Estudos

epistemolgicos
no campo da pesquisa em
poltica educacional
Srie Educao Geral, Educao Superior e Formao Continuada do Educador

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 Csar Tello
Maria de Lourdes Pinto de Almeida
(organizadores)

Estudos
epistemolgicos
no campo da pesquisa em
poltica educacional
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Estudos epistemolgicos no campo da pesquisa em
poltica educacional / Csar Tello, Maria de Lourdes Pinto
de Almeida (organizadores). -- Campinas, SP : Mercado de
Letras, 2013. -- (Srie Educao Geral, Educao Superior
e Formao Continuada do Educador)

Bibliografia.
Vrios autores.
ISBN 978-85-7591-269-0

1. Educao - Filosofia 2. Ensino superior 3. Pesquisa

educacional 4. Poltica educacional I. Tello, Csar. II.
Almeida, Maria de Lourdes Pinto de. III. Srie.

13-04877 CDD-370.7
ndices para catlogo sistemtico:
1. Pesquisa em poltica educacional : Educao 370.7

capa e gerncia editorial: Vande Rotta Gomide

preparao dos originais: Editora Mercado de Letras

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maio/2013
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estar sujeito s penalidades previstas na Lei.
 Desconfiai do mais trivial, na aparncia singela. E
examinai, sobretudo, o que parece habitual. Suplicamos
expressamente: No aceiteis o que de hbito como
coisa natural, pois em tempo de desordem sangrenta, de
confuso organizada, de arbitrariedade consciente, de
humanidade desumanizada, nada deve parecer natural,
nada deve parecer impossvel de mudar.
Bertold Brecht
 SUMRIO

Apresentao
Consolidando o campo da investigao
em poltica educacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Maria de Lourdes Pinto de Almeida e Csar Tello

PARTE 1 Perspectivas Epistemolgicas

para a anlise de polticas educativas

Captulo 1
A perspectiva epistemolgica de Gramsci e
a pesquisa de polticas educacionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Maria de Lourdes Pinto de Almeida e Sidney Reinaldo da Silva

Captulo 2
Orientaes para o desenvolvimento de
investigao em polticas educativas a partir
da teoria marxista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Gisele Masson

Captulo 3
Superando limites disciplinares e territoriais:
a ruptura epistemolgica de Roger Dale na
pesquisa em poltica educativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Xavier Bonal, Antoni Verger e Aina Tarabini
Captulo 4
A perspectiva epistemolgica de Pierre Bourdieu:
as apropriaes no campo acadmico da
educao na Argentina (1971-1989). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Nicols Jos Isola e Hernn Mariano Amar

PARTE II Perspectiva epistemetodolgicas

para a anlise de polticas educativas

Captulo 5
A abordagem do ciclo de polticas como
epistemetodologia: usos no Brasil e contribuies
para a pesquisa sobre polticas educacionais. . . . . . . . . . . 143
Jefferson Mainardes e Lus Armando Gandin

Captulo 6
Aportes da Cartografia Social para uma
epistemetodologia do visual na pesquisa
sobre poltica educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Csar Tello e Jorge M. Gorostiaga

Captulo 7
(Des)construindo caminhos: propostas
para uma anlise poltica dos textos
jurdicos educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Renata Giovine e Juan Susnabar

Posfcio
Estudos epistemolgicos no campo da pesquisa
em poltica educacional: uma anlise para alm
do mercadorizao do conhecimento. . . . . . . . . . . . . . . . 229
Csar Tello e Maria de Lourdes Pinto de Almeida

SOBRE OS AUTORES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

 Apresentao
Consolidando o campo da
investigao em poltica educacional

Maria de Lourdes Pinto de Almeida

Csar Tello

... os prprios pesquisadores cientficos, estes burgueses

da cincia, estes honestos contribuintes para a
construo da verdade, parecem (...) sentir cada vez
mais vivamente a contradio entre o que eles fazem e
o que eles so, veem-se divididos entre seu humanismo
social e seu cientificismo profissional. Descobre uma
alienao cientfica as avessas que no a alienao do
HOMO VULGARIS (homem comum) em face do mago
da informtica, mas, ao contrrio, a alienao do
HOMO SCIENTIFICUS face ao mundo humano que ele
contribuiu se no para destru-lo pelo menos para mud-
lo, de tal modo que o que ele prprio encontra-se posto
em questo. (Moles 1996, p. 101)

