Você está na página 1de 13

A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das

representaes dos presos da penitenciria de Uberlndia (MG)

Carolina Bessa Ferreira de OliveiraI

Resumo

Este artigo fruto da dissertao de mestrado intitulada


Para alm das celas de aula: a educao escolar no contexto
prisional luz das representaes dos presos da penitenciria
de Uberlndia (MG), desenvolvida no perodo de 2010 a 2012,
no Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade
Federal de Uberlndia. A finalidade deste artigo promover
uma reflexo acerca da educao escolar prescrita e instituda
no contexto prisional, a partir de uma anlise contextualizada
das representaes dos presos da penitenciria de Uberlndia
(MG). Objetiva-se contribuir para a compreenso dos limites e
das possibilidades da educao escolar nas prises. Com base
na metodologia de pesquisa qualitativa e participante, e com
fulcro em uma investigao bibliogrfica, documental e de
campo, o artigo pretende problematizar o discurso oficial e a
realidade vivenciada pelos presos. Os sujeitos da pesquisa foram
selecionados aleatoriamente, a partir de critrios de segurana
da direo da penitenciria. Os dados foram coletados por meio
de entrevistas semiestruturadas e grupo focal. Os resultados
alcanados mostram que o panorama atual da educao escolar nas
prises tem demonstrado fragilidades, no somente por atingir um
nmero reduzido de presos no Brasil, mas, principalmente, porque
a possibilidade de uma ao efetiva de educao nas prises
sustentada, sobretudo, no compromisso pessoal dos professores,
agentes penitencirios e tcnicos envolvidos na tarefa. Alm disso,
predomina-se, nesses espaos, uma viso pragmtica da educao
escolar, isolada das demais polticas setoriais e relacionada
obteno de um emprego ou profisso.

Palavras-chave

Educao escolar Priso Representaes Presos.

I- Universidade Federal de Uberlndia,


Uberlndia, MG, Brasil.
Contato: bessacarolina@hotmail.com

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 955


Incarcerated schooling: an analysis based on the
representations of prisoners from the prison of Uberlandia (MG)

Carolina Bessa Ferreira de OliveiraI

Abstract

This paper results from a thesis whose title is Beyond the class
cells: schooling in the incarcerated context in the light of the
representations of prisoners from the prison of Uberlandia (MG),
developed between 2010 and 2012, in the Education graduate
program at the Federal University of Uberlandia. The purpose of
this paper is to think about the schooling prescribed and instituted
in an incarcerated context, based on a contextualized analysis of
representations of prisoners from the prison of Uberlandia (MG).
The aim is to contribute with the understanding of the limits
and possibilities of school education in the prisons. Utilizing a
qualitative and participative method of research, whose core is
a bibliographical, documental and field investigation, the paper
intends to problematize the official speech and the reality faced
by the prisoners. The research subjects were selected at random,
based on security criteria set by the prisons head office. Data were
collected by means of semi-structured interviews and a focus group.
The results achieved show that the current scenario of schooling
in the prisons has several fragilities, not only because it reaches
a small number of prisoners in Brazil but mainly because the
possibility of having an effective educational action in the prisons is
sustained, above all, by the personal commitment of teachers, prison
agents and technical staff involved in the task. In addition, in these
contexts, a pragmatic view of schooling prevails as it is isolated
from the other public sector policies and associated with achieving
a job or occupation.

Keywords

Schooling Prison Representations Prisoners.

I- Universidade Federal de Uberlandia,


Uberlandia (UFU), MG, Brasil.
Contact: bessacarolina@hotmail.com

956 Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013.


Este artigo prope-se a analisar a Em relao s polticas de educao
educao escolar prescrita e instituda no escolar nas prises, ressalta-se o seu carter
contexto prisional a partir das representaes1 complexo de organizao e funcionamento, pois
dos presos da Penitenciria Professor Joo se realizam a partir da articulao do sistema
Pimenta da Veiga, Uberlndia (MG)2 acerca de educao com o sistema penitencirio
da educao escolar implementada no sistema (Ministrio da Educao, Ministrio da Justia,
prisional. Busca construir uma anlise luz das Secretarias Estaduais de Educao e Secretarias
representaes dos presos e orientada a partir de Defesa Social ou Administrao Prisional,
das leis e polticas educacionais formuladas alm de rgos integrantes desses sistemas,
para normatizar e viabilizar a educao escolar como os presdios e as penitencirias), que, por
nas prises. sua vez, articula-se com o sistema de justia
Vale destacar que a educao escolar penal e com a sociedade.
integra as chamadas polticas pblicas. Nos Considerando a educao escolar no
limites deste texto, privilegiar-se- a noo contexto prisional como fruto de desdobramentos
de poltica pblica como relao entre Estado de decises polticas, questiona-se: como ocorre,
e sociedade, entendida como contraditria no mundo institucional/normativo e na vida
e conflitiva. Para a discusso aqui proposta, cotidiana, a educao escolar nas prises? Quais
sero colocados em evidncia atores-chave so os desdobramentos prticos da educao
da dinmica de implementao da educao escolar no cotidiano da priso para os presos?
escolar nas prises, como agentes de segurana Quais so as impresses e representaes dos
penitenciria, professores e presos. presos acerca dessa educao?
Conforme Hfling (2001), as anlises Partindo dessas questes, a pesquisa
centradas no discurso oficial do Estado, dos aqui relatada analisa a educao escolar nas
governos ou das instituies polticas podem prises. Considera como referencial emprico
obscurecer a prxis, pois carregam a natureza as representaes dos presos de Uberlndia,
ideolgica compreendida aqui conforme a ressaltando e contextualizando suas vozes,
concepo marxista, referindo-se falsa cons- muitas vezes inauditas.
cincia propiciada pelo discurso lacunar, que
legitima instituies sociais, atribuindo-lhes Educao nas prises: previso legal
funes diversas das realmente exercidas.
Faz-se imprescindvel mencionar As polticas pblicas de educao
que a poltica pblica faz parte do ramo do escolar so legitimadas a partir da previso
conhecimento denominado policy science, que, legal nos planos nacional e internacional.
segundo Howlett e Ramesh (1995), surgiu nos Dessa forma, faz-se necessrio compreender,
Estados Unidos e na Europa, no segundo ps- a priori, as polticas com a marca definidora
guerra, quando pesquisadores investigaram a de pblicas, isto , de todos, e no estatais ou
dinmica das relaes entre governos e cidados, coletivas.
extrapolando o estrito apego s tradicionais As pessoas presas, assim como quaisquer
dimenses normativas e s mincias do outras, tm o direito humano educao. No
funcionamento de instituies especficas. plano internacional, destaca-se a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, que, em seu
1- As representaes dos sentenciados so entendidas aqui como fatos artigo 26, estabelece o direito educao, cujo
de palavras e de prtica social, conforme define Lefebvre (1983). Uma
representao constitui-se do que vivido, percebido e concebido, em um objetivo o pleno desenvolvimento da pessoa e o
movimento dialtico que nunca cessa. fortalecimento do respeito aos direitos humanos.
2- O municpio de Uberlndia (MG) destaca-se pelo turismo de negcios.
Est localizado prximo aos grandes centros do pas, como: So Paulo, Rio Entende-se que os direitos humanos so
de Janeiro, Belo Horizonte, Goinia e Braslia. universais (para todos e todas), interdependentes

