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Investigacin Bibliogrfica
1
Registro de proveedores de la minera, de la empresa Achilles
2
Vase Biblioteca del Congreso Nacional http://bcn.cl/1uz9c
Porcentaje de empresas proveedoras, segn tamao y ao
40%
37% 36%
26%
20%
18%
14%
9%
2010 2012
Dadas las caractersticas del sector minero, gran parte de los proveedores se clasifican en ms
de un rubro. Para efectos del presente estudio se pregunt a las empresas encuestadas por el
porcentaje de las ventas totales que realizan en cada uno de los rubros, clasificando a cada una
de ellas en la categora que represent la mayor proporcin de ventas durante 20123.
El 34% de las empresas proveedoras se clasifican en el rubro Servicios de Soporte, seguido por
Equipos y provisiones y Contratistas con 30% y 27% respectivamente y, por ltimo, el rubro
Servicios de Ingeniera y Consultora, que concentra slo el 9% de los proveedores.
30% 34%
9%
27%
3
Los autores del estudio sealan que, no es posible comparar la distribucin de empresas segn
rubro para los aos 2010 y 2012, puesto que la metodologa utilizada para la clasificacin de los
proveedores es distinta. Mientras que en 2010 se utiliz el rubro informado por REGIC, en 2012
se clasific de acuerdo a la informacin otorgada por los propios proveedores en funcin de sus
ventas.
4
Se consider como mineras a todas las regiones en las que el aporte de la industria minera al
Producto Interno Bruto (PIB) regional es igual o superior al 25% (Regiones de Antofagasta, de
representa la cercana a redes de servicio y cadenas de suministro, la escasez de mano de obra
calificada en regiones mineras y el elevado costo del suelo en la zona norte.
12%
8%
2% 2% 3% 2% 3% 1% 5% 0% 0% 0% 0% 0%
Durante el ao 2013 Innovum- Fundacin Chile5 y COCHILCO6 realizaron por primera vez la
Encuesta de Compra de Bienes y Servicios de Compaias Mineras. A travs de este instrumento
se logr identificar que del total de compras que realiza la industria minera, slo un 15% se hace a
proveedores locales. Esta cifra es consistente con el porcentaje de empresas proveedoras
instaladas en regiones. Es en las regiones de Coquimbo y Tarapac en las que los proveedores
locales tienen un mayor peso relativo en las compras realizadas por las compaas mineras, con
24% y 27%
En promedio, las empresas cuya casa matriz se ubica en las regiones mineras poseen una
antigedad menor a aquellas situadas en regiones no mineras, con 10 y 19 aos respectivamente.
Tambin existen diferencias significativas respecto de la antigedad de las ventas a la minera.
Aquellas situadas en regiones mineras venden, en promedio, hace 9 aos a la minera, cifra
inferior a los 13 aos promedio de los proveedores con casa matriz en regiones no mineras.
Estas cifras permiten inferir que la formacin y consolidacin de empresas locales ha sido
reciente. En futuros estudios se deber determinar si la tendencia hacia la descentralizacin de los
proveedores contina.
20
15
10
0
Antigedad de empresa Antigedad primera venta a la
minera
7
Informacin disponible en Biblioteca del congreso Nacional.
http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/estatuto-de-las-pymes.
Micro y pequea
20%
13%
11%
Mediana
11%
10%
12% 12%
11%
27% 35%
44%
30% 21%
32%
43% 44%
24%
Grfico VIII en base a encuesta a proveedores 2010 y 2012 y a estudio DICTUC 2007
Como se ha especificado con anterioridad, este estudio considera como proveedor de la minera a
todas las empresas que vendieron productos y/o servicios a la industria minera durante 2012, por
lo que los montos declarados por los proveedores entrevistados representan las ventas totales,
incluidas la minera y otras industrias.
8
DICTUC (2007) Caracterizacin de empresas proveedoras de la minera y sus capacidades de
innovacin, Informe final. Santiago (paper)
Para el ao 2012 se observa que un 37% de los proveedores realiza ms de un 60% de sus ventas a
la minera, lo cual contrasta con un 30% que vende menos de un 20% a esta industria. Si se
compara con el ao 2010, la proporcin de empresas cuyas ventas a la minera representan entre
un 41% y 60% de sus ingresos totales aument de 10% a 26%. En el resto de los grupos no se
observan diferencias estadsticamente significativas. Esto indica que las empresas proveedoras
son, en 2012, ms intensivas en ventas a la minera que en 2010.
