sistemas de riego; para entonces, la infraestructura carretera y frrea estaba enfocada al
mercado externo, por lo que se prioriz la creacin de comunicaciones internas. Tambin
se crearon instituciones pblicas para el desarrollo energtico: Petromex y la Comisin
Federal de Electricidad.
1. Renete con un compaero y estudien la historia del Banco de Mxico.4
II. Con base en la informacin, realicen en un pliego de papel bond, una lnea del tiempo
destacando los puntos ms importantes que han repercutido en la economa mexicana.
III. Organcense con el resto de los equipos para poder exponer sus trabajos, al finalizar
coloquen sus lneas del tiempo en el saln de clases.
Sustitucin de importaciones
El modelo denominado Sustitucin de importaciones tuvo lugar durante los gobiernos de
Manuel vila Camacho y Miguel Alemn Valds; temporalmente podemos ubicarlo entre
los aos 1941 y 1954, y consisti, como su nombre lo indica, en sustituir las
importaciones por produccin interna para impulsar la produccin de bienes y servicios
nacionales, por lo que se implement una poltica de fomento al desarrollo industrial,
adems de alentarse el comercio y consumo internos con el objetivo de reducir la
dependencia econmica del exterior.
Intgrense en equipo para comenzar
a trabajar en su proyecto integrador. Comiencen por preparar un cronograma de trabajo
con el propsito de organizar todas las actividades que se desprendan del proyecto, a fin
de que puedan presentarlo en tiempo y forma.
z Ortiz, 1998.
3 Guilln, H. (1989). Orgenes de la crisis en Mxico. Mxico: Era, p. 85.
4 Para ello consulta: http://www.banxico.org.mx/acerca-del-banco-de-mexico/semblanza-
historica.html
..
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Fig. 2.3. La Segunda Guerra Mundial se desarroll entre 1939 y 1945.
stemas no, por blicas
olo
lanuel 941 y eterna ica de jetivo
Fig. 2.4. Con la sustitucin de importaciones se impuls a la industria nacional,
comenzando as la produccin y comercializacin de bienes de consumo para abastecer el
mercado nacional.
BLOQUE (I ~~
El panorama econmico y poltico generado a partir de la Segunda Guerra Mundial cre
condiciones para la adopcin del modelo de sustitucin de importaciones, ya que las
naciones ms industrializadas, que suministraban productos a las menos desarrolladas
como Mxico, desatendieron el abastecimiento de bienes y servicios para dedicar su
atencin al conflicto blico; asimismo, el cierre de fronteras, producto de la guerra,
favoreci el proceso de industrializacin mexicano.
Guilln (1989) considera que la poltica de sustitucin de importaciones obedeci, ms
que a una estrategia deliberada de querer industrializar al pas, a una respuesta ante la
crisis econmica global del capitalismo, que se gest a partir de 1929, sumada a la
situacin productiva creada a partir de la Segunda Guerra Mundial y que provoc la
disminucin de la produccin de los bienes de consumo duradero provenientes del
exterior, por lo que se hizo necesario producirlos internamente.
La sustitucin de importaciones se inici con la produccin de bienes de consumo
duradero y no duradero, porque la tecnologa requerida y el monto de capital para invertir
en ello, era menor que para otro tipo de bienes, como lo seran los de capital o el
desarrollo de tecnologa. De esta manera, durante el modelo de sustitucin de
importaciones, la industrializacin se dio en industrias tradicionales, tales como
alimentos, bebidas, tabaco, textiles, calzado y ropa que, para 1950, en conjunto
representaban ms del 50% de la produccin industrial del pas?
En el cuadro 1, que se presenta ms adelante, podemos apreciar el coeficiente de
importacin por tipo de bienes, y nos indica la proporcin del consumo interno que se
importa. Si observamos los datos para 1939, antes de que se iniciara el proceso de
sustitucin de importaciones, encontramos que para los bienes de consumo no duradero,
en donde se encuentran los alimentos procesados o productos de limpieza, el 0.2222
(22.22%) de estos bienes eran de procedencia exterior. Para el caso de los bienes
intermedios, la proporcin es de ms de la mitad, lo que indica que para ese ao se
importaban ms del 50% de los bienes que nos sirven para producir otros bienes; sin
embargo, al identificar el coeficiente para bienes de consumo duradero y bienes de
capital, observamos que casi en su totalidad provenan del exterior, lo que implica que la
elaboracin en Mxico de productos electrodomsticos y maquinaria apenas exista.
Al observar los datos para el ao 1955, una vez que se ha implementado el modelo de
sustitucin de importaciones, encontramos que, efectivamente, el modelo ha surtido
efecto, mientras que en todos los rubros de bienes ha disminuido en forma considerable el
coeficiente de importacin respecto a los aos previos. No obstante, el que corresponde a
los bienes de consumo duradero y de capital sigue teniendo un componente de
importacin muy alto: del 0.7017.
s Elizondo, 2011.
Cuadro 1: Coeficiente de importacin por tipo de bienes
industria acturera
1929 0.3517 0.5558 0.9604 0.567
1
1939 0.2222 0.5191 0.9029 0.485
6
1950 0.0690 0.4155 0.7357 0.311
2
1955 0.0615 0.4105 0.7017 0.310
2
1960 0.0572 0.3538 0.6654 0.296
7
1965 0.0571 0.2922 0.5500 0.263
0
1970 0.0394 0.2116 0.4705 0.222
1
1977 0.0334 0.1954 0.4452 0.189
0
Fuente: tomado de Guilln, Hctor (1989:86)
La poltica econmica implementada bajo el modelo de Sustitucin de importaciones
estuvo vinculada con los principios de la Comisin Econmica para Amrica Latina
(CEPAL), que alentaba la industrializacin de los pases de la regin a travs de polticas
proteccionistas, es decir, polticas que buscan proteger, promover y fortalecer la industria
as como el mercado interno de cada economa.
Entre las medidas de proteccin a la industria, en la dcada de los cuarenta del siglo
pasado, se implementaron los permisos previos a la importacin, evitando con ello la
competencia externa; los productores internos no tenan que competir contra los
productos externos, que no ingresaban al pas, ya que se buscaba fortalecer e impulsar la
industria interna; empero, ello gener una industria sobreprotegida y poco competitiva en
trminos internacionales, ya que los bienes producidos internamente no incorporaron la
tecnologa, el diseo ni los materiales que se requeran a escala mundial, por lo que la
produccin qued destinada nicamente al consumo interno que no tena otra
oportunidad de eleccin, ms que los productos internos.
Otras medidas para favorecer el crecimiento fue fortalecer a los bancos de desarrollo,
como Nacional Financiera (Nafinsa), crear empresas pblicas, polticas de precios de
garanta de los productos primarios, subsidios y exenciones fiscales a la produccin.
Sumado a ello, tambin se mantuvo una poltica de restriccin salarial en la que el
aumento al salario estaba fuertemente controlado, lo cual contribua a incrementar la
rentabilidad de los empresarios.
El Estado intervino suministrando insumos estratgicos y creando la infraestructura
necesaria para el desarrollo industrial. De acuerdo con datos de Huerta (1989), 40.1 % de
la inversin pblica federal entre 1945 y 1955 se destin a los transportes y la
comunicacin, esto es, a la creacin de infraestructura carretera, portuaria y
aeroportuaria; 27.2% de esa inversin se destino al fomento industrial, 17.8% al fomento
agrcola y el 12.2% para el beneficio social. Sin embargo, la poltica de gasto pblico no
se acompa de una estrategia de generacin de ingresos que financiara la totalidad del
gasto, lo que llev a un crecimiento del dficit pblico.
Fig. 2.5. El modelo
de Sustitucin de Importa
ciones implement medidas
proteccionistas, como cuotas a
las importaciones, con el fin
de disminuirlas,
BLOQUE I) 00)
~,wb~a
En general, lo que se persegua con la combinacin del modelo de sustitucin de
importaciones y las polticas proteccionistas era superar el subdesarrollo; no obstante, si
bien durante la vigencia del modelo se impuls a la industria manufacturera nacional y
as como el comercio y consumo internos, se siguieron importando bienes de capital, de
tal manera que se mantuvo la dependencia del exterior y se sigui importando la
maquinaria y la tecnologa para la produccin, lo que limit el desarrollo pleno de la
economa nacional.
El modelo de sustitucin de importaciones fue un proyecto de desarrollo orientado a
impulsar un crecimiento estable basado en el empuje interno a la economa nacional y en
una diversificacin de la produccin industrial que sustituyera paulatinamente las
importaciones; para ello, el Estado recurri a una poltica econmica expansionista que
garantiz un sbito aumento de la demanda interna y una tasa de ganancia atractiva para
la inversin privada, en particular para las actividades industriales. De este modo, el
desarrollo de la capacidad productiva nacional permiti aligerar las restricciones externas
al crecimiento econmico originadas por los requerimientos de importacin 6
Ahora, en retrospectiva, se considera que la industrializacin a travs de la sustitucin de
importaciones debi hacerse sobre bienes de capital y no sobre bienes de consumo
duradero y no duradero. "Se necesita entonces que la sustitucin se haga en productos
tales como: acero y no resortes para camas; aluminio y no cacerolas; bloques de motor y
no simple montaje de automviles, etctera. Esta produccin implicaba inversiones
masivas, una tecnologa ms compleja y un mercado ms amplio".7
De acuerdo con Guilln (1989), la sustitucin de importaciones fue posible gracias a que
el modelo primario exportador haba sentado las bases para garantizar la transformacin
productiva, tales como un mercado interno fortalecido, infraestructura y empresas
industriales.
Durante el periodo comprendido entre 1941 y 1954, en el que ubicamos el modelo de
sustitucin de importaciones, en el plano social encontramos un cambio significativo en
la estructura poblacional, registrndose la concentracin urbana, que estuvo vinculada a
un "crecimiento acelerado de la poblacin y la migracin interna campo-ciudad. Ambas
situaciones se retroalmentaron: la migracin ampli el volumen de la poblacin que
creci en los ncleos urbanos a gran velocidad. La tasa de crecimiento de la poblacin
urbana fue de 5.9% entre 1940 y 1950, mientras que la poblacin total creci a un ritmo
de 2.7% durante el mismo periodo"."
La poblacin se concentr en las zonas urbanas, en donde converga la actividad
industrial, lo que dio impulso al crecimiento de las ciudades, principalmente en el Distrito
Federal, Guadalajara y Monterrey, sitios en los que tambin crecieron los caminos y
carreteras. La red carretera aument hasta alcanzar los 25 mil km en 1960, caminos que
facilitaban la migracin, pero principalmente la movilidad de bienes, tanto de insumos
como de bienes finales, conectando los mercados de manera interna y externa.
Al mismo tiempo, en dichas ciudades se experiment una concentracin de los servicios
educativos y de salud, atrayendo con ello ms poblacin del mbito rural a las urbes.
En este periodo se avanz en la centralizacin poltica. Para las elecciones de 1946 se
estren una legislacin electoral que por primera vez dejaba en manos del gobierno
federal este delicado proceso ciudadano. [...] En 1946 tambin naci la Secretara de
Recursos Hidrulicos que reforzaba la
Ayala, J. (1988). Estado y desarrollo. La formacin de la Economa Mexicana (1920-
1982). Mxico: Fondo de Cultura Econmica, p. 249. Guilln, 1989: 87.
Alba, F. (1993). "Crecimiento demogrfico y transformacin econmica, 1930-1970". En
El Poblamiento de Mxico. Mxico: CONAPO, p. 47.
Fig. 2.6. Durante el desarrollo de este modelo se impuls fuertemente a la infraestructura
aeroportuaria.
)asado, xterna; aban al dustria s interundial, )portu
mo Naiductos
mento de los
cesaria lica fenfraesustrial, )blico isto, lo
centralizacin de la administracin del agua. En 1948 se cre el impuesto sobre ingresos
mercantiles [...] estos datos hablan de la consolidacin de un arreglo poltico en el que
cada vez ms destacaban el peso del gobierno federal yla figura del Presidente de la
Repblica [...].9 Es en esta poca que se consolid el corporativismo, del cual hablaremos
ms adelante, como parte de los movimientos sociales.
Organcense con su docente para proyectar en clase el video "La industrializacin y el
milagro mexicano".10
II. Con base en la informacin que presenta el video, de forma grupa) respondan las
siguientes preguntas:
Qu presidentes impulsaron el desarrollo industrial de Mxico?
A qu se debi que el pas comenzar a industrializarse y cules fueron sus
repercusiones en la economa nacional?
Cules fueron las consecuencias del modelo de Sustitucin de importaciones en la
poblacin rural y urbana? Justifiquen ampliamente tu respuesta.
Qu es el proteccionismo y en qu consiste?
Por qu este periodo es una de las mejores pocas que se vivieron en Mxico?
Cules fueron los principales problemas causados por la industrializacin? Por qu?
Cul fue el origen del declive del crecimiento econmico que haba tenido el pas
durante el modelo de sustitucin de Importaciones?
9 Aboites, L. (2008). "El ltimo tramo, 1929-2000". En Nueva Historia Mnima de
Mxico. Mxico: COLMEX, p. 499. 10 Disponible en: http://www.youtube.com/watch?
v=i9wJukXO1Xc
BLOQUE II 00^'
~
ll. Compara tus respuestas con el resto del grupo y con ayuda de su profesor, elaboren
una conclusin grupa) tomando en cuenta la aseveracin del especialista en historia
econmica que aparece en el video, respecto a que "de haber mantenido el crecimiento de
esos aos, hasta hoy, ya no habra pobres".
Desarrollo Estabilizador
El modelo de Desarrollo Estabilizador se ubica temporalmente entre los aos 1954 y
1970, en los gobiernos de Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz
Ordaz; a este modelo se le conoce como el Milagro Mexicano por ser una poca de
estabilidad econmica, crecimiento, baja inflacin y control del tipo de cambio.
Durante ese periodo, el pas experiment desarrollo econmico y estabilidad
macroeconmica al implementar una poltica econmica que permiti elevar el nivel de
vida de la poblacin, incrementar el ingreso nacional, diversificar actividades
productivas, avanzar en el proceso de industrializacin, lograr un desarrollo regional ms
equilibrado, aumentar la productividad y aprovechar los recursos financieros.
En el periodo de Desarrollo Estabilizador se dio impulso a diversas industrias: de papel,
celulosa, caucho, qumica, mquinas, equipos de transporte, minerales no metlicos y
siderurgia; en otras palabras, la estructura de la produccin industrial se modific para
privilegiar la produccin de los bienes intermedios, los bienes de consumo duraderos y
los bienes de capital.
En el cuadro 1 podemos apreciar que, a partir de 1950, el coeficiente de importacin de
bienes de consumo durable y de capital va disminuyendo, de 0.7357 para ese ao a
0.4705 en 1970, lo que nos indica que durante el periodo de Desarrollo Estabilizador se
sigui fomentando la sustitucin de importaciones; la misma tendencia se registra para
los bienes de consumo no duradero y para los bienes intermedios.
De acuerdo con Sols (1989), entre 1953 y 1965 la industria manufacturera tuvo tasas de
crecimiento de 8.3% anual, registrndose un mayor dinamismo en la produccin de
bienes de capital e intermedios; en 1950 los bienes de consumo representaban 72% de la
produccin total y en 1965 slo representaron 43.3%.
Entre 1958 y 1970 el PIB creci a una tasa media anual de 6.79%, mientras que el
consumo privado lo hizo a una tasa del 5.89% y el consumo de gobierno a tasas de 7.79%
anual, lo cual da cuenta de que la participacin del gobierno en la economa durante este
periodo fue muy importante, ya sea a travs de la creacin de empresas y, en
consecuencia, como generador de empleo o creando la infraestructura econmica y social
que sirvi de base para el desarrollo econmico de nuestro pas (vese cuadro 2).
Fig. 2.7. El Desarrollo Estabilizador se implement entre 1954 y 1970.
E TRUCTURA SOCIOECON
ICA DE MXICO
Asimismo, en el cuadro 2 podemos apreciar la composicin del Producto Interno Bruto,
en donde destaca el crecimiento de la formacin bruta de capital fijo, que se asocia a la
inversin, que en 1958 representaba 14.1 % de la demanda y en 1970 el 18.5%, esto
significa que la inversin creci a un ritmo de 9.13% durante este periodo.
Al crecer la inversin, aument la cantidad de empleo y productos requeridos para
fabricar bienes y prestar servicios, y con ello comenz a generarse un efecto
multiplicador en la economa en al menos dos sentidos: por un lado, al haber ms
empleados, fue mayor el nmero de familias que contaron con recursos para ejercer la
demanda de bienes y servicios, vindose beneficiados los productores y
comercializadores de estos bienes; en un segundo sentido, el efecto multiplicador de la
inversin recay sobre los proveedores de bienes intermedios, ya que al aumentar la
inversin, las empresas ejerceran mayor demanda de este tipo de bienes.
Cuadro 2: Crecimiento real y composicin del PIB en porcentajes, 1958-1970
Composicin 1958 1970 1958-1964 1965-1970 1958-
1970
Oferta 100.00 100.00 6.34 6.81 6.58
PIB 87.1 89.4 6.73 6.84 6.79
Importaciones de 12.9 10.6 3.57 6.58 5.07
bienes y servicios
Demanda 100.00 100.00 6.34 6.81 6.58
Consumo privado 69.4 64.3 5.11 6.68 5.89
Consumo de gobierno 5.9 6.7 8.64 6.94 7.79
Formacin bruta de 14.1 18.5 9.06 9.20 9.13
capital fijo
Variacin de 0.6 2.7 112.65 11.91 62.28
existencias
Exportacin de bienes 10.0 7.8 5.22 3.78 4.50
y servicios
Fuente: Tomado de Ortiz, 1989:54
Durante el Desarrollo Estabilizador tambin creci la participacin del estado en la
economa, no slo como responsable de crear la infraestructura, sino tambin como
proveedor de bienes y servicios. Durante esta poca se fundaron instituciones como la
Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), que fue creada en 1962
con el objeto de garantizar el abasto y regular los precios de los productos de la canasta
bsica, en particular el maz.
Fig. 2.8. La Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) fue una
empresa paraestatal que se dedic a actividades relacionadas con el sistema de abasto y la
seguridad alimentaria de nuestro pas. Se cre en 1962 con el propsito de garantizar la
compra y regulacin de precios en productos de la canasta bsica, especialmente el maz.
BLOQUE II ~~
Durante el Desarrollo Estabilizador se observ una poltica econmica que, entre otros
aspectos, contribuy a:
Crear empresas pblicas
Congelar los precios de la productos agrcolas.
Dar.
Ejercer una poltica salarial restrictiva para apoyar a la industria, disminuyendo sus
costos.
Cuidar a la industria a travs de medidas proteccionistas.
frenar la inflacin y
mantener la estabilidad
monetaria.
Desarrollar
infraestructura.
Financiar la industrializacin de los recursos provenientes de las exportaciones.
Todo ello contribuy a mantener un crecimiento constante del PIB durante el Desarrollo
Estabilizador, como vimos en los datos del cuadro 2; sin embargo, esto no pudo
mantenerse en el largo plazo dado que, para aplicar esas medidas de poltica econmica,
Mxico se endeud y gener un desequilibrio en las finanzas pblicas. "En 1970, el
dficit financiero del sector pblico represent 3.8% del PIB";" sumado a ello, tambin se
registr un desequilibrio en el sector externo, la balanza de pagos era deficitaria, es decir,
los recursos provenientes por la exportacin de bienes y servicios eran menores a los
recursos destinados a la importacin.
El crecimiento econmico no poda sostenerse a partir de un desequilibrio externo,
tampoco era viable mantener congelados los precios de los productos agrcolas, por lo
que el pas recurri al financiamiento a travs del endeudamiento interno mediante la
emisin de moneda, y al endeudamiento externo para cubrir el dficit de divisas ms que
para tener recursos para la inversin.
estmulos fiscales a industria.
Fig. 2.9. Durante la administracin de Gustavo Daz Ordaz se vivi el llamado "milagro
mexicano", caracterizado por tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto de
alrededor de 7% y tasas de inflacin del 2.4%.
Durante el Desarrollo Estabilizador, el pas contina transformndose, al crecimiento de
la poblacin y a la rpida migracin hacia las ciudades se sumaba el desarrollo de una
amplia clase media urbana cuyas dimensiones no tenan precedentes en la historia del
pas. Su expansin obedeca al aumento de empleados y funcionarios de empresas
privadas, de burcratas, profesionistas
Ortiz, 1989:5.
independientes y pequeos empresarios. Esta clase media se nutri de la prosperidad
econmica, del gasto pblico en salud, educacin e infraestructura y, en general, del
conjunto de polticas, ideas y valores que asociaban el crecimiento del pas a la
ampliacin del mercado interno .12
Un reflejo de esta situacin lo constituyen la inauguracin de Ciudad Universitaria en
1952, la creacin de enormes fraccionamientos habitacionales, como Ciudad Satlite, en
el Estado de Mxico, la apertura de grandes tiendas departamentales, el crecimiento del
parque vehicular y los usuarios de telfono, as como la ampliacin de la demanda de
bienes duraderos; sin embargo, no todos los mexicanos se beneficiaban de la bonanza
econmica, haba sectores inconformes pues, as como creca la clase media, tambin lo
hacan los cinturones de miseria, la desigualdad era evidente: 10% de la poblacin
concentraba ms de la mitad de la riqueza (Aboites, 1998).
La desigualdad y falta de oportunidades creadas al interior de la economa, as como el
factor internacional, influyeron durante el periodo de 1940 a 1970 en el surgimiento de
diversos movimientos sociales que reconfiguraron el mbito social de nuestro pas."
Movimientos sociales
En principio, los movimientos sociales en este periodo fueron controlados a travs del
corporativismo o reprimidos mediante la violencia, para lo cual se ejerca el artculo 145
del Cdigo Penal, que haba sido reformado en 1941 y que castigaba a quien realizara
propaganda poltica, defendiera ideologas o intereses extranjeros, perturbara el orden
pblico o pusiera en riesgo la soberana nacional.
Debido a esto, los mexicanos no podan reunirse o manifestarse abiertamente, ya que ello
violaba el artculo 145 ya sealado; la participacin social y poltica se encontraba
circunscrita a lo que el gobierno considerara dentro de la ley, por lo que durante este
periodo se registraron mltiples encarcelamientos y desapariciones de personas
opositoras al rgimen, siendo con ello intimidada la participacin del grueso de la
poblacin en los temas de inters nacional.
El gobierno, junto con los grupos econmica y polticamente ms poderosos, usaron el
corporativismo para mantener controladas las centrales obreras, sindicatos y cualquier
otro grupo social que pudiera representar una amenaza para sus intereses.
La poltica de unidad nacional puesta en marcha por el presidente Manuel vila
Camacho frente al curso de la Segunda Guerra Mundial, pugn por la unidad de
gobierno, trabajadores y empresarios para impulsar de forma conjunta el desarrollo
social, econmico y poltico de la nacin y favoreci el corporativismo, por lo que
muchos de los movimientos sociales de esta primera etapa estn marcados por la
formacin, consolidacin y filiacin de las confederaciones creadas desde el gobierno
como un instrumento de apoyo para el mismo y el control de los movimientos sociales,
destacando:
Fig. 2.10. El corporativismo surgi en Italia como un mecanismo de control social para
fortalecer al Estado.
Aboites, 1998:502.
Si deseas saber ms acerca del tema, puedes visitar las siguientes ligas:
http://www.economia.unam.mx/publicaciones/econinforma/pdfs/364/09carlostello.pdf
http://www.youtube.com/watch?v=8uWOHv-Jvv4
o
BLOQUE 11
La Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), fundada en 1936 con el fin
de velar por el inters de los trabajadores,
agrupa a sindicatos de todas las industrias
y servicios del pas.
La Confederacin Nacional Campesina (CNC), que congreg a los ejidatarios,
comuneros, asalariados agrcolas y productores del campo, con el fin de
representar al sector agrario ante el partido en el poder.
La Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), que
agrupa a los sindicatos de las diversas dependencias pblicas.
Con estas instituciones, el gobierno pactaba tanto el aumento al salario mnimo como los
precios de garanta, si bien, los pactos garantizaban la estabilidad social, el descontento
entre la poblacin por la situacin econmica creca: entre los trabajadores por el hecho
de que el salario mnimo creca a ritmos menores de lo que lo que lo haca la economa y
la inflacin, y entre los campesinos por los bajos precios de garanta, que tuvieron que
abandonarse hacia la ltima parte del Desarrollo Estabilizador.
Las inconformidades de los obreros y campesinos haban sido resueltas a veces por
medio de concesiones y negociaciones, y a veces por medio de la violencia. En 1951 se
haba ignorado una penosa "Caravana del hambre" de miles de mineros y sus familias
[que] protestaban por el maltrato laboral de la empresa estadounidense American
Smelting and Refining Company. En 1958, telegrafistas, petroleros y maestros sufrieron
la represin y encarcelamiento de algunos lderes. En Baja California, Chihuahua y San
Lus Potos tuvieron lugar movilizaciones poltico-electorales que mostraban un
incipiente desgaste de los mtodos autoritarios del partido oficial.14
El gobierno persigui a los representantes de los movimientos sociales, as como a las
denominadas organizaciones de izquierda y a quienes reclamaron el reparto agrario por el
que haban luchado en la Revolucin Mexicana; tal es el caso de Rubn Jaramillo, quien
haba combatido junto con Emiliano Zapata y haba regresado a la lucha por el reparto de
la tierra; en 1962 fue asesinado junto con su familia en Morelos, para acallar su voz.
La disidencia de diversos sectores de la sociedad hizo mella en el sexenio de Adolfo
Lpez Mateos quien, interesado en intensificar las relaciones diplomticas de Mxico,
deleg a su secretario de Gobernacin, Gustavo Daz Ordaz, la solucin de los problemas
del sector estudiantil de Morelos, y la del movimiento ferrocarrilero, el cual aplac con el
encarcelamiento de Csar Vallejo. Lpez Mateos hered esta problemtica social al
sexenio posterior con el Sindicato de Mdicos y Enfermeras del IMSS (demandando
mejoras laborales-salariales), adems del tan ya citado Movimiento Estudiantil de
Mxico 68, en el que estuvieron implicadas las ms prestigiadas instituciones educativas
del pas: UNAM, IPN, Universidad de Chapingo, y la Universidad Iberoamericana, entre
otras."
Aboites, 1998:506.
A la inversa de los sucesos de Mxico en 1968, donde la UNAM y el IPN enarbolaron la
convocatoria de crtica al rgimen de represin del PRI y la Universidad Iberoamericana
se sum al movimiento, rumbo a las elecciones del 2012, Yo soy #132 fue convocado por
la Universidad Iberoamericana y el ITAM, sumndose a esta demanda de
Democratizacin de los medios de comunicacin, la UNAM, el IPN, la UAM, etctera.
Esta situacin, que en combinacin con el contexto internacional marcado por la
Revolucin Cubana, la prolongada Guerra de Vietnam, los movimientos rojos
estudiantiles de Francia y Checoslovaquia de 1968, condujo al estudio y reflexin de la
situacin nacional que permiti a intelectuales como Jos Revueltas, Heberto Castillo,
Elena Poniatowska (y otros) asumir una postura radical para convocar al pas hacia una
emergente democracia que repruebe los esquemas autoritarios implementados por el PRI.
Este escenario fue el adecuado para que guerrillas y focos revolucionarios no cesaran en
sus acciones, como la de Lucio Cabaas en el estado de Guerrero y la de Florencio
Medrano en el estado de Morelos durante el sexenio de Luis Echeverra lvarez.
Entre los movimientos sociales que alcanzaron cierta envergadura se encuentran:
Feminista
Este movimiento logr el voto femenino, si bien algunos estados de la Repblica como
Yucatn, Puebla y Chiapas ya haban concedido este derecho a la mujer, no fue sino hasta
1953 que se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que las
mujeres podan votar y ser votadas para puestos de eleccin popular.`
Magisterial
El movimiento magisterial, en 1958, que adems
de los maestros sum a profesionistas, obreros, intelectuales y sociedad civil, consisti en
una serie de huelgas que de inicio buscaban un aumento salarial para los maestros; a
medida que al movimiento magisterial creca, se sumaron otros sectores y las demandas
fueron aumentando, este conflicto inicia en 1956 cuando los maestros, encabezados por
Othn Salazar, reclamaron un aumento del 30 por ciento. En 1958 seguan pendientes
esas demandas, y una manifestacin de maestros fue disuelta en el Zcalo con
granaderos. El movimiento persisti: los maestros acamparon en la Secretara de
Educacin Pblica e hicieron colectas y manifestaciones breves. Por fin
se autoriz un aumento poco antes de las elec- rial, mdico, estudiantil y trabajadores de
diversas reas econmicas. ciones presidenciales, y una manifestacin de 40
mil personas fue convocada para celebrarlo."
Ferrocarrilero
Los ferrocarrileros iniciaron otro movimiento social entre 1958 y 1959, exigiendo
mejoras salariales y pugnando por democracia sindical, ya que al estar los sindicatos
adheridos a las confederaciones afines con el partido en el poder, no haba posibilidad de
una representacin sindical realmente autnoma y ajena a los intereses del poder poltico
y econmico. Las demandas de los ferrocarrileros llevaron a estallamientos de huelga que
desembocaron en la intervencin del Ejrcito Nacional y la instauracin de lo que los
trabajadores ferrocarrileros denominaron un sindicato "charro", esto es, un sindicato que
se alineaba a los intereses del patrn antes que respetar y velar por los intereses de los
trabajadores.
Mdico
Los mdicos tambin iniciaron un movimiento, en 1964, como consecuencia del
despido de mdicos residentes que demandaban el pago de su aguinaldo y aumento
salarial.
16 Si quieres saber ms acerca del tema, consulta: http://www.sep.gob.mx/es/sep1/3
de_julio 17 Campos, J. (1995). Qu hacemos con los pobres? Mxico: Aguilar, p. 199.
Fig. 2.11. Los movimientos sociales se registraron en diversos mbitos, magiste-
10
BLOQUE 11 0%M'
Estudiantil
Otro de los movimientos sociales que pugn por la defensa de sus derechos lo constituy
el movimiento estudiantil de 1968, que empez a organizar a estudiantes de diversos
centros de estudios quienes realizaron continuas protestas pblicas que no agradaron al
presidente Gustavo Daz Ordaz. Bajo su administracin los estudiantes fueron
violentados el 2 de octubre, en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, Ciudad de
Mxico.18
Electricista
Otro ms de los movimientos sociales con gran impacto social fue el que tuvo lugar
entre 1969 y 1973, con los electricistas, quienes, al igual que los dems gremios,
demandaban incremento salarial y democracia sindical.
"Despus de 1968 fue evidente que el rgimen poltico era cada vez ms incapaz de
encabezar una sociedad urbanizada, plural, ilustrada y, sobre todo, inconforme y carente
de medios para expresar sus puntos de vista".19
Los movimientos sociales y el precedente que sent en la opinin pblica la reaccin
violenta por parte del Estado, oblig a los gobiernos subsecuentes a tomar medidas que
contribuyeran a la apertura de la participacin ciudadana en la vida poltica y social del
pas.
Activicad de aprendizaje
Elabora un collage acerca dei Movimiento Estudiantil Mxico 68, para lo cual debers
llevar anticipadamente, al saln de clase, cinco imgenes impresas del movimiento.
De forma grupa) peguen sus imgenes en una cartulina o papel bond, de preferencia
reciclado. l. Coloquen su trabajo en el saln de clase.
1. Ala luz del Desarrollo Estabilizador, elabora una breve biografa de Ernesto El che
Guevara y destaca por qu su pensamiento fue considerado un peligro para el
capitalismo.
Para entender, de manera concreta, el Movimiento Estudiantil de 1968, ve el filme Rojo

