ANEXO N 04:

CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE

PERFIL DE UN PROGRAMA DE INVERSIN

El programa de inversin surge como una propuesta de solucin integral a un

problema central vinculado a uno o ms grupos funcionales, dentro de un proceso de
planificacin territorial, intrasectorial y/o intersectorial.
El Informe Tcnico tiene como propsito sustentar, de forma breve y precisa, el
modelo conceptual que justifique la articulacin de un conjunto de proyectos y otras
intervenciones alrededor de un Programa de Inversin para sustentar su viabilidad. Tal
modelo se define como la estructura analtica del Programa en trminos de sus fines,
objetivo central y medios fundamentales, cuyas relaciones de jerarqua y causalidad
reflejen las sinergias y relaciones de complementariedad de acciones y potenciales
impactos que demuestren la conveniencia de articulacin de los proyectos de inversin
propuestos, en comparacin con abordarlos de forma individual.
El Programa de inversin puede incluir Proyectos de Inversin en proceso de
formulacin y evaluacin o con declaratoria de viabilidad anterior a la conformacin del
Programa, justificando su conexin y pertinencia con los medios fundamentales
identificados en el marco del Informe Tcnico del Programa.

1. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la informacin y los resultados
ms relevantes del Programa de Inversin. En el apndice se incluye contenidos
para la elaboracin del Resumen.

2 IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
Presentar el diagnstico detallado que justifique una accin pblica articulada
desde una perspectiva sectorial, intersectorial, interinstitucional y territorial,
relacionada con el acceso de la poblacin a bienes y servicios pblicos de
calidad. Dicho diagnstico analizar la situacin actual, los factores que las
explican y las tendencias a futuro, centrndose en los siguientes temas:
a. El rea de influencia del Programa de Inversin. Considera el rea de
influencia de los PIP que lo conforman.
b. El o los servicios sobre los cuales se intervendr. Considera los servicios
incluidos los PIP que conforman el Programa.
c. Los grupos involucrados. Beneficiarios, perjudicados, entidades, etc.
Considera a los grupos y entidades que participan en los PIP que
conforman el Programa y en la gestin del programa.
En este estudio la informacin en la que se basa el anlisis debe provenir
esencialmente de la informacin recopilada para los estudios de preinversin de
los proyectos que conforman el Programa.
2.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las causas
que lo generan y las consecuencias o efectos de su persistencia. Incluir el rbol
de causas-problema-efectos. Se debe precisar el conjunto de evidencias,
indicadores de tipo cualitativo o cuantitativo as como material fotogrfico,
grfico, etc., que permitan sustentar las causas y efectos detectados; tales

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 evidencias deben provenir del diagnstico del Programa o de los PIP que lo
conforman.
2.3 Definicin del objetivo, sus fines y medios
Describir el objetivo central o propsito del Programa, as como los objetivos
especficos que permitan justificar la presencia de los proyectos de inversin.
Incluir el rbol de medios-objetivo-fines. Se debe precisar el conjunto de
indicadores de tipo cualitativo o cuantitativo que permitan medir el logro de los
objetivos planteados.
La incorporacin o definicin de proyectos de inversin pblica se justificar a
partir de su vinculacin directa con el logro de los medios fundamentales que se
deriven del anlisis de medios del Programa de Inversin.
Explicar las sinergias que se lograrn con la ejecucin de los PIP de manera
articulada en un Programa de Inversin; as mismo, exponer la estrategia global
que se considera en el Programa para lograr los objetivos.

