Enc: PRESCRIO PENAL - RECOMENDO A LEITURA

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Esmeraldo Espirito Santo

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Ontem, 14:58
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De: Jardel S DE D <jardelitodedeus@gmail.com>

Enviado: segunda-feira, 17 de abril de 2017 13:46:42
Para: Esmeraldo Espirito Santo
Assunto: PRESCRIO PENAL - RECOMENDO A LEITURA

CARO ESMERALDO, SOLICITO QUE TRANSMITA AOS SEUS COLEGAS DE

TURMA UM INSTRUTIVO ARTIGO SOBRE O TEMA PRESCRIO PENAL -
RECOMENDO A LEITURA.

Foi publicada no ltimo dia 18/05, a Lei n. 12.650/2012, que versa sobre
prescrio penal.

Vamos conhecer um pouco mais sobre o que dispe esta nova lei.

Sobre o que trata a Lei n. 12.650/2012

Esta Lei altera o Cdigo Penal, dispondo sobre a prescrio nos crimes contra a
dignidade sexual de crianas e adolescentes.

Conceito de prescrio
Pode-se conceituar prescrio como
- a perda do direito do Estado de
- punir (pretenso punitiva) ou
- executar uma punio j imposta (pretenso executria)
- em razo de no ter agido (inrcia) nos prazos previstos em lei.

Natureza jurdica
A prescrio causa de extino da punibilidade (art. 107, IV do CP).
Embora a prescrio produza efeitos no processo penal, ela possui natureza de
direito penal (direito material) tendo em vista que influencia diretamente no
direito ou no do Estado de punir. Logo, so aplicados prescrio os
princpios do direito penal, dentre eles o da irretroatividade da lei ulterior
mais gravosa.
 Termo inicial da prescrio da pretenso punitiva
Quando comea a correr o prazo da prescrio? Em outras palavras, a partir de
quando comea o prazo para que o Estado-acusao tente punir uma pessoa
que, supostamente, cometeu um crime?

Os termos iniciais da prescrio esto previstos nos incisos do art. 111 do

Cdigo Penal:
Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a
correr:
I - do dia em que o crime se consumou;
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa;
III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia;
IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro
civil, da data em que o fato se tornou conhecido.
Este artigo, em sua redao original, trazia:
Uma regra geral para os crimes consumados (ou seja, regra vlida para
quase todos os crimes consumados); e
Uma regra geral para os crimes tentados (ou seja, regra vlida para
quase todos os crimes tentados);
Trs excees (ou seja, trs regras especficas para alguns tipos de
crimes).

As regras e as excees so as seguintes:

Regra geral no caso de O prazo prescricional comea a correr do dia

crimes consumados em que o crime se CONSUMOU.
Regra geral no caso de O prazo prescricional comea a correr do dia
crimes tentados em que CESSOU A ATIVIDADE CRIMINOSA.
1 regra especfica: O prazo prescricional comea a correr do dia
crimes permanentes em que CESSOU A PERMANNCIA.
2 regra especfica: O prazo prescricional comea a correr do dia
crime de bigamia em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.
3 regra especfica: O prazo prescricional comea a correr do dia
crime em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.
de falsificao ou alterao de assentament
o do registro civil
Obs: existem outras regras de termo inicial estabelecidas por leis especiais,
como a Lei de Falncia (p. ex.), ou por conta de entendimentos
jurisprudenciais, como no caso dos crimes habituais. Vamos nos concentrar, no
entanto, apenas nas regras previstas no Cdigo Penal.

O que fez a Lei n. 12.650/2012?

A Lei n. 12.650/2012 acrescentou o inciso V no art. 111 do Cdigo Penal
prevendo uma nova regra especfica para o termo inicial da prescrio:

Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea

a correr:
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos
neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima completar 18
(dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.