O sculo XX proporcionou significativas e intensas

mudanas a nvel planetrio unificando e distanciando o ser
humano, impondo parmetros universais jamais pensados e ao

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 9

mesmo tempo, na contradio, valorizando o individualismo,
dentro da tica e lgica do pensamento neoliberal, o mercado.
Isso influenciou e contaminou tambm as polticas educacionais.
Coube educao estar a servio do mercado, mudar o foco da
formao geral, ampla, de desenvolvimento das potencialidades
para a tarefa objetiva e direta de adestramento e adaptao
oferecendo mo de obra humana que atenda aos interesses
das empresas, gerando cada vez mais lucro, pois lucro o que
impulsiona o mercado capitalista.
Esta educao pautada em responder aos interesses do
mercado frgil, inconsistente e contraditria sendo superada a
cada dia em conformidade com as mudanas mundiais e locais
do prprio mercado. O Estado de cada pas latino-americano
integrante de um continente que recebeu influncias e
interferncias externas, onde as marcas dos antigos colonizadores
permanecem fortes, num processo alternado de domnio,
resistncia e submisso. Cada pas expropriado e sofrido do
continente latino-americano vem tentando a seu modo, no seu
tempo e nas condies possveis impor mudanas sociais e
buscando contemplar processos democrticos. Porm, as ideias
e a fora da dominao imposta pelos invasores persistem, ainda
que de maneira confusa e nebulosa, nos diversos segmentos da
coletividade.
O conhecimento apresenta-se como uma ferramenta
de mltiplos usos polticos. Ele tem tanto o carter poltico
estratgico ou libertrio e o de mercadoria no sentido de se
fazer valer os interesses econmicos dos capitalistas. O poder
emancipatrio, em sua capacidade de incrementar o dilogo e
as possibilidades de ao da coletividade, passaria pela ideia de
que ao mesmo tempo em que a cincia deve romper com o senso
comum no sentido de se desenvolver analtica e formalmente,
ela deve retornar ao senso comum enquanto disponibilidade e

10 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

acessibilidade, ainda que seu registro formal deva ser traduzido
para uma linguagem mais funcional.
O conhecimento produzido pela universidade diz-
se pblico pelo fato de se engendrar dentro de instituio
no privada. Contudo, dentro do novo ethos acadmico, o
conhecimento j em sua origem e destino tende a trazer a marca
do interesse privado. Os interesses privados referem-se s foras
do mercado, representadas pela demanda das empresas. Nesse
sentido no se poderia falar de uma socializao do saber, mas
de uma apropriao. A apropriao ocorre na medida em que o
sistema de patentes e os convnios conferem a alguns grupos o
direito exclusivo sobre os saberes produzidos na universidade
pblica.
Devemos lembrar, porm, que a apropriao do
conhecimento cientifico no um privilgio do novo ethos
acadmico. Por mais pblico que parea o modelo merthoniano
ou da cincia autnoma os seus resultados gerais, ou seja,
os interesses aos quais a academia atendeu sempre foram os
de uma elite. O que caracteriza a nova forma de apropriao
do conhecimento a abertura ao mercado que redefine as
relaes entre os produtores do conhecimento e os seus
consumidores. Dentro desse novo ethos acadmico, os
interesses comerciais tendem a agenciar a investigao cientfica.
O grande debate ideolgico atual gira em torno da legitimidade
desse processo.
Vimos que a tendncia globalizao da universidade
obedece lgica do capital em sua nova forma de imperialismo.
Com a globalizao, o capital recobra sua fora e retoma as
posies que havia perdido, impondo uma nova forma de
espoliao que escapa aos controles nacionais. O Estado-Nao
passou a ser um fronte de luta e controle do capital, capaz de
lhe impor limites, principalmente enquanto o socialismo ainda
despontava como uma ameaa ou virtualidade. Ainda que grande