40% 37%
10%
26%
14%
7%
36% 30%
87%
77%
2009-2010 2011-2012
81% 83%
92% 99%
19% 17%
8% 1%
Micro Pequea Mediana Grande
Del grupo de empresas que aument sus ventas en el periodo 2011-2012, un 46% lo hizo entre 1%
y 10%, un 25% increment sus ventas entre 11% y 20% y para un 29% el aumento fue mayor a
20%.
Al comparar con el periodo 2009-2010, se observa que el porcentaje de proveedores que aument
menos de 6% sus ventas pas de 10% a 27%, mientras que el nmero de proveedores con
incremento en ventas superior a 20% disminuy de 47% a 29%. Esto indica que, a pesar de que
actualmente existe un mayor nmero de empresas que aument sus ventas, los incrementos se
atenuaron considerablemente en el periodo 2011-2012.
29%
47%
25%
27% 19%
16% 27%
10%
2009-2010 2011-2012
Grfico XII Porcentaje de empresas proveedoras con crecimiento en ventas segn ao y rango de crecimiento
9
Las estimaciones del INE para el trimestre Oct-Dic 2010 es de 7.148.521 ocupados en el pas
10
Las estimaciones del INE para el trimestre Oct-Dic 2012 es de 7.699.431 ocupados en el pas
N de trabajadores propios empleados por empresas
proveedoras, segn ao
712697 1021872
2010 2012
En cuanto al tamao, son las grandes empresas las que concentran la mayor cantidad de empleos
propios del sector, con un 81%. Le siguen las empresas medianas, con 14%, y las pequeas y
micro, con 5% y 1% respectivamente. No se observan diferencias estadsticamente significativas
en la distribucin de la dotacin de empleos propios segn tamao de las empresa para los aos
2010 y 2012.
5%
14%
1%
81%
Al analizar por rubro, se observa que casi la mitad de la dotacin est concentrada en el rubro
Servicios de soporte, con un 52%. Le siguen las empresas Contratistas, con 25%, y posteriormente
Equipos y provisiones, con un 18% del total de la dotacin. Por ltimo, los proveedores del rubro
de Servicios de Ingeniera y Consultora emplean un 4% del total de trabajadores del sector.
Dotacin de empleados propios, segn rubro
4%
18%
52%
25%
11
Consejo de Competencias Mineras (2013) Fuerza Laboral de la gran minera chilena 2012-2020.
Diagnstico y recomendaciones. Santiago
12
Se consider que aumentaron su dotacin todas aquellas empresas cuyo nmero de empleados
propios creci en ms de 10% en los periodos 2009-2010 y 2011-2012
Porcentaje de empresas proveedores, segn crecimiento en
dotacin propia
55% 60%
34% 16%
24%
11%
2009-2010 2011-2012
En relacin al rubro, el crecimiento estuvo dado en mayor medida en las empresas de Servicios de
ingeniera y consultora, rubro que agrupa a un 75% de proveedores que aument su dotacin. Por
su parte, el segmento de Equipos y provisiones fue el que concentr una menor cantidad de
proveedores con crecimiento en su dotacin, con un 49%.
57% 49%
75% 67%
43% 51%
25% 33%
Grfico XVII Porcentaje de empresas proveedoras, segn rubro y crecimiento en dotacin propia
Un 73% de las empresas que destina ms de 60% de sus ventas a la minera aument su dotacin
de trabajadores propios en el periodo 2011-2012. Esta cifra es significativamente mayor a la
consignada en los estratos con menores niveles de venta a la minera, cuya proporcin de
proveedores con aumento de dotacin oscila en torno al 50%. Esto permite concluir que la minera
ha sido un motor importante en el crecimiento del empleo en los proveedores.
Porcentaje de empresas proveedoras, segn rango de
ventas a la minera y crecimiento en dotacin propia
52% 55%
73%
48% 45%
27%
Grfico XVIII Porcentaje de empresas proveedoras, segn rango de ventas a la minera y crecimiento en dotacin propia
En promedio, las empresas que crecieron en dotacin propia aumentaron un 46% el nmero de
trabajadores entre 2011 y 2012, cifra similar a lo observado en los aos 2009 y 2010 (45% de
aumento promedio en dotacin propia).
Al desagregar por tamao, se observa la misma tendencia para los aos 2009-2010 y 2011-2012.