4 regra especfica: O prazo prescricional comea a correr do dia

crimes contra a dignidade sexual de em que a VTIMA COMPLETAR 18 (dezoito) anos,
crianas e adolescentes salvo se a esse tempo j houver sido proposta ao penal.
Exemplo prtico de aplicao desta nova regra:
 X, homem de 30 anos, vizinho da Sra. Maria, que tem uma filha (A) de 12
anos de idade.
X, no dia 20 de junho de 2012, aproveitando-se que Maria no estava em
casa e que tinha livre acesso casa da vizinha, pratica ato libidinoso com a
pequena A. Antes de sair da casa, X ainda subtrai um cordo de ouro
pertencente A mediante grave ameaa.

Que crimes praticou X?

Estupro de vulnervel (art. 217-A do CP): pena de 8 a 15 anos.
Roubo (art. 157 do CP): pena de 4 a 10 anos.

A fica com medo de contar o que aconteceu para sua me. Por isso, omite o
estupro e afirma que perdeu o cordo de ouro.

Em 2034, ou seja, 22 anos aps este fato, A reencontra X e os fatos que

viveu e que procurou esquecer voltam tona em sua memria. Ela se revolta e
fica incomodada diante da impunidade de X e da possibilidade de ele estar
praticando com outras menores o mesmo que fez com ela. Diante disso, ela
decide procurar a polcia e relatar o que aconteceu no dia 20 de junho de 2012.

Do ponto de vista apenas da prescrio, o Delegado de Polcia poder instaurar

inqurito para apurar tais fatos e o Ministrio Pblico poder oferecer denncia
pelos crimes praticados por X contra A?
No que tange ao crime de roubo: NO (est prescrito).
No que pertine ao crime de estupro: SIM.

Quando comeou a correr o prazo prescricional para estes crimes?

No caso do roubo: o prazo prescricional comeou a correr do dia em que
o crime se consumou (20/06/2012), nos termos do art. 111, I, do CP.
No caso do estupro: O prazo prescricional comeou a correr no no dia
em o crime se consumou, mas sim na data em que a vtima (A) completou 18
(dezoito) anos, conforme previsto no novel inciso V do art. 111 do CP.

Logo, no caso do roubo (art. 157, caput), o crime j prescreveu (prescreve em

16 anos), mas o estupro de vulnervel ainda no por conta do inciso V do art.
111, inserido no CP pela Lei n. 12.650/2012.

Na hiptese narrada, o crime de estupro de vulnervel (que prescreve em 20

anos, nos termos do art. 109, I, do CP), somente ir prescrever 20 anos aps a
vtima A ter completado 18 anos.

Entendendo a parte final do inciso V

O inciso V do art. 111 possui a seguinte redao:
Art. 111. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a
correr:
(...)
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos
neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima completar 18
(dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.

O que significa esta parte final (destacada) do inciso V?

Se for cometido um crime contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes,
o prazo prescricional s comea a correr quando a vtima completar 18 anos.
No entanto, o fato de o prazo prescricional estar suspenso no impede que seja,
desde logo, instaurado o inqurito policial para apurar este estupro e que o
Ministrio Pblico oferea denncia.
Assim, em nosso exemplo, se A, mesmo antes de completar 18 anos, tivesse
contado para sua me o que aconteceu, ou se o crime tivesse sido descoberto
por qualquer outro meio, seria possvel que as investigaes fossem iniciadas
imediatamente e que o MP propusesse a ao penal em seguida.
Vamos ento supor que A, no mesmo dia, contou o que aconteceu para sua
me. Esta procurou o Delegado, que presidiu um IP e remeteu para o MP. O
Promotor ofereceu denncia (props a ao penal) contra X no dia 12 de
agosto de 2012.
Significa dizer que, nesse caso, em 12/08/2012, comeou a correr o prazo
prescricional. Trata-se da situao prevista na parte final do inciso V do art.
111.

Aprofundando o debate sobre a parte final deste inciso V

Acredito que a interpretao que deveria prevalecer a exposta acima. No
entanto, pode ser que surjam correntes diferentes. Vamos ento polemizar um
pouco?

Pergunta: no caso da parte final do inciso V do art. 111, tendo sido proposta a
ao penal mesmo antes da vtima completar 18 anos, qual o termo inicial da
prescrio?

1 corrente: a data da propositura da ao penal. a interpretao que

reputo mais adequada com o esprito protecionista da vtima revelado pelo
legislador.

