Toms Regalado

Poltico

El gobierno de Ezeta y la Gesta de los 44

Exilio en Europa
Carlos Ezeta haba asumido el poder el 23 de junio de 1890 tras una enfermedad prolongada
y la muerte por infarto del general Menndez das despus de la pacfica toma del mando; su
hermano, el tambin general Antonio Ezeta, asumi la Vicepresidencia y traslada su despacho
oficial a la ciudad de Santa Ana, donde era responsable, 27 antes de la revolucin que llev al
poder al general Carlos Ezeta, estos eran muy amigos de la familia Regalado; 28 pero la
situacin cambio despus del golpe, ya que durante el asalto de las tropas rebeldes al Palacio
Presidencial, la noche del 22 de junio de 1890 Regalado se puso a las rdenes del coronel
Francisco Martnez, jefe de la Guardia de Honor del general Francisco Menndez aunque
poco despus de iniciar la defensa del Palacio, el general Menndez cay fulminado por un
infarto;

Posteriormente Regalado regresa a Santa Ana y fue por ah donde Antonio Ezeta le declara
traidor junto al que seria su cuado, el doctor Francisco Reyes.30

Regalado estuvo dos meses en prisin, periodo despus del cual, y comprendiendo el peligro
que representaba para su vida continuar en El Salvador, decide partir rumbo a Guatemala,
para radicarse durante un tiempo en Pars, Francia, donde su hermano Eulalio, cursaba sus
estudios de medicina.31
Regreso de Regalado a Centroamrica
Despus de pasar un tiempo con su hermano en Francia, Regalado decide regresar a
Centroamrica en 1892 radicndose temporalmente en San Jos (Costa Rica), Costa Rica;
posteriormente y con la ayuda de su madre, doa Petrona, se traslada a Guatemala,
radicndose en la ciudad de Jutiapa,32 y es en esta localidad donde empieza a mantener
contacto con todos los exiliados del rgimen de Ezeta, es sabido que en su casa en dicha
ciudad se reunan para analizar las posibilidades de derrocamiento de los hermanos Ezeta; 33

De Jutiapa, se traslada a Jalpatagua, donde compra una pequea molienda asociado con el
general Rafael Antonio Gutirrez, al cual le una una gran amistad; 34 y es en esta poblacin
donde ambos generales Regalado y Gutirrez- se dedican a las actividades agrcolas y
comerciales, en especial con la comercializacin de panela y azcar, actividades las cuales
estuvieron estimuladas por el propsito de organizar la revolucin contra los Ezeta, y fue en
este ltimo lugar donde se fragu el movimiento posteriormente denominado los cuarenta y
cuatro

1
Social
Regalado

.El 5 de octubre de 1898 el general Regalado presenta su renuncia al cargo de

Jefe de la Primera Brigada de Artillera, hecho por el cual el regaladismo cobra
fuerza, y con ello su candidatura para la que sera la Gobernacin del Estado de
El Salvador, dentro de los Estados Unidos de Centroamrica.49

Una vez proclamada la federacin el 1 de noviembre de 1898, la cual se

verific con la mayor pompa posible, y que se cerr con un concierto de la
banda de los Supremos Poderes en la hoy plazuela Morazn, en el centro de
San Salvador; el general Regalado sufri un atentado por parte de los
partidarios del general Horacio Villavicencio, candidato a Gobernador de El
Salvador, en la plaza de Armas, hoy Plaza Libertad, saliendo de dicho concierto;
dicho plan para asesinar a Regalado fall, y el general Gutirrez no se interes
por aclarar el asunto y mucho menos para castigar a los culpables.

Econmico

Los principales logros durante la administracin del general Regalado, se

pueden resumir en los siguientes:

Crea la Junta Central de Agricultura, para que se dicasen sobre el mejoramiento

de la agricultura nacional.

Crea el Consejo Superior de Salud Pblica, bajo la direccin del doctor Toms G.
Palomo.

Emite un reglamento para el funcionamiento de hospitales pblicos, a fin de

que los recursos asignados se utilizaran fielmente.

Finaliza e inaugurando el Hospital Rosales, donado por el ciudadano y ex

presidente Jos Rosales, el 13 de junio de 1902.

Promueve para la creacin de una escuela de agronoma y un laboratorio de

qumica agrcola.74

Gestiona la compra de un hermoso solar situado al sur del Parque Libertad

donde se encuentra hoy el Teatro de Santa Ana.

Moderniza la escuela militar, form el batalln especial de caballera y la polica

montada rural.76

Promueve la legislacin sobre la regulacin de los bancos de emisin, la

creacin del crdito hipotecario a travs de un Banco Nacional.

Realiz una contrata para un muelle de hierro en el puerto de Acajutla.

2
Aprueba la creacin del Instituto Nacional de Occidente y el Instituto Nacional
de Oriente, apoya la creacin de las escuelas de agronoma, de farmacia y de
ciruga dental

3
Poltico y econmico

Don Pedro Jos Escaln tena por diversin las peleas de

gallos, por eso en su epoca abundaron las canchas de gallos en
la capital. El 1ero de marzo el pueblo salvadoreo lo eligi para
Presidente de la Repblica y don Pedro Jos Escaln recibi el
Mando Supremo el 1ero de marzo de 1903 del General Toms
Regalado.

Durante su gobierno se cre la Escuela de Comercio y Hacienda anexa al Instituto

Nacional Central en diciembre de 1906 y se inici la construccin del Palacio
Nacional y el Teatro Nacional de San Salvador, adems de incrementar
considerablemente el servicio telegrfico y telefnico agregando varios centenares
de millas de nuevas lneas telefnicas y telegrficas, as como la construccin
estaciones telegrficas, as como el personal necesario para su operativizacin y
mantenimiento, e introducir el servicio de alumbrado elctrico en la capital, San
Salvador. Al trmino de su perodo, en 1907, se alej de la poltica y vivi retirado
en sus propiedades rurales, hasta el momento de su muerte.

Social

El Dr. Jos Escaln es nieto de don Pedro Jos Escaln. Se caso Pedro Jos
Escaln, en el ao de 1865 con la seorita Elena Rodriguez de 18 aos de edad y
quien murio el 3 de diciembre de 1921. De esta unin nacieron 3 vastagos:
Dolores, Federico y Pedro. Escaln perteneca a una familia de grandes
terratenientes cafetaleros del departamento de Santa Ana. Durante su presidencia,
le toc enfrentar una guerra contra Guatemala. La guerra se inici, el 9 de junio de
1906 cuando fue invadido el territorio guatemalteco por fuerzas salvadoreas al
mando de los general Toms Regalado. Durante los das comprendidos entre el 11
y el 17 de junio se desarrollaron intensos combates, en uno de los cuales muri el
Gral. Regalado en la maana del 11 de junio. Las tropas salvadoreas
retrocedieron hacia El Salvador. Posteriormente se firm el Tratado de Paz,
Amistad y Comercio entre Guatemala y El Salvador en octubre de 1906.

El General Fernando Figueroa resulta electo por mayora de votos como

Presidente de la Repblica para el perodo 1907-1911, sucediendo a don Pedro
Escaln en cuya administracin se haba desempeado como Secretario de
Guerra y Marina, y como su Vicepresidente al doctor Manuel Enrique Araujo.

asumir como presidente resume en su persona la calidad de Secretario de

Guerra, nombrado adems como Secretario de Gobernacin, Fomento e
Instruccin Pblica al eminente doctor Toms G. Palomo, como Secretario de

4
Relaciones Exteriores, Justicia y Beneficencia al doctor Ramn Garca Gonzlez y
como Secretario de Hacienda y Crdito Pblico a don Federico Meja.

Su administracin se caracteriz por mantenerse siempre en perenne estado de

sitio, tanto por la oposicin interna como por la enemistad con el gobernante
nicaragense Jos Santos Zelaya, quien apoyo armando a uno de sus rivales el
doctor Prudencio Alfaro.