En promedio, las microempresas aumentaron en un 60% su dotacin de trabajadores propios,
seguidas de las empresas pequeas, con un incremento de 46%. Por ltimo, las empresas medianas
y grandes concentran las menores tasas de crecimiento, con 42% y 35% de aumento en el nmero
de trabajadores propios, respectivamente.
66%
60%
48% 46%
42%
38% 38% 35%
2010 2012
Grfico XIX Porcentaje promedio de aumento en dotacin propia en empresas proveedoras, segn tamao y ao
16%
24% 27%
29%
14% 17%
Grfico XX Porcentaje de trabajadores propios, segn ao y grado acadmico14. Comparacin Empresas proveedoras (2010 y
2012) y Gran Minera
Al analizar segn tamao, se observa que son las micro y pequeas empresas las que poseen una
mayor proporcin de profesionales (42% y 35% respectivamente), mientras que en las empresas
medianas y grandes esta cifra es significativamente menor, con 13% y 16% respectivamente. No
se observan cambios estadsticamente significativos en el periodo 2010-2012.
13
Consejo de Competencias Mineras (2013) Fuerza Laboral de la gran minera chilena 2012-2020,
Diagnstico y recomendaciones. Santiago: Autor
14
En la categora otros se consideran operarios y administrativos.
Porcentaje de trabajadores propios en empresas
proveedoras, segn grado acadmico
40% 40%
59% 57%
18% 25%
28% 27%
42% 35%
13% 16%
Grfico XXI Porcentaje de trabajadores propios en empresas proveedoras, segn grado acadmico
17%
62% 30%
23% 27%
Grfico XXII Porcentaje de trabajadores propios en empresas proveedoras, segn grado acadmico y rubro
19
16
11
Grfico XXIII Promedio de horas de capacitacin al ao por trabajadores en empresas proveedoras, segn tamao
Al analizar segn rubro, se observa una gran diferencia entre los proveedores de Servicios de
ingeniera y consultora, con 42 horas anuales por trabajador, y las empresas de otros rubros.
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Becker, Huselid y Ulrich (2001) The HR Scorecard: Linking People, Strategy and Performance.
Boston: Harvard Business Review Press.
Promedio de horas de capacitacin al ao por trabajor en
empresas proveedoras, segn rubro
42
26
14
8
Grfico XXIV promedio de horas de capacitacin al ao por trabajor en empresas proveedoras, segn rubro
3 Descripcin de la Mano de Obra en Minera Perfil de Cargo
Competencias Conductuales
Nombre de la Competencia Indicadores de Conducta
Atencin selectiva Concentrarse en la realizacin de una
tarea por un tiempo determinado sin
interrupciones.
Comunicacin con otros Comunicar asertivamente hechos
relacionados al trabajo ya sea cara a
cara, de manera telefnica o de manera
escrita.
Discutir con otros acerca de soluciones
a problemas relacionados al trabajo
presentados en la faena minera.
Escuchar de manera atenta
instrucciones del supervisor.
Escuchar de manera atenta opiniones
de sus pares.
Conocimientos
Conocimientos bsicos necesarios para Leer y escribir.
desarrollar la competencia Comprensin lectora.
Desarrollo de operaciones
matemticas.
Conocimientos tcnicos necesarios para Polticas de la empresa.
cumplir la competencia Procedimientos, instructivos, y pautas
de trabajo
Procesos productivos de la empresa.
Conocimientos generales de equipos,
sistemas y componentes.
Conocimiento de los riesgos crticos
del rea que pueden atentar contra la
calidad, seguridad, salud y el medio
ambiente.
Conocimiento acerca del uso de los
elementos de proteccin personal
(EPP) que se exigen para el desarrollo
de actividades en las diferentes reas.
Conocimiento sobre los factores
contaminantes o condiciones que
puedan atentar contra la seguridad o
salud del operador y de su entorno.
Conocimiento sobre los
procedimientos ante emergencias, plan
de evacuacin y accidentes.
Uso de equipo de radio con frecuencia
Conocimientos bsicos de
mantenimiento mecnico, elctrico e
hidrulico
Caractersticas y variedad de
herramientas, equipos e insumos.
Manuales del fabricante de
herramientas, equipos e insumos.
Conocimiento genera del reglamento
de Orden, Higiene y Seguridad
asociados al perfil.