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 11

parte da populao de naes no tenha tido acesso aos benefcios
pblicos, o Estado manteve-se como esse espao susceptvel de
ser ocupado por tendncias capazes de ampliar a participao da
populao nos benefcios conquistados pela nossa civilizao.
A globalizao obedece lgica do capital, que enquanto
tal no respeita as necessidades e muito menos os direitos dos
povos. Apenas as elites conectadas se privilegiam com as novas
tendncias da economia mundial. Populaes inteiras so,
muitas vezes, excludas. Na Amrica Latina, o desmonte do
Estado-Nao orquestrado de modo a acentuar ainda mais a
dependncia econmica e a desnacionalizao das mais diversas
riquezas, desde aquelas ligadas ao subsolo at as empresas estatais.
O fim do Estado-nao significa, sobretudo uma transferncia
de patrimnio ao capital internacional. Ao se globalizar, ou
ao ser privatizado o conhecimento cientfico deixa de ser um
patrimnio cientfico e cultural no sentido de ser um espao em
que a Amrica Latina com suas contradies poderiam expressar
sua identidade e defender seus interesses coletivos, expressos na
superao da desigualdade social e na emancipao econmica,
poltica e cultural da maioria de seus habitantes. Com isso, a
maior parte da populao latino-americana fica cada vez mais
expropriada, empobrecida, e incapaz de reagir ao imperialismo
expresso na globalizao.
Dito isto, necessrio considerar que este livro intenta
interpelar os modos de produo de conhecimento em poltica
educativa. De onde se produz o conhecimento? E Para quem?
Assim chegamos a um debate onto-epistemolgico,
isto , de sentido e de finalidade (ontologias) e de construo
(epistemologias) para alcanar um determinado fim. Com
isto decidimos as pesquisas em poltica educativa no so
neutras e assim se apresentam como o campo dos estudos
epistemolgicos em poltica educativa, que se cristaliza no
enfoque das epistemologias da Poltica Educativa (EEPE).

12 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

 Este enfoque no deve assumir se como um instrumento
prescritivo para saber como se deve fazer pesquisa em poltica
educacional, pelo contrrio, um esquema flexvel que intenta
promover, por meio de componentes, a refletividade sobre os
processos de pesquisa do campo da poltica educacional, como
dizamos anteriormente.
O EEPE e as reflexes que surgem da tarefa da pesquisa
em poltica educacional por um lado, fortalece o prprio campo,
e por outro lado do lugar ao surgimento do campo dos estudos
epistemolgicos em poltica educativa.
Temos desenvolvido esta categoria como o conjunto
de trs componentes: a posio epistemolgica; a perspectiva
epistemolgica e a perspectiva epistemetodolgicas.
Considerando o EEPE como um modo de reflexo sobre a
investigao no campo. Neste sentido importante tomar a
advertncia de Vitar (2006, p. 26) quando afirma que No
debemos confundir los procesos polticos y sociales con las
herramientas para pensarlos.
Empregamos a categoria Epistemologias no plural
dado que existem diversos posicionamentos e perspectivas
epistemolgicas para desenvolver e levar a cabo uma investigao
em poltica educativa, isto : existem diversas epistemologias de
poltica educativa.1 Faremos esses esclarecimentos conceituais
definindo brevemente cada um dos componentes que constituem
o EEPE.
Entendemos por Perspectiva Epistemolgica para o
caso das investigaes em poltica educativa como em que

1. No entanto, deve-se ter em conta que em a produo de conhecimento de

cada pesquisador fara-se observar uma epistemologia coerente e slida
com a trs componentes do EEPE. Com isto queremos dizer que a perspec-
tiva pode ser, por exemplo o pluralismo epistemolgico, no que convergir
diversos olhares, mas deve ser a posio clara. Ver Example de Ball em
Mainardes e Tello (2012).