Durante este segundo mandato, se ampli la red ferroviaria del pas y la red
elctrica.

Cabe mencionar que el general Figueroa fue el ltimo militar que ocupo solio
presidencial hasta el ascenso del general Maximiliano Hernndez Martnez en
1931.

Enrique Araujo

Poltica econmica

Al momento de asumir el poder el estado financiero del pas

era lamentable,4 por lo que se dio a la tarea de reorganizar las
arcas del Estado con varias medidas, entre las que se
contaban la supresin de cargos pblicos innecesarios,
revisin de contratos y el alza del impuesto al caf, a pesar de
que l mismo era cafetalero.10 Dicho impuesto consista en gravar con 30
centavos de dlar oro por quintal de caf exportado; adems se agregaba otro de
14% a las importaciones.8 Araujo logr normalizar los pagos del gobierno, contrat
nuevo personal y el crdito del pas volvi a recuperarse, por lo que banqueros
nacionales y extranjeros le ofrecieron emprstitos, pero el presidente los rechaz
por considerarlos innecesarios

Aparte del saneamiento de la hacienda pblica, Araujo realiz notables obras

durante su gestin presidencial. Entre ellas se cuentan la inauguracin del
ferrocarril de San Miguel a La Unin, junto a la apertura del puerto El Triunfo. En el
ramo de la agricultura, cre el respectivo Ministerio.

social

En el campo de la educacin, durante su gobierno se crearon premios para los

estudiantes distinguidos, fueran de escuela o Universidad, y muchos de ellos se
enviaron al extranjero para mejorar su instruccin tanto en los Estados Unidos
como en Europa.4 Se dice que l mismo se haca presente en los colegios y
brindaba palabras de apoyo a los alumnos sobresalientes.4 Tambin se adquiri la
Quinta Natalia ubicada en el barrio San Jacinto, ya que all se proyectaba construir

5
la Escuela Normal de Varones o de Maestros, que posteriormente se convirti en
la Casa Presidencial.

En materia laboral, se decret por primera vez en la historia de El Salvador la Ley

de accidentes de trabajo. Aunque no cubra a los asalariados rurales, obligaba al
Estado y los patronos a compartir la responsabilidad de indemnizar a los
trabajadores que resultasen incapacitados por accidentes laborales.10 12

En el ramo de la salud, Araujo dej como legado la construccin de la Escuela de

Medicina de la Universidad de El Salvador, popularmente conocida como La
Rotonda, que fue finalizada en marzo de 1913 y la cual se encuentra ubicada
frente al Hospital Nacional Rosales.13 14 Tambin introdujo cambios en la
secciones de odontologa y farmacia

Otras importantes obras de la presidencia de Araujo fueron el inicio de la

construccin del Teatro Nacional de San Salvador cuya primera piedra fue
colocada por l mismo el da 3 de noviembre de 1911;16 y la fundacin del
Instituto de Historia Natural el 31 de agosto de ese mismo ao, en reemplazo del
Museo Nacional.17 Por otra parte, en el ao 1912 se establecieron bajo sus
auspicios la Academia de Dibujo y Pintura de Carlos Alberto Imery,18 19 as como
el Ateneo de El Salvador el da 1 de diciembre

Carlos Melndez

Poltico social

Don Carlos Melndez, naci el 1 de febrero de 1861 y muri a

los 58 aos de edad, el 8 de octubre de 1919, en los Estados
Unidos de Amrica, a donde tenia dos meses de haber llegado
en busca de recuperar su salud. Sus padre fueron: don Rafael
Melndez, hombre honrado de oficio sastre y doa Mercedes
Ramrez de Melndez (hija del Ex- Presidente de la Repblica
de El Salvador Lic. Norberto Ramrez). Hermanos de don
Carlos Melndez: Rafael, Francisco, Guillermo (todos ellos formaron la firma
Carlos Melndez y Hnos); poseedores del ingenio El Angel, otras haciendas de la
firma Melndez: Mapalapa, Santa Brbara, San Juan del Gozo y otras ms.
Tambin eran hermanos de don Carlos Melndez: Jorge (dueo de los Ingenios
Prusia y Venecia y tambin fue Presidente de El Salvador); doa Leonor de
Quiones Molina; doa Carmen de Letona y una monja Sor Melndez. Don Carlos
Melndez hizo sus estudios en el Colegio que dirigi el Profesor espaol don
Fernando Velarde. Fue casado con doa Sara Meza de Melndez, no tuvieron
descendencia.

6
Carlos Melndez fue el iniciador del perodo conocido en la Historia de El Salvador
como la Dinasta Melndez-Quionez (1913-1927) perodo en que el poder se
mantuvo en manos de los miembros de esta familia terrateniente. Melndez era el
primer designado presidencial durante el gobierno del Doctor Manuel Enrique
Araujo. Al ser asesinado el Dr. Araujo y presentar su renuncia, el vicepresidente
Onofre Durn, la Asamblea Legislativa nombr a Carlos Melndez como
presidente provisorio, desempendose desde el 9 de febrero de 1913 hasta el 29
de agosto de 1914, fecha en que deposit el mando en el vicepresidente Alfonso
Quionez Molina, para poder presentarse como candidato en las elecciones
presidenciales, en las que result elegido, ejerciendo como Presidente
Constitucional de la Repblica entre el 1 de marzo de 1915 y el 21 de diciembre
de 1918, cuando tuvo que renunciar a la presidencia por motivos de salud.

Econmico

Durante su primera gestin, Melndez, intent continuar con la obra de su

predecesor, el Dr. Araujo. En junio de 1913, se fund la Polica Nacional bajo el
nombre de "Cuerpo de Seguridad General". Tambin se erigi un monumento a la
memoria del presidente Araujo en el Cementerio general de San Salvador y se
mantuvo la neutralidad del pas al estallar la Primera Guerra Mundial. En su
segundo gobierno tuvo que enfrentar la catstrofe humanitaria, luego de la
erupcin del Volcn de San Salvador, el 7 de junio de 1917.

En 1915, el presidente Melndez se opuso al Tratado Briand-Chamorro, suscrito

entre Nicaragua y Estados Unidos, por considerar que era violatorio de la
soberana salvadorea, al disponer Nicaragua de los territorios del Golfo de
Fonseca, sin consultar a El Salvador y Honduras, que tambin tenan derechos
sobre las costas del golfo. Esto llev a su gobierno a presentar un recurso ante la
Corte Centroamericana de Justicia que fall a su favor el 9 de marzo de 1917
declarando que Nicaragua deba abstenerse de cumplir dicho tratado suscrito el 5
de agosto de 1914.Debido a problemas de salud, el presidente Melndez renunci
a su cargo, antes de concluir el perodo de cuatro aos, para el que haba sido
electo y tuvo que viajar a los Estados Unidos para tratar su enfermedad. En aquel
pas falleci en 1919. Sus restos mortales regresaron al pais, trados a bordo del
barco de Guerra Cleveland de la marina de los Estados Unidos de Amrica,
llegaron al Puerto de la Libertad al medioda del 5 de noviembre de 1919, fueron
recibidos con los disparos de 21 caonazos.Fue enterrado en el Cementerio
General.

7
Jorge Melndez

Poltico

(San Salvador, 1871-1953) Poltico salvadoreo. Ejerci el poder

dictatorialmente como presidente de la repblica de El Salvador
entre 1919 y 1923. Perteneca a la dinasta de los Melndez, un
clan de la gran oligarqua salvadorea que, junto al de los Quiones, domin el
panorama poltico salvadoreo entre 1913 y 1927, apoyado en su enorme riqueza.

Econmico y social

Jorge Melndez fue un digno continuador de la poltica de su predecesor: su

mandato (1919-1923) se caracteriz por la continua e impune violacin de las
garantas constitucionales, por el mecanismo del pucherazo electoral y por la
rapia econmica de la gran oligarqua, la cual monopoliz sin empacho los
recursos financieros del pas centroamericano.