Conocimiento general de Gestin de la
Calidad, Medio Ambiente y Salud y
Seguridad Ocupacional.
Conocimiento general de las Normas
ISO 9001, ISO 14001, OSHAS 18001
Conocimiento general del Reglamento
sobre condiciones sanitarias y
ambientales bsicas en los lugares de
trabajo. Decreto Supremo N 594.
Conocimiento general del modelo de
gestin e indicadores de Tableros de
Gestin
Caractersticas y variedad de
herramientas, equipos e insumos de
perforacin.
Manuales operacin de equipos
perforacin.
Conocimiento de procedimientos y
estndares de puesta en marcha,
operacin y detencin de equipo de
perforacin.
Conocimiento de especificaciones
tcnicas del equipo de perforacin.
Conocimiento de procedimientos de
cambio de aceros de perforacin
(brocas, triconos, etc.)
Conocimiento de aceros de
perforacin.
Conocimiento de las distintas litologas
existentes en el rea de perforacin
Conocimiento de diagramas de
perforacin
Competencias Conductuales
Nombre de la Competencia Indicadores de Conducta
Seguridad Utiliza los EPP en todo momento
durante la operacin de perforacin.
Evala las condiciones de seguridad de
su entorno de trabajo, manteniendo una
actitud proactiva hacia el autocuidado.
Inspecciona el estado fsico-mecnico
del equipo y chequea las condiciones
operacionales del proceso, detectando
posibles necesidades de recambio y/o
riesgos operacionales.
Conocimientos
Bsicos Rutas usadas para el desplazamiento
hacia los diversos puntos de la mina.
Lmites de maniobra y especificaciones
generales del equipo (radio de giro,
pendiente capaz de subir, altura,
dimensiones aproximadas de ste).
Secuencia y programa de perforacin
del turno.
Actividades Clave
Actividades clave Criterios de Desempeo
Realizar la medicin de los pozos, de acuerdo La medicin de la profundidad de los
a normativa vigente. pozos es realizada, de acuerdo
procedimientos de la empresa y
normativa legal vigente.
El registro de la cantidad de agua
presente en los pozos es realizado, de
acuerdo procedimientos de la empresa y
normativa legal vigente.
La verificacin de la condicin del
collar es realizada, de acuerdo
procedimientos de la empresa y
normativa legal vigente.
El personal a cargo de la actividad es
informado de los datos registrados, de
acuerdo procedimientos de la empresa y
normativa legal vigente.
Competencias Conductuales
Nombre de la Competencia Indicadores de Conducta
Productividad Capacidad de orientarse hacia la obtencin de
los objetivos, dentro de los plazos y estndares
de calidad establecidos, optimizando el uso del
tiempo y recursos disponibles.
Conocimientos
Bsicos Leer y escribir.
Comprensin lectora.
Desarrollo de operaciones
matemticas.
Conocimientos de computacin.
Actividades Clave
Actividades clave Criterios de Desempeo
Identificar condiciones de seguridad Identifica los riesgos asociados a las
labores que cumplir en el turno, y las
registra en los formatos
correspondientes, dando cuenta del
anlisis de Riesgo, de acuerdo a
polticas y procedimientos de seguridad
de la compaa.
Verifica que existen las condiciones
iniciales de seguridad de equipamiento
(EPP) y de ejecucin de los trabajos
(bloqueos, confinamientos, condiciones
sub-estndar, etc.), y que se encuentren
dentro de los estndares de seguridad
asociados a las labores que se realizarn
en el turno, de acuerdo a polticas,
normativas y procedimientos de
seguridad de la compaa.
Revisa y aclara las instrucciones o
pautas de trabajo, cerciorndose que
estn todas las condiciones para poder
realizar las labores respectivas y
clarificando las dudas que se pudiesen
presentar respecto al conocimiento
cabal de lo que se va a realizar (derecho
a saber).
Identifica condiciones que pudiesen
representar riesgo para las personas y/o
los equipos, reportndolas
inmediatamente a su supervisor o a
quien corresponda, de acuerdo a
procedimientos de seguridad de la
compaa.
Resguardar condiciones de seguridad Los riesgos asociados al proceso de
tronadura son identificados, de acuerdo
a procedimientos de la empresa y
normativa de seguridad vigente.
El cierre de los accesos al rea
involucrada es realizado, de acuerdo a
procedimientos de la empresa y
normativa seguridad vigente.