2 corrente: a data do recebimento da denncia, com base em uma

interpretao conjugada com o art. 117, I, do CP. a posio defendida por
Rogrio Sanches.

3 corrente: a data da consumao do delito. Isso porque a parte final do

inciso V do art. 111 nega a exceo, sem estabelecer expressamente um novo
marco inicial da prescrio. Logo, volta-se regra geral, que o art. 111, I, do
CP. Trata-se da posio que pode ser adotada por doutrinadores mais
garantistas, com base em uma interpretao mais benfica ao ru.

Crtica a esta eventual 3 corrente:

Vamos demonstrar a impertinncia da interpretao baseada nesta 3 corrente
com um exemplo hipottico:
Joo e Maria, motorista e bab, praticam, na presena de Ricardo (4 anos
de idade), conjuno carnal, a fim de satisfazer lascvia prpria. Este fato
ocorreu em 10/06/2012.
Joo e Maria cometeram o delito previsto no art. 218-A do Cdigo Penal.
Trata-se de crime contra a dignidade sexual de criana ou adolescente.

Quando comea a correr o prazo prescricional deste delito?

R: No dia em que a Ricardo completar 18 anos (em 10/03/2026). At l, o
prazo prescricional est suspenso por fora da parte inicial do inciso V do art.
111 do CP.

Prazo prescricional em abstrato do crime do art. 218-A do CP

 A pena mxima do crime do art. 218-A de 4 anos. Logo, este delito prescreve
em 8 anos.
No exemplo dado, no dia em que Ricardo completou 18 anos (em
10/03/2026), ele procurou o MP e relatou o ocorrido naquele dia. O Promotor
ajuizou a ao penal. Este crime no estava prescrito e somente prescrever
em 2034.

Agora imaginemos que, quando Ricardo completou 14 anos, ou seja, 10 anos

aps o fato, ele decidiu contar aos pais o que aconteceu naquele dia
10/06/2012. Os pais de Ricardo procuraram o MP.
Se adotarmos a 3 corrente, o MP no poder ajuizar a ao penal porque se o
fizer antes de Ricardo completar 18 anos, o prazo prescricional ser o da
regra geral do inciso I do art. 111, ou seja, o prazo prescricional ter iniciado
na data em que o crime se consumou (10/06/2012). Como j se passaram
mais de 10 anos, o crime estaria prescrito.

Desse modo, chegaramos absurda concluso de que o MP teria que esperar

at que a vtima completasse 18 anos para ento ajuizar a ao penal e, assim,
o prazo prescricional ser contado da data do 18 aniversrio.

Vale ressaltar que a referida mudana legislativa atendeu a interesses de

vitimologia no sentido de proteger os interesses da vtima.

Por essa razo, a interpretao exposta na 3 corrente no deve ser adotada.

Analisando a expresso crimes contra a dignidade sexual de crianas e

adolescentes, previstos no CP ou em leis especiais
Vejamos mais uma vez a redao do inciso V do art. 111:
Art. 111. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a
correr:
(...)
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos
neste Cdigo ou em legislao especial, da data em que a vtima completar 18
(dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.

O que criana e adolescente?

Segundo o critrio legal do ECA (art. 2), criana a pessoa at 12 anos de
idade incompletos e adolescente aquela entre 12 e 18 anos de idade.

Crime praticado contra a pessoa em seu 18 aniversrio:

No dia em que a pessoa completa 18 anos, ela deixa de ser adolescente e
passa a ser adulta. Assim, se a pessoa for estuprada no dia do seu 18
aniversrio, no se aplica este art. 111, V do CP.

Quais so os crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes

previstos no Cdigo Penal?
Estupro (art. 213, 1);
Violao sexual mediante fraude (art. 215);
Assdio sexual (art. 216-A, 1);
Estupro de vulnervel (art. 217-A);
Corrupo de menores (art. 218);
Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente (art.
218-A);
 Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de
vulnervel (art. 218-B);
Mediao para servir a lascvia de outrem (art. 227, 1);
Rufianismo (art. 230, 1);
Trfico internacional de pessoa para fim de explorao sexual (art. 231,
2, I);
Trfico interno de pessoa para fim de explorao sexual (art. 231-A, 2,
I).

