Você está na página 1de 92

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA

DISTRITAL DE VARGEM GRANDE PAULISTA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO

DE SO PAULO, por sua representante, a Promotora de Justia de


Vargem Grande Paulista com atribuies atinentes defesa dos Direitos
Humanos e dos Direitos Individuais e Sociais Indisponveis e a
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO,
atravs de seu Ncleo Especializado de Cidadania e Direitos Humanos,
por sua representante e Coordenadora Auxiliar, vm mui
respeitosamente presena de Vossa Excelncia, com fundamento no
artigo 129, inciso III, da Constituio Federal; artigos 1. e 5. da Lei n.
7.347/85 (Lei da Ao Civil Pblica); artigo 91 e seguintes da
Constituio do Estado de So Paulo; artigo 103, inciso VIII, da Lei
Complementar n. 734/93 (Lei Orgnica Estadual do Ministrio Pblico
de So Paulo); disposies da Lei n. 8.625/93 (Lei Orgnica Nacional
do Ministrio Pblico); nas disposies da Lei n. 8.078/90 (Cdigo do
Consumidor), bem como com supedneo nas peas de informaes

inseridas no inqurito civil n. 132/11, vem propor AO CIVIL


PBLICA com pedido de antecipao dos efeitos da
tutela contra CLNICA CENTRO TERAPEUTICO RESTAURAO,

CNPJ 14.072.503/0001-87, situada na Estrada do Posto, n 627,


Capito Jernimo, Vargem Grande Paulista, representanda por Osmar
Emanoel da Silva e Vilma Ekstein da Silva, OSMAR EMANOEL DA
SILVA, brasileiro, casado, RG n 15.475.477, SSP/SP, nascido em 23
de maro de 21961, CPF 011.198.538-26, residente na Rua Mendona
Furtado, n 607, Condomnio So Paulo II, Municpio de Cotia, CEP
06706-135 e VILMA EKSTEIN DA SILVA, brasileira, casada, nascida
em 19 de julho de 1960, RG n 8.891.075-1 SSP/SP, CPF 011.198.598-
67, que igualmente pode ser localizada no endereo acima, e BRUNO
EKSTEIN DA SILVA, brasileiro, estado civil ignorado, CPF n
328.259.748-70, nascido em 29 de abril de 1985, filho de Vilma Ekstein
da Silva e Osmar Emanoel da Silva, residente e domiciliado na Rua Rino
Piena Line, n 175, apartamento 81 A, Vila Mariana, So Paulo/SP, CEP
4017010, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.

I. INTRITO

Inicialmente impende anotar que, em que pese


a primeira requerida ser denominada clnica, na verdade se trata de
Comunidade Teraputica, regulamentada pela RDC n 29/2011, da
ANVISA, conforme documentao que instrui esta inicial.

Referida resoluo estabelece o Regulamento


Tcnico e disciplina as exigncias mnimas para o funcionamento de
servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso ou
abuso de substncias psicoativas, segundo modelo psicossocial. Tais
instituies so tambm conhecidos como Comunidades Teraputicas.

clara a finalidade social e assistencial de tais


institutos.

Servios de ateno a pessoas com transtornos


decorrentes do uso ou abuso de substncias psicoativas (SPA), em
regime de residncia ou outros vnculos de um ou dois turnos, segundo
modelo psicossocial, so unidades que tm por funo a oferta de um
ambiente protegido, tcnica e eticamente orientados, que fornea
suporte e tratamento aos usurios abusivos e/ou dependentes de
substncias psicoativas, durante perodo estabelecido de acordo com
programa teraputico adaptado s necessidades de cada caso.

As comunidades teraputicas so lugares cujo


principal instrumento teraputico a convivncia entre os pares.
Oferece uma rede de ajuda no processo de recuperao das pessoas,
resgatando a cidadania, buscando encontrar novas possibilidades de
reabilitao fsica e psicolgica, e de reinsero social.

Os estabelecimentos assistenciais de sade,


que possuem procedimentos de desintoxicao e tratamento de
residentes com transtornos decorrentes do uso ou abuso de SPA,
que fazem uso de medicamentos a base de substncias entorpecentes
e/ou psicotrpicos e outras sujeitas ao controle especial, as chamadas
Clnicas de Recuperao, esto submetidos Portaria SVS/MS n.
344/98 - Regulamento Tcnico sobre substncias e medicamentos
sujeitos a controle especial e suas atualizaes ou outro instrumento
legal que vier substitu-la.

Nas comunidades teraputicas, a


responsabilidade tcnica pelo servio junto ao rgo de Vigilncia
Sanitria dos Estados, Municpios e do Distrito Federal deve ser de
tcnico com formao superior na rea da sade e servio social. Em
tais estabelecimentos, em que no h a prescrio de medicamentos,
podem ser admitidas pessoas usurias de remdios controlados, porm
os pacientes devero trazer as prescries de seus mdicos particulares
e a entidade assumir a responsabilidade pela administrao e guarda
do medicamento, nos termos do receitado.

Para os Servios que atendem dentro do modelo


psicossocial, respeitado o critrio de voluntariedade e no
discriminao por nenhum tipo de doena associada, no haver
restries quanto ao grau de comprometimento para adeso e
manuteno do tratamento. A admisso ser feita mediante prvia
avaliao diagnstica, clnica e psiquitrica, cujos dados devero
constar na Ficha de Admisso.

As pessoas em avaliao que apresentarem


grau de comprometimento grave no mbito orgnico e/ou psicolgico
no so elegveis para tratamento nestes servios, devendo ser
encaminhados a outras modalidades de ateno, no caso, para clnicas
especializadas. Recomenda-se a Comunidade Teraputica para paciente
com comprometimento leve ou moderado.

II. DOS FATOS

A requerida Clnica Restaurao era objeto de


investigao do Inqurito Civil n 132/2011.

Em meados do ano passado (2012), chegou a


informao esta Promotoria de Justia de que referida clnica
realizava internaes involuntrias, embora nenhuma delas fosse
comunicada ao Ministrio Pblico e no tenha ela autorizao legal,
como acima apontado, para prestar este servio.

Entretanto, conforme imagem que ora se junta,


havia inclusive propaganda no site a respeito das internaes e dos
chamados resgates dos paciente que se recusavam a se submeter a
tratamento.
Em visita realizada no local, juntamente com
uma fiscal do CRM e com a Vigilncia Sanitria, os requeridos Osmar e
Vilma informaram que no havia qualquer interno involuntrio, pois
todos assinavam um documento de voluntariedade quando se
internavam.
Outrossim, no local no havia, nos termos da
Lei n 10.216/01, laudo mdico circunstanciado prvio internao,
recomendando-a pois esgotados os meios extra-hospitalares para a
soluo da drogadio.
Em conversa com internos, alguns deles
informaram que haviam ido para o local a fora, por meio de resgate,
que consistia em ser sequestrado por terceiros, por ordem da clnica,
onde quer que estivessem, serem sedados, jogados no interior de um
veculo, e levados para o interior do estabelecimento, onde eram
submetidos ao tratamento.

Narraram tais pacientes que eram humilhados


diariamente, ofendidos, sofriam violncia fsica, eram medicados ao bel
prazer de Osmar e Vilma, medicao essa que era distribuda por outro
paciente, que tinha acesso farmcia. Afirmaram ainda que ficavam
trancados em quartos, eram obrigados a trabalhar na casa de Vilma e
Osmar, tinham seus tratamentos estendidos como forma de punio e
tinham pouco ou nenhum contato com o mdico psiquiatra.

Referidos pacientes, ante a inexistncia de


ordem mdica para internao (que ato mdico e no da famlia ou do
responsvel pela clnica) e da inexistncia de comunicao da
internao involuntria, foram retirados da clnica e trazidos para a
Promotoria de Justia, que providenciou a anlise dos paciente por
mdico psiquitrica e o devido encaminhamento famlia ou outra
clnica.

No interior da clnica (comunidade teraputica-


r) foram constatadas ainda diversas irregularidades, haja vista que,
por se tratar na verdade de uma comunidade teraputica, no poderia
receber internaes involuntrias, nem ter a estrutura fsica que
possua. A clnica, ento, foi totalmente interditada pela Vigilncia
Sanitria.
A Vigilncia Sanitria responsabilizou-se pela
fiscalizao que lhe incumbia a fim de determinar as adequaes
necessrias. Outrossim, foram instaurados inquritos policiais para
apurar os resgates e os maus tratos relatados pelos pacientes.

Pois bem.

Em 22/10/2013, chegou ao conhecimento


desta Promotoria de Justia, por meio da famlia, que havia um
paciente no interior da clnica, SEM RECOMENDAO DE
INTERNAO e que havia sido RESGATADO no Estado do Acre por
uma equipe de socorristas contratada pela clnica. Outrossim,
informou-se que o interno somente no foi sedado para viajar at So
Paulo porque no ofereceu resistncia ao dos socorristas (dois
contra um).

No obstante, a famlia solicitou a alta do


interno, mas os responsveis pela clnica, Osmar e Vilma, recusaram-se
a dar a alta e liberar o paciente sem o pagamento de despesas
extras que teve com ele.

Nesta Promotoria de Justia, ento, foi


preenchido um cheque pela genitora do paciente para que ele pudesse
ser liberado. Para mais, acionou-se a Polcia Militar para que fossem
adotadas as providncias cabveis.

Trazido o paciente, ele foi ouvido e narrou que


mdico e costumava usar cocana, motivo pelo qual sua famlia, sem
qualquer interveno ou ordem mdica, contratou a clnica e pagou o
resgate para que ele fosse trazido para tratamento. Ficou no local
por aproximadamente dois meses, oportunidade em que relatou,
conforme mdia que instrui a ao cautelar preparatria n 0003133-
77.2013.8.26.0654, as diversas irregularidades existentes no local.

Em razo disso, este rgo props a citada


ao cautelar para que fosse autorizada a entrada de uma verdadeira
Fora Tarefa a fim de constatar a veracidade das informaes
recebidas e outrora j constatadas em 2012. A Defensoria Pblica do
Estado de So Paulo tambm acompanhou a diligncia.

Chegando no local, no dia 22/11/2013, por


volta de 08h30, no havia qualquer pessoa que viesse atender o senhor
Oficial de Justia que comunicaria a ordem do juzo. Depois de muita
insistncia foi necessrio arrombar/pular o porto e muros para que
fosse possvel ter acesso s dependncias da comunidade teraputica
r.

No lugar no havia um responsvel. As


informaes obtidas com os internos e um terapeuta que l se
encontrava que os requeridos Osmar e Vilma haviam viajado para
outro Estado e no havia informao sobre a data prevista para retorno.

Os internos estavam todos trancados no


interior de um imvel, conforme demonstram as fotografias que ora se
junta, e no tinham acesso grande parte da rea da clnica, pois todo
o imvel onde ficavam os quartos, e que eles eram obrigados a ficar, era
cercado por telas e cercas, at o teto, que mais parecia uma espcie de
galinheiro, visando a impedir que os pacientes deixassem, quando
assim desejassem, as dependncias que haviam sido a eles
reservadas.

Passa-se, pois, a pormenorizar as violaes da


dignidade e dos direitos humanos encontradas e praticadas no
local.
1. AUSNCIA DE LAUDO MDICO RECOMENDANDO A
INTERNAO

Preceitua a Lei n 10.216/01, em seu artigo 6,


que, para que haja a internao, indispensvel a existncia de laudo
mdico prvio, circunstanciado, que indique os motivos da
internao.

Tal documento mdico exigido, uma vez que a


poltica atual de tratamento de pessoas que apresentam diagnstico
relacionado a sade mental diferenciada inclusiva, diferente da
outrora adotada de segregao e internao asilar.

Toda e qualquer pessoa que apresente um


diagnstico que requeiro cuidados especiais deve ser tratada dentro do
corpo social e familiar. De h muito j se afastou a ideia de segregao
do diferente. A sociedade deve conviver com as diferenas e no
afast-las para ignor-las.

No por outro motivo que o artigo 4, do


mesmo diploma legal, determina que a internao, em qualquer de
suas modalidades, s ser indicada quando os recursos extra-
hospitalares se mostrarem insuficientes.

Alis, neste sentido tambm a Portaria n.


2391/GM, de 2002, em seu artigo 2, impe que a internao
psiquitrica somente dever ocorrer aps todas as tentativas de
utilizao das demais possibilidades teraputicas e esgotados todos os
recursos extra-hospitalares disponveis na rede assistencial, com a
menor durao temporal possvel.
De se consignar que a internao ato mdico e
no mera liberalidade do paciente, de seus familiares ou de eventuais
responsveis por clnicas ou comunidades teraputicas.

Ora, ainda que haja voluntariedade,


indispensvel, como se verifica pelas normas regem a matria, que haja
um laudo mdico que recomende a internao, afinal, trata-se de
medida extrema e segregacionista. No pode uma pessoa, ainda que
no livre e desembaraado exerccio de suas faculdades mentais,
resolver, sem qualquer ordem mdica, entrar em um nosocmio e
solicitar na recepo que seja internado.

A internao, seja em qual modalidade for, mas


principalmente as internaes psiquitricas e para tratamento de
sndromes derivadas do uso e abuso de substncias psicoativas,
depende no s do esgotamento das vias extra-hospitalares, mas
tambm da ordem de um mdico, que, tendo acompanhado as
tentativas de soluo da dependncia e sendo tecnicamente capacitado
para avaliar a necessidade ou no de intensificao do tratamento,
decida se o caso de recomendar, por meio de laudo mdico
circunstanciado, a internao.

Recomendada a internao, como determina o


caput, do artigo 6, da Lei n 10.216/01, a sim devera se indagar qual a
modalidade de internao poder ser feita, tomando-se por base a
aderncia do paciente ao tratamento.

No por outro motivo, frise-se, que o


legislador explicitou as modalidades de internao em incisos do artigo
6, que exige o laudo para TODAS as internaes.

Some-se a isso que no basta mera anlise, a


posteriori, por psiquiatra da clnica/comunidade teraputica, vez que o
laudo que recomenda a internao deve tomar por base todo o
tratamento que o paciente j vinha ou deveria vir se submetendo.

No caso da comunidade teraputica ora r,


verifica-se que no havia recomendao mdica para internao,
apenas vontade prpria do paciente ou de terceiros (familiares ou os
requeridos).

Pise-se que no interior da clnica sequer havia


uma pessoa que pudesse apresentar os pronturios mdicos dos
pacientes. Os representantes da clnica, segundo informado, haviam
viajado para o Paran, sem previso de retorno. Foi necessria muita
pacincia e cuidado para tentar localizar os pronturios mdicos, que
estavam bagunados e misturados aos de pacientes antigos.

2. ACEITAO DE PACIENTES PARA INTERNAO


INVOLUNTRIA

As comunidades teraputicas, conforme


definidas, no tem autorizao legal para receber internaes
involuntrias. Ainda que o paciente, com laudo mdico, se apresente
espontaneamente para tratamento, se, aps determinado perodo, no
mais demonstrar interesse em l permanecer, deve ser desligado do
tratamento, j que a continuidade deste implicaria em imposio
(involuntariedade).

Com a reorganizao da ateno psicossocial no


mbito do Sistema nico de Sade, disciplinada pela Portaria GM/MS
n. 3.088, de 23 de dezembro de 2011, as comunidades teraputicas
foram reconhecidas como componentes da rede de ateno, na
qualidade de servios de sade de ateno residencial, cuja
importncia no se questiona vista dos relevantes servios que
prestam em sade mental, especialmente para portadores de
dependncia qumica em decorrncia de uso de substncias psicoativas.

No obstante, no podem oferecer leitos de


internao e seus servios no devem substituir a assistncia
hospitalar, quando esta for necessria1.