Los dispositivos de seguridad son
instalados en lugares de alta visibilidad,
de acuerdo a procedimientos de la
empresa y normativa seguridad vigente.
El control de los riesgos de accidente es
realizado, segn procedimientos de la
empresa y normativa seguridad vigente.
El personal a cargo de la actividad es
informado de las condiciones de
seguridad del entorno, de acuerdo
procedimientos de la empresa y
normativa legal vigente.
Competencias Conductuales
Nombre de la Competencia Indicadores de Conducta
Productividad Capacidad de orientarse hacia la obtencin de
los objetivos, dentro de los plazos y estndares
de calidad establecidos, optimizando el uso del
tiempo y recursos disponibles.
Conocimientos
Bsicos Leer y escribir.
Comprensin lectora.
Desarrollo de operaciones
matemticas.
Conocimientos de computacin.
Tcnicos Especificaciones de los explosivos.
Interpretacin de planos; diseo de
tronadura y distribucin de las cargas.
Burden y espaciamiento.
Normativa legal vigente.
Conocimientos operacionales de la
actividad.
Profundidad de pozos.
Dimetro de perforacin
Aspectos, impactos y medidas de
control medio ambientales asociadas al
proceso.
Normativas sustancias peligrosas,
Normativas residuos peligrosos.
Normas y procedimientos de seguridad
y procedimientos frente a situaciones de
emergencia.
3.1.5 Gelogo
Descripcin de cargo Caracterizar geolgicamente los yacimientos
para mejorar los modelos geolgicos y de
recursos de mediano y largo plazo, generando
el detalle de informacin geolgica banco por
banco.
Codelco
Larran Vial
Grupo Antofagasta Minerals
Anglo American
4.2 PERFOROCK
Gnther Appelt y Ca. Ltda. cuenta con ms de 20 aos al servicio de la industria chilena de minera,
construccin y obras civiles a travs de la comercializacin de martillos, perforadoras, fresadoras y
accesorios hidrulicos; brindando servicio tcnico, repuestos y cinceles para las principales marcas
de martillos entre otros productos.
Ubicada en La Caada del Carmen, Lampa, Regin Metropolitana
Servicios
Aceros de perforacin
Perforadoras hidrulicas
Martillos hidrulicos
4.3 GEOASSAY
Empresa dedicada al rea de la minera y exploracin, apoyando y contribuyendo en las reas de
sondajes geolgicos, perforacin y tronadura, y equipos automatizados de preparacin de
muestras.
Servicios:
Laboratorio de anlisis.
Servicio de perforacin de sondaje de perforacin de sondaje diamantina en exploracin y
explotacin minera.
Servicio de perforacin y tronadura con equipos roc 07 y camiones para la fabricacin de
explosivos en terreno.
Servicios de preparacin de muestras y materiales de preferencia.
Sus Principales Clientes:
Acf. Minera S.A.
Algorta Norte S.A.
Atacama Metals Group.
Minera Michilla.
Tigers Realm Metal Chile
4.4 ROCMIN
Rocmin es una empresa de
servicios mineros, especializada en perforacin de pre corte, muestreo de bancos con aire reverso.
Este servicio se ha logrado gracias al uso de tecnologa desarrollada por la compaa Atlas Copco,
especficamente con los equipos de perforacin: Roc L825 y Roc L830 (actuales FlexiRoc D65),
como tambin de SmartRoc D65.
Rocmin S.p.A. es continuadora de la empresa Jaime Navarrete S.A. la cual cuenta con ms de 20
aos de experiencia en la industria minera.
Rocmin es reconocido por Atlas Copco como: "Empresa de valiosa contribucin a la minera chilena
como contratista en las principales minas a rajo abierto para trabajos de perforacin de pre corte,
muestreo de bancos con aire reverso y por la confianza depositada en equipos de perforacin modelo
Roc L8 al integrar recientemente a su flota la unidad nmero 20."
Principales Clientes:
Minera Centinela
Cerro Colorado
Candelaria
Los colorados
4.5 GEOBLAST
El Equipo de GeoBlast est formado por un grupo de profesionales con gran experiencia y
conocimiento en las reas de Explosivos, Voladura, Perforacin, Geotecnia y Geologa.
Principales Clientes:
Doa Ines de Collahuasi
Minera el Brocal
4.6 PERFOCHILE
Ha participado en descubrimientos de yacimientos importantes como: Prospectos Vicky y Gaby,
actual mina Gabriela mistral. Sondajes: mina sur y proyecto don Luis, actual expansin de andina.