Durante esta poca, El Salvador experiment un fuerte desarrollo econmico,

gracias al desarrollo de la exportacin cafetera. Pero este enriquecimiento slo
benefici a la gran oligarqua cercana a los Melndez-Quiones, y favoreci la
creacin de un rgimen de monocultivo que iba a lastrar el desarrollo posterior del
pas. La gestin de Melndez result, en lo econmico, especialmente sangrante
para El Salvador.

El presidente adopt medidas que conculcaron gravemente la soberana nacional

y establecieron una estrecha dependencia econmica del pas respecto a los
capitales estadounidenses. En 1923, Melndez otorg al gobierno de Estados
Unidos el control sobre las rentas de aduanas de El Salvador, como garanta del
pago de la enorme deuda pblica que el gobierno salvadoreo haba contrado en
los aos precedentes con diversas entidades financieras neoyorquinas. Este
draconiano empeo de los recursos hacendstico del Estado provoc una
importante reaccin sociopoltica contra el gobierno de Melndez.

Alfonso Quinez Molina

Poltico y social

8
Alfonso Quinez Molina (Suchitoto; 11 de enero de 1874
San Salvador, 22 de mayo de 1950) fue presidente provisional
de la Repblica de El Salvador del 29 de agosto de 1914 al 1
de marzo de 1915 y del 21 de diciembre de 1918 al 1 de
marzo de 1919; y presidente constitucional del 1 de marzo de
1923 al 1 de marzo de 1927, tambin se desempeo como
Vicepresidente durante las administraciones de sus cuados
Carlos Melndez (1915-1918) y Jorge Melndez (1919-1923),
convirtindose en la nica persona que se ha desempeado en tres diferentes
ocasiones como Presidente, ya de forma provisoria o electo popularmente, y en
dos ocasiones como Vicepresidente. Durante este mandato fund la Radio
Nacional de El Salvador.

Econmico

En 1918, Quiones fund la organizacin conocida con el nombre de la Liga Roja

con el objetivo de que actuase como mediador entre el gobierno y los
trabajadores, incluidos los campesinos, con lo cual trataba de suplir la falta de
sindicatos y partidos polticos. Pero, a pesar de sus intenciones, su pertenencia a
la burguesa cafetera no le permiti convertir la liga en una forma mnimamente
satisfactoria de representacin popular, si bien utiliz la estructura de la Liga Roja
para promover la eleccin de Jorge Melndez, en lo que se puede considerar
como el primer intento en la historia de El Salvador de crear un partido oficialista.

En 1923 fue elegido presidente constitucional de la Repblica de El Salvador por

un perodo de cuatro aos. A pesar de que la Constitucin proclamaba que el pas
era una Repblica liberal, actu como si fuera un dictador que representaba los
intereses de las oligrquicas. Impidi en todo momento el funcionamiento de los
grupos de oposicin. La represin se hizo algo habitual en el pas.

El doctor Po Romero Bosque

politico y social

(Suchitoto, El Salvador, 1860 - Managua, Nicaragua, 1935) fue un

poltico y abogado salvadoreo, Presidente de la Repblica (1927-
1931).

En 1892 inici una larga carrera poltica al ser elegido diputado a la Asamblea
Nacional. Tambin sirvi como juez de primera instancia y magistrado en el poder
judicial. En el gobierno de los presidentes Jorge Melndez (1919-1923) y Alfonso

9
Quionez Molina (1923-1927) ocup los cargos de ministro de Guerra y ministro
de Gobernacin.

Con el apoyo de la familia Melndez-Quionez fue elegido presidente de la

Repblica. Tom posesin del cargo el 1 de marzo de 1927, en medio de un clima
de represin poltica. Durante su presidencia se produjo la Gran depresin de
1929. Dado que El Salvador dependa mucho de la economa estadounidense, el
pas se vio muy gravemente afectado, sufriendo principalmente por la dramtica
cada de los precios del caf exacerbando la crisis en la sociedad salvadorea.

Econmico

Frente a la deteriorada situacin econmica surgieron las primeras agrupaciones

de trabajadores y se sucedieron las huelgas. En 1930 se fund el Partido
Comunista Salvadoreo. Pio Romero Bosque reprimi duramente las protestas
pero al final de su mandato, organiz unas elecciones consideradas libres y
entreg el poder al candidato ganador, Arturo Araujo el 1 de marzo de 1931.

Sus polticas sobre la posesin de la tierra fueron un elemento que provoc el

levantamiento campesino de 1932

Maximiliano Hernndez Martnez

Poltico

En 1931, el partido Pro Patria lo incluy como candidato a la

vicepresidencia. Tras ganar las elecciones, ocup el cargo de
vicepresidente, a la vez que el de Ministro de Guerra, a los
servicios del presidente Arturo Araujo.6 El 2 de diciembre del ao
de su eleccin particip en un golpe de Estado, siendo elegido
como presidente de la Repblica, tras el designio del Directorio cvico instaurado
provisionalmente.13 Su presidencia fue ratificada por el poder legislativo en
1932.16

En el golpe de Estado fue acompaado por una minora civil y por un buen nmero
de militares con rangos bajos y medios, los cuales eran conocidos como "Juventud
Militar". Los militares fueron incitados principalmente por incumplimiento salarial
del ejecutivo y por las condiciones poco favorables para el ejercicio de su labor.
Tras un da de deliberacin, Hernndez fue nombrado presidente interino por
haber abandonado al presidente saliente antes de comenzar el alzamiento.

Social

10
Estableci en julio de 1932 el Fondo de Mejoramiento Social, y en octubre, la
Junta Nacional de Mejoramiento Social, cuya actividad principal era la de adquirir
viviendas y facilitar crditos blandos a los campesinos para comprarlas;34 sin
embargo, dicha actividad no trajo los resultados esperados por la poblacin, ya
que los beneficiados fueron muchos menos que lo que se haba proyectado.35
Pese a que se le calific como una reforma agraria, sta no lo fue, puesto que las
tierras no fueron expropiadas, sino compradas a precio de mercado y vendidas a
uno inferior, utilizando fondos nacionales que jams seran reintegrados y que
pasaran a manos de los terratenientes de la poca.35 Tambin se construyeron
viviendas para ser vendidas en las mismas condiciones, aunque esto se dio en
menor escala.34

Econmico

Tras la matanza, los cadveres enterrados a poca profundidad sirvieron como foco
de contaminacin, lo cual propag focos de enfermedades entre los residuos de
los insurrectos. Adems, los cerdos y otros animales desenterraron los cuerpos y
se alimentaron de los mismos, lo cual trajo una reaccin gubernamental inmediata,
puesto que repercuta en la economa al contaminar a los animales de corral.

Andrs Ignacio Menndez.

politico

Poltico y militar salvadoreo. En dos ocasiones fue elegido Presidente

provisorio de la Repblica de El Salvador, del 28 de agosto de 1934 al 21
de marzo de 1935 y del 9 de mayo de 1944 al 21 de octubre de 1944.

Social

El General Menndez era una persona respetada y fiel. Los grados militares
alcanzados comenzaron desde las filas, en el que logr el grado de Subteniente,
el 18 de octubre de 1898, a Teniente el 24 de marzo de 1904, a Capitn el 1 de
agosto de 1906.

11
Osmn Aguirre

Poltico

El 2 de diciembre de 1931, el presidente Arturo Araujo,

fue derrocado por oficiales del Ejrcito y por algunos
civiles. En este efmero Directorio cvico tom parte del
Ministerio de la Guerra el coronel Osmn Aguirre y Salinas;
dicho directorio civico entreg el mando supremo al Vicepresidente de la
Repblica de ese entonces, el General Maximiliano Hernndez Martnez.
Fungi como Director de la Polica Nacional durante el mandato de
Martnez. Segn el historiador Thomas Anderson, Osmn Aguirre y
Salinas tena en su poder informacin acerca del levantamiento popular
de 1932 como datos del encarcelamiento del famoso comunista de
Teotepeque Agustn Farabundo Mart.