amanecer (1989) dirigido por Jorge Fons o el documental de la UNAM "El grito",
disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=SZeOH8U9AMw. Para profundizar y
sensibilizarte ms, puedes leer La noche de Tlatelolco de Elena Poniatowska, Los das y
los aos de Luis Gonzlez de Alba, La plaza de Luis Spota, Palinuro de Mxico de
Fernando del Paso, entre otros, los cuales fueron publicados en la dcada de los 70.
'~ Aboites, 1998:511.
Paredes Gmez /Rivera Salas
II. Conversa con tu familia acerca de los movimientos sociales en Mxico durante 1940 y
1970, pdeles que te platiquen su opinin y si tuvieran cerca una experiencia de algn
familiar o amigo acerca de dichos movimientos y reprodcela en las siguientes lneas:
III. Escribe una reflexin sobre lo que ms te interes de algunos movimientos sociales
de este periodo.
El modelo de Desarrollo Compartido se implement en Mxico bajo el gobierno de Luis
Echeverra lvarez, durante el periodo 1970-1976, entre sus principales objetivos se
encontraban:
Reducir el desequilibrio externo, especficamente lo relacionado con el dficit en
balanza comercial, ya que a partir del modelo de sustitucin de importaciones, los gastos
por stas eran mayores a los ingresos percibidos por las exportaciones.
Fortalecer el sistema de economa mixta, esto es, de una economa en la que adems de
la participacin de los particulares en la actividad productiva tambin el estado deba
incrementar su participacin en la misma.
Modernizar la industria.
Fig. 2.12. Luis Echeverra klv~ -,z (17 de enero de 1922) implement el Desarrollo
Compartido.
Elevar el empleo y mejorar la distribucin del ingreso y calida de vida de la poblacin.
Aprovechar ptimamente el uso de los recursos naturales.
BLOQUE 11 WO"~ Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el
periodo 19
laAl
40-1982
A este nuevo modelo se le denomin de Desarrollo Compartido porque el desarrollo iba a
impulsarse de forma compartida entre el Estado, los empresarios y los trabajadores, cada
uno de los cuales pondra de su parte para contribuir al desarrollo del pas. Asimismo, se
consider que los ingresos y los frutos del progreso se compartiran, con el fin
deaumentar el nivel de vida de la poblacin y, con ello, ampliar el mercado interno.
El Desarrollo Compartido tambin consideraba el impulso al ahorro nacional y a la
inversin, as como una revisin al proteccionismo econmico que vena registrndose
desde el modelo de Sustitucin de Importaciones; fue en este sentido que se impulsaron
las relaciones con Amrica Latina, Asia, frica y Oceana.
El Desarrollo Compartido y la economa
Las condiciones socioeconmicas, tanto externas como internas, no permitieron alcanzar
todos estos objetivos (aumentar el nivel de vida de la poblacin y as ampliar el mercado
interno), por el contrario, la economa se vio afectada por una fuerte devaluacin del peso
frente al dlar -que pas de 12.50 a inicios del sexenio a 20.60 a su trmino-, la deuda
externa creci casi 500% al pasar de poco ms de 4000 mdd en 1970 a 20000 mdd en
1976.20
Otros de los indicadores que tambin se vieron severamente afectados fueron el nivel
general de precios, que pas de un alza promedio de 2.4% en el sexenio anterior a 12.6%
entre 1970 y 1976, alcanzando una inflacin de 16% al final del periodo; el dficit del
sector pblico como porcentaje del PIB subi de 1.8% en 1970 y a 8.0% en 1976;
situacin similar sucedi con las tasas de inters, que pasaron de 11.1 % en 1971 a
15.16% en 1976.21
En el cuadro 3 podemos apreciar el desenvolvimiento del PIB durante el Desarrollo
Compartido. Si bien ste sigui registrando tasas de crecimiento positivas, lo fue
haciendo a un menor ritmo que en el periodo de Desarrollo Estabilizador. El crecimiento
registrado entre 1971 y 1972 obedeci a que el gobierno decidi ampliar nuevamente el
gasto pblico para aumentar la demanda efectiva y la capacidad productiva interna,
convirtindose en un promotor activo del desarrollo econmico; de esta manera, despus
del primer ao de gobierno, la administracin adopta el argumento de que se
necesitaban cambios bsicos en el patrn de de- Fig. 2.13. Durante el Desarrollo
sarrollo y que la inflacin podra proporcionar en compartido el peso enfrent una
Cuadro 3: PIB a precios constantes de 1960 (millones de pesos)
Ao Millones de
pesos
1971 306 800
1972 329100
1973 354100
1974 375000
1975 390 300
1976 396 800
alguna medida este desarrono.22 devaluacin frente al dlar.
Fuente: tomado de Guilln, 1989:46.
0 Ortiz, 1989.
Ibdem,
r Solls, L. (1986). La economa mexicana. l Anlisis por sectores y distribucin, Mxico:
Fondo de Cultura Econmica.
De esta manera, el impulso de la economa durante el Desarrollo Compartido tuvo que
ver con una poltica expansiva del gasto pblico que requera gasto e inversin para
mantener la participacin del Estado en la misma; sin embargo, y de acuerdo con Lustig
(1992), esto no estuvo acompaado de una poltica de ingresos pblicos que incrementara
la recaudacin, por lo que el dficit fiscal creci y, con ello, tambin las presiones
inflacionarias y el dficit en la cuenta corriente; adems, se registr una crisis de
confianza que favoreci la fuga de capitales, esto es, la salida de inversin nacional y
extranjera que, en combinacin con el dficit pblico, ms la inflacin, contribuyeron a la
cada del Producto Interno Bruto y a la generacin de la crisis en 1976.
Cuadro 4: Dficit del sector pblico y del sector paraestatal 1971-1976. Proporcin del
PIB
t publico
(MT 'pesos)
Dficit/PIB
Deficit del sector paraestatal (Millones de pesos
1971 10679.3 2.3 4 692 1.1

1972 20039.1 3.9 4 045 0.8
1973 38319.1 6.1 6332 1.0
1974 45369.0 5.5 14691 1.8
1975 82696.4 8.3 39 595 4.0
1976 99068.2 8.0 36393 2.9
Prome 49361.8 5.7 17 625 1.9
dio
Fuente: Elaborado con datos de Guilln, 1989: 47-48.
En el cuadro 4 podemos apreciar el crecimiento del dficit pblico como porcentaje del
PIB durante el Desarrollo Compartido: de representar 2.3% del PIB en 1971, el dficit
pasa a representar 8% del mismo y, en promedio, representa 5.7% durante todo el
periodo.
A ello se refiere la expansin del gasto de gobierno financiado con dficit;23 si bien la
expansin del gasto tena por objeto redistribuir el ingreso y generar un mayor nmero de
empleos, en el largo plazo esta situacin se torn insostenible porque no se cont con los
recursos para financiar ese aumento en el gasto, ya que ello no fue acompaado de una
reforma fiscal que permitiera al gobierno allegarse mayores ingresos que financiaran el
desarrollo. Para Guilln (1989), la reforma fiscal no se llev a cabo por las implicaciones
polticas que representaba, ya que necesariamente tendran que verse afectados los
intereses del capital, adems de que se veran disminuidas sus ganancias al aumentar los
impuestos y disminuir los subsidios a los que ya se haban acostumbrado los empresarios
desde la poca de la Sustitucin de Importaciones. Adicionalmente, se decidi mantener
los precios de los bienes y servicios pblicos que el gobierno provea a travs del sector
paraestatal, por lo que en este sector tambin creci el dficit.
La administracin de Luis Echeverra decidi postergar la reforma fiscal y recurrir al
endeudamiento, tanto interno como externo, para financiar el dficit pblico y, con ello,
favorecer el crecimiento econmico, lo que hizo crecer la deuda pblica, tanto interna
como externa. De acuerdo con Bartra (1979), esto comprometi la soberana nacional
porque, para 1975, la banca privada estadounidense era la que controlaba 70% de la
deuda externa mexicana.
23 De acuerdo con la RAE, "dficit" se define:
1. m. En el comercio, descubierto que resulta comparando el haber o caudal existente con
el fondo o capital puesto en la empresa. 2. m. En la Administracin Pblica, parte que
falta para levantar las cargas del Estado, reunidas todas las cantidades destinadas a
cubrirlas.
BLOQUE 11
n una acin do de creci gistr )nal y la del
Cuadro 5: Deuda externa del sector pblico mexicano, 1971-1976 (millones de dlares)
Ao
Deuda
Gobierno federal
Sector paraestatal
Deuda/PIB
1971 4545.8 742.1 16.3 3803.7 83.7 12.6

1972 5064.6 798.3 15.8 4266.3 84.2 12.3
1973 7070.4 1081.2 15.3 5989.2 84.7 14.3
1974 9975.0 1488.0 14.9 8487.0 85.1 15.3
1975 14449.0 1500.6 10.7 12898.4 89.3 18.3
1976 19600.2 2863.8 14.6 16736.4 85.4 24.7
Promedio 14.6 85.4 16.2
Fuente: elaborado con datos de Guilln, 1989:50.
En el cuadro 5 podemos apreciar que en el periodo del Desarrollo Compartido, en
promedio, 85.4% de la deuda pblica externa corresponda al sector paraestatal, lo cual
da cuenta de que el gobierno, a travs de sus organismos descentralizados, las empresas
de participacin estatal, instituciones de crdito y fideicomisos, financiaba la
acumulacin de capital, proveyendo a la sociedad, y, en particular, a los empresarios de
bienes y servicios a precios subsidiados.
el PIB sentar
nsin largo ;e auiierno no se n que imendesde de los i este
Igualmente, hay que tomar en cuenta que durante
este periodo tambin se registr un aumento considerable de la cantidad de empresas
estatales; de acuerdo con Paredes (1994), en 1970, el Estado contaba con 491 empresas,
para finales de 1976 stas ya sumaban 845 y para 1982 ascendan a 1 155 empresas;
necesariamente este incremento implic un mayor gasto para la operacin del sector
pblico, crecimiento que obedeci en gran medida al rescate por parte del Estado de los
malos negocios privados con el objeto de proteger las fuentes de trabajo y la planta
productiva.
En 1976, la deuda externa del sector pblico mexicano represent 24.7% del PIB, esto es,
casi una cuarta parte del PIB que estaba siendo financiado con recursos del exterior, lo
que implic que la produccin y las exportaciones no fuesen capaces de crecer al mismo
ritmo que lo estaba haciendo la demanda agregada interna y a las importaciones, y por
ello, fue necesario recurrir al financiamiento.
Fig. 2.14. Durante la implementacin del Desarrollo Compartido, fue difcil cubrir la
demanda interna debido a los problemas del sector agropecuario.
eudamien3artra dense
presa. as a
Los problemas institucionales y estructurales del sector agropecuario, industrial y
externo, impedan cubrir la demanda interna, lo que ejerci presin inflacionaria y mayor
demanda de importaciones, principalmente de bienes de capital y de bienes intermedios
de origen industrial; la poltica fiscal expansiva adoptada durante el Desarrollo
Compartido exacerb esta situacin, ello puede constatarse al relacionar el dficit pblico
como proporcin del PIB, con la tasa de crecimiento de la economa, el dficit de cuenta
corriente y la tasa inflacionaria, de lo cual da cuenta el cuadro 6; a medida que el
producto va creciendo lo mismo sucede con el dficit pblico, las importaciones y el
nivel de precios.
Cuadro 6: dficit del sector pblico, crecimiento PIB, saldo en cuenta corriente y tasa de
inflacin. 1971-1976
Aos
Dficit pblico/PIB
PIB Tasa de crecimiento real 1960 = 100
Saldo cuenta corriente Millones de Dlares
Tasa de inflacin
1971 2.3 3.4 -726.4 4.5
1972 3.9 7.3 -761.5 5.6
1973 6.1 7.6 -1175.4 12.
4
1974 5.5 5.9 -2558,1 24
1975 8.3 4.1 -3692.9 16.
6
1976 8.0 1.7 -3086.6 22.
2
Fuente: Elaborado con datos de Guilln, 1989:47,48 y 52.
Cabe sealar que el saldo deficitario en cuenta corriente nos est indicando que las
importaciones son mayores que las exportaciones y si observamos, a medida que crece el
Producto Interno Bruto crece ms el dficit comercial por el hecho de que la produccin
requiere de bienes de capital y bienes intermedios que provenan del exterior, por lo que,
a medida que crece el Producto Interno Bruto, las importaciones hacen lo propio; por el
contrario, el crecimiento del Producto Interno Bruto no implica necesariamente un
crecimiento de las exportaciones, ya que stas dependen de la demanda del resto del
mundo y no de la demanda interna.
"Es en este contexto de freno del crecimiento, acentuacin de la inflacin, crecimiento de
la balanza de pagos y de la deuda que, por primera vez en 22 aos, una devaluacin fue
decidida en agosto de 1976 con el deseo de corregir el desequilibrio exterior. Mxico
abandonaba el tipo de cambio fijo y adoptaba el sistema de flotacin controlada" .24
La devaluacin puso en evidencia la crisis y lo insostenible de una poltica econmica
que en el plano monetario y crediticio era restrictiva, contraria a la poltica de gasto
pblico expansiva; por un lado, el gobierno ejerca gasto para man
tener los niveles de produccin y empleo, y por otro, el Banco Central quera adoptar una
poltica monetarista, acorde con los lineamientos del Fondo Monetario Internacional.
El Desarrollo Compartido y la sociedad
Otro aspecto que consider el Desarrollo Compartido tiene que ver con el inters por
mejorar el nivel de vida de la poblacin, en particular por el sistema educativo, ya que se
reconoca que la base para aumentar la competitividad y productividad de la nacin era
contar con una poblacin con mayor y mejor educacin, para lo cual se llev a cabo la
reforma educativa y se impuls la ciencia y su difusin.
La reforma educativa se puso en marcha en 1973, contemplando la planeacin educativa,
reformas a la educacin preescolar, primaria y normalista, otorgando a la Secretara de
Educacin Pblica el control de los alumnos de educacin bsica y la facultad de formar
docentes, la elaboracin y distribucin de libros y materiales educativos, as como la
planeacin de los espacios y contratos educativos. De igual forma, se le dio impulso a la
enseanza tcnica y superior.
BLOQUE II
~,v0~G)
En este sentido y adems con el inters de impulsar la ciencia, se iniciaron una serie de
medidas entre las que destacan:
Descentralizacin de la UNAM y con ello la creacin de las Escuelas Nacionales de
Estudios Profesionales (ENEP), que ms tarde se transformaron en Facultad de Estudios
Superiores (FES), y la creacin de los Colegios de Ciencias y Humanidades.
Fundacin del Colegio de Bachilleres como una alternativa ms de educacin media
superior.
Fundacin de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM).
Expansin de Escuelas Secundarias Tcnicas e Institutos Tecnolgicos.
Creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
Transformacin de las escuelas vocacionales del IPN en Centros de Estudios Cientficos
y Tecnolgicos (CECyT), para que sus egresados obtuvieran un ttulo como tcnicos
profesionales.
Creacin de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y
Administracin (UPIICSA).
Fundacin de organismos que apoyaban la educacin como: Sistema Nacional de
educacin para Adultos (INEA) y el Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE).
Durante el Desarrollo Compartido tambin se instrument la reforma agraria, para lo que
se establecieron diversas estrategias de apoyo al campo, como un incremento a la
inversin pblica en el sector, estmulos a la produccin con precios de garanta
atractivos, colectivizacin ejidal y reformas al aparato administrativo ocupado de este
sector. Todas estas acciones son el fundamento de lo que se conoce como el Modelo de la
Alianza para la Produccin, sobre el cual ahondaremos en el siguiente apartado.
Fig. 2.1 S. Durante la administracin de Luis Echeverra lvarez la UNAM se
descentraliz.
En el siguiente espacio elabora un mapa conceptual del Modelo de Desarrollo
Compartido.
..
OT
II. Comparte tu mapa con el resto del grupo.
" Guilln, 1989:53.
Paredes Gmez 1 Rivera Salas
Con la llegada de Jos Lpez Portillo y Pacheco a la presidencia del pas, el plan de
gobierno implicaba combatir la situacin econmica corriente; haba un dficit de las
finanzas pblicas correspondiente al 9.1 % del PIB y la inflacin alcazaban niveles
superiores al 25% anual. Ante estos indicadores, las estrategias que se plantearon
incluyeron tanto al aparato gubernamental como el gasto social. A continuacin se
muestran las principales reas de injerencia del Modelo de la Alianza para la Produccin,
que fue el que se implement durante este sexenio; dicho Modelo cont con tres ejes de
accin:
Fig. 2.16. Jos Lpez Portillo y Pacheco (19202004).
Reforma administrativa
Reforma econmica
Reforma poltica
Descentralizacin de algunas dependencias de gobierno
Disminucin de la burocracia
Corresponsabilidad de productores y trabajadores para resolver la crisis
Participacin, de manera legal, a grupos polticos clandestinos
Llegada de los primeros partidos de izquierda al Congreso de la Unin
Como se observa, Lpez Portillo propuso una reforma a partir de tres ejes de accin: la
reforma econmica, la reforma administrativa y la reforma poltica. Por una parte, la
reforma econmica requiri que los empresarios y la clase trabajadora llegaran a
acuerdos para el control de precios, el incremento salarial y la generacin de ms fuentes
de empleo.
En el plano econmico, dos sucesos marcaron este periodo, por un lado el descubrimiento
de nuevos yacimientos de petrleo que provoc que Mxico se convirtiera en el principal
pas exportador de crudo, exportaciones que generaron un gran flujo de recursos a la
nacin, con la consiguiente derrama econmica que permiti tasas de crecimiento del PIB
de hasta 8 por ciento.
Otro de los acontecimientos importantes de este periodo lo constituy la nacionalizacin
de la banca en 1982, que estuvo precedida por una mala administracin de los recursos
econmicos, lo cual provoc inflacin, devaluacin, fuga de capitales y, como ltimo
recurso, la nacionalizacin de la banca.
BLOQUE II ~
Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el periodo 1940-1982 W
Si bien exista la voluntad expresa por parte del gobierno de contribuir a mejorar la
situacin de los trabajadores, en los hechos esta situacin no se materializ debido a la
alta inflacin del periodo, que rebas por mucho al aumento salarial, como lo podemos
apreciar en el siguiente cuadro:
Comportamiento de los salarios y la inflacin en Mxico, 1977-1982
Ao Salario mnimo diario (pesos) Variacin Porcentual Inflacin
(%)
1977 106.40 10.3 20.7
1978 120.00 13.2 16.2
1979 138.00 15.0 20.0
1980 163.00 18.1 29.8
1981 210.00 28.8 28.7
1982 364.00 63.8 98.8
149.2
Fuente: Revista Proceso, No. 473, 25 de noviembre de 1985.
Adems, entre 1978 y 1981 se registr un crecimiento desmedido del gasto pblico
amparado en el endeudamiento, que alcanzaba 9.1 % del PIB; una dependencia
econmica del petrleo que se convirti en el eje de la economa; un marcado incremento
del sector paraestatal que sum 1 155 organismos pblicos al final el sexenio, deuda que
pretenda generar los empleos comprometidos con la alianza; un incremento de las
importaciones de granos bsicos que alcanzaron los 12 millones de toneladas en 1979.
Todo ello acompaado de un desequilibrio financiero que llev a la devaluacin del peso,
que pas de 22 a 77 pesos por dlar en febrero; sumado a esto, se registr una fuga de
capitales y finalmente se nacionaliz la banca (Paredes, 1994).
Al inicio del sexenio de Lpez Portillo se viva un clima de bonanza que se perdi al final
del mismo, ya que se fueron creando las condiciones para la crisis registrada en 1982.
Por su parte, con la reforma administrativa, contemplada en la Alianza para la
Produccin, el Estado se comprometa a eliminar los trmites excesivos para la
aprobacin de empresas; esto incluy eliminar algunas funciones dobles que tenan los
burcratas y, con ello, aportar en el adelgazamiento del aparato burocrtico. El objetivo
era la descentralizacin de algunas dependencias de gobierno que propiciara la
disminucin del gasto del gobierno; no obstante, esto no se materializ, por el contrario,
el nmero de organismos pblicos creci hasta alcanzar los 1 155 en 1982.
Adicionalmente, la reforma poltica fue uno de los aciertos ms significativos del sexenio
de Lpez Portillo, con la que se introdujo la Ley Federal de Organizaciones Polticas y
Procedimientos Electorales (LOPPE). Esta Ley trascendi, puesto que permita a los
partidos de izquierda un registro y poder competir en la eleccin de manera oficial.
Tambin se cre el Principio de Representacin Proporcional, medida en donde los
partidos podran acceder a escaos en el Congreso de la Unin en funcin del porcentaje
de votos obtenidos. Estas modificaciones tuvieron como resultado la llegada de los
primeros diputados de izquierda a la Cmara de Diputados en las elecciones de 1979;
estos candidatos pertenecan a las organizaciones polticas ahora legales, como el Partido
Popular Socialista, el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana, el Partido Comunista
Mexicano, el Partido Socialista de los Trabajadores y el Partido Demcrata Mexicano.
Actualmente, esta ley se considera como el inicio de la reforma democrtica del pas.
Totales
214.2
EsTRucruRA s<tctoEcoNMICA DE MEx<co Paredes Gmez / Rivera Salas
Busca fuentes, bibliogrficas y electr.
De forma grupa, completen el siguiente cuadro compa- rucas para enriquecer tu
proyecto. con rativo con las principales caractersticas de los modelos sulta a tu docente
para, que te sugiera
de Desarrollo Compartido y Alianza para la Produccin. informacin d e de tu van para
peridico mural. la mural.
Desarrollo Compartido Alianza para la Produccin
y
1. Para desarrollar esta actividad, el grupo se dividir en ocho equipos.
ll. Al azar, a cada equipo le corresponder uno de los siguientes sexenios:
Manuel vila Miguel Alemn Adolfo Ruiz Adolfo Lpez
Camacho Valds Cortines Mateos i
Gustavo Daz Luis Echeverra Jos Lpez Miguel de la
Ordaz lvarez Portillo Madrid Hurta
lil. Investiguen acerca de cmo se desarroll la crisis econmica y los aspectos sociales
ms im
portantes durante el sexenio asignado. Anoten sus conclusiones en el siguiente espacio.
Con la informacin investigada, preparen un sociodrama. Consideren elementos de
vestuario y escenografa para hacer ms atractiva su presentacin.
Realicen la presentacin de su sociodrama frente al grupo.
BLOQUE II al
Relacin de Mxico con organismos
Principales organismos financieros internacionales
Los organismos financieros internacionales con los que Mxico ha tenido relacin a lo
largo de la historia son principalmente el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Tanto el BM como el FMI tienen en comn su origen: am
bos nacieron de la Conferencia sobre los problemas econmicos y financieros llevada a
cabo en 1944 en Bretton Goods, Estados Unidos. Como parte del plan para poner fin a la
Segunda Guerra Mundial, en dicha Conferencia se congregaron alrededor de 50 pases, y
se acord la puesta en marcha de ambas instituciones financieras, que forman parte del
sistema de Naciones Unidas: Al principio, su objetivo era incentivar la cooperacin
financiera internacional y estimu
lar el desarrollo del comercio exterior como las vas para lograr el Fig. 2.17. Principales
organismos financieros
crecimiento econmico; actualmente, adems, se ha sumado el ob- internacionales con
los que nuestro pas se ha
jetivo de mejorar el nivel de vida de los pases miembros, para lo relacionado. que el FMI
se encarga de los asuntos macroeconmicos, y el BM del desarrollo econmico en el
largo plazo y de la reduccin de la pobreza
El FM 121 supervisa el funcionamiento del sistema monetario internacional, para lo que
siempre est atento a que los pases miembros adopten polticas econmicas orientadas al
crecimiento y a la estabilidad de precios. Tambin fomenta la estabilidad cambiarla para
facilitar la expansin del comercio internacional y cuida que sus pases miembros corrijan
los desequilibrios en balanza de pagos, para lo cual les otorga prstamos.
El FMI otorga dichos prstamos a condicin de que el pas deudor reciba asistencia
financiera y adopte un paquete de medidas y polticas de ajuste estructural que tienen que
ver con la poltica fiscal, monetaria, asuntos de balanza de pagos y el sistema cambiario y
comercial.
En su origen, el BM estaba conformado nicamente por el Banco Internacional para la
Reconstruccin y Fomento (BIRF), y sus fondos estaban destinados a la reconstruccin
de los pases implicados en la guerra y al fomento del desarrollo econmico en los
mismos; actualmente lo conforman cinco instituciones:
Banco Organismo Centro
Internacional para Asociacin Corporacin Multilateral de Internacional de
la Reconstruccin yInternacional de Financiera Garanta de Arreglo de
Fomento (BIRF) Fomento Internacional Inversiones Diferencias
(IFC) (MIGA) relativas
(AIF) a Inversiones
(CIADI)
BANCO MUNDIAL
1DB
D9D
D
1 ' Para conocer ms acerca del Banco Mundial, puedes visitar su sitio web:
http://www.imf.org/external/spanish/index.htm
1 EsTRUCTu SOCIOECONMICA DE MXICO