Esta problemtica, alis, j fora antevista pela


Resoluo da Diretoria Colegiada/ANVISA n 29/2011, preconizando
que a permanncia de qualquer usurio (ou residente) somente pode ser
feita com o seu consentimento expresso:

Art. 15. Todas as portas dos ambientes de


uso dos residentes devem ser instaladas com travamento simples,
sem o uso de trancas ou chaves.
(...)
Art. 19. No processo de admisso do residente, as
instituies devem garantir:
(...)
III - a permanncia VOLUNTRIA;

IV-a possibilidade de interromper o


tratamento a qualquer momento, resguardadas as excees de risco
imediato de vida para si e ou para terceiros ou de intoxicao por substncias
psicoativas, avaliadas e documentadas por profissional mdico;

Na obra Direito Sanitrio, os autores


Reynaldo Mapelli Jnior, Mrio Coimbra e Yolanda Alves Pinto Serrano
de Matos bem sintetizam a essncia dos trabalhos das comunidades
teraputicas:

1Of. Circular n 17/12-CAO/Sade-i. Ministrio Pblico do Estado do Paran - Centro de Apoio


Operacional das Promotorias de Proteo Sade Pblica.
_______________________________________________
H que se observar, no entanto, que se a
comunidade teraputica tem como poltica
reitora a voluntariedade do tratamento, que pode
ser interrompido a qualquer momento pelo
residente, no pode ela manter o residente,
involuntariamente. A prpria resoluo determina
que as portas do edifcio que abriga a
comunidade sejam equipadas com travamento
simples, o que torna incompatvel com o
albergamento de residentes involuntariamente. A
internao involuntria, assim como a compulsria
deve ser direcionada a estabelecimentos especiais
dotados de equipes tcnicas especializadas para o
tratamento de pacientes, que apresentam tal
comprometimento, ou seja, risco imediato a
intoxicao por drogas psicoativas, bem como vida
do paciente ou de terceiros.
_______________________________________________

Os requeridos, no entanto, oferecem


tratamento involuntrio e, para tanto, inclusive, oferecem servio de
resgate, que nada mais do que sequestrar o paciente e obrig-lo,
sob as mais diversas formas espoliativas, a se submeter ao
tratamento.

No entanto, para justificar a no


comunicao do fato ao Ministrio Pblico, o que ensejaria controle
das internaes e das irregularidades perpetradas no interior da
comunidade, os pacientes so obrigados a assinar uma declarao
de voluntariedade.

Quando este rgo esteve in loco, na clnica, em


duas oportunidades, foi constatada a existncia de diversos pacientes
involuntrios e resgatados. Outros, apesar de involuntariamente
trazidos, haviam aderido o tratamento; outros chegaram
voluntariamente, mas no tencionavam continuar no local, mas eram
obrigados.

3. SEQUESTRO E CRCERE PRIVADO

Os requeridos seguem odioso modus operandi


para obrigar pacientes a se submeterem ao tratamento. Seguem alguns
dos relatos que demonstram a reiterao na prtica de referido crime:

foi internado involuntariamente. O


declarante no queria ir. Quem levou o declarante foi o resgate o
pessoal da clnica foi buscar o declarante em Braslia. Veio de l
aqui no carro do Pastor (Osmar). O filho do Pastor BRUNO Leandro
(interno) e a mulher do Bruno. O declarante estava em casa quando foi
surpreendido por eles. No tinha nenhum documento mdico
recomendando sua internao. O declarante foi amarrado e trazido
at aqui. Bruno e Leandro deram remdio ao declarante. Chegando
aqui ficou trs dias de boi, dormindo direto (...).

foi internado involuntariamente no dia


31/05/2012, o declarante no queria ir. Quem levou o declarante foi o
resgate o pessoal da clnica foi buscar o declarante em Porto
Alegre. Veio de l at aqui no carro do Pastor. O FILHO DO PASTOR
BRUNO e o Akira Policial Civil, estavam no carro (...).

Fui internado na clnica em 03/06/2012.


Minha internao foi involuntria. Eu fumava maconha dentro de
casa. A internao foi uma das alternativas que meu pai encontrou para
tratamento. Fui pelo resgate. Quatro homens invadiram o meu
quarto, entre eles BRUNO e Reinaldo, o outro era uma Policial Civil,
segundo Bruno, de nome Grum. Os Policiais Civis fazem bicos de
resgate. (...) Eles abriram a porta do meu quarto e disseram para eu
sair. Eu fiquei assustado e liguei para a polcia, pedindo ajuda, mas
no consegui. Quando eu me recusei a ir, eles pediram para minha irm
sair de dentro de casa. Neste momento percebi que poderia ser agredido,
j que meus pais tambm j tinham sido informados para no ficar em
casa no dia do resgate, pelo que me disseram.

Fui internado no dia 17/06/2012. Minha


internao foi consentida inicialmente, mas em carter involuntrio,
porque era a vontade de minha, para proteger minha integridade. Eu no
tinha laudo mdico prvio a internao recomendando-a.

Afirma ser usuria de crack e cocana h


sete anos, estando h quatro meses internada na clnica em questo,
tendo sido a internao uma escolha de seus familiares.

Afirma ser usurio de crack e permaneceu no


vcio durante oito meses, sendo que por iniciativa de seus familiares
acabou sendo internado na clnica em questo, isso h exatos cinco
meses e doze dias.

Um dos socorristas contratados para resgatar


um dos internos, que residia no Estado do Acre, conforme se verifica
pelas tratativas feitas por email que instruem essas inicial, ainda
postou foto em seu perfil na rede social denominada Facebook,
vangloriando-se pelo que chamou de resgatar mais uma vida.
Figura 1: Um dos "socorristas" anunciando no Facebook a realizao de um "resgate"

Os trechos dos depoimentos acima descritos


demonstram que os requeridos, ao arrepio das normas legais que
regulamentam as internaes, e em total descaso com os direitos da
pessoa humana, praticavam mercenariamente o sequestro de pessoas
para submet-las s formas mais espoliativas de humilhao, agresso
e tortura.
No bastasse tais hediondas irregularidades e
ilicitudes, havia ainda a proibio dos internos de deixarem o local
quando assim desejassem e, para tanto, eles eram trancados no interior
de um imvel e no podiam sequer ter acesso outras reas da clnica.

Ainda aqueles que chegavam voluntariamente


ao local no poderia deixar o tratamento se quisessem.

A par disso, durante o dia, aps o almoo, eram


trancados em seus quartos, alguns com cadeados e correntes nas
portas, e obrigados a ali permanecer por horas, como forma de
realizarem uma introspeco espiritual.
Figura 2: Quarto de interno em 2012

No se trata de conjecturar acerca de violaes


de direitos humanos e fundamentais. As irregularidades e ilicitudes
so flagrantes.

Figura 3: Quarto de dois internos em 2013

noite, no horrio determinado, eram


novamente trancados no interior dos quartos, de onde s poderiam sair
pela manh, quando tocasse o sino e os quartos fossem destrancados.
Para mais, ainda poderiam receber como
punio o castigo do banco, que consistia em ficar por um perodo de
horas determinado por Osmar, Vilma e Bruno sentado em um banco.
Algumas pessoas ficavam at dias sendo punidas. Tais punies
poderiam derivar at mesmo de uma toalha molhada deixada em cima
da cama.
Bruno, pelo que se verifica, e ainda ser tratado
de forma pormenorizada, era responsvel por resgatar alguns dos
pacientes, aplicar medicao neles, bem como agredi-los a fim de
mant-los sempre em constante terror. Por assim dizer, Bruno era o
responsvel, juntamente com seus pais, por manter os internos em
temendo por suas vidas.
Tudo ao bel prazer e a depender do humor dos
requeridos.

Figura 4: Pacientes presos dentro do imvel


A liberdade um direito fundamental
assegurado expressamente pela Constituio da Repblica, assim
como a possibilidade de cada ser humano se autodeterminar: Ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei (art. 5, inciso II, da CRFB). justamente em razo da liberdade
constituir-se em ncleo fundamental do exerccio de direitos que ela,
inclusive, tutelada, em sede infraconstitucional, pelo diploma
repressor.
Grande parte dos pacientes que ali se
encontravam, como os que j se citou, no s foram obrigados a sair de
suas casas e do seio de sua famlia, de forma violenta, como tambm
no podiam sequer circular pelo interior da clnica ou deix-la quando
quisessem.
Familiares relataram na Promotoria (IC
132/2011) a forma pela qual seus parentes eram resgatados e levados
para a clnica.
Neste momento, oportuno citar o relato do
autor David Rousset, ex-prisioneiro de Buchenwald, que descreveu no
livro Les Jours de notre morte 1947: O triunfo da SS exige que a vtima
torturada permita ser levada ratoeira sem protestar, que ela renuncie e
se abandone a ponte de deixar de afirmar sua identidade. (...) eles sabem
que o sistema que consegue destruir suas vtimas antes que elas subam
ao cadafalso, incomparavelmente melhor para manter todo um povo em
escravido. Em submisso.

Mutatis mutandis, e com as devidas propores,


o que se verificou existir dentro da instituio r deplorvel. Os
prprios internos, diante de to degradante tratamento dirio e perene,
acabavam por sucumbir e submeter-se, sem possibilidade de salvao,
tamanha desumanidade.
4. REDUO CONDIO ANLOGA DE ESCRAVO

No bastasse a conduta hedionda de sequestrar


mercenariamente pessoas, todas eram obrigadas a trabalhar no interior
da clnica sem receber qualquer remunerao para tanto.

A ttulo de realizar laborterapia, os


requeridos obrigavam diariamente todos os internos a realizar os
servios necessrios dentro da clnica.

Ora, ainda que se possa sugerir a dignificao


da pessoa humana pelo trabalho, no poderiam os internos ser
obrigados a trabalhar. Alis, a prpria Carta Magna veda a pena de
trabalhos forados.

Em que pese haver publicidade no site, no


havia no interior da clnica uma cozinheira, uma faxineira, um monitor,
nada. Todos os internos que realizavam os servios (lavar roupa o
que era cobrado da famlia limpar a varanda, lavar banheiro, cozinhar,
pegar detritos, rastelar rea geral do escritrio e laterais, limpar a
piscina, servir as refeies, etc.).

Vejamos as ordens deixadas em um quadro


que havia no local, que incluem at limpar os escritrios dos
representantes e tomar conta dos diversos cachorros que moram no
interior da comunidade.
Figura 5: "Determinaes" para todos os pacieintes

Frise-se que, de fato, se tratava de uma


ordem, como se pode verificar pela determinao contida na parte
final do documento:

Figura 6: "Ordem" - "CUMPRA-SE"

No bastasse os internos serem obrigados a


trabalhar, evitando que os requeridos tivessem qualquer custo com
manuteno e mo de obra, alguns dos pacientes ainda eram
obrigados a TRABALHAR NA CASA DO REQUERIDOS. Veja-se alguns
trechos das declaraes colhidas no ano passado e neste ano de 2013:

lavava os carros do pastor e trabalhou


como pedreiro em uma casa que ele comprou em Cotia.
Durante o perodo que esteve na clnica
trabalhou no Condomnio So Paulo II, na casa do pastor como
empregado domstico. Lavava tudo por fora, organizava por dentro, a
pastora tem mais de 200 sapatos, lavou todos e os organizou por cor. O
pastor tem mais de 100. Lavou-os e os organizou. No recebeu nenhum
dinheiro por isso.
passava aproximadamente metade do dia
trabalhando na cozinha, minhas mos estava doendo. Eu fazia as
sobremesas e as saladas.

Eu nunca trabalhei para o pastor fora da


clnica, mas dentro dela tinha que lavar um banheiro e um quarto todos
os dias. No eram os que eu usava. Eles chamam de laborterapia. Eu
era obrigado a limpar estes cmodos. Caso no limpasse, era
punido. A punio era a critrio de Reinaldo.

Nunca trabalhei fora da clnica, mas o Igor


(Rondnia), o Lucas, o Wilson e outras pessoas foram obrigadas a
trabalhar fora da clnica.

Neste cenrio, o que se verifica que os


internos eram usados como verdadeiros escravos, que ficavam
presos no interior do local e era obrigados, sob pena de punio, a
trabalhar no que quer que os requeridos desejassem que fosse feito.

Poucos dias antes de cumprida a ordem para


entrada na clnica os internos foram obrigados a LIMPAR A FOSSA
DO LOCAL, carregando BALDES DE FEZES PARA DESCARTE.

A explorao dos internos e a certeza de


impunidade so flagrantes e qualquer interno que contestasse as
ordens (rectius abusos), dizendo que as relataria autoridades e
familiares, recebia como resposta: pode falar. Em quem vocs
acham que vo acreditar? Em ns, que somos pastores, ou em
vocs, que so uns drogados?
O CRP-06 (Conselho Regional de Psicologia)
constatou, in loco, conforme consta da imagem abaixo, e do relatrio
que documenta essa ao, que no havia qualquer funcionrio no local
e os internos eram obrigados a trabalhar.

Figura 7: Relatrio do Conselho Regional de Psicologia


Figura 8: Relatrio do Conselho Regional de Psicologia

5. AGRESSES FSICAS E VERBAIS

Durante todo o perodo em que os pacientes


eram submetidos ao tratamento ofertado pelos requeridos, eram eles
submetidos agresses fsicas e verbais, bem como toda a espcie de
tortura psicolgica, a fim de que se anulassem ao ponto de nada
mais fazer, apenas cumprir.

Seguem trechos de alguns dos relatos:

foi amarrado e trazido at a clnica. O


BRUNO e o Leandro deram remdio ao declarante. Chegou e ficou
trs dias de boi, dormindo direto e no quinto dia encontrou uma
barra de ferro embaixo de sua cama. Achou estranho. Quando foi falar
para os GAP (internos que j estavam a mais tempo no local e recebiam
incumbncia de monitora os demais), eles acharam estranho e
questionaram. O levaram para dentro do quarto, deram tapas,
cabeadas e murro no estmago. Ficou dois dias urinando sangue.
No contou para ningum porque ficou com medo. Ainda ficou mais dois
dias de banco ficava dois dias direto no banco. Tinhas internos que
chegavam a ficar semanas no banco. (...) Via muitas humilhaes
feitas pelo pastor. (...) As humilhaes com todos os internos eram
constantes, principalmente com os que pediam para ir embora. (...) Tinha
muito medo de ficar l por causa das represlias.

Viu o rapaz de nome Mrcio sendo agredido


pelo Sr. Reinaldo, chefe da casa e irmo da pastora Vilma. Foi
agredido pelo Sr. Reinaldo que o pegou pelo pescoo e o jogou no sof.
(...). O castigo era o banco. Ficou de castigo diversas vezes, fincando
sentando no banco o dia todo. Ao chegar no local tiraram sua roupas de
marca porque um rapaz fugiu e colocaram o declarante como culpado.
Outro castigo foi a determinao para ficar na clnica por mais
quatro meses. (...) Quem dava as punies era o pastor. Quase todos
os dias tinha palestra de religio. Era obrigatrio. Quem no ia recebia
punio: banco.

o senhor Osmar costuma repreender


rispidamente os paciente quando tentam passar alguma informao a
seus familiares sobre a clnica e vice-versa. Ele costuma fazer isso na
frente de todos, para constranger, para humilhar. Certa vez ele me
ofendeu, dizendo que eu no era homem, entre outros, porque minha
esposa foi me visitar. Ele me fez pedir perdo duas vezes em pblico
para ele. Tinha medo do senhor Osmar. O senhor Osmar me fez
assinar um papel dizendo que eu queria continuar o tratamento.
(...). Existe um castigo aplicado pelo senhor Osmar que consiste em ficar
sentado em um branco, dentro da academia, durante todo o dia (...). No
dia em que o Oficial de Justia foi Clnica (01/08/2012) afirmei
que estava l voluntariamente e queria ficar l porque estava com
medo do senhor Osmar. Na verdade eu queria ir embora. Ele humilha
todo mundo dentro da Clnica. Esta semana uma pessoa estava
passando mal do estomago, oportunidade em que pediu por um mdico,
sendo informado de que no era necessrio chamar mdico, bastava
tomar um medicamento que lhe dariam. Eu tinha que ficar como um
carneirinho l dentro. Era obrigado a fazer o que eles queriam. Acho
que o Oficial de Justia Bruno deve ter percebido que eu no
queria ficar l. Antes do Oficial de Justia ir embora eu ainda
pensei em tentar fazer um sinal para Bruno (Oficial). Em seguida,
Bruno (Oficial de Justia) disse que talvez o juiz precisasse me
chamar. Eu fiquei com esperana que o juiz me chamasse, para
poder sair de l. Eu tenho medo do filho do senhor Osmar, porque ele
fala com um tom de voz e diz coisas que geram temor. Ele diz que
amigo de policial.