3 FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 Descripcin de los proyectos y otras intervenciones consideradas en el
Programa
Presentar un resumen con las principales caractersticas de cada uno de los
proyectos de inversin y otras intervenciones consideradas en el Programa;
considerar estado de situacin (viable, etc.) los objetivos, medios, principales
intervenciones, indicadores y metas de resultados, entre otros.
3.2 Organizacin y Gestin
Proponer la Unidad Ejecutora de Inversiones y/o Co-ejecutoras de Inversiones
del programa y los proyectos de inversin a su cargo, sustentando sus
competencias y capacidades operativas.
Definir la organizacin, los roles y funciones de la Unidad que coordinar y
articular la ejecucin del Programa y, de ser el caso, los mecanismos de
coordinacin con las distintas Unidades Ejecutoras de Inversiones propuestas
para cada uno los proyectos de inversin o dems intervenciones incluidas en el
Programa.
Identificar las relaciones o coordinaciones de carcter intrasectorial,
intersectoriales o interinstitucionales que debe existir para la normal
implementacin del Programa.
Especificar los recursos que se requerirn para la coordinacin o administracin
de la ejecucin del Programa, as como los costos de organizacin y gestin o
administracin de la Unidad Ejecutora de Inversiones y/o Co-ejecutoras de
Inversiones relacionadas con la implementacin del Programa de Inversin.
3.3 Costos
Para la estimacin del monto de inversin del Programa se deber utilizar los
resultados de los estudios de preinversin de los proyectos de inversin que
constituyen el Programa, en relacin a sus costos de inversin.
Considerar los costos de organizacin y gestin del programa, los
correspondientes a los arreglos institucionales que se requieran para la fase de
ejecucin.
Se deber hacer explcito los rubros o acciones ligados a los componentes que
compartan o que se encuentran relacionados entre los proyectos de inversin.

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 La estimacin de los costos de operacin y mantenimiento, se basar en los
costos estimados en los proyectos de inversin que conforman el Programa, as
como de otras intervenciones incluidas en ste.
3.4 Beneficios
Identificar y definir (de forma cuantitativa o cualitativa) los beneficios de la
articulacin del Programa de Inversin a partir de los proyectos de inversin que
lo conforman y de las otras intervenciones contempladas. Sealar la lgica de las
sinergias producidas por la conformacin del Programa de Inversin, debido a la
ejecucin coordinada de ms de un proyecto de inversin.
3.5 Evaluacin Social
Corresponde a un juicio tcnico y econmico de la comparacin y estimacin
global de los costos y beneficios sociales sealados en los puntos anteriores, lo
cual puede estar complementada con el anlisis de cada proyecto que lo
compone.
3.6 Plan de Implementacin
Detallar la implementacin del Programa de Inversin en funcin al plan de
ejecucin de los proyectos de inversin, con nfasis en el anlisis de la
secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios de las
acciones o componentes complementarios o transversales entre los proyectos
de inversin.
Detallar el plan de la organizacin y gestin del Programa.
Sealar las actividades necesarias para el logro de la declaracin de viabilidad
de aquellos proyectos de inversin que al momento no lo son, as como su
cronograma y recursos.
Incluir los criterios para la seleccin del subconjunto de proyectos de inversin
cuya preinversin se desarrollara una vez aprobado el Programa.
Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecucin del Programa.
3.7 Anlisis de sostenibilidad
Los criterios para sustentar la sostenibilidad global del Programa sern:
La disponibilidad de recursos financieros para las fases de ejecucin y
funcionamiento, as como la gestin del Programa.
Los arreglos institucionales necesarios para las fases de ejecucin y
funcionamiento.
La adopcin de medidas de reduccin de riesgos de probables interrupciones
en la ejecucin del Programa o de los proyectos que lo conforman, incluyendo
los relacionados con desastres asociados a peligros naturales o socio-
naturales.
3.8 Financiamiento
Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversin, operacin y
mantenimiento.
3.9 Matriz de marco lgico
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico del Programa de Inversin, en
la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y
esperados, los cuales estarn asociados al objetivo general del Programa de
Inversin y a los objetivos de los diferentes proyectos de inversin que lo
conforman.

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4 CONCLUSIN
Se deber concluir sobre la bondad del Programa de Inversin o de la etapa del
Programa de Inversin, segn sea el caso, en trminos de las sinergias y
ventajas tcnicas y/o econmicas identificadas en la articulacin de los proyectos
de inversin en el marco del estudio.
5 ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que complemente el anlisis realizado en
este estudio.

APNDICE
Orientaciones para la elaboracin del Resumen Ejecutivo

En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio que contemple
los siguientes aspectos:

A. Nombre del Programa de Inversin.

Definir la denominacin del Programa, la cual debe permitir identificar el tipo
de intervencin, su objetivo y ubicacin.
B. Objetivo del Programa
C. Descripcin de los proyectos de inversin del Programa
D. Costos
E. Beneficios
F. Resultados de la evaluacin social
G. Organizacin y Gestin
H. Plan de Implementacin
I. Marco Lgico
J. Conclusiones y recomendaciones