111
Cada una de ellas cuenta con sus propios miembros activos, quienes son beneficiarios de
los servicios del BM; entre sus objetivos encontramos:
Otorgar prstamos a sus pases miembros que contribuyan al crecimiento econmico de
los mismos, ya sea con capital de los propios pases miembros o a travs de capital
privado.
Apoyar la creacin y desarrollo de infraestructura productiva.
Desarrollar proyectos de infraestructura bsica y proyectos productivos de
reconstruccin y desarrollo.
Promover el crecimiento del comercio exterior y el equilibrio en la balanza de pagos.
Fomentar la inversin privada extranjera para fines productivos.
Por otra parte, el BID 17 fue fundado en 1959 por 19 pases latinoamericanos y Estados
Unidos con el fin de contribuir al desarrollo de sus miembros; actualmente cuenta con 48
pases miembros, y entre sus funciones encontramos las relativas a cuestiones financieras,
tcnicas y de investigacin.
26 Para conocer los proyectos y programas que el BM financia en Mxico, puedes visitar:
http://web.worldbank.org/external/projects/main?
pagePK=217672&piPK=64625833&theSitePK=2748767&menuPK=2805077&cate
gory=regcountries&regioncode=7&countrycode=MX. Consultado el 18 de agosto de
2014.
27 Para conocer ms acerca del BID en Mxico, puedes visitar:
http://www.iadb.org/es/paises/mexico/mexico-y-el-bid,1048.html
Apoyar programas sociales, por ejemplo, de planificacin familiar.
Los prstamos que otorga el BM a sus miembros pueden ser otorgados como se describe
a continuacin:26
Fig. 2.18. El Banco Mundial est integrado por 188 pases miembros. Fue creado en 1944
y su sede se localiza en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
Fondo perdido
REcostruccin de un pas
Prodyctos especficos
Escuelas
Centros de salud
Institucionales
Deuda externa Condicionan el seguimiento de polticas de asuteridad
Prestamos del Bancoa Mundial
Sectores econmicos
Industria
Agricultura
Servicios
2 los
BLOQUE 1111 ~~
Las actividades del BID referentes a cuestiones financieras estn relacionadas con la
utilizacin tanto de recursos propios, como de recursos del mercado financiero, para
capitalizar los proyectos econmicos y sociales en la regin. Las actividades tcnicas
estn vinculadas con la preparacin, ejecucin y financiamiento de proyectos de
desarrollo en la regin; las cuestiones de investigacin tienen por objeto conocer la
situacin en la regin sobre temas econmicos y sociales, dichas investigaciones sirven
de insumo al mismo BID para evaluar proyectos a financiar, as como para los gobiernos,
acadmicos y sociedad civil en general para conocer ms acerca de los temas
investigados.
Fig. 2.19. El Banco Interamericano de Desarrollo tiene su sede en Washington, D.C., y
cuenta con representaciones en 26 pases prestatarios, adems de una oficina regional en
Asia y otra oficina en Europa.
lo por 4 y su m, Es
1. Completa el siguiente esquema con las principales caractersticas de los organismos
internacionales.
II. Comparte tus respuestas con el resto del grupo.
Mxico y los principales organismos financieros internacionales
A lo largo de la historia, Mxico se ha visto en la necesidad de recurrir a los organismos
financieros internacionales para que le sean otorgados prstamos que coadyuven a
mantener la estabilidad macroeconmica, estabilizar el tipo de cambio, la balanza
comercial y, en general, para contar con recursos que contribuyan a salir de la crisis
econmica.
o
:ate
A lo largo de la historia, Mxico ha firmado diversos acuerdos de financiamiento con
organismos financieros internacionales; el primero que realiz con el FMI lo hizo en
1947; durante la administracin de Miguel Alemn (19471952), se firmaron tres acuerdos
de intencin de crdito con el FMI, de los cuales slo uno prosper, dado que Mxico
abandon la paridad cambiaria, requisito solicitado por el FMI para la otorgacin de los
recursos.
En el periodo comprendido por el Desarrollo Estabilizador, se firmaron tres acuerdos con
el FMI que tuvieron como objetivo primordial estabilizar el tipo de cambio. Dichos
acuerdos se llevaron a cabo en 1954, 1959 y 1961, y efectivamente sirvieron para
mantener el tipo de cambio en $12.50 por dlar.
Durante el periodo de Desarrollo Compartido se firmaron otros dos acuerdos con las
autoridades del FMI, recursos que deban aplicarse para contrarrestar los efectos de la
deuda externa y la devaluacin; estos acuerdos fueron muy criticados porque se estaba
contrayendo una deuda para pagar otra, mientras la economa nacional no era capaz de
generar los recursos que hicieran frente a los compromisos financieros ya adquiridos con
anterioridad, ni para crear las condiciones de estabilidad macroeconmica necesarias.
El auge petrolero y el flujo de divisas que ello implic, dio un respiro a las finanzas
nacionales, siendo hasta el sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988) que el pas se vio
en la necesidad de recurrir nuevamente al financiamiento del FMI; desde entonces y hasta
2012 se han firmado alrededor de otros 11 acuerdos con el FMI.
A partir de los aos ochenta del siglo XX, cada acuerdo con el FMI ha estado asociado a
una Carta de Intencin, ello aplica para todos los miembros que requieren financiamiento,
sin que nuestro pas sea la excepcin; as, el FMI pas de ser ... un organismo
internacional financiado por sus miembros a un organismo internacional para la
definicin de las polticas pblicas de sus pases miembros con problemas de deuda
pblica .28
Por otra parte, la relacin de Mxico con el BM se remonta a 1949, cuando la Comisin
Federal de Electricidad recibi el primer prstamo de
28 Aranda, 2006:49.
este organismo financiero internacional, sector al que principalmente se dirigieron los
recursos del BM durante la dcada de los cincuenta del siglo XX; entre 1964 y 1970,
durante la presidencia de Gustavo Daz Ordaz, el financiamiento del BM se destin
principalmente al sector agrcola, en particular a los sistemas de riego en el norte del pas.
Entre 1969 y 1981, durante la direccin de Robert 5. McNamara, los esfuerzos del BM
estuvieron enfocados en combatir la pobreza, por lo que Mxico fue beneficiario de la
financiacin de estudios acerca del tema y de proyectos que contribuan a mermar la
pobreza en el pas.
Al igual que el FMI, a partir de los ochenta, el BM comenz a condicionar sus prstamos
a cambio de la puesta en marcha de ajustes estructurales; esto es, otorgaba prstamos
especficos para un sector a condicin de llevar a cabo cambios estructurales,
convirtindose as en rector de la poltica econmica de sus pases miembros.
Mxico no qued al margen de estas polticas, y al instrumentar los ajustes dictados por
el BM se convirti, a mediados de los noventa, en el principal prestatario del BM, esto es,
la mayor parte de los prstamos de esta institucin se destinaban a nuestro pas, por lo
que el BM tuvo cada vez mayor injerencia en la poltica econmica nacional.
Fig. 2.20. Las relaciones de Mxico con el FMI iniciaron durante el mandato de Miguel
Alemn Valds (1903-1938).
BLOQUE II ~~
Por su parte, la relacin de Mxico con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se
remonta a los primeros aos de la creacin de este ltimo. A partir de la dcada de los
sesenta, Mxico fue beneficiario con prstamos y recursos a fondo perdido para financiar
proyectos sociales por parte del BID; en 2009 lleg a ser el mayor receptor de prstamos
en la regin. Actualmente, el BID y el gobierno mexicano han puesto su atencin en la
agenda de cambio climtico, por lo que se espera que los recursos que provengan de esta
institucin, en un futuro, se utilicen en proyectos relacionados con ello.
El financiamiento externo ha servido a Mxico para hacer frente a las adversidades
socioeconmicas por las que ha pasado en los ltimos 70 aos, as como para financiar
proyectos de infraestructura y sociales.
Renanse en equipos de tres a cinco integrantes. Busquen en revistas, peridicos e
internet una noticia reciente sobre la relacin de Mxico con el FMI; comntenla con su
equipo a la luz del contexto socioeconmico en que se inscribe.
III. Escriban una reflexin de al menos cinco lneas que exprese su opinin respecto a la
noticia encontrada.
I. De manera individual, visiten la pgina del BID referente a Mxico29 y localicen los
proyectos de financiamiento vigentes. Elaboren un resumen de uno de ellos y consideren
cmo afecta dicho proyecto en su entorno y en el pas.
Recuerda que el material reciclado es una excelente opcin para elaborar tu peridico
mural, slo es cuestin de que emplees tu creatividad.
Fig. 2.21. Actualmente, el BID y nuestro pas mantienen relaciones para tratar asuntos
referentes al cambio climtico.
e
IV. Compartan sus resultados de forma grupal.

29Disponibleenhttp://www.iadb.org/es/pases/mexico/mexico-y-el-bid,1048,html
LJEltfts"LARPARA UAL RA"IO"
N
-e
I
Activic ad de aprendizaje 1
1. Reflexiona acerca de la importancia del financiamiento externo para el desarrollo
socioeconmico. Expresa tres ideas a favor del mismo y tres ideas en contra, explicando
cada una de ellas.
avor.
r-~
1
paamiento rno
Transicin al Neoliberalismo
El desarrollo del modelo estabilizador, debido a su larga permanencia propici la
caducidad del mismo, permitiendo a Mxico la preparacin de la infraestructura
sociopoltica y socioeconmica para que el esquema de dependencia delimitara la
aplicacin de otras medidas devenidas de los experimentos neoliberales en Chile bajo la
era de Pinochet; as pues, Mxico y sus ms altos mandatarios, realizaron una acuciosa
seleccin de jvenes con altas expectativas en la vida poltica y econmica del pas, y su
vez, stos fueron recibidos en las universidades ms prestigiosas de Estados Unidos e
Inglaterra para ser aleccionados bajo una nueva vertiente econmica: el neoliberalismo.
La transicin comenz en el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado a travs de su plan
"Por una renovacin moral", el cual se caracterizaba por democratizar la vida econmica
y poltica del pas, e irrumpir con la red de corrupcin y el cauce de las nuevas polticas
neoliberales, mismas que versaron en:
La prdida del poder del Estado. Consisti en realizar una serie de reformas que
aminoraron la importancia del Estado en la economa para cederla al sector privado. Bajo
las recomendaciones sealadas por el gobierno de Ronald Reagan mediante el FMI y el
BM, se renegoci la deuda externa favoreciendo los intereses de nuevas oligarquas que
maquinaron un ajuste estructural basado en nuevos mecanismos de comportamiento de
mercado.
Fig. 2.22. Miguel de la Madrid Hurtado (1934).
BLOQUE 11
Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el periodo 1'940-1982
NSl
La privatizacin del sector pblico. Aprovech el contexto de la deuda externa y la
incapacidad productiva de las empresas pblicas a las cuales se les rest una cuantiosa
transferencia de recursos fiscales y subsidios, lo que afect, en este caso, a los servicios
pblicos, las obras de infraestructura y la atencin a la pobreza. De esta manera, el Estado
perdi fuerza frente al sector privado.
La desregulacin econmica. En este proceso se modific el marco normativo de las
actividades econmicas para crear otras, incentivando la competencia de mercado
mediante la privatizacin, marcando la llegada de capital extranjero, los nuevos
estndares de comercio y produccin, maniatando el favorecimiento del sector privado,
las barreras arancelarias, cuotas y permisos, donde el Estado mantiene el control de las
exportaciones e importaciones de bienes y servicios.
La reduccin de la tasa del gasto pblico. Durante el gobierno de Miguel de la Madrid
se denotan las intenciones de reducir el gasto pblico con el fin de controlar y garantizar
la nueva disciplina de un gasto autorizado que no excediera del ingreso pblico; con los
recursos existentes, se podra orientar el mejoramiento de la calidad de vida.
La implementacin de las anteriores polticas repercuti en las microempresas y
obstaculiz sus posibilidades de crecimiento, lo que dej desamparada a la clase
trabajadora al derogar la libre accin de sindicatos. Esto, a su vez, desequilibr la
estabilidad social, permiti la existencia de grupos marginados al auxilio de programas de
apoyo social, y fortaleci la migracin hacia Estados Unidos, como el estallido del
movimiento zapatista y la emergencia de las redes de narcotrfico.
Durante el periodo de 1983 a 1993, el saldo acumulado de la cuenta de capital privada
ascendi a 85 710.6 millones de dlares, es decir, despus de 10 aos de privatizaciones,
la iniciativa privada nacional y extranjera empezaba a confiar en las nuevas medidas de
poltica econmica (tributaria), arancelaria, de gasto pblico, monetaria, crediticia,
financiera, cambiarla, comercial e industrial, as como en el cambio estructural realizado
por los gobiernos en turno.3o
Analiza los programas de apoyo social y complementa el siguiente cuadro, anotando el
significado de sus siglas. Comenta brevemente alguna estrategia social que aplicaron.
Programa( e ayuda' social o p ogramas dales do
Programa Pronasol
Procampo
Ests apunto de entregar tu o 'co mural; haz una revisin final S W
f proyecto. Considera que la ortogra
fia y la sintaxis son muy importantes
para la presentacin de tus trabajos.
Nombre completo
Ejemplo de estrategia social
11 Autores varios. (2004). Estructura Socioeconmica de Mxico. Mxico: BUAP, p.88.
Programas de ayuda social o programas asistenciales durante los aos ochenta y noventa
Programa Sedesol
Vamos Mxico
Ha llegado el momento de entregar su peridico mural. Junto con su profesor, deben
reflexionar acerca de los conocimientos que adquirieron, qu problemas enfrentaron, qu
les gust acerca de lo que hicieron, cmo pueden mejorarlo y cmo contribuy la
integracin del proyecto a entender los temas del bloque.
Para mi reflexin
Nombre completo
Ejemplo de estrategia social
1i
1. Contesta las siguientes preguntas:
2. En qu otras actividades de tu vida cotidiana se onvolucran los conocimientos
admiridos durante larealizacin del proyecto ?
BLOQUE II
II. Reflexiona sobre lo aprendido en este bloque completando el siguiente cuadro
comparativo:
El cumplimiento de esta actividad es requisito para obtener la valoracin correspondiente
a este bloque.
Lo que saba del bloque...
Lo que aprend en este bloque...
Auxliate de la siguiente matriz de valoracin para identificar el nivel de dominio que
obtuviste de acuerdo con el proyecto integrador.
Bloque 11
Los modelos econmicos implementados en Mxico durante el periodo de 1940-1982
Mediante el trabajo colaborativo,
elabora un peridico mural de mane
ra creativa, donde expone los puntos
ms importantes de los modelos eco
nmicos implementados en Mxico de
1940a 1982.
Peridico mural: "Modelos econmicos
implementados en Mxico de 1940 a
1982"
30%
Niveles de desempeo
Preformal
Receptivo
Recolutivo (funcamental)
Autnomo
Estratgico
Muestra dificulta Trabaja en equipo Tiene buena acti
des para el traba pero sin tud para el traba
jo en equipo. aportaciones jo en equipo.
importantes.
Realiza un Elabora el pe
peridico mural Lleva a cabo el ridico mural
mostrando diver peridico mu cumpliendo con
sas deficiencias y ral sin elemen los lineamientos
confusin tos creativos y solicitados.
de conceptos muestra algunos
Consulta
fuentes
importantes. errores.
bibliogrficas
No consulta fuen Consulta fuentes para enriquecer
tes bibliogrficas bibliogrficas su trabajo.
para enriquecer para enriquecer
Desarrolla el pe
su proyecto. su trabajo, sin
ridico mural
con
embargo,
No presenta un lenguaje claro y
son de dudosa
peridico mural sencillo.
confiabilidad.
con imgenes
claras. Presenta un pe
ridico mural con
ciertos errores
de secuencia y
sintaxis.
Logros:
Muestra excelente
actitud colabora
tiva en el trabajo
en equipo.
Desarrolla el pe
ridico mural de
forma interesante
cumpliendo con
los lineamientos
solicitados.
Consulta diversas fuentes bibliogr
ficas para enriquecer su trabajo.
Presenta un peri
dico mural con
lenguaje claro y
sencillo, adems
cuida la sintaxis
y ortografa del
mismo.
Asume una acti
tud constructiva
durante el trabajo
colaborativo.
Crea un peridico
mural novedoso
cumpliendo con
los requisitos soli
citados e incluye
otros elementos
atractivos.
Evidencia la consulta de fuentes bibliogrficas para enriquecer y sustentar su trabajo.
Presenta un pe
ridico mural con
lenguaje claro y
sencillo.
Aspectos por mejorar:
Bloque 3
La insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Competencias 9 r'sc s::
Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la
Sustenta una postura personal sobre temas de inters y relevancia general, considerando
otros puntos de vista de manera crtica y reflexiva.
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero, y
las desigualdades que inducen.
Aprende por iniciativa e inters propio a lo largo de la vida.
Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
Evala las funciones de las leyes y su transformacin en el tiempo.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopol
ticos.
Participa con una conciencia cvica y tica en la vida de su comunidad, regin, Mxico y
el mundo.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado mexicano y la manera en que
impactan su vida.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en
Mxico y el mundo con relacin al presente.
laxo:
de ales do.
cas, ne
14 horas
Ca
y
)esempeos del estudiante fl concluir el bloque.
Analiza el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin para interpretar los
procesos de reestructuracin de la sociedad mexicana.
Comprende los rasgos de la nueva poltica econmica del Estado mexicano, expresando
los efectos en su contexto.
Explica las estrategias jurdicas y de orden asistencial del proyecto neoliberal en nuestro
pas y sus resultados en la calidad de vida de la poblacin.
Analiza los costos sociales generados por el modelo neoliberal.
rendiza e:
Nuevo orden econmico internacional
Globalizacin y bloques econmicos
Construyendo mi blog: "Mxico ante el nuevo orden econmico y su impacto en mi
contexto social"
Nuestro pas ha adoptado ruchas medidas en su economa que nos impactah a todos en
nuestra vida cotidiana. Como partr, de este bloque, el proyecto integrador consist,, en la
creacin de un blog denominado "Mxico ante el nuevo orden econmico y su impacto
en mi contexto social".
En esta herramienta construirs espacios donde se describa la evolucitn de las polticas
econmicas y la legislacin quQ se ha aplicado en el pas; reforzars tu trabajo clin
imgenes y videos de la web que ilustren tus abortaciones. Para concretar tu blog es
indispensa~le que investigues sobre los tpicos del bloque, completes los ejercicios y te
apoyes en el trabajo realizado en el aula.
Proyecto neoliberal erg Mxico
Reformas constitucionales
Programas asistencia(.,s
Costos sociales
Proyecto finte
a
nes Ir
ns
)s y po
ies lue
apios ac
En este bloque el proyecto integrador consiste en realizar un blog con ayuda de las TIC,
en el cual debern publicar qu es el nuevo orden mundial, cmo se inici y los aspectos
ms relevantes de este fenmeno. Adems debern dar a conocer qu es la globalizacin
y cmo ha impactado en nuestro pas, tanto poltica, como econmica y socialmente. La
finalidad de este proyecto es que por medio de situaciones cotidianas relaciones los temas
que se abordarn durante el bloque.
Para realizar este proyecto deben:
1. Organizarse en equipos de tres a cinco integrantes.
2. Investigar en diversas fuentes bibliogrficas sobre el nuevo orden econmico
internacional y la insercin del neoliberalismo en Mxico.
3. Buscar la informacin e imgenes relacionadas con los aspectos abordados a lo largo
del bloque que sirvan para elaborar su blog.1
4. Debern integrar al menos seis apartados del bloque que se est estudiando, a su blog.
5. Consideren emplear imgenes de autora libre que se encuentren en internet.2
6. Elaborar, a lo largo del bloque, un blog con diversas entradas; en cada una deber
apreciarse el desarrollo de un tema de este bloque. Debern mostrar la asociacin de los
temas con la problemtica que viven en su entorno.
7. Integrara su blog las reflexiones que se realicen a lo largo de las distintas actividades
de aprendizaje del bloque.
8. Cuidar la ortografa y redaccin del contenido del blog.
9. Finalmente, realizar una exposicin de su trabajo en la comunidad escolar.
Es necesario que tomen los siguientes lineamientos:
Para crear su blog existen diversas opciones en la web.3 Si quieren tener una idea ms
concreta de cmo elaborarlo pueden consultar a su profesor de Informtica o algn
tutorial.4
Crear un apartado inicial donde se observe el ttulo, nombre de los participantes del
equipo, la fecha y el bloque correspondiente; as como una introduccin sobre las
temticas analizadas.
Desarrollar cada apartado, incluidas imgenes y reflexiones. Debern cuidar su
ortografa y hacer un diseo atractivo y agradable al lector.
Reflexin final insertada en un apartado a manera de conclusin.
Incluir un apartado de referencias consultadas.
Un blog es un tipo de pgina en donde peridicamente se publican artculos que escribe
un autor, generalmente acerca de un tema especfico. La aparicin de las publicaciones se
muestra de forma cronolgica, es decir, de la ms reciente a la ms antigua. Pueden
consultar el sitio http://www.morguefile.com
Existen varias pginas que dan la posibilidad de la creacin de blogs de manera gratuita y
de forma muy sencilla, entre los que se encuentran:
Blogia: http://www.blogia.com/
WordPress: http://es.wordpress.com/
Blogger: http: //www.blogger.com.
Se recomienda: https://www.youtube.com/watch?v=IYls_SBxJRg
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y
la globalizacin
BLOQUE III ~~
Qu tanto s?
I, Completa las siguientes oraciones. Busca las respuestas en la sopa de letras que se
encuentra ms adelante.
1. Es uno de los bloques ms significativos de la actualidad cuyos orgenes tienen como
base la necesidad de los pases de esa regin por recuperar su podero econmico y
comercial:
Siglas de la organizacin creada en 1948, derivada de la ONU para ejecutar polticas de
crecimiento en Latinoamrica:
Modelo econmico adoptado en Mxico con caractersticas muy especficas. Dentro de
sus polticas destacan: la liberacin del mercado, la desregulacin financiera y la
privatizacin de empresas paraestatales:
4. Sucede cuando un individuo se desplaza de una zona geogrfica hacia otra, ya sea por
razones econmicas, polticas o sociales:
5. Consiste en la liberalizacin o supresin del control estatal sobre determinada
actividad econmica:
6. Proceso por medio del cual las empresas estatales son vendidas al sector privado, de
forma tal que el Estado puede librarse de estas obligaciones que no le corresponden:
apertura
YY2:'`33~7~e
2. 3.
se
7. Forma de asistencia donde el destinatario es meramente un receptor de algn producto,
ya sea bien, servicio o subsidio:
8. Institucin, compaa, empresa, organizacin, asociacin o agencia que, por
delegacin del Estado, coopera a los fines del mismo sin formar parte de la
administracin pblica:
9. Fenmeno que tiende a homologar los sistemas de vida cultural, social, econmica,
tecnolgica de las diferentes regiones del planeta; apreciada tambin como una propuesta
universal generada en diferentes sociedades:
G I N D R Z G Z A D O H L D R E E AW
V C C T C X Q V WE Q R N J L T WE WU
A R WV B A MC Q O S O Z WI X L U RD
K V F MV Z A G S 1 F A P B Q V O OD
R U A U H N O B Z C E R Y X O MF ME
Y R B T B K G V A X P 1W F O S WE SS
K Y V T ML B R Y 0 V O K 1 T J M 1R
1 C P E V B G H R A B J B L X V B E LE
D H P B B I J U T 8 H V A O M W N E AG
K N S U MI E 1 WZ WR F K H Q 1 K 1U
Y L U K Q N Z G F F E K Y L C C G E CL
J WZ O O A U Y X B F R D U M G D N NA
Z R A 1 C Y T M1 K Y Z Y D H S K A EC
D N N 1 L O 5 L N H Z F U D 1 X M O T1
D U O Z T F O B B S B H C K V P WSO
Q N E E J E MR O WG C P Q C L T IN
P B V V N L A T A T 5 E A R A P X O SJ
D G L O B A L 1 Z A C I O N N F T Q AE
X U O G E N O S E WA U D 1 Q S Z K ZQ
E J N P J S M V D D B Z N R R J N VD
'u9hezgegolg '6
'lelelsaPRd '8 'owsyeoualslsV 'L %9PezlleMJd '9 'ug!:>eIn6aisao 'S 'u9hea6iiN 'q
'.owslleaaglloaN 'E 'V30 'Z 'eadoin3 uglun i
ESTRUCTURA SOCiOECONM CA DE MX CO
Paredes Gmez/ Rivera Salas
II. Con los conceptos que encontraste, elabora un collage donde asocies todas las
palabras, considerando el proceso de globalizacin y el nuevo orden mundial.
Para comenzar...
1. Lee las siguientes aseveraciones y comenta tus impresiones en las lneas
correspondientes.
.v.
Comentario:
II. Renete en un equipo de cuatro integrantes e intercambien sus respuestas. Presenten
sus comentarios, escuchen los argumentos de los dems y opinen acerca de los mismos.
Discutan sobre la validez de las aseveraciones y la incidencia que pueden tener para el
ncleo social al que pertenecen. Anoten sus conclusiones en el siguiente espacio:
La insercin del neoliberalismo ha generado que 50 % de las personas en nuestro pas
cica en pobreza
Comentario:
Alemania es la nacin lider en la ]Unin Europea; de ella depende, en gran medida, que
el resto de los pases del grupo, como Espaa, Grecia y Portugal, salgan a flote en materia
econmica.
Comentario:
Los rpogramas asistencialista generador a partir de las polticas sociales en nuestro pas
slo han sido paliativos a los grandes problemas sociales
BLOQUE 111 1
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin
Antes de leer...
l, Analiza con tus compaeros el siguiente esquema, te permitir visualizar la evolucin
del concepto nuevo orden mundial en la historia contempornea.
ll. Consensa con tu grupo y escribe un hecho relevante de cada etapa que haya incidido
en la organizacin mundial.
lo que vivimos
desarrollo
Lee lo siguiente:
El ministro de Exteriores ruso ha destacado en el foro juvenil Seliguer que la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) est marcando una tendencia para
crear un mundo multipolar. "Amrica Latina es una regin pujante, que se est
desarrollando y que tiene muy buenas perspectivas, as que pronto ser, y ya lo est
siendo, uno de los pilares del nuevo orden mundial", sostuvo.
En ese sentido, Lavrov ha destacado que en los pases de esa regin se forman
asociaciones y organizaciones polticas y econmicas con las que,
en su opinin, "estn desarrollando activamente un proceso de integracin". "No hay
ningn pas que no pertenezca, de una u otra
forma, al menos a una organizacin para la integracin, y nosotros tenemos relaciones
con cada una de estas alianzas y con
todos los pases, sin excepcin, de Amrica Latina", sostuvo el
titular de Exteriores ruso.
Asimismo, Lavrov ha adelantado que tanto Rusia como los pases latinoamericanos se
cursarn a partir de ahora visitas oficiales con mayor frecuencia y ha recordado que Rusia
ya ha formado comisiones interestatales de comercio y cooperacin con muchos de ellos.
En referencia a la condonacin del 90% de la deuda que Cuba haba contrado con la
Unin Sovitica, el canciller seal que esa medida ayudar a incrementar el crecimiento
de la economa cubana. "No todo se puede medir con dinero
[...] Esperamos mucho tiempo para condonar gran parte de la deuda cubana y, a fin de
cuentas, decidimos ayudar", subray el mi
nistro, resaltando que la deuda actual representa unos 3500 millones de dlares que sern
invertidos en la isla con el apoyo de empresas rusas.
El canciller ruso record la gira histrica por Amrica Latina hace un mes del presidente
Vladmir Putin, durante la que recorri pases como Cuba, Argentina y Brasil, particip
en la cumbre de los BRICS y en un foro adicional con 12 lderes de Amrica del Sur. En
el amplio programa de Putin se abordaron materias como energa, transporte, defensa,
espacio y maquinaria pesada, reas del mximo inters para todas las partes.
Por otro lado, Lavrov ha subrayado que las acciones de Estados Unidos y la Unin
Europea obstaculizan los esfuerzos de Rusia para eliminar amenazas globales. Nuestros
pasos colectivos en la escena internacional para eliminar todos estos desafos y amenazas
los obstaculizan las intenciones de Estados Unidos, y de Occidente en general, de
conservar su dominio en el mundo, una postura a la que se han acostumbrado durante
varios cientos de aos, y de retrasar artificialmente la realizacin de un mundo multipolar
y policentral, que reflejan las tendencias objetivas del desarrollo mundial, puntualiz.
s http://actualidad.rt.com/actualidad/view/138493-rusia-latino-america-sera-bases-nuevo-
orden-mundial Consultado el 25 de agosto de 2014.
BLOQUE III ~~
sercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin
Y entonces...
Con base en la lectura, realiza un cuadro comparativo entre los aspectos positivos y
negativos partir del texto anterior.
Positivo Negativo
Responde las siguientes preguntas.
Cmo se conformara el nuevo orden mundial?
Cules son los principales obstculos a los que se enfrentan las economas
latinoamericanas?
III. Comparte tus respuestas con el resto del grupo.
De la informacin al conocimiento
El nuevo orden econmico mundial
Antecedentes
1 concepto de nuevo orden mundial surgi como un trmino que utilizan los historiadores
para referirse al periodo de la posguerra donde se dividi el mundo en dos bloques: el
comunista, sustentado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), y el
capitalista, avalado por Estados Unidos. Este concepto se incluy por primera vez en los
llamados Catorce
Puntos que el presidente Winston Churchill (1874-1965) present al final de la Primera
Guerra Mundial, y que fungieran de base para la creacin de la liga de Naciones. Ms
adelante, el concepto se retom para describir los planes para la creacin de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y los Acuerdos de Bretton Woods.
Posteriormente, los presidentes Milkhail Gorbachev (1931-) y George H. W. Bush
(1924-) asumieron este trmino para tratar' de conceptualizar la naturaleza de lo que
haba sido la poca de la posguerra.
h
H. L. Elvin defina al orden mundial como el establecihniento de instituciones, la
elaboracin de procedimientos y el desarrollo de actitudes de la mente que abarquen a
toda la humanidad, para fines que no es posible alcanzar mediante ninguna unidad social
menor.6
A decir de Michel Chossudovsky, reconocido economista canadiense, el nuevo orden
mundial se basa "en el falso consenso de Washington y Wall Street que dictamina que el
sistema de libre mercado es la nica opcin posible en el camino predestinado a la
prosperidad global".7
Con la Conferencia de Mosc en 1945, al terminar la Segunda Guerra Mundial, las
naciones vencedoras redireccionaron su inters en establecer un marco legal que
sustentara el muhdo de la posguerra y que les permitiera expandir su poder econmico y
poltico. Entonces, se encarg al Directorio de los Tres Grandes (Estados Unidos, Gran
Bretaa y la URSS) y a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) vigilar la paz y la
resolucin de conflictos a escala mundial. No obstante, tras las enormes diferencias entre
los dos grandes ganadores: Estados Unidos y la URSS, cada uno buscaba instaurar su
sistema econmico, poltico y social en las naciones ocupadas.
El proceso termin el 10 de febrero de 1947, con la firma de los Tratados de Pars; mas la
dinmica de ocupacin de bloques comenzaba. Hay que recordar que Alemania qued
divida en cuatro sectores representados por las potencias vencedoras: Gran Bretaa,
Estados Unidos, la URSS y Francia; Rumania, Hungra Y Bulgaria fueron ocupadas por
la URSS, e Italia por Estados Unidos y Reino Unido.
El continente asitico tambin sufri los estragos de las sectorizacin que promovan los
grandes ganadores del conflicto mundial. As, por ejemplo, Japn qued bajo la tutela de
Estados Unidos, Tailandia qued como territorio britnico y la URSS obtuvo los
territorios de Manchuria.
En ciertos casos, algunas naciones quedaron divididas en dos partes correspondientes a
dos bloques econmicos distintos, como Corea que se dividi en Corea del Norte (a cargo
de la URSS) y Corea del Sur (ocupada por los estadounidenses). Con el proceso de la
Guerra Fra tambin se dividi Alemania en dos Estados: la Repblica Federal Alemana y
la Repblica Democrtica Alemana, situacin que dur desde el 13 de agosto de 1961
hasta el 9 de noviembre de 1989, momento en el que Alemania, tras su derrota, pudo
unificarse como una nacin libre y autnoma, sin influencias de ningn bloque
ideolgico.
e http://www.bibliotecapleyades.net/sociopolitica/esp sociopol nwol3.htm. Consultado el
25 de agosto de 2014. Chossudovsky, M. (2002). Globalizacin de la pobreza y un nuevo
orden mundial. Mxico: Siglo XXI editores, p. 319.
Fig. 3.1. Winston Churchill (1874-1965). Poltico britnico y ganador del Premio Nobel
de Literatura.
dos Estados durante 28 aos.
~._ BLOQUE III La insercin de Mxico eM el nuevo orden econmico internacional y
la globalizacin
La Guerra Fra fue un conflicto global entre dos bloques antagnicos, liderados por
Estados Unidos y la URSS; sin embargo, la confrontacin se llev a cabo mediante la
intervencin, en muchos casos armada, a otros pases como Vietnam. Este conflicto se
caracteriz por la democracia liberal, el socialismo y la democracia popular, el eminente
peligro de ataques con armamento nuclear, y las constantes hostilidades que se
fomentaban mediante el apoyo econmico y militar.
Esta divisin del mundo se conserv hasta entrados los aos noventa, con el ingreso al
poder de Mikhail Gorbachov en la URSS. El fin del conflicto se origin por un colapso
del modelo econmico comunista y la grave corrupcin que dominaba en el sistema
poltico ruso, a pesar del programa de reformas, conocido como Perestroika
(reestructuracin) y Glasnost (transparencia).8 los ajustes en la poltica exterior sovitica
impactaron en diversos pases, pues se redujo la ayuda econmica a Nicaragua,
Camboya, Angola y Etiopa; asimismo, varias repblicas de Europa del Este
aprovecharon la coyuntura para independizarse y adoptar su propio modelo econmico.
De esta forma, a principios de 1989, el nico estado comunista que sobreviva en dicha
zona era la Repblica de Albania. Finalmente, la URSS se extingui, dando paso a la
actual Rusia y trayendo consigo el predominio del capitalismo y la insercin del
neoliberalismo en la mayor parte de los pases del mundo.
Fig. 3.3. Bush y Gorbachov, los lderes que ponen fin a un paradigma de dos bloques.
En equipos de cinco integrantes, elaboren en un pliego de papel bond una lnea del
tiempo de los antecedentes del nuevo orden econmico mundial. Consideren emplear
material reciclado para su elaboracin, tambin incluyan imgenes o dibujos para ilustrar
su trabajo.
Pueden consultar las siguientes ligas para tener mayor informacin y as enriquecer su
trabajo:
http://www.youtube.com/watch?v=pSZGsvrX9BO
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/nomadas/4/csan-chezhernandez2.pdf
Expongan sus trabajos frente al grupo. Al final peguen sus lneas del tiempo en clases en
un espacio asignado por el profesor.
'I
Comiencen a trabajar con su equipo para construir su blog. Pueden elaborar un
cronograma de trabajo que les facilite el desarrollo, de su proyecta:
11
13
13
0
0
el saln de
Globalizacin y bloques econmicos
La globalizacin es una de las palabras que parecieran estar de moda, que es una
propuesta, un modelo de pensamiento, etctera. Sin embargo, la globalizacin es un
fenmeno que tiende a homologar los sistemas de vida cultural, social, econmica,
tecnolgica de las diferentes regiones del planeta; apreciada tambin como una propuesta
universal generada en diferentes sociedades.
8 Si quieres conocer ms del Programa de Reformas (Perestroika y Glasnost), puedes
consultar' el siguiente link` http://portalacademi-
co.cch.unam.mx/materiales/al/cont/hist/univ/univ2/neoliberalismoGlobalizacion/img/a08
u4m01 pO3e01.swf
La globalizacin9 es la "tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse,
alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales".10
Por su parte, se llama bloque econmico al grupo de pases que buscan obtener un
beneficio mutuo, sobre todo en materia de comercio exterior y ventajas competitivas.
Como ya sabemos, en los ltimos aos se ha visto la consolidacin de diversos bloques a
raz de la desaparicin de URSS1t y por los efectos derivados de la Segunda Guerra
Mundial.
De forma grupa, construyan la definicin de los siguientes conceptos:
U. En las siguientes lneas escribe cules son las diferencias y semejanzas entre ambos
conce os.
Puedes ver una reflexin de Noam Chomsky en torno a la globalizacin en:
http://www.youtube.comlwatch?v=2ERICx6CxgU
1Q www.rae.es Consultado el 25 de agosto de 2014.
" Si ests interesado en conocer ms acerca de la desaparicin de la URSS puedes
consultar los siguientes links: http:/lbiblio.juridicas.unam,mx/libros/3/1118/15.pdf
http://biblio.juridicas.unam.mxliibros/6/2792/24.pdf
BLOQUE globalizacin ~) La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico
internacional y la globalizaci
Principales bloques econmicos
La Unin Europea (UE) es uno de los bloques ms significativos de la actualidad; sin
embargo, sus orgenes tienen como base la necesidad de los pases de esa regin por
recuperar su podero econmico y comercial, tras haber vivido dos periodos blicos que
limitaron su capacidad productiva y desarticularon su organizacin social. No obstante, es
hasta 1951 que se observa un primer acuerdo de cooperacin con la creacin de la
Comunidad Econmica del Carbn y del Acero (CECA), conformada por Alemania,
Francia, Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos (hoy Holanda). Posteriormente, se
busc homogenizar el mercado y, con ello, lograr que todas las economas que pertenecen
al bloque reporten indicadores macroeconmicos similares. En la dcada de los noventa
se concret parcialmente esta meta y surgi la Comunidad Econmica Europea, etapa que
estuvo secundada por la entrada en circulacin de la moneda comn: el euro. Ya en este
siglo, los pases de este bloque alcanzaron niveles homogneos de PIB, inflacin y
supervit fiscal, para dar pie a la UE. Es importante sealar que la principal inquietud de
las naciones europeas por concretar un bloque fue, en
Fig. 3.4. La URSS desapareci formalmente el
un principio, salvaguardar la paz y evitar un conflicto armado que 25 de diciembre de
1991.
afectara nuevamente su crecimiento y desarrollo econmico.
En Asia, Estados Unidos y la URSS encontraron un espacio para situar su ideologa y
modelo econmico. No obstante, a partir de la adopcin de diversas estrategias
econmicas y la ideologa oriental, Japn se consolid como una nacin lder que,
durante los aos setenta y ochenta, se caracteriz por su importante crecimiento y
desarrollo econmico basado en los altos niveles de ahorro y los proyectos de largo plazo
para el fortalecimiento de los tres sectores productivos. En este caso, esta nacin se dio
cuenta de la importancia de apoyar a sus vecinos para crecer de manera ms eficiente; por
ejemplo, es sabido que Japn cuenta con poco territorio, pues es un conjunto de islas y,
partiendo del hecho de que la tierra es escasa, firm convenios con Corea del Sur y
Tailandia para cederles la produccin de arroz de la regin, mientras que en Japn se
utiliza el poco espacio territorial para la instalacin de grupos industriales llamados
keiretsus, adems de apoyarse en otros pases para la maquila, como Taiwn, Indonesia y
Malasia. Adicionalmente ha apoyado a Singapur y Hong Kong en su desarrollo
tecnolgico para ser los centros financieros del rea, de ah que las naciones del Sudeste
Asitico ahora constituyan el rea de mayor desarrollo econmico a nivel mundial, a
pesar de los recientes desastres naturales que han padecido.
h,
Fig. 3.5. El sistema
econmico japons ha
dado grandes frutos y ha
contribuido al desarrollo
de los pases que lo
rodean.
r
11
#^#.4
,..,
1 ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO