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 957


(esto relacionados entre si e nenhum tem mais No plano normativo nacional, a educa-
importncia que outro), indivisveis (no podem o escolar na priso integra a modalidade de
ser fracionados) e exigveis perante o Estado em ensino intitulada Educao de Jovens e Adultos
termos jurdicos e polticos. (EJA). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nesse sentido, conforme Graciano (2005), Nacional (LDB), n 9.394 de 1996, define, em
o direito humano educao classificado de seu artigo 37, essa modalidade como aquela
distintas maneiras como direito econmico, destinada a pessoas que no tiveram acesso ou
social e cultural. Tambm tomado no mbito continuidade de estudos no ensino fundamental
civil e poltico, j que se situa no centro das e mdio na idade prpria.
realizaes dos demais direitos. Desse modo, A LDB regulamenta o previsto na
o direito educao tambm chamado de Constituio Federal de 1988 em seu artigo
direito de sntese, ao possibilitar e potencializar 208, inciso I, segundo a qual todos os cidados
a garantia dos outros. e cidads tm o direito ao Ensino Fundamental
Ademais, esse direito est previsto em obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive,
diversos documentos internacionais, tais como: sua oferta para todos os que a ele no tiverem
Declarao Mundial sobre Educao para Todos acesso na idade prpria.
(artigo 1); Conveno Internacional sobre Alm disso, a Lei de Execuo Penal
os Direitos da Criana (pargrafo 1, art. 29); (LEP), n 7.210 de 1984, prev a educao
Conveno contra a Discriminao no Ensino escolar no sistema prisional nos artigos 17 a
(artigos 3, 4 e 5); Declarao e Plano de Ao 21. Por exemplo, o artigo 17 estabelece que
de Viena (parte n 1, pargrafo 33 e 80); Agenda a assistncia educacional compreender a
21 (captulo 36); Declarao de Copenhague instruo escolar e a formao profissional
(compromisso n 6); Plataforma de Ao de do preso. O artigo 18 determina que o ensino
Beijing (pargrafos 69, 80, 81 e 82); Afirmao de primeiro grau (ensino fundamental)
de Aman e Plano de Ao para o Decnio das obrigatrio e integrado ao sistema escolar da
Naes Unidas para a Educao na Esfera dos unidade federativa. O artigo 21 estabelece a
Direitos Humanos (pargrafo 2). exigncia de implantao de uma biblioteca
O documento internacional intitulado por unidade prisional, para uso de todas
Regras mnimas para o tratamento de reclusos, as categorias de reclusos, provida de livros
aprovado pelo conselho econmico e social instrutivos, recreativos e didticos.
da ONU em 1957, prev o acesso educao Nesse sentido, faz-se a elaborao das
de pessoas encarceradas. Conforme evidencia Diretrizes Nacionais para Educao nas Prises,
Carreira (2009, p. 11), o documento afirma que: expressas na Resoluo n 03 de 11 de maro de
2009, que foi aprovada pelo Conselho Nacional
[...] devem ser tomadas medidas no de Poltica Criminal e Penitenciria do Ministrio
sentido de melhorar a educao de todos da Justia do Brasil. Essas diretrizes apresentam
os reclusos, incluindo instruo religiosa. parmetros nacionais relacionados a trs eixos:
A educao de analfabetos e jovens 1) gesto, articulao e mobilizao; 2) formao
reclusos deve estar integrada no sistema e valorizao dos profissionais envolvidos na
educacional do pas, para que depois da oferta; e 3) aspectos pedaggicos.
sua libertao possam continuar, sem As diretrizes legitimam a educao
dificuldades, a sua formao. Devem ser escolar nas prises, tendo sido ratificadas pelo
proporcionadas atividades de recreio e Ministrio da Educao do Brasil, por intermdio
culturais em todos os estabelecimentos da Resoluo n 02 de 19 de maio de 2010 do
penitencirios em benefcio da sade Conselho Nacional de Educao, a fim de nortear
mental e fsica. pedagogicamente a oferta de educao escolar