Uma vez falei para minha filha que


gostaria de estar em outra clnica. Em razo disso, no dia
seguinte, o pastor fez um reunio, chamando todos os internos e
passou a me humilhar, falar palavres em relao a mim. (...). No
podia portar nem canetas para escrever e estudar. (...) Sei que tive uma
crise de abstinncia, mas no me lembro. Contaram-me que eu levei
tapas no rosto e chutes no peito. Um pessoa de nome Fran e
Reinaldo que me agrediram. (...) Moralmente eu fui agredida, houve mais
de uma reunio sobre mim, em que eu era agredida moralmente,
ofendida. Ele me chamava de vadia, bbeda, alcolatra. Certa vez
fiquei de castigo no banco por aproximadamente um dia e meio. Durante
a noite fui para cama e no dia seguinte voltei para o banco, porque eu
tinha falado ao telefone com meu marido dizendo que no tinha nada
para falar para ele. No sei o que irritou o pastor, eu estava justamente
tentando evitar um castigo. Vi a Carla tomar tapas no rosto desferidos
pelo pastor. Teve um rapaz de nome Igor, conhecido como Igor So
Paulo, que quebrou todo o quarto. Como punio ele ficou trs dias
trancado no quarto, vestindo uma fralda e recebia comida por
baixo da porta. (...) O Bruno muito agressivo e fala muitos palavres,
fica dizendo que ele machuca pessoas. (...) As reunies com o pastor e
o filho dele eram somente para humilhao de algum paciente.

Eu vi uma arma em um dos carros da


clnica, um dos GAPS tirou uma submetralhadora do carro do Bruno.
Nunca fui agredido fisicamente no local, mas j sofri uma ameaa de
agresso. (...). Por volta do dia 16/06 chegou clnica um paciente de
nome Wilson. No vi ele sendo agredido, mas pude ouvir seus
gritos, pedindo para parar de ser agredido. (...) O pastor costumava
xingar muito os pacientes, assim como o Reinaldo. Eu tenho muito
medo de relatar todos esses fatos. Tenho conhecimento de que h
policiais civis, em tese, envolvidos. Eu temo por minha vida e por minha
integridade fsica. Na clnica o Bruno era o que mais falava, no sei se
para nos colocar medo, de coisas que ele fez ou fazia, agresses que
praticava. (...) No tenho certeza, mas no primeiro dia ou segundo fui
medicado com Aldol ou Rivotril, que eu apaguei em seguida e s
acordei no dia seguinte, com a presso muito baixa. (...) No fui atendido
por mdico, fiquei apenas deitado algumas horas. Uma vez vi
aplicarem uma medicao injetvel no Vitor, que teve uma espcie
de crise de raiva. No sei a medicao aplicada, mas Vitor ficou
sedado. Quem aplicou a injeo foi Marcelo, que veterinrio e paciente
da clnica. (...) Eram aplicados vrios castigos na clnica. Um deles
consistia na convocao de uma espcie de reunio com todos os
internos em que o pastor humilhava o castigado. Ele chamava a
pessoa de filho da puta, mandava tomar no cu (...). Soube por uma
pessoa de nome David, que ele foi amarrado, agredido a tapas na
cara, tanto pelo pastor, quanto pelo Bruno, depois jogaram
lcool nele e brincavam com o isqueiro perto dele, para
aterroriz-lo.

Quando do cumprimento da ordem liminar


concedida na ao cautelar j mencionada, outras violaes e condutas
odiosas foram narradas. A ttulo de exemplo:
Em uma certa oportunidade uma ex interna
comentou que possua um celular e perguntou se queria utiliz-lo, tendo
dito que sim e telefonado para um amigo e tambm para o genitor. Porm
este acabou contando para o pastor sobre a ligao. Ento, a declarante
alm de ser ofendida, foi agredida com um tapa na face, bem como
foi jogada no cho, tendo se levantado e ento sido jogada contra
um banco, no que comeou a chorar, oportunidade em que o pastor
mandou que parasse de frescura, caso contrrio ele chutaria o seu
brao at quebra-lo, uma vez que j havia machucado-o com a queda. O
pastor ainda dizia que ela sustentava o vcio levando droga na cadeia
para vagabundo, lhe desrespeitando e lhe humilhando. Afirma que
antes da agresso, foi levada para o quarto, onde foi obrigada a se
despir, tendo Vilma afastado suas pernas e olhado o interior de
sua vagina, dizendo posteriormente ao pastor que no havia encontrado
o celular.
Consta do relatrio da mdica psiquitrica que
acompanhou a diligncia as agresses que foram relatadas ela pelos
internos, consultas espordicas com o mdico psiquiatra, os resgates,
a permanncia involuntria no interior da clnica, os trabalhos
forados. Este relatrio instrui essa inicial.

Bruno tinha sempre a funo de intimidar os


internos, mantendo-os sob domnio do medo, vez que no s era o algoz
dos resgates, como tambm usava a fora fsica sempre que
entendesse necessrio para se estabelecer ainda mais no comando da
barbrie.

O Conselho Regional de Psicologia (CRP- 06)


recebeu inmeras denncias de violao dos direitos humanos
ocorridas no interior da clnica. Basicamente o que est ali relatado
tambm o que foi constatado na visita realizada no local.
Este cenrio, em conjunto com os demais
documentos colhidos, demonstra que os internos recebiam tratamento
humilhante e desumano, em total afronta aos seus direitos e garantias
individuais e a sua dignidade.

As agresses, ou ameaas delas, eram


constantes e tinham por desiderato tolher qualquer esboo de reao s
evidentes ilicitudes praticadas.

6. CASTIGOS E PUNIES

A par das torturas e humilhaes j narradas,


das agresses e ofensas sofridas, os internos ainda eram obrigados a se
submeter a castigos como ficar horas sentados em um banco, por
quantos dias os requeridos achassem necessrios, sem a menor
proporcionalidade objetiva entre o fato praticado e a punio recebida.

Figura 9: O BANCO onde os internos eram obrigados a ficar sentados em 2012


Eram ainda convocadas reunies com todos os
internos para a prtica de humilhaes pblicas, ofensas e
ridicularizao do castigado.

Outra forma de punio, e porque no de


aumento dos lucros, era a ampliao desmotivada do prazo de
internao.

Assim, sem qualquer ordem ou


recomendao mdica, os requeridos impunham aos pacientes, como
forma de punio, o aumento do tratamento por meses, informando aos
familiares que era necessrio para que o bem de seu ente querido.

Cabe ressaltar que o prprio texto Magno


garante a todos que ningum ser submetido a tratamento desumano
ou degradante. Trata-se de garantia constitucional explcita que,
evidncia, est sendo explicitamente violada.

7. APLICAO DE MEDICAO

O que se constatou de todas as provas que


foram colhidas no bojo do Inqurito Civil que instrui essa inicial, h
anos no h um funcionrio tecnicamente capacitado e contratado para
ministrar medicao.
Quem aplica as medicaes so pacientes da
prpria clnica. Tanto em 2012, como em 2013, havia internos formados
em veterinria que aplicavam medicao. Entretanto, no havia
qualquer bice que outros pacientes aplicassem e distribuissem a
medicao.
Alis, outra temerria conduta praticada pelos
requeridos permitir que pacientes que apresentam dependnncia em
substncias qumicas tenham acesso medicao controlada e as
separe e entregue aos outros internos.

Figura 10: Controle de medicao

No h qualquer controle minimamente


inteligvel ou formal para da medicao dispensada. O que se verificou
que a medicao entregue ou foradamente dada aos pacientes. O
nico controle que existe para fins de cobrana do valor dos
medicamentos aos responsveis pelo pagamento do tratamento.

Outrossim, a depender do comportamento do


paciente, so eles obrigados a tomar medicao, sem qualquer
prescrio mdica. Para tanto, so agredidos violentamente, ofendidos e
at mesmo amarrados.

Figura 11: Amarras usadas para ministrar medicao


Um dos pacientes que estava no local quando
da inspeo feita pela fora tarefa montada em 2013, mostrou as faixas
(figura acima) que eram utilizadas para amarrar aqueles que se
recusavam a tomar medicao.

O prprio CRM constatou in loco que os


pacientes no sabiam sequer quais medicaes tomavam, que no havia
prescrio para toda a medicao e ouviu os relatos de internos que
eram medicados fora.

A medicao era distribuda em copinhos,


dentro dos quais era adicionada gua e os comprimidos eram triturados
e distribudos desta forma.

Figura 12: Recipientes de distribuio de medicao


Havia ainda a injeo de medicao, que era
feita por quem se predispusesse a aplicar um medicamento em outro
ser humano, mesmo sem habilitao tcnica.

Ao que consta os mdicos responsveis pelo


local examinavam esporadicamente os pacientes e com base nas
informaes prestadas pelos requeridos receitavam medicao.

Todos os pacientes relatavam que as consultas


eram raras, apenas dias depois da internao e por poucos minutos.

No h informao de que os mdicos tinham


acesso ao histrico do paciente. Alis, o procedimento dos requeridos
era to temerrio que mesmo sem saber se os pacientes podiam
tomar uma medicao (por alergia ou por ainda estar sob o efeito
de drogas quando do resgate) eram injetados e ministrados
remdios. Ora, qualquer dos pacientes poderia ter uma reao e vir a
bito.
No entanto, como se verifica de todo o narrado,
a vida dos internos pouco importava para os requeridos.

8. AUSNCIA DE FUNCIONRIOS

Durante as duas visitas clnica, no havia


funcionrios no local. Da ltima vez (22/11/2013) havia uma pessoa
que se identificou como terapeuta, mas no se apresentou
funcionalmente. Outra hora identificou-se como fisioterapeuta.

No havia qualquer contrato de trabalho.

Em 2012, no bojo do Inqurito Civil, foram


juntados contratos de trabalho com o ru Bruno, com a esposa dele
Rafaela, com o tio dele Reinaldo. Ora, nenhuma dessas pessoas
possui qualificao tcnica para prestar a devida assistncia aos
pacientes. Flagrante tentativa de burlar as normas legais e
regulamentares referentes ao tratamento adequado para casos como o
ora em apreo.

Os internos, como j narrado, eram obrigados a


trabalhar nas mais diversas funes carpir, limpar piscina, lavar
banheiro, limpar fossa, cozinhar, servir, lavar roupa. Dessa forma, os
prprios pacientes, alm de pagarem pelo tratamento, ainda
mantinham a clnica minimamente hgida, trabalhando como escravos
dos requeridos.
No tinham qualquer acompanhamento
teraputico especializado, elaborado e mantido por profissional
habilitado.

9. VIOLAO DO SIGILO DAS COMUNIES


TELEFONICAS, DA CORRESPONDNCIA E PROIBIO
DE CONTATO COM O MUNDO EXTERNO

A fim de evitar que os internos relatassem a


terceiros os maus tratos e a explorao que eram vtimas, nas escassas
oportunidade que podiam manter contato com o mundo extra-
comunidade, eram eles impedidos pelos requeridos de manter
conversaes telefnicas privadas e/ou de enviar e receber
correspondncias de forma sigilosa.

TODOS, absolutamente todos os internos


ouvidos relataram que as conversaes telefnicas eram feitas por
tempo limitado e no viva-voz, acompanhados pelos requeridos ou por
terceiros a seu mando, e interrompida quando algo proibido fosse dito.
Antes das ligaes eram os pacientes orientados
sobre o que poderiam falar e o que no poderiam. Qualquer violao
sujeitava o infrator as mais diversas e desumanas punies, dentre as
quais as j suficientemente descritas acima.

O mesmo era feito com as correspondncias,


que ou eram lidas, antes de ser enviadas, ou j vinham abertas para ser
entregues aos internos.

O Conselho Regional de Psicologia recebeu


diversas denncias acerca de violao de direitos humanos no interior
da clnica. Em uma primeira visita foram impedidos de entrar. Em uma
segunda visita somente pde ter contato com os pacientes na
presena de Osmar, de modo que ficaram todos constrangidos em dizer
o que realmente acontecia na clnica.

Apesar das internaes serem alegadamente


voluntrias, vez que os internos eram obrigados a assinar declarao de
voluntariedade, eles no podiam ter qualquer contato com o mundo
exterior, salvo ttulo de regalia e para alguns.

10. AUSNCIA DE PLANO TERAPUTICO


INDIVIDUALIZADO

Nos termos do preceituado pelo artigo 22, da


Lei Federal n 11.343/06, as atividades de ateno e as de reinsero
social do usurio e do dependente de drogas e respectivos familiares
devem observar os seguintes princpios e diretrizes, entre outros:
I - respeito ao usurio e ao dependente de drogas,
independentemente de quaisquer condies, observados os direitos
fundamentais da pessoa humana, os princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade e da Poltica Nacional de Assistncia Social;
II - a adoo de estratgias diferenciadas de ateno
e reinsero social do usurio e do dependente de drogas e respectivos
familiares que considerem as suas peculiaridades socioculturais;
III - definio de projeto teraputico
individualizado, orientado para a incluso social e para a reduo de
riscos e de danos sociais e sade;

IV - ateno ao usurio ou dependente de drogas e


aos respectivos familiares, sempre que possvel, de forma multidisciplinar e por
equipes multiprofissionais;

Entretanto, todos os pacientes eram tratados de


forma aleatria, no havia um plano individualizado e voltado para as
peculiaridades de cada um. No havia atendimento especial queles que
necessitavam.
Cada ser humano um todo em si mesmo e
tem suas prprias especialidades que demandam ateno
particularizada.

Os rus, por meio de suas condutas


transgressivas e do tratamento que ofereciam, fechavam os olhos s
mais diversas necessidades dos internos e, novamente, violavam toda a
sorte de normas regradoras do tratamento de pessoas.

11. CONTATO ESPORDICO COM MDICO


PSIQUIATRA E POR TEMPO INSUFICIENTE

Os internos no recebiam o devido cuidado do


mdico responsvel. Alguns, conforme se pode verificar dos
depoimentos colhidos, somente se consultavam com o mdico
psiquiatra dias aps a internao e mesmo assim eram medicados neste
nterim.
Mesmo aps a consulta, que muitos relatam
no durar mais de 10 minutos, quando muito, recebiam medicao sem
qualquer orientao e sem tomar conhecimento do desiderato daquela
droga que lhe era entregue.

Permaneciam, por vezes, sedados por dias, e


passavam meses sem se consultar com o mdico.

12. PUBLICIDADE ENGANOSA

Conforme se constata da documentao que


instrui essa inicial, os requeridos anunciavam no site da clnica a
realizao de internao involuntria e at mesmo os denominados
resgates, que se alegava poderem ser realizados at por meios areos.

Mesmo sem autorizao legal, regulamentar e


sem estrutura fsica e adaptada, referido servio era prestado.

Figura 13: Publicidade de Tratamento Involuntrio em 2012

Saliente-se, novamente, que este servio no s


no pode ser prestado pela referida clnica (Comunidade Teraputica),
como no tem ela os equipamentos e a estrutura necessria para
receber esse tipo de internao.

Assim, os requeridos ofereciam um servio


que no poderiam prestar e que, de fato, ante todo o narrado, no
prestavam, enganando, induzindo a erro e assim mantendo no s
os pacientes, como tambm os familiares que custeavam o
tratamento.
Aps a primeira inspeo e interdio
administrativa da clnica, tal informao foi retirada do site. Entretanto,
o tratamento continuou a ser oferecido, tanto por informaes no site,
como quando do contato de familiares para saber informaes sobre o
tratamento. E-mails trocados ente o ru Osmar e familiares de um
interno instruem essa inicial.

Figura 14: Informao acerca de "autorizao da famlia" para manter o interno


involuntariamente sob tratamento em 29/11/2013
Outrossim, o site de referida clnica anuncia a
existncia de servios que ela no possui e/ou possui porque obriga os
prprios internos a prestarem.

Quando da inspeo realizada em 2013


constatou-se que havia uma paciente que era a cozinheira e que
estava alegadamente de alta. Outrossim, mesmo antes da alta era
quem cozinhava. Outra interna era obrigada a prestar servios como
auxiliar de cozinha. Caso assim no fizesse, recebia punies e o
pouco de autodeterminao que tinha, como fumar um cigarro, lhe era
tolhido como forma de coao para trabalhar.

Os monitores eram outros pacientes que j


estavam h mais tempo na clnica e recebiam a denominao de
GAPS (Grupo de Apoio ao Paciente).

Figura 15: Publicidade de servios como cozinheira e auxiliares, conselheiros, personal


trainer
13. VIOLAO DA LIBERDADE DE CONSCINCIA E
CRENA RELIGIOSA

Outra intolervel violao est na


obrigatoriedade de os internos comungarem da crena dos requeridos,
que se auto-denominam pastores e impem aos pacientes deveres
como a participao em reunies religiosas e leitura de textos
relacionadas crenas e suas liturgias.