En Latinoamrica, la situacin de posguerra no tard en generar distintos tipos de
acuerdos y pactos. En 1948, se cre la Organizacin de Estados Americanos (OEA),
instancia derivada de la ONU para eje
cutar polticas de crecimiento en Latinoamrica. Pero debido a las COLOMP`
condiciones sociales muy peculiares de cada pas, no ha habido un grado significativo de
injerencia. Como bloque econmico, en esta zona destaca el Mercado Comn del Sur,
mejor conocido como
MERCOSUR,1z que incluye a naciones como Argentina, Paraguay, PER Uruguay,
Brasil y Venezuela. Este mercado ha logrado la disminucin de aranceles y fomentado el
libre comercio entre dichas naciones, pero no ha alcanzado ningn tipo de
homogenizacin en materia de poltica monetaria como en el caso de Europa.
Existen otros bloques econmicos que comienzan a consolidarse, como el caso del
Mercado Comn de frica Oriental y Austral (COMESA, por sus siglas en ingls), el
Foro de las Islas del Pacfico y la Comunidad Africana Oriental.
VENEZUELA
GUYANA
1 SURINAM
I GUYANA FRANCESA
il
BOL MA
BRASIL
PARAGUAY
En la actualidad, nuestro pas pertenece al bloque econmico de CHILEla firma del
Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte, donde quedan incluidos Estados
Unidos y Canad.
Como se observa, el nuevo orden econmico mundial carece de un patrn moneda, pues
el dlar ya no es tan fuerte como en dcadas anteriores. Igualmente, se habla de naciones
estratgicas que guan un grupo para lograr el crecimiento econmico, como el caso de
Alemania, Japn o Estados Unidos; sin embargo, ahora le corresponde a los organismos
internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM)
y, en el caso de Mxico, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fomentar polticas
para reducir el desequilibro en la balanza de pagos en los pases miembros, y apoyar con
crditos, proyectos y ayuda tcnica a todos los miembros de estas organizaciones.
ISLAS MALVINAS
Fig. 3.6. Argentina, Paraguay, Uruguay, Brasil, Venezuela, entre otros pases, conforman
el bloque econmico denominado MERCOSUR. Nuestro pas participa como observador
desde 2004.
1. En equipos de tres a cinco integrantes, profundicen en los diversos bloques
econmicos que existen actualmente en cuanto a sus caractersticas sociales, polticas y
socioculturales. Utilicen la informacin para completar el cuadro que aparece a
continuacin:
Nombre del bloque'
Pases que lo, integran.^
12 Si deseas saber ms acerca del MERCOSUR, puedes acceder a:
http://www.mercosur.intl
BLOQUE III
Analicen la situacin econmica mundial y comenten brevemente qu bloques han
logrado un mejor desarrollo. Escrbanlo a continuacin:
Ilustra en un mapamundi los diferentes bloques empleando colores diferentes para cada
uno.
Pega tu mapa en tu cuaderno.
El proyecto neoliberal en-Mxico
El neoliberalismo es un modelo econmico que, a pesar de sus principios tericos, en
Mxico se adopta con caractersticas muy especficas. Dentro de las polticas neoliberales
que se implementaron destacan: la liberacin del mercado, la desregulacin financiera y
la privatizacin de empresas paraestatales. Cabe sealar que el modelo neoliberal es una
respuesta al alto dficit de la cuenta corriente que tena el gobierno federal, generado, en
gran parte, por el paternalismo que se haba vivido en el pas desde 1934. En el siguiente
esquema se resumen las caractersticas elementales del proyecto neoliberal en Mxico.
1~
Instaurado por el FMI: Cartas de Intencin
Autoritarismo y centralismo del Estado en la toma de decisiones Favorece
primordialmente a las inversiones extranjera y nacional Apertura comercial
indiscriminada Privatizacin y reprivatizacin de paraestatales Polarizacin de la
sociedad mexicana Sustentado en la corriente neomonetarista de los Chicago Boys
Contradice al Estado burocrtico mexicano
En 1982, Miguel de la Madrid Hurtado puso en marcha el Programa Inmediato de
Reordenamiento Econmico (PIRE), en el cual se incluyeron medidas econmicas
ortodoxas caractersticas del neoliberalismo; por ejemplo, el control de los niveles
inflacionarios, la estabilidad del tipo cambiarlo y aseguramiento del pago de la deuda
que, en sexenios anteriores, se haba acrecentado vertiginosamente.
Fig. 3.7. La insercin y auge del neoliberalismo en Mxico se dio entre 1988 y 1998,
donde figuraron Miguel de la Madrid, Carlos Salinas y Ernesto Zedillo.
I. En equipos de tres a cinco integrantes, revisen el documental "Fondo Monetario
Internacional, imperialismo en accin: Captulo Mxico".13
73 Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=K3epzktpF9E
BLOQUE III
la insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin
, OM.1)
Il. Analicen lo postulado en el documental y definan los siguientes conceptos.
Conce to
Deuda externa Privatizacin
Apertura comercial
Desregulacin
Estabilizacin
m. Cmo percibes el papel del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial en
este nuevo orden mundial?
rr
IV. De forma grupal analicen las definiciones que anotaron. Obtengan una conclusin que
englobe los conceptos mencionados. Escrbanla a continuacin:
NVIr Paredes Gmez 1 Rivera Salas