Posterior al mandato provisional del presidente Andrs Ignacio

Menndez, tras la renuncia al poder del presidente Maximiliano
Hernndez Martnez, Osmn Aguirre y Salinas ocupa la Presidencia
Provisional de la Repblica.

Social

el coronel Osmin Aguirre. ste impuso el reino del terror, expuls a los
dirigentes del pas al exilio, destruy la UNT y hubo una gran represin.

El gobierno exiliado en Guatemala se organiza de nuevo y en noviembre

realiza un nuevo levantamiento junto con civiles armados y algunos
oficiales del ejrcito. El movimiento fracas por los pocos recursos y la
mala organizacin. Aguirre, presionado por los EE.UU., organiza un
proceso electoral fraudulento, del cual sali elegido el general
Castaneda Castro (fiel defensor de los ricos y de los EE.UU.). Su gobierno
continu reprimiendo cualquier intento de organizacin popular.

Salvador Castaneda Castro

Poltica

Durante el gobierno del general Maximiliano Hernndez

Martnez fue director de la Escuela Militar y Ministro de
Gobernacin. Elegido presidente en el mes de febrero
de 1945 luego de presentarse como candidato nico,
durante su campaa recibi el respaldo de la Fuerza
Armada y los terratenientes cafetaleros. Su gobierno continu las
polticas represivas de los grupos opositores, a imitacin del general
Hernndez Martnez, restableci la vigencia de la Constitucin de 1886

12
con algunas reformas e inici la construccin de la presa hidroelctrica
"5 de noviembre" sobre el Ro Lempa.

Castaneda tom posesin de su cargo, el 1 de marzo de 1945, para un

perodo de seis aos, como lo marcaba la Constitucin vigente. Sin
embargo, en 1948 la Asamblea Legislativa recort el periodo
presidencial a cinco aos, y emiti un decreto para que Castaneda
abandonara el gobierno un ao despus, recortando su periodo a slo
cuatro aos. Castaneda, quien al parecer buscaba la reeleccin, aleg
que el decreto no poda ser retroactivo, y anunci su intencin de
prolongar su mandato hasta el lmite constitucional vigente cuando tom
posesin. Fue derrocado por un grupo de jvenes militares, el 14 de
diciembre de 1948, y sustituido por un Consejo Revolucionario de
Gobierno que sera dirigido por quien sera su sucesor, el teniente
coronel scar Osorio. Luego del golpe de estado permaneci preso
durante dos aos en la penitenciara de San Salvador. Despus de su
liberacin permaneci en San Salvador hasta su muerte.

scar Osorio Hernndez

Poltico

El 14 de diciembre de 1948 se produjo un golpe de

estado de los "militares jvenes" contra el presidente
Salvador Castaneda Castro. Osorio, a la postre con el
grado de mayor, se encontraba como agregado en la
misin diplomtica de El Salvador en Mxico, y fue llamado para liderar
el gobierno provisional denominado Consejo revolucionario de gobierno,
formado tambin por el mayor scar Bolaos y por los civiles Reynaldo
Galindo Pohl y Heriberto Costa. El presidente sera elegido para un perodo de seis
aos, sin posibilidad de ser reelegido. El sistema judicial, sera elegido por la Asamblea
Legislativa. Esta Constitucin declaraba que la Fuerza Armada era apoltica y esencialmente
obediente; sin embargo, los militares gobernaron el pas desde 1948 hasta 1979 cuando el
golpe de estado del 15 de octubre derroc al Gral. Carlos Humberto Romero, quien gobernaba
desde julio de 1977 y asumieron el poder una serie de tres juntas cvico-militares, entregando
el poder a lvaro Magaa, el 2 de mayo de 1982 despus de la eleccin del mismo por la
Asamblea Legislativa elegida reciente en marzo de 1982.

Social

Su presidencia adopt un plan de reformas sociales como la introduccin

del Seguro Social para los trabajadores urbanos (1949 y 1953) y la
creacin del Instituto de Vivienda Urbana (IVU) en 1960, los sindicatos
de trabajadores fueron legalizados en 1951, as como medidas
desarrollistas (impulso de una limitada industrializacin), las empresas

13
manufactoras fueron estimuladas en 1952. Con lo que percibi el Estado
en concepto de impuestos a la exportacin de caf se iniciaron
numerosas obras pblicas, en especial la creacin de Comisin Ejecutiva
Portuaria Autnoma, CEPA, la construccin de la Presa Hidroelctrica "5
de noviembre", la Carretera del Litoral, numerosas escuelas y complejos
de viviendas multifamiliares.

Tambin hubo un fuerte impulso a las artes, y se cre un plan de becas

para artistas para que estudiaran en el exterior del pas, el Ministro de
Cultura en ese periodo presidencial fue el Dr. Reynaldo Galindo Pohl.

Econmica

En la poca de Osorio inicia el cultivo del algodn en gran escala en las

planicies de la costa, en especial en el Oriente del pas.

Otro hecho importante son los tratados de integracin econmica

centroamericana firmados en 1951. Se crea el Instituto Salvadoreo de
Fomento de la Produccin. Se estimula y subsidia la exportacin
azucarera

Jos Mara Lemus

Poltico

Fue electo presidente en las elecciones de 1956, en las

que se present como candidato nico. No pudo
continuar las polticas de moderada reforma social de su
antecesor scar Osorio, por la reduccin de los ingresos
gubernamentales ante la cada de los precios del caf, lo
que gener malestar y protestas populares. Fue derrocado antes de
terminar el perodo constitucional de 6 aos, para el que haba sido
electo, de acuerdo a la constitucin de 1950.

Su gobierno, de carcter liberal, permiti el regreso de exiliados y la

liberacin de numerosos presos polticos, su carcter humanitario,
demcrata y solidario le permitieron desarrollar importantes obras para
el pas, principalmente en infraestructura y obras comunitarias. Un golpe
de estado lo derrib en 1960.

Social

14
Librepensador, promovi la educacin de las clases ms bajas del pas,
apoy las organizaciones sociales, sobre todo de mujeres y de bienestar
social como la Cruz Roja. Un golpe de estado organizado por el frente
nacional de orientacin lo derribo en 1960 Muri el 31 de marzo de 1993
en Costa Rica, San Jos.

Econmica

Durante su gobierno se promulgo la Ley de Inquilinato, todava en

vigencia, con la que se pretenda regular aumentos de renta, plazo de
propietarios para hacer contratos a quienes alquilan propiedades y
multas por no abrir contratos legales al inicio de alquiler de casas.

Eusebio Rodolfo Cordn Cea

Poltico

En 1962 fue Presidente de la Asamblea Constituyente

que redact una Constitucin para el pas y
posteriormente ocup provisionalmente la Presidencia de
la Repblica, entregando el mando supremo del pas el 1
de julio de ese ao al presidente electo por el Partido de
Conciliacin Nacional.

Social

Escribi una Constitucin para El Salvador y el25 de enero de 1962 fue

declarada la nueva Constitucin de El Salvador. En 1962 ocup
provisionalmente la Presidencia de la Repblica mientras se disponan
los nombramientos para las votaciones, concediendo el mando supremo
del pas, el 1 de julio de ese ao al presidente nombrado por el Partido
de Conciliacin Nacional.