Dentre os direitos e garantias individuais est


arrolada a inviolabilidade da liberdade de conscincia e de crena.

No se est a tentar impedir a propagao de


uma religio especfica ou de crenas em Deus. O que no se pode
tolerar a imposio, a compulsoriedade de participao em liturgias
religiosas.

A documentao encartada robusta para


demonstrar essa violao. No s havia obrigao de ouvir exortaes
religiosas, como no se podia contrariar ou questionar as questes
postas. Tudo, sempre, sob pena de punies.

14. VIOLAO DE NORMAS SANITRIAS

Outrossim, no local, cuja situao da cozinha


era precria, havia ainda alimentos com a data de validade vencida.

No bastasse, alguns internos tomavam gua


em copos de plstico, que deveriam ser descartveis, mas que eram
reaproveitados e inclusive ganhavam uma etiqueta para
identificar a quem pertenciam.
Havia copos feitos com latas de refrigerante e
sucos. Os objetos ficavam expostos ao tempo, eram utilizados pelos
internos e sequer eram lavados.

Figura 16: Copo descartvel reutilizado e identificado com o nome de seu usurio

No havia condies minimamente higinicas


para o acondicionamento dos copos.

Figura 17: "Copos" feitos de lata de refrigerante e suco reutilizadas


Ainda, conforme se verifica dos relatrios da
Vigilncia Sanitria que instruem esta ao, havia um nmero
excessivo de leitos por quarto e medicao restrita sem prescrio
mdica estocada no local.

Outro absurdo constatado: os requeridos


trouxeram de um Mc Donalds um copo de refrigerante cheio de
catchup para que os internos utilizassem em suas refeies, de modo
a evitar o custo da compra de um pote de catchup em condies
prprias para consumo.

Figura 18: Copo do Mc Donalds cheio de catchup recolhido da loja e guardado na geladeira
para utilizao pelos internos nas refeies

Os internos ainda relataram que os banhos


duravam apenas cinco minutos, independentemente da necessidade dos
internos. Ainda, havia a possibilidade de se tomar apenas um banho
por dia.
No local, durante a inspeo, foi constatado que
nos relgios de gua e luz eram dispostos ims que tinha por
funo segurar os ponteiros dos medidores, impedindo que eles
girassem e apontassem o consumo de gua e energia.

Foi instaurado inqurito policial para investigar


a prtica de furto.
EM SUMA, as violaes, os maus tratos, as
torturas fsicas e psicolgicas, as ilicitudes e as irregularidades
encontradas e praticadas pelos requeridos apenas denotam que no
possuem eles condies de continuar a prestar servio de ateno a
pessoas dependentes de substncias psicoativas ou que precisem de
tratamento para sade mental.

So desnecessrias palavras, at mesmo


porque difcil encontr-las, para descrever tamanha falta de
respeito e de humanidade.

Atitudes como as acima descritas atentam


contra os prprios princpios constitucionais que servem de base para o
Estado Democrtico de Direito, nos quais se fundamentam a nossa
Repblica, dentre eles, o maior de todos: a Dignidade da Pessoa
Humana, ncleo essencial da Constituio da Repblica e norteador do
qualquer comportamento humano.

III. DO DIREITO

Ao refundar a Repblica do Brasil em 1988 os


Constituintes elencaram a cidadania e a dignidade da pessoa humana
como fundamentos da democracia a ser instalada (CR, art. 1).
Arrolaram como objetivos fundamentais da nova Repblica: a
construo de uma sociedade livre, justa e solidria; a garantia do
desenvolvimento nacional; a erradicao da pobreza e da
marginalizao; a reduo das desigualdades sociais e regionais; e,
ainda, a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (CR, art.
3).

O artigo 5, caput, da Constituio da Repblica


estabelece que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se ao brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos do seus 78 incisos.

Trata-se de um rol meramente exemplificativo,


na medida em que os direitos e garantias expressos na Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados,
ou dos tratados internacionais.

Os direitos fundamentais possuem eficcia


irradiante2, seja para o Legislativo ao elaborar a lei, sea para a
Administrao Pblica ao governar, seja par ao Judicirio ao resolver
eventuais conflitos.
De h muito j se sedimentou que os direitos
fundamentais podem e devem ser aplicados de forma horizontal,
dizer, no mbito das relaes privadas, especialmente diante de
atividades privadas que tenham um certo carter pblico3.

Conforme leciona a mais abalisada doutrina4,


alm dos direitos fundamentais, necessrio se observar os
denominados deveres fundamentais. Isto porque, muita vez, o direito

2 Daniel Sarmento.
3 Lenza, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 2012.
4 D. Dimoulis, L. Martins. Teoria Geral dos Direitos Fundamentais.
de um certo indivduo depende do dever de outro de no violar ou de
no impedir a concretizao do referido direito.

Assim, coroando a necessria interveno do


Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica neste caso concreto, vale
repisar que cedia a possibilidade de particulares lesarem direitos
humanos alheios. A constatao deste terrvel predicado advm de
construes doutrinrias que culminaram na teoria da eficcia
horizontal dos Direitos Humanos. Confira-se, a propsito, a lio de
Gilmar Mendes:

___________________________________________________
Ganhou alento a percepo de que os direitos
fundamentais possuem uma feio objetiva, que no
somente obriga o Estado a respeitar os direitos
fundamentais, mas que tambm o fora a faz-los
respeitados pelos prprios indivduos, nas suas
relaes entre si. Ao se desvendar o aspecto objetivo dos
direitos fundamentais, abriu-se inteligncia
predominante a noo de que esses direitos, na verdade,
exprimem os valores bsicos da ordem jurdica e social,
que devem ser prestigiados em todos os setores da vida
civil, que devem ser preservados e promovidos pelo
Estado como princpios estruturantes da sociedade. O
discurso majoritrio adere, ento, ao postulado de que
"as normas sobre direitos fundamentais apresentam,
nsitas a elas mesmas, um comando de proteo, que
obriga o Estado a impedir que tais direitos sejam
vulnerados tambm nas relaes privadas".
Tudo isso contribuiu para que se assentasse a doutrina
de que tambm as pessoas privadas podem estar
submetidas aos direitos fundamentais. A incidncia
das normas de direitos fundamentais no mbito das
relaes privadas passou a ser conhecida, sobretudo a
partir dos anos cinquenta, como o efeito externo, ou a
eficcia horizontal, dos direitos fundamentais (a
drittwirkung do Direito alemo)1 4 8 . Desse efeito vem-se
extraindo desdobramentos prticos no negligenciveis,
que traam novas perspectivas para o enfrentamento de
questes quotidianas.
O tema da eficcia horizontal dos direitos fundamentais
veio a empolgar estudos e decises judiciais em todos os
pases em que o nosso modelo constitucional se abebera,
valendo notar que a Constituio portuguesa, por
exemplo, chega a proclamar que os direitos fundamentais
vinculam tambm as entidades privadas. (MENDES,
Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Martires; BRANCO,
Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional.
Saraiva. 4 ed. p. 310) (grifei).
________________________________________________________

Sucintamente, a mencionada teoria foi elaborada a


partir da constatao de que, ainda que a prpria pessoa consinta com
alguma restrio em relao aos seus direitos fundamentais, tais
violaes no sero legitimadas. A autonomia da vontade, dessa forma,
limitada pela prevalncia dos direitos humanos. O caso paradigmtico
da teoria o do arremesso de anes na Frana: mesmo que anes
consintam em ser arremessados, por meio de um canho, em um
espetculo circense, tal evento dever ser proibido, por atentar
dignidade humana.

O dever de efetivao dos direitos fundamentais


se relaciona, sobretudo, com os direitos sociais e garantias das
instituies pblicas e privadas. Estamos diante da necessidade de
atuao positiva do Estado, passando-se a falar em um estado que tem
o dever de realizar os direitos, aquela ideia de Estado prestacionista.

Nos termos do art. 5, inciso III, da CRFB,


ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante, sendo que a lei considerar crime inafinavel a prtica de
tortura (Lei n 9.455/97).

A dignidade humana5 proclama o valor distinto


da pessoa humana e tem, como consequncia lgica, a afirmao de
direitos especficos de cada ser humano, sem distines de gnero, raa,
cor, credo, sexo e outras. Objetivo e fundamento dos direitos humanos
que d unidade ao sistema constitucional brasileiro.

Inicialmente, sua justificao constitucional


foi atribuda ao jusnaturalismo. Com a evoluo dos textos
constitucionais como paradigmas da organizao dos Estados
Democrticos de Direito, sua positivao foi considerada necessria
para permitir uma interpretao do texto constitucional consentnea
com os respectivos momentos histricos, buscando-se, ao mesmo
tempo, preservar as conquistas dos direitos fundamentais e promover
sua plena realizao.

As concepes em voga destacam suas


dimenses individual, coletiva e personalista. A individual pressupe
que cada ser humano, cuidando dos seus interesses, protege e realiza
os interesses da coletividade; perspectiva caracterstica do liberalismo
burgus presente na Revoluo Francesa e que impe limites ao do
Estado sobre a esfera do indivduo. Esta concepo coloca o
ordenamento jurdico sob uma interpretao que privilegia o
indivduo em detrimento do coletivo.

A dimenso coletiva prioriza o bem coletivo e


global, apesar de salvaguardar os interesses individuais; os interesses
da coletividade devem prevalecer sobre os individuais quando houver
conflito entre eles; os direitos da pessoa humana no so absolutos,

5 D. Dimoulis. Dicionrio de Direito Constitucional. 2012.


mas sempre passveis de interpretao no mbito das finalidades do
coletivo.
Por fim, a corrente personalista caracteriza-se
por buscar a harmonia, por meio da interpretao das normas
jurdicas, entre os valores individuais e os coletivos.

A CRFB prev, em seu art. 1, III, a dignidade


da pessoa humana como fundamento do Estado Democrtico de
Direito brasileiro. Trata-se de norma constitucional que deve balizar
toda e qualquer ao do ente estatal e de seus agentes, determinando
seus parmetros em face dos objetivos traados para os poderes
constitudos da Repblica. A CRFB consagra, tambm, a inviolabilidade
da intimidade, do domiclio dos indivduos, da vida privada, da honra e
da imagem das pessoas no art. 5, X, XI e XII. As disposies
constitucionais citadas revelam que, no caso brasileiro, o legislador
constituinte buscou dispensar tratamento unitrio a essa categoria de
direitos fundamentais, inclusive para poder dispor sobre seus limites no
meio coletivo e de modo a torn-los factveis de realizao pelos
poderes constitudos da Repblica, a saber, Judicirio, Legislativo e
Executivo.
Apesar de a dignidade da pessoa humana ser
conceito sujeito a mltiplas interpretaes, h certo consenso, na
doutrina, acerca de tratar-se de princpio de direito fundamental, o qual
determina interpretao sobre os direitos da pessoa, revelando um
minimun jurdico invulnervel que todo estatuto poltico deve
assegurar. O texto constitucional busca assegurar a possibilidade de o
indivduo encontrar meios para promover o pleno desenvolvimento de
sua personalidade. Para tanto, o indivduo deve ter assegurada, para si,
a possibilidade de autodeterminar seu destino, o que tem levado a
doutrina a afirmar acerca da autodisponibilidade de exerccio e fruio
da dignidade da pessoa humana.
Perez Luo destaca que a dignidade da
pessoa humana possui duas dimenses constitutivas: uma negativa
e outra positiva. Aquela significa que a pessoa no venha a ser objeto
de ofensas ou humilhaes. Da o nosso texto constitucional dispor,
coerentemente, que ningum ser submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante (art. 5, III). Com efeito, a
dignidade ensina Jorge Miranda pressupe a autonomia vital da
pessoa, a sua autodeterminao relativamente ao Estado, s demais
entidades pblicas e s outras pessoas.

O princpio da dignidade humana6 o


fundamento filosfico e jurdico dos direitos humanos e se expressa
nestes direitos, funciona tambm como metanorma, indicando como
devem ser interpretadas e aplicadas as outras normas e princpios, em
especial as normas definidoras de direitos fundamentais, ampliando o
seu sentido, reduzindo-os ou auxiliando em conflitos entre direitos
fundamentais. A dignidade da pessoa humana a chave de
interpretao material das demais normas jurdicas.

Com o estudo da antropologia filosfica e da


filosofia do direito, pode-se estabelecer, com maior preciso, os
contornos do princpio da dignidade da pessoa humana, que uma
unidade formada de corpo e alma. O Tribunal Constitucional alemo
adotou essa posio em deciso tomada no ano de 1981. Antonio
Junqueira Azevedo estabelece que a dignidade traduz-se em respeito
absoluto vida humana.

Desde os horrores da Segunda Guerra Mundial,


a comunidade internacional traou, em 1945, a meta de preservar as
geraes vindouras dos flagelos da guerra, que deveria ser alcanada
por meio de um sistema de segurana coletiva, atravs da ONU.
Concluiu-se que todos os Estados-Membros deveriam cooperar

6 MAGALHES, Leslei Lester dos Anjos. A Dignidade da Pessoa Humana e o Direito Vida. 2012.
estreitamente em todas as reas da vida internacional. Por meio da
cooperao, graves violaes dos direitos humanos deveriam ser
evitadas e boas experincias, trocadas. Essa abordagem est
consubstanciada no art. 55 da Carta das Naes Unidas.

A Declarao Universal dos Direitos do


Homem, j no seu prembulo reconhece a dignidade inerente e os
direitos inalienveis de todos os membros da sociedade como condio
para liberdade, justia e paz no mundo. Em seus trinta artigos, so
listados direitos polticos e liberdades civis (arts. 122), bem como
direitos econmicos, sociais e culturais (arts. 2327).

primeira categoria pertencem, entre outros, o


direito vida e integridade fsica, a proibio da tortura, da
escravatura e de discriminao (racial), o direito de propriedade, o
direito liberdade de pensamento, conscincia e religio, o direito
liberdade de opinio e de expresso e liberdade de reunio.

Preleciona o abalisado doutrinador


constitucionalista Andr de Carvalho Ramos7 que a Declarao e
Programa de Ao da Conferncia Mundial de Viena (1993) implantou,
em definitivo, o dever dos Estados de punir criminalmente os
autores de graves violaes de direitos humanos para que seja
consolidado o Estado de Direito, tendo sido estabelecido que os
Estados devem ab-rogar leis conducentes impunidade de pessoas
responsveis por graves violaes de direitos humanos, como a tortura, e
punir criminalmente essas violaes, proporcionando, assim, uma base
slida para o Estado de Direito.

Assim, ficou consagrada uma nova forma de


relacionamento entre a proteo dos direitos humanos e o direito penal,
com foco, em especial, no revigorado desejo do direito internacional dos

7 Ramos, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. 2012.


direitos humanos pela represso penal aos violadores de direitos
humanos.
No plano infraconstitucional, conforme dispe a
Lei Federal n 10.216/01, as internaes psiquitricas de qualquer
natureza (inclusive as involuntrias ou compulsrias) somente
podero ser realizadas mediante laudo mdico circunstanciado que
caracterize os seus motivos e em estabelecimentos de sade que
ofeream leitos e servios mdicos ininterruptos.

O mesmo diploma estabelece que a pessoa


portadora desses transtornos tem direito a ser tratada com humanidade
e respeito e no interesse exclusivo de beneficiar sua sade, visando
alcanar sua recuperao pela insero na famlia, no trabalho e na
comunidade (art. 2, II); sendo protegida contra qualquer forma de
abuso e explorao (art. 2, III); devendo o tratamento ser estruturado
de forma a oferecer assistncia integral pessoa, incluindo servios
mdicos, de assistncia social, psiclogos, ocupacionais, de lazer, e
outros.
Ainda que fosse possvel s comunidades
receber pacientes involuntrios, lhes exigida a comunicao
individual de cada qual, no prazo de 72 horas, ao Ministrio Pblico
estadual, conforme o disposto no art. 7, pargrafo 1, da referida Lei.

No entanto, a referida comunidade teraputica


est promovendo internaes involuntrias, revelia das normas acima
mencionadas e dos regulamentos do Ministrio da Sade.