Proyecto centenario copper, actual mina franke.
Principales Clientes:
Xtrata Copper.
Xtrata copper lomas bayas.
Anglo American.
Codelco.
Barrick.
Sumitomo metal minning CO.
Placer Dome (Compaa Minera Zaldivar).
Newcrest mining limited.
Newmont the gold Company.
Fortune Valley resources inc.
MCO minera cerro dominador.
Santa fe mining.
Grupo minero las cenizas.
China Yunnan cooper Australia.
QuadraFNX minig Ltd.
Trinidad sociedad contractual minera.
Far west mining Ltd.
Minera pampa camarones.
Principales Clientes:
Anglo American.
Minera Los Pelambres (una empresa Antofagasta minerals).
El Tesoro.
Barrick (Zaldivar).
BHPBilliton.
Minera Escondida (operada por BHP Billiton).
Codelco.
Freeport-MCMoran.
KINKROSS.
Lumina Copper Corp.
Caserones.
SQM.
XSTRATA.
Altonorte.
Lomas bayas.
El Articulo 2, nos indica su campo de aplicacin Las disposiciones de este Reglamento son
aplicables a todas las actividades que se desarrollan en la Industria Extractiva Minera.
Articulo 3 Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en este Reglamento, sern igualmente
aplicables a la Industria Extractiva Minera aquellas normas de seguridad contenidas en la
reglamentacin nacional, en tanto sean compatibles con stas.
En relacin al campo de aplicacin el Capitulo Segundo dice
"Captulo Segundo
Definiciones y Campo de Aplicacin"
7.- Reemplazase el actual artculo 4, por el siguiente artculo 5, nuevo:
"Artculo 5.- Para los efectos del presente Reglamento, el nombre de Industria Extractiva Minera
designa a todas las actividades correspondientes a:
a) Exploracin y prospeccin de yacimientos y labores relacionados con el desarrollo de proyectos
mineros.
b) Construccin de proyectos mineros.
c) Explotacin, extraccin y transporte de minerales, estriles, productos y subproductos dentro
del rea industrial minera.
d) Procesos de transformacin pirometalrgicas, hidrometalrgicas y refinacin de sustancias
minerales y de sus productos.
e) Disposicin de estriles, desechos y residuos. Construccin y operacin de obras civiles
destinadas a estos fines.
f) Actividades de embarque en tierra de sustancias minerales y/o sus productos.
g) Exploracin, prospeccin y explotacin de depsitos naturales de sustancias fsiles e
hidrocarburos lquidos o gaseosos y fertilizantes.
La Industria Extractiva Minera incluye, adems, la apertura y desarrollo de tneles, excavaciones,
construcciones, y obras civiles que se realizan por y para dicha industria y que tengan estrecha
relacin con las actividades indicadas en el inciso anterior.".
8.- Reemplazase el actual artculo 5 por el siguiente artculo 6, nuevo:
"Artculo 6.- El nombre de faenas mineras comprende todas las labores que se realizan, desde las
etapas de construccin, del conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la Industria Extractiva
Minera, tales como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, maestranzas, talleres,
casas de fuerza, muelles de embarque de productos mineros, campamentos, bodegas y, en general,
la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura necesaria para
asegurar el funcionamiento de la Industria Extractiva Minera.
Para los efectos del presente reglamento, se entiende por:
Exploracin al conjunto de acciones y trabajos que permiten identificar, mediante la aplicacin de
una o ms tcnicas de reconocimientos geolgicos, zonas de caractersticas favorables para la
presencia de acumulaciones de minerales y yacimientos;
Prospeccin al trabajo geolgico minero conducente a examinar o evaluar el potencial de recursos
mineros detectados en una exploracin.
Operacin Minera a la exploracin, construccin, desarrollo, produccin y cierre de faenas mineras.
Obras civiles a los trabajos desarrollados tanto para los estudios preliminares como para la
construccin misma de una faena minera.".