Apertura comercial
Con la firma del acuerdo bilateral con Estados Unidos sobre obligaciones aduaneras y
subsidios, y la entrada al GATT, el Estado mexicano elimin diversas condiciones que
favorecan la posicin en el mercado de los empresarios mexicanos. El Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) tuvo como objetivo la eliminacin de los
aranceles de casi todos los bienes y servicios que se produjeran en cualquiera de los tres
pases. No obstante, los periodos de aplicacin han variado, algunos se ejecutaron a partir
de enero de 1994, otros se han desarrollado en cinco o hasta 10 etapas; mientras que en
algunos productos como el maz, se mantuvo proteccin arancelaria durante ms de 10
aos.
Evaluando la poltica comercial, se aprecia que el comercio internacional ha
incrementado significativamente su participacin en el PIB. El coeficiente de
exportaciones-importaciones se ha triplicado en los ltimos 20 aos; pero esto no ha sido
suficiente, pues los indicadores macroeconmicos siguen reportando un dficit en la
balanza comercial, lo que significa que es necesario trabajar para contrarrestar la escasez
de bienes y servicios que los empresarios mexicanos an no pueden generar para cubrir la
demanda interna. Este proceso se ha ido agravando, dado que la apertura comercial dio
pie a la importacin de productos de otras zonas geogrficas como Europa y Asia,
destacando, principalmente, la Repblica Popular de China.
Fig. 3.8. Nuestro pas se convirti en miembro del GATT en 1986.
1. Analiza el nmero de productos que consumes provenientes del extranjero. Haz una
lista de los 10 productos que ms consumes y escribe las marcas a continuacin:
Si tienes duda de cmo construir su blog, puedes consultar a tu docente de Informtica.
J>
II. Renete con dos compaeros y comenten el origen de los productos que compran
diariamente. Plantense las siguientes interrogantes:
Les gusta
comprar
productos Existe alguna Saben qu
nacionales o razn en compaas
los
extranjeros? especial? producen?
Por qu?
BLOQUE 111111 Ice)
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin /
tll. Escribe sus argumentos.
Organcense y renan etiquetas y fotografas de los productos extranjeros que consumen.
Hagan un cartel del tamao de un pliego de cartulina donde plasmen la influencia de las
trasnacionales y el proceso de globalizacin que nos ha llevado a este tipo de consumo.
Presntenlo en clase y compartan su experiencia.
De las paraestatales a la privatizacin
Durante el sexenio de Jos Lpez Portillo se contaba con ms de 1000 empresas
paraestatales en el pas. La gama de productos que se elaboraban inclua textiles,
bicicletas, as como todo tipo de derivados del petrleo; sin embargo, como medida para
sanear la contabilidad social del Estado mexicano, y a fin de contrarrestar la ineficiencia
de las paraestatales, los gobiernos de De la Madrid y Salinas de Gortari emprendieron la
venta de la mayora de estas empresas.
Esta medida tuvo repercusiones de corto plazo, ya que adelgaz la burocracia estatal y,
por consiguiente, sus gastos; en el mediano plazo se dejaron de percibir ingresos
significativos por concepto de ventas, adems el desempleo se increment a raz de que
las inversiones nacional y extranjera no pudieron crear las plazas laborales necesarias
para absorber a la Poblacin Econmicamente Activa. Como seala Cooney, durante el
periodo de 1982-1993, las empresas pblicas redujeron 429 mil plazas y fueron
despedidos 765730 empleados. El ingreso que se obtuvo de esta medida gubernamental
se canaliz para el pago de la deuda externa que, a decir del Banco Mundial, fueron cerca
de 32 mil millones de dlares hacia 1998.74 Segn Delgado de Cant, "las paraestatales
se redujeron de 1 155 en 1982 a un total de 213 para mayo de 1993" .15
Asimismo, el sistema de jubilaciones y pensiones se vio afectado. Con las reformas
jurdicas en el plano de la seguridad social, el Instituto Mexicano de Seguro Social
(IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) trasladaron sus fondos a entidades financieras para la creacin de fondos de
ahorro. Esta modificacin ha despertado grandes debates puesto que se especula si el
monto obtenido al final de la vida productiva del trabajador ser suficiente para cubrir su
retiro.
Cooney, P. (2001). "The Mexcan Crisis and the Maquladora Boom, A Paradox of
Development or the Logic of Neoliberalism". Latin American Perspectives. Vol. 28, No.
3. Mayo de 2001, p. 55.
15 Delgado, G. (2008). Historia de Mxico: Legado histrico y pasado reciente. Mxico:
Pearson Educacin, p. 349.
Fig. 3.9. Se estima que ms de 50% de los afiliados al IMSS e ISSSTE fueron impactados
por la privatizacin de los fondos de ahorro para el retiro.
El sistema bancario tambin entr en la dinmica de la privatizacin. Meyer asevera que
"este proceso fue seriamente cuestionado, pues se seal que se favorecieron a ciertos
monopolios, incrementando la riqueza de unos cuantos, dando pie a los 'supermillonarios'
mexicanos"."
A principios de 2013 comenz el proceso de la reforma energtica en Mxico encabezada
por el actual presidente Enrique Pea Nieto, entre los principales objetivos de la Reforma
se encuentran:"
Garantizar la seguridad energtica del pas mediante la apertura del sector energtico a
la inversin privada nacional e internacional.
Fortalecer a las Empresas Productivas del Estado (EPE), Petrleos Mexicanos (Pemex)
y Comisin Federal de Electricidad (CFE), con un nuevo rgimen para promover su
eficiencia, transparencia y rendicin de
cuentas, as como su autonoma de gestin y financiera.
Establecer reglas claras que fomenten la rendicin de cuentas para evitar la corrupcin
y generar condiciones equitativas y competitivas para disminuir el precio de los
energticos.
Fortalecer a la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) y a la Comisin
Reguladora de Energa (CRE) como entes reguladores en la materia. Establece la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin del Ambiente del sector hidrocarburos.
I Crear el Fondo Mexicano del Petrleo, a cargo del Banco de Mxico a fin de
administrar los recursos provenientes de la explotacin petrolera.
Debido a esta reforma energtica se ha desatado una gran polmica en torno,
principalmente a Pemex y la CFE, pues la reforma establece la inversin de capital
privado para poder tener un mejor desarrollo tanto tecnolgico como en infraestructura de
las paraestatales. Sin embargo, para muchos estudiosos y polticos, estas reformas buscan
de manera engaosa una privatizacin de Pemex y la CFE, que traera como
consecuencia una inflacin a gran escala debido a que las ganancias de Pemex, que
representan el 10% del PIB y contribuye con aproximadamente el 37% de los ingresos
del sector pblico del pas, dejaran de percibirse.
1. Formen un equipo de tres a cinco integrantes e investiguen tres empresas paraestatales
privatizadas. Con la informacin que obtengan, completen el siguiente esquema.
Nombre de la empresa: Nombre de la empresa:
Impacto social Impacto social:
T
AM
Giro:
Giro:
16 Meyer, L. (1995). Liberalismo autoritario. Las contradicciones del sistema poltico
mexicano. Mxico: Ocano, p. 33.
77 Con informacin de: http://www.pwc.com/es_MX/mx/industrias/archivo/2014-08-
pwc-sector-energial.pdf Consultado el 27 de agosto de 2014.
BLOQE 1111111 *",a
a insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin
Nombre de la empresa:
Giro:
Impacto social:
II. Retomando la informacin obtenida, escriban una conclusin del tema.
kctividad de aprendizaje 8
Organcense con su profesor para ver el video "Mxico en el nuevo orden econmico
internacional y la globalizacin".18
II. Con orden de tolerancia y respeto organicen un debate grupal sobre la privatizacin, la
apertura comercial, la desregulacin y la estabilizacin en Mxico ante el nuevo orden
mundial.
III. En las siguientes lneas escriban sus conclusiones.
Poltica monetaria y fiscal en
el proyecto neoliberal
Para comenzar con la estabilizacin de la economa, se ejecutaron diversas medidas en
materia fiscal y monetaria. Para contrarrestar el desequilibrio fiscal se recurri al
incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 10% a 15%, a travs de la Ley de
Ingresos
1 8 Puedes encontrarlo en: www.youtube.com/watch?v=b7VEmfUur-c
Fig. 3.10. Las modificaciones al IVA lograron que el gobierno federal contara con ms
recursos para resarcir la crisis financiera.
STRUCTURA SOCIOECON MICA DE XICO
1
14
y Egresos que se aprob en 1983. Poco antes del cierre del ao fiscal, en 1982, se
incrementaron los precios por los servicios que el Estado prestaba. Ambas medidas
pretendan hacer llegar al Estado ms recursos para poder atender las demandas de los
ciudadanos.
El IVA tuvo una trayectoria ascendente, alcanzando un valor de 20%; sin embargo, para
1992, este impuesto se generaliz a 10%, sustituyendo las tasas de 6, 15 y 20% que
existan en las zonas fronterizas y homogenizando la tasa para el territorio mexicano.
El sistema tributario se reform en aras de competir con los principales socios
comerciales. De ah, que el Impuesto Sobre la Renta (ISR) se redujera de 42 a 35% para
personas morales (las empresas); y para personas fsicas (individuos) la tasa baj de 50 a
35%.
Con la reciente experiencia de la devaluacin del peso se estableci un sistema mltiple
cambiarlo que deriv en un tipo de cambio al libre mercado donde el dlar tena un valor
de $150. Para las importaciones, el tipo de cambio se controlaba por debajo del mercado
a $95.10 por dlar, y se daba otro valor a ste para el pago de la deuda externa. Las
medidas aplicadas permitieron alcanzar un supervit de cuenta corriente y las reservas de
divisas se triplicaron, de tal forma que hacia 1984, los acreedores internacionales
aceptaron la reestructuracin de los crditos correspondientes a la deuda externa.
Posteriormente, en 1991 se logr reducir la inflacin a 18.8% y el valor del Producto
Interno Bruto ascendi a 3.6%. Los siguientes tres aos el PIB se increment de manera
constante, de tal forma que se percibi a Mxico como un pas que podra incorporarse al
primer mundo en el mediano plazo.
Para lograr el crecimiento sectorial, se cre el Pacto para la Estabilidad, la
Competitividad y el Empleo (PECE) en enero de 1993. A continuacin se observan los
aspectos ms relevantes de este pacto.
Aumentos graduales
en los precios de los
energticos
Empresas - absorben estos
costos
Aumento de 7% al
salario mnimo
Mayor disciplina
fiscal
Se aplica la banda
de flotacin
Por otra parte, con el fin de facilitar el manejo del dinero corriente, en enero de 1993 se
ejecut el decreto presidencial de eliminar tres ceros a los billetes y monedas y se cre la
figura del nuevo peso; al mismo tiempo, se firm el PECE. A partir de la aplicacin de
estas medidas, se logr reducir la inflacin en un dgito y el ndice Nacional de Precios al
Consumidor pas de 11.9% en 1992, a 7.1 % en 1994.
Fig. 3.11. Para bajar el nivel inflacionario y hacer ms fcil el manejo del dinero, se
introdujo en nuevo peso en nuestro pas en 1993.
BLOQUE 111 W
ercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin
LIIVIU 1U U OIJI VIIUILCIJ
1. Mxico ha firmado muchos tratados comerciales en los ltimos aos con otros pases
del continente y otras regiones del mundo, investiga en diversas fuentes confiables tres
tratados."
11.
Con la informacin obtenida, completa la tabla con los datos de dichos tratados.
Pas(es) con que se hace el
.acuerdo comercial
Puntos importantes del acuerdo comercial
actividad de aprendizaje 10
1. En equipos de tres personas diseen un folleto con la informacin que recabaron en la
actividad anterior; organicen el espacio por regiones, por beneficio o por tipo de
productos o servicios que se ven afectados por el acuerdo. Es importante que sealen las
oportunidades y las amenazas que han surgido en los diferentes grupos sociales debido a
ellos.
11. Compartan sus trabajos con todo el grupo.
Recuerden que deben consultar fuentes de informacin confiables para enriquecer su
proyecto integrador.
Puedes consultar el siguiente link para obtener la informacin:
http://biblio.juridicas.unam,mxllibros/1/179/8.pdf
Reformas constitucionales
Durante el proceso de la insercin del modelo neoliberal en Mxico fue necesaria la
modificacin de algunas leyes, desde la Carta Magna hasta reglamentaciones de las
secretaras de Estado. As, por ejemplo, se expidi la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos,20 publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
diciembre de 1982, en donde se especificaban las obligaciones y facultades que deben
cumplir los servidores pblicos. Asimismo, se establecieron las sanciones en caso de
incumplimiento de lo estipulado en dicha normatividad. Lo ms destacado de esta norma
es que los empleados pblicos deben abstenerse de recibir obsequios onerosos, es
obligatoria la presentacin de su declaracin patrimonial y que deben evitar la
contratacin de parientes de empleados. Estos cambios buscaron terminar con el
influyentismo y el nepotismo" que se vivi en el pas en sexenios anteriores. La
Secretara de la Contralora creada en el sexenio de Miguel de la Madrid, en ejercicio de
sus funciones aplic sanciones a ms de 160 funcionarios pblicos, algunos de los cuales
fueron cesados de sus cargos, otros inhabilitados para ocupar cargos pblicos y otros ms
siguieron un proceso penal.
Una modificacin constitucional significativa fue la referente al artculo 115, con la
intencin de regresar a los municipios de la Repblica sus atribuciones bsicas en su
administracin. Para consolidarlo, en 1985 entr en vigor el Programa de
Descentralizacin de la Administracin Pblica Federal, plan que busc la
transformacin de entidades estatales en gobiernos estatales; con ello se buscaba que los
estados ejecutaran programas especficos y las funciones administrativas se
desconcentraran de la federacin. De esta forma, empez una larga transicin de
responsabilidades y obligaciones de las entidades federativas para democratizar la
ejecucin del presupuesto y prestar una atencin ms efectiva a las necesidades de cada
regin.
El artculo 27 constitucional tambin sufri modificaciones. Con el sexenio de Salinas de
Gortari se concluy el reparto agrario iniciado por Lzaro Crdenas. Las reformas de este
artculo estuvieron orientadas al marco jurdico que sustentara a los tribunales federales
agrarios para resolver los problemas que surgieran en torno a los ejidatarios y comuneros.
Adicionalmente, se le otorg el derecho a los ejidatarios de decidir la manera de
usufructuarlas,22 o bien, enajenarlas23 previo acuerdo con los miembros del ejido.
La relacin Estado-Iglesia se vio modificada. En julio de 1992 se aprob la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico que otorgaba reconocimiento a la personalidad
jurdica de las iglesias y agrupaciones religiosas del pas. Igualmente, se reconoci la
ciudadana de los ministros de culto, otorgndoles el derecho de votar,
Fig. 3.12. Nuestra actual Constitucin fue promulgada el 5 de febrero de 1917.
Fig. 3.13. Despus de muchos aos de veto, las organizaciones de carcter religioso
adquirieron personalidad jurdica.
20 Si quieres saber ms de esta ley, puedes consultar:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/l 1 5.pdf
21 Consiste en la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las
concesiones o empleos pblicos.
22 El usufructo es el derecho a disfrutar bienes ajenos con la obligacin de conservarlos,
salvo que la ley autorice otra cosa. 23 Enajenar significa pasar o transmitir a alguien el
dominio de algo o algn otro derecho sobre ello.
_ BLOQUE 111
OW
ms no de ser votados. Para sustentar esta modificacin, se requiri la reforma de los
artculos 24 (libertad religiosa), 35 (derechos del ciudadano), 55 y 58 (requisitos para ser
diputado y senador, respectivamente). Dichos cambios reflejan una nueva etapa de la
relacin Estado-Iglesia, puesto que durante muchos aos estuvo censurada la posicin de
la ltima en materia poltica debido al poder y al grado de intervencin que alcanz en el
pasado.
En materia de derechos humanos, en 1990 surgi por decreto presidencial la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH),24 pero fue hasta 1992 cuando se adicion
el apartado B al artculo 102 constitucional, que la convierte en un organismo
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios; siete aos ms tarde, la
institucin se convierte en un organismo autnomo, es decir, se independiza del Poder
Ejecutivo. Con esta ltima modificacin se consolida la figura del ombudsman, ya que le
permite cumplir con su funcin de proteger y defender los derechos humanos de los
ciudadanos del pas.
Las ltimas modificaciones que sufri nuestra Carta Magna relativas a los derechos
humanos tuvieron lugar en junio de 2011,25 en torno a puntualizar que los tratados
internacionales en esta materia deben ser respetados, pues tienen un rango constitucional
segn el artculo 133. Adicionalmente, otras reformas se centraron en sealar la igualdad
de derechos, el respeto a las creencias y preferencias de los ciudadanos, y los de aquellos
que pierden dicha condicin por incurrir en un delito y quedar bajo el sistema
penitenciario. Finalmente, se establece la obligacin del aparato gubernamental en los
distintos niveles para la preservacin de los derechos. A continuacin, en el siguiente
esquema se sintetizan las modificaciones hechas en dicha reforma constitucional.
Fig. 3.14. La CNDH se ha constituido como un organismo modelo para la defensa de los
derechos humanos y es un esquema reconocido internacionalmente.
Artculo lo.
Artculo 3o.
Artculo 11
Artculo 15
Artculo 18
Artculo 29
Artculo 89
tc IQ 1
Se reconoce la validez jurdica de los tratados internacionales en materia de derechos
humanos.
No discriminacin por preferencias sexuales.
Compromiso del Estado para proporcionar educacin para el respeto de los derechos
humanos, y libre de creencias religiosas y fanatismos.
Se adopta el trmino "persona" en lugar de "hombre" en relacin a la libertad de
trnsito.
En caso de persecucin, existe el derecho de solicitar asilo.
Se prohibe la extradicin de presos polticos en los cuales se atenten los derechos
humanos reconocidos por la Constitucin y los tratados
internacionales.
El sistema penitenciario tambin se organiza sobre la base de los derechos humanos.
Suspensin de derechos y garantas slo en caso de conflicto y bajo la supervisin de la
SON.
Los decretos no pueden atentar contra los derechos humanos.
El Poder Ejecutivo tiene la obligacin de promover los derechos humanos.
Los servidores pblicos deben atender las recomendaciones y solicitudes que la CNDH
les haga llegar.
24 Si quieres saber ms d la CNDH consulta: http://www.cndh.org.mx
2' Para profundizar en esta temtica, puedes consultar el siguiente video: https://
ww.'outube.com/watch?v=mlbWeRuofRs
1 I zAl C1 os
La liberacin econmica requiri una serie de modificaciones del marco jurdico, por lo
que en 1993 entr en vigor la Ley de Inversin Extranjera." En este documento se
expresan las condiciones para la entrada del capital extranjeros y los posibles
inversionistas; al mismo tiempo, el Estado mexicano queda inhabilitado para vetar o
eliminar este tipo de inversiones. Por otra parte, la Ley de Inversin Extranjera establece
el mecanismo que se debe seguir para estimular a la inversin fornea en la Bolsa
Mexicana de Valores.
Por ltimo, en lo que se refiere al sistema bancario, por iniciativa del Poder Ejecutivo, el
Congreso de la Unin aprob, en 1993, la autonoma del Banco de Mxico, entidad que
adquiere el carcter de independiente del gobierno federal, ejerce la poltica monetaria
que considera pertinente, regula el sistema bancario y decide a qu entidades financiar.
Actividad de i
,
An existe un rezago muy fuerte en materia de derechos humanos. Observa la entrevista
realizada por Carmen Aristegui al Doctor Ral Plascencia Villanueva, ombudsman de la
CNDH2'sobre las reformas constitucionales. Seala cules reformas se modificaron en
nuestra Carta Magna.
II. Renete en equipos de tres a cinco integrantes y respondan las siguientes preguntas:
De q manera influyen estas reformas en las relacio s de Mxico con e extranjero?
2. Cmo consideras que tas reformas pueden beneficiar a comunidad? Es viable su
aplicacin?
III. Compartan sus respuestas con los dems equipos.
26 Si quieres saber ms de esta ley, puedes consultar:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lie.htm 11 Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=6DfleOCJlwo
BLOQUE III ~
Reforma poltica y electoral orientada a una sociedad ms democrtica
Para 1986, el Poder Ejecutivo turna al Legislativo la Ley Federal de Organizaciones
Polticas y Procesos Electorales en la que se pretende elaborar un nuevo cdigo electoral
a nivel federal. Esta reforma plantea la creacin de un tribunal que resuelva los
problemas en materia electoral, adems de la creacin de la Asamblea de Representantes
del Distrito Federal.
Para 1990, la reforma electoral incluye la instauracin del
Tribunal Federal Electoral; adems, se limit el nmero de curules
para cada partido en la cmara baja, quedando un total de 350 es
caos elegidos por voto directo y por principio de representacin
proporcional. Adicionalmente, se aprob el Cdigo Federal de Ins
tituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), en el que se es
tablece la creacin del Instituto Federal Electoral
(IFE) y las facultades que tendra, como la orga
nizacin de las elecciones federales en lugar de
la Secretara de Gobernacin. Dos aos ms tar
INE de, se acuerda la emisin de una credencial para
votar con fotografa y una serie de medidas de seguridad que dieran transparencia a las
elecciones e identificaran al padrn electoral nacional. Para 1993, la reforma electoral se
enfoc en la
forma en que los partidos se financiaban durante
la eleccin, as como la publicidad en los medios de comunicacin sustituido por el
Instituto Nacional Electoral (INE). que contrataban. Todas estas reformas fortalecieron al
sistema de
mocrtico de nuestro pas y le dieron credibilidad a los procesos en
las siguientes elecciones federales del ao 2000.
Otra reforma que fue de gran impacto en el mediano plazo, fue la encabezada por el
entonces diputado federal Vicente Fox Quezada. Hijo de padre mexicano y madre
espaola y con serias aspiraciones polticas a la presidencia, promovi la modificacin al
artculo 82 constitucional fraccin 1, para eliminar el requisito de ser hijo de padres
mexicanos para ser Presidente de la Repblica. Es en septiembre de 1993 cuando se
modifica dicha fraccin, quedando como sigue: Ser ciudadano mexicano por
nacimiento,..., hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el pas al menos
durante 20 aos.
Instituto Nacional Electoral
Fig. 3.15. El 10 de febrero de 2014 el IFE fue
El 10 de febrero de 2014 se llev a cabo la reforma constitucional en materia poltico-
electoral, transformando al Instituto Federal Electoral (IFE) en el Instituto Nacional
Electoral (INE), cuya finalidad es homologar los estndares para organizar los procesos
electorales federales y locales, y de esta manera garantizar una verdadera democracia
electoral.za
28 Si deseas saber ms acerca de la creacin del INE, puedes ir a:
http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Que_es/
Ac ~`~dac d
i
1. En el siguiente espacio, elabora un mapa conceptual de las reformas en materia
poltico-electoral de nuestro pas.
Q
II. Comparte tu mapa conceptual con el resto del grupo.
Ac
A
U.
Es indispensable entender cmo se comporta la distribucin del ingreso en nuestro
pas, para saber dnde se concentran las reas que ms necesitan apoyo del gobierno
federal. Hagamos un diagnstico: consulta la pgina de Censo General de Poblacin y
Vivienda del INEGI 2010,29 averigua el nivel de ingreso de la poblacin mexicana por
grupos sociales y por regiones, escribe aqu lo que encontraste.
11
Z9 Puedes encontrarlo en: www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/
r
BLOQUE III
Organiza la informacin e ilustra grficamente los que encontraste, puedes auxiliarte de u
mapa de nuestro territorio.
Haciendo una evaluacin, describe de manera general cmo se encuentra el pas en
funcin de la renta que obtienen los habitantes del territorio mexicano.
Indaga qu es un programa asistencial y qu relacin tiene con los grupos sociales con
menores ingresos econmicos.
Se entiende por programa asistencial al conjunto de estrategias que el gobierno federal
aplica para atender las necesidades de la poblacin a travs de la poltica social,
sustentada en el Plan Nacional de Desarrollo.` A lo largo de la insercin de las polticas
neoliberales, el Estado mexicano ha requerido contrarrestar aquellas asimetras que
genera el mercado, de ah la importancia de generar lneas de accin para cubrir las
necesidades de la poblacin que ms lo requiere. Al respecto, se han diseado diversos
programas que a continuacin describiremos.
Progresa
El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa) se instrument en 1997
durante el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de Len. Las estrategias de este programa
estaban centradas, primordialmente, en los ciudadanos que vivan en extrema pobreza y
que habitaban comunidades rurales; de ah que los beneficios se canalizaran directamente
a las familias. El programa promovi la construccin de centros de salud y educativos,
adems de otorgar becas a estudiantes para cursar la educacin bsica.
Desafortunadamente, Progresa no se orient a generar capital humano ni fuentes de
empleo que fortalecieran el desarrollo de la regin y permitieran su crecimiento
econmico; por lo anterior, el impacto en el largo plazo no fue significativo en la
sociedad mexicana.
i Documento estratgico donde se plasma cada sexenio las polticas y lneas de accin
que se aplicarn en todo el pas y que debe ser respetado por todas las entidades
federativas.
,11
Procampo
En 1993 se inici la ejecucin del Programa de Apoyos Directos al Campo (Procampo).
Su objetivo primordial era modernizar al campo mexicano, dejando a un lado los precios
garanta e insertando una poltica de subsidios a los productores agrcolas (modelo similar
al aplicado en Estados Unidos y Europa); el apoyo que recibieron los campesinos
mexicanos se asignaba con base en el nmero de hectreas con las que contaran y que
utilizaran para la siembra de cualquier tipo de cultivo lcito.
Actualmente, Procampo entrega apoyo para que el productor trabaje una superficie de
tierra que ha registrado previamente o mantenga la explotacin forestal o pecuaria
conforme a la normatividad vigente. De esta forma, se ha promovido la conservacin del
medio ambiente y de los recursos naturales existentes en los ejidos.
Si bien, el programa ha contribuido a la regularizacin de la tenencia de la tierra, la
realidad es que la produccin que se genera a partir de estas transferencias, slo permite
cubrir el autoconsumo, impidiendo que el grueso de los beneficiarios alcance un mejor
nivel de vida; ms an, las caractersticas del programa no permiten generar una
produccin que sea competitiva con los estndares internacionales, ni much menos el
nivel de precios que impera en el mercado.
Vivir mejor
Con la llegada al poder de Felipe Caldern en 2006, la poltica social fue atendida a partir
de los lineamientos del Programa Vivir Mejor; en el cual, destacan tres acciones
principales:31
Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial de las nias y los
nios, garantizndoles acceso a la educacin, a la salud y a una vivienda digna.
Proporcionar una Red de Proteccin Social que evite una prdida catastrfica en las
familias ms pobres ante la enfermedad o la prdida del empleo.
Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y los mexicanos,
fortaleciendo la coordinacin entre la poltica social y la poltica econmica. No hay
mejor poltica social que la generacin de empleos.
Fig. 3.16. El propsito principal de Procampo es impulsar y modernizar el campo.
Vivir Mejor
Fig. 3.17. Vivir Mejor fue el programa asistencial aplicado durante el gobierno de Felipe
Caldern.
31 http://www.oic.sep.gob.mx/portal3/doc/vivir_mejor.pdf Consultado el 25 de agosto de
2014.
BLOQUE 111 W'~
~
Asimismo, Vivir Mejor deriv una serie de programas que atienden necesidades
especficas para contrarrestar de manera ms gil los niveles de pobreza y la desigualdad
social. En el siguiente esquema se observan los programas derivados de esta poltica
social:
Disminuir los riesgos de desnutricin de madres embarazadas y en lactancia, y nios
menores de cinco aos.
Creacin o mejoramiento de la infraestructura social bsica y de comunicaciones.
Mejoramiento de la vivienda.
Apoyo econmico de $500 mensuales.
Mejorar el ingreso de los adultos mayores y su reincorporacin a la vida familiar y
comunitaria.
Informacin y jornadas sobre derechos.
Albergues.
Apoyo econmico para la actividad laboral y la capacitacin productiva.
Respeto a la naturaleza multicultural y pluritnica.
Planeacin y gestin para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas.
Apoyo provisional en su ingreso a la poblacin de localidades o zonas rurales.
Preferencia a las localidades de hasta 5 000 habitantes que viven en municipios
altamente marginados.
Facilita la bsqueda de empleo y permite mejorar los ingresos de madres y padres
trabajadores.
Ampla la cobertura a ms de 135 000 nios y nias.
Apoyo para iniciar, continuar o concluir estudios de tcnico
superior universitario y de licenciatura.
Aplica a integrantes de hogares con ingresos menores o iguales a
cuatro salarios mnimos.
Como se aprecia, fueron diferentes las estrategias aplicadas en el sexenio 2006-2012; es
importante este nivel de desagregacin, pues se pueden atender necesidades todava ms
concretas de los distintos sectores sociales. As, a diferencia de programas anteriores, se
atiende una proporcin ms alta de poblacin y es una poltica menos general que lo que
se haba practicado.
En lo que va del gobierno del actual presidente Enrique Pea Nieto, el programa
Oportunidades cambi de nombre a Prospera, cuya misin es mejorar el ingreso y el
bienestar de las familias mexicanas en situacin de pobreza, a travs de la articulacin de
,sm acciones con otros programas y estrategias de la poltica social y de la poltica
econmica
bajo un enfoque de colaboracin interinstitucional, entre los tres niveles de gobierno, con
la sociedad civil organizada y la iniciativa privada .32
1. Hemos visto diferentes programas asistencialistas, ahora te corresponde conocer a
mayor profundidad alguno de los programas abordados en el apartado anterior. En
equipos de tres a cinco personas realicen lo siguiente:
1. Con el apoyo de su docente, distribuyan los programas asistenciales mencionados
anteriormente.
2. De acuerdo con el programa asignado, visiten la sede del programa y entrevisten a
servidores pblicos; pregunten sobre la poblacin que se ve beneficiada por estas
medidas, cmo se promociona, de qu manera se administra el programa, as como el
impacto que se percibe en el mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios.
Con la informacin obtenida, realicen un video que plasme las respuestas a cada una de
las interrogantes con una duracin mxima de cuatro minutos.
111. A manera de simposio, presenten sus videos y comenten cada programa.
IV. Responde: Consideras que es una forma interactiva de conocer mejor las polticas
sociales?
Costos sociales
El neoliberalismo en nuestro pas ha implicado diversos costos sociales, los cuales
presentamos a continuacin.
Crisis
En el llamado "Error de Diciembre", de fines de 1994 a principios de 1995, Mxico
sufri una crisis econmica de gran magnitud. El principal indicador macroeconmico, el
PIB, disminuy en puntos porcentuales, y el PIB percpita decreci un poco ms de ocho
puntos porcentuales para 1995.
11 https/Iwvwv,u+ospera.gob.mx/Port,j",a!~A','-,rb/objeto_ is,orj_visii n Consultado el 3
de septiembre de 2014.
BLOQUE III ~
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin n
Las exportaciones obtuvieron un crecimiento de 0.9% en 1980 a 1.8% en 1996. A pesar
de este avance, el balance del comercio para Mxico ha acumulado "US$ 95 mil millones
entre 19912004 en los ltimos quince aos".33 nicamente, en el periodo de 1995 a 1997
hubo supervit comercial.
Durante este periodo de crisis, el consumo y el crdito cayeron bastante y dio como
resultado muchas quiebras. Segn La Botz,34 "dos de cada tres mexicanos estuvieron
desempleados o subempleados en 1995 y slo 9.37 de 36 millones de la PEA tenan
trabajos permanentes de tiempo completo. Entre 1994 y 1996, los salarios cayeron en
trminos reales un 27%".
La crisis financiera trajo consigo un elevado incremento de los niveles de pobreza. Se
sabe que recin iniciada la crisis de 1995, la poblacin que viva en pobreza comprendi
75% de los habitantes del pas y poco ms de 40% de los habitantes se encontraba en
miseria extrema. Las estadsticas sealan que aunque la situacin mejor hacia el ao
2000, se estimaba que ms de 50% de la poblacin mexicana estaba en miseria y 20% se
clasificaba en el rango de pobreza extrema.
A partir de la firma del TLCAN, los trabajadores se organizaron en defensa de las
condiciones laborales. Destacan organizaciones como la alianza UE/FAT19, el Comit
Fronterizo de Obreras (CFO), Comit de Servicio de Amigos Americanos (AFSC), el
Comit del Apoyo para los Trabajadores de las Maquiladoras y la Red Mexicana de la
Accin Confrontando el Libre Comercio (RMALC). Paralelamente, muchas de estas
organizaciones han trabajado sobre el tema ambiental y las repercusiones que tienen los
complejos industriales en las comunidades cercanas a los grandes complejos industriales.
EZLN
Un evento sobresaliente del descontento social ante las polticas neoliberales fue el
surgimiento del Ejrcito Zapatista de liberacin Nacional (EZLN), que el 1 de enero de
1994 tom la ciudad de San Cristbal de las Casas y las poblaciones de Chanal,
Ocosingo, Altamirano y las Margaritas, en Chiapas. Este ejrcito estaba constituido, en su
mayora, por indgenas mayas, tojolabales, tzeltales y tzotziles.
El EZLN entreg un pliego petitorio que inclua demandas sociales como: vivienda con
servicios necesarios y equiparables a los que se tienen en la ciudad, mejoramiento en la
cobertura de salud, recuperar el sentido del artculo 27 constitucional, y el pensamiento
revolucionario de Emiliano Zapata, entre otros. Cabe sealar que uno de los puntos que
aparecen en dicha peticin es la revisin del TLCAN, mismo que entr en vigor el da del
levantamiento armado.
33 Guilln, H. "Evolucin del Rgimen Macrofinanciero Mexicano". Comercio Exterior
(52) 7; pp. 564-574. 14 La Boltz, D. (1988). The crisis of Mexican Labor: Estados
Unidos: Praeger, p. 125.
Fig. 3.18. El subcomandante Marcos principal idelogo, portavoz y mando militar del
EZLN.
Migracin
Los costos sociales tambin se ven reflejados en otros mbitos de la vida en el pas. En
algunas poblaciones se observa cmo la migracin ha ido creciendo, de tal forma que se
encuentran sitios donde slo viven mujeres, pues los hombres han ido en busca del
llamado "sueo americano".
Existen muchas razones que han contribuido a la migracin como mejores salarios o la
demanda laboral de mano de obra barata en el sector agrcola; sin embargo, en el fondo se
observa una grave incapacidad del Estado y del sistema econmico para generar fuentes