958 Carolina Bessa Ferreira de OLIVEIRA. A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das...
para jovens e adultos em situao de privao de A situao legal dos internos influencia
liberdade nos estabelecimentos penais. a organizao de turmas. As pessoas
Considerando as normativas vigentes, acusadas de um crime, mas ainda no
Julio (2006, p. 77) aponta: sentenciadas tm maior dificuldade (ou
menor motivao) de entrar em turmas
[...] o Brasil, como membro do Conselho fixas. [...] Em alguns pases, a freqncia
de Defesa Social e Econmica da ONU, s aulas obrigatria, organizada pelo
pelo menos no campo programtico, estado com professores qualificados,
vem procurando seguir as determinaes que foram treinados para adaptar seus
internacionais para tratamento de reclusos. mtodos educacionais ao especial
contexto da priso. Na maior parte dos
Entretanto, o sistema prisional brasilei- pases, entretanto, a educao uma
ro, a justia e o seu sistema policial esto or- opo e compete com a possibilidade de
ganizados, principalmente, em nvel estadual, trabalhar. [...] A criao de programas
de modo que cada governo apresenta relativa de educao tcnica leva organizao
autonomia na introduo de polticas pblicas de atividades produtivas que, por um
de educao escolar no contexto prisional. Por lado, permitem desenvolver habilidades
isso, devido diversidade regional e poltica, tcnicas para o mercado de trabalho,
a realidade prisional brasileira apresenta-se he- mas, por outro, prejudicam as atividades
terognea, diferenciando-se conforme o Estado educacionais ou alteram a dimenso
ou, at mesmo, a unidade prisional. Assim, a social dos programas educacionais.
aplicabilidade das normas segue os meandros e [...] A superlotao na priso uma
as vicissitudes em nvel local. realidade desfavorvel organizao
Nesse sentido, dois aspectos devem ser de sesses educacionais. A superlotao
considerados: primeiro, os documentos que afeta os programas, principalmente nos
trazem tona as diretrizes nacionais para pases do sul.
educao escolar nas prises so de publicao
recente, o que denota sua fragilidade prtica em No que se refere compatibilidade entre
relao, at mesmo, tomada de conhecimento trabalho e educao no contexto prisional,
por parte dos profissionais que atuam no o artigo 8 da Resoluo n 03 de 2009 do
setor; segundo, as diretrizes apresentam Conselho Nacional de Poltica Criminal e
linhas gerais relacionadas educao nas Penitenciria dispe que:
prises, caracterizando-se, em alguns dos seus
dispositivos, como recomendaes e como [...] o trabalho prisional, tambm entendido
vinculadas necessidade de futuras articulaes como elemento de formao integrado
entre instituies. educao, deve ser ofertado em horrio e
Alm disso, coexistem as especificida- condies compatveis com as atividades
des de cada unidade prisional, sua gesto e o educacionais.
senso comum em torno da desconsiderao da
educao como um direito a ser implementado Embora a norma esteja vigente, no
na realidade prisional. A esse respeito, ressal- contexto prisional observa-se que o trabalho
tam-se as consideraes da pesquisa em pro- utilizado prioritariamente em detrimento
cesso permanente realizada pela Organizao das atividades educativas. Por um lado, para
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia as unidades prisionais esse trabalho satisfaz
e a Cultura (UNESCO), a qual realada por necessidades internas emergentes, conforme
Maeyer (2006, p. 24): indica Lemgruber (1999, p. 135):