Com a reorganizao da ateno psicossocial no


mbito do Sistema nico de Sade, disciplinada pela Portaria GM/MS
n. 3.088, de 23 de dezembro de 2011, as comunidades teraputicas
foram reconhecidas como componentes da rede de ateno, na
qualidade de servios de sade de ateno residencial, cuja
importncia no se questiona vista dos relevantes servios que
prestam em sade mental, especialmente para portadores de
dependncia qumica em decorrncia de uso de substncias psicoativas.

No obstante, no podem oferecer leitos de


internao e seus servios no devem substituir a assistncia
hospitalar, quando esta for necessria8.

Esta problemtica, alis, j fora antevista pela


Resoluo da Diretoria Colegiada/ANVISA n 29/2011, preconizando
que a permanncia de qualquer usurio (ou residente) somente pode ser
feita com o seu consentimento expresso:

Art. 15. Todas as portas dos ambientes de uso


dos residentes devem ser instaladas com travamento simples, sem o uso
de trancas ou chaves.
(...)
Art. 19. No processo de admisso do residente, as
instituies devem garantir:
(...)
III - a permanncia VOLUNTRIA;

IV-a possibilidade de interromper o tratamento


a qualquer momento, resguardadas as excees de risco imediato de vida
para si e ou para terceiros ou de intoxicao por substncias psicoativas,
avaliadas e documentadas por profissional mdico;

Tais servios tm por funo a oferta de um


ambiente protegido, tcnica e eticamente orientados, que fornea
suporte e tratamento aos usurios abusivos e/ou dependentes de
substncias psicoativas, durante perodo estabelecido de acordo com
programa teraputico adaptado s necessidades de cada caso. um

8Of. Circular n 17/12-CAO/Sade-i. Ministrio Pblico do Estado do Paran - Centro de Apoio


Operacional das Promotorias de Proteo Sade Pblica.
lugar cujo principal instrumento teraputico a convivncia entre os
pares. Oferece uma rede de ajuda no processo de recuperao das
pessoas, resgatando a cidadania, buscando encontrar novas
possibilidades de reabilitao fsica e psicolgica, e de reinsero social.

A regra vale mesmo para aquelas comunidades


teraputicas que no sejam contratadas/conveniadas com o SUS, pois
ao exercerem reconhecidamente aes de ateno sade mental
precisam observar as normas sanitrias especficas de funcionamento,
nos termos do art. 22, da Lei n. 8080/90.

Ora, no caso presente, pelas provas


documentais e testemunhais produzidas, a entidade em questo est
muito distante de ser considerada COMUNIDADE TERAPUTICA, j
que o tratamento dispensado aos seus residentes no leva em
considerao o respeito cidadania e dignidade de cada uma dessas
pessoas que se encontram numa situao extremamente delicada e
frgil, amarradas que esto ao vcio do lcool e das drogas.

Com efeito, no momento em que esses


dependentes mais precisam de um tratamento que lhes possibilite uma
recuperao, a fim de resgatar-lhes auto estima, proporcionando-lhes
uma reabilitao fsica e psicolgica, OSMAR, VILMA e BRUNO
oferecem-lhes castigos fsicos, psquicos e morais, desrespeitando a
dignidade e a integridade de cada um. Sua entidade no oferece sequer
programa teraputico para os seus residentes, privando-os da liberdade
mais elementar.

Para mais, para ministrao de medicamentos,


necessrio contratar farmacutico para o dispensrio de
medicamentos, bem como abrir livro de controle dos medicamentos
controlados.
Outras consideraes devem ser feitas e aqui
residem os principais abusos. Existe uma grande diferena entre
COMUNIDADE TERAPUTICA e CLNICA DE INTERNAO PARA
TRATAMENTO DE DEPENDENTES QUMICOS. Como visto a entidade
no pode ser considerada uma comunidade teraputica por violao a
todas as exigncias elencadas acima, quanto mais praticar atos de
clnica de internao, que o que estamos vendo na prtica,
principalmente aps os ltimos acontecimentos envolvendo o
estabelecimento e seus representantes legais e fticos.

A diferena marcante entre tais entidades a


voluntariedade da submisso ao tratamento, alis, o sucesso de
qualquer tratamento fica totalmente comprometido quando no h
aceitao por parte do internado.

Como COMUNIDADE TERAPUTICA, na qual


vigora o princpio da voluntariedade na submisso ou aderncia ao
tratamento, a CLNICA RESTAURAO jamais poderia conduzir
qualquer pessoa s suas dependncias, sem consentimento, mesmo
que houvesse termo assinado por parente ou responsvel, pois tal
atividade privativa de CLNICAS DE RECUPERAO. Aqui est o
grande abuso praticado pela requerida que tem gerado repercusso,
inclusive criminal, para seus responsveis.

A matria, como j pontado, vem disciplinada


pela Portaria RDC n. 29/11, da ANVISA (Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria), que estabelece Regulamento Tcnico disciplinando
as exigncias mnimas para o funcionamento de servios de ateno a
pessoas com transtornos decorrentes do uso ou abuso de substncias
psicoativas, segundo modelo psicossocial, tambm conhecidos como
Comunidades Teraputicas.

As pessoas em avaliao que apresentarem


grau de comprometimento grave no mbito orgnico e/ou psicolgico
no so elegveis para tratamento nestes servios, devendo ser
encaminhados a outras modalidades de ateno, no caso, para clnicas
especializadas. Recomenda-se a Comunidade Teraputica para paciente
com comprometimento leve ou moderado.

Em sntese, o que se defende que no se est


diante de problemas pontuais, relativos falta de um ou outro
profissional, condio de um ou outro aposento, etc. Tem-se, na
verdade, um problema at mesmo de mtodo/essncia, j que se
trabalha mediante a restrio de liberdade, fora das hipteses
legais, e j que se trabalha mediante tcnicas que aniquilam a
dignidade e o senso de valor do dependente qumico, quais sejam: a
sedao por perodos longos, a restrio s visitas familiares, a
aplicao de castigos corporais e de conteno fsica, e a ministrao
indiscriminada de remdios por pessoas sem habilitao para tanto. E
no preciso falar que tais tcnicas, alm de ilegais, tem ndice de
sucesso muito baixo.

Relevante, tambm, a transcrio do artigo 33,


inciso III da Lei Complementar Estadual 791/95, que estabeleceu o
Cdigo de Sade no Estado de So Paulo:

Artigo 33 - No tocante sade mental, o SUS,


estadual e municipal, empreender a substituio gradativa do procedimento de
internao hospitalar pela adoo e o desenvolvimento de aes
predominantemente extra-hospitalares, na forma de programas de apoio
desospitalizao que daro nfase organizao e manuteno de redes de
servios e cuidados assistenciais destinada a acolher os pacientes em seu
retorno ao convvio social, observados, ainda, os seguintes princpios:

[...]

III - Toda pessoa acometida de transtorno mental ter


direito a tratamento em ambiente o menos restritivo possvel, o qual s ser
administrado depois de o paciente estar informado sobre o diagnstico e os
procedimentos teraputicos, e expressar seu consentimento;
IV - A internao psiquitrica ser utilizada
como ltimo recurso teraputico, e objetivar a mais breve recuperao do
paciente;

V - Quando necessria a internao de pessoa


acometida de transtorno mental, esta se dar, preferentemente, em hospitais
gerais; e

VI - A vigilncia dos direitos indisponveis dos


indivduos assistidos ser realizada de forma articulada pela
autoridade sanitria local e pelo Ministrio Pblico, especialmente na
vigncia de internao psiquitrica involuntria.

Alm disso, constituindo-se a requerida


CLNICA RESTAURAO como pessoa jurdica de direito privado, h
que se observar tambm a tica do Cdigo de Defesa do Consumidor
(Lei Federal n 8.078/90), sendo considerado fornecedor, nos moldes do
seu art. 3, pois desenvolve atividade de prestao de servios, e seus
clientes, na qualidade de consumidores, utilizam os servios como
destinatrios finais (art. 2). No que tange proteo da sade do
consumidor, necessrio transcrever do mesmo diploma legal:

Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de


Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses
econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e
harmonia das relaes de consumo (...).

Art. 8. Os produtos e servios colocados no mercado


de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores
(...).

Art.10. O fornecedor no poder colocar no mercado


de consumo produto ou servio que sabe ou que deveria saber apresentar alto
grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
Oportuno citar, a ttulo meramente ilustrativo,
o teor de duas resolues (Resoluo CFM n 1.408/94 e Resoluo
CFM n 1.598/2000), que especificam, de forma taxativa, os
procedimentos a serem desenvolvidos, visando, precipuamente, evitar
atuaes irregulares, de forma a causar violaes aos direitos
fundamentais. A primeira, em sntese, regulamenta sobre as
necessidades de consentimento esclarecido do paciente (art. 4 e
pargrafo nico); a proibio de procedimentos lesivos
personalidade e sade fsica e psquica dos pacientes (art. 5,
pargrafo II), alm de outras. A segunda determina que um paciente
em tratamento psiquitrico somente deve ser submetido conteno
fsica por prescrio mdica, devendo ser diretamente acompanhado,
por um auxiliar do corpo de enfermagem durante todo o tempo que
estiver contido (art. 11);

Como se v, basta uma simples anlise da


legislao para se constatar as graves irregularidades da comunidade
teraputica.

No por outra razo que a comunidade


teraputica se reveste das seguintes caractersticas de abordagem:

_______________________________________________

Deve ser aceita voluntariamente. No se destina a


todo tipo de dependente. Isso ressalta a importncia
fundamental da triagem, como incio do processo
teraputico. Muitas vezes, algumas CTs, por meio de
suas equipes, se sentem onipotentes e adoecem
acreditando que, se o residente no quer ficar,
porque no quer recuperao. No consideram que
o residente tem o direito de escolher como e onde
quer se tratar. Deve reproduzir, o melhor possvel, a
realidade exterior para facilitar a reinsero. Deve
fornecer um modelo de tratamento residencial
altamente estruturado. Atua por um sistema de
presses provocadas de modo artificial. Estimula a
explicao da patologia do residente, diante dos
partes. Os pares servem de espelho da
consequncia social de atos do residente. H um
clima de tenso afetiva. O residente o principal
ator do prprio tratamento. A equipe oferece apenas
apoio e ajuda. (DIEH, Alessandra; CORDEIRO,
Daniel Cruz; Laranjeira, Ronaldo (Orgs.).
Comunidade Teraputicas. In: Dependncia
qumica, preveno, tratamento e polticas pblicas.
Porto Alegre: Artmed, 2011, Cd Rom, p.63).

_______________________________________________

Nesse sentido, lamentavelmente observa-se


que TODOS estes preceitos fundamentais foram desrespeitados
pela Comunidade-r e por seus representantes e prepostos que, de
forma inescrupulosa, submeteram os internos a condies
desumanas e inacreditveis, justificando a propositura desta ao
como busca de tutelas urgentes e severas.

Diante destas irregularidades, torna-se


imprescindvel a interveno judicial para que tal entidade de direito
privado, prestadora de servios de sade e, portanto, de relevncia
pblica, e os seus representantes e prepostos deixem de colocar em
risco a sade e a vida das pessoas que recorrem aos seus prstimos.

A suspenso das atividades pela comunidade-r


imperativa, sendo ABOLUTAMENTE EVIDENTE que no pode
continuar a funcionar, ainda que parcialmente, devendo, pois, ser
INTEGRALMENTE INTERDITADA, com a retirada de todos os
pacientes ali internados, caso ainda haja algum no local, j que no
houve interdio administrativa pela Viglncia Sanitria, em que pese
as inmeras irregularidades constatadas in loco, em razo de seu
COMPLETO desrespeito a todos os preceitos legais cristalizados em todo
nosso ordenamento jurdico.

IV. DA LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO E


DA DEFENSORIA PBLICA

O Ministrio Pblico, instituio essencial


Justia, detm, dentre suas atribuies, a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis,
dispondo de legitimidade para a tutela preventiva e repressiva dos
interesses difusos, coletivos e individuais homogneos e individuais
indisponveis, tal como preceituam os artigos 127 e 129, inciso III, da
Constituio Federal, o art. 103, inciso VIII, da Lei Complementar
Estadual n. 734/93 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado de
So Paulo), os arts. 1 e 4, da Lei n 7.347/85 (Lei da Ao Civil
Pblica).

A misso constitucional do Ministrio


Pblico, como visto, agir em defesa dos interesses difusos e
coletivos e individuais indisponveis (art. 129, III da Constituio
Federal).

Mas no s.

A Lei n 10.216/2201 dispe sobre a


legitimidade do Ministrio Pblico, no momento em que preconiza
que os direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtorno
mental so assegurados sem qualquer forma de discriminao quanto
raa, cor, sexo, orientao sexual, religio, opo poltica,
nacionalidade, idade, famlia, recursos econmicos e ao grau de
gravidade ou tempo de evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra,
bem como so direitos da pessoa portadora de transtorno mental ter
acesso ao melhor tratamento do sistema de sade, consentneo s suas
necessidades; ser tratada com humanidade e respeito e no interesse
exclusivo de beneficiar sua sade, visando alcanar sua recuperao
pela insero na famlia, no trabalho e na comunidade, de ser protegida
contra qualquer forma de abuso e de explorao e de ser tratada em
ambiente teraputico pelos meios menos invasivos possveis.

Ainda nesse contexto, cumpre tambm ao


Ministrio Pblico, em seu papel constitucional, promover a ao
competente para a tutela jurdica das pessoas idosas, questo de
interesse social e coletivo. Na lio de Hugo Nigro Mazzilli, a atuao
do Ministrio Pblico na proteo das pessoas idosas visa assegurar e
preservar seus direitos sociais; criar melhores condies para o
desenvolvimento de sua autonomia, integrao e efetiva particiao na
sociedade; defender-lhes o direito vida, sade, ao amparo,
cidadania, liberdade, dignidade, segurana, ao lazer e ao bem-
estar e, ainda, buscar erradicar qualquer forma de desigualdade,
discriminao, marginalizao e preconceito decorrentes de sua
condio.

O Estatuto do Idoso, Lei n 10.741/03, no


artigo 74, norma que integra o microssistema processual coletivo,
dispe que incumbe ao Ministrio Pblico, dentre outras, instaurar o
inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e
interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais
homogneos do idoso; atuar como substituto processual do idoso em
situao de risco; promover inspees e diligncias investigatrias;
requisitar informaes e documentos particulares de instituies
privadas; zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados ao idoso, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais
cabveis; inspecionar as entidades pblicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de
irregularidades verificadas.

De outro lado, o Ministrio Pblico tambm


possui legitimidade para atuar em benefcio de pessoas portadoras de
deficincia, quer se trate de limitao fsica ou mental, em sede de
interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos. Assim sendo,
no mbito da ao civil pblica, podem ser ajuizadas medidas judiciais
relativas com sade, rea ocupacional, dentre outras.

No caso em questo a legitimidade relaciona-se


ao objeto da ao, pois durante o transcurso das investigaes
promovidas pela Promotoria de Justia local, nos autos de inqurito
civil n 14.0632.0000132/2011, foi constatado que os requeridos
violaram direitos inerentes a pessoas dependentes qumicos,
pessoas idosas, entre outros que no se teve notcia e possivelmente
no se conseguir determinar durante estadia na COMUNIDADE
TERAPUTICA denominada Clnica RESTAURAO, sem que houvesse
instalaes fsicas adequadas, tanto de habitualidade como de
atendimento por profissionais qualificados, alimentao adequada,
segurana, acompanhamento mdico adequado, medicao de uso
controlado sem a devida prescrio mdica e manuteno de seus
pacientes em crcere privado e isolamento familiar.

No bastasse a tutela dos direitos individuais


indisponveis da pessoa cometida de doena mental, no caso em tela,
pessoas que apresentam dependncia qumica ou psquica de
substncia entorpecente, verifica-se, igualmente, que o artigo 3, da Lei
n 10.216/2001 determina que responsabilidade do Estado o
desenvolvimento da poltica de sade mental, a assistncia e a
promoo de aes de sade, com a devida participao da sociedade e
da famlia, a qual ser prestada em estabelecimento de sade mental,
assim entendidas as instituies ou unidades que ofeream assistncia
em sade a essas pessoas.
A citada lei obriga as entidades de longa
permanncia a firmar contrato de prestao de servio com pessoa
cometida de sade mental abrigada, caracterizando a natureza
contratual dos servios de atendimento aos doentes mentais em clnica
de recuperao, o que faz incidir o Cdigo de Defesa do Consumidor, de
modo a salvaguardar a qualidade da prestao.