de empleo bien remuneradas, que puedan cubrir la oferta que existe en el territorio
mexicano.
En los ltimos 25 aos, la cantidad de migrantes creci de manera significativa durante el
sexenio de Vicente Fox, por lo que se cre la Oficina Presidencial para la Atencin de
Migrantes en el Extranjero. Asimismo, las remesas que entran al sistema financiero son
tan elevadas, que compiten con el nivel de fondos generados por sectores como la
petroqumica y el turismo. Cabe sealar que la migracin tambin afecta a la sociedad
desde muchas aristas, pues permite la insercin de ideologas provenientes del extranjero,
por una parte, pero tambin involucra la entrada de nuevas enfermedades, debilitamiento
de las estructuras familiares, entre otras.
Fig. 3.20. La poblacin se ha dado cuenta de que los estudios universitarios no pueden
asegurar que se consiga un empleo, por ello, desgraciadamente, han optado por la
delincuencia organizada.
Narcotrfico y crimen organizado
El narcotrfico y el crimen organizado es otro aspecto que se ha vinculado como uno de
los costos sociales que ha enfrentado el pas. En los aos sesenta, en Mxico se
ejecutaron la Operacin Intercepcin y la Operacin Cndor, como los inicios de
combate al narcotrfico; se saba que en algunas zonas del norte del pas se cultivaban
ciertos tipos de droga como el opio y, en trminos generales, el consumo no era muy
importante en el pas; de hecho, en la dcada de los setenta se observ un declive del
narcotrfico. No obstante, con las constantes crisis que se presentan en los ochenta este
comportamiento se revierte pues, por una parte, la produccin de granos en el campo
mexicano no deja ingresos suficientes para jornaleros y ejidatarios, lo que conlleva a
subarrendar las tierras a grupos productores de drogas con el objetivo de percibir
recursos.
Adems, la poblacin se percata de que el nivel de estudios ahora ya no es una garanta
para encontrar un empleo y en las grandes ciudades tampoco hay posibilidades de
hallarlo, as que las condiciones sociales son favorables para fomentar la delincuencia y
el crimen organizado, y fortalecer al narcotrfico. Actualmente, se estn tratando de
contrarrestar estos problemas, pues como lo mencionan Ramrez y Ruiz, uno de los
pilares de la iniciativa Mrida es "construir comunidades fuertes para promover la cultura
de la legalidad, debilitando el poder de los narcotraficantes y organizaciones delictivas.
Entre otros, se pretenden implementar programas de creacin de empleos y de atencin a
la juventud"."
Fig. 3.19. Estados Unidos es el pas con mayor nmero de migrantes.
11 http://www,fundacionpreciado.org..mxlbiencomun/bc186/Lourdes_Andres.pdf
Deterioro ambiental
En nuestro pas, el proceso de industrializacin y la concentracin de la poblacin en las
ciudades sin atender a planes de desarrollo urbano han conllevado a un serio deterioro
ambiental. De acuerdo con Von Wobeser, "en 1988, en el rea metropolitana de la Ciudad
de Mxico slo hubo 40 das dentro de la norma de salud con respecto a la calidad del
aire, y en 1991 slo fueron nueve das con buenas condiciones ambientales" .36
Para 1992, el medio ambiente se volvi prioridad para la administracin federal, por lo
que se crearon la Secretara de Desarrollo Social, el Instituto Nacional de Ecologa y la
Procuradura de Proteccin al Ambiente. Ms adelante, se incorporan los conceptos de
desarrollo sostenible y sostenibilidad a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (LGEEPA)37 en 1996. Cabe sealar que las polticas ambientales
permearon a los niveles estatal y local.
BLOQUE III ~~
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globalizacin ~ ~
cin se extiende a otros mbitos: la mitad de las 19850 toneladas de desechos y 80% de
ms de 3000 toneladas de residuos txicos se arroja a la red de drenaje y se abandona a
cielo abierto".38 Hay que reconocer que existe un rezago muy elevado en materia de
poltica ambiental en todo el territorio mexicano.
Comercio informal
Un grave problema, producto de los costos sociales, es el incremento del sector informal.
Existe un gran debate sobre cmo se define exactamente al sector informal. En la
Conferencia Internacional del Trabajo, se defini como economa informal a "las
pequeas unidades de produccin y distribucin de bienes, y situadas en zonas urbanas de
pases en desarrollo; dichas unidades pertenecen casi siempre a productores
independientes y trabajadores independientes que a veces emplean a miembros de la
familia o a algunos asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de
ningn capital, utilizan tcnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada,
por lo que su productividad es reducida, quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos
muy bajos e irregulares, y su empleo es sumamente inestable".39 El empleo informal
tambin incluye a las unidades econmicas que no reportan ganancias y, por lo tanto, no
pagan impuestos; esta prctica se ha vuelto cada vez ms comn en los ltimos 30 aos
dada la incapacidad del mercado para generar puestos de trabajo formal y bien re
Fig. 3.21. Los vehculos son una fuente de contaminacin. munerado.
Las medidas gubernamentales incluyeron programas para sustituir el parque vehicular de
uso pblico, as como la introduccin de gasolinas que contaminar; en menor proporcin
como la Premium y la Magna.
No obstante, se requiere trabajar an en
este rubro. De acuerdo con Von Wobeser, "ms de tres millones y medio de automotores y
las industrias instaladas en el Valle de Mxico emiten diariamente a la atmsfera cerca de
14000 toneladas de gases txicos, lo cual provoca
35000 muertes anuales. Adems, la contamina- en nuestro pas.
Fig. 3.22. El comercio informal es uno de los costos sociales ms preocupantes
3s Von Wobeser, G, (2010). Historia de Mxico. Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
p. 276.
37 Si quieres saber ms de esta ley puedes consultar:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/igeepa.htm 38 Ibdem, p. 277.
39 CIT OIT 78 (1971). Conferencia Internacional del Trabajo: El dilema del sector no
estructurado. Ginebra: Organizacin Internacional del Trabajo, p. 4.
11
Paralelamente al concepto, la medicin de este sector es muy imprecisa, pues muchas
personas no proporcionan informacin relevante o simplemente desconocen que estn
dentro de esta clasificacin. As, por ejemplo, se sabe que en el ao 2000, la cifra era de
cerca de 10000000 de personas y el nmero se ha ido incrementando. En ltimas fechas,
investigadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, como Samaniego,
aseveran que "las cifras que arroj el estudio en 2010, de 26 millones de trabajadores
informales -28 millones al da de hoy-, contrastan con los 12.8 millones que refiere el
INEGI, esto es, ms del doble".40
Es muy importante conocer esta informacin, pues en las siguientes dcadas, esta
poblacin no contar con servicios de seguridad social y vivienda, y el Estado deber
cubrir estas necesidades; adicionalmente, es un sector que no cuenta con un sistema de
ahorro para el retiro, por lo que, a determinada edad, no tendrn los recursos suficientes
para sobrevivir.
Pobreza urbana
La pobreza urbana es una modalidad de la pobreza que ha ido creciendo en Mxico. En
los aos 50, la pobreza era netamente rural, pues se consideraba que en el campo viva la
gente pobre. A raz de la falta de productividad en el campo, el fenmeno migratorio
hacia las grandes ciudades se presenta cada vez ms, y es entonces que tiene lugar la
pobreza urbana.
La pobreza urbana se define como aquella poblacin que
no est en la pobreza extrema -ingresos menores a un salario mnimo-, pero que por sus
ingresos cubre someramente su alimentacin; los pobres urbanos carecen de acceso a
oportunidades de empleo, servicios de salud, educacin y vivienda, a pesar de vivir
en zonas donde probablemente el resto de la poblacin tenga cu- aumento. biertas dichas
necesidades.
Se estima que son 100 municipios en el pas con mayor concentracin de personas, lo que
incluye a centros conurbados como el Distrito Federal, Estado de Mxico, Guadalajara,
Monterrey y Puebla. A pesar del desarrollo econmico que existe en esta rea, la pobreza
urbana se sita precisamente en esta zona geogrfica. En trminos estadsticos, Daz
subraya que "11.4% de los hogares urbanos en Mxico se encuentran en pobreza extrema,
mientras que 32.7% adicional es pobre, si se considera una lnea de pobreza
moderada".41 Lo anterior implica que cuatro de cada 10 hogares urbanos mexicanos
viven en pobreza de algn tipo.
La pobreza urbana es el resultado de las crisis econmicas, la mala planeacin municipal
y la falta de proyectos econmicos que detonen el crecimiento en las distintas zonas del
pas para cubrir las expectativas de vida de los ciudadanos mexicanos.
Desempleo
El costo social ms trascendental es sin duda el desempleo, pues de ste devienen muchos
de los problemas que al momento se han abordado en este apartado como la migracin, el
narcotrfico y el crimen organizado, la pobreza urbana y la economa informal, entre
otros. A decir de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), '...la tasa de desempleo an no desciende hasta su nivel precrisis. Tras alcanzar
un mximo de 5.8% en el tercer trimestre de 2009, la tasa de desempleo disminuy a 5.1
% en el primer trimestre de 2012, mientras que en el noveno mes de 2014, lleg a
4.75%".4z
~~ http.//www.dgcs,unam.mx/boletin/bdboletin/2012.,.184.html Consultado el 26 de
agosto de 2014. "' http://wwweclac.org/ddsah/noticias/paginas/1/21551/Diaz.pdf
Consultado el 26 de agosto de 2014. 0
http,//www,oecd,org/fr/mexique/Mexicoiinal_Spanish,pdf Consultado el 26 de agosto de
2014,
Fig. 3.23. En nuestro pas, la pobreza ha ido en
BLOQu,,
VII ~~
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional y la globo a~ j~,n
El empleo de los agentes econmicos permite contrarrestar las diversas problemticas
que aquejan a la sociedad, pero no es una tarea sencilla; se requiere no slo de la
participacin del Estado, sino de la iniciativa privada para insertar capital y de tener ms
inversiones para la apertura de empresas y, con ello, nuevas fuentes de empleo directas e
indirectas.
No obstante lo anterior, es indispensable subrayar que los costos sociales en nuestro pas
son muy elevados, no por las crisis en s mismas, sino por el alto nmero de habitantes.
La falta de estrategias para disminuir la tasa de natalidad en los ltimos 50 aos, en este
momento, nos tiene como un pas de jvenes -muchos de ellos, ahora desempleados-, que
en unos aos demandarn ms servicios de salud y pensiones, entre otras cosas, que la
sociedad no podr corresponder tan fcilmente.
kctividad de aprendizaje 15
1. Con ayuda de su docente se dividirn en ocho equipos.
II. A cada uno de los equipos les corresponder uno de los siguientes tpicos:
Fig. 3.24. El desempleo se considera como uno de los costos sociales ms preocupantes.
Estn a puntb de presentar su proyecto.,
integrador; hagan una revisin general
de su trabajo' con el propsito Je detec tar posibles errores y corregirlos.
Crisis
Narcotrfico -- y crimen ,organizado
Deterioro ambiental
Pobreza urbana
DeserriPleo
III. Investiguen en fuentes confiables cmo ha impactado el neoliberalismo para que el
problema seleccionado se haya agudizado. Sealen en las siguientes lneas lo que
concluyan al respecto.
IV. Desarrollen un sociodrama que retrate la problemtica abordada. Incluyan al menos
tres actos; es importante que todos participen actuando o en la narracin del mismo y
propongan una solucin en la dinmica.
Ha llegado el momento de entregar y presentar su blog; recuerden hacer esto ltimo de
acu2rdo con los lineamientos que se plantearon al inicio del bloque. Con el apoyo de su
docente, acuerden una sesin para reflexionar sobre los conocimientos adquiridos, las
dificultades que enfrentaron, lo que les gust del proyecto, de qu forma contribuy a que
entendieran el tema del bloque y cmo podra mejorarse.
E
Para mi reflexin
1. Responde los siguientes cuestionamientos:
s el neoliberalismo?
Que son los costos s viales?
La creacin de tu proyecto, te permiti aplicar los conceptos que aprendiste?
Fundamenta tu respuesta.
Qu sugieres para mejorar el aprendizaje en este bloque?
ll. Reflexiona sobre lo aprendido en este bloque completando el siguiente cuadro:
Cuando...
Me platicaban sobre la globalizacin...
Le sobre bloques econmicos...
Escuchaba acerca de asistencia social...
Mencionaban a los costes sociales...
Quiero profundizar en...
Antes...
Aprend que...
1
_ BLOQUE IIIIII I La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional
y la globalizacin
Cuando...
Platicaban de las reformas constitucionales...
Comentaban del neoliberalismo en Mxico...
En las siguientes lneas, escribe lo que has aprendido hasta el momento:
Antes...
Aprend que...
Quiero profundizar en...
este bloque.
Bloque III
La insercin de Mxico en el nuevo orden econmico internacional,y la globalizacin
A travs del trabajo colaborativo, ela
bora una blog en el que explica cmo
el nuevo orden mundial y el neolibe
ralismo han incidido en Mxico.
Trabaja de mane
ra colaborativa
para elaborar
su blog, pero su
participacin es
mnima.
Presenta infor
macin incorrec
ta en su blog
Tiene cierta
nocin de cmo
realizar su blog.
Muestra dificultades para desarrollar su blog.
Vincula las
imgenes con el
texto de forma
incorrecta.
Identifica la
importancia de
trabajar de forma
colaborativa.
Incluye informa
cin en el
blog pero no
tiene un sustento
confiable.
Coloca imgenes
en su blog pero
no son de autora
propia o autora
libre.
Valora el trabajo
colaborativo y su
importancia.
Investiga en
diversas fuentes
para incluir datos
valiosos en su
blog, pero no
incluye su punto
de vista.
Realiza su blog
con elementos
bsicos.
Tiene una exce
lente actitud ante el trabajo
colaborativo.
Redacta informacin interesante para plasmarla en su blog, sustentada en fuentes
confiables; ade
ms, incluye su
punto de vista.
Autoevala su blog identificando las reas de
oportunidad.
30%
Asume una acti
tud propositiva
durante el trabajo
colaborativo.
Construye su blog
con elementos
novedosos e inte
resantes y plasma
correctamente
sus ideas en cada
apartado.
Blog:
"Mxico ante el nuevo orden econmico y su impacto en el contexto social"
Niveles de desempeo
Desarrolla textos
para incluirlos en
su blog apoyados
en fuentes confia
bles, vincula el co
nocimiento terico
con su realidad y,
adems, incluye sus
reflexiones.
Logros:
r
Las tendencias de los procesos de cambio
econmico en la sociedad mexicana
Competencias genricas:
1. Se conoce y valora a s mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los
6. Sustenta una postura personal sobre temas de inters y relevancia general,
7. Aprende por iniciativa e inters propio a lo largo de la vida.
9. Participa con una conciencia cvica y tica en la vida de su comunidad, regin, Mxico
y el mundo.
Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformacin.
Valora las diferencias polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero, y las
desigualdades que inducen.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin con el
entorno socioeconmico.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado mexicano y la manera en que
interactan en su vida.
11 11 1 1
EtA TVItt
-
Tiempo asignado:
10 horas
Campo de conocimiento:
Desempeos del estudiante al concluir el bloque:
Interpreta los cambios hacia la terciarizacin del proceso econmico en su localidad y la
regin, como resultado y mecanismo regulador de los niveles de desarrollo y progreso.
Interpreta los rasgos y efectos de la economa- informal y adopta una actitud crtica ante
esta situacin.
Reconoce las Normas de Competencia Laboral y su implementacin en los diferentes
mbitos productivos, para integrarlos a su entorno escolar.
Valora el comercio justo como estrategia de enlace entre productores y consumidores,
para promover en su comunidad y regin los productos sustentables de calidad.
Objetos de aprendizaje:
lnfografa: "Los procesos de cambio econmico en mi comunidad"
En este bloque, tu proyecto integrador consistir en elaborar una infografa sobre los
procesos de cambio econmico. En l expresars con texto e imgenes el impacto de
dichos procesos en tu familia, as como en tu escuela, en tu vida social y en tu
comunidad. Puedes auxiliarte preguntndote: cules son los procesos de cambio
econmico?, cmo impactan en tu comunidad y en tu vida?
Recuerda emplear toda tu creatividad y organizarte con tu equipo para que el resultado de
tu trabajo sea excelente.
Sector econmico terciario
Economa informal
Normas de Competencia Laboral
Comercio justo
Proyecto integrador:
Durante el transcurso de este bloque veremos los diferentes procesos de cambio
econmico en la sociedad mexicana, cmo la terciarizacin de la economa nacional ha
ganado terreno a los dems sectores econmicos (primario y secundario) debido al
crecimiento del sector servicios. Aunado a esto ha habido un crecimiento de la economa
informal en el pas, debido a las ineficiencias en el mercado de trabajo, la desigualdad
salarial y la pobreza. Por todo esto, debern desarrollar una infografa denominada "Los
procesos de cambio econmico en mi comunidad" la cual les ayudar a integrar los
conocimientos que adquieran a lo largo de los temas que abordaremos.
Recuerden que una infografa combina imgenes que sean explicativas y fciles de
entender con textos cuya finalidad es comunicar informacin de manera visual para
facilitar su transmisin y comprensin.'
Para realizar este proyecto debern integrarse en un equipo de tres personas y seguir estos
pasos:
1. Investigar en la biblioteca, revistas especializadas y fuentes electrnicas confiables
sobre los procesos de cambio econmico.
2. Entrevistar a especialistas en el rea para plasmar el rubro del cambio econmico en su
comunidad.
3. Ubicarlos aspectos y expresiones de los procesos de cambio econmico que tienen que
ver con su entorno y su vida.
4. Definir el texto y las imgenes que conformarn su infografa. Recuerden que es
importante que las imgenes enfaticen los aspectos de los procesos de cambio econmico
que tienen que ver con su vida cotidiana, as como su entorno.
5. Elaborar su infografa con material reciclado.
6. Emplear toda su creatividad para desarrollar el trabajo.
7. Redactar un informe de todos los procesos que siguieron para desarrollar su proyecto.
Debern incluir las fuentes que consultaron, cmo las incluyeron en su infografa, qu
especialistas entrevistaron, anexando la entrevista que realizaron con sus respectivas
respuestas y, finalmente, una conclusin del equipo. Recuerden que debern cuidar su
ortografa y sintaxis.
8. Presentarlo ante el grupo.
1 Puedes consultar las siguientes pginas para saber cmo elaborar tu proyecto
integrador: http://www.youtube.com/watch?v=LGE6X6CW820
http://www.ofifacil.com/ofifacil-infografias-que-es-definicion-como-se-hacen.php
http://www.ull.es/publicaciones/latina/z8/r4el.htm
BLOQUE IV f
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana
Qu tanto s?
apertura
En este bloque revisaremos los principales procesos de cambio econmico de la sociedad
mexicana. A continuacin te presentamos algunos; anota delante de cada uno las tres
palabras que te vengan a la mente al leerlos.
Conceptos y procesos de
cambio econmico
Economa
Economa informal Sectores econmicos Sector primario Sector secundario Sector
terciario
Terciarizacin de la economa
Competencia laboral Normas de competencia Comercio justo
Primera palabra
Segunda palabra
Tercera palabra
Formen equipos de tres integrantes. Cada compaero elegir uno de los conceptos
anteriores y los tres debern comparar sus respuestas, cun similares resultaron?, cun
diferentes? Escojan las palabras que consideren que definen mejor los conceptos
seleccionados y completen el cuadro siguiente:
III. Presenten sus resultados al grupo e intercambien la idea que cada equipo tiene de los
conceptos y los procesos sociales.
Para comenzar...
1. Analiza las siguientes situaciones de la vida socioeconmica de nuestro pas:
Ante el
favorable desempeo
que ha registrado la econo
ma mexicana en los ltimos
meses, diversos analistas del
sector privado y organismos
internacionales han revisado al
alza su pronstico de crecimiento econmico para 2015 a 3.7% en
promedio, en lnea con lo
esperado por la SHCP.3
El Rgimen de
Incorporacin Fiscal (RIF)
es uno de los factores que ha
impedido el crecimiento de la
economa nacional, pues su
instauracin ha provocado el cierre
masivo de pequeos comercios y la
incorporacin a la informalidad de
microempresarios, afirma el
senador Fernando Torres
Graciano,2
0 El desplome de
los precios internaciona
les y nacionales de granos
bsicos por debajo de los costos
de produccin afecta a 2 millones
y medio de productores nacionales
de maz, a 500 mil de frijol y a 120
mil de sorgo que participan con un
70% de la produccin nacional,
situacin por la que estn
demandando mayores
apoyos gubernamen
tales.4
11. Escribe con tus palabras qu entiendes de cada situacin y qu relacin hay con la
estructura socioeconmica de Mxico.
Situacin
1
2 Fragmento tomado de: http://www.elobservadordiario.com/es-noticia/es-noticia/25847-
regimen-de-incorporacion-fiscal-mpidecrecer-a-la-economa-nacional Consultado el 5
de octubre de 2014.
s http://www.dineroenimagen.com/2014-10-20/45116 Consultado el 5 de octubre de
2014.
4 http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/1049024.alertan-por-caida-de-precios.html
Consultado el 5 de octubre de 2014.
BLOQUE IV 1
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana 0)
Situacin
2
Situacin
3
III. Reflexiona sobre cada una de las situaciones planteadas, elige una, con la que ms te
identifiques y explica por qu.
IV. Renanse en equipo de tres integrantes y comenten sus apreciaciones, elijan una de
las situaciones y presenten ante el grupo una conclusin sobre la misma.
Antes de leer...
1. Los procesos de cambio econmico que estudiaremos a lo largo de este bloque estn
expuestos en el siguiente esquema:
Comercio
Comunicaciones
Esparcimiento
Financiero
Turismo
Profesional
Restaurantes
Transportes
Conocer
Estndares de
competencia
Certificacin
por competencias
Empleo informal Actividades de la economa informal
Organismos
internacionales
Organismos
nacionales
II. Escribe una experiencia personal de cada uno de los procesos. Auxliate con la
siguiente tabla.
Procesos de cambio econmico Terciarizacin de la economa
Economa informal
Normas de Competencia Laboral
Mi experiencia al resp
Comercio justo
Ya es un lugar comn afirmar que el mundo ha cambiado medularmen
te, pero no siempre se precisa la naturaleza de las mudanzas y de
sus implicaciones en los desajustes sociales crticos. Con la globali
zacin econmica y el surgimiento de las finanzas como ncleo
central en la evolucin econmica del primer mundo se han
trastocado de raz los arreglos polticos internacionales y mu
chos de los nacionales. [...]
Al efecto, quedan rescindidos los pactos nacionales entre empresarios, trabajadores y
gobiernos que abran las puertas de seguridad social y a la poltica de pleno empleo a
cambio de la aceptacin de la disciplina de empresas y mercados. El outsourcing, el
offshoring, la desgravacin de los impuestos
directos y el ascenso de los gravmenes al trabajo y la mis
ma crisis econmica hacen crnica, alta, la desocupacin en los
pases industrializados y enorme el tamao del trabajo subterr
neo en las naciones en desarrollo.
Ibarra, D. (2012). "El nuevo capitalismo". Disponible en: http://www. el universal mas.
com. mx/ed itoria les/201 210 5/58560. ph p Consultado el 15 de octubre de 2014.
BLOQUE IV
Por lo dems, los centros fabriles pierden importancia como ncleos principales de
convivencia en la produccin. De un lado, como se dijo, cobran carta de naturalizacin el
desempleo y la informalidad. De otro lado, no slo los nuevos sectores dinmicos
generan menos empleos -industrias digitales versus industria automotriz, por ejemplo-,
tambin la produccin se desarraiga geogrficamente desplazando mano de obra de sus
antiguos asentamientos, al tiempo que la terciarizacin de las economas con sus bajas
remuneraciones se convierte en el nico refugio de los trabajadores cesados de las
fbricas. Por igual se observa multiplicacin de ocupaciones fuera de las regulaciones de
los mercados formales de trabajo: asesores, profesionistas, artistas, deportistas,
funcionarios pblicos o empleados por cuenta propia.
La economa occidental ya globalizada descansa ms que nunca en el acrecentamiento
incesante de la productividad, la tecnologa y la innovacin. En principio, ello permitira
no slo mejorar los niveles mundiales de vida, sino acrecentar la igualdad, humanizar el
trabajo y el descanso de los trabajadores. En cambio, lo que se observa es desempleo,
marginacin, como manifestaciones de que el sistema econmico hace superfluos a
muchos hombres y privatiza la propiedad intelectual, el talento y el conocimiento.
Sin duda, prevalece el dominio de grandes empresas que forman cadenas enormes de
finanzas, de produccin y de comercio. [...] El pequeo empresario clsico -que inverta,
organizaba la produccin y se apropiaba de las utilidades- es una especie en extincin. En
ms de un sentido, los capitalistas han sido sustituidos por administradores
esplndidamente remunerados; la propiedad de las empresas, o al menos su control, pasa
a manos de bancos u otras instituciones de intermediacin financiera. En cierto sentido se
avanza a una especie de capitalismo sin clase media, sin burguesa, sustituida esta ltima
por mandos financieros privados en unas latitudes y, en otras (China), por gobiernos
altamente intervencionistas y por los manejadores de los fondos soberanos o de las
reservas de divisas internacionales en rpido ascenso en muchos pases. [...]
Lo sealado hasta aqu recoge apenas algunos de los embrollos del nuevo capitalismo.
Mucho habr que reconstruir para conciliar economa y finanzas con los valores de la
igualdad y fortalecer la legitimidad popular de los gobiernos. Hasta ahora, el meollo de
los esfuerzos del primer mundo para curar la crisis se enfoca a restablecer el poder
financiero privado, s necesario, a costa del retroceso econmico, de la inestabilidad
social o poltica. Aun si se lograse, la historia no termina ah. Tarde o temprano habrn de
escucharse las demandas de los marginados, de los excluidos del trabajo, de los
subrepresentados sin voz poltica que ya constituyen las mayoras de ms y ms pases.
La poderosa pero socialmente inestable alianza entre las lites financieras y los gobiernos
occidentales, no sin trastornos, pudiera potencialmente ser desplazada por la de gobiernos
coaligados con los administradores de empresas no financieras, con los trabajadores y
con la masa de ciudadanos insatisfechos de clase media.
Y entonces...
1. Con base en la lectura responde las siguientes preguntas:
Vivimos un nuevo capitalismo?
STRU ,. CONOMICA DE MXICO Paredes Gmez / Rivera Salas
Cmo lo puedes apreciar en tu entorno?
Cmo afectan tu vida los cambios del capitalismo?
Sector econmico terciario
ntre los procesos de cambio econmico ms importantes se encuentra la terciarizacin de
la economa nacional, que se refiere a un marcado crecimiento del sector servicios en la
economa, antes de ahondar en el estudio de este fenmeno, haremos un breve recorrido
por
cada uno de los sectores que integran la actividad econmica, que suele agruparse en tres
grandes sectores econmicos:
Sector primario
El sector econmico primario, tambin conocido como sector agropecuario, rene todas
las actividades econmicas que transforman los recursos naturales para obtener productos
de primera mano o primarios. Entre las actividades del sector primario encontramos a la
agricultura, la ganadera, la silvicultura, la acuicultura, la apicultura, la caza y la pesca.
En Mxico, el sector primario ha desempeado un papel importante para la actividad
econmica nacional, ya que nacimos como una economa predominantemente agrcola,
nuestros antepasados se destacaron por el cultivo del maz y vivan de la agricultura.
Durante la poca colonial nuestro territorio
Fig. 4.1. La agricultura forma parte del sector primario de la economa.
BLOQUE IV 010
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mxicana
1
abasteca de materias primas a la metrpoli, adems de la minera, la agricultura segua
siendo el eje de la actividad econmica de la Nueva Espaa, situacin que perdur una
vez consumada la Independencia y hasta el Siglo XX.
La importancia del sector agropecuario radic en el modelo primario exportador sobre el
que se sentaron las bases del desarrollo de la economa, desde la Colonia y hasta la
dcada de los cuarenta del siglo pasado. De acuerdo con Gmez-Oliver (1994), en 1940
la agricultura representaba 19% del Producto Interno Bruto (PIB), cifra que para 1958 se
situaba en 17%, aunque ya para 1981 signific apenas 8%; una dcada despus, en 1990,
la participacin del sector agropecuario en el PIB alcanz 4.2%, cifra alrededor de la cual
se ha mantenido la participacin de este sector en la economa.
Sector secundario
El sector econmico secundario es el que transforma los productos primarios en bienes de
consumo, por lo que se encuentra relacionado con el sector industrial, tanto de las
industrias extractivas: minera y petrleo, como de la industria de transformacin:
construccin, elctrica, manufactura y petroqumica.
Como hemos revisado en los bloques anteriores, el proceso de industrializacin en
nuestro pas ha pasado por diversas etapas y polticas a lo largo de la historia econmica
de la nacin. Las primeras intenciones de industrializacin de la economa mexicana se
pueden ubicar hacia 1824 con la facilidad otorgada por el gobierno de Guadalupe Victoria
a los empresarios extranjeros, principalmente ingleses, para invertir en la explotacin
minera. Por otra parte, la creacin del Banco de Avo en 1830 apoyaba la instalacin de
fbricas; sin embargo, no es sino hasta un siglo despus, una vez agotado el modelo
primario exportador, que se le da un impulso sistemtico a la industria nacional, cobrando
cada vez mayor relevancia dentro de la actividad econmica mexicana y desplazando al
sector primario como el motor de la economa.
Sector terciario
Tambin es llamado genricamente como el sector servicios, se enfoca en la
comercializacin, tanto de los productos generados en los sectores primario y secundario
como de los servicios financieros y profesionales, adems de las comunicaciones y
transportes.
Este sector engloba las actividades relacionadas con el comercio, comunicaciones,
esparcimiento, servicios financieros, turismo, servicios profesionales, restaurantes y
transportes; todas estas actividades dedicadas al comercio y los servicios.
Fig. 4.2. La extraccin de petrleo constituye una de las principales industrias en nuestro
pas, aportando cerca del 10% del PIB.
Fig. 4.3. La actividad econmica de los restaurantes se encuentra comprendida dentro del
sector servicios de la economa.
I
1. Completa el siguiente cuadro sinptico anotando las principales caractersticas de cada
sector de la actividad econmica.
1
Comienza a trabajar en tu proyecto integrador. Puedes hacer un listado de las fuentes de
informacin que consultars para sustentar tu trabajo.
Sectores de la actividad econmicas
Primario
Secundario
Terciario
II. De acuerdo con la actividad anterior, elige a cinco familiares y seala en qu sector
labora cada uno.
III. Comparte tus resultados con el resto del grupo.
Terciarizacin de la economa
La dinmica econmica a escala mundial ha impulsado al sector servicios, el cual ha ido
cobrando una mayor presencia e importancia en las economas, tanto locales como
internacionales, proceso al que se denomina terciarizacin de la economa. La
terciarizacin de la economa se refiere al proceso mediante el cual el sector terciario va
cobrando mayor relevancia y peso en la actividad econmica, es un proceso que se
registra a escala mundial y que afecta de manera diferenciada a cada uno de los pases
que lo experimenta; mientras en los pases desarrollados la terciarizacin de la economa
se vincula con el desarrollo y la creacin de riqueza, en los pases en vas de desarrollo,
como Mxico, la terciarizacin de la economa responde a un efecto de las crisis
econmicas que obligan a la poblacin a dedicarse al comercio, no siempre de manera
formal y organizada, (Toffler, 1981).
BLOQUE IV
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad rexicana
En las economas desarrolladas, la terciarizacin de la economa permite crear una red de
servicios que contribuyen al desarrollo y competitividad del propio sector terciario, pero
tambin de los sectores industrial y agropecuario que demandan servicios profesionales
as como financieros, tales como asesoras jurdicas, estudios de mercado, distribucin,
certificacin de procesos, apertura de nuevos mercados, entre otros, todo esto favorece a
la terciarizacin de la economa, que ha revolucionado la forma en que se hacen negocios
y se toman decisiones econmicas.
Asimismo, la terciarizacin de la economa ha sido impulsada por el uso de nuevas
tecnologas, que permiten ampliar la gama de servicios que pueden prestarse en una
economa; un ejemplo claro de ello lo constituyen los servicios financieros, que se han
valido de la tecnologa, banca en lnea, redes sociales, cajeros automticos, etctera, para
llegar a ms lugares y permitir a sus clientes hacer operaciones desde la comodidad de su
hogar, entre otras cosas.
Uno de los indicadores de la terciarizacin de la economa est dado por la poblacin
ocupada en cada uno de los sectores econmicos y por la participacin del sector terciario
en el PIB; Toffler (1981 y 2008) estima que en las economas desarrolladas ese porcentaje
pas de ser 50% en los aos sesenta, a 70% en la primera dcada del siglo XXI.
Por su parte, la terciarizacin en las economas emergentes o en vas de desarrollo, como
Mxico, no siempre da impulso y contribuye al desarrollo de la economa en su conjunto,
ya que no crece a partir de apoyar a los dems sectores econmicos, sino por el contrario,
obedece al fracaso de las polticas econmicas implementadas, la falta de planeacin,
adems de la incapacidad para generar y mantener puestos de trabajo que, al perderse, se
dirigen hacia el sector terciario, (Ros, 1992).
En el siguiente cuadro se muestra que en 1995 el sector servicios fue el que ms empleo
gener en la economa mexicana, tendencia que se ha profundizado, empleando, para el
segundo trimestre de 2014, en el sector terciario, a 36.3% de la poblacin ocupada. En el
caso del sector primario, se aprecia una tendencia regresiva, es decir, de emplear a
22.54% de la poblacin ocupada en 1995 a emplear nicamente 13.6% de la misma en
2013.
Poblacin ocupada por sector de actividad econmica (%)
Sector econmico 1995 2013
*
Primario 22.54 13.6
Secundario 24.37 24.2
Terciario 52.75 61.5
No especifico 0.34 7.8
*Datos al segundo trimestre de 2013. Fuente: INEGI.
Otro de los indicadores que revela el proceso de terciarizacin de la economa es la
composicin del PIB. En el siguiente cuadro observamos que para 2013, el sector
terciario participa con 61.9% del PIB, en tanto que el sector secundario lo hace con
34.2% y el sector primario con apenas 3.9%.
n
Fig. 4.4. Los servicios financieros han impulsado la terciarizacin de la economa.
Composicin del PIB nominal de valores bsicos 2013 (%)