9.- Incorporase a continuacin del actual artculo 5, que pasar a ser artculo 6, los siguientes
artculos 7 y 8, nuevos:
"Artculo 7.- Para los efectos de este Reglamento, no se considerarn faenas mineras, las refineras
de petrleo, las industrias metalrgicas no extractivas, las fbricas de vidrio, cemento, ladrillos,
cermica o similares, como tambin, las que expresamente seala el Cdigo de Minera, vale decir:
las arcillas superficiales y las arenas, rocas y dems material aplicables directamente a la
construccin; tampoco se consideran faenas mineras las salinas artificiales formadas en las riberas
del mar, lagunas o lagos.
Artculo 8.- Titular o Propietario es la persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra inscrita
la concesin minera en el Registro de Descubrimiento o de Propiedad del Conservador de Minas
respectivo, segn corresponda.".
10.- Reemplazase el actual artculo 6, por el siguiente artculo 9, nuevo:
"Artculo 9.- Empresa Minera es la persona natural o jurdica, Titular o Propietaria que, por cuenta
propia o, en representacin de otra mediante contrato oneroso, ejecute o entrega la ejecucin,
respectivamente, de las acciones, faenas y trabajos de la industria extractiva minera respecto de una
concesin minera determinada, as como tambin lo es aquella a quin se le entrega dicha ejecucin
en el carcter que el correspondiente contrato lo seale.".
11.- Incorporase a continuacin del actual artculo 6, que pasar a ser artculo 9, los siguientes
artculos 10 y 11, nuevos:
"Artculo 10.- El Titular o Propietario no perder su calidad de tal, ni pasar a ser considerado como
Empresa Minera por el hecho de traspasar la faena minera o parte de ella a terceros, a ttulo gratuito,
que no sea traslaticio de dominio.
Artculo 11.- La Empresa Minera, que decida hacer trabajos con terceros, pasar a llamarse
"Empresa Minera Mandante", y la otra "Empresa Minera Contratista"."
12.- Reemplazase los actuales artculos 7 y 8, por el siguiente artculo 12, nuevo:
"Artculo 12.- Cada vez que en el texto se aluda al trmino "Director.", deber entenderse como
Director Nacional del Servicio Nacional de Geologa y Minera; la expresin "Servicio" o
"SERNAGEOMIN", indica Servicio Nacional de Geologa y Minera, y la expresin "Reglamento",
se refiere al presente Reglamento. Por otra parte, en cuanto a los plazos para la aprobacin o
autorizacin de las distintas materias que el presente Reglamento encarga al Servicio, se debe
entender que dichos plazos son de das hbiles, y corren desde el momento de la presentacin o
llegada a la Oficina de Parte del Servicio de la solicitud correspondiente o de cualquier otro
antecedente requerido o no por el Servicio y que tenga que ver con lo que se est solicitando su
aprobacin o autorizacin.
Los trminos, Gerente, Administrador y Supervisor, se refieren a la o las personas que actan en
representacin de la empresa minera, en sus respectivos cargos, cualquiera que sea el ttulo o
instrumento en que conste la representacin.
La expresin "Experto", esta referida a los Expertos en Prevencin de Riesgos de la Industria
Extractiva Minera, formados y calificados por el Servicio, de acuerdo a la legislacin."
6.2 Atribuciones del Servicio
El Captulo tercero nos habla de las atribuciones.
"Captulo Tercero
FUNCIONES y ATRIBUCIONES DEL SERVICIO"
14.- Reemplazase el actual artculo 10, por el siguiente artculo 13, nuevo:
"Artculo 13.- Corresponden al Servicio, en forma exclusiva, las siguientes funciones y atribuciones:
a) Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias establecidas por el presente
Reglamento y de aquellas dictadas por el propio Servicio, en el ejercicio de sus facultades.
b) Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las personas, daos graves a la propiedad
que el Servicio estime conveniente, sin perjuicio de lo anterior, siempre deber investigar aquellos
accidentes que hayan causado la muerte de algn trabajador. El Servicio est facultado para tomar
declaraciones del hecho al personal involucrado y a la supervisin; estas declaraciones quedarn
debidamente registradas y firmadas por el declarante.
c) Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas que resulten de las dos atribuciones
anteriores.
d) Proponer la dictacin de normas, instructivos, circulares y desarrollar todo tipo de actividades
de carcter preventivo, tendientes a optimizar los estndares de seguridad en la Industria Extractiva
Minera.".
15.- Incorporase a continuacin del actual artculo 10, que pasar a ser artculo 13, el siguiente
artculo 14, nuevo:
"Artculo 14.- No sern fiscalizadas por el Servicio las siguientes obras civiles:
a) Obras viales de cualquier naturaleza que no estn directamente ligadas con una faena minera.
b) Obras pblicas realizadas por reparticiones dependientes de los respectivos Ministerios o sus
Contratistas..