Econmica

Uno de sus principales aciertos fue superar la crisis econmica en que se encontraba el
pas, acrecentada por la quiebra del Banco Industrial; en materia fiscal, aplic fielmente
los principios liberales, foment la creacin de juntas de fomento a fin de mejorar la
agricultura e industria nacionales, convoc a los acreedores del estado a fin de que
redujeran al cincuenta por ciento las amortizaciones para permitir el equilibrio de las
finanzas. Tambin liber los derechos sobre exportacin del caf, con el fin de incentivar
su produccin y calidad. Pedro Jos Escaln (1903-1907) Terrateniente, poseedor de
grandes propiedades y dedicado principalmente a la agricultura. Durante su gobierno se
cre la Escuela de Comercio y Hacienda anexa al Instituto Nacional Central en diciembre
de 1906.

Julio Adalberto Rivera

15
Poltico

Inici su gobierno el 1 de julio de 1962, teniendo como

vicepresidente al abogado Francisco Roberto Lima. Su
gobierno suscribi acuerdos con los Estados Unidos en el
marco de la Alianza para el Progreso y desarrollo algunas
reformas polticas y sociales para contener a los
movimientos de izquierda, estimulados por el reciente
triunfo de la Revolucin Cubana. Lanz un plan de
construccin de infraestructuras, incluyendo el muelle del Puerto de
Acajutla; de modernizacin de la industria y se aboc a la creacin del
Mercado Comn Centroamericano. Entreg la presidencia al General
Fidel Snchez Hernndez el 1 de julio de 1967. Entre 1968 y 1973 fue
embajador de El Salvador en los Estados Unidos.

Social

Durante su administracin pblica se cre la Organizacin Democrtica

Nacionalista (ORDEN), con el objetivo de dotar de un organismo de
apoyo popular de masas al Partido de Conciliacin Nacional, que lo haba
llevado al poder. ORDEN se convertira en un poderoso organismo y su
gobierno fue de 1962 a 1967 paramilitar de represin oficial. Tambin se
cre la Agencia Nacional de Seguridad de El Salvador (ANSESAL), un
organismo de inteligencia controlado por los militares y que renda
cuentas slo al Presidente de la Repblica. Ambas agrupaciones fueron
fundadas por el general Jos Alberto Medrano, jefe de inteligencia y
luego director de la Guardia Nacional, sealado como el creador de los
escuadrones de la muerte a principios de los aos sesenta.

Econmica

Asimismo, se estimul la productividad del agro, principalmente en los

sub sectores como el algodn y el ganado bovino; se propici la
integracin econmica y comercial de Centroamrica; y se inici el
proceso de industrializacin, dando estmulos fiscales a la exportacin y
a las industrias nacionales.

Fidel Snchez Hernndez

Poltico

Fue candidato presidencial del Partido de Conciliacin

Nacional (PCN) en los comicios electorales del 5 de
marzo de 1967; tras ser declarado vencedor, asumi la
presidencia el 1 de julio de 1967. El acontecimiento
ms relevante de su gobierno fue la guerra contra
Honduras, llamada Guerra del Ftbol por los medios de comunicacin
16
extranjeros, la cual estall despus de la clasificacin de El Salvador a la
Copa Mundial de Ftbol de 1970, mediante partido en el cual qued
eliminada la seleccin hondurea. El acontecimiento encendi los
nimos contra los salvadoreos en territorio hondureo, habiendo tenido
que huir cientos de ellos hacia su pas original, El Salvador, acusando al
gobierno de Honduras de genocida.

Adems tuvo que enfrentar un intento de golpe de estado, el 25 de

marzo de 1972, dirigido por el Coronel Benjamn Meja, pero sobrevivi
al mismo para entregar la banda presidencial a su sucesor, Arturo
Armando Molina, el 1 de julio de 1972. Como resultado del intento de
golpe de estado, fueron exiliados varios polticos, entre ellos el Ing. Jos
Napolen Duarte, dirigente del Partido Demcrata Cristiano (PDC) que
junto a otros partidos de oposicin reclamaron el fraude electoral de esa
poca.

Social

Durante el Gobierno del General Fidel Snchez Hernndez, siguieron las

obras. Este se distingui por liderar una profunda reforma educativa, la
ms importante de Amrica Latina, que consisti en modificar los planes
de estudios, expandir la cobertura de las escuelas pblicas y construir
los institutos y escuelas y una cancha por semana, a lo largo y ancho de
El Salvador.

Se dio prioridad a los programas de desarrollo integral para la juventud,

como lo son los Crculos Estudiantiles del pas, que an existen, y mal
cuidados por cierto, las casas de las culturas, y el servicio civil
voluntario, apoyo a las bellas artes, escuelas de msicas, pintura y el
deporte estudiantil y nacional en todas sus expresiones.

Tambin se fund la Escuela Normal Alberto Masferrer, se introdujo en su

Gobierno la Televisin Educativa en El Salvador. Se impulsaron los
Gobiernos Estudiantiles en la mayora de institutos nacionales y terceros
ciclos del pas.

Arturo Armando Molina

Poltico

El Coronel Molina asumi la presidencia el 1 de julio de

1972. Aprovechando la bonanza de los precios del caf,
lanz un plan de construccin de infraestructura con el
lema "una escuela por da". Se construyeron hospitales y escuelas y la
presa hidroelctrica del Cerrn Grande. En 1976, el presidente Molina

17
propuso implementar un plan de reforma agraria cautelosa que fue
rechazado por los sectores empresariales del pas, la ANEP y la
oligarqua rural. Este proyecto comprenda 59,000 hectreas de la regin
oriental tradicionalmente algodonera para ser distribuida a 12,000
familias campesinas, y los dueos latifundistas iban a recibir el precio
real en el mercado, pero este proyecto fue abandonado. Los propietarios
afectados se unieron para formar el Frente de Agricultores de la Regin
Oriental (FARO) y junto a la ANEP se unieron para movilizar a casi todo el
sector privado en contra de la reforma agraria propuesta.

Social

Gener en el pas un incremento en el sector industrial, construy el

Aeropuerto Internacional Monseor Oscar Arnulfo Romero, la presa
hidroelctrica Cerrn Grande, el Ingenio Azucarero del Jiboa (INJIBOA), la
central geotrmica de Ahuachapn, la Televisin Educativa, el Banco de
Fomento Agropecuario, el Fondo Social para la Vivienda, el Instituto
Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos (INPEP) y el Fondo de
Financiamiento y Garanta para la Pequea Empresa (FIGAPE), entre
otros.3

Mientras realizaba algunas reformas moderadas, el gobierno de Molina

se propuso reprimir con fuerza a los grupos de izquierda. El 19 de julio
de 1972 orden la ocupacin militar de la Universidad de El Salvador
bajo la acusacin de ser el centro de operaciones de los grupos armados
de izquierda. Durante el gobierno de Molina, los cuerpos de seguridad
realizaron una violenta represin de la oposicin, entre los hechos de
violencia estatal destac la Masacre estudiantil del 30 de julio de 1975,
cuando una manifestacin de protesta de estudiantes universitarios fue
disuelta a balazos, provocando decenas de muertos y desaparecidos.

Econmico

En los ltimos meses de su gobierno, la crisis poltica se intensific. En

las elecciones presidenciales de febrero de 1977, hubo nuevas
acusaciones de se haba cometido fraude a favor del candidato del PCN,
Carlos Humberto Romero, protegido de Molina. Los grupos armados de
izquierda secuestraron al empresario Roberto Poma y al Ministro de
Relaciones Exteriores, Mauricio Borgonovo Pohl. Los grupos paramilitares
de ultraderecha asesinaron a los sacerdotes catlicos jesuitas Rutilio
Grande (12 de marzo de 1977) y Alfonso Navarro (11 de mayo de 1977)
que pertenecan a los sectores progresistas de la Iglesia Catlica

Carlos Humberto Romero

18
Poltico

El coronel Romero fue nombrado el 1 de julio de 1972,

Ministro de Defensa y Seguridad Pblica, en el gabinete
del Presidente de la Repblica de ese entonces, el
coronel Arturo Armando Molina (votado por escrutinio
fraudulento). En 1973 fungi como presidente del
CONDECA (Consejo de Defensa Centroamericana).