Sector Participaci
Servicios n
61.9
Manufactura 17.6
Comercio 16.6
Minera 8.1
Construccin 6.6
Actividades primarias 3.9
Electricidad, agua y suministro de gas por duetos al 1.9
consu
midor final
Fuente: INEGI.
La terciarizacin de la economa tambin est relacionada con el crecimiento del
outsourcing, que consiste en que los trabajadores de una empresa dejan de realizar
determinada actividad para ponerla en manos de un tercero. A este fenmeno tambin se
le denomina subcontratacin o tercerizacin, ya que es un tercero (un externo) quien
cumple con cierta actividad dentro de una organizacin, ya sea pblica o privada. Por
ejemplo, es comn que en las oficinas pblicas quienes se encargan de la limpieza del
lugar no forman parte del personal contratado por el gobierno para tal efecto, sino que el
gobierno contrata a una empresa (a un tercero) que a su vez contrata a los trabajadores
que realizarn dicha actividad.
El outsourcing tiene como objetivo primordial reducir los costos y mejorar los procesos,
ya que al subcontratar determinada actividad que no es prioritaria para la empresa
contratante, sus recursos se focalizan a las actividades prioritarias, en tanto, las dems se
contratan como un servicio; los costos laborales asociados a las actividades no prioritarias
los absorbe el proveedor.
Es comn que las compaas que se dedican al outsorcing no otorguen a sus trabajadores
todos los beneficios que tendran si fueran directamente contratados por la firma donde
finalmente desempean su labor. Por otro lado, muchas empresas medianas y pequeas
no podran contar con algunos servicios si no fuera por la terciarizacin, ya que
requeriran grandes inversiones para ello, por ejemplo, el almacenamiento de datos o la
renta de maquinaria y equipo.
Fig. 4.5. La subcontratacin consiste en el hecho de que una empresa requiera los
servicios de otra para que lleve a cabo ciertas actividades. Los agentes de seguridad son
un ejemplo comn.
La tercerizacin tambin es un proceso que se da a escala global, pues en todas las
economas se encuentra presente y va creciendo ao con ao; de acuerdo con la
consultora KPMG,6 en Mxico 72% de los empresarios terciarizaron alguna funcin o
proceso en 2014.
6 Si deseas saber ms acerca del tema puedes consultar:
https://www.kpmg.com/MX/es/lssuesAndlnsights/ArticlesPublications/Docu-
ments/Estudios/2014/Perspetivas-Alta-Direccon-Mexico-2014.pdf
BLOQUE IV
Actividad de r
Explica con tus palabras en qu consiste la terciarizacin de la economa.
r
II. Investiga sobre las actividades econmicas de cada sector de tu comunidad y completa
la siguiente tabla con la informacin que encuentres.
Actividades econmicas de mi localidad
1
f
l
111. Identifica al menos cinco de las actividades del sector terciarlo que tienen lugar en tu
localidad, enumralas y descrbelas a continuacin.
IV. De acuerdo con tu investigacin, podras afirmar que en tu localidad se da un
proceso de terciarizacin de la economa? Justifica tu respuesta.
Actividad de areno'
Buscar las imgenes que acorde con tu experiencia, ejemplifiquen los procesos de cambio
econmico en tu proyectos integrador.
Formen un equipo de tres integrantes y comenten las respuestas de la actividad anterior.
Escriban una conclusin y comprtanla con el grupo.
De forma grupal, comenten acerca de la tercerizacin y anoten dos ejemplos de la misma
en su entorno. Con la informacin obtenida, completen el siguiente esquema.
La economa informal es un proceso econmico que se encuentra presente en todas las
economas del mundo. Para la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) y la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),7 la economa informal est definida como
el conjunto de actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades
econmicas que, tanto' en la legislacin como en la prctica, estn insuficientemente
contempladas por sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de esas
personas y empresas no estn recogidas por la ley, lo que significa que se desempean al
margen de ella; o no estn contempladas en la prctica, es decir que, si bien estas
personas operan dentro del mbito de la ley, sta no se aplica o no se cumple; o la propia
ley no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos
excesivos.'
6. La econornta iitorrnJ problemas que afectan a' nuestro
BLOQUE IV
10)
En mayor o menor medida, todas las naciones cuentan con economa informal; por lo
regular, los pases desarrollados tienen un control ms preciso de las actividades
productivas, comerciales y laborales de sus habitantes, y al existir ms control, el margen
de maniobra para la realizacin de actividades econmicas informales se reduce; por el
contrario, en los pases en desarrollo, el Estado no cuenta con la infraestructura para
regular la totalidad de la actividad econmica, sumado lo cual se encuentran problemas
como el desempleo, migracin, burocratismo y un alto ndice de corrupcin que propician
la aparicin y crecimiento de la economa informal.
De acuerdo con un estudio realizado por el Banco Mundial,' entre las causas de la
economa informal pueden ubicarse, de manera general, las ineficiencias en el mercado
de trabajo, la desigualdad salarial y la pobreza y, de manera particular, el incremento de la
carga fiscal, las restricciones del mercado y la calidad de los bienes y servicios pblicos,
as como las condiciones particulares de la nacin de la que se trate.
Para Alvin Toffler "...a medida que se despliegue el reciente sistema de riqueza basado en
el conocimiento, iremos hacia un futuro en el que, como veremos, habr ms gente que
'trabaje', pero menos gente tendr 'empleo'. Ello alterar drsticamente las relaciones
laborales, los departamentos de recursos humanos, la legislacin y el mercado laboral en
su conjunto".10
La economa informal es intrnseca al sistema econmico capitalista en el que vivimos,
que no es capaz de ofrecer las condiciones de trabajo y vida digna a la totalidad de las
personas; asimismo, las condiciones generadas a partir de las crisis y ciclos econmicos,
as como de la forma de insercin de cada economa en la economa mundial, determinan
la magnitud de la economa informal.
Cuantificacin de la economa informal
Cmo cuantificar el impacto que tiene en una economa y cmo resolver la problemtica
asociada a la economa informal es un problema al que se enfrentan todos los pases,
sobre todo los que en su economa tienen una marcada participacin de la economa
informal, como es el caso de Mxico.
A nivel internacional existe una metodologa propuesta por la OIT a principios de los
aos setenta del siglo XX, la cual ha tenido varias revisiones que incorporan las nuevas
realidades de la informalidad desde entonces a la fecha; sin embargo, existe un debate en
torno a su aplicacin debido a que en los pases en desarrollo no se cuenta con las
estadsticas laborales para hacer la cuantificacin de la informalidad propuesta por la OIT
(Tokman, 2004).
En Mxico han habido diversas iniciativas para cuantificar el empleo informal; a partir de
1972, y siguiendo la propuesta de la OIT, la Secretara del Trabajo y Previsin Social
(STPS), encargada en ese entonces de generar las estadsticas laborales en el pas,
consider pertinente medir el empleo informal tomando en cuenta tres premisas:
La carencia de
prestaciones sociales y
de salud.
La ausencia
de indicadores de
productividad.
D>
La percepcin de un
ingreso mnimo respecto
al legal.
De acuerdo con esta metodologa, la STPS calcul que en 1975, 42% de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) se encontraba dentro de la categora de empleo informal,
considerando que la cuantificacin se hizo en ciudades de ms de 100 mil habitantes y
usando los censos de poblacin que entonces aplicaba la Secretara de Industria y
Comercio (STPS, 1975).
e Schneder, E, et al. (2010). Shadow economies all over the world: New estima tes for
162 countries from 1999 to 2007. Estados Unidos: The World Bank.
10 Toffler, A. (2006). La revolucin de la riqueza. Barcelona: Debate, p. 57.
EJEMPLAR PARA VALORACtON
D TE
NW &J 4`
r
ESTRUCTURA OCIOECONMICA DE MXICO Paredes Gmez / Rivera Salas
Para 1979, la STPS, en coordinacin con la Secretara de Programacin y Presupuesto,
llev a cabo otra encuesta sobre la informalidad, de la que se desprendi que 43% de la
PEA se encontraba en el sector informal. Despus de ello, no fue sino hasta 1986 que la
STPS realiz nuevamente un estudio sobre el sector informal, en esta ocasin con una
nueva metodologa que consideraba el empleo informal al que exista en las
microempresas de hasta 10 trabajadores que no contaban con las prestaciones de ley. Con
esta nueva metodologa, el sector informal represent 27% de la PEA para dicho ao.
A partir de entonces, la cuantificacin del sector informal dej de ser realizada
nicamente por el gobierno, para trasladarse al mbito acadmico, desde el que se
hicieron diversas investigaciones que calculaban que el empleo informal, en la primera
mitad de los aos ochenta, representaba entre 30% y 45% de la PEA; a pesar de que todas
las investigaciones disponan de los mismos datos, los resultados divergan dadas las
distintas concepciones del sector informal y la metodologa implementada por cada uno
de los investigadores."
Fig. 4.7. El comercio establecido en la va pblica forma parte de la economa informal
porque dicha actividad se desempea al margen de la ley.
A partir de 1989, con la creacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI), la STPS se auxili de ste para realizar la cuantificacin del sector
informal en la economa, modificando la metodologa de acuerdo con las
recomendaciones de la OIT disponibles para
ese momento y que, entre otras cosas, consideraba que el sector informal estaba
conformado por los micronegocios de 10 empleados o menos cuyos trabajadores no
cuentan con prestaciones de ley.
Para fines de los noventa, dicha metodologa se modific a la luz de la concepcin de
trabajo decente propuesta por la O CIT y la OIT, quienes definen el trabajo decente como
"aquella ocupacin productiva que es justamente remunerada y que se ejerce en
condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto a la dignidad humana".12
Cervantes y Gutirrez (2008) consideran que a lo largo del tiempo ha habido un desfase
entre la metodologa propuesta por la OIT y la implementada por las instancias
gubernamentales en nuestro pas, ya que las estadsticas nacionales no permiten comparar
informacin sobre informalidad en el mediano plazo, por haberse realizado con otra
metodologa, adems de que no se separa la informacin referente a informalidad en las
encuestas laborales, de hogares, de ingreso-gasto, comerciales e industriales, lo cual
dificulta el estudio de este sector en nuestro pas.
Mxico no es el nico pas con este problema, a escala internacional existe una seria
dificultad en torno a la metodologa y los datos disponibles respecto a la economa
informal; pese a ello, existen estudios que se acercan al conocimiento de este proceso.
Los datos
Uno de los ms recientes trabajos en torno a la economa informal alrededor del mundo
es el realizado por el Banco Mundial, denominado Shadow economies all over the world:
New estimates for 162 countries from 1999 to 2007. Algunos de los datos revelados por
este estudio indican que la regin de frica Subsahariana es la que cuenta con mayor
economa informal en el mundo, pues representa 38.4% de su PIB; seguida por la regin
de Europa del Este y Asia Central, para la que la economa informal representa 36.5% de
su PIB.
Entre las investigaciones propuestas por los ac dmicos se encuentran las hechas por
Garca (1988), Mrquez (1988) y Rendn y Salas (1991).
http://www.oit.org.pe/WDMS/bib/pubi/libros/democracia,,trabajo-decente_vl.pdf
Consultado el 26 de octubre de 2012.
BLOQUE IV 1102W'
las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana 0)
Amrica Latina y el Caribe se ubican en la tercera posicin con una participacin
promedio de la economa informal en el PIB de 27.3%. Los pases que registran una
menor participacin de la economa informal como parte del PIB son los de mayores
ingresos de la OCDE, para quienes la cifra representa el 13. 5 por ciento.
Estimaciones de la consultora mexicana regional indican que la mitad de la poblacin
trabajadora del mundo se ubica en la informalidad, la cual se ha convertido en una
vlvula de escape ante la falta de oportunidades en la economa formal, hecho que
representa retos en materia de proteccin laboral y recaudacin fiscal.
La misma consultora ha propuesto una metodologa multidimensional para cuantificar la
informalidad laboral en Mxico, considerando las caractersticas de las unidades
econmicas (si el lugar de trabajo es fijo o itinerante, contabilidad y registro ante la
autoridad fiscal) y de las actividades econmicas en que se ocupa la poblacin
(considerando si reciben un salario y los beneficios de ley, el acceso a la salud y la
existencia de un contrato escrito).
De acuerdo con esta metodologa "con excepcin de Chihuahua, en el resto de los estados
del pas al menos cinco de cada 10 personas laboraron en la economa informal durante el
primertrimestre del 2011, fenmeno que vulnera el tejido social y econmico nacional.
[...] la economa subterrnea -como tambin se le conoce- alcanz a ms de 60% de la
poblacin ocupada en 25 entidades, y en estas tres alcanz incluso ms de 70%: Tlaxcala
(73.1 %), Guanajuato (72.6%) y Puebla (71 %). Bajo la medicin del INEGI, en cambio,
el fenmeno apenas alcanz a 28.9% de la poblacin con trabajo.13
De acuerdo con el INEGI, el empleo informal registr 59.1 % en el segundo trimestre de
2013 de la PEA, y el ltimo registro disponible muestra que la tasa de informalidad
laboral, en enero de 2014, fue de 58.79%14 del empleo total, con lo que hubo una
disminucin respecto del mismo periodo del ao anterior.
29.35
28.26
28.69
28.75
28.10
27.31
27.11
26.62
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente INEGI (2012). ENOE. Mxico.
2012
13 Franco, F. (201 1). "Ms del 50% de empleo en estados es informal". En El
Economista, 23 de octubre de 2011, 9,
t4 Con informacin de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-
lima/documents/publication/wcmsm_245619,pdf Consultado el 30 de septiembre de
2014.
ESTRUCTURA' SOCIOECONMICA DE MXICO
El empleo informal tiene diversas manifestaciones que podemos apreciar a simple vista a
travs del ambulantaje, venta por catlogo, prestacin de servicios domsticos como aseo,
jardinera, plomera y choferes; otras de sus manifestaciones no son tan visibles; tambin
contribuyen con la economa informal: el contrabando de mercancas, trfico de drogas,
prostitucin, prstamos fuera del mercado financiero formal, trabajo de inmigrantes
ilegales, trabajos que evaden el pago de impuestos y las contribuciones a la seguridad
social, por mencionar algunos.
Fig. 4.8. Los prstamos fuera del mercado financiero formal constituyen parte de la
economa informal.
II. Busca el video "Mxico: Economa informal o ilegal?"75
III. Con base en la entrevista y el video, elaboren un ensayo sobre las ventajas y
desventajas de la economa informal, adems propongan alguna manera para regular este
fenmeno.
IV. Compartan su trabajo con el resto de los equipos.
1. Intgrense en equipos de cuatro compaeros y entrevisten a una persona cuyo sustento
dependa de alguna actividad econmica informal.
Selecciona el material para realizar tu infografa, recuerda que debe ser reciclado.
0
0
1. Renanse en un equipo de tres integrantes e identifiquen las actividades de la
economa informal que existen en su comunidad. Elaboren un esquema que las
represente.
rrr
15 Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=RXKbII_ky[A
BLOQUE IV -00Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad
mexicana ,
H. Investiguen las acciones de poltica pblica en torno a la economa informal que lleva
a cabo el gobierno de su localidad y cules han sido los resultados. Con la informacin
recabada, elaboren un dptico que represente el resultado de su investigacin.
111. Intercambien sus trabajos de forma grupal.
Normas de Competencia laboral
Uno de los procesos de cambio de la actividad econmica se refiere al surgimiento y
puesta en marcha de las Normas de Competencia Laboral (NCL), que son un conjunto de
lineamientos que tienen por objeto estandarizar las acciones y procedimientos a seguir
para llevar a cabo una actividad productiva, as como normar, evaluar, reconocer y
certificar la competencia de un individuo para realizar una actividad laboral especfica.
El trabajo realizado para la produccin de bienes y la prestacin de servicios constituye,
dentro de la actividad econmica, un elemento fundamental, ya que es uno de los
componentes que agrega valor a las mercancas, ya sean stas bienes o servicios. Siendo
el trabajo generador de valor y, por tanto, de recursos, existe una preocupacin porque los
trabajadores se encuentren capacitados y conozcan, dominen y apliquen en su actividad
laboral el conocimiento y la tcnica que permita hacer mejores productos y prestar
mejores servicios.
En este contexto es que surge la necesidad de normar y estandarizar --el conocimiento y
la tcnica para realizar la actividad laboral; como respuesta a ello se encuentran las NCL,
que definen lo que debe ser un desarrollo competente en el trabajo, estableciendo los
lineamientos que indican los saberes, habilidades y aptitudes que un trabajador debe
dominar para desempear su labor de manera eficiente, en un marco de seguridad e
higiene en el trabajo.
Las NCL son indicadores de la competencia laboral, entendidas como el reflejo del saber,
el hacer y el saber hacer en un puesto laboral, materializadas en el conocimiento,
habilidades y capacidades que un individuo debe tener para desempear de manera
exitosa determinada actividad laboral.
En este sentido, las NCL miden la posesin o carencia de la competencia laboral, de la
capacidad del trabajador para llevar a cabo su actividad laboral a buen trmino, con
eficiencia y calidad, haciendo frente a situaciones emergentes, as como su capacidad de
transferir el conocimiento y la tcnica a sus compaeros de labor.
Fig. 4.9. Las Normas de Competencia Laboral (NCL) tienen como objetivo que el
trabajador tenga los conocimientos y habilidades necesarios para un desempeo eficiente
de la funcin laboral.
De tal forma que las NCL deben ser capaces de:
Evaluar lo que una persona debe ser capaz de hacer al desempear una actividad
laboral especfica.
Definir el tipo de evidencias
necesarias y suficientes que
avalen que el trabajo desempe
ado se hizo con base en un
conocimiento efectivo y pleno
de la actividad laboral.
Valorar, a travs de algn mtodo, si el trabajo realizado est bien hecho.
Determinar el contexto en el que el individuo
debe demostrar su
competencia.
Establecer el mecanismo mediante
el cual el trabajador se hace acree
dor o no a una certificacin que
avale su competencia laboral.
El proceso de cambio econmico que ha impulsado las Normas de Competencia Laboral
es global, esto es, que en mayor o menor medida se ha venido dando alrededor del
mundo, por tanto, no es un fenmeno exclusivo de Mxico ni de una economa en
particular, responde a la necesidad de cada economa de contar con recursos humanos
capacitados para el mejor desempeo de las activida
des laborales. En Mxico se empez a aplicar a mediados de los noventa por el gobierno
federal, a travs de Conocer (Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia
Laboral), sobre el que abundaremos a continuacin.
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin
de Competencias Laborales
El Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
(Conocer) es el organismo pblico a nivel federal encargado
de promover, consolidar y coordinar un Sistema Nacional de Competencias Laborales
basado en las Normas de Competencia Laboral en
Mxico: desde el punto de vista organizacional, est en funcin de la
Secretara de Educacin Pblica (SEP) y tiene una participacin tri- Fig. 4.10. Conocer es
el organismo gubernapartita, esto es, funciona con la participacin de tres sectores que
mental que promueve las Normas de Competense componen de la siguiente manera: cia
Laboral y la certificacin de los trabajadores.
Gobierno
Participa con consejeros de las secretaras de
Educacin, Trabajo, Economa, Turismo, Energa,
Hacienda, y Agricultura, y del Instituto Nacional
para la Educacin de los Adultos (INEA).
Laboral
Empresarial Participa con consejeros del Congreso del Participa con consejeros del
Consejo Coordina- Trabajo, Confederacin Revolucionaria de dor Empresarial,
Confederacin Patronal de la Obreros y Campesinos y de la Confederacin de
Repblica Mexicana y Confederacin de Trabajadores de Mxico.
Cmaras Industriales.
conocer
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la so
ciedad mexicana
BLOQUE IV O'~
Conocer naci bajo el Programa de Modernizacin de la Educacin Tcnica y la
Capacitacin, financiado con fondos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de
Desarrollo. Desde 1994 es el organismo gubernamental encargado de impulsar las NCL,
y promueve la certificacin a travs de organismos certificadores, que son una persona
moral, reconocida y avalada por Conocer para evaluar y certificar el dominio de la NCL.
Certificacin por competencias
El Registro Nacional de Estndares de Competencias reuna hasta octubre de 2012 un
total de 238 actividades especficas16 susceptibles de ser certificadas por Conocer y la
SEP a travs de las Entidades de Certificacin y Evaluacin.
Actualmente, existen Normas de Competencia Laboral (NCL) para la mayora de los
sectores econmicos, destacando por el nmero de competencias susceptibles a certificar
los sectores de turismo, comercio, seguridad pblica y servicios profesionales y tcnicos,
cada uno de los cuales cuenta con ms de 20 estndares.
Si bien las actividades se agrupan por sector, muchas de ellas pueden no estar
circunscritas al sector de referencia; por ejemplo, para el de turismo se cuenta con el
estndar de aplicacin de masaje holstico, que no es una actividad exclusiva del sector
turismo, sino que puede ser ejercida en otros mbitos; algo similiar sucede con el
estndar de limpieza de cocinas industriales o manejo higinico de los alimentos, por
mencionar algunas.
Las Entidades de Certificacin y Evaluacin son las instancias pblicas y personas
morales, acreditadas ante Conocer para capacitar, evaluar y certificar en alguno de los
estndares de competencia, de tal suerte que si un individuo desea certificarse en uno de
esos estndares, debe acudir ante la entidad que corresponda, de acuerdo a la
competencia a certificar.
Mediante este mecanismo de certificacin, se pretende que las personas se encuentren
capacitadas para desempear una actividad o labor con conocimiento pleno de la misma,
coadyuvando con ello a elevar la productividad.
Fig. 4.11. Existen Nomas de Competencia Laboral para ms de 200 actividades laborales,
16 Puedes conocer las caractersticas de cada una de ellas visitando:
http://www.conocer.gob.mx/index.php/estandaresdecompetencia
Actividad de a r
1
Piensa acerca de las habilidades con las que cuentas hasta ahora, consulta el padrn de
Estndares de Calidad de Conocer y ubica al menos tres en las que podras certificarte en
este momento de tu vida. Justifica tu respuesta.
Tengo la habilidad porque: Tengo la habilidad porque:
Tengo la habilidad porque:
II. Investiga si en tu comunidad hay alguna Entidad de Certificacin y Evaluacin as
como las competencias que certifica. En caso de que no localices alguna en tu
comunidad, puedes sealar cul es la ms cercana.
Uno ms de los procesos de cambio econmico que ha experimentado la sociedad es la
adopcin y desarrollo del Comercio Justo, al, que tambin se le conoce como comercio
alternativo, comercio solidario, comercio equitativo o comercio tico. Consiste en un tipo
de intercambio comercial en el que estn vinculadas la produccin y el comercio a travs
de redes en las que participan productores, empaquetadores, transportistas,
transformadores, comerciantes y clientes finales; generalmente, es usado por pequeos
productores agrcolas de pases subdesarrollados.
BLOQUE IV
0
Las ~
tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana
Todos los implicados en la red participan como parte de un todo y pugnan porque los
productores reciban un pago justo por sus productos, evitan que stos sean fruto de la
explotacin humana y promueven que sean elaborados mediante mtodos que
contribuyan a preservar los recursos naturales; en este sentido, muchos de los productos
alimenticios comercializados a travs del comercio justo tambin son productos
orgnicos, por ser producidos con mtodos que no implican el uso de pesticidas, qumicos
o sustancias que perjudiquen el medio ambiente.
Para Besson (2005), el comercio justo es la compra y la reventa de una mercanca,
despus de haberla transformado o no, a partir de una
toma de decisiones democrticas, una repart- Fig. 4.12. Los productos orgnicos son
aquellos que no usan pesticidas,
cin justa de los esfuerzos, y tambin de las rique- qumicos o sustancias que daan
nuestro ambiente.
zas creadas por todos."
Trayectoria del comercio justo
La base del sistema capitalista es el mercado, es ah donde confluyen oferentes y
demandantes de productos y servicios, donde se comercia y se materializan las ganancias
de los agentes econmicos implicados en la produccin as como la comercializacin de
bienes, adems de servicios.
Es a travs del comercio que la actividad econmica cobra vida; sin embargo, la
comercializacin de los bienes y servicios no siempre implica la reparticin equitativa de
los recursos generados, por el contrario, es comn observar que algunos productores
reciben un precario ingreso por la venta de sus productos, que no llega a compensar el
trabajo contenido en ellos. De esta situacin surge la voluntad de poner en marcha un tipo
de comercio que favorezca al productor, de establecer el Comercio Justo.
Para algunos autores (IICA, 2008), el origen del Comercio Justo se ubica a finales del
siglo XIX, con el movimiento cooperativo entre Reino Unido y la India, que fomentaba
una economa de cooperacin que integrara desde la produccin hasta la venta al pblico.
Para otros autores, como Coscione (2008) y Otero (2006), el comercio justo es una
realidad reciente, que tiene su origen entre las dcadas de los cuarenta y sesenta del siglo
XX, cuando en diversos pases como Estados Unidos e Inglaterra empezaron a
comercializar productos provenientes de pases en vas'de desarrollo bajo la premisa de
mayor equidad en el intercambio comercial, no es sino hasta 1964 que se crea la primera
organizacin de comercio justo a partir del concepto "comercio, no ayuda", impulsado
por los pases productores de materias primas y avalado por la Comisin de Naciones
Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls), quien desde
entonces ha apoyado y promovido el comercio justo, que "...no era un movimiento desde
abajo, desde los movimientos alternativos, sino que preocupaba directamente a los
gobiernos de los pases ms pobres que empezaban a independizarse y a no alinearse [...]
los pases en desarrollo empiezan a reflexionar sobre las reglas del comercio
internacional y sobre la necesidad de cambiarlas".18
El comercio justo comenz a cobrar relevancia hacia 1967, cuando organizaciones como
la SOS Wereldhandel, con el apoyo de la UNCTAD, inician un proyecto de tiendas
solidarias para comercializar artesanas de pases en desarrollo, pagando lo justo a sus
productores, abriendo sucursales en
" Besson, M. (2005). Por una verdadera equidad en nuestros intercambios econmicos.
En: Montagut, X. y Vivas, E. (coords.). (2005). Adnde va el Comercio Justo? Modelos
y experiencias. Barcelona: (caria/Mas Madera, p. 42, 18 Coscione, M. (2008). El
comercio justo. Una alianza estratgica para el desarrollo de Amrica Latina. Espaa:
Catara)/IUDC, p. 10.
^{-L
Blgica, Suiza, Austria y Alemania. Para 1973, se inici la comercializacin de caf de
cooperativas de productores guatemaltecos, y es en 1988 que se introduce una marca
certificada de caf de Comercio Justo en los Pases Bajos (Otero, 2006).
Fig. 4.13. El cacao, el azcar, el arroz y el ajonjol son algunos de los productos ofrecidos
con el respaldo del comercio justo.
En su inicio, el comercio justo estuvo vinculado bsicamente con productores de
artesanas y caf; hoy da, la variedad de productos ofrecidos con el respaldo del
comercio justo se ha ampliado a un mayor nmero de artesanas y productos alimenticios
como el t, cacao, azcar, vino, jugos de frutas, arroz y ajonjol, por mencionar algunos.
A medida que creci la variedad de productos de comercio justo y que ms
organizaciones de productores se han implicado en l, creci tambin la necesidad de
generar mercado, redes y estndares especficos para los productos comercializados, as
fueron surgiendo diversas organizaciones a escala internacional y nacional.
Dichas organizaciones se han encargado, entre otras cosas, de avalar la certificacin de
comercio justo una vez que una empresa acreditada ante los organismos internacionales
para tal efecto, realiza el proceso de revisin, evaluacin y dictamen del proceso de
produccin y comercializacin, para certificar que el producto realmente llega al mercado
bajo los estndares de respeto al ingreso del productor, respeto al medio ambiente y
beneficiando a todos los involucrados, tanto en el proceso productivo como en la
comercializacin de dichos bienes. El consumidor final aprecia la certificacin a travs
de un sello que se adhiere al producto o se imprime en la etiqueta.
El comercio justo ha sido impulsado por algunos pases desde sus gobiernos; por
ejemplo, Espaa cuenta con la Coordinadora Estatal de Comercio Justo,19 la cual
promueve, fomenta
y estudia lo que sucede en ese pas. En Amrica Latina, son los propios productores a
travs de agrupaciones y de asociaciones civiles quienes han impulsado el comercio justo
en la regin.
De acuerdo con el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA,
2008), el Comercio Justo no alcanza el 1 % del comercio en nivel mundial, por lo que si
bien ste es un proceso de cambio econmico contemporneo, an no permea de forma
extendida en la sociedad; una de las tareas ms importantes de los productores y
organizaciones implicadas en el comercio justo es su difusin y adopcin a lo largo del
planeta.
En Europa es relativamente fcil consumir productos agrcolas y artculos derivados cuya
compra-venta ha tenido lugar bajo condiciones de comercio justo en pases no
industrializados. Para muchos alemanes, el valor agregado de ese tipo de mercanca es
que les permite disfrutar de una buena alimentacin con tranquilidad de consciencia. El
asunto se complica enormemente a la hora de hacer otras elecciones, como por ejemplo,
la compra de un automvil, un telfono mvil o un ordenador20 porque no existe
informacin disponible sobre el origen de los componentes ni de cmo han sido
producidos y comercializados, por lo que otro de los retos de las organizaciones de
comercio justo es traspasar la frontera de las artesanas y alimentos para llegar a la
manufactura, en donde se debe revisar la procedencia de los insumos y si stos no han
sido producidos a costa de los ms pobres.
Lo anterior da cuenta del trabajo por hacer en torno al comercio justo, por lo que es
posible afirmar que por encima de lo que hasta ahora se ha hecho, la historia del mismo
apenas comienza.
La certificacin de comercio justo avala que el producto se comercializa bajo los
principios de respeto al productor y al medio ambiente.
"' Para conocer rns sobre el caso de Comercio Justo en Espaa, puedes visitar el sitio:
httpJ/www.cornerciojusto.org 2Q http://www.dw.de/es-justo-el-comercio-de-materias-
primas/a-16256408-1 Consultado el 12 de octubre de 2014.
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la so M ciedad mexicana
BLOQUE I\/ f
Intgrense en equipos mixtos de cuatro integrantes.
II. Acudan al tianguis o mercado sobre ruedas de su ciudad e investiguen el precio de diez
productos agrcolas y regstrenlos en su libreta de apuntes.
III. Ahora vayan a un supermercado y localicen los mismos productos, antenlos en su
libreta.
Con los resultados de su investigacin, elaboren un cuadro comparativo en su libreta
sobre los precios que encontraron.
.L..t t
Organismos internacionales de comercio justo
Desde sus inicios, el comercio justo ha sido impulsado por diversas entidades
internacionales que han organizado en torno a ellos a los productores y a toda la red de
implicados en este tipo de comercio. A continuacin revisaremos algunas de las
caractersticas y aportes de los organismos internacionales ms representativos del
Comercio Justo.
Worid Fair Trade Organization
La WFTO es un organismo fundado en 1989 que pugna por el desarrollo del mercado de
Comercio Justo, fomentando la confianza en el mismo al difundirlo, adems de generar
oportunidades para establecer contacto entre los productores y comercializadores, adems
de capacitarles; su objetivo es mejorar la vida y oportunidades de los productores
desfavorecidos a travs de la vinculacin y promocin de organizaciones de Comercio
Justo alrededor del mundo; actualmente opera en frica, Asia, Amrica Latina, Europa,
Amrica del Norte y Costa del Pacfico.
De acuerdo con el Reporte Anual de la 42WFTO de 2013, este organismo agrupaba a 472
entidades de 74 pases, organizadas en diferentes captulos regionales, como la
Cooperacin para el Comercio Justo en frica (COFTA), el Foro Asitico por el
Comercio Justo (AFTF), WFTO Europa, WFTO Pacfico y WFTO Amrica Latina, cada
una de las cuales atiende a los productores de Comercio Justo de la regin e impulsa la
creacin de lazos comerciales con las dems regiones .21
Fig. 4.15. El Da Internacional del Comercio Justo se celebra el 12 de mayo de cada ao.
Vw A,
Fair trade Labelling Organizations Internacional
La FLO es un organismo fundado en 1997, que tiene sede en Alemania y rene a 19
organizaciones que trabajan con 1210 productores de Comercio Justo en 66 pases
agrupados en tres redes de
Fig. 4.16. La World Fair Trade Organization (WFTO) se encarga de mejorar las
condiciones de vida y el bienestar de productores en desventaja al relacionar y promover
organizaciones de Comercio Justo y abogar activamente por una mayor justicia en el
comercio internacional.
21 Para conocer ms acerca de WFTO, puedes visitar su sitio web: http://wfto-
la.org/wfto-la
productores: African Fairtrade Network (AFN), Coordinadora Latinoamericana y del
Caribe de Pequeos Productores de Comercio Justo (CLAC) y Network of Asan
Producers (NAPP), que comercializan sus productos en ms de 120 pases alrededor del
mundo, generando ventas por cerca de 1 billn de pesos por ao.22
Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Pequeos Productores de Comercio Justo
La CLAC forma parte de la red de productores que trabajan con la FLO, aunque no
exclusivamente con ellos. Congrega a productores de 21 pases latinoamericanos,
incluido Mxico, que ha impulsado el Comercio Justo y el Smbolo de Pequeos
Productores, que identifica a los productores organizados para tener una vida digna .23
Existen otros organismos e iniciativas que contribuyen al Comercio Justo a travs de
portales web, que permiten la compra directa al productor; en general, se ofrecen
artesanas. Si deseas conocer ms acerca de estas iniciativas, puedes consultar los links
incluidos en el pie de pgina 14
El Comercio Justo e Mxico
En Mxico, las iniciativas de Comercio Justo han surgido de los productores, quienes han
conformado asociaciones que buscan mercados para comercializar sus productos a
precios justos; a continuacin podrs leer sobre algunas de las iniciativas mexicanas en
torno al Comercio Justo.
Una de las primeras organizaciones que han impulsado el Comercio Justo en Mxico es
la UCIRI (Unin de Comunidades Indgenas de la Regin del Istmo), que desde 1984 ha
trabajado con cafetaleros, principalmente de Oaxaca, para encontrar mercados de
Comercio Justo a sus productos; inicialmente se vincularon con la organizacin
Solidaridad de Holanda, y actualmente venden caf orgnico a pases de la Unin
Europea, Japn y Estados Unidos.
La UCIRI congrega a 2780 socios activos de la regin de Tehuantepec, que adems
cuentan con iniciativas en el sector salud, educacin, transporte y tiendas comunitarias
que contribuyen a que sus agremiados y sus comunidades cuenten con servicios para el
desarrollo de sus actividades productivas.
Otra de las organizaciones pioneras que participa del Comercio Justo es la Unin
Majomut, constituida legalmente desde 1983 y que congrega a alrededor de 1000 familias
de productores de caf de los Altos de Chiapas. Cuenta con el Sello de
Fig. 4.17. La FLO cuenta con un sello de comercio justo, registrado como marca
comercial, que utilizan sus agremiados para certificar que su producto cumple con los
estndares econmicos, sociales y ambientales propuestos por Fairtrade.
Fig. 4.18. La UCIRI es una de las organizaciones que promueven el Comercio Justo.
22 De acuerdo con el Informe Anual 2013-2014 de FLO,
http://www.fairtride.netlfile_admin/user_upload/content/2009/resour
ces/2013-14_AnnualReport Fairtradelntl web.pdf Consultado el 16 de octubre de 2014.
Para conocer ms acerca de CLAC, puedes visitar su sitio web: http://vvww.clac-
comerciojusto.org/
21 www.ponlecaraalcomerciojusto.org, www.fairtrade.com.mx,
www.sellocomercioiusto.org, www.comerciojusto.com.mx
BLOQUE IV 05)
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad, mexicana
Pequeos Productores de la CLAC, la certificacin de FLO como productores de
Comercio Justo y el Sello de Garanta de Comercio Justo de Mxico. A lo largo de su
historia, la Unin Majomut ha buscado el mejoramiento integral de la vida de las
comunidades que la integran, por lo que ha impulsado programas relacionados con el
mejoramiento de la vivienda, de granos bsicos, apoyo a organizacin de mujeres y
bancos comunitarios.25
Una ms de las organizaciones mexicanas es Comercio Justo Mxico A.C., asociacin
civil fundada en 1999 por organizaciones civiles y pequeos productores para crear un
mercado de Comercio Justo en Mxico; actualmente vincula a productores y
consumidores sobre la base de la calidad y la justicia comercial. Cuenta con un sello de
garanta que certifica y garantiza la calidad de los productos que lo contienen, que el
productor recibe el pago justo por su producto y que se elaboran cuidando y preservando
la naturaleza .26
Si bien en Mxico existen diversas organizaciones que promueven el Comercio Justo, aun
no contamos con una iniciativa gubernamental especfica para fomentar esta cultura y
forma de comercio, por lo que gran parte de la actividad del Comercio Justo se lleva a
cabo con el exterior ms que al interior de nuestra economa; los preceptos sobre los que
se basa el Comercio Justo deben invitarnos a difundirlo y ejercerlo, por el bienestar de los
productores y de la nacin.
Fig. 4.19. Comercio Justo Mxico A.C., es una asociacin civil mexicana que norma y
promueve productos y servicios de Comercio Justo de pequeos productores mexicanos
en beneficio de su desarrollo social, econmico y ambientalmente sustentable, en una
relacin solidaria con los consumidores.
rr
1. Investiga entre tu familia y conocidos si saben qu es el Comercio Justo y si conocen
a alguien que produzca, comercialice o consuma productos de Comercio Justo. Escribe
un resumen donde plasmes los resultados de tu investigacin.
15 Para conocer ms, puedes visitar www,majomut.org 26 www.comerc ojusto.com.mx
ESTRU URA SOCIOECONMICA DE xICO Paredes Gmez / Rivera Salas
V
UU.. Renanse en un equipo de tres a cinco integrantes, compartan sus experiencias del
ejercicio 1 y propongan cmo se podra incentivar el Comercio Justo.
01
Junto con tu equipo, busquen informacin de los productos mexicanos de comercio justo.
IV. Preparen una presentacin donde plasmen la informacin obtenida. V. Expongan su
investigacin frente al grupo.
Ha llegado el momento de entregar y presentar su infografa. Junto con su profesor deben
planear una sesin especial para presentar sus trabajos ante el grupo, adems debern
reflexionar sobre qu conocimientos adquirieron, qu problemas enfrentaron, qu les
gust acerca de lo que hicieron, cmo hicieron para discriminar la informacin que
incluyeron en su infografa, qu ideas les surgen para mejorarlo y cmo contribuy su
proyecto a entender el tema del bloque. Para ello, tambin debern entregar el informe de
todos los procesos como justificacin del proyecto integrador.
Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la so
BLOQUE IV 10"Aft
ciedad mexicana
Para mi reflexin
Responde a los siguientes cuestionamientos:
Cules otros procesos de cambio econmico puedes identificar en tu comunidad, adems
de los revisados en este bloque?
La creacin de ~ os conceptos que aprenci ste -Do
qu Torna
Qu cosas mejo aras:de tu proyecto integrado ?
II. Reflexiona sobre lo aprendido en este bloque completando el siguiente cuadro:
Escuchaba sobre la terciarizacin de la economa...
Oa hablar de economa informal...
Me platicaron sobre la competencia laboral...
Comentaban sobre comercio justo...
En las siguientes lneas, escribe las ideas que resuman lo que has aprendido hasta el
momento:
este bloque.
BLOQUE IV Las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad
mexicana 0)
Bloque IV
Criterio
Evidencia requerida
Ponderacin
Mediante el trabajo colaborativo, Infografa: "Los procesos de cambio 30