7.1 Ejemplos
7.1.1 Artculo 64
La Empresa minera deber proveer, para todos sus trabajadores, servicios higinicos suficientes,
sean excusados de agua corriente o excusados qumicos y cuyo nmero se determinar aplicando la
tabla siguiente, vlida para operaciones de superficie:
Las exigencias en cuanto al nmero de excusados o retretes para la mina subterrnea, cuando no
exista la posibilidad de ir a retretes de superficie, sern la mitad de las jadas para superficie, subiendo
al nmero entero superior en caso de fraccin de estos sanitarios.
Si hay ms de cien (100) trabajadores, deber agregarse un excusado o retrete por cada diez (10)
personas en exceso. En los establecimientos donde trabajan hombres y mujeres, debern proveerse
servicios higinicos separados.
Queda prohibido el uso de pozos negros en la minera subterrnea.
Un ejemplo claro sera una faena con ms de 50 trabajadores, en un afn de reducir costos, la
gerencia decide reducir la cantidad de sanitarios qumicos a la mitad, ya que, detectaron que la
mayor parte del da estn desocupados. Los baos existentes antes de la medida eran 6. Segn el
DS 132 esta cantidad nueva de excusados es la necesaria para una faena de entre 16 y 30
trabajadores.
7.1.2 Artculo 65
La Empresa minera debe disponer que el suministro de agua potable fresca sea suficiente y
fcilmente accesible y que est disponible en cualquier momento para sus trabajadores. El agua debe
mantenerse limpia, pudiendo ser distribuida mediante caeras equipadas de grifos, llaves o fuentes
sanitarias o por medio de depsitos cubiertos que no requieran inclinarse, debiendo disponerse, por
lo menos, de un bebedero por cada cincuenta (50) personas o fraccin. Est prohibido el uso de
tazas comunes para beber.
El agua que no provenga de un servicio pblico debe ser muestreada y aprobada por la autoridad
sanitaria local, por lo menos una vez cada seis (6) meses, o cuando lo solicite por escrito el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad o representante de los trabajadores. El Administrador ser
responsable de hacer cumplir esta disposicin.
En minera subterrnea, los bebederos debern ubicarse en lugares libres de contaminacin y de
fcil acceso.
Se prohbe el uso de envases de vidrio para llevar agua o bebidas al interior de la mina.
7.1.3 Artculo 71
Las Empresas Mineras debern confeccionar mensualmente las estadsticas de accidentes de sus
trabajadores. Adems, debern solicitar las estadsticas de las empresas contratistas que laboran en
su faena y que debern ser entregadas conforme a los formularios que el Servicio mantiene o en la
forma como, de comn acuerdo, se establezca.
La informacin estadstica deber ser entregada antes del da 15 del mes siguiente al que
corresponden los datos. En caso de tratarse de los formularios, debe ser enviada a las respectivas
Direcciones Regionales del Servicio.
El Servicio, anualmente, publicar las principales estadsticas de accidentes de la minera del pas,
entregando comentarios y acciones correctivas, con el n de dar a conocer la situacin de
accidentalidad del pas y propender a mantener un constante mejoramiento.
7.1.4 Artculo 72
En toda faena minera en operaciones se deber mantener, en forma permanente, los elementos
necesarios de primeros auxilios y transporte de lesionados, los que como mnimo, consistirn en lo
siguiente:
a) Camillas para rescate y transporte, instaladas en lugares accesibles y debidamente sealizados.
b) Mantas o frazadas de proteccin.
c) Botiqun de primeros auxilios, con los elementos necesarios para la primera atencin de
accidentados.
Un ejemplo, ocurre un volcamiento camino a una faena minera, si bien se cuenta con equipo de
rescate quienes inmediatamente concurren al lugar de los hechos, al llegar dan cuenta de que los
accidentados son 3 trabajadores, pero se cuenta con solo un kit de rescate y que el botiqun de
primeros auxilios est incompleto. Falta a la normativa.
7.1.5 Artculo 76
Es obligacin de la Empresa Minera investigar todos los accidentes con lesiones o muerte a los
trabajadores, analizar sus causas e implementar las acciones correctivas para evitar su repeticin,
sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del articulo 13 del presente reglamento.