Existem atualmente crimes contra a dignidade sexual praticados contra

crianas e adolescentes previstos em leis especiais?

Sobre este tema, certamente surgiro duas correntes:

1 corrente: NO. A nica lei que fala literalmente em crimes contra a

dignidade sexual o Cdigo Penal. Aplicar esta regra do inciso V do art. 111
do CP a outros crimes sexuais contra crianas e adolescentes que no tem a
rubrica de crimes contra a dignidade sexual seria analogia in malam partem.

2 corrente: SIM. Quando o novel inciso V do art. 111 do CP menciona crimes

contra a dignidade sexual ele est se referindo ao bem jurdico protegido, ou
seja, trata-se de um gnero que abrange todas as espcies de delitos sexuais
envolvendo crianas e adolescentes. A expresso crimes contra a dignidade
sexual apenas um eufemismo para crimes sexuais ou uma atualizao
vernacular para crimes contra a liberdade sexual. Assim, esta expresso
utilizada pela Lei (crimes contra a dignidade sexual) abrange todas as
infraes penais cuja ofensa ao bem jurdico envolva prticas ligadas
sexualidade. No se trata de analogia in malam partem, mas to somente do
exerccio da interpretao teleolgica e histrica. a minha posio sobre o
tema.

Desse modo, a meu sentir, o inciso V do art. 111 do CP aplicvel aos delitos
previstos nos arts. 240, 241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D do Estatuto da
Criana e do Adolescente considerando que se tratam de crimes praticados
contra crianas e adolescentes no contexto da sexualidade. Seria absurdo e
excessivo apego ao formalismo dizer que tais delitos no ofendem a dignidade
sexual das crianas e dos adolescentes, enquanto bem jurdico tutelado, pelo
simples fato de o ECA no utilizar esta expresso.

Observao importante: os crimes de que trata o inciso V do art. 111 no se

confundem, necessariamente, com os crimes contra a dignidade sexual
praticados contra vulnerveis.
Em outras palavras, crimes contra a dignidade sexual de crianas e
adolescentes no sinnimo de crimes contra a dignidade sexual praticados
contra vulnerveis. Provemos:
Existe crime contra a dignidade sexual de vulnervel que no se
enquadra no inciso V do art. 111. Ex: estupro de vulnervel praticado contra
pessoa de 20 anos com deficincia mental (art. 217-A, 1).
Existe crime contra a dignidade sexual de adolescente que no crime
contra a dignidade sexual de vulnervel. Ex: estupro praticado contra pessoa de
16 anos sem enfermidade mental e que, no caso concreto, podia oferecer
resistncia (art. 213, 1).
 Concluso: toda criana vulnervel para fins de crimes contra a dignidade
sexual, mas nem todo adolescente ser vulnervel sob este aspecto.

O adolescente s ser considerado vulnervel para fins de crime contra a

dignidade sexual se:
For maior que 12 e menor que 14 anos; ou
No tiver o necessrio discernimento para a prtica do ato por
enfermidade ou deficincia mental; ou
No podia, no caso concreto, por qualquer causa, oferecer resistncia.

Os crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes so sempre de

ao penal pblica incondicionada.

Vigncia da Lei n. 12.650/2012

A Lei n. 12.650/2012 entrou em vigor na data de sua publicao
(18/05/2012), no possuindo vacatio legis.

Lei irretroativa
Conforme j explicado, a prescrio matria penal, ou seja, de direito
material e no de direito processual. Desse modo, submete-se regra segundo
a qual a nova lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (art. 5, XL,
CF/88). No caso concreto, a Lei n. 12.650/2012, ao retardar o incio da
contagem da prescrio, torna mais gravosa a situao para o ru. Logo, no
pode ser aplicada retroativamente aos fatos praticados antes de 18/05/2012,
data em que entrou em vigor.

* Juiz Federal Substituto (TRF da 1 Regio).

Foi Defensor Pblico estadual, Promotor de Justia e Procurador do Estado.
--
JARDEL S. DE DEUS