elabora una infografa donde aborda econmico en mi comunidad" %
los procesos de cambio econmico y Informe.
presenta un informe en el que explica
detalladamente los pasos de elabora
cin de su trabajo.
Niveles de desempeo
Preformal
Receptivo
Resolutivo }(fundamental)
Autnomo
Estratgico
Muestra dificulta
des para trabajar
de manera
colaborativa.
Lleva a cabo una
infografa que no
cumple con
los requisitos
solicitados.
No tiene nocin
de cmo vincular
las imgenes con
el texto.
Presenta un
informe sin jus
tificar los pasos
realizados.
Trabaja de manera colaborativa.
Realiza una infografa cumpliendo slo con algunos
de los requisi
tos y relaciona incorrectamente
los aprendizajes obtenidos duran
te el bloque,
Logra justificar la
elaboracin de
la infografa en su
informe.
Logros:
Valora el trabajo Tiene una ex Asume una
actitud
colaborativo y su celente actitud propositiva
durante
importancia. para el trabajo en el trabajo
equipo y promue colaborativo.
Elabora una info
ve la participacin
grafa cumpliendo Crea una
infografa
del mismo.
con los lineamien novedosa e intere
tos solicitados Desarrolla una in sante integrando
e investiga en fografa atractiva no slo los
elemen
diversas fuentes cumpliendo con tos solicitados,
sino
para enriquecer todos los elemen otros que le pare
su trabajo. tos solicitados cieron
innovadores,
e investiga en adems vincula
Realiza un infor
diversas fuentes el conocimiento
me justificando
confiables terico con
su infografa
para sustentar su su realidad.
y relaciona el
trabajo.
aprendizaje ob Redacta un
informe
tenido durante el Desarrolla un claro y
bloque. informe comple conciso
explicando
to justificando su infografa.
correctamente su
trabajo.
Glosario
Aduana. Oficina pblica establecida generalmente en las costas y fronteras cuya finalidad
es registrar el trfico internacional, los gneros y mercaderas que se importan o exportan
adems de cobrar los derechos que se originan.
Arancel. Impuesto a la importacin que establece el gobierno de la economa
importadora.
Autocracia. Sistema poltico en el que el gobernante recibe los poderes de s mismo y no
reconoce ninguna limitacin a su autoridad.
Capital. Activos reales, equipo, edificios, herramientas y otros bienes manufacturados
empleados en la produccin, los cuales son propiedad de una familia, de una empresa o
del gobierno.
Capitalismo. Rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento
de produccin y creador de riqueza.
Cepalina. Palabra derivada de prcticas propuestas de la CEPAL (Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe).
Comunismo. Doctrina que propugna una organizacin social en la que los bienes son
propiedad comn.
Corporativismo. Doctrina poltica y social que defiende la intervencin del Estado en la
solucin de los conflictos de orden laboral mediante la creacin de corporaciones
profesionales que agrupen a trabajadores y empresarios.
Curul. En algunos pases de Latinoamrica se le denomina as al asiento de los
parlamentarios, haciendo referencia al puesto legislativo que ostentan. En otros pases
tambin se le llama escao.
Dficit. Cuando el valor de las compras o los gastos es superior al de las ventas o
ingresos de un pas, empresa o individuo.
Deuda. Es la obligacin que una persona adquiere de pagar una cantidad de dinero a otra
persona o a una institucin bancaria. La deuda pblica son las emisiones de renta fija que
realiza el Estado o las comunidades autnomas para financiarse.
Devaluacin. Modificacin del cambio por una accin gubernamental que produce una
reduccin del valor de la moneda nacional con relacin al oro.
Economa de mercado. Sistema econmico en el que las decisiones tienden a obtener el
mayor beneficio segn los precios de la oferta y la demanda con un mnimo de regulacin
por alguna autoridad central.
'Economa mixta. Sistema econmico en el que parte de las de
cisiones se atienen a objetivos y lmites impuestos por la autoridad central, adoptndose
las restantes segn los mecanismos de mercado.
Fideicomiso. Donacin de una herencia a una persona para que haga con ella lo que
desee.
Gravamen. Derecho real u obligacin impuesta sobre un inmueble.
Hegemona. Supremaca poltica, cultural, econmica o militar de un Estado sobre otros.
Huelga. Interrupcin colectiva de la actividad laboral por parte de los trabajadores con el
fin de reivindicar ciertas condiciones de trabajo o manifestar sus molestias relacionadas
con la empresa.
Importacin. Se trata de los bienes y servicios introducidos a un pas mediante el
comercio internacional; accin de comprar a otro pas productos mediante acuerdos
comerciales.
Impuesto. Carga obligatoria que los individuos y empresas entregan al Estado para
contribuir al gasto pblico.
Industrializacin. Proceso mediante el cual una economa predominantemente agraria o
minera, con baja capitalizacin y escasa tecnologa, pasa a producir predominantemente
bienes manufacturados con un mayor valor agregado.
Inflacin. Elevacin notable del nivel de precios con efectos desfavorables para la
economa de un pas.
Ingobernabilidad. Incapacidad del gobierno para mantener el control y el orden pblico.
Insumos. Conjunto de bienes empleados en la produccin de otros bienes.
Inversin. Gasto dedicado a la adquisicin de bienes que no son de consumo final, bienes
de capital que sirven para producir otros bienes.
Mercado financiero. Conjunto de mercados formado por el de capitales, el de dinero y el
de divisas. En ellos se opera al contado y a plazo (opciones y futuros). Es un mercado en
que se contratan slo activos financieros.
Monopolio. Mercado en el que un solo oferente determina el precio y las cantidades
ofrecidas.
Neoliberalismo. Teora poltica que tiende a reducir al mnimo la intervencin del Estado
en las actividades econmicas de un pis.
Oligarqua. Es una forma de gobierno en el que el poder se concentra en un pequeo
grupo, el cual controla las polticas sociales y econmicas en favor de sus intereses.
Paraestatal. Dicho de una institucin, de un organismo o de una empresa que, por
delegacin del Estado, coopera a los fines de ste sin formar parte de la administracin
pblica.
Paternalismo. Tendencia a aplicar las formas de autoridad y proteccin propias del padre
en la familia tradicional a relaciones sociales de otro tipo, polticas, laborales o
econmicas.
k
PIB per cpita. Se trata de la produccin final de una economa dentro de un periodo
determinado, generalmente de un ao, dividido entre el nmero de habitantes del pas.
Salario mnimo. Remuneracin mnima que debe pagarse por ley a las personas que
trabajan en determinadas ocupaciones.
Salario real. Ganancias de los trabajadores expresadas en funcin del poder adquisitivo.
Se calcula dividiendo el salario monetario o nominal por el nivel medio de precios.
Socialismo. Sistema de organizacin social y econmico basado en la propiedad as como
la administracin colectiva o estatal de los medios de produccin y en la regulacin por el
Estado de las actividades econmicas y sociales, adems de la distribucin de los bienes.
Subempleo. Ocupacin independiente de una persona, tambin se refiere a una situacin
en la que el trabajador tiene un empleo para el que no est capacitado.
Supervit. En la administracin pblica, exceso de los ingresos sobre los gastos.
Tecnocracia. Forma de gobierno cuyas teoras propugnan que la direccin econmica y
poltica de los Estados, sea funcin de especialistas, con el gobierno de maximizar la
gestin.
Tipo de cambio. Es el precio de una moneda en diferentes pases. Se expresa
habitualmente en trminos del nmero de unidades de la moneda nacional que hay que
entregar a cambio de una unidad de moneda extranjera.
Trabajo. Actividad de origen manual o intelectual que se realiza a cambio de una
compensacin econmica por las labores concretadas.
Yunque. Referencia de gobiernos que acuden a la alianza con la iglesia para oprimir ideas
liberalizadoras.
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www.infonavit.org.mx www.ponlecaraalcomerciojusto.org www.publimetro.com.mx
www.rae.es
www.soluciones-sustentables.org www.stps.gob.mx
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Para entender, de manera concreta, el Movimiento Estudiantil de 1968, ve el filme Rojo

1971 10679.3 2.3 4 692 1.1

1971 4545.8 742.1 16.3 3803.7 83.7 12.6

1 EsTRUCTu SOCIOECONMICA DE MXICO

IV. Compartan sus resultados de forma grupal.

1 ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO

NVIr Paredes Gmez 1 Rivera Salas

Composicin del PIB nominal de valores bsicos 2013 (%)

Mediante el trabajo colaborativo, Infografa: "Los procesos de cambio 30

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