Desse modo, aplica-se a Lei n 8.078/90 aos


contratos de prestao de servio por entidade de longa permanncia ou
casa-lar, diante da vulnerabilidade inconteste em que se encontra o
doente mental, havendo desequilbrio em relao comunidade
prestadora de servios, que dita as regras, sendo, pois, uma relao
entre desiguais. Uma vez compreendida essa relao como de consumo,
aplica-se aos contratos de prestao de servios em tela todos os
princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor a esse respeito.

Outrossim, incide o princpio geral da


vulnerabilidade, afinal, o doente mental se mostra a parte mais frgil da
relao, de modo que merece especial proteo, devendo haver em seu
favor: a facilitao de seu acesso Justia; o estabelecimento da
responsabilidade objetiva, aliada inverso do nus da prova; a
interpretao das clusulas e normas jurdicas sempre de forma mais
favorvel ao idoso consumidor art. 4, II, CDC -, dentre outros
princpios tambm aplicveis ao respectivo contrato.

Assim, tambm com fundamento no art. 1, inc.


II, da Lei Federal n 7.347/85, que prev a tutela dos interesses do
consumidor por ao civil pblica, est legitimado o Ministrio Pblico
propositura da presente ao civil pblica.

O interesse de agir segue no mesmo caminho,


pois o exame dos fatos e dos fundamentos, por si s, enseja o
reconhecimento de que h necessidade do ajuizamento da ao civil
pblica para a proteo dos direitos das pessoas acometidas de
doena mental que se encontravam abrigadas e de tantas outras
que podem ser afetadas pela continuidade dos servios prestados
pelos requeridos aqui nesta cidade ou em qualquer outro lugar.

Interessa, pois, sociedade, que sejam


adotadas medidas eficazes, a fim de fazer cessar o dano e que
sejam reparados os prejuzos sofridos pelas pessoas lesadas e pela
coletividade indeterminada que afetada quando h tamanha e
flagrante violao de direitos humanos, especificamente quanto aos
dependentes qumicos e psquicos de substncia entorpecente e pessoas
Justifica-se, pois, plenamente, a atuao ministerial no caso.

Salienta-se que a Constituio da Repblica


Federativa do Brasil de 1988 atribuiu ao Ministrio Pblico, dentre
outras coisas, o dever de defender a ordem jurdica, o regime
democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis (art.
127), ao mesmo tempo em que lhe confiou o zelo pelo efetivo respeito
dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
nela assegurados, promovendo as necessrias medidas sua garantia
(art. 129, inc. II). No mesmo sentido dispem a Constituio Estadual, e
a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico.

A Carta Poltica no deixa qualquer dvida a


respeito da natureza jurdica do bem sade. um direito social (art.
6), enquadrado expressamente, ainda, como o nico servio dito de
relevncia pblica (art. 197), cujo trao distintivo em face de qualquer
outro, em tal qualificao, repousa basicamente na primariedade e
essencialidade do seu objeto em relao sobrevivncia humana.

A par disso, confirma-se a necessidade de


fortalecimento de todas as instncias de controle das prticas
sanitrias, ressaltando, neste ponto, o papel constitucionalmente
atribudo ao parquet, que tem o dever, entre outras coisas, de zelar
pelos servios de relevncia pblica.
Alm de coletivamente legitimado, em
relao ao direitos individuais homogneos tambm afetados pela
conduta dos requeridos, evidenciada est a legitimao ministerial,
haja vista que os lesados esto dispersos por todo o pas (Acre, Mato
Grosso, Braslia, Gois, Rio de Janeiro, Minas Gerais, etc.) e as
atividades da clnica, nos moldes irregulares constatados, se protraem
por anos, de modo que h demasiado nmero de lesados e disperso
relevante das leses individuais.

Portanto, diante do contexto constitucional,


extrai-se que o Ministrio Pblico, de modo genrico, promove todas as
medidas necessrias para a restaurao do respeito aos direitos
constitucionalmente assegurados. Consequentemente, clara est a
legitimidade postulatria naqueles casos de violao de normas que
acarretem prejuzos a servios de relevncia pblica, devendo sua
defesa ser feita atravs de ao civil pblica, na medida em que h
ameaa de leso sade de toda a coletividade, com destaque para um
grupo de pessoas.

No mais, a populao visada pelas Rs


facilmente captada como necessitada, em especial porque privadas de
liberdade e impedidas de realizar contato livre com o mundo externo.
Ademais, compem grupo vulnervel, que necessita de ateno especial
do Estado.

Nesse sentido j decidiu o Superior Tribunal de


Justia, exatamente em situao em que a discusso travada residia na
legitimidade ativa da Defensoria Pblica. No caso, pontuou a Corte que
"quanto mais democrtica uma sociedade, maior e mais livre deve ser o
grau de acesso aos tribunais que se espera seja garantido pela
Constituio e pela lei pessoa, individual ou coletivamente", mormente
quando se busca tutelar direitos de grupos vulnerveis. Para o Superior
Tribunal de Justia, "a categoria tico-poltica, e tambm jurdica, dos
sujeitos vulnerveis inclui um subgrupo de sujeitos hipervulnerveis,
entre os quais se destacam, por razes bvias, as pessoas com
deficincia fsica, sensorial ou mental". Destarte, " dever de todos
salvaguardar, da forma mais completa e eficaz possvel, os interesses e
direitos das pessoas com deficincia, no sendo toa que o legislador
refere-se a uma "obrigao nacional a cargo do Poder Pblico e da
sociedade" (Lei 7.853/89, art. 1, 2, grifo acrescentado)9.

Destarte, a Defensoria Pblica do Estado de


So Paulo tem legitimidade ativa para propor a presente ao, eis que,
como Instituio essencial funo jurisdicional, a qual incumbe a
defesa dos necessitados (art. 134 da CF/88 e art. 103 da CESP/89),
Instituio pela qual se concretizam objetivos fundamentais da
Repblica, como o de construir uma sociedade livre, justa e solidria, e
mais especialmente o de erradicar a pobreza e a marginalidade,
reduzindo as desigualdades sociais e regionais (art. 3, incs. I e III da
CF/88 c/c art. 3 da Lei Complementar Estadual 988/06).

Alis, entre os objetivos da Defensoria Pblica


esto a prevalncia e efetividade dos direitos humanos e a garantia
dos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio
(artigo 3A, III e IV da Lei Complementar 80/94).

Neste contexto, constitui atribuio


institucional da Defensoria Pblica promover ao civil pblica para a
tutela de qualquer interesse difuso, coletivo e individual
homogneo (art. 5, inc. VI, alnea g da Lei Complementar Estadual
988/06), sendo que a todo e qualquer Defensor Pblico cumpre
executar referidas atribuies institucionais na defesa judicial, no
mbito coletivo, dos necessitados (art. 50 da Lei Complementar
Estadual 988/06). Mais do que isso, funo institucional da
Defensoria Pblica "promover a mais ampla defesa dos direitos
fundamentais dos necessitados, abrangendo seus direitos individuais,

9 REsp 931513 / RS, DJe 27/09/2010.


coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua
adequada e efetiva tutela", reservando-se especial ateno para "a
defesa dos interesses individuais e coletivos da pessoa portadora de
necessidades especiais e de outros grupos sociais vulnerveis que
meream proteo especial do Estado" (artigo 4, X e XI da Lei
Complementar 80/94).

A legitimidade em tela, outrossim, conferida


Defensoria Pblica pelo prprio artigo 5. da Lei 7.347/85, verbis:

Art. 5. Tm legitimidade para propor a ao principal e a


ao cautelar:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios;
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade
de economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos
termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem
econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. (NR)

Dessa forma, indiscutvel a legitimidade da


Defensoria Pblica para o ajuizamento de Ao Civil Pblica, mormente
para a tutela do direito de grupo hipervulnervel.
V. DO DANO MORAL COLETIVO

A reparao por danos morais direito


fundamental do indivduo, previsto expressamente no artigo 5, incisos
V e X da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

No caso em apreo no possvel individualizar,


de forma inequvoca, quais e quantas pessoas foram afetadas direta ou
indiretamente pelas condutas transgressivas dos rus praticadas ao
longo dos anos.

Outrossim, todo o corpo coletivo afetado


quando h violao de direitos fundamentais, ainda mais quando h
violao to grave!

O ser humano, com fim em si mesmo, no pode


tolerar que mesmo aps os degradantes exemplos das grandes guerras e
de pas no democrticos, se continue a DESUMANIZAR tanto as
pessoas, reduzindo-as a objetos para consecuo de fins ilcitos.

Nossas Cortes Superiores j reconheceram a


possibilidade de reconhecimento de dano moral coletivo at mesmo no
cause de fraudes a procedimentos licitatrios.

Como abaixo se ver, houve reconhecimento


pelo Tribunal de Justia Bandeirante da existncia de dano moral
coletivo indenizvel na venda de bebidas alcolicas menores de idade.

Assim, mesmo que no houvesse esses


exemplos pretorianos, evidente a ocorrncia de dano a todo o
corpo social quando a dignidade humana tamanhamente violada.

Outrossim, no se pode mensurar quantas


pessoas foram atradas pela publicidade enganosa que os requeridos
faziam em seu site e em contato com as pessoas que os procuravam em
busca de uma ilusria ajuda.

Nas palavras de Caio Mrio da Silva Pereira10, o


dano moral decorre de injusta violao situao jurdica subjetiva
extrapatrimonial, tutelada pela ordem civil - constitucional atravs da
clusula geral de tutela da pessoa humana (atravs da sua
personalidade) que, por sua vez, se fundamenta no princpio maior de
dignidade da pessoa humana.

Com a evoluo da tutela judicial dos direitos


coletivos (em sentido lato), a partir do advento da Lei n 7.347/85 e
fortalecida por uma srie de dispositivos legais subsequentes, alm do
vis constitucional trazido pela Carta Magna de 1988, firmou-se no
ordenamento jurdico brasileiro o entendimento de que tambm
merecem proteo jurdica aqueles direitos que extrapolam a esfera
estritamente individual, passando-se a tutelar os direitos de grupos,
classes ou categorias de pessoas, ainda que a reparao seja indivisvel
entre seus titulares.

Sobre a proteo aos direitos transindividuais


no ordenamento jurdico, vale citar as palavras de Hugo Nigro Mazzilli11:
Situados numa posio intermediria entre o interesse pblico e o
interesse privado, existem os interesses transindividuais (tambm
chamados de interesses coletivos, em sentido lato), os quais so
compartilhados por grupos, classes ou categorias de pessoas (...). So
interesses que excedem o mbito estritamente individual, mas no
chegam propriamente a constituir interesse pblico. (...) Sob o aspecto
processual, o que caracteriza os interesses transindividuais, ou de grupo,
no apenas o fato de serem compartilhados por diversos titulares
individuais reunidos pela mesma relao jurdica ou ftica. Mais do que
isso, a circunstncia de que a ordem jurdica reconhece a necessidade

10Instituies de Direito Civil, volume II, 21 edio, Rio de Janeiro, Forense, 2006, p. 382
11Mazzilli, Hugo Nigro, A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo, 24 edio, So Paulo, Saraiva,
2011.
de que o acesso individual seja substitudo por um acesso coletivo, de
modo que a soluo obtida no processo coletivo no apenas deve ser apta
a evitar decises contraditrias como, ainda, deve conduzir a uma
soluo mais eficiente da lide, porque o processo coletivo exercido em
proveito de todo o grupo lesado.

Diante disto, inegvel que, ao reconhecer a


proteo jurdica na esfera transindividual, o ordenamento tambm
estendeu a noo de dano moral para a tutela jurdica dos direitos
difusos e coletivos.

Foi com este manifesto propsito que o Cdigo


de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90), por meio de seu artigo 6,
inciso VI, reconheceu, como direito bsico do consumidor, a preveno,
proteo e a reparao de danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos.

Ressalte-se que as disposies processuais


daquele diploma cabem a quaisquer direitos transindividuais, e no s
aos consumidores, por conta da interao do Cdigo de Defesa do
Consumidor e da Lei da Ao Civil Pblica, os quais constituem, em
parte, um microssistema processual de tutela destes interesses e
direitos.

De qualquer forma, o artigo 1 da Lei 7.347/85,


com redao dada pela Lei n 8.884/94, passou a prever
expressamente o cabimento das aes de responsabilizao por
danos morais causados a quaisquer interesses difusos ou coletivos,
a serem regidas por aquela mesma Lei.

Inequvoca, portanto, a vontade do legislador


em atribuir a possibilidade de reparao de danos morais coletivos.

Isto se justifica porque os interesses de uma


coletividade, sendo ela sujeito de direitos, no se resumem a questes
patrimoniais, havendo tambm um elo de valores que a constitui,
cujo carter extrapatrimonial.

Na medida em que h ofensa antijurdica a


algum dos elementos que caracterizam aquela reunio de pessoas que
formam uma coletividade, afronta-se mais do que a moral individual
de cada um dos membros que a compem, mas a do grupo como
um todo, independentemente do fato de eventualmente no ser
possvel identificar seus componentes, nem tampouco ser impossvel
atribuir sentimentos individuais a esta coletividade.

A concluso lgica que, se por um lado nem


todos os interesses transindividuais possuem carter diretamente
patrimonial, por outro lado, deve haver instrumento hbil reparao
judicial dos interesses extrapatrimoniais, o que se traduz pela valorao
do dano para fins indenizatrios, sob pena de se denegar o acesso
justia.

Andr de Carvalho Ramos12, ao reconhecer a


hiptese de da no moral coletivo, considera ... com isso, v- se que a
coletividade passvel de ser indenizada pelo abalo moral, o qual, por
sua vez, no necessita ser a dor subjetiva ou estado anmico negativo,
que caracterizariam o dano moral na pessoa fsica, pode no ser o
desprestgio do servio pblico, do nome social, a boa imagem de nossas
leis ou mesmo o desconforto da moral pblica, que existe no meio social.

No obstante, certo que resistncia j houve


quanto admissibilidade do dano moral coletivo no ordenamento
jurdico brasileiro, sob o errneo argumento de que o dano moral
estaria vinculado noo de dor ou sofrimento psquico do indivduo, o
que seria imensurvel no mbito dos direitos transindividuais.

12RAMOS, Andr de Carvalho. A Ao Civil Pblica e o Dano Moral Coletivo. Revista de Direito do
Consumidor n 25. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998, p. 83.
Sobre o tema, explica mais uma vez Hugo
Mazzilli13 leciona que no se justifica o argumento de que no pode
existir dano moral coletivo uma vez que o dano moral estaria vinculado
noo de dor ou sofrimento psquico individual. De um lado, os direitos
transindividuais nada mais so do que um feixe de leses individuais; de
outro, mesmo que se recusasse o carter de soma de leses individuais
para o dano moral coletivo, seria necessrio lembrar que hoje tambm se
admite uma funo punitiva na responsabilidade civil, o que confere
carter extrapatrimonial ao dano moral coletivo.

inevitvel, portanto, que a consagrao da


coletivizao dos direitos enseje que institutos jurdicos clssicos como
o dano moral acompanhem tais mudanas e abandonem aquele
ultrapassado prisma exclusivamente individualista, a fim de que seja
garantida a efetiva tutela dos direitos transindividuais.

Destarte, ao se admitir no ordenamento jurdico


brasileiro o dano moral na esfera das pessoas jurdicas, o que fora
pacificado pela Smula 227 do STJ, expurgou-se cabalmente a ideia de
dano moral limitado dor ou sofrimento psquico individual. Por tais
motivos, a reparabilidade dos danos morais causados coletividade
tem recebido amplo acolhimento na jurisprudncia brasileira,
tornando-se, inclusive, posio unnime na 2 Turma do Superior
Tribunal de Justia:

_______________________________________________

ADMINISTRATIVO-TRANSPORTE - PASSE LIVRE


IDOSOS-DANO MORAL COLETIVO -
DESNECESSIDADE DE COMPROVAO DA DOR E
DE SOFRIMENTO - APLICAO EXCLUSIVA AO
DANO MORAL INDIVIDUAL - CADASTRAMENTO DE
IDOSOS PARA USUFRUTO DE DIREITO -
ILEGALIDADE DA EXIGNCIA PELA EMPRESA DE

13 Obra j citada.
TRANSPORTE - ART. 39, 1 DO ESTATUTO DO
IDOSO - LEI 10741/2003 VIAO NO
PREQUESTIONADO.

1. O dano moral coletivo, assim entendido o que


transindividual e atinge uma classe especfica ou
no de pessoas, passvel de comprovao pela
presena de prejuzo imagem e moral coletiva
dos indivduos enquanto sntese das
individualidades percebidas como segmento,
derivado de uma mesma relao jurdica-base.