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 13

na metodologia da pesquisa se denomina a Teoria Geral, no
sentido de Glaser e Strauss (1967), o pesquisador assume
uma cosmoviso para guiar a pesquisa. As perspectivas
epistemolgicas poderiam ser o marxismo, o neo-marxismo,
estruturalismo, ps-estruturalismo, existencialismo, humanismo,
positivismo e pluralismo. O posicionamento epistemolgico
se desprende desde a prpria perspectiva epistemolgica ou
deveria desprender em uma pesquisa coerente e consistente.
O posicionamento epistemolgico, isto , a Teoria Substantiva
(Glaser e Strauss 1967) vinculada particularmente ao campo
de estudos definirem as correntes tericas prprias.2 Isto o
eixo da categoria epistemolgica da poltica educativa, dado que
aqui de onde se possui um jogo da presena da comovero
do pesquisador. Entendendo a cosmoviso como un conjunto
de presuposiciones (o premisas) que sostenemos acerca de la
constitucin bsica de nuestro mundo (Sire 2004, p. 17). Isto ,
no so modos de ler a realidade, mas sim, modos de constru-
la, em termos de refletividade epistemolgica. Neste sentido o
posicionamento epistemolgico se converte no posicionamento
poltico e ideolgico do pesquisador. Podemos mencionar os
posicionamentos neoinstitucionalistas, institucionalistas, clssico
ou jurdico-legal, construtivismo poltico, da complexidade,
ecleticismo, ps-moderno, ps-modernista, hiperglobalista,
esttico, neoliberal, enfoque transformador, funcionalista, crtico,
crtico-radical, crtico-analtico, tericos da resistncia, crtico-
reproductivista, humanista, economicista etc. O posicionamento
epistemolgico repousa sobre a seleo que realiza o investigador
enquanto a perspectiva epistemolgica com a que desenvolver
o pesquisador. Estes posicionamentos epistemolgicos so a
adjetivao das perspectivas epistemolgicas.

2. Colocamos em aspas o termo, porque como j vimos no domnio da poltica

de educao formada na presena de outros campos do conhecimento e
saberes.

14 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

 Uma questo que devemos destacar que no temos
includo no Posicionamento Epistemolgico nem nas
Perspectivas Epistemolgicas aquilo que denominamos
estudos sobre, isto , estudos sobre gnero e polticas
educativas, estudos sobre o discurso, estudos das instituies,
estudos comparados em educao etc. Claramente estas no
so perspectivas epistemolgicas e nem trazem por si um
posicionamento epistemolgico. Existem estudos sobre gnero
e polticas educativas que se realizam desde uma perspectiva
pluralista, neomarxista ou positivista. Neste sentido no
devemos confundir temticas de estudos em poltica educativa
com os posicionamentos epistemolgicos ou perspectivas
epistemolgicas.3
O componente que temos denominado Enfoque
Epistemetodolgico, como qual nos referiu ao momento
metodolgico de onde o investigador opta por uma ou outra
metodologia. No consideramos os enfoques metodolgicos
como meros instrumentos seja de recopilao, seja de anlise
da informao, mas como o mtodo dos logos,4 isto ,
o modo de pensar os logos. Por tal razo preferimos falar de
epistemetodologia, categoria na qual confluem a apresentao de
mtodo e a posio epistemolgica do pesquisador. Consideramos
que um enfoque metodolgico possui uma epistemologia,
mas aos efeitos da distino do seu uso comum, preferimos
este ltimo termo: epistemetodologia. No o fazemos por uma

3. Isso no quer dizer que este tipo de estudo no foi desenvolvido ou no

esto desenvolvendo metodologias analticas prprias, mas no implicam a
presena de uma perspectiva epistemolgica e posicionamento epistemol-
gico.
4. Compreendendo o mtodo de logos na clssica declarao de Herclito:
um tudo. Neste sentido, a metodologia um componente lgico que no
pode ser concebida de forma isolada porque constitui a epistemologia da
pesquisa

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 15

questo de mera sofisticao dos conceitos, mas sim de preciso
(confira Tello 2011). Devemos ter em conta que a metodologia
se converte em uma epistemetodologia na medida em que est
alinhada aos outros componentes: Perspectiva epistemolgica e
Posio Epistemolgica. Por si s e, por exemplo, os efeitos de
conhecimento so somente metodologias, com maior preciso
conceitual podemos referir metodologia. Tcnicas que muitas
vezes se ensinam erroneamente como epistemologias, e em
outros casos, sem um sustento epistemolgico. Bourdieu (2000,
p. 62) agudamente irnico a respeito desta predominncia
explicando que se tem tomado como uma serie de recetas o
de preceptos que hay que respetar no para conocer el objeto
sino para ser reconocido como conocedor del objeto. Tendo
em conta esta advertncia necessrio que a metodologia em
termos de pesquisa se converta em constituindo um componente
consistente na rede dos trs componentes que configuram a
EEPE.
Deste modo uma pesquisa em poltica educativa pode
ser analisada tratando de identificar estes trs componentes, os
quais nos permitem, tambm, compreender a complexidade de
uma pesquisa prpria do campo, isto no encontrar somente
em um dos componentes no tecido da investigao, mas sim
em uma Perspectiva Epistemolgica, em um Posicionamento
Epistemolgico e em um Enfoque Epistemetodolgico, com
maior ou menor coerncia e consistncia entre si.
Em sntese, a questo que apresentamos no a pesquisa
e a preveno social que realizam as cincias humanas e sociais
contendo ou no valores e ideologia, mas a necessidade de
indagar quais so os valores que se encontram em cada processo
e situao, qual o papel e como poderiam e deveriam desde
as diferentes vises da realidade fazer explcitas neste processo
de pesquisa. Um princpio para se levar em conta que no
se pode eliminar a subjetividade e os valores da cincia e seus