Lanz su candidatura por el Partido de Conciliacin Nacional (PCN) y fue

declarado oficialmente ganador de las elecciones presidenciales del 20
de febrero de 1977. Las fuerzas de oposicin agrupadas en la UNO
(Unin Nacional Opositora) presentaron denuncias sobre numerosos
hechos de fraude y coaccin electoral cometidos en la votacin. El
periodo comprendido entre su eleccin y la toma de posesin, demostr
ser extremadamente peligroso para sus opositores. El 28 de febrero de
1977, las fuerzas militares disolvieron una concentracin de protesta de
la UNO, en la Plaza Libertad de San Salvador.

Social

La gestin del cuarto mandato presidencial, a cargo del General Carlos

Humberto Romero, no fue nada fcil. Tuvo que administrar una crisis
dura, de agitacin social, con prudencia y drasticidad a veces, hasta que
fuerzas extraas e internas fraguaron un golpe de estado que lo derroc
el 15 de octubre de 1979.

Pero si debemos de recordar con gran satisfaccin su famoso plan de

Gobierno quinquenal Bienestar para Todos, que fue el ltimo que
hemos conocido, porque los dems Gobiernos no han preparado un plan
quinquenal.

Junta Revolucionaria de Gobierno

Poltico

El 15 de octubre de 1979, un golpe

encabezado por el autodenominado
movimiento de la Juventud Militar derroc
al presidente salvadoreo en turno, el general Carlos Humberto Romero
(1977-1979), poniendo fin a 17 aos de gobierno del conservador Partido
de Conciliacin Nacional (PCN). El presidente Romero, en los dos aos y
medio de su mandato haba enfrentado con una escalada represiva el
creciente movimiento revolucionario. Las organizaciones de masas
haban ocupado prcticamente las calles, y eran enfrentadas con
ataques directos de la Guardia Nacional y el Ejrcito. Los grupos
guerrilleros actuaban en la ciudad y en el campo cada vez con mayor
19
desenvoltura, y se dedicaron no slo al combate contra los cuerpos de
seguridad, sino tambin al exterminio de los miembros de la
Organizacin Democrtica Nacionalista (ORDEN), agrupacin de masas
creada por el gobierno a principios de los sesenta, que en ese momento
cumpla tareas paramilitares o de denuncia de militantes de la izquierda.

lvaro Magaa

Poltico

Realiz estudios de derecho en la Universidad de El

Salvador y de economa en la Universidad de Chicago en
Estados Unidos. Desde 1962, fue funcionario
gubernamental en los distintos gobiernos del Partido de
Conciliacin Nacional. Fue presidente del estatal Banco
Hipotecario de El Salvador (1965-1982). Fue elegido Presidente
Provisional de El Salvador, el 2 de mayo de 1982 por la Asamblea
Constituyente salida de las elecciones del 28 de marzo de 1982.
Sustituy en el poder a la Junta Revolucionaria de Gobierno. Magaa, de
tendencia derechista, fue elegido para gobernar mientras se redactaba
la nueva Constitucin de El Salvador. A su gobierno provisional le
correspondi preparar las elecciones presidenciales de 1984.

Social

Luego de dejar el cargo, hasta la actualidad el Dr. Magaa se dedica a la

investigacin y publicacin de libros y artculos sobre temas de Derecho
Constitucional, Derecho Tributario y temas afines. Entre sus
publicaciones podemos citar: "Derecho Constitucional Tributario: El
Principio de Legalidad". 1993, "Derecho Constitucional Presupuestario
Salvadoreo". 1996, "Consideraciones sobre la Constitucin
Salvadorea". 1996, "Derechos Fundamentales y Constitucin". 1997,
"La Constitucionalizacin del Principio de Reserva de Ley Tributaria en El
Salvador". 1997. Y artculos sobre Economa Agrcola, Finanzas Pblicas,
Derecho Tributario y Derecho Constitucional en revistas especializadas
de El Salvador, Estados Unidos, Argentina, Espaa e Italia.

Jos Napolen Duarte

Poltica

La destruccin de la posibilidad de crecer en la va del

centro. Por el mal logrado efecto cooperativista, o mala
implementacin del mismo, se desvi la atencin haca la
derecha, otorgando cuatro administraciones de derecha
ortodoxa. La atomizacin del centro, en todas sus formas,
desde el centro izquierda hasta el centro derecha, permeando la fusin
20
de pensamientos conservadores con los liberales que huan de la
violencia empujada por la izquierda. El refugio en una politica neoliberal
de los que veian en la implementacin de un regimen de izquierda, ha
provocado, hasta la actualidad, la imposivilidad de ver crecer la tan
necesitada tercera va.

La de Duarte, fue la historia del poltico y caudillo de los 700 un hombre

formado por la internacional democracia cristiana, y fundador de la
misma en El Salvador. Miembro de Grupos de servicio como los Boy
Scout y Club Rotario, graduado en Notre Dame, con un buen acerrimo
cultural que le permitio llegar a la alcaldia de San Salvador, aun contra
el regimen militaroide del tiempo, entronizado por el partido PCN. Duarte
demostro y levanto esperanzas en el pueblo, de lograr un mejor futuro,
empujado por la fuerza de Allende en Chile, pero con la suerte del
mismo al ser reprimido por la fuerza de las armas del ejercito y el poder
poltico de la clase empresarial.

Social

El movimiento organizado de las entidades representativas de los

sectores populares, llevo la pancarta de presionar por buscar una salida
negociada a un conflicto que no se vea con una solucin al corto plazo,
razn por la cual se establecieron las bases del dialogo como medida de
solucin al conflicto. La Palma en Chalatenango y luego Ayagualo en la
Libertad, fueron los dos grandes puntos de partida para buscar los
mnimos de entendimiento para la continuidad de la bsqueda de la
salida del conflicto.

Si Duarte busco realmente le fin del conflicto, no se podra evaluar, pero

si es de hacer notar los esfuerzos y empeo de su administracin por
aquellos acuerdos internacionales, tales como Esquipulas I y II, los
acuerdos de San Jos y la llegada del acuerdo Mxico -Francia por
reconocer al FMLN como fuerza beligerante y llevarle al nivel necesario
para un dialogo por la Paz.

Econmico

Endeudamiento a raz del conflicto armado, invirtiendo para tal casi un

milln de dlares diarios. El terremoto de 1986 y las sequias de 1988,
llevaron a una disminucin de la produccin agrcola que llevo a la
necesidad de prestamos internacionales.

La corrupcin que se genero al interior de los miembros del gabinete de

Duarte, le llevo a perder la confianza del sector empresarial, y por ende
el abandono de cualquier alianzay apoyo que se pudiese gestar entre
ambos. Duarte se alejo de sus ideales y se enrolo en los apoyos que
venian de las politicas antiinsurgentes del pentagono y el congreso

21
americano. sin nada que ofrecer, busco una reforma fiscal que llevase
algun soporte a las arcas del estado que la oposicin llamo el paquetazo.

Alfredo Felix Cristiani

Poltica

La solidificacin de sus polticas, como revelacin divina,

permiti la continuidad de sus planteamientos, la
docilidad con que los medios manejaron la intervencin
del estado en la solucin del conflicto, sirvieron de carta
de presentacin a una administracin presionada y
manoseada desde todos los sectores de la derecha, por desmarcarse de
la ortodoxia acusada de delitos contra los derechos humanos. AREANA
busco la forma de desligarse de su pasado ensangrentado, vistindose
de Armani y oliendo a Chanel. El trmino Mercantilista fue acuado a
este tipo de gobierno, que vea en la explotacin de los mas
necesitados, invirtiendo en pequeas cuotas de responsabilidad social,
el sostenimiento de su plataforma de gobierno.