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 959


[...] manter o preso ocupado, evitando o que esse gnero representa ampla maioria no
cio, desviando-o da prtica de atividades sistema prisional brasileiro e a partir de critrios
ilcitas, funcionando neste caso como uma de segurana estabelecidos pela penitenciria
espcie de terapia ocupacional. de Uberlndia.5
No contexto da penitenciria, insere-se
Por outro lado, o trabalho compreendido a Escola Estadual Mrio Quintana, que foi
pelos presos como uma forma de ocupar o inaugurada e est em funcionamento desde
tempo mais que as atividades de educao junho de 2006, tendo sido criada por meio do
que, em geral, so realizadas em apenas um Decreto n 44.196, de 28 de dezembro de 2005,
perodo do dia e, em alguns casos, como um pelo governo do Estado de Minas Gerais para
modo de receber remunerao correspondente. atender at 130 presos. Esclarea-se que no
Na realidade de Uberlndia (MG), as momento da realizao da pesquisa de campo
denominadas polticas pblicas de educao havia 120 presos participando das atividades
escolar nas prises so promovidas por dois escolares, sendo oficialmente registrados na
estabelecimentos prisionais, quais sejam: diretoria da penitenciria.
Presdio Professor Jacy de Assis e Penitenciria As dependncias administrativas da
Professor Joo Pimenta da Veiga. escola esto situadas em um prdio especialmente
Na pesquisa de mestrado que inspira este destinado para essa funo, separado do setor
artigo, fez-se um recorte metodolgico, optando- das celas. J as celas de aula esto localizadas
se por investigar a realidade das polticas no nos blocos em que se encontram os presos,
segundo estabelecimento, considerando que nele sendo celas destinadas exclusivamente a essa
se encontram presos sentenciados/condenados finalidade. Dessa forma, para participar das aulas
em execuo penal, o que possibilita teoricamente os presos so conduzidos, de segunda a sexta-
menor rotatividade de presos e maior feira, por agentes de segurana penitenciria,
regularidade nas atividades de educao escolar.3 das celas onde se encontram reclusos para as
Isso porque, aps a condenao, vislumbra-se celas de aula, dentro do respectivo bloco.
um planejamento no acompanhamento do preso Nesse contexto, foram realizadas,
e da execuo de sua pena. individualmente, nos meses de janeiro e fevereiro
de 2011, sete entrevistas semiestruturadas com
Para alm das celas de aula: as presos que participam de atividades de educao
representaes dos presos escolar, na modalidade de EJA. O foco das
entrevistas foi compreender as representaes
Paralelamente pesquisa bibliogrfica e acerca da poltica de educao instituda no
documental a respeito da educao escolar nas contexto da unidade prisional sob a tica
prises, realizou-se uma pesquisa de campo, daqueles que so os destinatrios dessa poltica.
buscando contextualizar a prtica em relao Alm disso, foi realizado um grupo
ao discurso normativo. Os sujeitos da pesquisa focal,6 mediado pela autora pesquisadora
foram selecionados aleatoriamente dentre os
presos do sexo masculino,4 por se considerar de Sabadell (2009) acerca da seletividade de sexo na priso a partir da cultura
patriarcal da sociedade ocidental, em que o direito penal e o sistema prisional
3- Acerca deste ponto, a LDB, em seu artigo 23, trata do atendimento so masculinos.
flexvel da educao rotatividade da populao carcerria. 5- A Penitenciria Professor Joo Pimenta da Veiga foi inaugurada em
4- Conforme dados oficias do Departamento Penitencirio Nacional do outubro de 2003 com uma capacidade de atendimento de 396 presos,
Ministrio da Justia do Brasil, referentes a dezembro de 2010, a populao car- sendo que no momento da realizao da pesquisa havia 477, dentre os
cerria brasileira totalizava 496.251 pessoas presas, sendo 37.315 no Sistema quais eram 427 do sexo masculino. (Fonte: entrevista com direo da
Penitencirio do Estado de Minas Gerais. Desse total, 34.873 homens e 2.442 penitenciria de Uberlndia, set. 2011).
mulheres presas. Relatrio disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/data/Pages/ 6- Conforme Lewin (1970), o grupo o contexto onde se pode reconstruir
MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28407509CPTBRNN. e criar significados, vivenciar e ressignificar questes, por meio da troca de
htm>. Acesso em: 15 mar. 2011. A esse respeito, destaca-se a concepo informaes. O grupo focal uma tcnica de investigao que coleta dados

960 Carolina Bessa Ferreira de OLIVEIRA. A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das...
e participante , no ms de outubro de 2010, As falas dos sujeitos revelam que o
com dez sentenciados presos, mas que no acesso ao direito educao escolar est
participavam de atividades de educao escolar. condicionado a uma vontade pessoal associada
O escopo dessa coleta de dados refere-se aos bons comportamentos individuais exigidos
investigao das representaes daqueles que se pelo sistema prisional. Esses comportamentos
encontram alheios s atividades educacionais, so traduzidos em respeito s ordens internas
embora sejam potenciais alunos e estejam na estabelecidas tanto pela norma escrita quanto
condio de usufruir da educao escolar. pelos rituais de convivncia institudos entre os
Dentre outros aspectos, as categorias profissionais da unidade e os presos.
identificadas para a realizao da pesquisa Dessa forma, o que um direito de
foram as representaes dos presos a respeito todos passa a ser configurado pelos presos
de: acesso e permanncia da educao escolar como uma oportunidade, revelando o que
na priso; educao como direito; relao com imediato. Ou seja, a lgica de premiao
profissionais que atuam na priso e educao e castigo do sistema prisional, pautada na
escolar como incluso social. conduta de cada preso, transforma o direito de
Em termos gerais, para os sujeitos da todos educao em um benefcio individual
pesquisa, a educao escolar entendida no e algo a ser conquistado.
mbito da priso como um benefcio, uma Constata-se, assim, que os presos no
oportunidade para aqueles que acatam a norma vislumbram a educao como um direito de
especfica do ambiente. Contudo, esse tipo de todos legalmente constitudo, o qual, alm
oportunidade associa-se existncia de uma de ser dever do Estado, refere-se a uma das
vontade ou desejo pessoal, cujas motivaes conquistas sociais institudas para contribuir
podem ser diversas. com a sua formao pessoal, como facilitador
nas oportunidades socialmente construdas.
Escola aqui por bom comportamento e Essa constatao foi identificada
aprovao da unidade. Tem gente na escola ao verificar que, durante a pesquisa de
que no quer nada com nada, mas isso no campo, somente um preso, dentre os 17 que
vem ao caso. Tem que ter determinao. participaram das entrevistas e do grupo focal,
Tem que querer. (E4)7 fez aluso educao como direito, conforme
transcrio a seguir:
Acho que todo mundo que quer consegue
estudar. Depende mais de cada um. (E7) T estudando tem trs anos aqui. [...] T na
quarta srie agora, porque no meu bloco
Tive oportunidade aqui, coisa que l fora eu no tem a quinta srie que foi a que eu
tinha, mas no tive interesse. Com relao parei. Mas eu sei que meu direito fazer
escola, t satisfeito. Eu sou at jovem ainda, essa srie que parei l fora, mas no tem
tenho dois filhos e quero completar os estudos. como. (E3)
Tem muito irmo aqui dentro que nem sabia
ler e hoje tem terceiro ano. A escola faz muito O depoimento elucida que o preso
bem. [...] Desde o incio estudo. Tem que ter identifica que o prprio sistema no oferece
bom comportamento e eu sempre tive pra condies para dar continuidade aos estudos,
poder ter oportunidade. (E6) apesar de ser seu direito. Esse aspecto que se
contrape s normativas nacionais vigentes,
que emanam da interao entre os participantes de um grupo convidado em especial no que tange ao atendimento
a discutir um tema.
7- Os sujeitos da pesquisa que participaram da entrevista sero s especificidades dos diferentes nveis
identificados com a letra E, seguida de um nmero diferenciador. (educao bsica e superior) e modalidades