16 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

usos tcnicos, havendo uma mudana explcita para observar
sua chegada aos resultados finais da atividade de pesquisa em
poltica educativa. Com esta orientao, o pesquisador assume
maior liberdade de eleio de um curso de ao ou de um mtodo
determinado, mas paralelamente, maior na responsabilidade
(pessoal e profissional) pelas consequncias de seu proceder e
pelo seu valor social dos resultados de suas pesquisas. Hasta
qu punto ese conocimiento contribuye o no a la posibilidad
de construir una sociedad ms democrtica y ms equitativa?
(Lander 2000, p. 54).
Devemos considerar que no existe uma cabea vazia5
em termos epistemolgicos, mas sim cabeas abertas6 na busca
de resultados de investigao.
Vrios estudos revelam que no existe a cabea
vazia do pesquisador. Tem se empregado diversos modos
metodolgicos para nomear este tipo de estudo cientfico, como
por exemplo: pressupostos do investigador, antecipao de
sentido (Sirvent 1999), o que na perspectiva anglo-saxnica se
pode encontrar como ideias orientadoras que ajudariam a guiar a
investigao sensitizing concepts que permite segundo Herbert
Blumer una sensacin general de referencia (1954, p. 7) ou
o desenvolvimento realizado por Bowen (2006) em Grounded
Theory and Sensitizing Concepts, entre outros. O planteamento
latente ou juzos preditivos (Zemmelman 1992), intuio
(Orozco 2005), ideias prvias do investigador (Sabino 1996)
e pressuposto terico (Wainerman e Sautu 2001). Enfim, as

5. Usamos a categoria de cabea vazia, como a posio de um investigador

considerando-se a si mesmo como tbula rasa ao iniciar o seu processo de
pesquisa.
6. A categoria de cabea aberta aquele que designa o pesquisador tem uma
viso da realidade, mas est aberto nos resultados da pesquisa, est disposto
a realidade no como ele esperava que fosse em seus resultados de pesqui-
sa.

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 17

categorias mencionadas no emergem de uma cabea vazia
pelo contrrio possuem substrato e subsistncia. A dificuldade
se observa quando o investigador em polticas educacionais no
pode nomear o que se est acontecendo enquanto perspectiva
ou posicionamento epistemolgico. E intenta construir uma
investigao baseada na pseudoneutralidade.
Em um estudo recente (Tello e Mainardes 2012) tem
observado que existe investigao com uma clara posio
epistemolgica do pesquisador a respeito construo epistmica
da pesquisa em poltica educativa. Contudo temos observado
que em muitas investigaes em poltica educativa no se deixa
claro desde onde se investiga.
O campo dos estudos epistemolgicos em Poltica
Educativa (CEPE) devemos consider-lo em termos de estrutura
terico como campo de estudo, o que diferente de um campo
terico. Entendendo o campo de estudo como um espao terico
que possui uma finalidade terica de anlise.
No primeiro termo devemos assinalar que um campo
emergente, no entanto no teve uma quantidade suficiente de
estudos que se situam dentro do campo. Tm-se desenvolvido
algumas reflexes ou conjecturas terico-conceituais sobre
algumas das questes que propomos neste campo. Contudo, as
mesmas no tm sido sistematizadas. Assim, se pode esgrimir
que a CEPE um campo emergente e na construo que com
o impulso da ReLePe tambm se encontra em processo de
sistematizao. E vrios investigadores latino-americanos na
Argentina, Brasil, Chile, Colmbia e Mxico, tm comeado
a desenvolver pesquisa (ainda no incio) nos diversos eixos
que se tem proposto para conformar o campo. Os eixos que
consideramos estabelecem e constituem no campo so:

18 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

 1. Problemticas e limitaes no desenvolvimento
investigativo na poltica educativa
2. Debates Epistemolgicos em Poltica Educativa
3. Epistemetodologias para a anlise e a investigao
em Polticas Educativa
4. Histria do campo da Poltica Educativa
5. Investigao analtica de autores referentes em
epistemologia, poltica educativa e realidade na
Amrica Latina.