Social

El crecimiento de las organizaciones sociales se vio seriamente afectado

con el cese del conflicto armado, se dira que ellas, no estaban
preparadas para dar el salto de evolucin de la guerra a la paz. Fruto de
ello, es que la llegada de la formacin poltica llamada FMLN, que
provena de la montaa, les movi el centro de gravedad limitando
ahora su presencia en las calles a foros y seminarios de reinsercin.

Econmica

En el plano fiscal, el beneficio a los sectores del gran capital con la

privatizacin de la banca nacional. La estabilidad de divisas y los fondos
provenientes del exterior a manera de cooperacin para los programas
de la pos guerra, permitieron mostrar un crecimiento del PIB, que en
realidad solo fue el otorgamiento de fondos a los desmovilizados de la
guerra y los fondos de retiro para servidores pblicos que ya haban
cumplido con su ciclo de ley.

Armando Caldern Sol

22
Poltica

De Caldern Sol, es necesario entender que fue un astuto

negociador al momento de buscar los entendimientos
con la oposicin. Tambin dejo al descubierto que en la
izquierda no era grantica su unidad, la salida de los que
se llamarn social demcratas, encabezada por los
comandantes de la ex guerrilla, Joaqun Villalobos, Ana
Guadalupe Martnez, Juan Ramn Medrano, entre otros,
no necesariamente fue por el abono econmico realizado por los
Calderonistas, sino, por las manifestaciones de intolerancia hacia el
interior del mismo FMLN, aprovechadas para lograr la aprobacin del
pacto de San Andrs y el incremento del 13% al IVA.

Caldern Sol, encontr la forma de hacer uso de las partidas secretas de

casa presidencial, de forma tal que alcanzo a gobernar sin mayores
sobresaltos o confrontaciones ni hacia adentro de su partido, ni hacia
afuera con la oposicin.

Social

La inmigracin ilegal es el legado de esta administracin, el abandono y

desintegracin de familias enteras, por causa de la crisis del agro,
supero con creces los tiempos de la guerra. Algunos sntomas de crimen
organizado se relacionaron con la desmovilizacin de combatientes, pero
controlados por las nuevas fuerzas del orden en el despliegue de la
nueva Polica Nacional Civil.

Las organizaciones sociales se caracterizaron por asentarse y

enrumbarse en la exigencia del cumplimiento de los acuerdos firmados
en enero del 92. El conflicto de calles se minimizo y se encontr la forma
de la convivencia.

La fundacin de organizaciones estatales, como la Secretaria de la

Familia, el Instituto para la Niez y la adolescencia (ISNA) permitieron
darle un toque de compromiso social, encabezado por su esposa
Elizabeth de Caldern.

La administracin Caldern Sol, se baso en la negociacin entre su

partido arena y la izquierda, logrando una suave transicin para su
sucesor, El nefasto Francisco Flores Prez.

Econmico

23
La reconstruccin de la infraestructura productiva del pas estaba en
boga, y la administracin de Caldern, concesiono a los mismos grupos
que le llevaron al poder, las tareas de administracin y ejecucin de
dichas tareas. Roberto Murray Mesa, hijo del gran capital, estuvo al
mando del Fondo de Inversin Social, que manejo millones de dlares en
reconstruccin de reas como caminos, escuelas, puentes, etc. Murray
Mesa, fue el canciller en la gran empresa que dirigi la concesin de los
fondos y las cuotas que se otorgaban a las familias y sociedades afines
al partido.

Con la reconstruccin, se negocio en el extranjero la inversin de

empresas que buscaban en el tercer mundo el abaratamiento de sus
producciones, con la contratacin de mano de obra barata. El NAFTA,
demostraba que se poda dar trabajo, con salarios raquticos, pero de
gran produccin y rentabilidad a las empresas multinacionales. As se
creo la figura de recintos fiscales y las zonas francas, donde la
legislacin nacional no se aplica en el mbito laboral. Un buen nmero
de empresas invirtieron en el pas, y los consorcios familiares, vieron en
dichas obras un nuevo nicho de riqueza, desplazando la agricultura y
ganadera, por la de las zonas francas y recintos fiscales.

ELAS ANTONIO SACA

Poltico

Elas Antonio Saca Gonzlez (Usulutn, 9 de marzo de

1965) es un poltico y empresario salvadoreo de origen
palestino. Fue elegido Presidente de El Salvador el 21
de marzo de 2004 para el mandato comprendido entre
el 1 de junio de 2004 y el 1 de junio de 2009.

En 1989 entr de lleno en la poltica ingresando en el partido

conservador Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) que gobern El
Salvador desde ese mismo ao hasta 2009. Fue presidente de la
Asociacin Salvadorea de Radiodifusores (ASDER) y de la Asociacin
Nacional de la Empresa Privada (ANEP). El 14 de julio de 2003, dicho
partido anunci que lo presentara como su candidato presidencial para
las elecciones del ao siguiente.4 De inmediato, Saca, que era ms
conocido como locutor radial y televisivo que como poltico, comenz a
recorrer el pas, presentando un plan de gobierno denominado "Pas
Seguro" basado en el combate a la delincuencia; sin embargo, la base
de su campaa fue la acusacin que el partido opositor de izquierda
Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) implantara
un rgimen comunista de ganar la eleccin.

Social

24
El gobierno de Saca implement un plan denominado "Red Solidaria"
para otorgar un subsidio a las familias que viven en situacin de
extrema pobreza severa en los municipios menos desarrollados del pas.
Este subsidio de $15.00 a $20 mensuales11 fue calificado por algunos
sectores de la oposicin como populista teniendo en cuenta que Saca ha
expresado su fidelidad al modelo econmico neoliberal en su gestin,
adems se presentaron denuncias que este subsidio estaba siendo
manipulado polticamente por el partido ARENA. Este subsidio fue sin
embargo enfocado hacia el mapa de pobreza realizado anteriormente.
En la actualidad, el Fondo de Inversin para el Desarrollo Local es el
encargado de seguir con este proyecto en contra de la pobreza extrema.

Saca impuls una Reforma Fiscal con la que se busc suavizar un poco la
grave crisis fiscal que tras quince aos de gobierno conservador que
viva el pas. Algunos economistas calificaron la situacin salvadorea
como muy cercana a la vivida por Argentina a finales de los 90 con
niveles de endeudamiento del 50% en relacin con el PIB.

Econmica

Antonio Saca invirti millones de dlares en su imagen, segn las

estimaciones presupuestales, invirti ms que las carteras de salud,
educacin o seguridad en campaas mediticas para recordar su
presencia, erigindose como el iluminado que gua a su pueblo,
producindole la rentabilidad a su partido y ganando escaos en la
cmara de diputados.

Saca no confronto con el empresariado, logro confeccionar una red de

negociaciones que le permiti gobernar, muy a pesar de la izquierda,
con cierta facilidad, descartando al interior de su partido a aquellos
cuadros que se oponan a su liderazgo. Enquisto en las posiciones
estratgicas a sus lugartenientes, permitindoles abusos y excesos en
dichas posiciones y copiando los esquemas en las secretarias y
ministerios de gobierno.

FRANCISCO FLORES

Poltico

Nacido en Santa Ana, El Salvador, el 17 de octubre de

1959, en el seno de una acomodada familia mestiza
conservadora. Estudi en la Escuela Americana de El
Salvador y luego filosofa en el Amherst College en
Massachusetts, Estados Unidos, y ciencias polticas en la universidad de
World University. Adems de estudios de filosofa oriental en la India con
25
el pensamiento propio del hinduismo, a pesar de esto no dej la religin
catlica

Ingres en el mundo poltico despus del asesinato de su suegro Jos

Antonio Rodrguez Porth, el Secretario Privado de la Presidencia de la
Repblica en el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994).

Empez exitosamente su carrera poltica en el partido poltico ARENA

como Ministro de Planificacin. Despus como Viceministro de la
Presidencia de la Repblica con funciones como Asesor del Jefe de
Estado, y dirigi el Plan de Accin Gubernamental para ejecutar los
Acuerdos de Paz del 16 de enero de 1992 que acabaron con la lucha
armada entre el FMLN y ARENA.