2. O dano extrapatrimonial coletivo prescinde da


comprovao de dor, de sofrimento e de abalo
psicolgico, suscetveis de apreciao na esfera do
indivduo, mas inaplicvel aos interesses difusos e
coletivos.

3. Na espcie, o dano coletivo apontado foi a


submisso dos idosos a procedimento de
cadastramento para o gozo do benefcio do passe
livre, cujo deslocamento foi custeado pelos
interessados, quando o Estatuto do Idoso, art. 39,
1 exige apenas a apresentao de documento de
identidade.

4. Conduta da empresa de viao injurdica se


considerado o sistema normativo.

5. Afastada a sano pecuniria pelo Tribunal que


considerou as circunstancias fticas e probatria e
restando sem prequestionamento o Estatuto do
Idoso, mantm-se a deciso.

5. Recurso especial parcialmente provido.


(STJ, REsp1057274/RS, Rel. Ministra ELIANA
CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em
01/12/2009, DJe 26/02/2010).

_______________________________________________

Ou ainda, em outro aresto:

_______________________________________________

RECURSO ESPECIAL-DANO MORAL COLETIVO-


CABIMENTO-ARTIGO 6, VI, DO CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR-REQUISITOS -
RAZOVEL SIGNIFICNCIA E REPULSA SOCIAL -
OCORRNCIA, NA ESPCIE - CONSUMIDORES
COM DIFICULDADE DE LOCOMOO-EXIGNCIA
DE SUBIR LANCES DE ESCADAS PARA
ATENDIMENTO - MEDIDA DESPROPORCIONAL E
DESGASTANTE-INDENIZAO-FIXAO
PROPORCIONAL -DIVERGNCIA
JURISPRUDENCIAL - AUSNCIA DE
DEMONSTRAO-RECURSO ESPECIAL
IMPROVIDO.

A dico do artigo 6, VI, do Cdigo de Defesa do


Consumidor lara ao possibilitar o cabimento de
indenizao por danos morais aos consumidores,
tanto de ordem individual quanto coletivamente.
Todavia, no qualquer atentado aos interesses dos
consumidores que pode acarretar dano moral
difuso. preciso que o fato transgressor seja de
razovel significncia e desborde os limites da
tolerabilidade. Ele deve ser grave o suficiente para
produzir verdadeiros sofrimentos, intranquilidade
social e alteraes relevantes na ordem
extrapatrimonial coletiva. Ocorrncia, na espcie.
No razovel submeter aqueles que j possuem
dificuldades de locomoo, seja pela idade, seja por
deficincia fsica, ou por causa transitria,
situao desgastante de subir lances de escadas,
exatos 23 degraus, em agncia bancria que possui
plena capacidade e condies de propiciar melhor
forma de atendimento a tais consumidores.

Indenizao moral coletiva fixada de forma


proporcional e razovel ao dano, no importe de R$
50.000,00 (cinquenta mil reais). Impe-se
reconhecer que no se admite recurso especial pela
alnea "c" quando ausente a demonstrao, pelo
recorrente, das circunstncias que identifiquem os
casos confrontados. Recurso especial improvido.
(STJ, REsp 1221756/RJ, Rel. Ministro MASSAMI
UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em
02/02/2012, DJe 10/02/2012).

_______________________________________________

At mesmo a 1 Turma do Superior Tribunal de


Justia, inicialmente refratria ideia de dano moral coletivo, j
sinaliza mudana de entendimento:

_______________________________________________

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO


REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
COMPETNCIA PARA O PROCESSAMENTO E
JULGAMENTO DE AO CIVIL PBLICA AJUIZADA
PELO MINISTRIO PBLICO FEDERAL
OBJETIVANDO INDENIZAO POR DANOS
MORAIS COLETIVOS EM DECORRNCIA DE
FRAUDES EM LICITAES PARA A AQUISIO DE
MEDICAMENTOS PELO ESTADO MEDIANTE A
UTILIZAO DE RECURSOS FEDERAIS. EMISSO
DE DECLARAES FALSAS DE EXCLUSIVIDADE
DE DISTRIBUIO DE MEDICAMENTOS. ART. 535
DO CPC NO VIOLADO. UNIO FEDERAL
ADMITIDA COMO ASSISTENTE. SMULA 150 DO
STJ. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ART.
109, I, DA CONSTITUIO FEDERAL. ALEGAO
DE AUSNCIA DE DOCUMENTOS
INDISPENSVEIS PROPOSITURA DA AO
RECHAADA PELAS INSTNCIAS ORDINRIAS.
INCIDNCIA DA SMULA 7 DO STJ.

1. Constatado que a Corte regional empregou


fundamentao adequada e suficiente para dirimir a
controvrsia, dispensando, portanto, qualquer
integrao compreenso do que fora por ela
decidido, de se afastar a alegada violao do art.
535 do CPC.

2. luz dos artigos 127 e 129, III, da CF/88, o


Ministrio Pblico Federal tem legitimidade para o
ajuizamento de ao civil pblica objetivando
indenizao por danos morais coletivos em
decorrncia de emisses de declaraes falsas de
exclusividade de distribuio de medicamentos
usadas para burlar procedimentos licitatrios de
compra de medicamentos pelo Estado da Paraba
mediante a utilizao de recursos federais.

3. A presena da Unio Federal como assistente


simples (art. 50 do CPC), por si s, impe a
competncia Justia Federal, nos termos do art.
109, I, da Constituio Federal. Incidncia da
Smula 150 do STJ: "Compete Justia Federal
decidir sobre a existncia de interesse jurdico que
justifique a presena da Unio, no processo, da
Unio, suas Autarquias ou Empresas Pblicas".
4. Se as instncias ordinrias decidiram por bem
manter a ora agravante na lide diante do acervo
ftico-probatrio j produzido, no dado a esta
Corte rever os elementos que levaram tal
convico.

5. defeso ao Superior Tribunal de Justia apreciar


a alegao de ausncia de documentos
indispensveis propositura da ao, rechaada
pelas instncias ordinrias. Incidncia da Sumula 7
do STJ.

6. Agravo regimental no provido. (STJ, AgRg no


REsp 1003126/PB, Rel. Ministro BENEDITO
GONALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em
01/03/2011, DJe 10/05/2011).

_______________________________________________

Da mesma forma, o Egrgio Tribunal de


Justia de So Paulo j vem adotando posicionamento favorvel no
tema:

_______________________________________________

AO CIVIL PBLICA - Venda de bebida alcolica a


menor - Violao aos artigos 73 e 81, inciso II, do
Estatuto da Criana e do Adolescente - Dano moral
coletivo caracterizado - Obrigao de indenizao do
dano que se impe Montante fixado que se revela
razovel, e adequado hiptese vertente Recurso
no provido". (TJ/SP, Apelao n 0531935-
55.2010.8.26.0000, Rel. Encinas Manfr, Cmara
Especial, j. 02/05/2011).

_______________________________________________
Por outro lado, a possibilidade de configurao
do dano moral coletivo comporta sua aplicao em duplo aspecto:
coletivo e individual homogneo.

Com efeito, sob o ponto de vista jurdico da


tutela dos direitos transindividuais, as condutas dos requeridos podem
ser visualizadas por dois diferentes aspectos.

O primeiro deles diz respeito aos


constrangimentos e agresses sofridos por cada uma das vtimas das
ocorrncias relatadas e comprovadas nestes autos, ainda que no
tenham sido elas identificadas e qualificadas. Sob este prisma, o dano
moral, cuja configurao inquestionvel, possui carter subjetivo, ou
seja, atinge diretamente a esfera da intimidade psquica do indivduo.

Nesta hiptese, embora os danos sofridos pelos


cidados possuam origem comum (no caso, a atuao dos rus), podem
eles ser quantificados separadamente para fins de reparao. So,
portanto, direitos individuais homogneos, aqueles cujos titulares so
determinados ou determinveis e o objeto da demanda divisvel entre
cada um dos lesados, mas a ofensa jurdica possui a mesma origem. o
que se extrai do conceito previsto no artigo 81, pargrafo nico, inciso
III do Cdigo de Defesa do Consumidor.

Como se no bastasse, deve-se destacar que a


presente demanda assume especial relevncia na medida em que as
vtimas so pessoas em situao de vulnerabilidade social e que, em
boa parte, seja por questes psquicas, fsicas ou descrena dos
prprios familiares, praticamente no renem condies de buscarem
por si mesmas, pela via da legitimao ordinria, a tutela jurisdicional
estatal.

sabido que, embora a Constituio da


Repblica consagre a assistncia judiciria gratuita (a ser exercida pela
Defensoria Pblica, sendo esta j atuante, com destaque, no Estado de
So Paulo), expressiva parcela dos internos se encontram em um triste
estado de excluso social e marginalizao, considerados a ltima
camada da sociedade, o que, se no impossibilita, ao menos dificulta
seu acesso ao Judicirio.

Refora-se, assim, a importncia da tutela


coletiva no ordenamento jurdico brasileiro: garantir o acesso Justia
e a defesa de direitos de grupos que, estando seus membros
individualmente considerados, dificilmente buscariam a devida
prestao jurisdicional.

Da a maiscula responsabilidade do Poder


Judicirio na questo. Discorrendo sobre a atuao do profissional do
Direito em face das injustias sociais, lembra o lcido filsofo do Direito
paulista Alysson Mascaro14 que a preocupao sobre o justo e o
injusto deve ser a mais alta preocupao do jurista. Aquele que
disser que no quer trabalhar com os problemas da justia porque essa
uma questo ideolgica, automaticamente j escolheu um lado e tomou
partido, ideologicamente, da questo: quem nada faz pela justia do
mundo no um tcnico neutro; pelo contrrio, um omisso que
legitima a injustia pelas suas mos lavadas. Quem se nega a fazer
juzo de valor sobre a sociedade existente, querendo ser apenas um
tcnico jurdico, j fez o juzo de valor de apoiar e legitimar esse atual
estado de coisas. Portanto, no nem neutro nem tcnico.
deliberadamente conservador, e lhe agrada o podre cheiro das injustias
sociais presentes

Sob um segundo aspecto, deve-se considerar


que as propores dos danos causados pelos requeridos vo muito
alm de um punhado de ocorrncias isoladas, a serem
responsabilizadas de forma individual e autnoma, como se no
tivessem nenhuma ligao entre si H dois pontos convergentes em

14Alysson Leandro Mascaro, Introduo ao Estudo do Direito, 1 edio, Editora Quartier Latin,
So Paulo, 2007, pg. 236.
todos esses episdios exemplares, os quais compem uma relao
jurdica- base: 1) a conduta abusiva dos rus, em grave
descumprimento s polticas de sade e assistncia social; 2) a atuao
timbrada pela violncia e pela truculncia, em flagrante violao aos
direitos humanos, contra dependentes qumicos em situao de
vulnerabilidade.

Cumpre reconhecer, assim, que os abusos


perpetrados pelos rus transcendem a honra e a integridade de
cada uma das vtimas individualmente consideradas.

Mais do que uma soma de casos individuais


de abusos e violncia, as aes representam, sob a perspectiva da
esfera dos direitos transindividuais, afronta dignidade da populao
de dependentes qumicos desta cidade, sendo o elo comum atingido
deste grupo o direito ao tratamento digno destinado aos usurios
de droga, consubstanciado em uma srie de dispositivos
constitucionais e legais. Eis a a essncia do direito coletivo aqui
tutelado.

Ora, restou incontroverso que as aes dos rus


se desvirtuaram das finalidades anunciadas e propagadas por eles aos
familiares e aos prprios pacientes, pelos mais diversos meios, que
supostamente seriam de enfrentamento ao consumo de drogas,
assumindo o ntido propsito de amedrontar, humilhar e explorar os
internos.

Dvida no h, portanto, acerca da existncia


de dano especialmente dirigido a esta classe de pessoas.

Quanto a este aspecto, a tutela coletiva em


sentido estrito, nos moldes do disposto no artigo 81, pargrafo nico,
inciso II do Cdigo de Defesa do Consumidor, uma vez que os
integrantes do grupo lesado so, ainda que de maneira hipottica,
determinveis (populao de dependentes qumicos) e unidos por uma
relao jurdica-base; o objeto da demanda, por outro lado, indivisvel
entre seus membros, j que no possvel mensurar a dor sofrida por
cada um dos lesados para fins de reparao, mas to somente se forem
considerados todos eles como uma nica coletividade lesada.

Em outras palavras: trata-se de dano moral


coletivo em prejuzo dos dependentes qumicos que tenham, por
qualquer meio, chegado cidade de Vargem Grande Paulista na
esperana de um tratamento e encontraram apenas mais sofrimento e
dor, alm de prejuzo financeiro.

De se destacar que no interior da clnica havia


pessoas de diversos Estados do pas. Que se tenha notcia, nenhum era
morador da cidade de Vargem Grande Paulista.

A reparao do dano moral sofrido por estas


pessoas medida que se mostra de plena justia.

Por outro lado, o dano tambm difuso no que


concerne populao deste municpio e at mesmo, por que no, de
toda a populao mundial, porque, ao mesmo tempo, perpetrou grave
violao dos valores fundamentais do Estado Democrtico de Direito, ao
sinalizar que segmentos excludos podem ser humilhados, agredidos e
violentados.

Axiologicamente, o sentido de justia e de


dignidade de cada cidado foi ofendido pela atuao ilcita dos
requeridos, ensejando evidente dano moral coletivo ou difuso.

VI. VALOR DO DANO MORAL

Mensurar dano moral sempre tarefa ingrata.


Valores como dignidade humana,
integridade fsica e psquica, expectativa de ateno
socioassistencial e sanitria eficiente, dentre outros, todos
vergastados pela hedionda atitude dos rus, no so facilmente
aferveis em cifras monetrias.

Todavia, como o modo de buscar aquela


compensao pelo dano produzido deve ser convertido em pecnia,
algum parmetro, que precisa ser escolhido, ressalvando, de qualquer
modo, que no h dinheiro que pague a honra violada com um tapa
na cara ou a menor cidadania que se reconhece a quem se v agredido
pela pessoa a quem sua sade e bem estar foram confiados.

01. Quanto aos interesses individuais


homogneos dos dependentes qumicos: partindo-se do menor clculo
de quantidade de pessoas que foram internadas na comunidade r, que,
em 2012, eram 41 pessoas quanda da fiscalizao e, em 2013, eram 15
pessoas, h de se chegar ao valor final mnimo da almejada indenizao
multiplicando-se um dado valor individual por 56 (41 + 15). Assim,
chega-se a uma mdia de 28 pessoas atendidas pela clnica por ano.

Considerando que, ao que se sabe, os


requeridos atuam nesta cidade h pouco mais de dois anos, de se supor
que foram 56 pessoas atingidas pelas condutas ilcitas deles (28 x 2).

O valor individual deve ser buscado no


balizamento oferecido pelos Tribunais, a partir de alguns exemplos. A
seguir, algumas situaes reais enfrentadas pelas Cortes e os
respectivos valores indenizatrios fixados:

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE


SO PAULO:
Expulso de casa noturna (segurana que torceu o brao e puxou
o cabelo da autora) - R$ 3.500,00 - Apelao n 9124908-
35.2007.8.26.0000.
Disparo indevido de alarme antifurto em loja - R$ 5.450,00 -
Apelao n 9069884- 22.2007.8.26.0000.
o Inscrio indevida do nome em banco de dados de
inadimplentes R$ 8.000,00 Apelao n 9154034-
04.2005.8.26.0000.
o Abordagem vexatria por segurana da empresa R$ 10.000,00
- Apelao n 0101519-91.2009.8.26.0005.
o Leso corporal de natureza grave fratura de ossos R$
10.000,00 - Apelao n 0100048-26.2007.8.26.0000.
o Priso ilegal R$ 30.000,00 - Apelao n 0360378-
34.2009.8.26.0000.
o Priso ilegal (pessoa homnima) R$ 60.000,00 (100 SM)
Apelao n 0110018-51.2008.8.26.0053.
o Ofensa de advogado honra de MagistradaR$ 109.000,00
http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI145310,51045.
o Homem espancado por engano em Delegacia de Polcia por
Desembargador e por Delegado de Polcia R$ 150.000,00.
Danos morais + R$ 88 .356,00 danos materiais. Apelao n
9067893-79.2005.8.26.0000.