Assim, dividimos a discusso em duas partes neste livro,

a primeira refere-se s Perspectivas Epistemolgicas para a
anlise de polticas educativas de onde Maria de Lourdes Pinto
de Almeida e Sidney Reinaldo da Silva abrem a discusso em
um captulo onde os autores destacaram a forma como o autor
se reapropriou do marxismo como filosofia da prxis. Trata-se,
de certo modo, de analisar a pesquisa das polticas educacionais
no meramente como cincia, mas como aquilo que Tello (2011)
apontou como enfoque, mtodo e reflexo sistemtica, de modo
que a epistemologia assuma uma connotacin social, poltica y
cultural del conocimiento y la investigacin (2011 p. 30).
No captulo II escrito por Gisele Masson se apresenta
algumas contribuies para o desenvolvimento de investigaes
em polticas educativas, a partir da perspectiva marxista.
Primeiramente, se apresentam algumas consideraes iniciais
sobre o campo de investigao e a importncia da explicitao,
por parte do investigador, da perspectiva terica que ser
utilizada na anlise. Posteriormente, se destaca aspectos centrais
da elaborao marxiana sobre a problemtica do conhecimento.
Por ltimo, se apresentam algumas questes gerais sobre a
investigao em poltica educativa a partir da teoria marxista.
No captulo III desta primeira parte Xavier Bonal, Antoni
Verger e Aina Tarabini analisam o pensamento de Roger Dale em

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 19

termos epistemolgicos, os autores exploram os fundamentos
epistemolgicos da obra de Roger Dale como autor de referncia
no mbito da poltica educativa. O captulo se estrutura em
questes que se correspondem com reaes do autor que vo
ao encontro de orientaes tericas dominantes no cenrio da
sociologia da educao e os estudos de educao comparada. A
primeira parte identifica a incluso da dimenso poltica no estudo
das relaes entre educao e sociedade. A segunda aborda sua
viso das consequncias tericas da globalizao sobre a anlise
rotulada de troca educativa e sua discusso alternativa sobre o
institucionalismo sociolgico da Stanford School. Finalmente,
a terceira parte se centra na crtica de Dale sobre o imobilismo
metodolgico das cincias da educao na rea das polticas
educativas, passivas ante as profundas transformaes do papel
do Estado e as prprias funes da educao no contexto da
globalizao. O captulo se encerra com umas reflexes acerca
da plausibilidade e potencialidade das teses de Dale tanto para o
estudo como para a interveno no mbito da poltica educativa.
Finalmente, no ltimo captulo da primeira parte, o
captulo IV, os autores Nicols Isola e Mariano Amar se propem
a descrever as apropriaes intelectuais que a teoria de Pierre
Bourdieu tem tido no campo acadmico da educao na Argentina
entre os anos 1971 e 1989. Para isto, em primeira instncia
realizam um repasso sobre a teoria do campo (cientfico) deste
socilogo francs, para logo dar conta, atravs de diversos textos
daquele tempo, que matizes se plasmaram nos microcosmos
educativos argentino. Ao finalizar, a anlise os autores utilizam
(explcita e implcita) a teoria Bourdieuana em uma investigao
fundante na estruturao de uma poltica pblica.
Na segunda parte do livro denominada Perspectiva
epistemetodolgicas para a anlise de polticas educativas,
temos o captulo V escrito pelos autores Jefferson Mainardes e
Lus Armando Gandin onde discutem as principais caractersticas