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 961


de educao e ensino (educao de jovens Tem que colocar o nome na lista e esperar
e adultos, educao especial, educao ser chamado pela direo. (E5)
distncia, educao profissional).
Vale ressaltar a fala de um sujeito da Em contraponto ao mencionado pelos
pesquisa que mencionou outros direitos de presos, destaca-se o inciso VII, artigo 3, da referida
forma geral, demonstrando conhec-los e Resoluo n 02 de 2009 do Conselho Nacional de
busc-los: Poltica Criminal e Penitenciria que contempla
o oferecimento da EJA em estabelecimentos
Queria sair formado daqui. Ir para o penais em todos os turnos. Soma-se ainda o
benefcio do semiaberto com a 7 srie. inciso III, artigo 4, que prev a implementao de
Pra falar a verdade eu nem queria estratgias de divulgao das aes de educao
progredir pra concluir. Mas claro que para os internos, incluindo chamadas pblicas
melhor ir pro benefcio. Quero sair daqui peridicas destinadas a matrculas.
e correr atrs dos meus direitos, que eu Conforme o exposto, verifica-se que a
sei que so muitos. (E6) implementao da educao escolar nas prises
traz tona inmeras questes relacionadas
Durante a realizao do grupo focal, que organizao e ao cotidiano do estabelecimento
contou com a participao dos presos que no penal, o que confronta com o prescrito nas
estudam na penitenciria, foi mencionado pela resolues que tratam das diretrizes nacionais
pesquisadora que a educao na priso um para o setor.
direito de todos sem distino e que, em tese, Nessa perspectiva, devem ser destacados
caberia ao Estado oferec-la. Portanto, esse aqui os depoimentos dos sujeitos da pesquisa a
direito no um favor disponibilizado pelo respeito das dificuldades que enfrentam durante
governo, mas seu dever. a realizao de procedimentos de segurana
No que diz respeito necessidade de no trajeto at a cela de aula. Conforme os
a penitenciria proceder ao atendimento depoimentos de alguns presos, os agentes de
das especificidades dos diferentes nveis de segurana penitenciria tendem a dificultar
escolarizao e turnos de horrio, conforme a o seu acesso s atividades de educao,
legislao e de acordo com as necessidades dos contrariamente ao discurso oficial expresso
presos, observou-se na realidade pesquisada nos documentos e normativas que tratam da
a existncia de um nico turno de atividades educao nas prises.
de educao escolar. Por vezes, esse turno Nesse sentido, para os sujeitos da pesquisa:
era incompatvel com o trabalho, havendo
desconhecimento dos presos em relao aos Falta muita educao no tratamento dos
critrios de escolha para participar da educao agentes. J pensei em desistir de estudar
escolar na unidade prisional. aqui por isso, mas tenho que mostrar que
sou mais forte que eles. No quero ser
No tenho conhecimento da escolha. fraco. (E4)
So muitos nomes na lista. A segurana
que escolhe, no sei o critrio. A lista8 s vezes os agentes chegam mais cedo
passada e depois s chamam os nomes pra buscar na cela e no esperam a gente
aprovados. (E2) escovar os dentes pra ir pra aula. A a
gente fica sem ir. (E5)
8- A lista refere-se forma de ser inserido na escola dentro da unidade.
Os agentes de segurana penitenciria passam pelos corredores dos
blocos com a lista perguntando quem dos presos deseja estudar. Os que Essa relao com os agentes, algum podia
se interessam assinam seu nome e aguardam aprovao da penitenciria. conscientizar eles. Dar uma palestra sobre