Decises do SUPERIOR TRIBUNAL DE


JUSTIA:

Disparo indevido de alarme antifurto R$ 7.000,00 Resp


1042208 RJ 2008/0063204 - 5.
Priso arbitrria por sete horas, sem violncia R$ 10.000,00 -
REsp 1209341 / SP.
Priso ilegal e leso corporal por policial civil R$ 12.000,00 - REsp
631650 / RO 2004/0021504-5.
Disparo indevido de alarme antifurto R$ 15.000,00 Resp
327679 SP 2001/0055425-8.
Leso corporal de preso em cadeia pblica R$ 20.000,00 - REsp
982811 / RR 2007/0204697-8
Protesto indevido R$ 20.000,00 REsp 792051 AL
2005/0177883-0.
Publicao de notcia inverdica R$ 22.500,00 Resp 401358 PB.
Foto no jornal de mulher com o noivo errado R$ 30.000,00 - REsp
1053534 RN 2008/0093197-0.
Priso abusiva, sem violncia R$ 30.000,00 Resp 1001056 /
PB.
Priso penal injustificada R$ 180.000,00 (300 SM) Resp
697458 / SP.

Diante destes exemplos, pode-se arbitrar o


dano moral sofrido pela mdia do nmero de dependentes qumicos que
se achavam em tratamento com os requeridos quando da atuao do
Ministrio Pblico em R$ 50.000,00, o que enseja, multiplicando-se
pelo nmero estimado de pessoas nos dois anos que se teve notcia das
irregularidades (56), um valor total da pretendida indenizao em, no
mnimo, R$ 2.800.000,00 (dois milhes e oitocentos mil reais).

02. Interesses difusos da populao da cidade:


tendo em conta a natureza do dano moral suportado, bastante diverso
daquele diretamente sofrido pelos dependentes qumicos que se
achavam na comunidade teraputica, fazendo-se uma estimativa per
capita, de 5% do valor acima apontado, por exemplo, para cada membro
do municpio de Vargem Grande Paulista, resultaria em R$ 2.500,00
(5% de R$ 50.000,00) que multiplicado pelo nmero de pessoas que
moram no muncipio segundo a ltima apurao atualizada, do site do
IBGE15, 42.997, chegar-se-ia ao valor de R$ 107.492.500, 00 (cento e
sete milhes quatrocentos e noventa e dois mil e quinhentos reais).

Todavia, considerando-se que o propsito


desta demanda no econmico, pode-se estimar que os danos difusos
representem apenas o dobro dos danos individuais homogneos (2, 8
milhes x 2 = 5,6 milhes). Afinal, o que se pretende nesta ao civil
pblica uma indenizao que contribua para a afirmao e
construo dos direitos humanos, mais que um mero valor
pecunirio.

Ambas as modalidades, portanto, implicam


num pleito final indenizatrio de R$ 8,4 milhes (2, 8 milhes + 5,6
milhes = 8,4 milhes).

VII. DA DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE


JURDICA

Como regra, a responsabilidade dos scios em


relao s dvidas sociais subsidiria. Justamente devido a essa
possibilidade de excluso da responsabilidade dos scios ou
administradores, a pessoa jurdica, por vezes, comeou a ser utilizada
de modo desviado, desvinculando-se de seus fins e princpios.

Em razo de tais abusos surgiu a figura da


Teoria da Desconsiderao da Personalidade Jurdica (disregard
doctrine).

Nos termos do art. 28, do Cdigo de Defesa do


Consumidor, o juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da
sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de

15 http://cidades.ibge.gov.br/painel/painel.php?codmun=355645, pesquisa realizada em 30/11/13


direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao
dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser
efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento
ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.

Na mesma esteira o Cdigo Civil tambm


possui previso, genrica, acerca do instituto, preceituando que Em
caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de
finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a
requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber
intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de
obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores
ou scios da pessoa jurdica.

o caso dos autos.

No bastasse estar evidenciado que a conduta


dos requeridos se afasta, e muito, das finalidade sociais descritas no
contrato social da pessoa jurdica, verifica-se no o caso de
responsabilizar, apenas, a entidade moral, mas tambm os seus
gestores, pessoalmente.

Seja com base no dispositivo que esposou a


Teoria Maior, ou no que esposou a Teoria Menor, os requeridos
abusaram da personalidade jurdica, causando prejuzo a terceiros e
desviando-se da finalidade dela.

Conforme leciona o Professor Flvio Tartuce16,


abalizado civilista, no se pode esquecer que, para a aplicao da
desconsiderao da personalidade jurdica, devem ser utilizados os
parmetros constantes do art. 187, do Cdigo Civil, que conceitua
abuso de direito como ato ilcito. Esses parmetros so o fim social ou
econmico da empresa, a boa-f objetiva e os bons costumes.

16 Tartuce, Flvio. Manual de Direito Civil. Ed. Metodo, 2012.


No pode a personalidade jurdica servir de
obstculo ao integral ressarcimento dos danos causados.

Diante de todo o narrado, evidenciado est o


abuso, o excesso de poder, a infrao de lei e o desvio de finalidade,
fundamentos suficientes para determinar a indispensvel
desconsiderao. Portanto, a fim de que sejam todos devidamente
responsabilizados pelos ilcitos praticados, indispensvel se faz a
superao episdica da personalidade para fins de reparao.

VIII. INDISPONIBILIDADE DOS BENS DOS


REQUERIDOS

De tudo que se argumentou e em razo da


farta documentao que instrui essa inicial, verifica-se estarem
presentes os requisitos necessrios concesso da cautela pretendida.

O fumus boni iuris se traduz na plausibilidade


do direito ora afirmado, ou seja, o eventual crdito a ser constitudo na
condenao dos requeridos nos autos desta ao civil pblica.

J quanto ao segundo requisito, o periculum in


mora, verifica-se pela cristalina a dificuldade na reparao deste direito,
caso os bens no sejam reservados cautelarmente, uma vez que, se
necessrio se fizer aguardar o resultado da demanda, a chance de se
perderem aumenta-se indescritivelmente, j que, diante das inmeras
ilicitudes praticadas, de rigor presumir a tentativa de furtar-se da
responsabilidade que recair sobre os rus.

Sobre os elementos processuais indispensveis


presente demanda, ensina o doutrinador Nelson Nery Junior e Rosa
Maria de Andrade Nery, em suas obra Cdigo de Processo Civil
Comentado, Dcima edio, editora Revista dos Tribunais, pgina 1116:

___________________________________________________

Requisitos para cautelar. Para que a parte possa


obter a tutela cautelar, no entanto, preciso que
comprove a existncia da plausibilidade do direito
por ela afirmado (fumus boni iuris) e a
irreparabilidade ou difcil reparao desse direito
(periculum in mora), caso se tenha de aguardar o
trmite normal do processo. Assim, a cautela visa
assegurar a eficcia da execuo. (grifos nossos)

___________________________________________________

Ante a presena dos requisitos cautelares


legais requer o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica seja decretada
a indisponibilidade dos bens dos rus, at o valor de R$ 8,4 milhes,
visando eficcia de futuras execues judiciais.

IX. DA DISSOLUO JUDICIAL DA PESSOA JURDICA

No se ignora que, para os efeitos jurdicos, a


sociedade empresarial se distingue dos membros que a compem.

A fora de regra, entretanto, no absoluta. Por


ter uma funo social, o Direito no pode prestigiar a utilizao abusiva
de seus institutos nem curial que estes se prestem como anteparo de
fraude ou infrao lei. Bem por isso, quando a pessoa jurdica for
empregada de modo imprprio ou com fins ilcitos, passvel de SER
DISSOLVIDA, no caso concreto, para impedir o advento de um
resultado socialmente indesejvel.
Considerando os flagrantes abusos praticados,
seja por meio desta comunidade teraputica, seja por meio de outra que
anteriormente criaram os requeridos (Novos Tempos) se utilizam da
personalidade autnoma da pessoa jurdica para ludibriar e lesar
terceiros.

A Clnica r, em que pese constar em seu


contrato social que possui objeto lcito, somente utilizada para a
violao flagrante da constituio, das leis e das normas
regulamentadoras.

Nesta ordem de ideias, indispensvel a sua


dissoluo, a fim de que no mais pratique to graves ilicitudes.

X. IMPOSIO DE RETIRADA DO SITE DA REDE


MUNDIAL DE COMPUTADORES

Como j narrado, necessrio se faz a interdio


total da clnica r, a fim de que outros danos no venham ser causados
a terceiros desavisados que tenham contato com as informaes
enganosas que constam do site (www.clinicarestauracao.com.br).

Assim, sendo determinada a interdio da


clnica, necessrio se far, igualmente, que seja determinada a retirada
do referido site do ar.

Ao final, com a justa condenao, dever ser ele


definitivamente removido da rede mundial de computadores.

XI. ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA

Nos exatos termos do artigo 12 da Lei 7.347/85


e artigo 461, caput e 3., do Cdigo de Processo Civil , vislumbra-se no
presente caso concreto a hiptese de concesso da antecipao parcial
dos efeitos da tutela pretendida para o fim de se determinar interdio
da CLNICA RESTAURAO conforme acima aduzido.

A relevncia dos fundamentos da demanda se


faz notria diante da presena de provas contundentes da burla das
disposies constitucionais e legais que disciplinam a matria.

Com efeito, a requerida no preenche nenhum


dos requisitos necessrios para funcionar como uma COMUNIDADE
TERAPUTICA.

Se no bastasse, a condio pessoal dos


administradores, estando inclusive o ru OSMAR sendo investigado em
mais de cinco inqurito policiais por crimes como sequestro, tortura,
estelionato, aliada maneira no usual e estranha como a entidade
familiar foi criada, no traz a segurana necessria de que o real
objetivo da entidade seja aquele disposto em seu estatuto.

Tambm facilmente dedutvel o receio de


ineficcia do provimento final se no houver a pronta determinao de
finalizao das atividades. A ilegalidade do funcionamento da dita
comunidade teraputica flagrante e qualquer outro ser humano que
seja ali abrigado se encontraro, na verdade, submetidos a essa
ilegalidade, na medida em que no h ali o mnimo necessrio para o
tratamento de sua dependncia qumica.

No se deve confundir Comunidade


Teraputica, legalizada e idnea, com verdadeiros depsitos de
dependentes qumicos, geridos por entidades de duvidosa idoneidade,
formadas por pessoas que figuram como indiciadas em inquritos
policiais e comprovadamente infratoras de normas constitucionais e
legais. Tal ilegalidade (funcionamento ilegal da comunidade
teraputica) e os riscos dela inerentes so gravssimos e outras
pessoas podem ser vtimas dessa situao.
Como podemos inferir do instrutrio, bem
provvel que as pessoas que esto sendo levadas a tratamento no local,
o fazem por erro, acreditando que se trata de uma COMUNIDADE
TERAPUTICA totalmente legalizada.

Comprovou-se, ainda, que os internos so


tratados como escravos e o nico tratamento disponibilizado o
labor em prol da prpria comunidade teraputica, no recebendo
qualquer tratamento psiquitrico minimamente aceitvel, havendo
medicamentos fortssimos sem prescrio mdica no interior da
comunidade teraputica, a qual realiza servios que agridem a
dignidade da pessoa humana.

Assim, permitir que tal estado de coisas


somente venha a ser regularizado ao final da demanda, implica em
prejuzo sade, ou mesmo vida das pessoas que ainda sero
atendidas pelo servio em questo.

Sem dvida, o fato de no atender obrigao


de proporcionar amparo e melhoria das condies do atendimento aos
internos da instituio, j delineia um quadro de inmeras
irregularidades que colocam em risco a sade, vida e bem-estar dos
usurios, sendo que a delonga na prestao da tutela pleiteada
certamente colocar ou manter em risco os bens de vida (sade,
dignidade, bem-estar), constitucionalmente assegurados e que aqui
pretende-se proteger, evitando-se, repita-se, danos irreparveis.

XII. DO PEDIDO

Diante do exposto, requer-se:


a) A concesso de medida liminar inaudita
altera parte para:
1. A interdio TOTAL da entidade
CLNICA RESTAURAO, proibindo-a de receber novos pacientes, sob
pena do pagamento de multa no importe de R$ 50.000,00 (cinquenta
mil reais) para cada adeso, comunicando-se Vigilncia Sanitria
Municipal;
2. Caso haja pacientes no interior da clnica,
sejam eles removidos para outras clnicas que possam recebe-los ou
devolvidos aos respectivos ncleos familiares, no prazo de 24 horas, sob
pena do pagamento de multa no importe de R$ 50.000,00 (cinquenta
mil reais);
3. Seja retirado da rede mundial de
computadores o site www.clinicarestauracao.com.br e proibidos os
requeridos de substitui-lo/utilizar-se qualquer outro meio de
publicidade para captao de pacientes; No sendo esse o entendimento
do juzo, requer-se a imposio de contrapropaganda no site,
informando que se trata de comunidade teraputica e, portanto, no
pode receber internaes involuntrias, qualquer uma das hipteses
sob pena de multa diria de R$ 10.000,00;

4. Sejam indisponibilizados os bens dos


requeridos at o limite de 8,4 milhes a fim de assegurar a reparao do
dano causado;
b) A citao dos requeridos para, querendo,
contestar a presente ao, que dever seguir o rito ordinrio, no prazo
legal e sob pena de revelia;

c) Ao final, requer:

i. a condenao da entidade Clnica


Restaurao, de Osmar Emanoel da Silva, de Vilma Ekstein da Silva e
de Bruno Ekstein da Silva na OBRIGAO DE NO FAZER consistente
na proibio dos requeridos, bem como seus representantes legais ou
convencionais, por si ou por meio de seus sucessores ou prepostos,
ainda que atravs da utilizao de outra pessoa jurdica ou de nome
fantasia diverso, realizar quaisquer atividades relacionadas ao
atendimento a pessoas portadoras de dependncia qumica ou qualquer
outra sndrome psiquitrica, vez que no demonstraram condies
mnimas de preparo para to importante e til munus pblico,
promovendo-se a interdio total das atividades exercidas no
estabelecimento mencionado, proibindo-se tanto seu funcionamento
quanto a eventual admisso de novos internos, sob pena de multa
diria de R$ 100.000,00 por dia de descumprimento, uma vez que se
tratar de deciso definitiva;

ii. seja desconsiderada a personalidade


jurdica da requerida Clnica Restaurao a fim de que o patrimnio
pessoal dos scios tambm seja atingido pela ordem de reparao do
dano;
iii. seja determinada, aps a devida
indenizao, a dissoluo da pessoa jurdica Clnica Restaurao;

iv. a condenao da entidade Clnica


Restaurao, de Osmar Emanoel da Silva, de Vilma Ekstein da Silva e
de Bruno Ekstein da Silva no pagamento de danos morais aos lesados
individuais no importe de R$ 2.800.000,00;

v. a condenao da entidade Clnica


Restaurao, de Osmar Emanoel da Silva, de Vilma Ekstein da Silva e
de Bruno Ekstein da Silva ao pagamento de danos morais coletivos no
importe de R$ 5.600.000,00;

vi. seja oficiado ANVISA e JUCESP para


que fiquem cientes de que os rus esto proibidos de exercer essa
atividade, ficando vedada a concesso de licenas e abertura de pessoa
jurdica nesse ramo
vii. o apensamento da ao cautelar n
0003133-77.2013.8.26.0654 a este feito.

Protesta-se por provar o alegado por todos os


meios de prova admitidos em Direito, sem exceo de qualquer,
especialmente pela oitiva de testemunhas, juntada de documentos
novos, percias, constataes, requisies, depoimento pessoal dos
representantes legais das requeridas e outras diligncias que se forem
necessrias completa elucidao dos fatos articulados.

D-se a causa o valor de R$ 8.400.000,00 (oito


milhes e quatrocentos mil reais)

Vargem Grande Paulista, 10 de dezembro de 2013

MARIA JLIA KAIAL CURY


Promotora de Justia de Vargem Grande Paulista

Defensora Pblica do Estado de So Paulo

Rafaela DAssumpo Cardoso Glioche


Analista de Promotoria