20 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

da abordagem do ciclo de polticas enquanto um enfoque
epistemetodolgico, a utilizao dessa abordagem no Brasil,
as potencialidades da referida abordagem para a pesquisa sobre
polticas educacionais e alguns questionamentos que tm sido
feitos a esta abordagem.
No captulo VI os autores Csar Tello e Jorge Gorostiaga
descrevem as principais caractersticas do enfoque da cartografia
social para o estudo e anlise das polticas educativas. Uma
das questes centrais da cartografia social que esta permite
visualizar e eventualmente integrar diferentes perspectivas
que conceitualizam o fenmeno, e como estas interagem ou se
inter-relacionam. A cartografia social como enfoque tem sua
importncia na analise das polticas educativas na busca das
implicaes da multiplicidade de discursos ou perspectivas
discursivas, assim como sua interpelao, constituindo como
uma ferramenta de anlise sumamente valiosa que pode ser
combinada com outros mtodos e tcnicas para o estudo crtico
de diversos problemas educativos.
No captulo VII os autores Renata Giovine e Juan Susnabar
levantam o seguinte questionamento: possvel realocar os
textos legais como analisadores de polticas educativas em um
enfoque que no se subtraia seu carter poltico? A primeira
parte recupera os aportes do neoinstitucionalismo da pesquisa
poltico-educativa desde a dcada de 1980 na Argentina. E a
segunda explicita as principais contribuies epistemolgicas
e metodolgicas de pesquisadores passadas e em curso dos
autores, nas que confluem principalmente das grandes correntes:
de anlise poltica do discurso da Escola de Essex e a perspectiva
analtica de governo de Michel Foucault. Prope-se uma anlise
poltica que enfatize o carter relacional, histrico, plural,
heterogneo e conflitivo do processo de elaborao e definio
da legislao que regula e direciona e a cada vez limita aos
sistemas educativos.

ESTUDOS EPISTEMOLGICOS NO CAMPO DA PESQUISA ... 21

 Fechando a discusso temos um posfcio elaborado por
Csar Tello e Maria de Lourdes Pinto de Almeida que discute
os estudos epistemolgicos no campo da pesquisa em poltica
educacional em uma anlise para alm do mercadorizao do
conhecimento.
Em cada fase da construo da histria latino-americana,
h avanos e superaes, mas h tambm a manuteno
da desigualdade social, explcita ou implcita, justificada e
legalizada por diferentes meios, a qual machuca e fere aqueles
que esto submissos e no possuem meios de denunci-la, ou
mesmo denunciando, ningum houve, pois os poderosos sero
sempre poderosos.
a partir desse desafio que ela mostra o problema
metodolgico como uma questo de hegemonia. Ao ler o seu
texto, nos lembramos imediatamente de Gramsci, para quem
a Histria torna-se a perspectiva mais abrangente para se
compreender e agir sobre a sociedade. Negar a nossa capacidade
para compreender a partir de uma perspectiva significa negar
que setores da Mdia, que organizaes como o G-7, o Banco
Mundial, e o Fundo Monetrio Internacional possam atuar como
intelectuais orgnicos e controlar os rumos da economia e das
sociedades mundiais.
Esse desejo de fragmentar a capacidade humana de
conhecer e agir torna-se nebuloso especialmente numa poca
em que os meios de comunicao, de inspeo e de ao se
ampliaram de tal forma que mesmo a guerra, talvez a atividade
mais imprevisvel e incerta na qual a humanidade tem se
empenhado, pode ser controlada de longe, e muito longe dos
campos de combate. Mesmo a atividade terrorista pode ser
rigorosamente (cientificamente) mapeada, rastreada pelos
agentes do imperialismo americano. Perante essa ocorrncia, a
guerra e o terrorismo, o controle do sistema econmico mundial
no apresenta maiores dificuldades para ser conhecido em sua

22 EDITORA MERCADO DE LETRAS EDUCAO

totalidade e controlado por medidas tomadas em conjunto pelos
grupos que formam a elite capitalista mundial. Logicamente
nunca se pode controlar tudo, pois a realidade humana quer
numa perspectiva micro ou macro social sempre nos foge, pois os
horizontes do conhecimento e da ao so movedios. Contudo,
quem tem acesso cincia em uma perspectiva discutida na
poltica de educao, tende a malograr menos quando atua
sobre a realidade histrica. Assim, a pesquisa cientfica e a
prtica poltica tornam-se indissociveis, uma atividade afeta e
afetada pela outra. Isso tem um efeito imediato na concepo de
previsibilidade na investigao histrica.

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