962 Carolina Bessa Ferreira de OLIVEIRA. A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das...
o ser humano, sobre o que isso. [...] que faz-se imprescindvel ressaltar as seguintes
eles tratam a gente como bandido. Eles se colocaes dos sujeitos da pesquisa:
acham a polcia e os presos como bandido.
A relao essa, e a gente tem que ser Sugesto? Primeiramente o respeito
tratado mal, como se fosse s bandido. Eles dos agentes. Falta muita educao no
esquecem que somos ser humano. Eu acho tratamento. J pensei em desistir por
que tinha que conscientizar os agentes isso, mas tenho que mostrar que sou
sobre o preso tambm ser um ser humano, mais forte que eles. No quero ser fraco.
independente do que fez. Se matou, Segundo: precisa trazer mais cursos e
traficou, roubou, se estuprou, e de todas as recursos pra escola. Por exemplo, por que
outras pessoas tambm. Eu tenho vontade o beneficiamento dos computadores foi s
de dar palestra quando sair daqui. (E3) pro bloco do semiaberto? Tambm podia
ter aula musical na sala de aula, que eu
Essas falas parecem revelar que entre os gosto muito... Agora, as professoras so
agentes de segurana penitenciria pode existir pessoas timas. Tm muita pacincia. (E4)
a ideia cristalizada de que as pessoas privadas
de liberdade esto tambm privadas de outros Cursos tcnicos, de informtica, pra
direitos, ou seja, prevalece um clima de suspenso preparao l pra fora que t exigindo
total de direitos. A esse respeito, Fragoso, Cato, cada vez mais. (E2)
Sussekind (1980, p. 1) afirmam que
Uma sugesto: podia ter atividade fsica. (E 5)
[...] antiga a idia de que os presos no
tm direito algum. O condenado maldito Podia oferecer apostilas e mais materiais.
e, sofrendo a pena, objeto de mxima Tem s dois cadernos pequenos e lpis pra
reprovao da coletividade, que o despoja todas as matrias. Tambm bom se tivesse
de toda a proteo do ordenamento jurdico informtica pra gente aprender computador...
que ousou violar. O criminoso execrvel outra coisa que a escola podia ser separada
e infame, servo da pena, perde a paz e est do bloco. Tipo um pavilho s de escola por
fora do direito. [...] No direito primitivo causa do barulho do bloco e tambm pra ter
impunha-se ao delinqente a pena de mais vagas pros irmo. (E6)
expulso do grupo (que virtualmente
significava a morte). Conforme mencionado pelos sujeitos
da pesquisa, destacam-se questes relativas s
Diante disso, vale destacar o artigo 9 condies em que a educao desenvolvida
da Resoluo de 2009 do Conselho Nacional na unidade prisional. Tais aspectos relacionam-
de Poltica Criminal e Penitenciria e o artigo -se diretamente existncia de uma proposta
11 da Resoluo de 2010 do Conselho Nacional pedaggica contextualizada s especificidades
de Educao, que afirmam a necessidade de da educao escolar nas prises, em consonncia
se garantir o acesso a programas de formao com as Diretrizes Nacionais.9
inicial e continuada aos educadores, gestores e Cabe salientar, ainda, os pontos levantados
tcnicos que atuam nos estabelecimentos penais, a partir do grupo focal, quando os presos citaram,
considerando as especificidades da poltica de entre outros aspectos, a necessidade de oferecer
execuo penal e o auxlio compreenso da oportunidade para todos os presos, disponibilizar
relevncia das aes de educao nas prises. mais tempo para as atividades escolares, oferecer
Nesse sentido, com relao s possveis
sugestes para a educao escolar na priso, 9- Nesse sentido, conferir a reflexo desenvolvida por Silva e Moreira (2011).

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 963


cursos completos, apoio direo, melhorar Antigamente era mais por impulso as
a relao com os agentes e as condies de coisas. Hoje a escola fundamental. A
aprendizagem. gente aprende. Aprende a valorizar a si
Assim, em termos gerais, no que se refere mesmo. [...] Pretendo continuar l fora
concepo dos sujeitos da pesquisa acerca pra ter um bom emprego e sair dessa vida.
da educao escolar, destaca-se que, em que Sempre trabalhei com servios gerais. (E5)
pesem as dificuldades enfrentadas no ambiente
prisional, a incluso nas atividades escolares Com relao escola, t satisfeito. Eu sou
parece representar uma possibilidade de at jovem ainda, tenho dois filhos e quero
aprendizagem e ocupao do tempo na priso completar os estudos. Tem muito irmo
e, sobretudo, um aspecto relevante dos pontos aqui dentro que nem sabia ler e hoje tem
de vista individual e social. terceiro ano. A escola faz muito bem. (E6)
Alm disso, os sujeitos da pesquisa
demonstraram, a partir da vivncia na priso e Diante disso, ficam evidentes as
na escola, conhecer as fragilidades existentes e impresses dos presos acerca do potencial
identificar os aspectos que, na prtica, poderiam transformador da educao, dentro ou fora da
ser melhorados no s para os presos, mas priso. Entretanto, nota-se a viso pragmtica
tambm para aqueles que atuam na priso, tais associada educao escolar, relacionada
como professores, agentes de segurana e direo. obteno de um emprego e diminuio do
estigma10 de ex-presidirio, fruto de uma viso
[...] o estudo fundamental na vida. [...] ideolgica que no concebe a educao como
Se tivesse l fora, no voltaria a estudar... direito assegurado legalmente e, tampouco,
aqui foi mais porque no tem nada pra como poltica pblica implementada na priso.
fazer, por isso pus o nome na lista. (E1)
Consideraes finais
Comecei pela remio, a coloquei o nome
na lista pra estudar. [...] Ajuda em muitas O panorama atual da educao escolar
coisas, na autoestima, pra ler e conhecer. nas prises tem demonstrado, por um lado,
[...] O estudo traz mais aceitao pela fragilidades e necessidades emergentes. Por
sociedade, principalmente pra ns que outro, a partir da legislao e das diretrizes
ficamos presos. (E2) nacionais vigentes, apresentam-se possibilidades
de implementao de uma poltica pblica
Sempre achei importante a escola pra ter articulada pedagogicamente execuo penal.
conhecimentos gerais, saber falar, escrever, A partir dos objetivos que orientaram
quando precisa escrever uma carta, e pra re- este artigo e da dissertao de mestrado que
lacionar com as pessoas. Sempre achei isso o inspira, considera-se relevante salientar
antes de ser preso. [...] Eu pretendo fazer que a pesquisa traz visibilidade realidade
Direito, primeiro supletivo e depois vestibular. prisional e educao escolar nesse contexto,
Mesmo se t velho, tem problema no. (E3)
10- Para Goffman (1974), estigma um status reduzido e reconhecido
socialmente como tal. Uma vez descoberto, outorga ao indivduo
Antes achava uma chatice... aqui aprendi estigmatizado caractersticas socialmente desvalorizadas. Tais so os
a gostar principalmente de matemtica. casos, por exemplo, dos que praticam a prostituio e crimes, e dos doentes
mentais. O indivduo diminudo e/ou estigmatizado pela sua carncia de
muito bom a escola aqui, porque se no determinadas caractersticas consideradas como valiosas pela sociedade
fosse a escola no ocuparia o tempo e no e/ou grupo (honradez, esttica corporal, identidade de gnero). O estigma
uma marca negativa que pode afetar tanto um indivduo como todo um
teria remio. [...] muito importante a grupo e um elemento importante para a compreenso da discriminao
escola, a gente aprende muita coisa. (E4) e do preconceito.

