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ANTECEDENTE HISTRICO

Herrera (2015) manifiesta: El parque industrial de la ciudad de Riobamba fue el primero


que se cre en el Ecuador con el objetivo de impulsar un polo industrial que permita
gradualmente sustituir las importaciones del pas, las inversiones realizadas, se hicieron
con recursos pblicos; luz trifsica, vas asfaltadas, conexiones sanitarias industriales,
etc. Etc. Infraestructura propia para la actividad industrial que da un mayor valor
econmico a los terrenos ubicados en este sector.

A pesar de los altos y bajos que present la empresa mayoritariamente pblica,


denominada Parque Industrial Riobamba, luego denominada Inversiones Productivas
Riobamba, en ningn momento los balances econmicos fueron negativos para que
motiven su liquidacin; sin embargo, desde hace varios aos, se coloc a la empresa en
un serio peligro de desaparicin, lo que inici con la venta del paquete accionario
mayoritario que posea la CFN y el Ministerio de Industrias y Competitividad y
continu con un proceso de liquidacin que arrastra dudas, omisiones legales y
procesos dirigidos.

Las instancias de control debern asumir su responsabilidad, el informe presentado


por contralora sobre este activo, en gran medida santifica el proceso de liquidacin,
excepto en la recuperacin de los cerca de 30.000 metros que est bajo la
responsabilidad de la Municipalidad de Riobamba, Gobierno Provincial de Chimborazo
y la Empresa Elctrica Riobamba.

Los varios intentos por cambiar el uso de suelo en las cuatro etapas que conforman el
Parque Industrial, terminaran por extinguir este polo de desarrollo para dar paso a otras
actividades en terrenos que recibieron un alto subsidio para sus obras de infraestructura
y cuya valoracin de liquidacin no guarda relacin con el precio real de la tierra en
este lugar. Est en manos del Concejo Cantonal de Riobamba, mantener la resolucin
para que no se cambie el uso del suelo, sabemos que el ejercicio de una representacin
poltica demanda de una gran tica para que el bien comn est sobre el inters
particular y que las presiones no logren cambiar los principios, la coherencia y la
transparencia con la que deben actuar.
Parques Industriales

Los parques industriales se encuentran en desarrollo en el pas y de una u


otra forma su crecimiento y organizacin genera valor agregado, ingresos y
fuente de empleo para la poblacin. Para contextualizar el concepto de parques
industriales, se considera pertinente tomar la siguiente fuente de informacin:

La definicin de parques industriales segn la Ley de Fomento de Parques


Industriales dice: Es una agrupacin racional de industrias localizadas en terrenos
apropiados que cuenten con servicios bsicos de infraestructura: alcantarilladlo
pluvial y sanitario, agua potable y para uso industrial, energa elctrica, telfonos,
calles, vas de acceso y aceras; dispone de edificios o naves industriales
construidas especialmente para la instalacin de empresas manufactureras; y se
prestan servicios comunes tales como talleres, laboratorios, bodegas y centros
de administracin y mantenimiento.

Segn el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y


Descentralizacin (COOTAD), Art. 54, establece la competencia que tienen los
Gobiernos Autnomos Descentralizados para el ordenamiento territorial, lo cual es
aplicado mediante Ordenanzas de uso y ocupacin de suelo. Considerando estos
aspectos, y en funcin del cambio de matriz productiva, se determina la
necesidad de elevar los niveles de competitividad y productividad de los sectores
industriales, en este contexto, se requiere establecer parques industriales territoriales que
brinden las facilidades y servicios para el desarrollo del sector manufacturero.

PARQUE INDUSTRIAL DE RIOBAMBA

Segn la Subsecretara de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (2014). En


Riobamba y en sus alrededores se encuentran varias fbricas como: Prolac, Tubasec,
Ecuatoriana de Cermica S.A., Metalmecnica, Carroceras, Cemento Chimborazo y de
alimentos. En la actualidad existen 63 emprendimientos productivos que funcionan en el
Parque Industrial de Riobamba. Entre los que destacan las empresas TUBASEC,
PROLAC, Tenera PALMAY, Fundiciones IMSA, Gaseosas del Chimborazo, INPAPEL,
La ITALICA, Embutidos La Ibrica, entre otros.

Lo incipiente de la actividad industrial se refleja en el uso del parque que se encuentra


utilizado en buena medida para propsitos distintos a los que fue creado.
El parque industrial tiene un pequeo porcentaje de industrias, proliferando la vivienda
taller en la zona, el conflicto radica en que las actividades industriales no son
compatibles con la vivienda, esto detiene el desarrollo productivo, industrial y urbano
de las ciudades.