En las elecciones generales del 20 de marzo de 1994 para Presidente de

la Repblica, diputados y miembros de concejos municipales, Flores fue
elegido Diputado para la Asamblea Legislativa y el entonces presidente
Armando Caldern Sol, lo eligi Secretario de Informacin de la
Presidencia de la Repblica.

Social

Social: Los terremotos de 2001, vinieron a demostrar la vulnerabilidad

de la sociedad. El grado de abandono en las polticas de ordenamiento
territorial, fueron evidentes al constatar el grado de destruccin de tales
fenmenos.

La inmigracin cobro nuevas fuerzas, y la instauracin de polticas como

el TPS en los Estados Unidos, sirvieron como bandera poltica
aprovechada por esta administracin, lucrndose polticamente con la
muerte de tanto salvadoreo. Esto sirvi para que el grado de
popularidad de este personaje, empezase a minar las aspiraciones de
continuismo de su partido poltico.

Las organizaciones sociales, salieron a las calles, la huelga de los

mdicos del seguro social, prolongado por la negativa del gobierno a
ceder en las aspiraciones de los demandantes, fue el escenario de la
nueva contienda poltica partidista.

Econmica

Flores Prez destac por su fidelidad en la aplicacin del modelo

neoliberal, cambi la moneda de curso legal del pas el coln
salvadoreo por el dlar estadounidense como moneda de cambio el 1
de enero de 2001, por medio de la Ley de Integracin Monetaria
(promovida por su gobierno y aprobada por la Asamblea Legislativa en
noviembre de 2000), que implicaba el proceso de dolarizacin de todas
las transacciones econmicas y financieras en un plazo de seis meses.

26
MAURICIO FUNES

Poltico

EN EL MBITO POLTICO: El ltimo ao del quinquenio

del primer gobierno del Frente estuvo marcado por una
ola de tensiones conflictivas no solo entre los dos
partidos mayoritarios: ARENA FMLN, en el marco de la
campaa electoral para las Elecciones presidenciales de
este ao, sino, tambin por el constante enfrentamiento entre el
presidente Funes y la gran empresa privada de nuestro pas aglutinada
en la ANEP, entorno a la resistencia y oposicin del sector empresarial
ante las primeras reformas fiscales implementadas durante la gestin
del presidente Funes. Hay que reconocer que durante la gestin
gubernamental de Funes y, sobre todo, en el transcurso del quinto ao,
se avanz en la democratizacin del sistema poltico salvadoreo y el
combate a la corrupcin, mediante algunas acciones, tales como: la
aprobacin de la ley de partidos polticos, la creacin de los concejos
municipales plurales, la instauracin del voto desde el exterior, la
creacin de relaciones poltico diplomticas por primera vez con lo
pases de Cuba, Vietnam y Rusia, y la interposicin por el presidente
Funes durante toda su gestin, de alrededor de 152 denuncias ante la
Fiscala General de la Repblica, sobre diferentes casos de corrupcin
cometidos por las administraciones de gobierno del partido ARENA,
entre las que sobresalen la corrupcin en el contrato: CEL-ENEL Y el robo
de ms de 12 millones de dlares bajo la administracin del
expresidente de la repblica, Francisco Flores Prez (procesado por la
justicia salvadorea), provenientes de una donacin del gobierno de
Taiwn .

Social

De acuerdo con el Iudop, en su ms reciente encuesta, el 61.9 por ciento

de la poblacin salvadorea opina que el gobierno saliente represent
un cambio positivo para el pas. Los principales logros identificados
estn relacionados con los programas sociales. Tres de cada diez
salvadoreos destacan los paquetes escolares y otras ayudas en la
escuela como uno de los principales logros de este gobierno. Les siguen
el apoyo monetario a los pobres, la construccin de Ciudad Mujer, el
apoyo a la agricultura, la pensin al adulto mayor y la mejora en las
calles y carreteras, resalta el informe de esta casa encuestadora.

De acuerdo con el Iudop, en su ms reciente encuesta, el 61.9 por ciento de la poblacin

salvadorea opina que el gobierno saliente represent un cambio positivo para el pas. Los
principales logros identificados estn relacionados con los programas sociales. Tres de cada

27
diez salvadoreos destacan los paquetes escolares y otras ayudas en la escuela como uno de
los principales logros de este gobierno. Les siguen el apoyo monetario a los pobres, la
construccin de Ciudad Mujer, el apoyo a la agricultura, la pensin al adulto mayor y la mejora
en las calles y carreteras, resalta el informe de esta casa encuestadora.

Econmico

EN EL MBITO SOCIAL: Pese a las limitantes impuestas por el bajo

crecimiento de la economa con el que se culmina este quinquenio de
gobierno(2%) cabe destacar que en comparacin con las gobiernos
anteriores del partido ARENA, el gobierno de Funes cierra su gestin
con un nivel de inversin social bastante alto (alrededor de $5000
millones en total). Esta inversin se reflej principalmente, en
Educacin: a travs de los paquetes escolares, los uniformes, zapatos y
el vaso de leche para los estudiantes de todas las escuelas del pas. En
Salud: se aument la inversin en la mejora de algunos hospitales y el
abastecimiento de medicinas en los mismos, de acuerdo con la nueva
ley de medicamentos, as como la creacin de los Equipos Comunitarios
de Salud (ECOS). En el sector Mujeres, la creacin del programa Ciudad
Mujer.

SNCHEZ CEREN

Poltico

Es el actual Presidente de El Salvador y uno de los

principales dirigentes del partido Frente Farabundo Mart
para la Liberacin Nacional (FMLN) y de la desaparecida
organizacin poltico militar Fuerzas Populares de
Liberacin Farabundo Mart (FPL). Fue el Vicepresidente
de El Salvador luego de vencer en las elecciones del 15
de marzo de 2009, junto con su compaero de frmula, Carlos Mauricio
Funes Cartagena, Asumi el cargo el 1 de junio de 2009, siendo tambin
nombrado como Ministro de Educacin por el presidente Funes. A
mediados del ao 2012 anunci que se postulaba para la presidencia del
pas en las elecciones presidenciales del 2014 en El Salvador.

Es el actual Presidente de El Salvador, luego de vencer el 9 de marzo de

2014 en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de ese
mismo ao al candidato Norman Quijano del partido ARENA. Su mandato
es de cinco aos, el cual est comprendido del 1 de junio de 2014 al 1
de junio de 2019.

Social

28
La poltica social se consolid durante el primer ao de gobierno del
presidente Snchez Cern, En el Sistema Nacional de Salud se han
ejecutado 94 obras de infraestructura sanitaria con su respectivo
equipamiento, 78 de estas obras de infraestructura y equipamiento del
Ministerio de Salud llegaron a los 14 departamentos del pas, indic la
ministra.

Tambin fue destacada la ampliacin de la territorializacin del trabajo

del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU),
permitiendo buenos resultados en participacin y organizacin de las
mujeres en todo el territorio nacional, lo cual se suma al apoyo
financiero y tcnico a la participacin productiva de las mujeres.

La coordinadora del Gabinete Social asegur que figuran avances en el

tema de vivienda, con la construccin de 2.645 casas para familias de
escasos recursos y la entrega de crditos por $120 millones por parte
del FSV y el Fondo Nacional de Vivienda Popular.

Econmico

El gobierno de Salvador Snchez Cern pronostic un crecimiento

econmico arriba del 2% para el ao 2015, cuando quedan pocos das
para finalizar el perodo, al tiempo que destacan la estabilidad de
precios en los productos, precisamente por la disminucin de precios
internacionales del petrleo.

Durante la presentacin del balance del ao, Snchez Cern afirm que
En este 2015 dimos pasos firmes hacia El Salvador productivo, educado
y seguro con el esfuerzo de todas y todos.

29