964 Carolina Bessa Ferreira de OLIVEIRA. A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das...
para alm do senso comum predominante Nessa perspectiva, Craidy (2010) destaca
no imaginrio. Ao apresentar as vozes dos que a educao nas unidades prisionais atinge
presos no que diz respeito ao mundo vivido na um nmero pequeno de detentos no Brasil e no
priso, a investigao aponta uma perspectiva mundo. Mais que isso, indica que a possibilida-
transformadora dessa realidade que ultrapassa de de uma ao efetiva de educao escolar nos
o mbito jurdico, limitado concepo da presdios hoje sustentada, sobretudo, pelo com-
priso como espao de punio e reintegrao promisso pessoal dos envolvidos na tarefa. Isso
social dentro do qual se encontra a educao. pode revelar uma contradio, na medida em que
Nesse sentido, identifica, a partir das vozes as previses normativas nos mbitos nacional e
dos presos, a existncia de uma relao estreita internacional acerca do assunto apontam para
entre a educao escolar e a possibilidade de obter um movimento de reafirmao constante da
benefcios dentro da priso, como a remio de educao enquanto um direito de todos e todas.
pena. Identifica, ainda, que o aprendizado escolar Para tanto, imprescindvel ampliar
associa-se diretamente possibilidade de acesso os esforos de articulao entre os rgos da
a uma profisso, ao mundo do trabalho, assim administrao penitenciria e da educao,
como pode contribuir para a valorizao pessoal e representados em nvel macro pelos Ministrios da
social em detrimento do estigma de ter sido preso. Justia e da Educao e em nvel micro por seus
Entretanto, demonstra que essa viso gestores e tcnicos, enfatizando a responsabilidade
pragmtica da educao escolar, entre a maioria de todos na aplicabilidade do direito educao e,
dos presos, fruto de uma viso ideolgica que por conseguinte, das diretrizes nacionais.
no concebe a educao como direito, aspecto Nesse sentido, Maeyer (2006, p. 32)
que dificulta a organizao para a reivindicao menciona que
desse direito. Tal viso tambm demonstra a
necessidade de articulao da educao com as [...] a educao na priso no significa apenas
demais polticas setoriais presentes nas prises, educao para os presidirios. A educao
a fim de possibilitar uma viso sistmica e na priso na perspectiva do aprender por
potencializadora da educao. toda a vida para todos envolve o ambiente
Dentro de um rol de aspectos e, portanto, tambm o staff e os agentes
suscitados pelos sujeitos da pesquisa, foi penitencirios. Em muitos pases, os agentes
possvel evidenciar que a educao escolar no penitencirios recebem uma formao bsica
contexto prisional representa, para os presos a respeito de deveres, medidas de segurana.
participantes da pesquisa, uma possibilidade O possvel papel deles em amparar e
de aprendizagem que, ao mesmo tempo, ocupa promover educao formal e no-formal
o tempo e possibilita a obteno de benefcios no est ainda suficientemente enfatizado.
relacionados ao cumprimento da pena. Algumas experincias tm sido promovidas
Alm disso, no contexto da atividade com sucesso em alguns poucos pases, e
escolar na priso, nas celas de aula, fica marcada o papel social dos agentes penitencirios
a problemtica acerca da primazia da manuteno tem sido destacado e valorizado eles so
da ordem e da disciplina com vistas punio. as pessoas que mais tm contato com os
Dessa forma, para alm das celas de aula, a relao prisioneiros. O papel que cumprem entre
com os profissionais da segurana prisional parece todos os que atuam na priso e com relao
afetar significativamente o desenvolvimento s famlias dos internos crucial. A educao
das atividades escolares, tanto no que se refere na priso deve realmente incluir os agentes
possibilidade de atingir um maior nmero de penitencirios que, em muitos pases,
presos, quanto no que diz respeito concepo tambm tm um baixo nvel de escolaridade
de acesso a direitos dentro ou fora da priso. e nenhum acesso educao continuada.