Una gran cantidad de predios son utilizados para bodegas o lugares de almacenamiento.
A pesar de que la mayora de sus solares se encuentran ya vendidos, el uso efectivo no
es completo.

La falta de polticas coherentes de las administraciones municipales ha determinado que


la actividad industrial, que debera haberse concentrado en el parque, se haya
diseminado por algunos sectores de la periferia urbana.

En Riobamba y en sus alrededores se encuentran varias fbricas como: Prolac, Tubasec,


ecuatoriana de Cermica S.A., Metalmecnica, Carroceras, Cemento Chimborazo
y de alimentos.

En la actualidad existen 63 emprendimientos productivos que funcionan en el Parque


Industrial de Riobamba. Entre los que destacan las empresas TUBASEC, PROLAC,
Tenera PALMAY, Fundiciones IMSA, Gaseosas del Chimborazo, INPAPEL, La
ITALICA, Embutidos La Ibrica, entre otros. Lo incipiente de la actividad industrial
se refleja en el uso del parque que se encuentra utilizado en buena medida para
propsitos distintos a los que fue creado.

El parque industrial tiene un pequeo porcentaje de industrias, proliferando la vivienda


taller en la zona, el conflicto radica en que las actividades industriales no son
compatibles con la vivienda, esto detiene el desarrollo productivo, industrial y urbano
de las ciudades. Una gran cantidad de predios son utilizados para bodegas o lugares de
almacenamiento. A pesar de que la mayora de sus solares se encuentran ya vendidos, el
uso efectivo no es completo. La falta de polticas coherentes de las administraciones
municipales ha determinado que la actividad industrial, que debera haberse
concentrado en el parque, se haya diseminado por algunos sectores de la periferia
urbana.

Crece inquietud ciudadana por el caso Parque Industrial Riobamba

Desde hace varios meses atrs, cuando empezaron a cobrar mucha fuerza los
colectivos ciudadanos y las redes sociales por los diferentes problemas de la urbe, han
sido varios los temas que han llamado la atencin y sobre los que se han exigido
investigaciones. En lo relacionado con el ex Alcalde de Riobamba, Juan Salazar, la
ciudadana pidi claridad sobre temas como la calle del Batn, la transferencia de
fondos de una cuenta municipal, situacin que inclusive llev a la detencin para
investigaciones del ex funcionario, la intervencin de parques, la dotacin de agua
potable, entre otros.

Ahora ha cobrado fuerza el caso del Parque Industrial Riobamba, sobre el cual ya haba
pronunciamientos desde sectores empresariales y ahora se ha incluido tambin la
informacin presentada por la Vice prefecta de la Provincia, Patricia Herrera, a
Contralora.

Segn Herrera "hubo un proceso sistemtico que estaba dirigido a la liquidacin del
Impriocem (Parque Industrial Riobamba)".

Diario La Prensa, en un amplio reportaje con base en las actas de las sesiones que
mantuvo el directorio de la empresa, seala que "El ex Alcalde Salazar y el prefecto de
Chimborazo, Mariano Curicama, respaldaron la venta del Parque Industrial Riobamba".

En el mencionado reportaje, el diario informa tambin que "Lizardo Colcha, compr el


Parque Industrial de Riobamba en 600 mil dlares, 48% de las acciones. Sin embargo,
en la revisin de la documentacin sobre el proceso, en la Superintendencia de
Compaas, Colcha tendra un capital de 53 mil dlares". Diario La Prensa seala
tambin: "Un antecedente que llama la atencin es la existencia de una compra venta
del 30 de diciembre de 2011 realizada por el Sr. Celso Fernando Escobar, en su calidad
de liquidador principal a favor de Lizandro Colcha. Le vende 30406 m2 en un valor de
63521 dlares. En resumen y promedio determinan una venta de 2 dlares por metro
(cuadrado)". "Colcha, al finalizar la liquidacin, posea ms del 62% de las acciones".

FUENTE

Herrera, P. (2015). Parque industrial Riobamba, el primero que se cre en el


Ecuador y el nico que se liquida. Diario La Prensa.

Subsecretara de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico. (2014). Proyecto


fomento al desarrollo territorial de parques industriales en el Ecuador.
Recuperado de: http://www.industrias.gob.ec/wp-content/uploads/2015/05/12-
01-2015-PROYECTO-DE-FOMENTO-AL-DESARROLLO-TERRITORIAL-
DE-PARQUES-INDUSTRIALES-EN-EL-ECUADOR.pdf