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 965


Para tal fim, faz-se necessrio manter setoriais, vislumbrem a construo coletiva
e aprimorar a compreenso de continuidade de uma educao voltada formao crtica e
de formao daqueles que atuam no contexto abrangente, e no apenas escolarizada.
prisional para despertar e manter a motivao das A perspectiva aqui sustentada est
pessoas privadas de liberdade e dos profissionais centrada na garantia de ampliao de acesso
que com elas atuam a compreenderem o direito ao direito educao entendida em seu
educao como inafastvel e as polticas pblicas sentido amplo, relacionada com a difuso e
de educao nas prises como resultante das transmisso de conhecimentos historicamente
diretrizes nacionais. sistematizados no mbito da cultura e da
fundamental que se perceba que no diversidade social, para alm da prtica
basta a criao de novas escolas, principalmente ideologizada da busca da certificao oficial.
associadas ao ensino profissional, para solucionar Isso pode ser feito, por exemplo, por meio da
o problema da educao para jovens e adultos realizao de exames supletivos associados
presos. preciso valorizar e colocar em prtica obteno de dados estatsticos que apresentem
uma concepo educacional ampla e articulada, uma relativa melhora nos ndices educacionais
capaz de privilegiar e contribuir para a formao brasileiros da populao privada de liberdade.
de sujeitos com potencialidades e competncias Nessa perspectiva, coloca-se a necessidade
que favoream a mobilidade social. de se construir uma proposta pedaggica para a
Tal como verificado a partir da anlise execuo penal nas unidades prisionais, tendo
das representaes de presos, o cotidiano em vista a realizao de outras atividades dentro
escolar na penitenciria apresenta contradies da priso, tais como sade, trabalho, assistncia
quando comparado com os fundamentos que social e cultura. Esse aspecto fundamental, pois
orientam a prescrio normativa. A superao muitos presos no estudam por no ser possvel,
desse quadro poder ocorrer na medida em nessas unidades, conciliar mais de uma atividade.
que a educao na priso for politicamente Diante do exposto, e partindo do pressuposto
articulada com um vis interdisciplinar capaz de Freire (1998) de que o mundo est sendo, no
de buscar, sobretudo, a implementao das se pretende esgotar o debate proposto neste estudo.
diretrizes existentes que, se aplicadas, podero Ao contrrio, compreende-se que a dinmica social
contribuir para potencializar o acesso ao direito e a emergncia de pesquisas e leis sobre o tema
educao nas prises. caracterizam o trabalho acadmico, em sua forma
Em suma, a escola na priso deve e contedo, como inacabado, pois foi produzido
priorizar uma concepo e uma prtica em determinadas circunstncias histricas, que
educacional capazes de privilegiar, acima compreendem aspectos econmicos, polticos,
de tudo, a formao de cidados e cidads emocionais, institucionais e sociais.
conscientes da sua realidade social e de seus Por outro lado, esta pesquisa pode
direitos. E, para isso, torna-se fundamental contribuir, principalmente, para a realidade
que os rgos competentes assumam a pesquisada, fornecendo subsdios objetivos para a
educao como uma das polticas de incluso discusso que se prope, bem como se desdobrar
social e, em articulao com as polticas em questionamentos e investigaes posteriores.

966 Carolina Bessa Ferreira de OLIVEIRA. A educao escolar nas prises: uma anlise a partir das...
Referncias

BRASIL. Lei Federal n 7.210, de 11 de julho de 1984. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 13 jul. 1984. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7210.htm>. Acesso em: 11 mar. 2011.

______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Braslia, 5 out. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 11 mar. 2011.

______. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Dirio Oficial da Unio. Braslia, 23 dez. 1996. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm>. Acesso em: 11 mar. 2011.

______. Ministrio da Justia: Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Resoluo n 03, de 11 de maro de
2009. Disponvel em: <www.mj.gov.br/cnpcp>. Acesso em: 15 mar. 2011.

______. Ministrio da Educao: Conselho Nacional de Educao. Resoluo n 02, de 19 de maio de 2010. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br>. Acesso em: 11 mar. 2011.
CARREIRA, Denise. Relatrio nacional para o direito humano educao: educao nas prises brasileiras. So Paulo:
Plataforma DhESCA Brasil, 2009.
CRAIDY, Carmem Maria (Org.). Educao em prises: direito e desafio. Porto Alegre: UFRGS, 2010.
FRAGOSO, Heleno; CATO, Yolanda; SUSSEKIND, Elisabeth. Direito dos presos. Rio de Janeiro: Forense, 1980.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 8. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. So Paulo: Perspectiva, 1974.
GRACIANO, Maringela (Org.). Educao tambm direito humano. So Paulo: Ao Educativa, Plataforma Interamericana de
Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento, 2005.
HFLING, Eloisa de Mattos. Estado e polticas (pblicas) sociais. Caderno CEDES, Campinas, v. 21, n. 55, nov. 2001.
HOWLETT, Michael; RAMESH, M. Studying public policy: policy cicles and policy subsystems. Oxford: University Press, 1995.
JULIO, Elionaldo Fernandes. Educao e trabalho como propostas polticas de execuo penal. Alfabetizao e Cidadania:
revista de educao de jovens e adultos, Braslia, n. 19, p. 73-84, jul. 2006.
LEFEBVRE, Henri. La presencia y la ausencia: contribucin a la teora de las representaciones. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica, 1983.
LEMGRUBER, Julita. Cemitrio dos vivos: anlise sociolgica de uma priso de mulheres. Rio de Janeiro: Forense, 1999.
LEWIN, Kurt. Problemas de dinmica de grupo. So Paulo: Cultrix, 1970.
MAEYER, Marc de. Na priso existe perspectiva da educao ao longo da vida? Alfabetizao e Cidadania: revista brasileira de
educao de jovens e adultos, Braslia, n. 19, p. 17-37, jul. 2006.

MINAS GERAIS. Decreto estadual n 44.196, 28 dez. 2005. Disponvel em: <http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br;minas.gerais:es
tadual:decreto:2005-12-8;44196>. Acesso em: 13 jan. 2012.
SABADELL, Ana Lcia. Algumas reflexes sobre as funes da priso na atualidade e o imperativo da segurana. In: OLIVEIRA,
Rodrigo Torres; MATTOS, Virglio (Orgs.). Estudos de execuo criminal: direito e psicologia. Belo Horizonte: TJMG/CRP, 2009.
SILVA, Roberto da; MOREIRA, Fbio Aparecido. O projeto poltico-pedaggico para a educao nas prises. Em Aberto, Braslia, v.
24, n. 86, p. 89-103, nov. 2011.

Recebido em: 17.04.2012.

Aprovado em: 11.03.2013.

Carolina Bessa Ferreira de Oliveira bacharel em Direito e mestre em Educao pela Universidade Federal de Uberlndia
(UFU) e doutoranda em Educao pela Universidade de So Paulo (USP). Tambm atua na Secretaria da Educao do Estado
de So Paulo.

Educ. Pesqui., So Paulo, v. 39, n. 4, p. 955-967, out./dez., 2013. 967